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在经济交往中，合同起着规范行为、减少纠纷的重要作用。在合同中，要注重双方的利益平衡，确保公平公正的原则得到体现。合同的修订和撰写应当遵循相关的法律法规和业务规定，以确保合同的合法性。
发展高新技术产业合同篇一
从现在到，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。
全市高新技术产业实现总产值亿元增加值亿元分别是的倍和倍高新技术产业增加值年均增长速度达高于gdp增长速度个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的和比20分别提高了和个百分点高新技术产业增加值占gdp的比重也由年的上升到；20全市高新技术产品出口值达到占全市出口比重达到高新技术产业规模迅速成长效益日益明显逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.
黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。
2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品。
年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。
在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。
在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。
在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。
在汽车零部件方面，拥有湖北传动轴股份有限公司，湖北三友集团股份有限公司等汽车零部件制造企业。
3、产业技术水平和社会信息水平明显提高。
在大力促进高新技术产业化的同时，不断加大高新技术的应用力度。一是积极运用高新技术改造传统产业，―2003年，全市大中型企业技术改造投入万元，年均投入万元，较“九五”末增长；，全市工业设备微电脑控制设备原值比重达到；农业生产技术装备水平大幅提升，20，全市机耕面积占耕地面积的比重达到，较“九五”末上升%。全市农作物新品种迅速推广，在耕地面积年均减少%的同时，农业耕地面积产出率则以%的增幅提高。二是大力推进国民经济信息化进程。2003年底，全市光电缆线路长度达公里，长话业务电路路，较“九五”末增长和；计算机互联网用户达到户，其中固定电话用户户，移动电话户，分别较“九五”末提高%和%。
尽管我市高新技术产业的发展取得了一定的成绩，但同发达地区和周边城市相比，还存在着不少问题，主要表现在：
1、产业规模小，发展速度相对缓慢。
尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为%，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。
2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。
目前，全市产值过亿元的企业仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。
从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。
高新技术研究开发投入不足，2003年，全市高新技术产业r&d投入占高新技术产业产值的比重仅为%，低于全省平均水平；高新技术研究开发重成果、轻应用，产业化导向弱；产学研结合不够紧密，以企业为主体的技术创新体系尚未形成，企业技术能力，尤其是自主创新能力不强。
一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善。与沿海省市相比，我市高新技术产业发展在借助外力、引进利用国外资金和技术方面存在较大差距，特别是针对国际性大财团、大公司、大企业的照商投资工作仍未取得突破性进展；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立,政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育不健全，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业生长缓慢，许多有前景的科技成果转移到黄冈以外应用；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重。
高新技术产业是当今国际科技和经济竞争的制高点，发展高新科技，实现产业化，是带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产力和经济效益的根本途径。抓住机遇，加快发展高新技术及产业，尽快形成一批对我市国民经济发展举足轻重、规模较大的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。
“十一五”期间，我们应按照“有所为、有所不为、有限目标、重点突破”的原则，以光电子信息、生物技术与新医药、新材料光、光电子一体化四个领域为重点，突破性发展光电子信息产业和生物技术和新医药产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节，力争在“十一五”末在我市建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，科技创新能力进入全省前列；高新技术产业化取得突破性进展，高新技术产业成为黄冈经济的支柱产业；传统产业的技术水平、竞争力和经济运行的质量、效益显著提高，经济、社会、科技协调发展。
――――高新技术产业取得突破性进展，形成若干个布局合理，特色明显，创新优势突出的特色产业聚集群和高新技术产业基地，全市高新技术产业增加值达到万元，占全市生产总值的比重达到%以上，高新技术产品出口交货值年增长%，开发一批具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的高新技术产品，形成一批具有较大规模和市场竞争力的高新技术企业，生物技术与新医药产业为主体的高新技术产业成为我市的新兴支柱产业。
――――主要行业的企业技术装备达到工业化国家九十年代中期先进水平，部分达到国际先进水平；开发和培育一批市场前景占有率高的重大新产品；工业化信息水平、新产品产值率、劳动生产率、产品市场占有率、企业管理水平有较大提高。
