总结不仅可以用于学习和工作,还可以应用于生活中各个方面,如家庭管理、情感处理等。总结应该包括过去的成绩和经验,同时也要提及改进和学习的方向。以下是一些经典总结范文,供大家在写总结时参考和借鉴。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,是在全市环境污染防治形势非常严峻、完成全年目标任务非常艰巨的情况下召开的。刚才,**等6位同志分别通报了生态环境体系建设工作情况,查摆了存在问题、安排了下步工作,从中我们应该感受到环境污染防治的巨大压力,进一步增强做好环境污染防治工作的责任感紧迫感。下面,我讲三点意见:
一、形势逼人,务必背水一战。
今年以来,市委市政府高度重视生态环境建设,采取多种形式进行研究、部署和推动,但目前看来,成效并不明显,形势依然十分严峻。
空气质量达标天数按照新的考核办法比去年同期增加5天,但如果按原考核办法,比去年同期减少30天。
第二,从实际工作看,6月13日召开的全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会,明确提出要打一场环境污染防治的翻身仗。在近3个月的时间里,全市环境污染防治工作仍未扭转落后局面。归根结底,问题还是出在工作上。一是重视不够。一些地方一些干部所谓的“重视”还是停留在口头上、文件上,真正扑下身子抓落实不够,对环境污染防治工作投入的精力不够。前不久,省环境污染防治攻坚办就指出**市级领导参加大气污染防治研判会商会议少的问题。二是底子不清。一些地方和部门对各自属地、系统、行业内的环境污染问题还没有完全掌握,有些情况仍是“过去时”、没有动态管理。比如,市住建局一直讲所有工地都落实了扬尘防治措施,但省环保督查组每次移交的问题都有施工扬尘方面的。再如,前不久省环保大宣传大普查工作组在**督查时发现问题3901个,各地各有关部门是怎么摸底的?有没有台账?还有多少未纳入台账管理的“黑户”?三是对策不准。对臭氧超标等环境污染问题的成因,还缺乏科学、深入的研究,制定的措施缺乏针对性。对“七个百分之百”等制度,还缺乏行之有效的措施保证落实,省里的通报就多次点到**夜间扬尘管控不到位问题。有的地方对外地的做法,不加分析地照搬照抄,没有取得实际效果。四是推进不力。一些地方一些干部作风漂浮、态度敷衍,没有把心思放在工作上,发现和解决问题不及时不主动,遇到矛盾能推则推、能拖则拖,不敢较真碰硬,致使一些工作没有达到时间节点要求。比如,有的问题,省、市已经进行了通报,但有的地方迟迟整改不到位。再如,按计划,8月底前要完成15台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,但目前仅完成治理3台。五是标准不高。对存在的一些问题,相关部门没有扭住不放、一抓到底,“雨过地皮湿”,致使一些污染源停而不治、停而不改,有的甚至死灰复燃。比如,工业污染源管控还存在缺位现象,一些企业的排放量未有明显下降甚至不降反升。再如,渣土车问题,省里多次通报过、市里也多次强调了,但时至今日,管控仍不到位。
四是目前离全年目标差距较大,而且从前两年情况看,9至12月份,全市pm10、pm2.5平均浓度逐月上升,空气质量达标天数逐月减少,而且增减幅度很大,在这样的情况下,要防止一些地方自暴自弃,甚至企图通过今年的不作为来减轻明年的任务压力。
面对差距大、问题多、挑战多的严峻形势,希望大家破釜沉舟、背水一战,“攻坚四个月、打好翻身仗”,确保完成环境污染防治全年目标任务。
二、任务繁重,务必全力攻坚。
现在到年底只有不到四个月时间,时间很紧、任务很重。要对照年初确定的目标任务,按照“任务一天也不能等、目标一项也不能减、工作一件也不能松”的要求,勇于担当、真抓实干,齐心协力、攻坚克难,打好治污“组合拳”,打响“蓝天保卫战”,传导明责尽责的压力,提高精准施策的能力,发挥专业防治的威力,保持久久为功的毅力,形成齐抓共管的合力,努力完成全年各项目标任务。
一要精准施策。根据我市秋冬季气候特点及地形条件,加强会商研判,科学制定针对性措施。一是紧盯大气污染成因定期研判。认真落实大气污染防治研判会商每日碰头制度,提高会议规格,加大协调力度,每日至少1名市级领导参加会议。市攻坚办至少每半月组织一次全面分析会商,邀请省攻坚办专家组到会指导,分析总体形势,明确阶段重点,解决具体问题。二是紧盯主要污染物压负降排。针对市内和东北传输通道燃煤电厂、水泥碳素企业,严格落实重点企业限产指令,特别是预测出现东北高湿气流时,要实行总量调配,切实压低负荷、降低排放强度。三是紧盯重点监测区域“一点一策”。对7个国控空气监测站点周边一公里区域和7个国(省)控地表水责任断面上下游两公里范围等重点区域开展环境集中治理,逐一制定详细工作方案,明确责任领导和责任部门。对区域内的各类污染源,该取缔的取缔,该治理的治理,该搬迁的搬迁。四是紧盯重污染天气科学应对。加强对重污染天气的预测预警,科学分析污染成因、研判发展趋势,完善分级预警响应机制,综合采取错峰出行、错峰生产、错峰运输以及放假调休、限产停产、施工管控等措施,加强区域联动会商,完善应急应对预案,最大程度降低重污染天气影响。
对存在扬尘泄露风险的,一律停工整改;
加快实施“引热入洛”工程,确保10月20日前城市区集中供热工程完成验收、调试和试生产等工作,确保今年中心城区集中供热率达到70%。在秸秆禁烧上,目前已经进入秋收阶段,各地要高度重视、及早行动、强化监管,重点在提高秸秆综合利用率上下功夫,切实做好秋季秸秆禁烧工作。
通过优化城市交通、加强城市环卫保洁等,以便捷畅通的交通组织减少汽车尾气排放,切实改变市容市貌脏乱差等问题,打造更加干净、有序、文明的城市环境。
四要形成合力。打赢环境污染防治攻坚战是一场输不起也不能输的硬仗,必须凝聚各方力量、发挥各方作用,调动方方面面的积极性,凝聚起推动工作的强大合力。要争取上级指导。加强与省攻坚办等部门的沟通对接,主动邀请、积极配合省攻坚办专家组到我市现场调研指导,充分借助省直部门和专家的力量,及时准确把握工作中存在的问题和解决问题的方法措施。对上级和专家组指出的问题,要不避不绕、全面认领,按照有关要求和标准整改到位。要强化市县联动。既要发挥好市环境污染防治攻坚战领导小组的组织协调作用、市攻坚办的协调调度和督促落实作用、市直有关部门的牵头抓总和专业指导作用,又要落实好各县(市、区)的属地责任,形成上下联动、左右互动、齐抓共管的工作格局,确保工作部署第一时间得到贯彻落实、开展情况第一时间得到跟踪反馈、环保问题第一时间得到有效解决。要凝聚社会力量。打赢环境污染防治攻坚战,涉及每个人的切身利益,不是政府的“独角戏”,必须强化全社会的环保意识,充分调动全社会的力量。要大力营造“环保为大家、环保靠大家”的浓厚氛围,促使企业强化主体责任,自觉履行安全生产、节能减排义务,引导广大群众自发自觉地履行社会责任,大力倡导绿色生活、绿色交通,以实际行动共建生态宜居的美好家园。
三、军令如山,务必奖惩兑现。
年初,各县(市、区)向市委市政府递交了责任书、立下了军令状,这也是向全市人民作出的庄重承诺。军中无戏言,立下军令状就要言出必行、行必践诺。各级各单位要认清形势、自我加压,切实把各项工作抓紧抓牢、抓出成效,确保到年底交出一份合格答卷。
一要强化落实。一分部署,九分落实。当前最大的问题就是落实不到位。对市委市政府部署要不折不扣。今年以来,市委市政府围绕加快构建生态环境建设体系,多次召开全市会议,对环境污染防治工作提出一系列明确要求。各级各单位要对照市里部署要求,逐条查摆落实情况,特别是对进展缓慢、排名靠后的工作,要进一步剖析问题根源、细化推进措施、明确时间节点、完善台账清单、实施挂图作战,以超常规手段、超常规举措推动各项部署落地落实。对攻坚办会商指令要有令必行。针对每日研判会商会议形成的《会商报告》中涉及的问题,各级各单位要高度重视、积极认领,即知即改、立行立改、限期整改,有关单位每日反馈的整改情况要有措施、有进展、能量化,避免笼而统之、大而化之。对专家组意见要立行立改。省环保攻坚专家组指出**市8月份改善空气质量强化措施落实中存在会商研判及调度响应仍有提升空间、工业污染源管控存在缺位现象、控车控尘存在薄弱环节、督查问责失之于宽失之于软等方面问题,并提出了意见建议。要对照问题认真查摆,并举一反三,制定整改方案,逐项整改落实。今后这些都要成为常态。
对环境污染影响较大的电厂、水泥、碳素等重点行业和工地施工等重点领域,要全天候督查,尤其要加大夜间督查频次,坚决杜绝夜间企业偷排偷放、工地违规施工、渣土车违规运营等现象。要树立督查权威。严格执行“四级督查”制度,各级领导干部要带头开展督导督查、带头参与分析研判、带头进行出谋划策,既层层倒逼传导压力,又以上率下作出示范。要提升督查实效。各督查组对发现的问题要一天一汇总、一天一分析、一天一报告、一天一反馈,能立行立改的要督促其立行立改,不能立行立改的要督促其制定整改方案、限期整改,并适时进行“回头看”,确保整改到位。
对工作扎实、成效较好、相关指标连续排名全市前列的单位,要全市通报表彰、进行财政奖励,并在干部使用上予以倾斜。对企业和干部的奖惩结果要公开曝光,在社会上“广而告之”,真正起到教育作用、震慑效果。
同志们,全市环境污染防治形势逼人、退无可退。各级各单位要进一步增强责任感和紧迫感,保持定力、坚定信心,齐心协力、攻坚克难,坚决打赢环境污染防治翻身仗,努力完成全年目标任务。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇二
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同志们:
今天,我们在这里召开全市产教融合型城市建设工作推进会,主要任务是贯彻落实国家、省关于推进产教融合的部署要求,进一步动员全市上下抢抓机遇,认真谋划,加快推进产教融合型城市创建工作,进一步聚集城市人气,激发创新活力,为全市经济社会高质量发展注入新动力。刚才,市发改委介绍了产教融合政策背景,通报了近期产教融合工作开展情况,对下一步工作作了具体安排,讲得很好,希望大家认真抓好落实。下面,就如何推进产教融合型城市建设,我讲三点意见:
产教融合从大处讲是高质量发展理念的转变,从小处讲是国家发展战略的转型。过去认为城市的发展是依靠产业,实现产城融合,只要多办企业、多办工厂,城市有了产业,人流量大,就能兴旺发达。现在认为城市的发展是以提高人的综合素质和创新能力为中心,人的能力得到提升,产业得到优化,城市就有活力,就能实现发展。这是将来发展的大导向,也是一个重大变化。基于这么一个基本思路,我国的教育体系已由以往的以提升人的素质为主转变为以提升人的技能和素质为主的新教育发展模式,体现到城市发展上,就叫产教融合。******在党的十九大报告中指出,要“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。国务院、省政府先后印发了《关于深化产教融合的若干意见》,释放了***和省深化产教融合的强烈信号。对我们xxx这样一个正处在转型发展关键期的城市来说,深化产教融合不仅是推动全市产业转型的现实需要,也是集聚城市人气、打造晋陕豫黄河金三角高等职业教育中心的具体抓手,无论是对于全市的产业升级、教育提升还是城市发展都有着重要的推动作用。为此我们提出要建设产教融合试点城市,主要是基于这么几个方面的考虑:从2014年开始,国家平均一年出台一个文件。
当前隐藏内容免费查看,有顶层设计、有任务导向、有政策支持,形成了完善的政策体系。2017年,国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》,2020年国家发改委、教育部、人社部、国家开发银行联合制定了《关于印发加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案的通知》,明确提出对于产教融合实训基地、公共实训基地建设,通过***预算内投资补助、政策性信贷融资、发行教育培训产业专项债券等多种方式给予支持。2021年国家发改委联合教育部等部委出台的《国家产教融合建设试点实施方案》,明确由***预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地,优先布局建设产教融合创新平台,对建设成效明显的予以动态奖励。国家的导向很明确,就是要发展产教融合,发改委、财政部、教育部包括国开行都在加大这方面的投入,这些都给我们提供了千载难逢的机遇。经过长期以来的不断发展,特别是近年来我们坚持把发展职业教育作为推动全市经济社会高质量发展的源头活水,大力推动高等职业教育发展,通过外引内合、强强联合,由xxx职业技术学院牵头,联合黄河金三角地区的大专院校、企业、行业共同成立了豫晋陕黄河金三角职业教育集团,初步形成了富有区域特色的“一本四专”高等职业教育格局,构建了“中职—高职—应用型本科”纵向贯通的现代职业教育体系。尤其是我市有中等职业学校xx所,其中1979年成立的xxx黄金工业学校,是中国黄金集团有限公司唯一一所中等职业学校,1978年成立的xxx省xxx煤炭高级技工学校,去年经省政府批准设立xxx能源工业技师学院,这些都是和产业结合得很紧密、很有特色的院校。同时我们还培育了东方希望、骏通公司、速达汽车等实践性、操作性强的优势工业企业,为推进产教融合创造了良好的先天条件。xxx地处中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的交汇地带,东依中原经济区,西接关中—天水经济区,北呼太原经济圈,是丝绸之路经济带上承东启西的重要枢纽,是中部崛起、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等多个国家战略的联结点,在我市建设国家产教融合试点城市,能够起到建好一个点、辐射一大片、带动周边地区的作用。去年原教育部副部长、中国职业教育学会会长xxx来我市参加教育论坛的时候,对我市产教融合工作给予了肯定,更加坚定了我们的信心和决心。
因此,我们要充分认识到产教融合发展的重要意义,进一步提高思想认识,增强工作的紧迫感和责任感,认真落实***和省的部署要求,抢抓机遇,加压奋进,积极谋划项目,以产教融合发展高质量促进经济社会发展高质量。
2020年以来,我市在城乡一体化示范区全面启动了职业教育园区建设,一方面是因为它毗邻产业集聚区,可以加快城镇化进程,增加城市人口,另一方面还可以为产业转型发展提供人才支撑。国务院已于2018年出台了产教融合相关文件,2021年国家发改委联合教育部等六部委也出台了《国家产教融合建设试点实施方案》,并且配套了实实在在的综合激励政策,进一步推动产城融合、产业和行业融合、产业和企业融合,可以说这项工作含金量很高、影响很大,全国各地都在积极争取。根据国家和省最新工作进展,目前第一批国家产教融合型城市名单已经确定了,xxx市入选了,第二批还有29个名额。经过市发改委的努力,这项工作目前已经做了大量工作,有了好的基础,正在和省发改委对接,争取能够进到国家发改委库里,成为第二批29个城市中的一员。大家要以抢抓国家政策机遇为重要突破,围绕争创产教融合试点城市为工作目标和努力方向,推动学校、企业、科研机构、城市在我市全域范围内有机融为一体。总体要求是抢抓国家政策机遇,围绕争创产教融合试点城市目标,以创建产教融合试验区为重点,实施一批产教融合实训基地项目,打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,培育一批产教融合型企业,以职教园区为重要支撑建设产教融合园区,构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系,形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局,推动产教融合型城市建设实现新突破。
产教融合是一项系统工程,涉及的面广任务多,需要汇聚政府、学校、企业三方力量共同推进。围绕上述目标,主要抓好以下几个方面工作:
会后,市里要成立产教融合工作领导小组,负责全市产教融合工作推进,在座的各单位都是主要成员,要深入学习国家、省有关政策文件,借鉴先进地区经验做法,认真研究《xxx市关于深化产教融合实施意见》,抓紧提出意见建议,尽快开展工作。市发改委和教育局作为产教融合的牵头单位,要发挥好统筹协调作用。市发改委要根据各单位修改意见,抓紧时间完善出台实施意见,加快编制我市产教融合城市建设方案,组织好产教融合项目谋划储备工作。关于产教融合城市建设方案,市发改委要加强和教育部规划建设中心沟通,借力借智,汲取意见,形成站位全局、下接地气,具有实操性、可行性的高质量工作方案。市教育局和人社局要梳理整合国家、省相关政策,对照我市实施意见,细化制定支持产教融合发展的政策措施,指导有关院校开展产教融合工作。市工信局要制定鼓励工业企业参与产教融合、共建实训基地的支持政策,积极引导各类行业龙头企业依法参与校企合作,做好产教融合企业培育工作。全市有xxxx家规上企业,尤其是xxx家规上工业企业,都要按照这个思路去推进。市卫健委要积极主动参与产教融合,制定落实鼓励医疗机构接收医学相关专业学生开展实习实训、参与实训基地建设的相关政策,通过产教融合帮助提升教学水平,提高学生实操能力。市民政局、文广旅局作为行业主管部门,要制定出台鼓励支持养老、文化、旅游等机构和企业参与产教融合的鼓励措施。市财政局要学习研究相关政策,制定企业与学校共建实训基地“以奖代补”的具体支持政策,做好相关资金保障。市自然资源和规划局要在产教城规划及用地方面深入研究,产教城融合规划方面再有新突破,在产教融合用地方面拿出实在可行、有吸引力的支持政策。市科技局要整合现有科技创新方面有关政策,支持企业和学校开展产教融合。市税务局要落实好相关税收优惠政策,制定各项免税优惠政策的具体操作指引,广泛组织宣传。各县(市、区)政府要落实好相关政策,积极支持辖区内职业院校发展、产教融合项目谋划和企业培育等工作。《国家产教融合建设试点实施方案》要求,试点城市应具有推进改革的强烈意愿,推出扎实有效的改革举措,发挥先行示范引领作用。各部门在制定方案时一定要解放思想,大胆借鉴外地经验,出台具体切实管用、有吸引力、操作性强的政策意见,让企业、学校和社会感到政策有新意,政府有诚意。
产教融合是党***、国务院加强创新型人才和技术技能人才培养的一项重要方针政策,也是统筹推进教育综合改革的一项重大制度安排。深化产教融合,就是要推进管办评分离和“放管服”改革,加快教育治理模式转变,促进办学主体多元化、治理结构现代化,在深化办学体制改革中提高教育质量。各院校要立足自身优势,整合教育资源,在推进教育教学改革创新上大胆突破、先行先试。针对目前课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对脱节的问题,要探索建立行业和企业参与的学科建设评议制度,健全根据社会需求、学校办学能力和行业指导科学设置新专业的机制。加快建立职业院校教师引进绿色通道,提升“双师型”教师(既具有培养应用型专门人才的教育教学能力,又有科技开发、服务区域经济社会的实践能力的教师)比例,优化院校教师结构。加强品牌示范院校、专业和特色院校、专业建设,积极争创职业教育“双高计划”试点。关于项目谋划储备,2022年国家给实训基地建设安排了xx亿元的***预算内资金,但是国家资金支持主要看项目,没有项目国家资金也落不了地,谋划项目要以院校为主体,发改、教育、人社和当地政府做好服务和配合,从院校未来5—10年的发展角度考虑,认真谋划储备一批产教融合项目,为长远发展打下坚实基础。
企业是经济活动的主体,从某种程度上说,企业主体作用的发挥直接影响着产教融合的质量和水平。但在以经济效益为主要目标的现状下,企业对于校企合作重视程度不够、积极性不高,有些企业在面临激烈的市场竞争时具有生存紧迫感,认为与高校进行产学研合作会无形增加企业运营成本,也难以承受学生实习安全风险,因此缺乏培养人才的长远打算,更多的是应急招聘。而实际上,企业通过产教融合,与学校合作培养出的员工,能够更快的适应岗位工作,效率更高。xxx宇通客车厂与xxx机电职业学院等合作,通过学生顶岗实习工作节省了人力成本,减少了管理费用,留住了本土人才,实现了一举多得。各企业要充分认识开展产教融合对企业发展的重大现实意义,特别是国有企业和行业骨干企业,要发挥引领示范作用,更加积极主动地参与产教融合、校企合作。
为鼓励创建产教融合型企业,我们制定的深化产教融合实施意见中,对企业参与联合建设实训基地、创建产教融合型企业、开展新型学徒制培训、接收实习生实习实训等方面,给予了“财政+税收+土地+信用”组合式激励,例如,对企业与职业院校合作共建的实训基地项目实行“以奖代补”政策;对考核认定符合实习实训规范的企业,按照实习学生每人每月xxx元标准,补助其参与职业教育办学成本;对开展新型学徒制培训的企业,可据实申请给予每人每年xxxx元到xxxx元的职业培训补贴。要从全市xxx家规模以上工业企业中挑选一些代表性的企业,鼓励支持共建研发中心、推广中心、产业研究院。同时,要加强同中国摄影家协会、中国有色金属工业协会、中国果品流通协会等行业组织的联系,发挥其平台引领带动作用,推动相关产业深化产教融合。
市委经济工作会议提出把产教融合城市作为“六城联创”中的一项重点工作来抓,各级、各部门要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,集中精力、人员抓推进,确保各项工作落实到位。加快建立发改、教育、人社、财政、工信、自然资源等部门密切配合,有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制,加强协同联动,推进工作落实。要将“六城联创”工作纳入政府目标考核,考核成绩作为对各县(市、区)、各部门公开排名和实施奖惩的依据,实行评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、精神文明创建奖励、领导班子和干部考核“四挂钩”,以严明的奖惩措施倒逼工作落实。各级、各部门要做好宣传动员,鼓励引导学校和企业发挥主体作用,加强配套改革探索,引导形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识,积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。
同志们,深化产教融合、争创产教融合试点城市,是xxx推进产业升级、教育提升和城市发展的一次大好机遇。这项工作既是开创性的,也是探索性的,既有机遇,也有挑战。希望大家在抢抓机遇中奋发作为,在迎接挑战中克难攻坚,为高质量建设省际区域中心城市闯出新路,做出新的更大贡献。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇三
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同志们:
一、提升站位,提高认识。
二、准确定位,明确原则。
三、突出重点,抓住关键。
同志们,沿×河生态带建设的大幕已经拉开,我们要以坚定的信念、坚强的决心、坚韧的意志把沿×河生态带建设好,以优异的成绩礼敬×河。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇四
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今天,我们在这里召开全市职工之家建设现场推进会议,主要目的是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,特别是习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”、“两个信赖”的重要指示精神,回顾总结全市职工之家建设进展情况,交流工作情况和经验,对深入推进全市职工之家建设再动员再部署再落实。
今天上午,大家观摩学习了xx个单位的职工之家建设情况。
单独建会非公有制企业xx家开展建家活动,覆盖率达xx%;
全市xx家工会组织符合“六有”建会标准,xx家基层单位开展“双争”活动,覆盖率达xx%以上。
面对新形势新任务新要求,全市职工之家建设还存在一定的差距,全市各级工会要站在全局高度,充分认识职工之家建设的重要性和必要性,进一步增强职工之家建设的责任感紧迫感,切实转变工作作风,以更大力度、更实举措,做实做细做好职工之家建设的各项工作。下面,我就进一步推动职工之家建设工作讲几点意见。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识职工之家建设的重要性。
要按照建家兴会、建家强会的思路,进一步推动职工之家建设活动向纵深发展,着力构建“建会、建制、建家”三位一体、协调联动、同步推进、全面提升的基层工会组织建设良好格局,切实提升基层工会规范化水平。
(一)创新组建方式,有效扩大工会组织覆盖面。一要着力推进新社会组织组建工会。坚持党建带工建,大力推动工会组织向新兴领域和新兴群体延伸,推进新经济组织、新社会组织工会建设和职工入会工作。二要深入推进百人以上企业摸排建会专项行动。按照“巩固、发展、提高”的要求,以非公有制企业为重点,对符合单独建会条件的非公有制企业,推动其单独建立工会。对职工人数少,不具备单独建会条件的小微企业和零散就业人员,通过建立联合基层工会实现有效覆盖。三要最大限度吸引八大群体“落户”工会。各级工会要进一步打通“八大群体”入会通道,有针对性地加大宣传,方便货车司机、快递小哥、拉面从业人员等群体加入工会。要进一步扩大惠及“八大群体”的工会普惠性服务,通过发放工会会员普惠卡、扶贫济困、金秋助学等方式,不断吸引更多的“八大群体”入会。四要积极探索职工入会新途径,打通职工入会“最后一公里”。开辟职工网上申请入会渠道,建立线上申请、线下办理的工作流程,为职工入会提供便捷服务。加强会员会籍管理,完善会员实名制数据库,实现动态管理,逐步实现会员会籍管理制度化、规范化、信息化。
(二)丰富活动内涵,有效提高职工之家建设凝聚力。一是要把服务职工作为深化职工之家建设的核心内容,着眼于满足职工群众多层次需求,努力构建工会服务职工工作体系,按照“会、站、家”一体化思路,把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设职工之家有机统一起来,为职工提供解忧愁、利发展、有实效、高水平的服务,使职工之家建设成为直面服务职工群众的阵地。二是要把落实“四权”作为深化职工之家建设的制度保证。职工是职工之家建设的主体,发挥职工的主体作用,关键在于落实职工的“知情权、参与权、选举权、监督权”。要以深化厂务公开、职工代表大度、会员选举、会员评议工会主席等制度落实职工的“四权”,形成“建家、评家、管家”配套化制度体系。三是要把阵地建设作为深化职工之家建设的重要抓手。坚持职工之家建设实体化、便利化,指导基层工会在整合现有资源的基础上,按照方便、就近的原则,突出职工聚集的重点区域,科学布局和规划建设区域性职工服务阵地和文体活动阵地,强化阵地的服务和活动功能,满足职工对美好生活的多元化、个性化需求,提高工会的凝聚力和社会影响力。
(三)拓宽创建领域,有效提升职工之家建设影响力。一是要把职工之家向联合基层工会、各类新社会组织延伸。工会组织建到哪里,职工之家建设就要覆盖到哪里。要针对面广量大的25人以下小型非公企业、各类新社会组织联合基层工会建家难的现状,积极探索、总结联合基层工会职工之家建设的多种实现形式及运行规律,形成联合基层工会职工之家建设的规范化标准。二是要把职工之家向县(市区)以下区域、行业工会拓展。县(市区)以下各类区域、行业工会既具有地方、产业工会的职能,又具有基层工会的特性,承担部分基层工会难以承担的维权职能,是工会组织承上启下、不可替代的重要环节,也是当前职工之家建设的薄弱环节。三是要把职工之家向网上工作平台升级。各级工会要强化互联网思维,构建网上工作平台,打造工会升级版。打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局,让互联网成为了解职工、贴近职工、联系职工、服务职工的新途径,开创职工之家建设新窗口。
