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报告需要清晰明了的结构和逻辑，以便读者能够轻松理解和吸收所呈现的信息。要写一篇较为完美的报告，首先需要对所研究的主题进行充分的了解。请查看下面的报告样品，它们或许能帮助您更好地理解报告的写作要点。
旅行调研报告篇一
随着人们生活水平的提高和旅游意识的增强，旅游业迅猛发展。旅行社作为旅游业中的重要组成部分，承担着为游客提供旅行服务的重要角色。为了更好地了解旅行社的现状和发展趋势，我参加了一次旅行社调研活动，并根据所得到的信息和体会，总结出以下几点心得体会。
首先，旅行社的发展需求与市场需求密切相关。在调研过程中，我了解到旅行社必须密切关注市场需求的变化，并灵活调整自身的发展策略以满足游客的需求。市场对旅行社提供的旅游线路、服务质量和价格等方面都有着较高的要求。因此，旅行社必须不断引进新的旅游产品，提高服务质量，以及制定合理的价格策略，以迎合市场需求的变化。
其次，合理利用信息技术对旅行社的发展有着重要作用。在调研中，我了解到旅行社普遍意识到信息技术的重要性，并加大了对信息技术的投入。信息技术可以帮助旅行社提高工作效率、降低成本，以及提供更好的客户服务。比如，通过互联网平台的建立和运用，旅行社可以更方便地向游客推广旅游产品，接收游客的预订，以及及时提供旅游信息。因此，旅行社应该积极引进并利用现代信息技术，以适应信息时代的需要。
再次，人才培养是旅行社发展的关键。在调研中，我了解到旅行社对人才的需求较大，旅行社需要具备良好的服务意识和专业的服务能力的人才。因此，旅行社需要加强对人才的培养和引进。一方面，旅行社应该注重员工的培训，提高员工的服务能力；另一方面，旅行社也应该与高校合作，培养涉及旅游服务的专业人才。只有拥有专业的人才队伍，旅行社才能更好地为游客提供服务，满足市场需求。
此外，在调研中，我还发现旅行社在产品开发和营销方面可以进一步改进。旅行社应该根据市场需求，开发更具特色的旅游产品，增加游客的选择性。此外，旅行社还应该加大对产品的宣传推广力度，提高品牌知名度，吸引更多的游客。在产品开发和营销方面的改进，将有助于提升旅行社在竞争激烈的市场中的竞争力。
综上所述，通过旅行社调研活动，我对旅行社的发展现状和趋势有了更深入的了解。旅行社需要密切关注市场需求的变化，灵活调整发展策略；合理利用信息技术，提高工作效率和客户服务；加强人才培养，提高员工的服务能力；改进产品开发和营销策略，提升竞争力。只有将以上几点有效结合起来，旅行社才能在旅游市场中立于不败之地，取得更大的发展。
旅行调研报告篇二
我这次社会实践的单位是潮州中国国际旅行社，社会实践时间为20xx年7月17日至20xx年10月23日。
（二）社会实践单位概况。
中国国际旅行社总社（集团），简称国旅总社，英文名称chinainternationaltravelserviceheadoffice，缩写cits。
1954年4月15日，在周恩来的亲自关怀和批示下，国旅总社在北京正式成立。国旅是我国规模最大、实力最强的国际旅行社。经过几代国旅人的奋斗，中国国旅、cits已成为国内外知名品牌，我国旅游业唯一的中国驰名商标，目前已在世界60多个国家和地区注册。国旅总社的贡献和知名度使其成为wto（世界旅游组织）在中国的唯一企业会员，中国旅行社协会会长单位。
九十年代以来，国旅总社为取得长期稳定发展，开始对其他领域投资，多角化经营，扩大企业规模，先后投资交通银行、海南航空、泰康人寿保险、嘉德国际拍卖公司等社会知名度高、影响大的企业，成为其股东。国旅总社作为主发起人，控股国旅联合股份有限公司，这是国旅总社旗下的第一家上市公司。
历年来，国旅总社经营业绩优秀，自国家旅游局对旅游企业进行排名评（20xx年寒假社会实践报告）比以来，国旅总社主要经营指标始终位于榜首，蝉联中国旅行社百强第一名、最佳企业奖、旅行社最高创汇奖、旅行社最高外联人数奖等奖项。我所社会实践的单位潮州中国国际旅行社就是国旅总社的分支社。
（三）社会实践内容（工作内容）。
这次社会实践我非常荣幸来到潮州中国国际旅行社展开我的社会实践工作，刚到首先社会实践的是负责前台接待和咨询的工作，在这项工作中我首先是要充分了解旅行社推出的线路，如线路的行程如何安排、住宿情况、交通工具、游玩景点和要注意的事项等等。
除此之外，还要兼导游的工作，刚开始是先跟着老导游出团，慢慢熟悉一切情况，如简单的接机和送机工作和如何做好一个地接和全陪导游工作等等。随着跟团次数的增加使我对导游的工作任务也相当了解，接着就开始做地接的工作，例如潮州一日游以及厦门至潮汕三天游等团队的导游工作。一段时间后，我还带一些自己组团的游客做一个全陪导游，例如客人自己组团的二天游我要做地接兼全陪，在全程陪同客人的情况下进行景点的介绍；有时还会做全陪，例如较远的厦门和珠江三角洲等地区的旅游团，全陪就是要保证自己的客人能与当地的导游衔接好一切工作要点，相互配合完成工作等等。
社会实践期中，各项工作中我都接触到很多新鲜事并多中学会了学会摸索客人的心里，对此也总结了一些经验，这些工作经验对我毕业后真正踏进社会工作将有着更大的影响和帮助。
二、社会实践主要收获和体会。
（一）社会实践收获。
社会实践后我所获甚多，不仅将我在课堂上学习到的知识和工作实践相结合，还使我在工作中获得了宝贵的工作经验，对于现在社会上各个企业聘用人才时处处讲究工作经验的前提下，这些经验能对我毕业后初步踏入社会作铺垫。
1、在前台接待工作中的收获：在前台接待工作中，对于在和客人交谈旅游线路时的谈话、举止等要适当其分，因为客人对你的第一印象非常重要，如何在短时间内让客人信任你然后参与你的团队工作是个很好的前提。我认为，第一要必须面带微笑，让客人觉得有一种亲切的感觉；第二是在做介绍线路时要时刻以客人的立场上出发，投其所好；第三是对于外出游玩的介绍上，要及时向客人说明当地的消费情况、风俗情况、注意事项等。在前台接待与服务的工作上，不仅要掌握好线路的流程而且还要懂得摸索客人的心理等技巧。
2、在导游的工作中的收获：作为一名导游人员我所获得的不仅是对景点介绍上掌握了经验更重要的是学会如何与客人相处的经验上。
第一、在做地接导游的工作中，在带团过程中要不仅照顾好小的也要看好年纪大的游客，处处关心游客，在出现意外情况下要以客人的利益为第一，服务要周到。
第二、在全陪的工作中，要更好的处理好本人与游客的关系，处处以游客为中心，让游客对你更加信任也让他们感到了轻松。在外地的旅游过程中由于每个景点都有地接导游做介绍，所以全陪的工作就是照顾好客人，从早上出去游玩到晚上入住酒店，要关心和注意着客人的安全，多和客人交谈，了解他们所要的东西，要以客人的利益和旅行社的利益为先。
第三、在接机和送机的工作中，我懂得了接送机的程序，在接机程序中必须弄清楚班机的时间，出口等；送机中必须在出发前向客人说明注意事项以及旅游目的地当地的一些情况和当地地接社的联系方法等等，到达机场后还必须替客人办理登机手续。说到底，导游员作为与客人一起生活的一员就要体现出导游员的素质，要体现服务第一的宗旨，毕竟我们从事的行业是一个是服务性行业。
3、从其它方面过程的收获：这次长时间的社会实践使我进一步的.增强我的为人处事和与人交谈的能力；学到从书本中没有的知识；锻炼了自己初步踏入社会的部分经验和一些应该明白的社会问题，做事要懂得变通不要过于固执和呆板。
（二）社会实践体会。
在这3个多月的社会实践工作中我体会颇深。
