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创建国家森林城市篇一
为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。
创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。
二、创建原则
1、政府主导原则。成立以区长为组长的xx区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。
2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。
3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。
4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。
三、工作目标
1、总体目标：按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。
2、具体目标：重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。
三、建设重点
（一）中心城区绿化建设工程。按照“统筹安排、合理布局”的原则，加强中心城区绿化美化，建设和完善城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离林带；结合旧城区和城中村改造，继续增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积，基本满足500米服务半径的要求，要坚持以人为本，让观赏性与实用性有机结合起来；有选择、有计划地实施楼体和屋顶绿化，鼓励和引导单位、居民家庭阳台绿化；积极倡导和推广城市立体绿化，在河渠坡面、道路护坡栽植攀援、垂吊植物，尽快实施垂直绿化，最大限度地拓展绿化空间；加快城东生态新区绿化建设步伐，要搞好植物造景，形成合理的生态复层结构，结合区域地形营造适当比例的风景林，选择与区域人文、自然相和谐的绿化美化树种，并点缀山石、小品和标志性雕塑。
化的效果。公共隙地可修建绿地，以花灌木、常绿树和用材林为主；加强乡村道路绿化，道路两侧栽植1—2行树木，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上；主要干道沿线村委会所在地要建成小区公园或小游园。在全面绿化的基础上，建设五个高标准绿化示范村。
（三）绿色生态景观工程。以林业生态景观建设为重点，在城际铁路、汉宜高速公路、柏临河流域沿线按照标准建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理。对工业园区道路、厂区实施绿化，新增绿化面积3万平米。加大对现有林地的保护力度，禁止非法开发。
四、职责分工
区建设局：配合市建委和城管局完善辖区内道路基础设施，搞好道路绿化，实施精细管理。搞好道路绿化带的除草、修剪、杀虫；对居民小区树木进行补栽补植，清理病害树木，做好城东大道和桔城路等重点路段的绿化养护工作，完成城乡路、花溪路、同强路、合益路等道路绿化达标任务，做到道路修到哪里，绿化做到哪里。
区委宣传部：加大创建国家森林城市的宣传，利用各种形式广泛开展宣传活动，不断提高广大群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高群众对创建活动的知晓率、参与率、支持率。
各街道办事处：负责保护好本辖区绿化环境，督促辖区沿街单位搞好门前绿化养护，将绿化管理列入考核项目。对目前绿化较好的白马山社区、大公益苑小区、水电工程团小区、胜利一路社区等位置实施精细管理，对王家河公园、韩家坝公园、古塔公园等社区公园加大环境保护力度，积极配合公园管理单位的绿化养护工作。
伍家乡：加强乡村道路绿化、集镇和居民聚居区绿化以及居民房前屋后绿化，主要干道沿线乡村所在地建一处以上小区公园或小游园，美化村庄和庭院。加强安置小区绿化工程，新增小区绿化面积220亩；搞好城郊以东地区的荒山绿化，对南湾、共升、前坪、共联等村实施沿柏临河流域绿化景观工程。
工业园区：对工业园区道路、厂区实施绿化，种植挂花树、樟树、雪松、楠树等易活易载树种，新增绿化面积3万平米，改善园区环境。
区财政局：保障创森工作财政资金投入。
区农林水局（创森办）：负责全区创建国家森林城市工作的组织、协调、宣传、督办等日常工作。
发改、建设、财政、农林水、国土、规划、旅游、新闻宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要在区创建领导小组的具体安排下各自开展相关工作，做到创建工作有安排部署、有落实措施、有检查督办、有显著成效。
五、实施步骤
从2012年开始到2013年底，分为宣传发动、创建实施、考核验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2012年11月）。一是成立区创建领导小组；二是制订下发实施方案；三是利用多种形式广泛宣传，提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持率。
（二）创建实施阶段（2012年11月—2013年8月）。一是召开创建动员大会进行安排部署，签定创建目标责任书；二是实施主题工程，全面推进中心城区绿化建设工程、新农村绿色家园工程和绿色生态景观工程。三是开展推动创建工作若干活动：秋季造林活动、森林防火现场演练、植树节植树造林、小区绿化工程现场会。
（三）考核验收阶段（2013年8月-2013年10月）。对照国家森林城市评选标准和办法，先请区人大、政协对全区创建工作实施督察，召开全区创建工作总结、验收大会，在自查的基础上，向市创森办申请考核验收并获得专家组通过。
六、总体要求
（一）加强领导，明确责任。创建国家森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须统一领导，统一部署，统一规划，统一组织，统一实施。各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要意义，切实加强对创建工作的领导，确保创建工作经费。区成立创建国家森林城市领导小组，区长任组长，分管领导任副组长，区直相关部门、四办一乡行政负责人为成员，负责创建工作统一规划、协调和组织。领导小组办公室负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。四办一乡和区直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班。
（二）分解任务，强化措施。各部门要严格按照创建国家森林城市标准和目标，积极推进创建工作，层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度，做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进。2013年市委、市政府将创建国家森林城市工作列入区人民政府综合目标考核内容，区委、区政府将对创建工作突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力的单位将追究有关领导人员的责任。
