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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
意见的格式及篇一
在学习、工作等领域，我们常常需要写出一份意见心得体会。正确的意见心得体会格式是十分重要的，对于传达信息、提高工作效率甚至是考核成绩都有着很大的影响。在本文中，我将从五个方面来阐述意见心得体会格式的重要性与正确性。
第二段：主体部分一——清晰的标题。
文章的标题应该简明扼要地表达意见，直截了当地传达出文章的主旨，同时也要体现出文章的重点和难点，以吸引读者的目光。一个好的标题能够吸引读者的注意力，鼓舞读者的兴趣，同时也为文章的写作提供了丰富的素材。
第三段：主体部分二——明确的结构。
意见心得体会应该遵循四部分的基本结构：引言、主体、结论、建议。在引言中，应该简要概括主题，引出观点；主体部分则是对此进行详细阐述，出现时序，事件、人物及确切的数据，避免口胡和空话；结论则是对阐述进行总结，对思想做出一个明确的总结；建议则是针对问题所提出的一些具体的解决方案或建议。在写作过程中，我们应该讲求结构清晰、层次分明，以便读者更好地理解文章内容。
第四段：主体部分三——文字精细。
在意见心得体会的写作过程中，精细化文字的表达是非常重要的。首先要注意文理条理，用语清晰准确，不宜太过花哨或过于生硬；其次是注意语气把控，倡导理性、偏重客观；最后是注意字数控制，避免过于冗长或行文松散。
第五段：结尾。
意见心得体会是一篇十分重要的文章，正确的写作格式不仅能传达信息，还能为文笔润色。良好的写作格式不仅利于工作和学习，还能改善个人的口述和书写技能。我们应该不断强化意见心得体会的写作格式，依据“怎样有效表达意见和情感”这一主题，不断提升个人的写作和表达能力。
意见的格式及篇二
至：
自：
致：
天津冠达律师事务所依法接受贵公司的委托，指派本律师根据贵公司及其工作人员向我们提供的与本案有关的材料，我们假设本案材料已包括已知与本案有关的所有材料以及其向本律师所陈述的相关事实，就贵公司一案进行法律分析并提出法律意见。
一、出具本法律意见书所依据的证据材料（事实依据）：
1.
2.
二、出具法律意见书所依据的主要法律及司法解释（依据）：
1.
2.
三、本案的基本事实。
据本意见书所载明的情况及贵公司相关人员的'介绍：（基本事实）。
四、双方的争议及交涉情况（本案背景）。
1.
2.
五、对本案的法律分析：
1.关于本案问题。
1.1。
1.2.
2关于本案问题。
2.1。
2.2。
六、（若是案件一审前，则）对本案解决纠纷的两种建议方式的比较：
以上是从诉讼角度做的分析，但是需要说明的是，关于本案的解决方式，可以考虑有诉讼与调解（非诉）两种方式可以选择，现将两者对比如下，供贵公司选择：
1、诉讼需要的时间比较长。根据民事诉讼法的规定，人民法院适用普通程序审理的案件：一审，应当在立案之日起6个月内审结。二审，应当在二审立案之日起3个月内审结。另外，如果法院做出了对贵公司的有利判决，在对方不主动履行判决的情况下，贵公司还要提出强制执行申请，而判决的执行仍然需要一定的期间。因此，通过诉讼解决纠纷耗时较长。
2、诉讼需要支付一定的（承担高）费用（的风险）。包括但不限于交付（需要预先支付包括）诉讼费（原告预先交付，判决后由败诉方承担）等（费用）。
但其优点是判决书或法院制作的调解书有强制执行效力。
3、调解（非诉讼）方式解决（虽无需垫付诉讼费），其问题是缺乏权威机构的强制效果。但其优点是可以随时进行，方式多样，一般情况下成本较低。
（具体到本案，我们）本律师倾向于先行采用调解（非诉）方式处理本案。
因为：第一…。
需要说明的是，上述意见是对目前掌握的相关证明材料的基础上做出的，分析是我们对本案的初步法律分析，供且仅供贵公司参考，不用于任何第三方使用。(法律文书)该分析的前提是假设您告知贵公司及相关人员的情况介绍和提供的资料（情况与事实完全相符，提供的资料）完整、准确、真实，资料的复印与原件相符的基础上而做出的初步分析意见，也不排除随案情发展进一步修改的可能。
本意见书不是本事务所和/或本律师向贵公司做出的保证，仅供贵公司内部在处理本案时做参考之用。委托人对本意见的结论有独立判断之权利。未经本律师事务所及本律师书面许可，本意见书不得向任何第三人出示，并不得作为证据使用。
本事务所和/或本律师所拥有唯一的解释权。
天津冠达律师事务所。
律师：
意见的格式及篇三
xxx：
贵办关于xx建设征求意见函收悉。我们深深感到：xxx的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。
多年来，我们双方在土地征用、环境治理、油地共建等方面密切合作，我们体会到贵办的领导和同志们对待工作是高度负责的，工作效率是高的，服务意识是强的。xxx地区xxx的职责之一是和塔河油田建立联系、指导油区工作，多年的密切合作以及和谐友好的关系是我们的优势所在。
期望贵办能够继续发挥优势，拓宽交流渠道，加强双方合作，共同为xxx地区的经济建设服好务，为xx经济发展做出应有的贡献。
20xx年xx月xx日。
意见的格式及篇四
欢迎来到本站，下面是小编给大家分享的建议性意见格式范文，供大家阅读参考。
意见，是上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题，提出原则性的要求和具体的处理办法，并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种公文。
指可以直接下发的意见。通常是上级机关对下属机关的工作提出要求和规定时使用的意见。
指行文单位把对自己主管的工作提出的指导性意见先呈报给执行单位共同的上级机关，再有上级机关转批给有关单位执行的意见。
指下级机关对重大问题提出建议，要求上级机关予以批转的一种上行公文。
指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求，并对工作提出原则性指导意见的一种公文。
指用于上级机关或业务主管部门制定开展某项工作的部署、要求、安排、具体措施，并带有。
工作计划。
特点的一种公文。
标题。
意见的标题，揭示全文的中心思想和行文的目的，具有固定的格式。一般由“发文机关+事由+文种”组成。
主送机关。
直接下发的意见，要标注主送机关。如果主送机关已标注在批转通知中，不再标注主送机关。
开头。
意见的开头，主要写明发布意见的背景、根据、目的、意义等内容。篇幅根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等语句承上启下、引入正文。
主体。
这部分是意见的主要内容，要把对重要问题的见解和处理办法一一写明。如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述;如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。
结尾。
篇幅较长的意见通常以提出号召、希望、督查要求为结尾。局部性意见大多没有专设的结尾，而是自然结束正文。
落款。
落款即署名和标注成文日期。直发性意见，一般都在文后署名和标注成文日期;转发性意见，通常不在文后落款，而将发文机关名置于标题之下。
xx市农业委员会关于发展我市观光旅游农业的意见。
xx市人民政府：
随着我市农业产业结构调整步伐的加快和人民生活水平的不断提高，发展观光旅游农业已成为农村经济新的增长点。为科学有效地开发利用农业资源，促进农村经济发展，现就发展我市观光旅游农业的有关问题，提出如下意见。
一、指导思想、任务目标与原则。
