在全市机关事务工作视频会议上讲话（通用18篇）

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇一

校医是学校师生健康的守护者，肩负着学校传染病防控、健康教育、学生体质监测、心理健康疏导等重要职责。去年以来，市按照“政府主导、医教结合，整体规划、分步实施”的原则，系统集成推进校医改革，出台《全市中小学校医配备与管理的意见》，破解了困扰多年的校医配备管理瓶颈，盘活了有限的医疗卫生资源，大幅提升了学校卫生健康水平，形成了教卫联动、医校共建、合作多赢的局面，惠及全市40多万中小学师生。

一、坚持教卫联动、医校共建，确保“招得进”“派得出”

校医职业吸引力小，参加招聘报考人员少，符合条件的人员更少，而且校医编制不足，很多地方由于缺少编制无法招聘和配备校医。为破解这一难题，我市打破了传统的由教育系统招考配备模式，实行教卫联动、医校共建，创新建立了“政府购买服务、财政资金保障、公立医疗机构派驻校医、学校享受卫生保健服务”的模式，由教育、卫健部门牵头，编制、人社、财政等部门协同，按照“教育部门提需求、卫健部门派校医、编制部门核编制、人社部门评职称、财政部门保经费、派驻学校抓管理”的思路，由卫健部门从学校周边的公立医院、疾病预防控制机构、卫生院（社区卫生服务中心）等机构就近统筹选派校医，逐步实现全市公办中小学校医配备全覆盖。

二、坚持软硬并重、资源共享，确保“选得强”“配得足”

在选派校医时，除了必须持有卫生专业执业资格证书、学历、年龄等硬性条件外，对校医的政治素质、医德医风、专业能力、身心健康等“软件”也提出了明确具体要求，确保选派的校医政治素质高、专业能力精、医德医风好。经个人申请、医院推荐、组织考核等程序，首批选派的150名校医，平均年龄只有40岁，初步建立了一支数量充足、水平相当、结构优化、服务到位的学校卫生保健人员队伍。坚持资源共享的原则，按标准为规模较大的学校配备1名专职校医，鼓励一校配备、多校共享，乡镇中心校配备的校医以服务派驻学校为基础，同时辐射服务周边暂未配备专职校医的中小学，让校医作用发挥最大化。目前，全市校医共计230名，实现了校医服务全覆盖。强有力的校医队伍，在疫情防控期间发挥了重要作用。

三、坚持严管厚爱、激励为主，确保“留得住”“用得好”

围以往校医待遇相对普通教师偏低，在教育培训、评优树先、职称晋升、职务提拔等各方面处于劣势，挫伤了校医工作积极性。为解决好这一问题，×市坚持“三管齐下”：

校医在派驻期间工作量视同派出单位工作量，在学校服务年限作为基层支医锻炼工作经历；

财政部门按照每名校医每年10万元的标准补助医疗机构业务经费，列入同级财政预算，校医职业的吸引力明显增强。

二是抓培训育人。建立卫健部门定期培训为主、教育部门集中培训为辅的校医培训机制，卫健部门负责开展岗前培训和专业卫生保健知识培训，教育部门将校医培训纳入全市教干教师年度培训计划，划拨专项经费，聘请专家对全市校医进行“菜单式”集中培训。此外，还针对校医工作的特殊性，健全完善了上岗规培、定期临床实践等机制，改变了校医专业性不强、服务质量不高等问题。

三是凭实绩用人。卫生健康部门按学年选派校医，每名校医在同一所学校连续服务期限一般不少于1学年，学校负责校医日常管理，根据实绩和贡献确定校医绩效工资水平，校医的年度考核在派出医疗机构进行，由学校出具工作鉴定。派驻结束后，由教育主管部门会同学校对校医进行考核，考核结果作为评优树先、职称晋升和安排使用的主要依据，激发了校医的工作积极性，确保人尽其才、人尽其用。

下一步，×市将进一步健全校医管理使用机制，强化教育培训，加强考核管理，不断提高校医日常保健和预防救治能力，充分发挥校医在疫情防控中的作用，筑牢校园卫生安全防线，坚决守护师生健康安全。

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇二

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次全会精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才，x局长、x督学分别对今年教育体育工作作了具体安排，工作部署周密细致、任务明确、措施务实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、攻坚克难、干在实处，“十四五”教体工作高点起步

2021年，我们坚决贯彻落实中省教育决策部署，紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排，凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量，教育体育工作取得了显著成效，实现了“十四五”良好开局。

一是教育整体发展水平不断提高。坚持教育优先发展不动摇，持续加大教育投入，着力优化校点布局，推动教育事业均衡协调发展，保障教育公平。教育经费支出x亿元、增长x%，x个教育重点项目完成投资x亿元，新增学位近x万个；
高新第一初中、x西关小学等建成投用，x、x、x职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达x%、x%；
义务教育段、高中段入学率分别达x%、x%，大班额占比下降至x%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一，各项教育改革持续推进，教育对外合作更广更深。

二是“德润x”品牌打亮叫响。在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心，“德润x”形成品牌，影响力显著提升。德育工作经验获中央教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定；
汉阴“x”德育作业模式、x麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。

三是“双减”政策落实有力有效。坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手，全面减负提质增效，构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则，x所学校规范建立课后服务工作机制，x万名教师参与课后服务，惠及学生x万人，课后服务“x+x”模式基本实现“两个全覆盖”；
全面停止审批新的学科类培训机构，压减学科类培训机构x所，压减率达x%；
家长对“双减”满意度超过x%。

四是教师队伍建设全面加强。注重立师德、正师风、强师能，全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师x人，交流轮岗教师校长x人。全市统筹资金x亿元，确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；
协调拨付乡村教师生活补助资金x万元，惠及教师x人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程，培训教师x万人次；
培养省市级名师、学科带头人、教学能手x人；
x中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。

五是承办十四运会精彩圆满。坚决贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，把筹办工作作为全市重中之重，高站位谋划工作，高标准建设场馆，高质量抓问题整改，高水平保障赛事活动。圆满完成x赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务，实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标，获得各级各界一致好评，被评为最佳赛区；
x籍运动员在十四运会上斩获x金x银x铜。成功举办市十七届运动会，汉江龙舟节龙舟竞赛入选x中华体育文化优秀项目。

事非经过不知难。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，得益于部门和县区的担当实干，凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！

同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡，跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足，“择校热”“大校额”尚未根本解决，“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在；
二是教育投入仍有不足，教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低；
三是教育改革任务繁重，一些体制机制障碍亟待破解；
四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾，音体美、心理健康教师短缺，职业教育“双师型”教师匮乏；
五是学生、校园安全管理还有薄弱环节，还需抓之以恒、不断提升。这些问题，要勇于面对，开拓创新，采取有效措施，努力予以解决。

二、扭住关键、真抓实干，推动重点工作实现新突破

2022年是党的二十大召开之年，也是x奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标，紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作，聚焦聚力，苦干实干，推动各项工作求突破创一流。

（一）坚持项目带动，优化资源配置。以项目为载体，通过实施一批项目，努力扩充教育体育资源，着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向，认真策划包装一批教育体育重点项目，加强项目储备，做好前期工作；
市发改、财政等部门要加强指导，会同教体部门，加大向上请示汇报和沟通对接力度，争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度，力促未开工项目实质性开工；
提升服务效率，强化资金、用地、审批等要素保障，及时研究解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划，确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用，中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年x个教育重点项目、x个全民健身设施补短板项目，新增学位x个。

（二）坚持以创促建，推进优质均衡。要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务，坚持以创促建、以建促创，不断提升教育发展水平，保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划，对标义务教育优质均衡x 类、x项指标和学前教育普及普惠x类、x项指标，健全机制、压实责任，综合施策、统筹推进，推动创建工作深入开展；
确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题，认真制定整改方案，逐项抓好整改落实；
确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于x%。同时，要持续规范民办义务教育发展，完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在x%以内、县域控制在x%以内”目标，不断提升民办义务教育质量，推动民办教育规范发展。

（三）坚持巩固提升，狠抓“双减”落实。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事：一是强化学校主阵地作用，深化“课堂革命、x行动”，加强教学研究，创新教学方式，开设好地方课程、校本课程、社团课程，培育推广一批精品课程、优秀教学法等，不断提升课堂教学水平；
二是健全作业管理机制，积极推广分层作业、德育作业，探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式，着力减轻学生作业负担；
三是持续优化课后服务内容品质，想方设法做实“课后育人”好文章，在全覆盖的基础上提升服务水平，切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事：一是继续压减学科类培训机构数量，尽快实现清零目标；
二是着力巩固治理成果，加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度，实现常态化巡查；
三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。

（四）坚持探索创新，打造特色亮点。积极探索、认真总结、深入提炼x在推进教育改革发展中的好经验、好做法，形成一批可复制可推广的经验模式，创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润x”工作机制，统筹推进中小学思政课一体化建设，加强德育课题研究，深化德育资源平台建设，办好全省德育工作会，全面提高“德润x”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育，确保各校每班每x周至少开设x节心理健康课，年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖，全市至少创建省级以上心理健康教育特色校x所、各县市区至少创建市级以上特色校x所；
抓好儿童青少年近视防控工作，力争青少年近视率在x年基础上下降x个百分点；
推动校园安全标准化建设，强化校园安防建设，在完成国家“四个x%”建设基础上，做到安全演练x%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程，把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划，盘活存量，整合资源，建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准，结合x地域文化特点，打造一批精品特色课程。

（五）坚持深化改革，激发生机活力。深化四项改革。一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态，努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新，制定出台系列政策，推动集团化办学改革在全市扩面提质；
年内组建各级各类教育集团x个，确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到x%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平，实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则，迅速行动，科学组织，配齐资源，创新管理，积极稳妥推进改革；
切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施，确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”，提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》，各县市区要严格按照文件要求完善机构设置，健全工作机制，配齐配强督学，保障督导经费，确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构，打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准, 加快推进“县管校聘”改革，探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制；
优化教师招录选聘组织管理，加大音体美等紧缺学科教师补充力度，不断改善教师队伍结构；
协调推进与x学院联合培养公费师范生。

（六）坚持固本强基，提高整体水平。实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度，扩大普惠园覆盖面，加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系；
力促年内公办园占比达到x%、普惠园占比达到x%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向，紧密结合我市x条重点产业链，优化职业教育专业设置，着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系；
继续深化与x学院校地合作，不断提升校地融合发展水平；
发挥x职院龙头引领作用，支持x职院加快建设秦巴区域一流高职院校；
加快推进x、x、x、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要，整体加强基础保障条件建设，不断改善普通高中办学条件，全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平，着力打造精品优质高中；
年内全面消除普通高中x人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划，加大x万以上人口县区特教学校建设，规范实施送教上门工作，切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆（设施）服务效能，盘活存量资源，推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制，推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动，持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事，全年举办各类赛事活动x场次；
深化教体融合，全面加强校园体育工作。

三、强化措施、狠抓落实，确保各项任务高质量完成

今年目标任务和重点工作已经明确，我们要“说了算，定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神，重实干、求实效，以吹糠见米、真抓实干的行动，将蓝图变为现实。

一要坚持系统思维。教育是一项系统工程，牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面，要增强系统思维，坚持系统思考，党政统筹，部门联动，协同推进各项工作。要“操其要于上”，做好顶层设计，在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要统筹兼顾，综合考虑各因素之间的互联互动，图之于未萌，虑之于未有，避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如，在落实“双减”政策时，要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系，真正实现减负提质增效；
在实施高考综合改革时，要不等不靠、提前安排，科学谋划、系统推进；
在深化集团化办学改革时，既要创新机制，又要做好工作机制的有效衔接；
在推进优质均衡创建时，要注重远近结合,考虑长效常治，推动教育整体高质量发展。

二要强化督导检查。教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是衡量教育治理水平的重要标志，也是教育工作抓落实的有效手段。刚才，x督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核，以督促改，以督促干，以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用，围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作，定期开展专项督导检查，推动各项任务落实；
对督导中发现的问题，要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人，依据国家《教育督导问责办法》、x省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。

三要坚守安全底线。安全稳定是教育体育工作的基本要求，各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置，作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然，做好预案，坚持底线思维，抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作，确保师生生命健康；
要深化校园安全专项整顿成效，加大安全排查整治力度，加强心理健康教育，持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理，确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题；
要密切关注教育舆情动态和走向，优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，一旦发生负面舆情，要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理，确保办赛安全。

同志们，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下，带着责任和情怀，拿出实干与担当，加快构建高质量教育体系，为建设西北生态经济强市、谱写x新时代追赶超越新篇章作出更大贡献！

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇三

重点抓好五个方面工作，做到“五个聚焦”：

三、要全面压实工作责任

同志们，农业生产是“两战全胜”的重要内容，我们要切实做好春耕备耕工作，加快恢复农业生产，努力把疫情对农业发展的影响降到最低，确保农业增长、农民增收，为高水平全面实现小康社会作出积极贡献。

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇四

同志们：

在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。

实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平。

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化。

培训方案。

创新培训方式提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。

开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。

(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“。

两学一做。

”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。

(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。

总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面。

加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇五

同志们，安全为了发展，发展必须安全！今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大，安全生产工作更是容不得半点闪失，让我们牢记初心使命、为民守土尽责，以勤勉务实的态度、扎实有效的工作，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利！

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，安全为了发展，发展必须安全！今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大，安全生产工作更是容不得半点闪失，让我们牢记初心使命、为民守土尽责，以勤勉务实的态度、扎实有效的工作，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利！

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次视频会议的主要任务是，深入贯彻落实市委*届*次全会精神，按照市政府党组*年第*次扩大会议部署要求，总结分析当前形势，部署今年主要任务。刚才，*个部门和*职院主要负责同志关于今年工作的安排，准备得很充分，讲得很实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、准确把握当前形势，坚定信心攻坚克难。

汉滨区顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定；

汉江大剧院正式投用，新建*小时自助图书馆*个；

实际利用外资*万美元，增长*%；

实现进出口贸易总额*亿元，增长*%，增速居全省第二。恒口“无水港”等物流项目加快推进。去年工作的成绩，为我们有效应对疫情、继续加快发展奠定了坚实基础。在此，我代表市政府，对大家不懈努力和辛勤付出，致以深深的敬意和衷心的感谢！

传统旅游业转型艰难，培育全域旅游的合力尚未完全形成；

教育管理、教学组织和校园安全工作难度加大，市场消费尤其是旅游、餐饮、酒店等行业恢复很慢，对实现今年目标任务的影响难以估计。

机遇很难得主要来自于两个方面。一方面是，国家致力于稳定经济增长以及应对突发疫情先后出台的支持政策。这其中既有国家战略层面的长期政策支持。市发改委、市财政局初步梳理汇编有*大类*多项，很多都跟我们的业务工作紧密关联。这些政策措施含金量高、适用性强，但部分措施窗口期比较短。各有关部门、各县区必须深入研究政策，抢抓难得机遇，把握窗口期，找准突破口，闻风而动，锲而不舍，千方百计跟进对接，全力争取最大支持份额。另一方面，新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击，也倒逼技术、模式、投资和消费等一系列变革，这其中有挑战更蕴含商机，电子商务、远程教育、线上交流、网络文化、不见面服务等业态和模式，将迎来新一轮发展热潮。各县区、各有关部门尤其是经济部门，既要准确把握政策，更要深入研究市场。越是困难时期越要重视和支持企业，给予实实在在的帮扶，引导企业在困难中把握机遇，在市场变革中提升竞争力，齐心协力应对危机、化危为机。

综合分析当前形势，困难和挑战确实很多，但奋发有为的空间更大，关键看怎么干。越是形势复杂严峻，越要保持清醒、保持定力、保持韧劲，越要坚定必胜的信心和决心。各县区、各部门既要充分肯定过去工作的成绩，更要坚持目标导向和问题导向相统一，准确把握今年工作的形势与任务，一步一个脚印的实干，一件一件的抓好落实，积小胜为大成，努力实现全年目标。

二、统筹兼顾抓重点，努力开创工作新局面。

教体文旅和商务招商工作，既涉及民生福祉，又关乎经济运行。必须强化系统思维，统筹谋划部署，重点推进落实，力促整体工作上水平、重点工作创一流。

（一）教育优先发展要持之以恒、付诸于行。

重视和支持教育发展，是*坚持多年的优良传统。现在接力棒在我们手上，必须努力跑出加速度。

高标准完成今年*个重点建设项目，新增学位*个。要强化财政投入保障。我市可用财力有限，需要用钱的地方很多，但对教育事业的投入，市县两级财政一直都很支持。新的一年困难更大，要坚持把国家对教育的投入政策落实到位，把学校公用经费、教职员工薪酬等事项保障好。确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要积极稳妥的引导市场投入。坚持在国家法规政策允许前提下，适度引进社会资本投向非义务教育领域，促进教育事业健康快速发展。

稳步扩大高考改革试点学校覆盖面，做好分层走班、综合素质评价等改革试点，形成可复制的改革经验。第四，深化教育督导体制机制改革，完善机构设置，夯实督导职能，发挥好督政、督学和评估监测作用，加强重点难点问题督导，推动形成齐抓教育的有效合力。市上已出台和正在出台各项教育改革意见，要加快推出改革政策，继续细化落实。各县区要向市上建言献策，市教体局要认真总结吸纳县区改革创新举措，形成自上而下、自下而上相辅相成的改革政策设计体系。

深入实施五大工程。一是职业教育强基工程，落实高中阶段职普比不低于*：*的要求，亟待提升我市中职教育承接能力。要针对中职学校规模小、设施设备短缺、师资严重不足、专业设置不合理等诸多问题，用好国家职教扩招带来的政策机遇，积极争取项目支持，逐步加大财政投入，多方拓展融资渠道，加大硬投入，提升软实力，夯实职教基础，提升办学质量。*职业技术学院要充分发挥龙头引领作用，推进全市职业教育体系建设。要力促启动汉滨职中迁建，支持岚皋、白河职中加快建设。二是教育信息化工程，要总结疫情防控期间网上课堂的经验教训，以此为契机提升教育信息化的基础保障能力，提升优质教育资源远程共享能力，提升“互联网+教育”的发展质量和水平。三是学前教育提升工程，扎实推进第三期学前教育三年行动计划，改扩建一批公办园，培育一批普惠性民办园，力促全市普惠园占比*%以上、公办园占比保持*%以上。全面落实第二期特殊教育提升计划，切实保障残疾儿童少年受教育权。四是德育固本工程，围绕落实立德树人根本任务，出台加强和改进德育工作指导意见，探索建立公益性、社会化的德育基金及其激励机制，加快构建学校、家庭、社会协同育人的“大德育”工作格局。五是全运惠民工程，扎实推进十四运场馆及配套建设，组织办好*龙舟赛、半程马拉松、宁陕山地越野挑战赛等品牌赛事活动，统筹实施*个体育惠民工程，提升人民群众健康水平。

（二）文旅融合发展要提升品质、打造品牌。

对市创建办（市文旅局）的安排部署和整改意见，必须第一时间、不折不扣落实到位。市创建办（市文旅局）要加强督导检查、工作调度和业务指导，牵头抓好中心城区文化场馆建设与运行，做优制度设计和公共文化服务“*样板”两大成果，为低收入地区提升公共文化服务效能作出示范，以高效务实的行动确保创建工作达成目标。

