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度反腐倡廉形势报告(汇总14篇)
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度反腐倡廉形势报告(汇总14篇)

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度反腐倡廉形势报告(汇总14篇)
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报告还应该注重排版和格式,以增加可读性和专业性。结合实际案例、数据和图表等可视化工具,增强报告的可读性和说服力。如果您对报告的写作还不太了解,不用担心,以下是一些范文,可以帮助您明确写作方向。

度反腐倡廉形势报告篇一

今年以来,我队认真组织学习和贯彻上级反腐倡廉各项会议精神,在矿党委和矿纪委的正确领导下,思想上时刻与上级保持高度一致,反复教育广大党员干部以构建和谐区队、稳定发展,为工作目标,严于自律、洁身自好,严格执行廉洁自律的一系列规定和办法,认真履行好自己的岗位职责,积极开展反腐倡廉工作,充分发挥了党员干部的模范带头作用,现将反腐倡廉工作总结如下:

1、今年以来围绕矿廉政教育活动的全面安排部署,并针对掘进队的特点,继续在廉洁教育上下功夫,在去年基础上突出巩固,创新,确保这一教育形式不断发展,并取得较好成效。即:一是巩固,主要是在制度上进行巩固,由于廉洁教育和参与的对象都是队管人员,个人工作都比较忙,各种特殊情况比较多,参加教育时间比较紧张,针对教育难度越来越大的特点,我们队部一班人,进一步统一思想,端正认识,切实感到廉洁教育就像一日三餐不吃不行那样重要,不可一日荒废,对教育时间,人员进行了明确规定,从制度上为廉洁教育的有效开展提供保证。二是创新,就是在教育的方式方法上,实施创新,利用多媒体功效,实施光盘教育,利用电脑特有的功能,借来廉洁内容正反两个方面的典型,进行可视化教育。针对矿或上级文件精神的时效要求,我们利用一切时间进行适时教育,使领导廉洁方面讲话文件精神得以及时传达。有些典型案件在媒体或刊物登载后我们认为很有教育意义,于是就采用互相传阅办法进行教育,仍取得了相同的教育效果,从而拓展了教育区域提高了教育效果。

2、做好预防职务犯罪的超前意识工作。首先要求党员干部在日常工作中生活中,重视自己的形象,把党风廉政方面的有关规定对照自己的行为,自觉按照文件要求和会议精神去做,规范自己的一言一行,从小事做起,防微杜渐,警钟长鸣。区队副队长以上人员每人读一本廉政书籍,并写出了心得体会和感受,提高了区队管理人员的廉政意识。同时,认真学习了矿纪委下发的有关反腐倡廉烦文件、会议精神,同时宣读了区队领导干部的廉洁承诺书,并提出了具体的要求。通过以上活动的开展,教育队党员干部都要时刻牢记为人民服务的宗旨,自觉抵御各种诱惑,做到不“吃、喝、拿、卡、要”,不以权谋私。不断加强自身修养,提高自己的思想觉悟和政治素质。

加强各项制度的学习教育。重点抓好各项制度的落实和对队干部的从严管理。教育队干部牢固树立管人、管事、管思想相统一的观念,自觉担负起在领导工作中做好思想政治工作的“一岗双责”的责任。始终坚持把党风廉政建设工作放在重要位置来抓,做到常抓不懈,开展经常性的党风党纪教育。做到每月工作安排对廉政教育明确要求;每次政治理论学习安排有党风廉政内容,每季班子民主生活会,查找廉政建设方面的情况。完善和加强制度建设。结合本单位实际,先后完善了《掘进队重要岗位职责说明》、班组长选拔任用风险分布图、区队建设经费使用风险分布图和工资结算风险分布图等,重审了队务公开、班务公开流程等,利用法规和制度的约束力,来规范干部的权力,使干部的权力行使有章可循,按章办事,违章必究。四抓好党风廉政建设责任制的落实。今年8名干部都签订了廉洁自律承诺书,并进行公示,在楼道、办公室、会议室制作和悬挂廉洁文化牌板标语吊挂等,营造了浓厚的廉洁文化氛围。并定期开展廉洁自查活动。切实形成一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政责任体系。

工资奖金是全队最敏感的问题,分配不公开就会直接影响职工队伍的稳定和生产任务的完成。在工资奖金管理上我们多次召开管理人员和有关人员会议,并反复学习矿有关文件要求,今年以来,这项工作得到了进一步的落实。在区队建设经费的管理上,制定了详细规定,严格了审批、使用程序。全年杜绝了违规现象。在队务公开方面,一方面召开专题会向全体职工公布各项内容,另一方面,对个别职工的疑问个别详细讲解,达到人人明白,事实清楚。领导干部的廉政承诺书利用排版的形式进行公开,悬挂在区值班室,让职工进行监督的同时也可每天提示自己要按要照承诺要求进行落实。

今年以来,反腐倡廉工作虽然做出了一些成绩,但仍然有许多不足和差距,如在队务公开张贴上,还有拖拉的现象,有时不能做到及时的公开。在教育的方式方法上还需进一步创新。因此,在下一步的工作中,要进一步加强管理,安排专人管理。在学习上还有因生产任务重不参加学习的现象,在今后的工作中要进一步加强组织学习,不断提高广大党员干部的思想理论素质,进一步增强反腐倡廉工作的责任感,认真解决职工关心的热点难点问题,维护职工利益,做好职工带头人,大力营造和谐区队,是党员干部队伍在区队生产经营中发挥出更大的作用。

度反腐倡廉形势报告篇二

为深入学习和贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神,进一步强化党员干部忠诚意识、宗旨意识、责任意识和纪律意识,切实推进党风廉政建设主体责任落实,按照上级行纪委要求,**农行召开一次反腐倡廉警示教育大会。加强农业银行廉政文化建设,既是优化业务发展环境的客观需要,也是防范廉政风险的重要对策,更是新形势对农行工作的基本要求。今天我就如何加强**农行党员干部廉洁自律意识和大家作些探讨。

严禁出入会所、高档娱乐场所,严禁系统内饮酒,严禁机关检查工作期间在城区行就餐。在省分行纪检监察会议提出的有关禁止性要求基础上,特别强调的是,全行党员干部在操办婚丧喜庆事宜上要有政治敏感性,重点要把握好以下几点:首先履行报备手续;其次不得大操大办,不得随意扩大范围,分批次分地点化整为零、规避监督;第三不得接受下属、客户及服务对象的礼品礼金,不得借机敛财;第四不得造成不良社会影响。

一要讲干净话。要严守党的政治纪律和政治规矩,知敬畏、明底线、守规矩,规范好自己的言行。要经常对照身份职责,做到事事按规矩,时时讲规矩,处处严规矩,不乱发议论、不妄言政策,不谋取私利。必须维护中央和上级行的权威,听从指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央和上级行精神相违背的言论。时刻牢记自己是农行的一份子,常讲党言党语,讲农行话、讲单位话、讲干净话。

二要做干净事。党员干部要坚定理想信念,保持高尚的人生追求,永葆共产党人政治本色。时刻以纪律准绳衡量自己的行为,既要干净也要干事,集干净与干事于一身、勤勉与廉洁为一体,杜绝出现以干净为不干事“遮羞”,信奉“干事易犯错,不干不违规”、“为了不出事.

(一)深刻理解当前反腐败斗争的新论断新任务新要求。

在中央十八届纪委七次全会上,***总书记发表重要讲。

话,充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效。同时,***总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,要再接再厉、乘势而上,巩固来之不易的好局面。最近,***总书记在“7·26”重要讲话中指出,全党坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新。总书记强调,全面从严治党永远在路上,全面从严治党依然任重道远,要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。***总书记的讲话暨分析了当前反腐形势,又提出了一系列新部署新要求。在这里,我觉得总书记的讲话,有两个观点值得同志们深刻体会。

第一是压倒性态势。***指出,“经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。”十八大以来,党中央以坚定的政治决心不断深入推进党风廉政建设和反腐败工作,通过严肃党内政治生活、狠抓作风建设等全方位举措,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,各项工作取得的成效有目共睹,党心民心得到极大提振。从“压倒性态势正在形成”到“压倒性态势已经形成”,看似一词之变,但标志着反腐败斗争形势朝着积极方向转变。一方面,“压倒性态势已经形成”反映出反腐败斗争取得了突破性进展,是广大干部群众可以感受到的活生生的事实,在反腐败斗争进程中具有里程碑意义。另一方面,“压倒性态势已经形成”是党中央以铁的决心、铁的意志、铁的措施,带领全党全国人民正风肃纪的结果,来之不易、弥足珍贵。再一方面,压倒性态势,让人欣喜、给人力量,为进一步深化标本兼治提供了良好基础。第二是“两个决不”。***总书记强调,“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。”重拳出击和零容忍,是十八大以来反腐败斗争的两个关键词。尽管当前反腐败斗争已经取得了重大成绩,但是反腐败形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。在此背景下,党中央提出要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,再次展现了党中央反腐败的鲜明立场和坚强决心。只有坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持惩治腐败高压态势,才能巩固反腐败斗争已取得的宝贵成果,才能让人民群众享受到“反腐红利”,才能不断增强人民群众对党的信任。实践证明,通过五年的努力,不敢腐的目标已经初步实现。但是,腐败问题并没有因此绝迹。要想彻底打赢反腐败斗争这场正义之战,就必须毫不动摇地坚定信念,永远保持对腐败行为的零容忍。

分领导干部担当意识不强,干事创业精气神不足,为官不为现象一定程度存在。反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。省委常委、纪委书记施克辉在省纪委全会上强调,我省党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。

一是全面从严治党取得了丰硕成果,但这些成果是阶段性的,而不是决定性的,更不是最终的胜利。

二是反腐败压倒性态势已经形成,但这种态势还不够稳固,还没有形成“定势”,反弹回潮的风险很大。

三是不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,但反腐败成效整体上还处在“不敢”的层面,“不能腐”的制度笼子还不够严密,“不想腐”的思想基础还不扎实。必须切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,牢记作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上,始终保持坚强的战略定力和政治定力,坚持不懈把党风廉政建设和反腐败斗争抓下去,不断推动全面从严治党向纵深发展。

据中央纪委通报,2017年上半年,全国纪检监察机关立案25.6万件,处分21万人(其中党纪处分17.6万人)。处分省部级干部38人,厅局级干部100余人,县处级干部8400余人,乡科级干部3.1万人,一般干部3.9万人,农村、企业等其他人员12.9万人。

59.9%,首次违纪发生在2016年以后的占20.1%;立案审查一把手(或曾任一把手)领导干部511人,增长43.1%,其中处级以上一把手123人。

从云浮市来看,云浮市上半年全市纪检监察机关共受理信访举报641件次;立案353件353人,同比增长24.7%,其中处级干部10人、科级干部48人;结案246件,给予处分232人。有效运用“四种形态”监督执纪583人次,第一至第四种形态分别占60%、25%、6%和9%。这些数字说明了什么?说明了反腐形势仍旧严峻复杂,同时也证明了越往后执纪越严的强烈信号,与中央当前提出的反腐形势是一致的。同志们处在重要领导岗位上,肩负着组织和人民的重托,一定要准确把握当前反腐败斗争形势,做政治上的明白人,在管好自己的同时,按照主体责任要求,结合各自岗位职责,落实好反腐败和从严治党各项部署和要求。

(二)准确把握我市反腐败斗争的形势和任务。

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,以强烈的政治担当履行全面从严治党主体责任,坚定不移惩治腐败,坚持不懈改进作风,持续深化标本兼治,全面从严治党不断向纵深发展向基层延伸。全市纪检监察机关聚焦主责主业,强化执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。主要体现在:

一是反腐败压倒性态势得到巩固。今年上半年,全市纪检监察机关共受理群众信访举报125件(次),同比下降13.8%;立案95件95人,同比增长53.2%,涉及科级干部15人,处分56人。全市实践“四种形态”146人次,第一、二、三、四种形态分别占64%、28%、4%、4%,纪律防线不断前移。

二是全面从严治党向基层延伸。加大基层“微腐败”惩治力度,上半年排查问题线索259条,立案95件,处分56人,严肃查处了一批侵占群众利益的违纪问题。加强扶贫领域监督执纪问责,共排查线索18条,立案15件。。

三是作风建设成效显著。上半年全市查处违反中央八项规定精神问题15起,处分28人。开展暗访活动87人次,发现线索9条,摄制暗访专题片2期,曝光“为官不为”典型案例2件。通报群众身边的不正之风及腐败问题2期,点名道姓曝光典型问题7个,震慑警醒效应不断显现。

一致的。形势决定任务,我们要把思想和行动统一到党中央关于推进全面从严治党的新要求上来,统一到党中央对反腐败斗争形势的总体判断和工作部署上来,保持战略定力和政治定力,坚定信心,突出重点,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推进党风廉政建设和反腐败工作落实,全力以赴做好全面从严治党各项工作。

面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,党员领导干部必须把握和处理好一些容易出现偏差的重大关系,消除模糊认识,以思想上的坚定清醒确保政治上的坚定,在大是大非和原则性问题上做到立场坚定、旗帜鲜明。

(一)正确把握和处理好反腐败压倒性态势已经形成与形势依然严峻复杂的关系。压倒性态势已经形成与依然严峻复杂是对反腐败斗争形势判断的一个有机整体,要辩证统一看待,不能割裂开来。压倒性态势已经形成侧重于对党的十八大以来反腐败斗争成果的客观总结,依然严峻复杂侧重于对当前反腐败形势的清醒判断。

年全国纪检机关接到的检举控告类信访举报下降了。

4%。这也说明,压倒性态势仍不稳固,存在反弹回潮的风险,减存量、遏增量仍是当前突出的任务。我们要头脑清醒,克服盲目乐观和松懈思想,保持政治定力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

“反腐败斗争有利于净化政治生态,也有利于净化经济生态,有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目,把被扭曲了的东西扭回来。”在中央纪委六次全会上,总书记严厉批评了有的党组织和领导干部“把经济建设和党的领导割裂开来”等现象,以及“反腐败影响经济发展”等论调,强调“全面从严治党永远在路上”。要充分认识政治生态对经济生态的保障作用。要充分认识政治生态对经济生态的保障作用。做好各方面工作,必须有一个良好的政治生态。政治生态是一个地方、一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态是一个开放的系统,与经济生态、社会生态、自然生态等息息相关、相互作用。就一个地方来讲,政治生态不好,则正气不彰、歪风滋长,必然会破坏经济生态,影响经济发展;政治生态好了,就能扶正祛邪、激浊扬清,净化经济生态,促进经济发展。

纪律审查工作一直位居全国前列。与此同时,经济也保持了良好的发展势头,每年经济增速均高于全国平均水平,经济总量连续28年稳居全国第一,“反腐不手软、发展不停步”得到社会认可。总而言之,经济要发展、社会要稳定,离不开良好的政治生态,良好的政治生态离不开全面从严治党,全面从严治党需要加强党风廉政建设和反腐败工作。我们要深刻认识其中的内在联系,牢牢抓住反腐败斗争这条主线,以反腐倡廉的新成效为经济健康发展保驾护航。

(三)正确把握和处理好“拔烂树”与“护森林”的关系。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。十八大以来,党中央和中央纪委反复强调不能只见“树木”、不见“森林”,要讲政治、顾大局,摸清各地各部门政治生态整体情况,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。“树木与森林”看似抽象,其实内容具体。简单而言,就是要求我们用全面从严治党的尺子来衡量“树木与森林”,既严肃惩处“极少数”腐败分子,又用纪律管住全体党员干部,真正做到管全党、治全党。

础在全面”的具体举措。要着力在用好第一种形态上下功夫,正儿八经地“谈”起来,让“红红脸、出出汗”真正成为严肃党内政治生活的常态。

改革发展和从严治党的“关键少数”,要把讲政治、强党性、严纪律、守规矩作为终身必修课,永葆清正廉洁的政治本色,发挥领导干部反腐倡廉表率作用,不断把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

(一)必须旗帜鲜明讲政治。***总书记强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。要坚定维护***总书记的核心地位。始终在思想上政治上行动上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“四个意识”。在政治历练中不断提高政治能力,不断增强“四个自信”,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做政治上的明白人。要坚决贯彻党中央的决策部署。坚决维护党中央权威和集中统一领导,杜绝贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位和空喊口号的情况,保证中央政令畅通。要严格执行党的纪律特别是政治纪律。对违纪问题要发现一起就查处一起,坚决捍卫党章和党的纪律的严肃性,确保党中央权威不受侵犯。

党内生活锻炼中不断增强。”要主动提高认识站位,自觉筑牢党性修养基石、自觉补齐党性修养短板、自觉淬炼提纯党性修养。既要注重学习,把学习***总书记系列重要讲话精神作为提高理论修养的首要任务,在悟透精髓要义的基础上学而信、学而用、学而行。又要注重“修心”,把思想与行动统一起来,把对党忠诚落实到工作生活的各个环节,言行一致,决不做表里不一,口是心非的“两面人”。更要善于从优秀传统文化中汲取经验智慧,慎独慎微,从小事小节上加强自身修养,从一点一滴中自觉完善自己,始终保持共产党员本色。

(三)必须无条件严守纪律。***总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要心有所畏。十八大以来,中央“有腐必反、有贪必肃”的决心没有变、力度没有减。中央对执行处分条例、问责条例,要求言出纪随,执纪、问责越来越严是必然的。缺失对纪律和法律的敬畏,拿纪律当儿戏,是危险的。要言有所戒。党员领导干部要切实牢记身份职责,把好言论的分寸和底线,尤其是不能触碰政治纪律和廉洁纪律底线。要行有所止。知止,才会做好自我约束、规范和保护。党员干部不干事肯定误事,不干净迟早出事,只有认认真真地学好党章党规,尤其是“六大纪律”,清楚地知道纪律的底线在哪里,才能明白“安全区”边界在哪里,“有为”而不“妄为”。

需要规矩;在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天,强调规矩,也是改善政治生态的必要之举。要维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。要维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。要遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。要服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,不得欺骗组织、对抗组织。要管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

同志们,党的十九大即将召开,围绕服务和迎接十九大这条主线,我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,讲政治、强党性、严纪律、守规矩,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我市在加快建设粤桂边工业新城,与省同步全面建成小康社会提供坚强的纪律保证!

