计划是为了在一段时间内明确目标和行动步骤的一种安排和安排的方式,它可以帮助我们更好地组织和管理时间,我想我们需要制定一个计划了吧。制定一个灵活的计划可以应对突发情况和变化。以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
风险排查工作计划篇一
领导班子换届工作情况汇报xx市坚持把市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重,认真落实^v^有关部署要求,认真履行党委主体责任,坚持系统谋划,统筹推进,聚焦重点、抓住关键,通过全链条传导压力、全方位引导教育、全时态防范风险、全过程跟踪问效,着力营造风清气正的换届环境。
一、系统思维,推动换届工作开好局起好步。
意见建议。市委组织部围绕干部怎么选、选什么样的人、如何优化班子功能结构等问题,采取座谈交流、问卷调查、实地了解、个别访谈等形式,全面摸排各级领导班子运行情况,指导各地为换届人事安排“调兵遣将、谋篇布局”打好基础。建立全市换届工作信息化管理系统,全面采集县乡换届工作相关信息,地图化、图例化展示,系统了解换届工作进展情况,及时发现问题、调度指导。三是坚持正确导向,提高整体效能。对在三大攻坚战、疫情防控、乡村振兴、生态保护和高质量发展等急难险重和重大国家战略中能扛硬活、打硬仗的干部,重点关注和使用。要求县市党委书记对乡镇换届工作逐一听取汇报,对乡镇党委书记的换届人选逐人研判,做到把好关、选对人。研究制定“五方面人员”进入乡镇领导班子的具体措施,严把资格条件、严格选任程序、严明工作纪律,使人选德配其位、人尽其才。
二、出台系列政策措施,确保换届平稳有序。
的7个方面措施,重点从增强政治责任、优化人选结构等方面提出要求。制定从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员实施方案,从选拔数量、选拔范围、资格条件、选拔程序等方面提出具体要求。二是围绕做实关键环节明规程。聚焦提高换届人选质量,把换届考察环节细化为16个步骤,对民主推荐、深入考察等作出明确规范。从做实谈心谈话、突出分类引导、把好时机节点、坚持分级负责等4个方面,制定做好换届期间干部思想教育的工作措施,明确采取个别访谈、集体谈话等形式开展换届专题谈心谈话。制定严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案,对抓好换届纪律学习宣传、加强换届纪律监督检查、严肃查处违反换届纪律问题等作出具体安排,指导基层做好换届风气监督工作。三是围绕强化组织领导定章法。从全面落实党委(党组)主体责任、统筹抓好前期筹备工作、从严把好人事安排关等5个方面提出具体措施,推动各级党委和^v^会党组、政协党组等主动担责履责。建立县乡“两代表一委员”人选资格联审等制度,分别制定党代表政治表现负面清单和人大代表、政协委员负面表现清单。制定以换届为契机加强组织部门自身建设的6个方面措施,指导各级组织部门认真做好组织协调、防范化解风险等工作,为推进市县乡领导班子换届提供坚强组织保障。
三、强化综合分析研判,做好换届人事安排准备。
让干部履职情况一目了然。综合运用谈话和无任用投票推荐结果,在同一个班子内横向对比,找出勇于担当作为、实绩最为突出、群众公认度高的干部人选,作为重点对象予以关注和培养。研判中,共对xxxx名干部进行画像,梳理出共性问题x个、个性问题xx个,提出优化建议xx条。四是注重结果运用,在干部选用中鲜明用人导向。对研判结果进行系统化呈现,形成领导班子运行和干部履职综合研判报告汇编、研判结果呈现表,作为干部调整的基本素材和“参照系”。加强沟通,建议优先使用研判中排名靠前的同志,对没有在范围内的人选深入了解情况、从严把关,防止“黑马”频出。
四、坚持明规矩严纪律筑牢换届风气监督“防火墙”。
会必学内容,在换届工作启动时和选举大会前,集中开展严肃换届纪律警示教育专题片展播,同步梳理身边事教育身边人,推动警示教育全覆盖。制定《组工干部“十严禁二十不准”换届纪律要求》,结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,教育引导全市组工干部严守换届纪律。三是全过程跟踪,强化监督问效。统筹纪检、组织、公安等部门力量,针对历次换届出现的问题和本次换届前有“坐等换届”、“撞钟和尚”等“换届病”倾向的干部,开展换届风气风险排查,制定整顿措施。紧盯动议提名、资格审查、推荐考察、讨论决定等关键环节,采取巡回督导、随机抽样、现场督查等方式,开展换届风气监督检查。畅通组织部门“12380”和纪检监察机关“12388”举报受理平台,实时监测换届风气状况。
市xx届政府领导班子工作总结市xx届政府在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻^v^^v^对xxx重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以生态优先、绿色发展为主线,以改革创新、优化产业为根本动力,以重点项目建设为抓手,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,充分发挥领导班子的整体合力作用,攻坚克难,负重奋进,保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
一、注重学习,突出思想政治建设。
学习^v^^v^重要讲话和重要指示批示以及中央经济工作会议、市委市政府全会等上级重要会议精神,紧跟上级重大决策部署,开展学习xx余次,累计学习xx余项内容,切实提升了思想认识,加深了对中央和上级决策部署的理解领悟,做到学思践悟、学以致用。严肃政治生活。自觉把讲政治贯穿于政府工作的各方面,认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,思想信念更加坚定,“两个维护”更加坚决。
二、勤于实践,推动经济社会发展。
在全面建成小康上攻坚作为,综合实力大幅提升。市十五届政府班子聚焦靶心、聚力攻坚抓发展,民生事业累计投入xx亿元,年均占支xx%以上;工业增加值达xx亿元;实施重点项目xx个,完成投资xx亿元;城镇居民人均收入年均增长xx%。举全市之力持续攻坚,“两不愁三保障”问题全部解决,累计脱贫xx户xx人,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,兑现了高质量脱贫摘帽的庄重诺言。城市“软”环境得到认可,获评xxxx等荣誉称号,xxx的发展已经跃升到更高层次,站到了新的历史起点。
在优化产业结构上奋力作为,经济发展高质增效。市十五届政府班子不断调结构、转方式、促升级,全市三产结构由2017年末的xxx优化调整至xxx。农牧业稳步发展,粮食年产稳定在xx亿斤以上,高标准农田完成亩建设任务有序推进,连续xx年获得粮食生产先进市称号。x家企业x个产品获“三品一标”认证,xxx基地获中国有机产品认证,“xxx马铃薯”入选全国名特优新农产品名录。马铃薯播种面积达xx万亩、产值突破xx亿元,初步建成国家区域性马铃薯种薯良种繁育基地。中草药种植面积达xx万亩。工业经济转型提档,国家无人农业作业试点启动,xxx项目开工建设。现代服务业发展迅猛,打造了xxx等特色品牌。高新技术产业开发区整合获批,成为全区首家国家级现代服务业产业化基地。xxx三家测试企业和100余家车企入驻,汽车冬季测试产业集群初步确立。
风险排查工作计划篇二
为进一步加强债务管理,完善政府债务风险预警机制,切实防范化解财政金融风险,根据新《预算法》、_《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、财政部《关于对地方政府性债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)有关规定,制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,按照_、_关于打好三大攻坚战的有关要求,在_、财政部和省委、省政府关于加强地方政府性债务管理等系列政策文件的指导下,树立正确的政绩观,正确认识、正确对待、积极化解债务问题,健全政府性债务管理机制,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,找准稳增长和控风险的平衡点,在发展中化解债务,在置换中缓解债务,全力筹措资金偿债,加快推进债务风险防范各项工作。
二、政府债务基本情况。
2018年,我县年度化债合计为万元,认定后隐性债务余额合计为万元,其中:举借债务余额530万元,支出事项余额万元,其中ppp项目余额为121606万元。
三、化解隐性债务年度计划。
我县年度化债合计为万元,均采用拟安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等偿还,偿还计划安排为:2018年9月-12月,偿还20万元,2019年偿还万元,2020年偿还1959万元,2021年偿还万元,2022年偿还万元,2023年偿还万元,2024年偿还万元,2025年偿还万元,2026年偿还万元,2027年偿还万元,2028年偿还万元。
四、债务风险化解目标和主要方式。
(一)预期目标。
正确认识政府债务在城市建设、保障民生、促进经济增长方面的积极作用和由此带来的财政金融风险,规范举债程序,控制债务规模,压减一般性支出预算,保障偿债资金来源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓财政收入,保障偿债资金来源。按照“稳固壮大基础财源、培育做强新兴财源、强化收入征收管理”的思路,采取主动协调解决税收部门困难、主动加强重点财源企业服务、主动向上汇报争取的方法措施,不断增加财政收入,确保偿债资金有稳定的财力保证。
2、大力压减一般性支出和新增项目预算,严格控制新增债务规模。大力压缩“三公”经费支出预算,从严控制公务运行等一般性支出。保障续建和民生项目资金需求,压减城市建设类项目支出预算,杜绝楼堂管所等一般项目支出预算安排。新增财力优先保障清偿到期债务,减少新增债务融资规模,逐步消化存量债务。
3、加大债券置换力度,优化存量债务结构。对清理甄别后纳入预算管理的非政府债券形式的存量债务,通过争取省政府发行的地方政府债券逐步进行置换,以达到减轻利息负担、实现期限延展、优化债务结构的目的。根据债务到期年限逐笔列出置换计划,实现当年到期债务债券置换全覆盖,并积极与相关金融机构洽谈沟通,力争2018年底将非政府债券形式的政府存量债务全部置换为政府债券。
4、切实履行偿债责任,逐步消化政府存量债务。编制年度预算时,优先考虑到期债务本息资金需求,统筹包括债券资金在内的财政预算资金,及时偿还政府存量债务,切实履行偿债责任。
5、探索创新发展,推广政府与社会资本合作(ppp)模式。设立各类政府性投资基金,充分发挥财政资金的放大效应,引导金融资本、社会资本等民间资金支持基础设施建设和产业发展,有力控制政府债务增长。