――――信息基础设施建设取得重大突破，全市电话普及率达%以上，互联网普及率达到%；电子政务、电子商务、农业信息化迅速发展，以网络信息服务为代表的高新技术服务业成为第三产业快速成长的增长极。社会信息化、网络化水平居全省领先地位。
――――现代农业高新技术应用水平得到广泛提高，以新的农业科技革命为动力，以农业生物技术、农业工程技术为核心，加速农业信息技术、农业环保技术在内的现代农业高新技术的应用。大力发展“三高”农业，加快农业产业化进程，建立现代农业体系。农业新产品覆盖面积达该种作物面积95%以上；农业科技进步率达到60%；建立现代农业示范基地和我省重要的农产品加工区。
――――培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到%，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。
在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。
1、光电子信息。
重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、gps应用产品、第三代移动通信设备的开发生产；抓住国外电子信息产业向国内大规模转移的'机遇，通过招商引资，大力发展液晶和等离子显示器、数字电视机及机顶盒、存储器、笔记本电脑、大规模集成电路等产品。
2、生物技术与新医药。
重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。
重点发展光电子材料、纳米材料、复合型功能材料、改性工程塑料、新型包装材料等产品。
4、光机电一体化。
重点发展精密成型技术及产品，快速原型技术及产品，虚拟制造技术及产品，集散控制系统（dcs）、现场总线控制系统（fcs）、可编程控制系统（plc）、以工业pc为基础的开发式控制系统（pcc）等制造过程主控系统；智能仪表、智能变送器、成套专用控制装置及优化系统等工业自动化专用装置；高性能高压直流输电系统及设备；高性能发动机、新型车桥、转向器、气门、缸套、曲轴、电池等汽车关键零部件。
在发展布局上，突出市区为龙头，积极推进沿长江、沿铁路地区的高新技术产业开发带。在产业结构上，重点发展以团风、黄州区为龙头，以软件及电子产品制造为主体的信息产业；发展以红安、麻城为龙头、以数字制造为主体的机电一体化产业；发展以浠水、罗田为龙头的，以功能材料、光电材料、有色金属材料为主体饿新材料产业；发展以武穴、蕲春为龙头的，以基因工程、生物技术与新医药、中药材深加工为主体的生物医药产业；发展以黄梅、英山为龙头的，以节能环保为主体的环保产业和农业高科技产业等六大产业格局。
应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。
（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制。
一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。
二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。
三是进一步落实企业投资决策自主权，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。
高新技术产业作为我市经济发展的重要增长点，在资金投入上要予以倾斜。应加大对企业开发高新技术产品的支持力度，可建立高新技术风险基金，不断完善投资机制。与此同时，企业作为技术创新的主体，也应不断强化自主投入意识，积极落是关于企业提取技术开发基金和研发投入占销售收入5%以上等有关规定，企业投入按实际发生额计入成本，实行专户管理、专项使用。
高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争，要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，建立健全科技人才引进和培养的新机制，创造更为宽松的人才流动环境。采取感情流人、事业流人的方式，在生活上给予更多的照顾，在事业上努力创造有利于他们施展才华的环境，激发其扎根创业的积极性。要适应高新技术产业发展对知识更新的要求，加强对各类人才的继续教育，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业，特别是中小型和民营高新技术企业的员工培训工作。围绕科教兴市战略，加强专业技术人员队伍建设，逐步建立起一支适合高新技术企业发展的科技人才队伍。同时，培育和造就一批适应高新技术产业发展要求的高素质的企业家队伍。切实改善企业家的创业和经营环境，尊重企业家的劳动，建立完善激励和约束相结合的机制。
（五）探索建立多元化的投融资体系，加大招商引资力度，引导社会资金向高新技术产业聚集。
一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场。加快建立区域性资本市场，推动各类产权有序流动；鼓励和促进企业利用土地转让或融资筹措发展资金；积极探索劳动、资产、管理、技术等生产要素参与分配的办法，完善生产要素价格形成的市场化机制。
二是加快高新技术企业的上市融资步伐。企业上市不仅为高新技术产业发展获得了更充裕的资金，而且其管理机制和运营机制都已实现质的转变，为产业集群发展形成了良好的体制平台。要继续抓住我国证券市场规范完善的机遇，采取有力的政策措施，促进企业上市、利用壳资源和吸引其他上市公司投资高新技术产业，通过资本市场募集更多的资金。
三是加大招商引资力度。积极鼓励优势企业与跨国公司、大财团进行合作、合资；积极创造条件，通过嫁接、重组等方式，引进国外大企业来我市投资；做好科技推介工作，引导企业和投资者加大对高新技术产业化的投资。
四是加大商业银行的贷款力度。设立支持高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，协调银企关系，银行要支持高新技术产业，为高新技术成果的产业化发展和企业的规模扩张聚集资金。
五是探索建立健全风险投资机制。选择一些经济效益较为理想、市场前景好的高新技术产业领域，培育创业投资机制，发展创业投资业，尽快形成符合高新技术产业发展规律和市场竞争需要的多层次，多渠道资本市场体系。
发展高新技术产业合同篇二
乙方：____________________________________。
甲,乙双方在平等,互利基础上,经充分协商,达成如下协议,以期遵守.
