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广安市广安区民政局几点上班篇一
实施iso9000标准的心得总结
高级顾问 张家勇
通过再次对广安市广安区中医院的iso9000的实施,结合广安市广安区中医院中医医疗服务的特点进行咨询辅导,更加了解和熟悉iso9000实施对医院的医疗诊断、治疗、护理和康复全过程的作用。
广安市广安区中医院成立于1959年3月,现已建设成为门类齐全、设备先进、人才齐备、技术优良的全省百家大型中医医院之一,并跻身于四川省50家二级甲等医院的行列。为了积极响应国务院《质量振兴纲要》中“2010年我国医疗行业要达到国际标准”的号召 [2];为了完成自身从传统医院质量管理向全面医院质量管理的飞跃,广安市广安区中医院于2009年实施了iso9000:2008质量管理体系,通过6个多月的运行,取得了一定的成绩。现就广安市广安区中医院成功实施iso9000质量管理体系进行全面质量管理的实例谈几点体会和认识。iso9000质量管理体系优越于传统医院管理模式
传统的医院管理模式要点有:(1)以科室为主要质量管理单位进行局部质量控制,由质量管理人员对质量负责,少数人参加质量管理、接受质量教育;(2)以疾病为中心、事后控制的质量管理模式;(3)质量工作一年一总结,来年定计划,科室仅追求完成任务;(4)仅限于对医疗技术、医疗效果进行质量控制。
内审员审核、管理者评审、认证机构iso9000族质量管理体系要点有:(1)以院长为质量管理核心进行全面质量控制,院长对质量管理体系负全责,全员参与质量管理,全员接受质量教育;(2)以病人为中心,事前、事中、事后全过程控制的质量管理模式;(3)质量工作形审核的三审机制,并制定预防措施、改正措施两个控制程序,树立质量工作持续改进、永无止境的观念;(4)围绕医疗技术、医疗效果,涵盖医疗、医技、护理、教学、人力资源、基础设施、医疗环境、药品及器械采购、科研开发、信息分析、财务预决算的全面质量控制。
广安市广安区中医院质量管理体系运行情况可以看出:(1)广安
市广安区中医院通过院长对质量管理体系负责制,扭转了过去由医务科、质控科负责质量的3项不足:①局限性;②效率不高、不具号召力;③员工对质量工作不重视。(2)通过运行28个控制程序,杜绝了过去管理工作的5项漏洞:①规范医疗、医技操作行为,杜绝违背《作业指导书》的操作、杜绝人员无证上岗现象、杜绝医疗事故;②规范了上至院长、科主任,下至锅炉工的人员职责,杜绝人浮于事、因人设岗现象;③完善基础设施、改善就医环境;④规范采购过程,杜绝采购时无合格供方证明的现象;⑤建立医疗设备操作规则及维护保养制度,减少损耗、降低成本、杜绝资源浪费。
综上所述,iso质量管理体系有传统质量管理体系所不具备的全方位、系统化、标准化、国际化、科学化的特质,能有效地发现问题、解决问题、改进不足,提供给医院不断完善、持续发展的支撑平台成功实施iso质量管理体系能明显增加医院的社会效益和经济效益
衡量一个质量管理体系是否成功的关键在于它能否产生效益。质量管理体系所产生的效益可概括为:增源节流。即通过管理提高质量、增加收益;通过管理降低成本、节约开支。医改和药改对医院的冲击是不容忽视的,提高质量与降低成本是医院永远不变的策略。
建立并运行iso质量管理体系的投入主要有:咨询费、认证费、监督审核费、文件成本、相关设备成本以及人力资源投入。而运行后的回报包括:杜绝医疗事故减少的支出;降低医疗设备损耗减少的支出;降低医疗成本减少的支出;精简机构设置、取消人浮于事减少的支出;因提高医疗服务、医疗技术、医疗效果带来有形资产的增加;同时因提高声誉、知名度、医院形象带来无形资产等社会效益的增加是十分明显的。
由此可见,广安市广安区中医院为iso质量管理体系的投入是一个相对较小的成本,其投入随时间而减少,而医院获得的回报与体系运行有效程度、与时间成正比。建立一个成功的体系如同为医院的宏伟目标打下坚实的基础,在这个基础之上才有更辉煌的业绩。3有效防止iso9000质量管理体系运行失败风险的方法和措施
广安市广安区中医院运行iso质量管理体系没有起色的原因主要有:(1)体系建立不完善;(2)体系运行不到位;(3)说一套、做一套,不能改变习惯做法,存在文件和运行“两层皮”现象;(4)没有坚持运行下去。
风险是指某一行动的结果具有多样性,从以上4点可以看出,广安市广安区中医院运行iso质量管理体系确实存在运行失败的风险。从广安市广安区中医院体系运行实例可找到有效预防的途径:(1)由医院高、中、低3个阶层共同构建、支撑iso质量管理体系。以管理者为出发点,大力推动贯彻iso9000族标准进程;以中层骨干精英为中坚力量,实现质量目标、落实考核方案、改进管理方式;赢得员工支持,把理论落实到实践中。(2)不求一步到位、但求永不放弃的决心。
广安市广安区中医院在通过iso认证后,仍通过内审和实际运行精益求精地改进质量管理体系,再先进的体系也必须通过持之以恒的有效运行和时间的验证才能充分体现其价值。(3)从根本上改变习惯做法,接受标准化、规范化的工作方式,完成把松散的管理纳入到 科学、正规的管理的转变。医院的等级评定与iso质量认证时相辅相成的,具有相符性