(一)指导思想：以党的xx大和xx届中全会精神为指导，以农业资源综合开发利用和保护为基础，以提高经济和社会效益为中心，逐步把观光旅游农业培养成具有一定生机和活力的新兴产业，促进农村经济全面发展。
(二)任务目标：力争经过xx年的努力，在旅游景区周围、交通干线两侧和主要农副产品生产基地，构建起点、线、面相结合的全市观光旅游农业新格局;建立起一批不同特色、不同层次和规模，具有观光、休闲、体验和科普等多功能的观光旅游农业基地;通过发展观光旅游农业，进一步优化农村经济结构，增加农民收入，加快农村城镇化发展步伐。
(三)遵循原则：
1.注重实效、循序渐进的原则。观光旅游农业是经济和社会发展到一定阶段的产物。各县(市)区要抓住机遇，因势利导，坚持速度、规模和效益的统一。近期，优先开发生产基地有规模、资源环境好和交通便利的观光旅游项目，积累经验，逐步展开。
2.全面规划、突出特色的原则。各地要从实际出发，制定科学的发展观光旅游农业规划。要适应回归自然和观光休闲的心理，注重文化品位，突出地方特色，体现乡土风情，展示农业高科技成果。
3.用市场机制开发建设的原则，发展观光旅游农业，项目建设、资金投入和经营管理要按照市场经济的要求，鼓励多种经济成分参与开发建设。
4.开发与保护相结合的原则。发展观光旅游农业要正确处理资源开发和环境保护的关系，防止滥占耕地。加强环境保护，实现观光旅游农业与农村经济的协调发展。
二、区域布局与重点项目。
全市发展观光旅游农业，按照由近及远，功能配套，点线面连接，依托农业资源，结合旅游景区建设的构思布局。
近期抓好以下重点项目：(略)。
三、几项政策措施。
(一)观光旅游农业享受农业税收的有关政策。利用“四荒”资源兴建的项目，执行“四荒”开发的相关政策。
(二)加大对观光旅游农业项目建设的投入。观光旅游农业是农业发展和农民增收的新增长点。
(三)搞好观光旅游农业的服务设施建设。景区建设是观光旅游农业的基础，必须高起点、高品位规划，高标准、高质量建设，并于农田水利、农村小城镇、旅游景区、农业科技园区以及农业结构调整结合起来。根据项目进展情况，适时开辟观光旅游专线，为市民出游提供方便。加强导游人员的业务培训，搞好餐饮、娱乐和住宿等服务业的配套项目建设，并尽快开发观光农业产品、生态旅游商品，不断丰富观光旅游农业的内涵。
以上意见如无不当，请批转各县(市)、区及是各部门执行。
xx市农业委员会。
x年xx月xx日。
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意见的格式及篇五
1.该同学集体观念强，对于任何活动，ta都积极参与。在学习方面，ta认真刻苦，并积极主动帮助同学，对同学提出的问题耐心解答;日常生活中，ta时刻以团员标准要求自己。
2.该同学学习认真刻苦，成绩优异。能尊敬师长，团结同学。该同学对团有深刻的认识，在平时的学习生活中时时刻刻以一个团员的身份要求自己。我认为该同学已经具备了团员的条件，我愿意作为ta的入团介绍人，向组织推荐ta入团。
3.该同学遵守校纪校规和国家法律法规。对团的认识正确，入团动机端正。严于律己，思想品德端正，尊敬师长，团结同学，有为共产主义奋斗终身的决心。该同学已具备团员条件，本人愿介绍该同学加入中国共青团。
该同学学习勤奋，成绩优异，热爱集体，热爱劳动，团结同学，积极向上，关心国家大事，喜欢和同学讨论并解决问题，经常参加班级和学校组织的各种课内外活动。遵守学校的各项。
规章制度。
具有良好的思想道德品质尊老爱幼经常帮爸爸妈妈做家务是家长的好孩子同学的好榜样。积极参加学校开展的各项文体活动参加社会实践有强烈的集体荣誉感和责任心坚持实事求事的原则。
思想端正，能吃苦耐劳，注重个人道德修养，养成良好的生活作风，乐于助人，关心国家大事。各方面表现优秀。有较强的组织能力和与他人沟通的能力。我认为该同学已有资格成为共青团员。
xx等同学队团的认识正确，思想品德端正，为人正派，对团忠诚老实。集体观念强，积极参加各种集体活动;平时严格要求自己，在各个方面都起到了表率即带头作用。经团支部全体成员讨论认为，xx同学已具备了入团的条件，同意以上同学加入中国共产主义青年团。
xxx同志在政治思想上自觉地同以为核心的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和团的基本知识，对团的认识正确，入团动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对团忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用团章规定的标准全面衡量xxx同志，我认为他已具备了共团的条件，我愿介绍xxx同志加入中国共团。
同意第一介绍人意见。xxx同志对团有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用团员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时有些粗心。总的说来，我认为xxx同志已具备了团员的条件，我愿意作他的入团介绍人。
该同学政治思想进步,能够认真学习和领会党中央各项方针政策。学习态度认真，成绩较好。能够团结同学，积极参加班级体活动，在同学中起到了很好的表率作用。我同意该同学加入中国共产主义青年团。
xx同学，入团动机端正，有积极为群众服务的热情，工作上起到先锋模范带头作用，一丝不苟，认真负责，勤恳、踏实，注重细节。积极主动帮助其他同志，在班团组织的活动中，表现出色，在同学中的反响较好，老师交给的任务都完成得较为出色。
我愿介绍xx同学加入中国共青团。
在任课期间，x同学始终给我这样一种感觉，学习非常认真刻苦，对所学的每一科都一丝不苟，且成绩优良，有一定的钻研精神。在日常生活中，勤俭节约，生活朴素，能够团结周围的同学，并积极主动帮助有困难的同学，在同学间反映良好。
我愿介绍x同学加入中国共青团。
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意见的格式及篇六
xx同学对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。
xx同学是一个积极上进的人，他做事踏实，不怕苦不怕困难。在完成项目时，思路清晰，计划定的比较好，目标明确，目表现出来的精神让我很佩服。他不仅自己认真学习研究，而且在我们遇到困难时以主动参与解决，对我们试验室的的科研能力提升都作出了很大的贡献。
xx同学是一位思想作风正派，为人热情大方，待人诚恳真诚的同学。我们做为同学，在学习上大家相互协调配合，他学习认真，思维开阔，富有创新精神。该同学能严格要求自己，生活上、学习上表现令人信服，得到同学以及老师的首肯。我和不少同学一样，认为xx同学经过这些年的努力，无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名合格的中共党员的条件。
xx同学为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神。在工作、生活以及学习上都发挥到了积极模范的作用。该同学一直以来严格律己，爱恨分明。他具有较高的业务水准，团结同事，尊老爱幼，是非分明。长久以来，他就有成为中共党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。如今，我认为，他已经具备了成为一名合格的中共党员的条件，我愿意支持他。