（三）创新机制，广泛参与。要采取政府领导、部门负责、全民参与的运行机制，与争创全国文明城市、推动城乡建设、促进农民增收密切结合，形成全社会共建的工作格局。各级各部门要加大投入，积极研究制定优惠政策广泛吸收民间资金投资造林绿化。各相关单位和部门要创新造林绿化工作机制和运作模式，鼓励社会造林，大力开展全民义务植树，促进生态增量、林业增效。
创建国家森林城市篇二
近年来,潍坊市始终坚持把创建国家森林城市作为践行生态文明、增进人民福祉、促进科学发展的重要举措来抓。为推进工作开展,市委、市政府出台了《关于创建国家森林城市推动生态美丽潍坊建设的意见》,印发实施方案,召开动员电视会议,明确创建任务目标,实施步骤和责任分工。聘请专业机构编制国家森林城市建设总体规划,力争通过十年建设期,在全市建成较为完善的城市森林网络体系。各级各部门把创森与林业各项工作相衔接,成立日常工作机构,统一思想,落实责任,将创森工作列为重点工作,全力推进创建工作任务落实,各项工作有序进行。
作为国家森林城市验收指标五大体系之一的城市生态文化体系建设,包括生态文化基础设施建设、生态文化保护与传播以及生态文化活动三个方面的内容,是国家森林城市建设的重要组成部分。我市借助国家森林城市建设平台,结合深厚且突出的地域文化特色,在完善、提升现有生态文化基础设施的基础上,宣传、普及森林生态文化知识,更好地保护和传播生态文化建设成果,增强城乡居民的生态意识,树立良好的生态道德,全面展现和弘扬潍坊的生态文明,推动生态文明建设再上新台阶。
创建以来,我市结合植树节、世界湿地日、爱鸟周等重大节日,借力各级新闻媒体召开新闻发布会、举办创森知识讲座、发放传单,积极组织开展城市生态文化活动,普及生态知识,增强公众生态意识,为关心、支持国家森林城市创建营造了浓厚氛围。
加强生态文化基础建设。以国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区为依托,建立一批生态文化教育、创作基地。经各地申报,潍坊市绿化委员会、潍坊市科学技术协会审核确定了潍坊金宝乐园等26家单位为潍坊市首批生态文明科普教育基地,潍城区乐埠山林场、青州市仰天山森林公园被评为“山东省生态文明示范教育基地”。二是积极开展森林文化年活动。举办“森林城市生态潍坊”摄影展;借力潍坊市文展会启动了“诗意画都·森林潍坊”文学作品征文活动;与市教育局联合在全市中小学校开展“生态知识进校园”主题教育活动、一张明白纸进万家活动以及“森林城市生态潍坊”中小学生征文、绘画、书法、摄影比赛活动;成功举办了中国(潍坊)生物多样性保护暨创建国家森林城市成果展;拍摄制作了创建国家森林城市专题片和古树名木保护专题片;出版了《生态潍坊》画册,在全市广泛开展创森知识竞赛;完成了《潍坊市国家森林城市建设总体规划》社会公开展示工作;利用元宵节、植树节、湿地日等重要节日开展多次主题宣传活动,发放创森宣传单页9万余份。三是注重新闻媒体宣传。以日报、晚报、电视台、电台、网络媒体为平台,多形式开展创建国家森林城市宣传活动。与潍坊电视台合办《森林城市生态潍坊》专栏,潍坊日报、潍坊晚报多次报道我市创建国家森林城市工作进程。中国绿色时报、潍坊日报、潍坊晚报等多次刊发创建国家森林城市专版,创办了季刊《潍坊绿化》连续性内部资料出版物,编发创森工作简报90余期,积极办好森林城市生态潍坊微信公众号,在潍坊林业门户网站设立创建国家森林城市专栏,全民创森意识和生态观念进一步增强。
“地球爷爷已经很累，默默承受人类的罪;地球爷爷意冷心灰，每天流下伤心眼泪;地球爷爷小小心愿，还他一片纯净空间;地球爷爷深深渴望，希望地球是最美的地方……”走在路上的我，又不禁唱起了这一段歌，这歌里，流露出了地球爷爷的真情与渴望，这歌里，也包含了浓浓的悲伤、百爪挠心的痛苦!
快快觉醒吧，人类!这毕竟是我们的家园!您就心甘情愿居住在这样一个恶劣环境下的城市吗?快快觉醒吧，人类!这毕竟是我们的依靠，没了它，我们还如何继续生存?难道只有等到无可挽救的那一刻，才能够真真正正的觉悟后悔吗?如果家园都不爱，我们如何谈未来?快拿起你手中的“武器”，与那些顽强的病菌垃圾抗争到底，快随着那些清洁工们，一起清理城市脸上的麻子、斑点，一起保卫我们的家园，扞卫我们伟大祖国的尊严!另外，我们还需知道，大树也是我们美化环境美化城市的得力帮手，我们一定不能去伤害他们，砍伐他们，他们也就像是一个个坚定的士兵，奉献自己，只为他人!多一片树林，就多一份健康，多一片树林，就多一份希望!我们要多多植树拓绿带，让空气变得更加清新，让人们的脸上更有精神!我相信，只要我们大家齐心协力，一定能创造出美好的家园，让绵阳更美丽，地球更精彩!
“地球爷爷恢复健康，天空纯净不是渴望;地球爷爷露出微笑，人与自然和谐美妙;地球爷爷无限欣喜，绿色覆盖每寸土地;地球爷爷展望未来，期待生活越来越精彩……”写着写着，我又唱起了这一段歌，这歌里，没有了悲伤，没有了痛苦，反而，我看到了我正期待的未来!
创建国家森林城市篇三
森林，是我们地球不可缺少的一部分，可是因为人类的乱砍乱伐，导致森林面积急剧下降，造成了很多自然灾害。就说北京前几年的一次沙尘暴吧，到现在我还记忆犹新。
记得在几年前，我目睹了北京突如其来的沙尘暴。那天早晨，我一醒来，就觉得屋子里的沙子很多很多，几乎喘不过气来。所以我就想开窗通通风，认为那样空气会好一些，于是我迷迷糊糊地把窗户打开，一阵黄沙迎面而来，我的脸上就被蒙上了一层厚厚的黄沙，呛得我直咳嗽，我用一只手赶快把脸捂上，另一只手连忙关上了窗户。“咳，咳，咳!”我大声地咳嗽起来，这才清醒了过来。我往窗外一看：我看不清白鸽的身影，昏黄的天空笼罩着影影绰绰的楼群。“哇，太可怕了，这是怎么回事?”我惊讶地叫着。我穿上衣服，打开电视，正巧，电视上正在播新闻：“观众朋友们，大家好，欢迎收看新闻。今天，北京遭遇了很强的沙尘暴……”我恍然大悟，关上电视，顶着风沙，跑到了阳台上，往楼下一看：简直是“平沙莽莽黄入天”，一场沙尘暴正袭击北京城，漫天黄沙把天空染成了橙红色，浓重的土腥味让人们的呼吸都变得困难;看不清前方的路程，公交车亮起了车灯;行人蒙上了沙巾，抵挡扑面的沙尘。那天，妈妈本来说要带我去公园玩的，没想到因为一场突如其来的沙尘暴而去不了。
后来，我查了百科全书，从而了解到：沙尘暴是一种风与沙相互作用的灾害性天气现象，它的形成与森林锐减、物种灭绝、气候异常等因素有着不可分割的关系。其中，人口膨胀导致的过度开发自然资源、过量砍伐森林、过度开垦土地是沙尘暴频发的主要原因。沙尘暴作为一种高强度风沙灾害，并不是在所有有风的的地方都能发生，只有那些气候干旱、植被稀疏的地区，才有可能发生沙尘暴。在我国西北地区，森林覆盖率本来就不高，贫穷的西北人民还想靠挖甘草、搂发菜、开矿发财，这些掠夺性的破坏行为更加剧了这一地区的沙尘暴灾害。裸露的土地很容易被大风卷起形成沙尘暴甚至强沙尘暴。
风和日丽时，我们心里往往只有诗兴，绝没有环境;到沙尘窒息着我们时，我们才觉得环境重要。纵使生态在人们的抢救下发生逆转，大自然的创伤弥合也需要几年乃至几十年的时间。因为保护森林非常急迫，所以，只有全社会重视起来，行动起来，从我做起，从现在做起，精心呵护气候环境，才能减少和减轻天气气候灾害，地球也才能变得更加清新怡人，我们才能在这块土地上舒畅自如地呼吸。
森林是一片绿海。绿，象征生命、象征健康、象征和平。世界上不能缺少绿，不能缺少那些绿色而“人”口众多的美丽的“城市”。
因为森林变少了!人们在破坏森林以后，即使人工补种了大量的树林，也无法弥补森林被坏对生态带来的影响。森林很脆弱，但它也很伟大，无私地帮助着人们。
森林是空气的净化器。随着人类生活用矿物燃料的剧增，释放了大量二氧化碳，这些气体威胁着人类。而植物在光合作用时，需要吸收二氧化碳，释放出氧气。通常一公顷树林一天可以消耗1000千克的二氧化碳，释放730千克的氧气。可想而知，一大片森林可以吸收多少二氧化碳，释放多少氧气啊!