医疗机构等级评定制度将医院划分为三级九等,医院的等级往往和医院的医疗质量、医院形象划上等号。近年来医院的等级评定越来越重视“以病人为中心”的理念。卫生部提出了医院评级的“六重三不”原则:重服务、重管理、重质量、重安全、重基础、重保障,不搞运动、不搞形式、不弄虚作假。
广安市广安区中医院建立iso9000质量管理体系的步骤:第一步是确定顾客和其他相关方的需求和期望,体现重服务原则;第二步是确定全院质量方针和质量目标,体现重质量原则;第三步是确定实现质量目标必需的过程、职责,体现重安全原则;第四步是确定实现质量目标必需的资源,体现重基础、重保障原则;第五步是确定过程的有效性和效率,体现不弄虚作假原则;第六步是确定防止不合格并消除产生原因的措施,体现重质量、重安全原则;第七步是建立持续改
进质量管理体系的过程,体现重管理原则。
广安市广安区中医院通过质量管理体系1年的运行,各项指标均达到或超过四川省二级医院评定标准,如顾客满意度≥96.8%,甲级病历率≥96.2%,入院出院确诊符合率=100%,住院病人3日确诊率=100%,一、二级医疗事故发生率=0,万元以上医疗设备完好率≥97%,危重病人抢救成功率≥87.5等。
由此可见,广安市广安区中医院建立质量管理体系与医院等级评定的目的、宗旨一致,有效运行质量管理体系的医院必将符合医院等级评定要求,通过iso认证的医院更容易通过等级评定,成功实施iso质量管理体系为医院等级评定打下坚实的基础,二者相辅相成,具有一致相符合性。iso9000质量管理体系能更有效地预防医疗事故和医疗纠纷
医患关系日渐紧张这一现状来源于医疗行业的高风险性和不确定性,而医疗差错的存在与医疗质量的漏洞有必然的联系。iso质量管理体系可以从体制上有效预防和减少医疗事故、医疗纠纷,传统管理体制通过事实发现不合格则给予当事人经济处罚。iso质量管理体系的机制是通过内部审核、管理评审、外部审核3个审核程序发现不合格或潜在不合格―――确定不合格原因―――确定相应的纠正措施、预防措施―――实施纠正措施、预防措施―――跟踪、评价、验证实施措施的有效性―――无效时进一步改进―――有效时记录并纳入体系。
我院第一次内审抽查了898个样本,审核出758项合格,140项不合格,其中6项不合格是医疗事故、医疗纠纷的隐患,通过运行纠正措施、预防措施两个程序,纠正率达98.3%,预防率达100%,有效杜绝了事故和纠纷的发生。
综上所述,iso9000质量管理体系把单一的医院质量管理模式转变为全面的医院质量管理模式,树立起“以病人为中心”的服务观念,提供优质医疗服务、医疗质量,规范就医行为、减少医患纠纷,为医院的长远发展提供了有力的保障和新的起点。
广安市广安区中医院通过实施iso9000几个月的运作充分的体
现了医院的管理水平、医务人员服务意识在不断提高,“以患者为中心”的思想意识不断的增强,为实现创“三级乙等医院”奠定了基础。
广安市广安区民政局几点上班篇二
广安市广安区民政局 2009年上半年工作总结
2009年上半年,我区的民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的指导下,以“科学发展观”为统领,紧紧围绕“加快发展,科学发展,又好又快发展”的总体取向,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的民政工作宗旨,以保障民生为第一要务,以推进民政基础设施建设为重要取向,以服务社会为根本要求,努力铸造社会平衡机制,充分发挥了民政在构建和谐广安中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显著
区委、区政府召开了全区民政工作会议,传达了全市民政工作会议精神,按照市民政局2009年工作总体部署,在全面总结2008年全区民政工作的同时,安排了我区2009年民政工作。通过全体民政干部职工的努力,各项工作取得了显著成效。
(一)新型社会救助有了新进展
1、严格贯彻落实《农村五保供养条例》,进一步规范和完善五保供养制度,强化敬老院建设。按照年初工作意见,我局在全区广泛深入开展了争创省级模范敬老院和农村五保供养标准达标活动,各乡镇、街道办事处进一步加强了对五保工作的管理,建立健全了各种规章制度,做到了在制度上抓落实,在管理中求强化,在供给标准上抓逗硬。定期或不定期组织相关人员对乡镇、街道办事处贯彻落实《农村五 保供养条例》情况进行了多次督查。今年3-4月,按照上级要求,对全区农村人口中已享受五保条件的对象进行了调查核实,对不符合条件的的187户190人予以取消,将符合五保条件的5036户5366人全部纳入农村五保,实现了应保尽保。其中,全区有敬老院49所,省一级敬老院5所,二级敬老院4所,市级模范敬老院7所。占地面积62.5亩,建筑面积26027平方米,有固定资产914.8846万元,生产用地61.6亩,专职工作人员36人,敬老院使用率达100%,新增床位290张,完成任务60.4%,床位利用率达99.7%,五保集中供养率达36.9%,完成任务的97.1%。
