最新扶贫贷款合同(5篇)

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产业扶贫合同篇一

根据会议要求，我将乌审旗2019年产业扶贫专项资金项目落实推进情况进行简要汇报。

2019年乌审旗共收到市级产业产业就业专项扶持资金614万元，用于产业扶贫项目共12个，涉及到5个苏木镇，13个嘎查村。重点嘎查村扶持资金260万元，用于重点嘎查村项目13个，涉及到5个苏木镇，13个嘎查村。我旗坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，依据脱贫攻坚规划、扶贫对象需求，因村、因户、因人精准施策，提高资金项目效益和脱贫质量。严格依照项目库审批手续推进扶贫项目库建设，确保财政扶贫资金使用精准安全高效，实现贫困人口稳定脱贫。

嘎鲁图镇布寨嘎查滴灌加工厂项目已办理采购手续，正在作预算、签订合同、办理厂房建设用地手续；布寨嘎查细毛羊合作社农机服务建设项目已办理询价采购，即将进行招投标工作；呼和淖尔嘎查托管代养项目正在办理细毛羊采购手续。图克镇图呼勒岱嘎查追溯有机产品研发推广体验销售一体式生态闭环平台建设，厂房600平米已建设完成，机器设备已完善并已全部投入使用，已与本嘎查6户建档立卡贫困户及一般户形成利益联结，优先收购建档立卡贫困户农畜产品。乌兰陶勒盖镇巴音高勒嘎査文贡塔拉专业合作社目前还在建设中，巴音希利嘎查乌审旗尚布拉格种牛养殖专业合作社基础母牛养殖项目，已经投入使用；巴音敖包嘎查农机机械服务队机械已经购置完毕，已经投入使用。其中苏力德苏木陶尔庙嘎查、呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏发电站计划10月中旬并网；昌煌嘎查小杂粮加工厂目前正在办理采购手续；呼和芒哈冷链物流中心设备已经购买完毕，安装完成后可以投入使用；通史嘎查农畜产品收购点场地建设完工，审批手续已经完成，计划年底投入使用。

二、重点嘎查村项目推进情况

嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查计划购买农机机械设备，正在进行市场询价对比；木都柴达木村计划用于黑猪销售实体店项目，正在进行市场调研，确定门店选址；呼和陶勒盖嘎查计划用于种猪养殖项目，目前正在办理土地审批手续。图克镇乌兰什巴台村生物颗粒厂，现在厂房已建设完成，已购买各种机器设备5台、车辆2辆、100吨地秤1台，现已开始小规模运行，每天大约产出15吨颗粒；陶报嘎查生物颗粒厂厂房已建设完成，已购买各种机器设备3台，正在联系相关部门安装变压器。无定河镇萨拉乌苏村冷链物流园项目。萨拉乌苏村将20万扶贫资金用于投资乌审旗众兴农牧业专业合作社在萨拉乌苏村建设的冷链物流园项目，合作期限为10年，村委每年分红2万元，10年共计20万元，10年后返还本金；排子湾村委蔬菜大棚。排子湾村利用20万元扶贫资金新建大棚19栋，其中向农牧户出租大棚16栋，租金收入0.47万元；3栋棚村委用于种植花卉，目前收入10万元左右；毛布拉格村大棚项目。毛布拉格村利用20万元扶贫资金新建温室大棚2栋，用于种植瓜果蔬菜，截至目前收入共计3万元左右。同时雇佣毛布拉各村贫困户高贵军打理大棚，帮助其增加经济收入；巴图湾村入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司。巴图湾村将20万元扶贫项目资金用于入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司，合作期限3年，村委每年分红2.4万元，三年累计共计7.2万元，3年后返回本金20万元。公司优先考虑雇佣巴图湾村具有劳动能力的贫困人员就业，并引导带动贫困户发展种植瓜果、蔬菜等产业，增加贫困人员的收入。苏力德苏木陶尔庙嘎查农机服务队项目正在购买机械；呼和芒哈嘎查冷链物流中心设备安装完毕后投入使用；沙尔利格嘎查小杂粮加工厂正在商定采购程序。

三、市级产业就业专项扶持资金到位情况

2019年，我旗收到市级产业就业专项扶持资金614万元，经我旗精准脱贫攻坚工作领导小组会议研究，结合我旗脱贫攻坚项目库实施情况，分别向嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查托管代养项目拨付50万元、向布寨嘎查滴灌加工厂项目拨付30万元；向图克镇图呼勒岱嘎查追溯有机产品研发推广体验销售一体式生态闭环平台拨付60万元、向苏力德苏木陶尔庙嘎查、呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏发电站拨付260万、向昌煌嘎查小杂粮加工厂补助资金拨付20万、向呼和芒哈冷链物流中心拨付20万元、向通史嘎查农畜产品收购点拨付35万。向无定河镇堵嘎尔湾村玉米烘干厂项目拨付20万元、向王窑湾村玻璃纤维棒项目拨付24万元。向乌兰陶勒盖镇拨付的95万元市级产业就业专项扶持资金目前暂未向嘎查村拨付。

四、重点嘎查村扶持资金到位情况

2019年我旗共收到重点嘎查村扶持资金260万元。分别向嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查购买农机机械设备拨付20万元，木都柴达木村黑猪销售实体店项目拨付20万元，呼和陶勒盖嘎查种猪养殖项目拨付20万元。向苏力德陶尔庙嘎查农机服务队项目拨付20万元、呼和芒哈嘎查冷链物流中心拨付20万元、沙尔利格嘎查小杂粮加工厂20万元。无定河镇萨拉乌苏村冷链物流园项目拨付20万元，排子湾村委蔬菜大棚拨付20万元，毛布拉格村大棚项目拨付20万元，巴图湾村入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司项目拨付20万元。图克镇乌兰什巴台村生物颗粒厂20万元，陶报嘎查生物颗粒厂20万元。乌审召镇布日都嘎查市级重点嘎查村20万资金因嘎查无项目，资金尚存于嘎查账户未投入使用，现已申请退回资金。

四、产业扶贫项目实施中存在的问题

一是财政专项扶贫资金应当按照招投标和政府采购等国家有关基本建设项目管理规定，规范扶贫项目建设管理。

五、下一步工作措施

一是紧盯项目实施进度，确保扶贫资金精准安全高效使用。

二是实现项目资金与贫困户相链接。

三是开展有针对性的巡回宣讲活动，全面引导和激励扶贫户内生动力，着力提升扶贫对象满意度。

产业扶贫合同篇二

尊敬的各位领导、各位同志：大家好!

