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区非公经济发展情况调研报告篇一
x区是xx市都市发达经济圈的重要组成部分和重要工业基地之一。区九次党代会以来，区委、区政府围绕建设经济强区和都市新区的奋斗目标，大力实施“工业驱动”战略，促进了全区工业经济持续、快速、健康发展。主要呈现出以下主要特点：
我区大力实施“工业驱动”战略，坚持走新型工业化道路，全面深化企业改革，加强经济运行调控，强化服务意识，在全市自20xx年以来开展的“工业十强区县”评比中荣获“三连冠”。20xx年，全区工业经济占地区生产总值的比重达到56.6,对地区经济增长的贡献率达到57.9，在全区生产总值12.54的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。20xx年规模以上工业企业172户，主营业务收入和工业现价总产值均突破200亿元大关，分别比20xx年增长83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71；工业增加值比20xx年增长121.53,占xx市的8.06,；利税总额比20xx年增长466.68,占xx市的13.61，比20xx年提高了6.95个百分点;利润总额占xx市的19.08;工业经济效益综合指数163.0％，比20xx年提高90.4个百分点，高于全市23.6个百分点。
我区采取了一系列有效措施，促进了工业内部结构的调整优化。一是所有制结构更加优化。20xx年，全地区规模以上国有及国有控股企业、集体企业、非公有制企业的增加值分别为33.61亿元、2.61亿元、10.49亿元，占全区总产值的比重分别为71.95、5.59、22.46，分别比上年提高-3.14、0.22、2.92个百分点。非公有制经济在地区工业经济发展中的比重进一步提高，使我区工业企业所有制结构更加优化。二是行业结构发生重大变化。目前，交通运输设备制造业、农副产品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品制造业分别占总产值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是产业结构发生重大变化。产业结构由20xx年的2.41：61.57：36.02调整为20xx年的1.42：66.75：31.83。工业经济对国民经济增长的拉动作用十分明显，主体地位显著，占全地区生产总值的比重达到56.59,对全区经济增长的贡献率达到57.9，在全区生产总值12.54的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。
招商引资显著效果，一批名牌企业入驻xx，协议引资29.7亿元，为xx工业经济的持续发展增强了后劲。一是世界500强企业海尔集团签约入驻港城工业园区，建设“海尔xx创造工业园”。海尔的成功引进，将带动我区产业结构的优化升级，促进经济增长方式的转变，提升区域经济竞争；二是中集集团项目已在园区征地300余亩，依托寸滩港口内河航运的优势，建立中集集团中国西南地区的集装箱和专用车的生产和销售基地；三是引入世界500强李尔公司与长安公司等组建李尔长安公司、民营企业跨越集团与长安等组建长安跨越公司，形成了以龙头企业带动中小型企业发展的新格局，全区工业发展后劲不断增强。
20xx年以来，区属12户特困国有工业企业全面实施破产，改制面已达100，截止目前为止，区属国有工业企业已经妥善解决了企业破产中压力最大，矛盾最多的职工安置问题，其中安置了在册职工3237人，移交安置了退休人员5606人，确保了社会的稳定。20xx年12月前，xx远大织布厂、xx制胶厂、xx制皂总厂、xx红旗木器厂、xx皮革模具厂、xx制球厂等6户企业已经破产终结，目前为止尚未破产终结xx化工机械厂、xx皮鞋厂、xx皮件厂、xx金笔厂、xx织布厂、xx油脂化学厂等6户国有工业企业的职工及退休人员已经得到妥善安置，现已全面进入资产处置程序，待资产全面处置后，该6户企业的破产终结将顺利完成。市属下放的43户集体工业企业中，已有36户进行产权制度改革（其中27户企业以江溉片区和滨江路内侧整体开发为契机，成功实施了关闭解散），改制面达84，目前只有7户集体工业企业由于资产不能变现尚未进行改革。
近几年来，xx区在实施工业驱动战略方面，主要采取了以下措施：
近年来，为盘活国有企业、集体企业的存量资产，采取出售、破产、兼并、租赁、联合等多种形式，促进了生产要素的合理流动和重组，新生了一大批企业，形成了新的经济增长点。一是全面推进扭亏无望的市属下放国有中小企业xx远大织布厂、xx化工机械厂等12户国有工业企业的破产工作，3237名在册职工得到妥善安置，5476名退休人员纳入市级医疗管理范畴；二是推进部分产品有市场的企业改制，更新经营机制，建立现代企业制度；三是利用xx城cbd建设、北滨路内侧开发等机遇，全面推进以集体企业为重点的企业改革和关闭工作；四是毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业参与企业改革、改组、改造，采取参股、收购、重组等方式，实现产权主体多元化和经营方式多样化，进一步加快经济结构调整。在深化企业改革中，有效维护职工、企业和社会公众的合法权益，在维护社会稳定的同时，消灭了部分亏损源，增强了企业发展活力。
工业发展空间问题是xx工业进一步发展的首要问题。区委、区政府审时度势，将加快园区建设作为实施“工业驱动”战略的重要抓手，作为我区推进新型工业化的主战场。按照“决战决胜园区经济”的工作部署，迅速完成了工业园区的规划定点、申报工作，xx港城工业园区成为xx市首批批准的特色工业园区之一。通过超前安排、层层落实，突破性的开展了以下几项工作：一是抓好园区基础设施建设，为招商引资打造硬件环境。园区已累计完成投资19592万元，开工建设全长7.6公里的5条主干道路,完成投资4380万元;获得d片区用地指标620亩；两座电力开闭所主体工程已全部完成，园内水、电、气、通讯、排污等市政基础设施初步完善。二是完善管理服务体制。为建立高效的管理体制，园区构建了由管委会领导决策，园区办公室具体管理，并将国土、规划、建委、经委、环保等职能部门主要负责人列为管委会成员，定期召开会议，统一思想，形成合力。同时，将财政、税务、工商、国土等职能部门延伸到园区，并组建相应的配套机构，一个窗口对外，为投资商提供“一条龙”快捷服务，从而有效地提高了园区的管理服务效能。三是从招商突破，壮大产业集群。项目是园区生命，招商是园区前进的不竭动力。园区已启动招商服务大楼建设，完成投资108万元；按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路，园区招商引资工作取得重大突破，成功引进“龙头型”企业1家，实现总投资28122万元，完成年度计划的168.5；投产企业7家，园内累计实现工业总产值60184万元，完成年度计划的60。园区集聚了电子电器、物流装备、家电、建材、制造为主的产业，产业发展的积聚效应逐步显现，工业经济发展平台已初步建立。工业园区的开发建设，进一步拓展了我区工业发展空间，为招商引资奠定了良好基础。
近年来，我区全面贯彻区域经济一体化发展的方针，立足现有支柱行业，发展特色经济，充分调动区域内企业的积极性，努力为企业提供全方位的优质服务。龙头企业长安公司带动了区域内与之配套企业同步发展，使交通运输设备制造业得到长足发展。在长安公司的带动下，区属李尔长安公司、天人公司、空调器公司、祥盛公司等一大批企业迅速发展，交通运输设备制造业的迅速发展，支撑了我区工业保持快速增长。登康公司通过改制和不断开发新产品，规模和效益稳步提升，其“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。到目前为止，区域内有长安、冷酸灵、奥妮、药友、康佳等中国驰名商标和全国知名品牌。长安汽车股份有限公司、登康口腔护理用品股份有限公司、药友制药有限责任公司、奥妮化妆品有限公司、长安汽车内饰件有限公司、长安跨越车辆有限公司等企业先后被评“xx市工业企业五十强”。
当前，地区间的竞争越来越体现为服务体系的`竞争，为实现“工业兴区”，我区在健全服务体系方面狠下功夫：一是健全组织机构，完善工作制度。先后成立了区民营经济领导小组、区新型工业化领导小组，并出台了《xx区进一步加快工业经济发展的实施意见》、《xx区加快推进新型工业化的实施意见》和《xx区民营经济联系会议制度》等重要的指导性文件，为我区加快推进新型工业化，发展工业经济指明了道路。二是健全了激励机制。先后通过了《明星街镇评比细则》、《企业法人考核奖励办法》、《xx区乡镇企业考核实施办法》、《工业经济、民营经济和中小企业发展考核办法》等考核办法。加大对街镇、部门的考核力度，进一步推进明星乡镇的创建工作。对在发展工业经济中做出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对有重大贡献的个人予以重用，对妨碍工业经济发展的人和事要及时进行曝光和处理。对“纳税大户”等进行贡献激励，对列入国家、市重点项目的企业进行项目激励，对打造品牌有功的企业进行品牌激励，对开办企业、追加投资的进行投资兴业激励。大大地提高了各部门、街镇、各企业和企业家的积极性，大大地推动了我区民营经济和中小企业健康快速发展。三是拓展发展空间，搭建经济发展平台。按照新型工业化要求，决战决胜工业园区。加强规划，合理布局，在园区招商工作中突出“抓大放小”的指导思想，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著、相互共生的产业集群，努力加快以港城工业园区为龙头的“园区经济”发展。四是建立担保机构，拓宽融资渠道。成立中小企业担保公司，积极与国家开发银行和市内各大银行合作，构建中小企业融资平台，为企业新建、搬迁、技术改造、新产品开发等提供资金支持。五是转变工作作风，优化发展环境。进一步完善和深化重点企业联系制度，将重点企业联席会和座谈会制度化、规范化、长期化。更加注重民营经济的发展，建立民营经济维权投诉中心，积极受理民营企业和个体工商户的投诉和咨询，完善民营经济双月座谈会制度，及时研究解决民营经济发展中的问题和困难。六是推动技术创新，强化项目开发。全力支持、指导企业申请国家、市级科技计划项目。加强同市级部门沟通，争取更多的项目进入国家、市级重点项目计划，争取更多的市级资金及政策支持。对确定的重点企业，不论是区域还是区属都实行全程跟踪、全程服务。七是排除污染源，优化生态环境。嘉化公司的顺利搬迁以及天原化工厂的停产使我区的环境污染得到了进一步的控制和治理，为造“绿色”创造了有利条件，保护了人民群众身体健康，为入住企业创造了一个良好的生态环境，促进经济社会可持续发展。
区非公经济发展情况调研报告篇二
为全面了解全区非公企业的经营状况、发展环境和企业发展面临的困难和问题。xx区委统战部、区工商联从20xx年4月16日开始，在区人大副主任、工商联主席冯春娥、区委统战部副部长、工商联党组书记屈光明的带领下对各基层商会及企业进行了近1个月的走访调研，走访非公企业36家，调研对象涉及化工、贸易、副食品批发、建材装修、家具、五金、制造业、房地产、餐饮等行业企业会员，听取了企业负责人的汇报，发放了调查问卷，召开了座谈会，就企业基本情况、面临的主要问题以及企业党建等方面进行了座谈。现将调研情况报告如下：
近年来，xx区委、区政府高度重视非公经济发展，围绕“打造雁城商都、建设石鼓新城”经济发展方针，从加强引导、优化环境、提升服务等方面入手，立足区位、资源两个优势，优化软、硬两个环境，把发展非公经济作为加快区域经济发展的立足点，从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造了良好的条件，促进我区非公经济发展保持了快速、健康发展的良好态势。不论是非公企业个数、个体工商户户数，实现产值、上缴税金都有呈快速增长。xx年全区非公经济上交税金6.5亿元，约占全区税收的50%，非公经济已成为全区经济发展的重要组成部分和社会生产力发展的重要力量。非公经济发展的主要特点如下：
1、非公经济结构不断优化。全区充分利用区位优势和资源优势，通过多年的发展,逐步形成了以华源、五一、中湘、永兴四大专业市场为核心的建材、副食品、五金、家居等行业的商贸物流业、以共创集团、耀江实业、雅仕林等为代表的房地产开发企业、以香江百货、中环餐饮、漂亮宝贝等为代表的服务业，以及以领军现代农业、荣盛农业科技等为代表的一批农业企业。特别是近几年引进的中亿汽贸、崇盛国际中心、华耀城等已建成或在建的项目，更是为我区非公经济发展增添的强劲的动力。
2、非公经济贡献率不断提高。非公企业在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位等方面做出了重要贡献。如华源、五一、中湘、永兴等专业市场，孕育了3000多户创业者，安置了3万余人就业，带动了数十家物流企业的发展。新澧化工、荣盛科技、领军现代等企业为两乡安置闲散劳动力2千多人。极大的缓解了社会就业和再就业的压力。同时，随着非公经济队伍不断发展壮大，自觉履行义利兼顾、扶贫济困、积极回报社会、造福人民的光彩事业。近几年，非公企业通过向公益事业捐款、救助贫困家庭、定点帮扶、救灾等方式多次为社会奉献爱心。如仅去年一年，区工商联的会员企业捐款就达300万余元。