建立会员评家检查制度,以会员满意度为标准,定期进行自查、互查、抽查,注重研究解决工作中遇到的新情况新问题;建立激励约束制度,把会员民主测评结果作为评价基层工会工作、考核工会干部的依据,对未按规定达到合格职工之家标准的基层工会,应采取措施予以整顿。四是要开展“双争”活动。坚持问题导向,找准基层工会发挥作用和工会干部履行职责中存在的突出问题,分析原因,提出对策,使“双争”活动更有针对性和指导性。各级工会要运用各种媒体宣传活动开展情况,建立“双争”活动微信公众平台,发布和推送活动信息,扩大“双争”活动的参与面和影响力。
(一)强化组织领导。把工会组织建设成为职工之家是党对工会工作的一贯要求,是加强工会自身建设、增强吸引力凝聚力的内在需要。各级工会要高度重视,切实加强对深化职工之家建设的组织领导,成立专门工作机构,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、有关部门具体实施、各职能部门共同参与,形成全会上下合力推进,党政工齐抓共建、常抓不懈的工作态势。要把职工之家建设作为全会一项“打基础、增活力、利长远”的重要工作,摆上工会工作更加突出的位置。定期研究深化职工之家建设中遇到的新情况、新问题,使职工之家建设永葆生机与活力。
(二)加大投入力度。各级工会要坚持工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉,对建家工作给予充分的资金投入,建立稳定的经费保障机制,将职工之家建设经费纳入到各级工会年度经费预算。各市总工会、产业、直属工会及基层工会配备相应资金用于职工之家建设及运行保障。要配好职工之家服务人员队伍,并加强管理和培训。要创新方式方法,利用市场手段、借助社会力量,构建社会化、市场化、多元化、开放型的服务职工工作新模式。
(三)建立考评机制。各级工会要按照服务设施实体化、服务职责明晰化、管理制度规范化、运行机制科学化的要求,避免重评比、轻创建的现象,建立“申报自查、会员评家、随机抽查”的综合评价考核体系,形成科学有效的长效创建机制,推动建家工作不断向广度和深度发展。继续推进全国、市级“模范职工之家”和“模范职工小家”的评比工作,形成先进带后进、“大家”带“小家”、“小家”促“大家”的良好氛围。
同志们,深入推进职工之家建设,关键在于真抓实干。各级工会要充分发挥职工之家作用,切实把职工之家真正建设成为凝聚人心、引导职工、服务群众的坚强阵地,团结引导全市广大职工为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”,建设更加富裕文明和谐美丽新xx作出新的更大贡献。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇五
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2013年8月10日)。
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同志们:
刚才,市委蓝书记作了题为《以扶贫开发新成效夺取小康建设新胜利》的重要讲话,为进一步推进全市全面小康建设和扶贫开发工作明确了新方向、拓展了新思路、谋划了新举措、提振了精气神,我们一定要深入学习领会,认真抓好落实。下面,围绕贯彻落实省苏北发展协调小组第九次会议和蓝书记的重要讲话精神,我着重就推进全面小康建设讲几点意见。
2002年,党的十六大部署了21世纪头20年我国建设全面小康的战略任务。2003年,省委十届五次全会确定“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的奋斗目标,并确立了四大类、18小项、25个单一指标的《江苏省全面建设小康社会指标体系》。同年,市二届人大一次会议首次提出建设全面小康的工作目标;2006年,市第三次党代会提出了全面奔小康的工作目标;2011年,市第四次党代会确定了“到2015年建成全面小康社会”的奋斗目标。十多年来,在省委、省政府的正确领导和方方面面的大力支持下,全市上下一心一意搞建设,齐心协力谋发展,推动全面小康建设取得了阶段性成果。2012年,在全面小康25个监测指标中,全市有21个达标,五大核心指标已有四个达标(人均gdp、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和环境质量综合指数,未达标的是城镇劳动保障三大保险覆盖面);各县区小康进程也明显加快。从经济发展类指标看,4个指标中有2个达标,人均地区生产总值超过目标值7717元,城镇登记失业率比目标值低2.5个百分点。从生活水平类指标看,10个指标全部达标,其中城乡居民收入分别高于目标值991元和1495元,恩格尔系数低于全国平均水平,反映了全市群众生活质量的普遍改善。从社会发展类指标看,8个指标中达标6个,社会事业发展水平和社会管理水平明显提升。从生态环境类指标看,3个指标全部达标,其中森林覆盖率、环境质量综合指数2个指标大幅高于目标值。
2011年以市为单位在苏北率先达标;2012年,盐城成为苏北第二个达标省辖市,苏北纳入监测的28个县级地区达标过半;淮安、连云港自定实现全面小康的时间分别是2013年和2014年。从宿迁自身看,在25个监测指标中,仍有4个未达目标值(分别是二三产业占gdp比重、城市化水平、r&d经费支出占gdp比重、城镇劳动保障三大保险覆盖面,特别是二三产业占gdp比重和城市化水平还未达序时进度)。从县域看,沭阳县和宿豫区各有1个、泗阳县和泗洪县各有3个、宿城区有2个未达标;五大核心指标中,泗阳县、泗洪县和宿城区各有1个未达标,无论是压力还是难度都很大。动力在于,省委、省政府对宿迁经济社会发展和全面小康建设始终高度关心、大力支持,除了给予宿迁更大突破意见、区域协调发展综合改革试点两个独享政策外,近期又出台了支持苏北地区全面小康建设28条意见,可以说,我们既有“小灶”可开,又有“大锅饭”可吃。特别是省委罗志军书记明确要求我们,“要增强紧迫感,确保在2015年如期建成全面小康”,李学勇省长也强调,“要努力建设实实在在的、人民群众满意的全面小康”,为我们建设全面小康注入了强劲动力。基础和条件在于,经过多年努力和拼搏,宿迁综合实力显著提升,经济社会发展登上了新的平台,为全面达小康积蓄了充足后劲,只要再加一把力、再鼓一把劲,完全可以如期实现全面小康。当前,我们必须变压力为动力、变挑战为机遇,按照统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的总体要求,努力激发干就干一流的勇气、争就争第一的魄力,以只争朝夕的精神、舍我其谁的状态,把各项工作做得更加扎实、更加富有成效,在建设全面小康进程中迈出更加坚实的步伐。
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2012年4月,全省苏北工作暨扶贫开发工作会议明确了苏北新一轮发展的总定位,就是到2015年全面建成更高水平的小康社会。按照这一定位,罗书记对全面小康建设作了明确要求:一是以县为单位,全面达到省定小康目标要求;二是人均收入达到东部沿海省份平均水平;三是按照新的扶贫标准人均年收入4000元以下的人口全部脱贫。结合宿迁实际,我们实现全面小康的目标分为三步走:第一步,到2013年底,沭阳县、宿豫区达到全面小康;第二步,到2014年底,泗阳县达到全面小康;第三步,到2015年底,泗洪县、宿城区全面完成小康建设任务,全市实现以县为单位达到省定全面小康指标,并通过省级验收。
在全面小康建设过程中,重点要把握好四个方面的关系:
实现全面小康,既要看小康数据是否达标,更要看群众是否真正得实惠;既要得到上级充分肯定,更要得到群众发自内心的认可,要把群众的幸福感、满意度作为衡量全面小康社会建设的标尺和试金石,努力实现客观指标与群众主观感受的有机统一。
建设全面小康不能简单地看指标数、看绝对数,而要看平均数、大多数和极少数,决不能以平均数代替大多数,以大多数代替极少数,以市域总体达标代替县县全部达标,在推进过程中,要实现极少数向大多数转变、向平均数靠拢。
“短板”,全力做好补短补软补缺工作。
既要认真研究上级出台的各类政策特别是针对苏北发展、宿迁突破的各项支持性政策,全力做好政策、项目和资金的争取;又要坚持依靠不依赖,艰苦奋斗、自力更生,充分发挥主观能动性,把现实的和潜在的优势加快转化为增强发展、推进全面小康建设的内生动力。
7月底,省委、省政府召开了苏北发展协调小组第九次会议,这次会议是继苏南现代化建设示范区工作会议、苏中发展工作会议之后,我省召开的又一次推动区域协调发展的全局性会议,为加快苏北发展、实现全面小康指明了前进方向、增添了强大动力。会议同时下发了支持苏北地区全面小康建设的28条意见,政策性很强、含金量很高,各地、各部门要认真学习领会,深入理解吃透,积极向上对接和争取,把省支持政策的“半成品”变为“成品”、变成实实在在支持宿迁加快经济社会发展的资金和项目。各地、各部门在推进全面小康建设的进程中,要把扎实做好工作与积极对上争取结合起来,统筹做好以下几个方面:
2012年,城乡居民工资性收入分别占总收入的62.4%和54%,均占到了一半以上,是现阶段最主要的收入来源。由此可见,通过大力发展工业经济,不仅可以有效拉动gdp的增长,拉长小康监测指标中二三产业占gdp比重偏低这一“短板”(我们不能够唯gdp,但gdp目前为止还是一个比较有效的做统计和测算的数据模型,根据传统经济学理论,我国gdp每增长一个百分点,可带动120万人左右的就业);而且可以创造更多的就业岗位,有利于城乡居民增加稳定可观的工资性收入,是实现全面小康最基本的路径。一是突破重大产业项目推动就业。一方面突出于“引”,紧紧抓住28条意见刚刚出台的空档期,抓紧编制重大项目招商指导目录,通过政策性创新、机制性创新、服务性创新,打造招商引资比较优势,积极吸引机械、电子信息等带动就业能力强、产业链条长的省级重大项目到宿迁布点实施,推动国资、民资、外资三资并进;另一方面立足于“培”,通过实施工业再造、大企业(集团)培育和规模企业分档培育等计划,改造提升纺织服装、机械电子等传统产业项目,加快壮大新材料、智能电网等新兴产业规模,以支持企业的实质性成长带动就业人口的有效倍增。二是发展乡镇工业拉动就业。打破“一镇一园区”的传统思维,支持相邻乡镇通过财政分成、利益共享等形式合作共建工业集中区,推动周边区域劳动力、产业配套、资金等要素向园区集聚;积极鼓励乡镇依托自身资源优势兴办和招引企业,支持乡镇企业与城市大中型企业优势互补、相互协作,推动资源加工型、劳动密集型产业向乡镇工业园区转移,带动居民就地就近就业。三是发动全民创业促进就业。以全民创业三年行动计划为抓手,积极倡导在外务工返乡人员、外来人员等有创业能力人员自主创办工业企业,以创业促进就业,形成带动就业的“倍增效应”;大力发展来料加工、来样定制、来件装配和农副产品加工“家庭+工厂”式的“三来一加”项目,让农民特别是农村大龄劳动力实现就地就近转移就业。
“绑”在农民身上,让农民既享有与当地居民同等社会保障待遇,也长久地享有土地带来的收益。二是加快交通基础设施建设。交通不仅是事关宿迁长远发展的关键和基础,也是促进资源要素流动与集聚、改善群众生产生活条件的保障和支撑。在项目建设上,立足于早立项、快建设,扎实做好徐宿淮盐铁路项目前期工作,稳步推进发展大道东延和通港大道等中心城市发展轴快速通道项目建设,力争宿淮铁路今年建成营运,宿迁通用机场项目2014年开工建设;在项目争取上,敢于异想天开、大胆包装,尽快做好泗洪至淮安跨成子湖大桥高速公路、宿迁经沭阳至连云港高速公路、徐宿连航道等项目包装工作,力争早日进入省计划盘子。三是加快完善城镇体系。推进城镇体系建设,既是吸引人口集中、推动人气集聚的关键手段,也是改善城乡居民生活水平的有效路径。要围绕优化市域城镇体系空间结构,按照“四个统筹”的总体要求,加快推进“一轴两副九市和特色镇”建设;特别是按照小城市标准,扎实推进马厂、王集、双沟、来龙等9个重点中心镇建设,突出抓好空间布局和产业发展规划编制工作,细化户籍、用地、资金等政策配套,强化住宅小区、公共服务等载体建设,努力将其培育成统筹城乡发展的重要节点、带动区域村镇发展的新型小城市。
2015年建成省级现代生态农业示范市目标,依托区域特色产业优势,推动优质稻米、花卉苗木、规模畜禽、特色水产等主导产业的集聚发展;积极构建新型农业经营体系,鼓励发展家庭农场、农民专业合作组织等新型农业经营主体,确保每年新增家庭农场150个,创建市级以上“五好”示范社100家,充分发挥其维护农民利益、带动农民增收的引领作用。二是通过壮大龙头企业带动增收。加快农业龙头企业产业基地建设,以入股分红、利润返还、保护价收购等方式,与农户建立紧密的利益联结机制,有效保障农民持续收益;积极扶持产加销一体化、精深加工型等农业龙头企业发展,发挥好中粮集团、蒙牛乳业等企业的带动作用,进一步完善产业链条和利益分配机制,确保农业龙头企业销售额、带动农户数年均分别增长20%和15%以上。三是通过促进土地规模经营带动增收。创新土地流转模式,加快推进土地适度规模经营,鼓励种养大户、龙头企业、村组干部、大学生村官等参与流转土地经营;重点抓好西南岗地区、成子湖周边、黄墩湖滞洪区以及重点道路节点及沿线的土地规模流转,在保障农民土地流转收益的同时逐步增加工资性收入,年内确保全市新增土地流转面积70万亩,农业适度规模经营比重达70%。
“兜底”和保障作用,让他们同步享受到全面小康建设的成果。一是积极推动社会事业均衡优质发展。以提高公共服务均等化水平为核心,加大对教育、医疗卫生等公共资源的均衡配置力度,切实满足各类群体对优质服务资源的需求;深入实施中心城市基础教育质量提升三年行动计划,加大校安工程建设力度,不断改善各级各类学校办学条件和水平;加快市第一人民医院、公共卫生服务中心、民政福利和残疾人服务中心建设,推进村卫生室标准化建设,规范实施基本药物制度,让医疗卫生建设成效惠及所有群众,更好地保障残疾人等特殊困难群体的权益。二是稳步提高社会保障水平。继续以保障基本、促进公平为原则,持续开展社会保险扩面“幸福行动”,积极推进城乡居民养老保险与企业职工养老保险制度衔接,探索城镇职工、城镇居民医疗保险与新农合“三险统筹”;加大大病商保推进力度,统筹提升医保待遇水平;稳步推进保障性住房建设、老旧小区改造进程,逐步提高低保户的保障标准,切实解决弱势群体和困难群众基本生活问题。三是着力打造舒适宜居环境。在城市建成区,充分发挥城管委的作用,大力开展城市环境综合整治行动,纵深推动创卫、创模、创建省级文明城市“三创联动”,加大大气污染、水环境及重金属污染整治力度,持续推进污水设施和城乡区域供水等工程建设。在广大乡村,深入开展“美好宿迁建设行动”,突出抓好规划布点村庄“六整治”、“六提升”,非规划布点村庄“三整治、一保障”,特别是加快城乡统筹处理垃圾步伐,解决好农村生活垃圾污染问题,坚决防止“重面子、轻里子”现象,打造覆盖所有群众的“幸福家园”。四是继续加大扶贫开发力度。按照蓝书记的要求,始终把西南岗地区、成子湖周边、黄墩湖滞洪区三大集中连片贫困地区作为实施脱贫奔小康工程的重中之重,着力抓好村级集体经济收入、低收入群体、基层组织建设“三个关键环节”,特别是对省定经济薄弱村100万元财政专项补助资金,严格按照市、区4:6比例配套执行,三县也要按照要求落实到位。
全面小康建设是一项系统工程,也是一项责任工程,各地、各部门必须主动把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统筹力量强保障,围绕目标促落实,全力以赴抓推进。
28条意见的策应衔接,加大向上对接争取力度,强化对县区的服务指导,做到步调一致、通力协作,形成面上整体推进全面小康建设的强大合力。
各地、各相关部门要把全面小康建设各项指标特别是薄弱指标的动态监测作为工作重点,全面掌握进展情况要强化监测结果运用,对已成指标要高标杆定位,再接再厉抓好上加好;对可成指标要立足早和快,一着不让抓提前实现;对滞后指标,要目标不变、标准不降,逐一分解抓责任落实,定期汇总分析,研究部署对策,确保如期如实完成任务。
围绕全面小康。
“三步走”目标,各县区要加快制定指标体系和考核办法,细化节点目标、实化工作任务,建立健全绩效考评制和问责制。市委市政府督查室、发改、统计等部门要定期通报各地、各部门工作推进情况,确保通过有效督查、严格考核,推动各项工作有序开展、如期完成。
同志们,单从时间的角度考量,全面小康的脚步离我们越来越近了,这脚步,催促着我们加快前行、不能有任何地迟疑;人民群众的期待也变得愈加迫切,这期待,鞭策着我们负重前行、不敢有丝毫地懈怠。希望同志们以此次会议为新的起点,以坐不住的责任感、等不及的紧迫感、慢不得的使命感,同心同德、奋发进取,全力推动宿迁经济社会又好又快发展,打好全面小康建设攻坚战,让我们的全面小康在一个个监测指标的变化提升中、在老百姓看得见摸得着的真切感受中变得越发清晰可见!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开生态x建设暨环保大宣传、大普查、大整治推进大会,会议的主要任务是,回顾总结今年以来环保工作,安排部署生态x建设任务,动员全县上下进一步解放思想,提高认识,凝心聚力,推动生态x建设和环境污染治理工作,为建设“家居之都、康乐之城”提供坚实保障。稍后,向军同志还要作总结讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、总结成绩,再接再厉,持续打好环境污染防治攻坚战。
今年以来,全县上下团结一心、通力协作、合力攻坚,我县环境污染防治工作取得阶段性成果,获省大气污染防治专项资金x万元。止x月底,我县空气质量优良天数达到x天,超出市定目标x天。
(一)“散乱污”企业整治成效突出。x月份以来,我们举全县之力,集中开展“散乱污”企业整治行动。排查登记造册“散乱污”企业x家,拆除x家、整改x家。这一“散乱污”整治工作做法被省攻坚办作为典型推广。
燃煤锅炉、茶炉取缔x台,超额完成市定目标,这项工作多次受到市委、市政府通报表扬。依法取缔非法加油站x家,完成x家加油站和x辆油罐车的油气回收装置工作,并全部通过验收。全县x家餐饮企业均安装油烟净化装置,对未安装或不正常使用油烟净化设施的x家烧烤摊点,全部取缔。x家涉气企业按照环保法律法规的要求全部整治到位。重点开展了voc专项整治活动,x家涉及voc排放企业整治到位。全市建筑工地扬尘治理现场会在我县召开。
(三)问题整改迅速得力。从今年x月份开始,环保部强化督查组对我县进行x轮督导检查,共查出x个问题,经过各乡镇和有关部门的共同努力,立行立改,及时得到了消化。省环攻坚检查组对我县环境污染防治攻坚工作进行全面会诊,排查交办问题x个,已全部整改到位。
(四)宣传动员氛围浓厚。x月份按照全省统一安排,我们集中开展环保法律法规大宣传大普查大整治活动,历时x天,在专项活动中,各乡镇、各部门主要领导政治站位高、推进措施实、工作成效好。尤其是把环保政策和法律法规编排成传统快板和豫剧小品进行巡回演出,动员群众防污治污,这一做法得到了省市领导高度评价。我县被评为全省先进单位,向军同志在全省总结表彰大会上作了典型发言。
在今年严峻的环保形势下取得这样的成绩,弥足珍贵,这是在座各位辛勤付出和共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县的环境污染防治工作仍然存在很多不足和短板。如,扬尘污染源监管不够到位、“散乱污”企业整治取缔还存在漏洞、水污染攻坚重点项目进展缓慢、企业环保治理有待提高等等。对此,我们要高度重视,在下一步工作中着力改进。
二、围绕目标,真抓实干,着力做好生态x建设各项工作。
建设生态x,是县委、县政府贯彻落实中央、省、市生态文明战略部署作出的一项决策,是改善城乡环境、建设富裕文明和谐美丽新x的重要载体和抓手。大家要进一步统一思想,明确目标,真抓实干,全面加快生态x建设进程。
(一)要提高认识。习近平总书记强调:要把生态环境保护放在更加突出位置,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护环境,像对待生命一样对待生态环境。生态环境是一个地方对外展示形象的窗口,事关x科学发展、长远发展,事关群众切身利益。县委、县政府推进生态x建设,不是简单地提一个口号,而是根据我县的实际情况,审时度势作出的一项重要决策。一是上级有要求。今年以来,中央、省、市高度重视环境污染治理工作,多次召开会议,派督导组、巡查组督导检查,可以说,每天都有迎检任务。对照中央、省、市要求,目前我们还存在环保设施不完善、“散乱污”企业拆除不到位等问题。为此,我们要把生态x建设放到重要位置,切实抓紧、抓好、抓出成效。二是群众有期盼。随着经济社会快速发展,群众收入不断提高,广大老百姓对改善生产生活环境的要求越来越迫切,特别是盼整洁、盼卫生、盼发展的愿望越来越强烈。开展生态x建设,就是要改善城乡环境面貌,为广大群众提供安居乐业的环境,这是顺应民心民意、符合群众期盼的重要举措。三是我们有基础。近年来,我们通过“六区”建设,中心城区提质扩容和美丽乡村建设扎实有效,打造了一批亮点,积累了成功经验,为生态x建设打下坚实基础。
(二)要明确任务。生态x建设是一项长期而艰巨的任务,必须把握方向,突出重点,科学推进。
生态x建设的工作目标是:牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持党建统领,以生态理念为引领,以“六区建设”为重点,以“八大创建”活动为载体,着力推动“生态产业、生态城市、生态农村、生态人文、生态治理”等五大体系建设,力争用x—x年时间实现城乡全域生态化,把x打造成为全国有影响的“生态宜居之城”。
建立健全市场诚信机制、社会道德机制和法制保障机制,着力构建“政治清明、干部清白、社会诚信、公平正义”的生态文明x。
(三)要突出工作重点。生态x建设是一个庞大的系统工程,涉及方方面面,工作中要突出抓好四项重点。
一是实施五大工程。实施“绿化x”工程。巩固“全国绿化模范县”和“国家园林县城”创建成果,建设绿化精品工程,把x建成濮阳市的后花园、游园和乐园。x年前,县城区绿化覆盖率达到x%以上,争创国家生态园林城市。实施“绿水x”工程。按照“利用水资源、打造水景观、彰显水文化、谋求水经济”的思路,重点抓好引黄调蓄水库和湿地公园建设以及马颊河等x条城区河道综合整治提升工程,着力打造“一纵六横”七水润城的水系景观。落实“河长制”,确保全域内河、沟、渠全部达到“通、净、绿”标准。实施“气化x”工程。x月底前全县x个行政村实现村村通天然气。实施“清洁x”工程。加快推进新能源集中供暖工程,x年x月底前县城区全部实现集中供暖,打造“中国地热示范县”。继续推行城乡环卫一体化管理机制,加快完善城市公共交通,全力营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境。实施“甘甜x”工程。加快南水北调x供水工程建设,逐步扩大供水区域。继续实施农村安全饮水提升工程,确保全县居民喝上高质量饮用水。
每月组织各行政村开展清垃圾、清草坪、清路边、清河沟行动。全民志愿者行动。成立万人小红帽志愿者队伍,参与维护道路交通、清扫街道卫生、环境保护宣传、文明城市创建等活动,汇聚助推“生态x”建设的强大正能量。蓝天保卫行动。持续开展大气污染防治攻坚行动,强化重点区域、重点领域、重点行业、重点企业污染源防治,持续巩固“散乱污”企业整治成果,严格落实“六控”和建筑工地“x个x%”要求,确保空气质量持续改善,坚决打赢蓝天保卫战。绿水复原行动。扎实推进水污染治理,全面推进工业、城镇、生活、农业农村污染防治,确保水环境质量持续改善。加强污水集中处理及配套设施建设,着力解决城镇和农村污水处理问题。x年前,县城污水处理率达到x%以上。食品安全行动。开展食品安全隐患专项整治行动,对全县食品生产企业、农批市场、农贸市场、餐饮服务等重点环节和重点区域进行全面排查整治,切实消除食品安全重大风险隐患,让群众吃得安全、吃得放心。
要加强车用油品监督管理,严厉打击不合格油品销售和黑加油站点。
四是开展“八大创建”活动。全国文明城市创建。着力在城市基础设施、城市乱象治理、背街小巷整治及城乡环境卫生等方面下功夫。中华诗词之乡创建。积极开展诗词进校园、进社区、进农村、进机关、进企业、进景区“六进”活动,传播诗词文化。国土资源集约节约模范县创建。严格执行土地利用总体规划,提高土地利用效率,强化国土资源执法监察,有效保护耕地,达到国土资源节约集约模范县标准,争创全国国土资源节约集约优秀模范县。国家环境保护模范县创建。力争用两年的时间,切实解决水、大气、噪声、固体废物等城市突出环境问题,完善城镇环境基础设施,全面达到国家环境保护模范城市各项考核指标要求。中国人居环境奖创建。不断优化城镇空间布局,加快完善城镇基础设施,强力推进生态环境建设,全面提高城镇人居环境质量。全国无障碍建设城市创建。关注弱势群体和特殊群体,为残疾人、老年人、妇女、儿童等特殊群体广泛参与社会生活创造条件。国家节水型城市创建。发展节水型经济,创建节水型城市,不断提高我县节约用水的管理水平,实现水资源的合理配置,提高水的综合利用效率。全国双拥模范县创建。坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高,巩固发展新型军政军民关系,促进军民融合式发展,促进双拥工作整体水平提高。
三、强化保障,通力协作,确保生态x建设扎实推进。
生态x建设任务繁重、涉及面广,各级各部门要牢固树立全县一盘棋思想,既分工负责、各司其职,又协调配合、合力攻坚,确保各项工作落到实处。
(一)坚持规划引领。生态x建设是一项长期、艰巨、复杂的任务,不可能一蹴而就,必须长期艰苦奋斗。在落实过程中,既要有长远目标和总体考虑,又要有符合现实情况的阶段性目标和近期工作方案。县环保、水利、住建、市政园林、农办、农业畜牧、规划等有关部门,要结合工作实际,做好生态x建设规划编制工作。
(二)落实工作责任。为推动工作落实,县委县政府成立工作领导小组,建立联席会议制度,统一领导、综合协调生态x建设有关工作。各乡镇、各有关部门也要加强领导,精心组织实施,把本单位承担的任务层层分解、层层落实,做到任务到部门,责任到个人。县级领导干部要率先垂范,带头深入一线、靠前指挥,发挥好示范带动作用。
(三)强化宣传动员。生态x建设需要全县人民的参与和支持。县委宣传部、x局、广播电视台等部门要充分发挥舆论导向作用,通过电视、网络、广播等媒介,设立专题专栏,扩大宣传内容,提高公众的创建知晓率、参与率。各乡镇、各有关部门也要负起宣传责任,把开展生态x建设的重要意义、任务目标和重点工作层层宣传到基层、到群众,真正形成全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围。
(四)严格督导问责。为推进生态x建设,将生态x建设工作纳入目标管理绩效考核体系,量化目标任务。县督查局、“一创双优”督查组要采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,强化督导检查,对态度消极、措施不力、进展缓慢、工作敷衍、影响整体工作进度的,通报批评或追究责任。
同志们,推进生态x建设,任务艰巨、责任重大。全县上下要进一步坚定信心,振奋精神,协同作战,为建设富裕文明和谐美丽新x做出新的更大贡献!