二要坚持精品带动，提升*旅游影响力。*旅游资源好、底蕴深、潜力大，但特色精品项目很少，品牌辨识度不高，很难在同质化的区域竞争中脱颖而出。生态是*最大的竞争力，大健康是未来市场潜力最大的产业之一。今后一个时期，要围绕康养旅游的发展定位，把打造精品项目、提升品牌影响力作为主攻方向，精心做好发展规划，保持定力常抓不懈，久久为功，必有所成。要注重做好打基础利长远的实事，今年要重点抓好“六个一”，即推出一批精品线路、实施一批重点项目、办好一场文化论坛、策划一系列节庆活动、面向世界做一次旅游推介、统筹线上线下举办一系列旅游招商活动，稳步提升*旅游知名度和影响力。这些工作有些是新的探索，有些需要以新理念进行提升，比如精品旅游线路、秦巴*号风景道、全域旅游大数据中心、旅游设施提升和服务优化等等，既要靠市文旅部门牵头抓总，更要靠县区的落实和部门的配合。疫情过后的市场，要围绕“春来早”、清明节等热点，加大宣传力度刺激外需，同时出台系列惠民政策，开展“*人游*”等活动释放内需。希望大家齐心协力，化危为机，推动文旅产业健康发展。

三要坚持以人为本，强化文旅融合的基础。推动文化旅游融合发展，核心在于人的体验和感受，前提是要有坚定的文化自信。要以“非遗进校园”为切入点，通过设立非遗文化校园传习点、非遗项目融入教材和开展研学旅行等方式，促进优秀地域文化与德育、美育相结合，实现更好地保护、传承与弘扬。要统筹推进文化惠民+旅游惠民+文旅促消费，把全域旅游作为文旅融合的关键一招，强化并落实“+旅游”发展理念，加快编制《全域旅游发展规划》，在产业园区、城镇建设、道路交通、公共设施、生态环境等各项建设中融入旅游元素，让*大地处处皆景、时时都美，真正实现旅游与各行各业深度融合、相融相盛。要坚持以文促旅、以旅彰文基本原则，深入挖掘旅游背后的文化内涵，因地制宜确定传播推介方式，宜剧则剧，宜歌则歌，宜文则文，用游客乐于接受的方式、易于理解的语言，讲好景区故事，传播*声音，多出有质感有温度的文化旅游产品，提升*旅游的文化品味和文化吸引力。

（三）开放招商工作要提升质量、优化服务。

越是遇到困难和波折，越要坚定开放的信心和步伐；

*的开放思维和举措不仅体现在平时，更体现在疫情防控全过程中。对此，我们要准确把握、自觉执行，坚持政府“一把手”抓招商的责任主体不动摇，坚持“四个亲自”抓招商的保障机制不动摇，坚持外出招商与网络招商相结合的方式不动摇，坚持今年招商引资工作目标任务不动摇，真正做到对外开放没有暂停键，投资服务永远不掉线，确保全年招商引资到位资金*亿元以上、新设外商投资企业*家以上、实际利用外资突破*万美元。

二要完善开放招商推进机制。好项目是招商引资成功的关键。要在去年市发改委推出合作项目的基础上，再精选一批条件成熟、市场前景看好的招商项目，面向重点区域和目标企业精准推介，同时积极主动跟进对接，推动合作项目早日落地。要紧盯国内外*强企业、行业领军企业和商协会、央企和省属国有企业，分产业建立重点招商项目库，按行业建立重点招商企业信息库，点对点的精准对接、重点培养。对确有投资意向的合作项目，要组建专班跟进服务，直到建成投运。要进一步发挥开放发展高级顾问和各类商协会作用，敏锐发现、跟踪、用好招商引资线索，把线索转化为招商引资成果。要发挥好招商引资联席会议的平台作用，统筹各类招商活动，及时通报重要情况，协商解决突出问题。用好招商引资考核激励机制，大力褒奖有功人士，带动更多人关注、支持、参与招商引资。要建立在谈项目跟进服务机制，实行专人专线跟踪、信息动态反馈，不达目的不罢休。

三要持续加强营商环境建设。营商环境没有最好、只有更好。要深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，把解决企业反映强烈的老大难问题作为“攻坚年”的突破口。市营商办牵头，市招商局等部门配合，建立营商环境投诉处理和反馈机制，久拖不决的问题列入重点督查，反复出现问题的通过媒体公开曝光，倒逼各部门（单位）改进作风，解决问题，优化服务。持续推进“放管服”改革，探索投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，在政策允许范围内简化流程，提高效率。要创造人人都是营商环境的社会氛围，引导更多人为企业发展服务，让企业家受礼遇、得尊重、享荣誉。

（四）商务发展工作要改革创新、提升效能。

一要激发市场消费。*的市场消费总体比较活跃，社零总额增速连续多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情冲击，目前陷于低迷、恢复很慢。我们决不能坐观其变，必须有所作为。要吃透用活国家发改委等*部门促消费*条政策举措，支持传统零售企业加快升级转型，鼓励发展网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式。要培育壮大夜间经济，以“一江两岸”龙舟文化园、西城文化园、民族夜市城、汉城国际商业街等为重点，建设一批涵盖餐饮、娱乐、购物、休闲、旅游等多业态的有品质、有品位的夜间经济特色示范街区，培育城市经济新的增长点。精心组织硒博会、美食节等活动，拓宽富硒产品销售渠道，打响*美食品牌，促进关联产业发展。

二要稳定外资外贸。建立全市外贸外资工作联席会议制度和外贸综合服务平台，为企业提供更高水平的外贸综合服务。进一步探索建立全口径外贸出口退税资金池，有效激发企业出口积极性。抓好陕西自贸区*协同创新区建设，依托国家外贸转型升级基地，持续加强产业配套、打造区域品牌，建设创新发展和开放发展的示范样板。力争全年社会消费品零售总额增长*%，进出口总额达到*亿元以上，其中毛绒玩具出口额达到*亿元以上。

三要抓好电商物流。加快电子商务进农村综合示范项目建设，对县级电商服务中心实施升级改造，力争将更多县区建成一流的电商示范县。完善农商互联互通，支持电商物流快递企业运营，推进城乡高效配送专项行动，补齐短板弱项促进乡村消费。加快恒口示范区物流枢纽建设，推动“无水港”项目尽快落地。

四要强化政策扶持。支持有条件的县区积极争创省级开发区。全面落实国家和省上支持企业恢复发展的政策规定，尽快出台市级层面支持商贸流通等服务业发展的具体扶持措施。由市商务局牵头，市文旅局配合，按照“推进文旅休闲消费提质升级、建设城乡融合消费网络、构建‘智能’+消费生态体系”的要求，结合实际制定相关扶持政策，帮助企业渡过难关、焕发新的生机与活力。

三、解放思想干事创业，坚守底线不逾红线。

要在实践历练中增长经验智慧，练就敢干的过硬本领。要保持越是艰难越向前的斗争精神，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，坚定信心，放飞思想，攻坚克难敢干，善于创新会干，就一定能够赢得胜利、实现目标。

要改进作风，清正廉洁。清正廉洁是领导干部做人做事的底线。领导干部是关键少数，既要善于抓发展，又要敢于抓作风、抓廉政。要带头推进作风建设，始终保持激情干事、昂扬向上的精神状态。要始终把纪律和规矩挺在前面，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。领导干部“一岗双责”，要把廉政建设责任承担好、落实好，坚持廉政工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把廉政工作抓具体、抓深入，以过硬作风抓班子带队伍创一流。

坚持预防为主、问题导向，定期排查整改安全隐患，强化安保措施，健全防范网络，筑牢安全生产防线。要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任和措施落实到具体岗位、具体环节，坚决防范重特大安全事故发生。

同志们，改革发展进入新时代，各项事业迎来新机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，鼓足干劲，奋勇向前，不负韶华，为全面建设社会主义现代化强市做出新的更大贡献！

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开2022年度全省消防工作视频会议。主要任务是，深入学习贯彻******关于应急管理、防灾减灾救灾和消防救援工作的重要论述和指示批示精神，全面落实全国应急管理、消防救援工作会议精神和省委省政府部署要求，总结成绩，分析问题，通报情况，部署任务，动员全省上下齐心协力、齐抓共管，守牢全省消防安全底线。刚才，xx同志传达了xxx省长对全省消防工作的要求，转达了xxx省长的鼓励和期望；xx同志总结了去年全省消防工作，部署了今年的主要任务；xx市政府、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅作了很好的发言；省政府还将与各市州政府、省消安委成员单位签订年度消防工作目标责任书，进一步压实消防工作责任。签订责任书就是立下军令状，是对履行全年消防安全责任的郑重承诺，希望各地区各有关部门高度重视、狠抓落实，全面履行好消防安全责任。下面，我就抓好今年全省消防工作，讲几点意见。

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉，是经济社会持续健康发展的重要保障。党***、国务院高度重视消防救援工作。党的十八大以来，以***同志为核心的党***坚持以人民为中心的发展思想，站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度，对应急管理和消防救援工作作出一系列重大决策部署。20xx年，在深化党和国家机构改革中，党***决定组建国家综合性消防救援队伍，赋予了防范化解重大安全风险、应对处置重大灾害事故的神圣职责。20xx年11月9日，******亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，明确标定消防救援队伍应急救援主力军、国家队的战略定位和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求，为新时代消防救援队伍建设指明了方向。20xx年5月，***办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系等改革作出了系统设计，提出了明确要求。2021年，******关心关注消防工作，对消防救援工作和队伍建设4次作出重要指示批示，特别是11月25日，******亲切会见参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表并合影留念，充分体现了******对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。******的系列重要论述和指示批示，深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色优势，科学回答了事关消防救援工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，为我们做好新时期消防安全工作提供了科学指南和根本遵循。我们要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作。

当前隐藏内容免费查看为首要政治任务，坚持用******重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，坚决担负起维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要职责。要树牢新的理念。从讲政治的高度做好消防工作，弘扬伟大建党精神，自觉践行初心使命，捍卫“两个确立”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，做到“两个维护”，以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责，强化防范风险的先手，练就应对大灾的高招，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，坚决防止发生严重冲击人民安全底线的灾害事故。要推动新的发展。坚持把新发展理念融入高质量发展全过程，从实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局谋划消防工作，强化主观能动性和创造性，加快机制性、瓶颈性难题的破题攻坚，更加有力地防范化解重大火灾事故风险，尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，牢牢守住消防安全这条底线，切实为经济社会发展创造良好的消防安全环境。要强化新的担当。始终向******“我将无我”的境界看齐，知责于心、担责于身、履责于行，对消防安全保持敬畏之心、赤诚之心、责任之心，发挥制度治本作用，不断提高风险防控、监测预警、救援处置等能力，努力从根本上消除火灾隐患，从根本上解决消防安全问题，不断推进全省消防救援事业持续健康发展。

一年来，全省各地区各部门各单位坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述，严格落实党***、国务院决策部署和省委省政府工作要求，紧紧围绕“六稳”“六保”工作，落实责任、强化预防，整治隐患、奔实基础，社会消防安全环境明显改善，全年未发生较大以上火灾事故，全省消防安全形势总体平稳。主要有五个特点：一是抓消防安全的政治意识进一步提升。各地区各部门各单位“两个至上”理念树立得更加牢固，统筹发展和安全的意识持续增强，能够按照“党政同责、一岗双责”要求谋划推动消防工作。二是消防安全责任进一步压实。各地将消防工作纳入目标管理、平安建设、综合治理重要内容，逐级签订责任书，压实消防安全责任，开展常态化检查考核；及时修订印发《xx省消防条例》，扎实开展《消防法》执法检查；各级消安委实体化运行，组织行业部门会商研判重大问题、开展联合执法检查；各级领导千部定期听汇报抓调研，研究解决重大消防问题，督促消防责任制度措施落实，消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基础进一步夯实。省市两级“十四五”消防事业规划发布实施，在财力有限的条件下去年全年实施消防基础建设项目31个，各类消防经费增长92％，政府专职消防队伍建设经费增长335％。各地区各部门将消防安全融入乡村振兴战略和重大政策项目，同步改造消防基础设施，积极创新基层消防管理，融合推动“智慧消防”建设，全社会抗御火灾能力明显增强。四是消防治理效能进一步提高。各地区各部门紧盯消防安全重点领域和突出问题，扎实推进消防安全专项整治三年行动攻坚治理，排查整改火灾隐患1.8万余处，挂牌督办重大火灾隐患23处，全省连续24年未发生重大以上火灾事故，消防安全形势持续稳定向好。特别是面对疫情防控严峻形势，全省消防救援队伍主动担当作为，积极服务******来青视察和建党100周年等重要活动安保任务，全省寺庙消防治理做法成效得到应急管理部和省委省政府充分肯定。五是应急救援能力进一步提升。全省消防救援队伍大力推进8类灾害应急救援力量建设，健全综合救援作战指挥体系，完善应急救援联勤联动机制，组织“高原砺剑2021”和“砺剑祁连山”跨区域地震拉动演练，开展典型灾害事故救援实战演训和专业训练，出色完成“522”玛多地震救援、“814”xx州柴达尔煤矿冒顶事故抢险和“1124”xx粗苯泄露事故处置等急难险重应急救援任务，队伍攻坚打赢能力和社会联动水平显著提升。

一年来，全省各级消防救援队伍牢记******授旗训词精神，坚守初心，勇担使命，忠诚履职，为维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全作出了重要贡献。这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是党***、国务院和省委、省政府、应急管理部、消防救援局坚强领导的结果，是各地区各部门各单位齐心协力、不懈奋斗的结果，更是广大消防救援指战员忠于职守、无私奉献的结果。在此，我代表省委、省政府，代表王建军书记、xxx省长，向长期奋战在消防工作一线的广大消防救援人员、专职消防员、消防文员等表示亲切的问候！向关心支持消防救援事业发展的各地区各部门各单位的同志们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前全省消防安全形势仍然严峻复杂，还存在一些急需解决的薄弱环节。一是消防安全责任意识有待提高。部分地区和单位对消防工作重视不经常，责任落实时紧时松，工作压力传导时重时轻，基层末端消防安全失控漏管现象多发频发。部分职能部门落实“三管三必须”不到位，消防工作标准不高、执行不严，管理失范。公安派出所消防工作积极性不高、履职意识弱化，监管效能不强。部分社会单位主体责任落实不到位，安全投入不足，管理人才匮乏，关键岗位、要害部位管理薄弱，自我管理水平长期在低层次徘徊。二是消防安全风险隐患量大面广。随着全省经济社会发展和城乡规模不断扩大，火灾危险源增多、防控难度增大，消防安全风险长期累积、居高不下。xx市、xx市社会单位和高层建筑聚集，大量历史遗留问题解决困难；xx州化工企业集中，部分园区布局不合理、企业管理粗放，发生火灾爆炸事故风险较高；青南各州宗教寺庙分布远散，寺庙建筑先天隐患多，消防设施水源匮乏，火灾防控难度大。此外，xx、xx地区风光发电、储能电站等新领域新业态消防安全问题突显，xx市城北区小桥片区重大火灾隐患长期得不到有效整治，全省社会面火灾隐患存量难消、增量难控、总量难降局面仍未得到根本改变。三是公共消防基础建设、设施设备仍有短板。一些地区尤其是农村、牧区消防规划实施不到位，公共消防设施存在欠账，消防工作与地区经济社会发展还不相适应。有的地方消防效援人员工资保障不到位，全省76个消防救援站有25个处于缺编状态，占比32.9％；24个重点镇仅4个建有政府专职消防队伍，占比16.7％，尤其是xx市、xx州、xx州至今未建设专职消防队伍，执勤力量不足已成为制约消防事业发展的瓶颈问题。此外，全省消防车辆装各结构不合理、专业性不强等问题仍然存在，应对高原环境、地质灾害、高层火灾的高精尖车辆装备偏少，仍难适应新时期灭火和应急救援任务需要。这些都需要各级下大力气予以解决，尽快补齐短板。四是公众消防安全意识整体偏低。全省社会化消防教育培训体系还不完善，消防宣传教育效果不明显，公众消防安全素质较弱，主动消除火灾隐患意识和火灾自防自救能力偏低。社会单位消防安全责任人、管理人系统培训不到位，消防控制室值班操作人员持证上岗率低，预防处置火灾能力低下。全省大部分地区冬季取暖持续时间长，生产生活用火和使用大功率电器现象普遍，可燃物品乱堆乱放，电气线路私拉乱接，火灾隐患量大面广。去年，全省66.6％的火灾和85.7％的亡人火灾系人为引发。各地区各部门各单位特别是主要领导和分管领导要对当前严峻复杂的消防安全形势做到心中有数，时刻绷紧消防安全这根弦，坚持找差距、补短板、强弱项，认真查找新时代消防救援工作短板问题，准确把握新业态新模式给消防安全带来的新挑战新要求，不断提高风险隐患防范化解和灾害事故应急处置能力，切实抓好防风险、保安全、促稳定各项工作，坚决遏制重特大火灾事故发生。

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开的政治之年，我省也将召开第十四次党代会，做好消防工作意义重大。各地区各部门各单位要认真落实党***国务院决策部署和省委省政府工作要求，切实强化政治自觉和行动自觉，超前研判重大消防风险隐患，全面落实各项防范管控措施，大力加强消防救援能力建设，全力确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）加强党对消防救援队伍的领导。全省消防救援队伍要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记******“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重大要求，始终将党的绝对领导贯彻消防救援工作和队伍建设全过程，站位党和国家工作全局，把训词精神作为建队之魂、强队之基、治队之要、兴队之本，坚决承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，以实际行动践行“两个维护”。要坚持纪律部队建设标准，严格训练、严格教育、严格管理，服从命令、听从指挥、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。要时刻听从党和人民召唤，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬本领，发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，在重大灾难考验面前，刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜，让“赴汤蹈火”成为消防救援队伍独有的代名词，真正做人民群众靠得住的贴心队伍。

（二）压紧压实各级消防安全责任。安全工作是兜底的工作，是一切工作的基础和底线，失去安全一切都无从谈起。抓好消防工作，关键在于落实消防责任，在于真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党政领导责任。各级党委要树牢“大安全观”，正确处理安全与发展的关系，将消防工作纳入党委全局工作，作为领导干部培训教育和宣传思想工作的重要内容，将消防工作考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。各级政府要将消防工作纳入重要议事日程，加强组织领导和整体谋划，超前谋划，超前部署，确保与其他工作同检查、同考核、同落实。要压实部门监管责任。各有关部门要按照“三管三必须”要求，将本部门消防工作职责分解到每个内设机构，落实到每个具体岗位，既抓好部门内部消防工作，又监督指导行业单位抓好消防管理。各级公安机关要将派出所消防工作纳入年度考核内容，督促落实消防检查和宣传教育职责，加强小单位小场所消防管理，严防“小火亡人”事故。要落实单位主体责任。各地区要将推动社会单位履行主体责任作为火灾防控、隐患整治的切入点和落脚点，督促社会单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”原则，严格落实风险隐患自知、自查、自改和公开承诺要求，及时消除火灾隐患。要严格依法问责追责。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，紧盯重点行业重点领域，加大惩治力度，依法从严问责，始终保持隐患整治的高压态势。要健全消防安全约谈机制，完善火灾事故调查处理－10机制，依法依纪追究隐患事故责任，真正做到有责必问、问责必严，通过严厉问责倒逼消防安全责任落实。