第一、我的英语水平过于低下，沟通能力差，对于现在的社会英语这种语言是不容忽视的，再说由于国中加入了wto，进一步与国际接轨，社会在进步，经济在发展，仅仅要懂英语是不够的，我们应该尽可能多的学习其他国家的语言如（日语和韩语等一些小语种），这样自身的竞争力才能得到提高。
第二，对于自己的普通话并不标准，带家乡语音发音过于严重，人家一听就觉得别扭，对于自己国家的语言还要进一步加强学习，学到标准发音。
第三、我真实体会到一个毕业生所面临的岗位是非常严峻的，要找个好的岗位是非常难的，所以我们必须用一个良好的态度和心态去找工作，不要自视过高，不要认为有了高学历就了不起，这样的心态往往找不到工作，所以在剩下的时间里应该不断完善自身的知识体系充实自己，等到工作时要把社会实践和工作经验放在首位，不要顾及利益。
第四、自身的素质培养是非常重要的，在这次社会实践中我就看到了一些素质低下的导游受到客人的投诉而最终丢掉了自己的饭碗，所以我认为作为一名大学生，我们必须把自己的综合素质提高，即使你是一名服务人员也可以得到客人的认可和尊重。
第五、处理好人理关系，建立好人际网络，这样才有利于你今后的工作，机会是均等，就要看你自己以前所种的果多还是少，所谓人多力量大，多和别人交流，从中学取对我们有用的东西和经验，多问为什么多提出问题多思考，这样的你才能得到更多的发展空间和机会，不被社会所淘汰，立足于社会。
三、社会实践的想法和建议。
（一）想法。
这次的社会实践我感触良多也有很多的想法：
第二、我认为学院可以多开如日语、韩语等小语种的自由选修课程；
第三、在工作中我们的社会实践还是比较少，应该努力得去多参加社会工作以积累自身的经验。
（二）建议。
我有一下几点建议：
第三、我希望以后的社会实践的同一性强一点，不要过于散漫，纪律性弱，给别人的感觉和第一印象留下不好的回忆。
（三）存在的问题及解决办法。
在社会实践中我总结了自己存在的几点问题也想好了解决的办法：
第一、我的普通话发音并不标准还要再次努力学习，力求标准发音；
第三、我的工作经验还不足够，要尽可能的多参加社会实践慢慢积累工作经验；
第五，在校期间没有考取导游证是一个错误的决定，在出来工作后要把这个证考起来。
五、结论。
总的来说，这次的社会实践然我获益良多，不仅能在工作中检验了自己的学习成果也在实践中积累了宝贵的经验，让我在以后工作中又多了一个很重要的砝码。
在旅行社的社会实践中一方面让我接触到了几个部门的工作进而让我对整个旅行社的管理和运行得到了深入的了解；另一方面也让我看到了自身的不足，这样有利于我明确今后的学习的方向和动向。
我会从这次社会实践和上一次的酒店社会实践相结合起来，总结经验教训，努力学习，不断提升自己，为以后的工作打下牢固的根基，让以后的工作能过更加能如鱼得水，轻松自在。
旅行调研报告篇三
张家界旅行社调查报告香港中国旅游社实践主要是培养我们的自学和动手能力、理解能力以及思维能力。通过实践让我们进一步的巩固和理解课堂所学知识，培养和提高理论联系实际能力，更好的掌握课本知识和实际操作能力。通过最集中的.3天调查，我们走访了多家张家界市内及武陵源地区的旅行社，其中包括总社和个别部门，分别以问卷及口答的方式对旅行社的主要负责人员进行采访；同时，为了从游客的亲身经历中分析旅行社存在的问题，我们对游客进行了河南南阳旅游景点份问卷调查。通过实地考察、大家的意见汇总以及对问卷的具体统计，我们总结出下面的报告，叙述了目前张家界旅游发展的现状，分析产生的原因，并提出发展建议。
张家界以旅游建市、兴市。1988年设市至今，大力发展旅游业，已经打下了相当好的基础。作为一个已具规模的旅游城市，形成了食、住、行、游、购、娱六大要素共存的完整体系。旅游在经济发展中发挥了巨大的作用，体现出旅游带动战略的巨大效应，旅游业的支柱香港旅游已不容置疑。现在，全市正在按国务院和湖南省确定的建市目标，努力把张家界市建成布局合理、设施齐全、环境优美、文明整洁、安全卫生、管理有序、富有地方特色的新兴的国际旅游城市。
xx年从旅游城市排名到现在为止，全市接待国内外东莞景点759.58万人次，实现旅游收入32.01亿元，其中门票收入3.07亿元。入境游客仍保持较快增长，全市接待境外游客35.73万人次，实现旅游外汇收入6193万美元。
景点开发逐步加速。相继推出了江亚温泉等新的旅游项目，加快了天门山、鹞子寨、五雷山、普光禅寺等景点的建设和包装，整合了西线旅游黄金线路，武汉青年国际旅行社了索水漂流、龙王洞等景点，黄龙洞公司收购石门夹山寺、新宁峎山的经营权，万众国旅收购贵州镇远的经营权，土家风情园、宝峰湖、江亚温泉通过4a、秀华山馆通过3a、紫霞观通过2a级景点评定。
旅游接待水平不断提高。张家界国际酒店加入“中国名酒店”组织，并与湘电山庄先后加入了“国际金钥匙酒店联盟”，有6人获得饭店“金钥匙”称号；全市拥有星级宾馆52家，其中三星以上17家；拥有旅行社58家，其中国际社8家；拥有导游人员2600名；拥有旅游运输公司4家、旅游车辆624辆。
张家界市自开发以来，已基本形成水运、陆路、航空三位一体的交通网络，进出十分便捷。贯穿景区的“张清”二级公路广州假日通旅行社电话完工，常德至张家界高速公路，张家界机场扩建工程、枝柳铁路电气化改造工程、火车站改扩建工程今年将开工建设，国家一类空港口岸已于1999年正式对外开放。程控、微波通信随时可直拨世界各地。
旅游宣传促销力度加大。通过举办或承办湖南旅游节张家界活动、旅游商品和农副产品博览会、“五城会”激流回旋比赛、森保节、全国百城自行车总决赛、导游万里行以及新马泰、港澳台、深圳、青岛、大连、哈尔滨等地旅游产品说明会，组团参加了湖南（深圳）旅行社管理条例影响洽谈会、北方旅游交易会、国际旅游交易会、海峡两岸联谊会、亚洲博鳌论坛，开展了一系列以“生态、健康、协作、发展”为主题的旅游促销活动，发行了张家界深圳小梅沙旅游攻略金银纪念币、《相约张家界》多媒体光盘、《张家界画册》等宣传品，充分利用电视广播、报刊杂志、互联网等媒体，加大旅游宣传力度，不断拓展国内外客源市场。
（一）旅行社总体结构状况。
目前全市拥有旅行社58家，其中国际社10家，全部经营入境业务，只有1家国际旅行社经营出境业务。
经营模式多种多样，大型的连锁旅行社都是国有的，还有私营独资的和股份制的旅行社，股份制的居多。
58家旅行社分别坐落在市内各条大街小巷，其中主要分布于子午路、大桥路、解放路以及南庄坪和军地坪。子午路最长，位于其间的旅行社也最多。在武陵源地区有5家香港中国。
大多数都无自己的车船公司，都采取与其它独立的车船公司合作的方式。只有少数大型的旅行社包含所属的多家子公司以及附属的车船公司。
（二）旅行社市场状况分析。
各地旅游景点查询市场管理是旅行社经营管理的一项重要内容，它要求中国旅游根据市场的需求来开发设计产品、提供定价方案、选择销售渠道和实现信息的沟通来为市场服务。市场营销组合包括产品、销售渠道少一个因素？和促销四个因素，旅行社应综合运用这四个可控制广州市旅游条例，用一系列方法和策略来达到经营管理的目标。
旅行调研报告篇四
旅游产业在世界上被誉为永不衰落的“朝阳产业”。在我国，旅游产业是目前发展最快的产业之一，而且随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，我国的消费结构将进一步由温饱型、生存型向享受型、发展型转变，旅游产业将迎来新的发展高峰。正是看到了旅游产业这种蓬勃发展的广阔前景，近年来，全国各地一些具有良好旅游资源禀赋的地区纷纷把旅游产业作为当地的支柱产业来抓，并取得了良好的经济社会效益，一批又一批新兴的旅游景点景区如雨后春笋发展壮大起来。