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
“十四五”期,是我国由全面建成小康社会向全面推进乡村振兴的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史机遇期。今年是“十四五”的开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年,我们必须深入学习领会总书记重要指示精神,贯彻落实xxx党委“3+1”重点工作部署、8月5日xxx党委常委(扩大)会议和xxx加快项目建设专题会议精神,推动我区“四好农村路”高质量发展,为乡村振兴战略实施提供坚强的交通运输支撑。今天,我们召开2021年全区农村公路项目建设推进会,总结分析当前农村公路建设工作,查找存在的问题,分析当前的形势,安排部署下阶段重点任务,全力以赴确保完成农村公路建设年度目标任务。
刚才,xxx副厅长通报了2021年农村公路建设进度和质量监督检查情况,指出了存在的问题,并提出了工作要求。xxx地区、xxx地区xxx县、xxx县交通运输局分别作了表态发言和经验交流,大家要举一反三,结合实际制定措施、狠抓落实、推进工作,不断提高工程质量。
下面,我就重点围绕“十四五”期农村公路建设的发展形势、加快推进农村公路项目建设、高质量建好农村公路讲三个方面的意见。
农村公路是乡村振兴的基础和载体,是农村居民安全便捷出行的重要保障,是促进农村产业发展和经济增长的重要基础。实施乡村振兴战略,需要农村公路充分发挥在引领城镇发展、优化农村产业布局、支撑农业农村现代化建设等方面的作用。“十四五”期,农村公路发展将由注重规模速度向高质量发展转变,由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转变,由行业自身发展向多元融合发展转变。我们要深刻把握新时代农村公路高质量发展面临的新形势新要求。“十四五”期,要把巩固拓展脱贫攻坚成果,实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置。按照“四个不摘”精神,落实5年过渡要求,与“十四五”规划相衔接,加强农村公路基础设施建设。发挥农村公路项目多、分布广的优势,大力开发农村公路建设、管理、养护运营相关岗位,稳定和扩大就业,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献交通智慧和力量。农村公路要进一步提升服务品质、提高服务效率、拓展服务功能,构建城乡联通的交通网络,形成多元融合的发展格局,保障商品和要素在城乡双向流通,促进形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新局面,激发更强的内循环动力和活力。在完成具备条件乡镇和建制村通硬化路基础上,向自然村通硬化路倾斜,提高农村和边境地区交通通达深度,进一步落实农村交通运输公共服务均等化要求,解决好“最后一公里”,努力营造农民群众安全便捷的出行环境和条件。农村公路要充分发挥引领城镇发展,支撑农业农村现代化建设等方面的作用。围绕实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标,促进农村公路建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。五是加快建设交通强国对农村公路高质量发展的要求。当前,农村公路网络不完善、服务水平不高等依然是当地群众致富的“绊脚石”。加快建设交通强国,必须补齐农村公路这块“短板”,促进农村公路成网成环,与高速网、骨干网科学合理有效衔接。
当前,在看到有利形势的同时,我们也应该认识到农村公路发展面临的压力。“十四五”期财政部、交通运输部对全国省道、农村公路实行“以奖代补”政策,国家车购税投资减少,建设资金压力加大,这对农村公路高质量发展来讲将是挑战和考验。农村公路建设由于项目分散,规模小,有的施工单位带有侥幸心理组织施工,偏重进度和效益,导致安全意识不强、安全投入少、安全生产管理低下、安全监督不到位、处罚力度不够、安全检查流于形式等问题不同程度的存在,安全生产形势不容乐观。近年来,随着我区农村公路建设规模不断扩大,建设管理不规范、管理粗放、质量主体责任落实不到位、管理体制机制不健全、质量监督机构设置不合理、技术人员素质不高、质量把控能力不强、工程质量合格率不高等问题凸显,质量监督工作面临新的挑战。
我们要紧紧抓住历史机遇,努力克服困难挑战,推动我区农村公路从追求“规模速度”向“质量效益”转变,从“会战式发展” 向“可持续发展”转变,立足做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,围绕实现乡村振兴总目标,加快推动农村交通运输高质量发展,加快农村公路提质升级,实施通村组硬化路建设,促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,发展交通运输新业态新模式,为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。力争到2025年,新疆农村交通条件和出行环境得到根本改善,基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络,政策体系基本健全,建管养运可持续发展长效机制基本建立,治理能力和水平显著提高,物流体系基本完善,运输服务品质显著提升,以交通便利服务乡村振兴、旅游兴疆,增强人民群众的获得感、幸福感。
习近平总书记强调,如期完成脱贫攻坚目标任务后,我们的使命就是全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。各地要深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义,进一步增强做好农村公路建设工作的责任感和紧迫感,坚决贯彻落实总书记重要指示要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,保持足够的建设规模和速度,更大程度发挥交通投资在服务“六稳”“六保”中的重大作用。我们一定要严格落实好xxx党委的部署要求,充分认识农村公路建设在公共基础设施建设中的重要地位,认识农村公路在推动农业农村现代化中举足轻重的重要作用,全力以赴加快推进农村公路项目建设。
近期,交通运输部、xxx党委和政府对交通运输工作提出了更高要求,要求充分发挥交通建设对经济增长的拉动作用和巩固脱贫攻坚成果的保障作用,在符合建设规律和防范各类风险的前提下,利用车购税“以奖代补”机制,整合撬动各类建设资金,挖掘潜力,扩大投资。各级交通运输主管部门要全面贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神,严格按照xxx党委、政府的决策部署,从讲政治、讲大局、讲看齐的高度,切实把责任扛在肩上、任务抓在手上,坚定坚决完成好农村公路建设任务。各地(州、市)交通运输局要健全“地州抓统筹、县市抓落实”的工作机制,完善“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的工作方法,定期不定期主持召开会议,深入一线调研督导,现场协调解决问题,压紧压实县(市、区)主体责任,强力推动各项工作落实。各县(市、区)交通运输局要发挥农村公路建设主体作用,按照“目标任务化、任务项目化、问题措施化、措施部门化、部门责任化、责任领导化”工作原则,强化顶层推动,科学制定工作实施方案,精准施策,加压推进,切实做到分工明确、责任到人、各尽其责、协同发力、按时完工。
当前农村公路项目建设存在进度滞缓、推进不均衡、“等靠要”的问题。从完成投资总量来看,施工期仅剩x个月,只完成了目标任务的63%,与去年同期相比,完成投资下滑34%,总体来看进度较为滞后,完成年度目标任务面临较大的挑战。从全区完成投资分布来看,xx、xx、xx等地州投资完成严重滞后,远低于计划目标任务,需要引起注意,深刻反思,查找推进缓慢的原因,下大力气采取措施,确保完成目标任务。完成好的地州,也存在不均衡的问题,如自然村组通硬化路、村道安防、危桥改造等个别单项任务进度滞后。对此,各地州也要高度重视,认真分析进度滞后的原因,加快推进项目施工进度,确保在完成年度考核目标任务的基础上,落实好交通运输部、xxx党委和政府的决策部署。从资金来源来看,完成投资少,建设进度慢的地州主要是受车购税补助资金规模骤减、车购税下达时间较晚等因素的影响,这就意味着,仍然有地州存在“等靠要”思想,对“十四五”期及今年的农村公路建设任务的紧迫性和艰巨性认识不够,对于农村公路建设在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥的重要作用认识不足,对国家“以奖代补”补助政策认识不清。对此,各地州要坚决摒弃“等靠要”思想,转变观念,加强政策研究和运用,吃透政策精神,抓住国家推进乡村振兴、区域协调发展等战略契机,争取更多政策资金支持农村公路建设。厅将对贯彻落实xxx党委和政府决策部署坚决,执行xxx交通运输厅工作安排较好的地州,在明年的车购税切块资金上予以倾斜支持。
资金保障是公路建设的关键,十四五”期,车购税补助农村公路施行“以奖代补”政策,农村公路建设规模、投资是“以奖代补”考核的重要内容、重要指标,是国家足额拨付补助资金的必要条件,各地要克服本级财力紧张实际,积极争取地方党委、政府支持,充分利用车辆购置税“以奖代补”资金的撬动作用,改进资金安排方式,优化资金使用方向,大力创新投融资机制,创造良好的投资环境。一是探索建立健全政府和社会资本合作机制,拓宽社会资本投资途径,研究以多种方式调动社会各界及农村群众的积极性,吸引更多的社会资本特别是民间资本参与交通建设。二是要推动将农村公路建设纳入地方财政一般支出范围,保证地州市、县级政府在农村公路建设方面的资金配套。三是积极争取一般债、以工代赈、援疆资金、乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建设。四是加大涉农整合资金用于农村公路建设的力度,确保涉农整合的地州市、县圆满完成“以奖代补”考核的各项目标任务。
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从农村公路建设项目质量监督检查情况来看,农村公路工程质量通病普遍存在,低级质量问题层出不穷。这些充分反映各地落实农村公路主体责任的力度任然不够,重速度、轻质量,重建设、轻管理的现象依旧存在。工程质量是农村公路高质量发展的基础和前提,各地一定要在加快农村公路建设进度的同时充分保证工程建设质量。
一是全面履行农村公路建设质量监管主体责任。完善质量管理体制机制,制定本行政区域农村公路建设质量监管工作要点,落实责任部门和责任人,开展好质量监督工作,强化质量关键环节管控,重点把控设计关、开工关、公示关、技术交底关、原材料质量关、验收关、考核关、信用关等“八大关”,规范从业单位管理质量行为。二是贯彻落实好国家、交通运输部和厅制定的各项质量管理制度办法。为规范农村公路管理行为,不断提升工程建设质量,近年来,xxx交通运输厅针对农村公路建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测等各个环节,接连制定出台了《新疆维吾尔xxx农村公路建设管理办法》《新疆新疆维吾尔xxx农村公路工程质量监督管理细则》等一系列制度办法、规定和细则,各地交通运输主管部门要深入学习领会、制定措施,督促各参建单位严格执行国家、xxx出台的各项制度办法和技术标准,强化质量监督能力建设,确保建成一条、达标一条。三是强化从业单位信用管理。今年交通运输厅出台了《新疆维吾尔xxx农村公路建设市场信用信息管理办法(试行)》等x个规范性文件,将在年底前建成农村公路从业单位信用管理系统,旨在建立起以质量为核心的农村公路信用评价体系,各地交通运输主管部门要做好相关准备工作,认真组织开展农村公路建设信用等级评价工作,进一步推进以质量为核心的农村公路建设市场诚信体系建设,推动建设市场优胜劣汰。对于本次农村公路质量“两服务一培训”支援帮扶工作中发现的质量问题,各地要通过通报、约谈相关企业法人、依法依规严肃追究相关从业单位责任等方式,加大对失信行为的惩戒力度,对存在严重失信行为、有严重质量问题的企业,要列入失信名单,依法降低信用等级,直至永久禁入新疆农村公路建设市场。四是落实“七公开”制度。将农村公路建设计划、补助政策等信息按照规定向社会公开,接受社会监督,提高群众参与度,保证农村公路建设过程始终符合各项程序和规章制度。五是落实责任追究制度。各地要落实农村公路建设工程质量责任终身制、安全生产责任制,明确项目业主、勘查、设计、施工、监理、试验检测等单位相应责任人,对发生质量安全事故的,要严格按照国家法律法规追究质量安全责任。六是积极推行第三方质量检测机制,严格检测机构的资质能力审查,发挥好第三方检测机构作用,加大对在建项目质量检测力度,确保农村公路始终坚持高标准起步、高质量建设、高水平建成。
各地要牢固树立“建设是发展、管理也是发展”的理念,积极推动完善建强地县两级交通运输主管部门质量监督机构,加强质量管理人员业务培训,充分利用国家援疆政策,积极争取和利用好援疆省市对辖区公路建设、质量监管等方面的技术援助,吸收援疆省市先进工作经验,提升农村公路治理能力和治理体系现代化水平。厅“四好农村路”领导小组办公室要充分发挥各地“四好农村路”服务指导组的技术指导和服务作用,定期组织开展农村公路质量检测帮扶、人员培训工作,不断提高各地质量监督、管理水平。
各地要高度重视xxx交通运输综合行政执法局在农村公路质量监督检查中发现的问题,要结合本次帮扶检测结果,深入分析原因,制定措施,认真整改,举一反三。尤其是x州、x州等质量问题较多的地州,要明确责任和整改时限,确保整改到位。未抽检到的地、县也要坚持问题导向,对标对表,针对质量安全工作中的突出问题、关键环节制定工作方案,采取果断措施,严格落实到位,让法律法规、标准规范成为“带电的高压线”。
加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障能力建设,提高农村公路安全应急处置能力。
同志们,今年农村公路项目建设任务繁重、使命光荣。我们要坚决贯彻落实xxx党委、人民政府的决策部署,以强烈的责任感、紧迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同时,坚定不移紧盯农村公路建设目标,克服困难,全力以赴抢抓进度,确保超额完成全年任务,为全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化当好先行。
谢谢大家。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇八
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同志们,抓好平安建设和依法治县工作,必须要深入学习贯彻习近平法治思想,大力发扬密切联系群众的优良传统,进一步增强宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场,切实用法治维护国家安全社会稳定、保障人民安居乐业、守护社会公平正义、助推社会治理现代化,让平安和法治成为x高质量发展的核心竞争力,努力为谱写“xx”x新时代追赶超越新篇章提供更加优质的平安环境和法治保障。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇九
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同志们:
今天,我们召开全县村级基层党组织建设推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党组织建设的重要讲话重要指示批示精神,推动全县乡村组织振兴,打造坚强的战斗堡垒,围绕选人、管人、育人、留人四个环节,切实加强基层党组织建设。前面,x同志通报了今年以来全县村级基层党组织建设的情况并作了部署,讲的很好,我都同意。下面,我再强调几点意见,与大家共勉。
一、肯定成绩成效,正视短板弱项。
近年来,我县切实加强基层党组织建设方面进行了一些探索,采取了一些行之有效的措施,形成一些有益的思考与启示。
若发展党员对象为村干部的近亲属,则需提级向县委组织部报备。同时,由片区党委统筹片区内发展党员名额,全力将片区内优秀分子吸收到党组织中,避免“一人一村”说了算。二是成立青年人才党支部。以x为试点,建立农村青年人才信息库,对辖区内的优秀青年信息实行“一人一档”跟踪动态管理。同时,试点成立青年人才党支部,全力把信息库内成熟的、但未被村级党组织列为发展对象的优秀青年人才吸收到青年人才党支部中。目前,已吸纳优秀青年人才x名,培养入党积极分子x名,接收青年党员x名。下一步,将逐步择优选人,派回所在村,作为村“两委”后备干部。三是建立企业商会党组织。以x为试点,对辖区内各企业的党员数量、结构等情况进行排查登记,对符合条件的,成立企业商会党组织,由该党组织直接负责对企业内有意愿入党的本乡本土优秀青年员工直接进行考察、培养,拓宽员工入党渠道,为村级党组织储备一批有文化、有技能、有眼界的后备力量。
三是把责任心强和热心于村级事务的村民聘为特约监察员,以兼职形式履行监督、咨询等相关职责,参与村级调查研究、监督检查等工作。
(三)切实强化人尽其用。一方面,强化学习教育培训机制。着力推动“一肩挑”队伍建设,实施五年行动计划,建立“年、季、月”学习培训机制,加快提升干部队伍素质和能力水平。每年分批次组织外出学习培训,重点学习发达地区村组织建设先进经验,抓紧补齐“视野不宽、专业不强”的短板,推动“一肩挑”主干走出去看、坐下来学、带回来用。建立强村带弱村机制,由一个综合实力较强的村挂钩帮扶一个综合实力较弱的村,每季度开展帮扶实效考评,并将考评结果纳入村主干绩效管理,推动“一肩挑”主干之间沟通协作,共同发展。以乡镇为单位,每月轮流开展“一村一主题”现场观摩学习活动,推动“一肩挑”主干比学赶超。同时,充分利用县、乡、村三级党校、廉政教育基地等平台,定期开展村干部学习培训,并将法律法规和纪律规范纳入学习培训重要内容,不断推进村干部懂法、知法、守法。另一方面,强化人人参与乡村治理。让外来人员在村里享受和本地村民同等的教育、医疗等公共资源和政治待遇,积极鼓励引导“新村民”与老村民深度融合,参与到乡村的治理中来,进一步增强了“新村民”的主人翁意识和长期驻留生活创业的意愿,同时也增添了基层组织的活力,凝聚了基层治理合力,营造了有情怀有温度的新型农村社区。
虽然我们开展了很多不错的探索和实践,但是我们仍发现不少基层党组织建设方面存在的问题。
35岁至50岁的党员x名,占比为x%;
35岁及以下的党员x名,占比仅为x%;
全县x个村,50岁以上党员占比超过50%的村有x个,35岁以下党员占比超过30%仅x个。三是后备干部储备不足。村级党员人数少、结构不合理、后备干部储备不足等现象较为普遍,致使有些村在换届选举中出现了不得不在“矮个子里挑将军”。
新立案件x件x人,其中:涉及村干部x件x人。问题集中表现在村干部利用职务之便承揽工程,套取、虚列工程款,违反中央“八项规定”精神等。
(三)育人方面存在的问题。村“两委”班子成员能力素质参差不齐。近年来,随着新型城镇化加快推进,人口加速向城市聚集,留在村里的大多是“老弱病幼”,虽然换届村“两委”班子成员学历得到了较大提升,但仍有县x%的村主干学历在大专以下,视野不宽、专业不强等问题仍较为普遍,特别是有些村主干思想陈旧、能力不足,“等靠要”思想比较严重。同时,不少村“两委”班子成员法律意识淡薄,违法违纪行为发生率偏高。
(四)留人方面存在的问题。“新村民”对乡村的认同感、参与感和归属感不强。近年来,我县大力发展新型产业,吸引了众多“新村民”来村里定居、创业,也给乡村发展带来了新理念、注入了活力,带动了当地农民增产增收。在村级换届前,我们对“新村民”的留用问题开展专题走访调研,发现“新村民”到村里长期定居后,因为不是本地村民,无法享受和本地村民一样的教育、医保等政策,无法参与村级选举、村庄治理,遇到问题有时“投诉无门”,从而对乡村的认同感、参与感和归属感不强。
二、强化党建引领,坚持常态长效。
(一)坚持不断发展壮大党员队伍。发展党员工作是党的建设的一项先导性、基础性工程,要千方百计把优秀分子吸收到党组织中来,壮大党员队伍这个“蓄水池”,“为有源头活水来”,为乡村振兴提供源源不断的生机活力。但培养一名党员,要经过5个阶段25个步骤、历时3年时间,程序繁琐、历时较长,而县、乡党委“一把手”的任职时间往往要短于这个时长,这又需要地方党委“一把手”站在关乎事业成败的高度,以更加长远的眼光,抓紧抓实发展党员工作。
又要在勤政、廉政等方面严格监管干部,确保干部在干成事的同时不出事,努力打造一支肯干能干、清正廉洁的村居干部队伍。
(三)坚持不断大力培养后备干部。村级后备干部是村干部的“接班人”。要从思想上坚定“今天的培养是为了以后的使用”的理念,结合各地实际,认真分析村居干部队伍学历、年龄、工作经历等结构,坚持有规划、有目的、有方向的进行梯队培养,大胆把优秀的人员纳入后备人才,安排到急难险重的一线岗位,在工作实践中培养干部,提升干部社会治理能力,为持续加快乡村振兴提供有力的人才保障。
(四)坚持不断探索留用贤才机制。随着乡村振兴战略的深入推进,乡村将持续迎来外地到村定居的“新村民”。但“新村民”的入驻往往会带来一些新问题,如何解决问题,是我们留住他们的关键。我们可以尝试在加强“新村民”生活保障、提高“新村民”政治待遇、推动“新村民”参与乡村治理等方面进行机制探索,充分发挥“新村民”的理念、思维等优势,带动“老村民”增产增收,积极推进外地“新村民”、“老村民”之间的有机融合,以实现新老村民的融合共治、发展共享、共同致富。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x通报了前一阶段沿x生态带建设工作的进展情况,各县(市、区)和市直有关单位作了补充汇报,x就下步工作进行了安排部署,我完全同意,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提升站位,提高认识。
建设沿x生态带,是习近平生态文明思想和x发展理念在x的具体实践,是生态文明建设的内在要求,也是践行以人民为中心的发展思想,满足人民群众对美好生活向往的重要抓手,对推进x深度融合、保护沿x生态环境、促进滩区经济发展具有重要意义。总的来看,我们全面推进沿x生态带建设已经具备诸多有利条件。
一是“顺天时”。x河是中华民族的母亲河,哺育了中华民族,孕育了中华文化,其生态环境保护事关中华民族发展大局。关于大江大河的保护,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上作出重要指示,提出要共抓大保护,不搞大开发,走生态优先绿色发展之路,让中华民族母亲河永葆生机活力。习近平总书记的重要指示,为我们建设沿x生态带提供了根本遵循,指明了发展方向。在省委x届x次全会上,x书记将“沿x生态带”作为全省经济工作的重要内容进行了部署。2月21日,x书记在我市调研时,再次强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想和对x河保护治理工作的指示要求,高起点谋划、高标准推进沿x生态带建设,以实际行动扮靓母亲河,促进区域经济高质量发展,推动x河滩区生态文明水平全面提升。在今年全国“两会”期间,x河生态带成为代表和委员关注的热点,x等九省区政协主席联名向全国政协提交提案,x省全体人大代表联名向全国人大提议,建议将x河生态带建设列入国家战略,引起了中央领导同志的高度关注。
二是“占地利”。x河流经我市x公里,沿x滩区面积x平方公里,占全省的x%,居全省之首。过去x河一直是x与x之间的天堑,但随着一大批交通基础设施项目的实施,x两地互联互通加快推进,x河将成为连接x两市的重要生态纽带,也为x两市跨河发展、融合发展带来了重要机遇,x河不是x融合的包袱,而是两地融合的资源。x“三县一区”与x隔河相望,沿x滩区内生态资源结构完善、类型丰富,是x河段的精华所在,散落着xx河湿地鸟类国家级自然保护区、博浪沙省级森林公园、万亩桃园等景观,既是x深度融合的战略支点,也是建设沿x生态带的重要节点。加快沿x生态带建设,将有力地促进x与x深度融合发展,助推x大都市区建设。
三是“应人和”。历史上,沿x区域洪涝灾害频发、自然环境较差、贫困人口较多,区域发展短板突出。x河沿岸群众为国家发展作出了巨大贡献,也作出了巨大牺牲。随着以小浪底等为代表的x河水利枢纽工程的建成,调水调沙等治沙理河策略的实施,x河基本实现安澜。但沿x生态依然脆弱,x河滩区经济社会发展仍然相对滞后,基础设施短板问题突出,滩区群众盼生态改善、盼产业发展、盼生活富裕的愿望强烈。建设沿x生态带的出发点和落脚点,就是让母亲河重x焕发靓丽的风采,打造沿x山清水秀的生态空间,发展生态经济,实现让生态塑造空间,让空间创造价值的发展转型。通过改善沿x生态环境,提升基础设施支撑能力,进而增强空间要素价值,促进资源高效配置,推动区域经济高质量发展,进一步改善滩区的生态、生产、生活条件,推动乡村“五个”振兴。经过两年的谋划与推进,全市各级干部群众进一步统一了思想,凝聚了共识,对沿x生态带建设充满了期待。
二、准确定位,明确原则。
我们建设沿x生态带的定位,就是要将其建设成为x河岸边的山水园林、x大都市区的生态绿核、x融合的生态纽带、乡村振兴的重要载体、农业供给侧结构性改革的重要抓手、发展文旅康养产业的重要平台、贯彻x发展理念的示范区、城乡统筹发展的实验区、华夏文明的传承创x样板区。
我们要坚持以下原则:一要坚持保护优先。要以“共抓大保护,不搞大开发”为总遵循,把保护x河生态作为沿x生态带的优先目标和根本前提,绝不能对沿x生态造成损害。二要坚持生态为基。生态是无价的,生态是沿x生态带建设的根本和基础,要始终把x河流域生态系统的保护与修复放在首位,大力推进绿色发展,建设高质量的生态带。三要坚持以人为本。要坚持以人民为中心的发展思想,一切为了人民,一切依靠人民,把人民的利益最大化作为我们沿x生态带建设的出发点和落脚点。四要坚持质量至上。沿x生态带的建设,宁可慢一点也必须保证建设质量,要多做精品少留遗憾,要用真情、用匠心做出经得起历史和人民检验的精品生态工程。五要坚持开放带动。建设沿x生态带决不能关起门来搞建设,要加强开放合作,积极引进国内外一流的文旅康养及生态建设等领域优秀企业,加强与先进企业的合作,在开放中实现共赢。六要坚持以绿为底。绿色象征着生命,体现着可持续发展,是生态文明的底色,也是沿x生态带的底色,要持之以恒推进x河岸边的国土绿化行动,加强林业生态和湿地资源保护,为x河这条“x金带”镶上一颗颗“绿宝石”,绘出x河的“绿色廊道”。七要坚持以水为脉。水是整个沿x生态带的脉络,要以x河为主动脉,高标准打造互联互通的生态水网体系,打通沿x生态带的脉络。八要坚持以文为魂。要深度挖掘在我市x河流域内发生的历史事件、诞生的历史名人、留下的文化遗产、流传的民间故事和神话传说、传承的民间工艺和文化传统,把文化资源优势转化为文化产业优势,进而转化为经济优势、竞争优势。要深入研究如何将厚重的历史文化通过现代的表达方式,转化成具有竞争力和丰富文化内涵的产业,要探索发展3d、5d、vr、动漫、网游等x兴产业,让人们乐于去娱乐、体验,主动了解x的历史文化,通过守正创x,真正让历史文化在传承中创x、在创x中传承。九要坚持以业为基。建设沿x生态带,生态产业是支撑。要树立“生态+”的融合发展理念,大力发展生态产业、绿色产业,形成“生态+文化”“生态+旅游”“生态+康养”等产业模式,推进生态、水利、文化、旅游、健康养老、教育等多种业态融合发展,进一步促进区域融合、城乡融合、产业融合。
三、突出重点,抓住关键。
(一)抓好体制建设。市级层面指挥体制架构已基本形成,项目指挥部、投资平台、各工作小组等也已相继设立。各县(区)要参照市里模式成立相应的组织机构,党政主要负责同志要亲自挂帅,并抽调两名责任心强、工作能力强的县级领导干部,把全部精力投入到沿x生态带建设上来。要以功成不必在我的胸襟,以功成必定有我的担当,发扬大禹治水三过家门而不入的精神,把帅旗插在一线,扎实推进各项工作。需要强调的是,要抓紧确定市级融资平台负责人,尽快完成工商注册和资产注入,各县(区)要在市级融资平台下成立子公司,构建“1+4+x”的融资体制。要严格执行“四制管理”,即项目法人制、招投标制、项目监理制、项目合同制,把项目建成阳光工程、廉洁工程。
(二)抓好机制建设。一是建立推进机制。要建立沿x生态带建设调度例会制度,路文忠同志要确保一周一调度,王x军同志要确保半月一调度,张国伟同志和我坚持每月一调度,形成高频度、大力度的推进机制。各县(区)也要建立各自的推进机制,加快推进各项工作。各县(区)及有关单位要加快推进已经确定的39个重点项目,建立任务清单、问题清单、责任清单和专案专人专班专责以及项目台账的“三单四专一台账”机制,明确责任单位、责任领导和完成时限,倒排工期,确保项目按时按要求推进。二是建立督查机制。将沿x生态带建设工作作为年度考核的重要内容,市委、市政府督查室和指挥部办公室要加强督导检查,确保建设项目的顺利推进。三是建立激励机制。树立鲜明的工作导向,坚持奖优罚劣,决不能干好干坏一个样,要“料优快牛、鞭打慢牛”,对建设进展快的要在政策上给予倾斜,对进度慢的要进行通报批评。
(三)抓好政策体系建设。要加强对中央和省关于沿x生态建设的政策研究,强化与中央和省有关部门的沟通对接,准确理解、全面把握上级方针政策、指示精神和重点项目,争取更大支持。在吃透吃准上级精神的同时,建立健全我市推进沿x生态带建设的政策体系,为沿x生态带建设提供政策支撑。
(四)抓好规划落实。习近平总书记指出,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。规划是做好沿x生态带建设工作的第一粒纽扣,必须坚持规划先行、规划引领。目前,北京林业大学已经编制完成沿x生态带建设总体规划,这是沿x生态带建设的总蓝图。各县(区)及有关部门要认真学习研究规划,统一规划理念、规划定位、规划目标,对项目严格把关,确保项目谋划服从规划要求。对已经开工建设的项目,要审查其是否符合规划要求,对不符合的项目及时纠偏,立即叫停。同时,各县(区)和市规划设计部门要按照精心谋划、高端策划、高标规划、高精计划的要求,在总体规划的指导下,加快编制控制性详细规划、修建性详细规划及路网、林网、水网、管网“四网”专项规划。
(五)抓好项目建设。沿x生态带建设最终都要落实到具体项目,各级各部门要把精力集中到项目建设上来。一是突出重点项目。对选定的建设项目,要按照世界眼光、国际标准、x特色的要求,高水平策划、高起点规划、高标准建设。今年要突出抓好启动实施的x个重点项目,即“五带”“九园”“五镇”“八路”和“x个美丽乡村”。这些项目抓好了,沿x生态带建设就有了好的开端。二是强化项目管理。项目的规划和谋划一定要与沿x生态带的总体规划相衔接,“三县一区”要严格按照总规进行项目谋划和建设。要有“一盘棋”的思想,坚决做到统一规划、统一设计、统一标准、统一政策、统一监管“五个统一”,分段组织好项目实施,决不能各自为战,随意建设项目。三是做好项目储备。沿x生态带建设要有连续性,重点是建设项目的接续。在抓好已确定的x个重点项目建设的同时,要提前谋划好下一批建设项目,做到提前酝酿、及早研究、做好储备。四是做到统筹推进。沿x生态带建设涉及滩区生态、生产、生活各个领域,要将沿x生态带建设与脱贫攻坚、生态文明建设、乡村振兴、城乡融合发展等结合起来,统筹推进,共促共进。
同志们,沿x生态带建设的大幕已经拉开,我们要以坚定的信念、坚强的决心、坚韧的意志把沿x生态带建设好,以优异的成绩礼敬母亲河。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十一
同志们:
经市总主席办公会研究决定,今天召开全市*活动暨行业工会建设推进会。会议的主要任务是总结前段时期全市*活动,对后期活动进行部署,同时对进一步加强行业工会建设,完善我市产业工会体系进行规划和安排。刚才,*市总工会、市建筑业工会联合会等*家单位分别就基层工会规范化建设工作和行业工会建设及作用发挥情况作了交流发言。这些经验都很好,希望大家认真学习借鉴。下面,我就*活动和行业工会建设工作,以及今年的工会组织工作讲几点意见。
*活动是市总*年就部署开展的一项工作,目标是用*年的时间,即到*年底,全市要培育选树工会组织建设规范化达标单位*家,以提高全市基层工会规范化建设水平,解决基层工会组建数量和质量不平衡的问题。近年来,各县市区和市直产业工会按照市总的工作部署,采取措施,加大基层工会规范化建设,取得了较好效果。
部分地方和产业工会成立了由有关领导和业务科室的同志组成的领导小组或工作专班,制定工作方案,明确工作目标和责任,将*活动纳入了重要工作内容。
办区工会、社区工会、村工会及其他工会组织规范化建设标准。*区、*区、*县总工会举办了专题培训班,指导不同类型的工会组织结合自身实际,开展规范化建设。。
为督促基层开展达标创建活动,一些地方和产业工会定期深入基层,加强调研,帮助基层解决实际困难和问题。*市实行定点联系制度,市总机关及各乡局级工会干部人人都有规范化建设责任点,并与干部的评先表优挂钩。石首市、*开发区还统一制作基层工会工作制度牌,并做到“七上墙”,促进基层工会从硬件到软件逐步完善。
为保证规范化建设效果,各地严格创建标准,强化考核验收。石首市按照示范工会的要求,严格组织考核验收,对创建达标单位进行通报表彰的基础上,给予每个达标单位*元奖励。活动开展以来,该市已为达标单位发放奖金近*万元。江陵县总工会对达标单位免费配送档案柜、办公桌椅、职工活动器材等,有力推动了活动开展。
近两年,通过开展*活动,我市基层工会规范化建设水平有了较大提高,近*家基层工会通过了考核验收,授予了“示范工会”称号。但从总体上看,基层工会工作当前隐藏内容免费查看规范化水平仍然不高,还存在着组织不健全、工作不规范、作用发挥不明显等诸多问题,有牌子无机构、有机构无活动、有活动无章法的现象还大量存在,工会工作基础薄弱的问题仍然突出。就活动开展的情况看,主要存在以下问题。