（三）确保消防安全专项整治三年行动圆满收官。消防安全专项整治三年行动实施两年来，各地区各部门认真对标任务要求，组织开展了全面系统的排查整治，整改消除了一大批重大消防安全风险隐患，有力确保了全省消防安全形势稳定。但客观来讲，我们的工作仍有短板不足，一些地区、部门政治站位不高，把三年行动等同于常规性消防治理，安排部署不到位，排查治理不深入，问题整改不彻底，没有查摆出系统性深层次间题，也没有从源头上完善制度措施。今年是三年行动的“巩固提升年”，三年行动能否圆满收官关键看今年。各地区各部门各单位要结合我省实际，在攻坚整治消防安全突出风险隐患的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，完善落实“从根本上消除火灾风险隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，持续提升全社会抗御火灾能力，确保消防安全专项整治三年行动圆满收官、取得实效。

（四）深入排查治理重点领域消防安全隐患。各地区各部门各单位要全面分析查找本地区本部门本行业消防安全薄弱环节，科学谋划防范化解重大风险的硬招实招，盯紧抓牢高危行业领域风险防控，坚决有效防范重特大火灾事故发生。对高层和大型综合体建筑，要全面加强消防管理，跟进落实排查整治措施，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，跟踪督办突出问题整改，持续深化消防安全达标创建，配齐配强灭火救援装备，不断提高单位本质安全水平。对危险化学品企业，要着力解决安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题，明确管控措施，完善工作机制，加强生产、储存、运输等环节消防安全风险管控，推进消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力，坚决防范“爆雷”事件发生。对宗教寺庙，要充分发挥寺庙火灾防控联席机制作用，逐个开展排查，建立问题清单，制定整改计划，逐年推动重大问题解决，持续推进移灯改电、食宿供暖、设施水源和智慧消防建设“四项工程”，加强重点寺庙消防机构建设，推动消防安全提档升级。对光伏、储能电站、密室逃脱等新兴业态，要摸清底数现状，厘清监管责任，加强安全评估，强化源头管控和专项治理，严厉查处消防违法违规行为，对存在重大火灾隐患的依法予以停用搬离，严防带险运行间题发生。对老旧商混、易地搬迁等关系民生安全场所，要坚持隐患整治与服务民生并重，采取专家检查和技术指导结合，实行“一区一策”治理，加强消防宣传教育，推动风险隐患整改，提升防范火灾风险水平。对亡人火灾频发的“九小”“多合一”场所，要持续开展督导检查，重点纠治违规操作、违规住人、违规用火用电等突出问题，严防失控漏管和“小火亡人”。同时，要围绕党的二十大、省第十四次党代会等重大活动，适时提高火灾防范等级，严格落实安保措施，严防发生较大以上和有影响火灾事故。

（五）持续夯实消防救援事业发展基础。省委省政府始终高度重视消防工作，xx书记、xx省长多次对压实消防安全责任、防范治理火灾隐患作出批示指示，多次赴基层一线督导检查消防工作、看望慰问消防救援人员，对支持消防救援队伍提升能力、发挥作用提出明确要求。省政府每年专题研究消防工作，在政策支持、经费保障、设施建设等方面给予大力支持，各级党委、政府要给予消防队伍更多关怀，在人、财、物、装等方面给予更大支持。要加大消防经费投入，足额保障消防业务经费和消防基础设施、应急救援装备、专职消防队伍建设经费，健全消防经费长效保障机制，确保消防经费投入与经济发展相适应。要加快消防设施建设，去年年底省政府印发《xx省“十四五”消防事业发展规划》，各地区各部门各单位要以落实规划为牵引，高质量实施消防重大项目，确保年度公共消防设施建设任务如期完成。要借力乡村振兴、老旧改造、村庄整治等政策项目实施，同步规划建设消防站点和消防水源，解决好公共消防设施“欠账”和消防救援站“边缘化”问题，保证救援力量合理分布。要加强消防装备建设，坚持“满足当前、适当超前”原则，配齐基础性装备，配强关键性攻坚装备，配优“杀手铜”装备，着力解决好“高原高楼”“防爆防化”“雨雪冰冻”“地质灾害”等重点领域救援装备问题，确保满足“全灾种、全地形、全气候”条件下的救援任务需要。要推进科技强消战略，推动“智慧消防”与数字政府融合共建，同步规划建设消防物联感知、监测、分析等设备系统，推广应用城市远程监控、电气火灾监控等物联感知技术，对接“蓝天卫士”“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源，强化风险监测预警，提升社会消防管理智能化水平。要加强综合训练演练，各级消防救援队伍要坚持战斗力标准，从难、从严、从实战出发训练队伍，尤其要针对人员密集、易燃易爆、高层地下、森林草原等救援难度大的火灾以及地震、冰冻雨雪等自然灾害，有针对性开展基地化、模拟化、实战化训练，提高队伍攻坚打赢能力。各级政府要适时组织消防救援队伍和社会应急力量，开展全要素应急救援综合演练，特别是要针对地震灾害加强针对性拉动演练，磨合机制，完善预案，确保实战中无缝对接、优势互补、协同高效。

（六）积极构建“全民消防”宣传教育新格局。统筹好发展与安全是做好一切工作的前提。要进一步建立健全消防宣传教育体系，切实将消防知识宣传教育入学校列入课时，入社区列入服务，入企业作为生产前提条件，入机关作为工作重要内涵。要巩固拓展广告牌匾、楼宇电视、宣传标牌等传统宣传阵地，充分利用微信、微博、互联网站等数字媒介，用好传统媒体专栏，建强新媒体矩阵，广泛开展警示提示性宣传，提升公众消防安全意识。要深入开展消防安全示范社区和示范村创建，持续开展消防知识进村入户宣传，向广大居民普及日常防火注意事项、逃生自救、防灾避灾知识，不断提高人民群众预防火灾和处置火灾的能力。

同志们！做好消防工作，责任重大、任务双巨、使命光荣我们要认真贯彻落实******系列重要论述，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，切实把“人民至上、生命至上”理念树得更牢，把火灾防控责任措施抓得更实狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松，确保消防安全形势持续稳定向好，努力为加快全省“生态高地”、产业“四地”建设提供坚强的消防保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇九

同志们：

今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意，市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言，x县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。

戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。

一、认识要再提高。

禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强市、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。

从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。

（二）禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。

（三）禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。

（四）禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。

二、措施要再有力。

各级禁毒委及各成员单位要牢记职责，不辱使命，在党委、政府统一领导下，自加压力，协同配合，充分发挥职能作用，努力禁绝毒害，保障人民安宁。

（一）全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品流入我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育，全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，要加强对重点场所管理，加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理，只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区（乡镇）”、“无毒害县”等创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，不断巩固和扩大禁毒成果。

林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作，确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法（暂行）》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》，逗硬奖励，激励全社会积极参与禁毒斗争。

（三）全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作，进一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责，配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施，巩固戒毒成果，最大限度地降低复吸率。

三、组织领导要再加强。

各级党委政府要加强组织领导，把禁毒工作作为事关民生、民安，事关和谐社会构建，事关改革发展稳定的大事，纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署，强力推动，保障到位，协调解决实际困难和问题。

各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求，近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作，市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。

妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作，进一步深化“不让毒品进我家”活动；

团委要组织青少年积极参与禁毒行动，会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动，不断发展壮大禁毒志愿者队伍。

要健全区域协作机制，深化与重点地区和内地的禁毒协作，不断拓展协作内容，推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制，大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作，把各方面的力量调动起来，努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制，各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容，各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重，并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。

（三）进一步强化保障。加快禁毒机构建设，按照市委、市政府要求，加快市、县禁毒机构（禁毒办和禁毒支队、大队）设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定，健全禁毒缉毒工作机构，落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设，切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算，并根据社会经济发展情况，不断提高经费保障。

禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十

同志们：

2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下，在市、县市直部门的大力支持和积极配合下，攻坚克难，努力工作，狠抓落实，成绩斐然。

加强国有资产全过程管理，审批购置核销资产xxx多批次、xx亿元，大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建xxx个、建成新能源汽车充电桩xxx个，节约型机关建设深入人心，机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定，但也存在一些问题与不足，主要表现在：一是县市机关事务职能不匹配，工作开展不全面，部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高，以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善，部分单位对公车信息化管理认识不够，信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重，垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强，缺乏专业技术和管理人才，亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才，xx同志作了工作报告，总结了2021年工作，安排部署了2022年工作。下面，我再讲三点意见。

要提高政治站位，充分认识机关事务管理工作的重要性。

机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能，是党和政府工作的重要组成部分，直接关系政府自身建设和形象建设，直接关系党政机关的运转效率，直接关系政务运行质量和公共服务能力，也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。xxx就机关后勤保障工作提出了明确要求，特别是就机关事务中的车改工作指出“公务用车制度改革是一项具体改革，但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位，有利于节约行政开支，有利于树立改革信用，是具有扳机效应的引领性改革，必须改成、改好。”xxx指出“机关事务工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，着眼提高机关行政效能，系统推进机关事务管理体制改革，着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实，为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作，每项都很具体、都很重要，既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优，又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线（个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养）。机关事务工作xxx、xxx有重要指示批示，党中央有文件明确规定，国家层面有法律法规规范，省、市有多项文件要求，各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视，充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性，机关事务部门要认真履职尽责，发挥好牵头管理落实作用，各级各机关单位要“自扫门前雪”，主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作，分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作，明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。

要立足职能职责，全面提升机关事务管理水平。

要强化“公管账号”和“公物仓”使用管理，充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理，为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造，加强美丽机关、平安机关建设，强化机关单位疫情防控，努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防“四合一”工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设，加强项目监管，坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为，确保项目建设质量和安全，切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。

要加强组织领导，全面增强机关事务管理能力。

要组织党员干部认真学习机关事务管理政策文件，领会精神实质，摒弃利益界线，加强沟通协作，形成工作合力，努力推进全市机关事务高质量发展。三要进一步压实工作责任。市机关事务管理局要将年度目标任务分解到县市区和市直相关单位，县市区和市直相关单位要按照分解的目标任务再次进行细化，确保目标任务落实到责任单位、责任科室和责任人。市机关事务管理局要进一步加强对县市区办公用房、公务用车、节约型机关建设等机关事务工作的指导调度，切实提升全市机关事务工作的能力和水平。

同志们，机关事务工作是一项政治性、政策性很强的工作。全市机关事务部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能，坚持廉洁自律，廉洁管理，廉洁服务，以更高的政治站位、更强的使命担当，勠力同心、勇毅前行，确保圆满完成年度各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们： 。

今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意，市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言，x县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。

戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。

一、认识要再提高。

禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强市、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。

从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。

（二）禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。

（三）禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。

（四）禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。

二、措施要再有力。

三、组织领导要再加强。

禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十二

加强党建的重要举措，是适应形势发展变化、巩固党的执政基础的现实需要，是保持党的先进性纯洁性的必然要求。下面是本站小编给大家整理的党建工作视频会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省地税系统党建工作视频会议，是省局党组决定，报经国家税务总局和省直机关工委批准，召开的一次重要会议。主要任务是：对系统党建工作进行动员部署，分析形势，确定目标，明确责任，强化措施，努力提高系统党建工作水平，为推进全省地税事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。下面，围绕会议主题，我讲三点意见。

一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性。

党建工作至关重要，已被革命和建设实践所证明。但是，随着时间的推移和形势的发展，尤其是推行社会主义市场经济以来，党建工作面临着诸多新的情况和问题，传统的思想观念、工作方法和工作模式，已经越来越不适应形势发展的要求。为此，近年来，党中央高度重视党建工作，就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员。

先进性教育。

和深入学习实践科学发展观等教育活动，全面推进党的建设。随后，中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件，省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，对党建工作作出了重大部署，提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会，专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出：“加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括，要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来，中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等，如此高密度的研究、部署和推进党建工作，这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。

就地税而言，加强系统党建工作具有现实必要性。近年来，地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下，按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求，做了大量卓有成效的工作，为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面，总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到：由于地税系统人员多、战线长，点多面广，管理的难度大，有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散，对党员的管理不到位，致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时，也应当看到，随着后国际金融危机时代的到来，复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响，各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展，对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此，加强系统党建工作，统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力，成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作，按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求，与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作，提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，不断推动地税事业又好又快地发展。

二、准确定位、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性。

全省地税系统党建工作，要坚持地方党委领导，党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上，要通过与当地工委部门的协调配合，进一步落实一岗双责，实现一手抓业务，一手抓党建，两手抓两手硬的目标，使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来，使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色，从而使其更具针对性和有效性。各级地税党组(党委)要把系统党建工作切实摆上重要位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作：一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求，中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求，对党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结，业务工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，统筹安排，相互融合。要形成党组(党委)统一领导，机关党委组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任，切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用，把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来，落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求，也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才，洪波局长宣读了省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》，公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室，明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委，这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合，机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分,地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求，不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径，努力推进党建工作的创新和发展。当前，要以建设学习型党组织为抓手，以激发党组织活力为出发点，以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点，找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点，在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来，把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

总之，各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实，努力形成有效的党建工作机制，力求在创新党建工作上有所作为，确保地税系统党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度落实，从而达到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的目标。

三、狠抓督导、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展。

“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”，是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现，是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。各级地税机关要以科学发展观统领党建工作，将党建工作融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程，使党建工作与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高，切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求：

第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组，对党组抓党建工作作了明确规定，逐级明确了责任，而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员，尤其是一把手要带头落实党建工作责任制，要加强督导，确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求，市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与税收业务工作一并进行考核，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制，在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，通过抓党建推动各项工作的落实。

第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了，只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效，关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视，工作上真抓实干。要制定党建工作规划，同业务工作通盘考虑、一同安排，要定期做好调度检查，同业务工作一同总结、一同考核，切实避免“说起来重要、做起来次要，忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委)要经常听取党建工作汇报，认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题，提出指导意见。要结合各自的业务分工，在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时，将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题，并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活，既要参加党组的组织生活，又要作为一名普通党员，积极参加党的活动和所在支部的“三会一课”。通过检查督导，确保各项党建工作制度真正落到实处，步入规范化、制度化、经常化的轨道。

第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，报经当地工委批准，按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则，进一步理顺、规范基层党组织设置。按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，建设一支政治强、业务精、作风正，善于联系和服务群众，既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍，选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待，省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外，还要至少另配1名年富力强的专职党务工作干部，并且机关党委要独立办公，这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视和关心党务干部的成长，让党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作，安排参加培训，提高素质。要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障，调动党务工作者的积极性。在新的形势下，对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望，要自我加压，刻苦学习，提高综合素质。要热爱党务工作，钻研党建业务，切实承担起系统党建工作的重要职责。。

同志们，这次全省地税系统党建工作会议的召开，标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来，强化措施，真抓实干。我相信，经过各方面的共同努力，在不久的将来，系统党建工作，肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果，取得实实在在的效果。

同志们：

今天，我们召开全省中小学校党建工作视频会议，深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩，客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务，进一步解放思想、把握规律、明确目标，以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。

刚才，泰州市委组织部、市委教育工委，南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言，讲得很好，内容丰富、特色鲜明、成效显著，请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会，省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。现在，我讲三点意见。

一、总结经验，进一步增强推进中小学校党建工作的信心。

近年来，全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕教育改革发展中心任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。

(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前，全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个，教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所，联合建立党组织的学校有2374所，党组织组建率达81.4%，凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状，一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式，努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中，成立教育工委的有21个，为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员，积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作，注重选优配强党组织负责人，强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化，党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。

(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作，提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点，与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题，初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件，对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作。

规章制度。

为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导支持其自主开展工作切实发挥群团组织特殊优势和作用。

(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求，不断丰富党建工作内涵，拓宽党建工作途径，丰富党建活动形式，党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求，组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动，精心策划活动载体，为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源，着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地，对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等，营造高品位的校园环境，倡导树立有特色的校园精神，传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动，注重在常规工作中寻找创新点，形成了“一校一品”“一地一景”“百花齐放”的党建文化。

(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景，与学校事业发展同频共振，始终坚持“融党建工作于教育工作，在教育工作中体现党性”的要求，着力强化政治思想引领、行动示范引领，以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引，以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体，以主题教育实践活动为抓手，以党员教师为重点，团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献，为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来，省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手，将师德工作摆在教师队伍建设首位，出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用，努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来，全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员，譬如：“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等，这些教师身边的时代先锋，广受尊敬与好评。

截至20xx年底，江苏学前三年教育毛入园率达97.50%，义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%，高等教育毛入学率为51.00%，各类教育的质量指标在全国名列前茅，教育服务区域经济社会发展能力不断增强，人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得，是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果，是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果，其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!