五、保障措施。
(一)将政府债务分类纳入预算管理。
把全面纳入预算管理作为规范我县政府债务管理的核心举措,在政府债券还本付息纳入预算管理的基础上,逐步将政府负有直接偿还责任、担保责任和一定范围救助责任的所有政府债务(含或有债务)分类纳入预算管理,进一步增强预算的科学性和完整性。根据财政部印发的地方政府一般债券和专项债券预算管理、会计核算等办法,规范债务资金管理和会计核算,举借债务和资金使用情况主动向县人大或常委会进行报告,自觉接受人大监督。
严格落实限额管理的规定,严格控制债务增长。以制定此次债务风险化解方案为起点,进一步健全我县政府债务风险预警和应急处置机制,综合运用债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险指标,认真评估我县政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力、政府履约能力。完善应急处置配套措施,一旦发现债务风险超过或逼近警戒线,及时启动应急处置预案,通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式,多渠道筹集资金消化存量债务,将债务风险指标控制到警戒线以内。
树立正确的政绩观,将政府债务纳入党政领导干部政绩考核范围,建立人大监督、政府负责、财政部门会同有关单位具体落实的组织保障体系,加强债务风险防控工作合力。加大对违法举债担保行为的惩处力度,凡政府公益性项目建设确需举借政府债务的,严格依法在限额内通过申请省政府发行的政府债券解决,通过企业融资的,坚持市场化运作,不得变相举借政府债务。对违法举借债务、违反规定替企业偿债以及在_批准的外债转贷以外为其他债务提供担保的部门单位,依据预算法和担保法有关规定追究相关责任人的责任,并向社会公开。
风险排查工作计划篇三
根据_、_决策部署和省委省政府、市委市政府有关要求,为消除农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,结合宣堡实际,制定本工作方案。
1.指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实__关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实中央和省、市有关决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,强化红线意识,坚持底线思维,深刻吸取事故教训,举一反三,全面排查和消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全。
2.总体目标。落实属地管理责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,落实全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的工作要求,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,以用作经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。到20xx年底,基本完成农村各类房屋安全隐患整治,建立健全规章制度,完善相关标准导则,建立常态化农村房屋建设管理制度。
(一)动员部署(20xx年12月中旬前)。
各村结合本地实际,及时制定排查整治工作计划,明确目标任务、工作步骤、方式方法,明确工作责任、推进机制、完成时限,全面动员部署,广泛宣传发动,开展业务培训,层层压实责任,抓紧组织推进。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
各村组织相关工作人员和技术人员,对辖区范围内的所有房屋进行全面摸底,全面掌握辖区范围内既有房屋的安全状况。要与已开展的既有房屋安全隐患排查专项整治行动做好衔接,确保区域全覆盖、排查无遗漏。要区分农村自建房和非自建房两种类型,充分运用“农村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,建立本地农村房屋安全健康档案,并按照要求将相关信息录入农村房屋综合信息管理平台。
2.重点排查。统筹村组力量作为排查责任主体,组织专业技术人员参与,按照国家省市专业技术规范对用作经营的农村自建房,开展重点排查、集中排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋(如饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所)等,并同步核查是否依法办理相关营业执照、许可证等。镇各相关办局要按照行业监管职责,调配力量参与排查,配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房,要及时组织进行安全性评估,或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》及《危险房屋鉴定标准》进行房屋安全性鉴定,形成最终排查结果。对于排查中发现未依法办理相关营业执照、许可证的,主管部门应督促相关市场主体在提供房屋安全鉴定意见或报告的前提下,依法补办相关证照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在开展重点排查的同时,根据初步登记统计情况,结合实际,按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位,对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。各有关办局根据职责分工各负其责,加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)。
1.重点整治。各村要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房(如改变用途用作饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所等)作为重点开展整治,对于存在重大安全隐患的,应立即采取切实有效的安全防范措施,防止发生安全事故,否则不得继续开展经营活动。要根据安全隐患特点和实际情况,制定重点整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人(使用人)主体责任,由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对拒不实施整治的产权人(使用人),列入社会信用记录,实施联合惩戒。整治到位前,必须采取切实有效的防范措施。村要建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。镇各有关办局要切实履行职责,组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上,根据实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3.建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制,特别是对改变用途、用作经营的农村自建房,各相关行业监管部门将本系统和行业监管范围内人员密集场所、经营场所(重点包括学校、医疗卫生机构、文体场馆、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所、工业建筑等)的使用安全作为行政审批和日常监管重要内容,将房屋安全鉴定意见或报告纳入办理营业或开业手续的前置条件。各村要结合实际情况,完善农村房屋建设相关法规制度、标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度,培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍,加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训,切实提高农村房屋建设管理水平。
(一)强化组织领导。建立镇农村房屋安全隐患排查领导小组,镇政府主要负责人为组长,分管负责人任副组长,镇建设和生态环境局为业务指导,镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位密切配合,各村具体负责落实现场查勘和手机app上传。镇领导小组主要负责研究部署排查整治工作,做好人员和经费保障,定期听取工作情况汇报,协调解决排查整治工作中遇到的重大问题。各村支部书记是第一责任人,要亲自部署、狠抓落实。各村要落实主体责任,根据属地管理原则,建立相应的工作机制,制定本村工作方案,加强组织领导,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织村组做好排查整治,强化组织推动和督促检查。
(二)细化部门分工。镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位要根据职责,落实“三管三必须”要求,将应当纳入安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围;根据排查结果,分别牵头做好整治工作;推动建立本行业农村房屋定期安全检查(鉴定或检测)和维护制度。镇建设和生态环境局牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇综合行政执法局组织开展农村地区安全生产巡查检查,负责农村地区安全生产宣传教育和培训工作;宣堡派出所组织开展农村人员密集场所房屋的消防安全管理工作,负责农村旅馆业等特种行业许可证复核、公共娱乐场所备案,以及从业人员、经营情况等治安管理工作;宣堡自然资源和规划分局负责农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查,做好新建、改造农房的规划审批工作;镇农业农村局负责组织开展农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监管分局负责组织开展农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作,提供利用农村自建房开展生产经营活动的市场主体名单,查处农村地区无照生产经营和相关无证生产经营行为,牵头制定相关意见;镇为民服务中心负责将房屋安全鉴定意见或报告纳入农村经营场所开业或营业手续的前置条件;镇党政办公室负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇经济发展局负责指导农村工业厂房安全管理、农村用作商贸服务业经营的房屋安全管理,督促商贸服务企业切实履行安全生产主体责任;镇政法和社会事业局负责农村文化和旅游场所安全管理和农村医疗场所安全管理、负责农村养老机构场所安全管理、负责农村学校、幼儿园及面向中小学生的校外培训机构房屋安全管理、负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,加强农村房屋安全隐患排查整治相关法律法规解读、法律咨询等工作,强化法治保障;镇财政局负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