根据会议安排，现我就刘官镇产业化扶贫工作作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要做法

(一)统一思想认识，强化领导责任。

我们采取开群众代表会、印发技术性资料等各种有效形式，广泛宣传农业产业化经营，使全镇各级各部门牢固树立发展农业农村经济，必须走农业产业化经营路子的思想。同时，我们成立了由镇长任组长，分管农业副书记、副镇长任副组长的产业化扶贫项目建设领导小组，建立了严格的目标管理考核机制，明确了工作责任，为推进我镇农业产业化扶贫工作进程奠定了思想基础和制度保障。在20xx年至20xx年的经果林“抗旱保果”工作中，领导小组发挥了应有的作用。时任的镇党委书记、镇长带头抗旱，并加大了抗旱的资金投入，筹集资金购买发电机、抽水机、抽水管道等抗旱设施。同时，带领群众在灾后补种经果林树苗，力保经果林基地损失降到最低。

(二)调整农业结构，优化区域布局。我们大力实施农业结构战略性调整，力促农业内部结构和产业布局的优化。

一是优化品种结构。近年来，我镇共引进、推广农作物、林果、畜、禽、鱼新品种 个。种植业方面，我们在稳定粮食生产的基础上扩菜、扩果，大力推广优质水果和适销的蔬菜品种。养殖业方面，进一步加大生猪品改力度，特种养殖有新发展。二是优化区域布局。根据我镇自然资源和区位特点，积极实施“一村一品”的发展战略，引导广大农民以市场为导向调整布局，实行种植业向基地集中，养殖业向小区集中，已初步形成了以蔬菜、水果、草食动物、等主导产业为主的布局明显的产业带。

(三)改善基础设施，构筑发展平台。

一是切实加强农田水利基本建设。我镇以松官水库除险加固为重点，大力实施水利基础设施建设，着力改善农业生产条件， 年至 年，全镇共投入水利建设资金 万元，完成各类水利工程建设 处。二是突出抓好基地建设。建成了红岩蜜桔种植基地，并大力扶持引导农产品加工企业向镇中心聚集，改善了企业生产经营环境。三是狠抓市场体系建设。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立和完善了全镇综合或专业集贸市场。从而，为我镇农产品产、供、销创造了良好条件。

(四)加大资金投入，增强发展后劲。

资金不足是制约我镇农业产业化发展的“瓶颈”，为此，我们想方设法加大资金投入，大力扶持龙头企业和主导产业的发展。

一是加大财政资金投入。我们认真贯彻落实资金管理，设立财政专户，实行封闭管理，确保专款专用。二是加大信贷扶持力度。近年以来，镇农村信用合作社发放巨额支农贷款，有力地促进了全镇农业产业化的发展。三是积极争取项目资金。我们要求镇直涉农部门加大“跑市进县”力度，尽全力为镇产业化扶贫项目争取资金。四是大力开展招商引资。我们把招商引资作为发展农业产业化经营的重要手段，突出抓好农产品加工企业、农业基地开发项目的招商引资。目前，发展规模养殖场11个，建设生猪(火腿)加工厂1个。

(五)实施激励政策，强化发展活力。我镇积极争取和出台了一系列激励政策促进农业产业化经营。

一是积极向上争取扶持政策。我们通过努力，得到了中央、省、市的高度重视和关心，被列入了国家扶贫开发工作重点镇，为我镇农业产业化的发展提供了强大的政策支撑。二是大力实施扶持和优惠政策。在扶持农产品基地建设方面。除实行税收优惠政策外，我们还大力给予资金扶持。在扶持农产品市场建设方面。对新建农副产品批发市场的用地，优先安排优先审批，其征用土地的各项费用按最低标准执行。在扶持发展产业化服务组织方面。对新组建的产业化组织所进行的经营活动，我们都给予了一定期限的减征营业税和所得税的优惠。

(六)创新工作机制，强化服务功能。我们积极为生产、经营大户提供资金、技术和信息服务，充分利用扶贫工程项目实施的机遇，加大农业技术培训和推广力度，加强对农业实用技术的培训，带动了广大农民积极参与农业产业化建设。

二、工作成效

(一)特色主导产业逐步形成，农产品基地初具规模。近年来，我镇因地制宜，培育了果蔬、生猪等特色主导产业。优势产业逐步向基地集聚，建立了蔬菜、生猪、草食性牲畜等多个千亩以上的农产品基地。蔬菜 万亩，金果林面积 万亩，近年发展生猪 万头，出栏 万头。

(二)龙头企业逐步壮大，经营机制不断完善。全镇已发展百万元以上农产品企业1家，按照“公司——基地——农户”的产业经营模式，与农户建立了密切而稳定的利益联结机制，农业产业链不断得到延伸。

(三)服务体系日益健全，生产经营效益提高。

一是市场体系进一步完善。已建立了生猪、蔬菜等专业集贸市场和农林副产品批发市场。二是信息网络逐步形成。建立和完善了农产品流通信息、加工信息、高产优质高效农业技术信息等信息网络。三是技术体系进一步强化。建立健全了农技、畜牧、防疫、农机、林业、蔬菜等农林业科技服务体系。

三、存在的问题及下步工作打算

(一)存在的问题

一是农产品基地规模偏小。蔬菜、水果、生猪等主导产业优势不够突出，规模效应不够明显，且发展不稳定，受市场因素影响较大。二是龙头企业带动力不强。我镇农产品加工龙头企业数量较少，规模不大，辐射带动能力较弱，结构类型有待进一步调整。三是农业科技含量不高。我镇农村大部分地方仍依靠传统的生产方式和经营模式，加上农技推广体系不健全，农民整体科技素质较低，科技推广难度大，农产品质量有待提高，品牌效应不明显，竞争力不强。四是农业产业链较短。我镇“公司——基地——农户”的产业经营模式尚未得到普遍推广，加上龙头企业从事农产品初加工的多，从事深加工的较少，导致部分农产品生产、加工、销售处于脱节状态，加工转化增值率低，产业链短。五是利益分配机制不完善。在企业、流通组织、农民经纪人与农户的购销关系中，不少“订单”是“口头”协议，经常出现违约行为，个别企业、流通组织或农民经纪人在农产品交易过程中，忽视农民利益;而一些农户则在农产品交易过程中，没有认真履行合同。

(二)下步工作打算

1、突出抓好产业链建设。重点抓好以红岩水果技术协会为龙头的水果产业链，以镇养猪协会为纽带的生猪产业链。同时，进一步加大招商引资力度，引进信友核桃乳厂到我镇办紧密型基地，做大果蔬产业规模，延伸产业链条。

2、大力培植龙头企业。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在资金项目和税收优惠政策上进一步加大扶持力度，围绕七大农产品优势产业带建设，培育壮大生猪加工厂、红岩蜜桔种植协会等龙头企业，逐步建立一批龙头企业集群示范基地。

3、加快规模农产品基地建设。种植业重点建设好1万亩以蜜桔以及核桃和红梨为主的经果林、养殖业重点抓好草食性牲畜和无公害生猪基地建设，加快养殖基地的发展。

4、完善农产品市场与信息体系。重点全镇建立完善药材、生猪、蔬菜、水果、肉牛等综合或专业批发市场。同时，加强市场信息网络建设，建立特色名优农产品数据库，发展网络交易，提高我镇农产品知名度，不断开拓国内外市场。

