在制定方案时,需要充分考虑各种可能的情况和因素。方案制定时要注重实际可操作性,避免空泛和不切实际的设想。以下是一些精选的方案模板,你可以根据自己的实际情况进行参考和修改。
安全生产整治活动方案篇一
为认真贯彻落实市政府安委会《关于印发全市做好今冬明春安全生产工作方案的通知》(**委〔**〕**号)精神,扎实抓好今冬明春安全生产工作,确保我局管理区域安全生产形势持续稳定向好,现结合我局安全生产管理工作实际,制定以下实施方案。
坚决遏制重特大安全事故发生,坚决杜绝发生在全省、全国有重大影响的安全事故,为元旦、春节和全国、全省、全市“两x”等重点时段创造良好的安全环境。
即日起至2022年3月31日。
由安全保卫科牵头制定实施方案,相关科室、下属事业单位做好积极配合。具体工作安排如下:
安全保卫科:负责xx市政中心办公区、市投资促进大厦办公区安全防范管理,重点做好车辆进出管理、外来人员登记管理、消防监控和设备使用管理、周界报警系统和可视监控系统管理等各项安全管理工作。同时,指导好相关部门和业务科室做好各项安全防范工作。
服务管理科:负责市政中心办公区、投资促进大厦办公区的电梯使用安全管理、中央空调使用安全管理、职工食堂卫生和安全管理,以及用水用电用气方面的安全管理工作。
市会议中心:负责全市会议服务管理、特种设备使用安全管理,并做好防范和预防发生群体性突发事件的应急安全管理,为服务好我市“两x”做好各项管理工作。
市体育馆:负责场馆内用电用水及消防系统设备的使用安全管理,同时做好群众健身活动的开展,并做好防范和预防发生群体性突发事件的应急安全管理。
旭光小区物业管理办公室:具体做好节日期间的小区安全保卫管理工作,做好各种用电用水用气设备的检查维护,做好消防设备使用管理等相关安全管理工作。
通过扎实开展安全生产监督管理,开展自查自纠,落实隐患排查整治,建立安全生产隐患整治工作台账,确保在今冬明春期间,无安全生产责任事故发生。
对集中办公区大楼内电梯、配电室、空调机组、停车场、监控室、机关食堂和市会议中心、市体育馆、旭光小区进行安全生产大检查,要全面深入彻底排查安全隐患,横向到边、纵向到底,防止发生疏漏。
1.动员部署阶段(即日起至12月31日)。结合我局工作实际,制定具体实施方案,并通过书面形式发到各责任科室、下属事业单位。
2.全面实施阶段(**年1月1日——**年3月20日)。各责任科室、下属事业单位要根据方案要求布置落实。
3.巩固提高阶段(**年3月下旬)。在3月下旬组织一次对今冬明春安全生产工作落实情况的“回头看”检查行动,召开一次全局职工大会通报,对好经验、好措施进行宣传、总结。
1.强化组织领导。充分认识今冬明春安全生产的严峻形势,牢固树立安全发展理念、人民利益至上理念和安全责任重于泰山理念,坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,严格落实领导责任、科室监管责任、主体责任,切实做到安全隐患““零死角排查、零容忍整改、零放过处理”,把安全生产责任层层落实,确保全市安全生产形势持续稳定。
2.强化检查督查。坚持每月一次安全生产大检查,及时上报安全生产隐患检查工作情况,在春节和“两x”期间每天安排一位局领导带队值班。
3.强化应急值守。要认真做好春节、“两x”等重点时段的安全生产应急值守工作,做好各种应急防范准备。办公室统一安排值班,严格执行领导带班值班制度,及时掌握安全生产动态,保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报。
安全生产整治活动方案篇二
认真对“三本书”特别是《员工安全意识手册》每班进行学习、传达、讨论,着力增强全体员工的安全意识。达到时刻警醒、细心小心、谨慎稳重的安全意识标准。从应知应会到必知必会,人人不漏项,全员齐参与,学习掌握业务规程标准。
摆“本人、本岗位、本班组、本工区”所有涉及到安全生产的问题。问题内容包括:摆一摆个人、岗位、班组、工区分别在思想认识和意识、职业道德和工作态度、现场作业、互保联保和配合等方面到底有哪些问题和不足。
细查存在于“个人心中、岗位现场、班组设备、安全管理、执行操作、制度规范、转变作风、经过路线、看到和听到涉及安全生产和安全管理”各方面存在的隐患,作好登记,按照“四定”和销号管理措施,抓好整改落实。
针对摆出的问题、查出的隐患,结合个人、岗位、班组、工区实际,提出解决问题、整改隐患的好点子、好办法、好意见、好建议、好措施、好制度、好方案。
将有用、管用、能解决问题和隐患的点子、办法、意见、建议、制度、措施、方案,一丝不苟地落实在行动上,执行在现场上,并及时反馈工作推进情况和出现的新问题,确保安全始终在控。
积极地、有信心、有决心、认真地、严肃地抓好安全管理、落实好安全生产任务,与违章作斗争,与不规范行为作斗争,与思想麻痹作斗争,以实际行动规范岗位行为,养成并坚持好遵章作业的习惯,保证人人、岗岗、班班、天天都实现安全生产。
安全生产整治活动方案篇三
为深刻汲取近期全国安全生产事故教训,坚决防范和遏制各类事故发生,根据教育局制订的《**县教育系统安全生产全面大检查实施方案》》,结合我校工作实际,特制定本方案。
一
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以深化“安全生产年”活动,推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,创建平安校园”为主题,根据县局各项要求,结合学校工作的实际,进一步加大学校安全隐患的排查整治力度,不断强化师生的安全素质和防范能力,使学校内部安全隐患明显减少,学校及周边环境安全状况明显改善,有效防止各类重特大安全事故的发生,全面推进“平安校园”创建,为校园安全、和谐、稳定,奠定坚实的基础。
组长:
成员:。
主要职责任务是负责收集、整理、通报安全隐患大检查活动有关情况,并按时上报相关信息。
本次专项行动从20**年6月18日前开始至20**年10月31日结束。
(一)校舍、设备设施等安全大检查。
认真采取切实有效措施,开展对学校教室、办公室和各个功能室等公共区域的安全拉网式大检查。重点对学校的电器设备、消防器械及通道等重要设施进行全面检查。发现隐患及时整改,对于一时不能整改的要上报并加强管理和师生安全教育。
(二)校园周边环境综合治理。
1、学校配合县公安、卫生、城管、工商、食药监局等部门,针对校园周边小商小贩、交通秩序、食品卫生、网吧等进行专项整治,确保校园周边秩序良好。
2、学校认真开展“警校共育”工作,主动联系片区民警以及治安巡防人员,加强校园周边治理工作,确保校园周边秩序良好和安全。
(三)交通安全教育。
1、在9月和10月开展专题教育两次,加强师生道路交通安全教育。教育学生遵守交通规则、爱护交通设施、不横穿马路、不坐超载车辆、不坐不符合安全条件的车辆、文明乘车等良好行为习惯的养成,争当文明、守法好学生。
2、举办一次黑板报或手抄报比赛。
第一阶段:宣传发动(6月18日前),按照“安全生产月”及安全大检查的工作要求,制定梁泡小学切合实际的实施方案。
第二阶段:学校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生产月”要求,组织开展好“六个一”活动(组织教职工接受一次安全专题培训,组织学生接受一次安全专题教育,组织开展一次应急疏散演练活动,开展一次学校安全建议征集活动,给学生家长发出一封安全提示信,开展一次安全生产宣传活动);对重点部位全面开展安全隐患排查,认真填写隐患排查台账,撰写自查报告。
第三阶段:集中治理(9月1日—10月10日)),集中治理一批长期存在、反复出现、较为典型的安全隐患,真正把隐患消除在萌芽状态。
第四阶段:本次活动情况总结、资料归档(8月1日至9月30日)。
安全生产整治活动方案篇四
上半年,公司安全生产工作在集团的正确领导下,在电力板块的直接指导下,认真学习贯彻集团、板块、供热安全公司生产工作会议,坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,部门干部职工上下一心,积极履行安全生产工作职责,深入排查隐患,切实加大隐患整改力度,为公司健康发展、供热稳定打下了坚实的基础,并取得显著的成绩,半年来未发生过一件安全生产事故。现将半年来工作总结如下:
半年来,公司安全工作紧紧围绕冬季供热和供热停运消缺全面开展工作,坚持安全生产“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,实行“一岗双责”制度,强化安全生产目标管理,落实安全生产责任,特别是狠抓责任主体,明确安全责任,强化责任落实,建立企业自我约束的长效机制。以各部门所辖区域为责任主体,配备安全工程师,主要负责安全生产工作。
通报批评,直至追究当事人的责任。
公司切实加强对安全工作的监督检查,实行各单位安全工程师周检查制和安全生产科定期复查制,节假日重点突击检查。半年来,公司认真对照年初与板块签订的责任书,结合集团住建局安检站相关工作的部署,积极履行监管职责,加大安全检查力度。
一是2014年春节的安全生产大检查中,对各公司区域进行全方位的安全生产检查,不留死角,对发现的隐患责成科室马上整改,确保干部职工过上一个欢乐祥和的春节。
二是根据季节定期做建筑物防雷测试,电气设备、安全工器具春季预防性试验两项工作全部结束,试验结果全部合格。
三是四月份组织安全工程师学习集团开展危险源(点)辨识及预控措施文件精神,讨论辨识方法,结合自己工作实际辨识出各部门的危险源点并制定出预控措施。
四是召开管网井室除锈刷漆、清淤安全工作会议,为保证人员的安全,详细讲解了工作过程中各项安全措施,要求职工严格执行,工作前填写安全工作卡,指定专责监护,排专人监督检查的安全制度,在工作现场,拉警示带、放置警示墩等安全措施,送茶水和西瓜,有力地确保了井室除锈刷漆、清淤工作的安全。
全面、全方位、全过程进行一次全面安全隐患排查,共计查出安全隐患二十处,其中,老厂行政楼住户用电炉做饭现象,存在较大火灾安全隐患,经过检查收缴三台电炉及时及时要求用户整改。杜绝各类安全生产事故的发生,确保春季安全生产稳定。
六是加强车辆管理,要求车辆严格按照车位停放。加强对门卫的管理力度,外来车辆一律停在公司门口,对重点部位实行人防和技防相结合,从源头上堵塞了漏洞,从而杜绝了各类事故,上半年无治安案件的发生。
七是认真开展“安全生产月”活动,公司专门成立领导小组,经理负总责,生产安环科精心组织,出安全板报两期、参加安全生产知识竞赛,挂安全横幅四条,组织职工进行安全知识培训,观看消防、电气误操作警示片40人次。为了进一步增强员工的防火、防汛意识,提高应对紧急突发事件的能力,发挥安全保障机制的作用,组织防火防汛应急演练各一次。另外公司领导带队对所辖区域进行全面隐患检查、拍照。重点隔压站、换热站官网线路、老厂生活区等进行排查,发现不合格50多项及时下发整改通知单,限时按质进行整改。
上半年,公司共组织安全检查20余次,排查各种隐患102起,及时进行了整改,投入防汛资金0.2万元左右,有力地维护了全公司安定和谐的良好局面,上半年没有发生安全责任事故。