第1条技术名称,资料。
1.技术名称,权属：
2."技术文件资料"的定义,范围及交付：
(1)1般技术资料包括：
(2)产品设计图纸：
(3)生产技术资料：
(4)资料的修改：
(5)资料的提供方式：
a.对1般技术文件应提供3份蓝图或同等数量的清晰的复制图;。
b.对产品设计图纸应提供1份生产底图及两份蓝图;。
c.对生产技术资料应提供两份蓝图;。
d.对已提供过的完全相同的重复资料,可免于提供,但需在清单中予以注明.
(6)资料的交付进度：
a.根据资料定义的规定,在签订合同后30天需交付合同产品的全部技术资料和图纸;。
b.根据资料定义的规定,在签订合同后于____年____月____日前需向________交付合同产品的全部技术资料和图纸.
发展高新技术产业合同篇三
第一条为促进高新技术产业的发展，规范从事高新技术产业活动的行为，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事高新技术产业以及与高新技术产业相关的活动，适用本条例。
第三条本条例所称高新技术产业，是指列入国家、省高新技术产业规划和高新技术产业化领域指南,具有知识密集、技术密集、资本密集和高风险、高经济效益等特征，能够推进新兴产业发展和促进传统产业改造提升，对国民经济和社会的全面协调可持续发展产生重要作用的产业。
第四条县级以上人民政府应当将本行政区域内高新技术产业的发展纳入国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相衔接，营造高新技术产业发展的环境，协调、解决高新技术产业发展的重大问题，促进本行政区域内高新技术产业的发展。
第五条省人民政府发展改革行政主管部门负责全省高新技术产业发展工作，县级以上人民政府发展改革行政主管部门负责本行政区域内高新技术产业发展工作。
县级以上人民政府科学技术、经济贸易等有关行政主管部门按照法律、法规的规定以及各自的职责范围,负责相应的高新技术产业发展工作。
发展高新技术产业合同篇四
第六条省人民政府应当定期公布优先发展的高新技术产业化重点领域指南。
第七条县级以上人民政府应当根据产业结构调整和经济增长方式转变的需要，鼓励、支持和引导高新技术产业化示范工程项目的实施。
第八条鼓励单位和个人研究开发高新技术，取得高新技术知识产权，将高新技术成果在本省行政区域内实施转化或者产业化，并按照国家和省的有关规定获得相应专项资金的支持。
第九条支持单位和个人以多种方式转化高新技术成果。以高新技术成果参与企业技术改造或者以高新技术成果作价出资参与创办高新技术企业的，其所占企业股份的比例，由投资各方依法约定，但最高不得超过70%。
第十条支持企业采用高新技术改造和提升传统产业。
鼓励企业、高等院校、科研机构之间开展高新技术产业项目合作、技术攻关、成果转让、咨询服务、人才培养等。
第十一条工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室等按照国家规定享受优惠政策，可以申请国家和省相应专项资金支持。
第十二条鼓励和引导从事高新技术产业发展活动的企业开拓国际市场，生产符合国际标准的高新技术产品，参与各种不同类型的国际经济技术区域建设和贸易活动，根据需要设立境外机构，推进高新技术产业的国际化。
高新技术产业发展项目的认定、复审由省人民政府发展改革行政主管部门负责，高新技术企业的认定、复审由省人民政府科学技术行政主管部门负责。
实施高新技术产业发展项目的企业和高新技术企业，享受国家和本条例规定的优惠政策，并可以申请国家和省相应专项资金支持。
第十四条实施高新技术产业发展项目和高新技术企业新建的用于高新技术产业的生产经营用房，可以免缴城市基础设施配套费。
第十五条实施高新技术产业发展项目和高新技术企业自主创新形成的拥有自主知识产权的产品，经省人民政府有关部门确认，纳入政府采购目录。