森林是天然的消音器。随着科技的发展，人类生活中的噪音越来越大，据研究结果，噪声在50分贝以下，对人没有什么影响;当噪声达到70分贝，对人就会有明显危害;如果噪声超出90分贝，人就无法持久工作了。森林作为天然的消声器有着很好的防噪声效果。公园或片林可降低噪声5-40分贝，比空旷地区噪声衰减效果多5-25分贝;汽车高音喇叭在穿过40米宽的草坪、灌木、乔木组成的多层次林带，噪声可以消减10-20分贝，比空旷地区噪声衰减效果多4-8分贝。城市街道上种树，也可消减噪声7-10分贝。
森林对气候有调节作用。森林浓密的树冠在夏季能吸收和散射、反射掉一部分太阳辐射能，减少地面增温。冬季森林叶子虽大都凋零，但密集的枝干仍能削减吹过地面的风速，使空气流量减少，起到保温保湿作用。据测定，夏季森林里气温比城市空阔地低2-4℃，相对湿度则高15-25%，比柏油混凝土的水泥路面气温要低10-20℃。由于林木根系深入地下，源源不断的吸取深层土壤里的水分供树木蒸腾，使林正常形成雾气，增加了降水。通过分析对比，林区比无林区年降水量多10-30%。国外报导，要使森林发挥对自然环境的保护作用，其绿化覆盖率要占总面积的25%以上。
森林有除尘和对污水的过滤作用。工业发展、排放的烟灰、粉尘、废气严重污染着空气，威胁人类健康。高大树木叶片上的褶皱、茸毛及从气孔中分泌出的粘性油脂、汁浆能粘截到大量微尘，有明显阻挡、过滤和吸附作用。据资料记载，每平方米的云杉，每天可吸滞粉尘8.14克，松林为9.86克，榆树林为3.39克。一般说，林区大气中飘尘浓度比非森林地区低10-25%。另外，森林对污水净化能力也极强，据国外研究介绍，污水穿过40米左右的林地，水中细菌含量大致可减少一半，而后随着流经林地距离的增大，污水中的细菌数量最多时可减至90%以上。
森林是多种动物的栖息地，也是多类植物的生长地，是地球生物繁衍最为活跃的区域。所以森林保护着生物多样性资源;而且无论是在都市周边还是在远郊，森林都是价值极高的自然景观资源。
俗话说：“受人滴水之恩，定当涌泉相报。”更何况森林把它的一切都给了我们。请保护森林，创建一个美丽的森林城市，使我们身边处处充满森林，一起拥抱森林。
创建国家森林城市篇四
人们都说：“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林。”曾经的桂林山水闻名天下，漓江更是清澈得见底，绿如翡翠。2015年暑假，我和爸爸妈妈到桂林旅游，却发现桂林变成了另一副模样：漓江上飘着被游客扔下的各种垃圾，原本干净的路面已是一片狼藉。桂林此时就像一位失去美丽容颜的少女缺少了以往的魅力。
下面，我就来讲讲我的家乡特色——安溪铁观音！铁观音不仅浓馥持久、醇正回甘，而且还有着清凉降火、抗衰老、抗动脉硬化等保健功效，可谓健康又美味呀。正因如此，我们的铁观音饱受好评，蜚声于海内外。然而，令人痛心的是，近年来，茶农们为了抢夺市场，滥用农药，使得我们引以为傲的铁观音成了农残的“重灾区”！我们不禁要问，这是为什么！其实，追根溯源，这都是因为茶园过渡开发，森林不断减少，生态系统越来越脆弱，从而导致害虫滋生、难以防治的后果，农药才不得已成了茶农们的“救命稻草”。殊不知这样做，不过是恶性循环罢了！不仅毁了家乡铁观音的品质与名声，还破坏了我们赖以生存的家园啊！
同学们，让我们行动起来吧！用我们的小行动，汇聚成大能量，争做弘扬生态文明的小卫士，勇当创建森林城市的小帮手，为家乡的绿色明天贡献出自己的一份力量！
创建国家森林城市篇五
为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。
创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。
二、创建原则
1、政府主导原则。成立以区长为组长的xx区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。
2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。
3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。
4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。
三、工作目标
1、总体目标：按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。
2、具体目标：重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。
三、建设重点
（一）中心城区绿化建设工程。按照“统筹安排、合理布局”的原则，加强中心城区绿化美化，建设和完善城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离林带；结合旧城区和城中村改造，继续增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积，基本满足500米服务半径的要求，要坚持以人为本，让观赏性与实用性有机结合起来；有选择、有计划地实施楼体和屋顶绿化，鼓励和引导单位、居民家庭阳台绿化；积极倡导和推广城市立体绿化，在河渠坡面、道路护坡栽植攀援、垂吊植物，尽快实施垂直绿化，最大限度地拓展绿化空间；加快城东生态新区绿化建设步伐，要搞好植物造景，形成合理的生态复层结构，结合区域地形营造适当比例的风景林，选择与区域人文、自然相和谐的绿化美化树种，并点缀山石、小品和标志性雕塑。
化的效果。公共隙地可修建绿地，以花灌木、常绿树和用材林为主；加强乡村道路绿化，道路两侧栽植1—2行树木，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上；主要干道沿线村委会所在地要建成小区公园或小游园。在全面绿化的基础上，建设五个高标准绿化示范村。
（三）绿色生态景观工程。以林业生态景观建设为重点，在城际铁路、汉宜高速公路、柏临河流域沿线按照标准建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理。对工业园区道路、厂区实施绿化，新增绿化面积3万平米。加大对现有林地的保护力度，禁止非法开发。
四、职责分工
区建设局：配合市建委和城管局完善辖区内道路基础设施，搞好道路绿化，实施精细管理。搞好道路绿化带的除草、修剪、杀虫；对居民小区树木进行补栽补植，清理病害树木，做好城东大道和桔城路等重点路段的绿化养护工作，完成城乡路、花溪路、同强路、合益路等道路绿化达标任务，做到道路修到哪里，绿化做到哪里。
区委宣传部：加大创建国家森林城市的宣传，利用各种形式广泛开展宣传活动，不断提高广大群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高群众对创建活动的知晓率、参与率、支持率。
各街道办事处：负责保护好本辖区绿化环境，督促辖区沿街单位搞好门前绿化养护，将绿化管理列入考核项目。对目前绿化较好的白马山社区、大公益苑小区、水电工程团小区、胜利一路社区等位置实施精细管理，对王家河公园、韩家坝公园、古塔公园等社区公园加大环境保护力度，积极配合公园管理单位的绿化养护工作。
伍家乡：加强乡村道路绿化、集镇和居民聚居区绿化以及居民房前屋后绿化，主要干道沿线乡村所在地建一处以上小区公园或小游园，美化村庄和庭院。加强安置小区绿化工程，新增小区绿化面积220亩；搞好城郊以东地区的荒山绿化，对南湾、共升、前坪、共联等村实施沿柏临河流域绿化景观工程。
工业园区：对工业园区道路、厂区实施绿化，种植挂花树、樟树、雪松、楠树等易活易载树种，新增绿化面积3万平米，改善园区环境。
区财政局：保障创森工作财政资金投入。
区农林水局（创森办）：负责全区创建国家森林城市工作的组织、协调、宣传、督办等日常工作。
发改、建设、财政、农林水、国土、规划、旅游、新闻宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要在区创建领导小组的具体安排下各自开展相关工作，做到创建工作有安排部署、有落实措施、有检查督办、有显著成效。
五、实施步骤
从2012年开始到2013年底，分为宣传发动、创建实施、考核验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2012年11月）。一是成立区创建领导小组；二是制订下发实施方案；三是利用多种形式广泛宣传，提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持率。
