总结是我们反思经验的重要方式,它能让我们更好地吸取教训。编写一篇完美的总结需要先回顾过去的经历和成果。为了帮助大家写作总结,小编搜集整理了一些范文,供大家参考和借鉴。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇一
大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会,公开出版7中英文对照的《走进宜昌。
导游词。
》,制作了宜昌三峡旅游vcd,大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线,有力地拓展了旅游客源市场。
三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮,大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个,计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。2003年,全市引进大旅游项目有:浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店,投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中,心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商,并在香港开展了旅游项目招商活动。
(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统,完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动,提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以2003“烹饪王国游”主题年活动为契机,积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》,开展星级旅游餐馆评定工作,首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司,面向市场、面向游客,加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班,开办了导游大专班,全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度,与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查,检查100多家旅游企业,优化旅游市场环境,“十一”黄金周期间,700份问卷抽样调查显示,游客的满意’率高达98.4%,比去年上升了了6个百分点。
(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的十六大精神,树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,开展了行风建设回头看活动,取得了新成果。
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,专题召开市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作电视电话会,目的是规范旅游市场秩序,优化旅游市场环境,提升旅游服务质量,确保游客度过一个安全、欢乐、祥和的假期。刚才,市旅发委对今年以来全市旅游市场综合整治和旅游安全工作情况进行了总结,市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市工商局,结合自身职能,对下一步工作作出了具体安排,我都赞同,刚才食品药品监管局对沿线团队餐饮点的制度建设工作值得肯定,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好下一步旅游安全等相关工作讲几点意见。
一、认清当前旅游工作新形势,自觉增强责任感和使命感。
今年,对xx旅游来说是极不平凡的一年,我市被列入全国全域旅游示范区创建单位,旅游与农业、文化、音乐、体育等产业融合步伐加快,节日旅游的经济效益和带动作用日益凸显,但受xx等因素影响,当前我市旅游工作存在一定的困境。
从游客接待人次来看,我市旅游形势局部向好,整体走势不容乐观。1-6月,全市共接待海内外游客x万人次,实现旅游收入x亿元人民币,较去年同期分别下降x%和x%。a级旅游景区接待海内外游客x万人次,实现门票收入x亿元人民币,较去年同期分别下降x%和x%。其中,xx。但受xx影响,xx景区因交通、栈道等基础设施受损严重,对游客开放时间估计还需1-3年,xx等景区受核心景区影响,游客也是直线下滑,其他线路同样受到较大的冲击。
从旅游市场综合秩序来看,旅游市场整体平稳,游客投诉明显下降。全市在去年经历了xx央视曝光后,今年又经历了xx栏目曝光,针对这些情况,结合我市实际出台了史上最严的《旅游市场综合监管实施意见》,在全省实行了xx,首次建立了旅游市场综合监管工作问责机制。今年我市旅游投诉情况较去年出现了大幅下降,从全省半年游客满意度测评来看,我市排名第一较去年(第四)有了较大提升。应该说旅游曝光在一定意义上并不是坏事,关键是要敢于发现问题及时整改。旅游靠的是品牌是口碑,没有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。
从产业发展情况来看,旅游产业遭受重创,挑战与机遇并存。从xx市近几十年的经济社会发展来看,上世纪八十年代我市提出的“一体两翼”发展战略是符合我市经济发展实际的,也是必然选择。以核心景区的发展带动沿线地区农牧业及相关产业的发展应该是大有可为,虽然我市xx受重创,但各县(市)更应该在危机中看到机会,利用这一时机采取有效措施,不断改善产品结构,增强品牌效益,进一步提升市场竞争力,吸引更多游客,努力填补xx景区恢复重建期间带来的影响。在xx地震后,各县(市)都在积极开展旅游营销工作,在此,我们一定要注意在做宣传营销的同时,更要练好内功,先打扫干净自己的屋子,要给游客留下一个好的印象。
二、认真领会旅游工作新要求,奋力突破治理难点和屏障。
今年,省委、省政府多次召开专题会就民族地区全域旅游发展工作进行部署,为我市坚定发展旅游指明了方向,也对全市旅游服务工作提出了更高要求,需要我们扎实工作,全力以赴下好真功夫。
要通过票务系统、道路监控系统、住宿管理系统等全面监控道路及景区车流人流变换情况;
要利用led及道路分流系统、票务预售系统、短信推送、定点检查通知等手段,控制游客高峰时段出行方向及目的地,将游客合理分流。
二是在强化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命线”,“没有安全就没有旅游”。各县(市)、各景区要积极完善旅游安全工作制度,强化属地管理、落实部门责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保黄金周期间安全平稳。目前,市旅游综治办派出的节前旅游安全和旅游市场综合整治督查组,正在相关县和景区开展督查工作,请各县(市)引起高度重视,未被督查的县(市)、景区也要自觉对照督查重点,认真进行自查自纠,全力开展安全隐患大排查、大整治,立即整改存在的问题,防止各类旅游安全责任事故发生。xx地震对我市旅游业是一次重创,如果在黄金周又发生其他问题就是对我市旅游品牌的破坏。
要通过建立市场监管问题通报、监管举措共享机制,实现市场联合精准监管。
三、全力开创旅游工作新局面,务必确保各项工作落实落地。
以往我市夏秋季旅游工作的压力主要集中在xx,伴随着xx景区暂时关闭,今年旅游市场监管的重心和旅游安全工作的核心区域都发生了转移,各县(市)、各景区尤其是xx等县千万不能掉以轻心,降低旅游安全工作的警惕和旅游市场综合监管力度,一定要紧盯关键环节和重点部位,把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到实处。
同时,针对xx实行的交通管制,一定要疏导好过往车辆,确保道路安全畅通。工商部门要依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品等违法违规行为等。质监部门要依法对客运索道等特种设备实施安全监察,对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。食药监部门要加强对旅游食品卫生的监督检查,重点抓好宾馆饭店、景区、“农牧家乐”的食品安全管理。三要落实企业的主体责任。旅游企业要不断提高经营管理和服务保障水平,把当前旅游安全和服务保障工作抓实抓细,确保夏秋和秋季旅游期间平稳安全运行。
二是持续保持市场整治高压态势不降低。旅游市场综合治理必须坚持经常抓、抓经常。一是加大统筹协调力度。旅游市场治理是一项系统工程,加之我市地域广、地区差异大,旅游市场存在的问题杂、矛盾多,有些扰乱旅游市场秩序的行为屡禁不止,因此要做好旅游市场监管工作复杂性、艰巨性和长期性的准备,持之以恒开展工作。二是加大涉旅案件查办。各级各部门要加大统筹协调力度,始终将综合治理工作贯彻到旅游工作的始终,要严格按照国家、省关于旅游市场综合整治“暑期整顿”和“夏秋会战”的相关要求,以督查督办案件为主,尤其是针对损坏我市旅游形象的违法违规行为要坚决予以查处,决不手软。三是加大文明旅游宣传。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用,各县(市)、各景区要利用游客休息服务点、旅游景点、车站、机场等加大文明旅游宣传,努力营造我市旅游市场良好秩序。市文旅公司可通过网站推荐宣传鼓励游客去信誉质量的经营店消费。四是加大环境综合整治。要持续开展景区及周边环境综合治理行动,组织相关涉旅部门,深入景区及周边,针对景区经营行为、广告宣传、安全管理、交通状况、景区游览秩序等开展环境综合整治,营造良好的旅游环境。
三是始终绷紧旅游“安全弦”不放松。一是不断完善应急预案。分层、分级完善好突发事件应急预案,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。二是突出抓好应急值班值守。要贯彻落实好应急值守和领导带班要求,确保关键节点处、关键时间段24小时值班值守。尤其执行好黄金周领导分片驻点带班制度,负责指导、督促、检查景区假日旅游工作。三是提前进行形势预判。xx景区及其他景区要提前预防由于xx景区暂时关闭,带来的游客分流变化,可能出现的局部激增,要提前评估接待能力,严防出现景区接待量严重超载、交通“瘫痪”、景区及基础设施遭到破坏、旅游服务质量降低等一系列问题。
同志们,夏秋季旅游工作责任重大,任务艰巨。各县(市)、各部门一定早谋划、早部署、早行动,扎实做好旅游安全和服务保障各项工作,实现我市旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标,为创建全域旅游示范区做出应有的贡献,为建党100周年献礼!
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇三
2月10日,全省水利工作会议召开,深入学习了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻省委十三届十次全会和全国水利工作会议精神,总结2021年水利工作,分析当前形势与任务,安排部署2022年水利重点工作。省水利厅xx厅长出席会议并讲话,副厅长xx、xxx、xx分别就水利项目投资、水利稽察监督和质量安全、水旱灾害防御和水毁修复工作作了具体安排;xx市水务局、xx市水务局、xx市水利局分别作了交流发言;省纪委监委驻厅纪检监察组组长xx,副厅长xx参加会议。
这次会议精神集中体现在xx厅长讲话中,讲话分为两个部分:一是回顾总结2021年工作,二是安排部署2022年各项重点任务。
(一)关于2021年全省水利工作
xx厅长在总结2021年全省水利工作时指出,全省水利系统聚焦高质量发展,奋力追赶超越,2021年全年完成水利投资376.03亿元,较上年增加22.18亿元、增长6.3%,各项工作取得长足进展,中央水利发展资金绩效评价等七项工作获得水利部表彰,实现了“十四五”良好开局。
(二)关于2022年全省水利重点任务
xx厅长指出,2022年是“十四五”规划实施关键一年,又是水利有效扩大投资年,要重点把握好扩大有效投资、提高发展质量,统筹发展和安全、防范化解风险,把握存量和增量、提供支撑保障。一要从优化水资源配置发力,推动xx水网建设。加快在建工程进度,力促重点项目开工,积极推进项目储备,加强智慧水网建设。二要从保障民生福祉用力,强化水安全保障。扎实防御水旱灾害,巩固拓展脱贫攻坚成果,实施大中型灌区续建配套改造,依法做好水库移民工作。三要严格水资源管控,提升集约节约利用水平。深入实施国家节水行动,严格水资源保护管理措施。四要打好碧水保卫战,维护河湖健康生命。深化河湖长制,强化河湖综合治理,加强水土保持治理,保障河湖生态流量。五要从健全长效机制加力,提高治理能力水平。健全工程监督管理体制,完善法治体系,深化重点领域改革,狠抓行业安全生产。六要从推进全面从严治党聚力,营造风清气正良好政治生态。
最后,xx在讲话中指出,要认真贯彻落实全省高质量发展项目推进会精神,聚焦水利高质量发展,把稳增长作为主要任务,把抓项目作为头等大事,坚持“勤快严实精细廉”作风,埋头苦干、勇毅前行,扎实做好水利改革发展各项工作,奋力谱写xx水利高质量发展新篇章,以实干业绩迎接党的二十大。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇四
人。全镇建档立卡贫困户x户,贫困人口x人,贫困村3个。20xx、20xx年共脱贫x人,目前现有贫困户x户,贫困人口x人,其中五保户、低保户731户,占贫困人口的x%,一般贫困户x户,占贫困人口的x%,现将我镇精准扶贫工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实包保。
按照县委、县政府统一部署,我镇多次召开党政联席会议,结合镇情,调整了以镇党委书记、镇长为组长,相关负责人为成员的工作领导小组,落实镇村干部包保工作责任制,明确各村书记、主任是该村扶贫工作第一责任人,确保扶贫各项工作落到实处。
二、摸清底数,精准核查登记。
为切实做好精准扶贫工作,按照县4月18日脱贫攻坚动员培训大会的要求,我镇立即召开镇机关全体工作人员、各村两委成员以及驻村工作队队长会议,要求各村通过村民代表评议、公示等程序,进一步核准贫困户对象,真正做到贫困户对象精准,信息无误,同时要求各村于4月25日前将重新核实的数据上报到镇扶贫办,进一步完善扶贫信息系统工作。
三、强化责任,切实做好“四项清单”工作。
按照市、县下达的计划,结合精准扶贫对象清单,排出当年拟脱贫对象。今年,我镇要完成脱贫人口x人,从目前掌握了解的情况看,我镇能如期完成脱贫计划数。其次,帮扶单位干部职工、包村镇干、村干部主动与贫困户对接,帮助贫困户拟定脱贫措施,按照“五个一批、六个精准”的要求,实行“一户一册”,对今年拟脱贫对象优先制定好完善的脱贫方案。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工作,并纳入乡镇年度目标考核内容,加大奖惩力度。
四、存在的主要问题及下步工作计划。
虽然我镇前期扶贫工作扎实开展,取得了一定成绩,但与上级要求和标准还存在着许多问题和不足。主要表现在一是少数干部对扶贫脱贫工作思想上认识不够,工作的激情不足,工作推动缓慢。二是产业发展不足,无法吸纳更多贫困人口就业。三是镇财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,开辟和培植新的税源尤为艰难,财力有限,要保持机关正常动转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。四是投入不足,公共事业滞后。
针对全镇尚有贫困人口x人和3个贫困村,按照上级统一安排和部署,20xx年全部脱贫,压力大,任务重,如何做到不拖全县后腿,做到齐头并进,下一步,我镇将做好以下几个方面的工作:
(一)倒排时间任务,拟定脱贫计划。20xx年全镇拟计划脱贫人口x人,1个贫困村出列;20xx年计划脱贫人口x人,1个贫困村出列;20xx年脱贫人口x人,1个贫困村出列。
(二)制定措施,细化目标。根据各年度拟定脱贫计划任务,对所有贫困户逐一甄别,分清贫困户类型、致贫原因和脱贫需求,逐一制定时间表,路线图,制定帮扶措施,完成年度脱贫计划任务。3个贫困村因村施策,一村一品,每村至少发展一至两个村级集体经济组织,确保每年增加村集体收入5万元以上。
(三)充分发挥驻村帮扶工作队的作用,加强与市、县帮扶单位的对接联系,积极争取各级各单位的支持帮助,力争更多更好的扶贫项目落户到村。
(四)充分发挥我镇特色种养殖业的相对优势,组织贫困户与他们对接,让贫困户第一时间掌握技术,引导有意愿的贫困户从事特种种养殖业,促进贫困人口增收。
(五)落实责任,包保到位。按照“三严三实”的要求,严格落实镇干包村、村干包组包户的包保责任制,建立驻村工作队考勤制度、述职制度和考核制度。明确谁来带领、谁来帮扶,就由谁来负责,一定三年,一抓到底,真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
(六)进一步加大宣传发动力度,调动社会各界力量,把每一位贫困户自觉脱贫的意愿激发出来,让他们积极参与到社会扶贫的大格局中来,变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇五
2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室,在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛,在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制,力争今年有实质陛突破。五是加强行业,自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用,新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会,制定《行业自律公约》.
3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法,完善执法手段,开展经常性旅游执法检查和联合执法,建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用,夹出重点部门、重点区域、重点时段,形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作,确保结案串达100%。
4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线,是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作,继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识,制定安全预案,落实安全责任制,加强黄金周等重要时段的安全卫生工作,为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年,国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准,今年,全市要继续开展创最佳工作,要全面制定实施仙,j建中田最佳旅游城市。
工作方案。
》。对照创最佳标准;突出重点,在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面,新上一批旅游重点项目,建设一批旅游配套项目,开发一批旅游商品,不断完善城市旅游功能,提高旅游的整体素质。
(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年,全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动,不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。
三、打造新亮点,增创新优势。
市委二届九次全体(扩大)会议提出,从现在起到2009年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期,并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇,打造旅游新亮点,着力提高旅游经济的规模和效益,推进宜昌旅游发展的新踌越。今年,我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇六
4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站),构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用,加大新三峡旅游的宣传力度。
(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年,要以整合旅游资源、打造新亮点为重点,认真开展旅游规划编制和项目建设。
l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导,重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》,蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》,进一步加强县市区旅游规划编制工作。
2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目,进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。
3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。
4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库,继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目,组织专班开展招商引资活动,争取再引进一批旅游重点项目,增强旅游发展后劲。
(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年,要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础,以旅游市场整顿和景区整顿为重点,以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手,大力推行标准化建设,积极开展诚信建设,切实加强执法监督,努力使服务质量更加规范,行业管理更具实效,市场秩序日益优化,促进旅游业的更快更好发展。
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇七
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面,我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感。
××年,在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下,经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力,我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次,实现收入亿元含奇石市场亿元,同比分别增长,下降,用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。
刚才,听了有关景区点去年工作的汇报,都做了大量扎实的工作,取得了一定的成绩,总结起来主要有以下五个特点:
一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势,突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面,还存在一些问题:
一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元,但最后仅完成万元。由于资金投入不足,导致大多数景区点面貌陈旧,基础设施落后,配套服务处于低水平状态,严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎缩,对游客的吸引力越来越小。
二是管理体制不完善,存有各自为政现象。目前,我县各主要景点分属不同部门管理,这种多头管理,各自为政的分散管理体制,使全县旅游业难以统一规划,协调发展,造成投入、管理和利益分配上一系列的问题;有的部门想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发,而是从本部门的利益着想,只顾眼前,不管长远;有的景区点没有把县旅游局作为全县旅游行业的主管部门来对待,在工作上不请示,不汇报,甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责,拖着不办,影响了全县旅游工作的正常开展。
三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因,县里对宣传促销抓的稍微放松的一点,除沂山、嵩山外,其它景点均重视程度不够,即使宣传也是“小打小闹”,存有走程序思想。
四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位,职工队伍整体素质不高,旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题,还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆,摊点管理混乱,破旧设施随处可见,文物和墙壁上被涂抹刻画,既破坏了景区点的自然景观和生态环境,又严重影响了我县旅游的整体形象。
二、明确任务,突出重点,努力实现今年旅游工作的新突破。
××年,是深入贯彻落实党的xx大“三中”、“四中”全会精神、全面进行保持共产党员先进性教育一年。前段时间,县里相继召开了政协会、人代会和经济工作会议,确立了我县今后一段时间的发展目标。旅游业作为世界公认的朝阳产业,对全县经济发展具有很强的拉动作用,应该发展得更快、更好。关于今年的旅游工作,总的指导思想是,在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,突出招商引资、资源开发、宣传促销、行业管理四个重点,加大投入,强化措施,进一步提高我县旅游业的整体水平,促进全县经济持续、快速、健康发展。形成大旅游、大产业、大发展的新局面,实现超常规、跨越式发展。计划接待游客万人次,收入亿元,同比分别增长和,投入万元。根据以上指导思想,今年要着重抓好以下六个方面的工作:
第一,加大旅游景区点建设,配套完善景区点硬件设施。景区点要严格按照“先规划、后建设”的原则,从我县旅游资源的特点出发,根据旅游市场的发展走势,确定项目主体,注重发掘文化内涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。××年的重点建设项目有:沂山计划建成一座高标准宾馆,搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发,完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场,整修新西门内广场及做好游览道路改线工作,加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设,力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设,力争在明年月份揭碑,对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表,对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。
益”的原则,鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业,把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商,采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式,把经营权和所有权分离,吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有,沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程,整个石门坊风景区的开发建设,海浮山三期绿化工程及景点建设,冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。
第三,加大宣传促销,在打造临朐旅游品牌上实现新突破。今年要全面落实去年我们定的目标,实现临朐旅游宣传的“一鸣惊人”。以沂山为龙头,采取“走出去,请进来”的做法,主动推销自己的旅游产品,策划和组织几个大型宣传促销活动,力求运用大手笔,形成大声势,造就大影响,吸引大人流,产生大效益。各景区(点)要做好宣传图册的印制和声像资料的配套。继续在济南、青岛、东营、临沂等地举行旅游推介会。做好对县内旅游的宣传促销工作。举办好红叶旅游观光月、临朐奇石节等活动,在活动期间推出一批旅游产品和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动,形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。
第四,加大旅游商品开发,实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向,制定旅游商品开发目录,确定旅游商品定点生产厂家,逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品,改变景区旅游商品特色不足,质量差,效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场,切实加强对市场的管理,做到所有商品明码标价,经营人员持照经营,工作人员持证上岗,树立和维护我县旅游业的整体形象。
第五,加强旅游队伍建设,提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习,进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理,实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制,指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度,抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理,逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理,继续推行细微服务年活动,培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理,严格查处各类“黑社”、“黑导”。
第六,落实有关优惠政策,促进旅游业发展。落实省委、省政府对旅游宾馆、饭店的用水、用电、用气、排污等方面的优惠政策,对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业车辆的优惠政策,对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。
三、加强领导,密切配合,促进我县旅游事业的快速发展。
旅游产业综合性强,要想加快发展,必须加强领导,密切配合,形成合力。第一,旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门,都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工,各司其职,各负其责,积极支持和参与旅游业的发展,认真完成所承担的任务,为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二,要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构,代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门,都必须明确县旅游局的管理职能,自觉接受旅游局的业务指导,主动向旅游部门请示汇报工作,加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划,还是进行开发建设,开展宣传促销,都要在县旅游局的管理下进行,决不允许各自为政,各行其是,更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定,新建、改建、扩建旅游景区、景点项目,应当征得旅游行政管理部门的同意,对此,各乡镇、各部门要认真对待,切实遵守。同时,县旅游局也要切实加强自身建设,认真学习旅游法律法规,提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法,出点子,当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三,各景区点之间要形成合力。要相互学习,相互借鉴,打好“联合牌”,做到共同发展,共同受益。同时,景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系,从旅游工作的大局出发,遇事多沟通,多体谅,共同促进旅游工作的开展。
同志们,今年全县旅游工作的任务已经确定,关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神,总结回顾20xx年全省旅游工作,全面分析旅游业发展形势,安排部署今年重点任务,为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。
下面,我代表省旅游局讲两个方面意见:
一、20xx年工作完成情况。
20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求,有效应对各种矛盾和挑战,我省旅游市场呈现逆势增长态势,旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次,同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元,同比增长25.38%,相当于全省gdp的11.37%。其中,接待入境游客127.35万人次,同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元,同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次,同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元,同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。
(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证,《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审,《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作,落实有关部门职责和任务分工,目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个,完成投资278.3亿元,同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工,长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续,吉林、大安等地主体完工;通往3a级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。
(二)旅游宣传推广全面创新。去年,我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术,采取微博、微信、电商等新媒体网络营销,仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次,预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作,与客源地市场互动、客源互换,扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖,在吉-沪两地市场产生良好反响,被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富,形式不断创新,形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园,延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目,填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动,形式创新,内涵丰富。元月1日,珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出,新年祈福节”,这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动,产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、中国台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线,长春等地主动开拓市场,赴珠三角、华东地区开展巡回促销,扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区,我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。
(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条,加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条,加密延吉—首尔航班。目前,全省国内航线达到96条,国际航线达到8条,长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条,机场吞吐量31.65万人次,同比增长60.9%,实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。
(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会,通过现场观摩、交流经验、表彰先进,推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”,展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高,博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛,进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复,成为全国首批通过异地办证的省份。