*是个三年工作规划,是市总为提升基层工会规范化建设水平实施的重大举措,*年我们专门召开动员会进行部署,*年和*年连续两年召开专题推进会。目前活动已开展两年多,但一些地方和产业工会还没充分认识活动的重大意义,对活动没有给予足够的重视,还没真正将活动纳入工作日程。
由于认识上的不到位,一些地方和产业工会没有对活动进行规划,没有实质性的举措。有的地方工会虽然对活动有些安排,但在工作机制方面,在人力和物业的投入方面仍然不大。
选树示范工会,提升规范化建设水平,目的是解决基层工会组织不健全、工作不规范、作用发挥不明显的问题,目的是夯实工会维权的组织基础和工作基础,但一些地方和产业工会把工作重点放在工会办公室的建设上,把工会组织的“几有几上墙”作为规范化建设的标准,侧重于这些“面子工程”,却忽略了维权机制的建设和工会作用的发挥这些核心和关键环节。
开展*活动,是一个抓基础、管长远的工作,今年虽然已是活动的第三年,但我们要树立打持久战的思想,要将基层工会规范化建设工作作为当前和今后一段时期的重点难点工作,持续抓紧抓好,做到思想上更加重视、工作上更加主动、措施上更加有力、要求上更加严格、效果上更加明显。
基层工会是工会的重要组织基础和工作基础。开展*活动,加强基层工会规范化建设,是工会组织自身建设的内在需要,也是落实工会职能,提高维权水平的迫切需要。各级工会要充分认识*活动的重要意义,进一步强化组织领导,落实工作措施,确保活动持续有效开展。
开展*活动,要以组织建设为基础,以机制建设为核心,以职工满意为标准,按照组织规范、制度规范、工作规范的基本要求,全面推进基层工会建设。具体来说就是要有一个健全的领导班子、有一条畅通的民主渠道、有一套健全的维权机制、有一个丰富的活动平台。我们要认识到,创建示范工会的根本目的,就是发挥工会作用,维护职工合法权益,促进单位事业发展。因此,我们开展*活动,不能停留在“面子上”,不是为了装饰工会的门面,而是要围绕工会作用的发挥,抓好工会的全面建设。
我们开展*活动,要切实转变作风,实行工作重心下移,把主要工作精力、资金投向基层,帮助基层解决实际困难。要创新工作方法和活动方式,将*活动与职工之家和*评选表彰活动相结合,与工会系统正在开展的“会员评家”和*活动相结合,与为困难基层工会赠送办公用品活动相结合,推动活动深入开展并取得实效。
产业工会是工会组织体系的重要组成部分,在维护产业职工权益,推动产业发展方面发挥了积极作用,也为推动地方工会工作的发展发挥了不可替代的重要作用。今年,为适应全市产业规模扩大、产业结构调整升级的客观需要,市总决定,在现有市、县两级产业工会的基础上,用两至三年左右的时间,加大行业工会建设力度,形成覆盖各个行业各个企业的行业工会架构,逐步完善全市产业工会体系。会上,我们下发了《市总工会推进行业工会建设工作规划》,刚才,敦富同志宣读了《关于进一步加强行业工会联合会建设的意见》,对行业工会建设工作进行了安排,下面我再强调几点。
当前,随着工业化、城镇化进程的加快和产业结构的调整,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化,职工队伍结构和成分发生深刻变化,这些经济和社会的深刻变革,为产业或行业的改革发展带来了巨大活力,同时,也使经济关系、劳动关系日趋复杂,行业之间、不同职工群体之间利益的差异性日益扩大。我们要主动适应新形势新任务的需要,认真总结产业工会工作实践经验,切实加强行业工会建设工作,充分发挥行业工会在协调劳动关系、促进改革发展中的重要作用。
实现经济全面协调可持续发展,要求行业工会发挥熟悉行业、贴近企业和联系职工密切的优势,积极参与行业规划、政策和劳动标准的研究制定,组织职工开展经济技术创新等建功立业活动,团结动员职工推进本行业改革发展。各行业职工是工人阶级的主体,不同行业职工有各自不同的利益诉求,建立协调稳定的劳动关系,促进社会和谐,需要行业工会充分表达本行业职工的利益诉求,维护本行业职工的特殊权益。因此,行业的健康发展,行业职工的权益维护,需要我们进一步加强行业工会建设。
产业工会处于市、县总工会和基层工会的中间环节,其工作范围和影响力具有很强的辐射性和行业特点。加强行业工会建设,有利于完善产业工会架构,优化产业工会体系,强化这一“中间层”。同时,加强行业工会建设,有利于对大量中小企业工会实施有效的服务和指导;有利于实施“双措并举,二次覆盖”,构建中小企业工会组建的组织平台;有利于搭建对行业职工的共同利益诉求进行平等协商的行业性平台;有利于发挥“上代下”的作用,增强维权的实效性,推动全市工会整体工作的发展。
全市各级工会组织和广大工会干部要从全局和战略的高度,充分认识加强行业工会建设的重要性和必要性,以高度的责任感和紧迫感,加快推进行业工会联合会建设,尽快完善我市产业工会体系。
加强行业工会建设,完善产业工会体系,要从本地本单位实际出发,科学定位,合理规划。我们的目标要求是,到今年底,市直要在已建行业工会的基础上,新建行业工会联合会*个;各县(市、区)今年要组建行业工会联合会*-*个,*年全市新建行业工会联合会不少于*个,到*年,市直及各县(市、区)重点行业、特色产业工会联合会全部组建,基本形成覆盖所有行业的市、县(市、区)两级产业工会体系。
对于市直,主要是依托工业制造业和商贸服务业两个驻会产业工会,建立健全纺织印染、装备制造、化工医药、餐饮酒店、商贸零售、汽车销售、旅游服务、健康休闲、金融保险等行业工会。同时,市建设工会要组建装饰装修行业工会,市房管工会要完成物业管理行业工会组建,市交通工会要完成物流运输行业工会组建,市公安局工会要完成安全保卫行业工会组建。市财政工会要健全会计师行业工会,市司法局工会要健全律师行业工会。市卫生工会和教育工会要加强民营医院和民办学校工会工作,将其纳入本产业工会管理,进一步完善基层工会组织网络,真正成为覆盖本行业所有职工和单位的产业工会。
各县(市、区)要围绕本地大力培植的重点行业、特色行业,推进本地重点行业和特色行业工会联合会建设。同时,对于劳资矛盾相对较突出的行业,对社会安定稳定影响较大的行业,要认真开展调查研究,了解行业发展状况及所属企业工会工作情况。在此基础上,按照“一行一会”的原则,科学规划,合理布局,全面推进行业工会联合会建设。
行业工会联合会是由本地若干个同一或相近行业的企业或单位工会联合组成的,组建时要把握联合制和代表制的原则。因此工作中要注意以下几个问题。
行业工会联合会要通过选举产生,委员数额根据工作需要确定,由所属企业(单位)工会主席担任。所属企业工会数量较多的,由所属企业工会主席民主推举代表担任。联合会委员也可根据工作需要,吸收行业协会、行业主管部门、上级工会等相关方面的代表以及工会专职工作人员参加。联合会委员会委员实行替补制,每届任期*年或*年,由联合会委员会全体会议确定。
行业工会联合会主席、副主席可以由全体委员选举产生,也可以由联合会下属各企业工会联合组成会员(代表)大会选举产生。联合会主席或常务副主席可以由从社会招聘的专职工会工作者担任,也可以由市、县(市、区)工会专职干部兼任,还可由龙头企业工会主席兼任。行业协会会长、副会长不应担任联合会主席。行业工会联合会建立时,要同步建立经审组织和女职工组织。根据行业特点和工作需要,行业工会还应组建劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会和安全生产劳动保护监督检查委员会。
行业工会联合会依法取得社团法人资格,主席为联合会的法定代表人。市直工业类和服务类行业工会联合会主要归口机械制造业、商贸服务业*个产业工会领导。依托市直其他产业工会组建的行业工会,由市直产业工会领导。少数特殊行业工会,归口市总组织部直接领导。对于县(市、区)行业工会联合会,按照属地管理的原则,由县(市、区)总工会直接领导,同时接受上级对应产业工会的工作指导。行业工会所属的基层工会如与有关区域工会联合会有交叉,其所属基层工会原有隶属关系不变,经费上缴渠道不变。确实需要调整的,由行业工会和基层工会所属上级工会商定。
联合会要结合行业实际,制定联合会章程,对联合会的性质、指导思想、工作原则、主要任务、组织制度、工作制度、财务制度等作出规定。联合会章程由联合会委员会全体会议讨论通过,由联合会委员会负责修改。行业工会联合会建立后,要建立健全委员会定期会议、组织、培训、职工代表定期联系会议等各项工作制度和工作机制。
行业工会联合会开展工作必要的经费,可以由各县市区总工会在年度预算中解决,也可以争取财政补助或行政支持,还可以根据所属基层工会自愿和协商一致的原则,企业从留成经费中按照一定比例上缴到行业工会联合会,由行业内所属企业共同承担联合会必要的工作经费,保证联合会的工作开展。
常务副主席*同志任组长的行业工会联合会建设工作领导小组,并已将县级行业工会联合会建设情况纳入各地各产业工会年度*考核目标,在对组建工作进行专项考核时实行一票否决。各县市区和有关产业工会要成立相应领导机构,把这项工作作为“一把手”工程,建立健全目标分解督导检查考核奖励等激励约束机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,整合力量协调抓的工作格局,推动行业工会建设顺利开展。。
组建行业工会联合会,有些难度,但我们要克服困难,善于借势借力。一是要充分利用党工共建工作机制,推动行业工会联合会组建。要积极争取各级党委政府的重视支持,在建立行业党组织时,同步建立行业工会联合会。二是积极借助行业相关管理部门力量,推动行业工会联合会组建。对已建立行业协会的,要主动加强与行业协会的联系,依托行业协会党组织组建行业工会联合会。三是充分发挥龙头企业的影响力,推动行业工会组建。对暂无行业协会且行业企业集聚明显的,要依托行业龙头企业工会,发挥其引领带头作用,建立行业工会联合会。
有工作经费有活动资料争取培育出一批样板、推出一批典型。要注意发挥典型的示范引导作用推动建会工作取得成效。。
今年的工会组织工作,除*活动和行业工会建设这两项重点工作外,还有几项工作也请大家抓紧抓好。
成立专班逐一摸底逐一建会。要注意抓好开发区和工业园区以及工业制造业和商贸服务业等职工集中的区域和行业工会组建工作突出抓好外资。
企业。
劳务派遣企业“三上”企业即规模以上工业企业,限额以上贸易业餐饮业住宿业,资质以上建筑业房地产开发业企业工会组建。要注意做实数量,提高质量,保证真实性,经得起检查,把组建。
工作。
真正落到实处。。
*就是工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为。这项工作,省总、市总专门发文作了部署。各级工会要将*活动作为加强基层工会规范化建设的重要举措,作为推动基层工会发挥作用的有效途径,及时摆上工作日程,广泛动员部署,按照先易后难、循序渐进、逐步规范的原则,制定方案,明确责任,扎实推进,确保今年全市*人以上的企业*活动的覆盖面达到*%以上,并通过两至三年的努力,基本实现全覆盖。今后凡是没有开展*活动的单位,一律不得参与市级以上模范职工之家、优秀工会组织和优秀工会干部的等评比活动。
工会主席协议管理是我市为维护非公企业工会主席权益、优化非公企业工会工作环境的创新举措,目前已经实施三年多,成效明显,也获得了上级工会的肯定。今年,我们要继续深化工会主席协议管理工作,进一步扩大协议管理覆盖面,把全市有职工*人以上的非公有制企业工会主席全部纳入协议管理,特别是要进一步完善对协议管理工会主席的选配、考核等工作制度,并抓好协议和工作制度的落实,真正将其打造成我们的工作品牌。
为发挥律师的专业优势,弥补工会法律专业人才的不足,提高县级工会依法维权、科学维权的水平,市总在市司法局的支持下,决定开展选聘执业律师兼任县市区总工会副主席这项工作。目前我们已与司法局联合发文,对兼职副主席的选聘程序、工作身份、工作待遇等提出了意见和要求。请各地按照文件精神,抓好落实,年内要将兼职副主席选聘到位。
前几天,省总专门召开了全省开发区和工业园区工会工作推进会,对开发区和工业园区工会工作进行了安排部署。当前,我市各开发区和工业园区工会工作取得了较大进展,但还存在着一些亟需解决的问题,比如工会组织不健全、工作机构不独立、工会干部力量不足、工作经费保障不到位、工作机制不健全等。为此,省总将出台政策,以加强开发区和工业园区工会工作,并将对各省级以上开发区和工业园区工会进行经费补助。各地要按照省总的要求,高度重视开发区和工业园区工会工作,认真分析解决本地开发区和工业园区工会工作中存在的问题,重点和难点是做到四个到位,即机构设置到位,办公设施到位,干部配备到位、基本经费到位。以上四个基本要求不到位的,补助经费一律不予划拨。
各位主席,同志们,工会组织工作是做好工会工作的基础。我们常说“基础不牢,地动山摇”。希望大家以高度的责任感和紧迫感,扎实抓好*活动,努力推进行业工会联合会建设,全面完成市总下达的各项目标任务,进一步夯实全市工会工作的组织基础,为我市的工运事业做出更大的贡献!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实十九届四中全会、省市委全会精神,更好发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的优势和作用,更好激励机关各级党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用,推动中央、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚各项决策部署要求落地落实,为全市夺取“双胜利”提供机关党建的坚强保证,今天我们召开机关党的建设工作推进会。刚才,xx作了大会交流发言。x个单位分别从部门党组、机关党委、直属单位党组织不同层面、各自角度介绍了履行全面从严治党责任的情况,很有启发性,希望大家认真学习借鉴,共同推动市级机关党的建设迈上新的台阶。
下面,我就贯彻落实中央、省市委部署要求,进一步做好今年机关党建工作,讲三点意见。
今年以来,面临严峻复杂的形势和挑战,党中央作出一系列新的决策和部署,省市委多次召开会议传达贯彻落实。机关党建一定要紧紧围绕中心、服务大局,切实把机关各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、市委关于形势的分析判断和决策部署上来。
(一)清醒认识新冠肺炎疫情防控新形势。新年以来,新冠肺炎疫情爆发。这次疫情既是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,又是世界自二战以来发生的对经济社会影响最大、最严重的事件。疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央高度重视,迅即部署,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,团结带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战,成效十分明显,已经取得了阶段性胜利。4月8日,封城76天后武汉全城“解封”,这是我国疫情防控的一次标志性事件,标志着全国加速复工复产、生产生活恢复进入了一个新的阶段。但是,武汉“解封日”不等于抗疫“胜利日”。国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,也加大了我国疫情输入压力,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要把统筹推进疫情防控和恢复正常的社会经济发展秩序作为常态来对待,作为工作主题,在精神和物质上做好充分准备。
疫情发生以来,市直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省市委决策部署,不忘初心、牢记使命,挺身而出、英勇奋战,扎实工作、走在前列,以实际行动为疫情防控持续向好作出了重要贡献。特别是医疗卫生系统和公安、交通、市场监管等部门,充分发挥职能作用,始终冲在抗击疫情最前沿、第一线,有的同志火线入党,展现了不惧困难、不畏艰险、不怕牺牲的斗争精神和优良作风,在战疫中彰显初心使命,在大考中交出合格答卷。当前,我们依然面临召开“两会”、拉动消费、开工复学、稳产达产等一系列重大考验挑战,在这个关键时刻,更加需要机关各级党组织和机关广大党员提高政治站位,外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作,不断巩固和拓展防控成效,力争把疫情造成的损失降到最低限度,全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
(二)有效应对经济社会发展新挑战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。当前,剩余脱贫攻坚任务都是难啃的硬骨头,全市x万贫困人口的x%集中在x,并且根据初步摸排,全市已脱贫人口中有x万人有返贫危险,边缘人口中有x万存在致贫风险,如期打赢脱贫攻坚战难度之大可想而知。市直机关由x个部门牵头、x个部门参与定点帮扶x任务。市直机关工委要把帮助x脱贫攻坚,实现县摘帽、村退出、人脱贫作为机关党建对口帮扶重要任务,发挥好监督、协调、考评作用。同时,推动xx建设面临着谋划实施一批重大项目、布局建设一批重大平台、完善工作体制机制等重大任务,开好局、起好步极其关键、极端重要。另外,受疫情影响,我市经济下行压力持续加大,面临的困难和挑战明显增多,部分行业企业遭受重创,短期就业形势严峻,等等。在做好疫情防控的前提下实现经济社会发展目标,是当前和今后一段时期x工作的重中之重,是必须完成的“双重任务”。面对艰巨繁重任务,更加需要机关各级党组织和广大党员干部强素质提能力、勇担当善作为、打头阵当先锋,更加坚定地围绕中心、服务大局,发挥机关党建保障作用,凝聚起协力抓发展、奋力夺取“双胜利”、努力实现全年经济社会发展目标任务的强大力量。
(三)牢牢把握全面从严治党新要求。这次疫情防控斗争是对管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。中央、市委对机关党的建设历来高度重视。去年7月,习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并作重要讲话,为新时代机关党的建设指明了方向。今年1月和3月,中央分别印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,为加强机关党的建设提供了制度保障和基本遵循。这些重要会议、重要法规、重要要求是机关党建的目标指引。对标条规,我们的工作还存在差距不足。各部门党组(党委)、机关党委要坚持目标导向、问题导向,把党建工作紧紧抓在手上,把全面从严治党要求落实到位,践行“三个表率”、建设模范机关,全面提高机关党的建设质量,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动x再上新台阶强化机关的政治保证。
二、坚持突出重点,切实把工作力量集中到高质量完成机关党建任务上来。
关于今年的机关党建工作,市直机关工委已经制定印发了工作要点,要突出重点、抓纲带目,确保各项部署安排落到实处、见到实效。这里,我强调四个方面的重点工作。
(一)以做到“两个维护”为重点,切实发挥机关政治建设的统领作用。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,是政治建设的核心。各级机关首先是政治机关,必须彰显政治属性,要深刻认识为什么要牢固树立“四个意识”、为什么要坚定“四个自信”、为什么要做到“两个维护”,要准确理解把握,付诸工作生活实践,在加强党的政治建设上带好头、作示范,将做到“两个维护”体现和落实到实际行动中,市直机关要自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。要增强贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的自觉性,着力在打好“三大攻坚战”,推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,推进xx建设上,在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康决战脱贫攻坚上,要带头深入下去,解决问题,取得实效,确保中央和市委部署的各项任务保质保量完成。特别是要把脱贫攻坚这个最大政治责任履行好,在疫情防控依然吃劲的关键阶段,脱贫攻坚进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头,中央和市委先后召开脱贫攻坚会议,为尽锐出战攻克深度贫困堡垒、如期全面完成脱贫攻坚目标任务指明了方向。市直部门(单位)要认真落实市委、市政府决策部署,紧盯贫中之贫、困中之困、坚中之坚,充分发挥职能和资源优势,加大人才、资金、项目投入力度,聚焦“两不愁三保障”狠抓回头看大排查突出问题整改。要充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响,把定点帮扶工作做细做实做深,特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、农副产品滞销、扶贫项目推进受阻等问题。《规定》明确了党组(党委)落实全面从严治党主体责任的11个方面责任内容、9个方面责任落实措施和监督追责的具体要求。党组(党委)书记统揽全局,对整个单位(部门)负主体责任;分管领导在分管领域负主体责任。要在遵守政治纪律、履行党风廉政建设责任、克服官僚主义形式主义为基层减负与解难题这三个重点上着力见效。各部门党组(党委)要把《规定》纳入中心组学习内容,组织专题学习讨论,深入领会精神实质,全面掌握核心要求,严格落实和执行到位。党组(党委)和班子成员要对标对表中央规定的职责,把分管范围内的党的领导和党的建设工作抓好,把所在党支部的党建工作抓好,带头解决机关党建“灯下黑”问题,带头把自己责任区的党建工作抓成“灯下明”。机关党建“灯下黑”问题主要表现有两个方面:一是不抓党建只抓业务,二是把党建跟业务搞成了“两张皮”。党建的核心是队伍的形象和作用的发挥。xx把党的建设跟业务工作融合发展、统筹推进,xx入党,就做得成功,党员成了工作领域的先进分子、骨干分子,彰显了党的形象与执政能力,充分证明业务部门、事业单位完全可以克服“灯下黑”、解决“两张皮”,充分证明了党的建设跟业务工作是完全可以融合发展的。这样的经验,要加强调研,及时总结,注重推广,特别是要在业务性很强的机关、企事业单位推广。开展“四好一强”创建活动的目的,就是要在机关树立一个榜样、树立一个典型,带好头、领好路,形成“头雁”效应,发挥好“指挥棒”“风向标”作用。各部门领导班子要把开展“四好一强”创建活动作为加强机关党的政治建设的重要载体,紧密结合班子实际,进一步明确创建目标,创新工作思路、细化创建措施,推动创建活动更务实更深入更有效。要坚持以上率下,以机关带动基层、带动直属单位、带动行业系统,推动各级领导班子和领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强,引导机关党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格,增强政治能力。市直机关工委要加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查。
(二)以做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者为目标,抓好机关党的思想建设。坚持终身学习,不懈抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,着力学懂弄通做实,扎实推动入脑入心、落地生根。进一步加强和改进党组(党委)理论学习中心组学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对x工作系列重要指示精神作为中心组学习的主题主线,把前期已安排部署的学习重点内容列入专题学习计划,充实政治、经济、社会、科技、形势政策等方面知识内容,精心组织实施,改进学习方式,增强学习实效,把学习成果落实到指导工作实践、干好本职工作、促进事业发展上,为推动x再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。青年干部是机关生力军,也是机关执政队伍的未来。深入开展xxx主题活动,各部门机关和直属单位都要建立健全青年理论学习小组,丰富学习内容,创新学习形式和载体,注重与xx主题读书活动、“三级书记讲党课”、党员讲微党课、机关大讲堂等结合起来,推动青年理论学习取得实效。要注重先进典型示范,评选青年学习标兵。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调,大力宣传党的十八大以来全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大历程、辉煌成就。结合新冠肺炎疫情防控等重大事件和纪念抗日战争胜利75周年、抗美援朝入朝作战70周年等重要时间节点,深化爱国主义教育,教育引导机关党员干部坚定理想信念,做好思想政治工作和意识形态工作,积极培养和践行社会主义核心价值观,认真落实《x市群众性精神文明创建活动管理办法》,深化文明单位创建,提升机关精神文明建设水平。
(三)以贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和促进党建与业务深度融合为重点,推动基层组织全面进步全面过硬。加强基层组织建设,前提在基本制度落实得好不好,关键在党建与业务工作结合得紧不紧,最终看党组织和党员作用发挥得怎么样。党组(党委)要带头学习《条例》,机关党委、机关纪委要深入研究《条例》,党员干部要全面了解《条例》,党务干部要熟练掌握《条例》。抓实《条例》的学习培训和贯彻执行,进一步健全和优化机关基层党组织设置,强化对下设机构及事业单位、社会组织等分类指导,提高标准化规范化建设水平。要与认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的五个方面制度结合起来,全面提高“三会一课”质量,落实好谈心谈话、民主评议党员等基本制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、感染力。要紧紧围绕职能职责和业务工作,大力解决党建与业务“两张皮”等问题,进一步深化“五好党支部”创建活动,推动党建与业务深度融合。坚持领导带头、典型引路,在市直机关分领域培育一批“立得起、喊得响”的基层党组织品牌,大力宣传一批“五好党支部”先进典型。拟在七月集中表扬一批优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织,形成创先争优的浓厚氛围。坚持处室负责人担任党支部书记,把教育管理监督党员责任作为首要责任,组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动,鼓励党员到社区为群众服务。进一步完善党员积分制管理等调动党员发挥先锋模范作用的有效机制,深化市直机关党员爱心互助工程,落实党内关怀帮扶机制办法,激励和引导机关党员在服务中心工作中走在前列、作出表率。
(四)以弘扬优良作风和标本兼治推进反腐败斗争为重点,涵养风清气正的机关政治生态。党的作风与纪律关系民心向背,攸关生死存亡,必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在当前形势下,市直机关各部门和各级党组织更要充分履职尽责,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,把疫情防控和经济社会发展各项政策举措坚决落实到位。要深化“放管服”改革,深入推进一窗通办、一网通办、一次办好,不断提高政务服务质量和水平。要切实服务基层,改进调查研究、督查问责等工作,认真研究基层工作中遇到的现实问题,协调解决困扰基层工作的政策难题,避免以督查卸责、以问责推责。要创新方式服务群众、服务企业、服务基层,认真研究解决基层群众和企业干事创业的堵点、痛点、难点,持续办好一批民生大事实事,着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”问题,增强全社会发展信心和活力。严格落实中央八项规定精神,严格执行市委、市政府十项规定及其实施细则,聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。针对重要节点和薄弱环节,防范和查处收送电子红包、私车公养等问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜,深化“纪律作风保障年”活动,立足决战冲刺、巩固提升,盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题,有针对性地集中治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。经常性开展以案明纪以案说法警示教育,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,扎实推进重点案件“以案促改”工作。重点监督管理掌握政策制定、行政审批、资金分配权力的重点部门和关键岗位,重拳惩治“微腐败”,重点完善党组织落实监督责任制度、领导班子内部监督制度、权力配置和运行制约机制。深入运用监督执纪“四种形态”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,引导市直机关党员干部在全面从严治党的环境中坚守忠诚、干净、担当的价值追求,爱党护党,遵规守纪,以身作则,持续涵养净化机关政治生态。
三、强化责任担当,切实把机关党建高质量发展要求落实到责任制度的严格执行上来。
加强机关党的建设,说到底是强化责任担当的问题,必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组(党委)这个关键主体,促进各责任主体形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
一是党组(党委)要严格落实主体责任。党组(党委)要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,切实履行全面从严治党主体责任,强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,把机关党建工作纳入全局工作、摆在重要位置,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,支持配合机关工委对党的工作的统一领导,自觉接受机关工委的指导督促。党组(党委)领导班子成员要强化责任担当,狠抓责任落实,在全面从严治党中发挥示范表率作用。党组(党委)书记作为本单位全面从严治党第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组(党委)书记履行全面从严治党责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,认真履行职责范围内的全面从严治党重要领导责任。特别是机关党委书记、纪检监察组长要发挥“参谋军师”作用,常汇报、多提醒,经常“敲打”党组(党委)书记,引起重视,推动工作抓实、落实。在风险高、任务重、直属单位多的部门要专职配备机关纪委副书记。
二是机关党委要聚焦主责主业。作为机关党建工作专责机构,机关党委要充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。机关党委书记要聚焦主责主业,聚精会神抓党建、扑下身子抓落实,组织推动本部门(单位)机关党建任务的完成,每年向机关工委述职。机关基层党组织书记要种好“责任田”,把党建各项任务抓具体、抓深入。
三是机关工委要强化统一领导、指导督促。市直机关工委要在市委党建领导小组的统筹指导下,加强与市纪委监委机关和市委组织部、市委宣传部等市委工作机关的沟通联系和密切配合,在职责范围内积极主动作为,充分发挥作用。要深化运用联系指导市直部门和市工委制度、片区联席会议制度等机制,加强工作指导和工作交流。要坚持问题导向,指导、协调、监督“灯下黑”问题解决。要突出制度落实,强化工作推进,逗硬责任考核,建立健全机关党建督查调研和考核通报制度,推动机关党建重要制度和重点工作抓细在日常、落实在平常、见效在经常。
四是总结运用机关党建工作特点规律。机关党建也有其特点和规律。习近平总书记要求党组(党委)深刻把握处理好机关党建共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五个方面的关系”,以改革创新的精神推进机关党建的高质量发展;要求党务干部当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。我们一定要认真总结本单位本系统加强党的领导、推进党的建设的经验,总结创新解决“灯下黑”问题的有效举措,总结机关党建与业务工作深度融合的有益经验。要按照简便易行、务实管用原则,建立符合各自实际、有利于推动工作的具体党建制度,细化本单位基层组织建设和全面从严治党责任清单、任务清单,具体明确党组(党委)及其书记、领导班子其他成员、机关党委、机关纪委等承担的责任及任务,将全面从严治党责任压紧压实、落细落好。要统筹抓好机关与直属单位党的建设,强化现代信息技术手段探索运用,增强机关党建工作的均衡性、时代性和吸引力、感染力。
同志们,做好机关党的建设工作责任重大、任务艰巨、使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、不负韶华,推进市直机关党的建设高质量发展,为打赢“两场硬仗”、夺取脱贫攻坚收官之战全面胜利,实现“两个一百年”奋斗目标、推动x再上新台阶作出新的更大贡献!