xx同学知识技能突出，思想进步，热爱事业、热爱家庭、热爱祖国和人民。长久以来就有始终坚持党的领导，始终从思想和实践中积极向党靠拢的精神他作风正派，为人诚恳而率真，理论水平较高，实践能力出众，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了入党的条件，也做好了入党的准备，具有正确的入党动机和持之以恒的决心。我推荐他。
xx同学学习认真刻苦，在科研方面表现出的严谨态度，敢于挑战难题的信心，十分令人佩服。在日常生活中团结同学，热爱集体，尊敬师长，是一个很碎和的人。在政治方面是一名立场坚定、思想正派的入党积极份子。品德优良，理论知识丰富，业务水准高。该同学思想上和实践中均能够积极向党组织靠拢，能以身作则，严格要求自己，我认为已经基本符合成为一名中共党员的条件。
xx同学在学习上孜孜以求，非常努力、认真和执着并且也取得非常好的成绩。在生活中，具有着非常宽容和理解别人的心情，是朋友们喜欢的好伙伴;在业余生活中，多方涉掠各个领域的知识，在同学和朋友中起到了很好的表率作用，而且他本就有成为一名光荣中共党员的渴望。我认为他达到了入党的各项条件，我推荐他。
xx同学在政治思想上自觉地同以为核心的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在科研项目中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。用党章规定的标准全面衡量xx同学，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿推荐xx同学加入中国共产党。
xx同学在政治思想上自觉地同以为核心的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在学习中发挥了带头作用。思想品德端正，团结同学，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。用党章规定的标准全面衡量xx同学，我认为他已具备了共产党员的条件，我同意xx同学加入中国共产党。
×××同学在大学期表现较好，在同学中的威信较高。她为人正直，真诚，待人坦率，热情。在思想上，她积极要求进步，大一时就向党组织递交了。
追求进步思想觉悟较高能以一名党员的标准严格要求自己时刻注意反省和开展自我批评。在学习上她成绩名列前茅研究和开发能力强。在工作中担任团支部书记认真负责有较强的组织能力为班级建设作出了一定贡献。总之×××同学各方面的优秀表现已经赢得支部团员同学的一致好评和对她的信任大家都认为她已经具备一名中共预备党员的要求赞成并推荐她加入中国共产党。
1、同学/(同志)自入党以来，态度端正。有着较好的思想政治觉悟和理论水平，坚持四项基本原则，拥护党的基本路线、方针、政策。
4、学习成绩优秀，工作认真负责，积极为同学服务，组织能力较强，深受同学们的信赖，处处起带头作用。
5、要继续加强理论知识的学习，工作中有时有急躁的情绪。
6、工作努力、思想进步、乐于奉献。提高理论水平，工作经验不足。
7、有较高的思想觉悟，积极向党组织靠拢。对党有极高的热情。
9、为同学服务，任劳任怨，默默无闻，工作上踏实肯干，认真负责。
10、有强烈的集体荣誉感，积极参加校内外的各项活动。
×××同学为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神，在生活、工作以及学习中都发挥到了积极模范的作用。
在政治上，立场坚定，作风扎实，主动向党组织靠拢，善于学习党的各种理论知识;在思想上与时俱进，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表，坚持四项基本原则;特别是在了解了和学习了马克思列宁哲学，思想水平有了很大的提高，时刻以党员的思想来要求自己，跟上时代发展的新潮流;对党有正确的认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。
×××同学学习刻苦勤奋，除了学习课内的知识外，还经常喜欢阅读其他的课外书，有一定的诗书文笔，在学习方面起带头模范作用，关心和帮助同学的学习，每一科的学习都很认真，他对于学习孜孜以求，认真努力，在科研方面变现出来的严谨态度，敢于挑战难题的信心，十分令人佩服。
我认为他已经基本具备了共产党员的各项标准，希望他能克服自己的缺点，使自己的各方面能力更上一层楼，争取早日做一个真正的，合格的共产党员。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
入党介绍人意见由于受篇幅的限制，一般应包括三层意思：一是对被介绍人的政治思想，工作学习，作风纪律，特别是入党动机等方面的表现情况写出综合性的意见。二是指出被介绍人的不足及今后的努力方向。三是按党员标准全面衡量，表明对被介绍人能否入党的态度等。
二、写入党介绍人意见应注意的问题。
填写入党介绍人的意见，是一件十分严肃的事情。为此要注意如下几点：
1、入党介绍人要坚持党性原则，本着对党组织负责，对被介绍人负责的态度，认真细致地把这项工作做好。在写意见时，一定要以党章规定的党员标准为尺度，绝不能只从个人意愿出发，或因某种需要“矮子里面拔大个”，降低党员标准。
2、要坚持全面分析的原则，把在培养和考察过程中了解的被介绍人的思想觉悟、政治品质现实表现和个人经历等方面的情况介绍清楚，重点要介绍被介绍人的入党动机和现实表现。
3、在写明被介绍人的主要优缺点时，优点要概括得符合实际，缺点要具体，切中要害，不要只笼统、抽象，简单地提出点希望。
4、两名介绍人都要有自己的意见，不要简单地写同意加一个介绍人的意见。入党需要经过一系列的考察、培养的过程。
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意见的格式及篇七
意见，是上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题，提出原则性的要求和具体的处理办法，并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种公文。
直发性意见。
指可以直接下发的意见。通常是上级机关对下属机关的工作提出要求和规定时使用的意见。
请批性意见。
指行文单位把对自己主管的工作提出的指导性意见先呈报给执行单位共同的上级机关，再有上级机关转批给有关单位执行的意见。
建议性意见。
指下级机关对重大问题提出建议，要求上级机关予以批转的一种上行公文。
指导性意见。
指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求，并对工作提出原则性指导意见的一种公文。
规划性意见。
指用于上级机关或业务主管部门制定开展某项工作的部署、要求、安排、具体措施，并带有。
工作计划。
特点的一种公文。
标题。
意见的标题，揭示全文的中心思想和行文的目的，具有固定的格式。一般由“发文机关+事由+文种”组成。
主送机关。
直接下发的意见，要标注主送机关。如果主送机关已标注在批转通知中，不再标注主送机关。
开头。
意见的开头，主要写明发布意见的背景、根据、目的、意义等内容。篇幅根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等语句承上启下、引入正文。
主体。
这部分是意见的主要内容，要把对重要问题的见解和处理办法一一写明。如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述;如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。
结尾。