(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周,局领导带队对全省旅游企业和4a级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动,全年吊销5家旅行社业务经营许可证,协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家,排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会,提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”,安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4a级景区。
(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会,得到省委督导组的充分肯定,领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制,常抓不懈,机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下,各地发展旅游业的热情空前高涨,全省旅游系统精神振奋,信心坚定,干劲十足,全力以赴把旅游业建成支柱产业。
这些工作成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,是各级党委政府、各部门大力支持的结果,是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此,我代表省旅游局,向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们要清醒地看到,全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响,上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低,旅游产品缺乏有效组合,产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套,还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题,需要深入研究,逐一加以解决。
二、20xx年的重点工作。
今年是贯彻落实省委十届三次全会精神,加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”,全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版,旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度,立足现实,着眼长远,做出的战略决策和重大部署,是吉林旅游业难得的历史发展机遇。
从国际看,世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖,各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看,旅游市场依然活跃,各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施,明确新的发展目标。应该说,新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业,已经成为我省调整产业结构的新支撑,打造现代服务业的新引擎,传播吉林文化的新载体,建设幸福吉林的新内涵,实现惠民富民的新途径,统筹城乡发展的新形式,促进产业融合的新形态。我们要认清形势,善抓机遇,推动发展。
全省旅游工作的总体思路是:以xx届三中全会精神为指导,以深化旅游业改革为主线,以市场为导向,资源为依托,文化为内涵,项目为载体,创新为动力,贯彻依法治旅,规范市场秩序,提高服务质量,加强统筹协调,推进产业融合发展,延伸和丰富产业链条,全面打造旅游业升级版,加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标:预计全年接待海内外游客11947万人次,同比增长15%;旅游总收入1847亿元,同比增长25%以上,为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。
(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重,必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业,当务之急做好三件事:一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上,伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示,同意以省委、省政府名义召开产业大会,初步定于1季度召开,拟请省委、省政府主要领导作重要讲话,邀请国家旅游局主要领导出席并讲话,安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备,目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪,力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草,重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新,并落实了各级政府及相关部门的任务分工,目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证,近期上报省政府审定并征求相关部门意见,争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业),实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导),推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系),促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹),实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际,采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实,因地制宜地制定配套政策措施,将政策效应转化为强大的旅游生产力。
(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择,是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措,是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择,更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意,确定20xx年为旅游业升级基础建设年,20xx年为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级,以此推动旅游业又好又快发展。同时,各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动,充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力,争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动,充分评价、展示和发展自我,全面提升吉林旅游业升级版的影响力。
各地围绕打造旅游业升级版,第一,要深化改革,形成内生动力。精简行政审批,下放事权,省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市),组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式,进一步营造环境,提供服务,促进发展。第二,要扩大开放,增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业,强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调,与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通,与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三,要开展创建,提升产业实力。各地全面打造升级版,要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手,通过数量扩大产生规模,质量提升产生效益,体量壮大做强产业,实现数量、质量、体量三统一,有效推动各类创建载体活动,落实各项工作任务,在创建中图崛起,在竞争中求发展,全面提升产业素质和市场竞争力。
(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编,把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好,为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间,完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查工作方案》,积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时,要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴,进一步丰富旅游文化内涵,活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个,总投资367亿元,同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领,建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神,推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度,在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游,在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能,4a级以上景区都要逐步建立数字化管理系统,年内建成电子门票和电子导游功能。
(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工,加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫,巩固传统客源市场,力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场,力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及中国台湾、香港地区的深度推广工作,市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场,做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台,做好营销策划,立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路,支持各地开展联合推广活动,鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销,组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议,参会人员多,接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任,提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线,充分展示我省旅游精品,进一步提高吉林省旅游的影响力,实现对台市场开发的新突破。
(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐,上半年与合作单位共同编制项目可研报告,吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度,积极开发国内国际航线,加密航班,优化时刻,更换大机型,增加运力。到今年底,长春机场新增10个重点地级客源城市航线,航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市,全省机场旅客吞吐量接近1000万人次,航线达到128条,国内国际通航城市达到85个。
(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域,县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域,计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会,交流工作经验,出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》,提升县域在全省旅游业重要地位,培育县域旅游经济增长内生动力,扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇,重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇,成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策,积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设,推动县域旅游经济发展。
(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时,丰富了产业形态,壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中,今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》,把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合,实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次,以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设,开发建设一批文化旅游精品项目,优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动,在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程,培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户,形成乡村旅游产业集群,使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会,进一步总结推广经验,促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》,加强从业人员培训,完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底,出台省工业旅游示范基地评定标准,评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设,围绕“智慧旅游”主题年,引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设,重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心,由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作,在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设,用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发,满足大众多样化休闲度假需求,培育开发新业态和产品,形成新的旅游消费热点。
(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略,充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势,加强与周边省份区域合作和开发,打造东北东部边境旅游经济带,进一步丰富边境游、跨国游市场,扩大边境、入境旅游,努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作,继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛,牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制,定期就区域旅游合作磋商,务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用,开辟东北亚旅游线路,推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目,加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目,打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系,举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”,赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”,扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程,举办“吉林省旅游商品设计大赛”,开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。
(九)依法治旅,强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》,这是一项长期的任务,是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇,切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重,当前各方面关注比较多的是管理规定的落实,对于促进发展的要求,整体推进不够。必须坚持治理和提升并重,只抓治理不抓素质提升,不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重,旅游法的执法主体是各级政府,各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设,积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研,推动配套制度的立、改、废,制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署,开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程,年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理,这是贯彻施行《旅游法》的务实行动,是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治,多措并举,下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》,依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为,严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员,加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设,落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》,加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作,全行业要培育和践行旅游行业核心价值观,各级旅游部门要创新方式方法,建立健全相关制度和措施,切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理,按照《旅游法》要求,建立安全应急事件监测、评估制度,对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全应急预案,强化应急演练,在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍,同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设,深化全国旅游标准化示范试点工作,扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》,出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。
(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要,建立现代化治理体系,做到管理行业有标准,管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求,今年继续实行重点工作目标责任制,并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体,把质量考评体系与绩效评估有机结合,对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制,明确任务,落实责任,强化绩效管理,完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力,负重前行,扎实工作,切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识,要有等不起的危机感,慢不得的使命感,保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点,下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作,建立现代化管理档案,做到情况明,底数清,有效指导工作,使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识,提高服务基层、服务游客、服务企业的能力,直面矛盾,开拓进取,一抓到底,务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势,推进旅游学科体系建设,依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育,委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托,探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地,加强旅游岗位和技能培训,定期举办讲座和专业技能大赛,完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革,建立健全导游职称制度,落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力,充分尊重旅游人才,努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平,真正把旅游局建成全行业的服务之家。
同志们,新的一年,打造旅游业升级版,建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信,创新赢得世界,发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者,旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军,旅游院校是培养旅游人才的高地,在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献,今后我们一定要在各级党委、政府的领导下,在全社会的支持下,齐心协力,奋力拼搏,改革创新,真抓实干,在加快发展旅游业的征途上大展身手,建功立业,全面完成各项工作任务,为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!
在全市旅游工作会上的讲话材料篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于办公厅(室)工作的重要指示、省第十二次党代会、全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议,以及发贵市长对全市政府系统办公室工作的重要批示精神,总结回顾近年来各项工作,安排部署下步工作,进一步统一思想、明确目标、坚定信心,奋力推动全市政府系统办公室“三办”“三服务”工作再上新台阶、再展新风采。
发贵市长高度重视此次会议,专门对全市政府系统办公室工作作出重要批示,市政府其他领导对办公室工作多次作出指示要求。今天,市委、市人大、市政协办公室领导亲自到会指导,拥吉市长又在百忙之中抽出宝贵时间莅临大会,待会儿还将作重要讲话。这充分体现了发贵市长、拥吉市长和市政府领导的殷切期望,这既是对我们的关心关怀,更是对我们的鞭策鼓舞,希望大家深刻领会,准确把握,不折不扣抓好贯彻落实。
正值全市上下深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示、省第十二次党代会精神的关键时刻,经市政府同意,今天我们召开全市政府系统办公室工作暨作风建设工作会,大家齐聚一堂,共出良策、共商大计、共谋新篇。主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于办公厅(室)工作的重要指示、省第十二次党代会、全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议,以及发贵市长对全市政府系统办公室工作的重要批示精神,总结回顾近年来各项工作,安排部署下步工作,进一步统一思想、明确目标、坚定信心,奋力推动全市政府系统办公室“三办”“三服务”工作再上新台阶、再展新风采。
刚才,通报表扬了2017—2021年全市政府系统办公室“综合工作先进集体”“专项工作先进集体”和“先进个人”,希望大家学习先进、共进共勉。泸定、稻城、甘孜3县政府办公室和市发展改革委办公室、驻蓉办综合科负责同志作了交流发言,讲得都很好,也很受启发,希望大家相互学习借鉴、共同提高。下面,我先讲三点意见。
一、忠诚担当、勇挑重担,砥砺奋进推动办公室工作取得明显成效。
不仅在工作上精益求精、追求卓越,也在作风建设上树标杆、作表率。我们以逢山开路、遇水搭桥的奋斗姿态和枕戈待旦、日夜兼程的精神状态,扎实推动党委政府各项决策部署不折不扣落到实处,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
(一)突出政治建设,干部队伍思想政治素养不断提升。我们始终把政治建设摆在首位,将政治引领各项要求贯彻到推动经济社会高质量发展的各项工作中,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断加强思想政治教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入贯彻落实新时代党的×方略和省委涉藏工作部署以及党中央、省委、市委决策部署,全市政府系统干部队伍用忠诚于党、忠诚于人民的实际行动和工作作风,展现了过硬的政治品质和坚定的理想信念。
(二)立足全市大局,参谋辅政服务决策水平不断提升。我们始终坚持从全市经济社会发展全局的高度出发,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,把促进经济社会高质量发展作为各项工作的出发点和落脚点,强化“身在兵位,胸为帅谋”的责任担当,积极服务科学民主决策,为党委政府制定出台相关政策举措建言献策,为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜献计出力。我们充分发挥统筹协调作用,加大对全局性、综合性工作的统筹协调力度,有效整合各方资源、充分调动各方力量,有力推动了跨领域、跨部门、跨县(市)重要工作的落实。聚焦督办落地见效,瞄准重点、盯死关键,强化对重点工作的督查督办和跟踪问责问效力度,及时解决了贯彻执行中存在的问题,确保了党委政府决策部署落地见效。
用对党和群众绝对忠诚的理想信念,展现了过硬的政治品质,开创了事业发展的新局面;
用勤政务实和攻坚克难的家国情怀,让全市各族群众感受到了中国共产党的伟大和中国特色社会主义制度的优越性,坚定了“听党话、感党恩、跟党走”的信心和决心。2019年,市政府办公室荣获省委省政府授予的“人民满意一等功公务员集体”荣誉。这份沉甸甸的荣誉是属于大家的!承载着全市政府系统办公室干部队伍的辛勤付出和无私奉献,既是肯定,更是鞭策。
同志们,这些成绩的取得,归功于市委、市政府的坚强领导和高度重视!得益于省政府办公厅的倾力指导和关心关爱!是各级各部门关心支持的结果,是全系统广大干部职工忘我工作、挑灯夜战、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市政府机关党组,向关心支持办公室工作的各级领导、部门,以及社会各界表示最真心的感谢!向奋战在办公室一线的“钢铁战士”表示最亲切的慰问并致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我们与市委市政府的要求、领导的期望和群众的期盼还有很大差距,“三办”“三服务”水平不够高仍是我们最大的短板,“敬业专业”“说干就干,干就干好”的工作作风不够实仍是我们最大的差距。做好新时期办公室工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于办公室工作的重要论述,严格落实发贵市长提出的“法治、高效、廉洁”“讲政治、重团结、勇担当、守纪律”“敬业、专业”工作要求,全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署,以服务为中心、以精准为方法、以高效为目标,守正创新、笃行致远,着力建设让党放心、让群众满意、讲政治、业务精、作风好的模范机关,努力打造一支忠诚担当、勤勉团结、敬业专业、廉洁高效的政府办公室标兵队伍。
二、开拓创新、勇毅前行,奋力开创办公室“三办”“三服务”工作新局面。
今年是党的二十大召开之年,是迈步全面建设社会主义现代化新征程的重要一年,也是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜的开局之年。面对新形势、新任务和新挑战,办公室承担的任务、参与处理的突发紧急工作将越来越多,工作责任将越来越重大,推动工作需要的知识化、专业化程度将越来越高,这都对政府办公室“三办”“三服务”工作提出了新的更高要求。我们唯有奋起直追、迎难而上,才能跟上步伐、再创佳绩,努力做到“运筹于帷幄之中、决生于千里之外”。
(一)要围绕经济社会发展重点,全面提升服务决策能力。一是胸怀大局当好“参谋员”。要围绕落实中央、省、市党委政府决策部署,聚焦市委“一二三四五”总体工作格局和《政府工作报告重点工作任务分工》等重点领域,把握领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、工作推进的“难点”问题,全面分析、深入研究,积极主动为领导决策提供精准全面、详实可靠的背景资料和富有针对性、可行性的辅政建议意见,当好领导的“智囊团”“参谋员”。二是谋之有道当好“调研员”。调查研究是谋事之基、成事之道。对办公室工作的同志而言,调查研究是一项基本功,没有调查就没有参谋建议权。因此,要紧紧围绕政府重点工作、重大课题、重点项目和重要事项,深入开展调查研究,广泛了解实情,认真分析矛盾根源,多出有价值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金点子,做到调研实情有“深度”、决策建议有“精度”、转化落实有“力度”。三是关注全局当好“情报员”。政务信息是政府领导科学决策的重要依据,是政府管理的有效手段,是新形势下推动经济社会高质量发展的强力工具。各县(市)、各部门要将政务信息工作贯穿到政府的各项工作中,要善于围绕重点、紧扣热点、反映难点,精心提炼符合科学决策和领导需求的政务信息。在深挖特色亮点、总结典型经验成效的同时,要客观反映存在的困难和问题,为领导发现问题、研究问题、解决问题提供重要参考依据,达到优质信息服务科学决策的根本目的。
(二)要围绕推进政府职能转变,全面提升服务发展能力。一是持续推进“放管服”改革。要充分发挥政府办公室统筹协调推进的关键作用,大力推动政府职能转变,深化“放管服”改革,巩固提升“一网通办”前提下的”“最多跑一次”工作成果,推动镇村便民服务标准化、规范化、便利化“三化”试点扩面增效。要高质量编制完成市、县(市)行政许可事项清单,并对清单内行政许可制定实施规范。要深入探索“一业一证”改革,推动更多行业实现“一证准营”,全力推进“放管服”改革优化营商环境取得实效。二是全面提升服务效能。要加快推进“数字甘孜”建设,确保引导建设的15个应用场景在年内全部建成。要做好政务信息系统运维保障工作,为政府高效运行提供更高质量的信息化服务。要加强政府网站和政务新媒体的运维监管,探索建设综合信息管理平台,保障信息发布安全准确及时。三是做好政务公开工作。习近平总书记强调“行政权力执行到哪里,政务公开就要推行到哪里”。各级各部门要提高思想认识,理顺和完善领导体制、工作机制,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。要对照《政府信息公开条例》确定的“15+1”个主动公开内容和各级政务公开工作要点和重点,全面公开应主动公开的内容和规范建设相关专栏,并抓实政策解读回应和走好网上群众路线为民办实事等工作,全力提升政务公开质效。四是提升为民服务水平。督促协调办理好人大代表建议意见和政协委员提案,不断提升办结率、满意率。督促协调民生实事项目按期完成,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。持续强化12345平台监管,督促办理好国务院“互联网+督查”平台移送问题线索,及时回应企业和群众诉求、纾解困难矛盾,不断提升服务型政府建设水平和政府公信力。
(三)要围绕决策部署落地见效,全面提升服务落实能力。“为政之要,重在落实”。政府工作的关键在落实,难点也在落实。要确保党委政府政令畅通,重大决策、重要工作部署落到实处、收到实效,就必须在督查督办工作上出实招、闯新路。一是坚持提质增效和基层减负并举,改进和创新督查方式,健全市政府督查室统筹协调、组织实施,职能部门分工负责的督查督办工作体系,形成合力督查的工作格局,采取“四不两直”、回访督查、线上督查与线下督查相结合、市县联动督查相结合等督查方式,提高督查督办质效。二是督查督办要长牙齿、下深水、摸实情、出实招、啃骨头,摒弃“老好人”“和稀泥”的错误思想,敢于触及矛盾、揭短亮丑,切实把督查督办的过程变成发现问题、解决问题的过程,变成统一思想、协调关系的过程,变成加快实施、促进落实的过程。三是健全落实正负面清单管理、“两书一函”提醒督促、督办通报、约谈问责等制度,对政策落实不作为、慢作为,搞弄虚作假、敷衍搪塞的单位和个人,要严肃追责问责,增强督查工作的严肃性和权威性。四是突出督查重点,围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作目标以及领导批示指示,组织力量重点督查,精准掌握实情、深入发现问题、如实反映问题、研究提出对策,确保各项决策部署落地落实。
要建设智能化会议室,提高信息化水平。三是高效率办事。政府办公室是政府系统的“运转中枢”和“磨盘核心”,涵盖各领域工作,是政府政令的发出地,工作是否优质高效,直接关系着政令是否畅通。大家要时刻保持“时时放心不下,事事丢心不了”的紧迫感和责任心,增强优质高效抓落实的能力,对党委政府决策部署,领导批示交办事项,要及时安排落实、加强协调推进、适时跟踪反馈,绝不能拖沓误事。
三、严格要求、守住底线,激励干部队伍展现新担当作出新贡献。
从今年5月开始,市委市政府已全面启动了为期半年的“市作风建设年年××清风2022·六大专项整治活动”,全市政府系统办公室必须率先垂范,坚持以政治建设为统领,带头把相关工作落到实处、抓出成效,努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。
(一)树牢立场坚定的政治作风,强化政治机关第一属性。一方面,要强化机关政治建设,坚持把政治属性作为第一属性,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,大力开展“双重信仰”专项整治,深入实施思想政治提升行动,加强意识形态阵地建设,灵活采取多种形势开展机关干部、定点帮扶村、联系寺庙和身边人的党性教育,积极引导干部职工铸牢中华民族共同体意识,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“维护”、拥护“两个确立”上走在前面、做出表率。另一方面,要建强基层党组织战斗堡垒,坚持把机关党建和办公室业务工作同部署、同落实、同检查,把党的先进理论充分运用到办公室工作的各个环节中,运用到干部职工解决复杂矛盾的实践中,推动党委政府决策部署更好落地落实,做到党建工作和业务工作两手抓、两不误、双促进,着力培养让党放心、让群众满意的高素质干部队伍。
(二)树牢敬业专业的工作作风,锻造素质过硬干部队伍。十二届市政府第9次全体会上强调:敬业就是要忠诚、干净、担当,专业就是要精通、高效、亲民。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实,全力建设敬业专业的高素质干部队伍。一方面,要弘扬“舍我其谁”的担当奉献精神,端正敬业的态度。敬业就是在其位要谋其政,办公室人员更要有“任他人难任之劳,承他人难承之重,挑他人难挑之担”的担当和奉献,践行“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业、忠诚于工作职责”的责任与使命。要以开展“新官不理旧账”“层层加码”“自由散漫”专项整治为抓手,全面开展作风形象提升行动,大力整治不作为、慢作为、乱作为和官僚主义、形式主义等“四风”之弊、“庸懒散浮拖”之垢,奋力营造担当作为、务实奉献的敬业氛围。另一方面,要弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神,增强专业的能力。习近平总书记在党的十九大报告中提出“全面增强执政本领”,强调增强学习本领、政治领导本领等“八种本领”,并将增强学习本领放在第一位,凸显了学习的重要性。知识都有“保质期”,本领都有“折旧率”,我们必须弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神,深入开展干部能力提升行动、业务规范提升行动和服务保障提升行动,精心组织业务知识和政策理论培训、交流学习、业务指导等活动,大力提升干部职工专业能力,打造专业素质过硬的专业干部队伍。此次会议期间,我们精心安排了系列专题培训,专门邀请了省政府办公厅相关处室和市保密局的领导为我们授课解惑,希望大家认真聆听、深入总结,确保学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。