5、建立健全产业利益联结机制。积极推行“龙头企业 合作组织 基地 农户”的运作模式，围绕粮食、果蔬、药材、畜牧等特色产业及其运销、服务业发展，组建一批跨区域、跨所有制，涵盖产加销、具有一定规模，且运作规范的农民专业合作组织，并大力培育农村专业大户，提高专业合作组织和农村大户的带动能力，形成联结紧密的利益共同体。

6、加强农村基础设施建设。重点抓好水利设施配套和农田水利基本建设，夯实农业发展基础，加强松官水库的除险保安和灌区续建配套工程建设，推广节水灌溉技术，提高防洪抗旱能力。

7、搞好生态建设与环境保护。继续搞好退耕还林工程的实施和成果巩固，推进天然林保护等工程，逐步建立生态建设和环境保护补偿机制。加工业厂区环境保护与整治力度，加强工业污染防治，保护生态环境。大力实施农村沼气和小水电代燃料工程，进一步加快我县沼气和小水电建设步伐，发展生态农业，保护生态平衡，实现人与自然的和谐发展。

总之，我们刘官镇在今后的工作中会以建设纯农业产业化强镇为目标，以增加农民人均收入为根本，借“”时期第二轮西部开发的春风，继续推进我镇产业化扶贫工作协调、持续稳定的发展。

产业扶贫合同篇三

摘要精准扶贫的思想对产业扶贫产生一定的影响，同时也提出了新的要求。

在新的历史要求之下，我国的产业扶贫出现了新的发展实践模式，主要分为公司+农户合作社+农户和公司+合作社+农户。

实践证明，其中的公司+合作社+农户模式适合当前扶贫的发展。

关键词产业扶贫；精准扶贫；公司+合作社+农户1精准扶贫背景下产业扶贫的靶向目标11建立扶贫效益到户机制，变扶持到户到效益到户。

进行直接的打卡给钱给物具有一定的优点，但是因为中间环节的较少而不影响了公平性的发挥。

但是该种方式存在的弊端也比较明显第一，所扶贫的资金是否用于发展生产无人监管；第二，分散性质不能形成一定的产业规模；第三，该种方式使摊到人头的财政资金有限，不利于长久的发展，因此，应该采取措施建立新的机制。

12根据地区特点，精准选择扶贫产业。

因为地区之间存在一定的差异性，在进行产业规划的过程中不能一刀切，应该坚持因地制宜的原则[1]。

一些地区依据自身发展的将分为不同的地区，即东、南、西、中四个扶贫区，之后还需要采取针对性的措施进行脱贫，此外，还可以在不同的地区发展水产养殖、乡村旅游等。

13建立利益连接机制，实现精准扶贫到户。

因为传统的扶贫机制存在一定的问题，即结果精准度不够。

如龙头企业、农民合作社和种粮大户获取的效益比较大，发展比较快，但是真正需要扶贫的对象没有发展自身的能力。

因此，精准扶贫需要解决贫困户的实际需要，积极将普惠政策和特惠政策进行结合。

同时还应该鼓励扶贫组织和贫困户之间建立紧密的连接机制，不断促进利益的共同发展，实现利益共享。

2精准扶贫背景下产业扶贫的实践模式21公司+农户模式。

基本内涵在进行扶贫之前需要调查当地的企业，然后选择合适的企业作为帮扶的对象，在资金和政策方面给与支持，促进贫困户进行实现脱贫。

而企业利用资金、技术和市场等优势带动贫困户的发展，目的是保证合作关系的稳定。

此外，还需要规定两者之间的义务和权利。

企业为贫困户提供从生产到销售的服务，而农户需要按照规定完成任务。

在此基础上形成企业、基地和农户之间的产业链。

效用该种方式的主要优点是能够将企业的优点带给千家万户，对生产规模小和分散的贫困户进行了弥补，不断促进了产业化和规模化发展之路。

此外，龙头企业自身也得到了一定程度的发展，实现了自身能力的提升。

22合作社+农户模式。

基本内涵依据相关的法律建立合作社，主要有两种形式，一是基层党组织创办领办合作社，二是同类农产品的生产经营者或者提供服务者自发联合成立。

通过建立合作社来实现管理的合作化，对各方面的义务和权利进行规范，进入合作社的会员能够得到播种、管理、收割和销售的统一服务。

效用对内服务和对外经营，专业合作社够提升贫困户发展的专业化和组织化程度，更为重要的是能够积极应对市场竞争力和风险，实现成员利益的增加。

23公司+合作社+农户模式。

1基本内涵该种模式对上面两种模式的优化组合。

合作社有着很重要的作用，其是贫困户和公司之间的链接，公司与合作社之间有合同，而合作社和贫困户之间有合作关系，三者之间进行配合实现共赢。

2效用公司+合作社+农户效用明显。

首先，合作社作为中间机构起到重要的作用，避免了公司组织农户的困难。

其次，实现公司和贫困户的长远发展。

再次，该种模式能够实现农业产业水平的提升，同时促进企业的规模化发发展。

最后，各个部分之间协调和积极发展，真正实现三方面的共同发展。

因此可以说该种模式是最适合的精准扶贫的发展模式。

3产业扶贫的经验探索与模式优化对策公司+合作社+农户模式是最佳的发展模式。

因为专业化发展的道路是必然的选择，专业化是促进产业做细做强的基础[2]。

在具体的实践过程中，推动产业发展的两个动力是龙头企业和专业合作社。

公司+合作社+农户具有很好的效用，并且能够在一定程度上克服其他两种模式的弊端，同时能够更加有效地推动贫困户的发展和脱贫。

再次，在进行扶贫的过程中，地方政府、龙头企业、农民专业合作社和贫困农户需要共同参与，该种方式符合共同治理的发展理念。

在这种模式之下，不仅能够实现直接的帮扶，同时政府还能通过对公司和合作社的指导进行间接的帮扶，被帮扶对象还能够对向政府、公司和合作社进行及时的信息反馈。

各个部分之间不是单独存在的个体，而是通过共同参与进而达到利益共享。

4结束语我国已经进入到新的历史发展时期，国家对精准扶贫和精准脱贫逐渐重视起来。

在这个历史背景之下影响了产业扶贫的发展方向。

在新的目标的带领下，一些产业扶贫进行了多种实践的探索。

同时对过去的发展模式进行了总结，吸取其中的教训，为更好地实现精准扶贫奠定基础。

参考文献[1]胡振光,向德平参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径[]学习与实践,2014499-107[2]白丽,赵邦宏产业化扶贫模式选择与利益联结机制研究——以河北省易县食用菌产业发展为例[]河北学刊,2015,354158-162作者张雪芬单位融水县和睦镇农业技术推广站