3、非公经济发展环境不断优化。为全力推进民营企业发展，xx区委、区政府建立了一系列政策机制。相继出台了《xx区鼓励投资兴办生产型工业企业、大型商业网点和参与城市基础设施建设的优惠办法》、《xx区招商引资工作奖励办法》、《xx区区级干部同非公有制经济代表人士交朋友制度》和《优化经济发展环境十不准》等一批政策文件，有效支持了民营企业的发展。与此同时，全区连续几年开展优化经济环境与政风行风测评活动，监测各职能部门的行政效能情况。宽松的环境，优惠的政策，良好的氛围，吸引了一大批投资者。
4、非公经济增长速度趋缓。从调研情况来看，全区非公经济整体还是有所增长，但较同期相比，非公经济已经进入发展趋缓、平稳下滑的阶段。一是受经济大环境的影响，有些企业特别是工业企业由于市场需求萎缩，订单不足，产品库存增加，资金回笼受阻。如新澧化工主要是生产元明粉，按理说一季度是元明粉销售的`旺季，而今年却一反常态，市场需求不旺，订单与价格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企业均反应开工产能不足60%；二是因原材料和劳动力成本上升，压缩了本来就微薄的部分企业利润；三是宏观政策制约了部分需求。由于国家多项调控措施的实施，针对房地产市场调控的进一步加强，部分投资性、改善性需求受到压制，还有今年以来厉行节约、光盘行动等因素，使一些房地产、高档餐饮业和服务业受到影响。
1、融资渠道不够通畅。融资难是制约民营企业发展的主要瓶颈。有的企业有好的项目因缺乏固定资产投资和流动资金不足不能按时上马或满负荷生产。有些企业因战线拉得太长，摊子铺得过大，资金需求量巨大且过于分散，企业流动资金出现断裂。据调查，全区有45%左右的非公企业面临的最主要问题是资金不足。虽然国家放宽了中小企业的贷款门槛，金融机构也加大了对企业的信贷支持力度，但许多小微企业因规模较小，内部管理不规范，财务制度不健全，且不动产等可抵押的担保物较少，很难获得银行贷款支持。我区贷款担保机构缺乏，融资渠道单一，民间借贷利息高，不规范，造成小微企业贷款难度大，严重制约了企业的健康发展。
2、土地资源紧缺。土地问题是制约许多实体企业发展的根本问题。全区的非公经济在发展壮大的同时，对土地的需求也不断增加，而现在全区的用地指标非常紧。例如华源与中湘机电市场的许多经营户均反映，市场没有一个独立的够规模的仓库，各经营户都是分散在周边地区租用临时仓库，非常不方便，增加了运营成本，严重制约企业的发展。还有的经营户反映现在经营成本逐年增加，单靠门店销售利润很微薄，企业要发展需要转型，最希望的是能拥有前店后厂，而土地是关键，例如天正输配电设备有限公司，近几年经营状况越来越好，由单一的销售延深到产品的加工制作，但因没有合适的场地建厂房，只能占用门店进行加工，严重制约了企业的发展。车立方市场的负责人反应，现在商用车的销售情况非常好，但是亟需完善配套的售后服务。现在全区的商用车（货车）维修服务站都是一些分散经营的规模较小的企业，因投入不够而远远不能满足市场的需要，主要是因为现在的维修厂都是租地经营，随时面临搬迁的可能，所以经营者不能敢过大投入。而全区土地资源非常有限，可支配用地更是少之又少，许多企业不得不将迁往其它地区另谋发展。
3、企业管理人才稀缺。由于待遇、工作环境和条件等多方面原因影响，本土人才留不住，外地人才又很难引进，致使企业高层次管理人才稀缺。许多企业经营者自身素质不高，缺乏现代企业经营管理理念和知识，停留在家族式管理模式，用人机制不活，用人唯亲，管理上常常力不从心，企业管理较为混乱，生产管理无规章，财务管理不规范，营销管理无网格，人事管理不到位，影响了企业的长远发展。
4、经济发展环境有待进一步改善。在走访中企业主均反应xx区的经济发展环境较其它区相比较好，政府为企业的服务意识较强，服务也比较到位。但认为部分职能部门观念转变不到位，重罚轻管现象还时有发生，个别行政职能部门有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，少数基层执法部门还不同程度地存在索、拿、卡、要的现象。有的企业周边环境恶劣，治安状况不好，农民或居民借机滋事阻工，致使企业花钱息事，增加了企业的经济负担和企业家的精神负担。
5、企业党建力量还比较薄弱。一是党组织覆盖面不广。这几年，在区委组织部和基层党组织及党务干部的共同努力下，全区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但仍有相当一部分非公企业没有党员或只有个别党员，年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。此次走访的36家企业中，有党员的占41%，其中建立党组织的有8家，有党员但不具备建立党支部而挂靠在行业支部的有7家；无党员的16家，占44%；符合建立支部条件但没有建立的有3家，占8%。二是党员管理难度大。全区的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。三是党组织生活难正常。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有的企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，基本不能正常参加组织生活。
1、进一步畅通融资渠道。一是积极优化信贷环境。加强中小企业信用体系建设。规范非公有制企业财务管理，建立严格、规范和透明的企业财务制度，并向金融机构提供真实、准确的财务信息，切实增强企业信用意识，严格履行借贷和其他融资契约。二是搭建融资平台。各级政府要引导各金融机构开发适宜中小微企业特点的金融产品，通过与金融机构的协调与沟通，搭建银企合作平台，继续开展“银企对接”活动，形成常规性工作机制。支持、鼓励有条件的民营企业利用自有资本组建互助性贷款信用担保机构，依托各级商会、行业协会，积极发展行业和专业担保公司，吸收民间资本和企业资金参与，增强信用担保能力，帮助解决小额度周转金借贷难的问题，从而降低金融部门的借贷门槛，不断扩大民营企业面向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。
2、加强产业配套设施建设。一要依托全区的资源优势及专业市场集群的优势，支持企业大力发展零配件加工业、仓储物流业、售后服务业等配套延伸产业。二要完善产业集聚区的服务功能建设。为产业集聚区就业人员提供办公、就餐、居住、休闲等生活性服务场所，提高企业文化品位，要让企业引得进、留得住、发得起。
3、优化企业发展环境。一要优化政务环境。坚持阳光行政，以服务发展，及时帮助企业解决发展中的各种困难和问题，为他们排忧解难，及时发布产业预警信息，帮助他们在较短时间内了解本地产业现状，竞争者动态及政府的相关政策，主动引导非公有制经济的投资结构和企业发展方向。要关心爱护企业家，形成让企业家放心投资、安心发展的社会环境，对非法干预非公企业合法经营活动，利用职务之便“索、拿、卡、要”和以权谋私的行为，要严肃处理。二要优化服务环境。大力发展社会中介服务。鼓励和引导行业协会、商会等社会中介组织为非公经济提供创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构，为民营经济营造良好的服务环境。三要优化法制环境。进一步加大规范和整顿市场经济秩序，严厉打击制假售假、偷税漏税、合同欺诈等行为，维护公平竞争市场秩序，依法保护非公有制经济健康有序发展。
4、加强企业自身建设。一要进一步加强人才队伍建设。加大对企业管理人才的培训力度，邀请一批经济专家或知名企业家讲课或者本地优秀民营企业家现身说法，对企业经管管理人员进行免费培训。积极为非公企业参加各类专业会议、管理培训和考察交流创造条件。培养一批熟悉现代企业经营管理的优秀管理人才。加大人才资源引进力度，建立和完善人才引进和聘用机制，采取政策引导、物质奖励等综合措施，鼓励引进高层次专业技术人才，支持大中专毕业生进入非公有制企业工作。二要加强企业党群组织建设。促进党组织与企业行政管理机构相互融合、相互渗透、互促互进，加强党建行政工作力度和渗透能力，进一步扩大党组织在非公企业中的覆盖面与凝聚力，发挥党员的示范带动作用，引导优秀人才和青年加入党组织，为党组织注入新鲜血液。以党建带动企业团、工、妇组织的建设，充分发挥党群组织的力量，加强企业思想政治工作，促进企业文化建设，调动企业员工的工作积极性，维护好企业及广大职工的合法权益，促进企业和谐健康发展。
区非公经济发展情况调研报告篇三
20xx年实现地区生产总值228.85亿元，同比增长10.1%；2014年实现地区生产总值249.75亿元，同比增长9.2%；2015年上半年实现地区生产总值147.21亿元，同比增长8.3%；从以上可以看出，生产总值增幅趋缓，经济发展趋向稳定发展。
分产业看，第一产业可比价增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增长，农业经济保持稳定增长。第二产业可比价增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工业经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。第三产业可比价增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波动较大，不容乐观。
(一)。
1、夏粮生产丰产丰收。
根据全县小麦实产全面统计结果来看，今年全县夏粮播种面积为86.69万亩，同比增长2.0%；单产528.3公斤，同比增长0.59%。总产45.8万吨，同比增长2.6%。实现粮食产量十三连增。
2、畜禽产品售价波动严重，影响效益提升。
生猪价格经过去年的持续回落，从今年三月中下旬开始恢复上涨，目前生猪出栏价格为13.69元/公斤，同比增长1.78%。猪肉价格为22.80元/公斤，仔猪价格为21.55元/公斤，环比上涨1.17%，同比增长27.36%。仔猪价格伴随着生猪价格继续上涨。
第二季度鸡蛋价格持续下降，目前为7.19元/公斤，同比下降31.39%，环比回落1.24%，鸡苗价格为2.53元/只，同比回落17.05%，环比下降了1.56%。鸡苗价格没有稳住，养殖户对于养殖前景仍然缺乏必要的信心。肉鸡价格为8.29元/公斤，同比回落15.50%，环比下降2.15%。牛羊肉价格延续跌势，双双回落。牛肉价格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，环比回落0.47%；羊肉价格为61.51元/公斤，同比回落1.30%，环比下降0.68%，2015年5月份家禽养殖将至近几年最低点。
3、种植业效益稳定。
相对于畜禽产品价格的大起大落，种植业由于国家粮食收购保护价等原因，种植效益一直处于稳定状态。住户监测显示：每亩土地小麦和玉米均按亩产500公斤计算，每年毛收入约为2360元，支出方面：种子80元、化肥560元、农药140元、机耕机收165元、水电费93元、人工155元、其他52元等总计约为1245元，亩均收入为1115元，再加上小麦直补125元，每亩净收入为1240元。由于农资价格近几年一直处于涨跌不一的状态，农民种植粮食作物收入也相对稳定。
4、林果产业发展势头良好。
全县优质果园面积达27.26万亩，果品总产量可达到30.74万吨，建成了鲁西最大的万亩大棚水果和万亩大樱桃生产基地，是鲁西北最大的果品生产基地。已形成了以苹果、梨为龙头，进而拉动桃、杏、葡萄、山楂、枣及特种名优果品为主导的果品大家庭全面发展的格局。从栽植特点上看，当前xx县的果树种植已从传统种植，逐步走向陆地栽培、保护地栽培、名优水果栽植相结合的生产模式。目前，xx县已逐步实现一个林果产业带，即以沙河地带为中心，外延辐射十个乡镇的果品生产带，年改接和新植一万亩新果园、壮大七大果品生产基地的林果生产总体目标。林果亩均效益约为6000元，相对于大田作物效益要高出许多，所以深受农户欢迎。
5、设施农业发展势头强劲。
全县共有各类大棚5.4万个，设施占地面积7.38万亩。形成了以斜店乡、烟庄街道为主的黄瓜蔬菜、兰沃乡、东古城的林果、贾镇的瓜果、店子镇的灵芝等特色种植基地，在拉动农民人均收入方面起到十分积极的促进作用。从调研情况看，一个1.5亩的冬暖式大棚每年可为农户带来2-3万元的纯收入，效益远超粮食种植。
1、工业主要经济指标增速放缓，当前工业经济形势下行压力较大。2013年、2014年、2015年上半年的工业总产值同比分别增长16.17%、15.92%、7.72%；主营业务收入同比分别增长20.03%、12.93%、9.04%；利润总额同比分别增长21.87%、5.1%、1.24%；利税总额同比分别增长21.29%、7.93%、1.40%。近三年来来主要经济指标增幅呈下降趋势，反映当前工业生产增长放缓，经济形势下行压力较大。
2、部分重点行业生产形势稳中向好。虽然近三年来工业主要经济指标增速放缓,但部分重点行业生产形势出现稳中向好的势态，比如交通设施制造业，通过调研，进入4月份以来xx县交通设施行业迎来销售旺季。xx县大部分交通设施制造企业订单已排到年底，订单充足，生产形势良好。国家由于加大中西部地区高速公路的开发，带动了交通设施行业的快速发展，企业负责人预测未来两年内交通设施行业的市场行情都很好。xx县是全国交通设施制造的基地，据了解xx县交通设施制造业主要产品(如护栏板)占全国份额的30%。xx县交通设施制造业的快速发展有利于扭转xx县工业生产放缓的趋势。
3、出口型企业经营状况良好，呈稳步增长态势。这种情况表现在钢材加工企业。出口业务给企业经营提供了较多的利润，主要原因是国内经济形势下行压力加大，房地产、汽车等下游行业需求放缓，且国内钢铁行业产能过剩，竞争激烈，国内钢铁价格比国际上低，因此国内板材在国际市场上占有较大优势。再有人民币的贬值也对出口企业形成利好。如xx县冠洲集团镀锌板、彩涂板13年出口量129855吨，14年出口量164785吨，15上半年出口量85867吨，呈现出稳步增长的态势。