(三)树牢廉洁自律的纪律作风,营造风清气正干事氛围。全市政府系统办公室要深入贯彻落实中央、省、市纪委历次全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,持续加大党风廉政建设力度,锲而不舍、持之以恒正风肃纪,扎实开展“违规公务接待”“损害营商环境”专项整治,加强重要岗位、重点领域、关键环节风险防控。要坚持“严管就是厚爱”,强化对干部职工的常态化廉政警示教育,引导干部职工坚守红线底线,树牢“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下”危机意识和风险意识,真正做到把纪律和规矩挺在前面。要将厉行节约、反对铺张浪费的要求落到实处,严格规范公务接待、公务用车和办公费用支出,切实做到带头过“紧日子”。
同志们,责任呼唤担当,使命引领未来。做好新形势下政府系统办公室工作责任重大、使命光荣,我们一定要戒骄戒躁、保持定力、一往无前,必须锐意进取、埋头苦干、久久为功,以驰而不息的奋斗姿态、无怨无悔的敬业之心,全力开创全市政府系统办公室“三办”“三服务”事业新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇十
抓旅游就是抓经济、抓开放,就是抓就业、抓民生。下面是本站小编给大家整理的市长旅游工作会讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天召开这次全市旅游工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议和市xx届人大三次会议精神,总结20xx年旅游工作,安排部署20xx年工作任务。刚才,会议传达了孙守刚书记对做好旅游工作的重要指示,张振川市长对全市旅游工作会议的贺信,大家要认真学习,深刻领会。会议对全市旅游工作先进县(市)进行了表彰,并向获得国家4a级、3a级景区称号的单位和省旅游工作先进单位、旅游强县授了牌,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺!曲阜市、汶上县、微山县的负责同志作了表态发言,思路清晰,措施有力。廷洲同志的。
工作报告。
目标明确,措施可行,我完全赞同。术平书记还要作重要讲话,大家要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,把握机遇,进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。
我市是旅游资源大市,市委、市政府历来重视旅游业发展,明确把旅游业作为优势主导产业来培育,提出了建设旅游经济强市,实现旅游产业转型升级的奋斗目标。经过多年的努力,我市的旅游业已经打下了良好基础,形成了比较优势,具备了大发展、快发展的良好条件。
(一)旅游产业发展环境更加优化。旅游业是公认的“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几年来,党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展,明确要求“着力发展服务消费和旅游消费,不断增强最终消费能力”;温家宝强调“旅游业是国民经济的重要产业,在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大,“好客山东”旅游品牌影响力的不断提升,旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。我市把发展旅游业作为应对国际金融危机的有效手段和“转方式、调结构”的重点内容,及时出台《关于推进旅游业跨越发展的决定》,配套出台《济宁市旅游景区管理规定》、《济宁市旅游奖励暂行办法》等一系列政策,各级各部门凝心聚力共促济宁旅游业发展。各县市区也相继出台鼓励旅游产业发展的政策,把旅游业作为发展现代服务业的先导产业加以培育扶持。全市上下形成了党政领导重视、有关部门支持、社会各界参与的良好发展环境。
(二)旅游产业发展基础不断巩固。去年全市开工建设重点旅游项目42个,总投资176.33亿元,完成投入60多亿元。济宁运河核心景区、汶上县宝相寺景区、微山县南阳古镇景区等重点项目建设实现新突破。曲阜游客集散中心、圣都国际会议中心、曲阜孔子文化会展中心、银座佳悦大酒店等正式投入使用。济宁曲阜机场开通广州、北京、上海、成都、沈阳、青岛6条航线。泗水西侯幽谷、万紫园、微山湖综合开发、邹城峄山、金乡羊山、曲阜香格里拉大酒店、兖州太阳国际酒店等项目规划建设进展顺利。北湖、南阳古镇、梁山景区创新旅游管理体制,建立了旅游、景区、管委会于一体的管理模式。坚持产业联动理念,推动文旅融合、农旅牵手、工旅联动、航旅互动,合力开发特色鲜明的旅游产品。旅游管理日趋规范,服务质量逐步提升,队伍建设不断加强,有效提高了旅游产业素质,为旅游产业跨越发展奠定了基础。
(三)旅游产业发展面临良好机遇。从政策层面看,国家促进消费一系列宏观政策的实施,为旅游业发展提供了难得机遇。我国经济回升向好的基础逐步巩固,市场信心明显增强,人民收入稳步增长,大众化、多样化、个性化的旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计20xx年将温和复苏,入境旅游发展前景看好。国务院去年12月下发的《关于加快发展旅游业的意见》对推进旅游业改革创新,提升旅游服务质量,推动旅游业发展方式转变等提出了明确具体的要求。我市作为资源型城市,“转方式、调结构”任务突出,实施经济结构转型升级,为旅游业发展提供了更加广阔的舞台。20xx年上海世博会为我国旅游业发展带来难得机遇,预计世博会期间入园游客将达到7000万人次、其中海外游客350万人次,以“世博旅游年”为载体,结合省政府开展的“观世博、游山东”活动,搞好世博旅游宣传推广,可吸引更多的游客来济宁观光旅游。
(四)旅游产业发展有着很大潜力。我市拥有高品位的文化旅游资源,可以满足国际国内不同层次旅游者的消费需求。但从实际工作看,我市旅游业发展水平与旅游资源丰富程度还不相称,在许多方面还存在较大差距。有的地方和一些领导同志仍然缺乏对旅游业重要地位作用的认识,缺乏对自己拥有的旅游资源的深度开发和充分利用,没有把发展旅游放在应有的位置;旅游管理体制不顺,统筹协调能力不强,资源整合乏力,制约着景区开发建设;缺乏有影响有实力的旅游大项目、大集团,招商引资力度不够,投融资机制不活,缺乏融资平台和市场化运作资金的手段;与大众化、多样化旅游消费相适应的公共服务体系尚不健全,旅游基础设施还很不完备;旅游文化产业的关联效应尚未充分发挥,产品开发缺乏高端策划,特色不够鲜明,品牌不够响亮,存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的现象;旅游专业人才比较匮乏,尤其是缺少高端旅游策划、营销和管理人才。我市旅游业发展仍处于提档升级的关键时期,发展方式、管理理念、体制机制等方面的深层次问题亟须解决,区域之间、产业要素之间、产业内部格局等方面的统筹协调有待加强,市场化程度、产业素质和服务质量有待提升,健康完善的市场体系有待培育。差距就是潜力,差距就是空间,只要各级各部门进一步增强责任意识,破难攻坚,化差距为压力,变压力为动力,以强烈的责任感和紧迫感,开拓创新,扎实工作,我市的旅游业就会不断跨上新台阶。
二、突出重点,强化措施,加快推进旅游产业转型升级。
今年是实现我市旅游产业大发展的关键一年,必须结合产业发展实际,调整工作思路,突出工作重点,推进旅游产业转型升级,朝集约、集聚、高端的方向发展。
(一)整合旅游资源,推进项目建设。各县市区要在全市旅游产业发展意见指导下编制旅游产业发展规划,避免产业趋同。在科学整合全市旅游资源的基础上,策划一批旅游项目,争取建成一批投入使用,开工一批加快建设,储备一批后续开发。一是突出规划衔接。切实把旅游专业规划与区域发展规划、城建规划、生态规划衔接好,把旅游业与区域经济发展、建设精品城市结合起来。二是科学创意规划。聘请高层次专家做旅游项目规划,高点定位,建成精品,“不留遗憾,多留遗产”。今年重点推进尼山整体开发、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游区、兖州佛教文化园、水浒文化主题公园、泉林泉群景区等项目规划建设,力争取得突破性进展。三是促进文旅融合。按照“世界著名、国内一流”标准,重视文化的引领作用,在旅游产品中增添文化特质、注入文化元素,把旅游项目建设的重点放到文化内涵的挖掘上来,以文化提升项目品质,以文化提升发展质量,以文化塑造旅游品牌。四是严格建设管理。严格旅游项目规划审核,加强项目建设过程和竣工验收审核,确保项目规划与总体规划、项目建设与项目详规相符合。景区类新建旅游项目,尤其是投资额超过亿元以上的重点旅游项目,要按照国家5a级景区评定标准,进行规划设计和建设。
(二)促进联动发展,延长产业链条。旅游业具有“一业兴、百业旺”的特点,要把旅游放到经济社会发展全局中去把握,作为先导产业和支柱产业来培育。要注重创新发展,做深做透“生态、休闲、文化”的文章,推进旅游业态多元化,促进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、环保等相关产业和行业的融合发展。要促进旅游与文化的融合,培育文化节庆、旅游演艺及非物质文化旅游产品;在工业发展中注重为旅游提供优质商品,创造发展工业旅游的有利条件;在城镇建设中充分考虑旅游产业发展需要,形成各具特色、功能齐全的城镇风貌,使城镇成为良好的旅游目的地和集散地;充分利用农业、林业、水利自然资源和人文资源,加快乡村旅游资源开发,规划建设一批设施完善、功能齐全、特色鲜明的旅游乡村,推动乡村旅游由以农家乐为主的初级旅游产品向生态、健身、民俗文化等多层次乡村旅游产品转变。合理配置食、住、行、游、购、娱在数量、层次结构等方面的比例关系,消除制约产业发展的瓶颈环节。
(三)培育市场主体,增强竞争实力。积极引导通过行政划拨、联合重组、相互参股、破产兼并等多种形式,组建以旅行社为龙头的大型旅游企业集团;充分利用我市在国内外有重大影响的文化品牌优势,促进文化与旅游的高度融合,组建跨区域、跨所有制的大集团,并尽快打造成上市公司,搭建济宁旅游融资的大平台。重点培植微山湖旅游、宝相寺旅游、水浒旅游、圣源旅游等一批龙头企业,增强济宁旅游的竞争力。按照旅游资源所有权与经营权分离和“谁投资、谁受益”的原则,以特许、转让、承包等方式,广泛吸纳外资、民资,引进国际国内大型旅游企业、知名旅游品牌等战略合作伙伴,依法开发旅游资源、建设旅游基础设施,经营景区和兴办旅游企业。鼓励我市有实力的大企业投资发展旅游产业。扶持一批成长性好的中小旅游企业,促其向“专、精、特、新”方向发展。充分发挥旅游行业协会的协调自律功能,建立健全同业合作、市场拓展、团队接待、门票餐饮折扣、旅游购物定点定价等行规行约,优化经营环境。从严查处对旅游企业乱检查、乱收费、乱罚款等行为,确保旅游市场有序竞争和健康运行。
(四)完善基础设施,提升服务质量。加大旅游基础设施、公共服务设施建设力度,在交通公路建设中优先安排旅游景点之间的连接道路,优先开通城镇与旅游景点之间的公交线路。要以城市为核心,按照“国际旅游目的地”标准,完善交通、景区、酒店、公共标识等旅游基础设施建设,增强中心城市的旅游公共服务功能。以满足旅游者需求为导向,推进旅游电子商务建设,完善旅游公共信息、咨询服务、投诉处理、应急处置、紧急救援、旅游保险等公共服务体系。推进旅游集散中心、旅游卫生设施、医疗设施、安全设施和环保设施建设。以开展“好客山东旅游服务质量提升年”活动为契机,以游客满意度为基准,深入开展诚信旅游创建活动。以人性化服务为方向,以标准化为手段,提升从业人员服务意识和服务水平。宣传推行《好客山东旅游服务标准》,推动实施景区创a、饭店评星和旅游目的地体系创建工程。多层次、多渠道开展培训,加快培养旅游企业经营人才、旅游专业技术和服务技能人才。落实旅游人才各项待遇,创造培养人才、使用人才、吸引人才,留住人才的良好环境。
(五)强化宣传营销,拓展旅游市场。旅游是典型的形象产业和眼球经济,提高知名度和美誉度,宣传推介至关重要。要认真研究旅游客源结构,强化市场细分,加大对重点目标市场的促销力度。要牢固树立品牌理念,整合孔孟文化之旅、运河文化之旅、微山湖休闲之旅、宗教文化之旅、水浒文化之旅等旅游品牌,利用电视、网络、报刊等媒介,实施“捆绑式营销”,推介旅游整体形象。加强与周边地区和著名景区的互动宣传,实现信息互通,市场共享。继续办好孔子文化节等系列节庆活动,使节会与旅游互促共进。针对不同区域、不同层次、不同消费群体的需求,策划设计多元化、多功能、有卖点的旅游产品。增发济宁旅游“一卡通”,鼓励济宁人游济宁,做活本地市场。“观世博、游山东”是我省今年重点营销的旅游产品,各级各有关部门要认真谋划,切实做好结合文章,有效拓展市场。加大对日韩、东南亚和港澳台地区宣传推介力度,大力开拓欧美等新兴市场,稳定并增加入境游市场份额。
(六)创新体制机制,加大旅游投入。发展旅游产业,涉及面广、关联性大,必须统筹协调、打整体战。要强化旅游行政管理部门职能,形成旅游资源统一规划、合理开发、整体发展的机制。加快推进文化旅游、风景旅游等事业单位改制,解决旅游资源部门分割、多头管理问题。各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入,有条件的县市区要设立旅游业发展引导资金。加大对旅游的金融支持力度,对符合市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目,要给予多种形式的融资授信,合理确定贷款期限和贷款利率。拓宽旅游企业融资渠道,支持金融机构对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作,探索开发适合旅游消费需要的金融产品。
三、加强领导,狠抓落实,努力形成推动旅游业发展的强大合力。
(一)加强组织领导。抓旅游就是抓经济、抓开放,就是抓就业、抓民生。各级党委、政府要切实加强对发展旅游业的组织协调,认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律,把旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。要适应产业发展需求,及时充实调整旅游产业发展协调委员会,定期召开联席会议,强化工作职责,落实工作责任,严格工作考核,形成党政主导、部门联动、社会参与的发展机制。
(二)抓好政策落实。国务院《关于加快发展旅游业的意见》是今后一个时期推动旅游业科学发展的纲领性文件,各级要认真抓好落实。要按照《意见》要求,以全局视野、战略眼光、开放思维,统筹谋划旅游业发展。对省、市关于支持旅游业发展的一系列政策,要深入研究,结合实际制定操作性强、切实管用的配套政策和工作措施。加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等规范性文件,完善旅游工作督查考核体系,保证政策效应得到最大发挥。
(三)形成工作合力。旅游部门要加强对全市旅游产业发展的研究,做好产业规划、业务指导和市场监管等工作,为党委、政府当好参谋助手。发改部门要切实把旅游产业作为优势主导产业加以培育,对旅游重点项目给予倾斜。财政部门要安排好旅游发展专项资金年度预算,每年保持一定幅度的增长。规划建设部门要注重把城市规划与旅游发展规划有机结合,在城市建设中充分考虑旅游功能。经贸、农业等部门要和旅游部门联合,积极创建工农业旅游示范点。公安、工商行政管理、综合执法、质监等部门要依法行政,文明执法,共同维护良好的旅游秩序。文广新、文物、民宗、水利、林业、环保等部门,要正确处理发展旅游与资源保护的关系,大力支持旅游业发展。新闻媒体要加大对旅游业的宣传,营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的浓厚氛围。其他各有关部门都要积极支持,主动配合做好旅游工作。
同志们,加快旅游产业发展,任务艰巨、责任重大。希望各级各部门按照市委、市政府的决策部署,明确目标,落实责任,密切配合,通力协作,努力开创旅游工作新局面,为促进全市经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献!
同志们:
今天,召开全市旅游工作会,主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神,认真总结20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作,表彰20xx-20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上,市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话,希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。
大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会,公开出版7中英文对照的《走进宜昌。
导游词。
》,制作了宜昌三峡旅游vcd,大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线,有力地拓展了旅游客源市场。
三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮,大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个,计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年,全市引进大旅游项目有:浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店,投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中,心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商,并在香港开展了旅游项目招商活动。
(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统,完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动,提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机,积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》,开展星级旅游餐馆评定工作,首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司,面向市场、面向游客,加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班,开办了导游大专班,全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度,与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查,检查100多家旅游企业,优化旅游市场环境,“十一”黄金周期间,700份问卷抽样调查显示,游客的满意’率高达98.4%,比去年上升了了6个百分点。
(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神,树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,开展了行风建设回头看活动,取得了新成果。
回顾过去的一年,全市旅游概括起来讲:“非典”重创了我市旅游业,“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快,新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点,旅游项目建设继续保持了良好态势,世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国,推向了世界,宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易,它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果,是县市区党委、政府重视和支持的结果,是市直各部门和全社会共同参与,积极支持的结果,也是旅游全行业克难奋进,扎实工作的结零。在此,我代表市旅游局,向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们,表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动,表示亲切的慰问!
在充公肯定的同时,我们也要清醒地看到,我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强:旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。
20xx年,是实现旅游业恢复与振兴的关键一年,是确保完成“十五”旅游计划的重要一年,全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标,认清形势,把握机遇,实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神,20xx年全市旅游工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》,以创建世界水电旅游名墟为目标,加大城市旅游形象宣传,加快旅游项目建设,加强旅游市场管理,大力推进旅游企业改革,打造新亮点,增创新优势,实现旅游业的恢复与振兴,20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。
为完成上述目标和任务,要重点抓好以下五个方面工作:
(一)大力开拓国际国内旅游市场,今年,全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场,欧§要恢复,港澳台要巩固,南亚要拓展,其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场,拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。
1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点,大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会,举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台,殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销,促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。
2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路,力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时,办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动,打造城市品牌,整体带动全市旅游对外宣传。
3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道,继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线,重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游:大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客,研究新线路,开发新产品,拓宽新市场,使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品,围绕中国百姓生活游的主题,进一步开发“农家乐”旅游产品,使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。
4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站),构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用,加大新三峡旅游的宣传力度。
(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年,要以整合旅游资源、打造新亮点为重点,认真开展旅游规划编制和项目建设。
l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导,重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》,蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》,进一步加强县市区旅游规划编制工作。
2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目,进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。
3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。
4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库,继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目,组织专班开展招商引资活动,争取再引进一批旅游重点项目,增强旅游发展后劲。
(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年,要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础,以旅游市场整顿和景区整顿为重点,以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手,大力推行标准化建设,积极开展诚信建设,切实加强执法监督,努力使服务质量更加规范,行业管理更具实效,市场秩序日益优化,促进旅游业的更快更好发展。
1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求,全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则,巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制,突出重点要素、重点环节、重点问题,强化制度建设,推进诚信建设,实施分类整治,二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路,强化旅游市场日常监营,严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据,以“六不准”为重点,大力规范出境姐团社经营行为,突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查,强系统建设,开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌,培育旅游产品核心竞争力为目标,以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点,以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段,打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染,解决制止“八乱”,努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门,制定旅游车船管理办法,对旅游车船实行资质认证,规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》,将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布,加强游客监督。
2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室,在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛,在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制,力争今年有实质陛突破。五是加强行业,自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用,新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会,制定《行业自律公约》.
3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法,完善执法手段,开展经常性旅游执法检查和联合执法,建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用,夹出重点部门、重点区域、重点时段,形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作,确保结案串达100%。
4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线,是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作,继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识,制定安全预案,落实安全责任制,加强黄金周等重要时段的安全卫生工作,为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年,国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准,今年,全市要继续开展创最佳工作,要全面制定实施仙,j建中田最佳旅游城市。
工作方案。
》。对照创最佳标准;突出重点,在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面,新上一批旅游重点项目,建设一批旅游配套项目,开发一批旅游商品,不断完善城市旅游功能,提高旅游的整体素质。
(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年,全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动,不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。
三、打造新亮点,增创新优势。
市委二届九次全体(扩大)会议提出,从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期,并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇,打造旅游新亮点,着力提高旅游经济的规模和效益,推进宜昌旅游发展的新踌越。今年,我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。
(一)在旅游市场开发上打追新亮点,今年,要针对国际国内旅游市场需求,加收旅游资源整合,形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上,秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合,尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上,要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐,形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划,延伸资源整合链,加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合,形成跨区域旅游大市场。今年,为7鼓励旅行社加大力度开拓市场,组织客源,市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。
(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动,为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年,全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目,打造新亮点。
(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范,促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。
(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场,学习借鉴外地好的经验和作法,大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场,共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理:鼓励和推动旅游企业合并重组,实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置,丰富国内外游客来宜的旅游生活,提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,开发一批旅游商品、纪念品,打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目,推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设,加快现代信息技术在旅游行业中的运用,建立新型的旅游信息体系,在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。
(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习,深刻领会,搞好学习培训,做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则,提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法,引导企业创新服务方式,使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式,探索适应新形势的管理方式。
同志们,今年全市旅游工作的目标已经确立,让我们在市委、市政府的领导下,振奋精神,与时俱进,开拓创新,打造新亮点、创新优势,确保完成今年旅游工作的各项任务,努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!
谢谢大家!
同志们:
今天的全市旅游工作会议,主要任务是传达和贯彻全省旅游工作会议精神,认真总结20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作任务,同时表彰20xx年度萍乡市a级景区创建工作先进单位。刚才,市旅游局局长刘乡同志传达了全省旅游工作会议精神,亓丕华副市长作了旅游工作报告,省旅游局胡海副局长作了很专业的讲话,分析了目前全省旅游工作你追我赶的竞争态势,肯定了萍乡旅游工作在江西旅游大格局的重要地位,就做好萍乡的旅游工作谈了四点重要的指示,使我市旅游工作的思路更加明确,听完后既让人感到形势紧迫又使人倍受鼓舞。等下,市委刘书记还将作重要讲话,希望与会的同志认真贯彻落实好这次会议的精神,特别是刘书记和胡海副局长的重要讲话精神,结合各自的工作实际,努力把全市旅游工作提高到一个更高的水准。
下面,根据会议安排,我谈两点意见。
一、肯定成绩,抢抓机遇,坚定加快我市旅游产业发展的信心和决心。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真贯彻“坚持科学发展,推进城市转型,实现赶超跨越”的主战略,萍乡经济社会发展呈现出喜人的局面和良好的态势,主要经济指标实现了“五个翻番”,增长速度均超过全省平均增速,主要经济指标占全省比重均有不同程度的提高,旅游工作为全市赶超跨越发展做出了突出的贡献,具体来说,主要体现在三个“新”:一是在打造萍乡消费型城市战略目标上取得新成效。旅游业在建设以旅游、商贸、文化和现代服务业为主要内容的消费型城市中发挥了重要的拉动作用,自身也实现了产业升级转型,主要指标再创新高。20xx年全市接待国内外游客730.98万人次,是20xx年的2.32倍;实现旅游收入47.88亿元,是20xx年的2.73倍。旅游发展直接带动了现代服务业的发展,全市旅游从业人员达30余万人,拉动消费近30余亿元。在20xx年全省旅游工作综合考评中,我市从20xx年的第九名上升至第六名,实现了赶超进位。二是在推进全市重点旅游项目建设上取得新突破。全市旅游项目按照高起点定位、高标准规划、高质量建设的要求,呈现出亮点纷呈、形势喜人的态势。武功山仅去年一年便推出11个重大项目,完成投资3.5亿元。近年来,围绕打造“大武功山”的建设要求,则是推出了“两水”、“两路”、“两索道”的建设项目,“两水”是指投资6亿元打造的武功山国际温泉度假中心和山口岩水利枢纽工程,“两路”是指芦万武旅游公路和从山口岩进入武功山的公路,“两索道”是指福星谷二级索道和羊狮幕索道,这六项工程投资不下16个亿,加上投资5亿元的安源古城和3亿元的安源大剧院以及规划当中的体育公园,全市旅游项目投资达30亿元,是有史以来旅游项目投资最多的时期。还有,萍乡博物馆和秋收起义萍乡陈列馆的对外开放,萍乡旅游集散中心、红领巾少儿基地等一批在建项目的顺利推进,这些项目对于提高我市旅游接待能力和丰富旅游产品都具有重要的意义。三是在挖掘旅游资源潜力上取得新进展。去年是我市创建国家a级景区力度最大的一年,也是成果空前丰硕的一年。安源纪念馆成功创建国家4a级旅游景区,秋收起义广场和秋收起义烈士陵园成功创建国家3a级旅游景区,改写了我市没有4a、3a级旅游景区的历史,武功山创4a级景区也已通过验收。目前,我市国家a级景区已发展到6个,有效提升了景区的竞争力和影响力。应当说,成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导的结果,也是各县区、市直有关部门齐抓共管,旅游系统干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我谨代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游战线上的同志们表示诚挚的慰问,向关心支持旅游工作的有关部门和单位表示衷心的感谢!