(三)加强综合保障。镇将组织设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。镇负责聘请1家具备资质的专业机构作为排查整治技术支撑单位。排查费用由镇统筹安排。镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
(四)强化督促指导。镇政府将加强督促指导,对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报;对问题严重的,约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的相关人员,将严肃问责。
(五)做好宣传引导。各村要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各村要于20xx年12月20日前,将本村房屋安全隐患排查工作组织架构和工作计划报送镇建设和生态环境局。20xx年12月31日前完成在手机app中对用作经营的农村自建房屋的安全排查录入工作。自20xx年12月15日起,工作进展情况每半月报镇建设和生态环境局。
风险排查工作计划篇四
为从严从实做好换届风气监督工作,根据区纪委、区委组织《关于转发》的通知(达川组通〔2016〕49号)文件要求,我乡党委政府高度重视此次换届工作风气监督,集中力量加大责任落实力度、加大宣传引导力度、加大群众监督力度,以确保换届工作的顺利进行现将具体情况汇报如下。
一、加强换届工作组织领导,进一步提高思想认识。
严守换届纪律,切实营造风清气正的换届环境。
二、广泛宣传,夯实严肃换届纪律群众基础。
通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式,使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社,使广大干部群众知晓,使广大党员干部带头遵规守纪,不越“红线”,带头抵制不正之风,在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作,加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀^v^员先进事迹的宣传力度,引导广大党员干部立足本职创先进,履职尽责争优秀,为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语30余张,悬挂条幅6余条,设立展板3处,上报信息、简报5条。
三、狠抓学习,确保换届纪律知晓率达100%。
领会中央和省、市委、区委关于换届工作的文件和会议精神,进一步统一思想、提高认识,确保“九个严禁、九个一律”“六个坚决查处”“五个绝不允许”换届纪律知晓率达100%。
四、组织到位,严密民主程序。
“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务,也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中,我乡始终按照相关程序开展工作,严明纪律,警示在前,及时召开全乡换届工作动员大会,确保换届工作顺利推进。
五、进展情况。
我乡已经通过党政办公会议、机关职工会议、全乡村(社区)大会研究谈论,组建了换届工作领导小组、学习了换届工作纪律要求和程序规定。
目前无任何干部、群众举报反映问题。
【2016换届风气监督自查报告2】。
今年我乡把加强换届风气监督作为2016年干部监督工作的重中之重,确保严明。
换届纪律、营造风清气正良好环境。现将今年来,我乡换届风气监督检查情况汇报如下:
一、成立换届工作督查组。落实专人负责对全乡各村(社区)换届工作进行专项督查,及时了解掌握全乡干部群众的思想动态,调查分析工作中的矛盾和问题,研究落实切实可行的工作措施。
风险排查工作计划篇五
自6月中旬“合规管理和风险防控年”活动动员大会召开以来,霸州市农信联社按方案中的步骤要求,全面进入了自查自纠阶段。联社结合《霸州市农村信用合作联社关于行风建设三项主题活动的实施方案》和《霸州市农村信用合信联社案件风险防控培训实施细则》对本阶段活动步骤进行了细化部署,使“合规管理和风险防控年”活动取得了有效进展。
一、成立组织,深入动员。
联社要求各信用社主任作为本单位“合规管理和风险防控年”活动的第一责任人,充分发挥活动主体作用,结合机构自身特点,协调组织本单位“合规管理和风险防控年”活动的安排部署和开展工作。截止7月15日,各信用社已将本单位的“合规管理和风险防控年”活动领导小组名单全部上报联社稽核_备案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、认真开展合规文化教育。
联社结合行风建设三项主题活动和案件防控培训活动,要求各部室、信用社认真梳理和完善的制度,分层次、分内容、分阶段,各有侧重地认真组织集中学习教育。截止6月30日,各信用社主任、部室经理所撰写的学习“两个规范”心得体会已报联社稽核_。另外根据广泛开展“做人与廉洁”、“做事与合规”教育活动的要求和学习内容,联社要求各信用社制定本单位的具体学习计划,截止7月15日各信用社已将学习计划全部上报联社稽核_备案。同时各信用社主任、副主任、委派会计,部室经理、副经理所撰写的风险防控培训活动心得体会已全部上报联社稽核_。
四、做好自查和整改。
联社要求各社要成立检查小组按照活动方案规定的排查内容、规定的时间段,认真开展对重点区域、重点业务、重点环节和重点部门的自查自纠活动。并要求各部室、信用社要在自查自纠阶段建立自查问题整改台账,每一名员工及部门都要写出本人及部门的自查报告,明确存在的问题和整改措施,层层签订整改承诺责任书。
五、加强督导检查。
为确保各项活动落到实处,活动期间联社合规管理和风险防控年领导小组、三项主题领导小组、案件防控培工作领导小组将联合组织相关人员,深入基层对各项活动的开展情况进行督导检查,确保活动严格按方案要求落实各项工作。
风险排查工作计划篇六
同志们:
村(社区)“两委”换届选举工作是基层政治生活中的一件大事。近年来,中央先后印发《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等,就村(社区)“两委”换届选举工作作出了明确规定。xx月xx日,省委、省政府以视频会议形式把全省村(社区)“两委”换届选举动员部署会直接开到了乡镇一级,充分反映了省委、省政府对此次换届选举工作的高度重视。今天,我们召开严肃换届纪律约谈会,目的就是认真贯彻落实全省动员部署会精神,进一步压实各方责任,严肃换届纪律,推动村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成。
省市县委部署要求上不够坚决。主要表现在“两推”结果与“学历升年龄降”目标有差距。目前,上报的xx名村(社区)党支部书记初步人选中,超过55周岁的有xx人;小学学历xx人。在上报的xxx名支委委员初步人选中,超过60周岁的共有xx人,超过70周岁的有xx人,其中2名年龄最长者达77周岁,分别为xx乡xx村和xx乡xx村;小学学历xx人。三是全盘谋划较为滞后。没有统筹考虑党组织、村(居)委会、村(居)务监督委员会、“两委”主要负责人“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、村(居)民选举委员会主任以及共青团、妇联等各类组织的人选布局,为人事安排预留空间方面上谋划不够。针对以上问题,各乡镇党委务必通盘考虑,认真分析,加以解决。下面,我就严肃换届纪律讲四点意见:
一、必须深化认识讲政治,强化责任担当。
项关系全局的重大政治任务。全县各级党组织特别是“一把手”务必进一步提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,把党的领导这条主线贯穿换届选举全过程,确保工作方案在党委领导下制定、人选在党委主导下产生、阶段安排部署在党委把控下进行。党委书记要切实负起对本乡镇换届选举工作的“第一责任”,做到亲自安排部署、亲自指导把关、亲自到村督查,其他班子成员也要明确各自分工,落实好指导责任,确保在党的领导下有序推进换届选举工作。同时,换届选举是一个系统工程,各有关部门要加强沟通协调,密切配合,形成齐抓共管的工作合力。县委组织部要牵头抓总,统筹协调换届选举工作;县纪委监委加大违反换届纪律行为的查处力度,营造风清气正的换届氛围;县民政局要配合县委组织部共同做好领导小组办公室日常工作,加强对村(居)民委员会换届选举工作的指导;县政法部门要全力配合换届工作,坚决打击违法犯罪行为;共青团、妇联等部门要依法加强对村(社区)群团组织换届工作的业务指导,其他各成员单位和相关部门要积极参与、主动配合、加强协调,形成合力,确保换届工作按计划有步骤顺利进行。
二、必须依法依规有原则,严明纪律红线。
严肃换届纪律。
纪律是否严明,直接影响换届风气的好坏、换届工作的成败。要坚决贯彻执行中央和省市县出台的村(社区)“两委”换届选举规定,把换届纪律挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终保持对违纪违法行为的高压态势,形成强大的舆论氛围。要严格换届程序。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。要严格依照换届选举有关法律法规,细化操作、规范流程、严格执行,确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒,确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要充分发扬民主。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程,充分尊重群众、相信群众、依靠群众,落实好党员群众的知情权、选择权、监督权。在换届选举中,要教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系,及时统一思想,着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。