2、进一步规范了五保对象审批程序。严格按照新颁发的《农村五保供养工作条例》(国务院令456号令)精神,进一步规范了五保对象审批程序,即:由本人申请或村民小组提名,经村民代表会议民主评议,张榜公示,村民委员会初审,报乡镇人民政府、街道办事处审核,乡镇人民政府、街道办事处审核后,报区民政局审批并颁发《五保供养证书》,各乡镇、街道办事处将五保供养工作作为村务、乡(镇)政务公开的重要内容之一,接受群众监督。
3、进一步改善五保对象的住房条件。今年,市局下达我区5所农村中心敬老院改造任务。截至目前枣山敬老院已竣工,方坪敬老院正维修加固,官盛、协兴、恒升敬老院已动工,占目标任务的65%,对因5.12地震受损的敬老院进行 了维修加固,共投入资金204万元。各乡镇、街道办事处将散居五保户危房改造纳入今年工作规划,并把因灾造成的五保无(危)房户对象全部入住敬老院,通过上述办法极大的改善了五保对象的住房条件。
4、提前启动220户安居工程建房任务。解决农村220 特困农户住房问题是今年市委市政府下达我区为民办实事的 民生工程任务之一,也是今年我局救灾救济工作的重点和难 点,区委区政府领导高度重视,多次召开专题会议,专门研 究建房实施方案,为圆满完成任务奠定了基础。截止目前原 220户特困无房户建设已竣工136户,占目标任务的61.8% 力争8月底全面竣工。在资金筹集上,我们采取了三个一点办
法给予适当补助,即:上级适当补助一点,区上适当补助一 点(现每户已提前划拨启动2000元),乡镇适当补助一点,其余差口资金由农户自筹解决。
5、自然灾害救济款及时拨付到位,灾民基本生活得了到保障今年以来,我区气温反常,连续出现阴雨、病虫害、山地等自然灾害,造成农作物大面积受灾,灾民生活困难。为了切实解决灾民的吃、穿、住等问题,我局主要采取了以下措施:一是摸清情况,制定方案。组织人员分组与乡镇一道对全区受灾户和缺粮户逐村逐户进行了调查核实,针对每户家庭人口、劳力、年龄结构、经济状况及所在地理位臵等不同情况,因地制宜,制定救助方案;二是区上统一采购大 米、衣被分发到乡镇,由乡镇直接发放到对象户手中,解决灾民吃、穿困难问题。三是加强领导,分解任务。各乡镇、街道高度重视救灾工作,成立了领导小组,实行党政一把手负总责,分管领导具体抓,将救济工作当成维护社会稳定,促进农村经济发展,为民办实事的大事来抓,并列入了重要工作日程。通过开会、发文等形式将任务分解落实到了村组和户头。
在灾情接报中,为确保信息准确传递,我们切实做好了抗灾救灾工作,从5月起全区建立健全了汛期昼夜值班制度;在查灾核查中,及时到灾害发生现场,查看灾情,力争取得第一手资料,及时上报灾情;认真核实缺粮户,积极向上级主管部门争取救灾资金;在分发救灾款物时,坚持专款专用重点使用的原则,并督促各乡镇、街道办事处及时将救灾款物发放到受灾群众手中,2009年1-5月下拨救灾救济款632.9万元,及时解决了受灾群众的基本生活,从而促进了我区经济发展,维护了社会稳定。
6、福利企业生产效益稳步提高。加强了对福利企业的年检、年审、认定和管理工作,全区现有福利企业2个(四川省广安市华威纸业有限公司、四川省广安盐化工有限责任公司),现有职工293人,其中残疾职工121人,占职工总人数的41.3%。各福利企业从抓内部管理、挖掘企业内部潜力入手,使企业产值、利税又有新的增长,今年1-5月完成 产值649.51万元,比去年同期增长11.5%,销售收入 691.75万元,比去年同期增长11.3%,实现利税80.51万元,比去年同期增长8.2%。但企业经济效益差,增长缓慢,产品销路不畅,企业亏损额有逐渐扩大的趋势急待解决。
7、稳步推进城乡低保、医疗救助、城市乞讨人员救助工作。一是落实城乡低保政策。按照应保尽保的原则,截止目前,全区已有11315户、21507名低保对象享受了城市居民最低生活保障待遇,累计保障人次83851人,累计支出低保金1441.84万元,累计人均补差137元。截止目前,全区共实现将18275户,40358人纳入农村低保,累计保障人次157802人,累计支出1099.24万元,累计月人均补差69元。二是扎实开展医疗救助。截止目前,全区累计救助1919人,其中资助参加新农村合作医疗救助人数46670人、93.34万元,农村大病医疗救助人数1260人,城市大病医疗救助659人,共支出救助资金438.02万元,农村大病医疗救助323.45万元,城市医疗救助支出114.57万,一定程度上减少了因病致贫现象。三是救助管理工作成效明显。进一步规范了救助管理工作。截止目前,区救助站共接待求助人员425人次。
8、全力做好社会福利工作。一是新增国办福利机构床位80张,现已全部完成。二是新建爱心慈善超市14个,已完成100%。
(二)双拥、优抚、安臵工作卓有成效