二、胸怀大局，全面把握中小学校党建工作的新要求。

党的指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求，的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神，按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强和改进中小学校党的建设，努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。

一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求，我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题，主要表现在：体制性障碍问题较为突出，“条块分割”的党组织管理体制，影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡，少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅，个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定，先锋作用不够明显，个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题，严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径，要么重教学轻党建，要么抛开教学抓党建，缺乏有效抓手和载体，党建工作空洞无物，创新乏力。这些问题必须引起高度重视，我们要坚持问题导向，突出解决薄弱问题，不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。

二要增强大局意识。去年，在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省，加快教育现代化进程，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局，全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终，为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。

三要增强创新意识。当前，世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化，中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索，实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变，尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索，实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索，实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索，实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究，实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要，更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际，更加充满凝聚力、生命力和战斗力。

四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程，需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域，必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，必须加强顶层设计，系统推进;二是涉及到党内、党外，校内、校外，必须面向社会、面向群众、面向师生，坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门，必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合，加强学校党政工团队与各个部门的融合，形成推进学校党建工作建设的合力。

三、突出重点，着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶。

在广泛调研的基础上，省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求，各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。

(一)强化管理体制，进一步建立健全大党建工作格局。当前，提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面，要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出：“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的，在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子，作为县(市、区)党委的派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化，其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导，实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则，县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报，确保该体制尽快调整到位。另一方面，要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和工作全覆盖。

(二)强化工作职责，充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒，中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务，着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制，要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，认真贯彻落实民主集中制，对于学校的发展规划，重大改革的方案，涉及师生员工切身利益等重大问题的决策，学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见，并组织党员、发动教工务实工作，推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限，切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责，紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节，改进人才管理服务方式，使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设，凝聚师生员工智慧和力量，营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。

(三)强化队伍建设，精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程，是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要，也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作，重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，按照“六有”的目标，深入推进服务型党组织建设，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，引导党组织围绕中心任务创先进，教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设，坚决禁止学校乱收费，禁止教师有偿家教，认真解决群众反映的突出问题。

(四)优化机制建设，全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务，切实加强领导，落实责任，提供保障，取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作，制定落实党建工作责任的实施办法，明确责任清单，定期组织述评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长要切实履行双重。

岗位职责。

其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作努力形成“抓班子、班子抓抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源总结提炼学校价值理念建设反映时代特征的现代校园营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作拓展党建工作空间增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。

同志们，做好新形势下中小学校党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，不断深化教育综合改革，大力推进依法治教，全面加强党的建设，为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十三

计划生育是我国的基本国策，做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。下面是本站小编给大家整理的计生工作视频会议上的讲话，仅供参考。

今天晚上，我们召开全市人口和计划生育工作视频会议，主要任务是通报前阶段全市人口和计划生育工作情况，安排部署下阶段工作，全面启动全市人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。这次会议，是在20xx人口计生年度即将结束的关键时刻，市委、市政府审时度势，果断决策，决定召开的一次十分重要的会议。刚才，邱晓旭同志通报了开展人口和计划生育“政策责任措施三落实月”活动情况、第三季度督查人口计生工作任务完成情况和市直部门履行计划生育目标管理责任情况，既总结了工作成绩，也通报了问题和差距，客观地反映了当前全市人口计生工作的进度，请大家认真对照检查，抓好整改落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，树立做好人口计生工作的信心和决心。

20xx年以来，全市人口和计划生育工作在市委、市政府的坚强领导和各级党政组织的艰苦努力及相关部门的大力支持下，立足落后被动局面，上下一心，齐心协力，连续开展了以清理清查、夯实基础为主要内容的计划生育“百日集中整治”活动和“政策、责任、措施三落实月”活动。通过这两个集中活动的开展，前十个月全市人口和计划生育工作保持了强劲有力的势态，任务完成较好，工作稳步推进，成效明显。主要表现在以下几个方面：

一是抓党政统筹，重视程度明显提升。市委书记王玺玉、市长孙雪涛亲自主持，先后多次召开市委会、市政府常务会，专题研究人口计生工作。2月10日，市四大班子领导深入市人口委进行调研，帮助寻找差距和问题，共同分析原因，现场解决问题，为全市人口计生工作的健康发展提供了强有力的组织保证。市委、市政府先后召开了3个全市大型会议，对全市人口和计划生育工作进行了部署和推进。大部分县区的主要领导、分管领导认识到位，重视到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，带头深入乡村社户，开展经常性的工作督查，促进了工作重心的下移。各乡镇全面推行层级动态管理责任制，明确乡村两级各个层面的职责，把生育旺盛期的重点育龄妇女，包到每一个乡镇干部和计生干部身上，充分发挥乡、村、社三级的作用。由于责任到人，有奖有罚，推动了工作责任和任务的有效落实。

二是抓制度建设，形成了长效工作机制。认真开展党员和干部职工违法生育的清查清理工作，建立了有奖举报制度、干部职工和名人富人计划生育电子档案，使干部职工违法违纪生育的清查处理工作步入了经常化的轨道。严格执行有奖举报和首问责任制等制度，鼓励群众反映计划生育问题，进一步加强了信访工作。严格执行计划生育政策情况审核，维护了执行计划生育政策的公平性、公正性。

三是抓基层管理，基础工作得到夯实。扎实开展百日集中整治活动，基础数据不实，工作“带病运转”的状况得到彻底扭转。深入开展“政策责任措施三落实月”活动，严格兑现政策，切实靠实责任，推进任务落实，取得了非常明显的工作成效。积极开展幸福家庭创建工作，结合新农村建设，通过项目支持、技术指导和综合服务，率先培育命名了一批幸福家庭示范户。精心培育打造各类示范创建点，着力解决示范典型创建工作中存在的内涵不足、亮点不多、亮点不亮等问题，初步形成了一批具有示范价值和地方风俗的亮点工作和特色工作。

四是抓规范服务，服务能力进一步增强。认真实施计划生育服务机构恢复重建和扩大内需项目，建成了一批高质量、高规格的人口计生服务站所，充分体现了以人为本、优质服务、和谐计生的理念，服务群众的条件显著改善。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动，形成了以县服务站为龙头、乡镇服务所为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的生殖健康服务体系。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，升级改造检验室，健全各项。

规章制度。

配备基本医疗设备和技术服务人员按照技术服务规范的要求认真开展各个环节的工作。两当县、康县积极创造条件争取创建国家级优质服务县验收达标过关。

五是抓信息化建设，科学管理水平大幅提高。强化阳光服务卡信息更新和规范使用，全面推进三维人口地理信息系统建设，基本实现人口信息网格化地图到户全覆盖。深化信息系统资源开发利用，加强与各相关部门的数据比对共享，完成与公安、民政、人力资源等相关部门的数据链接和信息通报。市上先后举办信息化培训会、流动人口管理培训会、人口形势分析会、“双百”工程促进会等4次专门业务培训会议，对县乡业务人员进行了集中培训。同时，全市开展了业务知识“大学习、大培训”岗位练兵活动，有效解决了各县区存在的政策水平低、业务能力差、服务技能不强等问题。

六是抓薄弱环节，重点难点工作有所突破。大力开展清理核查活动，核实人口和育龄妇女底子，挤干水分、消除死角，解决了人口出生率偏低的问题。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度，狠抓节育欠账的平茬，确保农村计划生育率责任指标的完成。健全打击“两非”联合执法机制，定期组织开展专项打击行动，有效遏制了出生性别比升高问题。切实加大社会抚养费征收力度，严格征收标准，规范征收程序，对多次动员教育，有意抗缴的超生户，依靠人民法院依法强制执行。狠抓流动人口“双百”推进工作，完善了流动人口信息平台和社区工作平台，健全了各项服务管理制度，强化了服务和管理水平。市政府将20xx年县(区)考核名列各县(区)最后一名的9个乡镇列为全市后进乡镇，实行重点管理，并督促各县(区)分别进行了处罚。召开了20xx年全市重点管理乡镇汇报会，对市上半年考核工作仍然后进的两个乡镇给予了“流动黄牌”，对工作比较后进的3个乡镇给予“警示”。

二、正视差距，进一步增强工作的紧迫感和责任感。

今年来全市工作虽然取得了很大成绩，但通过报表数据、半年考核和第三季度工作督查结果与省市签订的。

责任书。

指标要求对照分析，当前全市人口和计划生育工作还存在着一些不容忽视的问题和差距。刚才，邱主任通报的8个方面的问题，依然是我们计划生育工作中的主要症结。当前，人口计生年度即将结束，全市人口计生工作已进入了临阵冲刺、决战决胜的关键时刻，而我们的各项服务管理工作和整体工作水平都还经不起省上的严格考核，问题和差距依然十分明显，主要表现在：

一是一些县乡领导重视不够的问题仍然存在。部分县、乡工作时紧时松的问题比较普遍，上面不推不动，有的甚至推也不动，工作疲软，得过且过。个别县、乡的主要领导对计划生育工作研究不够，精力顾及不多，把计划生育工作只是靠给分管领导和业务部门去抓去管的问题仍然比较突出。一些新任分管领导对人口问题的重要性认识不足，业务不精，思路不清，抓工作的主动性和能动性较差。

二是基层基础依然薄弱。尽管市县想了很多办法，出台了一系列的规范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基层执行过程中打了折扣，落实的不是很好，基础工作依然薄弱。今年以来，市上组织开展了两次集中活动，通过努力，弄虚作假的作风有所遏制，打假治虚取得了一定成效，但一些乡镇仍然心存侥幸，蒙混过关，欺上瞒下，基础数据仍然不可靠。在市上的督查中，问题仍然一查一大堆，底子不清、统计不实和不对口、不统一的问题普遍存在，计划生育管理仍在比较粗放的层面上运行。

三是经常工作不够经常。环孕情服务到位率低，对象长期漏检现象严重，孕前管理不到位;入户访视工作不深入、不细致，对育妇的婚姻、怀孕、孩次状况，出生的时间、孩次、性别、健康状况，节育的措施名称、落实时间、欠账等情况掌握不及时、不准确;妇女病普查、药具管理工作不够全面，服务可及率低;入户资料管理混乱，残缺现象严重;乡村工作阵地资料运转不及时，上墙挂牌不规范，月例会等相关活动不经常。

四是重点工作欠账仍然较大。当年节育措施落实率全市只有81.63%，节育欠账仍然很大，特别是一些县乡对百日集中整治清查出的节育对象都没有彻底平茬，旧账未完，新账又产生。社会抚养费征收在一些县、乡难度依然很大，一些县的人民法院配合不够，社会抚养费征收率很低，表报反映的已征金额水分较大。个别县、乡性别比治理没有实招，性别比长期失衡问题严重，影响到全市出生性别比难以稳定在常数值范围内。一些项目县免费孕前优生检查能力较弱，县、乡计生服务机构不能独立完成任务，加上工作起步较迟，完成任务比例达不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否决”的危险。

五是服务管理不够规范。少数基层计生干部敬业精神不强，对计划生育规范程序和常规性工作落实不到位，对发现的问题不能采取有效措施及时加以解决，工作作风不实，虚报、瞒报问题依然存在。流动人口服务管理理念落后，手段滞后，长期影响人口计生工作的这个瓶颈问题依然没有得到很好解决，流动人口计划外生育的现象大量存在。信息化建设特别是网格化地图绘制挂接到户工作起步较迟，完成年内全覆盖的任务的工作欠账仍然很大，个别县经费投入不足、不及时，也在一定程度上影响了信息化建设的步伐。

六是特色亮点不足。尽管一些县、乡基础很实，服务和管理水平好，全面工作比较过硬，但工作上没有自己的特色和亮点，关键时刻拿不出手。我们开展的“两区八示范”示范创建，仍然存在旧点多、新点少，形式花样、内涵不足，模式陈旧、创新不足，工作平凡、特色不足等问题，真正拿得出、叫的响的示范点不多，没有达到省、市要求的创建质量标准，需要进一步充实、完善和提高。

七是整体工作水平比较低。就全市而言，工作基础好的大都是小县小乡，而大县、大乡镇人口问题的压力依然很大，全市县区、乡镇之间工作不平衡、差距大。再加上有些基础比较好的县区，对一些创新工作、中心工作认识不到位，不能按时、按要求落实任务，虽然人口控制指标完成很好，但其它工作很不给力，考核中最容易出忽高忽低现象，既给大局造成影响，也给考核产生误解。

这些问题和差距，直接影响到20xx年目标管理责任指标的完成，务必要引起各级领导的高度重视。全市上下一定要时刻保持清醒头脑，全面、准确地把握人口和计生工作形势，切实增强紧迫感和责任感，紧紧抓住仅有的40多天时间，强抓时机，攻坚破难，下大力气切实解决好工作中存在的欠账和突出问题，以良好的工作面貌迎接省市的严格考核。

三、扎实开展“规范服务提升水平”活动，确保目标任务全面完成。

今年是我市人口和计划生育工作负重爬坡、走出被动的关键一年，做好今年的人口和计划生育工作，对全市经济社会的跨越式发展具有非常重要的意义。前面，我们扎扎实实开展了两项活动，解决了许多重点难点问题，工作全面稳步推进。当前，已临近计划生育工作年度结束阶段，时间显然紧迫，任务更加艰巨。市委、市政府决定，紧紧抓住最后两个月时间，在全市开展人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。开展这次活动的主要目的是，紧扣20xx年各级各部门签订的人口和计划生育目标管理责任书具体内容，进一步细化工作任务，完善工作流程，强化工作措施，狠抓任务落实，进一步提升全市人口和计划生育工作整体水平，确保人口和计划生育各项工作任务的全面完成。

(一)规范三项服务，健全经常工作。

1.规范环孕情服务和月访视服务。规范环孕情服务和月访视服务，以第一、二、三季度环孕情服务未检测人员为重点，开展好第四季度环孕情服务，切实提高环孕情服务率。凡是外出不到站检测的，要掌握联系渠道，促其寄回环孕情服务证明。凡是长期无故不到站检测的，要采取措施，落实检测，切实解决好“没问题的经常来，有问题的常不来”的问题，切实提高环孕情服务的经常性、及时性和覆盖率。要以入户访视来弥补环孕情服务的不足，一户不漏地进行上门访视。在与访视对象本人见面的基础上，还要走访调查访视对象周围的群众，进一步准确掌握访视对象信息。要统一全市已婚育龄妇女计划生育宣传服务资料袋标准，统一资料袋内容，规范入户宣传品和育龄妇女资料，切实提高群众的政策知晓率，规范婚育保健服务管理流程。入户时要做好户里资料的查对、完善、统一、剔除和宣传培训工作，切实提高访视质量和效率。

2.规范生殖健康服务。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动。在生殖健康教育、咨询、检查和优生促进上下功夫，不断创新服务方式，拓展服务站(所)的公共服务职能，保质保量完成确定的任务。充分发挥技术服务人员和设备的作用，采取多种形式，全面开展经常性的妇女病普查防治工作，建立健全育龄妇女常见病普查档案，准确高效地为育龄人群提供优质服务。加强计划生育药具工作，扩大免费避孕药具发放网点，推广持计划生育药具服务卡领取药具新模式，提高群众对避孕药具的获取率、可及率。

3.规范乡村阵地建设。要对照《甘肃省乡镇人口和计划生育管理工作规范》和国家人口委发《计划生育技术服务质量管理规范(试行)》进行检查完善，规范各级技术服务站(所)、乡镇计生办、村工作室、服务室的办公设置、工作制度、管理服务流程、卡册图表、公示牌栏，持证上岗、挂牌服务，以“乡规范”、“村示范”来提升乡村人口计生网络的服务管理质量。要加大投入对基础设施进行改造，坚持以点带面，整体推进，注重对乡镇计生办、村工作室的维护与服务设施更新，避免挪用、挤占现象发生。村级要加强对一卡一单一册(育龄妇女登记卡、计划生育月报告单、人口登记册)的及时运转和管理维护，如实填写，月清月结。要推进村级计划生育村务公开，上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和《重点服务与生育节育对象情况一览表》、《奖励优惠政策落实情况一览表》。

(二)完成三项任务，强化目标管理。

1.完成党政统筹任务。一是履行好统筹解决人口问题职责。县委、政府每季度至少要召开一次专题会议，研究解决人口计生工作重大问题。同时，将人口理论学习纳入县委中心组学习范围。将人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围，并进行督查。认真落实“一票否决制”，激励、约束和引导基层抓好人口计生工作。保持人口计生工作机构、队伍稳定，保证行政管理、技术服务和群众组织三支队伍的力量，协会工作人员必须“参公入序”。积极开展“双推优”工作，调动计生队伍的工作积极性，近年来没有开展此项活动的县(区)，年内必须有所突破。要做好计划生育情况审核工作，制定统一、严格、规范的审核办法和相应表册，坚持先审核、后上会的原则，严格按照个人说明、单位审查、村(居)委会出具证明、市县乡人口计生部门逐级审核把关的办法，做好对干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况审核工作。二是加大经费投入。各县(区)都要克服财政困难，加大计生经费投入力度。确保20xx年人均计生事业费达到30元以上，人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，各项奖励优惠政策配套经费、服务机构建设经费、基层工作人员工资报酬、免费技术服务经费、宣传培训经费、信息化建设经费、计划生育办公经费等全面落实。提高临时聘用计生人员的工资报酬，办理养老保险、医疗保险及失业保险。及时足额拨付中央、省、市下达的计划生育各种专项经费，决不能因经费投入不到位而影响工作的开展和任务的落实。

2.完成约束性指标任务。一是完成人口出生率。继续开展大规模的清理核查、打假治假集中整治活动，以村、社为单位，严格执行“谁核查、谁签字”的人口和育龄妇女按月核准责任制度和查假、治假按月责任追究制度。核实人口和育龄妇女底子，切实挤干水分、消除死角，以真实准确的数据来保证人口出生率控制指标的完成。二是完成计划生育率。坚持一孩放环(皮埋)、二孩结扎的节育措施知情选择，并在提高及时率上下功夫。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度，狠抓节育欠账的平茬，要切实加大计划外怀孕补救措施落实力度，通过关口前移，堵死超生、抢生关，确保农村计划生育率责任指标的完成。三是性别比控制在常数值范围内。各县(区)要健全打击“两非”联合执法机制，定期组织开展专项打击行动。全面推行出生人口、孕妇b超检查和终止妊娠实名制，加强《生育保健服务证》、《出生医学证明》发放工作的监管。督促医疗和计划生育技术服务单位建立b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，完善执业资质认证和b超使用准入制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理，运用法律手段严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，有效遏制出生性别比升高问题。同时，要归纳、整理各种信息资料，做到数据准确、相互衔接，资料规范、归档有序，真实而有效的反映工作，在省市考核中做到万无一失。

合同。

管理制度，部门齐抓共管制度。对协查信息及时进行协查和反馈，提高信息协查反馈率;对新增的流动人口及时录入gpl系统，提高纳入管理率。加强流动人口计生协会建设，在流入人口较多的社区、企业、商场建立流动人口计划生育协会，流动人口聚集区计生协工作覆盖面要达到70%以上。四是新型家庭人口文化建设。加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村(社区)人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院(广场)等群众性人口文化阵地作用，大力开展宣传教育示范基地创建活动。结合新农村建设，开展幸福家庭创建工作，完成示范户创建任务。五是信息化建设。深入开展信息系统数据核查工作，使全员人口信息库个案信息与实际居住信息完全一致，确保p&wis系统和gpl系统数据录入率、月更新率、准确率达到100%。加快全员流动人口信息系统建设，开展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要协查的项目，落实网上协查;核是核清流出人口现居住地地址、生育情况、避孕节育措施和身份证号码等项目是否真实准确;更正是更正基础资料。全面推进三维人口地理信息系统建设，确保年内实现人口信息网格化地图到村到户全覆盖。加强信息化队伍建设，县级要有2名以上计算机专业管理人员，乡级至少有1名以上合格的计算机操作人员，或配备熟悉计算机和计生业务的信息管理人员，乡镇信息人员工作岗位变动前必须征得市人口委同意。

(三)提升六项水平，促进健康发展。

1.提升依法行政水平。依法推行人口和计划生育工作，加强执法队伍建设，完善执法责任制、公示制、过错追究制等多项行政执法制度，统一规范行政执法程序和行政执法文书，信访案件结案率达到100%。大力开展“阳光计生”行动，开通门户网站，设立办事指南，指导群众如何办理有关事项;设立人口和计划生育政策公开公示栏，公开计生部门的服务项目、条件和时限，公开优先优惠政策内容;通过“12356”阳光计生热线向群众公开有关事项，并接受咨询、建议和意见。乡镇要建立一站式服务的计划生育便民服务大厅，为群众提供计划生育政策咨询和证件办理，切实方便群众。切实加大社会抚养费征收力度，严格按照《社会抚养费征收管理办法》和《甘肃省人口和计划生育条例》规定的标准和程序，依法行政，任何人不得随意降低标准。对多次动员教育，有意抗缴的超生户，要及时向人民法院依法起诉，强制执行，真正起到遏制计外生育的作用。县法院要积极配合，主动受理，本着急事急办、特事特办的原则，加大强制执行力度。所有乡镇都要有人民法院强制执行案例，不能出现空白乡镇。加大依法行政示范乡镇的创建工作，年内建成并表彰一批先进典型。

2.提升技术服务水平。继续发挥县(区)计生服务站的龙头示范作用，通过购置先进服务设备、开设特色科室等，增强其服务能力。县乡计生服务站所都要紧紧围绕“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效、方便群众”的原则，严格按照建设部、国家发改委《基层计划生育服务机构建设标准》高标准规划、高标准设计、高标准建设、高标准配置医疗设备，做到外观颜色、标识设置、人员服装、字体图案、站内外标牌“五统一”，着力成为设施标准化、环境温馨化、服务人性化、程序规范化、管理科学化、团队职业化的一流的育龄群众之家。两当县、康县要按照国家级优质服务先进县创建标准，积极创造条件，扎实开展工作，年内通过国家级优质服务县达标验收。