度反腐倡廉形势报告篇三

今年,我局党风廉政建设和反工作按照市局工作安排,深入贯彻落实党的十八大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:

局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。

(一)坚持政治学习,加强队伍建设。

局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。

(二)规范行政审批行为。

我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。

(三)严格依法行政,严查事故。

根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。

(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风。

我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。

(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反工作领导责任。

“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开1次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。

班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。

围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。

局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。

认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒“一言堂”,杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案,20xx年度,班子成员中无一人有违法违纪行为。

为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。

总结一年来的党风廉政工作,虽然取得了一定成绩,离上级组织和群众期望还有差距,一是工作体系建设有待完善,督查力度不够;二是在制度执行中还有差距,这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中,我们要解放思想,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。

度反腐倡廉形势报告篇四

按照市委、市政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的要求,局迅速行动,及时成立领导机构和工作机构,召开动员大会做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组的部署要求,局推进办在狠抓各项制度清理的同时,牵头组织,采取座谈讨论、深入县区调查等多种形式,就推进劳动保障系统反腐倡廉制度建设进行了认真的督查调研,现将有关情景汇报如下。

经过开展督查调研,我们认为,近年来,局党组和领导班子高度重视全局党风廉政建设和反腐败工作,坚持把落实党风廉政建设职责制作为推进党风廉政建设的基础性工作来抓,坚持以身作则,坚持采取多种措施,不断完善领导体制和工作机制,全市劳动保障系统反腐倡廉工作取得了明显成效。

一是建立健全各项规章,人、财、物管理全面规范。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和各项干部人事工作规定,在干部调整、单位进人、干部的日常管理等方面,始终着眼于干部队伍的长远建设,坚持按制度选人、按制度办事、按制度管人,干部队伍年轻化和整体素质进一步提高。在财务管理、公务消费、公务用车、“金保”工程、招投标、政府采购、公款出国培训等方面,都建立了相关的制度,并加强了对重要岗位的监管,没有出现严重违规违纪行为。

二是加大监管力度,社保基金和再就业资金安全运行。始终把管好、用好社保基金和再就业资金作为党风廉政工作的重要任务。一是将各项保障基金的监管职责分解落实到各职责部门,并明确职责到人。建立基金运行情景分析报告制度,及时分析异常收支活动,协调处理运行风险。二是社保经办机构的业务操作程序和内控制度进一步规范,各岗位的职责更加明晰,岗位之间的衔接得到加强。依托计算机信息管理系统设定各经办人员的具体权限,使每一笔业务都能自动留有办理记录,便于事后监督。三是社保基金监管工作进一步强化。坚持每年对各项社会保险费征缴基数每年进行全面的书面稽核和实地稽核,坚持定期开展企业离退休人员养老金领取资格认证工作,杜绝基金“跑、冒、滴、漏”现象。同时加强对定点医疗机构的监督检查,大力查处群众反映强烈的违规用药、套取医保基金等行为,严肃查处群众反映强烈的套取医保基金行为,仅2008年,共核减医保基金2729.8万元,行政处罚定点医疗机构8家、定点零售药店33家,追究刑事职责14人。四是基金财务人员的工作职责感和使命感进一步增强,确保了社保基金的安全。近年来,未发生一齐基金管理方面的案件,也无一人因违反基金管理规定而受到职责追究。

三是严格落实“四个不准”的要求,廉洁从政深入人心。紧密结合劳动保障部门的工作实际,明确要求全体干部职工都要做到“四个不准”:不准违反法规、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务;不准利用行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益;不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金和劳动保障专项基金;不准借职业培训和技能鉴定之际乱办班、乱发证。高度重视治理商业贿赂工作,对干部职工不断加强教育和管理,组织认真开展自查自纠,廉洁之风深入人心。

经过开展督查调研,我们感觉,尽管劳动保障部门的反腐倡廉建设已经取得了明显成效,制度建设已经有了较好的基础,但对照省、市关于开展反腐倡廉制度建设年的要求,还有很多的工作要做。

第一,基金、资金的监管制度还需细化。社会保险基金是社会保障事业赖以生存和发展的物质基础,关系人民群众的切身利益和社会的和谐稳定,管好用好社会保险基金是劳动保障部门的重要职责。社保基金量大、运行环节多、资金链长,必须在现有基础上进一步完善监管制度。从目前情景来看,一方面,各级社会保险经办机构虽然都建立了内部监督控制制度,但有些制度还比较原则,随着各项社会保险制度改革的深入和业务经办范围的拓展,有些环节的监督控制制度还不明确,需要及时做出规定。另一方面,随着社会保险事业的发展,参保职工人数已成倍增加,由于受编制限制,社会保险经办机构人员十分缺乏,少数工作人员的专业技能不强,职责心不强,日常经办业务过程中有时有疏漏现象,必须加强业务经办的复核工作。此外,除了各项社会保险基金,目前,劳动保障部门掌握或经手的资金,还有再就业资金和企业退休人员社会化管理服务经费,数量也越来越大,且这些资金主要在街道、社区等基层使用,虽然市级劳动保障部门不经办具体的资金使用,但作为业务主管部门,也有加强对基层检查和监管的职责,必须进一步健全有关制度,确保这些资金安全使用。

第二、落实依法行政还需要加强制度上的建设。近年来,随着改革的深入和社会经济的发展,劳动保障部门的职责和职责越来越多、越来越重,工作的外延和内涵越来越广、越来越深,服务面和与社会成员的关系越来越广、越来越直接。能够说,政府和各有关部门的工作经常都与劳动保障部门有关系,所有的社会成员都有可能要与劳动保障部门打交道。在这样的形势和背景下,劳动保障部门必须更加牢固的树立依法行政意识,将依法行政落实到劳动保障业务工作的每一个环节。尽管这几年我局认真贯彻落实市委、市政府的有关部署和规定,不断清理行政审批项目,已经实现了所有行政审批、行政许可项目全部在市行政服务中心窗口办理,努力简化业务流程,各项审批、审核和行政执法行为进一步规范,但要确保依法行政落实到位,还必须加强相关制度建设,比如,围绕规范性文件的制定及管理,需要适应新的要求,健全相关制度;围绕劳动保障监察执法和劳动仲裁办案,需要建立相关制度,使行政执法行为更加规范。

第三、内部人财物管理制度有待调整充实。这几年,围绕内部人财物管理,局机关以及所属的各个经办机构都建立了一系列规章制度,保证了各项事务规范运行。但从目前初步清理的情景来看,这些制度有的已经过时,有的过于原则,有的已经不合理,有的还存在缺失,必须在全面清理的基础上,进一步加以规范。为此,要大力推进制度完善和创新,着力解决“无制度可用,有制度不管用,有制度不用”的问题,努力构成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。“不透明的地方不必须有问题,有问题的地方必定不透明。”必须进一步建立加强对人、财、物管理与关键岗位监督的制度,做好政务公开民主评议活动,确保权力正确行使,最大限度减少权力“寻租”的空间,最大限度地减少和防范腐败问题的发生。

第四、强化制度建设,完善工作举措。在开展督查调研的基础上,针对腐败问题易发的重点工作和关键环节,以及在监督管理方面存在的突出问题和薄弱环节,按照失效废止、坚持实行、修订完善、改革创新四个类别,我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。对以我局名义印发和代政府拟定的规范性文件,以及加强党风廉政建设和机关人财物管理的相关制度文件,进行全面的清理登记。确定78份为制度清理文件,其中,失效废止类17份,坚持实行类41份,修改完善类8份,改革创新类12份。还要进一步经过平台交流、政务公开等渠道和形式,认真组织学习相关制度,增强干部职工执行制度、维护制度的自觉性。

按照反腐倡廉制度建设的要求,下一步,要在做好现有制度清理的基础上,结合实际,继续大力加强制度建设,重点做好以下几个方面:

一是进一步完善党风廉政职责制建设。进一步明确“一岗双责”的制度,把党风廉政建设放在更加突出的位置,与劳动保障业务工作一同部署研究,一同检查落实。按照“谁主管,谁负责,行业必须管行风”的要求,建立完善相关指导督察制度,切实加强对基层劳动保障部门党风廉政建设的检查指导。继续强化系统党风廉政建设职责制的目标考核,健全绩效评估和行政问责制度,严格落实职责追究,构成从上到下,层层抓党风廉政建设的体制、机制。创新反腐倡廉学习教育制度。认真抓好学习教育,异常要学习胡锦涛总书记关于“兢兢业业,干干净净为党和人民工作”的新要求,进一步落实好劳动保障系统“四个不准”的要求。在全系统开展多种形式反腐倡廉教育活动,分析典型案例,开展警示教育,强化基金安全和基金纪律教育,牢固树立社保基金是“生命线”和“高压线”的意识。

域的农民工工资清欠工作。

三是进一步推进政务公开,细化公开资料,创新公开形式,实化公开措施,充分发挥政务公开的综合效应,抓好行政审批审核、社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险目录调整、定点医疗机构审核、劳动保障执法监察、劳动争议仲裁等腐败领域易发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。建立规范性文件管理制度,加强对规范性文件制定印发的监管,规范性文件成稿后必须由局政策法规部门审核,检查是否有与依法行政规定不相符的地方,并明确有效期限,明确是否上网公布。完善行政执法制度,进一步明确市本级和各县区劳动监察、劳动仲裁办案的管辖权划分,明确具体办案程序,规范具体执法行为,切实做到规范执法、礼貌执法。

总之,经过此次督查调研活动,我们进一步掌握了全市劳动保障系统党风廉政建设的总体情景,初步找准了加强制度建设的方向,基本理清了下一步开展反腐倡廉制度建设巩固年活动的思路。我们将认真贯彻落实市委市政府各项部署要求,紧密结合实际,坚持纠建并举,确保2009年反腐倡廉制度建设巩固年活动取得实实在在的成效。

按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署,现由我和大家一齐探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,可是,腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严峻形势。所以,要求我们:。

一、要坚持清醒头脑,充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情景、新问题。

第一,“一把手”腐败现象多发频发;第二,腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中,腐败案件多发频发,一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三,腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四,乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五,腐败分子年轻化趋势加快;第六,“小官大贪”现象不容忽视。同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表此刻:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,“一把手”腐败问题仍然严重。

三是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。

四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。

六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,利用高新技术手段作案有所增加。

此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,形式主义、官僚主义严重,对群众反映的问题漠不关心,甚至失职渎职、酿成严重后果。比如,国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸,“监守自盗”,除利用职权收受贿赂600多万元外,还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序,草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作,且疏于职守、部署不周、监管不力,致使药品注册管理秩序混乱,全国假药劣药事件频发,严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时,一些领导干部作风简单粗暴,在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,等等。另外,从这些年查处的一些群体性事件和重大职责事故看,背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。

以上这些违法乱纪现象,严重损害了党的形象,败坏了党风国纪,造成了极其恶劣的影响。同时,由于其违法犯罪的手段越来越高明,隐蔽性日趋增强,牵涉面越来越广,对我们的打击也带来了新的挑战。

(二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。

腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,主要有以下五个方面。

一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间,而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程,各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。

二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。

三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈,不法分子经过商业贿赂攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。

四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部梦想信念发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,有的心态浮躁、贪图虚名,一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自我的付出与回报不成比例,因而产生“心理失衡”,走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀,公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、团体资金,等等。

五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应当及时提醒的没有及时提醒,应当坚决制止的没有坚决制止,应当严厉惩处的没有严厉惩处,有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲,还存在一些薄弱环节,比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应,从源头上防治腐败的措施和办法还不够多。

从这些原因分析来看,反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。

二、要树立坚定信心,正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

刚才我们讲的多是一些负面的不良现象,此刻我们回过头来看,正面的、进取的因素也是很多的,所以,我们要树立坚定信心,正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

首先,我们有党中央的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,大家要看到,我们每年的各级纪委全会,基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要,每一次全会,党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;此刻,国务院每年也会召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推进反腐败斗争供给了重要政治和领导保证。

其次,我们有社会主义制度的政治优势。腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度,为从根本上消除腐败奠定了制度基础。异常是经过改革开放30多年的发展,我国综合国力极大增强,中国特色社会主义法律体系已经构成,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争供给了坚实的物质基础和法制保障。不管大家承认与否,我们的物质文化生活正在不断地提高,整个社会正在不断地向前发展,这是主流。可见,社会主义制度还是有着他特殊的优越性,我们完全有本事依靠自我的力量解决自身存在的腐败问题。

三是我们的党员干部队伍的主流是好的。长期以来,广大党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献,为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。各方面的正面典型数不胜数,我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就,靠的就是广大党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显着成效的最有力证明。

四是我们有人民群众的大力支持和进取参与。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是推进反腐败斗争的重要力量。从现状看,广大的人民群众是极度反对和十分痛恨腐败的,随着人民群众基本文化素质、法制意识和对社会现象关注度地不断提高,随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题本事的不断增强,人民群众在反腐倡廉建设中的进取作用将得到更加充分的发挥。

五是我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。改革开放以来,我们党在实践中探索构成了贴合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。

三、要恪尽职业操守,努力为地方建设事业做出我们城建干部应有的贡献。

执好法,服好务,是我们城建干部的天职。所以,作为一名公务员,一名建设干部,在工作生活中,应做到恪尽职业操守,努力为地方建设事业做出我们应有的贡献。

一是要坚定梦想信念,守住做人的底线。梦想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题,从根本上来讲,就是政治信仰动摇,梦想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去,较早地受到了组织的关心和培养,都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自我思想的改造,受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀,最终走上了违法犯罪的道路。我们能够思考一下,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的人十分关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。许多案例都证明,党员干部如果丧失了梦想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。所以,我们要不断加强学习,要坚持用科学的理论武装头脑,始终注重世界观的改造,不断加强党性锻炼,提高党性修养,坚持必备的道德品质,坚持正确的人生方向,守住做人的底线。