4、经济总量规模持续扩张，实力不断增强。2013年、2014年、2015年上半年全县纳入统计的规模以上工业企业分别为239家、270家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全县工业总产值为872.47、997.63亿元，总量上提升明显。
5、特色产业和新兴产业唱响主角。xx县大力实施工业带动战略，加快新型工业化进程，以国家产业政策和市场需求为导向，创新发展思路，发挥集群优势，突出产业特色，着力培植壮大精品钢板产业集群，取得显著成效。经过几年的发展，精品钢板产业集群已成为xx县最大的特色产业发展集群，区域面积85平方公里。目前，该集群内有企业142户，骨干企业主要有冠洲集团、中天复合材料、众冠钢板、通亚交通等。该集群拥有省级品牌2个、省著名商标2个，公共服务平台14个。以冠洲集团为龙头，加强产业延伸，重点发展汽车板、家电板、镀锡板、取向硅钢板等高端产品。截止2014年底，该集群主要产品产量：钢板971.5万吨、高速护栏板121.9万吨，占国内市场比重10%。
6、工业节能成效明显。近年来，xx县通过逐步加强各项用能管理，挖掘内在节能潜力，紧紧围绕节能降耗的目标要求，控制高能耗行业过快增长，加速淘汰落后产能设备。在工业经济保持平稳运行态势的同时，单位产值能耗稳中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消费呈现下降趋势，天然气等清洁能源的消费不断上升，消费结构进一步优化。2014年规上工业企业煤消费量比2013年减少4.6%。
今年上半年实现服务业增加值43.16亿元;较去年同期增长4.8%,社会消费品零售总额达到42亿元；较去年同期增长10%;服务业固定资产投资完成20.6亿元；较去年增加48.2%,服务业地税收入15243万元，占地税收入的58.51%，同比增长-2.21%。
1、道路运输：今年，全县新增货运企业11家，货运企业达到116家。1-6月新增货运车辆1354辆，全县营运车辆总数达到7888辆，货运量达到796万吨，货运周转量达到112569万吨公里，同比分别增长9.5%、10.05%。
2、房地产业：截止到2015年7月份xx县共有联网直报房地产企业20家，比2013年的15家和2014年的17家分别增长了33.33%、17.65%；截止到2015年7月份房地产企业占地面积为35亩，较2013年的20亩，2014年的24亩分别增长75%、45.83%，企业与企业之间的办公条件有所差距，大部分都是租赁或合用的办公地点；截止到2015年7月份房地产企业增加值为45900万元，2014年为89500万元，2013年为84300万元；截止到2015年7月份房地产企业税收合计为4285.1万元，2014年为7147万元，2013年为5073万元，地税占到总税收的96%以上；截止到2015年7月份房地产企能源消费量为0.014万吨标准煤，2014年为0.23万吨标准煤，2013年为0.24万吨标准煤。
3、旅游业：今年，成功举办第十届梨园文化观光周等活动，接待游客70万人次，实现旅游综合收入7000万元。抓住当前乡村旅游发展的黄金机遇期，加快拓展市场空间，规划建设“梨园大世界”，进一步提升中华第一梨园景区品质。
4、批零住餐。
批零行业整体平稳，经营情况不乐观。xx县城区内的几个大卖场经营基本平稳，商品零售额未出现大的波动，但人们消费欲望不高，除日常消费以外，对耐用商品、高端商品、奢侈品消费不足。受价格及市场行情的影响，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批发企业的现状是只要少赔钱或者不赔钱就出货，以维持企业正常运转。受国际需求减少等因素影响，钢材价格持续低迷，钢材企业也是勉强维持经营。
住餐行业整体趋于回暖，年内有望好转。部分住餐企业逐渐适应了政策影响，积极谋求转型，推出平民化、大众化的就餐消费，加上一些婚宴、生日宴和亲朋好友宴请数量的增加，客流量逐渐增加，企业经营状况得到了改善，接下来的几个月有望得到好转。
1、重工业占比较大。2013年、2014年、2015年上半年重工业总产值占规模以上工业总产值的比例分别为66%、67%、69%。重工业综合能源消费量比重占73.9%，工业结构层次仍然偏低。同时高耗能行业虽然得到有效调整，但所占比重仍然偏高。
2、新增规模以上工业企业户数逐年减少，缺乏新的.经济增长点。2013年新增规上工业企业31家，2014年新增规上工业企业17家，2015年上半年xx县新增规上工业企业数仅有3家，比去年大幅减少，缺乏新的经济增长点。
3、中小企业仍存在融资难的问题。中小企业融资困难，缺乏流动资金。个别生产形势较好的交通设施企业也存在流动资金缺乏的现象，如有充足的流动资金企业的生产销售能进一步提高。据了解企业融资难主要表现在：一是银行惜贷，贷款手续复杂，存在上浮利率的情况，造成企业财务费用高。二是2014年以来企业受担保圈的影响较大。担保圈中有一家企业贷款不能按期归还，就会引发多米诺骨牌效应，使其他企业遭受重大损失和影响，即便是没有经营问题的企业，也会因联保而被冻结账户，导致资金困难，甚至资金链断裂。
4、土地资源紧缺。企业发展、转型升级、招商引资都需要土地，随着xx县工业企业户数的增多，可用土地面积逐步减少，用地成本不断提高。尤其是工业园区企业投资项目受制于征地难、用地贵，土地供需矛盾比较突出。
1、目前房地产企业。截止7月份房地产企业投资4.83亿元，增幅11.39%；房屋施工面积85.85万平方米，增幅13.78%(其中本年新开工面积7.39万平方米，同比-71.49%)；销售面积9.5万平方米，同比-20.14%，从环比数据来看6月份销售面积为8.4万平方米，环比增13.1%；从环比和调研中发现目前楼盘销售处于平稳态势，看房询价的有所增加；资金短缺等问题仍然存在，截止目前全县联网直报房地产企业共有26个楼盘项目，其中五星金桂园项目由于资金问题处于停工状态；冠玉星湖湾项目由于市场销售低迷及资金问题开工较为缓慢，只完成了验槽工作；还有些项目已经开工，由于手续不完备还无法纳入到统计范围内，比如民生的冠洲印象等项目。
2、限额以上批零住餐行业存在的问题。
企业布局有城乡发展不平衡，乡镇之间发展不平衡，待优化。截止到2015年上半年，xx县共有34家批零企业，5家住餐企业，共计39家。这39家企业中接近20家企业位于县城城区或者城乡结合部，19家位于乡镇驻地，城乡之间的企业布局存在较大差距。各乡镇之间的限额以上批零住餐企业个数也是参差不齐，多的乡镇能达到3-4家，如清泉、崇文、柳林镇，有的乡镇如梁堂镇、贾镇、万善乡至今还没有一家限上企业，乡镇之间发展不平衡。目前现有的限额以上企业大部分位于县城繁华地段或乡镇政府驻地，企业在地域分布上偏于集中，有待优化。
企业个数偏少，规模偏小，缺乏龙头企业带动效应。目前全市共有662家限上批零企业，xx县有34家，仅占5.1%，共有99家限上住餐企业，xx县有5家，仅占5.0%，与全市其他兄弟县相比，xx县的限额以上企业数量偏少。按照《统计上大中小微型企业划分办法》划分，目前xx县的39家限上企业中有9家被划为中型企业，25家为小型企业，5家为微型企业，缺乏大型企业。并且这些限上企业经营模式单一，规模较小，难以发挥龙头带动作用。
企业经营的商品档次较低，经营粗放，品种雷同，名优产品不足。企业在软硬件建设方面存在很大差距，相关设施不配套，只能满足较低层次的购物、就餐、娱乐需求，已不能适应人们日益增长的文化、休闲、以及商务活动等多方面的消费需求。反映当前消费时尚和潮流的综合性购物广场、星级酒店、大型超市和休闲娱乐场所还很少，难以满足消费者较高层次的消费需求。
企业管理水平不高。调查发现，有的企业基本没有建立规范的统计台账，没有专门的统计人员；从业人员素质参差不齐，学历、年龄跨度较大，综合素质整体偏低；管理者对市场形势把握不准，经营理念滞后，营销手段不够，营销措施不力，缺乏精细化管理，从而制约了批零住餐企业的发展。
电子商务对xx县限额以上企业零售额分流严重。目前电子商务风生水起，对传统实体店商家造成一定的冲击，而实体店短时间内难以完成转型。xx县限上企业由于资金技术的等原因再向电商转型方面有很大欠缺，三联家电有限公司是一家从事家电零售的企业，随着电子商务日渐兴起，它的家电零售面临挑战，部分顾客对电商的青睐程度高于实体店，虽然该企业有自己的电商平台，但由于一些技术和营销方面的限制，搞得不是很好。
货运品种单一，行业依赖度高。一是随着国家治理污染力度的不断加强以及产能过剩等因素的影响，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤矿从年初到现在一直就处于停产状态，煤炭出货量不高，特别是今年五六月份这种现象更加突出。二是钢铁、房地产等行业整体不景气，货运需求减少。而xx县的道路运输行业市场主要在山西省，并且以运输煤炭、钢材为主。受上述两大因素影响，xx县的道路运输行业出现了整体性不景气的现象。
行业运行不规范，企业同业竞争激烈。近几年来，道路运输企业和运营车辆持续增加，道路运输市场逐渐趋于饱合，供求矛盾日益凸显，同行业间竞争加剧。竞争加剧最明显的后果就是运费下降，运费虽然降下来了，但是货车司机的工资却保持了相对的稳定(日均300元左右)。去年五、六月份运费价格大致在220元/吨，而今年同期运费价格是190/吨左右，运费价格降幅为13.6%。企业收入下降，但是各项费用和开支却没有减少，造成企业利润降低，经营步履维艰。
道路运输企业订单大幅减少，原有长期固定大客户消失蒸发。按往年的情况，一般规模比较大的运输企业都拥有一定固定的大客户，引用一句企业老板的话就是“活不用愁，就怕没车。”去年同期的情况是企业因为订单多现有车辆满足不了，而去租借别人的车辆。今年却是相当一部分企业的车辆的运行都处于维持费用状态，几乎没什么利润；一些经常需要维修的老车，甚至处于亏损状态；还有一部分车辆由于订单减少甚至长时间没有订单而处于停运状态。
运营车辆骤减。报废车辆与新购置投入运营车辆存有时间差，新车不能及时投入运营，也会影响道路运输企业营业收入、利润，甚至会使单个企业的效益明显下滑。
1、加强对全县工业经济运行的监测。密切关注工业经济主要指标的变化情况，健全完善经济运行监测和预警预测体系。认真组织开展工业运行情况分析，及时反映经济运行动态，及时发现苗头性、倾向性问题，及时防范和化解运行中的风险，不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性，为工业经济平稳运行创造良好条件。
2、做好新增企业的申报工作，培育新的经济增长点。督促有关单位对xx县新投产企业和成长的企业进行摸底，对达到规模标准并且符合申报条件的企业加以指导申报，对接近规上标准的企业加大扶持力度。其次，在规模以上企业申报过程中，提高企业上报材料质量，减少出错率。
3、在贷款融资方面，加大对中小企业的支持。当前国内经济形势下行压力较大，有些中小企业面临的市场行情还不好，流动资金的缺乏对这些企业来说是雪上加霜。加大对企业的资金支持，尤其是在银行贷款方面，降低企业的财务费用，给中小企业提供支持，将能帮助困难企业渡过难关。
4、要切实加大转型升级力度，坚持以市场为导向，加快产品结构调整，提高企业核心竞争力。积极引进先进技术和设备，提高企业装备水平，加快产品结构调整，努力研发市场竞争力强的高端产品，向功能化、差异化产品发展，开拓高端市场，提升企业核心竞争力。传统产业要保持可持续发展，一要加快技术改造，淘汰落后工艺和产能，引进先进的生产设备，改进产品的生产工艺，提高产品的质量和生产效率。二要加大科技和品牌投入力度，推动企业向产业高附加值方向发展，走高品质、高端产品、精品化路线，努力开拓高端市场，只要有好的产品就不怕没有市场。三要通过不断自主创新，开发新产品，延长产品的产业链，提高产品附加值，提升产品市场竞争力等措施来消化生产要素成本上涨的因素，拓展企业的利润空间。
1、有序开工房地产项目，对于保持房地产健康发展十分重要。一是要督促已供地、已开工项目加快建设进度，确保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是着力打造新区，合理规划建设各类商业设施、工业厂房、办公用房、公共设施、商品住宅等，适度开发高档精品楼盘，满足经济社会发展对各类商业用房的需求。
2、继续培育好房地产的有效供应和有效需求。保证房地产企业在经济发展中发挥其重要作用，重视有效供应和有效需求。坚持住房市场化的方向，大力发展普通商品住房，使更多的人买得起房子。
3、要加强房地产行业管理，严格市场准入机制，加强监督，把好工程质量、促使房地产企业诚信经营、承诺兑现。建立健全房地产信息系统，建立不良经营行为公示制度，促进房地产市场健康发展。
1、加大对批零住餐企业扶植力度，在政策、资金、技术等方面给予支持，使企业迅速膨胀规模，尽快成长为限额以上企业，积极扶持几家在批零住餐领域内有影响的企业成长为域内的龙头企业，带动xx县批零住餐行业整体发展。
2、积极排查和纳入够标准的企业为限上企业，在数量和质量上要有所突破，将限上企业个数纳入对乡镇的年终考核之中，督促各乡镇积极申报限上企业。特别是对于目前还没有限上企业的乡镇，要加大排查力度，尽快将符合标准的企业纳进来。
3、优化企业布局，提升企业经营水平，在商品质量、档次和服务标准上下功夫，以满足不同消费者的消费需求。引导限上企业向乡镇延伸，均衡商业网点布局，方便乡村居民消费。