3.提升队伍建设水平。全面落实乡镇计生办主任副科级待遇，建立技术人员和新进人员分级培训制度。加快职业化建设步伐，有计划地选配一批具有医学和信息管理专业的大学毕业生到乡镇从事计生工作，乡镇技术服务人员至少有一人持有助理执业医(护)师以上资格证书。定期组织计划生育专干、统计信息员、技术服务人员开展岗位大练兵活动，在全市计生系统营造比学赶超、创先争优、竞相发展的浓厚氛围。积极开展人口计生系统窗口单位为民服务创先争优活动，在技术服务、优先优惠政策落实、维权服务等方面推行“零距离服务”。认真抓好政风行风评议、请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和“下评上”的“四个评议”活动，深入开展“双联”和效能风暴行动，进一步提高工作效率和服务能力。

4.提升村级自治水平。各级计生协会组织要坚持群众代表会议制度和民主评议工作制度，完善计划生育村(居)民自治章程和计划生育村民公约，吸收计生志愿者队伍，村社干部、楼院长、综治员、业主参与计生工作，壮大工作队伍，基层计生协基础工作达到评估认定标准。开展基层群众自治万村(居)示范活动的村(居)达到“六好”标准，努力做到试点村无违反政策生育对象。县(区)计划生育协会必须纳入群团序列，工作人员参照公务员管理，年内完成协会换届工作。同时，要将协会工作经费纳入财政预算，保证工作正常开展。要大力开展诚信计生活动，立足乡村实际，签订《诚信计生双向。

承诺书。

》，建立《诚信计生小组评议评比制度》。同时，村(居)民委员会要建立健全《村(居)务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》和诚信计生档案。

5.提升示范创建水平。在市上的上半年经济形势分析会督查观摩中，文县尚德镇网格化管理示范点、成县计划生育服务站、店村镇信息管理示范点、礼县人口和计划生育服务中心4个示范点受到很好评价，为全市人口计生工作闪了光、添了彩。要更新理念，拓宽思路，借鉴成功经验，综合考虑内容、机制、程序、措施等方面的因素，既注重硬内容，更注重软工作;既注重一般性概念，更重视实质性的、需要重点加强和突破的事，科学确定创建什么样的示范点，怎样创建示范点，确保示范点的内容多样、形式各异，使每个建成的示范点都做到内容和形式的完善统一。要制定示范点创建标准，抓住重要内容，制定详细、具体、可衡量的建设标准，以能够看得到、能够感受得到和能够在横向比较中有特色为主要标准，科学评价示范点创建质量。要处理好综合示范点和单项示范点的关系，既要创建一批综合示范点，更要创建一批不同内容、不同类型、不同层次的单项示范点。要认真总结典型经验，加大宣传力度，多渠道、全方位推广，增强示范带动效应。通过积极创建，打造一批县内树标杆、市内创一流、省内叫的响的示范典型，带动和促进整体工作。

6.提升督促指导水平。各县(区)要紧紧围绕省市责任书各项内容和年中安排的重点工作，及早组织自查评估，特别是对一些重点指标、重点工作，要站在年度和全局的高度，认真分析，精确预测，寻找差距，查漏补缺。要以倒计时的方法，将各项工作分解靠实到每个工作人员的头上，量化细化工作任务，限定时间，限定标准，确保年内各项任务均得到有效落实。特别是要充分认识“规范服务提升水平”活动的重要意义，把它作为前两次活动的有机延伸、全局总揽和综合提升，全力以赴打好这一“收官之战”。要切实加强对活动的组织领导，成立领导小组，统筹安排部署，协调解决问题，确保活动顺利进行。要有阶段性工作安排，要有定期。

工作总结。

要确定主抓责任人。要建立定期报告和通报制度各县(区)每10天上报一次活动进展市上每10天通报一次活动情况及时反映工作动态。市统筹解决人口问题领导小组督查组、市人口委督查组要在督查活动中启动“黄牌警告”对开展活动不及时工作没有起色的出示警告和警示。

同志们，当前的人口和计划生育工作形势逼人，时不我待，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，抢抓时机，攻坚破难，以更加务实的作风，更加过硬的工作，确保年度人口计划和计划生育各项目标任务的全面完成，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

同志们：

今天，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作视频会议，主要任务是传达贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，通报20xx年度全市人口和计划生育工作主要责任指标完成情况，分析工作形势，安排部署今年人口和计划生育工作。刚才，邱晓旭同志通报了20xx年全市第一季度工作督查情况，建博同志简要总结了20xx年度全市人口和计划生育工作，安排部署了“百日集中整治活动”等各项工作。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。

计划生育是我国的基本国策，做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。近年来，全市各级党委、政府认真贯彻落实人口和计划生育政策法规，人口计生工作取得了一定的成绩。连年完成省委、省政府下达的人口计划指标，全市9县区先后实现了“省级优质服务县”目标，徽县、成县还先后完成了“国家级优质服务县”的创建任务。全市人口和计划生育整体工作平稳推进，低生育水平保持稳定，为促进陇南经济社会发展创造了较好的人口环境。但是，由于我市人口基数大、工作基础薄弱、群众居住分散等诸多因素，人口计生工作仍然处在全省后进位置。特别是去年10月25日至26日，省上对我市20xx年人口计生工作进行考核验收，先后抽查了武都区安化镇曾家街村、康县城关镇杨河坝村，用抽查的结果对我市上报的考核评估数据作了校正评估。我市虽然完成了当年人口计划，但在全省14个市州位次十分靠后。工作中还存在不少突出问题：一是人口底子不清，漏报率非常高。全省28个抽查点，共漏报人口33人，其中我市的两个调查点就漏报15人，占全省漏报总数的45.45%。二是人口计生信息化水平低。无论是信息化的基础设施还是应用水平，均落在了全省十四个市州最后。三是计划外生育问题比较严重。通过省上对陇南近几年的考核，计划外生育的问题在部分乡村比较严重，部分县乡对计划外生育对象也没有足额征收甚至没有征收社会抚养费，导致计划外生育越来越多。我们必须要清醒地认识到，当前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。深层次分析问题发生的原因，主要表现在五个方面：一是党政重视程度有所减弱。人口和计划生育“一票否决”制度坚持不力，末尾淘汰制落实不够，一些县区乡镇主要领导亲自抓、负总责不到位。有的不听汇报，不进行专题研究，不解决实际问题。特别是一些乡镇党政主要领导把人口和计划生育工作靠给分管领导，甚至业务部门去抓去管的状况较为普遍，工作力度严重减弱。有的县乡分管领导对人口计生工作政策业务钻研不够，对主要数据不掌握、不测算，督查指导不到位。二是基层工作作风不实。尽管市委、市政府早就出台了《关于进一步转变工作作风，严厉制止弄虚作假的规定》，但部分县乡对市上的规定仍然置若罔闻，在具体工作中弄虚作假，既瞒报出生人口，又虚报节育措施;既虚报社会抚养费征收，又编造优先优惠政策的落实。弄虚作假的手段也是无所不用。不做具体工作，只在应付考核上玩游戏。三是工作方法简单。有的满足于人口计划的完成和低生育水平的稳定，满足于不被“一票否决”，有的“吃老本”，习惯于按老思路、老方法抓工作，没有新的特色和亮点。特别在培养示范典型和解决具体问题上缺少办法和策略，工作方式和方法没有及时转变。四是人口计生部门的参谋助手作用发挥不够，指导工作不力。一些县区人口计生部门对工作中出现的问题，以及产生问题的原因，不能作出科学正确的判断和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇气，有的对工作中出现的问题和差距，遮遮掩掩，报喜不报忧;有的下乡指导工作，缺乏针对性和实效性，蜻蜓点水，没有为党委、政府当好参谋，尤其在落实责任追究上怕得罪人，没有完全尽到职能部门的责任。五是基层计生干部队伍力量不强。专业技术人员不足，特别是临时聘用人员的不稳定状态,制约着人口计生管理和服务水平的提高。

这些突出问题和薄弱环节，是困绕我市人口计生工作的关键所在，各级党政组织、各有关部门必须认真研究，及时有效地纠正和解决，必须从经济社会发展全局出发，统筹抓好人口和计划生育工作。当前和今后一个时期，人口发展还面临着前所未有的压力，总人口、劳动人口、老年人口三大高峰将相继到来，人口素质低、出生人口性别比高、流动人口持续增加、贫困人口多等难题相互叠加，生育、健康、居住、就业、婚姻家庭、养老等方面的问题相互交织，人口规模对环境承载力所带来的挑战相互影响，使人口和计划生育工作面临前所未有的复杂局面。人口形势严峻、工作形势逼人。能否妥善应对这些问题所带来的压力，不仅是对人口和计生工作的巨大挑战，也是对整个经济社会发展的严峻考验。我们要实现跨越发展，就必须牢固树立和认真落实科学发展观，把人口与计生工作放到经济社会发展的全局中来研究部署，进一步理清工作的思路，进一步增强责任感和紧迫感，下更大的决心，花更大的气力，抓紧抓好当前人口和计划生育工作。

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十四

防汛抗旱工作关系到粮食安全、饮水安全、人民群众的生命财产的安全,因此,要做好防汛抗旱工作就要处理好社会、环境、经济等多个方面的关系。下面是本站小编给大家整理的全市防汛抗旱工作视频会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天省政府刚刚召开全省防汛抗旱工作视频会议，分析了今年防汛抗旱工作的形势，安排部署了全省防汛抗旱各项工作，对做好今年的防汛抗旱工作提出了明确的要求，充分体现了省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视，今天的会议精神，特别是志刚省长、远坤副省长的讲话要求，我市各级各部门要认真领会，迅速贯彻落实。下面，受文新市长的委托，我就贯彻落实全省防汛抗旱视频会议精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，讲三点意见。

一、认清形势，充分认识防汛抗旱工作的严峻性、紧迫性和重要性。

据国家气候中心监测，20xx年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续了23个月并将持续到今年春季，历时最长、强度超过1997-1998年，堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。受此影响，我市极端灾害天气频繁发生：20xx年7月16日，我市中心城区降雨量达201.7毫米，为有气象记录以来的日降雨最大值，南明河、禾丰河均超警戒水位。20xx年，全市主要出现了14次强降水天气过程，全市因洪涝灾害造成9个区(市、县)65个乡镇16.89万人受灾。面对严峻的防汛形势，我们在国家防总的统一部署和省委、省政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全市上下同舟共济，确保了全市各主要河流、各类水库、重要防洪城市道路、主要交通干线和国家基础设施的防洪安全，最大限度地减轻了洪旱灾害损失，且无责任事故发生，防汛抗旱效益显著。

近几年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均获第一名。获得这样的成绩不容易，要在今年严峻的防汛抗旱形势下继续保持这样的成绩更不容易。今年，是实施“十三五”规划的开局之年，而且今年的汛期比往年提前了约1个月，经预测，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以说，防汛抗灾工作的形势十分严峻和紧迫。做好防汛抗旱、防灾减灾工作，既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现，也为实现良好开局奠定坚实基础，事关全局、意义重大。对此，各级各有关部门务必高度重视，把思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来，充分认识到今年洪旱灾害的突发性、反常性和不确定性，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，保持高度警惕，积极主动应对，密切关注汛情、险情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓，以高度的责任感和紧迫感，千方百计确保全市安全度汛。

二、突出重点，扎实做好防汛各项准备工作。

我市今年防汛抗旱工作的目标任务是：确保大中型水库水电站、城镇防洪安全，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。要确保目标任务的实现，着重要抓好以下几个方面的工作。

一是全面排查、整改消除隐患。要抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝(库)、灰渣坝、垃圾填埋场、城镇工业园区、开发区、学校、重要工矿企业的安全度汛。各地各有关部门要认真开展汛前安全大排查。各级政府、各行业部门都要认真牵头组织开展，明确责任，横到边，纵到底，对排查出的隐患，要签字负责、建立台账，制定方案，明确责任单位、责任人员、完成时限等，按照谁检查、谁负责的原则，及时整改，消除隐患。隐患的消除必须要经过主管部门组织验收合格方可销号。针对可能发生的情况和险情，要制定并落实防汛。

应急预案。

特别是要提前做好群众疏散方案组建应急救援队伍和备齐应急救援物资及设备。

二是抓好城镇及工业园区排涝工作。要强化已涝点的排查整治，针对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等易涝区域，要强化排水管网清疏、设施巡查养护、设立警戒标识等工作，并落实应急管理和抢险措施。特别是城管、交通等部门和各区(市、县)，一定要高度重视这项工作，把各项措施落实到位，严防发生城市内涝。主城区和各个城镇，要加强城镇及工业园区洪水风险管理，完善城镇、工业园区防洪排涝预案。同时，要抓紧在汛前完成城区排水大沟清淤除障工作，防止因排水不畅发生内涝。这项工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次进行认真的排查，在雨季到来之前完成防涝排涝各项工作。

三是抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用，加强群测群防体系建设，加大宣传力度，全面提高干部群众防灾减灾及避险意识。凡是受山洪威胁的村庄、学校以及其他单位，都要树立警示标志并加强预警预报，做到预警到乡，预案到村，责任到人，千方百计避免人员伤亡。

四是抓好中小河流的安全度汛。要坚持河道生态治理，疏浚清淤与治污相结合，综合运用清淤清障、疏浚河道、牢固堤坝等办法，解决中小河流容易受灾问题。同时，要强化日常管理，严禁随意倾倒垃圾和修筑挡水坝，确保河道行洪畅通。

五是抓好地质灾害的防治工作。刚才全省的视频会议上，省国土资源厅通报了全省地质灾害情况并作了相应的安排。我市各级各有关部门要抓好地质灾害防治各项措施的落实。要坚持群防群治，落实隐患排查，坚持应急值守。我市地质灾害点多面广，严重威胁群众生活生产安全。市级相关部门要做好指导，各区(市、县)务必要负责抓好各项防治工作的落实。

六是抓好老旧危楼安全隐患的排查治理工作。我们要吸取去年“5·20山体滑坡事故”教训。住建部门要牵头组织对老旧危楼的安全隐患排查工作，制定相应的预案和整改措施。对未整治完成的，要加强监控预警，安排专人进行24小时巡查监控。

七是抓好在建工程的安全度汛。针对在建交通、水利等各类在建工程，交通、水利、住建等各行业主管部门，在汛期要牵头组织开展隐患排查，对排查出的隐患要制定方案、落实措施，消除隐患，确保安全。

八是抓好抗旱工作。要在保证安全度汛的情况下，蓄泄兼顾，进一步对水库实行科学调度、优化调度、精准调度，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。同时，要加强抗旱应急水源工程建设，特别是三县一市要尽快完成“十三五”抗旱应急水源工程的勘测设计工作，争取利用中央资金兴建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施。今年，按目前预测情况看，我市防汛的任务大于抗旱任务，但是，我们和安顺、毕节等接壤的地方，也是可能出现旱情的，我们该做的工作一定要做到位。

三、强化组织领导，形成防汛抗旱工作强大合力。

做好防汛抗旱工作，要求高、难度大、任务重。各级各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。

(一)加强领导，强化责任落实。各级各有关部门和单位务必要把防汛抗旱作为当前工作的重中之重，严格落实防汛责任制和行政首长负责制，明确职责任务，逐级落实并公布辖区内河流、水库、城市等防汛抗旱责任人，也就是今天省长提出的“任务链，责任链”要建立起来。要强化各级防汛抗旱指挥部职能，强化统一领导、统一指挥、分工负责的工作机制，充分发挥各成员单位作用，不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。

(二)强化督查指导，狠抓隐患排查。各级各有关部门要在汛期安全检查的基础上，牵头组织开展本行业、本单位的再次检查，确保不留死角、盲区。发现问题，立即整改，一时不能整改完成的，要制定应急措施，确保安全度汛。市防办要加强督促和指导，强化复查、抽查，确保万无一失。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训，将各项应对措施做实做细，确保准备到位。

(三)完善预案措施，做好防汛抗旱应急准备。要根据实际需要修订防汛抗旱总体预案，细化专项预案，并实施动态管理，增强预案的适用性和可操作性。要加强预案演练，在演练中发现问题，针对发现的问题及时修改完善预案。同时，要加大投入，搞好防汛抗旱物资的购置和储备，抓好防汛抢险队伍的组织和建设，一旦出现雨情、灾情，能够有力开展抢险救灾工作。各区(市、县)要在本月20日前，对防汛抗旱特别是在防大汛、抢大险、救大灾三个方面，对应急队伍建设、物资储备等开展专门的检查，发现没有到位的，要在月底前确保到位。不能在发生灾害、出现问题后，要什么都没有，应急队伍不能召之即来、应急装备也拿不出来，如果是这样，将对相关责任人员严肃问责。

(四)加强会商分析，做好雨旱灾害预警预报。市防办、气象、水文等部门要进一步加强天气、水雨情预测预报工作，提高灾害预报的超前性、预见性。市防指要根据天气、水雨情发展变化趋势，及时组织相关部门和专家开展会商分析，在第一时间发布预警信息，组织抓好防灾减灾和群众应急避险工作。今天省长的讲话专门强调了，旅游景区要向游客发布天气、雨情、灾害等信息。这项工作由防办、气象、旅游部门来统筹落实。

(五)严格值守制度，确保应急处置及时高效。各级各部门和单位要严格执行汛期24小时值班制度，加强与市防办、气象、水文部门的联系互动，及时掌握重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息，及时做出部署安排，同时要落实好信息报送制度，确保信息报送及时准确。要落实汛期领导带班制度，发生较大汛情、灾情，主要领导、分管领导同志要靠前指挥，到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛、抢险、救灾工作，现场解决防汛救灾中的问题。

(六)强化责任，落实问责。汛期已经到来，今天的各项安全部署，必须迅速落实。下来后，各区(市、县)、各部门要按照“任务链、责任链”的要求，细化各项任务，把各项工作抓紧抓实。市督办督查局要加强对防汛抗旱工作的督促和检查，对思想麻痹、行动迟缓、责任不落实的，要严肃问责。

同志们，防汛抗旱工作事关全市工作大局，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。我们要迅速贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的责任感和紧迫感，扎实工作，确保完成今年防汛抗旱的各项目标任务，为全市实现“一个目标、三个建成”做好安全保障。

同志们：

刚才，我们集中收听收看了全省防汛抗旱工作视频会议，鸿忠书记、国生省长分别作了重要讲话，对做好今年防汛抗旱工作提出了明确具体要求。下面，就贯彻落实鸿忠书记、国生省长重要讲话精神，做好我市20xx年防汛抗旱工作，我讲三点意见。

一、保持高度警惕，始终绷紧防汛抗旱这根弦。

襄阳地形地貌多样，地质结构常复杂，江河水库众多，地理气候特征明显，历来是水旱灾害频发、重发区域。各地各部门必须始终绷紧防汛抗旱这根弦，做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的充分准备。

第一，必须对发生洪灾的可能性有清醒认识。根据国家防总、长江防总和各级水文、气象部门预测，本次超强的厄尔尼诺现象于20xx年9月至今已持续20个月，是百年来最强的厄尔尼诺现象，与1998年诱发长江特大洪水灾害的厄尔尼诺现象十分相似。今年一季度，长江、汉江流域降雨量比去年同期偏多5-8成，发生大洪水的概率极大。按照自然规律来讲，“久旱必有雨”，我市20xx-20xx年连续五年大范围大旱，今年出现强降雨的几率不容小视。对此，我们必须高度警惕，以严防死守的临战状态，时刻准备防大汛、抢大险、抗大灾。

