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三农工作情怀三农的感受篇一
我院位于阆中市嘉陵江二桥古城处公园路南街16号，现有建筑面积1416㎡，工作人员30名，病床40张。设有内科、外科、中医科、放射科、医学检验、医学影像、超声、心电等;主要分为：骨伤专业、骨病专业、康复理疗专业、内科、中医科、妇儿科等专业诊疗科目。医院全力加强科室建设，配备国际尖端的医疗设备，率先引进dr、c臂诊断系统、大型x光机、全自动生化检查仪、全自动麻醉呼吸机、心电呼吸监护机、规范的手术室拥有全套先进的医疗设备等。
新型农村合作医疗工作在我院从20xx年开展试点以来，已经有1年多的时间了。为了体现新型农村合作医疗“党得民心、农民得实惠、卫生得发展”的宗旨。在阆中市卫生局及市合管中心的领导下，我院新型农村合作医疗工作运行正常，很多农民从根本上得到了实惠，相对地我院的医疗业务收入也呈现出逐步上升趋势。
在新型农村合作医疗工作开展过程中，我们主要做了以下工作：
一是在市卫生局的领导下，认真执行阆中市卫生局及合管中心的文件精神，严格遵照四川省《新型农村合作医疗基本用药目录》和《新型农村合作医疗基本诊疗目录》的相关规定。
二是成立了新型农村合作医疗办公室，并有1名专职人员从事新农合工作。
三是加强了政策宣传，为了让老百姓了解新农合相关政策，我们在医院公示了收费标准、《基本用药目录》、《诊疗方案》、《补偿方案》、报销流程和报销信息，并设置了新农合意见箱以及举报电话，接受群众监督。
四是对医务人员及经办人员制定了具体的考核办法，并不定期地进行检查，实行奖惩斗硬。
五是建立了新农合财务管理制度，做到了往来帐清楚，报销单据符合财务规范。
六是要求门诊医生做好门诊日志的登记工作，新农合就诊人员，必须由医生核实病人身份，处方书写必须规范、完整、准确。同时做好《合作医疗证》的下账工作。
七是要求住院医生做好病人入院身份识别，做到人证相符(身份证、合作医疗证)，控制住院率，严格掌握入院指征，及时为参合农民办理入院手续，同时向农合办公室报告，及时录入参合农民的医疗信息。
八是杜绝挂床住院，冒名顶替住院事故发生。
三农工作情怀三农的感受篇二
2月23日,人民日报发表《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)，《意见》强调：“必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。”农业农民农村是关乎国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我们要找准“三农”工作的“着力点”，以推动农业产业化、农村现代化、农民职业化为抓手，扎实推动“三农”工作迈上新台阶。
整合资源优势，推动农业产业化发展。加快构建农村产业体系，是农民致富增收的长远保障，更是解决农村一切问题的根本前提。首先，要深度挖掘资源。以当地资源禀赋为基础、以城乡居民消费升级趋势为导向、以农业供给侧结构性改革为主线，深入挖掘各地在农产品加工、观光旅游、养老服务等方面的多重功能，推动乡村资源全域化整合、多元化增值、产业化变现。其次，要强化品牌塑造。各地产业发展中要充分利用当地的历史人文资源，充分突出资源特色、品质特色、文化特色，塑造出市场竞争力强、社会认可度高的优质品牌，以品牌效应带动区域经济发展。最后，要拓展销售渠道。巧借互联网飞速发展的东风，在持续优化传统供应配给的同时，通过搭建电商平台、培育网络红人、畅通直播途径等方式，打造线上销售渠道，扩大农产品销售覆盖面。