使用政府财政性资金进行固定资产投资和采购的，在同等条件下，应当优先购买纳入政府采购目录的产品。
第十六条高新技术企业应当提取不少于当年销售收入5%的技术开发费，用于企业技术创新。
第十七条本条例所称高新技术产业开发区，是指经国务院或者省人民政府批准，为促进高新技术产业发展设立的特定经济区域。
本条例所称高新技术产业基地，是指经国务院有关部门或者省人民政府批准，为促进形成具有明确特色和一定国内或者国际竞争力的大规模高新技术产业生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域。
省人民政府应当组织协调各级人民政府及其部门支持高新技术产业开发区和高新技术产业基地的建设发展工作。
第十八条鼓励高新技术产业发展项目和高新技术企业向国家级和省级高新技术产业开发区或者高新技术产业基地集聚发展。
第十九条在高新技术产业开发区内的高新技术企业和实施高新技术产业发展项目的研究开发、生产经营所需土地，应当给予支持，并依法办理。
第二十条入驻已经完成区域环境影响评价工作的高新技术产业开发区和高新技术产业基地的高新技术产业发展项目和高新技术企业，符合总体规划要求的，其环境影响评价工作应当简化。
第二十一条县级以上人民政府应当采取措施，为高新技术产业人才在本行政区域从事技术创新、高新技术成果转化或者产业化创造条件，并提供必要的工作、生活条件。
高新技术产业人才是指高新技术产业发展所需的专业技术人才、经营管理人才和高技能生产人才。
第二十二条支持具备条件的高新技术企业与高等院校、科研机构共建实验室和博士后科研工作站。符合相关规定的，可以获得省相应专项资金的支持。
第二十三条高新技术企业可以把引进高新技术产业人才的住房补贴、安家费列入生产经营成本。
国有高新技术企业可以对技术骨干和管理骨干实行期权等激励政策，可以对在岗的高新技术产业人才实行年薪工资、协议工资、项目工资等分配办法。
第二十四条实施高新技术产业发展项目以及高新技术企业引进的高新技术产业人才，不受用人单位工资总额和户籍所在地限制，可以将户口迁入用人单位所在地，其配偶、未成年子女的户口也可以随同迁入。
实施高新技术产业发展项目以及高新技术企业引进的人才，其子女在入托、就学、升学等方面与当地城镇居民享受同等待遇。
第二十五条高新技术企业的专家可以受聘为高等院校和科研机构的兼职教授或者研究员。高等院校或者科研机构的科技人员经批准可以到高新技术企业兼职，从事技术创新、高新技术成果转化和产业化工作。企业、科研机构、高等院校、政府相关部门应当给予支持。
第二十六条省人民政府设立贵州省高新技术产业发展专项资金，并随着财政收入的增长而增加。专项资金采用直接投资、投资补助、贷款贴息等方式，支持高新技术产业发展示范工程项目，通过参股、提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。
贵州省高新技术产业发展专项资金由省人民政府发展改革行政主管部门和财政部门管理。
鼓励市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府设立高新技术产业发展专项资金。
第二十七条在法律、法规和有关监管规定许可的前提下，允许证券公司开展创业风险投资业务;支持保险公司投资创业风险投资企业。
鼓励单位和个人在本省设立创业投资企业，在法律、法规规定的范围内开展创业投资业务，通过债权融资方式增强投资能力。
省人民政府发展改革行政主管部门依照规定对省级创业投资企业进行备案管理，提供相应服务。
第二十八条鼓励企业和其他组织依法设立信用担保机构，为高新技术企业和实施高新技术产业发展项目的企业提供以融资担保为主的信用担保。
第二十九条各级人民政府用于技术改造和科技发展的各类专项资金和基金应当安排一定比例的资金，用于支持拥有自主知识产权的高新技术成果实现产业化。