公司十分重视安全培训宣传工作,年初就制定了培训计划,根据具体情况采取集中培训和以会代训相结合的学习方法。
一是今年5月,召开了各科室安全工程师会议,明确各自职责,配备各种记录本,学习公司下发的各种安全文件,指导开展基础工作。二是对新进学员进行岗前培训。三是组织全体职工进行2014年上半年度的安规考试。学习集团对电力公司的事故通报。6月中旬供热公司开展职工参加的消防、防汛演练。通过培训,大大广大干部职工的安全生产意识,增强了安全责任感。
入夏以来,公司切实加强防汛轮流值班制度,特别是加强夜间值班。公司在汛期前,共清理老厂生活排水沟1000余米,配备防汛编制袋1000余条,修建隔压站排水沟一条,清理隔压站排水口三处,开展防火、防汛演练各一次,增强了职工的防火、防汛意识。同时,根据县委、县政府、住建局、集团的安排,认真做好当前防汛工作的紧急通知精神,认真做好防汛、度汛工作,确保公司安全度汛万无一失。
安全生产整治活动方案篇五
为确保春节期间安全稳定,根据建委办[20xx]32号《关于切实做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》和区安委办关于年初及20xx年“两节两会”期间安全生产工作的通知要求,经研究,决定开展一次安全生产大检查。现将具体情况通知如下:
为组织开展好此次安全生产大检查,加强节前安全生产值班值守及应急工作,街道成立安全生产专项检查工作领导小组。领导小组办公室设在安办,张永兵同志兼任领导小组办公室主任,具体负责安全生产检查统筹协调及隐患排查整改等工作(附表1)。
(一)组织开展安全专项检查。
1、自查自纠阶段(1月11日至18日)。各社区(筹备组)、科室组织开展本辖区、责任条口安全检查;安全检查为全行业、全领域安全普查,各社区(筹备组)、科室形成安全检查情况小结,并于1月18日前报街道安办汇总。
2、专项检查阶段(1月19日至25日)。街道由各分管领导带队(附表2),组织专项检查组,根据各单位安全检查情况,有针对性开展专项检查督查,集中开展安全隐患整改;重点安全隐患开展联合执法,并向主管部门书面报告。
3、春节管控阶段(1月26日至2月15日)。重点加强烟花爆竹管控和日常安全巡查。
(二)检查整治重点。
1、建设工程工地安全检查。
责任单位:城市发展科。
检查重点:辖区在建、待建、在拆、待拆工地,春节期间烟花爆竹管控。
检查要求:
(2)检查工地安全管理机构设置和人员在岗、安全值班;
(3)检查工地专业机械和其它特种设备的使用、管理、从业人员执证上岗情况;
(4)及时发现和拆除工地内违章搭建,消除隐患;
(5)检查工地内部食堂食品安全,检查卫生许可证、健康证;
(6)配合组织开展春节期间烟花爆竹管控工作。
2、学校、网吧等文化事业单位。
责任单位:社区建设与社会保障科。
检查要求:
(3)检查辖区是否有非法开办小饭桌、小课桌或假期托管、补习班行为。
3、人员密集场所。
责任单位:综治办。
检查重点:地下室、群租房、烟花爆竹管控等。
检查要求:
(1)牵头组织开展春节期间烟花爆竹管控工作;
(3)开展群租房检查,排查房屋安全,是否有私自改变房屋结构行为;检查消防器材是否配备、消防通道是否畅通。
4、生产企业、加油站及其它规模以上经营单位。
责任单位:安办。
检查重点:辖区生产企业、加油站、大型卖场、规模餐饮企业、农贸市场及经营单位等。
检查要求:
(5)检查菜场消防安全设施是否齐全、完好、消防通道是否畅通;
(6)检查辖区加油站消防设施设备。
5、小区安全。
责任单位:责任社区。
检查重点:小区及门面房的消防、食品和特种设备安全等。
检查要求:。
(1)检查小区住宅(含商业街区)消防系统、小区燃气管道的安全检查;
(5)配合开展春节期间烟花爆竹管控工作。
6、物业管理。
责任单位:物业办、辖区各物业公司。
检查重点:小区内部及周边门面房特种设备安全等。
检查要求:。
(1)开展小区内部及附属商业体电梯等特种设备安全检查,并及时维保;
(3)开展小区其他安全基础设施维护与安全检查;
(4)配合开展小区烟花爆竹管控工作。
1、各责任单位要牢固树立“安全第一”意识,由主要领导牵头组织开展本单位安全生产大检查工作,要充分利用各种宣传媒介,加强春节期间的安全宣传及教育,积极营造良好向上的安全监管氛围。
2、根据“综合监管、属地监管”的原则,安全隐患由各单位统一整理汇总后报送安办,重大隐患书面专题报告;各责任单位要切实加强安全隐患整治,能解决的第一时间解决,一时不能解决的及时上报,安排专人做好日常安全监管巡查及情况登统记工作。
3、切实加强安全检查和信息上报工作。各单位要结合网格巡查和年前入户走访等工作,重点抓好日常巡查及春节期间的安全管控;近期,各单位要根据通知要求,立即组织开展安全生产大检查,1月18日前上报安全检查落实情况,2月15日汇总上报春节期间的安全生产情况。
4、严格执行值班值勤制度。节假日期间实行领导带班,各级值班员交接班有登记,遇有情况及时报告,每天下午由街道值班员将当天值班情况汇总后,经值班领导确认后报区总值班室;遇突发紧急事件立即上报,发生重大安全事故第一时间报街道值班领导,并按区委、区政府关于加强节日期间值班备勤的通知要求,落实“第一时间”报告制度。
附表1:兴隆街道安全生产专项检查工作领导小组。
20xx年春节即将来临,为切实抓好春节期间安全生产工作,确保岁末年初各行业的安全生产形势平稳,确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日,经研究,决定开展一次节前安全生产大检查。1月下旬开始,街道相关领导将带队对各重点行业和重点领域安全生产管理情况进行检查。现将有关事项通知如下:
一、总体要求。
认真贯彻落实省、市、区关于切实做好岁末年初及20xx年春节期间安全生产工作的有关要求,进一步强化安全生产红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持问题导向,全面深入、细致彻底地反复进行拉网式安全生产大检查,严查安全隐患,堵塞监管漏洞,最大限度地减少各类伤亡事故,为春节营造安全、稳定、祥和的社会环境。
二、检查时间及内容。
20xx年1月15日至2月5日,各责任科办(中心)、各行业管理部门、各社区要按照“属地管理、行业监管”的原则,在本行业领域内开展安全生产大检查,重点检查以下内容:
1.重点企业、重点项目安全管理情况;
2.道路交通安全工作情况;
3.公众聚集场所等消防重点单位安全管理情况;
4.危险化学品、烟花爆竹经营单位安全生产管理情况、重大危险源监控情况;
5.建筑施工企业现场安全管理和瓶装燃气供应站安全管理情况;
6.其他重点行业领域春节前安全防范措施落实情况。
三、检查重点。
1.道路交通领域。要切实做好春运安全工作,加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、危险路段安全监管。要加大检查和执法力度,重点打击客车非法改装、非法营运等行为,切实提高应对突发事件的处置能力。
2.消防安全领域。要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、出租房屋、合用生产经营场所及劳动密集型企业等场所的消防安全隐患。重点对商场、学校、宾馆、影院、歌舞厅、网吧、废旧物品回收站(场)进行治理。对不符合消防技术规范要求的单位进行限期整改,对整改措施不落实的单位,加大行政处理力度,依法责令停产、停业整顿。
3.烟花爆竹领域。要高度重视烟花爆竹经营旺季的安全工作,加强对烟花爆竹经营单位安全工作的监督和指导,加大打击“四私”烟花爆竹工作力度,依法严厉打击非法运输、非法经营、非法储存等行为,对构成犯罪的,要追究刑事责任;对无证无照的烟花爆竹经营单位,要坚决依法取缔。
4.危险化学品领域。重点打击危险化学品经营、使用企业违规经营、储存、运输,以及违规进行倒罐、动火、受限空间作业;重点打击危化品不储存在专用仓库、储存数量超过标准、储存场所不符合防火防爆要求,存在易发生化学反应的危化品混储、混存等问题;重点打击油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂等问题。
5.建筑施工领域。要强化施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。特别是严防工程建设项目安全生产隐患,加强对大跨度和超高模板支撑系统、整体提升脚手架、起重机械装拆以及地铁施工等易发生群死群伤的专项工程动态监管;重点打击进入坑、池、罐、釜、沟以及井下管道作业,不按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施的行为。
6.特种设备领域。尤其是商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所违规使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备等情况;重点整治特种设备使用单位安全生产管理机构、人员、制度未制定并落实,特种设备使用登记证、作业人员上岗证不齐全,应急预案不落实等行为。
7.学校安全领域。要加强对校园及周边的安全检查,坚决彻底整治学校及周边环境的各种安全问题。要教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出时,要进行安全教育,落实责任,确保安全。
四、工作要求。
(一)加强领导、周密部署。各社区、科办(中心)、相关职能部门要针对岁末年初安全生产工作特点,早部署、早行动,各社区要加强出租房的消防安全检查,要在前期开展“三个专项整治”的基础上“回头看”,查漏补缺,检查情况于1月底前报街道消安办,其它单位要采取各项有力措施,切实抓好春节期间的安全生产工作,各线分管领导要对各自分管领域安全生产工作开展检查,真正把节前安全生产大检查工作任务、责任、措施、要求落实到位,确保节日期间全区安全生产形势平稳。
(二)突出重点、注重实效。各社区、科办(中心)、相关职能部门要切实履行安全生产职责,督促本行业领域内相关企业、单位落实安全生产主体责任,对重点部位、单位要加大监管力度,对检查发现的安全隐患要认真组织落实整改,对一时难以整改到位的隐患,应采取紧急措施,责令其停业停产整改,要盯住不放,实行动态监管、跟踪督查。对屡教不改、整改不力的要严肃处理。
(三)迅速行动、狠抓落实。各单位在接到本通知后,要立即部署开展节前安全生产大检查活动,各线领导带队检查牵头单位要认真做好节前安全生产大检查的`组织、联系工作,在规定日期内确定具体的检查日期、重点检查单位和参加检查的人员,确保大检查工作取得实效。各组检查结束后,请牵头单位负责,将本组检查情况(附件2)于1月31日前报街道215办公室。
安全生产整治活动方案篇六