依托数字技术，促进农村现代化转型。数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。我们要充分发挥数字技术在农村现代化发展中的积极作用，一是以数字技术打造智慧农业。要依托5g技术的发展，积极建设农业大数据管理中心，搭建全方位农业数据检测平台，在选种育苗、浇水施肥、病虫害防治等方面强化现代信息技术的运用，推动农业走向标准化、智能化、集约化发展道路。二是以数字技术便利村民生活。要将数字技术运用到缴费充值、快递寄取、业务办理等村民日常生活的方方面面，使村民充分享受现代信息技术为生活带来的改变。三是以数字技术优化乡村治理。要运用数字技术融入乡村治理的全过程和各方面，使广大村民通过新媒体平台广泛参与到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督之中，努力打造基层群众自治新样本。
强化教育培训，加快农民职业化进程。农民这一群体既是我们开展“三农”工作的对象，又是做好“三农”的重要力量，我们要通过教育培训，提高农民职业素养，充分发挥他们在“三农”工作中的主体作用。首先要优化培训目标。农民职业技术培训不仅局限在技术层面上，更体现在观念层面上，在设置培训目标时，要聚焦于使农民由农业生产主体向农业市场主体转变，培育出一大批觉悟高、懂技术、善经营的职业农民。同时要更新培训内容。农民职业培训必须因地制宜、因地施教，立足当地实际向农民讲授先进、易懂、实用的生产经营理念技术，增强教育培训的实际效果。最后要强化培训保障。要从教育体系建设的顶层设计着手，将农民职业教育纳入国民教育总体规划之中，强化经费、师资、制度等方面的保障，使职业农民成为农民队伍中的主力军。
重农固本，是安民之基。我们要通过资源整合、数字技术和教育培训抓好“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在新起点新征程上谱写“三农”的新篇章。
三农工作情怀三农的感受篇三
1、推进农业园区建设。xx年我镇结合新市镇规划，对我们的农业园区规划进行了调整和修编。着重规划了金桥村现代观光农业产业园和滨江村高效特色农业园区，其中金桥村的现代观光农业产业园聘请江苏省农科院进行规划编制，已经在乡镇评审修改2稿，在市里评审1次，正在定稿。规划面积2750亩，分四个功能板块，有设施农业区、大田作物区、水上娱乐区和农业科普展示区，旨在打造“蒋巷村”模式，实现农业向规模集中，发展现代农业产业园区。滨江村高效特色农业园区规划面积3500亩，旨在利用长江资源和特色农产品，打造以长江为品牌特色的高效农业、特种农业园区，紧紧依托中国淡水渔业中心的科技和项目支持，打造成为省级或者国家级的高效渔业特色园区。今天上午刚刚市里与中国淡水渔业中心签订了战略合作协议，我镇作为其中一个产业基地，专家领导去了现场做了初步规划和指导，随后就进行园区规划和设计，一些基础工程设施年底可以建设。
2、抓好粮食高产创建工作。我镇农田面积8000余亩，为进一步提高粮食单产，我镇与后巷镇合作万亩粮食高产创建，创建了3个千亩片，5个百亩方，高产目标700公斤。
3、做好高效农业大文章。1—9月份，我镇完成了高效农业面积2420亩，设施农业面积1600亩，高效渔业面积152亩。在我镇2个农业园区的引领下，高效农业面积还将进一步延伸和扩展。
4、加大土地流转，扩大适度规模面积。今年，我镇通过宣传和引进，进一步加大土地流转力度，在金桥村流转农田面积1200亩，由原先19个村民小组600多农户分散种植，现在交给2名会种田、有技术、懂经营的人种植，经济效益、社会效益同步体现。
5、推广机插秧，抓好秸秆禁烧，提高秸秆利用水平。我镇在机插秧
推进中，一方面依靠本镇农机手，另一方面通过跨区机插秧来服务，加快机插秧的推进。今年完成机插秧面积6500亩，完成比例81%。同时，我们抓好一年两季的秸秆禁烧工作，推广秸秆还田和秸秆气化。
6、农业保险扩面，提高高效农业在大农业的保险比重。我镇三年来农业保险参保、投保率100%，小麦水稻两熟农业保险资金一次性交清。在大棚蔬菜、设施农业保险上我镇也是第一个参保和投保。
1、土地流转价格偏高。随着物价上涨，有些村已经到了800元/亩，有些村甚至更高，土地流转工作难度很大。
2、有些指标下达任务较重：如机插秧面积、绿化造林面积。我镇农田只有8000多亩，下达任务有8000亩，几乎98%的比例；绿化造林我镇森林覆盖率26%，道路、河沟、村庄绿化程度较高，绿化造林的潜力不大，因此任务完成比较困难。