篇幅较长的意见通常以提出号召、希望、督查要求为结尾。局部性意见大多没有专设的结尾，而是自然结束正文。
落款。
落款即署名和标注成文日期。直发性意见，一般都在文后署名和标注成文日期;转发性意见，通常不在文后落款，而将发文机关名置于标题之下。
关于分离企业自办中小学校的意见。
市人民政府：
为了减轻企业负担，分离企业办社会职能，加快国有企业建立现代企业制度步伐，根据国家经贸委等xx部委《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》(x经贸企〔〕号和省政府《关于国有企业深化改革优化结构若干问题的通知》(x政发〔〕号)等有关文件精神，对一次性分离市属工业企业自办中小学校的有关问题，提出如下意见：
一、从企业分离出来的中小学校按属地办学的原则，移交给当地区、市政府，由教育部门归口管理。原学校按中小学校名称审批管理权限的有关规定予以更名。
二、学校现占用的资产(包括学校用地、用房、仪器、教学设施、车辆等)实行整体无偿划拨。移交资产的数额以x年底清产核资数或各项资产账面数为准，经国有资产管理部门审核界定后办理资产划拨、变更手续。学校债务由企业承担。校办工厂不随学校划拨，全部留给企业。如校办工厂占用学校资产的，无偿倒出留给学校。教职员工(含离退休人员)在企业的住房原产权关系不变，使用调配权归当地政府。住房制度改革中，出售住房的资金归企业所有。
三、学校教职员工(含离退休人员)按x年xx月末实际在册人员成建制移交给当地政府。如本人自愿，企业同意，也可以一次性留在企业。
四、学校从企业分离后，教职员工(含离退休人员)的工资按当地同类学校工资标准进行套改。原企业工资经核定后高于套改工资部分作为保留津贴发放，每年按%的幅度扣减，第xx年到位，如在此期间退休，未扣减完部分不再保留。企业拖欠教职员工(含离退休人员)的工资、医疗费等，在学校分离时一次性付清。
五、学校由企业移交给当地政府后，教育经费xx年内由市财政负担二分之一，余下部分由市教委、当地财政和企业各负担三分之一。具体经费数额，第xx年(x年)由市财政征求市区两级教委、市经委和当地财政意见后，按xx市中小学校平均教育经费预算水平核定，后xx年每年按%的比例递增。xx年以后，以第xx年(x年)实际拨付的教育经费为基数，基数内当地财政承担的数额不变，其他部分由市财政划入当地财政支出基数;新增部分由当地财政负担。
为了减轻当地财政负担，对尚未达到“普九”标准的学校，企业应在移交时给予适当的资金支持。
学校分离后，xx区教育费附加的分配比例，按实际增加的学生数由市财政重新核定。xx区、xx店市企业的教育费附加，由当地政府直接收缴。
六、分离企业办学校工作要在市政府的领导下，有组织地进行。为了加强这项工作的领导，市政府成立分离企业办学工作领导小组，由副市长任组长，市体改委、教委、经委为副组长单位，市财政局、国资局、人事局、编委办、劳动局及有关区、市政府为成员单位。领导小组办公室设在市体改委。企业所在地成立由当地政府主要领导牵头，企业及有关部门参加的交接小组，具体负责企业自办学校的分离和交接工作。
七、分离企业办学校是一项难度大、涉及面广、政策性强的工作，市有关部门和当地政府要从搞好国有经济的大局出发，积极配合企业，抓紧做好这项工作。本意见未尽事宜和在分离过程中遇到的各种问题，可通过协商的办法加以解决。分离过程中要做到不减少教育投入，不影响学生就学，不降低教学质量，以保持分离学校的平稳过渡。
以上意见如无不当，请批转各单位贯彻执行。
xx市经济体制改革委员会。
xx市教育委员会。
xx市编制委员会办公室。
x年xx月xx日。
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意见的格式及篇八
关于征求xx意见的函（方正小标题宋体，二号）（以下仿宋三号字）。
主送机关：
正文，说明问题，要求提出哪些方面意见。
特此函告，望速回复为盼。
联系方式。
范文：
各有关单位：
一、表二)通过信件或电子邮件及时反馈给我们，对你们提出的宝贵意见和建议，我们将虚心采纳，认真整改；对反映的问题将逐一核实，及时处理。衷心感谢你们的支持和帮助。
回函寄：县政府办公室秘书科。
联系电话：xx。
传真：xx。
电子信箱：xx。
意见的格式及篇九
为贯彻落实《关于加强生态保护监管工作的意见》（环生态〔2020〕73号）、《“十四五”生态保护监管规划》（环生态〔2022〕15号）等有关要求，切实履行生态保护红线生态环境监督职责，加快指导和推动国家与地方生态保护红线数据的互联互通，我部组织编制了《生态保护红线监管数据互联互通接口技术规范（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明“意见征集”栏目检索查阅。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2022年10月8日。
联系人：生态环境部自然生态保护司黄金。
电话：（010）65645418。
传真：（010）65645411。
邮寄地址：北京市东城区东长安街12号。
邮政编码：100006。
意见的格式及篇十
犯罪嫌疑人秦×，男，××年×月×日出生，汉族，×省×县人，初中文化，无业，住址：××市××街×号。违法犯罪经历：××年×月×日因抢劫、盗窃罪被×市×区法院判处有期徒刑三年六个月，×年1月18日释放；×年×月×日因涉嫌故意伤害罪被×市公安局刑事拘留。同年经市人民检察院批准，以故意伤害罪（致人死亡）被×市公安局逮捕。犯罪嫌疑人秦×涉嫌故意伤害罪一案，×月×日×时由本市××派出所公安人员抓获已送至我局。我局经过审查，于×月×日立案进行侦查。犯罪嫌疑人秦×涉嫌故意伤害一案现已侦查终结。经依法侦查查明：×年×月×日17时许，秦×和其女友等人酒后准备到田×家玩，行至机械家属院194号时，遇到帮助别人料理丧事的黄×，黄×说“敢从这过我就弄死你”。()秦×将其女友送至21排房后，遂即叫田×等人返回原处，用随身携带的剔骨刀照黄×腹部猛刺一刀，尔后逃窜，黄×被送至医院抢救无效死亡。经法医鉴定：黄×系被他人用刀刺伤腹部致胰十二指动脉破裂及下腔静脉破裂大出血性休克循环衰竭死亡。认定上述事实的证据如下：证人王×、李×等证言，刑事技术鉴定，现场勘查笔录，作案凶器剔骨刀一把，秦×对所犯罪行亦供认不讳。上述犯罪事实清楚，证据确实，充分，足以认定。综上所述，犯罪嫌疑人秦×的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十四条，实现故意伤害罪（致人死亡）。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将此案移送审查起诉。此致××市人民检察院局长××（印）××市公安局（印）
意见的格式及篇十一
建议书。
是个人或者单位有关方面为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见，建议时使用的一种文体，也叫意见书。下面是小编为你带来的意见建议书格式范文，欢迎阅读。
一、建议书的写作格式一般由标题、称呼、正文、结尾、落款几部分构成。
(一)标题。
标题一般在第一行中间写上“建议书”字样。有的建议书还写上所建议的内容，如“关于暑期中小学补课的建议书”。
(二)称呼。
建议书称呼要求注明受文单位的名称称呼或个人的姓名，要在标题下隔两行顶格写，后加冒号。
(三)正文。
建议书正文由以下三部分构成：
第一，要先阐明提出建议的原因、理由以及自己的目的、想法。这样往往可以使受文单位或个人从实际出发，考虑你的建议的合理性，为采纳你的建议打下基础。
第二，建议的具体内容。一般建议的内容要分条列出，这样可以做到醒目。建议要具体明白切实可行。