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,xx同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;xx同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要。
当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:
一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。
全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作,全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手,加大宣传造势。宣传部牵头,融媒体中心、文联等统筹规划,用好爱xx、xx融媒等平台,积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型,开展全方位、多形式、常态化的宣传教育;各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体,通过志愿活动、包抓小区等,不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手,提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合,将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜,补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板,着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”,常态化建设文明城市。
***文明办本轮创建改变以往测评方式,其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进,防止“只重牌子不重常态”的短视行为,杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋,更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求,机制是管长远、管根本的,各部门要各负其责,不断强化创建力量,努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面,强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制,整体联动、形成合力,推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展;各部门单位主要领导要高度重视,把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写xx文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市政府召开全市公路建设项目推进会,目的是理清现状,分析问题,进一步统一思想,坚定信心,明确任务,采取有力措施,加快推进全市公路项目建设。刚才,×同志通报了进展情况,相关县区政府和项目单位作了发言。下面,我就做好下一阶段工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识加快公路项目建设的重要意义。
按照市委、市政府工作安排,从6月下旬开始,市政府所有领导都分赴各县区市、管委会开展稳增长工作专项督导,×市长上周末主持召开了汇报会,将推进公路项目建设作为重要内容,亲自作了安排部署,要求对进度缓慢项目,要查清“中梗阻”,一个一个查明进度缓慢的原因,聚焦问题,夯实责任,提出明确时限要求,抓好跟踪督办,千方百计加快项目进度。
今年是党的二十大召开之年,也是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年,我们要深刻认识到,公路项目建设是稳投资、促发展的重要抓手,是应变局、开新局的关键举措。近期,中、省、市密集召开会议安排部署扩投资稳增长工作,国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,省、市政府也出台了实施意见。按照市委、市政府工作安排,从6月下旬开始,市政府所有领导都分赴各县区市、管委会开展稳增长工作专项督导,×市长上周末主持召开了汇报会,将推进公路项目建设作为重要内容,亲自作了安排部署,要求对进度缓慢项目,要查清“中梗阻”,一个一个查明进度缓慢的原因,聚焦问题,夯实责任,提出明确时限要求,抓好跟踪督办,千方百计加快项目进度。从刚才通报情况来看,当前全市公路建设面临的形势十分严峻,普遍存在征迁资金缺口大、耕地占补平衡指标未落实、建设环境保障差、前期手续办理缓慢、地方配套资金落实不到位、施工管理不够规范、计划申报不科学等问题,导致项目推进艰难、进展滞后,这些问题务必引起高度重视,认真加以整改解决。各级各部门要切实强化政治担当,坚定信心决心,充分认识公路建设对稳增长、促投资、惠民生的重要性,进一步压实工作责任,加强指导监督,细化推进方案,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制,积极协调解决工作推进中遇到的困难和问题。要紧盯任务要求和时间节点,增强工作主动性、措施针对性、推进时效性,坚持问题导向,加快建设进度,迅速掀起公路建设项目大干热潮,尽快把前期落下的进度抢回来、任务赶上来,千方百计扩大公路建设项目有效投资,为全市稳增长促投资和高质量发展贡献交通力量。
二、锚定目标任务,全力以赴推动公路重点项目建设。
一是抓好重大项目。×高速和×高速要确保在7月底前完成备忘录审核,签订补充征迁协议和借款合同,8月份复工建设。×高速要加快落实项目建设用地占补平衡指标、用地规划调整等工作,积极做好土地组卷报批工作,确保7月底前完成影响桥梁隧道施工的征迁工作,8月底前完成管线、房屋等全部征迁工作。×快速干道要确保×境内二级公路9月底建成,×境内道路年底实现路基贯通。×立交及收费站改扩建项目要加快相关手续办理,推进控制性工程施工,确保7月中旬具备全线开工建设条件,9月底建成通车。
二是提高工程质量。要树牢精品意识,实施规范化管理和精细化施工,构建现代化工程质量管理体系,提高工程安全性、耐久性和服务品质。要强化工程质量监管,压实行业部门责任和企业主体责任,提升监督执法效能,强化设计使用期限内工程项目质量终身责任制,推动工程建设高质量发展。
三是强化环境保障。交通项目涉及的县区政府要做好施工期间的建设环境保障,加快征地拆迁步伐,坚持路上问题路外解决,耐心细致做好群众的思想疏导工作,不允许出现阻挡施工、阻挡通行和群体性事件发生。市县征迁协调机构要深入一线调研,及时掌握社情民意,开展矛盾排查化解,把问题发现在基层、控制在当地、解决在一线,保障项目建设顺利进行。
四是优化建设模式。要坚持“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的工作思路,强化履约管理,优化合作模式,保障ppp项目投资人合法权益。要增强政策透明度,提升公众参与度,畅通公众获取和反馈有关信息的渠道,保障公众的知情权、建议权和监督权,促进公路建设项目顺利推进。
三、坚持综合施策,确保公路项目建设安全有序。
一是加强统筹协调。市交运局作为业务主管部门,要主动与相关部门搞好协调对接,做好技术指导、监督和服务工作。各县区要以发展大局为重,主动协调施工单位,在资金投入、用地保障、征地拆迁、用水用电、通信保畅、材料供应、矛盾调处等方面,全力支持交通建设。市发改、财政、审批、自然资源、林业、水务、电力等部门要主动靠前工作,自觉协调配合,做到心往一处想、劲往一处使,齐心协力为交通建设搞好服务。
二是强化行业治理。要严格交通道路领域依法行政,规范行政执法程序和依据,加大部门联合执法力度,组织开展公路建设工程、道路运输市场和超限超载等重点领域的专项治理,切实提升执法工作效能。要认真落实《保障农民工工资支付条例》的各项要求,建立和完善农民工工资支付制度,切实保护农民工利益。
三是守牢安全底线。始终把安全工作放在突出位置,落实安全生产责任,提高安全生产监管能力和水平,做好重大风险源识别和管控,把安全生产贯穿于工程建设全过程,做到安全为了发展、发展必须安全。严格落实防汛责任制,领导干部靠前指挥,坚决守住汛期安全生产和道路保通防线,全力保护人民群众生命财产安全。
同志们,加快推进、全面完成公路建设任务是我们义不容辞的责任,让我们在市委、市政府的坚强领导下,全力以赴推进我市公路建设,努力当好新时代高质量发展开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十五
同志们:
今天,市委、市政府召开这次现场推进会的主要任务是,按照国家城乡发展一体化综合改革试点建设“四化”同步发展示范区的要求,回顾总结全市现代农业园区建设成效和经验,进一步解放思想、创新举措,加快推进现代农业园区建设,努力开创农业现代化建设新局面。刚才,大家进行了现场考察,5家单位作了交流发言,目的是为了相互学习,相互借鉴,拓宽思路,进一步推动现代农业园区建设上新水平。
近年来,全市各地按照城乡发展一体化的思路,加强组织领导,狠抓措施落实,现代农业园区建设取得了明显成效,主要有几个特点:一是推进力度加大。全市按照农业生产、生活、生态功能定位,大力实施“以园区化带动现代化”发展战略,不断推进农业合作化、农场化、园区化步伐。比如,张家港市以开展现代农业规模化示范区建设为抓手推动农业园区建设,常熟市确立了“一中心二园区多基地”现代农业园区发展思路,太仓市明确了“1+7”园区建设推进模式,昆山市以“一优二特”三大基地为重点推进农业园区建设,吴江区实施“一核六片”七大农业园区布局,吴中区围绕“六个一”规划建设西山、临湖和澄湖三个现代农业园区,相城区重点建设国家级农业园区的四大特色片区,高新区着力打造西部生态科技城。二是建设水平提高。全市已建成万亩规模以上现代农业园区26个,千亩以上80个,总面积达90万亩。拥有5个国家级园区,9个省级园区,新认定了18个市级农业园区。建立了一批硕士、博士、院士工作站,园区农业科技贡献率达74%,园区亩均产值是全市农业亩均产值的1.6倍。三是典型亮点增多。全市形成了凤凰水蜜桃、常熟太仓沿江蔬菜、巴城万亩葡萄、沿湖特色水产、东西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色产业园区,形成了张家港“常阴沙”、常熟“田娘”、太仓“绿润”、苏州“绿原”等营销模式,实现了基地、市场、农户(合作社)有效对接,为提高农业效益、促进农民增收发挥了积极作用。
但是,我们必须清醒地认识到,对照苏州作为国家城乡发展一体化综合改革试点要求,现代农业园区在规划布局、建设标准、形态面貌、科技支撑、经营机制、综合效益等方面存在很大的提升空间。为此,我们必须高度重视,把现代农业园区作为推进现代农业建设的重要抓手,按照不久前石书记调研城乡发展一体化时讲话精神,审时度势,乘势而上,更大力度加快推进现代农业园区建设。
当前和今后一段时期,按照发展水准高、科技含量高、服务水平高、综合效益高的要求,现代农业园区建设重点要抓好以下几方面工作:
第一,以优化功能布局为重点,着力培育优势产业。建设现代农业园区必须抓好优势产业培育,实行产园互动。要与优化“四个百万亩”紧密结合,科学选址,合理布局,打破行政区域界限,实施跨镇村、跨区域联合规划布局,按照规划时序进度,有计划、有步骤推进,突出提升内涵,彰显特色。要充分利用我市丰富的名特优新物种资源,深度挖掘传统优势,大力发展具有地方特色的“苏字号”精品特色农业,鼓励建设专业园区、特色园区,实现产业集群、错位发展,提升园区产业竞争力。要注重品种品质品牌联动,大力选育、引进、推广优良品种,加快无公害农产品、绿色食品和地理标志产品的认证,力争用3~5年时间,集中打造一批品牌响、市场占有率高的优质稻米等农产品品牌。
第二,以创新体制机制为重点,着力增强发展活力。要积极培育和壮大家庭农场、集体农场、合作农场和专业合作社、农业龙头企业等多种形式的经营主体,加快发展以本地职业农民为主体的家庭农场,合理确定租期,促进稳定经营。把培育职业农民作为农业园区建设的一项基础性工作,创新培训渠道和方式,加大政策扶持,健全保障机制,培养造就一大批适应现代农业发展要求的新型农民。有条件的园区,要划出专门的区域,提供良好的创业平台和环境,制订合理的就业政策,鼓励大学生、本地职业农民、农业创业者进园创业就业。不断强化社会化服务,培育发展农资经营、种子种苗、施肥用药、农机作业、产品营销等社会化、专业化服务组织,不断提高园区的组织化、规模化和产业化水平。建立农业专家、农技指导员、责任农技员对口联系服务园区制度,切实加强农技推广、农资配送、动植物疫病防控、质量安全监管等服务能力。
第三,以加强基础设施为重点,着力提高生产能力。
要搞好统筹规划,切实加大投入。坚持把农田水利作为园区基础设施建设的优先领域,通过实施农业综合开发、土地整治等工程,推进农业园区排灌设施、机耕道路等农田设施建设,形成功能齐全、长效管护的农田水利工程体系。要推进农业园区水、电、路、讯等公共设施建设,改善园区的基本发展条件。要根据农业园区实际需要,大力推广应用钢架大棚、喷滴灌、温湿调控设施等先进适用机械,搞好园区农机具配套服务,不断提高农业设施化生产、机械化装备、信息化发展水平。
第四,以推进科技创新为重点,着力提高综合效益。要充分利用农业园区的规模优势、产业优势、载体优势,围绕种源农业、生物农业、设施农业、生态农业、农产品精深加工、农产品质量安全等重要领域,加强农业高新技术自主创新和关键技术集成创新,使农业园区成为高水平的农业生产基地和农业科技创新中心。要深入推进农科教、产学研结合,加快农业科技成果转化和应用,加快农业信息化基础设施和信息技术推广应用,完善信息化服务体系,提高农业智能化和科学化管理水平。要加大农业标准化生产、农产品质量检测和监管力度,全面提升农产品质量安全水平。要大力发展生态、循环、有机农业,创新园区种养模式,通过农牧结合、立体种养、间作套种和资源循环等节约型农作模式,推进农业废弃物利用,推行病虫害绿色防治,改善农业生态环境,促进农业园区可持续发展。
第五,以创新落实政策为重点,着力形成建设合力。现代农业园区建设是一项系统工程,需要各级各部门全力支持和配合。各级党委政府要认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,按照苏州市城乡发展一体化综合改革试点三年实施计划要求,切实把建设现代农业园区摆上重要位置,像抓工业园区一样抓农业园区建设,落实专门机构和人员,全面做好园区建设的组织协调,全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作。各有关部门要增强大局观念和协作意识,创新落实政策,各司其职,密切配合,形成合力。有关部门要从财税支持、金融服务、土地流转、人才支撑、人员培训等方面,进一步研究制定和落实配套政策措施,促进现代农业园区加快发展、科学发展、可持续发展。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查,不定期开展明查暗访,发现问题要及时交办、限期整改。各级各部门对交办、反馈的问题,要迅速落实整改,及时消除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用,对问题严重、屡督不改,工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏的,坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交,严肃问责处理,持续传导压力,倒逼责任落实。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十七
同志们:
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,强调要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。
党的二十大对坚定不移推进全面从严治党作出新的系统部署。我们提出大力推进“清廉**”建设,就是推动党中央和省、市委关于全面从严治党部署在**具体化、精准化、常态化落实,是扎实开展主题教育、深学笃用习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神的实际行动,是全面加强廉洁文化建设、全力巩固风清气正政治生态的必然要求,是推进权力运行规范高效、着力建设营商环境新高地的重要抓手。各级各部门要当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者,共同营造“清廉**”良好生态。刚才,**同志全面总结了近年来我县开展清廉建设工作,*各部门单位作了交流发言,讲得都很好。下来后,大家要按照**同志的讲话精神抓好贯彻落实,部门之间要相互学习借鉴、取长补短,努力把清廉建设抓得更好更有成效。下面,我讲几点意见。
一、充分认识清廉建设的重大意义,增强抓好清廉建设的行动自觉。
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们开展清廉建设的目的,是要坚持以严的基调强化正风肃纪,让全县上下党员干部的思想严起来、作风严起来、纪律严起来,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。
开展清廉建设是全面落实全面从严治党要求的需要。全面从严治党是以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。我们开展清廉建设,是贯彻全面从严治党要求的具体实践,是纵深推进全面从严治党的重要抓手。全县各级各部门要从“国之大者”“省之大计”“市之大事”“县之大局”这个高度,充分认识清廉建设的重大意义,着眼于全县经济社会高质量发展大局,深入持久营造风清气正的政治生态,激励全县广大党员干部干事创业、努力拼搏、奋发进取,把清廉建设成果转化为经济社会高质量发展的源泉动力,在建设现代化征程中行稳致远。
为贯彻落实中央、省委、市委关于清廉建设决策部署,县委五届三次全会作出建设清廉的决定,出台《关于全面推进清廉建设的实施意见》,通过近年来的努力工作,全县政治生态持续向优、党员干部精气神好、清廉文化深入人心、社会风尚正气充盈。我们要树立清廉建设永远在路上的思想,以持续“赶考”的状态,自觉围绕《实施方案》绘制的路线图和施工图,再发力再提升,一步一个脚印推进各项工作见效。
二、以品牌建设为引领,全面推进清廉新实践。
县委经过认真研究,提出以实施“四大行动”为统领,积极打造清廉新品牌。希望各级各部门要结合实际认真加以落实。
(一)实施政治引领行动。政治建设是党的根本性建设,是党永葆生机活力,走好新的赶考之路的必由之路。我们抓清廉建设,必须把政治建设放在首位。一是必须用党的创新理论武装头脑。把学习宣传贯彻精神作为当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务,把学习作为“第一议题”,实施闭环式促学,不断学懂弄通做实党的创新理论,推动各级党员干部把对“两个确立”决定性意义的认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。二是压力全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》,让党员领导干部在党内政治生活中接受洗礼和锻炼,锻造过硬品格和优良作风,接受党组织和群众的监督。要全面压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任和纪委监督责任,把政治监督贯穿经济发展、生态保护、乡村振兴等重大工程和重大项目全过程,实行动态责任清单制管理,形成系列受约束的体现机制。
(二)实施清廉政府行动。加强清廉政府建设是打造人民满意政府的现实需要。人民群众对政府的执政能力、执政水平、执政环境、执政作风一直抱着很大期待。我们要通过加强清廉政府建设,不断提升政府在人民群众中的威信和信誉。一是着力推动监督体系建设。要把政府的权力运行有效放在群众监督、法纪监督、社会监督、舆论监督等当中,建立起一套比较管用、务实的监督机制,让政府权力关进制度的“笼子”里。二是着服务推动各方面工作公开。政府事务只有公开在阳光下运行,政府权力才能有效实施。过去我们搞政务公开、决策公开、执行公开等,都要抓好程序、内容、方法、结果等方面的公开,让人民群众参与到政府事务中来,主要是接受监督。三是持续抓好“放管服”改革。现在政府有关事项的办理基本下放到行政服务中心来,基本达到办事快、服务优的效果,但还不够,还有许多工作要做,还没有完全达到马上就办、最多跑一次的要求。我们要按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的目标,进一步打造一流营商环境。应该下放而没有下放的事项要立即下放,流程不优的要及时优化,影响效率的环节该取消的要取消。
(三)实施清正干部行动。干部是党的事业的骨干,党的路线方针政策确定后,关键因素就是干部。因此,建设一批清正廉洁的干部队伍很关键。一是把好选人用人关。我们要严格按照习近平总书记提出的好干部标准来选拔任用干部,在德才兼备中选拔干部,在基层一线中选拔干部,在清正廉洁中选拔干部,让好干部有舞台、有位子。二是加强作风建设。要深入开展兴“十风”、治“十弊”专项行动,大兴调查研究之风,推动广大干部直接联系服务群众,深入基层转变作风,向作风要效率、向作风要成效。认真开展整治形式主义、官僚主义等不良作风,为基层减负,让基层干部把更多精力放在发展上、服务群众上。三是从严管理干部。坚持严管厚爱,进一步建立完成管思想、管工作、管纪律、管作风的从严管理体系,最大限度防止干部出问题。坚持风腐一体纠治,锲而不舍纠“四风”树新风,保持反腐高压形势,严肃查处各类违法乱纪的干部。
(四)实施清朗社会行动。近年来我们开展建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等活动,取得了比较好的效果。新一轮清廉建设还要持续把这些建设深入推进,不断推进清朗社会建设。一是要深化清廉机关创建活动。全县各级机关要在全县经济社会发展中发挥示范带动作用,在清廉建设中也要发挥示范带动作用,走在前列、作表率。我们要以创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关为总抓手,全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,把制度建设贯穿始终。要深入贯彻《中共中央关于新形势下常内政治生活的若干准则》,推动各级党员领导干部严肃党内政治生活。深化作风建设年活动,坚决纠正机关“旋转门”“弹簧门”以及“吃、拿、卡、要,慢、懒、散”作风,不断形成作风建设长效机制。二是要深化清廉企业创建活动。企业是创造财富、回馈社会的主体。我们要积极构建清亲的政商关系,制定政商关系协商发展措施,推动党政干部主动联系企业,又要建立起清廉关系机制,让清廉之风融入企业生产、经营、管理等各个领域和环节。加强对国有企业出资人监督、审计监督、纪检监察监督、巡视巡察监督等监督体系建设,引导民营企业加强市场监管、行业自律、治理商业贿赂等。三是深化清廉学校创建活动。学校是一块神圣的阵地,不容半点有害物质浸蚀。我们要以“园丁党建”为载体,狠抓学校党的建设,把清廉建设融入到园丁党建过程中,推动清廉文化进校园,建设干干净净的校园。要着力整治师德失范、学术不端、违规补课等不正之风,严惩后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域重点环节腐败问题。此外,我们要把清廉医院、清廉村居、清廉家庭等各领域的创建活动持续深入抓好,以实际行动检验各领域清廉建设成果。
三、以强有力措施推进清廉建设取得新成效。
(一)提高政治站位抓清廉建设。全县各级党组织要从衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识开展清廉建设的重要性必要性的认识,把清廉建设作为一项政治任务,党委(党组)要坚决扛起主体责任,纪检监察部门要负起统筹协调职责。主要领导要亲自部署安排、亲自督促落实、亲自检验效果成效。县委每半年要听取一次情况汇报,分析研究解决创建过程中的问题和困难。各级党委(党组)要认真履行职责,把清廉建设抓得更实更好。
(二)坚持目标导向抓督促指导。我们要围绕清廉为总目标,认真细化各领域清廉建设具体的、可操作的实施细则,形成工作清单。县清廉建设领导小组办公室要建立定期督促指导制度,加强对清廉建设的督导指导。纪检监察部门要把清廉建设作为全面从严治党主体责任考核、巡察、监督的重要内容,其结果要作为干部任用的重要参考依据。各有关部门在要加强本领域本单位清廉建设的督促检查,明确专人抓、专人负责,确保这项工作抓出成效。要将清廉建设纳入领导班子和领导干部“三述”重要内容,纳入年度综合目标考核体系。
(三)守正创新抓统筹抓宣传。我们每干一项工作,不干则已,要干就要干好,干出彩。各级各部门要在廉政建设中开动脑筋,拓展思维,认真总结工作中的经验做法,形成一批好的示范单位(点)。要加强清廉建设的统筹推进,把清廉建设与学习贯彻结合起来,与全面从严治党结合起来,与当前在全党开展地结合起来,努力把清廉建设成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。要坚持正确政治方向和舆论导向,及时反映清廉建设成效,选树先进典型,加强正面宣传,形成良好的氛围。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十八
演讲,又称演讲,是一种具有煽动性的向群众宣传的口语实践文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天会议,既是省环保督察问题整改集体约谈会,又是整改落实工作推进会,就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再强调、再升温、再推进。刚才,x同志通报了中央环保督察“回头看”和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况,请大家务必要高度重视,认真对号入座,进一步对标中央、省环保督察要求,加快环保督察问题整改,确保如期全面完成整改任务。下面,按“双约谈制”工作规则,我就抓好整改落实工作再强调三点意见。
全市上下要在思想认识上再提高,深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大以来,党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局,把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容,出台了史上最严的新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作,前两项就是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视,政策越来越明晰,要求越来越严格,问责将越来越严厉,做好生态环境环保工作,抓好环保督察问题整改,不仅仅是认识问题,更是严肃的政治问题。对此,市委市政府的态度是十分明确的,那就是不折不扣按照上级要求全面落实到位。x书记在市委x届x次全会上强调,各级各部门要全力抓好环保督察整改,按时完成整改任务。x市长在全市省级环保督察反馈问题整改工作交办会上强调,要全面压实环境突出问题整改工作责任,即知即改、立行立改,坚决打好环境治理战役。年前召开的全市生态环境保护工作会议提出,要全力以赴推进中央、省环保督察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到,全力抓好环保督察交办及反馈问题的整改,既是一项重要的业务工作,更是一份重要的政治责任。整改是不是彻底,从根本上反映出大家是否真正履行政治责任,是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不好等形式主义、官僚主义的问题,要进一步增强紧迫感和责任感,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力抓好环保督察问题整改工作。
涉及省环保督察组交办的x个问题中实际整改完成x个,整改完成率80%;
涉及省环保督察组反馈问题x个,已上报整改完成x个,正在履行销号程序。但从x同志通报的情况和全市日常工作调度情况来看,当前我市环保督察交办反馈问题整改工作面临的形势依旧十分严峻,主要表现在以下方面:一是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位,环保的压力传导存在层层递减的问题,整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实,配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强,沟通协调不够。二是部分整改问题严重滞后,有县市存在部分问题整改到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止3月x日,全市xx专项整治工作整体进度滞后,未按时序完成整治任务。三是部分问题整改工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不高,整改措施不到位,存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实,方案未制定,整改工作进度仍有差距。今年,中央或省里还将以“回头看”的工作模式对原来交办和反馈问题整改情况进行督办,“回头看”检查未过关的,将面临严厉的问责追责,大家一定要算好这笔政治账。过来,我们完成了大量的整改工作,可以说容易整改的问题基本上都整改完了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕存在的难点问题,进一步坚定信念,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点难点问题的整改工作。
对已完成整改的问题,要认真对照整改实施方案中的整改措施,逐条梳理、逐项对应;
对需要长期坚持整改的问题要制订计划,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市环保督察办要把《督察通报》指出问题和其它未完成问题逐一梳理,并列出清单,本周内向各县市(区)下发《工作督办通知》。各县市(区)要对所有督办事项逐一明确具体整改措施,并责成牵头部门限期整改到位、办结销号到位。三是全面复查,加强整治。各相关部门要对照中央、省环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查,全面进行回访,确保全部按照要求和时限整改到位,并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治,既要对中央、省环保督察指出的问题进行重点跟进,也要对督察以外出现的环境问题进行排查整治,举一反三。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点区域,在全方位排查的同时,要对“饮用水源地专项行动”“绿盾行动”“清废行动”和环保督察突出问题进行一体化推进整改,能销号的必须按时完成销号。四是严把标准,确保质量。这次市专项督察中,对县市(区)上报的x个办结问题(涉中央环保督察“回头看”问题x个、省环保督察交办问题x个),市督察组否定其中x个问题的办结结论(中央回头看x个、省环保督察交办x个),这反映出一些县市(区)抓整改的标准不高、要求不严,甚至有些应付了事,特别是一些问题整改之后又出现反弹。大家要高度重视中央、省环保督察组后续“回头看”查出整改反弹的,或者是没有整改到位的,甚至是欺下瞒上的,要按照政治站位的问题来处理。针对该类问题,各县市(区)和市直监管部门要进一步对整改要求再对标,对整改事项再审视,对整改任务再落实。同时,要进一步完善资料,各牵头部门要统筹安排,加强调度,加强基础工作,加快完成情况、图像资料等证明支撑材料的收集、归档,确保各项问题整改硬件、软件双过硬,切实做好迎接中央、省环保督察“回头看”准备工作。五是强化督导,严肃追责。市委督察室、市政府督察室要加大对整改工作的督察督办,实行“一月一调度”、“一季一督察”,也可根据具体情况,针对具体环节,适时开展专项督察督办,每次督查结果纳入市对县市(区)五个文明建设绩效考核和政府目标管理。各县市(区)和市直监管牵头部门每月25日前要向市环保督察办报告整改工作进展情况。市环保督察办要建立整改问题台账,加大调度和督促力度,对凡是未按要求完成工作任务的,在年度目标考核中进行扣分。市纪委监委、市委组织部要加强对整改工作的监督,对整改工作不力,进度滞后、履职不到位,影响我市整改工作的责任单位及责任人进行追责问责。
同志们,环境保护是一项基本国策,落实中央、省环保督察交办反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程,大家务必把思想和行动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来,攻坚克难,用务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作,着力解决环境突出问题,确保按期完成整改任务。
同志们:
在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县政府决定,召开全县2014年项目建设推进会,目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神,动员各级各部门迅速行动,利用年前和春节期间这段时间,把2014年项目建设各项准备工作做实做好,为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才,各项目主管单位汇报了2014年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面,我讲几点意见:
是典型的投资拉动型经济,增长点主要在项目建设上。因此,各有关乡镇、部门一定要统一思想,提高认识,把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口,采取切实有效措施,加大项目实施力度,继续保持固定资产投资快速增长的良好态势,支撑推动全县经济社会持续健康发展。
良好的开端是成功的一半,没有善始就谈不上善终。今年,我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目,是今年全县各项工作的重点和关键,也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始,各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序,分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作,力争把工作做细、做实、做好,为项目顺利开工创造条件,为全年项目建设奠定基础。
首先,要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务,具体内容是编制项目可研报告、建设规划,初步设计,完成项目选址、资金预算,这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准,积极聘请有资质的规划设计单位,尽快开展这项工作,努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后,要及时上报县级主管领导审定,坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。
其次,要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后,要尽。
快开展工程招投标工作,主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告,最终确定承建企业,这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中,要精心制订方案,认真考察资质,规范阳光操作,确保招投标工作顺利进行。同时,对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目,要特事特办,简化程序,加快节奏,提高效率,尽快形成工作量,避免因招投标工作贻误时机。
第三,要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法,这项工作必须于2月底前全部结束。当前,各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上,快速行动,超前工作,组织专门班子,抽调专业人员,尽快组织编制项目实施方案,确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中,要对每个项目逐一排序列单,明确开工时限,将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人,确保项目有计划、有步骤地扎实实施。
能提前,决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目,2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目,最迟3月上旬也要全部开工。
第五,要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想,积极争取上级投资,撬动民间投资,吸纳社会投资,多渠道解决项目建设资金问题,不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋,千方百计挖掘潜力,积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下,今后,凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目,县上都不再考虑县级财政配套。
各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事,尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解,逐级落实,做到事事有责任,人人有压力。同时,县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查,发现问题,及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的,要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的,要通报批评,充分调动各级各部门工作的积极性和主动性,确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。
全力抓好项目前期工作,不遗余力地推进项目建设,为提升固定资产投资总量、实现福利**目标做出新的更大贡献!