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,落实国家、省、市、区安全生产工作部署,深刻汲取“5·1”亡人事故教训,切实做到举一反三、主动排查、主动整改、主动防范,严防各类事故发生,根据全市、全区安全生产紧急会议精神和部署要求,制订新港街道开展安全生产大排查大整治行动工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上、安全第一,强化安全生产红线意识和底线思维,突出问题导向、目标导向、效果导向,以全面推行安全生产“一线三排”为抓手,深入开展全领域全覆盖全方位的安全隐患大排查大整治,全力找问题、补短板、堵漏洞,最大限度消除事故隐患和问题,有效消除各类安全隐患,坚决扭转当前辖区安全生产被动局面,确保辖区安全生产形势稳定向好。
深刻汲取“5·1”亡人事故教训,围绕安全生产“九个一”(即:集中整治一批安全生产领域的事故隐患,重拳打击一批当前表现突出的安全生产非法违法行为,严肃整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法和屡教不改的生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,重点推出一系列安全生产宣传教育活动,精心组织一系列应急处置演练活动,主动邀请一批行业领域专家开展系列培训活动,健全完善一套安全生产长效机制),深入开展辖区各行业各领域安全生产大排查大整治,解决企业安全生产主体责任不落实、监管责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题,切实提高各社区(村)、各单位部门、各行业安全生产风险防范化解能力,全力保障辖区经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全。
辖区安全生产各行业和领域,重点紧盯工贸、建筑施工、消防安全、道路交通安全、旅游安全、危险化学品安全、大型群众性活动、森林防灭火等重点行业领域。
(一)集中整治一批安全生产领域的事故隐患。严格按照《汕尾市城区安全生产专项整治三年行动实施计划》(汕市区安委(2020)6号)工作要求,全面开展覆盖各领域各行业安全隐患大排查行动,对排查出的事故隐患要实施台账管理、销号制推进整治,切实整改一大批安全隐患问题。
(二)重拳打击一批当前表现突出的安全生产非法违法行为。对不深刻汲取“5•1”亡人事故教训、长期“带病”生产经营、在大排查大整治行动中仍然顶风作案的非法违法企业行为,各社区(村)、各单位部门要采取“零容忍”的态度,重拳出击、顶格处理,按照相关法律法规规定,该关停的坚决予以关停、该处罚的坚决予以重罚,发挥强大的震慑作用。
(三)严肃整顿一批严重违规违章企业。通过企业自查自纠、行业监管部门检查排查,对发现的安全隐患,督促企业逐一制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并建立台账,分级挂牌督办。对不能立行立改的,要限时整改,对不能按期完成整改或不能保证安全生产的,一律停产整改,情节严重的依法予以关闭。
(四)关闭取缔一批非法违法和屡教不改的生产经营单位。对无证非法经营、违法生产经营或在大排查大整治行动中责任不落实、发现隐患整改不到位并屡教不改的企业,要坚决给予关闭取缔。情节特别严重的,相关部门要将其纳入安全生产领域“黑名单”管理,按照失信单位实施联合惩戒。
(五)严厉惩处一批非法违法单位责任人。在安全生产大排查大整治中,对发现不落实安全生产主体责任,对风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改的企业相关责任人,要依法严厉处罚。对拒不执行限期整改、停产整顿以及依法关闭决定的企业,要严肃依法查处,触犯刑律的,依法移送司法机关追究刑事责任。对履行行业监管和属地管理责任不到位,不落实安全生产“三个必须”责任的,严肃追究有关单位部门和人员的责任。
(六)重点推出一系列安全生产宣传教育活动。各社区(村)、各单位部门要进一步加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习,切实增强做好安全生产紧迫感、责任感和使命感;要广泛开展宣传教育活动,釆取多种形式,推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭等“五进”活动;要收集、整理、推出一批安全生产典型案例,用血淋淋的教训、活生生的例子警示教育一大批人;要树立正面典型,对守法安全经营的企业或个人,要予以宣传表扬;要发挥好社会和媒体监督作用,对违法违规或屡教不改的企业或个人,要坚决予以曝光,形成强大宣传声势,营造良好舆论氛围,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
(七)精心组织一系列应急处置演练活动。要进一步完善各领域、各行业安全生产事故应急处置预案,重点针对工贸、消防、交通、建筑施工、森林防灭火、人员密集场所等重点行业领域,要联合职能单位组织开展一系列形式多样的应急处置演练活动,切实提升各行业各领域安全生产事故应急处置和抢险救援能力,特别是要杜绝盲目演练、重演轻练的现象,演练结束后要及时对演练效果分析总结,不断提高应急演练的操作性和实效性。
(八)主动邀请一批行业领域技术专家开展系列培训活动。各社区(村)、各单位部门要全力打破当前我辖区安全监管领域存在专业人才少、队伍业务水平低,企业主要负责人、安全管理人员不想管不会管的现状,结合地方和行业领域特点,有针对性的邀请相关行业领域专家对本地本行业的工作人员进行培训教育,提升队伍的履职能力。要举办企业主要负责人和安全管理人员专题培训班,增强企业落实安全主体责任能力。
(九)健全完善一套安全生产长效机制。各社区(村)、各单位部门要根据省、市、区关于开展安全生产大排查大整治的部署要求,结合本地本行业特点,探索、创新安全监管新方式新方法,开展卓有成效的安全检查、监管工作,及时消除事故隐患;要认真总结本次大排查大整治行动经验,建立健全安全生产执法监管机制。街道安委办要总结各社区(村)、各单位部门在本次大排查大整治行动中好的做法,结合国家、省、市、区的相关规定,健全完善一套行之有效的安全监管长效机制。
(一)加强组织领导,确保责任落实。街道及各社区(村)、各有关单位要成立由主要领导担任组长的领导小组,全面加强组织领导,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负全责,落实领导带队靠前检查督导等要求。街道安委办要统筹部署,加强组织协调、检查指导和巡查督查,保证大排查大整治行动有力有序扎实开展。
(二)严格检查执法,提高监管实效。要加大检查执法力度,严格整治措施,对生产经营单位未开展风险辨识管控和隐患排查治理的,一律依法实施行政处罚;对存在非法违法行为的,一律按顶格处理;对存在重大隐患的,一律停产停业整顿,整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设。
(三)强化宣传引导,营造浓厚氛围。充分发挥媒体的舆论引导与监督作用。要多形式、多渠道、全方位开展宣传,各社区(村)要专栏对安全隐患大排查大整治进行系列宣传教育,形成全社会关注、支持、参与大检查大整治的良好氛围。
(四)强化检查督导,巩固整治成效。街道纪工委、组织部门、安委办要组成检查督导组,采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式,加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查,要抓好停产整顿、关闭取缔企业的跟踪复查。
(五)加大考核力度,健全长效机制。要把安全隐患大排查大整治纳入年度安全生产考核的重要内容,对履职不力、工作滞后的,由街道纪工委进行严肃问责。要强化源头管控,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推进人防、物防、技防于一体的安防工程建设。要加强安全生产长效机制建设,不断创新工作机制和标准规范,努力提高安全生产水平。
各社区(村)、各单位部门要结合各自工作职责及辖区实际情况,进一步细化制订本地、本行业、本领域可操作性强的工作方案,并于5月3日前报送街道安委办;每天下午3时30分前将《安全生产大排查大整治每日情况统计表》(由单位主要负责人审核签名)报送街道安委办;5月19日下午5点前将大排查大整治阶段工作情况报送街道安委办,6月1日前街道形成书面报送区安委办。
安全生产整治活动方案篇七
根据市创卫领导小组第六次扩大会议精神和区创卫工作的相关精神,针对我地区小餐饮店在创卫工作中存在的问题,为了使整治工作有效进行,不断提升小餐饮店的卫生管理水平和卫生硬件设施建设,达到创建国家卫生城市的标准,特制定本实施方案。
为了有效落实小餐饮店百日整治工作,成立十里铺街道餐饮店百日整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在社事办,具体负责小餐饮店百日整治的组织协调工作。
通过整治、改造、规范一批能达标的小餐饮店,关停、清理一批无法达标的小餐饮店,提高小餐饮行业的整体卫生水平,使我地区的小餐饮行业达到创卫的标准要求。
十里铺街道辖区内的所有小餐馆店。
1、店容、店貌环境卫生以及“三防”设施健全情况。
2、餐具清洗、消毒、保洁情况,坚决杜绝使用塑料碗膜的现象。
3、从业人员的个人卫生及持有效健康证情况。
4、超范围加工凉菜的情况。
小餐饮店百日整治活动从7月5日至9月21日结束,分四个阶段:
第一阶段:宣传培训(7月5日至10日)。
要对辖区内小餐饮经营户进行动员和整治标准培训,使小餐饮经营户了解整治标准,主动配合开展整治,为下一阶段的整治工作打好基础。
第二阶段:完善卫生硬件设施(7月11日至8月15日)。
各科室及专项组根据各自工作范围按照标准要求,逐街、逐户对小餐饮店进行卫生硬件设施专项整治,督促小餐饮店完善操作间布局,增添卫生硬件设施。在整治过程中,采取“抓两头、促中间”的方法,对创卫示范户进一步规范管理,不断完善卫生硬件设施建设;对无法整改达标或经多次整改仍不达标的小餐饮店要坚持依法予以取缔;对经改造可以达标的经营户,要督促其严格按照创卫标准进行整改达标,确保整治效果。
第三阶段:规范卫生管理(8月16日至9月10日)。
各科室、各专项组在此阶段重点做好小餐饮店卫生管理的规范工作,督促小餐饮经营户落实卫生管理组织机构,建立健全卫生管理制度,完善创卫档案资料,开展从业人员培训,进一步提高小餐饮店的卫生管理水平。
第四阶段:巩固提高阶段(9月11日至21日)。
在前一阶段整治工作的基础上,认真总结,扬长避短,推广成功经验。同时,加强巡回检查,避免反复回潮,巩固取得的整治成功,形成长效管理机制,迎接省上的创卫技术考核。
1、各科室对这次整治工作要认真对待,高度重视。认真组织实施。要制定详细的整治工作进度表,明确整治工作的时限、数量和标准,分片包干,责任到人,做到“一级抓一级,层层抓落实”。要建立责任制和责任追究制,对不负责任、应付工作的,要追究责任。