我市旅游业虽然取得了新的成绩,但总体来说还处于起步阶段、发展阶段,资源挖掘、项目建设、市场运作等方面相对薄弱,规模小、层次低的问题依然突出,与省委、省政府提出的“建设旅游产业大省”的要求和人民群众的期望相比还有一定差距,与其他兄弟设区市以及旅游发达的地区相比,还有很多不足,如旅游业链条延伸度低,“吃、住、行、游、购、娱”六大要素还不完善;缺乏知名品牌和龙头企业,没有诸如世界之窗、张家界、黄山之类的旅游精品,缺乏一个好的投融资平台,旅游建设基本靠政府贷款;各部门研究和支持旅游业发展配套措施的力度还不够大,大旅游、大产业、大发展的观念还没有真正树立起来,等等。我们一定要提高认识,把思想统一到国家对旅游业发展的战略定位上来,统一到市委、市政府调整结构、富民强市的部署要求上来,抢抓机遇,乘势而上,在查找差距中奋起直追,在把握趋势中奋发有为,在务求实效中奋力争先,切实做好全市旅游工作。
二、突出重点,强化措施,以旅游业的大发展推动全市经济社会大发展。
“”期间,我市旅游业发展的总体思路和基本目标是:围绕萍乡市经济转型奋斗目标,充分发挥旅游业“保增长,扩内需,调结构”作用,紧抓鄱阳湖生态经济区及长株潭城市综合改革试验区两个国家战略规划实施的重大机遇,坚持政府主导、市场引导,发展三大板块,创造五游并举,实施“六大工程”,以“红、绿、古”三色旅游品牌建设为基础,以旅游目的地和集散中心建设为核心,以旅游产业要素和产业链建设、旅游公共服务体系完善为重点,综合发展城市休闲娱乐业、现代观光休闲生态农业、现代服务业,把武功山打造成为赣西绿色精粹旅游圈的重要节点,把安源景区打造成为红色经典旅游圈的重要节点,把杨岐山和孽龙洞打造成为古色旅游的重要载体,加快人才队伍建设和体制机制建设,不断提升萍乡旅游规划水平和旅游竞争力,变旅游城市为城市旅游,实现旅游产业转型升级,促进萍乡市经济社会全面、协调、可持续发展,为建设消费型城市作出积极贡献。到20xx年,全市旅游接待总人数达1800万人次以上,年均增长18%;旅游总收入达120亿元以上,年均增长23%;年接待入境旅游10万人次,旅游外汇收入2800万美元,年均增长15%,带动就业人数超50万,旅游业总产值占国民生产总值10%。
为实现以上目标,主要是做到“抓好一大规划、发挥三大作用、强化五大保障”:
(一)抓好一大规划。
规划带来的效益是最大的效益,规划带来的进步是最快的进步。我们要抓好旅游产业发展的总体规划,在城市转型中推进旅游产业大发展。第一是做好产业发展规划。聘请国内高资质高水平的专业规划机构高标准、宽眼界编制《萍乡市旅游发展总体规划(20xx-20xx)》,今年4月份要拿出送审稿,6月份出台正稿。各县区政府要在全市的旅游发展总体规划框架内,编制本区域的旅游发展规划。武功山、安源、杨歧山景区管委会要编制景区旅游发展规划、景区控制性详规、景点建设性详规,争取下半年出台正稿。同时,编制萍乡市以旅游、文化、商贸为重点的消费型城市发展规划,形成指导性、操作性、建设性强的产业规划体系。充分发挥十大产业中现代服务业的作用,充分利用我市的自然和旅游资源优势,努力推动旅游产业结构不断优化升级。第二是做好产业项目规划。要在旅游总体规划的指导下,积极与国家、省旅游局以及相关旅游机构衔接,引进大的旅游企业和项目。要切实以市场为主导,以项目为带动,按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓发展”的工作思路,切实加快大项目建设步伐。从项目酝酿、包装的初始工序抓起,着力提高项目策划及包装水平,进而提高项目推介的成功率。特别是要抓好万龙山、新泉和城区三个温泉项目,武功山旅游公路、索道项目,杨岐山旅游开发项目,孽龙洞观光等重大项目包装和建设,以大项目带动城市大发展。第三是做好精品线路规划。精品线路的打造既要坚持因地制宜、量体裁衣,又做到匠心独运、奇思妙想。我们要结合实际,积极打造“三色旅游”精品线路,加强区域旅游合作,依托区位交通优势,着力与井冈山、韶山、上海和长株潭地区的各大旅行社对接精品线路。还要积极与孔栋董事长联系,设法在中国航空公司的航班上宣传萍乡的十大“红色”文化游、十大“绿色”体验游、十大“古色”怀旧游。
(二)发挥三大作用。
一是发挥旅游对城市转型的支撑作用。旅游业是调结构、促转型的重要支撑。要站在促进城市转型的高度上来做大做强旅游业,充分发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推进社会进步的积极作用,以转变旅游业发展观念引领转型,以加快旅游项目建设推动转型,以优化旅游产品结构加速转型,积极培育旅游新业态、新增长点和新消费热点,发展大旅游、大产业,成为城市转型的新支撑。二是发挥旅游对打造消费型城市的引领作用。萍乡作为一个资源枯竭型工矿城市,市委、市政府提出打造赣湘边际重要的以商贸、文化、旅游为重点的消费型城市,旨在以旅游业为引领,带动商贸、文化行业的快速发展,从而实现扩大内需、拉动消费的目的。通过发展旅游带动消费型城市建设,把游客吸引进萍乡,形成大商圈。如完善三色游、完善旅游产品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大剧院的高端演出、城市综合体的购物环境、养生基地、傩文化园、城南片区的中央娱乐区,完整的吃住行游娱购链条。要充分发挥旅游业对商贸业、文化业的引领作用,进一步优化城市功能布局、商业网点布局、旅游景区景点布局和文化基础设施布局,形成业态完善、布局合理、特色明显的商业格局,构建“红、绿、古”交相辉映、“游购娱吃住行”六要素协同发展的旅游格局,铸造社会精神高尚、民间大众文化活跃、传统历史文化彰显的文化格局。三是发挥旅游对城市形象的宣传推广作用。要发挥政府的主导作用,充分利用市场的主体作用,多渠道、多形式强化我市旅游形象的建设、宣传和营销。要着力引进高端企业,为萍乡旅游做营销策划;要抓好与长株潭、长宁区、国航的对接和战略性合作,利用外力抓好宣传与营销;要加强与省旅游战略对接,利用全省的大平台抓好宣传与营销;要借助服务外包,拓宽宣传推介渠道;要充分利用机场、高速公路、火车站等公共场所的广告牌抓好宣传与营销,营造良好的发展氛围。
(三)强化五大保障。
一要强化体制机制保障。进一步强化市加快旅游发展工作领导小组的职能,以高位推进来实现旅游业的快速发展。领导小组要定期开会,研究解决事关旅游发展的重大问题,小组成员要及时调整更新。关于市旅游局是否升格为旅游委员会,要在充分论证的基础上按程序去争取。
二要强化政策保障。首先是政策方面,有关部门要加大对旅游工作在政策方面的保障力度,对列入国家鼓励类的旅游服务业逐步实现与工业用水、用电、用气基本同价,对旅游各个方面都要给予优惠、优厚、优待。第二是资金方面,今年我市从转型资金中拿出20xx万用于发展旅游,从城投公司融资的8亿元中拿出1亿元用于武功山开发,今后我们要保持这样的投资强度,以政府拿出的20xx万元和城投公司融资的1亿元撬动社会投资不下于10亿元。同时,还要搭建融资平台,先在城投公司融资平台中借力,等时机成熟再把旅游投融资平立出来。现在就要着手组建市旅业投资公司和各县区旅业投资子公司,将公司打造为旅游资产经营管理平台、旅游项目投融资平台和对外合作交流平台。另外,我市还没有一家五星级酒店,市商务局今年要争取引进2-3家四星级以上酒店,配套城市综合体和新城区。各县区每年要拿出一笔专项资金用于旅游发展,从而形成上下联动,政策、资金到位的旅游发展保障机制。
三要强化基础设施保障。基础设施无外乎就是县乡公路和旅游公路,像湖南省衡阳市正在建设的“高速南岳”,桂林将高速公路和干线公路作为投资重点,计划将用五年的时间构建旅游公路网,这都是一些先进的例子。萍乡要打造好旅游品牌,建设好消费型城市,必须加快对芦万武公路和全市旅游主要县干道的投入,把中环路、规划中的外环路、萍洪高速、市主要干道和国道等交通枢纽与几大景区的旅游公路连接起来,用五年时间建设好以“高速武功”等为重点的快捷、方便、系统的公路网。同时要加快羊狮幕索道、宾馆、停车场和旅游景点配套工程建设,各级政府、各有关部门要加大对基础设施的支持力度,为提升全市旅游基础设施建设的档次和品位提供强有力的保障。
四要强化部门协作保障机制。要创新旅游合作机制,整合部门职能,破除条块分割,按照优势互补、统筹协调、联合推进、融合发展的思路,在融合中开拓新领域、打造新亮点、培育新业态,营造共同推动旅游产业发展的良好氛围。发改部门要将20xx年全市重点旅游建设项目纳入全市项目计划,加大旅游项目立项支持力度,在城市转型资金中安排20xx万元用于旅游发展,优先向上争取各类资金。国土部门要负责做好旅游用地安排,经省、市政府确认的重点建设旅游项目用地,优先安排用地指标;规划部门要做好旅游项目用地的调规;商务部门要加强星级宾馆等旅游配套设施的建设;旅游部门要发挥综合协调、督导的作用,从而真正形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的旅游发展格局。
五要强化人才队伍保障。争取建立萍乡旅游产业专家委员会,引进、聘请国内外高端旅游人才,为旅游业发展献计献策。要建立旅游人才培养和激励机制,对工作业绩突出、参加各类选拔活动成绩显著的旅游人才提供进一步深造的机会,争取列入省旅游人才年度培训计划。要加强各景区的人才培养,抓好基层干部旅游相关知识、法律、业务的集中培训,使之成为景区三个文明建设的重要基石。
同志们,我市旅游业的发展已经站在了新的起点。大家要借助这次会议的精神,以更加饱满的热情,更加良好的状态,更加务实的作风,坚定信心,抢抓机遇,加倍努力,迎头赶上,全力实现旅游产业跨越式发展,为把萍乡打造成赣湘边际地区重要的消费型城市、中国具有重要影响的旅游胜地和全国知名观光休闲度假目的地而努力奋斗!
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇十一
同志们:
金山银水涨春池,正是黄石好景时。四月的黄石,莺飞草长,生机盎然,我们又迎来“五一”黄金周。“五一”黄金周是展示黄石旅游形象,营造良好节日气氛,推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议,主题是表彰先进、部署工作、战前动员,力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议,还将为我们作重要讲话。这里,我先作个发言,讲四点想法。
一、认清新特点,增强紧迫感。
第一,经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传,黄石城市的知名度不断提高。今天,我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人,是对同志们参加华博会取得优异成绩,作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间,安书记亲自挂帅,陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足,各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色,摘回来了我们应有的荣誉,应该说收获是很大的。特别是去年以来,我们黄石不断地被评为全省文明城市、“楚天杯”城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖,这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石,城市知名度越来越高,使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进,来黄旅游的游客势必会逐步增长。
第二,黄石交通环境不断改善。去年,黄石新火车站作为国家一级站,顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票,这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台,现在火车站每天进出几千人,高峰期上万人,并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆,这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。
第三,老景区老景点不断升格,在创新在提升,新景区新景点新企业不断涌现。去年以来,我们黄石有三个景区提升到国家3a级旅游景区,增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业,服务质量在提高、档次在提升。在景点方面,大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后,那里的同志非常努力,新开了百花园等景点,前不久那里的博物馆也正式对游客开放,使我市旅游景区又增新亮点。
第四,党中央、国务院对安全问题,尤其是对旅游安全更加重视,年前,国务院专门发出文件,作出决定。对安全生产问题,明确了各级领导党政一把手负总责,分管领导负直接责任,这对我们各级领导切实负起安全生产责任,确保黄金周假日出行安全,旅游景区安全,给我们念上了“紧箍咒”。所以这个黄金周和过去比较,我觉得有很多新的机遇、新的挑战,我们一定要抓住机遇,借势造势,推进我们的旅游安全工作,提升我们的服务质量,促进我们的旅游产业做大做强。
二、围绕“四统一”目标,精心做好黄金周的各项准备。
第一,要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线,我们要按照“谁主管谁负责,谁主办经营,谁负责安全”的要求,切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位,黄金周可能是一个比较好的时期,但还是有很大的可变性,加上我们的景区交通条件都不够好,黄石也是一个地质灾害多发的地区,我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全,要切忌防止食物中毒。
第二,要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益,成败在于抓好促销。这次黄金周,我们要求旅游企业既使黄石人走得出去,更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错,出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的,旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解,我们要有自信心、自强心,下大力气宣传黄石。同时,各行各业要抓住机遇,举办活动,我们的体育局做得不错,把很多赛事引到黄石,这是很好的事情,这就带来了大量选手和客人,并且通过电视直播,我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台,在更大区域范围宣传黄石。
第三,要以荣辱观教育为契机,整顿好旅游市场秩序,提高我们的服务质量。要把“八荣八耻”贯彻到全市旅游市场的整治上来,做到以为黄石争光为荣,以为黄石招揽商客、游人为荣,以宰客为耻,以服务游客为荣,以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主,整个城市要张灯结彩,路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化,整个市政的美化工作,都要提升品位,强化管理,使游人来到黄石,就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心,发展黄石旅游产业,努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时,要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作,我们导游的质量还不够高,要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设,提高服务水平。要加强市场价格监督,维护市场秩序。交通运输,尤其是新火车站,要确保“五一”节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理,抓好保洁工作,以崭新形象迎接黄金周的到来。
三、以游促建,创新思路,努力把黄石特色的旅游产业做大做强。
黄金周不仅仅是讲安全,是把我们这一年所作的工作搬上黄金周,让市民、游人来检验你做得怎么样,放在黄金周这个天平上称一称,05、06年加重了多少砝码。随着的到来,黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视,市直几十个部门都有自己的规划,以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会,肖旭明市长到会作重要讲话,汪道胜副书记亲自主持会议。最近,中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议,吴仪副总理,周坚卫副省长都作了重要讲话,我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市旅游发展规划起步的工作契机。
第一,要高度重视旅游产业的发展,要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是“以矿建厂,以厂立市”,产业结构单一,商机不足,景气指数不高。说到发展旅游,就好像思路已经断了。其实,旅游这个产业是相关产业的连接器,是容纳就业最高的产业,是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市,例如东方朔与东方山有什么渊源,西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理,旅游要贴上文化的标签,才能有它的历史文脉,才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展,把它作为调整结构,建设和谐社会,建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村,新农村是生态黄石的基础,黄石是新农村的龙头,旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热,要一鼓作气,一抓到底。
第二,要加强规划,要高起点规划。不仅要规划好,同时,在景区建设中,植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉,要植乡土树种,绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖,利用山林不等于开路。过去,我们在开发景区中对自然有所破坏,要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化,要按规划来执行。
第三,要落实政策,加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》,就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想,在旅游投入上要下大功夫,不要以为建工厂就是投入,对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快,但是还是不够,所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价,这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围,一定要进行环境评价,不能把污染企业建在景区周围,宁可不建,也要把蓝天碧水留给后人。同时,各级财政要千方百计解决投入问题,各部门的政策要向旅游开绿灯,我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方,都要对旅游下重手,跑步前进。要下决心,搞旅游没有投入,空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实,没有的我们要创新理念和办法去落实。
第四,要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小,品味越来越高,道路全面“刷黑”,新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发,还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设,投入力度很大,特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放,使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色,这座城市的历史和文化,这座城市的市民精神和情操。
第五,旅游产业要做大做强,首先是旅游企业要做大做强。去年,我们的两大国旅,新航线国旅和九州国旅,以及佳之旅等旅游企业做得很好,也很有实力,企业做大做强了,产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营,这些都是很好的思路,有所创新。只要不断创新思路,引导我们的景区升a、酒店升星,黄石旅游产业就能业做大做强。
四、加强领导,各司其职,确保黄金周取得黄金般的效益。
旅游是非常产业,黄金周是非常之事,非常之事要有非常之人,非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此,黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓,分管领导要直接抓,负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位,公安局要负起治安责任,交通交警要负起交通责任,安全生产监督局要负起安全责任,消防支队要负起防火、火警责任,物价局要负起物价监管责任,各行各业要齐抓共管,各司其职。在节日期间安排专人,坚持24小时值班制,分管领导要上第一线。同时,要抓好假日期间旅游信息的统计,实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况,使我们的市民和外地游客黄金周过的充实,使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升,真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇十二
各位领导,同志们:
按照分工,我主要服务于政策法规处、监督管理处和监察总队这几个部门。根据会议安排,我就分管的工作讲几点意见。
安全旅游、文明旅游是现代旅游的生命线,而旅游的安全和文明,赖于对旅游市场的严格监管和对违法行为的严厉惩处,所以,对旅游市场的监督管理和严格执法,在整个旅游工作中是极为重要的,重要到离开了这些,旅游就失去了发展的支撑。在这方面,今年重点要做的工作,一是坚持安全第一的理念,时刻绷紧旅游安全这根弦;二是借省里和一些市将要组建旅发委的大势,大力推进“权责明确、执法有力、行为规范、保障有效”的旅游综合监管机制,鼓励各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入开展以“仙境海岸”、“山水圣人”两大区域旅游路线、旅行社经营行为、导游从业行为、旅游饭店卫生等四大专项整治行动;四是建立以“首接负责制”为核心的投诉统一受理转办机制,公平、公正、高效处理各类旅游投诉。
经过多年的建设和培育,我省旅游安全监管、旅游市场秩序掌控等工作已经有了比较系统完善的法规、政策、程序和机制,主要是如何依法行政、有法必依、执法必严的常规性、常态化问题,因而,因发言时间只有15分钟,这里只就几项重点工作点点题,不再作具体详细的部署。下面展开讲20xx年的两项重点工作,一个是乡村旅游提档升级;一个是旅游扶贫精准高效。
一、乡村旅游提档升级。
近年来,基于省委、省政府有力的政策支持和财政支撑,赖于社会各界积极的产业融合和资源整合,得力于全省旅游行业上下的辛勤付出和扎实工作,我省乡村旅游得到了持续、快速、健康、空前的发展,在发展氛围、发展速度、发展规模以及全域化程度上,在全国都是走在前列的。这一点,无论是从客观的数据上,比如20xx年接待3.3亿人次,超过全部旅游接待的二分之一,比如收入1806.7亿元,超过全部旅游总收入的四分之一,还是从主观的体验上,都可以清晰地感受到。但是,由于我省乡村旅游起步晚,起点低,虽经几年的高速发展,在总的品质和档次上,无论是硬件还是软件,都还处于初级的层次,缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陕西马嵬驿村、四川五朵金花那样的精品和绝品,还没有一家真正在全国数得上、叫得响的乡村旅游点。所以,今年和今后一个时期,全省乡村旅游工作的重点和重心,是全力推动成方连片发展,尽早实现提档升级。
为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要改变撒芝麻盐的做法,集中财力,发挥财政资金的效率和效益。一方面,省乡村旅游发展资金将集约投放,集中用于支持像莱芜齐长城“一线五村”、济南南部山区等资源禀赋好、乡村风情浓郁、传统文化保护良好、生态环境优良、发展前景好的优势项目,力争每年打造几个精品项目,让齐鲁大地尽早出现一批国家级、世界级的精品乡村旅游项目。建议各市乡村旅游发展资金的使用也尽可能地集约化。另一方面,省“两区一圈一带”切块资金中20%以上用于旅游业部分要确保足额和用项,重点投向乡村旅游基础设施。对此,各市旅游部门要靠上、盯上,防止跑冒滴漏。同时,涉农资金要适当整合,重点投向乡村旅游。按照省政府领导的指示,经与有关部门沟通,省局为省政府代拟了一份《山东省整合涉农资金推进旅游业全域化发展方案》,拟将交通运输、城镇化、农林渔水发展、生态保护治理、乡村文化建设、养生养老等国家、省、市财政对下转移支付的资金,以县级为平台和主体,集中推进全域旅游。旅游部门要积极争取当地党委、政府的和农林渔水等相关部门的支持,将上级涉农资金与本级资金捆绑使用,形成发展合力。
为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要改变各自为战的做法,借大力推进全域旅游之机,推动乡村旅游成方连片。旅游全域化,是20xx年全国旅游工作的重点,自然也是全省旅游工作的重点。全域旅游虽然不仅仅是乡村旅游,但没有乡村旅游,绝对没有全域旅游。因此,发展全域旅游对乡村旅游的成方连片发展提出了要求,也提供了机遇。围绕推进全域发展,乡村旅游主要是做好三件事。一是完善基础设施,全面提升公共服务能力。二是推进产业融合,将乡村旅游与新型城镇化、农业现代化、新农村建设、美丽乡村建设、保护传承乡村文明、养老养生等深度融合,打造一批多业态融合发展、具有综合效益的乡村旅游项目,力争2-3年内每个市都要至少建成一个乡村旅游综合体。三是实施示范引领。省旅游局将每年拿出专门资金,重点支持一批乡村旅游全域发展的示范市、示范县、示范镇,也希望各市结合自身实际培育支持一批全域旅游发展的示范县、示范镇。
为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要继续加大培训力度,从观念和技能上打牢乡村旅游提档升级的基础。过去三年,我省连续组织三批千名乡村旅游带头人到中国台湾培训交流,效果非常明显,目前省内小有名气的乡村旅游点,大都是到中国台湾培训交流过的人带头打造的。今年,乡村旅游的培训交流力度和规模都将进一步加大,人员仍以乡村旅游带头人为主,培训的规模,初步的安排是出境2300人,其中中国台湾1000人,日、韩各500人,西班牙和意大利300人,省外1000人,各市、县也要拿出一定的资金和精力,用于当地乡村旅游带头人的出县、出市、出省培训。前几年,各县都建立了乡村旅游培训基地,省里免费发放了一批教材,希望各地切实发挥基地作用,利用农闲季节和旅游淡季,组织乡村旅游从业人员进行业务准技能和服务技巧的培训,确保全省乡村旅游的软件建设与硬件建设同步甚至超前。
二、旅游扶贫精准高效。
精准扶贫,是“十三五”期间全党和全国人民的头号重点工作之一,旅游精准扶贫,是党和政府交给我们的光荣而艰巨的任务,打赢旅游精准扶贫这一仗,是我们责无旁贷的责任。
为做好全省旅游精准扶贫工作,省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精准扶贫实施方案》,已报送省扶贫工作领导小组审定,不久将以1个总体方案+n个分项方案的方式印发全省。从今年起,三年时间,全省旅游系统的总任务是50万人精准扶贫。任务是艰巨的,不下苦功是完不成的;任务又是可担的,下了苦功是可以完成的。这里,我和大家交流两点体会。
第一点,旅游精准扶贫任务是一定要完成的。建党快120xx年了,建国快70年了,改革开放也快40年了,财富多得到了过剩的程度,富人多得到了成群的地步,可全省还有300万人连3000多元的最低收入线都达不到,日子过得让人心寒、心痛、心惊,完全没有享受到这些年发展的成果,却更多地分摊了这些年发展的代价。这种状况,无论是从社会学、经济学的角度,还是从历史学、伦理学的角度,都是不能容忍的,每一个人都有责任和义务帮助他们共享发展成果,共同步入小康社会。
第二点,旅游精准扶贫任务是一定能完成的。首先,脱贫的标准并不高,全省的标准只有3300元,目前国家最低生活保障制度基本能够覆盖每人每年1000元左右,每人每年的种粮补贴等也有几百元,下一步,通过土地和宅基地流转,资产变资本,每人每年差不多又会有1000元左右,在此基础上,通过发展旅游和相关产业,通过结对帮扶,使人均增收1000多元,最多20xx元,我们的任务便完成了。而且,从实践中看,这几年我省发展乡村旅游的村,人均收入大都在万元以上,竹泉村、中郝峪村等都超过了2万元。所以,大家一定要树立必胜的信心,坚决打赢这场硬仗。
关于各市、各相关部门在旅游精准扶贫中的任务,不久将下发的《全省旅游精准扶贫实施方案》中会有明确而具体的部署,希望大家主动担当,积极作为,在这里就不再提具体要求了,只想就责任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人,或者是与旅游有关联的人,为旅游业的发展尽了心,出了力,是旅游的有功之臣;而在为旅游付出的同时,在座的绝大多数也从旅游业的发展中得了利、受了益,分享了旅游发展的成果,是旅游的得益一方。既然大家从旅游业的发展中分得了一杯羹,即使从天理良心的角度,也应该有为旅游业发展再做贡献的责任感,也应该有为旅游业排忧解难担当的使命感。希望大家从讲政治的高度,从讲道义的角度,参与和支持旅游精准扶贫工作,上下齐心,左右联手,坚决打赢旅游精准扶贫这一仗。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇十三
本次会议的主要任务是认真贯彻落实党的和全区旅游产业会议精神及市委、市政府《关于进一步加快南宁市旅游业发展的决定》等相干文件精神,总结回顾我市旅游业20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,进一步统一思想,明确目标任务,创新思路举措,围绕建设美丽南宁,加快建设区域性国际旅游目的地、集散中心,把旅游业培育成我市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。根据会议安排,我先对20xx年全市旅游工作进行总结,并对20xx年旅游工作谈几点意见。过一会,市委、副市长杨民还将就南宁市旅游工作做重要讲话,我们一定要抓好贯彻落实。
一、20xx年主要工作。
20xx年我市旅游业继续保持较快增长趋势,接待国内游客5122万人,同比增长17%,国内旅游收入397亿元,同比增长29%,接待入境游客30万人,同比增长27%,国际旅游收入达到10705万美元,同比增长37%;旅游总收入达到403亿元,同比增长29%。全面完成各项招商引资任务。无重大旅游投诉事件,无重大旅游安全责任事故发生。“南宁月月旅游节”被自治区旅游局授予广西旅游宣传品牌、南宁东南亚旅游美食节获广西十大旅游节庆、南宁市被授予中国养生休闲之都称号。
20xx年新增2家国家4a级旅游景区、1家国家3a级旅游景区和2家三星级旅游星级饭店。到目前为止,南宁市国家a级景区已达25家,其中4a级景区12家,3a级景区13家,星级农家乐8家,旅游星级饭店70家,旅行社82家,在册各语种导游员3071人。
20xx年我们重点抓了以下几项工作:
(一)加强旅游基础设施建设,旅游业的可持续发展能力进一步增强。
一是加快推进重点旅游项目的建设。重点推进广西药用植物园、南宁动物园加勒比海水世界的提升改造,动物园加勒比海水世界三期已经建成开放,广西药用植物园各项改造工作有序进行。加快广西龙门水都文化生态旅游景区、广西渔牧生态园景区、弄拉风景区各项基础设施建设,计划在20xx年建成开放;上林县金莲湖综合旅游景区加快游道、餐厅、住宿、会议、主题景点等项目的建设,上林县三里.洋渡旅游景区与周边乡村旅游联动打造,推进了村庄容貌、道路的改造,配套建设了游道、餐饮、旅游码头等旅游项目。全年旅游固定资产投资达16亿元。一批主题化、规模化、综合性强的复合型旅游景区建成将成为南宁旅游产品转型升级的“主力军”。