第三，提出自己希望采纳的想法，但同时也应谨慎虚心，不说过头的话，不用命令的口气。
(四)结尾。
结尾一般是表示敬意或祝愿的话。同一般书信相同。
(五)落款。
落款要署上提建议的单位或个人的称呼姓名，并署上成文日期。
提意见、写建议要根据具体问题、实际需要与可能的条件，而不能凭空想像，不着边际地提，这样才有助于改进工作方法，开展有益活动。
首先，所提意见与建议应当比较准确、比较合理，并且要掌握一定的分寸。意欲晓之以理，首先动之以情，这样写，意见容易被接受，从而到达目的。其次，要使意见与建议在现实条件下行得通，不应该说过头话，也不应该提过高的要求，否则就无济于事了。
建议书的核心部分是所提建议的内容。因此，写建议书不管是分条开列，还是不列条款，都应当把建议的内容写具体、写清楚，使人一目了然。这样领导、机关、单位与个人在考虑和采纳的时候才容易落到实处。切记不要说空话、套话，不要抽象、笼统。
建议书是人们发表意见、提出建议的一种工具，因此，语言一定要准确精练，要言简义明地把具体的办法、具体的措施准确地、一目了然地写出来，而不是过多的分析与去论证。
学校领导：
每周星期一上午8：00，全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。随着那雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪，这是我们接受爱国主义教育的最好时机。然而，少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范，步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围非常不协调。我们认为造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的责任心和严格的训练，因而，我们向学校领导提如下建议：
一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育;。
二、聘请驻滁官兵来校，严格训练升、护旗手，从而规范他们的步伐和动作。
三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育，让全校少先队员懂得国旗法。
尊敬的学校领导，为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃，为了使所有升、护旗手的动作更加规范，请考虑一下我们的建议和请求吧!
中队全体队员。
20xx年4月10日。
广大市民们：
地球，这位人类的母亲，曾是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们的乱丢乱扔，由于我们随意毁坏自然环境，地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏，地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴，地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴，一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!为此，我想向大家发出一些保护环境的建议：
1、不乱丢乱扔，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。
2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。
3、要爱护树木花草,不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。
4、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾!
5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥!
以上是我提出的不大成熟的建议，这仅仅是我对保护环境尽一份微薄的力量。但是，如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力，那么，世界将是多么的美好!行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力!
xx小学xx班刘。
20xx年10月28日。
尊敬的领导：
一、建议公司仓库发货时一人或一个地区用一个专用出库单或账本。
二、建议公司出资给三义物流定做物流发货单（四联，无碳复写），公司专门定做出库单或销售（三联，无碳复写），范本已发邮件。
三、与监督评审相关的仪器仪表准备检修入厂、送检，车间电路加装漏电保护器。
四、公司岗位施行定认定岗定责，并以图文形式张榜公示，每月由总经理检查督促。
五、公司涉及生产技术的重要资料要备份、加密，员工要有技术保密的思想。
六、每年安排时间培训员工，培训以车间实训为主。
七、建议购买十二个文件盒，将每年每个月的重要事情统计归纳放好，每月要做的重要事情需在上月前5天准备，比如仪器仪表的检定在11月做，10月底要通知到人，每年的6、7、8月份要做好防火防雨防漏电工作。包装箱仓库要做好此项工作！！！
九、办公楼的扶手刷漆，为监督评审做充分准备，监督评审前要做到窗户无蜘蛛网、门窗台无浮灰，仪器仪表要干净，不能有灰覆盖，第一次接受监督评审，印象分对以后的检查非常重要。
以上陋见，请审定！
建议人：
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意见的格式及篇十二
xx工作以来教学认真踏实，政治思想上能和上级的指示和精神保持一致。他关心、爱护学生，在学生中有很高的威望。他和同事能和谐相处，热心助人，在老师中有很好的口碑。任教班级成绩显著。班主任工作很有特色，各项工作实绩显著。该同志完全符合中学高级教师的申报条件，经学校推荐，同意晋升中学高级教师专业技术资格。
xx政治素质好，有很强的奉献精神和高尚的师德师风，忠诚党的教育事业，认真履行岗位职责。教学工作严谨，基本功扎实，胜任高中语文各年级教学工作，实绩显著。班主任工作非常出色。能够出色完成各项任务，组织管理能力很强。平时能不断学习新的教育教学理论，更新教育教学观念，采用多种形式学习业务知识，不断提高教学水平。教学中，积极参加各级各类教研活动，勇于探索和研讨教学方法。完全符合晋升中学一级教师条件，经研究，同意申报中学一级教师专业技术资格。
xx工作以来一直认真负责，政治思想上能和上级的指示和精神保持一致，任教班级成绩显著，发表教科研论文二十余篇，班主任工作很有特色，各项工作实绩显著。xx完全符合中学高级教师的申报条件，经学校推荐，同意晋升中学高级教师专业技术资格。
意见的格式及篇十三
法律意见书有可能涉及到各种事项，因而具体内容可能各不相同，但法律意见书的基本内容至少应该包括以下几个方面：
(一)首部：标题、编号等。
(二)正文，具体包括。
1.委托人基本情况;。
3.委托事项;。
4.委托人提供的相关资料;。
5.受托人独立调查获得的资料;。
7.法律法理分析;。
8.结论;。
9.声明和提示条款。
(三)尾部。
1.出具人署名盖章及签发日期;
2.附件。
二、法律意见书内容的基本要求。
(一)首部，即标题，实践中一般有两种写法，一是直接写“法律意见书”;一是具体写明法律意见书的性质，例如：“关于××银行贷前审查的法律意见书”。此外还可以有法律意见书的编号。
(二)正文。