2、高标准、严要求,加大整治力度。要注重抓重点、抓难点。在整治过程中,要注意树立示范街(店),以点带面,推动整治工作。对餐具不消毒和使用塑料碗膜的,要予以重罚,自觉消毒,切实解决餐具不消毒这一老大难问题。同时,对那些阻碍创卫工作的顽固钉子户要下重拳,坚决取缔,确保整治工作顺利进行。
安全生产整治活动方案篇八
认真贯彻落实安全生产工作要求,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面排查治理供热安全隐患,堵塞供热安全生产漏洞,强化供热安全生产措施,消除各类供热安全生产隐患,确保我区供暖形式平稳好转。
检查时间:xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日。
主要内容:锅炉房正常运行情况;各类压力容器和生产锅炉、仪表、阀门定期维护保养和检修情况;供热管网运行情况;安全生产及消防安全制度落实建设情况;锅炉登记手续办理、《供热许可证》年检审验情况、锅炉安监部门定检情况;锅炉操作人员持证上岗情况,供热站消防设施设计审核、验收情况;供热站安全巡检及xx小时值守情况。
(四)各供热单位在日常工作中发现任何安全隐患需第一时间向区供热办报备。
安全生产整治活动方案篇九
为确保春节期间安全稳定,根据建委办[20**]32号《关于切实做好20**年元旦、春节期间有关工作的通知》和区安委办关于年初及20**年“两节两会”期间安全生产工作的通知要求,经研究,决定开展一次安全生产大检查。现将具体情况通知如下:
为组织开展好此次安全生产大检查,加强节前安全生产值班值守及应急工作,街道成立安全生产专项检查工作领导小组。领导小组办公室设在安办,张永兵同志兼任领导小组办公室主任,具体负责安全生产检查统筹协调及隐患排查整改等工作(附表1)。
(一)组织开展安全专项检查。
1、自查自纠阶段(1月11日至18日)。各社区(筹备组)、科室组织开展本辖区、责任条口安全检查;安全检查为全行业、全领域安全普查,各社区(筹备组)、科室形成安全检查情况小结,并于1月18日前报街道安办汇总。
2、专项检查阶段(1月19日至25日)。街道由各分管领导带队(附表2),组织专项检查组,根据各单位安全检查情况,有针对性开展专项检查督查,集中开展安全隐患整改;重点安全隐患开展联合执法,并向主管部门书面报告。
3、春节管控阶段(1月26日至2月15日)。重点加强烟花爆竹管控和日常安全巡查。
(二)检查整治重点。
1、建设工程工地安全检查。
责任单位:城市发展科。
检查重点:辖区在建、待建、在拆、待拆工地,春节期间烟花爆竹管控。
检查要求:
(2)检查工地安全管理机构设置和人员在岗、安全值班;
(3)检查工地专业机械和其它特种设备的使用、管理、从业人员执证上岗情况;
(4)及时发现和拆除工地内违章搭建,消除隐患;
(5)检查工地内部食堂食品安全,检查卫生许可证、健康证;
(6)配合组织开展春节期间烟花爆竹管控工作。
2、学校、网吧等文化事业单位。
责任单位:社区建设与社会保障科。
检查要求:
(3)检查辖区是否有非法开办小饭桌、小课桌或假期托管、补习班行为。
3、人员密集场所。
责任单位:综治办。
检查重点:地下室、群租房、烟花爆竹管控等。
检查要求:
(1)牵头组织开展春节期间烟花爆竹管控工作;
(3)开展群租房检查,排查房屋安全,是否有私自改变房屋结构行为;检查消防器材是否配备、消防通道是否畅通。
4、生产企业、加油站及其它规模以上经营单位。
责任单位:安办。
检查重点:辖区生产企业、加油站、大型卖场、规模餐饮企业、农贸市场及经营单位等。
检查要求:
(5)检查菜场消防安全设施是否齐全、完好、消防通道是否畅通;
(6)检查辖区加油站消防设施设备。
5、小区安全。
责任单位:责任社区。
检查重点:小区及门面房的消防、食品和特种设备安全等。
检查要求:。
(1)检查小区住宅(含商业街区)消防系统、小区燃气管道的安全检查;
(5)配合开展春节期间烟花爆竹管控工作。
6、物业管理。
责任单位:物业办、辖区各物业公司。
检查重点:小区内部及周边门面房特种设备安全等。
检查要求:。
(1)开展小区内部及附属商业体电梯等特种设备安全检查,并及时维保;
(3)开展小区其他安全基础设施维护与安全检查;
(4)配合开展小区烟花爆竹管控工作。
1、各责任单位要牢固树立“安全第一”意识,由主要领导牵头组织开展本单位安全生产大检查工作,要充分利用各种宣传媒介,加强春节期间的安全宣传及教育,积极营造良好向上的安全监管氛围。
2、根据“综合监管、属地监管”的原则,安全隐患由各单位统一整理汇总后报送安办,重大隐患书面专题报告;各责任单位要切实加强安全隐患整治,能解决的第一时间解决,一时不能解决的及时上报,安排专人做好日常安全监管巡查及情况登统记工作。
3、切实加强安全检查和信息上报工作。各单位要结合网格巡查和年前入户走访等工作,重点抓好日常巡查及春节期间的安全管控;近期,各单位要根据通知要求,立即组织开展安全生产大检查,1月18日前上报安全检查落实情况,2月15日汇总上报春节期间的安全生产情况。
4、严格执行值班值勤制度。节假日期间实行领导带班,各级值班员交接班有登记,遇有情况及时报告,每天下午由街道值班员将当天值班情况汇总后,经值班领导确认后报区总值班室;遇突发紧急事件立即上报,发生重大安全事故第一时间报街道值班领导,并按区委、区政府关于加强节日期间值班备勤的通知要求,落实“第一时间”报告制度。
附表1:兴隆街道安全生产专项检查工作领导小组。
20**年春节即将来临,为切实抓好春节期间安全生产工作,确保岁末年初各行业的安全生产形势平稳,确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日,经研究,决定开展一次节前安全生产大检查。1月下旬开始,街道相关领导将带队对各重点行业和重点领域安全生产管理情况进行检查。现将有关事项通知如下:
一、总体要求。
认真贯彻落实省、市、区关于切实做好岁末年初及20**年春节期间安全生产工作的有关要求,进一步强化安全生产红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持问题导向,全面深入、细致彻底地反复进行拉网式安全生产大检查,严查安全隐患,堵塞监管漏洞,最大限度地减少各类伤亡事故,为春节营造安全、稳定、祥和的社会环境。
二、检查时间及内容。
20**年1月15日至2月5日,各责任科办(中心)、各行业管理部门、各社区要按照“属地管理、行业监管”的原则,在本行业领域内开展安全生产大检查,重点检查以下内容:
1.重点企业、重点项目安全管理情况;
2.道路交通安全工作情况;
3.公众聚集场所等消防重点单位安全管理情况;
4.危险化学品、烟花爆竹经营单位安全生产管理情况、重大危险源监控情况;
5.建筑施工企业现场安全管理和瓶装燃气供应站安全管理情况;
6.其他重点行业领域春节前安全防范措施落实情况。
三、检查重点。
1.道路交通领域。要切实做好春运安全工作,加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、危险路段安全监管。要加大检查和执法力度,重点打击客车非法改装、非法营运等行为,切实提高应对突发事件的处置能力。
2.消防安全领域。要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、出租房屋、合用生产经营场所及劳动密集型企业等场所的消防安全隐患。重点对商场、学校、宾馆、影院、歌舞厅、网吧、废旧物品回收站(场)进行治理。对不符合消防技术规范要求的单位进行限期整改,对整改措施不落实的单位,加大行政处理力度,依法责令停产、停业整顿。
3.烟花爆竹领域。要高度重视烟花爆竹经营旺季的安全工作,加强对烟花爆竹经营单位安全工作的监督和指导,加大打击“四私”烟花爆竹工作力度,依法严厉打击非法运输、非法经营、非法储存等行为,对构成犯罪的,要追究刑事责任;对无证无照的烟花爆竹经营单位,要坚决依法取缔。
4.危险化学品领域。重点打击危险化学品经营、使用企业违规经营、储存、运输,以及违规进行倒罐、动火、受限空间作业;重点打击危化品不储存在专用仓库、储存数量超过标准、储存场所不符合防火防爆要求,存在易发生化学反应的危化品混储、混存等问题;重点打击油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂等问题。
5.建筑施工领域。要强化施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。特别是严防工程建设项目安全生产隐患,加强对大跨度和超高模板支撑系统、整体提升脚手架、起重机械装拆以及地铁施工等易发生群死群伤的专项工程动态监管;重点打击进入坑、池、罐、釜、沟以及井下管道作业,不按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施的行为。
6.特种设备领域。尤其是商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所违规使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备等情况;重点整治特种设备使用单位安全生产管理机构、人员、制度未制定并落实,特种设备使用登记证、作业人员上岗证不齐全,应急预案不落实等行为。
7.学校安全领域。要加强对校园及周边的安全检查,坚决彻底整治学校及周边环境的各种安全问题。要教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出时,要进行安全教育,落实责任,确保安全。
四、工作要求。
(一)加强领导、周密部署。各社区、科办(中心)、相关职能部门要针对岁末年初安全生产工作特点,早部署、早行动,各社区要加强出租房的消防安全检查,要在前期开展“三个专项整治”的基础上“回头看”,查漏补缺,检查情况于1月底前报街道消安办,其它单位要采取各项有力措施,切实抓好春节期间的安全生产工作,各线分管领导要对各自分管领域安全生产工作开展检查,真正把节前安全生产大检查工作任务、责任、措施、要求落实到位,确保节日期间全区安全生产形势平稳。
(二)突出重点、注重实效。各社区、科办(中心)、相关职能部门要切实履行安全生产职责,督促本行业领域内相关企业、单位落实安全生产主体责任,对重点部位、单位要加大监管力度,对检查发现的安全隐患要认真组织落实整改,对一时难以整改到位的隐患,应采取紧急措施,责令其停业停产整改,要盯住不放,实行动态监管、跟踪督查。对屡教不改、整改不力的要严肃处理。
(三)迅速行动、狠抓落实。各单位在接到本通知后,要立即部署开展节前安全生产大检查活动,各线领导带队检查牵头单位要认真做好节前安全生产大检查的`组织、联系工作,在规定日期内确定具体的检查日期、重点检查单位和参加检查的人员,确保大检查工作取得实效。各组检查结束后,请牵头单位负责,将本组检查情况(附件2)于1月31日前报街道215办公室。
安全生产整治活动方案篇十