第二，必须对防汛抗旱工作的艰巨性有清醒认识。我市历来是防汛抗旱双重压力在身，几乎年年有汛情、年年有旱情、年年有灾情，甚至旱涝交替、旱涝急转。各地、各部门务必要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓防大汛，一手抓抗大旱。在确保防汛安全的前提下，要科学调度骨干水利工程，统筹考虑抗旱灌溉、饮水安全的供水需求，统筹安排“拦、蓄、滞、排”各项措施，充分利用雨洪资源，切实保障生活、生产和生态用水需求。尤其是水库调节，各县(市、区)要在市防指的统一领导下，服从统一安排，该放水的要放，该蓄水的要蓄，保证“三北”岗地等水资源短缺地区的用水需求。

第三，必须对防汛抗旱的极端重要性有清醒认识。今年是“十三五”开局之年，做好防汛抗旱工作，为全市经济社会发展创造良好环境，责任重于泰山，绝不能疏忽大意。当前，有的干部错误地认为，在丹江口大坝加高、南水北调之后，襄阳汉江防汛可以“高枕无忧”了，甚至认为不存在防汛问题，盲目乐观;有的干部在去年风调雨顺之后，产生了麻痹松懈思想;有的干部没有经历过灾情，在思想认识、心理素质、实战经验上都严重准备不足。这些都必须引起我们的高度重视。防汛抗旱在湖北是天大的事，不能有丝毫侥幸心理。我们必须把风险和困难估计得更充分一些，把准备工作做得更充分一些，“宁可有备无汛、不可汛而无备”，真正做到未雨绸缪、有备无患，确保全市防洪安全、供水安全、人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

今年，我市防汛防旱工作总体要求是，以五大发展理念和中央新时期水利工作方针为引领，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，强化以人为本、生命至上的理念，依法防控、科学防控、群防群控，确保汉江及重要支流、大型和重点中型水库、重点城镇防洪安全，确保中小河流、一般中小型水库和重点堰塘安全度汛，切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，充分满足生产和生态用水需求，为全市经济社会发展提供可靠的保证。围绕这个要求，重点抓好以下五个方面的工作：

第一，要加大重点工程建设力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水资源配置工程建设的契机，统筹加快16个分水口配套工程建设，确保与主体工程同步建成、同步发挥效益，从根本上解决我市“三北”地区“旱包子”问题。要加快推进5个大型灌区、80个中小型灌区节水改造工程，配套建设小型农田水利设施，特别是易旱地区三年行动计划必须认真落实，不打折扣，切实解决农田水利设施“最后一公里”问题。要全面落实地方政府负责制，把解决农村饮水安全，特别是贫困区的饮水安全作为重中之重，加快推进重点水源工程、规模水厂、分散供水工程和供水管网建设，确保农村居民吃上放心水、安全水。要抢在汛期前，全面完成在建的118座小型水库除险加固主体工程和1101口重点堰塘整治除患，确保安全度汛。要加快推进城市和重点城镇的排水管网、排涝泵站和防洪通道建设，切实解决好城市及城镇内涝问题。

第二，要加大薄弱环节整改力度。最近，市防汛抗旱指挥部对各县(市、区)、开发区备汛情况进行了检查，从检查情况看，存在不少问题，有的还非常严重。市防办印发了11份文件，通报了各地安全度汛存在的主要问题。各县(市、区)、开发区要认真学习文件，市防办通报的薄弱环节和突出隐患，一定要迅速整改到位，做到有回复、有记录。今年是防大汛之年，也是追责之年。刚才，鸿忠书记在讲话中专门强调：“防汛责任制是和平时期的战时责任制，份量不同。”既然是责任制，出了问题就要追责。各地要组织开展一次拉网式检查，不留盲区，不留死角，发现的问题一定要整改到位，一旦出了问题，追责没有任何商量的余地。

第三，要进一步优化完善防汛抗旱预案。各地、各部门要抓紧梳理完善各类防汛抗旱应急预案，水库、水电站运行调度预案、方案和计划，建立可靠、适用的预案方案制度体系。尤其是由于南水北调等重大水利工程，导致防汛抗旱情况发生变化的，要及时对各类预案进行修订，不要拿着老预案、老框框约束自己。要加强预案的管理、演练和运用。预案如果锁在屉子里、放在电脑里等于没有，一定要演练，一定要运用。各级防汛抗旱工作人员都要熟悉预案，为领导当好参谋、当好助手，一旦发生险情必须做到应对有据。所有防汛责任人，尤其水库防汛行政责任人，一定要到水库现场，一定要开一次闸，一定要检查备用电源是否到位、备汛物资是否充足。要加强对在建涉水工程安全度汛方案的审查，保证在建工程安全度汛。

第四，要坚决打击非法采砂行为。3月29日，省政府专门召开了河道采砂工作会议，传达了鸿忠书记、国生省长的重要批示;3月14日、4月7日，学军市长两次召开专题会议进行了部署。河道采砂管理工作，事关汉江防洪安全、航运安全和生态安全，没有讨价还价的余地。目前，省人民政府与长江水利委员会联合组织了调查队，汉江上空有三架无人飞机监控，所有的采砂行为全部记录在案，一旦出了问题，监控影像反馈到了市里，你也不要作任何解释，我们马上启动追责。有的人反映，靠集资甚至借高利贷搞了一艘采砂船，说这样那样的理由。打击非法采砂没有商量的余地，只要以身试法，就必须坚决打击。各县(市、区)“一把手”要高度重视，逐级逐部门落实责任制，打好河道采砂综合整治攻坚战。我们要抓住这个契机，一揽子解决河道采砂问题，形成长效的管理体制和机制，让采砂乱象在襄阳消失。在打击非法采砂的同时，要加强禁渔期管理，有界库、界河的县(市、区)不要互相推诿，可以跨区域执法，严厉查处电打鱼等非法捕捞行为。

第五，要全面加强能力建设。今年防大汛条件与1998年差不多，但是1998年防汛岗位的同志陆续升职、调离或退休，现在新任的同志没有经历过1998年抗洪的洗礼，在防汛知识、实战能力等方面有所欠缺。近期，各县(市、区)、开发区要加大培训力度，把防汛基本知识灌输下去。尤其乡镇这一级，今年市、县、乡镇三级换届，首先是5、6月份乡镇换届，要协调好各方面关系，做到责任无缝对接。刚才，鸿忠书记、国生省长、晓东省长多次强调：“换届不换防，换届不换责，不留空白。”各县(市、区)、开发区要高度重视，在乡镇换届上把握好分寸，坚决防止因为换届或人事变更出现人员空当、责任空当，一旦留了空白、出了纰漏要严肃追究上一级的责任。

三、强化责任担当，以临战状态打赢防汛抗旱这场硬仗。

防汛抗旱保安全，责任是关键，纪律是保障。要以严的要求、实的作风、铁的纪律保障防汛抗旱工作的有力有序开展。

第一，强化领导、落实责任。各地必须严格落实“一岗双责、党政同责”，建立和完善主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的分工责任体系。县(市、区)书记是第一责任人，分管副书记或是第二责任人，其他的协助配合;在行政序列中，县(市、区)长就是第一责任人，分管副市长、副区长、副县长是第二责任人，其他的副市长、副区长、副县长配合抓好各自分工体系里的责任。要健全防汛抗旱问责制，对不尽职、不尽责，造成严重后果的，要按时段处理，终身追责。

第二，协调联动、形成合力。防汛抗旱就像打仗，需要各地、各部门分工协作、密切配合，更需要统一指挥、统一调度。灾情就是军情，调度就是命令。凡是市防汛抗旱指挥部做出的决定、发出的调令，各地各部门必须绝对服从、坚决执行，不许讲任何条件，不准推诿扯皮。一旦发现不支持、不执行市防指决定的，该就地免职的免职，该停职的停职，该处理的处理。

第三，加强督办、严明纪律。会后，各地要抓紧开展查缺补漏、整治隐患。各级防指要按照“分级管理、分级负责”的原则，认真开展防汛安全大检查，限期整改落实发现的问题，确保不留死角、不留隐患。市防办要不定期检查各地各部门的汛期值班情况，并在全市范围通报。

同志们，做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地各部门要迅速行动起来，认真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，精心组织，强化措施，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，为我市“十三五”良好开局提供强有力的水安全保障。

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神，总结20xx年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作，作出重要批示，要求“早作准备、严加防范、万无一失”;**市长亲自出席今天的会议，并对抓好今年的防汛工作作了重要讲话;会议结束前，郭还将作总结讲话。各地各有关部门务必按照*书记的重要批示、*市长的重要讲话和*的总结讲话精神认真抓好落实。刚才，市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等部门负责同志将就防汛有关工作作了发言，请大家一并抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定20xx年防汛工作成效。

20xx年，对于防汛工作来讲是一个特殊年份，汛期来得早，降雨集中，出现了3月份的历史罕见早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪涝灾害。面对灾情险情，市委、市政府高度重视，认真部署，精心组织，积极应对，及时果断地采取有效措施，成功战胜了洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全。主要有以下几个特点：

一是重视程度高。市委、市政府坚持把防汛工作作为一项重大的政治任务来抓。王书记在北京参加“两会”仍时刻关注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市长在家全过程亲自指挥调度防汛工作，并亲临一线指导抗洪抢险。各县(市、区)党委、政府及时果断落实各项防汛部署，党政主要领导亲自指挥，亲自调度;分管领导主动靠前，深入一线，现场指挥，确保了防汛工作的顺利进行。

二是动员部署快。从3月初出现汛情苗头开始，市委、市政府就果断进行密集部署，连续下发3个紧急通知，多次召开会商会、碰头会进行研究部署，宣布提前进入主汛期，及时完善防汛预案，将各项防汛责任和措施落实到各地各有关部门，很快形成了群防群治的氛围。针对6月份部分地方出现的汛情，全市上下又进一步进行紧急动员部署。尤其是及时果断地采取措施，成功处置了各地出现的险情和灾情，全市没有出现大的灾害损失。

三是巡查排查严。各地各有关部门按要求加大了巡查排查力度，赣江沿线各堤防管理人员、各类在建水利工程管理人员全部提前到岗到位，全面开展险情排查，做到及时准确摸清险情，排除隐患。国土部门对全市3951个地质灾害隐患点均落实了防灾责任人和监测人，并组织人员在各地巡查，做到山洪地质灾害发现及时，人员转移及时，没有出现人员伤亡。小型水库报汛员全部提前进入岗位，及时对险工险段进行排查并报告水位和水库运行情况，确保了小型水库安全度汛。

四是值班值守勤。各级防汛办提前实行防汛值班和领导带班制度。县(市、区)党政主要领导实行24小时轮流值班，党政分管领导坚持靠前指挥调度，对汛情掌握及时，调度有力，防控到位，确保了防汛抢险工作有序展开。

五是组织协调好。市、县指挥部各成员单位能够主动发挥职能优势参与防汛，服务防汛，形成了防汛工作的强大合力。军分区领导积极组织官兵，调集民兵参与抢险。民政部门积极开展查灾报灾救灾，妥善安置灾民。气象、水文部门切实加强了雨情、水情预测预报，为防汛抢险指挥调度提供了科学依据。同时，我市还全力支持峡江水利枢纽工程抗洪抢险，确保了峡江水利枢纽工程围堰成功度过洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定，尚勇副书记、姚木根副省长先后到我市视察防汛。

二、扎实做好20xx年防汛工作。

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的关键之年，做好今年的防汛工作有着十分特殊的意义。从目前情况看，防汛形势不容乐观，主要表现为“一个不确定两个多三个不少”。“一个不确定”，即天气形势不确定，根据气象、水文部门的预测分析，尽管今年总雨量可能与常年基本持平，但降水时空分布不均，主汛期降雨偏多，比较集中，局部地区可能发生洪涝灾害。“两个多”：一是在建水利工程多，去年我市开工541个水利工程项目，受去冬今春降雨偏多影响，大部分工程还未完工，防汛压力超出往年;二是防汛薄弱环节多，主要是洪涝灾害预测、预报、预警水平还不高，山洪灾害防御能力还不强，中小型水库基础设施偏弱，城市排涝体系不健全等，一定程度制约了防汛工作。“三个不少”：一是小型水库安全度汛问题不少，根据汛前检查情况来看，部分小型水库“四保障”(降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资)措施落实不到位，防汛物料储备不足，没有建设管理员值班房，防汛道路不畅，没有建设水情雨情自动监测设施，防汛隐患仍然存在。二是山洪地质灾害防御问题不少，根据市国土部门最新统计，全市共有地质灾害隐患点3525处，分布范围广，防范难度大。三是城镇防洪问题不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封闭圈，不少城镇防洪标准低，城市防汛预案有待完善。

面对以上这些形势，各地各有关部门务必高度重视，始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标，坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为中心，突出抓好水库圩堤安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全，确保全市所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区和各县市城区不受淹、主要交通干线不中断、一旦发生山洪地质灾害不死人。重点做好以下工作：

第一，要强化一种意识。就是要切实强化防大汛、抗大洪、抢大险的危机意识，时刻绷紧防汛这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各地各有关部门不仅要将防汛工作作为经济社会持续快速健康发展保驾护航的重要举措，更要作为人命关天的头等大事做细、做实、做到位，切实转变作风，密切合作，协同作战，把防汛工作抓紧抓好，确保安全度汛。

第二，要执行两项制度。一是要严格执行汛期值班值守制度。现在已经进入汛期，各级防汛办要严格执行值班值守制度，坚持24小时值班和领导带班制度，及时收集、分析和传递雨情、水情，及时发布预警信息，实行日报告和零报告制，做到通信畅通、信息畅通。对一些堤身低洼单薄的重点圩段和重点水库，要安排人员值守，做好记录，及时报告、及时处置险情，消除隐患。二要严格执行小型水库和小型堤防安全管理员巡查报汛制度。各地要尽快制订符合本地实际的小型水库和小型堤防安全管理员管理办法，进一步完善巡查报汛制度，严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式，按要求开展巡查、报汛工作，做到横向到边、纵向到底、不留死角。

第三，要落实三项责任。一要落实行政首长负责制。要落实以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制，实行领导包河段、包水库的防汛分段包干责任制，将辖区内堤防和水库防汛责任全部分段包干到相关领导和责任人。市防指已将全市重点水利工程防汛责任人在4月1日的《井冈山报》进行了公布，各县(市、区)按要求抓好落实。二要落实部门责任制。各级防汛指挥部成员单位要积极履行防汛职责，主动服从和服务防汛大局，齐心协力抓好防汛工作。各级防汛办要发挥主体作用，加强调度，协调落实各项防汛措施。气象、水文等部门要加强雨情、水情监测和预报，为防汛指挥部准确提供决策依据。发改、财政、工信、交通、公路、电信、供电等部门要确保防汛经费、物资、车辆、电力需求和通信、道路畅通。农工部、民政、农业、林业、粮食、供销、农机、农业开发等部门要积极做好防灾救灾服务。宣传部、文广新、报社、广播电台等部门要切实加强防汛宣传。驻地人民解放军、预备役炮兵团、武警部队、消防部队要积极参与地方防汛工作。航务、安监等部门要加强运输船、采砂船等生产作业船只的管理，切实做好尾砂坝的防汛安全工作，确保不影响河道、堤防、桥梁度汛安全。公安、卫生、教育、国资、规划建设、地税、工商、农行等单位要积极发挥职能优势，主动服务防洪救灾。三要落实责任追究制。各级纪检监察部门要加强对防汛责任落实情况的监督检查力度,严明防汛纪律，形成工作有部署，实施有检查，落实有制度，年终有考核，违规违纪有责任追究的工作机制，确保防汛救灾安全顺利推进。

第四，要严防四类重点区域。一要严防水库汛情。今年在建水库多，部分水库尚未完工，部分水库虽按计划完工，但还未经受洪水考验，防汛任务艰巨。各地各有关部门要落实专人，加强监测，出现问题及时处理，确保安全;要强化水库安全管理，严格执行汛期调度计划，绝不能超限蓄水，遇超标准洪水，要适时启用防洪预案，保证水库安全。要特别注意小山塘的度汛安全，各村委会、村小组要落实人员，在强降雨、高水位、出险情等关键时刻要坚持24小时密集巡查，及时掌握汛情，及时发现问题，及时处置。二要严防山洪灾害。要认真落实山洪灾害各项防范措施，对山洪地质灾害易发地段，组织人员加强监测巡查。要坚持以人为本，实行提前转移制度，落实预警转移中各个环节的责任人，做到巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位、处置到位。

气象、水文部门要充分发挥山洪灾害预警系统的作用，加强暴雨监测预报，及时发布预警信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测。各地各有关部门要加强信息整合，在危险地段树立警示标志，受洪水威胁的村庄、学校、企事业单位要提前警示和预警，及时转移。对山洪灾害高危区域的群众要坚决实施提前转移安置，并实行现场封闭，确保群众的生命安全。三要严防小型堤防。我市小型堤防点多面广，大多建于上世纪50～70年代，普遍存在建设标准低、工程质量差等问题，安全隐患较多，是防洪体系中的薄弱环节。要按照要求配齐小型堤防堤防巡查员，四、五级堤防每公里至少配1名，建立巡查机制，落实巡查人员和经费，确保万无一失。四要严防城区受灾。城区人口密集，基础设施密集，一旦遭受洪涝灾害，往往损失巨大。各地要把城镇防洪工作摆在更加突出的位置，加大隐患排查力度，落实好防汛预案，确保人民群众生命财产安全。

第五，要打牢五项基础。一要及时完善防汛预案。各级防汛指挥部要编制完善堤防、水库等各类防汛预案，明确预警、报警方式、避险路线、避险地点以及灾后安置、救护、物资保障等具体措施。二要认真进行检查整改。从前阶段市水利局督查情况看，当前防汛工作还存在不少问题。希望各县(市、区)要抓紧整改落实，进一步做好辖区内河道、水库、涵闸、泵站、建筑物等防洪排涝工程的排查工作。各级指挥长要亲自带队，听取汇报，现场办公，现场解决，确保整改到位。4月中旬，市防汛指挥部将派出检查组对防汛整改工作进行“回头看”，确保整改到位。三要加强防汛抢险队伍建设。各地要从实战要求出发，尽快落实专业抢险队伍，各类大中型水库、万亩以上堤防，要按照防洪应急要求建立相应规模的抢险小分队，做好登记造册，就地待命，加强业务培训和演练，提高实战水平和抢险能力，做到反应快、处置快、应对快。四要积极储备防汛物资。市、县防汛部门要抓紧对防汛物资进行盘点，缺什么，补什么，明确责任主体，及时补充到位，宁可备而不用，不可用而无备。对不便储备的大宗防汛物资实行代储制，一旦防汛需要，保证足量供应、随用随调。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点就近存放，以备抢险急需。五要加强乡镇防办能力建设。今年是洪涝灾情报送工作延伸到乡镇的第一年。各地要加强对乡镇防办的指导，在严格按照规定程序报送的同时，注重信息报送的时效性，紧急情况下要简化程序，注重实效，并密切跟踪了解变化情况，及时续报信息，确保信息及时准确。

同志们，防汛工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以更加科学的态度、更加负责的精神、更加严谨的作风、更加扎实的工作、更加有力的举措，全力做好今年防汛工作，为建设开放繁荣秀美幸福新作出新的更大贡献!