1.第1项和第2项主要是指法律意见书涉及的主体，即列举委托人和受托人的身份事项。委托人是指委托出具法律意见书的当事人;受托人是指法律意见书的出具人，包括律师和公证员。应将两者的身份事项列举清楚，根据一般法律文书对于身份事项的要求，至少应包括，如果委托人是自然人的话，依次应为姓名、性别、出生日期、住所以及身份证件号码;如果委托人是法人和其他组织，应当写明名称、法人代表或负责人、住所、证照号码。受托人应写明律师/公证员姓名、执业机构、执业证件号码。
2.第3项即委托事项：应当写明就何法律问题提供法律意见。
3.第4项和第5项分别为委托人提供的资料和受托人独立调查获得的资料：各类资料和相关事实应如实写明，如果有附件的应当另行注明。
4.出具法律意见书所依据的法律规定不需要具体到条款，只需要说明法律、法规、司法解释的名称和颁发机关及施行日期即可。
需要注意的是，第5项内容有时在法律意见书中是空缺的，这是因为律师和公证员在出具某些法律意见书时没有义务去调查和获取其他资料。一般只有在律师和公证员有义务去调查和获取其他资料时，这部分内容才可能出现在法律意见书中，而这种义务有可能来自委托方的要求，也有可能源自法律的直接规定。
5.法律分析部分：法律分析是法律意见书的主体，应当对于事实和法律规定作详细的分析，引用法律法规甚至司法解释的规定应完整具体。如有必要还应进行法理上的阐述。
6.结论：结论部分是实现法律意见书目的的载体，因而对于委托人和其他利害关系人具有重要意义，也是委托人和其他利害关系人作出决策的最为直接的依据。在措辞上应该严谨慎密、客观直接。
7.声明和提示条款：声明条款涉及到法律意见书的责任问题，对于任何一方当事人来说都具有重要性，声明条款的内容包括责任限定条款，即出具人对于自己应该承担的责任予以限制和排除的条款;提示条款是出具人提示委托人和其他利害关系人应特别注意的条款，也关系到委托人可能承担的责任。
8.署名盖章和签发日期：在法律意见书的右下角法律意见书的出具人应署名盖章，也就是说，律师或公证员应在该位置手写署上姓名，出具法律意见书的律师事务所或公证处应加盖公章，盖章位置应能压住律师或公证员署名及签发日期。至于签发日期则是指法律意见书出具的时间，应采用汉字而不是阿拉伯数字表示日期。
9.附件：对法律意见书的结论可能产生影响的文件应附于法律意见书之后，附件较多的，应另行编制附件目录。
致：公司。
湖南君信律师事务所(以下简称本所)接受企业(以下简称：公司)的委托，依据本所与签订的《股权并购法律事务委托合同》，指派我们(以下简称本所律师)担任特聘专项法律顾问，就其股权并购事宜出具法律意见书。
本所律师为出具本法律意见书所审阅的相关文件资料，包括但不限于下列文件及资料：
(1)《企业法人营业执照》;。
(2)公司股东会(董事会)关于股权并购的决议;。
(3)会计师事务所关于目标公司的《审计报告》;。
(4)资产评估公司关于目标公司的《资产评估报告》;。
(5)《公司股权并购方案》;。
(6)《公司股权并购合同(草案)》;。
(7)转让方的企业法人营业执照。
(4)对委托方保证提供资料真实性的声明;。
本所律师根据国家法律、法规的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精神，对提供的文件和相关事实进行了核查和验证，现发表法律意见如下：
一、关于转让方和受让方的主体资格。
1.关于转让股权的目标公司。
2.关于股权的转让方(为公司时)。
3.关于股权的受让方(为企业时)。
本所律师认为：(就各方主体的合法存续发表意见，略)。
二、关于公司的股权。
经本所律师查证：
转让方(为公司时)持有目标公司签发的出资证明，该证核发日期为年月日，核定的股权为万元。
本所律师认为：(就并购标的的合法有效发表意见，略)。
公司股权并购的授权或批准。
经本。
意见的格式及篇十四
为进一步整合优化行政执法资源，在总结我省综合行政执法试点工作基础上，探索创立“多规合一”框架下的综合行政执法体制，现就深化行政执法体制改革，推进市县综合行政执法提出如下意见：
(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实省委六届五次、七次、八次、九次全会精神，围绕全面建设法治海南战略部署，以推动行政执法重心下移，规范执法主体，优化执法资源为主要内容，全面推进综合行政执法，着力构建权责统一、权威高效的行政执法体制，提升政府治理能力，为海南实现科学发展、绿色崛起提供体制机制保障。
(二)基本原则。坚持属地管理，权责统一。理顺行政执法层级关系，减少执法层次，省级部门一般不承担具体执法任务，主要负责制定执法标准、执法监督，组织查处重大案件，协调跨区域执法，不再新设具有独立法人资格的执法队伍，执法权逐步下沉基层，实行属地管理。市县政府主要负责具体执法工作，强化综合行政执法管理职能。实行综合行政执法体制后，监管主体责任由市县政府承担，日常监管职责由综合行政执法部门、行业主管部门共同负责。
坚持因地制宜、分类施策。从实际出发找准改革方向，处理好顶层设计与鼓励基层探索创新的关系，处理好城乡区别对待的关系，处理好各领域特殊性和普遍性的关系，增强改革针对性和实用性。
坚持科学设置、精简高效。综合行政执法体制改革立足不增加编制，不突破机构限额，按照精简、统一、效能原则，整合优化行政执法资源，科学设置综合执法机构，立足管好城镇，逐步覆盖村居，构建城乡统筹的执法体系。
坚持统筹协调、积极稳妥。将综合行政执法工作与政府职能转变和机构改革、“多规合一”改革试点、事业单位分类改革有机结合起来，既要积极推进、又要扎实稳妥。
(三)任务目标。到2017年年底，各市县建立适应“多规合一”、城市管理以及其他重点领域监管要求的综合行政执法体制，构建科学完备的综合配套机制，实现综合行政执法机构和政府职能部门职责边界清晰，行政执法体系集约高效、运作协调、规范有序的目标。
适应“多规合一”改革试点需要，从加强重点领域和关键环节监管实际出发，分类推进跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法、领域内综合行政执法，建立陆地、海洋统筹衔接的综合行政执法体系。
(一)跨领域综合行政执法。围绕“多规合一”管控和城市管理，相对集中专业要求适宜，在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复执法问题较为突出的行政处罚职权，纳入市县跨领域综合行政执法范围。
在“多规合一”管控方面，落实《海南省总体规划(空间类2015—2030)》关于加强各类生态空间和开发空间管控的要求，市县政府各职能部门管控主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用规划、林地保护和利用规划涉及的行政处罚权集中到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：
6.生态环境保护部门对非法设置固体废弃物倾倒、堆放、储存场所、设施，侵占、破坏、污染土地、林地、农田、江河湖泊、风景名胜区等空间资源的行政处罚权。
7.住房城乡建设、交通运输等部门对侵占、破坏城市绿地空间、城市道路交通设施空间、市政设施空间、城市地下空间，以及燃气、电力、通讯、公路等基础设施空间廊道的行政处罚权。
在城市管理方面，落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发﹝2015﹞37号)的部署，相对集中以下处罚权到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：
2.住房城乡建设、交通运输部门对妨害道路、公路、桥梁等城镇交通管理的行政处罚权;。