二是要严以律己,守住做人的清白。广大党员、干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。我们要经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,在工作和生活中自觉做到“四慎”:慎权,就是谨慎用权,时刻牢记权力意味着职责和义务。权力是把“双刃剑”,从剖析一些案例能够看出,领导干部不论职位多高、岗位多重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,置党纪国法于脑后,身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公能够造福社会,以权谋私必然导致身败名裂;权力越大,职责越大,预防腐败的警惕性应当越高。所以我们要增强自律意识,时刻坚持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。慎独,就是谨防自我放纵,在无人监督的情景下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事,还比较容易,难得的是独处一地也能坚持这种美德。要做到慎独,必须不断增强自我监督意识,习惯于“吾日三省吾身”,绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独,还必须严守防线,自觉抵制形形色色的诱惑。

慎微,就是注重小节,持之以恒地在细微处严格要求自我。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意,任其发展,势必酿成大祸。所谓“大事看才,小事看德”,我们要注重培养健康的生活情趣,环境改变了,条件好了,但吃苦在前、享受在后的精神不能变。慎友,就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要资料,交往对象的选择,对一个人的影响很大。“近朱者赤,近墨者黑”。我们要坚持“君子之交淡如水”,追求淡泊俭朴的交往境界,节日一声问候,见面一杯清茶,既能够使自我身心简便,又有利于培育真挚纯洁的友情。

三是要认真履职,守住做人的本份。在我们的工作中。就算抛开做贡献、争荣誉、创事业不谈,仅从按劳取酬的基本原则来说,要对得起我们的工资,我们也应当认真履行自我的职责,做好我们本职范围内的工作。“天上不会掉馅饼”,“天下没有免费的午餐”。我们领取了报酬,就没有任何理由不在自我的岗位上遵守单位的规章制度,完成本职工作任务,为建设事业献上自我应尽的一份义务。

最终由衷期望我们的干部职工,为了你的事业和前途提高,为了你的家庭平安和幸福,切实牢牢守住思想道德和党纪国法防线,经得起时间和环境的考验,自觉养成良好作风,远离风险。“一生清廉,一世安乐”。

度反腐倡廉形势报告篇五

为贯彻落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定,切实精简会议,提高会议实效,1月22日下午,市国税局结合全市国税工作会议,在六楼会议室举行了xx年反腐倡廉形势报告会。

市国税局党组成员、纪检组长胡正中在会上指出:反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民群众关注的重大政治问题。“建设廉洁政治”,“做到干部清正、政府清廉、政治清明”等十八大提出的反腐败目标,必将成为指导今后较长一段时期反腐倡廉建设的总方针。

胡正中纪检组长在会上对xx年中央、地方以及省市国税局打击不正之风和惩治腐败的成果进行了通报。胡正中纪检组长强调指出,当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣,亟待解决。各类违法违纪违规现象,给全市国税系统作风建设和党风廉政建设工作敲响了警钟。各单位要高度重视、引以为戒,进一步加强对党员干部职工的教育、管理和监督工作,进一步认清形势,始终保持清醒头脑,做到警钟常鸣。广大国税干部要着力提高思想认识,严格要求,严于律已,认真遵守各项规定,进一步提升爱岗敬业、服务于民、献身国税的精神境界,努力干好本职工作,只有在工作中不缺位、不失位,才能确保自身不落位。

胡正中纪检组长在会上还就进一步做好党风廉政建设工作提出了“守”、“警”、“和”的期望与要求。

一是要守住心、守住口、守住手,守住心灵的净土,守住工作、生活的底线。要时刻保持平和的心态,不攀比,不计较,保持向上、向善的人生本色,不想非分之财,不念名利“美色”。要管住自己的嘴,积好口德,不言是非,不传绯闻,不言人恶,不搬弄是非。要做到手自净,人至清,切忌不作为,乱作为和慢作为。

二是要自醒、自警和自省。要经常地自我敲打,按照“照镜子”、“洗洗澡”、“正衣冠”的要求做好对照检查。要加强学习,提升修养,提高自身的政治敏感性,防止走邪路、走歪路。要加强业务能力提升,提高职业敏感性,防止执法风险和廉政风险。

三是要单位和谐,家庭和睦,谦虚谨慎,为人低调。要共同爱护国税这个集体和团队,互相关心,互相帮助,互相监督,共同提高。要低调做人,谦虚谨慎,始终清正廉洁做人,踏踏实实做事,廉洁克己奉公,勤政务实为民,做一名清醒、清廉、清正、清雅的国税干部。

度反腐倡廉形势报告篇六

按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署,现由我和大家一起探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,但是,腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严峻形势。因此,要求我们:

一、要保持清醒头脑,充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情况、新问题。

第一,“一把手”腐败现象多发频发;第二,腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中,腐败案件多发频发,一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三,腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四,乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五,腐败分子年轻化趋势加快;第六,“小官大贪”现象不容忽视。同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

组织违纪违规问题时有发生。

二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,“一把手”腐败问题仍然严重。

三是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。

四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。

六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,利用高新技术手段作案有所增加。

度反腐倡廉形势报告篇七

近年来,我局党风廉政建设工作,在局党支部的统一安排部署和在纪工委的正确领导下,以科学发展观为指导,通过落实“一级抓一级,层层抓落实”和“一岗双责”的要求,认真开展反腐倡廉建设工作,在全局干部职工的共同努力下,各项工作取得了较好成绩。截止9月底,完成一般预算收入3785万元,完成管下达目标任务数6035万元的63%。按照《中共德钦县委、县人民政府党风廉政建设责任制量化考核》的相关考核要求,认真部署廉政建设工作。现对开展的主要工作情况进行如下汇报:

年初,我局按照德钦县反腐倡廉建设工作的总体部署,结合财政工作实际,坚持业务工作和党风廉政建设“两手抓”,制定了《德钦县财政局反腐倡廉建设实施方案》,确立了我局反腐倡廉建设的总体思路,明确了工作任务。通过强化依法行政观念,认真梳理内部工作流程,规范行政行为等举措,努力形成科学合理的权力制衡机制,把廉政工作贯穿于全局各项工作的始终。

1、分解任务目标,明确工作职责。年初,将廉政建设工作与年度工作总结一起部署,明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与财政工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制的落实有章可循,有法可依。

2、强化工作措施,狠抓工作落实。一是加强党风廉政宣传教育工作。坚持把党风廉政宣传教育纳入财政系统宣传教育工作整体部署,深入开展了学习党的四中全会精神活动。二是签订党风廉政建设责任书。领导干部切实负起责任,认真组织落实党风廉政责任制。三是整顿机关作风纪律,强化财政服务意识。我局班子高度重视,及时研究分析干部队伍在作风方面存在的问题,采取积极措施认真整治。以人民群众满意为目标,整治突出问题,提高办事效率,改进工作作风,为加快我区发展营造优质的服务环境,全面建立起办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。

注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,利用每周五下午学习日集中学习廉政读本、党课、观看反腐败电教片、组织专题讲座等形式,认真学习有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件。

一是组织全体干部职工集中学习传达了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》。教育引导党员干部充分认识学习贯彻《准则》的重大意义,深刻理解和准确把握《准则》的精神实质,切实增强监督意识纪律观念,严格遵守《准则》规定的各项纪律要求,在工作中进一步提高思想认识,规范个人行为,正确行使职权,争做一名清正廉洁、秉公办事的优秀党员干部。

二是为迎接中国共产党成立89周年,深入开展创先争优活动,进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果,我局与县纪委、保护局、地税局及农业银行德钦县支行,于7月1日联谊举办了以“庆祝建党89周年即‘争创先进’、‘唱响红歌’为主题”的系列活动。活动内容丰富多彩、形式多样,讴歌党的丰功伟绩,推动创先争优活动,深入开展为党的生日献礼。并邀请了州委党校扎史拉姆老师给全局干部职工授党课,从学习党史的重要性、党的发展史再谈到改革开放和社会主义现代化建设时期怎样按照党章要求,做一名合格的党的干部。通过讲座、先进典型和警示教育,让广大党员干部明白只有警钟长鸣,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,才能抵御来自各方面的诱惑和干扰,才能做到不徇私枉法,不滥用职权,坚持依法行政。

1、在建立部门廉政制度的同时,完善中了心学习组和干部职工学习日制度、“三会一课”制度、领导议事制度、民主决策制度和民主监督制度,并上墙公示;建立健全内部管理制度、各类资金管理制度,严格按制度办事,全面提升了机关效能。

2、加强政府采购的规范化管理。围绕已出台的政府采购实施办法等一系列制度,细化和规范操作流程,按照采购和审批监管相分离的原则,修订《德钦县政府采购管理工作暂行规程》、《关于进一步规范政府采购流程的通知》,进一步提高政府采购的工作效率,有效提高了资金使用效益。

加强财政监督管理不断拓展财政监督的范围,创新财政监督的方式,保证财政资金安全、规范、高效运行,促进了我县经济健康快速发展。

一是加紧推进公务卡实施进程。在广泛调研的基础上,拟订了德钦县公务卡推行实施方案。结合我县实际,起草了《德钦县行政事业单位公务用卡使用管理暂行办法》。公务卡管理体系的推广实施,将为强化财政的动态监控、堵塞公务消费管理漏洞、从源头上防止腐败提供有力的制度保障。

二是抓好“小金库”治理工作,研究建立防治“小金库”的长效机制。对当前及以后“小金库”专项治理工作进行了部署。

三是加强对行政事业单位及金融单位财务管理和业绩考核。

我局在加强党风廉政建设工作方面,取得了一定成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也看到干部员工队伍中还存在着一些不容忽视的问题,与形势的发展和上级的要求还有一定的差距,主要表现在:政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但与上级要求还有一定的差距;二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够,宣传效果还需要提升,职工受教育面还有待扩大;三是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全,有待今后进一步完善。在以后的工作中,我局将以抓落实为重点,采取措施从以下方面加强整改提高:

1、加大宣传教育力度。要利用各种形式和手段,进一步加强反腐倡廉教育,持续增强广大党员干部尤其是领导干部的反腐倡廉意识和能力;进一步加强落实党风廉政建设责任制的宣传,不断增强领导干部落实责任制的主动性和自觉性,使之真正担负起反腐倡廉的政治责任。

2、认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。我局要在认真分析、研究的基础上不断加大工作力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效,使我局党风廉政建设责任制工作保持健康深入发展的势头,取得新的成效。

4、严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点,加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。

近年来,在州财政局党组织的正确领导下,德钦财政局局的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,有力地促进了各项工作的顺利开展。当然,建设一支廉洁、高效、务实、优质的机关队伍是一项长期而艰巨的任务,需要我们坚持不懈地抓好抓实。为此,我们将进一步紧密联系本部门及干部队伍的思想作风和工作实际,坚持把党风廉政建设与工作的各项业务工作结合起来,与建立长效机制结合起来,认真贯彻落实--大、四中全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,以科学发展观为指导,进一步解放思想、与时俱进,以务实的作风努力开创财政工作。

度反腐倡廉形势报告篇八

成功的反腐倡廉制度所追求的目标,不应该是简单的一种条例、而应该是使制度不断走向科学化。这些年来,中央加大了反腐倡廉的制度建设,应该说,每一项制度的建立和完善,都是来自对经验的总结,来自通过案例剖析得出的对反腐倡廉建设规律性的正确认识。但是,也应该看到,当前在反腐倡廉制度建设上仍存在一些不足,如一些重要领域和关键环节,还存在制度空白,一些制度缺乏针对性和可操作性,还有一些制度缺乏系统性和配套性。所以,下决心、下气力抓紧解决这些问题,都需要我们与时俱进,不断提升制度的科学性,这是更加科学有效地防治腐败的根本途径。制度的科学性,主要应体现在:

一要提升制度的权威性和威慑力。制度本身必须具有足够的强制性,能够有效地约束人们的行为,强制公务人员要按制度行事,在阳光下用权,不能够腐败。同时,制度的强制性必须体现社会的公平与正义,做到在制度面前人人平等,任何人不能搞特殊。

二是要提升制度的协调性。每一项制度都不是孤立的,都必定在一定程度和一定范围内与别的制度相联系。一个单位所制定的内部制度只能是根据上级组织的规定,结合自身实际提出具体化的要求。特别要注意与上级组织的规定衔接好,配合好,不能与之相冲突。同时,还要与不断发展变化的实际情况相适应。因为形势在发展,实践在深入,反腐倡廉工作面临新情况、新问题,广大干部群众提出新要求、新期待,所以,及时调整、修正、完善制度,提升制度的协调性,才能最大限度地减少制度建设的漏洞和缺陷。

三要提升制度的体系化。腐败问题多发生在涉及人、财、物、事等有权力的部门,特别是具有行政审批职能的业务领域。这就决定了制度建设是一个综合性的系统工程。要针对这些领域的特点,按照党的十七届四中全会关于推进制度创新的要求,以规范权力为核心,以建立规范权力的制度体系为目标,以加强防控为重点,围绕“三重一大”事项决策环节,强化对权力的监督,形成一套严密的制度体系。

四是要提升制度的可操作性。随着反腐败斗争的深入,迫切要求制度设计,要从过去只注重粗线条、宏观性、原则性的阶段,向细密化、具体化、针对性和实用性强的阶段推进,也就是必须尽快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用为目标,把制度的原则性细化为可操作性的具体规定,包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。当前和今后一个相当长的时期,应结合推进廉政风险防范管理工作,实行风险制约,通过有效辨识权力运行中各个环节、各个岗位可能产生的腐败风险点,强化预防措施,充分发挥制度在规范公共权力运行中的有效作用。

“以人为本”的“人”是指人民群众。所以,制度的人性化应符合两个核心标准:

一是以坚决维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的根本出发点。首先,要坚决反对公共权力的腐败,维护最广大人民群众的合法利益。腐败分子实质上都已在不同程度上背叛了国家、背叛了党、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到惩恶扬善的作用。其次,要坚决反对道德沦丧、生活作风腐化堕落的行为。维护最广大人民群众的根本利益,严惩腐败分子,是反腐倡廉制度最大的人性化。因此,反腐倡廉制度建设必须紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行,在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。任何无视最广大人民群众的实际问题、无视最广大人民群众的实际权益、无视最广大人民群众需要和利益诉求变化的制度,都是僵化、死板、有害的。再次,反腐倡廉制度的人性化,还要注重保障党员干部的合法权益,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。

二是建立健全反腐倡廉公众参与机制。要努力使广大群众更多地了解制度建设的根本目的、主要内容,享有更多的知情权、参与权、监督权。不断提高群众对反腐倡廉制度的认同度,促使各项制度更符合客观实际,进而解决监督缺位、防范失效的问题,努力使反腐倡廉制度在对权力运行监控机制上发挥更大的作用。

任何事物的变化都有一个度的数量界限,都必须遵偱“适度”的原则,要兼顾制度的刚性化和人性化,就必须把握好两者有机结合的度。

一是制度要符合情理原则。制度是针对人的。制定制度的目的是给公务人员划定共同遵守的行为规范,约束和规范公务人员的行为,防止公务人员侵占群众的利益或自己的权益受到别人的侵害。按照人的情理原则制定制度,是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情,又不合理,那么,这样的制度就不可能是科学的制度,在实际执行中也肯定行不通。符合情理就是要根据事物发展的规律,尊重客观实际,尊重现实社会生活,尊重广大干部群众的意愿,制定能做得到、行得通、切实有效的制度。

二是制度要符合标本兼治原则。坚持把严查腐败案件和严惩腐败分子的治标措施与预防腐败的治本措施相结合。要压缩权力掌控社会资源的空间。如政府职能部门插手经济领域空间,少数或个别领导干部决定干部提拔任用的空间,重大项目和大额资金安排的权力空间等等。要通过建立健全反腐倡廉预警机制,多渠道、多方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料,通过深入分析廉政预情信息,动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节,及时预测一段时间内党风民情动向,为加强反腐倡廉制度建设提供决策参考依据。

三是制度要符合有利于教育和保护干部的原则。制度除了对腐败行为的事后惩处功能外,更重要的是规范干部行分内之事,守为官之道,防止干部腐败和失职渎职,发挥教育干部、爱护干部、保护干部,使干部健康成长和服务社会、服务人民的重要作用。科学运用制度功能,需要正确区分犯罪与错误、犯罪与失误、犯罪与不正之风的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的干部,保护和团结绝大多数干部,孤立和打击极少数腐败分子,为有志于干事创业的干部创造良好的工作氛围。