第七章服务与投诉。
第三十条有关部门应当通过网络、报刊、广播电视等媒体公开与高新技术产业发展有关的政务信息和服务信息。
第三十一条有关部门对与高新技术产业有关的审批、核准、备案、登记、认定等事项，应当依法办理、简化手续。
第三十二条单位和个人认为高新技术产业发展项目和省级高新技术企业的认定过程或者结果不符合有关规定的，可以向省人民政府有关部门申诉。省人民政府有关部门应当自接到申诉之日起30日内处理，并将处理结果书面告知申诉人。
第三十三条从事高新技术产业发展活动的单位和个人的合法权益受到行政机关侵害，可以依法向同级人民政府或者上一级行政主管部门投诉。同级人民政府或者上一级行政主管部门应当依法处理，并在30日内书面答复投诉人。
第三十四条本条例规定的优惠政策，有关部门拒绝执行或者借故不执行的，单位和个人有权向对其有管辖权的人民政府及其监督机构投诉，人民政府及其监督机构应当在30日内依法处理，并书面答复投诉人。
第八章法律责任。
第三十五条骗取高新技术产业发展项目和高新技术企业资格，享受相关优惠政策的，由认定的行政主管部门取消其资格，有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的，处2万元以上5万元以下罚款。
第三十六条行政机关工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
(二)滥用职权审批扶持资金或者其他专项资金的;。
(三)利用职权徇私舞弊，牟取非法利益的;。
(四)其他违法行使职权的行为。
发展高新技术产业合同篇五
近年来,我国的'畜牧业取得了长足发展,目前我国的肉类和禽蛋产量均跃居世界第一位,已成为名副其实的畜牧大国.
作者：于维军作者单位：连云港出入境检验检疫局刊名：饲料广角英文刊名：feedchina年，卷(期)：“”(9)分类号：f3关键词：
发展高新技术产业合同篇六
一、引言资源与环境是国民经济与社会可持续发展的.基础.我们小时候都聆听过这样一句教学语言--“中国地大物博,多种资源储量世界领先”.许多人年少时为之油然而生的自豪,至今记忆犹新.然而,在经济蓬勃发展的今天,我们却不得不正视这样一个现实:作为世界人口数量最多的国家,中国其实是个资源短缺的国家,人均资源占有量大大低于世界人均水平.
作者：章鑫灿作者单位：汕头市潮阳区环境科学研究所刊名：环境英文刊名：environment年，卷(期)：“”(z1)分类号：f4关键词：
发展高新技术产业合同篇七
尊敬的**省长，各位领导，同志们：
党的二十大报告指出建设现代化产业体系，强调“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”**市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委工作部署，精准谋划、大胆布局，建立发展产业园区，推进高新技术产业集群发展。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下。
一、招商政策落地生效，集群发展步入正轨。
本次调研共走访高新技术企业*家，涉及有色金属、航空航天设备、汽车零部件、光电子设备、新型建筑材料、工业陶瓷制造等行业，同时走访科技局、产业园管委会等相关部门，详细了解高新技术产业集群发展现状。
（一）紧跟时代发展要求，政策落地筑巢引凤。**市围绕产业链布局，先后出台《关于促进制造业高质量发展的实施意见》《秦创原**创新驱动平台建设三年行动计划（****—****年）》等文件，因地制宜确定九大产业链作为发展方向，提出围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链的具体工作计划；出台《财政金融支持招商引资和项目建设十条措施》，保驾护航招商引资工作；在园区建设、人才引进、企业服务、审批流程优化等多个环节制定相应政策措施，确保产业集群持续健康发展。依托一系列政策，**市新兴产业蓬勃发展，“**研发、**转化”见效成势，高新企业数量逐年增加，可谓是“种下政策梧桐树，引得高企凤凰来”。