（二）创建实施阶段（2012年11月—2013年8月）。一是召开创建动员大会进行安排部署，签定创建目标责任书；二是实施主题工程，全面推进中心城区绿化建设工程、新农村绿色家园工程和绿色生态景观工程。三是开展推动创建工作若干活动：秋季造林活动、森林防火现场演练、植树节植树造林、小区绿化工程现场会。
（三）考核验收阶段（2013年8月-2013年10月）。对照国家森林城市评选标准和办法，先请区人大、政协对全区创建工作实施督察，召开全区创建工作总结、验收大会，在自查的基础上，向市创森办申请考核验收并获得专家组通过。
六、总体要求
（一）加强领导，明确责任。创建国家森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须统一领导，统一部署，统一规划，统一组织，统一实施。各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要意义，切实加强对创建工作的领导，确保创建工作经费。区成立创建国家森林城市领导小组，区长任组长，分管领导任副组长，区直相关部门、四办一乡行政负责人为成员，负责创建工作统一规划、协调和组织。领导小组办公室负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。四办一乡和区直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班。
（二）分解任务，强化措施。各部门要严格按照创建国家森林城市标准和目标，积极推进创建工作，层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度，做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进。2013年市委、市政府将创建国家森林城市工作列入区人民政府综合目标考核内容，区委、区政府将对创建工作突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力的单位将追究有关领导人员的责任。
（三）创新机制，广泛参与。要采取政府领导、部门负责、全民参与的运行机制，与争创全国文明城市、推动城乡建设、促进农民增收密切结合，形成全社会共建的工作格局。各级各部门要加大投入，积极研究制定优惠政策广泛吸收民间资金投资造林绿化。各相关单位和部门要创新造林绿化工作机制和运作模式，鼓励社会造林，大力开展全民义务植树，促进生态增量、林业增效。
创建国家森林城市篇六
——北樊小学创建国家森林城市汇报材料
一、同心协力，高度重视。
1、加强领导，落实责任
2、宣传发动，内外并举
（1）大力宣传创森工作的重要意义、相关知识、目标任务等，增强广大师生对创森工作的认同感、归属感、荣誉感，坚定创森的信心、决心。
（2）大力宣传创森会议精神、决策部署、激励政策、工作措施等，充分调动广大师生参与创森的积极性。
（3）大力宣传创森过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
（4）大力宣传生态文明、生态安全，提升师生绿化意识和创森知晓率，树立健康向上的生态文明观念和道德情操。
二、广泛宣传，全面动员
紧紧围绕“创建国家森林城市，争做文明使者”这一活动主题，结合我校实际情况，同时针对小学生身心特点，我校有计划、有组织、有效地开展了一系列内容丰富、形式多样的活动。
1、渲染气氛，大力宣传。“创建国家森林城市 做文明礼仪使者”活动主题彰显于校园之内，国旗下讲话引入主题。
2、板报更新，引人注目。各班都积极行动起来，并投身到其中，利用不同形式对此次活动进行大力宣传、全面动员。人人都是此次活动的宣传者、实践者、示范者。
从我做起”的志愿者活动启动仪式。
4、借助各种宣传渠道，对深入开展“爱绿护绿”的人和事进行及时反馈。
三、立足实际，开展活动
1、优化一支队伍——教书育人
结合此次活动，我们充分利用榜样示范作用，教师先行。
创建国家森林城市篇七
（1）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；
（4）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。
(二)管理制度
（3）城市森林建设有长期稳固的科技支撑；
（4）城市森林建设工作有明确的管理机构；
（5）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。
(三)森林建设
（1）综合指标
①编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。
⑥提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。（2）覆盖率
①城市森林覆盖率南方城市达到35％以上，北方城市达到25％以上；
④积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。（3）森林生态网络
④城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。（4）森林健康
③城市森林的自然度应不低于0.5；
⑤科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到全株移植。
（5）公共休闲
②城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。
（6）生态文化
③广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。
④每年举办各类生态科普活动３次以上；
⑥城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。
（6）乡村绿化
②郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。
（四）考核检查
（1）森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
（2）建成区绿化覆盖率：指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
（3）建成区绿地率：指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
（4）人均公共绿地面积：指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。按照世界卫生组织推荐的国际大都市生态环境主要绿化标准为绿化覆盖率＞40％，人均绿地面积40—60平方米，人均公共绿地面积20平方米。
（5）乡土树种：指本地区有天然分布的树种。根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度等环境条件考验，达到引种成功标准的树种，也可以作为乡土树种使用。
（6）城市森林自然度：是对区域内森林资源接近地带性顶级群落（或原生乡土植物群落）的测度，可用公式表示为：（ｉ＝ⅰ，ⅱ……ⅴ）
式中：ｎ为区域森林自然度； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源面积； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源权重。一般根据森林群落类型或种群结构特征位于次生演替中的阶段划分等级。
主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察 六种方法评审验收。
6．我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？
（1）充分发挥乔木生态功能（2）树木少截干多整枝（3）利用速生树种较快占领空间（4）形成合理的城市森林结构（5）增加攀缘植物的绿化比重。
11．创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？
（1）范围规模不同。园林城市建设一般主要在城市城区或延及城乡接合部的近郊，而森林城市建设范围不仅包括城市区域，而且还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。所以，森林城市的建设范围及规模远大于园林城市。
（2）结构内容不同。园林城市是以大面积乔、灌、花、草植被构成园林小区，形成一道道风景亮丽、美不胜收的园林景观。而森林城市除涵盖上述内容外，突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体，特别是在城市的近郊、远郊部位建有大面积高标准林带、林网以及植物园、森林公园等，构成以林木为主体，总量适宜、分布合理、功能完善、生物多样、景观优美的城市生态网络体系，实现城区、近郊、远郊协调配臵的绿色生态圈，形成河流及道路宽带林网，森林公园、城区公园及园林绿地相结合的城市森林体系。