3、在高效农业以及农业园区建设中有部分土地要整理、沟渠水系要调整、房屋设施要搬迁，还有一定的困难，希望有政策和项目的支持。
1、农业园区建设中，镇政府将成立专门的领导小组和工作班子，采取蹲点、对接、协调等措施和方式，强势推进。
2、继续扩大农业招商的面，吸引更多的民间资本进入农业领域；紧密联系科研院所，加大农业技术的转化和引进，充分对接、跟进，促进农业产业的进一步升级。
3、挖掘潜力，横向到边，纵向到底，努力完成农业的其他各项工作。
（一）加强领导，配强骨干，明确目标。
我乡党委、政府高度重视，切实加强领导，精心组织实施，成立了由乡主要领导和所站等负责人为成员的试点工作领导小组和工作班子，认真做好调查研究，制定试点工作方案和工作计划，明确指导思想、目标要求和具体措施、协调解决人员、机构、经费、场所及具体工作中存在的问题，保证各项工作顺利开展。
（二）整合资源，优化组合，形成合力。
我乡把试点工作的着力点放在现有服务资源的优化组合上，通过对已有的农村经济技术服务资源和政务服务资源进行有机整合，建立了一个上联县公共服务机构，下触企业、种养大户、科技示范户、致富能手，农村“六大员”队伍等基层组织的服务网络。变分散服务为集中服务，变各自为阵为协同互动，形成服务“三农”的合力，构建起面向“三农”的综合性公共服务平台，为广大农民提供方便、快捷、优质的全方位服务。
（三）构建平台，建设服务办公场所。
构建服务平台是便民服务中心（“三农”服务中心）建设的重要内容，我乡在便民服务中心（“三农”服务中心）试点工作中，通过设置统一的办公场所，建立工作制度，添置电脑设施，链接互联网，设立服务窗口，规范工作程序等进行运作，形成上下联动、左右互动、一体动作的服务体系。
（四）拓展服务层面，将服务触角延伸到基层和农户。
一是向村级“六大员”延伸。把村级农民技术员、计生管理员、综治协管员、土地城建和环保协管员、文化协管员等“六大员”纳入便民服务中心（“三农”服务中心）进行统一管理，通过职业教育，专业培训、技术讲座等多种形式，加强对便民服务中心（“三农”服务中心）成员的培训教育，扩大其知识和技能，不断拓展服务范围和空间，努力提高服务质量和水平。
二是向专业合作组织和龙头企业延伸。积极发挥龙头企业带动作用，加快发展行业与农民合作经济组织。今年来，xx乡通过超大现代农业和一达水产养殖等这些组织为纽带，把信息、生产技术等服务信息传递给农户。
三是向示范户，种养大户，致富能手延伸。加强技术指导，发布市场行情等信息，组织和引导农户发展规模化、集约化经营管理模式，节约了资源，促进了农业增产增收。
（五）健全制度，强化责任意识。
围绕为农民提供优质高效、方便快捷服务的工作目标，着眼于增强干部的服务意识和提高服务水平，乡便民服务中心（“三农”服务中心）试点工作领导小组建立便民服务中心（“三农”服务中心）工作例会制度。服务窗口建立与之配套的首问责任、限时办结、服务承诺等便民制度和岗位责任、目标量化、激励约束等干部绩效考评制度，规范工作人员的行政行为。
便民服务中心（“三农”服务中心）的建立和运行，转变了政府职能，提高了政府工作效能，改善了干部群众关系，提高了农民的组织化程度，促进了农村经济和社会各项事业的发展，得到了群众的肯定。
（一）促进农业增效、农民增收、农村稳定，有效地推动了农村经济的全面发展。
术的推广应用；以农村道路、饮水工程、水利设施、绿化美化等为重点，扎实推进社会主义新农村示范点。
（二）提升了农村自我服务自我组织的能力。
自便民服务中心（“三农”服务中心）成立以来，村级组织建设不断完善，我乡顺利完成了县、乡两级人大换届选举工作；村级财务会计中心建设不断健全，全乡7个行政村全部实现村财乡管，逐步规范村集体财务票据管理制度、财务会计审计制度、财务公开制度、档案管理制度；“三个中心”业务开展已进入规范化。
（三）推进了我乡工作体制和机制创新，促进了政府职能的转变。