二是大力推进国家a级旅游景区的升级改造。良凤江森林公园、武鸣伊岭岩成功创建国家4a级景区,宾阳白鹤观竹海旅游景区成功创建国家3a级旅游景区。指导青秀山景区创建国家5a级旅游景区,指导民歌湖景区、龙虎山景区创建国家4a级旅游景区,推进各旅游景区不断推出新项目,完善游客中心、生态停车场、景区标识系统、旅游厕所,旅游景区的档次和形象得到提升。
三是加强培育指导,推动星级饭店建设。加快高星级旅游饭店建设步伐,通过招商引资吸引国际知名品牌酒店入驻南宁,不断提升南宁国际城市知名度和影响力,目前已有最佳西方、万豪、洲际、喜来登、香格里拉等国际知名品牌酒店集团落户或即将落户南宁。此外,先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地现场,做好星评指导和服务工作。另外,对开业满一年意向评星的饭店进行评星检查指导,全面推进饭店各项软硬件服务的达标工作。做好星级饭店评定复核工作,全年我市列入评定性复核的旅游星级饭店共11家,市旅游饭店星级评定委员会对广西红林大酒店等3家五星级饭店、凤凰宾馆等4家四星级饭店进行复核工作布置和现场检查指导,对各饭店存在不足提出了整改意见。并积极配合国家星评委、自治区星评委完成以上7家高星级饭店的评定性复核工作。
四是加快完善旅游公共服务体系。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度,在各县(区)安装了一批旅游交通指引标识牌,方便了游客参观游览,目前正在编制《第二批旅游交通指引标识设计方案》。加快推进南宁国际旅游中心和南宁旅游咨询服务中心建设,南宁国际旅游中心已完成规划定点,建成南宁旅游咨询服务中心马山咨询点、广西大学咨询点、武鸣咨询点、宾阳咨询点四个旅游咨询服务中心。
(二)创新旅游营销手段,进一步开拓国内外客源市场。
一是整合全市旅游节庆资源,举办大型节庆活动。组织“20xx南宁月月旅游节活动”,举办了50多个旅游节庆活动。承办了在由自治区旅游局、南宁市人民政府主办的20xx年“中国旅游日”广西主会场活动暨上林生态旅游养生节。成功推介了“上林—徐霞客最眷恋的地方”的县域新形象,上林县荣获中国长寿之乡,进一步提高了上林、南宁的知名度。成功举办20xx南宁·东南亚国际旅游美食节和20xx年南宁市接待第5000万人次旅游者欢迎仪式。这些活动充分发挥了旅游节庆活动在聚集人气、拉动消费方面的积极作用,进一步深化了南宁旅游目的地形象。
二是创新旅游宣传方式,全面展示南宁旅游新形象。在中央电视台1频道等知名媒体播放南宁旅游专题宣传节目,在北京火车站、北京西站、上海火车站、大连火车站33座电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片,在香港和台北两市城市公交巴士车身投放南宁旅游整体广告,利用户外led广告屏宣传我市各大旅游景区(点),在公交移动频道播放南宁旅游宣传短片,出版《南宁旅游杂志》,在主要报刊开设南宁旅游整版宣传,组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。
三是积极“走出去”推介南宁旅游,提高南宁旅游知名度。组织旅游行业参加了20xx中国国内旅游交易会、20xx年韩国丽水世博会中国馆广西周活动等多个境内外旅游专业会展活动,推广、促销南宁旅游产品及精品线路。组织开展“南宁旅游大篷车走进华东”和“南宁旅游大篷车走进东盟”专项促销活动。这些活动为南宁与华东各地和东盟各国旅游企业增进了解和沟通,搭建了良好的合作平台。
四是坚持“请进来”,扩大旅游开放合作。接待泰国、上海等境内外旅行商及媒体考察团、旅游促销团,借此宣传、展示南宁旅游形象,推动南宁与相关城市旅游合作交流。邀请韩国摄影家考察团、韩国旅游协会代表团、中国台湾中时媒体到南宁考察、踩线,邀请中央电视台、上海电视台摄制组到我市进行采风活动,全面展示南宁旅游形象。
五是加强旅游精品线路推广。为打造南宁旅游“龙头产品”,挖掘、整合大明山环线旅游资源,7月起全力宣传、打造环大明山旅游精品线路,做到月月发团,丰富我市旅游产品。此外,根据市委关于对口帮扶靖西、那坡两县的工作要求,开展一系列旅游帮扶工作。在首府媒体宣传推介靖西、那坡两县旅游资源及产品,组织开展南宁——靖西“献爱心”自驾游活动,协助靖西县在南宁开展系列旅游宣传促销活动。全力打造南宁——靖西、那坡旅游精品线路,实施旅游扶贫,逐步推进,着力帮助靖西、那坡两县发展旅游事业。
六是举办20xx年南宁市导游大赛,组织优秀导游参加全国少数民族地区导游风采大赛。由我局、共青团南宁市委、南宁市妇联联合举办的“20xx年南宁市‘古鼎香杯’导游大赛”评选出一批优秀的导游。大赛的冠军郝滢屹代表我市参加全区导游大赛获得了中文组第一名及最佳综合素质奖,我市选手还获得全区导游大赛英文组第二、第三名,我局获得了优秀组织奖。郝滢屹还代表广西参加在珠海举行的全国导游大赛总决赛。组织优秀导游人员参加了由中国.呼和浩特第二届少数民族旅游文化艺术节暨全国少数民族地区导游风采大赛。我市的郝滢屹、揭思贤两位导游分别夺取一等奖和三等奖,位列第一名和第五名。这是我市导游在往届全国少数民族地区导游大赛中获得的最好成绩。
七是举办第二届“南宁礼物”征集大赛。举办南宁礼物征集大赛电视颁奖晚会,由区市领导对大赛获奖者颁奖,在南宁电视台的3个频道进行滚动实况播放,宣传推介“南宁礼物”,打造“南宁礼物”品牌形象。
八是积极推动国际航线开发工作。推动开通南宁-花莲直线航班,推动境外航空公司运营东盟国家首府城市到南宁的直航航线,从4月起,采用吉隆坡飞莹航空公司开通吉隆坡-南宁航线、新加坡捷星,空公司开通新加坡南宁航线;同时做好11条已开通国际航线的日常管理和服务工作。
(三)加大旅游联合营销力度,进一步发挥区域宣传优势。
一是召集北部湾经济区城市旅游联盟20xx年工作会议,新组建北部湾旅游联盟。确定联盟秘书处常设南宁,联合开展旅游宣传促销等联盟相关工作计划。组织联盟各成员单位联合参展20xx中国国际旅游交易会,全面推动北部湾旅游同城化进程。
二是参加中国南方旅游城市协作体第十四届年会。深化旅游区域合作,增强互信,开创旅游合作新局面。
(四)加强旅游行业管理,进一步提升旅游服务质量。
一是加强旅行社经营管理,提高游客利益保障。目前我市投保旅责险统保示范项目的旅行社达61家,统保投保率达到80%,参加自选保险公司投保责任险的旅行社13家,进一步保障了游客和旅行社的利益。
二是积极开展春节、五一、中秋国庆、两会一节、期间等黄金周旅游假日安全生产大检查督查。联合市安监局、消防支队、卫生局、公安局、药监局、质量监督局、交通运输局、商务局等各相关部门,组成共计16个督查组,出动检查人员76人,到全市160家旅游企业开展安全督查工作。组织旅游企业做好防范雨雪冰冻灾害、清明防火、汛期安全等工作。组织开展“平安行车旅游”活动。
三是及时处理旅游投诉,维护旅游经营者和旅游消费者的合法利益。一年来,我局接到旅游投诉154起,不予受理74起,经审理受理80起。处理的投诉案件全部在规定时间内办结并达成和解协议,为投诉人挽回经济损失28960元,提升了我市游客的满意度。
(五)加强旅游行业队伍和人才建设。
深入开展“解放思想、赶超跨越”、“广西精神、南宁精神”、“创建先锋示范城”等活动,增强全局职工的凝聚力和战斗力。提高旅游管理、从业人员的素质,组织开展各类培训班20多个班次,参加培训人员700多人次。全年完成12期的导游人员年审培训工作,共计1533人次参加培训。完成2期导游人员岗前培训,共计454人参加培训。积极开展全市“农家乐”旅游经营者培训班,超额完成了区旅游局下达的1000人的培训任务。通过培训,使旅游从业人员“开拓视野、增进了解、加深友谊、增长知识”。
(六)推进精神文明建设,促进从业人员整体素质的提高。
做好20xx年全国城市文明程度指数测评工作。推动创城工作深入开展,推出2个率先活动:率先举办“道德讲堂”现场观摩会,组织旅游行业有序开展“道德讲堂”建设。率先与行业签订文明餐桌协议书,监督履行行业自律行为。开展“学雷锋,能帮就帮志愿服务满绿城”志愿服务月活动,弘扬“能帮就帮,敢做善成”的城市精神。努力营造优质服务、文明旅游的良好旅游环境,提升从业人员的文明素质。
成绩来之不易,我谨代表南宁市旅游局,向长期以来关心支持旅游业发展的各级领导、各有关部门,向为全市旅游业发展做出贡献和努力的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定取得成绩的同时,我们还必须认识到我市旅游业发展还存在许多不足和困难,如旅游业发展投入总体不足;旅游产品层次不高,缺乏国际知名品牌产品;旅游企业规模小,竞争力不强;旅游基础设施不完善,旅游公共服务水平低;旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐,等等。对这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中下大力气加以解决。
二、把握机遇,迎接挑战,努力推动旅游业平稳较快发展。
当前旅游业发展面临的挑战:从国际看,全球经济复苏乏力状况短期难以改变。旅游市场竞争更加激烈,中日、中越关系,南海局势也会影响入境市场的增长。从国内看,经济增速放缓,扩大消费需求面临不少制约因素;国内旅游市场竞争不断加剧。市内旅游资源分散、产品不精,竞争力弱,给我市进一步开拓国内外旅游市场带来很大挑战。从广西区内看,广西经济实力整体仍处于弱势,人均收入不高、居民可支配收入较少,区内旅游的动力和旅游效益与旅游强省仍有一定差距。
面临的机遇:一是国民经济仍整体保持持续平稳较快发展格局,居民旅游需求依然强劲。二是南宁工业化城镇化已进入加快发展的新时期,经济增长具有强大的潜力和动力。三是南宁交通等基础设施建设进入快车道,立体交通网络日趋完善,快速提升了旅游的可进入性。四是南宁市各级政府高度重视旅游业发展,在组织、政策、资金等方面提供保障。五是旅游行业服务水平和服务质量大幅提高,接待能力明显增强。
20xx年旅游业发展虽然面临有利和不利因素相互交织,机遇和挑战并存的形势,但总体看,支撑旅游业持续较快发展的基本面没有改变,旅游业仍将继续保持平稳较快的发展态势,旅游产业在拉内需、调结构、促消费方面的强劲动力将进一步显现,我们必须紧紧抓住这一难得的机遇,狠抓落实,推动旅游业保持平稳较快发展的良好势头。
三、20xx年目标和主要任务。
20xx年的主要目标:力争完成接待国内游客5834万人,同比增长14%,国内旅游收入471亿元,同比增长20%,接待入境游客34万人,同比增长19%,国际旅游收入达到13902万美元,同比增长30%,旅游总收入480亿元,同比增长28%。创建3家3a级或以上的旅游景区,2家星级乡村旅游区和4家星级农家乐,2家星级旅游饭店。旅游基础设施更加完善,旅游文明程度、服务水平和服务质量进一步提高,旅游安全无重大责任事故。
20xx年重点抓好以下几项工作:
(一)加强旅游基础建设,着力打造精品旅游项目。
1、加快旅游规划实施,推动南宁旅游科学发展。加强《南宁市旅游业发展“”规划》、《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》等三个旅游规划的宣贯、实施,以科学规划作为指导全市各县(区)旅游业发展的行动纲领和指南,引领南宁旅游业又好又快发展。
2、加快推进旅游项目的规划建设,提升南宁旅游的核心竞争力。加大对广西龙门水都文化生态旅游景区、上林县金莲湖综合旅游景区、上林县三里·洋渡旅游景区、马山县弄拉生态旅游区、龙象谷等在建景区的指导和服务。推进南宁十里花卉长廊、上林大龙湖、上林云里湖现代农业观光园、马山红水河、横县宝华山、武鸣大明谷、武鸣千艺大观、宾阳宾州古城、隆安布泉河等项目的开工建设。
3、加快实施景区提升计划,提高我市景区服务质量。建设精品旅游景区,推动我市3a级以上旅游景区制定并实施景区提升改造计划。指导和推动青秀山创建国家5a级旅游景区,民歌湖、龙虎山创建国家4a级旅游景区,积极推动有条件的景区创建相应等级的景区。推进乡村旅游与文化旅游等有机融合。对我市乡村旅游区、星级农家乐等进行规范提升,逐步形成比较完善的南宁乡村旅游产品体系。
4、加强旅游星级饭店培育。积极引进国际著名品牌酒店进驻南宁,积极推动旅游饭店星级评定工作,年内新评定至少2家星级饭店。开展20xx年旅游星级饭店评定性复核工作,督促不达标的饭店进行整改。
5、完善公共服务体系,提升南宁旅游公共服务水平。加快推进南宁国际旅游中心的建设,争取年内开工,设置南宁旅游咨询服务中心咨询点,做好已投入使用各咨询点的维护及运营工作。完善通达景区的旅游公共交通、推动本市城区及主要旅游景区点之间的旅游公共交通的逐步完善、旅游观光巴士线路的开通。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度。加强公共服务信息化建设,提升旅游行政管理自动化水平。
6、加强招商引资,多渠道筹措资金发展南宁旅游。积极争取中央、广西等各级旅游发展资金,多渠道筹措资金发展南宁旅游。合理安排好南宁旅游发展专项资金,确保资金向带动性强、影响力大的综合性旅游景区倾斜,让南宁旅游发展专项目资金有效带动我市旅游项目的投入。加强对南宁旅游发展资金补助项目的监督、管理,督促相关单位按规定规范正确使用资金。
(二)加大旅游市场营销,扩大南宁旅游影响。
1、举办月月旅游节活动。结合国家旅游局关于“20xx中国海洋旅游年”的号召,举办好20xx南宁月月旅游节活动。重点办好20xx南宁旅游开年仪式、20xx中国旅游日南宁主会场活动、南宁乡村休闲旅游节等大型旅游主题活动。
2、自主开展针对性强的旅游客源地专项市场促销。积极参加国家旅游局、自治区旅游局组织的境内外旅游专题促销活动。依托已开通的南宁至韩国直航航线,开展“南宁旅游大篷车走进韩国”专项促销活动,组织南宁旅游企业及民航部门赴韩国开展宣传促销活动,力争韩国游客人数实现大幅增长;开展“南宁旅游大篷车走进贵州”专项促销活动,组织南宁旅游企业赴贵州开展宣传促销活动。邀请境内旅行商及媒体到南宁进行考察、采线,巩固及开拓旅游客源市场。进一步挖掘、整合大明山环线旅游资源。继续打造环大明山旅游精品线路,丰富我市旅游产品。推动区域旅游合作,组织北部湾旅游联盟各成员单位联合开展系列宣传促销工作,进一步推进北部湾旅游同城化进程。
3、全面加大南宁旅游形象宣传力度。以南宁荣获中国旅游协会授予“中国养生休闲之都”称号为契机,全面宣传南宁旅游形象。在中央电视台、南方卫视、广西卫视等媒体投放南宁旅游形象宣传广告,在户外led广告屏播放南宁旅游线路产品,在北京火车站等电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片,在《南宁日报》开设南宁旅游整版宣传,在南宁机场高速路等进入南宁重要路口高杆广告牌投放南宁旅游整体形象宣传广告,出版《南宁旅游杂志》,组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。
4、举办20xx年“南宁礼物”大赛和20xx年旅游饭店服务技能大赛。加强旅游商品开发,对我市的旅游商品研发机构、生产厂家、经营商家进行调研,推进旅游商品综合项目的运作。指导开展旅游购物点的评定工作。组织获奖作品参加旅游商品展。组织开展20xx年旅游饭店服务技能大赛,提升旅游饭店服务水平,组队参加全区旅游服务技能大赛。
5、做好国际航线开发及服务工作。进一步优化国际航线资源,积极引进境外航空公司运营南宁至金边、万象、仰光、首尔直航航线,加密南宁至中国台湾地区的航班量。配合做好已开通国际航线的日常管理和服务工作,及时帮助航空公司申请航线补贴,做好企业与政府之间的沟通与协调工作。同时加大航线客源市场培育工作,促进南宁各国际航线持续健康发展。
(三)加强旅游市场监管和安全工作,提升旅游服务质量。
1、进一步加强对旅行社规范经营的监管。全面推行国内旅游组团社与地接社合同,加大旅行社责任保险统保示范项目的推行力度,根据国家旅游局、自治区旅游局部署,做好旅行社质量等级评定的相关工作。
2、加大对旅游服务质量和市场监督管理工作。促进旅游服务质量和市场有序健康发展,重点打击“野马”骗游骗购和无证经营行为,切实解决旅行社反映最强烈的问题。及时公平、公正的处理旅游投诉,更好的维护旅游企业及旅游者的合法权益。加大旅游执法力度,进一步净化旅游市场环境。
3、强化对导游的监督管理。加强对导游员ic卡的检查,把导游ic卡的检查作为日常检查的项目之一,对存在违法违规行为的导游严肃处理。强化导游员的法律意识,提高导游员处理突发事件的应变能力,更好地为游客服务。
4、切实抓好旅游安全,确保我市旅游在安全和谐中持续健康发展。按照市委、市政府和安委会要求进一步做好“春节”、“五一”、“十一”旅游黄金周、“两会一节”等重要节日的安全监督检查工作。建立健全行业安全管理机构、安全应急预案、安全管理制度,落实安全生产责任制,完成市委市政府下达全年各项安全生产工作任务。
5、抓好旅游行业精神文明建设。结合“创建全国文明城”工作,在旅游行业中积极组织开展“两个率先”和“青年文明号”等创建活动,让“能帮就帮”的南宁精神在旅游业界得到充分的体现。
(四)加强机关党建和人才队伍建设,为加快发展旅游业提供组织保证和人才支持。
1、抓好机关党建工作。将学习党的精神贯穿于整个学习过程,并融合到“三会一课”当中。充分利用局网站和局域网的平台,通过网络教育和远程教育等现代化手段,加强党员干部的党性、廉政、业务教育,推进干部职工的作风转变,推动干部职工的思想大解放。通过开展创建先锋示范城、结对帮扶、志愿者服务和党员“一帮一”、党的周年纪念等多种形式的活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
2、抓好旅游行业的各项培训工作。重点举办旅游产业培训班、导游人员年审培训、岗前培训班,对旅游星级饭店、旅行社、旅游景区中层管理人员进行分类培训。通过“走出去”到区内外高校办班、“请进来”邀请知名学者到南宁市讲课等方式开拓培训的视野、丰富培训的形式,拓宽培训的受众面,努力提高旅游行业从业人员的整体素质和服务水平。
在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的工作部署,抓住机遇,主动作为,顺势而上,扎实抓好今年的各项旅游工作,为我市扩内需、保增长、促和谐,早日实现小康社会作出新的更大贡献。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇十四
同志们:
古语有云:“凡事预则立,不预则废”。无论任何事情,只有提前做好准备,才能取得成功。今天,我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会,这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期,我们还会相继召开一系列会议,集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作,春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排,春节假期后上班第一天,我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论,并确定了今天会议的召开时间。可以说,县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来,召开这次动员大会,目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲,全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好,持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日,距离活动月开幕还有53天时间,面对各项繁重的筹备任务,时间是非常紧迫的,今天动员会的召开,标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才,石前进常务副县长宣读了活动月总体方案,明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话,内容丰富,对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署,讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言,都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言,都反映了一种好的工作状态,这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上,我再谈两个方面的意见。
发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月,习近平总书记在视察宁夏时指出:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。响应习总书记的号召,全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上,明确提出要大力发展全域旅游,并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容,今年,我们把“五城联创”调整为“六城联创”,增加了一个省级平安建设示范县的创建,这项工作的开展,也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进,全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面,成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说,当前无论是从经济规律、发展趋势,还是从上级决策、曲沃实际来看,进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越,正逢其势、正当其时。
第一,看形势,把准发展全域旅游的脉搏。当前,旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业,各地都在竞相发展旅游产业,这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来,我们要深入了解旅游发展的形势,把握发展态势,更好地推动我县全域旅游发展。去年十月,在党的十九大上,总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断,并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合,可以说是落实五大发展理念的重要抓手,也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出:完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善,从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排,明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一,提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标,市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权,从中可以看出,从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措,这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循,我们必须要顺势而为、主动作为。
第二,看趋势,凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出,根据国际旅游规律,人均gdp达到5000美元时,就会步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力显著增强。目前,我国人均gdp已达到了8000美元以上,可以说,旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到,现在每逢节假日,无论是长假还是短假,旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上,李金早还表示,中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%,中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间,我们的一些景区尽管还不成熟,正在建设当中,尚未对外开放,但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝,车满、人满,交通受阻。2017年,国内旅游人数达50亿人次,平均每人旅游次数是3次以上,比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元,同比增长15.1%。从这些数据中可以看出,随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去,旅游是一种高端生活,普通人谈不上旅游,而现在不一样了,这就体现了社会主要矛盾的变化,我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,就这几个字的变化,体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求,那就是说吃饱穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看,各地都在大力发展全域旅游,目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说,过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名,经过近两年发展全域旅游,相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点,比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等,都是最近几年才打造出来的。袁家村,一个只有200户人家、800多口人的村庄,这些年一直在发展旅游产业,春节期间,每天的旅游收入是600多万,一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方,破房子、破窑洞,村民吃不饱、穿不暖,根本没有人去。从十年前发展旅游到现在,光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看,2017年接待游客5亿人次,同比增长16%,旅游总收入4813.6亿元,同比增长26%,这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中,跟我们条件比较相近的韩城市,前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市,在很长时期里,生态环境比较差,过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情,但现在我们看看韩城,通过发展全域旅游,整个城市都发生了翻天覆地的变化,彻底转型成了一个知名的旅游城市,可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中,谁能较早把握规律、掌握趋势,谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的,但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的,必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步,以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。
第三,看潜力,鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚,在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力,有潜力就有前景。经常说,我们不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能骄傲自满,也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色,发挥好我们的优势,重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看,我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域,背靠京津冀、面向环渤海,高速、高铁、航空方便快捷,我们三小时可以通达西安、太原、郑州,在这个区域内,可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下,曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看,我县是全国公路网密度最高的县份之一,境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达,再加上县域国土面积不大,景区景点布局相对紧凑,可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区,能够获得更多的旅游体验,游客旅游消费的性价比较高,来一趟,可以看的东西很多。如果一个县很大,去了看一个景点出来就天黑了,再跑第二个点可能性不大,但我们曲沃发展全域旅游,东西南北中,景区遍布全县,20分钟左右到达另一个景区,这就是我们的优势,游客来一次值得跑。当然,关键还要看景区做得精不精,这就是我们下一步要实现的目标。同时,现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段,特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高,广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲,我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中,有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中,诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条,直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴,“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地,晋国660余年历史,在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络,为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势,全县各级干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年,是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。