4、创优经营模式，打造特色品牌。企业经营者应充分认识到精细化管理的重要性，在激烈的竞争中粗放式的管理模式将很难立足。这需要企业自练内功，找准主业发展方向，走“专、精、特、新”经营创业之道，特别是住宿餐饮企业要运用积极的营销手段，开展包括低价套餐、积分折扣、团购优惠等形式多样的打折促销活动，以实惠价格薄利多销吸引顾客消费，以量补价，拓宽利润空间。
5、积极引导企业搭建电商平台，开展电商服务，依托淘宝、京东等第三方平台进行经营，拓展销售渠道。
区非公经济发展情况调研报告篇四
实体经济是淳安经济的主体，实现“蝶变淳安”必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。实体经济的发展状况如何，存在哪些困难问题，需要在哪些方面着力扶持和加大力度，结合“以湖xx县、蝶变淳安”主题学习实践活动，xx县人大常委会于今年3-4月，选择了部分工业企业、农业龙头企业、限上服务业企业和房地产企业进行了针对性调研，并提出相应的对策和建议。
调研中了解到，当前淳安实体经济发展呈现如下特点：
（一）工业企业势头良好，但压力增大后续乏力。一是企业生产销售快步增长。今年企业节后开工总体比上年提早。1-3月份，全县实现工业总产值54.56亿元，实现销售产值52.44亿元，同比分别增长16.2%和17.2%；全县工业产品产销率96.5%，同比提高1.1个百分点。二是骨干产业拉动明显。一季度规上工业27个行业大类中有18个实现销售产值同比增长，增长面达66.7%；有11个行业增速超过全县平均水平。其中纺织业一季度销售产值增幅48.8%，拉动全县规上工业企业增长16.4个百分点。三是工业投入增长较快。一季度全县完成工业投资4.29亿元，同比增长55.1%，制造业设备投资增长成为明显看点。但同时xx县工业技术含量和附加值低，自主创新能力弱，缺乏核心竞争力，后续重大工业投入项目少，转型升级慢，尤其是大项目的工业招商力度不大，有些原已招进企业长时间不开工，项目进展不快，节能降耗的压力加大，工业发展后劲乏力。
（二）农业企业快速成长，但规模偏小带动力不强。一是实力逐步壮大。截止20xx年底，淳安农业龙头企业106家，其中国家级2家、省级4家、市级28家,全县农业龙头企业注册资金10.51亿元，总资产42.11亿元，销售产值56.19亿元。特别是在目前宏观调控下，农业企业因其风险小、市场前景好而受青睐，20xx年有3家房地产企业转产投入农业产业。二是带动能力得以增强。全县农业龙头企业共联县内外基地65万亩，自建基地18万亩，联接本地农户12.5万户；其中通过租赁、流转、承包等方式建各类农产品基地4.7万亩，20xx年共收购县内农产品5.88亿元。三是经营领域有了拓宽。基本形成了茶叶、蚕桑、干水果、竹木、渔业、菌类六大产业格局，并已向大农业的各个领域和行业延伸。四是市场竞争力有所提高。到20xx年全县有无公害农产品产地109个，无公害农产品113个，绿色食品3个，有机食品76个。20xx年14家农业龙头企业直接或间接出口县内茶叶、蚕丝、水产品、柑桔、畜禽等产品，出口额达到4724.19万美元。但淳安农业龙头企业总体规模偏小，科技含量低、产品档次低、精深加工能力低，产品主要依赖县内市场，大多数农产品加工企业与农民之间停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，与农户的利益联结不够紧密。
（三）旅游行业蓄势待发，但商旅对接能力相对较弱。一是旅游星级酒店初步形成集群。全县已开业的高星级酒店14家，其中五星6家，4星8家。1-3月份，尽管受阴雨天气影响，但酒店平均入住率仍达32.42％，高星级酒店入住率达到50％以上。二是乡村旅游已成为千岛湖旅游新亮点。全县共有乡村旅游景点15个，休闲观光农业示范园区2个，农家乐经营户370余户，床位3600余个，餐位2.5万余个。一季度住宿和餐饮零售额达到1.88亿元，增长17.1％。三是商贸企业运行平稳。1-3月份，全县实现社会消费品零售总额11.11亿元，同比增长17.1%，其中批发和零售业零售额9.22亿元，增长16.4%。但淳安旅游业总体仍停留在观光旅游阶段，乡村旅游未形成规模，商贸市场发育不完善，大件商品在该县选购余地不足、价格偏高，商旅对接能力弱，旅游对商贸经济的带动作用不明显。
（四）外贸企业生产经营正常，但外贸压力进一步加大。20xx年淳安外贸进出口额20459.02万美元，其中自营出口实现15892.6万美元，比上年增长29.5%，康盛、千岛湖恒博纺织、商辂丝绸、千岛湖鲟龙、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企业和全县7家外资企业外贸出口都呈大幅增长。但外贸出口压力加大的情形逐步呈现，今年1-2月累计出口1947.32万美元，与上年同期相比下降4.32%，较上年同期增幅回落25.3个百分点。特别是外国公司大量削减了周期长、额度大的外贸进口业务，无论对外贸自营出口企业和依靠产品出口的工业企业都带来严峻挑战。
（五）房地产企业健康稳定，但发展势头日趋平缓。淳安房地产业坚持以保障低收入群体住房为基础，以普通商品房开发为主线，以景观休闲房产为重点，凭借着良好自然生态环境为依托，在国家宏观调控的大背景下，仍保持着健康稳定的发展态势。一季度千岛湖镇新开工房地产面积6.8万平方米，与上年同比增长了411.28%，普通商品房销售价格也基本保持稳定。但随着杭州等一线城市房价走低，持币观望现象普遍，商品房销售量和二手房交易明显下降、外地购房户持续减少。现有的房产企业部分出现资金紧张、收缩“战场”等现象。目前，本县15家房产企业和60家外地进淳房地产项目公司，有新项目开工的36家，已完成项目建设尚在后期销售的13家，暂时停业的26家。
从调研情况看，当前实体经济运行整体是好的。在国际金融危机冲击影响下，仍然取得较好的业绩，呈现增长势头。但淳安实体经济仍面临内部矛盾交织，外部制约因素较多的压力，特别是目前金融危机还在发展、国内经济增长动力不足，使淳安实体经济发展步履艰难。当前企业集中反映的矛盾和问题，主要表现在以下方面：
（一）融合发展认识不足，环境氛围仍不乐观。一是对实体经济发展的思路认识不到位。实践证明“打造以旅游为龙头的服务业首位经济、工农业依托生态和自然资源特色发展和三大产业融合发展”是淳安实体经济发展的唯一路子。但一些乡镇和部门对融合发展的认识不够充分，思想不够统一，割裂一二三产业发展之间互为依托关系。一谈旅游为龙头的服务业首位经济，就认为不重视工业,不重视制造业,没有按融合发展的思路去指导经济工作，缺乏抓生态工业一以贯之、一抓到底、抓住不放的思路和决心。二是在处理保护和发展的关系上存在着偏差。保护好生态资源是淳安的责任，发展经济也是淳安的责任。但在实际工作中，少数单位和同志存在着把发展工业与保护环境相对立，谈生态就轻工业、谈保护就弃工业的现象，思想上、行动上不敢大张旗鼓地宣传发展生态工业。三是发展实体经济的氛围不够浓厚。表现在有的乡镇领导，会上强调的多，会后解决具体问题少；关注政府投资的多，关注社会投资的少；要求出台政策的多，上门关心服务的少。调研中有的企业还反映近两年有些部门和领导到企业少了，宣传工业的少了，对民间投资、市场经济关注少了，研究如何提高社会资金投入的积极性少了。由此带来整个实体经济发展的氛围淡化、信心不足。
（二）要素制约矛盾突出，发展瓶颈日益显现。一是资金短缺，融资困难。由于金融危机影响，市场低迷，原材料价格上涨，劳动力成本上升，产品积压严重，资金回笼缓慢,大多数企业都存在着资金短缺、周转困难的问题。今年以来,已有4家规上企业关停或注销。企业无抵押物可担保，机器设备抵押率过低，银行利息太高、成本增大等为融资困难的主要表现。二是土地制约，用地困难。现有平台可供土地很少。经济开发区坪山、鼓山区块基本无地可供，其他工业园区尚未完成配套或未启动，乡镇功能区普遍面积较少，配套不足，地处边远，交通不便。工业用地指标紧缩，用地要求提高，使部分初创企业望而却步，有些发达地区转移的制造业在招商引资中也被挡在了门外。三是能耗制约，用电困难。由于节能降耗指标的限制，从2009年开始，已连续三年用电高峰期间拉闸限电，并从65天提高到85天，严重影响了企业的正常生产。从今年开始，xx市为提前一年实现“十二五”期间节能降耗目标，将实施万元gdp能耗和能耗总量的“双控”，减排也在原有基础上增加了新的指标，使淳安发展的压力更大。目前已出现部分县内企业新增投资转移外县的.现象。四是人才紧缺，用工困难。在“服务百企解难题”问题汇总中，招工难问题赫然成为排在土地问题后的第二大难题。用工难体现在纺织等劳动力密集型企业生产旺季难以招到熟练工，机械制造等加工行业很难招到技术工，规模企业很难招到高级管理人员。据新投入开业的几家五星级酒店反映，目前招聘宾馆服务人员很难，几个原在宾馆工作、有一定管理能力的中层人员总是被相互挖来挖去。用工紧张、人才紧缺已成为经济发展的一大制约。
（三）转型升级步履缓慢，内生动力严重不足。淳安工业企业仍处于粗放式、外延扩张阶段。规模小、结构散、技术装备落后、产品档次低、转型升级缓慢、自主创新能力弱、缺乏核心竞争力是其基本特点。一是从总量上看，20xx年，淳安规上工业销售产值仅占杭州的1.2%，全县拥有规上工业企业123家，而建德、桐庐分别是333家和343家；截止20xx年12月，淳安拥有个体工商户10902家，民营企业2233家，而建德分别是16260户和6132家，桐庐是16310户和7315家。淳安无论是在数量和规模上都存在较大差距。二是从产业结构看，淳安工业企业仍以传统行业为主，高科技、新型产业项目很少。工业的门类多，但没有形成集群块状发展。淳安优势产业如纺织服装业，同质化竞争激烈，效益空间日趋缩小；食品饮料业上规模企业偏少，知名品牌难以引进；机械行业门类单一，配套不足，基础薄弱。淳安农产品丰富，但精深加工能力低，附加值低，没有形成主导作用的产品。三是从装备技术看，淳安工业企业技术装备处于全市落后状态，绝大多数行业缺乏关键技术或开发新品、名品的技术基础。工业产品多数集中在传统行业的制造加工环节，产品以中、低档为主，立足于低成本、低价格竞争，在激烈市场竞争中处于劣势。四是从企业投入看，近几年企业在设备投入、技术改造和新品研发上投资的少。今年1-3月份，全县规上工业新产品产值仅为4.46亿元，同比下降8.5%，新产品产值率10.7%，分别低于上年同期和全年3.9和2.4个百分点。至3月底，仅有18家企业有新产品产值，占规模以上工业企业数的14.9%。
（四）合力扶持差距较大，服务环境尚待改善。从“服务百企解难题”问题统计了解到，截止三月底尚未解决的408个问题中，涉及审批问题有31个，要求政府帮助搞好服务的105个，要求政策扶持的32个。尽管有些问题企业提的也不尽合理，从这些数据体现，一方面政府审批、服务方面尚待改进，另一方面也体现企业期待着政府部门更大地扶持。从调研中了解到，涉及服务环境集中反映在以下方面：一是政策落实上有差距。原已出台的优惠措施在具体落实过程中，有“慢”、“拖”和“折扣”现象。二是办事效率上有差距。现行政策规定涉及企业或经济实体前置审批的项目仍有20多个方面、350多个项目。尽管多方已作努力，但仍有部分企业反映在具体审批过程中，速度慢效率低，其中工业项目从引进到落地一般需要一年时间甚至拖得更久。三是服务意识上有差距。重商、亲商、活商的氛围不浓，服务意识淡薄，个别单位存在行政权力部门利益化现象。四是平等竞争上有差距。部分县内民营企业反映，有些国有企业或招商引资企业可享受的优惠政策，本地中小企业没能享受，以致挫伤本地中小企业积极性。
（一）提高认识，造浓实体经济发展氛围。一是统一思想，提高认识。充分认识实体经济是物质财富的基础，是民生就业的基础，是整个经济发展的基础。进一步树立三大产业融合发展理念，使县内资源优势转化为经济发展强势；树立开放发展理念，以开放促发展；树立品牌建设理念，以品牌建设为引领。千方百计推进实体经济发展，脚踏实地打造“创业淳安”。二是加大宣传，造浓氛围。通过报纸、电台、电视、网络等各种形式，充分反映淳安加快实体经济发展的积极进展，及时报道各乡镇、部门推进实体经济发展的新举措、新经验，充分展示发展实体经济的实践成果，引导全社会关心、关注和关爱实体经济发展，引导社会资金更多地流向实体领域。三是完善制度，加强协调。建立促进实体经济发展的组织机构，建立健全推进实体经济发展的工作机制和相关督办制度，定期分析形势任务，定期听取情况汇报，定期协调矛盾问题，定期督察工作进展。四是非禁即入，鼓励发展。树立非禁即入的理念，只要有利于促进经济的发展，只要法律法规和现行政策没有明令禁止，只要不对本地资源环境和节能减耗造成负面影响，都应大力支持，千方百计地引进，毫不动摇地鼓励发展。
（二）把握重点，致力培育优势产业集群。针对淳安一二三产业共同存在的门类多、结构散、档次低的特点，积极引导企业依托生态优势，集群发展，转型升级，走三大产业融合发展之路。