（3）功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境和突出的景观效应给人以美的享受。而森林城市是以其独特而强大的生态功能对城市生态环境改善起着不可代替的作用。所以，森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地体现出来。
14．创建国家森林城市应注意哪些问题？
（1）创建国家森林城市不仅要注重结果，更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创建过程，而不是指标的评审过关。
（2）创建国家森林城市不仅要注重指标，更要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要求出发，促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康，改善人居环境，惠及人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播，弘扬森林生态文化，提高全社会的森林和生态意识，这才是森林城市创建的初衷和根本。
（3）创建国家森林城市不仅要注重达标，更要注重彰显特色。防止出现所 有创建城市千面一孔，南北无异。
我市十分重视城市基础设施建设，在城市建设管理方面取得了可喜的成绩。目前已获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国十大最佳魅力城市”、“倾国倾城〃最值得向世界介绍的中国城市”、“感动世界的中国品牌城市”和“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。
“中国城市森林论坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛，分为市长论坛和专家论坛。
3．哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？
“中国城市森林论坛”每年举办一次。各大中城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市、地级城市）都可申办“中国城市森林论坛”。申办城市必须符合国家林业局颁发的“国家森林城市”标准。
4．“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？
（1）由关注森林活动组委会或国家林业局每年发出征集承办城市通知。（2）申请承办城市向所在地省级人民政府提出报告，省级人民政府向国家林 业局行文申办。
（3）由关注森林活动组织委员会对所有申办城市进行审查，并派工作人员全面了解申办城市的城市森林建设、经济实力、社会影响等举办条件，根据“符合标准、合理布局、广泛代表”的原则确定2-3个候选城市。
第二届中国城市森林论坛于2005年8月23日至24日在辽宁省沈阳市举行，论坛主题是：“加快城市森林建设，努力构建和谐社会”，沈阳被授予“国家森林城市”称号。
9．第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第四届中国城市森林论坛于2007年5月9日至10日在四川省成都市举行，论坛主题是“科学发展·和谐城乡”，成都、包头、临安、许昌被授予“国家森林城市”称号。
11．第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第五届“中国城市森林论坛”于2008年11月17日至18日在广东省广州市举办。论坛主题是“城市森林·生态文明”，广州、新乡、阿克苏被授予“国家森林城市”称号。
三、我市创建国家森林城市基本情况 1．我市目前的生态环境状况如何？
洛阳是河南省山区林业重点市之一，近年来，我市围绕中西部最佳人居城市的目标，先后实施了荒山绿化、退耕还林、通道绿化、绿色新农村建设、城郊森林公园建设、城市园林绿地建设等绿化工程，城市周边形成了一个多功能的生态防护林带。目前，我市拥有国家和省级森林公园14处，国家和省级自然保护区3处，城郊森林公园4个，森林植物250多种，野生动物种类365个，物种呈现多样性。全市森林覆盖率达42.56%，城市建成区绿化覆盖总面积5290.8公顷，绿地面积4409.8公顷，公共绿地1283.45公顷，绿化覆盖率45.6%，绿地率38%，人均公共绿地达12.1平方米。
2．建设生态洛阳绿色洛阳的战略决策有哪些主要内容？
目前我市森林公园数量已经达到14个，其中国家级森林公园7个，分别是宜阳花果山森林公园、栾川龙峪湾森林公园、嵩县白云山森林公园、天池山森林公园、洛宁神灵寨森林公园、洛阳国家牡丹园、新安县郁山森林公园；省级森林公园7个，分别是偃师双龙山森林公园、汝阳大虎岭森林公园、洛宁全宝山森林公园、洛阳市周山森林公园、孟津小浪底森林公园、栾川倒回沟森林公园、伊川荆山森林公园。
5.《洛阳市森林公园管理条例》何时开始施行？
截止目前，我市共巩固完善和绿化道路5900公里，基本实现了全市所有国道、省道每侧栽4-6行树，县乡公路每侧栽2行树，乡村道每侧1行树的要求，乡级以上路段绿化率达到95%。
7.我市在村庄绿化方面取得了哪些成绩？
目前，全市经济林面积达到150万亩，年产量3.1亿公斤，已初步形成了以北部崤山、邙岭地区为主的优质苹果基地；南部深山区核桃、板栗为主的干果基地；伏牛山、万安山区以杜仲、山茱萸为主的木本药材基地和市郊时令鲜果基地。洛宁、汝阳、偃师、郊区分别被国家授予苹果之乡、杜仲之乡、葡萄之乡、牡丹之乡称号。
9.我市目前有哪些生态旅游文化节？
近年来，我市以生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化、郊区观光、采摘、休闲等乡村旅游，林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。目前，我市的生态旅游文化节有：牡丹花会、河洛文化旅游节、洛宁绿竹风情节、伏牛山（栾川）金秋红叶节、汝阳杜鹃花节、孟津会盟荷花节、洛宁上戈苹果节、中原伏牛山滑雪节、孟津常袋红提采摘节、新安五头樱桃节、西工红山樱桃节等。
10.我市目前在生态旅游方面取得了哪些成绩？
目前我市开发的森林公园和生态旅游区共计40余处，2007年共接待游客207万人次，门票收入1580万元，综合社会经济收入12.3亿元。1997年开发的栾川重渡沟景区拥有家庭宾馆近百家，土特产商店40多家，从业人员400多人，2004年人均收入超过1万元，旅游旺季景区所需面粉、蔬菜、土鸡、鸡蛋等消费品本地供不应求，需要不断地从洛宁、嵩县调运，带动周边千余群众人均年增收1000多元。据测算，全市大约有5万农村人口在森林旅游资源开发带动下，增加了收入，摆脱了贫穷。
11．《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的总体目标是什么？
（2）加强城区绿化美化，注重绿化成效，提高景观水平；（3）搞好村庄绿化，建设绿化新农村；（4）大力弘扬生态文化。
14.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的保障措施是什么？（1）加强领导，健全组织；（2）统一思想，提高认识；（3）明确任务，强化管理；（4）加强宣传，营造氛围；（5）各负其责，密切配合。
四、森林相关知识 1．什么是森林? 森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。
2．森林有哪些益处？
樟树、夹竹桃、丁香、枫树、刺槐、臭椿、桧柏、女贞、橡树、红柳、木槿、榆树、马尾松、法国梧桐等都有很强的吸收二氧化硫、氯气、氟化氢等有毒有害气体的能力。这些气体通过绿化林带，通常有1/4可以得到净化。1公顷柳杉林每年可吸收720千克的二氧化硫；100平方米的紫花苜蓿每年可减少大气中二氧化硫600吨以上。
杉、松、桉、杨、圆柏、橡树等植物能分泌出一种带有芳香味的单萜烯、倍半萜烯和双萜类气体“杀菌素”，能杀死空气中的白喉、伤寒、结核、痢疾、霍乱等病菌。据调查，在干燥无林处，每立方米空气中含有400万个病菌，而在林荫道处只含60万个，在森林中则只有几十个了。闹市区空气里的细菌含量比公园，街道高数倍至25倍。
（7）人体保健