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篇一：重症肺炎的诊断标准及治疗

重症 肺 炎

【概述】肺炎是严重危害人类健康的一种疾病，占感染性疾病中死亡率之首，在人类总死亡率中排第5~6位。重症肺炎除具有肺炎常见呼吸系统症状外, 尚有呼吸衰竭和其他系统明显受累的表现, 既可发生于社区获得性肺炎(community -acquired pneumonia, cap),亦可发生于医院获得性肺炎(hospital acquired pneumonia, hap)。在hap中以重症监护病房(intensive care unit ,icu)内获得的肺炎、呼吸机相关肺炎(ventilator associated pneumonia ,vap)和健康护理( 医疗) 相关性肺炎(health care–associated pneumonia ,hcap)更为常见。免疫抑制宿主发生的肺炎亦常包括其中。重症肺炎死亡率高，在过去的几十年中已成为一个独立的临床综合征，在流行病学、风险因素和结局方面有其独特的特征，需要一个独特的临床处理路径和初始的抗生素治疗。重症肺炎患者可从icu综合治疗中获益。临床各科都可能会遇到重症肺炎患者。在急诊科门诊最常遇到的是社区获得性重症肺炎。本章重点介绍重症社区获得性肺炎。对重症院内获得性肺炎只做简要介绍。

【诊断】首先需明确肺炎的诊断。cap 是指在医院外罹患的感染性肺实质(含肺泡壁即广义上的肺间质) 炎症,包括具有明确潜伏期的病原体感染而在入院后平均潜伏期内发病的肺炎。简单地讲,是住院48 小时以内及住院前出现的肺部炎症。cap 临床诊断依据包括: ①新近出现的咳嗽、咳痰,或原有呼吸道疾病症状加重,并出现脓性痰; 伴或不伴胸痛。②发热。③肺实变体征和(或) 湿性啰音。④wbc 10

99×10 / l 或

重症肺炎通常被认为是需要收入icu的肺炎。关于重症肺炎尚未有公认的定义。在中华医学会呼吸病学分会公布的cap 诊断和治疗指南中将下列症征列为重症肺炎的表现: ①意识障碍; ②呼吸频率30次/min ③pao25d、机械通气4d) 和存在高危因素者, 即使不完全符合重症肺炎规定标准, 亦视为重症。

美国胸科学会(ats) 2001年对重症肺炎的诊断标准：主要诊断标准 ①需要机械通气; ②入院48h 内肺部病变扩大≥50%; ③少尿( 每日177μmol/l( 2mg/dl) 。次要标准: ①呼吸频率30 次/min;②

pao2/fio2

2007年ats 和美国感染病学会( idsa) 制订了新的《社区获得性肺炎治疗指南》，对重症社区获得性肺炎的诊断标准进行了新的修正。主要标准：① 需要创伤性机械通气 ② 需要应用升压药物的脓毒性血症休克。

次要标准包括：①呼吸频

率30 次/min; ② 氧合指数( pao2/fio2) 20 mg/dl）⑥白细胞减少症（wbc计数＜4×109 /l）⑦血小板减少症（血小板计数＜100×109 /l）⑧体温降低（中心体温＜36℃）⑨低血压需要液体复苏。符合1条主要标准，或至少3项次要标准可诊断。

重症医院获得性肺炎（shap）的定义与scap相近。2005 年ats 和美国感染病学会( idsa) 制订了《成人hap, vap, hcap 处理指南》。指南中界定了hcap 的病人范围: 在90d 内因急性感染曾住院≥2d; 居住在医疗护理机构; 最近接受过静脉抗生素治疗、化疗或者30d 内有感染伤口治疗; 住过一家医院或进行过透析治疗。因为hcap患者往往需要应用针对多重耐药(mdr)病原菌的抗菌药物治疗，故将其列入hap 和vap 的范畴内。

【临床表现】重症肺炎可急性起病，部分病人除了发热、咳嗽、咳痰、呼吸困难等呼吸系统症状外，可在短时间内出现意识障碍、休克、肾功能不全、肝功能不全等其他系统表现。少部分病人甚至可没有典型的呼吸系统症状，容易引起误诊。也可起病时较轻，病情逐步恶化，最终达到重症肺炎的标准。在急诊门诊遇到的主要是重症cap患者，部分是hcap患者。重症cap的最常见的致病病原体有：肺炎链球菌、金黄色葡萄球菌、军团菌、革兰氏阴性杆菌、流感嗜血杆菌等，其临床表现简述如下：

⑴肺炎链球菌为重症cap最常见的病原体，占30%~70%。呼吸系统防御功能损伤（酒精中毒、抽搐和昏迷）可是咽喉部大量含有肺炎链球菌的分泌物吸入到下呼吸道。病毒感染和吸烟可造成纤毛运动受损，导致局部防御功能下降。充血性心衰也为细菌性肺炎的先兆因素。脾切除或脾功能亢进的病人可发生暴发性的肺炎链球菌肺炎。多发性骨髓瘤、低丙种球蛋白血症或慢性淋巴细胞白血病等疾病均为肺炎链球菌感染的重要危险因素。典型的肺炎链球菌肺炎表现为肺实变、寒战，体温大于39.4℃，多汗和胸膜痛疼，多见于原先健康的年轻人。而老年人中肺炎链球菌的临床表现隐匿，常缺乏典型的临床症状和体征。典型的肺炎链球菌肺炎的胸部ⅹ线表现为肺叶、肺段的实变。肺叶、肺段的实变的病人易合并菌血症。肺炎链球菌合并菌血症的死亡率为30%~70%，比无菌血症者高9倍。

⑵金葡菌肺炎 为重症cap的一个重要病原体。在流行性感冒时期，cap中金葡菌的发生率可高达25%，约50%的病例有某种基础疾病的存在。呼吸困难和低氧血症较普遍，死亡率为64%。胸部ⅹ线检查常见密度增高的实变影。常出现空腔，可见肺气囊，病变变化较快，常伴发肺脓肿和脓胸。mrsa（耐甲氧西林金葡菌）为cap中较少见的病原菌，但一旦明确诊断，则应选用万古霉素治疗。

⑶革兰氏阴性菌cap 重症cap中革兰氏阴性菌感染约占20%,病原菌包括肺炎克雷白杆菌、不动感菌属、变形杆菌和沙雷菌属等。肺炎克雷白杆菌所致的cap约占1%~5%，但其临床过程较为危重。易发生于酗酒者、慢性呼吸系统疾病病人和衰弱者，表现为明显的中毒症状。胸部x线的典型表现为右上叶的浓密浸润阴影、边缘清楚，早期可有脓肿的形成。死亡率高达40%~50%。