我乡便民服务中心（“三农”服务中心）的建立和运行，为农技人员发挥作用搭建了平台，有利于保证农技人员的专业专职服务，稳定了基层农技推广队伍，探索了新形势下开展农业科技信息服务的有效形式。同时，使我乡的工作运行机制更加适应市场经济的发展，更加贴近群众的现实需求，促进了政府由管理型向服务型的`转变。实现了各种工作资源的有效整合，解决了过去乡镇机构膨胀、各自为阵、人浮于事的问题，营造了围绕发展、协同配合、搞好服务的良好氛围。
（四）调动了干部的工作积极性，促进了乡镇机关的效能建设。
我乡一方面通过整合人员，对中心工作人员采取竞聘上岗、严格筛选，优中选优；另一方面通过整合机构，对原有涉农站所进行精简合并、集中办公，较好地提高了中心工作人员的整体素质，增强了干部的工作积极性。试点工作进一步加强了机关效能建设，完善了机关管理制度，加强了干部工作实绩考评，有力地推动了乡镇机关效能建设。
（五）密切了党群干群关系，促进了农村社会的安定稳定。
我乡在试点工作中，以突出发展、突出创新、突出为民、突出务实为指导思想，利用三农服务中心这一平台，使干部和群众的接触更多、交流更频繁、关系更密切。群众的生产、生活问题得到及时有效的解决，有效保障了人民安居乐业，促进了社会安定稳定与和谐。
上半年，我镇农村经济总收入712。8万元，其中种植业收入56。3万元，林果业收入95万元，畜牧业收入388。2万元，第二产业收入47万元，第三产业78。3万元，劳务创收48万元。
1、种植棉花3500亩，其中膜下节水滴灌棉田1700亩，150公斤高产田500亩。目前，化控、中耕、锄草均已达到3次以上，棉花头水前开沟追肥工作已经完成。
2、全镇小麦面积为1300亩，经测产，小麦单产达到456公斤，其中，单产550公斤高产示范田580亩。
3、狠抓了温室大棚的管理工作，新建小拱棚205亩。
1、按照县委、政府的统一部署，我镇发动机关干部、社区居民、村民，开展春季植树造林活动，造林面积250亩7万株。
2、按照林果业管理增效年的要求，我镇对1211亩红枣加强了水肥、整形管理，对其中的70亩红枣进行补嫁接，目前成活率达到85%以上，目前已对红枣灌溉3次。同时加大了1128。7亩杏树、640亩红提葡萄的管理力度，完成了施肥、灌水、喷药、打顶、剪枝、除草等管理工作，为下半年林果业的健康发展奠定了良好的基础。
3、对3917亩果树修剪了2次，施肥2次，完成春季喷施石硫合剂3917亩。
在畜牧业的发展上，我镇依托地缘优势，以养殖小区为依托，积极推行规模化、标准化、产业化经营，通过牛羊育肥，促进了畜牧业的发展，上半年全镇畜牧牲畜出栏4785头，产肉152。8吨，同时针对我镇牲畜流动性大，交易频繁的实际，加大了畜禽疫病防治工作力度，防疫密度100%。
上半年，农业基础设施建设投资90万元，新打机电井3眼，完成了5眼打机电井的拉电及相关配套设施建设，完成推广高效节水滴灌700亩，并安装相应的配套设备，目前节水滴灌棉田达到1700亩。
为提高农牧民生产技能水平，结合sdas县第二十届“科技之冬”活动，以牛羊育肥、果树管理、温室种植等实用技术为主要内容，积极组织农民利用冬闲之机开展培训。种植业、林果业、畜牧业、设施农业及农机培训班累计举办 期，培训农牧民人次。
三农工作情怀三农的感受篇四
总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律，不如静下心来好好写写总结吧。总结怎么写才是正确的呢？以下是小编帮大家整理的三农发展工作总结，仅供参考，大家一起来看看吧。
切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、定片区、定责任）。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。
龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。