四是制度要符合执行力的原则。制度的生命力在执行。要完善用制度管人、管事、管权的“制度链”,执行力就显得至关重要。在制度执行上,要建立健全预情反馈机制,充分发挥廉政预情信息反馈作用,及时发现制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节,督促相关部门纠正整改,防患于未然。同时,要建立健全主体清晰、责任明确、权力配置科学的责任体系和责任追究措施,对制度执行不力造成后果的要根据制度,坚决追究有关责任,严肃查处违反制度的行为,以维护制度的权威性和严肃性,切实形成良好的制度执行环境,为实现建设国际城市这一高端形态的目标提供坚强的制度保证。

度反腐倡廉形势报告篇九

同志们:

根据总行和市分行关于开展反腐倡廉形势政策宣传活动的部署要求,今天我们结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,专门举办这次反腐倡廉形势报告会,引导全行各级领导干部进一步认清形势、明确任务、完善措施,更好地推进反腐倡廉工作。下面,我着重就“树立和落实适应构建和谐社会的反腐倡廉观,进一步加强和推进反腐倡廉工作”,谈几点体会和认识,与大家共同探讨交流。

胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出,社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。廉政是和谐社会的内在要求,腐败对社会和谐构成极大危害。为了适应新形势新任务的要求,必须树立和落实与构建和谐社会相适应的反腐倡廉观念,加大反腐倡廉工作的力度。在实际操作中,应树立和落实好以下七个观念:

属性,是党生存和发展的根本条件,也是完成构建社会主义和谐社会的根本保证。党的先进性与党的纯洁性是紧紧联系在一起的,先进性决定着纯洁性的价值取向,是判断党是否纯洁的重要标准;纯洁性是先进性的组成部分和重要基础,做不到纯洁,就谈不上先进。党的纯洁性和先进性,是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的。(列举“党员领导干部的楷模”牛玉儒、“人民的好卫士”任长霞、“百姓书记”梁雨润等先模人物的模范事迹)因此,在构建社会主义和谐社会过程中,反腐倡廉工作必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针,坚决维护党的先进性和纯洁性,严肃查处以权谋私案件,严惩腐败分子。要有除恶务尽的坚定决心,对于严重违纪的腐败分子,发现一个查办一个。只有这样,才能确保党的纯洁性,从而达到先进性的要求。

其次,树立和落实好维护社会公平和正义的观念。

民群众的根本利益,广大党员和干部要为实现人民群众的利益不断奋斗。而存在于个别领导干部中的腐败行为,侵犯了人民群众的利益,破坏党和群众的血肉联系。因此,要加大反腐倡廉工作的力度,一方面,违纪就要受到纪律追究,违法就要受到法律制裁,以保证社会财富合理、公正地分配。另一方面,要着力于源头治理,督促有关部门把公平正义作为制度建立和制度创新的重要原则,作为协调社会各个阶层相互关系的基本准则,同时,要加强监督检查,使出台的各项措施得到认真全面地贯彻落实。

第三,树立和落实好维护科学发展的观念。

发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是社会和谐之根基。发展与和谐是互为因果的,即因和谐而发展,又为发展而和谐。社会矛盾和问题的存在,重要原因是由于经济不发达而导致的,要解决这些矛盾和问题,只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学,不科学的发展,不仅不会带来和谐,反而造成不和谐。服务于构建和谐社会的反腐倡廉工作要坚持维护科学的发展观,服务于改革发展稳定大局。要把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉各项工作,使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵、各项措施相适应,以良好的作风和实际成效保证科学发展观的落实。

第四,树立和落实好以人为本的观念。

人是社会的主体,社会和谐,关键在人。树立以人为本。

的观念,坚持反腐倡廉工作人本理念,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。一是要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作,不断增强反腐倡廉宣传教育的亲和力,使党员干部易于接受,促使党员干部将法律、纪律等他律转变为高度的自律,把外在的强制变成内在的自觉,使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧,更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重,让廉洁自律意识在心底扎根。二是在查办违纪违法案件、刹风整纪的过程中,要充分尊重和保护党员干部的人格、人身和其他合法权益,同时注意把握和处理好惩处与保护的关系,旗臶鲜明地支持改革者、鼓励探索者、教育失足者、惩治腐败者、追究诬陷者,充分保护、调动好广大党员干部的积极性、主动性和创造性。三是要加强廉政文化建设。一个社会、一个民族的廉政文化状况,一定程度上决定着这个社会的廉政状况和水准。因此,在构建和谐社会过程中,要以多种生动活泼的形式,加强廉政文化建设,在全社会形成“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围,铲除滋生腐败现象的社会土壤。

第五,树立和落实好群众观念。

始终坚持群众路线,就要把切实维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,以反腐倡廉的实际成效取信于民;就要大力培育和弘扬先进文化,坚决抵制和消除影响先进文化发展的消极腐朽思想,努力为群众创造健康文明的生产生活环境;就要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,不断完善群众参与反腐倡廉的工作机制,努力发挥人民群众在民主决策、民主监督、民主评议等方面的作用,保护和发挥群众参与反腐倡廉工作的积极性和创造性;就要接受群众对反腐倡廉工作的监督,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验反腐倡廉工作成效的标准。

第六,树立和落实好注重预防的观念。

度反腐倡廉形势报告篇十

反腐败,也称为“反腐败”惩治腐败,促进廉洁。就是反腐倡廉。政治伦理属于政治道德的范畴。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

根据纪委履职工作的要求,今天市分行纪委组织召开反腐倡廉形势报告会,下面由我和大家一起共同探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得卓著成效。

(一)全国反腐败斗争形势。

在中纪委十九届四次全会上,习近平总书记再次强调,要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,强调思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从业、反腐从严,突出“严”的重点,保持“严”的定力,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。赵乐际同志提出了“两个丝毫不能”:全面从严治党零容忍的决心丝毫不能动摇,惩治腐败的力度丝毫不能削弱。党中央言出必行,据中央纪委国家监委网站通报,x年x至x月,全国纪检监察机关共接受信访举报×万件次,处置问题线索×万件,谈话函询×万件次,立案×万件,处分×万人(其中党纪处分×万人)。处分省部级干部×人,厅局级干部×人,县处级干部×万人,乡科级干部×万人,一般干部×万人,农村、企业等其他人员×万人。数据显示党中央有腐必反、有贪必肃的决心不改、意志不变、力度不减。

(二)金融领域反腐败斗争形势。

十九届中纪委四次全会将“深化金融领域反腐败工作”作为一项重要工作进行部署,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。据公开资料统计,年初以来,已有至少×名金融系统高管及金融监管系统官员“落马”。

x月x日,原xx监管局党委书记、局长xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行省分行原党委书记、行长xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行省分行原党委委员、副行长xxx被立案审查调查,并被采取留置措施;x月x日,xx银行公司金融业务部原副总经理xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行党委书记、董事长xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行市分行原党委书记、行长xxx被立案审查调查。

密集“打虎拍蝇”的背后,是坚决贯彻十九届中纪委四次全会决策部署的有力行动,坚持“严”字当头,从严查处,金融反腐持续发力。

(三)xx银行系统反腐败斗争形势。

总行董事长xxx先后多次主持召开党委会,传达学习习近平总书记重要讲话精神,并研究部署xx行党风廉政建设工作。着重强调,要持续保持惩治腐败高压态势,紧盯选人用人、项目审批、信贷、大宗物品采购、招投标以及金融乱象等重点领域,让权力在阳光下运行。

xx组长在总结今年上半年纪检监察工作时,特别强调“紧盯重点线索不放松,案件查处要取得突破”。上半年,全行系统共立案审查调查×件,同比增长×%,给予党纪政务处分×人次,同比增长×%。先后对审计局xx分局开展延伸检查,严肃查处×名总行直管干部、×名正处级干部;查处xx分行原党委副书记、副行长xxx违纪违法案件,政务立案并留置×人,党纪立案×人;对x分行原党委副书记、副行长xxx审查调查,并采取留置措施;联合地方纪委监委查办xx分行原行长xxx案等×起案件。x月份总行召开了警示教育大会,派驻纪检组通报了×起违反中央八项规定精神案件。从以上案例可以看出,x行金融反腐力度空前加大,通过从严整治,严查快处,在全行释放出了有腐必惩、违纪必究、执纪必严的强烈信号。

近年来,xx分行反腐倡廉形势总体较好,没有发现干部违法乱纪及廉政风险问题,但从综合总行下发的问题线索、信访等方面的资料分析,少数行在下面几方面还存在风险隐患:一是客户经理职业操守方面。要谨防少数客户经理职业操守缺失,在贷款发放上向客户吃、拿、卡、要,以及少数客户为获取贷款而千方百计向银行工作人员行贿,导致贷款发放上的廉政风险。二是干部员工在婚丧喜庆大操大办方面。主要表现在极少数干部员工对子女升学、子女婚嫁等重大事项不向纪委报备,有的还扩大范围搞相互宴请。三是员工行为管控方面。市分行人力资源部、内控合规监督部、纪委办公室要合力搞好员工行为排查,定期排查我行员工涉诉、涉拘事件,重点防范员工违规信用卡套现、非法集资、与客户发生非正常资金往来及与中介人员发生非正常往来。四是作风建设方面。要严防少数员工工作作风不实、办事拖拉、效率低下造成客户投诉举报。

为全面中纪委一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求,xx组长重点强调要坚决查处不收敛不收手的违纪违法问题,确保“后墙”不松、力度不减。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,保持“惩”的力度、巩固“严”的氛围。省分行纪委书记张泰松指出,坚决克服“宽、松、软”,坚决做到“严、紧、硬”,把“三不”中的“不敢”作为我们的本职、主责。

市分行党委切实扛起了全面从严治党主体责任,将全面从严治党与业务经营、改革发展等各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核,积极支持纪委工作,与纪委建立健全了定期会商、情况通报、工作协同等机制,形成了同向发力、同频共振的党风廉政建设和反腐败工作新格局。市分行纪委积极压实监督责任,主动监督、靠前监督,加强廉政行为管控,强化问题线索处置,开展重点排查整治,开展廉政警示教育,全行党风、行风持续好转,政治生态持续优化,全行信访举报和问题线索持续向低,今年以来无一例违反中央八项规定精神和“四风”案件,未发生重大员工行为管理事件,持续保持无案件和重大风险事件发生,实现平安运营。

在看到这些成绩的同时,也必须清醒地认识到,在我们基层党员干部员工的思想上对反腐倡廉的认识还存在一定的误区:一是“领导论”,认为腐败只会发生在有决策权的领导身上,一般党员干部员工无决策权与腐败沾不上边;二是“上层论”,认为x行派驻纪检监察组抓的是上层是大案,关注不到基层、理会不到小案、惩治不到员工;三是“无关论”,认为只要不涉嫌违法犯罪,即使在工作中“庸懒散”、不作为、慢作为也与反腐倡廉、党风廉政建设无关;四是“个人论”,认为人情世故、传统风俗习惯、碍于情面等违规宴请收受礼金、发生酒驾醉驾等都是个人行为,与单位与组织没有关系。

这些错误论调反映了我行基层党员干部政治站位不高、思想认识不清、制度执行不严、违纪惩处不,是极其危险的倾向。现在反腐败工作越来越深入,持续向基层、向个体延伸的迹象越来越明显,希望大家认清形势、强化责任、认真履责、坚持不懈、久久为功,把反腐倡廉工作一抓到底,持续发力,打击歪风、树立正气,推进党风廉政建设取得新成效。

一是狠抓思想教育,坚定理想信念。全行干部员工要进一步提高政治站位,坚定政治立场,严守政治纪律,保持政治清醒,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各支行党委书记、纪委书记、班子成员要加强对管辖范围内党员干部的廉政提醒和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,发现问题及时提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态,不能任由小问题发展成大风险。要坚持廉洁从政、廉洁用权,时刻以史为鉴、利剑高悬,筑牢拒腐防变防线,在现有的全行良好局面下,进一步营造风清气正、干事创业、和谐稳定、上下同心的良好政治生态,为全行稳健发展提供正能量。

二是狠抓监督管理,持续严管厚爱。当前,要加强员工行为问题整改,切实强化对一批“新型”腐败问题的监督管控。近期,省分行纪委强化了十种变相受贿行为的管控措施。市分行纪委将加大监督执行力度,特别是加大员工日常行为监督。要切实践行严管厚爱,有为须有畏,有畏促有为,做到心有所畏、言有所规、行有所止;要不断加强教育、强化监督、主动整改,督促不合规行为的员工与不合规行为主动划清界限,迅速自查自纠自改,确保干净做人、廉洁办事。

三是狠抓执纪从严,坚持案件源头防控。各级纪委要持续保持“零容忍”的高压态势,盯紧重点领域,深挖细查线索,主动发现一批问题,坚决查处风险背后腐败,对落实中央八项规定精神、扶贫领域腐败、防范化解重大金融风险等方面问题,要坚持“一案三查”(即查当事人的违纪违法责任、管理责任、领导责任),严肃追责问责。当然,在当前经营环境下,案件杀伤力是巨大的。当事人要受惩,领导人要问责,考核上要扣分,员工利益上要受害,内外形象上要受损。因此严查快处是手段,遏制预防才是根本。各级党委纪委要紧盯问题易发多发的领域,切实把政治纪律管牢,把制度流程管紧,把生活交往管严,从源头上预防和抵制腐败。各行、各部门在案件防控上丝毫不能懈怠,同时要注重防患未然,对苗头性、倾向性问题和重点人,要早作处置、早拿预案,决不能听之任之,任由发展。

四是狠抓作风建设,坚持落实管党治行责任。持之以恒落实中央八项规定精神,严防享乐、奢靡问题反弹,更加注重对形式主义、官僚主义问题的整治。特别是在违规吃喝、公车私用、操办喜宴、公款旅游等问题上要严格遵守规定,在当前习总书记提倡的制止餐饮浪费上发挥表率作用,永葆党员领导干部政治本色。身体力行是最生动的引领,率先垂范是最有力的号令。领导干部作为管党治党的组织者、推动者,要带头严于律己守好纪,带头公道正派用好权,带头崇清尚俭扬新风,大力营造出一个风清气正的政治生态。

同志们,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,我们要坚决贯彻落实中央和总、省行党委各项工作部署要求,团结一心、勇于担当、不忘初心、继续前行,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为我行改革发展提供坚强保证!