__县位于陕西省东北部、榆林市东南部，濒临黄河，向东与山西省隔河相望，307国道穿境而过，是陕西通往华北、华东的桥头堡和东大门。全县辖8个乡镇，总人口万，国土面积418平方公里，是陕西人口较少、面积最小，最为贫困的县份之一，也是革命老区和新一轮国家扶贫工作重点县。20__年全县完成生产总值亿元，财政总收入2575万元，其中地方财政收入1025万元，全县农民人均纯收入2077元。
如何加快县域经济发展，带领群众摆脱贫困、走向富裕，始终是摆在县委、县政府面前的一项重大而艰巨的任务。新一届县委、县政府经过反复深入调研，明确提出要把发展旅游产业作为与开发煤炭资源并重的振兴__的重要举措来抓，并把旅游兴县确立为__经济社会发展的四大战略之一，得到了全县上下广泛认同。为什么选择发展旅游产业？怎样发展旅游产业？是本文要着重阐述的两个问题。
一、为什么选择发展旅游产业？
首先，是因为__拥有很好的发展旅游产业的资源。其中第一大宝贵资源当属__石城。石城的特点，或者说宝贵之处主要体现在四个方面：一是历史非常悠久。__石城始建于五代北汉时期，当时为寨，金正大三年（公元1226年）设__县时为县治所在地。距今已有1000多年的历史。二是构造特别独特，全城皆由青石包砌而成。这种独特的构造使得石城尽管历经千年风雨侵蚀，战火摧残。但城垣及城内布局仍较好地保存了历史原貌。其蕴藏的珍贵价值正如专家所言：“在陕西乃至全国的古代城防建筑中，以青石包砌的情况并不多见，__石城作为其中的一员，其延时之久(五代至清)和现状之完整都是全国鲜见的”。也正基于此，__石城20__年被国家xxx确定为第六批全国重点文物保护单位。三是文化内涵非常丰富。作为过去的县治所在地，石城虽然不大，但却“五脏俱全”，加之又始终兼有边防要塞的功能，因而在石城人们不仅可以考察古代边防要塞的军事文化以及封建官衙文化，还可以领略陕北的建筑文化以及民俗文化。四是自然面貌雄伟而奇险。石城东临黄河，西北以石壑为堑，南有一条石径与现在的县城曲屈相连，地形非常险要，易守难攻，素有“铜__”之称。登上城墙，“黄河之水天上来，奔流到海不复回”的壮观景象尽收眼底，沟壑纵横、雄浑粗犷的黄土高原风光一览无余。使人至此，无不为之感到一种强烈地震撼。黄河是我们发展旅游产业的第二大宝贵资源。虽然黄河沿岸的县和市非常多，但在黄河中上游地区能够发展旅游产业的却并不多。我县丁家湾乡拐上村沿黄河有一处地方叫做大同碛，对面即是在全国享有盛名的山西碛口古镇。黄河在此处上下200多米范围内变为仅100多米宽，而且这200多米还有落差，因而造成了河水在此处汹涌澎湃、涛声震天，其气势不亚于壶口瀑布，同时又具有壶口瀑布所不具有的一个优点就是可以在此漂流，这对于那些喜欢刺激、喜欢冒险的年轻人具有极强的吸引力。横沟温泉是我们发展旅游产业的第三大宝贵资源。横沟温泉目前日流量3000多立方米，水温39℃，是目前西至我市定边县、东至山西太原范围内独一无二的温泉，而这一范围内潜在着大量具备高端消费能力的游客。除了这三大宝贵资源外，__还是xxx和xxx转战陕北最后离开的地方，还是当代著名作家柳青以及中国当代特级剪纸艺术大师贾四贵和陕北民歌大师张天恩的故乡等等，这些也都是我们发展旅游产业可资依托的宝贵资源。总之，__的旅游资源禀赋是很优越的，在不大的面积上集中了文物、人文、自然、红色革命等多种旅游资源，而且这些资源在时空上立于黄土高原和黄河这个大背景之下，千百年积淀下来的“两黄文化”将为这些旅游资源的开发注入强大的生命力，从而为其开辟广阔的发展空间。
其次，是因为我们迎来了发展旅游产业的宝贵机遇。可进入性是影响旅游产业发展的至关重要的因素。特别在个性休闲化度假旅游日益取代传统的团队旅游而成为旅游主导形态的今天，是否靠近高速公路对游客旅游目的地的选择起着关键性的影响。而国家规划建设的青银高速（青岛至银川）已全线贯通，太中银铁路（太原至银川和中卫）也将于20__年建成通车，交通问题不但从根本上得以解决，而且还将成为我们发展旅游产业以及其他产业的一大优势。更为关键和重要的是，青银高速贯通以后，将使得我县的区位优势进一步凸显：以__为中心，向东一天可到美丽的海滨城市青岛，两个半小时可至太原、平遥古城、乔家大院、王家大院；向西四个小时可至拥有美丽沙湖的银川；向南三个小时可至革命圣地延安，四个小时可至壶口瀑布，六个小时可到世界文化古都西安；向北一个半小时可至西北最大的道教圣地佳县白云山，两个小时可至塞外历史文化名城榆林，三个小时可至鄂尔多斯成吉思汗陵。也就是说，__基本上处于众多已经开发成熟、具有很高知名度的旅游景区和景点的半天旅游圈的中心部位，将是未来多条旅游线路的重要节点。这为我们依托这些热点景区和景点，借势发挥、借力打力，在短时间内迅速提高__旅游的知名度和影响力从而加快开发进程，创造了非常有利的条件。
综合性、关联性非常强的产业，通过发展旅游产业，不仅可以带动餐饮、住宿、交通运输等第三产业加快发展，同时由于这些行业就业和创业的门槛相对较低，从而又能进一步促进就业、刺激创业，因而不仅有利于调整产业结构，促进经济发展，而且有利于增加群众收入，促进社会和谐。二是有利于扩大对外开放。由于自然条件的极度恶劣，加之交通的不便、经济的落后，导致__老百姓的思想观念一直比较封闭保守，并成为制约发展的重要原因之一。而旅游产业具有经济文化一体性的特点，通过发展旅游产业，不仅可以创造直接的经济效益，而且可以促进文化的交流与传播，从而有利于加快__对外开放的步伐，扩大__的知名度和影响力，为加快发展创造良好的氛围与环境。三是有利于实现经济发展和环境保护的“双赢”。__地处黄土丘陵沟壑区，全县地形支离破碎，水土流失严重，生态环境非常脆弱，如何在加快发展的同时保护好生态环境是我们在发展过程中必须始终高度重视的问题。而旅游产业是一项绿色产业，对资源和环境造成的影响和压力较小，可以有效地破解经济发展与环境保护的矛盾，有利于促进资源节约型、环境友好型社会建设。
第四，是因为服务全市特色文化大市建设的需要。特色文化大市是市委、市政府确定要奋斗建设的三大目标之一。那么，什么是特色文化大市？如何来建设特色文化大市？要回答这些问题殊非易事。但有一点可以肯定，就是对文化遗产进行挖掘、保护和开发，并随着时代的进步和社会的发展不断创新其形式和内容，使之真正成为永不衰竭的推动发展的动力源泉，是我们所要建设的特色文化大市的非常重要的内容和目标之一。而要实现这个目标，就要坚持一手抓对非物质文化遗产的挖掘和展示，一手抓对物质文化遗产的保护和开发。就后者而言，我们在实践中已经取得了一些成功的依托物质文化遗产来发展旅游产业、通过发展旅游来保护和传承、传播文化的范例，比如镇北台、红石硖、白云山等，但这些相对于我市广阔的国土面积、丰厚的文化遗存来讲，仍显得有些单薄，也与我们所要建设的特色文化大市目标相距甚远，非常有必要以更宽的视野、更大的气魄把一些文化遗存集中度高的地区纳入到全市特色文化大市建设特别是旅游产业发展的总体部署中来。而__无疑是其中的典型代表。如前所述，全市像__这样集如此众多而独特的文化旅游资源于一身的县份并不多。也正是基于这一点，我们选择发展旅游产业，不仅是__自身发展的需要，同时也是服务全市发展大局特别是特色文化大市建设的需要。
二、怎样发展旅游产业？
（一）发展的原则及思路。