畅通群众监督渠道,加大查处力度,全方位做好换届纪律监督工作。对实名举报的必查,线索清楚的必查,证据确凿的必查,群众反映强烈的必查,做到发现一起、通报一起、警示一批,形成强大震慑。对换届选举风气不正、监督查处不力,造成恶劣影响的,要严肃追究有关领导责任,确保换届选举风清气正。
三、必须分类施策防风险,平稳有序推进。
风险排查工作计划篇七
在专项行动中,街道党工委加强指导,精心组织,认真做好各个环节的工作,推进此次专项行动稳步开展,确保风险大排查工作落实到位。现将开展专项行动情况报告如下:
一、统一思想,提高认识自开展风险大排查专项行动以来,街道党工委领导高度重视此项工作,组织召开了村党组织风险大排查工作会议,要求各村党组织认真学习文件精神,深入理解开展排查工作的重要意义、基本内容和方法步骤,切实增强工作自觉性和主动性,确保推进专项行动高效完成。
做到查准、查清、查全、查透,着力实现风险点排查全覆盖无缝隙。经排查,xxx街道x个村中,风险点主要集中在村干部理论学习不深入,党员队伍结构不合理,村庄环境整治不到位,移风易俗引导力度弱等几个方面。
三、集中整治,落实措施在风险隐患集中整治过程中,村党组织书记切实发挥“第一责任人”优势,针对排查问题制定整改措施,明确时间节点,工作重心,保证整改工作落实到位,风险点彻底消除,截至x月底,街道x个村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道将继续落实文件要求,落实“动态清零”工作机制,在辖区村党组织中常态化开展风险大排查、隐患大整治工作,把风险点消灭在萌芽状态,不断提升村党组织组织力和乡村振兴引领力。
xxx街道村(涉农社区)风险大排查专项报告。
个村社区排查存在以下风险点:
3.村党组织对婚丧嫁娶带来的社会问题重视不够,习以为常,移风易俗的引导力不够。组织生活会存在“搞形式”“走过场”等象4.流动党员管理缺失,党组织对外出党员管理认识不深,重视不够,教育管理不严,制5.制度不全,导致部分党员“来去自由”,外出前不向党组织报告,外出后不与党组织保持联系。
6.目前党员培养发展力度不够,党员队伍结构不合理,党员队伍老龄化问题严重。
接收新进党员时进行严格审查。已在各个小区及责任区进行红白理事相关政策进行宣传,对红白事第一时间迅速介入;在全社区范围内开展移风易俗暨社会主义核心价值观的宣传和教育。大力培养年轻力量,充实力量。
经过大排查,最终确定健康为xxx街道xxx村,亚健康为xxx村,重点监测对象为xxx村。在此次大排查工作基础上,结合软弱涣散村党组织专项整治,在所有村社区开展此次党组织隐患大整治。不仅要整治软弱涣散村,弱村、强村也要一并整治;不仅要整治突出问题、主要问题,次要问题、风险隐患也要一并整治。严格按照县委县政府和主要领导要求持续改进,持续跟进。保证此项工作落实到位。
xxx街道党工委党组织风险大排查报告。
改报告如下。
风险排查工作计划篇八
二、重点任务(一)重点排查对象1.农村三层及以上自建房,用作经营(包括出租)、人员密集和擅自改扩建等4类重点房屋。
-2-城中村,城乡结合部群租房,临时搭建的人员活动场所。
3.城乡在建的房屋建筑和市政基础设施及房屋装饰装修工程。
(二)重点排查内容聚焦改变规划用途、改变房屋结构、非法违法建设、老旧房屋等。下述六个方面必查:
1.有无“四无”违法建设的(有无正式审批、有无资质设计、有无资质施工、有无竣工验收);2.有无未经规划部门审批擅自改变规划用途的;3.有无擅自改变结构布局、违法改建扩建、擅自对地下空间进行开挖的;4.砖混、砖木等结构的房屋建筑(含住宅)及2000年之前建设的;5.地基处于软弱土、液化土、膨胀士等不利于建房的地段,处于易发生滑坡、泥石流等自然灾害的危险地段的;6.各乡(镇)、经开区管委会、各行业主管部门认为需要排查的。
三、责任分工按照“乡镇政府属地负责,县直部门和经开区管委会联动,谁拥有谁负责,谁使用谁负责,谁主管谁负责”的原则,全面清查整治消除房屋建筑安全隐患。
(一)各乡镇承担辖区范围内房屋建筑安全隐患排查整。
-3-治专项行动领导责任,负责组织部署,督促落实本行政辖区内专项行动和农村4类重点房屋隐患排查整治“回头看”的各项工作。
(三)县住建局会同县直相关部门负责指导各地房屋安全隐患排查、整治全过程工作;组织各级建设工程监督机构和社会专业力量提供全程技术支撑;督促或查处“四无”违法建设、违反建筑工程质量安全法律法规建设等问题。
(四)政府和经开区管委会负责辖区内除县直部门直管机构(单位)和有物业管理小区以外的房屋建筑安全隐患排查整治,要主动对接县直相关部门,做到全覆盖,无遗漏。
风险排查工作计划篇九
为认真做好《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和《东安县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的落实工作,切实保障我局农村房屋安全,结合我局实际,特制定本方案。
以排查整治用作经营的农村自建房安全隐患工作为重点,按照集中排查、重点整治、全面推进的原则。有序落实全局行政村(含舜福居委会)辖区范围内所有房屋的安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋存在的重大安全风险隐患,用3年时间,建立健全法规规章,完善相关标准,建立常态化农村房屋建设管理制度。
各科室(部门)要根据县直各相关单位的实施方案完成本职责范围内的房屋安全隐患排查、整治工作。
为全面开展排查整治工作,成立东安舜皇山国家森林公园管理局农村房屋安全隐患排查整治协调小组。
协调小组由局长魏新林任组长,党委委员胡学军任常务副组长兼任办公室主任,其他党政领导任副组长,规划建设科科长叶上群任办公室副主任。规划建设科、社区管理科、政工科、计财科、科研宣教科、农经事务中心、_办、电站、旅游办、计生办、司法办等科室(部门)为局协调小组成员单位,局协调小组办公室设在规划建设科,承担日常工作。
(一)明确责任分工。各部门要按照“管行业必须管安全”的规定,将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,并加强监管。
规划建设科:负责指导农村依法依规用地;负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
社区管理科:负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作,对用作经营且存在安全隐患的农村自建房,责令办理住所(经营场所)变更登记,拒不办理的,上报上级主管部门依法吊销营业执照;负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;负责指导督促落实农村房屋安全监管职责;负责指导排查整治工作中的信访问题处理。
农经事务中心:负责做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查;负责组织指导并加强农村宅基地管理;负责指导辖区内水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理;负责指导对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供水问题处理。
政工科:负责指导村(居委会)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理。
_办:负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理。
电站:负责指导辖区内小水头电站附属用房隐患排查、整治和安全管理;负责对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供电问题处理。
旅游办:负责指导农村文化和旅游场所安全隐患排查、整治和安全管理。
计生办:负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理。
司法办:负责配合完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障,加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾纠纷化解。
计财科:负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;
风险排查工作计划篇十
根据中央关于防范化解金融风险的统一部署和省委省*《关于推动民营经济高质量发展若干意见》,结合全市非金融企业债务风险初步排查情况,在国有资产管理部门和*门分别就市属国有企业债务风险、*融资*台债务风险排查防范作出安排部署的基础上,重点就全市民营企业债务风险防范制定以下工作方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的*和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求,按照市场化法治化原则,坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更好地发挥*作用,积极化解民营企业债务风险,促进民营企业高质量发展。
二、目标任务。
坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路,建立健全协调联动工作机制,分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解,确保不发生区域性风险及重大社会风险。
(一)建立工作机制。
发挥现有的安康市防范金融风险联席会议制度(办公室设在市金融办)作用,统筹全市民营企业债务风险排查化解工作,指导各县区制定债务排查化解方案,综合运用各类支持政策,协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。认真贯彻落实省委省*印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》,将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划,县区*主要负责同志牵头抓总,承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度,重点帮扶全市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制,*稳有序处置辖内企业突发债务风险,严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点,制定民营企业债务风险动态排查方案,加强风险监测,切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区*提供民营企业信贷风险相关情况。县区*要在全面排查的基础上,重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排,确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式,摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数,夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单,并将债务风险情况报送市防范金融风险联席会议办公室。