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案",即案例前获得的方法和案例前呈现的方法,即计划"。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实,加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治,进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际,现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:。
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记记系列讲话精神为指导,以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标,通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实,重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题,逐步形成以党政主导、综治牵头,相关部门配合,群众积极参与,齐抓共管小区治安防控的局面,切实提高群众公共安全感和满意率。
1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;。
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位,出入口管理规范有序,小区技防监控网络覆盖率达到95%以上,并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑,小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体,单项或多项物业管理服务有序开展,物业管理不稳定因素显著减少,群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可,小区法治建设进程显著推进,居民公共安全感指数明显提高。
(一)启动部署阶段(x月x日——x月x日)。根据前期摸排统计情况,各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动,结合每个小区实际问题,按照“一地一策、因地制宜”的原则,制定整治方案,细化治理任务,研究治理措施,建立工作台帐,明确分工责任。
(二)集中治理阶段(x月x日——x月x日)。以实现“三有”为目标,根据各小区不同情况,落实适合自身特点的治理措施,按照治理方案和工作台帐安排,投入人力,财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(x月x日——x月x日)。由区综治办按照治理目标,对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(x月x日——x月x日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结,总结成功经验,完善规章制度,建立小区管理正常运转机制,及时解决小区各种治安防范问题,为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则,各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点,有力助推全区平安创建工作。
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导,成立专项整治工作领导小组。x任组长,x任副组长,辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任,辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室,x任办公室主任,办公室设在区综治办。
(一)高度重视,提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一,各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位,要对综合整治工作实行“一把手”责任制,主要领导要对工作负总责,亲自研究部署,定期听取进展情况汇报,及时解决工作中存在的困难和问题,加大投入,提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员,参照本方案和整体部署要求,制定符合本辖区实际的工作方案和台帐,确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况,采取切实可行的措施,确保达到实际效果。
一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区,具备实施物业管理条件的小区,要在区物业办、办事处的引导下,依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻,实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的,由办事处、社区组织成立服务机构,实行社区代管,开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋,可以引导建立自治组织,纳入周边小区统一治理,进行综合治理;对于单独楼栋,距离其他小区较远,无法纳入统一治理的小区,由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头,按照居民(业主)公约实施自行管理服务。
二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上,切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施,提高小区自防自管能力,增强居民防范意识,减少各类案件发生。
三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下,强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖,要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际,建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台,对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上,可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人,要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账,各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时,要结合全区平安创建和群众安全感工作,大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效,提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度,要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道,切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度,积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神,“三无”小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容,对不能按期完成的治理任务,小区验收不过关,多次发生反弹,案件高发,群众反映强,强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理,直至一票否决,确保城区居民安居乐业,群众安全感持续提升。
邻园社区社区坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导,在辖区内广泛开展“倡导科学文化,创建平安社区,促进邻里和谐,加强防范和处理邪教”等活动,坚持依法治理社区,按照上级领导指示,在开展社区反邪教警示教育活动上下功夫,现结合社区实际,制定工作计划如下:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作的重要部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持从人民群众的根本利益出发,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,继续发挥“五位一体”办信访工作平台的作用,全面提高基层信访机构解决信访问题和矛盾纠纷的能力,进一步密切党和政府与人民群众的联系,为建设和谐插花作出应有的贡献。
创优活动,努力实现信访工作“三提高”、“三下降”、“三杜绝”、“三退位”。三提高:即信访事项按期结案率、信访老户处结率、信访人息诉罢访率提高;三下降:即进京上访总量、去省集体上访、来市集体上访下降;三杜绝:即杜绝在北京发生恶性上访事件,杜绝在省发生大规模集体上访事件,杜绝在市发生大规模上访滋事事件;三退位:即进京上访总量、去省上访总量、去省集体上访退位。
制定具体实施方案,明确任务要求进行部署,努力营造争先创优的良好工作氛围。一是切实把信访工作全面建设摆到各单位工作的重要位置上来,把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实,教育各级领导树立科学发展观和正确政绩观,从源头上减少和防止信访问题的发生,建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责”的信访工作运行机制。当前,要着力解决基层领导认识不到位、处理信访问题能力弱、信访工作机构组织制度不健全和接待场所条件不适应问题,要按照“五位一体”办信访工作的要求,把街道信访工作领导、机构设置、人员配备、网络建设、制度完善、条件保证等作为重点来抓,做到有机构、有领导、有人员、有制度、有牌子、有场所,真正把问题发现在基层、解决在源头,使街道信访工作机构成为维护社会稳定的第一道防线。
二是进一步深入宣传贯彻国务院《信访条例》。要把两个条例全文印制并张贴到方便群众了解的场所,真正让群众了解条例的内容,掌握运用法规维护个人合法权益的规则和程序。同时,要积极开展教育活动,建立信访法律法规长效教育制度,建立健全与条例配套的各项规章制度。