⑷非典型病原体 在cap中非典型病原体所致者占3%~40%。大多数研究显示肺炎支原体在非典型病原体所致cap中占首位，在成人中占2%~30%，肺炎衣原体占

6%~22%，嗜肺军团菌占2%~15%。但是肺炎衣原体感染所致的cap，其临床表现相对较轻，死亡率较低。肺炎衣原体可表现为咽痛、声嘶、头痛等重要的非肺部症状，其

他可有鼻窦炎、气道反应性疾病及脓胸。肺炎衣原体可与其他病原菌发生共同感染，特别是肺炎链球菌。老年人肺炎衣原体肺炎的症状较重，有时可为致死性的。肺炎衣原体培养、dna检测、pcr、血清学（微荧光免疫抗体检测）可提示肺炎衣原体感染的存在。军团菌肺炎 占重症cap病例的12%~23%，仅次于肺炎链球菌，多见于男性、年迈、体衰和抽烟者，原患有心肺疾病、糖尿病和肾功能衰竭者患军团菌肺炎的危险性增加。军团菌肺炎的潜伏期为2~10天。病人有短暂的不适、发热、寒战和间断的干咳。肌痛常很明显，胸痛的发生率为33%,呼吸困难为60%。胃肠道症状表现显著，恶心和腹痛多见，33%的病人有腹泻。不少病人还有肺外症状，急性的精神神志变化、急性肾功能衰竭和黄疸等。偶有横纹肌炎、心肌炎、心包炎、肾小球肾炎、血栓性血小板减少性紫癜。50%的病例有低钠血症，此项检查有助于军团菌肺炎的诊断和鉴别诊断。军团菌肺炎的胸部ⅹ线表现特征为肺泡型、斑片状、肺叶或肺段状分布或弥漫性肺浸润。有时难以与ards区别。胸腔积液相对较多。此外，20%~40%的病人可发生进行性呼吸衰竭，约15%以上的病例需机械通气。

⑸流感嗜血杆菌肺炎 约占cap病例的8%~20%，老年人和copd病人常为高危人群。流感嗜血杆菌肺炎发病前多有上呼吸道感染的病史，起病可急可慢，急性发病者有发热、咳嗽、咳痰。copd病人起病较为缓慢，表现为原有的咳嗽症状加重。婴幼儿肺炎多较急重，临床上有高热、惊厥、呼吸急促和紫绀，有时发生呼吸衰竭。听诊可闻及散在的或局限的干、湿性罗音，但大片实变体征者少见。胸部x线表现为支气管肺炎，约1/4呈肺叶或肺段实变影，很少有肺脓肿或脓胸形成。

[6]卡氏孢子虫肺炎（pcp） pcp仅发生于细胞免疫缺陷的病人，但pcp仍是一种重要的肺炎，特别是hiv感染的病人。pcp常常是诊断aids的依据。pcp的临床特征性表现有干咳、发热和在几周内逐渐进展的呼吸困难。病人肺部症状出现的平均时间为4周，pcp相对进展缓慢可区别于普通细菌性肺炎。pcp的试验室检查异常包括：淋巴细胞减少，cd4淋巴细胞减少，低氧血症，胸部x线片显示双侧间质浸润，有高度特征的“毛玻璃”样表现。但30%的胸片可无明显异常。pcp为唯一有假阴性胸片表现的肺炎 。

【辅助检查】

1.病原学：

⑴诊断方法 包括血培养、痰革兰氏染色和培养、血清学检查、胸水培养、支气管吸出物培养、或肺炎链球菌和军团菌抗原的快速诊断技术。此外，可以考虑侵入性检查，包括经皮肺穿刺活检、经过防污染毛刷（psb）经过支气管镜检查或支气管肺泡灌洗（bal）。

①血培养 一般在发热初期采集，如已用抗菌药物治疗，则在下次用药前采集。采样以无菌法静脉穿刺，防止污染。成人每次10~20ml，婴儿和儿童0.5~5ml。血液置于无菌培养瓶中送检。24小时内采血标本3次，并在不同部位采集可提高血培养的阳性率。

在大规模的非选择性的因cap住院的病人中，抗生素治疗前的血细菌培养阳性率为5%-14%，最常见的结果为肺炎球菌。假阳性的结果 ，常为凝固酶阴性的葡萄球菌。

抗生素治疗后血培养的阳性率减半，所以血标本应在抗生素应用前采集。但如果有菌血症高危因素存在时，初始抗生素治疗后血培养的阳性率仍高达15%。因重症肺炎有菌血症高危因素存在，病原菌极可能是金葡菌、铜绿假单胞菌和其他革兰氏

阴性杆菌，这几种细菌培养的阳性率高，重症肺炎时每一位病人都应行血培养，这对指导抗生素的应用有很高的价值。另外，细菌清除能力低的病人（如脾切除的病人）、慢性肝病的病人、白细胞减少的病人也易于有菌血症，也应积极行血培养。

②痰液细菌培养 嘱病人先行漱口，并指导或辅助病人深咳嗽，留取脓性痰送检。约40%病人无痰，可经气管吸引术或支气管镜吸引获得标本。标本收集在无菌容器中。痰量的要求，普通细菌＞1ml,真菌和寄生虫3~5ml, 分支杆菌5~10ml。标本要尽快送检，不得超过2小时。延迟将减少葡萄球菌、肺炎链球菌以及革兰氏阴性杆菌的检出率。在培养前必须先挑出脓性部分涂片作革兰氏染色，低倍镜下观察，判断标本是否合格。镜检鳞状上皮＞10个/低倍视野就判断为不合格痰，即标本很可能来自口咽部而非下呼吸道。多核细胞数量对判断痰液标本是否合格意义不大，但是纤毛柱状上皮和肺泡巨噬细胞的出现提示来自下呼吸道的可能性大。

痰液细菌培养的阳性率各异，受各种因素的影响很大。痰液培养阳性时需排除污染和细菌定植。与痰涂片细菌是否一致、定量培养和多次培养有一定价值。在气管插管后立即采取的标本不考虑细菌定植。痰液培养结果阴性也并不意味着无意义：合格的痰标本分离不出金葡菌或革兰氏阴性杆菌就是排除这些病原菌感染的强有力的证据。革兰氏染色阴性和培养阴性应停止针对金葡菌感染的治疗。

③ 痰涂片染色痰液涂片革兰氏染色可有助于初始的经验性抗生素治疗，其最大优点是可以在短时间内得到结果并根据染色的结果选用针对革兰氏阳性或阴性细菌的抗生素；涂片细菌阳性时常常预示着痰培养阳性；涂片细菌与培养出的细菌一致时，可证实随后的痰培养出的细菌为致病菌。结核感染时抗酸染色阳性。真菌感染时痰涂片可多次查到霉菌或菌丝。痰液涂片在油镜检查时见到典型的肺炎链球菌或流感嗜血杆菌有诊断价值。

④其他 在军团菌的流行地区或有近期2周旅行的病人，除了常规的培养外，需要用缓冲碳酵母浸膏作军团菌的培养。尿抗原检查可用肺炎球菌和军团菌的检测。对于成人肺炎球菌肺炎的研究表明敏感性50%-80%，特异性90%，不受抗生素使用的影响。对军团菌的检测，在发病的第一天就可阳性，并持续数周，但血清型1以外的血清型引起的感染常被漏诊。快速流感病毒抗原检测阳性可考虑抗病毒治疗。肺活检组织细菌培养、病理及特殊染色是诊断肺炎的金标准。