市*、市工信局、市财政局,市中级人民法院、人民银行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责,配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作,按季度向市防范金融风险联席会议办公室报送工作情况,重大问题及时报送。
(三)分类处置化解。
各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省*《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业,各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月10日前报市防范金融风险联席会议办公室。
联系人:罗晓,电话:xxx,邮箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,理性投资,回归主业,严禁逃废债务。各级*及相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民企缓解流动性压力,维护企业信用。(各县区*牵头,市工信局、财政局、金融办,人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用,推动金融机构加强会商,开展联合授信,按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,每季度更新债委会信息,动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头,市金融办、工信局配合)。
(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市*牵头,市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(四)发挥*性融资担保作用。要按照*性融资担保体系建设的总体安排,对市属财信融资担保有限公司增资扩股,设立县区分支机构,提升*性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(市财政局牵头,市工信局、金融办配合)。
(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享*台和小微企业信贷产品信息查询*台建设作为工作重点,一方面实现对市场主体的信用建档,另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。(市*、人行安康中支牵头,市电子政务办、工信局、金融办配合)。
(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区*协调本级人民法院落实)。
四、工作要求。
(一)加强统筹,夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任,切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年),之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)紧密配合,强化协作。民营企业的债务风险成因复杂,排查化解工作时间紧任务重,涉及企业多工作量大,处置工作政策性强涉及面广,各级各部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,确保取得良好效果。
(三)强化督导,加强考核。市金融风险防控联席会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报,通报情况作为市*对市级有关部门、各县区*相关绩效考核的重要依据,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
风险排查工作计划篇十一
为全面贯彻落实*的十九大精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署,积极稳妥防范化解我处地方政府债务风险,根据全省防范和化解政府债务工作会议安排部署,结合办事处实际,制定本工作方案。
一、债务情况。
截止2021年12月31止,朱湖办事处无政府债务。
二、工作目标。
坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,强化“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展理念,落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任,按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求,坚持*的领导,牢牢守住不发生新的政府债务风险的底线,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
三、方法步骤。
(一)严格流程管理。
1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序,从严加强建设(改扩建)项目管理,坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略,突出重点投资项目,严格执行建设标准,着力控制投资规模,严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理,决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资平衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理,不得随意扩大建设规模、提高建设标准。
2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方政府及其部门向企业拨款机制,严格按照批准的年度预算和用款计划拨款,严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度,对资产负债超过合理水平、偿债能力弱的企业,从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。
(二)建立债务管理长效机制。
1.强化责任担当,加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区政府有关加强政府性债务、政府隐性债务管理的相关文件精神,各部门主要负责人作为第一责任人对本单位政府债务风险管控工作负主要责任,其余人员按照岗位及职责,按照谁举债、谁负责的原则,实行穿透监管,分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维,严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。
2.是节约开支,压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理,节约运行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,强化风险防范意识。进一步增强“四个意识”,充分认识化解地方政府债务的重要性和紧迫性,切实履行地方***、政府主体责任,建立政府举债终身问责制和债务问责倒查机制,从严整治违规举债乱象。
(二)强化政治担当,确保任务落到实处。把防范化解地方政府债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩,盯住重点领域、关键问题和薄弱环节,着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方政府债务管理机制,从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作,严堵违法违规举债融资的“后门”,决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子,牢牢守住不发生政府债务的底线。
风险排查工作计划篇十二
为贯彻落实《关于印发〈20xx年兴宁区镇领导班子换届工作方案〉的通知》(南兴办发〔20xx〕13号)及区委谭玫瑰书记在20xx年兴宁区换届工作会议、兴宁区换届纪律专题集体谈话会议等场合的讲话精神,进一步严肃换届纪律、加强风气监督,昆仑镇开展了严肃乡镇换届纪律工作,现将工作情况汇报如下:。
一、主要做法。
(一)加强对换届纪律的学习宣传。
1、召开一次专题会议,镇党委于3月23日召开了专题会议,集体认真学习了中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔20xx〕1号)、转发《中央纪委、中央组织部〈关于加强换届风气监督的通知〉》(桂组通字〔20xx〕3号)文件精神。
2、召开镇党委扩大会议前,将中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔20xx〕1号)、转发《中央纪委、中央组织部〈关于加强换届风气监督的通知〉》(桂组通字〔20xx〕3号),印发给全体干部认真学习,并填写回执,开展警示教育,共有65名干部参加了学习并填写了回执。
都知晓。结合精准扶贫工作开展入户宣传工作,在下村入户时注重对换届纪律的宣传,共有40余人次参加了入户宣传工作。
4、开展一次换届纪律专题谈心谈话。谈心谈话采取“一对一”的方式进行,镇党委书记、组织委员、纪委书记分别与全镇机关、站所干部和村(社区)“两委”干部进行了一次严肃换届纪律的专题谈心谈话,共有115名干部参加了谈话,提醒督促他们严格执行换届纪律。
5、开展警示教育专题学习会。4月5日,镇党委召开警示教育专题学习会,全镇机关和各站所干部职工,村(社区)支书、主任共115人参加会议,会上镇党委何彩楣书记带领大家学习了“九个严禁”和“九个一律”,并对湖南衡阳破坏选举案等反面案例进行了通报学习,再次强调换届纪律。