（1）、坚持“大手笔策划、高起点规划”。有没有一个好的策划和规划，直接决定着一个景区或一个景点的开发和建设的品位乃至可持续发展的能力，因为旅游资源特别是文物旅游资源往往具有唯一性，一旦开发失误将造成无法挽回的后果。
（2）、坚持突出重点，先易后难。由于我们的人力、精力、特别是财力和经验有限，不可能全面开花，所以必须要循序渐进，先行启动那些投入小、难度小、市场前景好的项目，再逐步启动那些投入和难度相对较大的项目。
（3）、坚持政府主导，市场开发。旅游产业的综合性、关联性很强，要求政府必须要充分发挥主导作用。但同时旅游产业的专业性也很强，而且往往投入巨大，政府既没有财力、更缺乏能力大包大揽，必须走招商引资的路子。政府的主要职责是搞好策划规划、创造良好投资环境，具体的项目开发必须交由那些有实力的、专门从事旅游产业的企业去搞。
（4）、坚持“高档次建设、精品化开发”。旅游产业具有“赢家通吃”的特点，精品旅游景区或景点的游客往往人满为患，可持续发展能力很强，反之则举步维艰，陷入恶性循环。我们一定要牢固树立精品意识，并将这种意识贯穿开发和建设的始终，而决不能因一时之困难随意降低标准。
（5）、坚持走互利共赢、区域合作，打造精品旅游线路的路子。加强与我市的米脂县、佳县以及山西的柳林县、临县等相邻县份的合作，打造红色旅游、黄河风情游、古城（镇）游等精品旅游线路。
（6）、坚持走开发与保护并重的路子。正确处理资源保护和开发利用的关系，始终把保护历史文化遗产和自然生态环境放在首位，在有效保护的基础上加快开发，在科学开发中促进保护。
（二）发展目标。按照“两年打基础，三年搞建设”的总体要求，力争通过五年的努力，全县旅游产业初具规模，并在全省乃至全国享有一定的知名度和影响力，旅游产业真正成为__兴县富民的一项重要支柱产业。
（三）保障措施。
（1）加强领导。成立全县旅游产业发展领导小组，由县长任组长，常务副县长及县委、人大、政府、xxx分管领导任副组长，公、检、法以及文化、财政、经发、交通、水利、林业、环保、供电等相关部门为成员单位，为促进旅游产业加快发展提供强有力的组织保证。
（2）充实力量。给文化局加挂旅游局的牌子，同时增加编制，充实人员，明确职责，确保这项工作能够健康有序地推进。
（3）加大投入。从20__年开始，县财政每年预算200万元用于全县旅游产业发展，同时积极争取中省市投资以及从金融机构融资。
（4）加强宣传。充分利用各种途径加大对我县发展旅游产业的宣传力度，以达到在统一全县干部群众思想的同时，赢得中、省、市等有关部门的支持，赢得投资者的青睐。
公司西藏旅游股份和雅鲁藏布江旅游航线的北京国风文化旅游集团已与我县就__石城、黄河漂流、横沟温泉三个旅游项目的开发签订了开发协议，规划设计、征地等各项前期工作正在有序推进。届时，__将真正成为榆林特色文化大市的重要支柱之一和黄河沿线上一颗璀璨的旅游明珠。
旅行调研报告篇五
随着人们生活水平的提高和休闲需求的增加，旅行成为了现代人生活中的一种重要方式。为了满足人们的旅行需求，旅行社承担着组织、安排和提供旅行服务的角色。为了更好地了解旅行社的市场情况和服务质量，我参加了一次旅行社的调研，并撰写了一份调研报告。通过这次调研，我深刻体会到了旅行社的运营模式和服务质量对于顾客的重要性，并得出了一些重要的心得体会。
首先，调研中我发现旅行社的运营模式对于提供高品质的旅行服务至关重要。在调研过程中，我对各个旅行社的运营模式进行了比较，发现一些旅行社采用了现代化的信息技术手段，比如在线预订系统和手机应用程序，使得顾客可以方便地浏览和选择旅行线路，提高了旅行的便利性和效率。而一些传统的旅行社尚未引入这些先进的技术手段，导致顾客在预订和查询旅行信息时遇到了一些困难。因此，我认为旅行社应该积极引进现代化的信息技术手段，提高自己的运营模式，以便更好地满足顾客的需求。
其次，我在调研中还发现旅行社的服务质量对于顾客的满意度具有决定性的影响。我通过调查顾客满意度的调查问卷和面对面访谈的方式了解了顾客对于旅行社服务的评价。结果显示，旅行社的服务质量对于顾客是否选择该旅行社、是否再次选择该旅行社具有重要影响。一些顾客表示，他们选择这家旅行社主要是因为该旅行社有良好的口碑和高度的信任度。而另一些顾客则抱怨旅行社的服务质量差，例如旅行线路不合理、导游服务不到位等。这些负面评价对于旅行社的声誉和形象造成了很大的损害。因此，我强调旅行社应该重视服务质量，提供更好的旅行服务，以获得顾客的信任和满意。
再次，我在调研中了解到旅行社在旅行线路选择和设计上应该更加注重顾客的个性化需求。每个人的兴趣爱好和喜好都有所不同，有些人喜欢自然风光和户外活动，而有些人则喜欢文化古迹和历史遗址。然而，我发现一些旅行社对于线路的选择和设计较为单一，没有考虑到顾客的个性化需求。这导致一些顾客在旅行中没有得到满足，甚至产生了消极的旅行体验。因此，我认为旅行社应该注重顾客的个性化需求，根据不同的人群提供不同的旅行选择，以提供更好的旅行体验。
最后，我在调研中还了解到旅行社应该注重产品创新和服务升级。随着旅行需求的不断变化，旅行社应该不断地创新旅行产品，满足顾客的新需求。例如，一些旅行社推出了短途旅行的套餐，以适应忙碌的上班族的需求；一些旅行社开展了主题旅行，如美食之旅、摄影之旅等，以满足顾客的特殊需求。这些创新和升级的举措使得旅行社能够保持市场竞争力，并吸引更多的顾客。因此，我鼓励旅行社应该注重产品创新和服务升级，以提供更多样化和个性化的旅行选择。
综上所述，通过这次旅行社的调研，我深刻体会到了旅行社的运营模式和服务质量对于顾客的重要性。旅行社应该积极引进现代化的信息技术手段，提高自己的运营模式，并关注顾客的个性化需求，提供更好的旅行服务。我相信，只有这样，旅行社才能够在激烈的市场竞争中脱颖而出，并赢得顾客的信任和满意。
旅行调研报告篇六
在为期三个多月的实习中，我从室内讲解培训开始，到踩点、跟团，再到独立带团。在这期间，导游对我的生活和思想产生了很大的影响，我对这个行业也有了许多新的认识。
一、实习概况。
（一）实习单位和实习时间。
我这次实习的单位是潮州xxxx旅行社，实习时间为xx年7月17日至xx年10月23日。
（二）实习单位概况。
xxxx旅行社总社（集团），简称国旅总社，英文名称chinainternationaltravelserviceheadoffice，缩写cits。1954年4月15日，在周恩来总理的亲自关怀和批示下，国旅总社在北京正式成立。国旅是我国规模最大、实力最强的国际旅行社。经过几代国旅人的奋斗，“中国国旅、cits”已成为国内外知名品牌，我国旅游业唯一的中国驰名商标，目前已在世界60多个国家和地区注册。国旅总社的贡献和知名度使其成为wto（世界旅游组织）在中国的唯一企业会员，中国旅行社协会会长单位。
九十年代以来，国旅总社为取得长期稳定发展，开始对其他领域投资，多角化经营，扩大企业规模，先后投资交通银行、海南航空、泰康人寿保险、嘉德国际拍卖公司等社会知名度高、影响大的企业，成为其股东。国旅总社作为主发起人，控股国旅联合股份有限公司，这是国旅总社旗下的第一家上市公司。历年来，国旅总社经营业绩优秀，自国家旅游局对旅游企业进行排名评比以来，国旅总社主要经营指标始终位于榜首，蝉联“中国旅行社百强第一名”、“最佳企业奖”、“旅行社最高创汇奖”、“旅行社最高外联人数奖”等奖项。我所实习的单位潮州xxxx旅行社就是国旅总社的分支社。
（三）实习内容（工作内容）。