谢谢大家!
今天我们在这里召开全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议,主要任务是:深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神,总结2016年全县农业农村工作,研究部署推进2017年农业农村和脱贫攻坚工作。会上,邓县长颁发了2017年农业农村工作目标责任书,大家务必仔细对照,一项一项抓好落实。蒋兴灿常委就做好今年农业农村和脱贫攻坚工作做了具体安排部署,我完全赞同,会上,印发了多个推动农业农村和脱贫攻坚的具体文件,请大家认真抓好落实。刚才,2个乡镇、2个部门单位还作了交流发言,大家的发言都很到位,有思路、有重点、有措施,希望大家通过今天的会议,迅速行动起来,言必行、行必果,推动今年“三农”工作再上新台阶。
过去的一年,全县上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求,大力践行新发展理念,按照省市统一部署,加快发展现代农业,扎实推进美丽乡村建设,全力以赴脱贫攻坚,千方百计促进农民增收,全县“三农”工作呈现良好发展态势。一是谋划有思路。各乡镇场以及农口部门单位在工作谋划上善思考,找准了“战略方向”,在美丽乡村建设上,注重与产业发展、乡村旅游、脱贫攻坚相结合,整村推进,串点成线,连片建设,打造了苏溪旗山、马市车田、沿溪草坪等精品点和精品线;在产业发展上选择了规模化、标准化、品牌化的路子,建成了汪陂途都市农场和榕泰实业2家现代化乌鸡养殖场,新增了8个“三品一标”,产业现代化水平不断提升。二是推进有力度。全县上下尤其是乡镇的同志,在工作推进中有决心、有措施,找到了“战术方法”。从沿溪镇土坯房拆除的先行先动到螺溪镇的所有村庄全面铺开,从苏马线短时间内的环境综合整治到澄江镇南溪高速出口及319沿线的全面打造,从脱贫攻坚被动落后局面到6个贫困村、2106户/5534人贫困群众如期脱贫摘帽,让我们看到了大家工作的责任心和执行力。三是成绩有分量。我们美丽乡村建设工作得到省市领导以及相关部门的高度肯定,荣获全省先进,全市第一名;泰和乌鸡荣获第十四届中国国际农产品展览会金奖;尤其值得一提的是,槎滩陂入选第三批世界灌溉工程遗产名录,为我县增添了一张世界级的“名片”。这些成绩来之不易,凝聚着全县农业农村工作战线同志们的智慧、力量和汗水,也凝聚着全县干部齐心协力、鼎力支持的辛勤付出。
在这里,我代表县委、县政府,向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
尊敬的xx组长、xx副组长:
刚才,xx书记代表xx市委汇报了xx市中央环保督查反馈问题整改和党的十八大以来环境保护工作情况,督察组副组长xx通报了此次督查的重点及有关要求,xx组长作了重要讲话,对我市环保各项工作给予了高度肯定,指出了我市在生态环境保护方面存在的问题,对下一步工作提出了明确要求,指明了工作方向。这既是对我市经济社会发展的巨大鼓舞,也是有力鞭策。在此,我代表市xx对督察组各位领导以及长期以来关心支持xx环境保护工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢!
稳定、生态三件大事,牢固树立绿色发展理念,坚持把保护生态环境作为重大政治责任来担当,作为各级领导干部践行“四个意识”的重要检验标尺,切实把环保工作放在心上,把生态建设抓在手上,把主体责任扛在肩上,认真总结经验教训,深入查找问题,健全完善机制,全力以赴加快美丽xx建设步伐,切实保护好xx高原的碧水蓝天、一草一木。
一、始终坚守生态安全底线。
严格落实环境保护“一票否决”制,严把项目准入关、生态环境关、产业政策关、资源消耗关、节能减排关,严禁“三高”项目进入xx,从源头上控制环境污染和生态破坏。强化环境保护“党政同责、一岗双责”,建立完善领导干部任期生态文明建设责任制,建立健全水生态保护长效机制,全面落实河长制,实行生态环境损害责任终身追究制。注重防治与修复并举,大力发展低碳产业和绿色经济,鼓励现有企业技术改造,探索建立排污企业黑名单和项目环境保护保证金制度,积极培育以水能、太阳能等新能源为主的新兴产业,大力发展生态经济、碳汇经济,充分发挥生态效益。加强环境监察,深入推进大气、水、土壤污染防治工作,健全生态环境监测网络体系,确保xx江河湖泊水质和空气、土壤环境质量持续优良。
二、努力构筑生态安全屏障。
程。加强江河源头区、草原、湖泊、湿地、水生态和生物多样性保护,加大国土资源保护和土地整理复垦开发、水土流失和土地沙化治理力度。严格兑现落实“天保工程”和森林生态效益补偿资金,力争将全市自然保护区和禁止开发区全部纳入生态功能区转移支付范围。切实转变造林绿化方式,加快形成生态优先、绿色发展、群众致富的新路子。
三、着力加强环保能力建设。
健全环境监管执法经费保障机制,将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范畴。逐年增加生态建设和环境保护投资财政预算,建立环保专项资金,通过多种渠道积极筹措资金,为生态环境保护工作提供资金保障。大力推进环境监察机构标准化建设,配备调查取证等监管执法装备,提高环境监管队伍素质能力,严格规范执法行为。加强现有环保人员力量培训,加大环境保护专业技术人才引进力度,优先考虑环保部门业务需求,夯实环保事业发展人才队伍基础。
我代表xx市xx向xx组长和xxx督察组的各位领导郑重表态,我们将坚决落实好xx组长的指示要求,针对xxx督察组反馈的每个案件,绝不掩盖问题、绝不推卸责任、绝不讲特殊,全盘接收、全力整改、全面落实,切实做到事事有回音、件件有着落,让xxxxx、xx放心,让全市各族人民满意,以整改落实的新成效和更加优异的新成绩回报xxxxx、xx对我们的信任!
同志们:
今天,我们召开全市脱贫攻坚领导小组(扩大)会议,主要任务是,深入学习贯彻xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央和省委决策部署,分析当前我市脱贫攻坚面临的形势,安排今年脱贫攻坚重点任务,全面吹响我市决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”!
下面,我讲四点意见:
在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期,xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,吹响了向绝对贫困发起总攻的“冲锋号”。xxx站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度,充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就,强调必须高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战,加强党的领导,高质量完成脱贫攻坚目标任务,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在讲话中,总书记特别强调了军令状的责任,完不成的要“军法”处置,突出了决战完胜脱贫攻坚的严肃纪律性。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻,内涵丰富、要求明确,具有很强的思想性、针对性和指导性,为我们克服困难、实现脱贫攻坚决战完胜指明了前进方向、提供了根本遵循。听了总书记的讲话,很多同志表示心里沉甸甸的,感到肩上担子很重。
省委x书记在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上,就贯彻落实xxx重要讲话精神、确保我省决战完胜脱贫攻坚作出安排部署,强调各级党委政府主要负责同志要把“乌纱帽”别在腰带上,切实扛起决战完胜的政治责任,进一步亮明了省委坚决打赢脱贫攻坚战的态度和决心,为我们做好今年工作提出了要求、明确了重点。
越是决战时刻,越要葆有敬畏之心,坚决兑现向党和人民的庄严承诺;越是胜利在望,越要保持清醒头脑,坚决克服松劲麻痹思想;越是困难面前,越要发扬斗争精神,坚决攻克最后的贫困堡垒;越是大考来临,越要锤炼过硬作风,坚决防止形式主义、官僚主义。
全市各级各部门要认真学习领会xxx重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到xxx重要讲话精神上来,统一到中央和省委的决策部署上来,坚定必胜信心和决心,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,发扬连续作战精神,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,全力克服疫情影响,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战,确保我市脱贫攻坚高质量圆满收官。
市委对我市脱贫攻坚的态势有明确的判断,就是三句话。第一句话:脱贫攻坚任务不重;第二句话:脱贫的责任不轻;第三句话:要坚决防止小概率事件颠覆全局。
我们说“任务不重”,是指我市脱贫攻坚同全国、全省一样,取得了决定性成果。全市未脱贫的建档立卡贫困户仅剩x户、x人,贫困发生率由建档立卡之初的x%,降到现在的不到万分之一,大大增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。
我们说“责任不轻”,是指我市脱贫攻坚仍然存在一些亟待解决的问题。一是受疫情影响,今年以来贫困劳动力外出务工受阻,部分农产品出现卖难问题,部分扶贫企业、合作社在销售购买生产物资、工人返工等方面出现了难题,一些扶贫产业受到了影响。二是“两不愁三保障”动态保障任务依然繁重。有的地方安全饮水还不稳定,比如x,仍存在季节性缺水;有的乡村医疗服务水平较低,部分贫困人口因病、因灾致贫返贫的风险依然存在。三是扶贫产业可持续发展能力还很弱,部分贫困群众持续稳定脱贫的基础还不够牢固。四是部分贫困群众脱贫主体意识淡薄,内生动力不足,“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松劲懈怠思想,认为剩余的脱贫攻坚任务不大,对脱贫攻坚工作重视程度和工作力度有所下降,有的甚至满不在乎。这些我们都必须引起高度重视。
我们说“要坚决防止小概率事件颠覆全局”,是因为虽然是小概率事件,但仍有可能发生,一旦发生,就可能颠覆全局。有四个方面的重大风险:一是自然及市场的风险。二是产业不稳的风险。三是易地搬迁稳不住的风险。四是涉贫舆情的风险。对善意的批评意见,我们要认真听取、及时改进;对恶意攻击、炒作放大,影响脱贫攻坚工作大局的,要坚决依法处置,绝不给居心不良的人留下可乘之机。
做好今年的脱贫攻坚工作,要紧盯四个重要时间节点,尽锐出战,精准施策,总攻合围,决战完胜。
一是4月底,务必完成省委巡视问题整改,向省委交账。x个方面x个问题,要件件有落实。
二是6月底,所有的问题要全部清零。对省委巡视反馈的x方面x个问题、省里交办的x个问题、去年大排查发现的x方面突出问题,要结合省里开展的问题整改挂牌督战,开展最后一次“回头看”,确保上半年全部整改到位、清仓见底。
三是9月底,我市的贫困人口要动态清零达标,全部脱贫。重点就是五类人,要采取人盯人的办法,坚决防止小概率事件发生。特别是未脱贫的x户、x人要由县级领导帮扶到户,省定脱贫标准指导线x元以下的x户、x人,由各县(市、区)安排科级干部、乡镇干部帮扶到户。市直单位党员干部也要按照方案要求开展帮扶。x月x日之前要建好帮扶工作电子台账和书面台账。9月底前,帮扶责任人要把扶贫帮扶作为主要工作、主要任务,尽可能脱产帮扶。有帮扶责任的领导干部,可以再安排一个人协助开展帮扶工作,但责任必须自己担起来。要把帮扶责任人的情况制作成明白卡,让贫困户知道有问题该找谁。一旦贫困户出现小概率事件,帮扶责任人承担连带责任。我和刘锋同志也会以上率下、带头帮扶。
四是年底,打赢打好脱贫攻坚战,交好总账。这是交总账、交一揽子的账,交收入账、交就业账、交项目账、交政策账、交机制体制账,还交经验账、交先进事迹账,每一本账都要清清楚楚、明明白白。
一要压紧压实责任。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命,越到最后越要加强党对脱贫攻坚的领导。脱贫攻坚是政治任务。政治任务就要用讲政治的方式来解决。要坚决扛起政治责任,全力抓好工作落实。
二要强化作风建设。坚决防止脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。要特别强调的是,各级党员干部在工作中一定要认真履职,千万不要把问题捂在手里。有了问题,权限范围内能解决的,要立即解决;解决不了的,要及时向上级报告。如果问题解决不了,又不上报,那就要自己承担责任。
三要抓好指挥调度。扶贫办是脱贫攻坚领导小组办公室,受领导小组委托,统揽、统筹所辖行政区域内的脱贫攻坚工作。要借鉴疫情防控的战时经验,切实当好指挥部、参谋部、战斗部,需要哪个部门办的事,直接下达书面指令,文来文往,限时办结,狠抓落实。同时,指令抄报同级纪检组,谁掉链子谁负责。各级党委、政府要加强领导小组办公室力量,抽调精兵强将,集中优势兵力,打歼灭战,合围攻坚,决战决胜。
四要保证资金投入。要拿出讲政治的态度,不惜代价,全力保障资金投入。
五要加强宣传引导。讲好晋城扶贫故事,宣传晋城扶贫典型,展示晋城扶贫成果。同时,还要高度重视、妥善处置、及时处置涉贫舆情和涉贫信访,坚决防止负面舆情杂音干扰脱贫攻坚大局。
同志们,决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响!全市上下要更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围,全面贯彻中央和省委决策部署,不忘初心、牢记使命,坚定信心、全力攻坚,把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,向总书记、向党中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!
同志们:
这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近,中央政治局会审议中央纪委第六次会全工作报告时,胡锦涛同志和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日,中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在先进性教育活动中开展主题实践活动会议,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议,自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神,自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才,耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面,我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,开展保持共产党员先进性教育活动,讲三点意见:
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话,是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期,对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题,高屋建瓴,内涵丰富,寓意深刻,顺应社会发展趋势,对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,加强党的先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力和执政水平,具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来,统一到中央的重大决策和部署上来,切实增强政治责任感和紧迫感,用实际行动,坚决贯彻执行。
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面,比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等,事关大局,针对性和现实性都很强,需要我们早准备,早部署,早行动。我们今天召开的这个会议,就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位,要及时召开会议传达学习,确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报,请他们在一定范围内传达学习,研究提出贯彻落实意见。要通过学习,深刻领会,准确把握精神实质,紧密结合实际,采取切实有效措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
胡锦涛同志在12月2日的讲话中,对做好明年纪检监察工作提出了明确要求,他指出,各级纪检监察机关要围绕中心,服务大局,增强责任感,紧迫感,全面履行党章赋予的职责,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。
(一)围绕中心,服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。
十六届三中全会以来,党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想,是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识,正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的实施,都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握,都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务,必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法,深刻把握科学发展观的内涵和目标要求,切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要,更加自觉地深入市场经济领域,更加自觉地服务于改革开放,及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况,进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律,及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施,对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查,促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规,督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标,全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作,努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。
(二)牢记宗旨,执政为民,坚决维护人民群众的根本利益。
相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,认真纠正党风政风方面存在的问题,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行,才能始终保持党同人民群众的血肉联系。十六届五中全会和中央经济工作会议都提出,要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为促进和谐社会建设的重要着力点。胡锦涛、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示,这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度,对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。
按照中央领导同志的重要指示精神,纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题,而且要抓住苗头性、倾向性问题,防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识,注意从人民群众反映强烈的问题入手,切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题,使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠,更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门,针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题,深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作,进一步深化教育、公共卫生等体制改革,建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,对过去部署的专项治理工作,要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题,切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题,认真开展工作,保证人民群众吃上放心食品和用药安全,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题,坚持纠建并建并举、综合治理,进一步加强农村基层党风廉政建设,建立长效机制,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。
坚持执政为民,还必须深入抓好“一把手”工程,全面落实廉洁自律各项规定。具体来说,就是要强化“一个意识”,坚持“二个结合”,做到“三个管好”,做好“四个表率”。强化“一个意识”,就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”,就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合,要认真履行好“一岗双责”,抓经济发展不忘廉政建设,抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合,责任制的落实要靠一支良好的干部队伍,抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”,就是管好自己,管好家属和身边工作人员,管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己,以身作则,廉洁自律。民不容贪,党不容腐,领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部,做到一级抓一级,逐级负责,层层落实。做好“四个表率”,就是要做廉政建设的表率,严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”,自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近,各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定,查找和纠正存在的问题,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。
(三)加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。
加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,在当前和今后一个时期,始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视,十六届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。胡锦涛在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署,市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设,去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》,并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后,为贯彻落实好《实施纲要》,我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见,以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求,采取切实有力措施,抓好年度工作要点的落实,加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实,一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径,也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前,一些腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生,一些地方和部门权力失控、行为失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节,侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容,也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。
贯彻落实《实施纲要》,必须大力推进廉政文化建设。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出,要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来,我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设,在全社会营造廉洁的氛围,促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩,要在现有的基础上,戒骄戒躁,推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来,开展腐败风险意识的宣传,使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来,大力开展乡村廉政文化建设,通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动,提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来,通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉承诺书等形式,加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来,丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究,使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践,使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。
贯彻《实施纲要》,要始终强调与社会主义市场经济体制相适应,在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新,通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面,经济体制改革不仅要推动经济社会的发展,还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面,发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题,有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设,才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》,要坚持惩治和预防并举,贯彻从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度,认真查处大案要案,坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作,把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点,治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处,决不姑息。要严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施,加强对办案全过程的管理和监督,确保安全文明办案。完善办案协调机制,形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新。
在这里我特别强调一下,明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署,严肃组织人事纪律,坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查,把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为,作为干部监督工作的一项重要任务来抓,做到有声势,有措施,有成效。严禁通过拉关系、走门子,拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿,为他人提拔调动说情、打招呼,或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的,不管涉及到谁,都要严肃处理。凡“跑官要官”的,不仅不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔使用,并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的,要依纪从严处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的,一经发现,严惩不贷。要加强警示教育,对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件,要在适当范围内通报,或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气,打击歪风邪气,为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。
三、与时俱进,开拓创新,按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。
党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来,同志连续十年、胡锦涛已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话,每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出,纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分,纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士,必须适应形势的发展,进一步加强自身建设,必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任,应当有更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强的法制观念,更要谦虚谨慎,密切联系群众。胡锦涛指出,广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
中央领导同志的重要指示,进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向,是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中,我们要重温、胡锦涛同志关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述,把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来,深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。
中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题,并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性,体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征,也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来,我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设,总的来看,纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明,纪检监察干部是有战斗力的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍,是一支党和人民信赖的队伍。但是,也必须清醒地看到,对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求,我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应,对新情况新问题调查研究不够深入,有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正,工作作风不扎实,不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视,不刻苦钻研业务,事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强,不严守秘密,跑风漏气。有的道德修养不高,遇事斤斤计较,把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够,思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题,我们一定要逐条对照检查,深入进行剖析,认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果,切实加强机关自身建设。
(一)进一步加强机关思想建设,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动,在学习理论和指导实践方面,都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动,我们要把握主线,进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者,把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上,坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法,分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程,以高度的政治责任感和紧迫感,把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性,注意了解和把握党和政府的中心任务,注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措,研究可能出现的有关党风政风方面的问题,及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设,真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基,成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示,有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究,就不能履行好党章赋予我们的重要职责,就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则,实事求是。讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,严格按党章办事,坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象做斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实地把工作做细做实,决不搞花架子,决不做表面文章。要以求真务实的精神,了解民情、体察民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,爱护民力,珍惜民财,坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,增强服务基层、服务群众的意识,虚心向地方和基层的同志学习,向群众学习。要自觉接受人民群众的监督,认真听取群众意见和建议,不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设,努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们必须具有过硬的本领,不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力,是我们适应新形势新任务新要求,创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要,也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新,强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用,积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制,建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制,强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平,在党委、政府的统一领导下,注意发挥业务主管部门的牵头作用,形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设,进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇十九
同志们:
市政府召开这次美丽乡村建设现场推进会,是在市级美丽乡村“十镇百村”创建工作启动实施一年的关键时间节点,召开的一次非常重要的会议。
会前,大家一起参观了平利县长安镇、旬阳县吕河镇冬青村,刚才平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别从不同侧重点推进美丽乡村建设,进行了很好的经验交流发言,有很多好的经验和做法,值得大家学习和借鉴。市农业局、财政局、环保局、规划局、住建局、双创办从各自职能出发,分别围绕着产业、奖补、环境、规划、建设、双创考核等方面,总结了过去一年工作,对下一步工作进行了安排部署,最后,鲍市长作了重要讲话。鲍市长的讲话总结了20xx年全市美丽乡村建设工作,在充分肯定成绩的同时,客观、准确的指出了存在的问题,明确了下一步全市美丽乡村建设的规划项目、重点工程、特色产业、示范创建等重点任务和关键环节。鲍市长的讲话既站在全市发展的大局谋划,又贴近安康的实际,思路清晰,重点突出,具有很强的针对性和指导性,希望大家深刻领会,在工作中抓好落实,12月底前市直各有关部门将项目捆绑资金落实情况报市美丽乡村建设领导小组办公室。下面,就贯彻落实好这次会议精神,特别是鲍市长的重要讲话精神,我再简要强调五点意见:
一要思想上真正重视起来。美丽乡村建设是中省作出的重大战略部署,是三农工作的总抓手、总目标。围绕推进这项工作,市委市政府高度重视,市政府常务会专题研究,成立了领导小组,下发了实施意见,召开了领导小组会议,制定了捆绑项目资金方案,并在去年11月召开了全市美丽乡村建设工作会,对这项工作进行全面安排部署。今年以来,在前期充分调研的基础上,经过多次讨论修改,制定下发了《美丽乡村建设示范镇村创建标准》、《美丽乡村示范镇村考核认定办法》,细化了21个具体创建指标和66个考核计分细则,规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。全市镇村综合改革之后,共有140个镇办、1517个行政村,每年只选择2个示范镇、20个示范村来推进美丽乡村示范创建工作,指标弥足珍贵,更应倍加珍惜。为此,各县区务必要高度重视,主要领导要亲自抓、亲自部署,政府常务会要专题研究一次,牵头部门和分管领导要全力抓、狠抓落实,各有关部门要根据职责分工,形成合力,共同推进美丽乡村建设。
二要查缺补漏迅速动起来。鲍市长的讲话,对下一步美丽乡村建设的目标任务、建设内容、推进措施已经十分明确,关键是要突出重点、迅速行动、强力推进、狠抓落实。当前要全力加快推进20xx年市级美丽乡村2个示范镇、21个示范村建设,确保建成美丽、富裕、和谐的美丽乡村。会后,各县区要迅速召开政府常务会传达贯彻鲍市长讲话精神,提出贯彻落实意见,进一步强化措施,夯实责任,特别是要对照市政府督查室下发了的20xx年市级美丽乡村示范镇村创建工作督查通报,认真查缺补漏,针对薄弱环节,强化工作措施,加大工作力度,确保按照时间节点紧抓项目建设进度,确保高质量、高标准完成今年的美丽乡村示范镇村创建任务。
三要项目资金真正捆起来。20xx年推进的2个示范镇、21个示范村建设即将进行考核验收阶段。涉及捆绑项目资金任务的17个市直部门要切实承担起自身职责,进一步加大项目资金整合和统筹力度,集中支持市级美丽乡村示范镇村建设,确保圆满完成20xx年项目资金捆绑落实任务。今年完成难度较大的部门,必须在明年3月底创建验收前,完成项目资金捆绑落实任务。市直有关部门要突出项目申报,做实谋划对接,要将全市十镇百村美丽乡村建设纳入“十三五”规划,明年的美丽乡村示范镇村建设项目资金要及早列入计划盘子。
四要督查考核真正硬起来。市美村办要继续牵头搞好工作协调,加强督促检查,年底至明年3月前,要重点围绕20xx年“十镇百村”首批推进的汉阴县涧池镇、平利县长安镇2个示范镇、汉滨区窑头村等21个示范村项目建设、捆绑资金落实情况进行严格督查,实行月督查、月通报,推动工作落实。要认真对照“十镇百村”美丽乡村创建标准和考核办法,对20xx年示范镇、示范村创建工作进行严格考核验收,严格奖惩,明年4月底前正式命名。按照“达标一个、验收一个、命名一个”的原则,对20xx年示范镇村创建验收不达标的县区,明年不安排创建指标。
五要尽快把明年的创建镇村定下来。市美村办负责牵头,提出20xx年全市美丽乡村示范镇村创建名单及项目资金捆绑意见。各县区政府要科学谋划20xx年美丽乡村建设工作,加强与市直有关部门的沟通和协调,对20xx年上报的市级美丽乡村创建名单,要召开政府常务会议研究后,报市美村办。市美村办要按照“有规划的先启动”的原则认真汇总、审核创建名单及市直部门项目资金捆绑意见,报市美丽乡村建设领导小组会议审定。
同志们,美丽乡村建设的使命催人奋进。让我们立即行动起来,以更大的决心、更高的标准和更强的力度,全力推进美丽乡村建设工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇二十
同志们:
今天这次会议,是区党工委、管委研究决定召开的。既是对前段全区创建工作的回顾,也是对迎检全国城市文明程度指数测评工作的再动员、再部署。之所以在当前各项任务十分繁重的情况下还召开此次会议,一是迎检非常重要,涉及到**市的保荣誉和争荣誉的问题;二是时间非常紧迫,中央文明办8月18日开始对全国文明城市进行测评,距离今天只有一周左右的时间,有必要再动员、再要求,举全区之力加以推进。
近年来,我区文明创建工作呈现不断上升的趋势,2011年,在全市文明创建考评中,我区在五个小区排名中获得第一名,奖励10万元;管委会在这一年也创建上了”市级文明单位“;2012年,管委会荣获了创建全国文明城市”集体二等功“的荣誉称号,这些成绩的取得,主要得益于创建工作的不断深入,得益于创建工作机制的不断完善,关键还是得益于全区上下的高度重视和大家的共同努力。在此,我代表区党工委、管委会对大家的辛勤工作表示衷心地感谢!向奋战在文明创建工作一线的全体同志致以崇高的敬意!