产业扶贫合同篇四

产业扶贫典型发言

抓好扶贫开发工程夯实新农村建设基础

各位领导、同志们：

柳埠镇地处济南市南部山区，有87个行政村，万户，

万人，耕地面积5万余亩，多以山地为主，农业生产基础薄弱，农民生活生产条件差，农民增收缓慢，严重制约了经济的发展。农业扶贫开发工程加快了农村、农业的发展，提高了群众的生产水平，为人民群众物质、文化生活水平逐步提高注入了生机和活力。

在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大以及各级扶贫开发有关精神，以学习实践科学发展观为动力，按照“到村入户，整村推进”的原则，紧紧围绕农民增收、经济发展、稳定脱贫、加快致富、构建和谐、全面发展的战略目标，调整思路，创新机制，强化措施，明确责任，狠抓落实，切实加强基础设施建设，改善生产生活条件，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇人民的共同奋斗，为发展现代农业，加快构建和谐富裕柳埠做出了积极贡献。现将主要工作情况汇报如下：

一、扶贫开发项目实施情况

xx年以来，我镇立足实际，科学规划，先后对王家峪、西坡、松山、赵官峪、金牛等18个特贫村实施了农村产业扶开发项目，覆盖人口9210人，完成投资777万元。通过扶贫开发项目的实施，目前我镇核桃基地已发展至10000亩，大樱桃基地8000亩，油杏基地200亩，新修生产路14公里，建蓄水池54座，埋设管道万米，钢管900米，打深井3眼；王家峪村成立大樱桃合作社，注册王家峪牌大樱桃商标，并通过绿色农产品认证，园区配套建设顺利推进，连续成功举办四届大樱桃采摘节，提高了王家峪大樱桃的知名度。社会扶贫方面也取得了长足的发展，先后投资2300万元，新修村村通公路65公里，解决人行路难问题；投资120万元，解决了15个村的人畜吃水问题。投资103万元改善了教育教学硬件设施；建成了4处社区服务站中心卫生室；投资90万元，新增5处健身场所，为文化卫生活动的开展提供了场地，提高了群众的生活质量；村部建设工程、科技文化项目建设工程和文化设施配套工程完善了基层办公设施的同时，促进了信息通畅，丰富了全村800多口人的业余文化生活；科技培训和实用技术培训的实施，增强了项目区群众的就业技能、创业能力和致富本领。通过近几年的产业扶贫，村民的生产、生活水平得到了显著提高，直接和间接效益580万元，人均增收500元。我镇扶贫工作顺利通过上级有关部门检查验收，各级领导给予充分肯定和高度评价。

通过几年的扶贫工作，我镇经济社会发展有了明显变化：经济实力不断增强。xx年柳埠镇gdp总量万元，比扶贫前增长11%；地方财政收入4400万元，增长15%。农民收入不断提高。农民人均收入达到7040元，同比增长10%。农业产业

结构不断优化。在全镇先后建成了核桃、大樱桃等优质果品基地2万余亩，林果业向规模化和产业化方向发展。农村基础设施不断完善。

二、主要工作措施

以加强领导为关键，形成工作合力

首先，用制度规范行为，用考核强化责任。按照市委、市政府年初制定的各项责任目标，我们成立了相应的领导小组，进行了明确分工，制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法，使每一项工作都有专人负责，有工作计划，有实施方案，有工作制度，有考核目标，有效地保证了各项工作的顺利开展。其次，加大了宣传力度。积极为扶贫开发工作宣传造势，强调扶贫开发的积极意义，调动落实好开发工作的积极性，号召和动员社会各界积极为开发工作献计献策，并参与到开发工作中，真正做到了领导到位、认识到位、措施到位、政策贯彻落实到位。第三是充实两个开发组织网络。以开发办牵头、项目所在村也成立了专门的工作班子，在组织上保证了具体项目有人抓、专人管，通力协作、密切配合、同搭台、共唱戏，心往一处想、劲往一处使，齐心协力搞开发，形成了强大的开发合力。

以提高效益为中心，坚持突出重点科学开发

在开发项目的规划和实施过程中，我们坚持科学性、实用性和当地实际有机结合，立足少花钱、多办事、不降低标准、力争高效益。坚持规划的科学性，根据开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点，在规划项目时，始终坚持“五结合”的工作思路，即开发与当地自然条件相结合，与社会、经济、

生效效益相结合，与农民自身素质相结合，与农业结构调整相结合，与可持续发展相结合，从而使其规划尽可能达到了科学性。

工作中，我们坚持开发和扶贫并举，采取强化领导，加大投入等措施，从导致部分群众贫困的主导因素入手，从发展经济的大局出发，找准扶贫开发的重点，培植优势项目，加快贫困人口的脱贫致富步伐。重点在发展都市现代农业上加大力度，不断改善农业产业结构。以发展大樱桃、山楂、核桃为重点，培植一批林果生产基地；通过加强科技培训，建立合作经济组织，培植龙头企业等措施，推进农业产业化经营。全面加强农村基础设施建设，抓好“村村通”工程，为经济发展夯实基础；加强农田水利基本建设，抓好人畜吃水解困工程和小流域治理，进一步改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力；加强对劳动力的培训力度，积极对外输出劳工，扩大劳动就业，实现农村劳动力的迅速转移，增强农民的脱贫致富能力，尽快实现脱贫致富。

以完善机制为保证，严格执行规范管理

在项目管理上，我们主要抓两个方面的工作：一方面是加强对老工程的管护。为确保开发工程效益的正常发挥，我们在认真搞好新工程建设的同时，对老工程进行了复查，并对损坏的工程进行及时的维修，有力地保证了开发工作的连续性和工程效益的持久性。另一方面，是在新项目的施工管理上，我们完善监督监测机制，保证了工程按质、按量、按标准、按计划予以落实。

在资金管理上，建立了严格的资金管理制度、施工保证金制度和工程质量保证金制度。一是始终坚持开发资金专人、专户、专帐管理。二是把好“五关”：实施的项目必须符合开发项目计

划；资金跟着项目走，干多少活给多少钱；报帐的凭证、单据必须合法；实行部门共同验收、共同审批制；纪检、审计、财政部门定期对开发资金的使用情况进行监督和检查。通过这些措施，有效地防止了挤占、挪用开发资金等现象发生，保证了资金的合理使用，确保了项目的正常实施。

以科技投入为动力,实现项目增效农民增收

为使项目效益得到持续发挥，项目区群众致富途径拓宽，我们十分重视科技在开发中的地位和作用。采用不同方式举办不同类型的实用技术培训，培训农民技术员、明白人和脱贫带头人，使项目区的村组都有了自己的技术骨干、科技示范户，每户有了一个技术明白人。同时，通过编制、发放培训资料，广泛宣传农业技术和实用科技知识，提高项目区群众的林果科学管理水平和科学养殖能力。充分利用好上级的惠农政策，积极开展对贫困地区的劳动力的培训转移工作，新增转移劳动力就业人。