（二）着力发展重点行业，产业链条初步形成。**市围绕“以建促升、对标创建”的总要求，全面开展国家高新区创建工作，“一区三园”（**省级高新区、**新材料产业园区、董家河循环经济产业园区、**航天科技产业发展园区）创建格局和发展构架基本成型。****年，全市入库科技型中小企业***家，认定高新技术企业**家，全市现有高新技术企业达**家，省级“瞪羚”企业*家。根据全市高质量发展规划，高新技术企业有序进驻各产业园区，商业航天科技创新产业链项目、高端铝基材料制造产业创新链、中医药产业创新链、光电子项目产业链等九大产业链逐步发展融合，高新技术企业集群发展步入正轨。
（三）不断加强校企合作，助力科创成果转化。相关政策实施以来，企业与市级层面积极探索，先后与**交通大学、**大学、**建筑科技大学、**理工大学、**工业大学、**石油大学等签订战略合作协议，依托高校科技研发优势，不断推进产学研相结合，加快科技研究成果转化。截至目前，全市建成国家级研发平台*家、国家级星创天地*家、国家级农业科技园区*家、省级企业技术中心*家、省级科技创新平台**家。****年以来，专利授权数量逐年增加，****年*-*月，**市共获得专利授权***项，其中发明专利**项，实用新型专利***项，外观设计专利**项。
二、因时因势布局建设，三大优势助力发展。
**市作为传统资源型城市，过去长期依靠煤炭、金属、水泥等自然资源粗放发展，高新技术产业基础薄弱、起步较晚，但随着发展理念的转变与相关政策的实施，产业优化升级具有的优势不断显现。
（一）享受时代发展红利，持续抢占后发优势。近年来，互联网、大数据、现代物流等行业飞速发展，以往内陆城市与东南沿海城市之间信息不对称，资源不平衡程度随之减弱，更随着各项政策逐步向西部内陆城市倾斜，人才、技术流动加快，技术壁垒被逐渐打破。**市抓住时代机遇，大力发展高新技术产业，充分发挥后发优势。一是汲取先进地市经验，北京、上海、苏州等地产业集群发展较快，为**市产业发展提供了经验借鉴，有效降低了发展过程中的试错成本；二是技术领先，**市招商企业大部分为近两年成立的初创企业，创始人员普遍为技术型人才，拥有先进技术成果，创业热情较高，同时由于成立时间较近，生产设备先进，制造工艺领先。以某芯片制造企业为例，该企业掌握全国唯一技术工艺，市场竞争力十分明显；三是市场开发前景较好，传统高新技术企业聚集城市随着长时间的发展，内部竞争趋于白热，而原本发展相对滞后的**地区市场潜力巨大，**市立足**中部，对周边省市辐射力较强，市场资源丰富。
（二）依托本地资源禀赋，提供强大内源动力。作为老牌工业城市，**市工业基础完备，自然资源丰富，文化底蕴厚重，为产业集群发展提供了强大的内源动力。工业基础方面，有色金属、水泥制造等传统制造业历史悠久，制造工艺、设备、工厂成熟，吸引了一大批下游相关高新技术企业投资设厂，产业集群效应初步显现，为高端铝制品、汽车配件、新型建筑材料等产业链纵深快速发展提供了有效保障；自然资源方面，**市煤、电、有色金属、矿山资源丰富，有助于降低企业原材料成本，以某高端铝制品企业为例，可以直接在园区内购进铝液，节省了大量物流及铝锭熔炼成本；文化资源方面，**市作为药王故里、千年瓷都，在产业文化、品牌宣传方面具较大优势，相关企业依托当地深厚文化底蕴，可以抢占宣传先机，快速打开市场，发展到一定规模之后，又可以进一步吸引更多相关企业，促进中医药加工、科技陶瓷产业集群形成，加深市场对当地品牌认可度，形成良性循环。