1、深入开展双拥工作。在元旦、春节双拥活动月期间,区委、区政府成立了拥军优属慰问团,区上四大班子领导亲 率区级有关部门负责人带着慰问金(品)深入到驻区各部队及重点优抚对象家中进行走访慰问,广泛征求广大官兵及优抚对象意见和建议,向他们送去党和政府的关怀,不少部门和乡镇也就近与部队结成对子,开展走访慰问,互办实事活动。今年三月,省级双拥模范城检查组对我区进行了检查,对我区双拥工作予以了高度评价,市区联创新一轮省级双拥模范城创建圆满成功。
2、全力做好优抚安臵工作。一是退役士兵接收安臵工作正在进行。今年,我区共接收退役士兵和转业士官523人,应纳入城镇安臵的151人,回农村安臵的372人。在城镇安臵对象中,属于中省市单位职工子女转交市民政局安臵的有20人,自谋职业的131人。目前,自谋职业安臵补助费正在发放之中。二是军休人员房改工作顺利推进。军休人员的“两个待遇”得到全面落实。根据《关于调整移交政府安臵军队离退休干部住房租金和房租补贴标准有关问题的通知》(政干[2008]337号)文件精神,军队离退休干部和退休士官从2008年8月1日起年度定期增加房租补贴。三是“两参”人员清理工作有序推进。今年以来,新审批“两参”人员共38人,并将于下季度为他们发放生活补助。四是做好发放资金工作。贯彻市民政局、市财政局《关于转发四川省民政厅、四川省财政厅<关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知>的通知》(广市民[2009]12号),下发了 广区民发[2009]32号文件,对我区部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准从2008年10月1日起进行了调整。
(三)社会事务管理不断加强
1、强化殡葬管理工作。一是做好常规工作,截止目前区殡仪馆共火化了428具尸体。二是协助区商务局做好民俗一条街前期准备工作。三是积极认真推行城区文明治丧,由区殡仪馆牵头投资20余万元,成立了专门的殡仪服务中心。四是圆满地完成了2009年清明节期间的各项工作任务,群众祭祀活动秩序井然,共接待祭祀群众8469人次,疏导出入车辆695台次,没有发生任何安全责任事故,未收到殡葬服务方面的投诉,文明祭扫蔚然成风,我区天福陵园管理人员向道政同志被评为2009年清明祭祀工作“全省优秀观察人员”。
2、强化地名管理与服务。一是调研了行政区划 重点调研了城区6个办事处因管辖区域界限不清,影响居民生活、城市管理的问题。二是拟新增浓洄街道办事处街道社区居民小组30个。三是清理了乡镇政府驻地迁移,下发了清理文件。四是继续做好了地名设标工作。五是继续做好了楼门牌编制工作,共编制楼门牌5000余块。六是做好了县级行政区域界限联检准备工作,草拟了联检方案,做好了摸底调查,准备了相关资料。七是做好了地名数据库录入工作,新输地名300条。八是编撰11个地名故事。
3、民间组织管理卓有成效。一是抓好民间组织培育管理工作。依法登记民间组织12个。登记、注销合格率达到 100%。二是加大监管力度。为加强对民间组织监督管理,确保民间组织健康发展,对2008年年检工作进行了具体安排部署,提出了明确要求。三是拟规范社会团体的收费行为。四是拟清理和规范行业协会服务和收费行为。
4、依法开展婚姻登记和收养管理工作,提高了服务水平。进一步强化了婚姻、收养管理和登记工作相关法律法规的宣传。区婚姻登记中心做好了对服务辖区范围内实现网上登记办证的各项准备工作;对边缘乡镇的婚姻登记工作,加强了调研指导,建立了婚姻登记从业人员报批备案的工作机制。截止当前全区共办理结婚登记4464对、离婚登记695对,补办结婚登记540对。收养登记方面,共办理收养登记 18件。
(四)基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是积极部署“和谐社区”的创建工作。重点对中桥办事处的中桥社区,广福办事处的周家巷社区,浓洄办事处的厚街社区,开展了试点创建。
二是积极开展农村社区试点工作。在协兴、枣山、观塘、护安、大龙等乡镇开展农村社区建设试点工作,指导各农村社区成立农村社区建设志愿者协会,各协会成立社区互助救助站、公益事业服务站、卫生环境监督站、文体活动联络站、科技信息交流站以及双拥工作服务站,积极发挥志愿者组织在农业科学技术推广、城乡环境治理、文明习惯养成、农村文化建设中的互助帮带作用,推动社会主义新农村建设。
(五)信访维稳工作有新突破
今年来,全系统共接待来信来访125人次,诉求主要涉及安臵、优抚、低保、医疗救助等内容。一是按照信访工作“五个一” 和“谁主管、谁负责”、“属地管理”的要求,建立工作机构,明确工作职责,制定奖惩措施,并建立了全局职工共同参与处臵集访工作制度。二是建立了信访工作长效机制,不断完善工作制度和工作机制,制定了工作预案和处臵预案。三是建立健全了相关部门和乡镇、街道共同参与的全区涉军群体稳定工作组织网络和服务体系,保持24小时信息畅通和信息共享,确保了在第一时间掌握情况、及时处臵,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是每月定期对涉军群体稳定工作进行研究和梳理,排查矛盾,制定稳控措施。五是随时与各地各部门保持密切联系,随时灵通信息。掌握信访工作动态。六是建立了复员退伍军人信息库,完善了相关信访台帐。七是在现行政策范围之内,充分利用民政部门工作职能,在医疗、生活、住房等各方面积极为涉军群体办好事办实事,增进了与他们的了解和沟通,有效地化解了矛盾。