三是规范来信来访的办理受理。在办理来信方面,要做到“一阅、二筛、三摘、四办、五报、六复”;在接待来访方面,要做到六个规范:即登记和台帐要规范,办理转送分类要规范,处理信访事项责任主体要规范,受理信访问题书面答复意见要规范,接谈询问引导要规范,方便群众要规范。街道对信访事项只办不转,件件都要回访。
四是积极开展党政领导干部公开接访和带案下访活动,并建立长效机制。认真落实党政领导干部每周一至周五的公开接待群众来访制度。对每一件信访事项都要跟踪督办,一抓到底,严格责任追究,确保抓一件成一件,件件妥善处理,个个稳控落实,人人息诉息访。要把公开接访、带案下访同老户治理有机结合起来,真正做好信访老户的稳控妥处工作。
稳定因素,坚决防止侵害群众利益事件发生,最大限度减少群众不满意程度和越级上访、集体上访、极端事件的发生。建立健全村居、镇矛盾纠纷排查调处网络及信访信息网络,坚持信息预警和零报告制度,逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。
六是进一步加强街道社区信访信息员队伍建设,增强社区领导解决信访问题的责任心,提高社区解决信访问题的能力和水平。每个社区均要配备一名信访信息员,具体负责信访事项的日常办理。要结合实际,研究制定信访信息员队伍建设的规划和措施,提高社区信访队伍的整体素质,积极改善工作环境和条件,提高信访信息员的工作积极性。办事处信访领导小组对开展争创“四无街道”、“三无社区”活动情况进行自查,总结经验,查找不足,改进工作。
1、高度重视,加强组织领导。要把认真开展争创“四无街道”、“三无社区”活动作为建设和谐埇桥、加速实现奋力崛起的重要举措,精心组织,科学安排,周密部署,认真抓好落实,务求取得实效。
2、严格奖惩,树立争先进位思想。严格奖惩,使先进受到奖励和表彰,落后受到批评和处理,坚决区分干与不干,干好与干差一个样的现象,努力形成争先创优的良好氛围。
3、严明纪律,严格实行责任追究制。开展争创“四无。
街道”和“三无社区”活动是落实信访条例和全省、全市信访工作会议精神,努力实现我市信访工作再次降量退位的具体措施和行动。各社区和各部门要切实提高认识,抓好落实,凡对此项工作认识不高、行动不力、落实不够,导致群众越级集体上访、重复上访,非正常上访,并造成严重影响和后果的,将按照有关文件规定,严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。
为了进一步深入贯彻落实国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》,努力减少群众越级上访、异常上访,确保信访工作降量退位,按照上级要求,20xx年进一步在全街道开展争创“四无街道”(无越级集体上访、无重复上访、无信访老户、无突发性群体事件)和“三无社区”(无进京去省来市非正常上访、无民转刑案件、无刑事案件)活动,结合我处实际,特制订如下实施方案:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作的重要部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持从人民群众的根本利益出发,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,继续发挥“五位一体”办信访工作平台的作用,全面提高基层信访机构解决信访问题和矛盾纠纷的能力,进一步密切党和政府与人民群众的联系,为建设和谐插花作出应有的贡献。
要认真开展争先创优活动,围绕中心工作,采取切实措。
施,着力解决影响社会稳定的热点难点问题,真正把信访问题解决在当地,化解在基层,消除在萌芽。要通过开展争先创优活动,努力实现信访工作“三提高”、“三下降”、“三杜绝”、“三退位”。三提高:即信访事项按期结案率、信访老户处结率、信访人息诉罢访率提高;三下降:即进京上访总量、去省集体上访、来市集体上访下降;三杜绝:即杜绝在北京发生恶性上访事件,杜绝在省发生大规模集体上访事件,杜绝在市发生大规模上访滋事事件;三退位:即进京上访总量、去省上访总量、去省集体上访退位。
现在基层、解决在源头,使街道信访工作机构成为维护社会稳定的第一道防线。
二是进一步深入宣传贯彻国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》。要把两个条例全文印制并张贴到方便群众了解的场所,真正让群众了解条例的内容,掌握运用法规维护个人合法权益的规则和程序。同时,要积极开展教育活动,建立信访法律法规长效教育制度,建立健全与条例配套的各项规章制度。
三是规范来信来访的办理受理。在办理来信方面,要做到“一阅、二筛、三摘、四办、五报、六复”;在接待来访方面,要做到六个规范:即登记和台帐要规范,办理转送分类要规范,处理信访事项责任主体要规范,受理信访问题书面答复意见要规范,接谈询问引导要规范,方便群众要规范。街道对信访事项只办不转,件件都要回访。
四是积极开展党政领导干部公开接访和带案下访活动,并建立长效机制。认真落实党政领导干部每周一至周五的公开接待群众来访制度。对每一件信访事项都要跟踪督办,一抓到底,严格责任追究,确保抓一件成一件,件件妥善处理,个个稳控落实,人人息诉息访。要把公开接访、带案下访同老户治理有机结合起来,真正做好信访老户的稳控妥处工作。
五是建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制和信访信息。
网络。要按照下发的关于矛盾纠纷排查调处长效机制的意见和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,全面掌握排查摸底,有效调处本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,坚决防止侵害群众利益事件发生,最大限度减少群众不满意程度和越级上访、集体上访、极端事件的发生。建立健全村居、镇矛盾纠纷排查调处网络及信访信息网络,坚持信息预警和零报告制度,逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。
六是进一步加强街道社区信访信息员队伍建设,增强社区领导解决信访问题的责任心,提高社区解决信访问题的能力和水平。每个社区均要配备一名信访信息员,具体负责信访事项的日常办理。要结合实际,研究制定信访信息员队伍建设的规划和措施,提高社区信访队伍的整体素质,积极改善工作环境和条件,提高信访信息员的工作积极性。
办事处信访领导小组对开展争创“四无街道”、“三无社区”活动情况进行自查,总结经验,查找不足,改进工作。
1、高度重视,加强组织领导。要把认真开展争创“四无街道”、“三无社区”活动作为建设和谐埇桥、加速实现奋力崛起的重要举措,精心组织,科学安排,周密部署,认真抓好落实,务求取得实效。
2、严格奖惩,树立争先进位思想。严格奖惩,使先进。
受到奖励和表彰,落后受到批评和处理,坚决区分干与不干,干好与干差一个样的现象,努力形成争先创优的良好氛围。
3、严明纪律,严格实行责任追究制。开展争创“四无街道”和“三无社区”活动是落实信访条例和全省、全市信访工作会议精神,努力实现我市信访工作再次降量退位的具体措施和行动。各社区和各部门要切实提高认识,抓好落实,凡对此项工作认识不高、行动不力、落实不够,导致群众越级集体上访、重复上访,非正常上访,并造成严重影响和后果的,将按照有关文件规定,严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。
为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实,加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治,进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际,现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:。
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记记系列讲话精神为指导,以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标,通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实,重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题,逐步形成以党政主导、综治牵头,相关部门配合,群众积极参与,齐抓共管小区治安防控的局面,切实提高群众公共安全感和满意率。
1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;。
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位,出入口管理规范有序,小区技防监控网络覆盖率达到95%以上,并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑,小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体,单项或多项物业管理服务有序开展,物业管理不稳定因素显著减少,群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可,小区法治建设进程显著推进,居民公共安全感指数明显提高。
(一)启动部署阶段(x月x日——x月x日)。根据前期摸排统计情况,各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动,结合每个小区实际问题,按照“一地一策、因地制宜”的原则,制定整治方案,细化治理任务,研究治理措施,建立工作台帐,明确分工责任。
(二)集中治理阶段(x月x日——x月x日)。以实现“三有”为目标,根据各小区不同情况,落实适合自身特点的治理措施,按照治理方案和工作台帐安排,投入人力,财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(x月x日——x月x日)。由区综治办按照治理目标,对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(x月x日——x月x日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结,总结成功经验,完善规章制度,建立小区管理正常运转机制,及时解决小区各种治安防范问题,为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则,各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点,有力助推全区平安创建工作。