这次实习我非常荣幸来到潮州xxxx旅行社展开我的实习工作，刚到首先实习的是负责前台接待和咨询的工作，在这项工作中我首先是要充分了解旅行社推出的线路，如线路的行程如何安排、住宿情况、交通工具、游玩景点和要注意的事项等等。除此之外，还要兼导游的工作，刚开始是先跟着老导游出团，慢慢熟悉一切情况，如简单的接机和送机工作和如何做好一个地接和全陪导游工作等等。随着跟团次数的增加使我对导游的工作任务也相当了解，接着就开始做地接的工作，例如潮州一日游以及厦门至潮汕三天游等团队的导游工作。
二、实习主要收获和体会。
（一）实习收获。
实习后我所获甚多，不仅将我在课堂上学习到的知识和工作实践相结合，还使我在工作中获得了宝贵的工作经验，对于现在社会上各个企业聘用人才时处处讲究工作经验的前提下，这些经验能对我毕业后初步踏入社会作铺垫。
1、在前台接待工作中的收获：在前台接待工作中，对于在和客人交谈旅游线路时的谈话、举止等要适当其分，因为客人对你的第一印象非常重要，如何在短时间内让客人信任你然后参与你的团队工作是个很好的前提。我认为，第一要必须面带微笑，让客人觉得有一种亲切的感觉;第二是在做介绍线路时要时刻以客人的立场上出发，投其所好;第三是对于外出游玩的介绍上，要及时向客人说明当地的消费情况、风俗情况、注意事项等。在前台接待与服务的工作上，不仅要掌握好线路的流程而且还要懂得摸索客人的心理等技巧。
2、在导游的工作中的收获：作为一名导游人员我所获得的不仅是对景点介绍上掌握了经验更重要的是学会如何与客人相处的经验上。第一、在做地接导游的工作中，在带团过程中要不仅照顾好小的也要看好年纪大的游客，处处关心游客，在出现意外情况下要以客人的利益为第一，服务要周到。第二、在全陪的工作中，要更好的处理好本人与游客的关系，处处以游客为中心，让游客对你更加信任也让他们感到了轻松。在外地的旅游过程中由于每个景点都有地接导游做介绍。
所以全陪的工作就是照顾好客人，从早上出去游玩到晚上入住酒店，要关心和注意着客人的安全，多和客人交谈，了解他们所要的东西，要以客人的利益和旅行社的利益为先。第三、在接机和送机的工作作中，我懂得了接送机的程序，在接机程序中必须弄清楚班机的时间，出口等;送机中必须在出发前向客人说明注意事项以及旅游目的地当地的一些情况和当地地接社的联系方法等等，到达机场后还必须替客人办理登机手续。说到底，导游员作为与客人一起生活的一员就要体现出导游员的素质，要体现服务第一的宗旨，毕竟我们从事的行业是一个是服务性行业。
3、从其它方面过程的收获：这次长时间的实习使我进一步的增强我的为人处事和与人交谈的能力;学到从书本中没有的知识;锻炼了自己初步踏入社会的部分经验和一些应该明白的社会问题，做事要懂得变通不要过于固执和呆板。
（二）实习体会。
在这3个多月的实习工作中我体会颇深。第一、我的英语水平过于低下，沟通能力差，对于现在的社会英语这种语言是不容忽视的，再说由于国中加入了wto，进一步与国际接轨，社会在进步，经济在发展，仅仅要懂英语是不够的，我们应该尽可能多的学习其他国家的语言如（日语和韩语等一些小语种），这样自身的竞争力才能得到提高。第二，对于自己的普通话并不标准，带家乡语音发音过于严重，人家一听就觉得别扭，对于自己国家的语言还要进一步加强学习，学到标准发音。第三、我真实体会到一个毕业生所面临的岗位是非常严峻的，要找个好的岗位是非常难的，所以我们必须用一个良好的态度和心态去找工作，不要自视过高，不要认为有了高学历就了不起，这样的心态往往找不到工作，所以在剩下的时间里应该不断完善自身的知识体系充实自己。
等到工作时要把社会实践和工作经验放在首位，不要顾及利益。第四、自身的素质培养是非常重要的，在这次实习中我就看到了一些素质低下的导受到客人的投诉而最终丢掉了自己的饭碗，所以我认为作为一名大学生，我们必须把自己的综合素质提高，即使你是一名服务人员也可以得到客人的认可和尊重。第五、处理好人理关系，建立好人际网络，这样才有利于你今后的工作，机会是均等，就要看你自己以前所种的果多还是少，所谓人多力量大，多和别人交流，从中学取对我们有用的东西和经验，多问为什么多提出问题多思考，这样的你才能得到更多的发展空间和机会，不被社会所淘汰，立足于社会。
三、实习思考。
旅游业是朝阳企业，相对于其他类型的企业而言，旅游企业的可进入性高，门槛低。现阶段我国各地方旅行社相继建立，旅游企业的发展趋势如下所示：
（一）旅游中介分工越来越细分，旅行社从过去的传统的做国内业务和国际业务之分外，现在更加分工细致，不同的旅行社开发不同的旅游专线，同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。康辉国际旅行社办理国内旅游、出入境旅游业务。
（二）旅游中介的附加服务越来越突出。
（三）旅游向郊区化、短期化发展，一日游、两日游越来越多。
（四）自助旅游渐成时尚。
（五）商务旅游越来越突出。随着经济贸易的发展，国内及国际性的商务考察旅游也越来越突出。
（六）期货式旅游也已萌芽。
（七）旅游管理趋于有序和规范。
四、致谢。
学生单纯从书本上学习到的东西是有限的，学生脑袋里空有理论知识，没有实践经验，这种缺陷往往成为我们找工作的绊脚石。感谢学校为我们提供了课外实习的机会，虽然本次实习时间不长，但是这短短的20多天却让我受益不浅。在实习过程中实习单位领导赵总，以及部门经理李姐对我十分照顾，虽然在有些事情上我处理的不对，给实习单位带来不少麻烦，但是，实习单位即康辉国际旅行社的前辈们还是耐心教导我。而实习指导教师李老师在百忙之来我们的实习单位，来看我们的实习学习情况，有时候我受到什么委屈，我第一时间总是想到韩老师和李老师，在老师的支持下，我才会走上这段实习之路，感谢帮助我成长的老师们，谢谢！
旅行调研报告篇七
1、旅行社的顾客关系管理（结构）。
旅行社大多有自己客户群，一些关系也是凭借着导游形成关系网。导游在其中起着很重要的连接作用。这种方式可以更有效率地工作，可是也给旅行社的业务带来了一些障碍。因为很多客户是只认人的，只要他们经常和哪个导游联系，不管这个导游是哪个旅行社都会再去找这个导游。这样如果导游跳槽就会带走相应的游客。
2、与其他旅行社的关系。
由于张家界地区的地接旅行社居多，所以就宏观方面来说，外地旅行社在他们眼中，就是组团社。根据角色的不同，组团社当是地接社市场的末端。组团社对游客的宣传促销当是整个张家界旅行社促销最终实现的保障。因此，维护与组团社的关系或者说合作在整个张家界旅行社的运作中是极为重要的一个环节。
对我们走访调研的近四十家旅行社进行分析知道：维护与组团社的关系主要靠以下几个环节：（1）凭借知名导游的信誉，确保外地社保证对本社的组团业务量。（2）依靠在各大市场区域的联络处，及时向所在区域旅行社发放宣传促销资料。积极主动实现点对点的促销。逢年过节向合作过的旅行社发送礼品，以增加其忠诚度。（3）对于本地各大旅行社，结成一定的联盟（比如，张家界森林公园旅行社，顺达旅行社，青云假日旅行社等），开展共同的大型促销活动，从而优化资源，互补长短。达到市场顺畅，促销有效的结果。总之，旅行社的经营最终依靠是一个“熟人社会”。其实，旅行社的很多收入都很隐蔽，整个合作关系大多来说很难摆脱一个方面——“熟人关系”。
3、与宾馆饭店合作情况。
基于旅游业的季节性特征，这势必会影响饭店的入住率，为了能够最小程度地减少？