截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆354台次，执法人员2367人次，检查农资经营户3898户次，检查农资市场504个次，立案查处农资案件60件，案值32.4万元，没收查扣物质520530.97公斤／台、件，取缔无照农资经营户50户，受理农资投诉25件，为农民挽回经济损失6.77万元。
一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想，流于形式。
三农工作情怀三农的感受篇五
一、主要做法和经验
薛城区是枣庄市新的政治、文化中心，是枣庄市高新技术产业开发区和枣庄矿业集团所在地。全区总面积420.5平方公里，辖6个镇1个街道，203个行政村，20个居委会，总人口40.9万，其中农业人口23.1万人，人均耕地1.07亩。近年来，薛城区坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极实施统筹城乡发展战略，着力解决“三农”问题，较好地实现了农业增长、农民增收和农村稳定的目标。2004年，全区实现农业增加值4.95亿元，同比增长17.2％；农民人均纯收入达到3935元，同比增长15.2％，增长幅度首次超过城镇居民收入增幅，创近八年来最好水平。
（一）大力发展优质高效农业，调整优化农业结构。薛城区坚持把农业结构调整贯穿于农村工作的始终，大力发展特色、生态农业，推进农业标准化生产，全区无公害蔬菜面积达17万亩，获得国家和省、部级认证无公害农产品品牌18个，建立标准化生产基地5处。大力实施林业生态工程建设，规划建设了沙沟镇万亩石榴、常庄镇万亩油桃、邹坞镇万亩鲜食枣三大林果基地，全区形成速生丰产林基地7.1万亩、特色经济林基地5万亩。在国家造林实绩验收考核中，连续三年位居全省区（县）第二名。充分发挥畜牧养殖的传统优势，大力实施“畜牧富民”工程，以发展畜牧小区、私营养殖场和专业村、专业户为重点，不断扩大长毛兔和生猪养殖规模。全区畜牧小区和私营养殖场总数分别达到185处和322处，生猪存栏量达到15万头，长毛兔存养量达260万只，产量居全省第二位。2004年全区畜牧业产值达到4.04亿元，增长12.7％，占农业总产值的比重达50％。
（二）狠抓农业龙头企业建设，积极推进农业产业化。围绕农业主导产品和优势产品，狠抓农业龙头企业建设。投资2000多万元的金虹食品公司，年可宰杀生猪20万头、加工熟食1000吨。发挥林业资源丰富的优势，引资近亿元新建了捷利木业、天顺木业、东盛木业和双木板业，形成了年产中密度纤维板和胶合板25万立方米的生产能力。引资1.6亿元，进行大蒜、石榴系列产品开发生产的申济蒜业公司正在建设，一期工程今年5月底竣工投产。投资3000万元的枣庄银牛面业公司，一期工程日处理小麦达到260吨，二期工程建成后，日处理小麦可达500吨。由山东益生集团兴建的鲁南种猪繁育公司，双肌臀种猪达到2000头，年出栏产品猪3万头，成为国内最大的双肌臀种猪繁育基地。这些龙头企业的发展壮大，推进了农业产业化经营，促进了农产品精深加工，拉长了产业链，提高了附加值，成为农民增收的有力助推器。
（三）多渠道加大支农力度，加强农业基础设施建设。采取增加财政投入、争取上级扶持、协调信贷支持等措施，逐年加大投入力度，支持农业，反哺农民。建立了稳定的财政支农机制，对保护地栽培、规模化养殖、镇村水利项目、新购农业机械等，区财政给予奖补。2003年以来，区财政支农资金近9000万元。不断加大信贷支农，通过联户联保和小额贷款等形式，农业贷款迅速增加，两年新增了2.4亿元。薛城区信贷支农的做法被省委政研室以呈阅件的形式呈报省委、省政府领导参阅。两年来，累计投入近3亿元，实施了4.1万亩塌陷地整理复垦、2.7万亩世行农业综合开发、3万亩山区小流域治理、15公里薛城大沙河综合治理，治理水土流失面积5.4平方公里，极大地改善了农业生产条件。