最令人振奋的是,通过发展全域旅游,曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业,需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年,我们紧紧围绕“6411”总体布局,以非常之力、恒久之功,连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战,隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区,使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变,广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中,全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场,抢工期、抓进度、保质量,不分昼夜、不论节假日,人民群众、社会各界主动参与、广建良策,在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说,全县上下每一个人都在用自己的努力和付出,展示着曲沃速度,诠释着曲沃精神,展现着曲沃作风,彰显着曲沃水平,体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时,也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周,市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议,在会上,岳书记、刘市长专门讲到,要论国家全域旅游示范区创建工作,曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价,归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子,可以这么说,今天的曲沃,人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。
最难能可贵的是,我们在全域旅游发展过程当中,通过不断地思考、实践、再思考、再实践,并广泛吸收和借鉴外地的发展经验,已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括:
1、指导思想:就是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创建国家全域旅游示范区为抓手,深挖历史文化资源,彰显曲沃旅游特色,持续优化产业结构,培育经济增长动能,突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点,全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌,努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业,使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地,谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。
2、发展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要让曲沃到处都是景观,把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区,实现我们全县域、大景区的目标。
“全域旅游”,就是要坚持以非常之力、恒久之功,持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。
“全员参与”,旅游业是一项系统性工程,需要动员全产业、全资本、全社会的力量,需要社会各界的多方参与,这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标,上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。
“全民共享”,这是基于旅游业特质来考虑的,有研究表明,旅游业每创造1元钱收入,可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位,可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游,使全县城乡环境的品质得到日益提升,让广大群众依靠各种旅游业态发家致富,感受全域旅游带来的实惠和变化,共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象,堵车说明人多,人愿意来,这个时候,存车就是收入,只要我们场地平整的好、安全、服务周到,就会有车来。如果每天停上两三千辆车,一辆十元,光停车费就几万。昨天,我在史村调研时,就提到了大家都要有互惠互利意识,景区为周边提供服务,周边支持景区建设,形成一个良性互动,这就是共享。
“全面发展”,就是要以推进全域旅游为龙头,以实施“旅游+”工程为重要手段,以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的,要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施,这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象,实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌,这些都是同步提升的。
3、发展战略:就是“三步走”,即:“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后,确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步,这是比较初级的阶段,我们已经实现;“从有到优”是第二步,是一个量的积累过程,我们已经基本实现;“从优到精”是第三步,这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标,这是相对容易的,但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”,就是要做到精致、极致,永无止境,就好比作风建设,永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准,就是以市场认可、游客满意为前提,让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评,成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说,“从优到精”将会是一个长期的过程,需要全县上下始终保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作两步走,一年干成两年活”的工作劲头,按下快进键、挂上高速档,持之以恒、久久为功,方能实现。
4、发展布局:就是“6411”总体框架,即:六区四园一城一场。这其中,“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件,“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资,就是要建设一城一场,就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场,如果我们有了那种大剧场,再加上其他的景区,整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。
5、发展目标:就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上,努力建成一个5a级景区,两个4a级景区,旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%,旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入机制基本形成,旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上,再经过三到五年的奋斗,使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定,旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。
当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时,决不可陶醉于以往,满足于现状。从目前我们发展的情况来看,要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比,我们还有很大差距,很多“短板”。虽然经过不懈努力,已经打造出了16个景区,但没有一个5a级景区,旅游资源“满天繁星”,还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”,特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小,与先进地区相比,量和质的差距都很大。面对这种差距,我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围,在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”,只要我们信心在、劲头在、干劲在,坚定“为之则难者也易,不为则易者也难”的奋进决心,保持“三步并作两步走,一年干成两年活”的奔跑姿态,用好非常之力,用足恒久之功,就能够在可预期的时间内,干出一番大事业,创出一片新天地,实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越,使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。
第一,要持续办好文化旅游系列活动月,不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。
纵观各地文化旅游搞得比较好的城市,每年都会通过举办自己的主题节会,来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节,去年我们组织党政考察团进行了参观,规模气势很大,在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间,每天到韩城的游客都达到30万人以上,无论是灯光节布展的四大版块、六大公园,还是各大景区,每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县,洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”,古县的牡丹节去年也办到了第十届,还有襄汾县的荷花节,吉县的黄河壶口文化旅游节,等等。这说明,各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的,就是要通过举办旅游节庆活动,助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动,但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动,我们去年举办时尚属首次,今年是第二届,今后还要有第三届、第四届……,要通过坚持不懈的努力,把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才,石县长宣读了本次活动月的总体方案,吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月,无论是策划的各项活动内容,还是筹备的规模方式,比去年都有了一个大幅的创新和提升,各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后,大家要立即行动起来,切实抓好贯彻落实。具体来讲,要通过活动月的筹备,达到以下三个目的:
一是要全面集聚人气。今年,市里将要承办全省旅发大会,我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高,那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以,我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演,积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动,编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册,提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会,及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道,面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品,通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮,不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片,把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广,将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口,不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。
二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间,按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求,争分夺秒地加快景区基础设施建设,刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升,在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套,高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动,精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点,着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式,通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动,不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办,积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动,着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台,实现“文化搭台、经贸唱戏”,助推全县经济社会高质量发展。
三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动,是一个综合性、系统性的大工程,是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员,让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时,要通过活动月的筹备和举办,在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识,增强向心力和归属感,更加坚定发展全域旅游的信心和决心,激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲,汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里,需要强调的是,活动月期间,恰逢“五一”,又是春暖花开的季节,人流车流量大,能否确保各项活动安全顺利、万无一失,关系到整个活动月的成败,关系到曲沃的形象。去年,我们有过这方面教训,本来费了很多的工夫、聚了很大的人气,准备大干一场,结果一开局就出现了安全事故。所以,大家一定要牢固树立“安全第一”的观念,落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制,对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施,特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动,更要安全第一。
第二,要继续抓好景区建设大会战,朝着从优到精的目标大步迈进。
景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年,我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战,全县连续建设了16个景区,遍布了全县的东西南北各个区域,构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识,也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说,持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战,已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”,“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中,必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际,多想一想,多研究游客为什么要到我这来,来到我这里想看什么、需要什么服务,怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅,这些问题都需要换位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有这样,以消费导向为指引,持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战,建精品、创精品、树精品,不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平,才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。
一是要继续加大建设力度,实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌,是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建,都有一套完整的体系和标准,实施景区创a工程,不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标,成功创建后,还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在,大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子,他直接关乎着景区的名气和发展,因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息,如果是5a,不用怀疑;如果是4a,也基本不用怀疑,因为也很难评上;如果是3a,就要稍微考虑一下;如果是2a、1a,那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a,外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义,它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务,确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中,我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重,加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设,深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动,全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心,打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心,就是要让游客来到曲沃后,能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况,有多少景区、每个景区有多少人。同时,各个景区也要有游客服务中心,和县里的游客服务中心形成对接,实现智慧旅游的初级版。
二是要突出文化创意引领,提升景区的建设品位和。从消费需求看,一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目,都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入,打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化,特色在乡村,目前已打造成型的16个景区,除了位于城区的四个园林和晋国博物馆,其他各景区基本上都位于乡村及周边,都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施,继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键,以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题,整合水库河流、田园风光等自然景观,倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时,要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求,对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造,建成旅游景观大道,持续改善全县农村的整体面貌,今年我们要建成第一条景观大道,就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路,要建成景观大道,下一步,我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程,要让游客来到曲沃,满目都是风景。同时,要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的,积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿,我们参观了浙江几个县,当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件,要建设很多有特点的乡村民宿,让游客既可以体验乡村文化,又可以享受优质的服务。同时,要积极引入“夜游”业态产品,大力发展晚间文化旅游娱乐节目,变“8小时经济”为“24小时经济”,未来的发展方向就是不仅白天要看,晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案,如果这个方案实施后,曲沃就会成为不夜城、不夜县。
三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下,千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障,在旅游发展的初期,由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在,必然要求政府扮演好“开拓者”的角色,进行必要的前期投入和平台铺设,引导旅游产业的孵化和培育。目前,我县的旅游产业已经有了一定的市场规模,具备了吸引外来资金的平台和基础,那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系,形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制,逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局,围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目,进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目,尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体,持续加大申报争取力度,力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树,就有凤凰来,以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道,综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段,鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业,推进投资主体的多元化,确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来,使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。
第三,要创新管理体制和运行机制,不断增强全域旅游发展的质量和效益。
大众旅游时代,游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重,我们要通过创新管理办法、健全体制机制,不断促进旅游服务质量的稳步提升。
一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势,按照创建国家全域旅游示范区的标准要求,加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务,从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。
二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策,积极引进和培养旅游专业人才。目前,我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓,重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度,年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心,努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队,为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。
三是要结合“六城联创”各项工作开展,全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象,是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下,一个区域的居民既是受益者,又是服务者,这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”,必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进,切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境,引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子,树立起主人翁意识,营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围,真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来,吸引更多的游客来曲沃观光旅游,吸引更多的客商来曲沃投资兴业,吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。
同志们,发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源,其力已聚、其势已成、其时已至,各级各部门一定要进一步强化责任担当,按照总书记的要求,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,举全县之力、集全民之智,再鼓干劲、持续奋斗,全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇十五
同志们:
今天的全市旅游工作会议,主要任务是传达和贯彻全省旅游工作会议精神,认真总结20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作任务,同时表彰20xx年度萍乡市a级景区创建工作先进单位。刚才,市旅游局局长刘乡同志传达了全省旅游工作会议精神,亓丕华副市长作了旅游工作报告,省旅游局胡海副局长作了很专业的讲话,分析了目前全省旅游工作你追我赶的竞争态势,肯定了萍乡旅游工作在江西旅游大格局的重要地位,就做好萍乡的旅游工作谈了四点重要的指示,使我市旅游工作的思路更加明确,听完后既让人感到形势紧迫又使人倍受鼓舞。等下,市委刘书记还将作重要讲话,希望与会的同志认真贯彻落实好这次会议的精神,特别是刘书记和胡海副局长的重要讲话精神,结合各自的工作实际,努力把全市旅游工作提高到一个更高的水准。
下面,根据会议安排,我谈两点意见。
一、肯定成绩,抢抓机遇,坚定加快我市旅游产业发展的信心和决心。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真贯彻“坚持科学发展,推进城市转型,实现赶超跨越”的主战略,萍乡经济社会发展呈现出喜人的局面和良好的态势,主要经济指标实现了“五个翻番”,增长速度均超过全省平均增速,主要经济指标占全省比重均有不同程度的提高,旅游工作为全市赶超跨越发展做出了突出的贡献,具体来说,主要体现在三个“新”:一是在打造萍乡消费型城市战略目标上取得新成效。旅游业在建设以旅游、商贸、文化和现代服务业为主要内容的消费型城市中发挥了重要的拉动作用,自身也实现了产业升级转型,主要指标再创新高。20xx年全市接待国内外游客730.98万人次,是20xx年的2.32倍;实现旅游收入47.88亿元,是20xx年的2.73倍。旅游发展直接带动了现代服务业的发展,全市旅游从业人员达30余万人,拉动消费近30余亿元。在20xx年全省旅游工作综合考评中,我市从20xx年的第九名上升至第六名,实现了赶超进位。二是在推进全市重点旅游项目建设上取得新突破。全市旅游项目按照高起点定位、高标准规划、高质量建设的要求,呈现出亮点纷呈、形势喜人的态势。武功山仅去年一年便推出11个重大项目,完成投资3.5亿元。近年来,围绕打造“大武功山”的建设要求,则是推出了“两水”、“两路”、“两索道”的建设项目,“两水”是指投资6亿元打造的武功山国际温泉度假中心和山口岩水利枢纽工程,“两路”是指芦万武旅游公路和从山口岩进入武功山的公路,“两索道”是指福星谷二级索道和羊狮幕索道,这六项工程投资不下16个亿,加上投资5亿元的安源古城和3亿元的安源大剧院以及规划当中的体育公园,全市旅游项目投资达30亿元,是有史以来旅游项目投资最多的时期。还有,萍乡博物馆和秋收起义萍乡陈列馆的对外开放,萍乡旅游集散中心、红领巾少儿基地等一批在建项目的顺利推进,这些项目对于提高我市旅游接待能力和丰富旅游产品都具有重要的意义。三是在挖掘旅游资源潜力上取得新进展。去年是我市创建国家a级景区力度最大的一年,也是成果空前丰硕的一年。安源纪念馆成功创建国家4a级旅游景区,秋收起义广场和秋收起义烈士陵园成功创建国家3a级旅游景区,改写了我市没有4a、3a级旅游景区的历史,武功山创4a级景区也已通过验收。目前,我市国家a级景区已发展到6个,有效提升了景区的竞争力和影响力。应当说,成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导的结果,也是各县区、市直有关部门齐抓共管,旅游系统干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我谨代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游战线上的同志们表示诚挚的慰问,向关心支持旅游工作的有关部门和单位表示衷心的感谢!