失，达到双赢，旅行社与当地宾馆饭店已成为固定的合作伙伴。一般已与旅行社达成固定合作关系的均为二星级以上的饭店。多数情况下双方采用口头协议的方式进行合作，这给双方都带来了许多益处。如：在旅游旺季时饭店给旅行社以较低的客房出租价格，以换取在旅游淡季时旅行社保证饭店的入住率。双方都能以长远的目光作长期合作以求发展，同时受益的还有旅游者。
在我们调查的旅行社中，只有三家采用书面协议的方式（顺达旅行社、张家界湘西青年旅行社和飞扬旅行社）。但是无论是以何种方式合作，双方在利益分配上均为口头协商，按情况所得比例不等。
根据调查的负责人的介绍了解到，饭店与旅行社之间的这种合作实质上存在着许多不公平的地方。旅行社在向饭店联系客房时狠狠地压价，而后又以较高的价格让旅游者入住，从中赚取高额利润，这不仅严重侵犯了旅游者的经济权益，也使得饭店发展很不平衡，这种饭店大多为那些家庭式的小旅馆。其次，因为只有口头协议合作，一旦遇到突发事件，导致客源减少，旅行社事先预定的客房就被取消，而饭店这时又没有接收其他客人入住，这给饭店造成不小的损失，使得大批饭店在短时间倒闭。
4、与交通公司合作情况。
从调查结果来看，目前张家界只有25％的旅行社有自己的巴士公司，其形式多是联合经营，如金帆旅行社就与一家汽车公司联合经营。75%的旅行社通过当地两家（泰安、永通）巴士公司来雇用巴士。旅行社一般在旺季时会找巴士公司安排车辆，其余时间多是与司机直接联系，再与巴士公司协商。这样做的好处有两个：1、车辆本身上有保险，如发生事故则由巴士公司负责。2、费用较低，可降低成本。至于如何选择，旅行社则要根据淡旺季需求来定。一般情况下，旅行社和巴士公司采用口头协议的方式，来建立长期的合作关系。
不过这种模式既有优势也有劣势，存在一定的问题：1、没有书面协议，发生利益冲突时，旅行社难以得到法律支持。2、没有自己的巴士公司，旺季时易发生缺车的现象。3、无法保证司机的技术水平，不利于管理。
5、与景区的合作情况。
从调查结果来看，目前张家界市的这36家旅行社中有28%的旅行社有直接控股或参股的景区景点，如：张家界森林公园旅行社与张家界国家森林公园都隶属于张家界国家森林公园管理处，因此该旅行社在国家森林公园的订票价格自然会得到许多优惠。再有张家界天门旅行社，它的主要职责是组织附近地区川、黔、湘、鄂的游客前往外地旅游，但是它曾经就参与投资过张家界境内茅岩河漂流的开发建设，等等。此外，其余的占72%的旅行社则多通过口头协议的方式与境内各大景区或景点进行长期合作关系。而这些旅行社无论是采取何种方式与景区或景点合作，他们的利益分配原则是不固定的。
我们的调查结果和分析结果显示，张家界市内目前旅行社与景区景点的合作情况存在着许多弊端。首先，张家界境内旅行社直接参与景区景点投资管理的很少，大部分都因为初期达不到利益均衡分配而撤股，这样使得旅行社与景区景点的发展都滞后了很多。其次，旅行社与景区景点没有建立那种互惠互利公平分配的协议，这样极易造成双方的摩擦，从而易破坏双方之间的合作关系。
6、与购物公司的合作情况。
据有关人士介绍，旅行社与购物公司的合作受到政府部门的干涉。政府规定了15家定点购物商店，可以防止旅行社的不正当经营活动，但是，却严重损害了其他购物公司的经济利益。
目前，市内各大旅行社与购物商店的合作方式都是口头商定的，至于利润分配，有时购物商店将回扣直接交给旅行社，但大部分情况下是付给导游佣金，然后导游再交给旅行社人头费。有时某些购物商店还会向旅行社提供一些相应的奖励，以促使该社多派团来店观光。
纵观张家界境内旅行社与购物公司之间的合作情况，许多隐藏的问题都显露无遗。旅行社一味地与各种各样的购物公司合作，却忽略了旅游者对购物的感受。无论什么样的购物商店都带旅游者进入，使得旅游者对购物产生抵触心理。
旅行社属于特殊的社会组织，是营利性组织的一种。所谓营利性组织，它的主要目的和功能在于运用和调配一定的资源在最小的成本投入下，追求最大的产出经济效益。所以它们也被称为经济组织（大多数经济组织的表现形式是企业），与追求最大化社会效益的社会组织不一样，利润最大化是所有营利性组织包括旅行社的终极追求目标。旅行社的所有运营和管理都是围绕和实现这个目标的一系列过程和行为。管理虽然不能绝对地增加资源投入所产生的价值，但是可以通过精细管理减少资源投入和消耗过程中的损耗而降低成本来相对地增加组织的利润。
旅行社虽然由于其在服务行业的特殊性而有所不同，它与大多数的经济组织——企业生产有形产品卖到市场获取利润不一样，旅行社是一种服务性的中介性的组织，它产生利润的方式在于生产其独特的服务，由其在市场上交换服务而获利。但是旅行社同样在提供其特殊产品（无形的服务）的过程中要调配一切人力、财力、物力、信息等资源投入，来产出它们特殊的产品来获利。所以内部管理同样在旅行社经营中占据相当重要的位置。
如前所述，这里大部分旅行社是地接社，处于旅游接待地是其直接原因，其中属于国内社的又占有绝大多数。基于这样的经营情况，经过统计，有比较明显的内部管理的特点：
（1）这里的地接社以中小型社为主，员工大多数都在45人以下，既地接又组团的旅行社的员工又略有不同，下面是两者的饼状图：
这说明有能力组团的旅行社的人数规模一般要比纯粹以地接为主要经营内容的旅行社要大一些：具有70人以上规模的旅行社比例明显比左图大得多。
对这两幅图进行分析还是可以看出，从规模和运营内容的搭配来看，湘西地区的旅行社的人员规模还是比较合理的，因为只以地接为主要业务内容的旅行社经营起来比较简便，由于其地理区位条件、旅游接待条件和设施以及距离宾馆饭店比较近，易于接洽，所以少量的人数能发挥非常大的效率；而由于组团到外地在联系和洽谈以及宣传等方面都需要投入更多的人力，所以既营地接又营组团的旅行社的人员规模相对大一个等级也是理所当然。
其次，从人员的管理来看：大多数的旅行社都是分部门管理，但是都没有一个专门的人员、人事管理、人力资源管理部门。这与旅行社是一种动态性、灵活性比较强的组织，工作难度不太复杂有一定联系，因为人员的流动性比较大，所以独立的人事管理的成本远大于其收益。下面是人员流动情况的对比：
通过两图可以将国际社和国内社的人员年流动率作一个简单的对比，可见国内社和国际社的人员流动率大多数都集中于5%—25%之间，比较来看国内社的人员流动率要小于国际社。对于旅行社这样一种动态性和流动性很强的行业，5%—25%的年人员流动率是比较合理的。
张家界旅行社一般都是按部门领导负责进行的传统的管理。这些部门领导人对办公人员都比较熟，但是对本社的导游人员掌握得不是太清楚。下面是对旅行社每年旺季雇佣兼职导游情况的一个统计表，说明了由于兼职导游的不确定性很强，客观上决定了管理人员对本社导游人员的动态情况掌握得不是很清楚：
由图可以看出两极分化比较明显，雇佣兼职导游人数小于5%的比例和大于35%的比例都比较高，这就增加了对导游人员管理的难度。但是因为旅行社与导游有强有力的法律契约关系来约束双方的行为，目前的管理方式对大多数的中小规模的以地接为主要经营内容的旅行社倒是最为合理的。
旅行调研报告篇八
中国旅游业作为一个新兴产业部门经历了二十多年的发展，还有很多不成熟的地方，尤其在法制建设上。如何建立健全与社会整体相适应的法制体系，以法治业，以法兴业，这是摆在我们面前的一个严峻课题。本文拟就这一问题在此作一阐述。
一、旅游市场现存的问题。