（三）园区基础设施健全，营商环境满意度高。针对九大产业链建立“链长制”，**根据产业集群发展要求，统筹协调产业链发展相关服务工作，不断优化营商环境。园区建设方面，大力发展产业园区基础建设，建成多个标准化厂房，园区内交通道路，地下管网均已铺设完成，水电气供应可充分保障企业正常生产；政策帮扶方面，为入园企业提供土地、资源、金融、税收等政策优惠，为符合条件的企业提供免费的标准化生产厂房，协助其建立现代化流水线，成立基金对符合条件企业进行奖励激励；生产服务方面，坚决落实“一企一策”，成立工作专班一对一服务企业，在企业生产、资质审批、人才招聘等方面提供定制化服务，解决企业后顾之忧；生活保障方面，不断提升园区内物业管理水平，为企业外地员工建立人才公寓、食堂等配套，开通公交专线，保障员工基本生活需求。调查显示，绝大部分入驻企业对营商环境感到满意。
三、产业发展任重道远，存在问题亟须解决。
（一）产业链条有待完善，补链拓链势在必行。目前**市各条产业链布局仍处于初级阶段，上下游企业布局不合理，产业链不完善等现象仍然存在。如某制药厂生产所需的中草药原料需求无法直接在园区内得到满足，需要从外地进行购买，又如某汽车轮毂制造企业由于生产参数与本地的汽车制造厂不匹配，只能选择外销，一定程度上影响了企业的生产与销售效率。在走访企业和有关部门中我们发现，产业链条不够完善的主要原因有三。一是在构建产业集群初期，高新企业入园的主要动因是享受政策优惠，受产业集群吸引较少，同时园区为了尽快提升产业园入驻率，在招商时缺乏针对性，部分引入企业定位相似重叠，产业链延引不够；二是规划不到位，**市目前有多个大型园区，在招商过程中存在竞争关系，导致部分园区盲目引入了与其主导产业链关系不大的企业，无法有效达到补链拓链的目的；三是缺少大型龙头企业，这类企业一方面可以通过自身资本引入先进的生产设备，衔接上下游，另一方面可以利用自身的行业影响力，吸引产业链相关企业入驻，提升园区企业关联度。
（二）市场环境难以预测，企业资金出现缺口。与发达完善的产业集群相比，**市目前产业园区的形成更多依赖于优惠政策，而非企业自发聚集，缺乏相应的民间资本参与，各园区内普遍缺少规模较大的投资公司。企业资金健康运行面临四方面制约因素。一是变现能力较低，园区内大部分企业属于初创公司，核心技术距离全面市场化还需要一定时间；二是园区内企业大多从事高新设备生产业务，前期需要大量资金购买设备，成本压力大；三是企业订单不足，部分行业竞争激烈，与大客户建立稳定的合作关系一般需要两年左右时间，此前企业基本运营、员工工资发放、研发投入压力巨大；四是大宗原材料价格波动与疫情反复等非预期事件频发，给企业生产活动带来不确定性。面对这些问题，融资渠道单一的企业只能通过银行贷款来缓解资金压力，但常出现融资额度不够、审批门槛较高、贷款利率较高等问题。
（三）多重因素共同影响，经营利润遭到挤压。调查显示，企业普遍反映经营利润较低，影响链上企业利润的主要制约因素有三。一是产品技术含量较低，目前部分企业生产技术与行业先进水平仍存在一定差距，另一部分掌握先进技术的企业产品市场化程度不高，无法达到大规模量产，加之部分产品技术含量不够高，缺少附加值，在交易中议价能力较低；二是品牌知名度较低，企业成立时间较短，在市场上缺乏知名度，同时由于认证时间较短，难以进入大客户供货商名单，部分企业为了维持正常经营，选择为其他品牌代工，利润空间较小；三是缺乏专业经理人，大部分企业创始人为技术型人才，在企业管理、市场营销方面缺少经验，对市场经营敏感度较低，企业在激烈的市场竞争中无法脱颖而出。
（四）创新资源后劲不足，引才留才痛点仍存。科技发展日新月异，市场需求时刻变化，产品功能快速迭代，任何一家企业都无法仅靠一项技术长久生存，源源不断的创新资源成为企业生存发展的必需。调研显示，**市企业目前面临创新资源难以支持发展的困境。一是产学研一体化不够深入，虽然校企合作不断推进，但**市本地科研资源相对匮乏，自主创新能力弱，承载力较低，同时，创新转化平台不够成熟，产学研一体化结合度低，成果转化慢；二是技术创新型人才严重缺乏，与发达城市相比，**市对高层次人才吸引力较弱，且毗邻省会**，受人才虹吸效应影响明显，同时现阶段求职者看重大企业的工作平台，并且对于工作地的医疗、教育、生活配套要求较高，如何吸引人才、留住人才成为困扰企业的痛点。