(二)加强对违反换届纪律行为的查处。
1、畅通举报渠道,在镇区和各村宣传栏上公布了举报电话,并在镇政府大门处设置了举报箱,及时受理反映违反换届纪律的举报。
2、实行违反换届纪律问题查核专办制度,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,将组织专门力量,进行重点查办,明确办结时限,确保一查到底。
3、严格查核工作责任制,明确查处工作的具体承办人和负责人,查处工作由换届纪律督查组负责,举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
二、下一步工作计划。
(一)签订承诺书。
我镇将于“三月三”节后召开换届工作动员会,会上将组织全体参会人员签订《昆仑镇党员严守换届纪律承诺书》,要求既严格遵守又加强监督,坚决抵制用人上不正之风。
(二)继续加强对换届纪律的督察。
进一步畅通举报渠道,加强宣传力度,动员全镇党员群众参与到监督中。在案件调查处置方面,对掌握的线索及时跟进调查,保持严肃换届纪律的高压态势,营造风清气正的换届环境。
2017乡镇换届风气监督工作情况汇报【二】。
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署,为营造良好的换届环境,阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求,将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准,坚持严格责任落实,宣传教育先行,着力抓好换届风气监督,用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况。
(一)强化组织领导,切实把握换届监督工作主动权。
一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组,下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量,由纪委副书记兼任纪律督查组组长,具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构,全面实行换届纪律县级领导分片包干制度,负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。
二是加强业务培训。换届工作动员会议后,对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训,就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导,确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议,对换届风气监督工作进行重点安排,提高组织人事干部的思想认识,明确工作要求,确保各项监督措施落到实处。
三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上,转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》,明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施,为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作,地区成立巡察组,对开展选人用人和换届风气进行专项检查。
四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排,明确要求要坚持“三个在先”,加大监督检查力度,对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月,地区纪委就对严明换届纪律,严肃查处违反组织人事纪律行为,匡正选人用人风气,坚决惩治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说清打招呼等行为,做出了安排部署。之后,在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调,要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责,对一些人冲底线的风险不要低估,坚持“零容忍”,绝不姑息迁就,并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定,做到应知应会、熟悉掌握,提高换届风气监督小组政策水平。
(二)强化宣传教育,筑牢严守纪律的思想防线。
一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律,地委着力抓好专题学习,把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划,并及时发至与换届相关的单位和领导干部,要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动,督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材,发到与换届相关的单位和领导干部手中,切实起到警示作用。
二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训,要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求,同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,引导他们筑牢严守纪律的思想防线,自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面,向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料,切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。
风险排查工作计划篇十三
去年入冬以来,全国各地火灾事故高发,特别是工厂企业及出租屋火灾频发,为进一步强化消防安全工作,经镇*研究,决定春节期间在全镇范围内集中开展消防安全隐患大排查大整治工作。现将相关事项通知如下:
一、集中排查时间。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重点。
1、工厂企业(含厂房、仓库)。
是否存在违法建设现象;水源、车道是否符合消防安全要求;消防设施和疏散条件是否达到安全要求;生产车间与仓库独立分隔到位,不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤abc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线,电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。
(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。
(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品,严禁设置其他仓库和生产车间。
(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书,明确消防安全责任和义务,并在各自义务范围内,采取有效措施,及时消除火灾隐患。
风险排查工作计划篇十四
求各乡镇党委、县直相关单位通过以会代训、召开专题学习会议等形式,组织广大党员干部认真反复学习“十严禁〞换届纪律,增添广大党员干部的政治意识和纪律意识,保证换届风清气正。
二、深化以案促改,筑牢思想防线。一是组织参与换届工作人员观看严峻换届纪律教育警示录21人次。7月8日在新一届乡镇领导班子任前谈话会上集中组织观看警示录260人次;8月2日县级领导班上换届启动时,组织37名在职县级以上干部集中观看了警示录。同时,按要求将警示教育片分送至县人大、政协、纪委机关以及25个乡镇党委,要求分层分级组织重点人员观看,做到“四必看〞,通过抓好警示教育,教育引导干部汲取教训、引以为戒,筑牢思想防线,自觉遵规守纪。二是根据省市部署要求,县纪委监委为全县在职科级以上干部发送“十严禁〞换届纪律要求和严格落实中央八项规定及实施细那么精神等温馨提示廉政短信,据统计,有1500余人接收了廉政提示。三是为进一步促进廉政学问的学习普及,不断提高党员干部学习廉政学问的自觉性,切实增添廉洁从政意识。3月23日、6月5日、7月8日,县纪委监委组织新提拔和进一步使用领导干部共207名开展了任前廉政法规学问测试活动。
四是严格把牢换届换届人员“入口关〞,切实做好党风廉政意见回复工作,坚决防止干部“带病提名〞“带病提拔〞,截止8月底,县纪委监委共回复党风廉政审查意见58批5082人次。
三、强化督导检查,靠实工作责任。一是县纪委监委会同组县委织部组建3个换届风气巡回督导组,重点对全县各乡镇严峻换届纪律、落实主体责任状况、开展谈心谈话及专题学习换届政策法规和“十严禁〞换届纪律等进行巡回督查,紧盯换届中的苗头性、倾向性问题全面开展监督检查,觉察问题准时处理,将问题消除在萌芽状态。目前已开展巡回督导1次,覆盖25个乡镇。二是大会选举期间,我县抽调县纪委监委、组织部、政法委等部门工作人员,成立了5个督导组,并向25个乡镇派驻了换届纪律现场督导检查组,既对换届选举工作进行指导,有对换届选举风气进行现场监督,同时组织开展看换届风气状况测评,全程参与指导乡镇党代会的各个工作换届,确保了乡镇换届工作健康平稳有序进行。
气状况。同时,加强信访举报受理查处力度,以“零容忍〞的看法严峻查处换届中出现的违纪违法行为,对涉及换届纪律问题的反映举报,即接即办,快速反应,准时查处。截止目前,共受理信访举报问题线索3件,立案查处2件,给予党纪处分2人。
五、存在的问题及下一步工作准备自换届选举工作,在县委的领导下,我委始终树牢“监督的再监督〞职责定位,认真学习贯彻《干部任用条例》,严峻换届纪律方面做了大量工作,确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节,主要是宣扬渠道还不够广、选民对换届选举的流程还不够熟识等问题。
一是继续抓好教育宣扬。结合党史学习教育活动,催促乡镇党委继续广泛宣扬换届政策法规和“十严禁〞换届纪律,加强对《干部任用条例》的学习宣扬,增添全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
名推举、大会选举等关键节点集中观看警示教育录,推动警示教育走深走实。