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导,成立专项整治工作领导小组。x任组长,x任副组长,辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任,辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室,x任办公室主任,办公室设在区综治办。
(一)高度重视,提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一,各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位,要对综合整治工作实行“一把手”责任制,主要领导要对工作负总责,亲自研究部署,定期听取进展情况汇报,及时解决工作中存在的困难和问题,加大投入,提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员,参照本方案和整体部署要求,制定符合本辖区实际的工作方案和台帐,确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况,采取切实可行的措施,确保达到实际效果。
一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区,具备实施物业管理条件的小区,要在区物业办、办事处的引导下,依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻,实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的,由办事处、社区组织成立服务机构,实行社区代管,开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋,可以引导建立自治组织,纳入周边小区统一治理,进行综合治理;对于单独楼栋,距离其他小区较远,无法纳入统一治理的小区,由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头,按照居民(业主)公约实施自行管理服务。
二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上,切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施,提高小区自防自管能力,增强居民防范意识,减少各类案件发生。
三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下,强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖,要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际,建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台,对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上,可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人,要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账,各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时,要结合全区平安创建和群众安全感工作,大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效,提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度,要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道,切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度,积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神,“三无”小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容,对不能按期完成的治理任务,小区验收不过关,多次发生反弹,案件高发,群众反映强,强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理,直至一票否决,确保城区居民安居乐业,群众安全感持续提升。
为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实,加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治,进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际,现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:。
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导,以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标,通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实,重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题,逐步形成以党政主导、综治牵头,相关部门配合,群众积极参与,齐抓共管小区治安防控的局面,切实提高群众公共安全感和满意率。
1.突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;。
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位,出入口管理规范有序,小区技防监控网络覆盖率达到95%以上,并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑,小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体,单项或多项物业管理服务有序开展,物业管理不稳定因素显著减少,群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可,小区法治建设进程显著推进,居民公共安全感指数明显提高。
(一)启动部署阶段(x月x日——x月x日)。根据前期摸排统计情况,各办事处对本辖区内“三无”小区整治工作进行全面启动,结合每个小区实际问题,按照“一地一策、因地制宜”的原则,制定整治方案,细化治理任务,研究治理措施,建立工作台帐,明确分工责任。
(二)集中治理阶段(x月x日——x月x日)。以实现“三有”为目标,根据各小区不同情况,落实适合自身特点的治理措施,按照治理方案和工作台帐安排,投入人力,财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(x月x日——x月x日)。由区综治办按照治理目标,对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(x月x日——x月x日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结,总结成功经验,完善规章制度,建立小区管理正常运转机制,及时解决小区各种治安防范问题,为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则,各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点,有力助推全区平安创建工作。
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导,成立专项整治工作领导小组。x任组长,x任副组长,辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任,辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室,x任办公室主任,办公室设在区综治办。
(一)高度重视,提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一,各单位要高度重视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位,要对综合整治工作实行“一把手”责任制,主要领导要对工作负总责,亲自研究部署,定期听取进展情况汇报,及时解决工作中存在的困难和问题,加大投入,提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员,参照本方案和整体部署要求,制定符合本辖区实际的工作方案和台帐,确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况,采取切实可行的措施,确保达到实际效果。
一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区,具备实施物业管理条件的小区,要在区物业办、办事处的引导下,依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻,实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的,由办事处、社区组织成立服务机构,实行社区代管,开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋,可以引导建立自治组织,纳入周边小区统一治理,进行综合治理;对于单独楼栋,距离其他小区较远,无法纳入统一治理的小区,由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头,按照居民(业主)公约实施自行管理服务。
二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上,切实加强小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施,提高小区自防自管能力,增强居民防范意识,减少各类案件发生。