同志们:

作风与廉政的问题,事关政党和政权建设,甚至是直接关系到党和国家的生死存亡极其严肃的政治问题。对于这个问题,古今中外、历朝历代的开明君子和仁人志士都极其重视,并作过许多精彩的论述。腐败是一种社会历史现象,从根本上说是剥削阶级和私有制的产物。党的十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。当前,消极腐败现象仍然比较严重,有着深刻的历史背景和社会原因,决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程,面临复杂的情况和艰巨的任务。从现实社会和我们干部职工的实际看,廉政与否还直接关系每个人的政治前途、命运和人身自由,关系到每个人的经济生活和家庭幸福。因此说,防范风险的问题,不但是一个古老和不老的话题,而且是一个严肃和沉重的话题。“强化作风建设、防范廉政风险”是我们今年纪律教育月的主题,今天我就围绕当前的廉政形势和风险防范,谈谈自己的认识和体会,希望大家有所启迪,自觉坚持良好作风,远离风险,守护平安幸福。

一、当前的党风廉政建设和反腐败形势。

从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,但是,腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严峻形势。2002年至2008年,全国纪律检查机关共立案806440件,结案807795件(包括十六大前未办结案件),给予党纪处分652435人,其中查处省部级干部40余人。在查办国家工作人员职务犯罪方面,广州市检察机关今年1-7月共立案查办案件334件344人次,其中查办了厅局级干部4人,处级45人。当前的腐败案件主要特点有:

1、涉案金额越来越大。改革开放之初,腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来,腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”,一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万,几千万甚至过亿元并不少见。上海社保基金挪用案涉及32亿元。最近判处死刑的首都机场集团公司老总李培英受贿索贿2600万元,挪用资金8200万元。

2、涉案人员职务越来越高。建国之初,“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善,也只不过是个地厅级。然而,近年来,腐败案件的涉案人员级别越来越高,地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”,陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任(副国级)高官腐败案件不时出现。我们身边被查处的蒋显福、马荣华等人都是地厅级官员。近期还有陈绍基、许宗衡等高官。

3、集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部,已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征,形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多,给社会造成的危害极其严重。如陈良宇案涉嫌厅级官员被判刑的就十多人。(2月初,安徽省高级法院对古井集团原董事长、亳(音bo,伯)州市原政协副主席王效金(副厅级)受贿案作出终审裁定,维持原一审判处其无期徒刑、剥夺政治权利终身的判决。王效金受贿人民币507万元、美元67万余元、港币5万元,2008年10月16日被宿州市中级法院一审判处无期徒刑。目前,在这起腐败窝案中,已有十名古井集团原高管领刑。由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节,整个高管层几乎被“一网打尽”,成为典型腐败窝案。)。

4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”,但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散,过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业,如学校等腐败也呈现出多发态势。

5、商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣,办多大项目,收多少私利,已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台,“前赴后继”就能说明这一问题。而且这一现象似向社会生活各个领域渗透,“办事要回扣,有回扣才办事”,已成为一些人处事为人的基本准则,使公平、正义、诚信和法制原则受到严重冲击。

6、腐败潜伏期变长。90年代,腐败潜伏期比较短,领导干部有腐败问题,基本上立刻受到了查处,腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同;但此后,腐败潜伏期不断增加,时间长达数年,官员在第一次进行腐败行为之后,到案发前的这段时间内职务上得到了升迁,出现了边腐败边升官的怪现象。

7、作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大,腐败分子也不断变换手法,作案方式和手段更加诡秘,有的在作案前就作好了防查的准备。有点搞“曲线敛财”。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件,聚敛巨额家庭财产;在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子,从中谋取利益;有的借企业转让、改造之机,通过压低资产估价,滥用担保和投资权利,以及企业破产报损等手段,逃避债务,隐瞒利润,化公为私等。与此同时,犯罪手段也不断向高智能化发展。

8、一些腐败分子和涉案人向国(境)外潜逃,转移赃款赃物。随着对外开放的不断扩大,有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益,并把作案地选择在国外、境外,有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外,有的涉案人员逃往国外、境外,滞留不归。2005年商务部统计为4000人,卷走国有资产500亿美元。据最高人民检察院最近统计,我国目前有外逃贪官200余人。

9、家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看,他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随,相互配合。我们最近查处的原市国土局副局长案,夫妻双双被查处,都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌,经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。

10、相当一部分腐败官员有生活作风问题。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话,到了90年代以后及21世纪初,这几乎已算不了什么,从近年来查处的腐败官员看,十有八九有“生活作风问题”。包“二奶”,养情人已经成为一些领导干部的时尚。近几年,贪官似雨后春笋般不断涌现,表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点。

二、警惕潜在风险,提高防范意识。

只有认识风险,才能有效防范风险。

什么叫税务行业风险?当前究竟有什么风险?我对此作了初步的归纳。所谓风险是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。税收执法风险,就是具备执法资格的税收执法人员在执行国家法律、法规所赋予的权力,或履行工作职责过程中,未按照或未完全按照国家法律、行政法规要求的行为执法或履行职责,侵犯、损害国家和人民群众的利益,给国家和人民群众造成损失所应当承担的责任。当前,税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程,在不同时期有不同的内涵和表现形式,并最终反映在某个环节上,也就是我们所说的廉政风险点。所谓行业风险,就是我们行业最为突出的是“四大威胁”。第一是麻痹思想的威胁。大家都知道,地税分设以来,我们不论是税收规模还是队伍建设都取得了令人瞩目的成绩,特别是党风廉政建设,为近年来地税的改革发展和中心工作落实,提供了坚强的政治和纪律保证,我们的许多同志也由此开始麻痹大意,“一俊遮百丑”,在成绩面前“一叶障目”,盲目估价形势,从而对形势和队伍出现的风险视而不见。这种思想的包围,是当前地税系统内部一个带有普遍性和倾向性的问题,也是这个风险来自地税内部的所在。第二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。税务部门担负着为国聚财的使命,决定了税务部门和税务人员必须在社会主义市场经济、法制机制不够完善的体制,纳税人纳税遵从度偏低的情况下,与纳税人打交道,与金钱打交道,税收存在一定自由裁量权和执法随意空间,不法企业以行贿换优惠经常发生,地税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上,经受执法与廉政双重风险,也就是行业风险的考验;第三是来自地税外部层层监督包围的威胁。从外部风险来看,风险的因素在不断增多,各级监督机关的“包围”不断加强。当前社会各界对我们的税收工作,特别是税收执法的要求越来越高,监督范围越来越广,监督的力度越来越大。自全国开展查处渎职犯罪专项行动以来,各级纪委、审计、检察机关等一直紧盯着我们地税部门;同时,广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。第四是法律对我们执法要求的威胁。大家都应当知道,在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。作为行业这四大威胁,使地税队伍的廉洁稳定面临着更加严峻的考验。

而对于个人,威胁我们人生的风险因素有三个:一是生理上的身体健康;二是自然上的意外或者说是天灾人祸;三是政治生命,威胁最大的是作风腐败。透过近几年来的案件和各种社会现象的分析,廉政风险对每个人有着极端的危害性,集中表现为五个方面:腐败威胁每个人政治前途和命运;威胁人身的自由;威胁家庭个人和经济;威胁家庭的幸福;同时腐败还威胁着身体的健康。这些都是十分现实而不容回避的问题。总之,我们必须认识存在的问题,才能有效去防范和化解风险。

三、守住底线远离风险。

(一)时刻警钟长鸣,切实增强廉洁勤政意识。

一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题,从根本上来讲,就是政治信仰动摇,理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去,较早地受到了组织的关心和培养,都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造,受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀,最终走上了违法犯罪的道路。我们要好好思考一个问题,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的人非常关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明,党员干部如果丧失了理想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思,要坚持用科学的理论武装头脑,始终注重世界观的改造,不断加强党性锻炼,提高党性修养,保持必备的道德品质,坚持正确的人生方向,永葆共产党人的政治本色。

二是要珍惜个人前程。在钱的问题上,大家要清醒。不贪钱,什么人都害不了你;贪了钱,什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,毁了自己的前程。当公务员不容易,当到领导干部更不容易,大家都是经过了百般的努力,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才走到今天这个位置。我们的工资福利待遇比上不足,比下还是有余的。我想大家应该满足,并且我们的工资收入正在逐年稳定增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值得的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被判死刑,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪犯法了,纪检监察机关得处理你,我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的,惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他人是误导,对党和人民就是不负责任。

三是要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步,事业有成,家人团聚,上贤下孝,其心坦坦,其乐融融,这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。由于违法犯罪,一个人不仅无法孝敬养育自己的父母,照顾深爱自己的妻儿,而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理,牢记“莫伸手,伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁律。一要算经济帐。一个领导干部年收入十几万元总有吧,受贿几万元,就丢掉了固定的工作、固定的收入,丢掉了退休后的保障,完全是得不偿失。二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史,既有组织的培养教育,又有个人的奋斗努力,一旦东窗事发,就会被党和人民抛弃,弄得个身败名裂的下场。三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情,同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉,使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。四要算健康帐。现实证明和多位学者研究,腐败有损健康。收得不义之财,天天担心受怕,必定健康受损。从这四本帐中可以看出,一个领导干部的腐败行为被查处,他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多,失大于得。明白了这个道理,大家应该很清楚吧。

四是要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态,并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。这是中国传统文化中修身养性的最高境界,只有淡泊世事之后,才会洞察世事;只有清心内敛之时,才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富,认为有了金钱才会拥有幸福。不错,在当前市场经济条件下,衣食住行、生老病死,没有钱是不行的。然而,如果把金钱作为唯一财富,利用职权,不惜以身试法,巧取豪夺,贪赃枉法,那将是十分危险的。有位领导讲,领导干部要注意看看四种人,一是到贫困地区去看看穷人,可以听民意、摸民情、把民脉,少些官气;二是到监狱去看看犯人,可以两相比较,对自己是个警示;三是到医院去看看病人,可以使自己更加宽容善良,以平常心对事对物;四是到火葬场去看看死人,可以使自己大彻大悟,更加珍惜生命。大家作为公务员,应常怀一颗平常之心,看淡金钱,牢记党纪国法,严格要求自己,清正廉洁,塑造出形象,树立起威信,这本身就是一笔巨大的财富。每个干部职工都应当永远铭记:健康是最大的幸福,平安是最大的快乐,清廉是最宝贵的财富。我们都要深怀感恩之心,感恩组织的培养,感恩人民的信任,感恩时代的惠顾,这既是做人做事的基点,也是党性、人格、人品的重要体现。

(二)防微杜渐,严以律己,不断增强拒腐防变能力。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出:“广大党员、干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。”中央领导同志的讲话,语重心长、内涵深刻,对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天,资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡,市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱,在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率,都需要时时处处牢记责任,始终保持谦虚谨慎的作风,从严自律,修身正心,在工作和生活中自觉做到“四慎”。

一是慎权。就是谨慎用权,时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”,它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败,关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析一些案例可以看出,领导干部不论职位多高、岗位多重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,置党纪国法于脑后,身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会,以权谋私必然导致身败名裂;权力越大,责任越大,预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观,时刻牢记手中的权力是人民赋予的,为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿,真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务;要增强责任意识,以党和人民的事业为最高追求,用党和人民赋予的权力为群众办事,为百姓造福,决不能把权力变成谋取私利的资本和工具;要增强自律意识,时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任,倍加珍惜为人民干事业的机会,倍加珍惜自己的家庭和前程,坚定理想信念,永葆政治本色,真正做到既干事又干净,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是慎独。就是谨防自我放纵,在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事,还比较容易,难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独,是对共产党员,特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独,必须不断增强自我监督意识,习惯于“吾日三省吾身”,绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独,还必须严守防线,自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部,手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力,因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标,面对金钱、美色等诱惑。如果把持不住自己,就很容易走上歧途。俗话说,七情六欲,人皆有之,特别是美色欲、占有欲、享乐欲。但欲如火,不遏则滔天燎原。每个干部要牢记:追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为,否则必然为欲所困、为欲所害。

三是慎微。就是注重小节,持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意,任其发展,势必酿成大祸。所谓“大事看才,小事看德”,凡是一身正气的领导干部,必定是能在细微处严于自律的人,而那些小事上放纵自我的人,必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看,其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实,个人小节从来就不是小事,一些看似平常、很不起眼的小事,往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防,对蜕变之“渐”不严堵,最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己,放弃从严要求,是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求,注重培养健康的生活情趣,地位高了,条件好了,但吃苦在前、享受在后的精神不能变,艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢,要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。

四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容,党员和领导干部也不例外。然而,交往对象的选择,对一个人的影响很大。“近朱者赤,近墨者黑”。朋友有高下之分,交往有损益之别。交友受益,前提是交往正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交,吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交,互相利用、投桃报李的势利之交,有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎,看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好坏,多交普通百姓朋友,多交学识高、品行好的朋友,对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式,“君子之交淡如水”,要追求淡泊俭朴的交往境界,节日一声问候,见面一杯清茶,既可以使自己身心轻松,又有利于培育真挚纯洁的友情。

有一个众所周知的试验:把一只青蛙丢进沸腾的热水锅里,生死关头,青蛙奋力跳出,死里逃生。之后,再把这只青蛙放进盛有凉水的锅里,然后逐渐加温。刚开始青蛙尽情地在水中享受温暖,等它感到水温无法忍受想跳出时,却为时已晚。

反思一些党员干部走上违纪违法的道路,又何尝不是如此。初时面对赤裸裸的拉拢腐蚀,往往都能定力十足,断然拒绝。但随着地位的升高、权利的增大,有的人自认为受党教育多年,在关键时刻能经受住诱惑、把握好自己,不会出什么事情,便逐渐松懈,放松了警惕性。从一般的吃吃喝喝逐步演变为赤裸裸的权钱交易,直到锒铛入狱,才大梦初醒,悔之晚矣。可见,无论面对怎样的环境变化,始终保持一种强烈的忧患意识和警觉意识,时刻警惕潜在的危险,是多么重要。

廉洁与腐败,对于一个人来讲只不过是一念之差。我们都生活在这个流金异彩、诱惑遍地的世界。廉政风险是客观存在的,腐败离每个干部并不遥远。能否经得起、抗得住金钱、物欲的诱惑,防范住廉政风险,最根本的是要靠我们自己。人的一生中,其实就在做着两件事——选择和拒绝。警惕潜在的危险,关键是面对形形色色的诱惑和干扰,必须坚守信念,明辨诱惑、抵制诱惑、战胜诱惑。越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,越是第一次越要三思而后行。

最后由衷希望我们的干部职工,为了你的事业和前途进步,为了你的家庭平安和幸福,切实牢牢守住思想道德和党纪国法防线,经得起时间和环境的考验,自觉养成良好作风,远离风险。“一生清廉,一世安乐”。

同志们:

根据总行和市分行关于开展反腐倡廉形势政策宣传活动的部署要求,今天我们结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,专门举办这次反腐倡廉形势报告会,引导全行各级领导干部进一步认清形势、明确任务、完善措施,更好地推进反腐倡廉工作。下面,我着重就“树立和落实适应构建和谐社会的反腐倡廉观,进一步加强和推进反腐倡廉工作”,谈几点体会和认识,与大家共同探讨交流。

胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出,社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。廉政是和谐社会的内在要求,腐败对社会和谐构成极大危害。为了适应新形势新任务的要求,必须树立和落实与构建和谐社会相适应的反腐倡廉观念,加大反腐倡廉工作的力度。在实际操作中,应树立和落实好以下七个观念:

属性,是党生存和发展的根本条件,也是完成构建社会主义和谐社会的根本保证。党的先进性与党的纯洁性是紧紧联系在一起的,先进性决定着纯洁性的价值取向,是判断党是否纯洁的重要标准;纯洁性是先进性的组成部分和重要基础,做不到纯洁,就谈不上先进。党的纯洁性和先进性,是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的。(列举“党员领导干部的楷模”牛玉儒、“人民的好卫士”任长霞、“百姓书记”梁雨润等先模人物的模范事迹)因此,在构建社会主义和谐社会过程中,反腐倡廉工作必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针,坚决维护党的先进性和纯洁性,严肃查处以权谋私案件,严惩腐败分子。要有除恶务尽的坚定决心,对于严重违纪的腐败分子,发现一个查办一个。只有这样,才能确保党的纯洁性,从而达到先进性的要求。

其次,树立和落实好维护社会公平和正义的观念。

民群众的根本利益,广大党员和干部要为实现人民群众的利益不断奋斗。而存在于个别领导干部中的腐败行为,侵犯了人民群众的利益,破坏党和群众的血肉联系。因此,要加大反腐倡廉工作的力度,一方面,违纪就要受到纪律追究,违法就要受到法律制裁,以保证社会财富合理、公正地分配。另一方面,要着力于源头治理,督促有关部门把公平正义作为制度建立和制度创新的重要原则,作为协调社会各个阶层相互关系的基本准则,同时,要加强监督检查,使出台的各项措施得到认真全面地贯彻落实。

第三,树立和落实好维护科学发展的观念。

发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是社会和谐之根基。发展与和谐是互为因果的,即因和谐而发展,又为发展而和谐。社会矛盾和问题的存在,重要原因是由于经济不发达而导致的,要解决这些矛盾和问题,只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学,不科学的发展,不仅不会带来和谐,反而造成不和谐。服务于构建和谐社会的反腐倡廉工作要坚持维护科学的发展观,服务于改革发展稳定大局。要把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉各项工作,使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵、各项措施相适应,以良好的作风和实际成效保证科学发展观的落实。