森林和原野里有一种对人体健康极为有益的物质—负离子，它能促进人体新陈代谢，使呼吸平稳、血压下降以及提高人体的免疫力。据测定，在城市房子里每立方厘米只有四五十个负离子，林荫处则有一二百个，而在森林、山谷、草原等处则达到一万个以上。
绿色对光反射率达30%～40%时，对人的视网膜组织的刺激恰到好处，它可以吸收阳光中对人眼有害的紫外线，使眼疲劳迅速消失，精神爽朗。同时，绿色的环境能减少人体肾上腺素的分泌，降低人体交感神经的兴奋性，使人平静、舒服，还能增强听觉和思维活动的灵敏性。
5．森林锐减的危害有哪些？
假如地球上失去了森林，陆地上90%的生物将消失，450万个生物物种将灭绝；90%的动植物将面临干渴的威胁；全世界70%的淡水会白白流入大海，人类将会出现淡水危机；生活用炭将减少70%，生物放氧将减少67%，大气中的二氧化碳将大量增加，地球将会升温；许多地区风速将增加60-80%，亿万人将毁于风灾；沙漠扩大，水土流失严重；人类得不到木柴、建材、林副产品，经济生活将遇到巨大困难；空气污染、噪声污染、太阳辐射增加，人类将无法生活。
五、《中华人民共和国森林法》相关知识
1．中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？
中华人民共和国第一部森林法规，是1963年制定的《森林保护条例》。
2．《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？
《中华人民共和国森林法》于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年1月1日起施行。3．森林法的基本任务是什么？ 森林法开宗明义指出，本法立法宗旨就是“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要”。根据这一宗旨，森林法的基本任务是：（1）维护林权；（2）鼓励造林；（3）保护资源；（4）改善环境。
4．森林法的基本原则是什么？
（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
现行森林法，设定了一系列的森林资源保护管理制度，概括起来主要有五大类：（1）林权制度；（2）森林分类经营管理制度；（3）植树造林制度；（4）森林保护制度；（5）森林采伐制度。
7．国家对森林资源实行了哪些保护性措施？
（5）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；（6）建立林业基金制度。
8．国家保护森林资源的主要措施是什么？
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木不需要办理林木采伐许可证。除此之外，任何单位或个人采伐树木均要到林业部门办理林木采伐许可证。
10．哪些地区的森林严禁采伐？
特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
11．采伐森林和林木必须遵守哪些规定：
（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
12．盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？
盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
3． 国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？
（3）与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。
5．林业长远规划包括哪些内容？
（1）林业发展目标；（2）林种比例；（3）林地保护利用规划；（4）植树造林规划。
省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的百分之三十。
木材收购单位和个人在收购木材时不得收购没有林木采伐许可证或者其它合法来源证明的木材。
9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条规定：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
古树名木生长地的管界单位或个人，为该古树名木的保护管理责任单位或责任人。
5.移植古树名木须经哪些部门批准？
（1）在树干上乱刻乱划、钉钉子、缠绕绳索、架设电线；
（2）依树盖房、搭棚或者用树作支撑物；
（4）未经城市园林绿化主管部门批准采摘叶子、果实和种子；
（5）攀树、折枝、挖根或者剥损树枝、树杆、树皮；
（6）封闭2×2米范围内的树穴；
（7）擅自砍伐和修剪、迁移古树名木。
责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或者枯萎的，处以 1万元以上2万元以下罚款。造成古树名木死亡的，处以2万元以上4万元以下罚款。
9．因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？
经批准移植古树名木的，因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，每棵处以5万元以上10万元以下的罚款。
10．擅自修剪、迁移和砍伐古树名木的，应处以什么处罚？
（1）擅自修剪古树名木的，处以2000元以上2万元以下罚款；
（3）砍伐古树名木的，除按古树名木价值赔偿损失外，并处以每棵6万元以上10万元以下罚款。
八、义务植树相关知识 1．我国植树节的由来？
1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议根据邓小平同志的倡导，颁布施行了《关于开展全民义务植树运动的决议》，《决议》规定，“凡是条件具备的地方，年满11周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。
3.《河南省义务植树条例》哪年开始公布实施？
义务植树有三性：一是法定性，二是义务性，三是强制性。
5．义务栽植的树木的林权归谁所有？
在国有土地上义务栽植的树木，林权归经营管理该土地的单位所有；在集体所有土地上义务栽植的树木，林权归经营该土地的单位或者个人所有。没有明确 经营管理单位的，林权由县级以上人民政府确定。法律、法规另有规定或者合同另有约定的，从其规定或者约定。林权确定后，由县级以上人民政府发给权属证书。
6．对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？
机关、团体、企业、事业单位和个体工商户无故未按照规定的时间、地点完成义务植树任务的，由县级以上人民政府绿化委员会责令限期完成任务；逾期没有完成任务，又不按照国家规定缴纳绿化费的，由县级以上林业行政主管部门处以应当完成义务植树任务所需费用二倍的罚款。违反本条例第六条规定，无故不履行植树义务的，由所在单位进行批评教育，责令限期完成任务。
九、森林防火相关知识 1．什么是森林火灾？
⑪烧荒；⑫炼山造林；⑬烧灰积肥；⑭烧田埂；⑮烧秸秆；⑯林区内吸烟、乱丢烟蒂；⑰林区内野炊、烧烤；⑱林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮；⑲林区内使用枪械狩猎；⑳进入林区的汽车漏火、喷火；⑴旅客和司乘人员乱丢烟蒂火种；⑵机械跑火；⑶雷击起火。以上人为用火行为和自然灾害都会引发森林火灾。
扑救林火有人工扑打、用土灭火、用水灭火、用气灭火、以火灭火、开设防火线阻止火灾蔓延、人工降雨、风力灭火机、化学灭火、爆炸灭火和航空灭火等基本方法。
7．扑救森林火灾不得动员哪些人员参加？
扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。
8．森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的怎么处罚？
森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的，处十元至五十元的罚款或者警告。
9.国家护林防火指挥部何时在我市建立了河南省航空护林基地？
2007年12月，国家护林防火指挥部在洛阳建立河南省航空护林基地。国家在地处中原地区的河南省开展航空护林尚属首次。
十、其他方面
1.党的十七大报告中对我国生态文明建设有哪些阐述？
2008年5月30日，国家林业局、教育部、共青团中央联合发出通知，决定在全国联合开展“倡导绿色生活共建生态文明”活动。
（1）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。