目前旅游市场尚是一个不成熟的市场，因而存在许多问题。从宏观上讲，主要是：１、旅游宏观调控乏力。行政管理部门权威不够，缺乏强有力的宏观调控机构。部门所有、各自为政的传统习惯难以改变，局部利益和地方保护主义，使市场难以实行统一管理。同时，与管理相应的一系列配套政策、法律法规、措施未跟上，使行业管理形成既无“权力”又无“法力”。２、现行旅游体制难以适应现代企业制度的要求，特别是国营旅游企业，面临着与全国国营企业共同的问题，也就是如何转换经营机制的问题。３、旅游业发展到如此规模，但“旅游法”以及与旅游相关的法律，如“饭店法”、“旅游安全法”、“旅游景区安全管理法”等至今未出台。与我国市场经济的法制体系日趋成熟形成了巨大的反差，使旅游业发展的许多问题无法确定下来，旅游业在国民经济中的地位不能法定化，旅游行业管理的范围、旅游管理职能的划分等长期以来有争议的问题得不到解决。从微观上讲，由于法律制度不健全，旅游市场也出现了许多问题：损害企业利益，推销假冒伪劣产品，侵犯旅游者合法权益；服务态度恶劣，故意刁难旅游者，擅自减少服务项目，改变旅游日程；导游不导，擅离职守，造成旅游者人身、财产损失；餐饮质量低劣，不符合卫生标准，甚至出现食物中毒；“黑导”、“黑车”、“黑摄影”扰乱旅游市场秩序；景区商贩尾随兜售，强买强卖，致使景区秩序混乱等。旅游市场出现的这些问题，无论是宏观的还是微观的，它们之间有着内在的联系，从法律的角度看，这些联系都带有某些法律上的特点，都有可能转化为法律问题。这是因为各个主体都有法律法规明确规定的权利和义务，彼此之间如果侵犯了其合法权益，即会引发出法律问题。如旅游行政管理部门在宏观调控，实施管理行为时，侵犯了旅游企业和旅游者的合法权益，违法对其造成损害就要承担赔偿责任；旅游企业未向旅游者提供约定的服务标准也要承担违约责任，如果因旅游职工个人原因所造成，企业则要追究个人的法律责任；旅游者在游览过程中进行违法活动也要受到法律的制裁；同样旅游者人身、财产受到损害也会要求直接责任者担当法律责任等。因此在市场经济下，在法制的国家里，一切问题都有可能转化为法律问题。
二、政府必须对旅游市场进行调控。
旅游业的调控是指政府为实现旅游业供需总量的平衡，保持旅游业持续、稳定、协调发展，而对旅游市场进行的调节和控制。为什么在建立社会主义市场经济中还要提出旅游市场调控问题？主要基于以下原因：１、旅游业的特性决定的，旅游业是一项综合性、依托性极强的行业，它的涉及面之广，覆盖面之大，是其它行业无法比拟的，也正因为如此，决定着它具有一定的脆弱性。只要任何一个行业、任何一个市场风吹草动，都会对旅游业产生一定的影响。旅游供给是由旅游需求所决定的，而旅游需求只能通过旅游行政管理部门收集各种信息，经过综合分析才能从宏观上把握旅游需求的脉络，指导旅游供给的发展。而旅游业本身是一个综合性的产业部门，旅游业内部的吃、住、行、游、娱、购六大行业存在客观比例，要求按比例协调发展，而市场调节是一种事后调节，有一定的时间差，旅游企业及个人掌握的信息不灵，微观决策有一定的被动性和盲目性，一旦决策失误，就可能出现结构失调，浪费了旅游供给，损失了效率，所以单靠市场本身调节不能保持旅游业的良性发展。因此，对旅游业来说，政府调控尤为重要。２、市场功能有缺陷。例如，有些当事人不付代价便可得到来自外部的经济好处：如兴建道路可以带来附近地价上涨，同时可以使道路附近的旅游企业的地理区位升值，还有旅游饭店及旅游景点建成后，附近的旅游企业也因此受益，出现所谓“搭车”现象；有些旅游企业的活动会造成外部主体的经济及其它方面的损失而得不到补偿，如：娱乐场所对附近居民的干扰情况，旅游景点的开发，可能由于保护措施跟不上，容易造成环境污染，我国接待的旅游者大多来自发达国家，他们的消费水平高，可能会引起国内一部分居民的模仿和攀比，形成“消费早熟”，最终可能拉动旅游区的物价上涨。这类外部影响一般不可能通过市场机制的自发作用得到补偿和纠正。３、我国虽然幅员辽阔，资源丰富，但旅游资源分布比较分散，且周围环境较差，而我国又是一个发展中国家，国家财力有限，只有通过旅游行政管理部门总体考虑，用有限的资金重点地逐步开发，才能形成我国旅游业的“拳头产品”，才能在强手如林的世界旅游市场上占有一席之地。旅游市场的这些特点阐明了调控的至关重要。因此只有发挥政府旅游机构的调控作用，才能保证旅游业的良性发展。
三、法制是实行调控的根本手段。
综上所述，旅游业实行调控是社会主义市场经济的客观要求，如何才能有效地对旅游业实行调控呢？笔者认为法制是实行调控的根本手段，这是因为：
１、调控的模式是“国家调节市场，市场引导企业”，其核心是对市场的调控，而法制是维护市场经济秩序的一个主要手段（另外两个分别是：监督体系、同业之间监督和企业自律）。
２、法制是社会主义市场经济的客观要求，社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障，从这个意义上说：社会主义市场经济就是法制经济，对旅游业调控也必须用法律手段。而且社会主义市场经济法制体系框架已经基本形成，为我们依法调控旅游业创造了良好的法律环境。
３、法制也是我国旅游业１７年发展历史经验的总结和概括。经济政策、必要的行政手段、经济法规是调控的主要手段，前两个手段在我国旅游业的发展过程中都发挥过作用，但由于它们存在一定的弱点，必须进入法制阶段。大体可分三个阶段：（１）、以经济政策为主阶段（１９７８—１９８５年）。这一阶段的主要标志是建立了机构，并提出了具体的旅游发展政策。１９７８年以来，随着旅游业的迅速发展，规模日益扩大，旅游供给严重短缺，制约了我国旅游业的发展，为了调动社会各方面的力量，中央于１９８４年提出我国旅游发展的“四个转变”，旅游基础设施的建设要“五个一起上”的政策，这些政策的提出，调动了社会各方面办旅游的积极性，旅游业取得了长足的发展。但由于政策太概括、太笼统，对政策理解的偏差以及与此相适应的配套政策、措施、管理办法没有同步跟上，管理机构的权威不够，没有及时出台一套严密的法规，旅游管理部门在实践上无法实行强有力的、有效的调控，导致了调控失调，旅游市场混乱。（２）、以行政手段为主阶段——行业管理阶段（１９８６—１９８８年）。从１９８６年开始，我国旅游业列入了国民经济和社会发展规划，我国旅游业作为国民经济和社会发展的一个部门和一项产业纳入了全社会统一管理的轨道，同时也向旅游管理部门提出了加强行业统一管理的要求，为了加强行业管理，全国强化了管理机构，xxx成立了以吴学谦副总理为主任的国家旅游事业委员会，各地理顺了机构，１９８６年１２月１７日，xxx北京市委、市政府决定撤销原市旅游局和原市饭店总公司建制，按照宏观加强管理、微观放开搞活的原则成立了北京市旅游事业管理局，统一管理北京城乡旅游事业，改变了过去多头、分散管理的局面。这对加强旅游全行业管理，提高旅游服务质量，产生了积极作用。但由于行政手段主要是计划经济的产物，因此在调控中容易陷入“一放就乱，一管就死”的恶性循环。（３）、向法制手段过渡（１９８９年至今）。我国旅游业前１０年的发展，经历了从旅游政策为主，到旅游行政手段为主阶段，每一阶段都是对前一阶段的完善和深化，同时也是我国旅游业发展水平的客观反映。随着社会主义市场经济的发展，对旅游业的宏观调控提出了新的要求，一方面要继续贯彻执行以前所制定的至今仍行之有效的方针政策，针对旅游业发展中出现的新问题，采取有效的行政措施，但更重要的是要加强法制建设，这才是解决旅游业中存在问题的根本所在。１９８５年５月，xxx颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一部旅游行政法规，标志着我国依法管理旅游业的开始，１９８９年以后，经过了以前两个手段为主的调控实践后，两个手段的弱点逐渐暴露出来，旅游管理机构在实践中认识到了法制的作用，转向以法制作为调控的主要手段。在旅行社、旅游涉外饭店、导游管理等旅游业的基本环节和重大问题上陆续颁布了许多旅游单项法律、规定和办法，其中经xxx批准颁布的行政规章有四个，国家旅游局在职权范围内制定了７０多个行业规章，各地旅游行政部门也根据各地的实际制定了许多地方性旅游法规。