第四,树立和落实好以人为本的观念。

人是社会的主体,社会和谐,关键在人。树立以人为本。

的观念,坚持反腐倡廉工作人本理念,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。一是要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作,不断增强反腐倡廉宣传教育的亲和力,使党员干部易于接受,促使党员干部将法律、纪律等他律转变为高度的自律,把外在的强制变成内在的自觉,使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧,更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重,让廉洁自律意识在心底扎根。二是在查办违纪违法案件、刹风整纪的过程中,要充分尊重和保护党员干部的人格、人身和其他合法权益,同时注意把握和处理好惩处与保护的关系,旗臶鲜明地支持改革者、鼓励探索者、教育失足者、惩治腐败者、追究诬陷者,充分保护、调动好广大党员干部的积极性、主动性和创造性。三是要加强廉政文化建设。一个社会、一个民族的廉政文化状况,一定程度上决定着这个社会的廉政状况和水准。因此,在构建和谐社会过程中,要以多种生动活泼的形式,加强廉政文化建设,在全社会形成“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围,铲除滋生腐败现象的社会土壤。

第五,树立和落实好群众观念。

始终坚持群众路线,就要把切实维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,以反腐倡廉的实际成效取信于民;就要大力培育和弘扬先进文化,坚决抵制和消除影响先进文化发展的消极腐朽思想,努力为群众创造健康文明的生产生活环境;就要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,不断完善群众参与反腐倡廉的工作机制,努力发挥人民群众在民主决策、民主监督、民主评议等方面的作用,保护和发挥群众参与反腐倡廉工作的积极性和创造性;就要接受群众对反腐倡廉工作的监督,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验反腐倡廉工作成效的标准。

第六,树立和落实好注重预防的观念。

度反腐倡廉形势报告篇十一

为深入学习和贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神,进一步强化党员干部忠诚意识、宗旨意识、责任意识和纪律意识,切实推进党风廉政建设主体责任落实,按照上级行纪委要求,xx农行召开一次反腐倡廉警示教育大会。加强农业银行廉政文化建设,既是优化业务发展环境的客观需要,也是防范廉政风险的重要对策,更是新形势对农行工作的基本要求。今天我就如何加强xx农行党员干部廉洁自律意识和大家作些探讨。

严禁出入会所、高档娱乐场所,严禁系统内饮酒,严禁机关检查工作期间在城区行就餐。在省分行纪检监察会议提出的有关禁止性要求基础上,特别强调的是,全行党员干部在操办婚丧喜庆事宜上要有政治敏感性,重点要把握好以下几点:首先履行报备手续;其次不得大操大办,不得随意扩大范围,分批次分地点化整为零、规避监督;第三不得接受下属、客户及服务对象的礼品礼金,不得借机敛财;第四不得造成不良社会影响。

一要讲干净话。要严守党的政治纪律和政治规矩,知敬畏、明底线、守规矩,规范好自己的言行。要经常对照身份职责,做到事事按规矩,时时讲规矩,处处严规矩,不乱发议论、不妄言政策,不谋取私利。必须维护中央和上级行的权威,听从指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央和上级行精神相违背的言论。时刻牢记自己是农行的一份子,常讲党言党语,讲农行话、讲单位话、讲干净话。

二要做干净事。党员干部要坚定理想信念,保持高尚的人生追求,永葆共产党人政治本色。时刻以纪律准绳衡量自己的行为,既要干净也要干事,集干净与干事于一身、勤勉与廉洁为一体,杜绝出现以干净为不干事“遮羞”,信奉“干事易犯错,不干不违规”、“为了不出事.

(一)深刻理解当前反腐败斗争的新论断新任务新要求。

在中央十八届纪委七次全会上,习近平总书记发表重要讲。

话,充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效。同时,习近平总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,要再接再厉、乘势而上,巩固来之不易的好局面。最近,习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出,全党坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新。总书记强调,全面从严治党永远在路上,全面从严治党依然任重道远,要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。习近平总书记的讲话暨分析了当前反腐形势,又提出了一系列新部署新要求。在这里,我觉得总书记的讲话,有两个观点值得同志们深刻体会。

第一是压倒性态势。习近平指出,“经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。”十八大以来,党中央以坚定的政治决心不断深入推进党风廉政建设和反腐败工作,通过严肃党内政治生活、狠抓作风建设等全方位举措,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,各项工作取得的成效有目共睹,党心民心得到极大提振。从“压倒性态势正在形成”到“压倒性态势已经形成”,看似一词之变,但标志着反腐败斗争形势朝着积极方向转变。一方面,“压倒性态势已经形成”反映出反腐败斗争取得了突破性进展,是广大干部群众可以感受到的活生生的事实,在反腐败斗争进程中具有里程碑意义。另一方面,“压倒性态势已经形成”是党中央以铁的决心、铁的意志、铁的措施,带领全党全国人民正风肃纪的结果,来之不易、弥足珍贵。再一方面,压倒性态势,让人欣喜、给人力量,为进一步深化标本兼治提供了良好基础。第二是“两个决不”。习近平总书记强调,“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。”重拳出击和零容忍,是十八大以来反腐败斗争的两个关键词。尽管当前反腐败斗争已经取得了重大成绩,但是反腐败形势依然严峻复杂,任务依然艰巨。在此背景下,党中央提出要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,再次展现了党中央反腐败的鲜明立场和坚强决心。只有坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持惩治腐败高压态势,才能巩固反腐败斗争已取得的宝贵成果,才能让人民群众享受到“反腐红利”,才能不断增强人民群众对党的信任。实践证明,通过五年的努力,不敢腐的目标已经初步实现。但是,腐败问题并没有因此绝迹。要想彻底打赢反腐败斗争这场正义之战,就必须毫不动摇地坚定信念,永远保持对腐败行为的零容忍。

分领导干部担当意识不强,干事创业精气神不足,为官不为现象一定程度存在。反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。省委常委、纪委书记施克辉在省纪委全会上强调,我省党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。

一是全面从严治党取得了丰硕成果,但这些成果是阶段性的,而不是决定性的,更不是最终的胜利。

二是反腐败压倒性态势已经形成,但这种态势还不够稳固,还没有形成“定势”,反弹回潮的风险很大。

三是不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,但反腐败成效整体上还处在“不敢”的层面,“不能腐”的制度笼子还不够严密,“不想腐”的思想基础还不扎实。必须切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,牢记作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上,始终保持坚强的战略定力和政治定力,坚持不懈把党风廉政建设和反腐败斗争抓下去,不断推动全面从严治党向纵深发展。

据中央纪委通报,2017年上半年,全国纪检监察机关立案25.6万件,处分21万人(其中党纪处分17.6万人)。处分省部级干部38人,厅局级干部100余人,县处级干部8400余人,乡科级干部3.1万人,一般干部3.9万人,农村、企业等其他人员12.9万人。

59.9%,首次违纪发生在2016年以后的占20.1%;立案审查一把手(或曾任一把手)领导干部511人,增长43.1%,其中处级以上一把手123人。

从云浮市来看,云浮市上半年全市纪检监察机关共受理信访举报641件次;立案353件353人,同比增长24.7%,其中处级干部10人、科级干部48人;结案246件,给予处分232人。有效运用“四种形态”监督执纪583人次,第一至第四种形态分别占60%、25%、6%和9%。这些数字说明了什么?说明了反腐形势仍旧严峻复杂,同时也证明了越往后执纪越严的强烈信号,与中央当前提出的反腐形势是一致的。同志们处在重要领导岗位上,肩负着组织和人民的重托,一定要准确把握当前反腐败斗争形势,做政治上的明白人,在管好自己的同时,按照主体责任要求,结合各自岗位职责,落实好反腐败和从严治党各项部署和要求。

(二)准确把握我市反腐败斗争的形势和任务。

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以强烈的政治担当履行全面从严治党主体责任,坚定不移惩治腐败,坚持不懈改进作风,持续深化标本兼治,全面从严治党不断向纵深发展向基层延伸。全市纪检监察机关聚焦主责主业,强化执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。主要体现在:

一是反腐败压倒性态势得到巩固。今年上半年,全市纪检监察机关共受理群众信访举报125件(次),同比下降13.8%;立案95件95人,同比增长53.2%,涉及科级干部15人,处分56人。全市实践“四种形态”146人次,第一、二、三、四种形态分别占64%、28%、4%、4%,纪律防线不断前移。

二是全面从严治党向基层延伸。加大基层“微腐败”惩治力度,上半年排查问题线索259条,立案95件,处分56人,严肃查处了一批侵占群众利益的违纪问题。加强扶贫领域监督执纪问责,共排查线索18条,立案15件。。

三是作风建设成效显著。上半年全市查处违反中央八项规定精神问题15起,处分28人。开展暗访活动87人次,发现线索9条,摄制暗访专题片2期,曝光“为官不为”典型案例2件。通报群众身边的不正之风及腐败问题2期,点名道姓曝光典型问题7个,震慑警醒效应不断显现。

一致的。形势决定任务,我们要把思想和行动统一到党中央关于推进全面从严治党的新要求上来,统一到党中央对反腐败斗争形势的总体判断和工作部署上来,保持战略定力和政治定力,坚定信心,突出重点,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推进党风廉政建设和反腐败工作落实,全力以赴做好全面从严治党各项工作。

面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,党员领导干部必须把握和处理好一些容易出现偏差的重大关系,消除模糊认识,以思想上的坚定清醒确保政治上的坚定,在大是大非和原则性问题上做到立场坚定、旗帜鲜明。

(一)正确把握和处理好反腐败压倒性态势已经形成与形势依然严峻复杂的关系。压倒性态势已经形成与依然严峻复杂是对反腐败斗争形势判断的一个有机整体,要辩证统一看待,不能割裂开来。压倒性态势已经形成侧重于对党的十八大以来反腐败斗争成果的客观总结,依然严峻复杂侧重于对当前反腐败形势的清醒判断。

年全国纪检机关接到的检举控告类信访举报下降了。

4%。这也说明,压倒性态势仍不稳固,存在反弹回潮的风险,减存量、遏增量仍是当前突出的任务。我们要头脑清醒,克服盲目乐观和松懈思想,保持政治定力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

“反腐败斗争有利于净化政治生态,也有利于净化经济生态,有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目,把被扭曲了的东西扭回来。”在中央纪委六次全会上,总书记严厉批评了有的党组织和领导干部“把经济建设和党的领导割裂开来”等现象,以及“反腐败影响经济发展”等论调,强调“全面从严治党永远在路上”。要充分认识政治生态对经济生态的保障作用。要充分认识政治生态对经济生态的保障作用。做好各方面工作,必须有一个良好的政治生态。政治生态是一个地方、一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态是一个开放的系统,与经济生态、社会生态、自然生态等息息相关、相互作用。就一个地方来讲,政治生态不好,则正气不彰、歪风滋长,必然会破坏经济生态,影响经济发展;政治生态好了,就能扶正祛邪、激浊扬清,净化经济生态,促进经济发展。

纪律审查工作一直位居全国前列。与此同时,经济也保持了良好的发展势头,每年经济增速均高于全国平均水平,经济总量连续28年稳居全国第一,“反腐不手软、发展不停步”得到社会认可。总而言之,经济要发展、社会要稳定,离不开良好的政治生态,良好的政治生态离不开全面从严治党,全面从严治党需要加强党风廉政建设和反腐败工作。我们要深刻认识其中的内在联系,牢牢抓住反腐败斗争这条主线,以反腐倡廉的新成效为经济健康发展保驾护航。

(三)正确把握和处理好“拔烂树”与“护森林”的关系。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。十八大以来,党中央和中央纪委反复强调不能只见“树木”、不见“森林”,要讲政治、顾大局,摸清各地各部门政治生态整体情况,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。“树木与森林”看似抽象,其实内容具体。简单而言,就是要求我们用全面从严治党的尺子来衡量“树木与森林”,既严肃惩处“极少数”腐败分子,又用纪律管住全体党员干部,真正做到管全党、治全党。

础在全面”的具体举措。要着力在用好第一种形态上下功夫,正儿八经地“谈”起来,让“红红脸、出出汗”真正成为严肃党内政治生活的常态。

改革发展和从严治党的“关键少数”,要把讲政治、强党性、严纪律、守规矩作为终身必修课,永葆清正廉洁的政治本色,发挥领导干部反腐倡廉表率作用,不断把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

(一)必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。要坚定维护习近平总书记的核心地位。始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“四个意识”。在政治历练中不断提高政治能力,不断增强“四个自信”,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做政治上的明白人。要坚决贯彻党中央的决策部署。坚决维护党中央权威和集中统一领导,杜绝贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位和空喊口号的情况,保证中央政令畅通。要严格执行党的纪律特别是政治纪律。对违纪问题要发现一起就查处一起,坚决捍卫党章和党的纪律的严肃性,确保党中央权威不受侵犯。

党内生活锻炼中不断增强。”要主动提高认识站位,自觉筑牢党性修养基石、自觉补齐党性修养短板、自觉淬炼提纯党性修养。既要注重学习,把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为提高理论修养的首要任务,在悟透精髓要义的基础上学而信、学而用、学而行。又要注重“修心”,把思想与行动统一起来,把对党忠诚落实到工作生活的各个环节,言行一致,决不做表里不一,口是心非的“两面人”。更要善于从优秀传统文化中汲取经验智慧,慎独慎微,从小事小节上加强自身修养,从一点一滴中自觉完善自己,始终保持共产党员本色。

(三)必须无条件严守纪律。习近平总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要心有所畏。十八大以来,中央“有腐必反、有贪必肃”的决心没有变、力度没有减。中央对执行处分条例、问责条例,要求言出纪随,执纪、问责越来越严是必然的。缺失对纪律和法律的敬畏,拿纪律当儿戏,是危险的。要言有所戒。党员领导干部要切实牢记身份职责,把好言论的分寸和底线,尤其是不能触碰政治纪律和廉洁纪律底线。要行有所止。知止,才会做好自我约束、规范和保护。党员干部不干事肯定误事,不干净迟早出事,只有认认真真地学好党章党规,尤其是“六大纪律”,清楚地知道纪律的底线在哪里,才能明白“安全区”边界在哪里,“有为”而不“妄为”。

需要规矩;在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天,强调规矩,也是改善政治生态的必要之举。要维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。要维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。要遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。要服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,不得欺骗组织、对抗组织。要管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

不忘初心。

继续前进,讲政治强党性严纪律守规矩,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我市在加快建设粤桂边工业新城,与省同步全面建成小康社会提供坚强的纪律保证!