林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。
自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。
（2）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。
（3）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。
（4）落实处臵权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对 拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。
（5）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安臵补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。
（6）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。
前
言
随着城市化进程的快速发展，生活居住在城市里的人越来越多，而城市环境污染、城市生活工作方式给人们身心健康带来的影响也愈来愈突出，城市已成为生命支持系统最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳释放氧气、除尘、杀菌、净化水源、降低噪音、防风固沙、调节气候以及对有毒物质的指示监测等多种生态功能，也为人们回归自然、放松身心提供最好的场所，它是城市有生命的基础设施。越来越多的人开始到大自然中去感受大森林的乐趣，去领略大森林对人体的各种益处。城市森林建设在改善城市环境、提升城市品位和形象的同时，与城市居民的健康福祉紧密相关，是体现以人为本，落实科学发展观，建设生态文明社会的一个重要方面，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”已经成为许多城市建设的奋斗目标。
国家森林城市是目前国家对一个城市在生态方面的最高评价，也是最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。2008年2月，市委、市政府决定我市开展创建国家森林城市工作，力争用两年时间将洛阳建设成国家森林城市。
洛阳是河南省的重点林业市，自然秉赋很好，森林覆盖率和绿化率已高出国家森林城市的评价指标。但是，在创建国家森林城市市民知晓率和支持率等个别评价指标上我们还有较大差距。为此，我们编写的《洛阳市创建国家森林城市基本知识宣传手册》，就是旨在普及这方面的知识，使洛阳市民都能了解到创建森林城市是和我们每个人的健康息息相关的，积极支持和投身到这一荫及子孙后代的公益事业中去，通过进一步加大宣传力度，增强信心，强化各级领导和市民对城市森林建设的认识，全面提高城市居民的生态意识。在全市形成“绿色就是希望、绿色就是商机、绿色就是财富，保护生态环境就是发展生产力，营造绿水青山就是发展金山银山”的共识。
建设国家森林城市是惠及城市、惠及公众的事业，是促进我市可持续发展，改善人居环境，呵护居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。让我们携起手来，响应市委、市政府号召，积极参与创建国家森林城市活动，爱绿护绿，构筑美好生态家园，让洛阳这座历史文化名城更具魅力。
编
者
2008年12月
基本知识宣传手册
洛阳市创建国家森林城市指挥部办公室 编印
2008年12月 27
目 录
二、“中国城市森林论坛”相关知识
三、我市创建国家森林城市基本情况
四、森林相关知识
五、《中华人民共和国森林法》相关知识
六、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识
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是
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么？
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七、古树名木保护相关知识
八、义务植树相关知识
九、森林防火相关知识
十、其他方面
创建国家森林城市篇八
一、城市概况
日照因“日出初光先照”而得名，总面积5359平方公里，辖东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区和山海天旅游度假区，共55个乡镇街道，299.72万人。
日照属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季分明，气候宜人，被誉为“南方的北方、北方的南方”.这里物产多样、资源丰富，有木本植物540种，野生动物207种，是北方绿茶之乡。有64公里绵延不断的优质沙滩，“蓝天碧海金沙滩、阳光绿地大自然”的优美风光令人陶醉；有4000多年的“天下银杏第一树”;有“奇秀不减雁荡”的五莲山。日照文化源远流长，是龙山文化的重要发祥地和世界五大太阳文化起源地之一，是王尽美、姜尚、刘勰、丁肇中的故乡。
近年来，日照市坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，按照“一个目标、三个导向、五大战略”总体要求，抢抓机遇，应对挑战，2016年全市地区生产总值（gdp）1802.49亿元，地方公共财政收入128.73亿元，经济社会各项事业蓬勃发展。先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国最具生态竞争力城市、联合国人居奖等荣誉称号。
二、创森认识
国家森林城市是国家林业局授予城市生态文明建设的最高荣誉，是反映城市生态建设水平、衡量城市综合竞争力的重要标志。
（一）创建国家森林城市是落实绿色发展理念的生动实践。党的十八大以来，党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把绿色发展作为五大新发展理念之一。总书记指出：“森林关系国家生态安全，要着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园”.创建国家森林城市是推进森林城市建设的有效载体，是落实绿色发展理念、建设生态文明和美丽中国的具体实践，是加快建设山青水秀美丽日照的重要举措。
（二）创建国家森林城市是人民群众的热切期盼。随着经济社会发展和人民生活水平提高，广大人民群众由过去“求生存”到现在“求生态”;由过去“盼温饱”到现在“盼环保”;由过去“要硬化”到现在“要绿化”.通过创建国家森林城市，能够让日照的山更绿、天更蓝、水更清，营造一流的人居环境，不断满足人民群众对良好生态环境的热切期盼。
（三）创建国家森林城市是推动经济社会发展的迫切需要。当前，生态环境已成为综合竞争力的新筹码，“含绿量”就是“含金量”,有多大的生态环境容量，就有多大的发展空间，多持久的发展潜力。通过创建国家森林城市，有助于加快形成与经济社会发展相适应的绿色屏障和生态保护体系，有助于解决经济发展中环境压力等问题，助推日照新旧动能转换，实现经济社会健康发展。
基于以上认识，市委、市政府作出了“开展三年林水会战、创建国家森林城市”的重大战略决策。2014年5月正式申请创建国家森林城市，6月获国家林业局批复。
三、重要举措
（一）以上率下，高位推动。市委、市政府高度重视国家森林城市创建工作，成立了由市长任组长，市直有关部门单位和各区县政府主要负责同志为成员的创森工作领导小组。市委常委会议、市政府常务会议先后7次专题研究创森工作。召开了建市以来规格最高、规模最大的创建国家森林城市暨林水会战动员大会，出台了《关于创建国家森林城市的意见》《日照市创建国家森林城市实施方案》等文件。每年召开两次现场推进会议，书记、市长全程参加。将创森工作纳入全市经济社会发展综合考核内容，落实“周调度、月督查”机制。各级各部门把创建国家森林城市作为“一把手”工程，成立领导小组和工作机构，逐级签订责任书，形成了市、区（县）、乡镇（街道）、村居“四级”联动、职能部门密切配合的整体推进机制。