(六)党建、宣传、老龄、工青妇工作进一步加强。今年以来,在全系统范围内广泛开展深入学习实践科学发展观学习活动,各股室和局属事业单位精心组织,层层发动,努力营造“创新服务、科学发展”的氛围,不断查找和解决突出问题,推动了我局思想大解放、观念大更新,进一步激发了干部职工“想干事、肯干事、会干事”的内动力。深入 9 开展了“结对帮扶”活动,深入到大龙乡黄坝村签定了帮扶协议。完成了《广安区年鉴》和《广安区志》中涉及民政部门的撰稿任务。建立和完善老干工作各项制度,积极争创省级“敬老模范区”,老干部心情更加舒畅。今年以来,全区共办理老年认证480余本。工青妇等活动充满活力。
二、存在的问题
一是城乡低保资金差口较大。城乡最低生活保障工作上,主要存在资金严重不足现象,特别是由于失地农民增多,且受国际金融风暴影响外地返乡农民工增多,城乡低保压力剧增,估计资金差口将高达2000万余元。
二是救灾救济资金差口大。近年来全区特大自然灾害频发,人民群众生命财产损失巨大,需救助范围广,上级下拨的救灾资金难以完全解决好灾民的生活困难。特别是无房户建设,按省上的标准是1.2万元/户,而实际现在只能筹集到5000-6000元/户,资金差口大。
三是敬老院建设资金差口大。由于资金差口大,敬老院建设进程一度受到影响。
四是人员配备不足。全区老龄工作委员会办公室设在民政局,要启动第三轮省级“敬老模范区”创建(市定任务),还需要配备人员(缺编)和专项工作经费。
五是民政政策宣传力度不够。尽管我局已经采取多种方式对民政相关政策进行大力宣传,但仍然存在很多群众对政策的不够了解。特别是对低保政策的片面理解,有些城乡居民和下岗职工甚至认为只要是城乡居民、企业下岗职工都应 该享受低保,错误的认为国家的钱不要白不要,更有甚者,强烈要求政府或民政出文,确保他们终身享受低保。
三、下半年工作打算
一是提高低保救助水平。按照市上总的布臵,全面清理城乡低保人员,确保城乡特困人员的基本生活得到保障。使城镇低保人员人均月补差达到140元,农村低保人均月补差达到50元。
二是加大城乡医疗救助力度。灵活医疗救助政策,尽可能地让生大病住院的特困人员得到及时救助,达到以城乡低保、农村五保总人数为基础的年人均救助95元以上。
三是加快养老救助。巩固农村五保和城镇三无对象集中供养水平,建立和完善长效供养机制,适度提高农村五保供养标准,并力争开工建设浓溪敬老院,新增床位310张,入住率达100%,集中供养率达38%。
四是实施农村特困群众危房户减灾安居工程。解决农村特困户和受灾群众住房84户,力争9月1日前完成任务。
五是加快慈善救助。完善慈善机制,整合慈善资源,加大慈善募捐力度,广泛开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。完善“惠民爱心超市”的新型救助模式,简化接收款物与发放款物程序。积极培育和发展各类慈善组织和志愿者服务组织,积极探索慈善救助和政府救济相衔接的工作机制,充分发挥慈善会作用,开展多种形式的社会帮扶救助活动,着力构建统一的、全方位的、多层次的社会救助网络。
六是进一步落实优抚安臵政策,扎实开展新一轮全国双拥模范城创建工作。特别要落实好党中央、国务院新出台的解决优抚对象和部分退役人员实际困难的一系列政策,进一步完善优抚政务公开,依法做好评残调残工作,安臵好2008年冬季退役士兵,抓好军休人员购买住房和货币补差政策落实。扎实搞好涉军人员信访维稳工作。
七是立足构建和谐社会,强化基层民主自治功能。一要结合统筹城乡发展加快新型农村社区建设;二要大力推进和谐社区建设;三要完善基层民主制度,巩固全国“村务公开、民主管理示范区”成果;
八是立足以人为本,加强社会事务管理等工作。一要加强社团管理,通过年审年检,规范社团活动;二要加强婚姻登记工作;三要加强流浪乞讨救助;四要规范殡葬服务,继续规范好城区“治丧环境”;五要加强区划地名日常工作,开展好边界矛盾纠纷调处工作;六要创新推进老龄工作,促进全区老龄事业上一个新台阶,力争正常及早启动省级第三轮“敬老模范区”创建活动。
九是加强自身建设。利用学习实践科学发展观活动契机,一要狠抓队伍建设;二要狠抓制度建设;三是狠抓设施建设;四要扎实搞好信访维稳工作;五要加大民政宣传力度。
二00九年五月三十一日
广安市广安区民政局
关于下发《2009年上半年工作总结》的通知 局机关各股室、直属事业单位:
现将《2009年上半年工作总结》下发你们,请组织广大干部职工认真学习,不断总结经验,发现问题,促进下半年工作良好开展。
广安区民政局 二00九年五月三十一日13
广安市广安区民政局几点上班篇三
广安市广安区人民政府办公室
关于认真做好 2010 年春节期间 农民工接待服务工作的通知
广安区府办发„2009‟180 号
各乡镇人民政府,各街道办事处,区级各部门:
春节期间是农民工集中返乡、外出的高峰期,充分利用这一有利时机开展劳务开发暨农民工政策法规宣传、职业技能培训、权益维护、就业指导、接待服务工作,有利于营造全社会关爱农民工氛围,保障农民工返乡外出有序,进一步增强我区劳务开发暨农民工工作实效。为做好 2010 年春节期间农民工接待服务工作,现将有关事项通知如下:
一、健全机构,热情服务
结合实际,区委、区政府定于 2010 年 1 月 30 日至 3 月 10 日(与春运时间同步)开展农民工集中接待服务活动。区上设立农民工接待服务中心,统筹负责全区的农民工集中接待服务工作,协调相关部门履行好接待服务职能,区劳务办具体负责日常事务工作。各乡镇(街道)也要成立农民工接待服务站,对外公布接待服务电话,落实专门人员搞好农民工接待服务,重点做好辖区内返乡和外出农民工的接待服务工作,并与区农民工接待服务中心搞好工作衔接。
二、灵活方式,讲求实效
(一)开展集中宣传,增强感召力。各乡镇(街道)要抓住春节期间农民工返乡、学校放寒假的有利时机,合理利用校舍资源对返乡农民工进行新劳动合同法、进城务工常识、维权法律法规等内容的引导性培训。通过逢场天赶集宣传,组织工作组进村入户发动,宣传好劳务培训政策和外派劳务政策、信息。召开“劳务龙头人物座谈会”,开展典型事例“现身说法”,让外派劳务、国内劳务返乡典型自己说自己的事,以增强其感召力。
(二)开展集中服务,普惠农民工。各地各相关部门要及时认真接待处理农民工权益合理诉求,帮助解决工资拖欠等问题。提供法律法规、政策咨询,开展法律援助,搞好劳动争议和诉讼案件的受理。关心关爱未能返乡农民工的家庭,帮助解决生产生活中的具体困难。积极衔接劳务订单,举行劳务招聘会,有组织地输出劳务。
(三)开展慰问活动,营造关爱气氛。春节期间,各乡镇(街道)要采取走访、座谈、春节团拜会、印制慰问信等形式慰问致残农民工、农民工先进代表及回乡创业典型人物,给他们送去党委、政府的关怀和温暖,让他们建言献策。同时,要在辖区内主要人口集散处、场镇主要路口和显要位臵,书写、悬挂农民工迎送标语,并适时开展集中迎送活动。
三、分工协作,各尽其责
春节期间,劳务开发暨农民工工作面宽量大,任务集中,各地各部门要各司其职,密切配合,创造性地开展农民工接待服务工作。区劳务办要做好全区农民工接待服务的统筹协调和区农民工接待服务中心的日常工作,积极开展劳务培训,抓好有组织输出,规范外派劳务招收秩序;劳动保障部门要严肃查处违反劳动法规的行为,帮助解决工资拖欠问题,搞好劳动争议的仲裁;建设部门要全力保证本地建设领域农民工工资无拖欠;工商部门要严厉打击非法职介,查处虚假广告,规范劳务市场秩序;交通运管部门要严厉打击倒买倒卖车票和强行接客、中途甩客行为;公安部门要维护好车站、码头治安秩序,安排足够的力量和设备满足农民工换领第二代身份证的需要;人口和计生部门要搞好春节期间农民工计划生育管理和服务,推行“一站式”服务和上门服务,按规定发放《流动人口婚育证明》和服务卡;司法部门要竭诚为农民工搞好法律援助和维权服务;宣传部门、新闻单位要大力宣传劳务开发和农民工工作的方针政策,宣传农民工中的先进典型,营造全社会关心农民工的浓厚氛围;文化部门要精心准备文娱节目,丰富农民工精神文化生活;各乡镇(街道)要结合本地实际,切实做好农民工接待服务工作。
四、严明纪律,强化保障
(一)参与农民工接待服务的工作人员必须按时到岗到位,热情、周到、细致、有序地开展接待服务工作,切实为
返乡和外出农民工提供优质服务。区委区政府督查办、区劳务办要对全区的农民工集中接待服务工作进行明察暗访,对不尽职履责的要全区通报。
(二)农民工接待服务中心(站),对接访的一般事项,要进行分类整理,告之相关部门,督促协调承办部门及时予以答复处理。对接访的重大事项,要及时报告分管领导,并根据领导安排召集协调相关部门妥善处理。
(三)农民工接待服务中心(站)的日常工作实行严格的交接办结制和限时办结制,做好工作记录,及时妥善处理好农民工的合理利益诉求,维护其合法权益。凡工作中推诿扯皮,因工作不到位造成不稳定因素的,将严肃追究相关领导和责任人的责任。
二〇〇九年十二月二十八日
广安市广安区民政局几点上班篇四
广安市广安区民政局
关于下发《2009年健康教育工作计划》的通知
局机关各股室、直属事业单位:
按照市、区创卫办的要求,今年我局健康教育重点是大力传播健康知识,倡导文明、健康的生活方式,有针对性地开展防病健康教育活动,努力提高全系统工作人员的健康意识和身体素质,促进民政事业的快速发展。为了把工作落到实处,现制定如下健康教育工作计划:
一、加大健康教育的宣传力度
1、充分利用宣传栏、黑板报、电视、录相、创卫简报、多媒体等传媒开展健康教育。计划开展“视力保护宣传周”、“3.3爱耳日”、“5.31世界无烟日”、“6.6爱眼日”、“9.20全国爱牙日”、“12.1世界爱滋病日”等进行有关卫生知识宣传。
2、用讲座、参观、图片等形式对职工及宿舍区家属进行艾滋病预防及禁毒教育、自我保健教育、健康生活方式教育、饮食卫生、保健等教育。
3、利用墙报、宣传窗、健康教育培训班等多种形式,广泛开展呼吸道、肠道传染病的预防知识宣传教育,及时印发预防“禽流感”等健康教育系列资料,提高职工及居民对“禽流感”等传染病的认识,增强自我防病意识。