刚才,**同志宣读了区《2013年度全国城市文明程度指数测评领导小组专项整治指挥部责任分工》和**市《关于开展2013年城市文明程度指数测评十大专项整治工作评比活动的通知》,希望各指挥部和责任单位要很好地贯彻落实工作任务,把迎接测评工作作为当前工作的重中之重,集中人力、物力、财力,加大组织领导力度,加大协调统筹力度,加大工作落实力度,扎实做好这次迎接测评工作。下面我讲三点意见。
一、时不我待、责任在肩,以敢打必胜的信心凝聚全区共识。
本次城市文明程度指数测评,市委、市政府的态度非常明确,就是要不惜一切代价完成任务。省委常委、市委书记吴天君同志在全市领导干部会议中提出明确要求:要在总结创建全国文明城市成绩的基础上,进一步坚定信心,增强动力,查找问题,查找不足,认清责任,聚焦提升。王彰副书记、王哲部长亲自调度部署,近期连续多次召开迎检推进工作会议。从上周一开始,市文明办主任每天都要带领各县区文明办主任、指挥部人员在全区进行巡回督导,目前,城市文明程度指数测评已经成为全市的重要任务。我们必须高度重视,决不能掉以轻心、敷衍塞责。
同志们,创业难,守业更难!虽然我们抓创建取得了一定成绩,也投入了很多人力、财力和物力,但是从客观上讲,与上级的要求差距还很大,要顺利通过本次测评仍有很多问题需要大力度整改推进提高。现在看,我区的创建工作在交通秩序、市容市貌、市场环境、社区卫生等很多方面都出现大面积反弹,已经取得的创建成果有些正在减弱,对此一些社会群众都有意见。深入剖析反弹原因,主要是由于干部群众对创建工作认识不够,推进工作的积极性不高。主要表现在四个方面:一是信心不足,有畏难情绪。认为我区基础设施较差,群众文明素质不高,时间紧任务重,信心不足。二是松弛懈怠,有突击心理。去年的测评,有的单位靠的是突击。突击过后,马上松懈下来,可以松口气、歇歇脚了,直到现在仍处于松松垮垮的状态,这是出现反弹的主要原因。三是上热下冷,有应付心态。尽管管委领导非常重视,但是基层干部群众认为创建全国文明城市事不关己,对于应承担的责任蜻蜓点水、应付了事。四是极端厌战,有抵触情绪。每年都要测评,有些干部群众产生了厌战思想,一提创建就心烦,接受任务的主动性、积极性不高,甚至有所抵触,推也不动。这些问题在各级各单位普遍存在,已经严重影响了创建工作开展。对此,我们要高度重视,切实加以解决。首先要从管委领导做起,从各指挥部做起,从各相关单位一把手做起,先解决我们自身存在的问题,不但自己要再鼓干劲、振作起来,还要搞好动员,把干部群众再发动起来,以更加饱满的激情投入工作。
通过今天的会议,我们要向大家发出一个信号,就是让大家看到党工委、管委全力以赴、圆满完成迎检任务的明确态度!此次迎检不仅是一项工作,更是造福于民,提升人民群众幸福指数,提升我区整体形象,提升全民文明素质的重要抓手和平台,是对各级领导干部大局意识、工作能力和领导素质的检验。各指挥部和相关单位一定要按照责任分工,深入细致地抓创建,来不得半点含糊。如果我们完成不好、不能过关,没法向市委、市政府交代,更没法向全区人民交代。
二、勇于担当、迎难而上,以一招不让的态势掀起攻坚整治热潮。
迎检迫在眉睫,攻坚时不我待。各指挥部要针对存在问题和薄弱环节,严格依照标准要求,逐条逐项抓落实,要突出重点,抓住关键,深度推进,把文明城市创建的各项工作推向更高水平,更高层次。
(一)对整体思路要认真分析。今年我们将面临第二次全国文明城市测评,考题就是今年中央文明办新颁布《全国城市文明程度指数测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,在这两个《测评体系》中,对每项工作任务都作出了明确的要求和具体的分工,各单位都要结合自身职责的分工,分析透彻,吃准吃透标准要求,认真查找薄弱环节,想一想哪一项工作还没有达标。
(二)对重点工作要认真落实。今年的《测评体系》最大的变化是加大了重点工作的权重,中央文明办要求开展的”讲文明树新风“公益广告宣传、道德领域突出问题专项教育治理等”九大工作“是中央文明办今年重要工作部署的具体着力点,更是测评工作的重要考核点。这里,我重点强调几项工作:一是”讲文明树新风“公益广告宣传。这项工作是在1月22日,由中宣部、中央文明办、国家广电总局等七部委联合启动,对公益广告刊播的数量、版面和比例都提出了明确要求并列入《测评体系》重点考核,这项工作我们区也进行了安排部署,但距离标准依然有很大差距。我们要狠抓这项工作,确保不失分。重点利用城市建筑工地封闭围挡和城市广场刊载”讲文明、树新风“公益广告。各指挥部和相关单位要把这项工作当成一项政治任务来完成,不讲价钱、不讲条件,不折不扣地完成公益广告各项刊播任务。二是道德领域突出问题专项教育治理。去年,中央文明办在50个全国文明城市率先开展此项工作,**作为试点城市之一,在全市深入开展了此项工作,也取得了初步成效。今年这项工作在全国大范围开展,我区已经有了一些经验,要紧紧围绕群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点,深化道德教育,强化机体整治,努力在解决人民群众反应强烈的突出问题上取得新进展、新成效。要按照工作要求,继续加大对我区食品行业、窗口单位和公共场所道德问题的排查力度,要查清问题,找准根源,明确责任,大力整治,要让群众看到实实在在的成果。三是”道德讲堂“建设。今年中央文明办重点提出了加强”道德讲堂“建设,在《测评体系》中对道德讲堂的数量和活动内容、形式和频率作出了明确要求。全区各级文明单位要把”道德讲堂“建设作为本单位精神文明建设工作的一项重要内容来抓,要收集整理好完整的”道德讲堂“文字资料和视频资料,文明办要加大对各级文明单位”道德讲堂“建设工作的指导和督导力度,并将这项工作列入文明单位考评体系,重点予以考核。大家一定要按照任务分工,逐项进行落实,一定不能在权重项目中失分。
(三)对薄弱环节要认真查改。对照标准,我们还存在很多差距和薄弱环节,可以说有很多项目没有达标,一些项目达标但标准不高,有些项目虽然达标但不断反弹,有些项目虽然达标但存在问题,这些问题是我们的弱项,要认真整改,务必做到已经达标的要多加分,尚未达标的要不扣分,当前的重点就是要找差距,补漏洞,促提升。具体来说,就是要围绕整脏、治乱、纠差、补错四个方面,整脏就是要解决环境的问题,对卫生死角要进行全面的清理,治乱就是要加强对交通秩序、文化市场等秩序行为进行治理,纠差就是要着力改善服务单位服务差的问题,结合市民文明教育或职业礼仪教育,提高窗口服务人员的质量和文明程度,补错就是要对公共设备进行排查,对破损的要维护好,不仅要求功能齐备、完善,还要要求美观。
(四)对难点问题要持续整治。公共环境是城市的第一印象,也是我们文明城市创建的难点,去年测评,**市就公共环境这一项的扣分就占了总扣分的70%还多,所以我区一定要加大整改力度,加大城市保洁力度,增加人员力量,落实奖惩制度,实现城区环境卫生全天候无缝隙保洁。要加强公共基础设施建设,特别是对破损的垃圾桶要抓紧更换、添补,对破损的`人行道要抓紧修补。要加大行政执法力度,坚决纠正乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、店牌广告不规范等不文明现象,对小广告、站牌灯箱集中进行清理整顿。要加大对建筑工地的现场管理力度,建筑垃圾要及时清运,施工车辆要清洁运输,绝不能漫天灰尘、遍地飘洒。要落实”门前三包“责任制,严厉追究不达标、不负责的门店。
(五)对实地考察点要反复整改。根据中央文明办要求,市文明办经过筛选,已将我区7项22个实地考察点上报至中央文明办。这些考察点将作为今年测评的实地考察项目,已在中央文明办备案,可以说这些实地考察点就是我们的重点整治目标,这些考察点要全面落实责任领导和具体责任人,要一个一个的过,一个一个的整,采取过筛子、地毯式整治的办法,加强对这些考察点的整治,抓紧按标准整改,考察点沿途、周边的道路、绿化、商户、企业外立墙面、广告等等均要列入整改范围,确保在上级考察中不出任何问题。迎检期间文明办要在考察点安排志愿者值守,确保检查组人员到哪里,我们的责任领导、责任人和志愿者落实到哪里。
三、加强领导,严格督查,以积极有为的举措务求巩固提升实效。
一要组织领导再加强。创建工作是全民工程,没有局外人,没有旁观者。刚才义民同志宣读了《全国城市文明程度指数测评领导小组专项整治指挥部责任分工》,已明确了分工和职责,各指挥部牵头单位要身先士卒,主动作为,继续发挥创建主力军作用。各责任单位及相关部门要勇于担当,履职尽责,严格按照创建要求,集中时间、集中力量,全面落实创建责任,迅速掀起创建高潮。()各单位”一把手"从现在开始要明确一名得力的领导,把主要精力放在迎查创建上,对创建工作必须做到亲自安排部署、带头对标整改,一线督促检查。加大创建工作推进力度。
二要督查力度再加大。要全面落实三级督查机制。一是文明办要联合相关单位成立督导组,加大督查力度、增加检查频次,发现问题要及时反馈、及时交办。各责任单位必须按照时限,做到接办必改、改必到位。二是各指挥部要严格对照创建标准深入开展督导检查活动,对存在的重点问题,出实招、下真功,确保整改落实到位。三是各责任单位要在对创建指标细化分解、责任到人的基础上,认真抓好对标自查,对标创建,确定主攻重点,制定可行措施,完善台账,明确完成时限、质量要求以及保障措施,确保创建成效。
三要网格管理再提升。要坚持把文明城市创建工作纳入网格化管理体系,形成长效机制。网格化管理是发现问题,解决问题的有力平台和有效载体,有效的提升了我区的文明程度,我们要把文明程度指数测评工作全面融入网格化管理机制,紧紧依靠三级网络、四级平台,形成五级联动的网格化管理方式,充分发挥网格化管理的保障和促进作用,主动发现问题,及时解决问题,推动重点工作落实。
四要责任追究再明确。现在,迎检已到了关键时刻,容不得任何闪失。必须要以铁的纪律和铁的手腕来确保各项创建工作落到实处。在上周五下午的党政联席会上,崔书记指出,要高度重视城市文明指数测评迎检工作,必须做到全区一盘棋、上下拧成一股绳。各责任单位要对照所涉及的考核项目,逐项抓整改、抓督查、抓落实。并明确提出,要给予每个指挥部2万元专项整治经费,对完成任务好的指挥部,再给予1万元奖励。在迎检期间,指挥部要实行责任倒查制度,在中央测评以及全市模拟测评中被扣分的项目,将倒查责任单位,追究责任人员。其次与考核考评工作挂钩,凡是由于部门行动迟缓、措施不力,造成创建不达标,影响全区大局的,必须追究牵头单位和责任单位主要领导的责任,并取消本单位人员的文明奖及相关评优评先资格。
同志们,迎接全国城市文明程度指数测评工作责任重大、任务艰巨、时间紧迫。让我们以只争朝夕的精神,以志在必得的信心,坚决打赢这场硬仗,为全区整体环境进一步改善和我市顺利通过复检做出应有的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家!
文档为doc格式。
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度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇二十一
同志们:
今天,县委、县政府召开全县现代农业园区建设推进会,主要目的就是要在全县农业转型升级的关键节点,进一步动员全县上下统一思想,认清形势,抢抓机遇、乘势而上,以农业园区建设为抓手,加快提升全县农业发展水平。现我就水城县农业园区建设工作作如下安排:
一是加强园区观摩点的建设。要在园区现有发展水平的基础上,提前做好省现代高效农业示范园区观摩会观摩点的谋划和准备工作,做好备选项目点的建设工作,所有的省级园区必须要有新的建设项目作为备选,并明确具体目标,细化每项工作,责任到人,确保抓出新的亮点和看点,在做好项目点建设的同时,还要注意园区整体形象的提升,打造园区发展观摩“面”。
二是加强园区建设规划编制。严格按照《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》和《贵州省现代高效农业示范园区规划编制导则》开展新增园区规划的编制和现有园区规划的修编工作。确保园区规划设计科学合理、主导产业突出、发展思路清晰、建设目标明确、保障措施有力。其中新增2个省级园区已完成规划初稿的编制工作,争取7月底前完成规划的审批备案工作。新增2个市级园区规划尚未启动,园区建设缺乏指导意见,产业发展没有明确的目标,为切实有效地开展园区建设工作,实现园区建设目标,同时为20xx年晋升为省级园区作准备,现在急需按省级园区建设标准完成规划设计工作,此项工作由县农业局牵头,各相关部门和涉及乡镇积极配合,县政府解决规划经费,所有规划成果出来后报县政府组织评审,再按程序报上级部门评审或备案。
三是加强主导产业建设。建成园区高标准主导产业种植基地9万亩以上,其中猕猴桃基地2.1万亩(猕猴桃园区1.5万亩,野钟园区0.6万亩),茶叶基地2.5万亩,蔬菜基地2万亩,刺梨基地1万亩,红豆杉、油茶基地0.5万亩,优质桃子基地0.5万亩,其它精品水果基地0.4万亩。各园区核心区有1个以上特色产业在省内同领域占主导地位,在国内同行业有较大影响。合理配套与主导产业相衔接的其它种养业、农产品加工业、市场物流业和休闲观光农业等配套产业。
四是加强配套设施建设。20xx年启动建设的省级园区按规划目标完成水、电、路、讯等基础设施建设,确保园区内道路畅通、排灌方便、用电便捷,核心区基本农田达到高标准农田建设要求。20xx年启动建设的省级园区完成基础设施建设规划目标值的50%以上。高标准配臵现代农业生产设施、机械设备、信息装备、储藏加工、物流管理和产地市场设施。
五是加强园区农业科技推广服务体系建设。各园区以农技部门、科研单位和企业为主体,建立园区农技综合服务体系(站),加强园区农资配套、土壤改良、良种推广、绿色病虫害防治、农机作业等社会化服务,并充分利用“新型职业农民培育”、“雨露计划”等培训平台,加强园区生产经营管理人才培训。具体我县农业园区要配备农技人员220人以上,培训农业从业人员2.4万人以上,建设病虫害监测防治点70个以上,建成小气候观测点5个以上,建成农产品质量安全检验检测室5个,建设动物防疫室10个。
六是加强园区资金投入和督促指导。第一,要与省、市对接,落实园区奖励资金,同时整合部门资源和资金进入园区,带动更多的社会资本进入园区。第二,要搭建园区投融资平台,进一步深化银、政、企合作,建立银政、银园、银企对接长效机制。第三,要明确各园区牵头指导部门,同时明确各园区的负责领导和对口指导单位。各牵头指导部门要重点对完成目标进度慢的园区进行督促指导,推动园区发展。
七是加强招商引资工作。第一,按照省园区办《关于做好全省现代高效农业示范园区招商引资工作及项目签约活动通知》的要求,全面做好全县农业园区的招商引资工作。第二,加强园区招商引资项目库建立。由县招商局组织各园区相关部门及涉及乡镇编制一批招商引资项目,突出优势特色产业,突出培育构建产业体系、全产业链条包装项目,推出建设起点高、科技含量高、产业关联度大、产业链条长、发展前景好的农业项目,进一步完善农业示范园区招商引资项目库。第三,从即日起至9月15日,组织各园区开展小分队招商,分赴各有关省区开展宣传推介、项目对接、项目招商和经贸洽谈活动,并邀请省(境)内外有合作意愿或合作签约项目的企业客商代表参加9月28日招商引资暨项目集中签约活动。第四,加强对签约项目的跟踪服务。组织各地对去年以来特别是集中招商签约项目的落实情况进行跟踪督查和服务,包括项目落地、资金到位、开工建设、投产达产等情况,评估招商工作成效、服务质量、政策配套、客商反映等,及时反馈给各地政府及有关部门,争取解决一些普遍存在的困难和问题,进一步完善相关政策措施,做好招商后续服务工作,促进更多的签约资金到位。
八是加强理顺园区管理机构。我县虽已按相关要求组建了园区管理委员会,但园区工作机制、管理体制和人员编制未落实,部门之间联系处于脱节状态,报数据的人员和负责园区建设的具体工作人员没有明确职权,存在园区监测统计和信息报送无专人负责、工作互相推诿扯皮的现象,致使工作推进迟缓。因此,要进一步完善园区管理委员会机构建设,并按照《水城县现代高效农业示范园区建设20xx年工作方案》,明确专人负责各园区建设的具体工作,同时,每个园区必须明确至少一名联络员负责园区统计监测,将建设进展情况及时上报领导和县农业园区办,县农业园区办汇总各园区上报信息后上报县委县政府和上级业务部门,确保园区建设有序推进。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇二十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
暨加快重点项目建设动员大会和上午召开的全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会精神,进一步研究部署城市和社会事业重点项目建设推进工作,加快城建和社会事业重点项目推进步伐,确保完成市委、市政府确定的各项目标任务。刚才,……分别就城市建设和社会事业重点项目推进安排作了很好讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我在两位领导讲话基础上,就如何抓好落实,加快项目推进,再讲几点意见。概括起来,就是要“围绕一个目标,提高两个认识,启动三项工作,做到四个到位”。。
围绕一个目标,就是要紧紧围绕创建国家园林城市这一目标,按照“一年一变样、三年大变样”的发展要求,切实加大中心城区建设力度,大力实施城市建设和社会事业重点建设项目,力争在较短时间内,使中心城区城市框架进一步拉大,城市空间进一步拓展,城市功能进一步增强,城市品位进一步提升,城市环境进一步优化,以不断满足经济社会发展的需要。
考察和集中学习相结合的形式,就城市规划、建设、经营、管理问题进行专题学习考察并作出重要部署,这在我省历史上还是第一次,是省委、省政府审时度势作出的正确决策。其次,从x城市发展的现状来看,加快推进城市建设,是经济社会发展的迫切需要。近年来,我市城市化进程步入了快速发展轨道。至x年底,全市城镇化率达到x%。但总体而言,我们的城市发展速度还不快,综合实力还不强,城市化进程仍然处于一个比较低端的水平,与经济社会的发展还不相适应。我市城镇化率在全省设区市中居倒数第二位,比全省平均水平低x个百分点,比全国平均水平低x个百分点。中心城区人口不到x万人,建成区面积不到x平方公里,城市交通、文化、体育等公共设施还不完善,城市综合承载力不强,辐射带动作用难以发挥,与覆盖面积x万平方公里、人口x万的区域性中心城市的地位还不相称。面对这种现状,我们必须进一步提高对城市建设在经济社会发展中重要性的认识,把做大做强中心城区,进一步增强城市经济综合实力,作为实现全市经济又好又快发展的关键之举、关键之策。再次,从周边兄弟城市咄咄逼人的发展态势来看,加快推进城乡建设,是我市实现赶超式发展的迫切需要。当前省内兄弟城市建设与发展高潮叠起,速度越来越快,起点越来越高,后劲越来越足。赣州市去年中心城区开工城建项目x个,完成投资x亿元,新增城市建成区面积x平方公里,人口达x万,迈入了大城市行列。一直与我市不相上下的抚州市,去年的多项城建指标都超过了我市,如城市化率达到x%,提高x个百分点,市中心城区建成区面积扩大到x平方公里,增加x平方公里,经营性土地出让收入达x亿元,是上年的x倍多,收缴各项建设规费x亿元,比上年增长x%。与这些兄弟市相比,我们的城市建设还不快,力度还不够。专家断言,x世纪的竞争就是城市之间的竞争。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势,我们必须鼓足干劲,加速推进城市建设,努力将x做大、做强、做美。另一个是要充分认识到推进城市建设和社会事业重点项目建设已面临良好的发展机遇。一是城市发展氛围浓厚。市委、市政府已将城镇化作为今后一段时期重中之重的工作来抓,明确提出了决战两区的战略部署,近几天市委、市政府又组织了党政代表团到……等城市实地学习考察城市规划建设和经营管理工作,这充分说明了市委、市政府以决战两区为重点,切实加大城区建设力度的信心和决心。二是城市发展政策有利。国家对中部地区的“两个比照”政策全面启动,我市x个县市比照实施西部开发的有关优惠政策,在重大项目核准审核以及资金投入、公共基础设施建设投入等方面的资金投入可望得到国家大力支持,为我们加快城市发展提供了强有力的政策支撑。同时,我市将出台《关于加快城镇建设推进城镇化进程的工作意见》,也将为我市推进城市建设提供政策保障。三是城市发展基础夯实。历届党委、政府和有关部门在城市规划建设管理方面做了大量卓有成效的工作,城市发展的框架已基本形成,为我们进一步加快城市建设打下了良好的基础。四是市民群众意愿强烈。当前广大群众非常关注城市规划建设管理工作,都希望有一个文明、靓丽、和谐、有序的城市环境,为我们推进城市建设有了坚实的群众基础。所有这些,都是我们当前加快推进城市建设和社会事业重点项目建设的利好因素,我们一定要牢牢把握这些历史性机遇和有利条件,乘势而上,奋起直追,全力以赴把x规划好、建设好、经营好、管理好。。
……等项目要抓紧规划设计方案的修改完善和确定工作;
河东滨江新区重点抓好规划区内土地和剩余宅基地的征用及征地款补偿到位工作;
三是清理家底挖一块,动用一部分单位滚存积累资金;
五是银行借贷融一块,积极争取金融机构扩大项目建设信贷投入;
六是施工单位垫资带一块,有效缓解建设资金压力。
做到四个到位,即:人员到位、制度到位、责任到位、督查到位。
所谓人员到位,就是各项目建设的领导和工作人员还没有到位的,必须从速确定到位。列入今年全市重点调度建设的x个城市建设项目和x个社会事业项目,要抓紧建立建设工作组,明确责任单位、配合单位和项目组长、常务副组长或副组长、工作人员、联络员,各项目建设工作组组长、常务副组长或副组长,要切实担起项目建设推进主责,靠前指挥,协调各方,随时掌握项目进展情况,跟踪、督促项目进度,协调解决项目存在的各种困难和问题,遇重大问题要及时提请挂项目市领导协调解决。原则上每个项目都必须要有集中办公场所,所有抽调人员必须尽快熟悉岗位要求,所有项目专职人员必须全天在岗工作,其他兼职人员要保证联系得上、集得了中,做到随叫随到。
所谓制度到位,就是各项目建设相关配套规章制度必须尽快制定到位。各项目建设小组要抓紧制定完善保证项目顺利推进的各项保障制度,包括上下班工作纪律、项目建设推进进度计划、资金使用管理规定、工程质量监理制度等等,强化制度约束机制,严格工程项目管理。所有规章制度必须全部张贴上榜,所有参与工程项目指挥建设人员的照片、职责必须公示上墙,真正做到制度健全、纪律严明、管理有序。
切实落实单位和有关人员责任把任务细化到单位将责任明确到专人确保每个项目按进度。
计划。
和时限要求完成任务。在项目推进过程中,各责任单位和人员既要分工负责,扎扎实实做好本职本单位承担的工作,同时还要从大局出发,相互支持、密切配合,加强沟通协调,共同确保项目建设任务圆满完成。。
所谓督查到位,就是对各项目建设推进情况的督促检查必须尽快落实到位。推进。
领导。
小组下设的两个办公室要切实做好项目建设的督促检查和相关信息的上传下达,各项目建设。
工作。
组要及时将项目半月进展。
情况。
定期于每月x日、次月x日书面报送到推进领导小组办公室。推进领导小组办公室要定期汇总通报各项目建设推进动态,加强对各项目推进情况的动态跟踪、督促检查,督查情况结果每半月定期通报一次,对工作开展有声势、有力度、有成效的单位予以通报表彰,对推诿扯皮、坐等观望、不积极作为的予以通报批评,造成项目建设误时、误事的,要严肃追究有关责任单位和人员的失职责任。
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇二十三
同志们:
现代农业园区是农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体,是现代农业发展到一定阶段的必然产物,也是一个地方对外展示农业发展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召开全市现代农业园区建设现场推进会,主要目的,就是要在全市农业转型升级的关键节点,进一步动员全市上下统一思想,认清形势,抢抓机遇、乘势而上,以建设现代农业园区为抓手,加快提升全市现代农业发展水平。为开好今天的会,本月中旬,市里专门组织了有关镇和部门的主要负责同志,赴苏州太仓、浙江慈溪等地考察现代农业园区建设。上周一,童书记又到白兔镇专题调研了省级现代农业产业园区建设工作,并就加快园区发展、推动我市现代农业升档进位提出了具体要求。希望大家高度重视,认真对待。
会前,我们一道参观了白兔镇应时鲜果产业园、春城葡萄交易市场、茅山榉树产业科技园,以及郭庄众彩物流蔬菜基地。今天的现场既有老点也有新点,给我的感觉是:新点开发思路新、建设起点高、推进速度快,老点发展变化大、视觉效果好、综合效益佳,相信给大家也留下了十分深刻的印象,值得各地学习借鉴。下面,在章书记最后强调之前,我先讲三点意见:
一、统一思想,深化认识,切实把现代农业园区建设摆上突出位置。