三是切实加强督导指导。继续发挥巡回督导作用,在代表提名、大会选举等重要节点,加大巡回督查力度,进驻现场督导巡察,对觉察的问题,准时催促整改。
风险排查工作计划篇十五
根据中央关于防范化解金融风险的统一部署和省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》,结合全市非金融企业债务风险初步排查情况,在国有资产管理部门和***门分别就市属国有企业债务风险、政府融资平台债务风险排查防范作出安排部署的基础上,重点就全市民营企业债务风险防范制定以下工作方案。
一、指导思想。
全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求,按照市场化法治化原则,坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更好地发挥政府作用,积极化解民营企业债务风险,促进民营企业高质量发展。
二、目标任务。
坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路,建立健全协调联动工作机制,分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解,确保不发生区域性风险及重大社会风险。
(一)建立工作机制。
发挥现有的安康市防范金融风险联席会议制度(办公室设在市金融办)作用,统筹全市民营企业债务风险排查化解工作,指导各县区制定债务排查化解方案,综合运用各类支持政策,协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。认真贯彻落实省委省政府印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》,将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划,县区政府主要负责同志牵头抓总,承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度,重点帮扶全市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制,平稳有序处置辖内企业突发债务风险,严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点,制定民营企业债务风险动态排查方案,加强风险监测,切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区政府提供民营企业信贷风险相关情况。县区政府要在全面排查的基础上,重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排,确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式,摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数,夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单,并将债务风险情况报送市防范金融风险联席会议办公室。
市***、市工信局、市财政局,市中级人民法院、人民银行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责,配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作,按季度向市防范金融风险联席会议办公室报送工作情况,重大问题及时报送。
(三)分类处置化解。
各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业,各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月10日前报市防范金融风险联席会议办公室。
三、防范化解措施。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,理性投资,回归主业,严禁逃废债务。各级政府及相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民企缓解流动性压力,维护企业信用。(各县区政府牵头,市工信局、财政局、金融办,人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用,推动金融机构加强会商,开展联合授信,按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,每季度更新债委会信息,动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头,市金融办、工信局配合)。
(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市***牵头,市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(四)发挥政府性融资担保作用。要按照政府性融资担保体系建设的总体安排,对市属财信融资担保有限公司增资扩股,设立县区分支机构,提升政府性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(市财政局牵头,市工信局、金融办配合)。
(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点,一方面实现对市场主体的信用建档,另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。(市***、人行安康中支牵头,市电子政务办、工信局、金融办配合)。
(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区政府协调本级人民法院落实)。
四、工作要求。
(一)加强统筹,夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任,切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(2019-2020年),之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)紧密配合,强化协作。民营企业的`债务风险成因复杂,排查化解工作时间紧任务重,涉及企业多工作量大,处置工作政策性强涉及面广,各级各部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,确保取得良好效果。
(三)强化督导,加强考核。市金融风险防控联席会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报,通报情况作为市政府对市级有关部门、各县区政府相关绩效考核的重要依据,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
风险排查工作计划篇十六
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求,按照市场化法治化原则,坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更好地发挥政府作用,积极化解民营企业债务风险,促进民营企业高质量发展。
坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路,建立健全协调联动工作机制,分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解,确保不发生区域性风险及重大社会风险。
(一)建立工作机制。
发挥现有的安康市防范金融风险联席会议制度(办公室设在市金融办)作用,统筹全市民营企业债务风险排查化解工作,指导各县区制定债务排查化解方案,综合运用各类支持政策,协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。认真贯彻落实省委省政府印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》,将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划,县区政府主要负责同志牵头抓总,承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度,重点帮扶全市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制,平稳有序处置辖内企业突发债务风险,严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点,制定民营企业债务风险动态排查方案,加强风险监测,切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区政府提供民营企业信贷风险相关情况。县区政府要在全面排查的基础上,重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排,确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式,摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数,夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单,并将债务风险情况报送市防范金融风险联席会议办公室。
市发改委、市工信局、市财政局,市中级人民法院、人民银行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责,配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作,按季度向市防范金融风险联席会议办公室报送工作情况,重大问题及时报送。
(三)分类处置化解。
各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业,各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月10日前报市防范金融风险联席会议办公室。