四、加强法制建设，依法调控旅游业。法制是加强旅游业宏观调控的根本所在，但从旅游业法制建设的现状来看，我们认为应从以下三个方面加强法制建设，尽快形成旅游法制体系，使旅游业的发展有法可依，才能保持旅游业良性发展。旅游法制体系应包括以下四个层次，即：（１）、旅游法，是旅游法规体系中的主体法，需要xxx常委会批准颁布，现在尚未出台；（２）、条例、规定等，是由xxx颁发或批准，由国家旅游局颁布的，如《旅行社管理暂行条例》、《导游人员管理暂行规定》；（３）、国家旅游局在自己职权范围内制定颁发的规章、制度、办法等，如《旅行社管理暂行条例施行办法》等；（４）、地方政府或地方旅游行政管理部门制定颁发的地方旅游法规，如《北京市执行〈旅行社管理暂行条例施行办法〉的处罚细则》等。旅游立法主要是培育旅游市场机制，建立旅游市场规则，维护旅游市场秩序，包括以下四个方面，即：（１）、市场主体制度，即关于市场当事人必须具备的权利能力和行为能力的法律规范；（２）、经济合同制度；（３）、市场竞争规则，即明确市场竞争的性质、范围以及是否正当的法律制度；（４）、市场调控制度，即旅游行政部门对旅游市场宏观调控的制度化、法律化。
１、尽快出台旅游法。我国的“旅游法”从１９８２年开始起草，几易其稿，但始终未列入国家的立法计划，这其中既有认识上的原因，也确实存在不少困难。困难之一：旅游业是综合性行业，其覆盖社会生活面广，行业界面模糊，很难规范。如旅游饭店分属众多的部门，虽然旅游部门所属的饭店占有一定的比例，但由于“利益驱动”，旅游行政管理部门实际上很难对所有饭店进行管理，数量众多的以销售旅游品为主的商店，其属性上更多的为商业成分，更难有一个统一的运行规则，因此，制定旅游法的阻力也就比较大。困难之二：与相关法规的衔接在技术上复杂，如根据现行法律规定，风景名胜区和文物景观的管理权分属xxx门和文物部门，《风景名胜管理条例》、《文物保护法》已经发布实行，对管理权的归属等都作了明确规定，如果《旅游法》规定由旅游部门管理风景名胜区等，必然与现行法律发生冲突，但旅游业作为一个综合性的产业部门又不能将这些部门割裂开来。这些困难都需要经过周密思考，认真分析，全面平衡，慎重决策的工作加以解决。出台旅游法是旅游业发展的客观要求：（１）、我国旅游业经过了十几年的发展，已经具备了相当大的行业规模，亟需将旅游业在国民经济中的地位和作用法定化。（２）、旅游业作为一个产业部门，应有本行业的基本法律。近几年旅游业中出现的一些问题，也说明了必须依靠法律，规范旅游市场，保护旅游企业和旅游者的合法权益，才能促进旅游业的健康发展。（３）、由于旅游业的综合性，只有尽快出台“旅游法”才能实现对旅游业的宏观调控，协调旅游事业与其他行业的关系，妥善处理与有关行业法规的衔接。（４）、要建立健全我国的旅游法制体系，“旅游法”是一个基本法，应尽先出台。同时，多年的旅游管理实践表明，仅靠单项法规，不足以调整旅游活动中产生的所有旅游法律关系。当今的旅游业经过了十几年的大发展，已造就了出台旅游法的社会基础和良好条件。首先社会对旅游业的性质、特点、规律等都有了基本的了解和认识，承认了旅游业有其自身的发展规律，发现了旅游业中存在的问题，看到了需要解决的困难，明确了法律所要解决的基本问题。其次，奠定了较为雄厚的组织基础。十多年的旅游立法、执法实践，在各级旅游行政管理部门中都有了法制工作机构，并培养了一批旅游法制干部。旅游法应主要包括旅游业发展中带有根本性的问题，把国家对旅游业的发展方针、政策、战略法定化，协调与旅游业发展相关的各方面关系和利益，如：旅游业在国民经济中的地位和作用，旅游业的行业范围，旅游行政管理机构、职责、管理权限等内容。在体例上，可分为十章，即总则（地位、作用、范围）、旅游行政管理机构（机构、职责、权限）、旅游资源、旅游业发展规划、旅游客源市场、旅游教育、旅游者的投诉与受理、旅游派驻机构、法律责任、附则。
２、抓住旅游业发展的几个主要环节，没有制定出法规的，尽快制定；已经出台的法规，要加以配套和完善。由于旅游法的出台比较复杂，涉及面广，难以在短期内出台，而旅游业的发展又迫切地需要法制来规范，因此，旅游行政机关可以在自己职权范围以内，抓住旅游业发展中的几个主要环节，没有制定出法规的，尽快制定。饭店现在已经具有了一定的规模，而且是旅游业中的一个主要环节，但现在处于无法可依的阶段，应尽快制定《旅游涉外饭店管理暂行规定》，还要抓紧制定《旅游车船管理条例》等旅游业发展急需的法规，尽快改变旅游管理无法可依的状况，在无旅游“大法”的情况下，争取做到在旅游活动中的几个主要环节上有“小法”可依。要根据旅游业发展的需要，抓紧已经出台规章的配套、完善，使其具有可操作性，如尽快制定《导游人员管理暂行规定》的实施细则。同时要根据旅游业发展的需要，修改、补充、完善现有法规，如xxx于１９８５年发布施行了《旅行社管理暂行条例》，在当时的历史条件下，对旅行社的发展，起到了积极的作用，但随着我国经济体制改革的不断深化和我国旅游业的发展，旅行社的情况发生了很大的变化，突出表现为：旅行社体制呈多元化趋势，即由以往单一的国有旅行社，发展为以国有制为主体，集体所有制、联营制、股份制相继出现的趋势，还出现了合资旅行社；由以往国、中、青三大旅行社为骨干，为数不多的旅行社经营旅游业务，发展为数量众多的旅行社相互竞争的局面；由以往单一的接待入境旅游，发展为入境旅游、国内旅游与有控制的居民自费出境旅游相结合的格局。由此产生的各种新的法律关系在现行的《暂行条例》中都没有规定，亟需补充、修订。同时在旅行社的经济成份、经营形式、经营业务、经营规模变化发展的同时，出现了大量迫切需要解决的问题，如：由于缺乏必要的旅行社经营行为规则，无法统一有效的管理旅行社经营行为，造成旅游市场秩序的紊乱；由于缺乏必要的保障机制，因旅行社责任造成的海内外旅游者人身伤害和财物损失，得不到有效地解决；由于缺乏必要的法律依据，旅行社违反“先收费，后接待”的原则，致使海外旅行社拖欠款情况十分严重，极大地影响了旅行社及相关旅游服务企业的正常经营。另外，现行《暂行条例》对旅游行政管理部门的行政处罚权规定不具体，难以操作，不能有效地制裁违法行为。旅行社作为“龙头”，旅行社管理法规是旅游法制体系中的重要组成部分，因此国家应以宪法和有关法律、法规为依据，结合旅行社发展的实际情况，把旅游业十几年发展经过实践检验证明是必要和有效的政策、规定，如许可证制度、年审制度、旅游保险制度、质量保证金制度等上升为法律规定，使之法制化。在制定或修改、完善现有法规的过程中，要用旅游行业的观点，从建立旅游法律体系的高度出发。
３、根据旅游业发展的需要，适时制定具有针对性的规定和制度，及时用法律手段调整旅游业发展中出现的新问题。
随着我国对外开放，对外交流的日趋频繁，人民生活水平不断提高，出境旅游已经势不可当地发展起来，又出现了社会办“出国游”的现象，一些不具备条件的单位加入了这一行列，导致这一市场比较混乱，但现在还没有法规，迫切需要加快制定，对经营出境旅游的企业的资格认定、管理，对价格的管理，对服务质量的管理，对发生纠纷的处理，对发生事故的处理，索赔等做出明确规定，将其纳入旅游法制体系中。