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今日这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署，对目前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署，严防各类事故案件发生。方才，省卫健委x主任对近期安全稳定工作进行了安排部署，期望各单位要依据要求切实抓好落实。下面，我受委主要领导托付，就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点看法。

一、认清形势，提高认识，确实绷紧安全稳定的“弦”做好安全稳定工作责任重大，特殊是保定，距离北京较近，是首都的“南大门”“政治护城河”，做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来，全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力，取得了不错的成就，全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的特性事情，安全稳定工作形势总体平稳。但我们应当清楚地看到，一些影响稳定的因素照旧存在，一些安全隐患还没有获得彻底整改，特殊是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分就业人员的担忧全行为，在确定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果，“落实难”和“中阻梗”现象仍旧在个别单位存在。安全生产方面:一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不足，主要领导不按规定落实督-2-导检查工作频次，个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，存在安全管理漏洞和盲区;有的单位安全隐患排查治理不深化、不彻底，整改不到位;部分医院应急管理工作重视不足，未按要求修订事故应急预案，未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置;有的单位电器线路老化，未准时进行检测和变换，有的单位液氧罐区安全防护措施不完善，存在较大安全隐患。信访稳定方面:自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活泼。2020年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充足暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足，重视不足;有的干部观念淡薄，对群众在理诉求“有看法没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”;有的对信访突发事情应急处置效能低下、缺少合力;有的存在严重的“等、靠、拖”思想，主动依法作为、准时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势，全市卫生健康系统确定要站在对党和人民群众负责的高度，坚固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识，更是卫生健康工作底线和红线的意识，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，警钟长鸣、常抓不懈，防微杜渐、未雨绸缪，坚决履行好维护安全稳定的政治责任，确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出，小事也不出。

(一)看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位，特殊是医疗机构，每天有大批患者就诊、住院，安全稳定存在很大风险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构，在理调配安保力气，针对医疗卫活力构治安防范工作微弱环节和关键部位，落实24小时人防、物防和技防措施，确保工作环境安全，要在加强医务人员和患者安全教育、提高防范意识的基础上，着力加强技防和物防手段，既要确保治安安全，也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众供应饮用水、食品的场所和设施，开展安全防护检查，落实安全防范措施;对本单位用法、存储的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种，要建立和完善管理制度，明确责任，落实措施，切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量掌握体系，着力提高医疗质量，加强医疗质量管理，完善质量安全风险分析和预警机制，强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理，严格执行制度规范，全面检查医院感染防控工作，加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理，规范医疗操作，杜绝院内感染事故发生。

(二)控好重点的“人”。各单位要坚固树立“解决问题才干不出问题”的工作理念，强化源头治理，满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担负，做到诉求在理的解决到位，无理或过高要求的说明到位，无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位，一时解决不了的也要稳控到位。一是深化化解信访积案。去年以来，我委组织开展了信访积案集合化解工作。在各单位大力协作下，我市在国家卫生计生委和省卫生计生委挂号的x个信访积案、老案，已经基本化解完毕。这充足说明，信访工作没有做欠好，只有做不到位。各单位要把现存积案进行仔细梳理，把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题缘由等逐一分析清楚，找出问题症结，依据“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”。二是有效稳控重点人员。要妥当处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。x市、x市、x县、x县、x区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作;x市、x区、x县、x县、x区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作;x县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，准时协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。三是全面开展摩擦纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次摩擦纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，主动落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。

(三)管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修，对察觉存在问题的设备设施，必需停止用法，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常用法电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测，坚决消退医疗机构特殊是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危急化学品、毒麻药品安全管理。要仔细落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格出入库登记制度，落实双人双锁管理，避免丢失、被盗。疾病预防掌握单位要强化试验室生物安全管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生试验室感染等安全事情。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置办法，落实管理责任，严格依据国家规定，分类、收集、运输、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传扬、感染的疾病。

(四)明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动担负安全生产和信访稳定工作第一责任人职责，靠前指挥，身体力行，狠抓安全稳定工作。分管领导要具体负责，狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双责”，在分管和联系工作中负起安全稳定工作的责任。信访接待、医患交流和全部业务部门，也要依据职责分工，共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作，担负相应的安全稳定工作责任。

三、强化措施，狠抓落实，确实织牢安全稳定的“网”抓好安全稳定工作，关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”

一要宣传教育要做实。要发挥宣传教育的先导作用，充足利用宣传橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式，大力宣传安全生产学问，让全系统宽敞干部职工都坚固树立“以人为本、生命至上”的理念、“安全生产事故可防、可控、可避开”的理念，“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训，提高职工业务素养、安全操作技能和自我珍惜等能力;要围绕消防“四个能力”建设，邀请消防等方面专家对职工进行培训，提高职工察觉和消退安全隐患、扑救早期火灾、防护和疏散逃命能力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防安全宣教，并开展灭火、应急疏散逃命演练，确保一旦发生火灾，能够最大限度削减伤亡和损失。

二要安全隐患要查实。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设，将安全隐患排查常规化、常态化，全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞，不放过一个详情，不漏掉一个环节。另一方面，要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患，要对照事故查处“四不放过”原则，明确整改期限、责任和措施，盯紧、盯死，确保100%整改到位，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

三要制度措施要落实。各单位要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持，该设岗的设岗，该配人的配人，该上装备的上装备，并授予需要的财力保障，确保有人管事、有钱办事，真正使安全生产工作获得落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急能力，确保一旦发生安全生产事故，能够第一时间作出有力、有序、有效处置，最大程度削减人员伤亡和财产损失。要强化应急值守，严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，出现险情和安全事故，要第一时间上报，坚决妥当处置。

四要各方责任要压实。一是健全责任。依据“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，把安全稳定责任制和各项具体措施落实到负有安全稳定责任的岗位和人头上去，分解落实到每个单位(处、科室)、每个部门和每个岗位，逐级签订安全生产责任书，切实做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点接受“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴，直奔基层、直插现场)方式，暗查暗访，严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中察觉的问题，不能主动主动整改消退和有效化解、或被上级机关通报的，将严格追究单位领导、责任部门、责任人的责任。

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十六

按照全省人口计生工作的安排部署和市第三次党代会的总体要求，我市人口和计划生育工作要紧扣全省人口计生工作“夯基础上水平年”的节奏和步伐，进一步调整工作思路，强化基层基础，突出工作重点，攻克难点问题，迅速扭转后进被动局面。

一是切实稳定低生育水平。继续稳定低生育水平，是巩固计划生育成果的重要保证，也是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。各县区、各有关部门一定要紧紧围绕这个总体目标，坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行人口计生法律法规和现行计划生育政策，严格落实目标管理。

责任书。

确定的各项约束性指标，采取积极有效措施，真正做到违法生育必查、工作不力必究。要统筹处理好人口数量、素质、结构、分布的关系，统筹处理好人口与经济、社会、资源、环境的关系。要坚持因地制宜，分类指导，突出抓好人口大县、后进乡镇、难点村、城乡结合部和农村人口、流动人口、失业人员、人户分离人员等特殊人群的计划生育工作，全面落实节育措施，坚决遏制违法生育势头，严格控制政策外出生，严肃查处违法生育行为，确保低生育水平不反弹。

二是着力破解重点难点。突出抓好治理出生人口性别比、完善人口计生利益导向政策体系、加强流动人口服务管理等重点难点问题。各县区、各有关部门要认真学习贯彻落实省上有关规定，以经常监管为基础、集中整治为突破，结合这次“百日”集中整治活动，严肃查处“两非”案件，依法严惩虐待、抛弃、残害女婴的犯罪行为。要采取灵活多样、喜闻乐见、群众易于接受的有效形式，大力宣传男女平等、少生优生等科学、文明、进步的婚育观念，教育和引导群众正确对待出生性别问题，营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境。要通过采取综合措施，坚决把出生人口性别比降下来。要继续深入推进全国人口计生利益导向政策体系示范区建设，注重做好普惠政策与计生政策的衔接和兼容，在制定出台新的惠农政策时，严格落实会签会商制度，对计划生育家庭提高标准，在“普惠”基础上实行“特惠”。要认真贯彻落实省政府出台的《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，健全和拓展流动人口服务管理网络，及时掌握人口流动情况，依法落实流动人口计划生育免费服务项目，切实维护流动人口合法权益，实现与常住人口均等化服务，不断提高流动人口计划生育管理和服务水平。

三是不断强化基层基础。人口和计划生育工作基层是基础。我们要按照省人口委将今年确定为“夯基础上水平年”活动的总体部署，结合实际，市、县区都要拿出开展这项活动的具体方案并认真组织实施，通过这项活动的有效开展，有重点、有针对性地下功夫解决好农村基层、城市社区人口计生管理服务工作中的突出问题和薄弱环节，把人口计生服务阵地建设纳入区域公共服务体系和农村基础设施建设范围，切实改善基层技术服务机构设施条件，提高服务能力。要抓好基层队伍建设，筑牢网底工程，继续关心人口计生干部的成长和进步，改善他们的待遇报酬和工作条件，深入开展“双推优”、“双评”活动，为广大人口计生干部营造良好的干事创业环境。

四是坚决遏制计划外生育。要全面落实长效节育措施，通过集中整治严肃查处，彻底消除历年来各项节育措施欠账，真正做到“一次平茬”，确保节育措施和计划外怀孕补救抓落实的准确率和及时率，严厉打击节育措施落实上的各种造假、制假行为，从根本上堵住计划外生育的源头，彻底改变计划外生育屡禁不绝的状况。要切实健全干部职工计划生育科学管理机制，坚决查处违法超生行为，杜绝违法生育和非法抱养。

五是积极推进依法行政。依法行政、文明执法是现代政治文明的标志，也是建设法治政府、构建和谐社会的内在要求。各县区、各有关部门要正确处理好依法行政与加大工作力度、迅速扭转后进被动局面的关系，坚持规范执法、公正执法、文明执法，坚决杜绝急功近利、急躁冒进、执法不当引发恶性案件和群体性事件。全体人口计生干部既要学法懂法，更要执法用法，严格执行人口和计划生育群众工作纪律，规范执法程序，坚持依法行政，做到持证上岗、文明执法，防止侵权行为发生。要健全完善党员干部职工计划生育工作的长效机制，依法严肃查处党员干部违法生育问题，做好干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况审核工作，体现国策执行的公平性。要强化社会监督和群众监督，加大政务公开和村务公开，主动向社会公布计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，提高工作的透明度。要做好群众来信来访工作，及时研究解决群众反映的突出问题，对工作中严重违法行政、侵害群众合法权益的行为，依法严肃处理。要广泛开展诚信计生和群众自治，兑现服务承诺，做到政府诚信、群众守信、村民互信，通过诚信计生，不断提高符合政策生育率、群众参与度和满意率、依法行政水平及村民自治程度，提高政府的公信力和群众的满意度。

六是大力提高信息化水平。要加强对基层信息化工作的技术指导，帮助解决工作中存在的突出问题，确保信息化设备正常发挥作用，应用程序稳定运行。要把信息化建设工作纳入计生督查考核的重要内容，既要考核单位的整体应用水平，也要考核工作人员的实际操作能力。各县区政府要按照实际工作需要，保障信息化建设经费，加快信息化设施建设，及时更新、升级硬件设备，配齐配优相关附属设施，确保信息化建设稳步推进，适应工作需要。要以“信息互通、资源共享、互利双赢、服务社会”为目标，按照“网络畅通、数据准确、突出应用”的原则，进一步完善人口信息化，健全全员人口个案数据库，提升人口数据质量、日常服务管理和应用共享水平，完善人口发展动态监测、综合分析、预警预报制度，建立健全与相关部门的人口基础数据应用、共享和比对工作长效机制。

三、加强领导，落实责任，整体推进，全面提升人口和计生工作水平。

人口计生工作是一项庞大的社会系统工程，涉及方方面面，必须坚持党政统一领导，统筹协调，齐抓共管，综合治理，才能真正取得实效。

一要加强组织领导，落实工作责任。各级党政主要领导，部门、单位主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自抓，负总责，分管领导要全力以赴，层层落实工作责任。严格落实县级领导包乡、乡镇领导包村、驻村干部包社、村社干部包户的“四包”责任制，实行部门、单位分级包抓负责制度，形成一级抓一级、层层抓落实的强劲工作格局。切实加强人口计生队伍建设，按规定落实乡镇计生办主任的副科级待遇。实行县区、乡镇党委书记和部门、单位党组、支部书记抓人口计生工作督查责任制，完善领导联系点计划生育责任制度。各县区党政主要领导每年至少召开2次人口计生工作会议和形势分析会议，分析工作形势，解决突出问题，促进工作进展。随着县区领导换届，一批新的同志进入领导班子，一定要高度重视计生工作，尽快熟悉计生业务，切实抓好人口计生工作。市县区统筹解决人口问题领导小组要切实发挥综合协调、督促检查的职能作用，各成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，认真按照各自的职责，抓好综合治理人口问题责任的落实，真正形成推动人口计生工作的强大合力。人口计生部门要充分发挥职能作用，在党委、政府的领导下，组织、协调、督促、推动各部门抓好人口计生工作，要主动向相关部门通报工作情况，主动征求对重要问题和重要决策的意见和建议，加强信息沟通与共享，实现对人口问题分工合作、综合治理的良好局面。

二要强化督查指导，落实整改措施。市县区督查指导工作组要开展定期不定期的督查指导和随机抽查工作，分析评估工作进展情况，及时进行专项通报。对工作没有起色的县、乡、部门和单位要查明原因，限期整改。对整改不及时、整改不力、发现重大问题不纠正的，要及时进行责任追究。同时，要注重发现典型，培养典型，及时总结、交流推广经验，提高工作水平。纪检监察部门要主动参与人口计生工作重大问题的调查处理，对党员干部违法超生举报线索要及时介入调查，及时进行党纪政纪处理。人口计生部门要加强业务指导，及时分析研究清查整治活动中出现的突出问题，提出解决方案，督促引导基层、部门和单位把工作做实、做细。要严厉打击弄虚作假的不正之风，尤其要对专项督查清查工作中仍然顶风制假，瞒报压报人口，编报假数字、隐瞒包庇问题的单位和个人，要严肃查处，决不姑息迁就。

三要严格责任追究，落实一票否决。人口和计划生育工作如逆水行舟，不进则退，稍有放松，就会出现滑坡甚至严重反弹。为此，要进一步健全目标管理责任制，强化责任措施，严格责任追究。这次专项清查清理整治活动结束后，对工作中再出现的压报出生人口、瞒报节育对象、虚报优先优惠政策落实，做假手术的单位和人员，要一查到底，一经查实，要按照市、县的有关规定，严肃处理，给予必要的党纪政纪处分，情节严重的要依法追究刑事责任。要严格执行《陇南市人口和计划生育“一票否决”制度暂行规定》，今后，凡措施不力导致人口计生主要指标严重下滑、人口失控或发生重大事件，造成严重后果的，要坚决实行“一票否决”制和“黄牌警告”，决不能迁就照顾，决不能搞“下不为例”，决不能让“一票否决”流于形式。要进一步改革考核评估方式，继续完善党政线、系统线、部门线“三条线”考核体系，把平常督查与年终考核有机结合起来，建立平常督查定性评估积分，专项工作突出奖分，秘密抽查个案差错扣分，年终考核综合评分，关键指标“一票否决”的考核评估体系。进一步建立完善动态跟踪管理、预警，随机抽查，限期督办整改的长效管理机制。

四要转变作风，落实争先创优。计生队伍是做好计生工作的骨干力量。在这次清查整顿活动中，要进一步理顺计生干部管理渠道，形成组织、人事、计生共同管理，管人与管事有机结合的格局。要彻底解决专干不专的问题，明确靠实工作责任。加强计生干部教育管理，整顿工作作风。对作风漂浮，工作不实，甚至弄虚作假的要给予批评、处分，甚至清除出计生队伍。各级人口计生部门要以深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动为载体，坚持求真务实，真抓实干，摸实情、说实话、报实数、干实事、出实绩，坚决纠正和制止工作上的不正之风。市、县两级人口计生部门要充分履行“抓班子、带队伍”的职责，加强对计生干部的教育培训，搞好管理服务，做到谋划有方，指导有力，工作有成效。各级人口计生干部和技术服务人员，要牢固树立服从大局、服务发展、服务群众、服务基层的思想意识，强化进取意识、创优意识和责任意识，加强学习，内强素质，外塑形象，努力工作，不辱使命，为扭转全市人口和计划生育工作被动落后局面，为推进陇南人口与经济社会协调发展作出应有的贡献。

同志们，20xx年是实施“”规划的关键年，抓好20xx年的人口计生工作，意义十分重大。我们要进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，扎实有效地推动工作不断取得新突破，尽快彻底扭转后进被动局面，确保顺利完成今年的人口和计划生育工作各项目标任务，努力把人口和计划生育工作提高到一个新的水平，为推动陇南经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

春节即将来临，各县区、各有关部门要高度重视安全生产工作，切实搞好道路交通安全、危化品管理和消防安全的专项整治活动，加强节日期间的生活必需品供应，强化市场监管和物价控制，抓好食品药品监督管理，加大社会治安综合治理，开展多种形式的扶贫济困送温暖活动，科学安排好节日期间的文化活动。严格落实领导干部带班值班制度，加强信息沟通上报，让全市人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

谢谢大家!