5.工商部门对户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;。
6.食品药品监管部门对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
(二)海洋综合行政执法。落实《海南省总体规划(空间类2015-2030)》关于加强海域海洋功能区规划管理，保护重要海洋生态资源的要求，弥补有关部门因缺乏海洋执法装备而出现的监管空白，在海洋与渔业领域现有全部行政处罚权的基础上，集中下列涉海处罚事项至省、沿海市县海洋与渔业部门：
2.旅游部门对非法开展海上观光旅游涉及的行政处罚权。
文体、交通运输、生态环境保护等部门的涉海行政处罚权，及水务部门对非法向外省出售河砂的行政处罚权，先开展联合执法，待条件成熟后再分类予以整合。
三沙市适当扩大海洋综合行政执法范围，可集中以下十个方面法律、法规、规章设定的处罚职权：涉海规划、涉海工程建设、涉海生态环境保护、涉海文体旅游(含文物保护)、涉海国土资源、涉海安全生产、港航运输、渔业渔政、滩涂围垦、海域海岛管理。其他陆地方面的行政处罚权，也集中至综合行政执法部门行使，探索海陆统筹的综合行政执法。
(三)领域内综合行政执法。除纳入跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法的执法事项外，鼓励各市县整合其他职能、执法内容、执法方式相近的执法资源，实行领域内综合行政执法。其中：文化、卫生计生、商务领域内综合行政执法分别按照中《央办公厅国务院办公厅关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的意见》(中办发﹝2016﹞20号)，国家卫生计生委、中央编办等6部委办局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》(国卫监督发﹝2015﹞91号)，《商务部中央编办关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》(商秩发﹝2015﹞499号)部署执行;旅游、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水务等领域开展领域内综合行政执法事宜，由省业务主管部门会商省编办、省法制办提出方案，报请省政府同意后实施。
(四)严格实行目录管理。省编办、省海洋与渔业厅、省法制办会商省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省林业厅、省生态环境保护厅、省工商局、省食品药品监管局等相关部门，研究梳理上述划定范围对应的具体行政处罚权，于本意见印发后1个月内编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》，报请省政府同意后下发市县政府，作为市县跨领域综合行政执法、海洋综合执法基本范围。目录实行动态管理，市县政府、省级相关业务主管部门可根据实际情况，提出目录调整建议，由省编办会商省法制办提出意见，报省政府同意后调整。
相对统一综合行政执法范围的同时，兼顾好各市县的实际需要。海口市、三亚市、儋州市相应提高要求，可适当集中基本目录范围以外的事项，纳入跨领域综合执法;其他市县对执法力量相对薄弱、专业要求适宜，但不在基本目录范围内的处罚权，经会商省级业务主管部门同意后，可纳入跨领域综合行政执法范围。各市县政府应就此类处罚权编制目录，并报省级业务主管部门备案。垂管部门保留的基本目录外的行政执法职权原则上不纳入综合行政执法范围，通过加强联合执法理顺关系。
跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法集中行政处罚权的同时，履行相应的行政检查权、强制措施权，但涉及吊销执照、许可证、停产停业等资格资质的处罚事项，及追缴赔偿、代履行等非行政处罚事项仍由审批或主管部门决定。涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚职权，不列入综合行政执法范围，行政强制执行权依照法律规定执行。
各市县政府根据划定的综合行政执法范围，按照精简、统一、效能原则，整合行政执法职责和机构，保持行政执法力量相对稳定，确保一线执法需要。省、市县相关部门划转行政处罚职权的同时，相应划转编制，加强综合行政执法工作。综合行政执法体制改革立足不增加执法队伍数量，不新增人员编制。确需增编的，在市县编制总额内调剂解决。
(一)组建跨领域综合行政执法部门。各市县政府组建综合行政执法部门，作为市县政府工作部门，承担跨领域综合行政执法工作，归口省住房城乡建设厅业务指导。新组建或调整的市县综合行政执法部门，不得突破中央和省规定的政府机构限额，机构限额已满的市县，按照建一撤一的办法设置,其内设机构实行综合设置，可下辖若干直属执法队伍负责日常执法工作。市县综合行政执法部门按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的原则，根据辖区面积、人口和执法任务量等因素，在乡镇(街道)、开发区(园区)设置派驻执法机构，并加强对各派驻机构的日常管理，定期开展效能评估，合理调配人员力量，确保队伍相对稳定。
市县综合行政执法部门依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。行政处罚职权划转市县综合行政执法部门后，相关职能部门(包括法律法规授权组织)不再行使已划转的行政处罚职权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未做出处罚决定的，按照有关规定移交综合行政执法部门依法做出决定。
(二)建立海洋综合行政执法机构。全省海洋综合行政执法工作归口省海洋与渔业厅业务指导。各沿海市县政府整合涉海行政执法力量，建立海洋综合行政执法局，在市县海洋与渔业局挂牌，负责海洋综合行政执法工作。省海洋与渔业厅要根据各沿海市县海洋执法装备水平和执法人员总体素质等因素，统筹协调好执法工作，防止出现监管空白。
实行海洋综合行政执法后，相关职能部门(包括法律法规授权组织)不再行使已划转的行政处罚职权;仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未作出处罚决定的，按照有关规定移交海洋综合行政执法部门依法作出决定。
(三)整合领域内执法队伍。实行领域内综合行政执法的，要整合相关执法队伍。领域内多支执法队伍整合为一支，由行业主管部门管理。领域内没有执法机构，确需设立执法队伍的，应当从严从紧控制。
按本指导意见开展职责整合后，执法任务大幅减少、执法功能明显弱化的，执法队伍原则上予以整合或撤销，相关执法职责转由业务主管部门或跨领域综合行政执法部门承担。各市县要以实行综合行政执法体制改革为契机，减少执法队伍种类，不断优化职责、机构配置，解决多头执法、力量分散问题，提高行政执法效率。
(四)加强执法队伍建设。建立健全执法队伍管理制度，注重选拔政治素质好、业务能力强、作风过硬、善于开展群众工作的干部充实到综合行政执法部门，推动综合行政执法部门与业务主管部门领导和业务骨干双向交流任职。加强执法人员综合业务培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、省法制办在省综合行政执法工作联席会议制度框架内，会同各相关业务主管部门通过开展联合培训、联合检查、联合业务指导等方式，加强对市县行政职能部门和综合行政执法部门的指导。适时统一全省综合行政执法人员制式服装和标志标识，推进规范化管理，树立综合行政执法部门良好形象。