1、生态工业发展，突出做好转型升级。一是突出做大做强水饮料产业。大力宣传千岛湖资源环境，做大做强水饮料产业，使“中国水业基地”品牌名符其实。要尽早规划，建设好水饮料产业集聚平台，为水饮料行业大企业的引进和发展预留空间。要开展专题招商，成立由县领导和相关部门负责人挂帅的水饮料产业招商小分队，以世界500强、中国500强中的水饮料企业为重点，上门招商、定向招商、定点招商，力争再引进2-3个实力雄厚的水饮料大企业、大集团。要大力培育县内成长性好的中小水企业，鼓励企业技术改造和新产品开发，支持企业增资扩产、合资联营，整合品牌、错位竞争。形成大小兼有、层次合理，融合促进、相得益彰的水饮料产业集群。二是积极扶持高新技术产业发展。电子信息、生物医药、新材料等新兴产业和高新技术企业因其对环境要求高，产品附加值高，污染少、运力成本低等特点，对拥有一流生态优势的淳安尤为适宜。要一手抓招商，一手抓现有企业发展。鼓励现有企业与大专院校、科研所联系，加强与大企业、大集团的合作，促使企业进一步做强做大。要加大对先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企业扶持，力争高新技术产业实现新突破。三是加快机械、纺织等传统产业的升级改造。机械、纺织是淳安优势产业，具有一定的规模，但因其能耗的因素受一定的制约。一方面要引导企业通过内部挖潜，合理安排生产，避开用电高峰等实现有序生产；另一方面要致力于企业转型升级，调整结构，通过引进先进技术和依靠大企业、大集团及科研院所，加大产品开发和技术创新力度，增强自己发展能力和市场竞争力。同时要保持适度的发展规模，通过积极向上争取能耗指标，给机械、纺织企业一定的发展空间。
2、服务业发展，突出旅游龙头带动。一是继续推进高星级酒店群、旅游综合体发展。高星级酒店和旅游综合体建设直接推进了千岛湖由湖区观光游向休闲度假转型，对提升旅游目的地品牌、提高千岛湖整体服务品质、促进产业融合发展、带动当地就业、培养旅游人才方面起着积极助推作用。要继续鼓励、合理规划、有序推进，通过高星级酒店集群、特色酒店和旅游综合体的发展，带动淳安旅游业的发展。二是加快推进休闲产业发展。要加快推进休闲项目建设、休闲街区的改造，落实休闲产品奖励政策，推进休闲运动、茶楼酒吧、文化娱乐、餐饮美食、康体疗养、旅游商品、婚纱摄影、自驾骑行等特色潜力行业的发展，着力抓好富有淳安小吃特色大排档的建设，丰富休闲度假旅游的业态，吸引更多的游客游在千岛湖、住在千岛湖、娱在千岛湖、消费在千岛湖。三是强力推进乡村旅游发展。乡村旅游是千岛湖旅游的重要组成部分，是旅游强县的重要内容，也是推进新农村建设的重要抓手。要按照全县景区化要求着力打造乡村旅游精品线路，推进乡村旅游板块式发展，强化乡村旅游接待能力，提高乡村旅游的品质，放开乡村旅游市场，降低乡村旅游的准入，引导更多的社会力量加入乡村旅游队伍。四是全力推进商贸市场的发育和发展。坚持政府主导、企业主体和市场配置相结合、引进品牌和培育自强相结合原则，加快建设一批大型综合旅游购物商场，重点培育和壮大一批集基地、收购、加工、包装、销售于一体的龙头企业，积极争创由国家、省、市命名的购物街（区）。加强商旅对接，使旅游和商贸形成良性互动、相互促进。
3、生态农业发展，突出龙头企业培育壮大。农业龙头企业是农业产业化、农民增收的核心问题，也是三大产业融合的关键所在。一是培育壮大农业龙头企业。围绕发展壮大主导产业和优势农业资源，加大土地流转力度，推进土地适度经营，鼓励农业龙头企业自建基地。加大农业招商力度，积极引进具备种苗、加工、物流优势的重大农业项目。大力培育营销主体，加强以市场交易、网上销售、产品物流为重点的农产品流通体系建设，努力提高千岛湖农产品的市场竞争力。二是加快农林产品精深加工业集聚发展。要按照“统一规划、产业集聚、资源共享、整体优化”的原则，探索在开发区（园区）和乡镇工业功能区建立农林特色产品加工业基地，努力促进农林产品加工业集聚、集约、集群式发展。三是推进农产品品牌建设。以“千岛湖”为主打品牌，强化农产品品牌整合工作，抓好农产品标准化建设，推进农产品安全质量监测，引导农业龙头企业与大专院校、科研院所的科技合作，努力开发出一批安全质量好、科技含量和附加值高的农产品。
（三）寻求突破，着力缓解项目要素制约。要以改革的办法、创新的思路，破解资源要素制约，着力在完善发展支撑上实现新突破，确保重点区块和重大项目顺利推进。
1、扩大供给规模。在融资方面，要鼓励各商业银行加大专项融资力度，特别要引导民间资本进入金融领域，加快发展小额贷款公司、村镇银行等金融机构，探索创新金融产品，把民间资金转化为产业资本；在土地供应方面，要争取更多的重大建设项目列入省级重点项目乃至国家级项目，同时要强化内部挖潜，继续开展征而未用土地、闲置厂房清理的“腾笼换鸟”工作，最大限度地把存量变为增量；在用电方面，要结合市对县单位生产总值能耗下降的目标考核，做好向上争取文章，有效保障各类企业正常生产经营的用电；在人才方面，要继续推进“百项国内外引智计划”、“百名拔尖人才培养工程”、“百个技术科研攻关创新团队计划”等有效载体，形成各类人才的梯次配置、动态管理，为“以湖xx县、蝶变淳安”提供强有力的人才支撑。
2、集约节约利用。一方面要强化集约，鼓励企业建设多层厂房、开发地下空间、置换厂区空地，以最少的土地换取最大的效益；制定开发、更新、改造节能设备的鼓励措施，完善节能专项资金补助办法，严格固定资产投资项目能评制度，推动工业、建筑、交通、高星级酒店、公共机构等全社会节能。另一方面要厉行节约，按照“有保有压、科学合理”原则，尽早出台有效用电方案，实施“电量分解、限额包干、按月控制、酌情调整”，对年用电量在20万千瓦时以上的企业进行分类管理，实施单位gdp能耗和能源消费总量“双控”，合理控制单位增加值能耗高于全县平均水平的企业用电增长。
3、优化要素配置。建立用地用电用能指标与产值税收效益贡献率挂钩机制，倡导“以亩产论英雄”，让要素资源向符合产业导向的高端产业、带动力强的重大项目、效益好税收多的优势企业集中，向前期工作推进快、工作基础实的园区和功能区倾斜，形成“科技强、效益好、消耗低、污染少、能循环”的新型生态产业体系。按照优化产业布局的要求，积极推进县内各大园区和功能区的相关产业集聚发展；对大项目好项目、战略性新兴产业项目，要全力确保各类要素供给；对高污染、高能耗、资源消耗性的落后产能，要分期分批坚决淘汰，以资源要素倒逼转型发展，不断完善资源价格形成机制。
（四）依法行政，持续优化实体经济环境。xx县与发达地区的差距，表面看似受地理位置影响和历史积累薄弱产生的差距，实质是经济发展环境上的差距，当前的关键，就是要在解决企业和群众反映强烈的问题上取得突破。
1、抓好作风建设。要下实手、下硬手解决影响办事效率和发展环境的，确保服务方式进一步改进，行政效能进一步提高，社会环境进一步优化，行政成本进一步降低，努力打造“环境更佳、服务更优、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“四更四低”发展环境。
2、落实扶持政策。xx县委、县政府近期专门研究出台了《关于加快推进工业经济转型升级跨越发展的若干意见》、《关于大力培育发展小微企业的实施意见》等多个具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生态农业、服务经济等方面先后出台的多项政策，淳安对实体经济发展的扶持政策基本形成了体系而且含金量较高，为实体经济发展夯实了良好基础。下步工作推进中，关键是要把信贷、贴息、技改、税收、土地、用电用水、科技创新、人才引进等各项优惠政策和补贴资金，及时落实到位，真正发挥财政奖励资金“四两拨千斤”的作用。
3、深化行政审批制度改革。结合淳安实际，重点要推进“职能整合、三级联动、一体化审批”的审批制度改革。一是推进职能归并，实现“两集中、两到位”。即部门行政许可职能向一个科室集中，部门行政许可向中心集中；部门行政许可项目进中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。二是推进服务体系建设，实现“三级联动”。进一步明确组织架构和服务事项，加大乡镇、村便民服务资源整合，规范乡村便民服务中心（室）建设，推进行政服务重心向基层下移。三是发挥中心作用，实现审批服务“一体化”。探索实现“一个窗口受理、一张总表申报、一个网络审批、统一出具审批意见”方式，实现相关部门协同审批、证照一次性发放，建立便捷、高效、合理、规范的行政审批新方式。
区非公经济发展情况调研报告篇五
20xx年，我市乡镇工业在仪征市委、市政府的正确领导和扬州乡企局的直接指导下，以优化结构为主线，转变经济发展方式，狠抓运行监控和招商引资，重视科技创新，围绕产业集聚发展、企业做大做强、产品做特做精的工作思路，积极应对金融危机，努力破解发展难题，全面超额完成了全年目标任务。
1、经济总量屡创新高，企业规模不断壮大。
2、运行质态明显改善，利税大户贡献突出。
全市乡镇全部工业迅猛发展，产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%，规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%，呈现了规模工业领先全部工业增长，效益增幅快于产销增幅，乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。
3、集中区建设成效显著，产业集聚效应显现。
4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。
建立健全创业服务体系，不断加大创业扶持力度，积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针，建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。
5、协调生产要素供给，完善社会化服务体系。
6、技改投入明显加大，发展后劲不断积蓄。
7、技术创新扎实推进，企业信息化稳妥实施。
尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与周边地区先进县市区比仍有一定差距，主要有：一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大，新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%，规模企业平均年产值不足5千万，两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高，主导产业带动效应不明显，特色产业优势不够明显，基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断改进和克服。
2、企业规模：新增规模企业45家，新增亿元企业8家，新增5亿元企业1家。
3、工业投入：工业投入97.2亿元，同比增长29.8%，实施五千万元以上项目54个,亿元以上项目10个。
4、科技创新和品牌创建：全年开发新产品200个，新品销售率33.8%，认定扬州市级以上高新技术产品30个；新增扬州市级以上高新技术企业15家，培育市级以上研发机构8家；争创扬州市级以上品牌15个。
5、集中区建设：营业收入170亿元，基础设施投入1.4亿元，工业项目投入36亿元，实施千万元以上项目110个，新增入园企业160个，新建标准厂房40万平方米。
1、保目标，抓监控，实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇，落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作，把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会，分析问题，排找差距，提出对策措施；同时，经常深入乡镇及企业，组织专题调研，了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态，落实解决问题的针对性措施，加强经济预警预测，防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收，积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动，引导企业开拓国内国外两个市场，抢抓订单，增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为，配合税务、统计等部门加强督查，促使企业真实反映实际产出，做到应报尽报，确保应统尽统。
2、扩规模，调结构，促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力，在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域，大力推动企业自主研发和产学研合作，开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品，拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业，加快新技术、新设备、新工艺的应用，依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式，做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队，选择重点企业和成长型企业，实行分类指导、梯次培育，在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持，培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”，促进企业做大做强、做特做优，进而带动产业扩张。