三、存在的主要问题

我镇扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一定的问题和不足，主要表现在：

1、资源缺乏，产业扶贫项目提升速度慢。柳埠镇地处偏僻山区，山多地少，自然条件差，项目资金投入大，资金存在严重不足，且自筹资金相对偏大，村队财力不足，在一定程度上影响了工程的施工进度。

2、农业项目周期性长，效益回收较慢，短期见效不明显，需要长期投入。

xxxxxx驻xx村工作组建整扶贫工作表彰大会

发言材料

各位领导、同志们：

大家好！

按照会议安排，我作为xxxx驻xx村工作组的代表在这里发言，感到十分荣幸。首先，让我代表xx村工作组，对各位领导过来对我们的关心、支持、帮助表示衷心的感谢！

xx乡xx村是一个xx聚居村，全村676人，4个自然寨，全村有耕地面积692亩，山林面积5000亩。xx年，人均产粮310公斤，人均纯收入1870元，是省级典型的贫困村。根据省委、省政府的统一安排，xxx于xx年3月份派出工作组进驻该村进行为期两年的建整扶贫工作。两年来，在工作组的带领下，全村空前团结，积极开展致富竞赛，人均收入由xx年的1870元上升到xx年的2300元，人均产粮由xx年的310公斤上升到xx年的370公斤。先后被评为“xx先进集体”、“xx村”、“省直建整扶贫与计划生育相结合工作合格单位”、“xx计划生育合格村”等荣誉称号。

因地制宜山地歌

工作组于xx年3月18日正式进驻xx村。一到村里，工作组的同志不辞劳苦，立即召开了村组干部会议，了解村里的基本情况，同时通过入户走访，召开不同层次的座谈会、发放调查问

卷等形式开展了一系列村情民意调研活动。在深入调查研究和征求群众意见的基础上，进一步理清了发展思路，科学制定了切实可行的《xx乡xx村xx-xx年建整扶贫工作规划》，确定了“修一条致富公路，兴一个增收产业，抓一支过硬队伍，建一个标准阵地，造一个生态家园，创一个文明新村”的总体工作目标。

创建班子带头歌

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，村支部是带动全村脱贫的关键，是引导村民致富的“火车头”。工作组一进村，就针对xx村组织涣散、支部软弱的实际，配合乡党委、政府调整充实村支两委班子，积极帮助村里进行班子改选，完善村内各项管理制度。工作组经常同村支两委一班人进行沟通，和村民群众同吃、同住、同劳动，真诚的帮助得到了干部群众的理解和支持。在工作组的积极指导和参与下，完善了村民自治章程，加强了支部妇代会、计生协会、村民议事会和综合治理等组织建设，建立健全村支两委议事制度、村务公开制度、财务管理制度等一系列规章制度。村支两委班子的凝聚力和战斗力不断增强。两年来，新发展党员2名，培养建党积极分子4名，选拔后备干部4名；举办党员干部培训班8期，培训党员干部160人次；组织24名党员结合自身实际，做出了公开承诺48条；组织村干部先后到xx、华西村等地参观学习，开阔心胸、丰富视野、增长见识；实行村务公开12次。

产业开发富民歌

xx村农业结构十分单一，农业效益低、农民增收难。调整农业结构，增加农民收入是工作的重点。工作组按照“发展新产业，巩固老产业，新老结合，长短兼顾，”的产业发展思路，加强产业建设。

一是大力发展大棚蔬菜产业。充分利用xx村水资源比较丰富、灌溉方便，生态环境良好的资源优(来自:写论文网:产业扶贫典型发言)势，因地制宜，发展绿色无公害蔬菜这一新产业。采取以奖代补的形式，按照“统一规划、集中连片、农户自愿、分户经营”的原则，投资xx万元建设大棚24个，种植蔬菜面积(含露天种植)230余亩。积极同农业、蔬菜等相关部门衔接，聘请农业专家、技术人员采取理论培训、现场讲解、驻村指导的方式对种植户进行技术指导、培训，共举办培训班6期，发放资料1200余册，商品菜的比例比前两年翻了翻，仅此一项人均收入增加150多元。

二是大力扶持畜牧养殖和劳务输出业。扶持畜牧养殖、劳务输出这些传统产业健康发展，发展养殖示范户5户，两年来全村出栏猪530头、出栏牛180头，出栏家禽5200余只；坚持把利用劳动力充裕的优势组织好劳务输出，每年选派村里7—12名男女青年剩余劳动力到xx劳动部门组织举办的各种技能培训班，使外出务工的每一位农民工都有一技之长。两年来劳务输出人数不断增加，村里85%的劳力不分男女或常年外出或季节性就近打工，每年劳务收入近100万元，人均增加收入160元，据统计，截止xx年11月底，全村人均年纯收入比xx年增加450

元，达到2300多元。这些农民工离家不离土，两头兼顾实现多头增收。

三是大力兴办村集体经济。为解决村里无钱办事的问题，工作队投入xx万元在市区购买一个门面；投入xx万元新建一个鱼塘，作为村集体经济，填补了村集体经济的空白，为村支两委以后开展工作提供了强有力的保障。

四是大力打造发展农家乐乡村旅游业。xx村山青水秀，古民居、古桥、古青石板路保存完好，xx文化底蕴浓厚。工作队在充分保护、挖掘的同时，注重利用与开发，在基础设施建设过程中注重仿古、注重山、水、路、房的统一协调，为发展农家乐、乡村游夯实基础。

改天换地建设歌

xx村地质结构特殊，基础设施建设难度相当大。两年来，工作组在xx同志的关心、帮助和xx等部门大力支持下，扶贫资金、物质得到较好的保障，两年时间内，共筹集各项资助资金xx万元。实施并完成了路、桥、水等一系列基础设施建设，使补点村容村貌显著改变，生产生活条件明显改善。

1、村部建设方面。投资xx万元建成占地面积300平方米的村部，设有村办公室、卫生室、会议室、图书室、党员活动室、篮球场的文化活动中心，结束了村支两委开会、办公和村民开展文化活动无场所的历史。

2、路桥建设方面。投资xx万元完成了xx公里村级公路路

面的扩宽、平整和硬化，彻底破解制约xx村经济社会发展的“瓶颈”；投资xx万元建成一组的xx便民大桥,方便了村民出行和生产。

3、人饮工程改造方面。投资xx万元对全村饮水工程进行兴建，共建成高标准蓄水池5座，架设进水管7010米、入户管7180米，解决了村民无自来水的难题，使全村村民都喝上了干净卫生的山泉水。

4、水利建设方面，投资xx万元，硬化灌溉水渠xx米，加固xx米，新修简易拦河坝2座，加固4座，加固防洪堤200米，使全村480亩产稻田旱涝保收；恢复水冲砂压稻田25亩。