加强现代农业园区建设,是今年中央一号文件中明确的重要任务,也是今年省委、省政府关于现代农业工作的主基调和主抓手。抓好现代农业园区建设,对我们加快推进农业转型升级、全面提升现代农业发展水平,有着十分特殊的重要意义。我想,应该从两个方面来认识:
一方面,要认识到建设现代农业园区是农业转型的内在要求。经过这些年的发展,我市农业在经历了由传统生产结构向多元经济结构、粗放型生产向集约化经营的转变之后,正加速向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业转型。在这个过程中,生产什么、由谁投入、如何销售以及技术装备、质量安全、机制创新、管理服务等问题,是我们不得不面对的现实障碍,而解决这些问题的过程,也是农业不断向前发展的过程。比如,为了解决农产品的销售问题,萌生了农产品经纪人(如春城永兴苗木经纪人李忠玉);农民一家一户的小生产为了应对大市场风险,实现抱团作战,催生了农民专业合作经济组织(如茅山丁庄葡萄合作社);为了扩大生产、降低成本,孕育了土地规模经营(如有机农业圈内的建东农场),等等。如今,随着农业经济的快速发展和市场化程度的不断提高,推动农业转型升级最紧要的问题,是如何花最小的力气,同时解决好以上所有问题。换句话说,就是科学配置各类生产资源和要素,使现代农业“产业布局合理、设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务完善”的优势得到最大发挥。实践证明,解决这一问题的出路,就是建设现代农业园区(这也是为什么近年来园区建设如火如荼的原因)。从我市以及先进地区农业园区发展的实践来看,通过规划引导,有利于促进关联产业集聚开发,提高农业规模化、集约化水平,更好地将规模优势转化为产业优势(如泰兴市高效农业园区,从20xx年建设之初就将园区规划为生产区、示范区、加工区、物流区、观光区等9大功能区,在发展中注重引导各个产业“对号入座”,逐渐形成了果蔬生产、加工、销售一条龙的产业体系);通过整合园区内的各类生产要素,有利于资金、技术、人才、项目等优质资源向园区集聚,形成开发高地,提升发展层次(如东台市仙湖现代农业示范园,由政府出资流转土地和基础设施建设,整合国家、省市项目和资金用于园区农业生产设施、检测中心、研发中心等建设,在此基础上,吸引工商资本、外来资本入园开发,吸引技术人才入园创业。目前,园区总投入已达到4.3亿元,其中仅“三资”投入就占到总投入的65%以上);通过密切园区内的各种关系联结,有利于创新生产形式、组织形态和利益分配模式,提高资源利用率、共享率,实现合作共赢(如我市比较典型的是春城葡萄产业园区,通过成立葡萄生产合作社,实行“五统一”的生产模式,集中推广应用了一批较为成熟的葡萄生产技术、经验,降低了葡萄生产在化肥、农药等方面的投入,提高了生产效率)。因此可以说,建设现代农业园区,是农业现代化的必然趋势,是新形势下农业转型升级的内在要求,是破解现阶段农业发展一系列难题的有效途径。
另一方面,要看到建设现代农业园区我们具备的良好基础。就我市而言,至少有以下几个有利条件,为我们建设现代农业园区奠定了良好基础。比如在产业方面:目前全市已经形成了应时鲜果、彩叶苗木、优质茶叶、中草药材、生态养殖、旅游农业等六大主导产业,每个产业都有少则千亩、多则上万的发展规模,并且各个产业的区域布局相对集中,只要稍加整合,就能化零为整,实现规模化、园区化发展;土地方面:据统计,目前我市仍有至少15万亩左右的丘陵山地、岗坡地、抛荒地尚未完全开发,如果把这部分土地资源利用起来,全市高效农业占耕地的比重将达到65%,园区的承载能力将得到进一步增强;资金方面:目前,我市现代农业的开发主体包涵农民、企业、科研院所、协会组织等多个层面,形成了社会资本、项目资金、政策配套“三位一体”的多元投入机制。与此同时,省里对园区建设的扶持力度还在不断加大,无论是省级丘陵山区农业综合开发项目,还是高效设施农业项目,有一个十分明显的趋势,就是扶持的重心正逐渐向园区倾斜。此外,受近年来国家对房地产、高污染、高能耗项目宏观调控的影响,大量社会游资从以上产业中抽离,开始向农业涌入,这为我们更富成果地开展农业招商引资,创造了前所未有的机遇;技术方面:在继续加强与境内“一院一所”挂钩协作的同时,近年来,我市的一些园区、基地、农业企业乃至生产大户,也开始注重“走出去”、“请进来”,不断密切与南京农业大学、南京林业大学、省农科院等周边地区农业科研院所的沟通交流,在项目规划、新品种研发、新技术应用推广等领域,建立了长期、稳定的合作关系。除了前面提到的这些有利条件,还有一个十分关键的因素,就是我们在园区建设上已经积累了许多有益经验。大家知道,我市农业园区建设起步较早。“十五”期间,围绕做大鲜果、茶叶、苗木等雏形产业,相继实施了“五五工程”、“三区十带”建设,为后来的产业扩张奠定了较好基础。经过这些年持之以恒地推进,目前全市已建成千亩以上高效农业园区45个,其中万亩连片的就有5个。这些园区覆盖全市农业生产的各个产业,涉及产、加、销多个环节,园区在产生经济效益的同时,也培育了大量的农业人才,推广了大量的农业新品种、新技术,积累了大量的园区建设经验。
应该看到,建设现代农业园区,政策向好,条件成熟,是形势所趋,发展所需。我们一定要进一步增强责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到市里的决策部署上来,切实把现代农业园区建设工作摆上突出位置,抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,创新举措,大力提升现代农业园区建设的整体水平。
现代农业产业园区的要求,概括起来就是六句话,即:规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著。客观的讲,我市在农业园区建设上虽然取得了一些成绩,但总体上发展还不够快,层次还不够高,与现代农业的各项特征和要求对照,还存在不小的差距。比如:园区的产业关联度还不够高,经济结构、产出结构比较单一,农业附加值未能得到最大程度的挖掘;各个利益群体间的联结还不够紧密,市场竞争中“单兵作战”的现象还比较普遍,有的甚至同质竞争、相互制约;园区基础设施建设依然薄弱,农科教结合的还不够紧密,真正上水平、上层次、有影响的高新农业园区还比较少;农产品深加工发展不快,农业龙头企业缺乏,带动能力不足,等等。当然,剖析问题和不足,不是要打击大家的信心,而是为了激发更大的干劲。下一步,我们要针对这些问题和不足,围绕把现代农业园区建成主导产业集聚的功能区、先进科技成果的转化区、现代高效农业的样板区以及体制机制创新的试验区这样一个目标定位,突出重点,创新举措,下大力气,动真功夫,全力以赴推进现代农业园区建设,以点带面提升全市现代农业发展水平。重点要抓好以下五个方面的工作:
第一,要定规划。规划是龙头,尽管老生常谈,但也不能不谈。先进地区的成功经验和我市园区建设的具体实践表明,科学、严谨、超前地制订园区发展规划,是保证园区建设可持久、见实效的重要前提。应该看到,在目前我市大大小小的40多个农业园区中,真正有规划的并不多。有的园区虽然制订了规划,但是缺乏明晰的发展思路与实施计划,仍然是“骑着毛驴看唱本”,边发展、边摸索、边调整,缺乏连续性,难有特色;有的园区规划缺乏统筹和长远考虑,不能很好地与其它规划结合起来,以至于建设没几年就被城镇化、工业化或者其它项目建设所替代,难成气候;有的园区不能很好地整合各类发展要素,或多或少地造成了土地、资金、涉农项目等资源的浪费,难显形象。当前,各镇(管委会)要结合各自实际,加快制订现代农业园区发展规划。规划的制订,要在保证高起点、上水平的基础上,突出三个方面:一是确立主导产业。主导产业的选择,应当综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力以及集聚度等因素,不要太多太散。比如白兔、茅山等镇,就是要围绕葡萄、草莓等应时鲜果产业,进一步放大省级现代农业产业园区的产业规模和特色。二是体现规模经营。原则上,现代农业综合区要求集中连片3000亩以上,主导产业示范区集中连片1000亩以上,特色精品区在500亩以上,并且园区要能对周边起到很好的示范带动作用。三是注重产业配套。按照科研、生产、营销、服务配套,一二三产业联动发展的思路,合理布局种养、加工、营销、休闲观光以及相关配套服务等产业,加快形成一体化的产业体系。今后,市里在向上申报农业项目或安排各级补助资金时,将重点向有规划的园区倾斜,没有制订园区发展规划的,原则上将不予考虑或者逐步减少配比。
第二,要强基础。设施装备先进是现代农业园区的重要标志,也是园区发展的重要支撑。这次赴太仓、慈溪考察,一个很深的印象就是他们的园区设施和装备十分完善,所到之处,道路通达、沟渠通畅、水电成网、土地成方,并且科技应用水平较高,不仅能充分满足农业生产的实际需要,而且设施本身也融入了园区,形成了一道亮丽的风景线。当然,与经济发达地区相比,我们在经济实力、投入总量等方面确实还存在一定的差距,但是就我市而言,必须从长远出发,从最急需的环节入手,坚持把基础建设摆在突出位置,作为一项基础性工作,切实抓紧抓好。一方面,要加大农田基础设施建设力度。结合丘陵山区农业综合开发、高标准农田建设、万顷良田建设等工程,进一步加强园区排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设,保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷,着力改善园区生产条件和防灾减灾能力。目前,我市中小型水库除险加固等重点水利工程已经大头朝下,下一阶段,水利工作的重点将逐步向农田水利建设转移。各镇(管委会)要结合园区建设的需要,认真做好农田水利配套工程的规划建设工作。另一方面,要加快改善农业设施装备。提高农业的设施装备水平,是小投入大产出,是促进农业提质增效的关键举措。要一手抓新建扩面。凡是新建的农业园区,要引导实施主体在技术、资金等条件允许的情况下,积极采用设施化种养模式,逐步提高设施农业在高效农业中的比重,坚决防止低水平重复建设。要一手抓更新改造。在老园区大力推广钢架大棚、喷滴灌、温湿调控等设施的应用,逐步提高农业生产的标准化、精准化水平。
第三,要育主体。应该讲,现代农业园区的建设主体主要有两大类,一类是以民间资本为主的农业生产大户、合作经济组织,另一类是以工商资本为主的公司、企业。两者发挥的作用也各有不同:生产大户、合作组织主要是高效农业的开发,重点在农业的生产环节上;而公司、企业的优势在于延伸产业链条和联结市场,也就是我们常说的“接二连三”。就目前来看,我市在两个主体的培育以及功能发挥方面都还有所欠缺。下一步,要把加快园区主体培育和增强主体功能作为重中之重加以推进。合作组织方面。到9月底,全市新增农村“三大合作”组织69家,占年目标任务的86%,尚未达到序时进度,尤其是土地股份合作、社区股份合作推进缓慢,完成任务的压力很大。各镇(管委会)要进一步加大扶持引导力度,积极创造有利条件,促成那些有经验、有技术、有影响、有责任心的农业大户、农技人员,牵头组建各类农民专业合作经济组织。要结合现在进行的村庄整理、万顷良田建设、土地流转等工作,进一步加大土地股份合作、社区股份合作的培育力度,拉长“短腿”,确保我市“三大合作”整体指标的顺利完成。农业企业方面。目前我市镇江市级以上农业龙头企业有14家,其中省级3家,从目录上看,许多企业还都是老面孔,新增和发展的后劲不足。我想,农业企业数量不多、体量不大,仅靠培育还不行,必须进一步加大农业招商引资力度(我市在大米生产方面虽然有较好基础,但长期以来走的还是“小而精”的路线,没有形成“拳头产业”。20xx年引入“苏润”米业后,我市大米的加工能力和市场知名度实现了较大提升,其生产的“恒健”牌大米被确定为今年上海世博会指定供应产品,“苏润”米业也成为了“麦德龙”、“大润发”等大型超市的特约供货商)。前面我也提到,受宏观政策的影响,现在有许多大的集团公司包括国有大中型企业,正在寻找新的投资领域,其中开发农业园区就是一条热点渠道。我们要抓住这个机遇,围绕主导产业,做足做透农业招商这篇文章,着力引进一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧、出口创汇型的农业龙头企业,加快形成与园区产业相配套的加工布局和市场销售体系。
第四,要重科技。现代农业园区的一个重要特征是农业科技进步。各镇(管委会)要高度重视园区内先进农业科技的引进、示范和推广,不断强化农业科技对园区发展的支撑作用。一方面,要把园区作为农业科技的“孵化器”。农业科技只有做到人无我有,人有我优,人优我特,才能形成优势,立于不败之地。要进一步引导和鼓励境内外农业科研院所通过合作共建、技术入股等形式参与园区建设。重点围绕全市六大农业主导产业,尤其是制约农业发展的技术瓶颈、有利于农业转型升级的关键项目(比如草莓、葡萄等应时鲜果新品种的培育,节水、节肥、节药技术的研发等),组织力量开展协作攻关,并逐步形成以需求引导研发的良性机制。另一方面,要把园区作为农业科技的“转化区”。要鼓励园区内生产经营主体通过多种途径,引进应用农业新品种,示范推广立体种养、间作套种、水旱轮作、资源循环等农业生产的新技术、新模式,使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化,并以园区为核心,向全市辐射推广。说到农业科技投入,这里还不得不谈一谈农业标准化建设。随着人民群众生活水平的不断提高,人们对农产品质量安全的要求也水涨船高,尤其是近年来接连发生的几起农产品质量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆虫事件以及今年的小龙虾事件等),使人们愈发地关注饮食健康、注重食品安全,标准化、无公害、低残留、可溯源的绿色农产品,正逐步成为市场选择的主流。此外,从保护产业的角度出发,做好农业标准化工作也至关重要。大家知道,今年发生的南京小龙虾事件,对南京乃至全国龙虾产业的打击是致命的(以前南京每天小龙虾的平均消耗量大约在80—100吨,发生“毒龙虾”事件后,现已降至12-17吨;龙虾产量占全国一半以上的湖北省,也被“毒龙虾”事件所牵制,产业复苏仍然遥遥无期)。要坚决避免类似情况在句容发生,我想关键就是要抓好农业标准化建设。要以现代农业园区建设为契机,充分发挥园区生产相对集中、技术普及相对较快、生产管理相对规范等优势,大力推进农业标准化建设,持续加大农产品质量安全宣传教育,努力把园区打造成全市农业标准化生产的先行区和样板区。
术、信息、精力等因素的影响,许多环节已经不适应甚至不允许单个个体从事或解决,因此,必须加快建立社会化的为农服务体系,为农业生产提供及时有效的服务。社会化服务的形式有许多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服务、“统一收割、统一打包”的农机专业服务、“联系市场、包收包销”的农产品销售服务,等等。下一步,市农委、供销总社以及各镇(管委会)要加大探索力度,尽快培育出一批典型。二要积极开拓农产品销售市场。上个月,我市举办了首届句容葡萄节,这是市里推进农产品市场开拓战略的一项重要举措。时隔一个多月,从社会各界的反映来看,这次节庆活动办得非常成功。据统计,葡萄节举办的当天下午,丁庄葡萄的销量就达到6万多公斤,葡萄节开幕式后仅20天,茅山镇就销售了450万公斤葡萄,约占总产量的一半以上,并且价格也普遍上涨了20%左右。实践证明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝着卖。当前,我们要把开拓农产品市场作为稳定产业发展的一个重要抓手,在继续抓好多种形式宣传推介的同时,进一步加强农产品品牌创建,加大产地直销、专柜营销、旅游促销、订单销售等市场开拓力度,为园区产业的健康发展和农民持续增收提供有力保障。三要大力创新园区管理机制。现代农业园区投入大、规模大、体系大,必须配套建立科学的管理模式,才能确保园区规范、有序运行。苏北对建设现代农业园区十分重视,并且这种重视就直接体现在对园区的管理上(在东台,仅直接参与现代农业园区建设的部门就多达十多个,并且每个部门各有分工,采取的是包干负责制;在灌南,现代农业园区参照开发区的管理模式,园区设有办公室、财政所、社会事业局、产业发展局、招商局等机构,管理功能十分强大)。我想,我们今后建设的现代农业园区,属于政府主导型的,如省级、镇江市级以上的现代农业产业园区,必须组建园区管委会,相关部门要主动参与;属于社会主体创建的,也要成立相应的工作指导机构,切实做好园区建设和发展的服务管理工作。
三、加强领导,强化扶持,努力形成现代农业园区建设的强大合力。
当前,我市正处在传统农业向现代农业加快转型的关键阶段,抓好现代农业园区建设,意义重大,事关长远。各镇、各部门、各单位要加强领导,形成合力,攻坚克难,快出成效。
(一)加强组织领导。各镇(管委会)、市各有关单位要切实把现代农业园区建设作为推进农业转型升级、促进农业增效、农民增收的重要载体和重大举措来抓,做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位。要像抓工业园区一样抓现代农业园区建设,落实专门机构和人员,切实做好园区建设的组织协调,全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作,保障园区建设顺利推进。
(二)加强政策扶持。一方面,要认真研究政策。要结合各自现代农业发展的实际,加强激励与扶持政策的研究,大力优化园区发展的政策环境(有的镇在这方面做得很好,已经制订了本地区的现代农业奖励政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出台的奖励政策外,还要学习好、利用好国家和省里扶持农业龙头企业、合作组织、品牌创建、信贷扶持等政策。同时,还要积极抓好项目申报和对上争取工作,整合一切可以利用的资金、资源、政策,提高开发建设水平。
(三)加强目标考核。市里将把现代农业园区建设工作纳入农业农村总体考核体系,重点考核组织领导情况、规划制定情况、建设推进情况等。各镇(管委会)要结合本地实际,制定详细的实施方案,明确专人负责,抓紧组织实施,力争每个镇(管委会)至少建成3-5个符合现代农业园区基本要求的典型,力争创成一个镇江市级现代农业产业园区。市农委、发改等部门要对园区建设中的好经验、好做法及时总结宣传,提供学习借鉴;对存在的问题和现象要及时指导,督促整改完善。
同志们,建设现代农业产业园区是推进现代农业发展、促进农民增收的重要举措,是我们当前加快农业转型升级的迫切任务。希望大家思想再重视、措施再创新、力度再加大,全力以赴推进现代农业园区建设,为进一步提升我市现代农业发展水平,全面促进农业增效、农民增收,再作贡献、再立新功!
度在沿X河生态带建设推进会上讲话完整篇二十四
同志们:
今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市精神文明创建工作会议精神,回顾总结工作,表彰鼓励先进,安排部署今年的创建任务,进一步在新的起点上,统一认识、坚定信心、凝心聚力,以改革创新的精神加强群众性精神文明建设工作,扎实有效地推进全区平稳较快发展。下面,我就今年的精神文明创建工作讲三点意见。
一、肯定成绩,努力开创精神文明创建新局面。
改造建设特色新村xx个,初步构建了“一村一品、一村一景”的乡村旅游大格局,今年前三季度,全区旅游收入xx亿,同比增长xx%,茶叶实现产值xx亿元,同比增长xx%,肉牛养殖存栏xx头,比上年同期增加xx头,增长xx%。
农家书屋、综合文化站等实现全覆盖,共组建xx支农民文艺演出队伍,每年举办大型群众文化活动xx余场。
3.抓住基础细胞、依靠群众创建,激发内在活力。我区发动群众,大力开展文明城市、文明村镇创建和“农户倡文明、村社创和谐”主题活动,促进农民群众不断提高自身文明素质。目前,全区庭院美化、净化、绿化达到xx%,农村垃圾收集率和处理率达到xx%,全区xx%以上村创评为“文明村”“生态村”“卫生村”“环境优美示范村”。
4.突出以城带乡、城乡共建,增强发展保障。我区通过财政补贴、部门支持、结对共建等形式,帮助农村输血造血。以涉农资金捆绑投入、贷款贴息、以奖代补等方式加大幸福美丽新村建设的投入。我区区级财政及整合涉农项目资金xx亿元投入“三农”建设,其中区级财政安排农口资金和部门项目预算xx万元,同比增长xx%。党建经费xx%专项投入文化建设。
二、正视问题,准确把握精神文明建设的瓶颈。
五是难点重点问题有待进一步突破。创建主要目的就是通过创建手段来解决群众难点,热点问题。但是,一些职能部门常态化管理机制没有到位,重审批轻监管,难点重点问题需要进一步突破。全区各级各部门、单位一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感,高度重视精神文明创建工作,积极开展扎实有效的工作,把各项创建任务落到实处。
二、明确任务,把握重点,卓有成效地促进各项工作落实。
1.在载体建设上,突出一个“优”字,提高阵地利用率。重点推动精神文明建设资源科学合理配置,建好管好用好阵地和队伍“硬”“软”两大载体。一是优化载体组合布局。结合全域春风的幸福美丽新村建设,巩固农村思想文化阵地,着力推进文化院坝、道德讲堂建设,整合农家书屋、综合文化活动中心等已有载体,充分发挥作用。加大民间文艺团体、文艺领军人物支持力度,推动志愿服务制度化并建成学雷锋爱心联盟,培育壮大创新创业带头人、道德模范等组成的新乡贤队伍。二是优化载体建设模式。总结推广党群服务中心建设模式,系统谋划、统筹推进,将精神文件建设载体融入“幸福农家”“苗家山寨”等新村建设之中。同时,推广行业共建模式,重点将烟区环线打造成为行业共建文明样板。三是优化载体利用机制。发挥农村精神文明阵地教育培训、文体活动、议事协商等多重功能,提高阵地使用频率和效果。结合农业生产季节性和农村生活特征,探索农村精神文明阵地错时开放机制,最大限度满足群众精神文化需求。重点通过“互联网+”提升农村精神文明建设信息化水平,提高农村精神文明建设覆盖面和群众参与便捷性。
2.在文化活动上,突出一个“乐”字,提高精神自信心。通过寓教于乐、以创促进、以文化人等手段,让农民群众乐于接受、乐于参与、乐于发展。一是寓教于乐。组织开展“践行核心价值观、讲述身边好故事”活动,创造“讲文明、树新风”公益广告作品,以漫画、顺口溜等群众喜闻乐见的形式让道德模范、身边好人事迹广为流传。二是以文化人。组织文艺工作者深入农村创造优秀作品,扶持“农民村晚”等自办文化活动,着力发展农村手工艺和非遗产业,培育农民热爱家乡、建设家乡的主人翁意识,增强行动自觉,让群众主动参与、乐于参与。三是以创促进。打造创新创业乐土,掀起创新创业热潮,深化“四好农家”等文明细胞创评活动,通过创新、创业、创评激发上进心、增强进取感,增强脱贫致富的信心和斗志,让群众敢于发展、乐于发展。
3.在人居条件上,突出一个“美”字,提高环境感染力。按照产村相融的理念,改善农村生产、生活环境。一是彰显山水风光美。在特色生态产业发展中改旧村、建新居、强配套,形成依山就势、傍河就景、香韵浓厚、功能完善的幸福美丽新村。二是彰显家园生态美。加强城乡环境综合整治,大力实施“三建三改”,推广“户集组收村运镇处理”的垃圾处置模式,开展“三美”评选活动,培养农民良好环境卫生意识。引导农民在肉牛等特色产业发展中树立生态、循环发展理念。三是彰显邻里和谐美。弘扬中华民族传统家庭美德,开展“家风家训诵读”主题活动和“三好”评选活动,通过开展优良家风、文明乡风营造敦亲睦邻的融洽氛围。
通过购买服务等机制创新,提高农民自编、自导、自演优秀文化节目的积极性和创造力,促进农村文化队伍建设快速发展。二是群众主体强活力。充分发挥支援服务队伍、新乡贤队伍和文艺演出队伍等示范引领作用,广泛开展道德评议、邻里纠纷调解、心理疏导等活动,增强群众参与热情。三是社会联动添合力。在政府引导基础上,联动学校、企业、金融机构等社会资源,优先解决道德模范、身边好人等精神文明典范在教育、就业、融资等方面遇到的困难,营造全社会崇德向上的良好氛围。
5.在机制创新上,突出一个“享”字,提高群众获得感。坚持共享发展理念,促进村民分享发展成果。一是财政投入制度化。区委建立“党建经费xx%专项投入精神文明建设”的帮扶制度,乡镇安排精神文明建设专项经费,确保群众享有“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”建设实效。二是公共服务均等化。按照城乡统筹发展理念,加强农村公共服务体系建设,推动精神文明建设设施、设备和服务均等化配置。三是对口帮建精准化。由文明委牵头整合区内文明单位力量,着力培育新型农民、共办文化活动,打造文明示范村。结合精准扶贫,做实“四位一体”帮扶制度,提高精神文明建设帮建实效。

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