四、下一步工作思路。
（一）统筹招商补链拓链，科学谋划纵深发展。在当前产业链条基本成型的背景下，需要改变“以量取胜”的“粗放式”招商方式，坚决落实“全市一盘棋”原则，统筹规划补链拓链工作，引导全市高新技术产业集群向纵深发展。一是详细梳理全市各产业园区、产业链条现有企业情况，找出产业链的薄弱、缺失环节，关注产业链延伸方向，建立意向企业名录库，有的放矢进行招商；二是制定相关优惠政策，支持高技术水平企业发展，培育打造一批龙头企业，通过企业发展，带动产业集群共同升级；三是建立企业沟通平台，引导企业间加强合作，统一上下游产品工艺、参数，努力引导产品优先园区内部消化，充分发挥产业园区效率优势。
（二）推进投资体系建设，拓展企业融资渠道。要加快风险投资体系建设，回归产业集群市场属性，服务企业长期健康发展。一方面要大力吸引资本，鼓励企业拓宽融资渠道，与银行、保险公司、风险投资公司等不同机构合作，提升融资能力；另一方面要严格防范风险，加强对金融资本监管力度，建立市场化风险投资机制，为初创公司提供资金支持，也为获得投资的企业提供营销宣传、市场推广等方面增值服务，帮助企业更快发展。
（三）补齐短板发挥优势，提升产品附加价值。扩大经营利润需要企业围绕核心技术不断补齐短板、发挥优势，提升产品附加价值。一是要增强企业创新能力，加快技术研发，提高产品技术性能，继而提高产业集群技术水平；二是要坚持品牌创建，企业要进一步优化营销生产售后各环节，加强品牌市场知名度；政府要注重区域品牌创建，通过推介会、网络宣传等方式为产业集群赋予**品牌；三是要提升企业经营，鼓励企业引进职业经理人，为企业提供专业的管理。
（四）加快创新成果转化，切实解决人才问题。重点关注“产学研”一体化进程，努力建立人才引进和培育机制，短期要进一步加强相关企业与大学、科研院所的联系，加快科研成果市场化进程，继续吸引学校、机构在本地建立实验室，丰富创新资源。长期要依托产业集群效应，着力加强本土高等院校建设，提升现有院校教学质量，做到学校、产业双向促进。一是要通过人才政策吸引高层次人才，通过不断优化本地居民生活环境，创造创新、宽容的企业文化氛围，留住人才；二是要加强企业资源与信息共享，以某半导体制造企业为例，企业通过与人才交流中心合作，主动联系在外从事相关工作的本地人才回乡工作，缓解了企业的人才缺口问题；三是要建立人才培育机制，要引导企业培养人才，向企业提供稳岗补贴，加强校企合作，通过学费减免、生活补贴等方式吸引学员，签订人才培养计划，防止人才流失。
（五）转变思路筑牢根基，勇敢探索**道路。建立可持续健康发展的产业集群要放眼长久，从实际出发，转变理念，筑牢发展根基。一是发挥自身特色，发达城市在高新技术产业集群方面的先进经验值得借鉴，但也不可全盘复制，具体工作实施上也不能亦步亦趋；二是要循序渐进，要充分考虑各产业园区承载与服务能力，杜绝片面追求企业规模、产品范围，引导企业建立正确的发展观念；三是要紧盯发展方向，关注市场蓝海与细分领域，做新、做专、做精，实现弯道超车，实现具有**特点的高新技术产业集群高质量发展。
汇报完毕，不当之处，请**省长和各位领导批评指正，谢谢。
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发展高新技术产业合同篇八
摘要：近几年，我国高新技术产业发展总体态势良好，并取得了一系列显著成绩，这与我国实施的税收鼓励政策密切相关。目前，我们应认真总结税收政策在促进高新技术产业发展中的优势和不足，及时完善我国税收政策，进一步助推我国高新技术产业发展。