二、加强局内卫生管理
1、以创建全国卫生城市为契机,优化美化局内办公区域环境。
2、进一步健全卫生管理制度,责任到各股室、各单位,充分发挥全局卫生管理网络的作用,加强检查、监督。
3、继续开展常规竞赛活动,对全局各股室、各单位进行健康教育、控烟活动考核。
4、积极开展“城乡环境综合治理”活动,坚持一日两扫,经常检查与突击检查相结合。每月对办公室卫生进行检查,使全局卫生面貌达到彻底改观。
三、加强传染病防治工作
1、严格执行传染病防治法,消除全系统各单位内可能导致传染病流行的各种隐患,做到“早发现、早报告、早诊断、早治疗”。
2、对单位内公共场所如办公室、食堂、宿舍、厕所等定期进行消毒处理,落实各项预防措施。
四、依法开展控烟工作
完善控烟措施,散发控烟宣传资料,主要公共场所张贴禁烟标志,积极申报“无烟单位”,力争申报成功。
二○○九年二月二十日
广安市广安区民政局几点上班篇五
团结务实重创新 小平故里清风扬
——广安市广安区纪委监察局先进事迹推荐材料
近年来,广安市广安区纪委监察局领导班子集体在上级纪检监察机关和党委政府领导下,团结和带领全区纪检监察干部,团结进取、务实拼搏,以钢班子、铁队伍、硬举措努力践行邓小平反腐倡廉重要论述,取得了反腐倡廉工作明显成效,促进了全区经济社会健康发展、党员干部健康成长,保证了小平故里风清气正,广大群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度不断攀升。连续五年,广安区党风廉政建设责任制工作名列广安市各县(市区)第一名;连续五年,区纪委监察局综合目标考核名列全市第一名;连续五年,区纪委监察局班子集体保持“四好〃五强”称号。五年来,信访举报、农村党风廉政建设等多项工作得到中、省、市纪委的肯定、批示或表彰。
一、抓班子强队伍,争做党的忠诚卫士
广安区是世纪伟人邓小平同志的故乡,幅员面积1536平方公里,辖49个乡镇(街道办事处),总人口126万。区纪委监察局编制38个,全区基层纪委(纪检组)85个,专职纪检干部151人。特殊的政治区位和区情,决定了全区反腐倡 — 1 —
廉工作任务艰巨、压力巨大。区纪委监察局一班人始终把班子和队伍建设抓紧抓实抓好。五年来,以学习王瑛先进事迹、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体,认真实践中央纪委提出的“四个对”、省委“四个特别”和省纪委“四性”标准的要求,领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力进一步增强。在全市率先落实中央纪委„2009‟9号、10号文件精神,区纪委监察局队伍建设、装备建设得到前所未有增强。扎实开展创先争优活动,区纪委监察局班子集体连续五年保持“四好〃五强”称号。在2010年广安遭遇160年不遇特大洪灾和2008年严重低温冰冻雨雪灾害期间,纪委监察局全体班子成员和广大纪检监察干部舍身忘我,全力投入抗灾抢险,表现了过硬的素质。五年来,全区57名优秀纪检干部被区委提拔到重要岗位,62个纪检组织、129名纪检干部受到市、区表彰。全区纪检监察干部队伍素质能力明显提升,为反腐倡廉建设夯实了执纪基础。
二、紧扣中心强监督,助推经济跨越发展
广安区属国家级贫困县,发展经济是压倒一切的重任。区纪委监察局坚持紧贴中心工作大局,主动融入经济发展,做到在参与中监督,在监督中促发展;既保证全区经济社会健康发展,又保证党员干部健康成长。广安区经济发展走在全市前列,——
实现了跨越发展。一是充分履行监督检查职责,确保政令畅通。针对广安财政收入偏少,中央转移支付资金和中、省项目资金较多的特点,切实加强资金、项目监管。在近两年来扩内需项目监督工作中,区纪委每个班子成员全部联系重点项目,逗硬监督,促进了3亿多元扩大内需项目及时实施,并顺利通过中央、省多次监督检查。二是强化作风建设,积极打造优良发展软环境。为了狠刹乡镇干部“走读风”和机关干部“懒散风”、“推诿扯皮风”,区纪委班子成员经常利用周末、夜间到乡镇巡查,发现问题动真格,2007年以来全区共有97人因作风、效能问题被问责。区纪委监察局积极主动服务企业,为前锋工业园区、观塘农业园区企业车辆协调减免过路费,认真查纠乱收费违纪违规问题,园区发展环境进一步优化,落户企业明显增多。2010年前锋工业园区与市上园区一起整体升格为国家级经济技术开发区,现代农业园区也创建成为全国50个国家级现代农业园区之一。三是及时跟进监督重大决策部署,主动为党委政府分忧。2009年以来,全区掀起小城镇建设热潮,一些乡镇在发展中不注重土地审批、建设规划等方面的规定,隐患较多。区纪委及时牵头相关部门,开展专项巡查调研,梳理出6个方面的问题,提出5条有针对性的建议被区政府采纳,区政府随即完善土地管理、出让金使用、工程建设规划等方面的制度,规范操作流 — 3 —
程,确保了小城镇建设有序推进。
三、抓惩防建体系,扎实推进反腐倡廉建设