度反腐倡廉形势报告篇十二

“反对腐败、建设廉洁”政治,是我党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”这是党的发出的郑重声音。枝叶茂盛的大树不能任由蠹虫繁衍蛀蚀,长期执政的大党不能任由腐败滋生蔓延,伟大事业需要伟大力量来推动,伟大力量需要清廉之风来凝聚。

我们党旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败。党的十六大以来,中国共产党人始终保持清醒的头脑,密切关注世情、国情、党情的变化,始终站在党和国家生死存亡的高度,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。各级纪检监察机关果断亮出反腐利剑,严惩腐败分子,反腐倡廉建设不断取得新的明显进展,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障,展现出党中央从严治党的坚强决心,彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定信心。

(一)查处腐败分子力度不断增强。

查处腐败分子是最直观的反腐工作,最为人民群众所关注。近些年来,在党中央、国务院的坚强领导下,经过全党全社会的共同努力,纪检监察机关查办案件工作取得重要进展。据统计,从20-年至今,查处了腐败分子150多万,受党纪处分人数占党员总数2%。十多年来,落马的高级官员有很多:既有-这样的位居政治局委员的领导人,也有像国土资源部原部长-这样的国家部委正部级干部,亦有像河北省委原书记-这样的省部级干部。从“天价烟”局长-,到“表哥”-、再到“房叔”-,针对群众反映强烈、关注度高的腐败问题,我们党从不回避、从不姑息、决不手软,努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民。仅20-年,全国纪检监察机关就接受信访举报1345814件(次),14.3万公务员受到不同程度的处分。通过近年来的反腐败斗争,初步地将腐败发展、泛滥的势头压了下来,极大地振奋了党心民心。国家统计局的民意调查显示,人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例,20-年为51.9%,20-年达到72.7%;人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例,20-年为68.1%,20-年达到83.8%,均呈逐年上升趋势。

(二)对权力的监督力度越来越大。

腐败的实质是掌权者因公共权力监督的弱化,而对公共权力滥用,从而违背了权力赋予者的意志。为了解决这一世界性的难题,胡锦涛同志多次强调要按照权力制约的特点,加强对权力的监督和制约。这些年来,我党在强化权力监督方面,进行了积极的探索,做了大量有益的工作,已经取得明显成效。在权力的授受方面明确要求,市(地)、县(市)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,逐步做到由上一级党委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决;在全会闭会期间,可由党委会作出决定,在决定前要征求全委会成员的意见。这为扩大全委会的监督权开了先河。在党内决策权方面,通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度,选择一些县(市区)试行党代表大会常任制,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,进一步发挥党的委员会全体会议的作用,减少地方党委副书记职数等,以更有效地发挥党代会和全委会对重大问题的决策作用。在党内监督权方面,通过制订并颁布党内监督条例,建立健全巡视制度,对纪检监察派驻机构实行统一管理,制订并执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度,进一步强化了党的纪律检查委员会的监督权。

(三)惩治和预防腐败体系建设稳步推进。

20-年1月至20-年7月,中共中央、全国人大及其会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定616件,各省(区、市)和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1538件,形成了惩治和预防腐败体系基本框架。在这一框架下,我党向一个个“顽疾”郑重宣战——20-年4月至20-年3月,开展制止公款出国(境)旅游专项治理:20-年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与20-—20-年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%,节约经费14亿元;20-年至20-年,开展“小金库”专项治理:截至20-年底,全国共发现“小金库”60722个,涉及金额315.86亿元,责任追究10429人;20-年起,集中开展工程建设领域突出问题专项治理:截至20-年8月底,全国纪检监察机关共立案2.71万件,查实2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,移送司法机关处理9794人。

我们在看到反腐倡廉取得明显成效的同时,必须更加清醒地看到,我国各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想的影响仍然存在,腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除,党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况、新问题。

(一)腐败形式花样翻新。

新形势下腐败问题的表现形式由实物形态转化为货币形态,由“享乐型”向“资本型”转变。腐败分子通过市场运作获取不法收入,再通过办公司、境外投资、回国投资等形式,把不法收入逐步变成合法收入,进行赃款“漂白”。不少腐败分子在以权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了:不再是当即攫取利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处。如浙江平湖市委副书记-,将建筑公司老板给其20%工程招标提成费1200万元,暂留公司,约定等退休以后成立一个公司,再把这些钱设法套出来,即为典型的“期权化”。一些犯罪集团和腐败分子打着改革开放、发展经济的旗号,用表面合法的形式掩盖其腐败行为。其腐败活动不仅限于追求金钱和物质,而且与权力、女色等结合在一起,致使“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”等复合型腐败案件大幅度上升。有的权力腐败与其他刑事犯罪行为相互交织,甚至与黑社会势力沆瀣一气。近几年公开报道的领导干部买凶杀人案就有数十起。一些腐败分子为达目的,不择手段,为非作歹,吃喝嫖赌黑“五毒俱全”。

(二)腐败现象在一些领域易发多发。

由于一些体制、制度尚未理顺,建筑工程、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等重要领域成为腐败重灾区,违纪违法案件成多发易发态势。与此同时,由于文体领域的行政化日益加重,高校、体育等领域的腐败现象浮出水面。20-年10月,武汉大学常务原副校长-和原常务副书记-被湖北省人民检察院批捕。在武大腐败案被曝光的同一天,广东湛江师范学院原院长-被当地公安机关刑事拘留。4天后,又爆出武汉科技学院原院长-、原副院长-被“双规”。这么密集的曝光,一方面说明反腐力度加大,另一方面也说明高校腐败问题非常严重。20-年新年伊始,中国足协反赌风暴牵扯出一系列的腐败案件,足管党委书记、主任-,足管副主任-等足协高官纷纷落马,受贿金额惊人。教育、医疗、体育等过去被认为是神圣的领域,贪腐问题都这么严重,说明腐败正像瘟疫一样在四处蔓延,向公共生活、社会生活的各个领域渗透。

(三)腐败主体呈现集团化落势化趋势。

在目前的许多腐败案件中,腐败分子都不再是“单干户”,往往有一条线,或者有一个圈,他们结成了一个“小团伙”,形成了一个“势力圈”,群蛀现象严重。在这个圈子里,资源和信息是共享的,但是,出了这个圈子,所有的人都守口如瓶,圈子以外的人想发现案件线索十分困难。河北-案,共涉及47人,其中厅级干部8人,处级干部14人。宁波-案涉及违纪违法干部127人,-走私案涉及28个单位270人。东方锅炉集团原4名主要负责人集体作案,涉及50多个单位2064人,其中地厅级干部76人,县处级干部236人。腐败在向集团化发展的同时,呈现出落势化倾向,即腐败主体的级别向基层渗透,科级干部腐败发案率上升。纪检部门的举报材料中,差不多有90%是举报科级干部的。基层腐败和人们的日常生活密切相关,同时因为级别低、人数多的特点,造成的影响十分恶劣。从山西小县上一个名不见经传的科级官一捞就是几个亿,房产几十套,到东北抚顺一个科级“土地奶奶”女贪官也捞过上亿,“蚁蛀”、“蚁贪”的危害正在上升!

党的报告深刻指出:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”一些国家和政权兴衰更迭的事实说明,如果腐败得不到有效治理,就会丧失人民信任和支持,就有亡党亡国的危险。我们必须坚持中国特色反腐倡廉道路,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)加强廉政文化建设。

在拒腐防变体系中,思想道德防线是第一道防线。党纪国法防线是通过纪律与法律规范来约束党员干部的行为,是第二道防线。在现实生活中,某些党员干部堕落为腐败分子,往往是从思想道德防线失守开始。因此,首先应从内在方面着手,把反腐倡廉教育作为第一位的、基础性工作抓牢抓实。通过廉政教育,做到关口前移,防微杜渐,增强拒腐防变能力。要搞好反腐倡廉教育,必须建立反腐倡廉教育的长效机制,即要从面向领导干部的廉洁自律教育向面向全社会的廉洁从政教育转变。目前,我国的廉政文化建设还处于相对落后水平,公民道德体系中普遍存在着“人情文化”。在这种“潜规则”的支配下,人们遇到事情总喜欢找关系,通过体制外的运作解决问题。一些人为了夺取不正当利益,挖空心思、处心积虑试图破坏公平规则和秩序,挑战官员抵御腐败能力。因此,针对我国的社会道德文化传统,对公民进行道德价值教育,塑造健康的廉政文化氛围是非常必要的。

(二)加强反腐败制度创新。

中国古语讲,扬汤止沸莫如釜底抽薪。这句话对于我们反腐败很有启迪,反腐败必须要立足于消除腐败滋生和蔓延的土壤,通过编织严密的体制之网,真正做到把权力关进制度的笼子里。美国学者阿密泰也讲:“清除腐败,不仅仅是挑出一个烂苹果,而更应该检查放置苹果的筐子”。过去,我们往往过分强调了“苹果”的自身因素,认为官员的腐败是自身抵挡不住诱惑。实际上,制定反腐方案的一个前提应该认为人与生俱来有许多恶的本能,从而一定要通过严格严密的制度加以约束。应当把眼光更多地放到“筐子”而不仅仅是“苹果”上。如中国现行的交通投资体制是在交通系统内部封闭运行,采用投资、建设、管理、运营“四位一体”的管理模式,交通管理部门既是投资者,又是管理者;既当发包商,又当承包商。如此巨大的权力,如果掌握在一个领导手里,又缺乏有效监督,确实容易出问题。因此,必须搞好体制、机制、制度建设,减少腐败发生的概率,逐步铲除腐败滋生的土壤。

(三)加强党务政务公开。

反腐败和廉政建设在各国之所以被称为“阳光工程”,就在于“阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星”。全国人大内务司法委员会委员-教授的表述很是形象:“阳光是最好的防腐剂,路灯是最好的警察,腐败总是发生在黑暗处,发生在阳光照不到的地方。”党务政务公开,就是把公权力运行置于阳光之下,这必将成为防止腐败的一道有效屏障。一位记者曾到联想集团采访,一个企业,年销售额几百个亿,各个环节,都有可能在利益交换中发生腐败。记者问总裁杨元庆,你们有何对策?杨微微一笑道:“这个问题,在我们这里不大容易发生。为什么呢?道理很简单,因为联想集团从物质采购到办公用品,从出差报销到对外送礼,上上下下,大大小小,任何财务往来,哪怕小小的几元几十元开支,都在内部网上运行,谁都看得见,谁都可以查,谁都能监督。比如我吧,作为总裁,当然要应酬,要送礼,还要批条,但我的这一切,在网上都可以看到,完全透明。你说说,我这个总裁会不会腐败?”联想的办法,确实有道理,其实质就在“透明”二字。而反腐制度的约束,必须围绕“透明”进行。如建立健全政务信息发布制度,推进电子政务建设,提高政府工作的透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。总之,预防腐败必须要推进党务政务公开,让权力在阳光下运行,努力实现权力运行的规范化、程序化和公开化,真正把公共权力和公共事务置于人民群众的监督制约之下,从而防止决策失误、权力失控和行为失范。

度反腐倡廉形势报告篇十三

为认真贯彻《关于对全县反腐倡廉制度执行情况进行督查的通知》(平纪发〔20**〕73号)精神,进一步加强交通运输系统反腐倡廉制度建设,提高制度执行力,我局对照《xx县落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施方案》要求,结合行业实际,对20**年来反腐倡廉制度建设及执行情况进行了认真细致的自查,现将有关情况报告如下:

我局历来十分重视反腐倡廉制度建设自查工作,在收到通知后,迅速召开专题会议安排部署,成立了由分管领导为组长,相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小组,明确工作重点和责任分工,安排专人对系统近年来反腐倡廉制度及执行情况进行系统梳理归类,着力查找存在的问题和不足,为整改完善打下了基础,提供了保障。

对照自查内容,我们重点从以下几个方面全面开展自查:。

(一)执行党风廉政建设责任制情况。

一是能够坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与交通运输业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解,层层签订责任书,把责任落实到科室,落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任,形成了人人肩上有压力,个个身上有责任,一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全预防机制。一方面认真落实民主集中制原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面深入推进风险防控管理,印发了《xx县交通运输系统廉政风险防范管理工作实施方案》,全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,深入排查岗位风险点,提出有针对性的防控措施,初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防控管理体系。三是加强行风建设。采取多种形式,深入开展群众评议机关和干部作风活动,聘请了9名同志作为交通运输系统政风行风监督员,对全系统政风行风工作进行明察暗访,及时反馈,促进了基层工作作风的改进。

(二)开展廉政教育情况。

党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一是坚持中心组学习制度和机关政治学习制度,组织干部职工深入学习《xx县落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施方案》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、县廉政会议精神等,切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。二是结合“学党章、守纪律”集中教育活动和“正风肃纪、勤政为民”教育实践活动,通过组织全体党员干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、组织知识测试等形式,积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。

(三)重点岗位和关键环节监管情况。

1、加强财政专项资金的使用管理。一是严格按照《会计法》等相关财务管理法规规定,加强专项经费和补贴资金管理,做到专款专用。定期对基层交通建设专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查,促进了专项经费的规范管理。二是加强事业单位预算外资金管理,严格执行“收支两条线”,坚决禁止“小金库”。结合中央“八项规定”,修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、改装天然气等措施,切实降低“三公”经费开支。

2、继续深化工程建设领域突出问题专项治理。一是规范公路工程建设招标投标活动,严格落实工程项目规划、评审及招投标相关程序,坚持项目建设流程公开、公正、透明实施,杜绝工程项目“人情招标”和“暗箱操作”现象,不断促进招投标市场健康发展;二是落实市场准入制度,加强施工单位信用考核,强化交通基础设施建设市场的监督管理,确保工程建设行为更加规范。三是通过定期组织检查、督查等形式,加强对工程建设施工、监理等各参与方、各个环节的监管,落实工程建设质量和安全生产责任制,确保工程质量和施工安全,减少和杜绝工程建设领域腐败的滋生。

3、加大行政审批管理和政务公开工作。修订完善交通执法责任追究制度,梳理规范行政审批事项,落实行政执法“四统一”要求,制定《办事指南》,做好交通执法执法依据、处罚标准、办理程序等事项的公开工作。制定政务、党务公开实施办法和细则,充分利用网络公开和公开栏公开等形式,依法公开党务、政务情况,广泛接受各界监督,打造“阳光政务”。

4、重视审计监督工作,强化干部考核管理。以重点项目资金使用管理和重大专项决策为重点,定期邀请县审计部门开展领导干部任期、离任经济责任审计,切实纠正资金使用监管和决策制定等方面存在的不足。落实干部“干事档案”制度,修订考核细则,明确责任分工,按季度、按程序做好干部工作述职、民主测评打分工作,激励、激发干部干事创业热情,努力形成“奖优罚劣、奖勤罚懒”的良好工作机制。

5、主动办理答复代表意见建议和政协委员提案,积极争取上级政策资金支持,结合“下基层”活动,想方设法解决人大代表、政协委员、服务对象和社会各界群众提出的道路建设、运输市场监管、客货运输服务及公路管理养护方面的难题,提升交通运输行业群众满意度。

(四)健全完善各项制度情况。

我们结合工作实际,按照科学化、系统化、规范化和建设“廉洁高效政府部门”的原则要求,分类整理,逐条核对,逐步健全完善交了通运输系统各项风险防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《xx县交通系统行风建设十项制度》、《xx县交通运输局机关财务管理制度》、《xx县交通运输局公务车辆管理暂行规定》、《xx县交通运输局机关考勤制度》、《公路工程管理六项制度》、《xx县交通运输局党务政务公开工作各项制度》、《xx县交通运输局廉政风险防控工作责任追究办法》、《廉政风险防控五项制度》等各项制度数十项,涵盖工程项目管理、干部选拔任用、资金使用监管等方面的领导干部约束制约机制初步建立,真正实现了把权利关进制度的“笼子”里来。

我局在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是部分制度过于原则宽泛,标准和细则大而化之,或界定模糊不清,缺乏针对性和可操作性;二是个别制度同现阶段相关法律规定、上级要求精神不相适应,需进行修改完善;三是制度的执行力度不足,存在“失之于宽,失之于软”的现象,制度执行时紧时松,不能做到持之以恒;四是对各项制度的宣传教育不够,领导干部及普通职工掌握了解不全面,对制度的执行监督还有待于进一步加强。

针对上述问题,今后我们将重点做好以下几方面的工作:

一是提高思想认识,健全完善制度。要充分认识到加强反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是从源头上预防腐败的重要保证。我们要在现有各项制度的基础上,继续不断健全完善反腐倡廉各项制度,把反腐倡廉教育机制、监督机制、惩处机制通过制度来固定、来保障、来促进,为深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的保证。

二是强化制度创新,切实发挥效力。要着眼于反腐倡廉面临的新情况新问题,紧密结合群众评议机关和干部作风活动,按照中央关于下大力气对“四风”现象进行整改的要求,从工作实际出发,科学严密的制定各项反腐倡廉制度,不断增加反腐倡廉制度的针对性、预见性和可操作性,确保各项制度发挥应有的作用和效力。

三是加强学习宣传,坚决贯彻落实。在修订完善制度的基础上,通过多种形式加强学习宣传,使党员干部能够做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,切实发挥好反腐倡廉制度的效能。加大制度执行监督检查力度,把监督检查反腐倡廉制度当作重要的、经常性的工作来抓,维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性,切实提高制度的执行力。

度反腐倡廉形势报告篇十四

摘要:建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措。实践表明,近年来反腐败和党风廉政制度建设在惩治和预防腐败体系尚处于薄弱环节,迫切需要在加强反腐倡廉基本制度建设的基础上,进一步完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度,对违纪违法行为的惩处制度,反腐败领导体制、工作机制。

关键词:反腐倡廉;制度建设;规范化;制度化。

纵观国外有着成功反腐实践经验的国家,都是依赖于健全的法律制度,健全的廉政法制体系是廉政建设的重要依据。依法治腐,是国际反腐败斗争的成功经验,也是中国共产党人在建立社会主义市场经济体制过程中逐步形成的共识。党中央在十四大以来,逐步建立健全了反腐败领导体制和工作机制;十六大以后,又作出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策,特别是大力加强反腐倡廉制度建设,制定和修订了廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例、行政监察法等一批法规制度,这些都为深入推进反腐倡廉工作提供了有力保证。