（四）加快发展非农产业，转移农民富裕农民。围绕转移农村富余劳动力，大力组织劳务输出，突出发展非农产业，非农收入成为农民收入增长的主要动力。一是大力发展劳务输出。建立了区劳动力市场和区劳动就业培训中心，成立了区、镇、村三级劳务输出信息网络，在上海设立了薛城驻沪劳务公司，在韩国、青岛、广东、深圳、苏州建立了劳务输出基地，严格按照“考察用工企业、签订用工合同、组织求职报名、开展教育培训、专人护送交接、跟踪搞好服务”的程序进行运作，实现了劳务输出的规范化管理。2004年，全区劳务输出人员达9000多人，创劳务收入8900多万元。薛城区被评为“山东省农村就业工作先进县”，中央电视台、大众日报等新闻媒体先后对薛城劳务输出的做法予以了报道。二是加快城镇化进程。抓住枣庄市行政中心西迁的机遇，加快城市规模扩张，城市建成区每年新增2平方公里以上，直接带动了周边11个村的改造，1.5万农民实现了由农民向市民的转变。同时，制定各类优惠政策，取消农民进城的限制，鼓励农民进城务工经商，全区进城务工经商的农民达一万多人。以兴建专业市场、发展工商业户为重点加快小城镇建设，吸纳农民向小城镇集中，发挥小城镇在发展农村经济中的聚集效应和辐射带动功能。三是放手发展民营经济。进一步放宽政策，完善服务，激活民资民力，引导广大群众把存在银行的死钱变成活钱，把休眠资金变成生产投入，大力发展种、养、加、销项目，形成了千家万户搞个体、干民营的良好局面。截至今年3月底，全区非公有制经济单位发展到8300户，从业人员7.4万人，其中农村劳动力5万人，民营经济已成为农民致富的重要支撑。
（五）全面落实农村各项政策，大力实施“民心工程”。坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实农村税收减免政策，停征了农业特产税，减免农业税及其附加672万元，兑现粮食直补332万元；狠抓农村“两工”政策、村级“一事一议”筹资筹劳政策的落实，认真执行涉农税费价格公示制和农村义务教育收费一费制等制度，全年减轻农民负担1300多万元。去年全区农民人均负担27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了农业税，进一步减轻了农民负担。不断规范“四民主”、“两公开”制度，扩大了群众的知情权、选举权和监督权，推进了农村基层民主政治建设。大力实施“八大民心工程”，积极为群众办实事、办好事。农村新型合作医疗制度全面铺开，已有17.1万农民参加了合作医疗。在去年成功创建6个市级文明生态示范村的基础上，今年又重点实施了13个市级文明生态村建设。2003年以来，累计完成村村通油路工程250公里，村村通客车率达到87%；解决了9个村1.4万人的饮水问题；投资1000多万元，消除了农村校舍危房。这些“民心工程”的实施，进一步改善了农民的生产生活条件。
（六）加强农村基层组织建设，为农民增收致富提供有力保证。深入开展“三级联创”活动，大力实施“三强”（强核心、强管理、强经济实力）工程，全面推行农村现代远程教育，提高了广大农村干部的素质，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。在全区选拔最优秀的干部充实镇街领导班子，把能干事、会干事、敢干事的骨干力量放到第一线。先后选调120名机关干部到村工作，帮助建班子、促发展、保稳定。积极完善以村支部书记管理制度化、村主任管理法制化、村会计管理委派化、村务管理公开化、镇务管理社会化等“五化”为主要内容的农村基层组织规范化建设，今年村“两委”换届后，“两委”班子成员共1251人，书记、主任一人兼的167人，两位交叉任职的577人，分别占85.6%和77.6%，均超过了省、市规定的比例要求。建立健全了村级干部目标考核、教育培训、激励约束、选拔任用等机制，规范了“四民主两公开”制度，扩大了群众的知情权、参与权、选举权和监督权，形成了科学、合理、规范、高效的农村基层组织管理机制。
二、问题与对策