区纪委监察局坚持围绕社会热点和群众关注的焦点,敢于亮剑,严惩腐败,以少数党员干部的查处换来绝大多数党员干部的警醒。五年来,共查处违纪案件134件,纪律处分201人,为国家和集体挽回经济损失2000余万元。在查处案件中,纪检监察干部克服金钱、名利的诱惑,克服人情、亲情的干扰,敢打硬战,铁面无私,表现出了坚强的党性和执纪办案能力。如在查处因前锋镇三期安置房建设质量而引发的失职案中,3名责任领导和工作人员被立案追责,其中一名工作人员刚通过公考拟提拔为副科级领导干部,被区纪委否决。在查处区殡仪馆馆长和出纳贪污并私设小金库时,区纪委专案组冲破重重阻力和干扰,最终相关人员受到纪律处分和刑事处理。区扶贫办主任在扶贫项目实施的过程中收受贿赂,受到“双开”处理。在敢于亮剑同时,又善于“打伞”,对广大干部和群众关心爱护。一方面,按照《规范澄清是非宽容失误暂行办法》,为90余名干部澄清是非,对因工作失误有轻微违纪行为的8名领导干部进行提醒谈话,保护了干事创业积极性。另一方面,有序推进惩防体系建设。在全市率先探索并创新开展廉政风险防控机制建设,抓住重——
点岗位、关键环节,开展廉政风险排查和流程再造,着重规范领导干部的权力,得到了市纪委高度认可。2011年初,不畏艰难、大胆探索,承担广安市纪委交给的惩防体系基本框架建设先行先试任务,目前正在扎实推进中,力争通过努力为全省、全市惩防体系基本框架基层构建模式提供有益参考。
四、重实践勇探索,创新工作有特色
近年来,认真践行科学发展观,坚持解放思想、实事求是,反对形式主义和政绩工程,注重实践、大胆创新、力求实效,反腐倡廉工作每年有特色、有亮点。一是积极主动实践市纪委创新举措。从2007年开始,认真实践市纪委提出的“片组+巡查”工作模式,将全区49个乡镇(街道)、48个区级部门纪检监察组织划分为6个片组,分片组开展专项巡查、培训指导、办信查案、执法监察、案件审理等工作,切实解决了基层监督人少力弱问题,为基层纪检监察组织创新积累了实践经验,河南等多个省市兄弟单位莅临我区学习考察。2009年开始,在市纪委领导和指导下,积极探索纪委委员发挥作用新途径,建立《区纪委委员工作职责》、《区纪委委员列席区纪委常委会制度》等制度机制,得到省纪委书记欧泽高批示肯定。二是大胆开展审理工作机制创新。创新开展片组交叉审理乡镇(街道)违反党纪案件,较好地解决了基 — 5 —
层案件查审不分问题;探索运用 “支部式”、听证式等形式公开审理违纪案件,案件审理透明度进一步增强,受到市纪委领导肯定并在全市推广;制定实施《人大代表、政协委员、发案单位代表列席区纪委常委会、监察局长办公会审批违纪案件暂行办法》,其经验文章在中央纪委《审理参考》上刊发交流。三是探索创新信访举报工作机制。相继开展“降重信减重访”、“信访案件办理质量大比武”、“实名信访举报阳光办理”专项活动,先后4次在全省纪检监察业务会上作经验交流发言;实名信访举报阳光办理活动中实行的受理、调查、反馈“三优先”,责任、追究“两到位”,调查过程“一公开”机制,得到省纪委领导肯定并全省推广;探索创新的吸收群众代表参与办信办法在全国交流经验;创新开展的信访案件调查报告备案审查制度得到中纪委副书记张惠新的充分肯定。2008年,区纪委监察局获得全省纪检监察信访举报工作先进单位。四是积极完善招投标监督制度建设。探索建立从严管理政府投资工程项目增加工程量、优化政府投资工程项目审批流程等三个《办法》,有效解决了擅自增加工程量、擅自改变审批程序等突出问题。出台《政府投资工程建设项目竞争性谈判管理办法》,填补了20万元以下工程项目监管制度空白,并在全市推广。五是扎实推进农村党风廉政建设。率——
先在全省开展基层“勤廉双优”创建工程,规范乡(镇)村干部行为规范、村务党务财务公开、经济责任联查联审等农村党风廉政建设“八项制度”,得到了省、市纪委推广。探索农村党风廉政建设百分制量化考核评价办法,引起了中央纪委的高度关注,《中国纪检监察报》予以刊载推广。广安区被省纪委确定为全省农村党风廉政建设工作联系点。2009年省纪委召开全省农村党风廉政建设工作现场会,广安区为会议提供了高质量现场点,并得到与会领导高度评价。
五、作表率严要求,始终保持良好形象
区纪委监察局一班人认真落实民主集中制原则,带头发扬民主,坚持集体领导,主动接受监督,保持了良好领导作风。区纪委班子成员严于律己,严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行纪检监察工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律,没有权钱交易、以案谋私不良倾向,没有发现办人情案、关系案的不廉问题,没有利用自己的职务和影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,切实做到了干净办事、清白做人。班子成员认真履行一岗双责,切实加强对责任对象的教育管理。区纪委干部职工模范遵守党的纪律和国家法律法规,没有一人违纪违法受到处理。全区纪检监察干部队伍在全区党员干部和人民群众中保持了良好形象和口碑。

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