联系人:罗晓,电话:xxx,邮箱:xxx。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,理性投资,回归主业,严禁逃废债务。各级政府及相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民企缓解流动性压力,维护企业信用。(各县区政府牵头,市工信局、财政局、金融办,人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用,推动金融机构加强会商,开展联合授信,按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,每季度更新债委会信息,动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头,市金融办、工信局配合)。
(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市发改委牵头,市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(四)发挥政府性融资担保作用。要按照政府性融资担保体系建设的总体安排,对市属财信融资担保有限公司增资扩股,设立县区分支机构,提升政府性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(市财政局牵头,市工信局、金融办配合)。
(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点,一方面实现对市场主体的信用建档,另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。(市发改委、人行安康中支牵头,市电子政务办、工信局、金融办配合)。
(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区政府协调本级人民法院落实)。
(一)加强统筹,夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任,切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年),之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)紧密配合,强化协作。民营企业的债务风险成因复杂,排查化解工作时间紧任务重,涉及企业多工作量大,处置工作政策性强涉及面广,各级各部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,确保取得良好效果。
(三)强化督导,加强考核。市金融风险防控联席会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报,通报情况作为市政府对市级有关部门、各县区政府相关绩效考核的重要依据,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
风险排查工作计划篇十七
为深入贯彻落实__关于安全生产重要指示批示精神,认真落实_和省委、省政府决策部署,根据县委、县政府会议精神,为全面消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全,实现安全稳定形势持续向好,决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治,制定本实施方案。
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实__关于安全生产重要论述,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深刻汲取事故教训,举一反三,落实属地主体责任和部门监管责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,坚决遏制重特大安全事故。同时,建立常态化农村房屋建设管理制度。
(一)属地负责,部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体,负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责,负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
(二)突出重点,先查先治。区分轻重缓急,重点排查用作经营的农村自建房,对排查出的安全隐患,按照“一房一策”的要求,逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人,督促限期整改,逐一销号清零,实现闭环管理。
(四)完善机制,长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板,有针对性地完善规章制度,堵塞监管漏洞,补齐工作短板,建立健全农村房屋建设管理长效机制,从根本、长远上消除农村房屋安全隐患,实现标本兼治。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,立即采取措施,防止发生安全事故。
(一)摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等,并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时,结合实际对农村房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等,并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
(二)重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治,力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案,明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定(依据《农村住房安全性鉴定技术导则》)。确有安全隐患的,要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人(使用人)主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房,尤其是用作经营的,由产权人(使用人)自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账,实行销号管理,整治一户、验收一户、销户一户。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
(一)强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组(名单见附件1)。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程,健全完善工作机制,村书记是第一责任人,要狠抓落实,确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
(二)强化责任落实。各村要落实属地管理责任,负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施,做好进度安排、任务落地工作,对发现的安全隐患建立整治台账,实行销号管理,并以行政村为基本单位上报排查整治结果,报告由村书记签字背书,落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责,做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合,特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入,补齐监管短板,避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;负责指导农村人居环境整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理;_部门负责指导农村宗教活动场所安全管理;澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理;卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想,密切协作,形成合力,共同做好督促指导工作,共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人(使用人)是农村房屋安全隐患整治的主体责任人,负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
(三)强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,有条件的地方可采取单位购买服务等方式,委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案,各村要加强日常安全巡查和应急处置能力,确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究,对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员,严肃追究相关责任。五是强化法治保障,综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
(四)强化督促指导。加强对各村的督促指导,强化工作调度和现场督查,对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,予以通报;对问题严重的,约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起,坚持每半月调度各村工作进展情况,必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
(五)强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,积极回应社会关切,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全使用意识,提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
(六)强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合,对排查整治中发现问题,有针对性地完善制度,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。

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