总的看，我区乃至全市、全省农村的形势是好的。但是，影响农村经济发展和农民增收的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，农业和农村经济发展仍处于艰难的爬坡阶段，还存在着一些不足和差距。主要表现在：一是农业龙头企业数量少、规模小，辐射带动能力不强。二是农业标准化建设滞后，部分农产品市场竞争力不强，科技含量低。三是农村中介组织发育不快，农业社会化服务体系不健全，农民进入市场的组织化程度较低。四是农村二、三产业发展较慢，农村富余劳动力转移的力度需要进一步加大。五是农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力不强。六是农村工农矛盾突出，失地农民利益保障的长效机制还没有形成。七是农民的社会保障机制还没有建立，就医、养老、上学等难题还没有得到根本解决。八是村级收支矛盾突出，部分村级组织运转面临困难，在一定程度上影响了村级组织在广大群众中的威信。这些问题，都在一定程度上制约了农业农村经济的发展和农民收入的增加，必须在今后的工作中认真加以解决。
农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。下步工作中，要认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，坚持城乡统筹的发展观，始终把“三农”工作放在重要位置，更多地关注农村、支持农业、关心农民，进一步强化以工促农、以城带乡的各项措施，努力实现农业稳定增长、农民持续增收和农村经济社会全面发展。一是加快推进农业结构调整。大力发展特色农业、生态农业和城郊农业，推进农业产业化、标准化生产。培植壮大现有的申济蒜业、捷利木业、银牛面业、双木板业和鲁南种猪繁育公司等农业龙头企业，拉长农业产业链条，促进农产品加工增值。大力发展农村二、三产业，加快农村劳动力转移，进一步拓宽农民就业渠道和增收空间。鼓励涉农单位、农村能人领办、创办各类中介服务机构和行业协会，积极发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度和抗御市场风险的能力。二是大力提高农业综合生产能力。狠抓三期世行开发、张范和邹坞采煤塌陷地治理等土地开发整理复垦项目，着力抓好小沙河治理、大沙河防洪除涝等农田水利工程建设，进一步改善农业生产条件。抓住上级加大对农业和农村扶持的机遇，认真研究利用好上级政策，争取更多的政策性资金扶持，提高全区农业综合生产能力。三是全面落实农村政策。严格兑现粮食直补，全部取消农业税和“两工”，进一步减轻农民负担。强化对耕地特别是基本农田的保护和管理，完善征地程序和补偿机制，切实保护失地农民利益。四是切实加强对农村工作的领导。加强对换届后村“两委”成员的教育培训，全面提高他们的综合素质和带领群众致富的本领。大力实施“村村通”油路、农民科技培训大厦建设、新型农村合作医疗、文明生态村创建和经济薄弱村帮扶等“十大民心工程”，构建农村和谐社会。实行严格的农村工作目标责任制，把任务分解到人，加强督查考核，严格兑现奖惩，确保每项工作都落到实处，以实实在在的政绩赢得群众的信赖和支持。
三、几点建议
一是要进一步完善和落实好农业扶持政策。目前，全国绝大多数省、市、自治区已经取消农业税，山东省作为经济发展位居全国前列的经济大省，却仍在征收农业税，与其地位及中央“三农”工作的要求不相适应。建议在全省范围内全面取消农业税，并进一步加大对农民的直接补贴，加大对县、乡两级财政转移支付和对村级补助的力度。
二是要进一步加大对小城镇建设的扶持力度，鼓励支持镇村企业、民营企业、第三产业向镇区集中，从财政、信贷及税收等方面支持镇村、民营经济发展，同时取消限制农民进城的一切歧视性政策，加速农村工业化、城镇化和农民市民化、城乡一体化进程。
三是要转变以牺牲农民利益为代价换取城镇二、三产业发展的观念、机制和体制，进一步加快推进农村土地征收、征用制度改革，推进农村教育、医疗、就业、社会保障以及其他公共财政支出等制度的改革，逐步实行城乡统一的政策，建立保护农民利益的长效机制，让农村广大群众在建设全面小康社会、和谐社会中得到更多的实惠。