3、增投入，攻项目，提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目，对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目，加大服务协调力度，推进项目早日竣工投产，对在手在谈的项目，尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批，在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章，不断充实项目库；对照国家和省里出台的扩大内需政策，精心包装谋划，加大跑部、跑省力度，协助企业报批重大项目，争取更多的项目进入国家和省的“笼子”，获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设，按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求，鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营，新增基础设施投入1.4亿元，提高集中区档次，增强吸附能力，提升项目承载力。
5、把关口，降能耗，推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度，帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关，限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时，大力推广应用先进成熟节能技术，鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗，全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的'企业进入省、市循环经济试点工程，确保全年节能降耗目标顺利实现。
6、整要素，解难题，营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化，整合土地、资金、信息等要素资源，努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪，定期发布中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息，为企业提供参考。二是推进银企沟通，加强银企互动对接，重点帮助优质企业落实和扩大授信规模，全年组织银企签约活动不少于3次，稳步提高银企合作履约率；同时发挥融资担保机构作用，争取更多的放贷资金，多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设，落实人才培育相关政策，通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。
7、兴调研，提效能，打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，有计划地开展素质培训，提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究，紧密结合工作实际，深入基层一线，掌握情况，研究思考全局性、战略性问题，提出对策建议，提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序，开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动，维护企业合法权益；认真做好治乱减负工作，治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法，学习先进单位的成功做法和经验，大力开展“示范科室”、“示范岗”活动，建立考核激励机制，努力争创全市标兵文明单位。
区非公经济发展情况调研报告篇六
近年来，民营经济总量持续攀升、开放步伐不断加快、地位作用日益增强，已成为国民经济的重要组成部分，加快民营经济持续健康发展，对促进区域经济又好又快发展具有重要意义。
截止目前，**区民营经济主体40831户（数据截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432户（详见下表），注册资本金达85亿元，比20xx年增加45。5亿元。个体工商户33441户，比20xx年增加13237户。实现增加值93。2亿元，占全区地区生产总值的39。8%，成为经济发展的主要增长点。
（一）综合素质提高，支柱作用突出。一是涉及的领域越来越宽。民营经济的经营领域由以商贸、餐饮、交通、建筑等产业为主逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、计算机应用服务、金融保险等产业，向高新技术产业领域、教育等行业延伸，占二、三产业比重继续攀升。二是数量和规模越来越大。全区共有民营企业6390家，比20xx年增加4195家。规模以上民营工业企业245家，占全区规模以上工业企业的86%。年产值上亿元企业达63个，比20xx年增加57个。三是名牌越来越多。品牌创建取得新突破，20xx年新增注册商标220件，增长30%，有5件商标被认定为“重庆市著名商标”、13件商标被认定为“重庆市知名商标”，创历史最好水平。
（二）活力不断增强，带动效应显著。20xx年，民营经济对全区经济增长的贡献率达到63%，成为全区国民经济的重要支柱。20xx年民营企业出口总额达6200万美元，比20xx年增长10倍，占全区出口总额的85%。五金汽摩产业带动效应明显，全区五金产业总产值达200亿元，占全区工业总产值的40%。
（三）缓解就业矛盾，繁荣农村经济。一是有效缓解就业矛盾。20xx年，全区城镇登记下岗职工数为1726人，其中：民营企业安置下岗职工数达1675人，占97%；转移农村剩余劳动力1。5万人左右。二是大力促进了农业产业化经营。20xx年**区拥有国家级重点农产品加工龙头企业1家，省市级重点龙头企业17家，区级龙头企业90家。三是有效地促进了农村劳动力转移，增加农民收入。民营企业从业人员达16。1万余人，占全社会从业人员的26。4%，占二三产业从业人员的45。3%。农村居民人均工资性收入为3502元，从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的48。7%。
（一）存在的主要问题。
近年来，**民营经济发展取得了长足进步，但仍然存在不少问题，主要表现在：一是经营规模偏小。民营企业“星星多，月亮少”，资本1000万元到5000万元的`102户，5000万元到1亿元的20户，亿元以上的9户，均低于周边的江津、合川和永川。民营企业（不含微企）和微型企业户均注册资金分别为141。3万元、218。5万元和7。6万元，在邻近区县中排名都较为靠后。二是企业数量相对较少。截止目前，全区民营企业6390家，仅占全市总户数的4。2‰。三是品牌效益低。虽有鑫业船舶件、水暧管件、通达铁路配件、电工刨刀等几个品牌远销国内外，但其品牌效应都不明显，缺乏真正引领市场的全球、全国著名品牌。
（二）主要制约因素。
1。思想观念迟滞，民营经济发展氛围不浓。一是对民营经济发展缺乏正确认识和有效指导。不能站在企业的角度思考问题和帮助企业解决困难；业务水平较低，不能有效引导企业健康发展。二是对民营经济地位作用认识不足，存在着“轻视”、“歧视”、“仇视”心理，影响企业发展的人为因素较多。三是民营企业开拓进取意识不强，“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍。
2。服务与政策不到位，民间投资积极性不高。民营经济能否顺利发展，在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大小。重庆市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的决定》及《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》，**区政府出台了落实市委市政府“1＋6”和“十个一批”等文件，全面实行“五放开一取消”，税收减免，推行“绿卡”和规范政务管理，整治“三乱”，对民营企业、个体工商户实行的“1＋1”扶持等系列政策，为民营经济的发展创造了较好的政策环境，但在具体执行过程中仍存在一些问题。一是部门服务不到位。对民营经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，政策落实不到位。实际工作中没能很好地为民间投资做好服务，帮助企业解决实际困难。二是市场准入和资源配置不公现象依然存在。民营企业在享受优惠政策和资金扶持方面，还存在着不同程度的不平等待遇。民营企业进入市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域还比较困难。三是科技服务平台偏少，企业自主创新缺乏有力支撑。科技服务平台大多集中在五金汽摩产业，其它产业基本没有建立科技服务平台，高等院校、科研院所和行业技术资源整合共享程度还远远不够。民营企业，特别是微型企业，研发经费不足、研发能力低下，在新材料、新技术、新产品的研发上，得不到支持和保障，制约自主创新和转型升级。
3。自身素质不高，民营企业发展后劲不足。绝大多数民营企业综合素质不高，整体形象欠佳。一是经营管理不规范，公司法人治理结构不完善。许多民营企业都是家族式管理模式，致使决策层和执行层界限模糊。二是缺乏以人为本的用人理念，企业高端人才严重缺乏。部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严，损失了大量“千里马”。三是民营企业信誉度不高。大多数民营企业不依法与员工签订劳动合同，很少缴纳“三险”，尤其是建筑类的民营企业，拖欠、克扣农民工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动，民营企业在产品质量和服务水平上下的功夫较少，仍有仿冒别人开发出来的新产品、相互压低价格现象发生，影响了整个行业的发展。五是企业创新意识不强，核心竞争力偏弱。在产品研发上投入不足、功夫不够，无核心技术支撑，拥有的自主知识产权不多，产品结构单一，同质化严重，生存空间狭小，抗风险能力弱。
（一）建立健全区级领导协调机制。建议政府促成各镇街建立民营经济领导小组，定期召开民营经济工作会议或民营企业家座谈会议，加强对民营企业的指导、协调和服务，解决建设用地、资金技术、人才管理、生活服务等实际问题。
（二）强化后续帮扶力度。多形式、多层次抓好创业培训和后续培训。对民营企业实施重点帮扶，采取“商会带动和大企业带动”的双带动方式开展帮扶活动。积极搭建民营市场主体融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式，促进银企交流合作。为金融机构提供民营市场主体登记注册、动产抵押、股权出质登记等信息查询服务，向金融机构推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营市场主体。
（三）加强民营市场主体商标品牌培育。加大商标宣传培训力度，增强民营市场主体商标品牌意识，鼓励进行商标注册和商标运用。加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度。支持注册地理标志，提高农产品的附加值和知名度。加强产业集群商标品牌培育基地建设，引导民营市场主体集聚发展，形成产业规模和优势。
（四）切实维护公平竞争的市场秩序。发挥工商行政管理职能和区域执法协作网络优势，加大对民营市场主体字号名称、产品特有包装装潢、注册商标和商业秘密的保护力度，维护民营市场主体的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为，保护合法经营。
区非公经济发展情况调研报告篇七
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的`村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续发展。
2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。
4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。
5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
区非公经济发展情况调研报告篇八
近年来，在区委、区政府领导下，我乡主动作为，顺势而上，紧紧抓住发展的大好机会，积极争取上级扶持，有效解决群众增收困难这一难题，采取切实有效的办法大抓农村产业。产业发展呈现出从弱到强、从无序到有序、从疲软向蓬勃发展的态势，产业经济成为全乡村经济的“助推剂”。
（一）畜牧养殖产业发展势头良好。
畜牧业是我乡的传统产业和基础产业，把发展畜牧业作为调整和优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入的重要工作来抓。养殖规模不断壮大，产业结构不断优化，养殖水平不断提高，畜牧产业得到了稳步发展。20__年，全乡畜禽存栏量近7万头（只），各类养殖大户70户，实现畜牧业年产值达2500余万元，实现畜牧业农民人均增收600余元。
（二）果蔬种植产业发展前景广阔。
我乡有种植蔬菜的传统，有距离巴城较近的优势，大力发展优质水果和蔬菜产业，打造有机、绿色蔬菜基地建设。