三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下,强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖,要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际,建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台,对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上,可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人,要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账,各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时,要结合全区平安创建和群众安全感工作,大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效,提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度,要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道,切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度,积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神,“三无”小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容,对不能按期完成的治理任务,小区验收不过关,多次发生反弹,案件高发,群众反映强,强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理,直至一票否决,确保城区居民安居乐业,群众安全感持续提升。
2015年12月12日《合肥日报》刊登“三无”(无主管单位、无物业管理企业、无业主委员会)小区变成“五有”(有公共保洁、有绿化养护、有治安维护、有停车管理、有维修服务)的报道,市委市政府高度重视,全市“三无“小区694个,截止目前已整治478个,正在整治169个。据调查我县涉及“三无”小区80多个、10万多居民,覆盖面大,破旧的“三无”小区,严重影响城区形象和居民生活质量。随着城市化步伐的加快,实施“三无”小区综合整治工作显得尤为重要,“三无”小区综合整治工作是改善居民生活环境的迫切需要,是我县创建全国县级文明城市的迫切需要,是我县作为主城区发展的迫切需要,特别是直接惠及人民群众民生工程,必须上升到更高的战略层面,给予高度关注。因此,对“三无”小区的综合整治工作势在必行。近期,本人就县城“三无”小区进行调研,现将有关情况汇报如下:
因城市建设、历史因素等原因,“三无”小区的形成,是城市发展中的客观问题。目前城关地区“三无”小区全部移交各社区代为管理,问题较多,矛盾突出。通过调查了解,开发建设遗留问题是“三无”小区难以管理的根源。一是小区基础设施差、配套设施不全、停车位不足、活动场所小,规划建设上雨污未分流,经常发生管道堵塞现象,大多“三无”小区内只有门房,无绿化用地、无车棚,垃圾乱堆放,卫生和治安环境差,业主极为不满,物业管理企业不愿介入,即使介入也因条件限制不能正常开展工作而退出。二是小区物业费收缴困难。“三无”小区建设年代早,规划不统一、设计和建造标准低,而且居住群体大多是城市低收入家庭,社区只好委派4050人员定期清扫垃圾,一切费用由上派镇和社区买单。三是小区内公用设施、硬件、绿地损坏严重,杂草丛生,毁绿种菜现象普遍。四是小区内道路狭窄,车辆通行困难,甚至有消防通道都被侵占现象,安全隐患大。五是小区开放式管理,无监控设备,进出人员较复杂,偷盗现象屡有发生。
目前,全县上下正在开展全国县级文明城市创建工作,为使创建成功,为使“三无”小区变成“五有”,提以下几点建议。
1.成立组织,加强领导。要尽快成立县“三无”小区综合整治和管理工作领导小组,县委牵头,政府主抓,人大和政协参与监督,办公室设在房产局,让专业的人干专业的事。尽快制定出台全县“三无”小区综合整治和管理工作实施细则,指导面上工作。在前期整治方面,要加强宣传和指导。
2.综合整治,统筹推进。我县的“三无”小区整治,要从重点完善设施到系统综合整治、从职能局的“单打独斗”到有关部门的整体推进转变,全方位考虑,统筹谋划推进。对全县所有拟整治小区进行审定,在摸清底数的基础上,科学分类,统筹安排,分期分批推进。在实施过程中,要把好质量关,按创建文明城市的要求,进一步明确整治的要求和标准。
3.加大投入,强化管理。在管理方面,可采取两种模式,一是社区监管下的社会化管理模式,在探索推进市场化运作的同时,成立机构,明确专人,加强监管;二是居民自治模式,由居民自愿推选代表进行自我管理,选择符合条件的部分小区推行。同时,在经费投入上,建议实行“政府投一些,镇居补一点,居民收一点”,建立政府、社居、个人共同分担机制,调动居民的积极性,并将其纳入民生工程。既不能让社居和群众有政府大包大揽的感觉,又要老百姓切实感觉到党委、政府在做好事、办实事。
4.明确分工,强化责任。从县级层面,县房产局是“三无”小区综合整治和管理的职能部门,要在工作职责和功能定位上有清醒的认识,要坚持“统一管理、分级负责”,对整治项目统一规划、统一招标,制定整治和管理标准;县城管局要转变观念,要由“墙外”向“墙内”转变,积极参与,义不容辞;县文明办要结合县级文明城市创建的标准,加强监督,进一步强化职责,要加大督查督促力度。上派镇和社区具体负责管理工作,明确各自职责,责任落实到位。
总而言之,“三无”小区综合整治能否顺利推进,关键是要有一套好的管理机制,要积极探索推进管理的社会化、市场化,不能搞政府大包大揽。要进一步创新机制,把现有资源和力量整合好,找准结合点,探索一条准市场化的路子。特别是要明确业主、物业、社居委三方面的责任,培养居民的责任感,形成相互制衡;要在坚持“政府花钱买服务”的同时,立足实际,因地制宜,把市场化运作交给社居去创新探索;要把市场化方向与居民自治结合好,把工作细则与居民自治、议事规则等统筹好,让人民群众满意。
全乡正风肃纪专项整治活动要以党的十八大精神为指导,围绕保持党的先进性和纯洁性,转变工作作风、密切联系群众、发展富民产业、夯实农村基础,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决党员干部作风方面和人民群众反映强烈的突出问题,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
(一)切实解决政绩观不正确的问题。重点解决违背科学发展观要求,只顾眼前、不顾长远,盲目举债、盲目铺摊子上项目,大搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”,唯国内生产总值选拔任用干部等问题。规范完善目标绩效管理办法,健全领导班子和领导干部科学考核评价体系。严肃查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。
责任部门:乡纪委。
责任领导:
(二)切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”,不作为、慢作为、乱作为,不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设,提高执行力。严肃查处搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、政令不畅等行为。
责任部门:乡纪委。
责任领导:
(三)切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、涉法涉诉等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查,切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友,以权谋私、与民争利,吃拿卡要,以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物质和资金等问题。
责任部门:乡党政办。
责任领导:
(四)切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单,执法程序不合规,滥用职权、选择性执法、随意性执法;行政处罚中乱罚款、乱收费,处罚标准不统一等问题。进一步建强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公,办关系案、人情案、金钱案,收红包、拿回扣等问题。
责任部门:乡党政办。
责任领导:
(五)切实解决违规选用干部的问题。重点解决不按规定程序选拔任用干部、“带病提拔”干部、超职数配备干部等问题。认真落实新提拔干部任职双承诺制。推行领导干部选拔任用工作记实制度,强化对选人用人全过程的监督。开展超职数配备干部专项清理,建立“带病提拔”问题责任倒查机制,严肃查处违规违纪行为。
责任部门:乡党政办。
责任领导:
(六)切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物,自行提高津贴补贴标准,借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律,认真落实中央和省市县关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”、违反规定使用专项经费发放津贴补贴、虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
责任部门:乡财政所。
责任领导:
(七)切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级升迁、学习培训、子女升学、亲属去世等机会大操大办,收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜,以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
责任部门:乡纪委。
责任领导:
(八)切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利,领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业,领导干部违规在企业兼职(任职)等问题。严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股,以及违规在企业兼职(任职)或领取报酬隐瞒不报等问题。
责任部门:乡纪委。
责任领导:
(九)切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出游、不准到风景名胜区开会等制度,严肃查处违纪违规行为。
责任部门:乡纪委。
责任领导:

一键复制