我市旅游业虽然取得了新的成绩,但总体来说还处于起步阶段、发展阶段,资源挖掘、项目建设、市场运作等方面相对薄弱,规模小、层次低的问题依然突出,与省委、省政府提出的“建设旅游产业大省”的要求和人民群众的期望相比还有一定差距,与其他兄弟设区市以及旅游发达的地区相比,还有很多不足,如旅游业链条延伸度低,“吃、住、行、游、购、娱”六大要素还不完善;缺乏知名品牌和龙头企业,没有诸如世界之窗、张家界、黄山之类的旅游精品,缺乏一个好的投融资平台,旅游建设基本靠政府贷款;各部门研究和支持旅游业发展配套措施的力度还不够大,大旅游、大产业、大发展的观念还没有真正树立起来,等等。我们一定要提高认识,把思想统一到国家对旅游业发展的战略定位上来,统一到市委、市政府调整结构、富民强市的部署要求上来,抢抓机遇,乘势而上,在查找差距中奋起直追,在把握趋势中奋发有为,在务求实效中奋力争先,切实做好全市旅游工作。
二、突出重点,强化措施,以旅游业的大发展推动全市经济社会大发展。
“”期间,我市旅游业发展的总体思路和基本目标是:围绕萍乡市经济转型奋斗目标,充分发挥旅游业“保增长,扩内需,调结构”作用,紧抓鄱阳湖生态经济区及长株潭城市综合改革试验区两个国家战略规划实施的重大机遇,坚持政府主导、市场引导,发展三大板块,创造五游并举,实施“六大工程”,以“红、绿、古”三色旅游品牌建设为基础,以旅游目的地和集散中心建设为核心,以旅游产业要素和产业链建设、旅游公共服务体系完善为重点,综合发展城市休闲娱乐业、现代观光休闲生态农业、现代服务业,把武功山打造成为赣西绿色精粹旅游圈的重要节点,把安源景区打造成为红色经典旅游圈的重要节点,把杨岐山和孽龙洞打造成为古色旅游的重要载体,加快人才队伍建设和体制机制建设,不断提升萍乡旅游规划水平和旅游竞争力,变旅游城市为城市旅游,实现旅游产业转型升级,促进萍乡市经济社会全面、协调、可持续发展,为建设消费型城市作出积极贡献。到20xx年,全市旅游接待总人数达1800万人次以上,年均增长18%;旅游总收入达120亿元以上,年均增长23%;年接待入境旅游10万人次,旅游外汇收入2800万美元,年均增长15%,带动就业人数超50万,旅游业总产值占国民生产总值10%。
为实现以上目标,主要是做到“抓好一大规划、发挥三大作用、强化五大保障”:
(一)抓好一大规划。
规划带来的效益是最大的效益,规划带来的进步是最快的进步。我们要抓好旅游产业发展的总体规划,在城市转型中推进旅游产业大发展。第一是做好产业发展规划。聘请国内高资质高水平的专业规划机构高标准、宽眼界编制《萍乡市旅游发展总体规划(20xx-20xx)》,今年4月份要拿出送审稿,6月份出台正稿。各县区政府要在全市的旅游发展总体规划框架内,编制本区域的旅游发展规划。武功山、安源、杨歧山景区管委会要编制景区旅游发展规划、景区控制性详规、景点建设性详规,争取下半年出台正稿。同时,编制萍乡市以旅游、文化、商贸为重点的消费型城市发展规划,形成指导性、操作性、建设性强的产业规划体系。充分发挥十大产业中现代服务业的作用,充分利用我市的自然和旅游资源优势,努力推动旅游产业结构不断优化升级。第二是做好产业项目规划。要在旅游总体规划的指导下,积极与国家、省旅游局以及相关旅游机构衔接,引进大的旅游企业和项目。要切实以市场为主导,以项目为带动,按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓发展”的工作思路,切实加快大项目建设步伐。从项目酝酿、包装的初始工序抓起,着力提高项目策划及包装水平,进而提高项目推介的成功率。特别是要抓好万龙山、新泉和城区三个温泉项目,武功山旅游公路、索道项目,杨岐山旅游开发项目,孽龙洞观光等重大项目包装和建设,以大项目带动城市大发展。第三是做好精品线路规划。精品线路的打造既要坚持因地制宜、量体裁衣,又做到匠心独运、奇思妙想。我们要结合实际,积极打造“三色旅游”精品线路,加强区域旅游合作,依托区位交通优势,着力与井冈山、韶山、上海和长株潭地区的各大旅行社对接精品线路。还要积极与孔栋董事长联系,设法在中国航空公司的航班上宣传萍乡的十大“红色”文化游、十大“绿色”体验游、十大“古色”怀旧游。
(二)发挥三大作用。
一是发挥旅游对城市转型的支撑作用。旅游业是调结构、促转型的重要支撑。要站在促进城市转型的高度上来做大做强旅游业,充分发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推进社会进步的积极作用,以转变旅游业发展观念引领转型,以加快旅游项目建设推动转型,以优化旅游产品结构加速转型,积极培育旅游新业态、新增长点和新消费热点,发展大旅游、大产业,成为城市转型的新支撑。二是发挥旅游对打造消费型城市的引领作用。萍乡作为一个资源枯竭型工矿城市,市委、市政府提出打造赣湘边际重要的以商贸、文化、旅游为重点的消费型城市,旨在以旅游业为引领,带动商贸、文化行业的快速发展,从而实现扩大内需、拉动消费的目的。通过发展旅游带动消费型城市建设,把游客吸引进萍乡,形成大商圈。如完善三色游、完善旅游产品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大剧院的高端演出、城市综合体的购物环境、养生基地、傩文化园、城南片区的中央娱乐区,完整的吃住行游娱购链条。要充分发挥旅游业对商贸业、文化业的引领作用,进一步优化城市功能布局、商业网点布局、旅游景区景点布局和文化基础设施布局,形成业态完善、布局合理、特色明显的商业格局,构建“红、绿、古”交相辉映、“游购娱吃住行”六要素协同发展的旅游格局,铸造社会精神高尚、民间大众文化活跃、传统历史文化彰显的文化格局。三是发挥旅游对城市形象的宣传推广作用。要发挥政府的主导作用,充分利用市场的主体作用,多渠道、多形式强化我市旅游形象的建设、宣传和营销。要着力引进高端企业,为萍乡旅游做营销策划;要抓好与长株潭、长宁区、国航的对接和战略性合作,利用外力抓好宣传与营销;要加强与省旅游战略对接,利用全省的大平台抓好宣传与营销;要借助服务外包,拓宽宣传推介渠道;要充分利用机场、高速公路、火车站等公共场所的广告牌抓好宣传与营销,营造良好的发展氛围。
(三)强化五大保障。
一要强化体制机制保障。进一步强化市加快旅游发展工作领导小组的职能,以高位推进来实现旅游业的快速发展。领导小组要定期开会,研究解决事关旅游发展的重大问题,小组成员要及时调整更新。关于市旅游局是否升格为旅游委员会,要在充分论证的基础上按程序去争取。
二要强化政策保障。首先是政策方面,有关部门要加大对旅游工作在政策方面的保障力度,对列入国家鼓励类的旅游服务业逐步实现与工业用水、用电、用气基本同价,对旅游各个方面都要给予优惠、优厚、优待。第二是资金方面,今年我市从转型资金中拿出20xx万用于发展旅游,从城投公司融资的8亿元中拿出1亿元用于武功山开发,今后我们要保持这样的投资强度,以政府拿出的20xx万元和城投公司融资的1亿元撬动社会投资不下于10亿元。同时,还要搭建融资平台,先在城投公司融资平台中借力,等时机成熟再把旅游投融资平立出来。现在就要着手组建市旅业投资公司和各县区旅业投资子公司,将公司打造为旅游资产经营管理平台、旅游项目投融资平台和对外合作交流平台。另外,我市还没有一家五星级酒店,市商务局今年要争取引进2-3家四星级以上酒店,配套城市综合体和新城区。各县区每年要拿出一笔专项资金用于旅游发展,从而形成上下联动,政策、资金到位的旅游发展保障机制。
三要强化基础设施保障。基础设施无外乎就是县乡公路和旅游公路,像湖南省衡阳市正在建设的“高速南岳”,桂林将高速公路和干线公路作为投资重点,计划将用五年的时间构建旅游公路网,这都是一些先进的例子。萍乡要打造好旅游品牌,建设好消费型城市,必须加快对芦万武公路和全市旅游主要县干道的投入,把中环路、规划中的外环路、萍洪高速、市主要干道和国道等交通枢纽与几大景区的旅游公路连接起来,用五年时间建设好以“高速武功”等为重点的快捷、方便、系统的公路网。同时要加快羊狮幕索道、宾馆、停车场和旅游景点配套工程建设,各级政府、各有关部门要加大对基础设施的支持力度,为提升全市旅游基础设施建设的档次和品位提供强有力的保障。
四要强化部门协作保障机制。要创新旅游合作机制,整合部门职能,破除条块分割,按照优势互补、统筹协调、联合推进、融合发展的思路,在融合中开拓新领域、打造新亮点、培育新业态,营造共同推动旅游产业发展的良好氛围。发改部门要将20xx年全市重点旅游建设项目纳入全市项目计划,加大旅游项目立项支持力度,在城市转型资金中安排20xx万元用于旅游发展,优先向上争取各类资金。国土部门要负责做好旅游用地安排,经省、市政府确认的重点建设旅游项目用地,优先安排用地指标;规划部门要做好旅游项目用地的调规;商务部门要加强星级宾馆等旅游配套设施的建设;旅游部门要发挥综合协调、督导的作用,从而真正形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的旅游发展格局。
五要强化人才队伍保障。争取建立萍乡旅游产业专家委员会,引进、聘请国内外高端旅游人才,为旅游业发展献计献策。要建立旅游人才培养和激励机制,对工作业绩突出、参加各类选拔活动成绩显著的旅游人才提供进一步深造的机会,争取列入省旅游人才年度培训计划。要加强各景区的人才培养,抓好基层干部旅游相关知识、法律、业务的集中培训,使之成为景区三个文明建设的重要基石。
同志们,我市旅游业的发展已经站在了新的起点。大家要借助这次会议的精神,以更加饱满的热情,更加良好的状态,更加务实的作风,坚定信心,抢抓机遇,加倍努力,迎头赶上,全力实现旅游产业跨越式发展,为把萍乡打造成赣湘边际地区重要的消费型城市、中国具有重要影响的旅游胜地和全国知名观光休闲度假目的地而努力奋斗!
在全市旅游工作会上的讲话材料篇十六
同志们:
今天,我们召开全市脱贫攻坚工作会,主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神,对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面,我代表市委,讲三点意见。
一、进一步明确形势任务,切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。
去年11月27~28日,中央召开了扶贫开发工作会议,发表了重要讲话,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务,作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署,并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚。
责任书。
立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会东明书记作了重要讲话并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上经过慎重考虑明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前时间已经非常紧迫但任务还很艰巨全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚。
要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标,牢牢把握“六个精准”要求,选好结合点,找准突破口,打好主动仗,组织实施好“五个一批”行动计划,抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程,不断提升困难群众生产生活水平。
第一,着力抓实基础设施建设,改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困,一个重要原因就是基础设施建设滞后,水电路网条件落后。当前,从贫困地区发展需求出发,突出加强基础设施建设,是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此,要突出抓好道路建设,以打通贫困地区对外大通道为重点,着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升,从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上,切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设,尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点,切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力,构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设,积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划,符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程,把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设,着力解决贫困地区电网超负荷问题,加快新建、改造步伐,增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设,加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程,实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。
第二,着力抓实富民产业发展,增强贫困对象内生动力。发展增收产业,是脱贫致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出,20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制,确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到,农业产业见效时间比较长,而20xx年贫困户要全部脱贫,时间较为紧迫,我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,每个贫困村至少建立1个种养业专合组织,并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展,充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇,大力推行“互联网+农业”发展模式,完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系,搭建涉农电商平台,打造特色品牌,促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式,不断拓展贫困农户的增收渠道。
第三,着力抓实教育文化治贫,阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚,教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局,办好确需保留的村小学和教学点,保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果,认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制,严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策,免除学前3年幼儿教育保教费,对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书,并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策,对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设,研究落实贫困地区教师各项待遇,开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训,确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手,对外出务工的,要做好就业对接服务和维权服务。
第四,着力抓实医疗卫生救助,提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策,确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度,对其政策范围内的住院费用,除医疗保险报销外,需要个人负担的部分,在年度救助限额内给予补助,到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设,70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标,医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构,加大对基层医务人员的培训培养力度,提升诊治能力和服务水平,做到“小病不出村,大病不出乡,疑难杂病不出县”,着力解决因病致贫、因病返贫问题,切实提高贫困地区人民群众健康水平。
第五,着力抓实社会保障兜底,强化贫困对象脱贫支撑。去年9月,我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元,已超过国家扶贫标准(2736元),率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前,要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的,必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险,将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险,实现应保尽保。要加快养老设施建设,在自愿的前提下,对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养,力争今年集中供养满足率达到80%,20xx年达到100%。从今年起,率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴,核定收入与国定贫困线的差额,据实发放差额补助,使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题,健全关爱服务体系,采取精细化、人性化救助等保障措施,帮助他们解决生产生活中的实际困难,编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。
第六,着力抓实生态扶贫搬迁,提高贫困对象生活水平。“十三五”期间,我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人,今年要完成易地搬迁1057人。当前,要尽快编制年度实施方案,因地制宜选择搬迁安置方式和安置点,合理确定搬迁规模、实施进度,严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出,实事求是选择户型,避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务,影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接,坚持小规模、组团式、微田园、生态化,避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会,保障他们有稳定收入,同当地群众享受同等的基本公共服务,确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程,利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员,让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。
三、不断强化组织领导,全力确保脱贫攻坚取得实际成效。
要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感,坚持问题导向,强化责任落实,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风,确保精准扶贫精准脱贫取得实效,如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。
一是加强领导,落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重,与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调,靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作,发挥各自职能优势,共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”,要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,既要自己重视也要抓压力传导,既要指挥部署也要亲临一线,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿,要突出抓好精准识别、精准施策,一项一项地把任务落实好,确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。
二是加大投入,整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制,逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度,每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用,全面实施扶贫小额信贷政策,用好用活支农再贷款政策,特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业,实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领,以重大脱贫项目为载体,在县级层面加大各方面资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。
三是凝聚力量,形成合力。联系指导贫困村的各级领导,要坚持每个季度到村调研指导,出主意,谋规划,解难题,抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位,要一如既往地履行社会职责,出人、出钱、出物,切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作,配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求,帮助理清脱贫发展思路,组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施,让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导,以现场观摩、培训讲解等方式,提高贫困群众的实用技能,增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动,目前全市有67家民营企业主动参与,有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村,在当前形势下实属不易,值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势,在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。
四是发动群众,激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传,让基层群众知晓政策、理解政策,积极主动地执行政策,打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位,扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见,项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神,既要支持群众积极探索,更要对群众创新的扶贫方式及时总结,形成可复制的经验做法,在全市推广,促进脱贫攻坚深入推进。
五要强化考核,务求实效。最近,中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》,我们也结合我市实际,修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法,并纳入市委、市政府目标考核体系,严格考核,逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案,明确退出标准和程序,突出针对性和可操作性,使脱贫攻坚有的放矢,充分体现“六个精准”的要求。要突出重点、善督善导,着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题,分析原因,拿出办法,及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制,积极开展引入第三方评估验收试点工作,确保脱贫实效经得起各方面的检验。
同志们,没有贫困地区的小康,就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当,迎难而上,埋头苦干,攻坚克难,全面完成年度精准脱贫各项工作任务,为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
同志们:
今年是脱贫攻坚的关键之年,中央和省州高度重视,年后多次召开专题会、现场会等进行安排部署,刚才,永平同志传达了中央和省委领导关于脱贫攻坚的系列讲话精神,大家一定要认真学习,再提高思想认识。开勇县长指出了去年以来发现的一些问题、面临的困难,对20xx年脱贫攻坚工作作了详实安排,内容具体、措施有力,我完全赞同。希望各乡镇、各部门深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、始终坚持问题导向,在攻克脱贫顽症上再用心。
现在,脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们既面临着多年未解决的深层次矛盾问题,又面临一些新变化新情况新问题,需要我们时刻保持清醒头脑,始终坚持问题导向,以问题倒逼思考、以整改助推脱贫。
一是要有持之以恒、久久为功的韧性。脱贫攻坚是一项系统工程,也是一项长期任务,事情多、任务杂、见效慢,需要大家始终如一的保持昂扬斗志。但从实际情况来看,在经历了两年多“紧绷弦、苦作为”的日子,实现“9个贫困村退出、320户1503人建档立卡贫困人口脱贫”后,个别干部产生了消极懈怠情绪和侥幸心理,有了“歇一歇、喘口气”的想法,平时工作不到位,经不起检查,每次省州来督察,就到处打电话,想方设法避开。我要奉劝大家,中央、省州对脱贫攻坚的重视程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然会受到组织追责,大家要本着对组织负责、对自己负责和对群众负责的态度,摒弃侥幸心理,老老实实地干、踏踏实实地干。脱贫工作就如爬山,越往后越艰难,我们稍有放松就可能前功尽弃,就会永远看不到山顶的风景。各级各部门要自觉引起高度重视,将推进脱贫攻坚作为改善农牧区基础设施、提升“三农”水平的重要机遇,树立耐心、严谨、专注、敬业精神,时刻保持艰苦奋斗、善始善终的干事激情,做好脱贫攻坚每一件事、执行好促农增收每项政策,以孜孜不倦、一丝不苟、始终如一的精神抓好各项脱贫任务。
二是要有抓铁有痕、踏石留印的意志。既然是攻坚啃硬骨头,就会面临着各种各样的难题,就需要我们以抓铁有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打赢脱贫攻坚这盘棋”下好,真正实现助民增收、同步奔康的目标。但从实际情况来看,一些工作还停留在面上。去年,我就明确提出“扶贫先扶志”,要求针对部分贫困群众“等靠要”“好吃懒做”进行教育引导,但现在这项工作还没有拿出具体举措,没有看到有效的好做法,甚至连6640名建档立卡贫困户中,有多少是因为懒惰致贫都没有摸清。另外,我们在多年前就提出要发展壮大村级集体经济,尤其是脱贫攻坚行动实施以来,更是加大了村级集体经济发展投入,据不完全统计,每个村投入的产业发展资金基本不少于100万,但是有些村盲目投入、管理又不善,导致村级产业资金流失,形成了“投入——流失——再投入”的恶性循环,到现在仍然有为数不少的“空壳村”。其根本原因就是相关部门和乡镇抓工作不深入,把钱一分不少交给村上就听之任之,没有再深入一步,帮助乡村谋划具有可持续发展的、切合实际的产业。诸如此类问题,在我们推进脱贫攻坚的过程中,还有不少,需要大家一个问题一个问题去梳理,一个问题一个问题去解决。
三是要有敢于创新、善于谋事的智慧。去年,我们完成了320户1503名建档立卡贫困户的脱贫任务,但脱贫群众收入中政策性占比很大,贫困群众靠自己双手挣到的还不多。这既有交通不便、市场狭小、产业基础薄弱等客观原因,也有我们在谋划产业发展、增强群众“造血”功能等方面办法不多的主观原因。我们要清醒地看到全县41个贫困村就是我们县内最为偏远、资源匮乏、教育文化水平偏低的地区,要完成这些农牧区的脱贫任务,按照传统老办法是行不通的,必须要有创新创造,真正做到“一村一户”的谋划。去年,各乡镇在推动脱贫攻坚中,就有一些好的做法,比如唐克镇统筹公益性岗位,定期派工,让贫困群众参与劳动,按天支付报酬,让贫困群众通过亲身劳动、亲身实践的方式体会到了“只有依靠自己勤劳的双手才能获得报酬”,这种方式比一味地发宣传资料、苦口婆心讲道理效果要好得多。当然,也有一些教训,比如针对20xx年预脱贫户,省财政推出了“户均1万元的扶贫产业周转金无息贷款”,原本这是一个好政策,但贫困户顾虑很多,怕一年后还不起,我觉得老百姓有顾虑是可以理解的,但是我们的少数乡镇干部不仅不做好宣传解释、为群众用好贷款出谋划策,甚至觉得“多一事不如少一事”,竟然自动放弃国家的优惠政策,不得不令人惋惜。下来以后,县脱贫办要对脱贫攻坚各项工作进行系统全面梳理,对一些好的经验、好的做法认真总结提炼,编发给各乡镇,供大家参考借鉴。特别要强调一点,创新不是凭空创造,必须依靠现有资源优势,在提高产业质量、规模、销售市场等方面想办法、出点子。