积极帮扶回乡创业青年岳林在家乡组建了“金大寨种养殖业专业合作社”，以寨子包村为核心，租赁土地2000余亩，打造以优质蔬菜、水果、水产等为一体的现代观光农业产业园。目前，已建成生态草莓园200亩，优质食用菌10万袋。蔬菜大棚15个，30余亩。完成核心园区耕作道8公里，硬化园区公路200米，园区蓄水池8个6000余方，新建、整治园区渠系5000余米。总投资820余万元。解决当地农民就业100余人，20__年已实现产值80余万元,20__年拟建成草莓园300亩，食用菌40万袋，种植蔬菜300亩，可实现产值4000余万元。
回乡创业青年赵维国发起、并组织成立万绿种养植专业合作社，现有社员150人。依托印山坪蔬菜种植专业合作社、万绿种养殖专业合作社等专业合作社的带动作用，主要种植莴笋、韭菜、芦笋、大葱、西红柿等品种。目前全乡蔬菜种植面积4600余亩，产量1.12万吨，实现销售收入3000余万元，农民人均增收860余元。果蔬农产品采取传统种植模式，走无公害种植路子，结合现代农业科技，产品质量过硬，畅销城区，成为深受市民喜爱的“农民种的绿色菜品”。金大寨专业合作社引进北京的葡萄品种，在寨子包村种植的优质葡萄，成为具有绝对竞争优势的高品质水果。
（三）工业项目实现从无到有。
由于受地理条件和资源的限制，我乡工业发展举步维艰。近年来，乡党委政府班子不断发掘本乡资源优势，结合市场需求，通过招商引资，成功引进外地客商，投资300余万元，在天桥村兴建了纯净水生产基地。该水厂的建设，既把多余的山泉水“变废为宝”，解决全村近30名农村剩余劳动力的就业问题，增加了农民收入。
（四）发展乡村旅游业大有可为。
我乡距离主城区较近，生态良好、民风淳朴、乡风文明，古楼山已成为具有一定知名度的旅游休闲基地。近年来，我乡以鼓楼山、寨子包、方山雁、何家坪村为依托，打造观光农业，实现农民人均增收1000余元。我乡的“生态农业产业示范基地与观光园”项目，核心园区达2300余亩，种植优质草莓和葡萄，打造农业产业观光体，吸引了更多市民到休闲观光。
二、主要做法和经验。
（一）重视产业发展是根本。
我乡过去产业发展虽有起步，但未形成规模化、市场化发展的状态，在增加农民收入、产业结构调整方面动力不足，成效不明。去年以来，在区委、区政府领导下，我乡把农村产业发展列入全乡工作的重中之重，放到了非常突出的位置。坚持产业先行，搞好科学规划，积极回应人民群众建设美好新生活的强烈愿望，充分发挥乡党委的决策力量和政府的主导作用，充分释放群众在产业发展中的主体作用，调动全乡各方面力量，全力以赴打好产业发展攻坚战。以特色产业为支撑，下大力气走出以产业发展促进群众致富奔小康的康庄大道。回应发展需要，解决了为何发展农村产业的问题。
（二）发展定位准确是关键。
产业发展定位准确与否事关我乡产业发展的成败，经过不断实践和努力探索，结合实际和历史传统，因地制宜，充分论证，村民自愿，逐渐形成了我乡产业发展的工作思路，以富民强乡为目标、以农民增收为方向，以主城区为市场，围绕有机、绿色、无公害，大力发展果蔬产业；围绕“传统养殖、市场竞争”的战略，大力发展畜牧养殖产业；围绕地理和生态优势，大力发展乡村生态旅游产业；围绕巴山新居和聚居点建设，结合农村发展的历史趋势，发展个体经济和现代服务业务。发展定位准确，解决了如何发展农村产业的问题。
（三）突破发展方法是核心。
把“纸上谈兵”演变成产业发展的成果和农民增收的现实，是该项工作的核心。一是加大招商引资力度。积极“走出去”开展招商引资，引进资金、技术，仅20__年下半年，赴成渝、珠三角开展小分队招商3次，对接企业20余家，洽谈现代农业、旅游文化、商贸服务等项目8个，成功引进现代农业项目1个，合同协议投资2000万元。二是积极实施“回引工程”。大力宣传近几年来我区的发展变化，吸引在外人士返乡创业，成功回引了赵卫国、梁李等在外人士19人，总共投资0.8亿元，着重发展果蔬、中药材、农产品加工等产业。多措并举，有效解决了怎样发展产业的问题。
三、下步工作打算。
在已有产业发展成绩的基础上，我乡将再接再厉，鼓足干劲，力争上游，抓好抓实今后的产业发展工作。
（一）在工作推动方面下功夫。
开弓没有回头箭，产业发展的目标任务倒逼全乡干部主动作为，推到产业工作一线。坚持强有力的工作措施，树立时不待我的紧迫感，想更多的办法、用更多的措施推动工作。发展决心不减，形成发展的更大合力，扎实推动产业发展，形成常态化和长效化工作机制。
（二）在做大做强方面下功夫。
我乡的畜牧产业、果蔬产业、乡村旅游等产业，已初具规模，下一步，充分调动积极性，研究和对接市场，做大做强现有产业，打造产业升级版，使之成为具有核心竞争力的本土品牌。
（三）在服务保障方面下功夫。
做好服务保障工作是转变政府职能的要求，认真树立投资兴业、干事创业的良好环境，高度重视投资软环境建设，大力宣传发展环境，贯彻落实开放合作工作部署，做好产业发展的服务保障工作，营造产业发展的氛围。
区非公经济发展情况调研报告篇九
根据市人大常委会2020年监督工作计划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济发展情况监督工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友闻的带领下，实地视察了部分数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点项目，走访了市经信局，召开部分镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济发展情况的汇报。现将有关情况报告如下：
从调研情况看，全市上下高度重视数字经济“一号工程”的实施，认真落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动计划，着力打造全省数字经济发展先行区，取得了明显成效。2018年和2019年数字经济发展综合评价连续两年在全省排名第7位，2019年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是数字经济发展体制机制不断完善。注重顶层设计，制订出台了《乐清市数字经济发展五年倍增行动计划》，提出全市数字经济发展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济发展领导小组，整合优化一系列培育发展数字经济的政策措施，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。二是数字产业化发展不断取得新成效。深入推进正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新发展中心等一批高能级创新平台建设，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的项目。三是产业数字化转型不断加快。2019年完成智能化技术改造项目立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园、智能电气小微园、科技创业中心等率先开展了数字化园区建设。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升发展。四是治理数字化得到不断推进。5g等通讯基础设施建设加快。“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”等工作不断推进，营商环境更加优化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧农业等领域不断谋划和推进，社会治理和民生服务领域的数字化程度不断提升。
从调研情况看，我市数字经济发展中还存在一些短板和不足，主要有：
(一)数字经济发展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库项目主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇(街道)之间数字经济发展不平衡，有些乡镇(街道)对数字经济发展还存在重视不够的情况。数字经济发展五年倍增行动计划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷—磐石云数据中心、正泰(乐清)物联网传感器产业园等项目的推进和建设进度不如预期，通信管道建设推进缓慢。
(二)数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，
(三)数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展的可持续度，当前我市数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。
(四)治理数字化提升不足。相对数字经济领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍然存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。(数字化场景应用)。
(一)重视数字经济发展，强化营造良好氛围。要加强顶层设计，以编制“十四五”规划为契机，认真分析研究我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。
(二)推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。鼓励具有数字化转型经验的大企业建立数字化转型服务平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。
(三)坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大“软投入”力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。
(四)聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。继续推进“一件事”“一网通办”，打造“掌上办”“网上办”“瓯e办”深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型智慧城市建设运营平台公司，有序推进县域智慧化改造，提升城市管理服务智能化水平。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。
区非公经济发展情况调研报告篇十
为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，__年9—10月期间，乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：
我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。__年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。
2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。__年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。
3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。
区非公经济发展情况调研报告篇十一
__县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2000人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。
今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20__年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。
1、从业人员分布情况。现全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20__年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20__年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题。
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20__年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策。
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
区非公经济发展情况调研报告篇十二
主任、副主任，各位委员：
根据市人大常委会2020年监督工作计划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济发展情况监督工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友闻的带领下，实地视察了部分数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点项目，走访了市经信局，召开部分镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济发展情况的汇报。现将有关情况报告如下：