反腐倡廉制度建设是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障,是构建惩治和预防腐败体系的核心与重要载体。在惩治和预防腐败体系中,制度是规范人们行为的强制性措施,是教育的辅助形式;教育重在倡导和自律,而制度则侧重于约束及强调他律;有效的监督必须依托于制度的强制力,没有制度的保障是苍白无力的监督。教育是基础、制度是保证、监督是关键。没有教育的制度是没有灵魂和基础的制度,制度离开了监督就会形同虚设,监督离开了教育和制度就会无所适从。三者之间的关系是相互渗透,相互作用;教中有督,督中寓教,制度与惩治相贯通,使这一科学的治理腐败体系达到高度统一。

邓小平同志说过:“制度问题更带有根本性、稳定性和长期性。”[1]胡锦涛在中纪委十七届五次全会上强调:“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。”[2]回顾这些年来党风廉政建设和反腐败斗争所走过的历程,加强反腐倡廉制度建设越来越紧迫,将其提上重要日程是当务之急。制度方面存在漏洞和薄弱环节是现阶段腐败现象滋生蔓延的一个重要原因,这是由于反腐倡廉制度建设方面还存在很多与新形势、新任务不相适应的问题;思想认识不到位也影响了制度的制定、执行和落实。梳理、研究和解决这些问题对探索新形势下反腐倡廉制度建设的规律,不断提高制度建设科学化水平,扎实有效地推进党风廉政建设的制度化、规范化,深入推进反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。

一、制度建设落后于新形势、新任务的表现。

制度建设既包含着制度设计,也包含着制度的执行、落实。在推进反腐倡廉制度建设,构建事前预防、事中抑制、事后严惩的反腐倡廉机制的过程中,由于思想认识上不能紧跟新形势的发展,行动上不能适应新形势的需求,不能及时研究新情况、解决新问题,缺乏针对不同时期易于滋生腐败的领域、环节、人群来加强和改进预防治理机制,导致制度“虚设”“虚位”,甚至“缺位”。

(一)体系不完善。

一是制定制度不严肃。当制度所处的环境发生变化,执行落实遇到现实困难时,没有及时对其进行修改完善;甚至在一些制度已完全不合适宜的情况下,没有进行有效的清理和废止。部分制度在制定时调查研究不够,甚至出现漏洞和盲区,给制度执行造成障碍[3]。

12高等建筑教育2012年第21卷第6期。

二是体系不完善。传统领域的制度建设比较健全,新的重点领域制度建设滞后。对反腐倡廉工作中出现的新情况和新问题的制度设计关注不够、研究不充分,立、改、废程序不健全。从整体源头治腐的制度建设来看,存在头痛医头、脚痛医脚的“单方”问题,未能真正建立起一套全面、科学、严密的制度体系,这样就使制度自身处于低水平循环运行状态。

三是一些制度在整体设计和组织实施上,裁量幅度过大,规定得过于宽泛、笼统、不明确,弹性过大,难以定性量化;实体性规定多,程序性规定滞后,缺少执行标准、检查或考核措施,导致具体执纪执法中较难掌握尺度,其结果必然是制度规定的变形走样,甚至形同虚设。

(二)设计不科学。

一是抽象性。一些定性的条文,可操作性不强,规定得过于笼统,虽有些带有“严禁”、“不准”等强制性字眼,但缺乏可操作性的程序规定,缺乏具体的实施细则和配套的相关规定,导致在具体实践中不便操作,其效果停留在宣传号召上。

二是片面性。一些制度设计者常常根据反腐倡廉某一方面的具体问题制定相应的制度,只注重责任性规定而未考虑其他制度规定,忽视利益调节和保障性、激励性措施,制度仍存在不够协调、不够完善、配套未及时跟上等现象。导致在具体执行中容易出现部门之间相互依赖推诿、被动应付等问题,有选择性地执行某些对自己有利的制度,有意不执行或变相不执行对自己不利的制度。搞弹性操作,搞下不为例,导致制度被架空。

三是滞后性。一些制度已落后于实践,有的制度规定没有及时修订、补充或完善,制度制定的整体性、超前性、预见性少,在反腐倡廉形势的发展变化过程中又不善于作出实时的调整,在所暴露的问题已成共性后,才组织力量制定制度进行治理。反腐倡廉制度的制定赶不上腐败本身的变化速度,存在明显的滞后效应。

(三)运行不通畅。

一是执行责任不清,落实不到位,缺乏协调统一。评、查、究主体不明确。任何部门都可以管制度,但又都不专业和系统地管制度。由于制度规则的执行主体以及承担的责任等不明确,导致部门之间相互推诿、推卸责任,制度被架空。

二是运行控制不力,权力运作缺乏规范。一些决策忽略规则和程序,缺乏监督引导,透明度低,往往处于封闭运行状态,外部无法监督。制度的考核评价标准不明确,对制度执行落实情况尚无有根本性、有力度的、规范的检查考核程序,使一些制度流于形式,制度建设得不到有效实施。

三是惩治不力,违规成本低。对违规违纪惩处不到位,避重就轻,对决策失误纠偏、追究不力,削弱了党纪国法的威严,极大地破坏了制度的严肃性和权威性,使腐败现象屡禁不止。

(四)制度执行不到位。

一是制度多为虚设。有的制度过于笼统,流于形式,疏于分析研究,照抄照搬的情况比较普遍,疏于管理、淡化责任的现象不同程度存在。监督的针对性不强,缺乏可操作性,敷衍应付,束之高阁、功能虚化问题比较突出。

二是规则严而疲软。重实体不重效果,有些好的制度没有发挥应有的作用。有章不循、有规不依,有令不行、有禁不止,随意“变通”、恶意规避,执法不严问题依然存在。硬性规定虽明确,但遇到利益矛盾冲突时,常常出现“踩红线”或变通现象。

三是制约机制乏力。一些领导干部不能正确对待自己的权力,特权思想严重,搞“家长制”“一言堂”。法律意识不强,把制度变成教育别人的工具,对自己的制约却远远不够,在各种不同形式的权位因素作用下,一些潜规则代替了制度。

二、原因分析。

在实际工作中,缺乏认真探索,积极开展制度创新,反腐倡廉制度执行不力、落实不到位等问题,都严重影响了制度的严肃性和权威性。因此,从源头上寻其原因,以找出我们反腐倡廉制度建设当中的不足,就显得尤为重要。

(一)思想认识僵化。

社会廉政传统缺乏,责任感退化,思想认识僵化使制度设计先天不足。受传统思想观念的计划经济时代思维定势的影响,设计制度时偏重引导和疏导,把制度的执行更多地寄希望于自律,忽视了新时期各种因素对人们思想的影响和冲击,忽略了制度应有的强制性和对违纪者处罚的必要性,忽略了反腐倡廉各项任务的落实。现实中往往有这样的现象:制度制定有人抓,制度汇编精美、洋洋大观,而制度贯彻落实则放任自流、无人负责;制定制度时缺乏系统性、前瞻性思维,制度单件性、现实性的多,整体性、超前性、预见性少;一些制度设计和运行的结果,往往与预期效果出现较大反差,在反腐倡廉形势的发展变化过程中又不善于实时调整,导致制定制度建设存在明显滞后。

(二)体制制度漏洞。

制度建设重视不够、流于形式,体制制度漏洞使制度运行困难。反腐倡廉制度的建设既是惩治和预防腐败体系的重要内容,也是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。反腐倡廉的教育机制、监督机制、改革措施和惩处机制,归根结底都要通过制度来固定、保障和促进反腐倡廉工作的顺利进行。而中国在制度方面存在漏洞和薄弱环节是现阶段腐败现象滋生蔓延的一个重要原因。由于中国仍然处于推进决策权、执行权、监督权既相互分离又相互制约的权力运行机制改革的过程之中,制度建设作为与权力运行机制改革相配套的重要内容,必然受制于当前体制制度方面存在的各种漏洞和缺陷。权力运作缺乏规范,透明度低,制约与监督意识淡漠,制度的制定、执行和监督环节要么缺乏针对性、指导性、可操作性;要么相互脱节、各自为政;要么主体不明、责任不清;要么执行制度不严,有章不循,执法不严。这些都导致了制度运行处于低效率状态。

(三)法纪观念不强。

法纪观念不强,影响制度执行。反腐倡廉建设需要有社会思想基础,更需要有强制的法规作保障,法制建设又是反腐倡廉的重要保障。在中国,制度立法滞后,重要原因是制度的执行仍然受特权思想干扰和制度意识缺乏的限制。失去必要的法规体系,就会使反腐倡廉建设犹如一盘散沙,同时让反腐倡廉建设失去重要的依靠。我们不能不注意到一些地方在约束权力、预防腐败方面存在的某种倾向:执行制度时,有的有规不依,有的变通规避,有的标准多重,有的奖惩不明,结果导致“雷声大雨点小”,“制度写在纸上、贴在墙上、念在嘴上”,“牛栏关猫”等现象一而再、再而三地“巡演”。对“一把手”监督流于形式,当制度的矛头指向执掌权力的领导干部时,制度的推行常常会受到特权的抵制;普通干部群众制度意识的缺乏也是制度执行难的重要原因。我们党内有些制度之所以难以得到有效贯彻,致使执纪执法总体上失之以宽、失之以软,原因之一就在于党员干部群众的法制观念与制度意识不强,导致制度缺乏权威,难以贯彻执行。

三、对策思路。

任何事物都有一个发展的过程,在反腐倡廉起步阶段,确实对某些问题和领域很少或没有触及到,反腐倡廉制度建设在制度设计、制度的贯彻执行、制度的改革创新、违反制度的责任追究等环节不可能非常完善。我们要正视这些问题和原因,充分利用现有条件,抓住时机,趁势而上,加强制度建设,拓展领域,深化源头反腐倡廉工作。

(一)强化机制建设。

反腐倡廉制度建设是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸。制度建设要动态地满足反腐倡廉建设的内在需求,就必须从实际出发,注重调查研究,强化思维审视,构筑制度网络[4]。在此基础上,必须坚持与时俱进,根据不同时期腐败现象的特点不断加强制度创新,大力拓宽预防腐败的领域,制定有效的防治腐败的制度,并适时予以调整,使反腐倡廉制度建设更能体现时代性,把握规律性,富于创造性,让制度之网恢恢,疏而不漏。构建科学和完善的制度体系,加强制度的法制化和程序性建设,以更加严明和更有刚性的制度来防止制度被歪曲、篡改、滥用,来抑制、弱化制度执行中的主观随意性及其利己主义、本位主义倾向。通过建立健全基本涵盖反腐倡廉所涉及的所有领域和内容的制度,形成系统协调、结构合理、主次分明、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系,使反腐倡廉制度建立在社会主义法制的基础上,真正发挥制度规范权力行使的根本性作用,实现依靠制度和法制而不是依靠人治来解决腐败问题。

(二)强化科技手段。

把科技手段融入制度执行的全过程,建立制度运行的动态监控和评价机制。新形势、新问题的出现加大了对科技手段的运用。故在实践中应该树立廉政新理念,注重运用科技技术新手段、新方法强化监督,提高反腐倡廉的科技含量,筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集、反馈和处置机制,完善线索运用和反馈制度。注意分析网络舆情,加强信息反馈、加强电子监控、加强监督检查,这样才能有效避免人情执法,防止制度在执行中变形、变软[3]。我们工作的一切出发点和根本落脚点,都在于维护群众利益,维护社会公平、正义。在践行反腐倡廉的实践过程中,要把社会反映强烈、群众敏感的热点作为第一信号,及时研究解决制度建设如何及时回应社会关切的问题,着力以科技手段层面规范执法行为,促进社会的和谐、稳定和健康发展。

(三)强化科学评估。

由于过去在制度建设上长期存在重实体、轻程序的问题,一些惩治和预防腐败的制度实施效果不明显,除了有的在实质内容上确实存在科学性、可行性不强的问题外,一个重要原因是缺乏可操作性的程序规定,其结果必然是制度规定的变形走样,甚至形同虚设。这是因为其间有一个制度的异化规律,所以我们要研究解决制度的变异问题。前苏联的“疗养制度”变为“特供制度”就是一个典型的例子,在中国当今现实中也不乏这样的现象。一些初衷很好的制度,最终却演变成了“豢养腐败”的制度;还有些制度则成为特殊利益集团的工具。对此,必须切实提高制度建设的质量,深入研究和准确把握反腐倡廉制度建设规律,及时对现有与反腐倡廉相关的制度进行梳理,该废止的废止,该完善的完善,加强对制度的检查、反馈与创新。加强制度的程序化建设,认真实施综合评价,推动制度本身不断适应形势和任务的变化而变化,推动权力行使者依制度用权。

(四)强化责任追究。

有效的制度执行力,是树立制度权威的重要保证。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。[5]制度的效用取决于制度执行力。一些消极腐败问题频频在某些领域发生、蔓延,并不是这些领域缺制度,而是缺使制度活起来的机制;并不是缺条文,而是缺使条文具有约束力的办法。于是有法不依,有制度不执行或者执行不力盛行。特别是部分领导干部自身执法违法,社会就更“无法无天”。在反腐倡廉制度建设完善过程中,对一些过于集中又容易滋生腐败的权力,要严格规范,合理配置和科学分解,使权力运行规范化、程序化,达到相互制约、相互平衡。因此,一方面要推进廉政理念教育,另一方面要重点研究奖惩的办法,建立和完善责任追究制度。谁违反制度就追究谁,上下同等,人人平等。再多的制度不如一个追究,必须让制度制裁充分发挥其应有的惩戒效应:一是对执行制度得力者表扬奖励,对失职、渎职、执行不力者批评教育乃至责任追究,对违纪、违规者给予严肃处理;二是切实加强对变通制度、打“擦边球”行为的惩处力度和责任追究;三是纪检监察机关要始终把严肃执纪、加强责任追究作为重要职责,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。

四、结语。

制度建设是反腐倡廉建设最基础、最核心的环节。反腐倡廉制度建设对党风廉政建设和反腐败工作至关重要,就在于反腐倡廉各项任务的落实,必须依靠制度贯穿其中。教育要靠制度来保证,监督要靠制度来落实,改革要靠制度来巩固,纠风要靠制度来深化,惩治要靠制度来规范。推进反腐倡廉制度建设,又是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的根本途径,是以改革创新精神推进反腐倡廉建设的具体体现。只有通过反腐倡廉制度的不断完善和创新,才能铲除滋生腐败的土壤和条件,从根本上解决腐败问题。

主动依靠制度惩治和预防腐败,是坚持依法行政、依法治国的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思维,制度本身具有庄严的权威地位、普遍的适用范围、刚性的约束效力、深邃的人性因素。在一个真正的制度化国家,制度是至高无上的。反腐倡廉制度重在建设,反腐倡廉制度建设重在落实。要把制度建设贯穿于惩治和预防腐败的全过程,逐步形成科学、系统、完善的反腐倡廉制度体系。在重视实体制度建设的同时,也要重视程序制度建设。在制度伦理方面,要以科学的理论、科学的态度、科学的精神和科学的方法建设一个科学有力的制度环境;在制度内容方面,要注意制度的前瞻性、超前性,要根据权力内容、适用范围、适用对象、适用程序以及超越权限和违规用权应受的处罚等,从制度上加以明确规定;在制度结构方面,要努力规避制度冲突,使各项制度彼此衔接,措施到位,减少“制度真空”和“管理真空”,真正发挥制度的整体合力。中国特色党风廉政之路就是要建立一套充分发挥民主的科学监督体系,完善对权利分配和制约的法规制度,形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制。

参考文献:

[1]邓小平.邓小平文选[m].3卷.北京:人民出版社,1993.

[4]任建明.我国腐败与反腐败现状与趋势的宏观分析[j].中国社会科学:内刊,2007(3):

[5]张居正.请稽查章奏随事考成以修实政疏[c]//张居正集.武汉:荆楚书社,1987:96.

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2025-08-21
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