二、始终聚焦薄弱环节,在补齐脱贫短板上再用功。
脱贫攻坚不仅要在探索脱贫路径上。
作文。
章,更要善于抓住基础设施、产业发展、技能提升等薄弱点,做到统筹兼顾、创新举措,握紧拳头、集中发力,力争在群众脱贫奔康、增收致富上取得突破性进展。
一是在基础设施建设上“善谋划”。做好贫困地区基础设施建设是助推脱贫攻坚的有力手段,当前我们所有贫困村的基础设施得到了极大改善,但在推进中仍存在规划不合理、重复乱建、重建轻管、利用率不高等突出问题。20xx年全县集中实施了藏区安全饮水和道路交通建设,应该说水和路的问题是全部解决了的,但是20xx年和20xx年仍有乡镇填报了饮水和道路建设需求,为什么呢?就是规划不合理。当初有些村的水源地选址不科学,距离村寨太远,甚至面临枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建设规划时没有统筹考虑饮水、排水,导致道路建成不久就需要开挖,造排水沟、填埋引水管道,这就造成了重复滥建、资源浪费。还有许多农村基础设施建好后,无人管,两三年就损坏了,又再次要求县上投入项目建设。这些问题,需要大家认真思考。“上面千条线,下面一根针”,乡镇事情繁杂,关键是要“解剖麻雀”,要有绣花功。“绣花”有多方面的含义,既要细心,又要美观,我和县长苦口婆心地讲,但关键是乡镇和部门要多用心。清明节以后,我和县长将对今年预脱贫的11个村、插花户选点进行督查。乡镇要引导各个村切实做好规划,合理实施项目;要督促各村建立健全基础设施日常管理和养护机制,用好农村公共运行维护经费,通过整合各类基础设施管理养护岗位,以村集体管理形式,组织贫困群众进行维护,确保已建成基础设施得到及时有效的养护,努力实现“以养代建、以养促建”。
二是在做强产业发展上“出新招”。产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务,结合若尔盖实际,就是要让村级集体经济成为贫困群众脱贫的重要依靠。发展产业扶贫首先要有规划,有了规划才会有规模,有规模才会有市场。前段时间县委就安排了农畜水局编制《若尔盖县产业发展规划》,但直到今天也没有看到结果,希望你们加快进度,尽早拿出符合若尔盖发展实际的产业规划。作明书记在阿俄村就反复提到产业要有规划,还举出了黑水的六大沟域经济,但我们还是要结合实际,若尔盖有农区,也有牧区,要发现优势、科学规划,形成规模。若尔盖不是没有资源,而是没把资源用好,脱贫攻坚推进到今天,已经没有必要再去探索、试种什么,关键就在于用好现有资源优势,因地制宜发展最有潜力、最擅长的产业。冻列片区的优势就是藏香猪,也成立了“藏香猪专业合作社”,发展势头很好,可以借助专合组织,探索“合作社+村支部+养殖户”模式,专注于藏香猪的品牌打造,围绕养殖藏香猪拓展做大产业链,规模化种植圆根等,为藏香猪养殖提供食物来源,这远比你们探索种植中药材成功率高得多,甚至还会形成规模,成为特色优势产业。阿西茸乡大黄种植已经较为成熟,巴西片区的其他乡镇也要围绕拓宽大黄产业链进行谋划,集中精力发展特色中药材种植,努力形成规模产业,壮大沟域经济。牧区乡镇的优势是牛羊养殖,就要围绕牛羊多下功夫,开发系列产品价值,提高养殖效益。还要积极延伸扶贫产业链,培育带头人、致富人,利用现代传媒和盛夏雅敦节等开展形式多样的宣传推介,不断开拓市场,打响“绿色若尔盖”品牌。
三是在增强脱贫技能上“下功夫”。俗话说,“授人以鱼不如授人以渔”。在扶贫开发过程中,给钱给物,只能解一时之困;增强贫困地区的“造血功能”,才能真正拔掉穷根、开掘富源。脱贫攻坚的主体是广大农牧民群众,我们要充分尊重群众主体地位,创造多方条件增强贫困群众“造血能力”。要始终将就业扶贫作为贫困户脱贫的长效之策,花大力气解决脱贫实用技术推广难问题。受经济发展条件和教育水平制约,虽然我们开展了很多次脱贫技能培训,但老百姓大多不懂汉语,接受新技能、新思想能力较差,更不用说实现就业脱贫了。解决这个问题,根本在于提高教育水平,巴西片区为什么易于接受新知识、新事物,就在于重视教育,老百姓汉语水平普遍较高,所以我们必须要加强双语教学,特别要普及汉语水平,从根本上增强贫困群众接受新技能的素质。此外,我们在聘请技师人才开展现场授课时,一定要考虑群众是否便与接受,人社局和各乡镇要针对这个问题进行系统研究,探索找出确保培训效果最优的方式方法,使贫困群众能够掌握一门力所能及的脱贫技能。
三、始终强化督导检查,在工作落地见效上再用力。
打赢脱贫攻坚战,关键是要紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”目标,强化督导检查,压实各级责任,加快形成县委政府负总责、乡镇部门抓落实的良性工作机制,确保中央、省、州、县各项决策部署能够得到真正贯彻落实。
一是层层压实工作责任。全县上下务必要将脱贫攻坚摆在突出位置,注重协调、主动担责,努力形成最大脱贫合力。各县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶,经常深入各自联系贫困村开展工作,做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体,乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员,要紧扣全年脱贫任务,统筹扶贫资源,制定时间表、明确路线图,实行挂图作战,迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、明确职责,全力做好脱贫工作,确保“不拉下一户一人”。
二是规范使用整合资金。20xx年,我县被确定为全省涉农资金整合试点县,这是国家对若尔盖的一项政策红利,大家一定要自我加压、做好表率。目前,我县可纳入整合的涉农资金达9469.7万元,初步整合涉农资金4161.9万元,我们要把整合资金用好,推动项目建设。县脱贫办要严格按照《若尔盖县统筹财政涉农资金管理办法》,将涉及农业农村发展和改善贫困群众生产生活的项目需求纳入进来,科学编制《统筹整合涉农资金项目实施方案》。要严格涉农整合资金管理,优先保障贫困群众最需要解决的民生事项,未使用的剩余资金须按整合来源退回原单位,决不允许私自乱占、随意挪用,确保有限涉农整合资金发挥最大效益,做到“好钢用到刀刃上”。
三是稳定用好帮扶人才。脱贫攻坚是一号民生工程,更是难得的干部“练兵场”。明确指出,“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”帮扶人才是执行脱贫攻坚的具体责任人,接触贫困群众最直接、最频繁,脱贫攻坚政策执行地好不好,脱贫攻坚进程快不快,贫困群众对党的政策认不认可,重点看帮扶人员工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长要用好驻村帮扶人才,关键看在不在岗、在不在状态,要坚持解决突出问题,对适龄儿童辍学问题进行督查,啃下最难啃的骨头。组织人事部门要鲜明一线用人导向,充分激发“五个一”驻村帮扶力量的工作潜力,多关心他们的工作生活,多解决他们的实际困难,通过选树典范和表彰先进,发挥示范引领作用,为决胜脱贫攻坚培养更多中坚力量。
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在全市旅游工作会上的讲话材料篇十七
工业化、城镇化、农业现代化的发展固然重要,同时也必须把现代旅游业作为重要战略产业、新兴产业、朝阳产业去发展。从我县来看,旅游业一直是“短腿”,还没有被摆上重要战略位置去对待,发展不足,相对滞后,推进不快,效果不明显。究其原因:一是发展的理念问题,没有把旅游业作为重要的战略性产业去培育,缺少全面协调、统筹发展的意识;二是工作停留在一般层面上,推进力度不够,工作落实不够,“讲起来重要,做起来不重要”;三是旅游招商的政策、氛围和力度也没有跟上。当前,省委、省政府把旅游业发展抓得紧而又紧,市委、市政府把休闲度假旅游区建设摆到“三区突破”的战略高度去对待。因此,我们必须站在全局高度,用战略眼光审时度势,更新观念,提高认识,坚定信心,切实把发展旅游业摆到更加突出的位置。
一要更新观念,以抓旅游就是抓发展的理念看待旅游。首先,旅游业是朝阳产业、“无烟工厂”,是对经济发展具有拉动作用的综合性产业。据统计,旅游业收入每增加1元,第三产业产值就能增加4元以上,对经济拉动作用十分明显。其次,旅游业是一项效益显著的富民产业。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、建设新农村的有效载体。我县大多数景区景点位于山区农村,通过旅游开发可带动当地农民增收致富。同时,旅游业又是劳动密集度较高的产业,据测算,旅游业每增加一个直接就业人员,社会就能间接增加5个就业机会。我县拥有140万人口,农村富余劳动力转移任务重,就业压力大,加快发展旅游业,可以拓宽劳动力就业空间,提供大量就业机会。第三,旅游业也是优化经济结构、转变发展方式的新兴产业。加快旅游业发展有利于资源可持续利用,促进人与自然和谐相处,推进形成低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。
二要抢抓机遇,发挥当前已具备的有利优势发展旅游。从国内、省内看,近年来,国家把旅游业作为扩大内需、增加就业、拉动经济增长的一个战略产业给予扶持;安徽省以旅游大省、旅游强省的定位来抓旅游业,这为我县加快旅游业发展提供了有利的政策环境。从市内看,近年来,市委、市政府高度重视旅游业发展,不管是去年的“四大建设”发展战略,还是今年的“三区突破”工作思路,都把旅游业作为支柱产业来抓。特别是在市里即将出台的《休闲度假旅游区建设实施意见》中,把我县纳入到“泛巢湖国家旅游度假区”范围内,并明确要积极推进滨江观光体验区建设,充分发挥长江北岸自然风光、农业资源和工业资源等优势,大力开发黑沙洲农家体验游和高沟、二坝工业旅游,推进天井山、泊山洞、万年台等景区开发,这为我县加快旅游业发展创造了良好的发展机遇。
三要坚定信心,从加快发展的全局高度重视旅游。从发展空间看,我县旅游发展空间十分广阔。一方面,随着“”时期经济社会的加快发展,全县交通、通讯等基础设施投入将进一步加大,发展旅游业的环境将进一步优化,必将为旅游业大发展奠定更为厚实的基础。另一方面,旅游需求必将随着经济社会发展而迅猛增长,旅游将成为人们生活中的重要组成部分,成为提高生活质量的重要内容。从发展潜力看,我县历史文化悠久,人文积淀丰厚,山水资源与人文景观交相辉映,生态旅游和红色旅游资源十分丰富,特别是独特的滨江旅游资源,独具特色魅力,发展休闲度假旅游潜力巨大。从发展基础看,近年来,我县通过出台政策文件、设立专项资金、成立专门机构,大力实施“文化旅游突破工程”,旅游业发展取得了一定成绩,奠定了发展基础。当前,要在规划的基础上整合资源,通过包装、策划、营销加快旅游业发展。
可以说,我县加快发展旅游业既有难得机遇,又有丰富资源;既有良好环境,又有一定基础,我们没有任何理由不把旅游业搞上去。因此,全县各级各部门一定要紧紧抓住发展机遇,积极利用好中央、省、市的扶持政策,充分发挥好自身的发展优势,进一步解放思想、振奋精神,开拓创新、乘势前进,努力开创我县旅游工作新局面,不断推动全县经济社会加速跨越发展。
二、壮大旅游产业既要重点突破又要彰显特色,必须坚定不移地强力推进。
要壮大旅游产业,就必须按照“超前规划、基础先行、重点突破、注重特色”的思路,紧紧抓住市里打造“泛巢湖国家旅游度假区”的机遇,主动融入,快速推动,根据我县资源特色,建设主题各异的旅游板块,努力构筑滨江旅游、生态旅游、红色旅游、工业旅游和人文景观旅游相融发展的格局,积极争创“全省、全国红色旅游县”和“全国工业旅游示范点”。
(一)高起点规划,做大旅游。一方面,要坚持以规划为龙头,按照“多出精品,少留遗憾,不留败笔”的原则,根据我县旅游发展总体规划的要求,聘请专家高起点、高标准编制好黑沙洲、竹丝湖、米公祠、新四军七师旧址等景区控制性建设详规和无城、二坝、高沟等乡镇旅游发展规划,使规划具有权威性、前瞻性、可操作性。另一方面,要有“会当临绝顶,一览众山小”的眼界去做规划,积极汲取各地先进旅游规划理念,对全县旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发、集约经营。规划完成后,景区内的一切建设项目必须按规划进行。在规划没有制定出来前,要搞好保护和控制。
(二)高品位开发,做精旅游。一要突出旅游特色,凝聚人气。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品,以特色树品牌,才能使景区景点增强吸引力。要按照全县旅游总体规划确定的发展格局,突出重点,体现特色,整合旅游资源,搞好综合开发,把每一个景点连起来,串珠成链,整体推销。特别要大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游和工业旅游,扎实推进滨江观光休闲度假体验区建设,这些都是最大的特色。在些基础上,要高起点创新开发旅游精品,策划建设特色鲜明、规模大、有影响、效益高的旅游项目,精雕细刻、精益求精,抢占制高点,形成旅游的品牌和特色效应。二要加大旅游宣传,叫响名气。旅游业能不能突破发展,很大程度上取决于我们的包装、策划和宣传。要请资深的旅游专家、业内人士帮助我们进行策划,深入开展立体式、全方位、多层次的旅游营销活动,尽快打响口号,创响品牌,不断扩大旅游在省内外的知名度和影响力。要积极采取旅游会展、节庆、网上促销、新闻媒体采风等措施,向外界宣传介绍丰富多彩的自然、人文旅游资源、旅游景区景点,做好旅游项目的招商引资宣传工作,尽快使我县的旅游资源优势转化为旅游经济优势。三要拉长旅游链条,做足商气。主要在“吃、住、行、游、购、娱”上下功夫。要让游客吃得舒心,继续采取举办长江特色水产美食节等一系列活动,充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品,大力创建农家乐特色饮食,努力提高服务质量和水平。要让游客住得顺心,对已具备一定条件的宾馆饭店要积极帮助创更高星级,同时加快建设一批星级农家乐,形成高、中、低档相结合的旅游服务体系。要让游客行得省心,大力改善我县重点旅游景区与国道、省道以及周边旅游区的连接道路建设,提高旅游通达能力。要让游客游得赏心,可以把旅游产业发展与城镇建设结合起来,努力创建一批具有丰富文化内涵、鲜明区域特色、舒适宜人环境的旅游城镇。要让游客购得放心,加大对旅游消费市场的监督管理,引导旅游企业和商家诚信经营,坚决杜绝欺诈游客的行为。要让游客玩得开心,文化部门要加强与旅游部门的合作,以景区为平台推出一系列特色文艺活动,让游客在游玩中充分体验浓郁的地方特色文化,实现旅游与文化互促、互补、互兴。
(三)高质量服务,做优旅游。旅游业的发展与旅游服务质量密切相关。因此,必须加快旅游行业人才培养,全面提高旅游从业队伍的整体素质。一方面,旅游部门要制定工作规划,加强对旅游从业人员的服务技能培训,强化服务意识,切实提高服务技能。同时,要积极邀请有关专家学者进行知识讲座和技能传授,努力提高旅游行业人员的综合素质和业务水平。另一方面,劳动就业部门要结合劳动力转移培训工程,学习旅游发达地区先进的思想理念、管理经验和服务技能,为我县旅游业的发展作好人才储备。人事部门引进人才时,也要充分考虑旅游发展的需要,注重引进一批懂管理、善经营、有业务渠道的专业人才,以此促进我县旅游业健康快速发展。
(四)高层次创新,做活旅游。关键是要树立“经营旅游”的理念,坚持走“政府主导、市场运作、企业经营”的发展路子。政府主导,就是要把旅游业当作“大战略、大经济、大事情”来抓,通过制定发展规划,出台优惠政策、争取项目支持、加大交通等基础设施投入等措施,加快旅游业发展。市场运作,就是要让旅游业全面走向市场,重点加大旅游项目招商引资力度,大力吸引社会资本开发旅游产业。企业经营,就是要通过给予优惠和奖励政策,积极培育旅游骨干企业,大力发展三产服务业,实现旅游与相关产业的良性互动。
三、建设旅游大县既长远又现实,必须坚持不懈地合力攻坚。
加快旅游发展,建设旅游大县,各级各部门务必要切实加强对旅游工作的领导,努力在全县上下营造合力抓旅游、全力促发展的浓厚氛围。
一要加强领导。实践证明,哪里重视旅游,哪里的旅游业就发展得有声有色。各级各部门要从全县经济社会发展大局的出发,真正把旅游业摆在重要位置,切实把工作落到实处。首先,各级各部门主要领导和分管领导要了解旅游业,熟悉旅游业,掌握旅游业发展的内在规律。其次,要把旅游工作纳入重要议事日程,主要领导要学会“弹钢琴”,亲自安排、明确责任、狠抓落实。再次,要经常研究旅游工作,及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题,特别是对重点开发和建设的旅游项目,要全力实施,强力推进。
二要多元投资。投入不足一直是困扰我县旅游业发展的一大难题。这个难题不破解,旅游业就难以得到大发展。从政府层面而言,要进一步加大投入力度,主要用于旅游规划、奖励、人才培训、基础设施建设等方面。要加大整合力度,整合各个部门的资金和项目,与旅游业发展进行对接。要加大招商力度,努力形成多元化的投入机制。
三要形成合力。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性很强的工作,需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、各乡镇都是旅游工作的主体,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用。县旅游局要适应新形势发展的需要,创新工作思路和方法,更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能,主动想办法、出点子,当好县委、政府的参谋助手。县发改委、建设、财政、交通、国土、林业、文化等部门,要紧紧把握政策机遇,加强与上级部门的衔接,努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,设计有效载体,创新推介方式,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。
四要优化环境。环境是旅游发展的生命线。环境好,才会人气旺,才能发展快。在努力优化硬环境的同时,要大力加强旅游环境综合治理。加强景区生态保护,重点加强景区周边的绿化、美化、亮化建设,严禁在景区和周边开采矿石、乱伐树木、倾倒垃圾,不断营造山清水秀、文明和谐的优良环境。要强化旅游行业管理,建立旅游执法机构,完善投诉机制,强化旅游安全,切实维护消费者和旅游经营者的合法权益,着力打造“诚信旅游”。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念,促进我县旅游业发展不断上水平。
在全市旅游工作会上的讲话材料篇十八
同志们:
今天召开这个座谈会,主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案,落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求,与大家沟通交流、深入探讨,共同聚焦旅游产业发展,共同研究旅游推进措施。
刚才,县旅游中心就去年以来全县旅游工作做了详细介绍,各景区开发企业和相关部门都做了很好的发言,尤其是自明主任、宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面,我简单谈一些想法。
旅游产业是商城的一项优势产业,经过近几年全县上下的共同努力,旅游产业发展已经初见成效。去年全县共接待县内外游客305万人次,旅游综合收入接近20亿元。全县旅游功能进一步健全,基础设施逐步完善。品牌形象进一步推广,尤其是我们开展的美丽乡村建设也给旅游工作增光添彩,我县荣获了“中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县”等荣誉称号。旅游要素进一步完善,“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善。营销方式进一步创新,参加了“信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会”等活动。同时,行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步,取得了很大成绩,这是全县上下各部门、各相关乡镇大力支持的结果,也是各旅游公司积极做好企业建设、管理、营销和产品设计等工作的结果。
当然,目前旅游工作仍存在着困难,主要表现在:旅游淡旺季比较明显,旅游产品不够丰富,旅游专业人才匮乏,旅游要素发展食品参差不齐,存在硬件不够“硬”、软件不够“软”的现象。我们要抓住新常态带来的发展机遇,努力做好旅游产业发展各项工作,做到有办法、有思路、有决心、有信心。
旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业,国家先后出台了一系列支持政策。20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》,发布了《中华人民共和国旅游法》,20xx年国务院又出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。国家在新常态下把旅游业作为人民最向往的美好产业、朝阳产业来推出、来培育,作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从全国数据上看,20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资的角度看,20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元,同比增长32%,在其他行业投资偏弱、增速偏缓的情况下,旅游投资一直比较旺盛,而且比全国投资增速高16.2个百分点。同时旅游业态也呈现多元化趋势,既有高品质的大景区建设,又有农家乐、美丽乡村等新形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲,旅游发展面临着机遇,我们要坚定推动旅游产业发展的信心,认真做好各项工作。
一要加快项目建设,推进景区精品化。今年要围绕着创建国家旅游标准化示范县这个目标,各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务,并积极谋划“十三五”工作,把旅游项目落实到年度、明确到具体部门。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫儿峰争创4a级景区,其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要对照会上印发的“20xx年商城县旅游工作任务表”,切实完成年度任务,共同努力,加大投入,力争尽快实现创建目标。
二要完善要素体系,推进旅游特色化。要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素,在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色,依托“中国炖菜之乡”影响力,加快培育名吃、名店、名厨,叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感,积极探索农家住宿等新项目,强化本地生活体验,让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷,完善景区间连接路网,建设景区内游步道和自行车通道系统,加快重点景区旅游客站建设,实现重点景区要通公交车。积极配合做好“西安―西河”高铁、高速大通道项目建设,争取将我县旅游辐射范围进一步扩大,东到上海、西到西安、南到长沙、北到北京,打造全国性的旅游目的地。“游”出新意,开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品,不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义,深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品,扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动,民间歌舞进景区展演,在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀,依托商城革命老区红色文化优势,展演《诗画商城》,编辑《商城故事》,建设历史博物馆、文艺创作基地等,展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康,鼓励企业家积极参与康体养老事业,建成一批高标准的养生养老机构,大力推动县城内保健服务业发展。同时,要积极探索ppp模式,依靠社会资本和企业投资建设,做好大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱馨养老等旅游项目。
三要坚持整体规划,推进服务标准化。围绕“全域大公园”的构想,加快推进旅游标准化创建,促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。要建立符合商城旅游特色,符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准,完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业,评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升,不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说,研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事,以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准,实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证,鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。
四要发展乡村旅游,推进优势扩大化。乡村旅游是一项富民工程,造血功能强,惠及百姓广,扶贫效应好,具有广阔的发展前景,对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义。目前全国乡村旅游重点村有10.6万个,营业收入达3000多亿元,超过3300万农民受益。要依托省级生态示范县优势,大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐,组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。里罗城等景区要充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态,鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。
五要创新营销方式,推进形象品牌化。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式,研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年,要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传,加快推进“智慧旅游”建设,开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场,以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传,开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台,加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作,形成独特品牌,策划产品组合,整合精品线路,开展联动营销。
六要强化服务保障,推进环境优质化。旅游企业是景区建设和市场运作的主体,是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关部门要结合自身工作职能,大力支持旅游企业发展,在项目审批、规划建设、要素保障等方面支持配合、搞好服务。建立旅游开发工作联席会议制度,由玉梅县长牵头,定期听取旅游开发情况汇报,研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后,请玉梅县长分景区召开专题会议,研究各景区本年度工作,谋划“十三五”旅游建设任务。财政部门要争取上级专项资金,根据各景区投入及效益情况,适度给予奖补。金融部门要加大资金支持力度,畅通旅游企业融资渠道,探索旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等融资方式。国土部门要依照政策法律保障重点景区用地需求,针对旅游项目用地的特殊性,采取更加灵活的方式进行供地。
今天这个会议,统一了全县上下的思想,明确了各个景区、各个部门的任务,也为在经济新常态下,如何推动旅游业发展明确了思路。会议后,要把政府工作报告涉及的旅游任务和各景区年度工作任务逐一摸排,落实到具体部门。县委、政府两办督查室要两个月汇总一次旅游工作进展情况,定期开展专项督查,抓好相关工作落实。

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