5、村容村貌方面。投资xx万元大力实施村道硬化、夜间亮化、村容净化工程，硬化村间便道、入户道2350米；为全村4个组架设路灯线路6000米，在主道安装自动开关路灯54盏，结束了村寨夜晚黑灯瞎火的历史，方便了村民夜间行走；开展环境卫生整治，动员村民进行“三清三改”，即清沟渠、清垃圾、清路障，改水、改厨、改厕，并在每个自然寨各建垃圾围1个，净化了村容村貌。

倾心奉献真情歌

两年来，扶贫队动真情、献爱心，抓好自身建设，在工作中，我们严格按照“求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公”的原则，脚踏实地，埋头苦干，扎实工作，工作队成员人均驻村每月都在20天以上。在项目的实施上，坚持项目招标，坚持财务公开，

在全市扶贫攻坚行动协调推进领导小组会议上的发言

围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。

为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到“七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格

后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。

---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

产业扶贫合同篇五

汝城县东山瑶族村地处南岭山脉腹地，这几年在各级政府的帮扶下，因地制宜发展特色种植产业，村里的小黄姜、辣椒初步形成了规模效益，成为村民脱贫的主打产业;房前屋后种植的水晶梨、锥栗、奈李等，为贫困户增收起到了有益补充作用。脱贫之后，东山村面向市场，继续巩固壮大扶贫产业，实现从产业扶贫到产业兴旺，整个村庄焕发出勃勃生机。

东山村是一个远离城市的瑶族村落，村子面积较大，但受山势地形所限，村民居住极为分散。全村486户，1471人分散居住在多个自然村，有19个村民小组，其中瑶族1398人。

村里过去的贫困户朱根文，这两年靠种小黄姜顺利摘掉了贫困的帽子，2018年他家的生姜种得不错，去掉成本，纯收入有6万多元。到了2019年，朱根文种下的小黄姜虽然整体长势不错，可有个别地块的小黄姜有病害，卖不出去。当年东山村种了1000多亩小黄姜，不仅仅朱根文家的小黄姜有这种问题，其他农户也有类似的反映。如果病害持续或者扩散，势必造成减产，影响到农户种植小黄姜的积极性，村里这几年才培育起来的小黄姜扶贫产业就可能夭折。

村里赶紧请来了农业专家分析生姜的病情。经过专家诊断，大家才明白，生姜种植时其根系可能会残留细菌和真菌，在同一地块连年种植会导致病害发生，必须采用轮耕的方式降低病害的发生率。

跟生姜一样，水果作为东山村的主导产业之一，也同样面临着种植技术难题。近几年通过发展扶贫产业，东山村的水晶梨种植规模由2014年的600多亩扩大到了2000亩。贫困户徐敏一家种了40亩水晶梨，可有一部分树苗今年挂果时出现了异常。专家说这是因为施的农家肥发酵不够。这几年，东山村的产业发展已经初具规模，但贫困户文化水平不高，缺乏科学的种植技术，虽然收入上能达到脱贫的标准，但要实现生活富裕的目标还有难度。

东山村在发展特色种植产业中，种植技术的短板已经成了制约产业发展的头号难题。在驻村扶贫工作队帮助下，村里定期或不定期请专家到村里开展培训，解决村民种植技术的难题，及时扫除产业发展的障碍。

不只是生产技术，按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，脱贫后，东山村特色种植产业后续发展得到了党委政府持续的政策扶持。特别是小额扶贫贷款深受东山村村民欢迎，5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息的资金帮扶政策，让村民吃上了“定心丸”，后续壮大特色种植业有了资金保障。

扶贫产业也要延链补链

在东山村的田间地头，公路边的山坡一侧，会看到一些地窖。这些地窖大的十几个立方米，小的三五个立方米，这是村民为解决小黄姜储藏难题，想出来的“土办法”。

收获季节，小黄姜大量上市，收购价格往往也是最低的时候，常年在每斤2至3元。而到了春节前后，价格处于高点，收购价格可以达到每斤13元左右。为了卖个好价钱，就需要解决中间几个月时间的储藏问题。村民曾经将生姜送到村里的冷库存储，费时费力费钱不说，损耗又高，存储效果并不理想。后来，汝城县根据村民在实践中总结出来的经验，鼓励大家在田间地头挖地窖就近储藏生姜，还出台了相应的奖补政策。这既节约成本，又有利于生态环保，效果出奇地好，很快就在全县农村推广开来，两三年时间全县就开挖地窖5000个10万立方米。

考虑到村里还有水晶梨、辣椒等其他不能在地窖储存的农副产品，驻村扶贫工作队联系上级帮扶单位，筹集资金给东山村在公路旁边新建了一个1200立方米的冷库，帮助村民应对市场风险。

就这样，东山村把特色种植业生产链延伸到产品存储环节。解决了农产品仓储问题后，村两委思考着如何建设农产品销售渠道，增强市场主动权，解决特色种植业产品销售终端问题，帮老百姓为丰收的农产品卖个好价钱。

徐强勇是土生土长的东山村人，15岁就随亲戚外出经商，在外见过世面，驻村扶贫工作队找到了他，希望他能帮村里拓展农产品销售市场。徐强勇一方面利用自己的资源帮助村民销售农产品;另一方面聯系县城一家电子商务公司，为村里搭建电商平台，与村里合作利用互联网销售农产品。如今，东山村的第一个注册商标“东山水晶梨”成了电商平台的网红产品。

产业兴旺离不开龙头企业引领带动

汝城县地处湘、粤、赣三省交界，海拔高，其气候特点为温暖湿润、光照充足、无霜期长，很适合辣椒生长，本地辣椒以脆辣爽口、表皮光滑著称，老百姓都有种植辣椒的传统。在县里明确将辣椒作为扶贫产业进行重点培育后，东山村两委动员组织老百姓扩大种植规模，但村民对此却顾虑重重。

为此，村里一方面组织村民到县里的辣椒种植示范基地参观;另一方面，于2018年成立东山村明兴源合作社，与县里辣椒加工龙头企业合作，采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，给本村农户提供辣椒种苗，进行技术指导，保底价格收购，打消了老百姓对增产不增收的担忧。

有了村里合作社的组织带动，东山村的辣椒种植生产红火起来了，村里辣椒种植面积达1300多亩。2020年，在地方党委政府扶持下，村里的合作社扩大了七彩椒的种植面积，投入200多万元扩建了辣椒加工厂房，还成立了汝城县明兴源食品厂。合作社打造的“七彩”系列辣椒品牌，深受市场欢迎，其中的七彩泡椒和七彩辣椒酱系列产品的推介，先后登上了中央电视台《焦点访谈》栏目、中国扶贫网、湖南经视等媒体。2019年，其品牌产品在中国乡村产业博览会上被评为“特色优质农产品”，在湘粤赣农产品博览会上获得“金奖”。

通过合作社这个龙头企业的带动，东山村形成了辣椒种植、加工、销售一条龙式的产业链，走上了辣椒专业发展之路，辣椒这个扶贫产业在东山村生了根，发了芽，长成了老百姓的致富“大树”。