在建立健全行政执法协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度的前提下，城市管理行政执法任务较重的市县可适当配置行政执法协管人员。从严核定协管人员员额，定期评估清理，逐年递减人员规模。严格规范管理协管人员，协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、劝阻违法行为等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。
建立科学高效的综合配套机制是推进综合行政执法体制改革的重要环节，各市县政府采取有效措施，省直各相关部门加强指导，用完备的综合配套机制驱动综合行政执法体制改革，提高改革的叠加效应。
(一)建立统筹领导机制。省、市县政府建立综合行政执法工作联席会议制度，统筹推进综合行政执法体制改革有关重大决策部署，协调解决改革中面临的体制机制问题。其中：机构编制部门具体负责综合行政执法体制机制改革;住房城乡建设部门、海洋与渔业部门分别负责拟定跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法法规、政策和规范性文件，监督指导综合行政执法工作;法制部门负责综合行政执法部门人员培训、行政执法资格考试认证，开展执法监督;各成员单位在各自权责范围内开展监督指导，处理好有关综合执法行政复议、行政诉讼应诉等工作。
综合行政执法体制改革期间，联席会议办公室设在机构编制部门，机构编制部门负责人兼任办公室主任;体制改革任务基本完成后，调整至住房城乡建设部门，由住房城乡建设、海洋与渔业部门负责人兼任主任。省、市县综合行政执法工作联席会议建立定期或不定期会商制度，协调解决改革中面临的突出矛盾，评估综合行政执法体制改革情况，总结推广有关经验。
(二)编制权责清单。结合权责清单编制工作，合理划分业务主管部门与综合行政执法部门的职责权限，以清单形式逐项划定双方职责边界，厘清源头监管、后续监管、末端执法的界限，明确监管责任。同时，向社会公布综合行政执法主体名称、职责权限、执法依据、执法程序、行政救济途径，推进阳光执法。
(三)建立协调配合机制。重点在跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法建立完善协调配合机制。省相关业务部门在编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》的同时，就各领域划转的处罚职权同步起草行政执法协调配合实施意见，明确跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法部门与各相关业务部门在工作会商、信息共享、联动协作，及跨区域联合执法等方面的总体要求、基本原则和具体措施，作为基本目录的附件，经省政府同意后一并下发。各市县结合自身实际，研究提出具体的落实方案或意见。
省海洋与渔业厅就省、市县海洋综合行政执法与文体、交通运输、生态环境保护部门，及海事、海警、边防、海关等中央垂直管理的涉海执法单位建立常态化联合执法机制提出具体意见。
省、市县规划委员会成立后，系统总结评估各市县经验做法，就规划管控督察与跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法建立协调配合机制提出具体意见。
各市县公安机关与综合行政执法部门建立紧密的联动机制，防止并快速处置妨碍行政执法行为。建立综合行政执法部门与司法机关信息共享、案件移送机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。
(四)建立监督指导机制。各市县政府制定综合行政执法责任追究办法，明确综合行政执法责任追究的情形、方式、程序以及其他监督保障措施，建立与综合行政执法相配套的考核评议、评查机制，畅通监督管理渠道，保证和监督行政执法人员依法履职。省、市县业务主管部门进一步完善工作制度，加强对综合行政执法部门的监督，及时对市县综合行政执法部门的错误行为提出纠正意见，省级业务主管部门可依法撤销市县综合行政执法部门的错误决定。推动市县综合行政执法纳入省级人大执法监督检查的专项内容，最大限度防止和纠正行政不作为，杜绝不认真作为和乱作为。
(五)加强科技支撑。依托“多规合一”综合信息管理平台，逐步实现政府职能部门和综合行政执法机构之间实时共享相关业务信息，统一归集、交换和共享行政审批和行政执法监管信息，提升综合行政执法数字化、网络化、智能化水平。各市县政府根据“多规合一”管控、城市管理、重点领域和关键环节的监管需求，配齐配强执法装备，对需要配备海洋执法装备的市县，省财政应予以必要保障，切实提高执法科技含量。推进检验检测行业体制改革，做强检验检测机构，优化行政执法与检验检测工作的衔接机制，为提高执法质量提供有力保障和支撑。
(一)加强组织领导。各市县政府要高度重视综合行政执法体制改革工作，将其列为当前及今后一段时期的重要工作，建立健全工作机制，明确时间表、路线图，切实将有关工作落到实处。本指导意见下发前已开展综合行政执法试点的市县，要按本意见精神进一步完善和规范相关工作，做好协调衔接，保证改革工作的连续性;未开展综合行政执法的市县，进一步加强调研，系统总结有关市县的经验做法，按本意见精神做好改革的总体设计，确保2017年年底前完成相关改革任务。
(二)明确工作责任。各市县政府按本意见要求，研究制定综合行政执法实施方案，以及相关的配套机制，主要包括以下方面：1.市县政府综合行政执法实施方案;2.市县政府跨领域综合行政执法部门、海洋综合行政执法机构权责清单(目录);3.市县政府跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法协调配合方案;4.市县政府综合行政执法责任追究办法;5.其他必要的配套制度。
市县政府综合行政执法实施方案报请省政府研究同意后实施，其他各项配套文件由省编办、省法制办组织相关业务主管部门审核，省编办、省法制办联合批复后实施。
(三)严肃工作纪律。严格实行罚缴分离、收支两条线制度，行政执法罚没收入全额上缴财政，行政执法经费由财政予以保障。严格执行机构编制、组织人事和财务工作纪律，特别在职责划转、机构和人员编制整合过程中，应按有关规定处理好人财物的划转、移交工作，做好文件案卷等重要资料的交接，保持执法工作的连续性和稳定性。省直各部门要从大局出发，全力支持、配合综合行政执法工作，不得以任何形式违规干预各市县综合执法机构编制问题。各市县要进一步严肃机构编制工作纪律，不得违规增设机构、增加编制、增配领导职数。
意见的格式及篇十五
为进一步贯彻《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》等法律法规，防控垃圾焚烧等重点领域的生态环境风险，规范生活垃圾焚烧发电厂的现场监督检查工作，我部组织编制了《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明“意见征集”栏目检索查阅。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见建议请于2022年9月15日前通过信函或电子邮件的方式反馈我部。
联系人：生态环境部生态环境执法局龚庆超、牛光甲。
通信地址：北京市东城区东安门大街82号。
邮政编码：100035。
联系电话：（010）65646399、65646375（传真）。
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