从调研情况看，全市上下高度重视数字经济“一号工程”的实施，认真落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动计划，着力打造全省数字经济发展先行区，取得了明显成效。2018年和2019年数字经济发展综合评价连续两年在全省排名第7位，2019年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是数字经济发展体制机制不断完善。注重顶层设计，制订出台了《乐清市数字经济发展五年倍增行动计划》，提出全市数字经济发展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济发展领导小组，整合优化一系列培育发展数字经济的政策措施，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。二是数字产业化发展不断取得新成效。深入推进正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新发展中心等一批高能级创新平台建设，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的项目。三是产业数字化转型不断加快。2019年完成智能化技术改造项目立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园、智能电气小微园、科技创业中心等率先开展了数字化园区建设。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升发展。四是治理数字化得到不断推进。5g等通讯基础设施建设加快。“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”等工作不断推进，营商环境更加优化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧农业等领域不断谋划和推进，社会治理和民生服务领域的数字化程度不断提升。
从调研情况看，我市数字经济发展中还存在一些短板和不足，主要有：
（一）数字经济发展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库项目主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇（街道）之间数字经济发展不平衡，有些乡镇（街道）对数字经济发展还存在重视不够的情况。数字经济发展五年倍增行动计划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷—磐石云数据中心、正泰（乐清）物联网传感器产业园等项目的推进和建设进度不如预期，通信管道建设推进缓慢。
（二）数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比较普遍。数字经济核心技术与我市现有制造业的融合度偏弱，在工艺、产线、产品、服务等层面的应用实践开展的不多。支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，当前能够紧扣制造业流程开发应用、深耕于制造业数字化改造、满足企业一体化升级、个性化改造的服务平台和服务商还偏少，支撑能力不足。
（三）数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展的可持续度，当前我市数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。
（四）治理数字化提升不足。相对数字经济领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍然存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。（数字化场景应用）。
（一）重视数字经济发展，强化营造良好氛围。要加强顶层设计，以编制“十四五”规划为契机，认真分析研究我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。
（二）推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。鼓励具有数字化转型经验的大企业建立数字化转型服务平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。
（三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大“软投入”力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。
（四）聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。继续推进“一件事”“一网通办”，打造“掌上办”“网上办”“瓯e办”深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型智慧城市建设运营平台公司，有序推进县域智慧化改造，提升城市管理服务智能化水平。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。
区非公经济发展情况调研报告篇十三
主任、副主任，各位委员：
根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济发展情况监督工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友闻的带领下，实地视察了部分数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点项目，走访了市经信局，召开部分镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济发展情况的汇报。现将有关情况报告如下：
从调研情况看，全市上下高度重视数字经济“一号工程”的实施，认真落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动计划，着力打造全省数字经济发展先行区，取得了明显成效。2018年和2019年数字经济发展综合评价连续两年在全省排名第7位，2019年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是数字经济发展体制机制不断完善。注重顶层设计，制订出台了《乐清市数字经济发展五年倍增行动计划》，提出全市数字经济发展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济发展领导小组，整合优化一系列培育发展数字经济的政策措施，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。二是数字产业化发展不断取得新成效。深入推进正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新发展中心等一批高能级创新平台建设，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的项目。三是产业数字化转型不断加快。2019年完成智能化技术改造项目立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园、智能电气小微园、科技创业中心等率先开展了数字化园区建设。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升发展。四是治理数字化得到不断推进。5g等通讯基础设施建设加快。“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”等工作不断推进，营商环境更加优化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧农业等领域不断谋划和推进，社会治理和民生服务领域的数字化程度不断提升。
从调研情况看，我市数字经济发展中还存在一些短板和不足，主要有：
（一）数字经济发展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库项目主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇（街道）之间数字经济发展不平衡，有些乡镇（街道）对数字经济发展还存在重视不够的情况。数字经济发展五年倍增行动计划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷—磐石云数据中心、正泰（乐清）物联网传感器产业园等项目的推进和建设进度不如预期，通信管道建设推进缓慢。
（二）数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比较普遍。数字经济核心技术与我市现有制造业的融合度偏弱，在工艺、产线、产品、服务等层面的应用实践开展的不多。支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，当前能够紧扣制造业流程开发应用、深耕于制造业数字化改造、满足企业一体化升级、个性化改造的服务平台和服务商还偏少，支撑能力不足。
（三）数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展的可持续度，当前我市数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。
（四）治理数字化提升不足。相对数字经济领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍然存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。（数字化场景应用）。
（一）重视数字经济发展，强化营造良好氛围。要加强顶层设计，以编制“十四五”规划为契机，认真分析研究我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。
（二）推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。鼓励具有数字化转型经验的大企业建立数字化转型服务平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。
（三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大“软投入”力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。
（四）聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。继续推进“一件事”“一网通办”，打造“掌上办”“网上办”“瓯e办”深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型智慧城市建设运营平台公司，有序推进县域智慧化改造，提升城市管理服务智能化水平。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。
区非公经济发展情况调研报告篇十四
从宿迁参加完了大学生村官创业（syb）培训之后，回到镇里根据镇党委政府的要求，在王玉镇长的带领下，我们李口镇大学生村官深入到潭坝村展开为期两个礼拜的调研活动，目的是为了更好地了解掌握潭坝的具体情况，加强与潭坝的老百姓交流沟通，为潭坝人谋利益。
在从宿迁回来的路上，就听同事告诉我一些情况，由于我没能赶上前两天的调研。据说，第一天王镇长召集潭坝村组干部开会，部署这项工作，居然有部分村领导迟到了将近一个小时。这个是态度问题，正所谓“要想火车跑得快，还得车头拉”。村干部就是火车头，假如火车头都老化了、腐朽了，怎么可能带领整列火车跑得更快，带领火车赶上时代的站点。
调研活动已经进入中期阶段，我们对潭坝的基本请况已经有了一定的了解，整个调研活动在镇党委政府的精心部署下，在王玉镇长的'亲自指导下，进行得非常顺利，基本向着预期的目标前进。通过调研也给我们大学生村官上了一堂深刻地课。
一、好的村支两委领导班子是关键。有的地方为什么会落后于其他的村，党委政府给的是同样的发展政策，甚至党委政府根据各地的具体情况，给了一些优惠的发展政策，但是这些地方还是会出现问题，发展滞后。我想这个与村组干部的领导方式方法有很大的关系，村干部对老百姓工作态度不够好，久而久之就导致了百姓对干部的信任度下降，工作自然就难以开展，也就最终严重影响村级经济、政治的发展，在全社会都与时俱进地奔小康的时候，落后于时代的步伐。
二、党群关系有待于进一步加强。村级组织是我国最基层的组织，他的发展也是关系到改革开放稳定大局的事，也是构建社会主义和谐社会、建设小康社会的重点难点所在。而这些发展的取得，必须依靠群众的参与。有的村群众对村干部简直信任度趋近于零。干部不能以身作则，工作态度懒散，时间观念不强，自身形象也有严重的不协调。群众对他们抱着无所谓的态度，不管什么和谐社会，也不管什么奔小康。家家户户关起门来“谋发展”。此种现象的出现是绝对不允许的，更与这个社会的发展趋势格格不入的。
这就是我首日深入潭坝调研获得的感悟。