（二）科学规划，挂图作战。2014年9月聘请国家林业局调查规划设计院编制了《日照市创建国家森林城市建设总体规划》，2015年4月通过了专家评审，5月由市政府批准组织实施。确立了“阳光森林海岸、生态水韵之都”的建设理念和“一心三极、四网互通，两轴三带、廊道环绕，百园千村、组团发展”的总体布局。各级各部门根据总体规划，深入调查研究、对接细化任务，分别绘制了重点工程作战图、单项作战图和分区域作战图，明确了创森路线图、时间表和任务书。实行挂图作战、挂图督战，有力地推动了创森工作“从地上规划搬到图上”,又从“图上规划落到地上”.（三）活化机制，加大投入。坚持政府统筹主导，搭建融资平台，引导社会资本多渠道、多形式投资造林绿化，营造了社会得绿、企业得利、农民得益的多赢局面，全市累计投入森林城市建设资金达60.1亿元。市政府出台了造林绿化资金奖补办法，市财政每年列支奖补资金8000万元。各区县、各有关部门也都出台奖补政策，整合各项资金，按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，集中投向森林城市建设重点项目。市里组建了水务集团、交通发展集团等投融资平台，成为森林城市建设的新生力量。建立了林企服务平台，组织工商资本与林业重点项目、相关金融机构洽谈对接，吸引社会资本投资发展林业，全市ppp、社会资本投资林业项目达144个，总投资达25.5亿元。
（四）工程引领，重点推进。重点实施了“八大绿化工程”,三年累计完成造林面积26241.74公顷，全市森林面积达到225084公顷，森林覆盖率达42%.一是城区增绿。对30多条城市道路，30余项重点工程以及14家重点企业进行了绿化美化，新增绿地640公顷，绿化覆盖率达到44.98%,人均公园绿地面积23.51平方米；建有各类休闲绿地381处，大型生态休闲场所15处。二是通道连绿。按照高速公路、国省道公路每侧绿化带宽度30米以上，县乡路每侧5—10米，乡村道路2行树以上的标准，建设绿色通道3034公里。高速公路绿化率97.03%,国道绿化率92.94%,省道绿化率95.79%,铁路绿化率93.15%.新建生态廊道3166.67公顷。三是水系扩绿。以日照水库等13座水库以及沭河等18条河流为重点，完成水系绿化4306.67公顷，河流绿化率达到95.66%,水库绿化率达到93.4%.四是湿地添绿。坚持建设性保护的原则，()新建日照西湖、两城河口国家级湿地公园2处，莒县袁公河、北溪省级湿地公园2处。全市已建成国家级湿地公园3处、省级5处，重要水源地森林覆盖率为74.89%.五是岸线复绿。着重在海岸线及水产养殖区内种植柽柳、白皮松、竹子、黑松等树种，完成绿化333.33公顷。六是荒山披绿。坚持植苗造林和播种造林相结合，“封、造、管”并举，完成造林4901公顷，荒山绿化率达到95%以上。七是镇村兴绿。培育国家级生态文化村1处，省级生态文明村71个，市级美丽文明乡村912个，省级绿化模范镇9个，市级绿化示范镇11个，市级绿化示范村108个。乡镇驻地绿化覆盖率达到35.1%,村庄绿化覆盖率达到32.8%.八是退耕还绿。对25°以上坡地逐步退耕还果还林，发展核桃、黄桃、蓝莓等特色经济林1万公顷。
（五）创新机制，融合发展。将创森工作纳入经济社会发展大局，统筹考虑，融合发展。一是与科技创新相结合。市政府无偿提供土地333.33公顷，与中国林学会、省林业厅共同建设中国（日照）现代林业科技示范区，依托国家、省林业科研人才优势，提升日照林业建设水平。创森期间，全市获得省、市林业科技成果奖6项，争取中央财政林业科技推广示范项目4项。二是与旅游富市相结合。规划建设了百余处林果采摘、生态观光等森林旅游景点。积极开展“绿满齐鲁、多彩日照”建设活动，大力推进“彩香化、景区化、特色化和共享化”,倾力打造“山间竹海”“林中花海”“道路彩带”,为全域旅游打牢基础。三是与精准扶贫相结合。在莒北、莲西、港西、岚西北等贫困区域，跨乡镇流转土地，扶持发展特色经济林3333.33公顷；积极促进林业产业转型升级，以板栗、核桃和彩色苗木为重点，大力发展特色林业小镇、沿路经济林带和特色经济林片区，形成 “一林一特色、一果一产业” 的发展格局。
（六）严格管护，巩固成果。坚持“不栽无主树、不造无主林”,力求“树有人栽、林有人管”.一是实行多元化模式管林。对荒山造林、生态公益林建设，积极整合现有林业管护政策，成立护林防火养护队专业化管护；对国有企业、工商大户造林，按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则，实行自营化管护；积极发展苗圃式造林、林下经济式造林，实现了“长得好、保得住”.二是加强森林防火。实施了森林防火“水屏障”、防火隔离带和防火网格化管理“三个体系”建设。投资近亿元，在九仙山等重点区域建设引水上山工程11处，防火道路52条、340公里，视频监控点88处，组建森林消防专业队6支200余人，配备专职护林员1920人。被评为全国护林防火工作先进单位，2015年山东省森林防火能力建设现场会在日照召开。三是严格管理依法治林。市政府出台了《日照市山体恢复植被保护管理办法》等规范性文件，先后组织开展打击破坏森林资源专项行动10余次。创森以来，未发生重大违法毁林案件。出台了《日照市古树名木保护管理办法》，对古树进行了普查登记，建立了管理档案，对275株古树全部进行了挂牌保护。四是加强林业有害生物防控。坚持药防、生防、物防、飞防相结合，扎实开展了美国白蛾、杨扇舟蛾、松材线虫病等有害生物防控工作，设立测报点40个、监测点88个，林业有害生物成灾率控制在2‰以下。
（七）广泛宣传，心中播绿。积极拓宽宣传渠道，大密度、高强度、全方位开展创森宣传。在城市道路、公园绿地、城市社区、车站等公共场所及公交车、出租车上，制作公益广告、悬挂宣传横幅。在报纸、广播电视、网络以及微信公众号等媒体，开辟了“创建国家森林城市、建设山青水秀美丽日照”“创森我们在行动”等专题专栏，刊发各类文稿上千篇。持续加大社会宣传力度，先后印发《日照市创建国家森林城市百问》2万份、《倡议书》8万份、《致中小学生和家长的一封信》29万份。组织开展了创建国家森林城市万人签名、摄影书画比赛、低碳生活——绿色骑行、创森宣传“进校园、进社区、进家庭、进机关、进军营”等系列宣传活动。广泛开展绿色共建共享活动，组织开展了“万人公益植树”“百团大战绿港城”“爱心传递、绿色接力”等一系列“大地植绿、心中播绿”公益活动。全市建设创建国家森林城市纪念林基地50余处，生态科普教育基地90余处。
四、主要成效
（一）城市生态环境明显改善。通过创建国家森林城市，一个森林环绕、碧水穿城、林水相依、林路相衬、林居镶嵌，生态文化底蕴深厚、人与自然和谐发展的森林海滨城市呈现在人们面前。2016年城区生态环境质量明显改善，城区环境空气中细颗粒物（pm2.5）、可吸入颗粒物（pm10）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为55微克立方米、101微克立方米、23微克立方米、35微克立方米，比上年分别改善3.5%、1.0%、14.8%、-2.9%.全年空气质量达到“蓝天白云、繁星闪烁”的天数为300天，同比增加2天，列全省第四位。市区饮用水源地水质达标率100%,近岸海域水质达标率100%.市区区域环境噪声平均值52.0分贝，市区交通干线噪声平均值64.2分贝。据测算，2016年全市森林生态功能价值达到328.74亿元，比2014年增长7.14%.（二）城市林业产业不断壮大。通过森林城市建设，推动了林业产业快速发展。2016年全市林业产业总产值达到210.45亿元，年均增长近10%.建成特色林果基地6.93万公顷，用材林基地4.6万公顷。建成优良乡土绿化树种苗木基地3244公顷，累计苗木产量3612.5万株，苗木自给率达92.87%以上。扶持培育林业龙头企业87家，发展林业合作组织1022家。建成市级以上森林公园9处，培育省级生态旅游强乡镇21个，旅游特色村54个，星级农家乐221家，开心农场9个，省级精品采摘园63个。2016年接待游客4081.82万人次，收入313.87亿元，分别比创森前增长18.7%和31.9%.（三）生态文明理念广泛弘扬，群众幸福感显著提升。创森以来，广大市民生态文明意识不断提升，三年累计参加义务植树578.9万人次，植树1798.08万株，义务植树尽责率达97.19%.财政投资建设的绿道、湿地公园以及各类城市公园、绿地，免费向公众开放，年均入园人数达3650万人次。通过创森，植绿、护绿、爱绿、兴绿理念已融入市民的日常生活，极大提升了市民的幸福感，调查显示，市民对创森支持率达93.7%,满意度达92.6%.创建国家森林城市，是人民的期盼、时代的呼唤，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。通过创建国家森林城市，进一步改善了日照市的人居环境、促进了城乡协调发展、提高了社会公众的生态意识。下一步，日照市将按照国家林业局的统一部署，进一步加大力度，不断把创森工作推向深入，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照而努力奋斗！