同志们：

从11月上旬开始，省、市将对20xx年度人口和计划生育工作进行考核评估，同时对流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程一并进行评估验收。为全面安排迎接省市计划生育考核的各项工作，进一步统一思想，靠实责任，查漏补缺，完善工作，确保在省、市计生考核中取得好成绩，区委、区政府决定召开这次全区计划生育工作会议。刚才，恒刚局长通报了前三季度人口计生工作完成情况，安排部署了近期人口计生重点工作，目标任务已十分明确，会后大家一定要抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一要认清工作形势。今年以来，全区人口计生工作在各部门及单位的共同努力下，总体保持了良好的发展态势。但实事求是地讲，我们的工作仍然存在一些突出的问题和困难，各乡镇、街道不论是在硬件落实还是软件资料方面，均不同程度地存在帐表卡册等资料运转不及时不规范、乡村户资料间数据不对口、户资料杂乱缺失、工作底子不清、重点工作滞后等问题。一些主要领导对人口计生工作重视不够，过问不多，投入不足，一些分管领导对本辖区情况不清，计生办、计生服务中心主任业务能力不高，计生专干的工作责任心不强，一遇到督查、考核，就自乱阵脚，手足无措。这些问题如果不能得到及时有效解决，必将影响我区在省、市考核中的成绩。今年省上考核是卫计委组建以来的第一次集中考核，由卫计委领导直接带队按照党政线、部门线、业务线三条线进行。市上的考核预计在省上之后，但从今年市上对我区季度督查情况来看，成绩很不理想，要彻底扭转被动局面，继续保持全市领先位次，对我们提出了严峻考验。大家一定要把人口和计生工作作为当前工作的重中之重，想尽一切办法，采取切实有效措施，认真做好查漏补缺等各项迎接考核工作，全力在省、市考核中取得好的位次。

二要强化责任意识。随着机构改革的深入推进，部分乡镇、街道存在等待观望态度，重视程度下降，工作措施不力，人口和计划生育工作在一些地方出现了滑坡趋势，特别是20xx年度全区计划生育考核排序靠后的部分乡镇、街道，在今年的人口计生工作中后进转化力度不大，工作起色不明显，在一定程度上影响了全区整体工作水平。大家务必要清醒地认识到，在计划生育基本国策、党政一把手负总责和“一票否决”三个不变的大背景下，不论机构改革如何进行，稳定低生育水平、统筹解决人口问题依然是当前人口计生工作的主要任务。为此，各乡镇、街道和各相关部门一定要一如既往地重视人口计生工作，一如既往地抓好当前各项任务落实。今年6月份，区委、区政府出台了《关于切实做好新时期人口和计划生育工作的意见》，对兑现落实“通报批评”、“黄牌警告”和“一票否决”提出了明确要求，20xx年人口计生工作奖惩要坚决将“一票否决”落到实处，不仅要否决排序在后的乡镇，而且还要否决排序在后的街道办事处和统筹解决人口问题领导小组成员单位。对此，大家务必高度重视，要本着对区委、区政府高度负责的态度，对全区人民高度负责的态度，对本单位、对自己高度负责的态度，端正思想，勇于担当，主动作为，真正把各项工作抓实抓好，抓出成效。

三要抓好工作落实。在利益导向政策落实方面，各乡镇、街道办事处要及时将奖励扶助、特别扶助等到位资金发放到户到人，特别要督促辖区单位抓好当年独生子女父母奖励费和离退休职工1000元一次性奖励金发放工作。同时，要将落实的各项奖励优惠政策及时准确地运转到村户资料及wis系统，真正做到资金到位、资料完备、查之有据、群众知晓。区财政部门要及时下拨奖励扶助金、城镇独生子女父母奖励费等各项计生事业经费，确保在省市考核之前各项奖励优惠政策全面落实到位。在免费孕前优生健康检查方面，工作进展缓慢的平南、华岐等乡镇要加快工作进度，积极动员符合条件的对象参加检查。各乡镇要组织专人对在家参检对象全面进行入户随访，对外出参检对象进行电话随访，掌握准确的随访信息，并及时录入国家免费孕前优生健康检查系统。同时，要与wis数据进行核对，确保参检对象信息与wis录入信息完全一致，确保建档率、完成率、评估率、随访率达到目标要求。在“陇家福”工程建设方面，要进一步整合资源，对未设立“三心室”的村、社区，要加快建设进度;对已设立“三心室”的村、社区，要按照区人口计生局下发的资料目录，尽快完善相关资料，设置温馨图片，积极组织开展各类活动，确保“陇家福”工程建设取得实效。玉泉、平南、秦岭、娘娘坝、关子等公路沿线没有设立大型计生政策宣传牌的乡镇，要尽快制作，安放到位。华岐、平南、天水、牡丹、太京等宣传信息上报严重滞后的乡镇要加快信息上报进度，及时总结工作经验和典型，全面提高政务信息宣传水平。在示范点建设方面，除继续完善观摩点以外，要全面加快其余示范点建设进度，确保质量好、标准高、氛围浓，档案资料整齐完备。在人口信息化建设方面，各乡镇、街道办事处要认真吸取平南镇市上半年考核时出现的深刻教训，以开展人口信息核查专项行动为载体，在全面开展入户访视，摸清人口基本信息的基础上，指定专人对wis系统数据缺漏项、错误项信息进行集中补录纠错，务必做到准确详实、对口统一、关系正确，确保wis数据与户明白卡、户实际情况的完全一致。在流动人口“双百”工程方面，各乡镇、街道特别是7个街道办事处和玉泉镇要对照流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案的要求，对近三年来的管理台账、健康检查档案等服务管理资料进一步完善，对符合条件的流入人口对象要及时组织动员到区计生服务站参加免费健康检查，健全检查档案，确保“双百”工程验收顺利过关。在软件资料运转方面，要以全员人口数据库为基础，采取专干自查、领导抽查等方式，自上而下做好各类帐、表、卡、册等资料的核对和运转工作，真正做到各种资料之间数据对口，逻辑关系准确。特别是对社会抚养费征收户、优惠政策落实户、免费孕前优生健康检查户、三年出生节育户、单独两孩户等对象户要进行重点核对，确保服务袋、服务证、诚信计生协议、社会抚养费征收文书、宣传品等相应的各类资料全部到户。区计生、卫生、食药监等部门要健全完善出生人口性别比综合治理的相关案卷资料，以便备查。在户明白人的培训方面，各乡镇、街道办事处要抓紧仅有的时间，采取各种方式，对乡、村、组干部、自管小组长及所有育龄人群逐级进行计生政策、计生基础知识、迎接考核应该掌握的内容等知识的培训，形成人人学习，人人参与，人人重视，人人配合计划生育考核的社会氛围。要高度重视明白人的培训工作，通过反复培训，把村计生专职副主任培训成全村的明白人，把分片的领门人培训成本区域的明白人，把各户的主要成员培训成本户的明白人，真正把考核调查入户工作做实做细做到位。在提升应对考核能力方面，各乡镇、街道办事处要对计划生育评估验收和考核的有关工作专题进行研究，制定责任明确、措施具体的。

工作方案。

每一项准备工作要定时限、定目标、定责任人确保迎接评估验收和考核的各项准备工作扎实有序开展。

四要凝聚工作合力。省、市的年终考核，考核的是区委、区政府，但区委、区政府的成绩，要依靠各乡镇、街道办事处和各相关部门的工作来体现。一个乡镇、街道甚至一个村、社区的计生工作上不去，在考核时出了纰漏，都将直接影响全区的年终考核成绩。计划生育作为一项基本国策，涉及全区各级各部门，工作任务很重、要求很严、标准很高，不是单纯依靠计生部门所能够完成的，必须全区动员、各方参与、齐抓共管、上下联动，才能取得实效。为此，各乡镇、街道办事处要在近阶段迎接省、市人口和计划生育考核准备工作中，倒排工期，争分夺秒，让全体干部都积极参与到人口和计划生育工作中，凝聚工作合力，细化工作任务，靠实工作责任，使每项工作，每个村、每个对象的工作都严格而明确地落实到每名干部身上。区人口计生部门要结合全区季度督查和平时掌握的情况，对乡镇、街道人口计生工作反复督查指导，帮助解决疑难问题，特别是对问题多、欠账大、工作后进的乡镇、街道办事处要制定针对性督查指导措施，夯实基础，帮促转化，推动各项工作均衡有序开展。区统筹解决人口问题领导小组有关成员单位要严格对照年初签订的目标管理责任书和区人口计生部门提出的相关意见，指派专人抓好各项奖励优惠政策的落实和相关文件、台帐资料的建档完善工作，确保部门线业务工作全面及时准备到位。从即日起，区四大组织分管领导将适时对近阶段各乡镇、街道及相关部门考核准备工作开展情况进行专项督查，凡发现因思想懈怠、作风不实导致工作进展缓慢、效果不明显、准备工作不充分或在省、市考核中出了问题的，要按照有关规定严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，这次会议是在省、市考核前召开的一次十分重要的会议，要全面做好各项准备工作，时间紧、任务重、要求高，大家一定要树立全局观念和责任意识，进一步加强领导，强化措施，全力以赴，密切协作，认真做好迎接考核的各项准备工作，确保在考核中取得好成绩。

谢谢大家!

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在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十七

省政府还将与各市州政府、省消安委成员单位签订年度消防工作目标责任书，进一步压实消防工作责任。签订责任书就是立下军令状，是对履行全年消防安全责任的郑重承诺，希望各地区各有关部门高度重视、狠抓落实，全面履行好消防安全责任。下面，我就抓好今年全省消防工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，坚决扛起消防安全的政治责任。

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉，是经济社会持续健康发展的重要保障。党中央、国务院高度重视消防救援工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度，对应急管理和消防救援工作作出一系列重大决策部署。20xx年，在深化党和国家机构改革中，党中央决定组建国家综合性消防救援队伍，赋予了防范化解重大安全风险、应对处置重大灾害事故的神圣职责。20xx年xx月x日，习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，明确标定消防救援队伍应急救援主力军、国家队的战略定位和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求，为新时代消防救援队伍建设指明了方向。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系等改革作出了系统设计，提出了明确要求。2021年，习近平总书记关心关注消防工作，对消防救援工作和队伍建设x次作出重要指示批示，特别是xx月xx日，习近平总书记亲切会见参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表并合影留念，充分体现了习近平总书记对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。习近平总书记的系列重要论述和指示批示，深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色优势，科学回答了事关消防救援工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，为我们做好新时期消防安全工作提供了科学指南和根本遵循。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平总书记重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，坚决担负起维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要职责。要树牢新的理念。从讲政治的高度做好消防工作，弘扬伟大建党精神，自觉践行初心使命，捍卫“两个确立”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，做到“两个维护”，以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责，强化防范风险的先手，练就应对大灾的高招，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，坚决防止发生严重冲击人民安全底线的灾害事故。要推动新的发展。坚持把新发展理念融入高质量发展全过程，从实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局谋划消防工作，强化主观能动性和创造性，加快机制性、瓶颈性难题的破题攻坚，更加有力地防范化解重大火灾事故风险，尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，牢牢守住消防安全这条底线，切实为经济社会发展创造良好的消防安全环境。要强化新的担当。始终向习近平总书记“我将无我”的境界看齐，知责于心、担责于身、履责于行，对消防安全保持敬畏之心、赤诚之心、责任之心，发挥制度治本作用，不断提高风险防控、监测预警、救援处置等能力，努力从根本上消除火灾隐患，从根本上解决消防安全问题，不断推进全省消防救援事业持续健康发展。

二、全面把握全省消防安全形势，不断增强做好消防工作的紧迫感使命感。

及时修订印发《xx省消防条例》，扎实开展《消防法》执法检查；

各级消安委实体化运行，组织行业部门会商研判重大问题、开展联合执法检查；

各级领导千部定期听汇报抓调研，研究解决重大消防问题，督促消防责任制度措施落实，消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基础进一步夯实。省市两级“十四五”消防事业规划发布实施，在财力有限的条件下去年全年实施消防基础建设项目xx个，各类消防经费增长xx％，政府专职消防队伍建设经费增长xxx％。各地区各部门将消防安全融入乡村振兴战略和重大政策项目，同步改造消防基础设施，积极创新基层消防管理，融合推动“智慧消防”建设，全社会抗御火灾能力明显增强。四是消防治理效能进一步提高。各地区各部门紧盯消防安全重点领域和突出问题，扎实推进消防安全专项整治三年行动攻坚治理，排查整改火灾隐患x.x万余处，挂牌督办重大火灾隐患xx处，全省连续xx年未发生重大以上火灾事故，消防安全形势持续稳定向好。特别是面对疫情防控严峻形势，全省消防救援队伍主动担当作为，积极服务习近平总书记来青视察和建党xxx周年等重要活动安保任务，全省寺庙消防治理做法成效得到应急管理部和省委省政府充分肯定。五是应急救援能力进一步提升。全省消防救援队伍大力推进x类灾害应急救援力量建设，健全综合救援作战指挥体系，完善应急救援联勤联动机制，组织“高原砺剑·2021”和“砺剑xx”跨区域地震拉动演练，开展典型灾害事故救援实战演训和专业训练，出色完成“x·xx”xx地震救援、“x·xx”xx州xx煤矿冒顶事故抢险和“xx·xx”xxxx泄露事故处置等急难险重应急救援任务，队伍攻坚打赢能力和社会联动水平显著提升。

一年来，全省各级消防救援队伍牢记习近平总书记授旗训词精神，坚守初心，勇担使命，忠诚履职，为维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全作出了重要贡献。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是党中央、国务院和省委、省政府、应急管理部、消防救援局坚强领导的结果，是各地区各部门各单位齐心协力、不懈奋斗的结果，更是广大消防救援指战员忠于职守、无私奉献的结果。在此，我代表省委、省政府，代表王建军书记、xxx省长，向长期奋战在消防工作一线的广大消防救援人员、专职消防员、消防文员等表示亲切的问候！向关心支持消防救援事业发展的各地区各部门各单位的同志们表示衷心感谢！

xx州化工企业集中，部分园区布局不合理、企业管理粗放，发生火灾爆炸事故风险较高；

xx个重点镇仅x个建有政府专职消防队伍，占比xx.x％，尤其是xx市、xx州、xx州至今未建设专职消防队伍，执勤力量不足已成为制约消防事业发展的瓶颈问题。此外，全省消防车辆装各结构不合理、专业性不强等问题仍然存在，应对高原环境、地质灾害、高层火灾的高精尖车辆装备偏少，仍难适应新时期灭火和应急救援任务需要。这些都需要各级下大力气予以解决，尽快补齐短板。四是公众消防安全意识整体偏低。全省社会化消防教育培训体系还不完善，消防宣传教育效果不明显，公众消防安全素质较弱，主动消除火灾隐患意识和火灾自防自救能力偏低。社会单位消防安全责任人、管理人系统培训不到位，消防控制室值班操作人员持证上岗率低，预防处置火灾能力低下。全省大部分地区冬季取暖持续时间长，生产生活用火和使用大功率电器现象普遍，可燃物品乱堆乱放，电气线路私拉乱接，火灾隐患量大面广。去年，全省xx.x％的火灾和xx.x％的亡人火灾系人为引发。各地区各部门各单位特别是主要领导和分管领导要对当前严峻复杂的消防安全形势做到心中有数，时刻绷紧消防安全这根弦，坚持找差距、补短板、强弱项，认真查找新时代消防救援工作短板问题，准确把握新业态新模式给消防安全带来的新挑战新要求，不断提高风险隐患防范化解和灾害事故应急处置能力，切实抓好防风险、保安全、促稳定各项工作，坚决遏制重特大火灾事故发生。

三、加快消防治理体系和能力建设，为全省高质量发展和高品质生活提供坚强保障。

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开的政治之年，我省也将召开第十四次党代会，做好消防工作意义重大。各地区各部门各单位要认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，切实强化政治自觉和行动自觉，超前研判重大消防风险隐患，全面落实各项防范管控措施，大力加强消防救援能力建设，全力确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）加强党对消防救援队伍的领导。全省消防救援队伍要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重大要求，始终将党的绝对领导贯彻消防救援工作和队伍建设全过程，站位党和国家工作全局，把训词精神作为建队之魂、强队之基、治队之要、兴队之本，坚决承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，以实际行动践行“两个维护”。要坚持纪律部队建设标准，严格训练、严格教育、严格管理，服从命令、听从指挥、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。要时刻听从党和人民召唤，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬本领，发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，在重大灾难考验面前，刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜，让“赴汤蹈火”成为消防救援队伍独有的代名词，真正做人民群众靠得住的贴心队伍。

（二）压紧压实各级消防安全责任。安全工作是兜底的工作，是一切工作的基础和底线，失去安全一切都无从谈起。抓好消防工作，关键在于落实消防责任，在于真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党政领导责任。各级党委要树牢“大安全观”，正确处理安全与发展的关系，将消防工作纳入党委全局工作，作为领导干部培训教育和宣传思想工作的重要内容，将消防工作考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。各级政府要将消防工作纳入重要议事日程，加强组织领导和整体谋划，超前谋划，超前部署，确保与其他工作同检查、同考核、同落实。要压实部门监管责任。各有关部门要按照“三管三必须”要求，将本部门消防工作职责分解到每个内设机构，落实到每个具体岗位，既抓好部门内部消防工作，又监督指导行业单位抓好消防管理。各级公安机关要将派出所消防工作纳入年度考核内容，督促落实消防检查和宣传教育职责，加强小单位小场所消防管理，严防“小火亡人”事故。要落实单位主体责任。各地区要将推动社会单位履行主体责任作为火灾防控、隐患整治的切入点和落脚点，督促社会单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”原则，严格落实风险隐患自知、自查、自改和公开承诺要求，及时消除火灾隐患。要严格依法问责追责。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，紧盯重点行业重点领域，加大惩治力度，依法从严问责，始终保持隐患整治的高压态势。要健全消防安全约谈机制，完善火灾事故调查处理－xx机制，依法依纪追究隐患事故责任，真正做到有责必问、问责必严，通过严厉问责倒逼消防安全责任落实。

（三）确保消防安全专项整治三年行动圆满收官。消防安全专项整治三年行动实施两年来，各地区各部门认真对标任务要求，组织开展了全面系统的排查整治，整改消除了一大批重大消防安全风险隐患，有力确保了全省消防安全形势稳定。但客观来讲，我们的工作仍有短板不足，一些地区、部门政治站位不高，把三年行动等同于常规性消防治理，安排部署不到位，排查治理不深入，问题整改不彻底，没有查摆出系统性深层次间题，也没有从源头上完善制度措施。今年是三年行动的“巩固提升年”，三年行动能否圆满收官关键看今年。各地区各部门各单位要结合我省实际，在攻坚整治消防安全突出风险隐患的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，完善落实“从根本上消除火灾风险隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，持续提升全社会抗御火灾能力，确保消防安全专项整治三年行动圆满收官、取得实效。

（四）深入排查治理重点领域消防安全隐患。各地区各部门各单位要全面分析查找本地区本部门本行业消防安全薄弱环节，科学谋划防范化解重大风险的硬招实招，盯紧抓牢高危行业领域风险防控，坚决有效防范重特大火灾事故发生。对高层和大型综合体建筑，要全面加强消防管理，跟进落实排查整治措施，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，跟踪督办突出问题整改，持续深化消防安全达标创建，配齐配强灭火救援装备，不断提高单位本质安全水平。对危险化学品企业，要着力解决安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题，明确管控措施，完善工作机制，加强生产、储存、运输等环节消防安全风险管控，推进消防装备设施配备和企业消防力量建设，公.文思.享文.库出.品，提升消防安全应急处置能力，坚决防范“爆雷”事件发生。对宗教寺庙，要充分发挥寺庙火灾防控联席机制作用，逐个开展排查，建立问题清单，制定整改计划，逐年推动重大问题解决，持续推进移灯改电、食宿供暖、设施水源和智慧消防建设“四项工程”，加强重点寺庙消防机构建设，推动消防安全提档升级。对光伏、储能电站、密室逃脱等新兴业态，要摸清底数现状，厘清监管责任，加强安全评估，强化源头管控和专项治理，严厉查处消防违法违规行为，对存在重大火灾隐患的依法予以停用搬离，严防带险运行间题发生。对老旧商混、易地搬迁等关系民生安全场所，要坚持隐患整治与服务民生并重，采取专家检查和技术指导结合，实行“一区一策”治理，加强消防宣传教育，推动风险隐患整改，提升防范火灾风险水平。对亡人火灾频发的“九小”“多合一”场所，要持续开展督导检查，重点纠治违规操作、违规住人、违规用火用电等突出问题，严防失控漏管和“小火亡人”。同时，要围绕党的二十大、省第xx次党代会等重大活动，适时提高火灾防范等级，严格落实安保措施，严防发生较大以上和有影响火灾事故。

（五）持续夯实消防救援事业发展基础。省委省政府始终高度重视消防工作，xx书记、xx省长多次对压实消防安全责任、防范治理火灾隐患作出批示指示，多次赴基层一线督导检查消防工作、看望慰问消防救援人员，对支持消防救援队伍提升能力、发挥作用提出明确要求。省政府每年专题研究消防工作，在政策支持、经费保障、设施建设等方面给予大力支持，各级党委、政府要给予消防队伍更多关怀，在人、财、物、装等方面给予更大支持。要加大消防经费投入，足额保障消防业务经费和消防基础设施、应急救援装备、专职消防队伍建设经费，健全消防经费长效保障机制，确保消防经费投入与经济发展相适应。要加快消防设施建设，去年年底省政府印发《xx省“十四五”消防事业发展规划》，各地区各部门各单位要以落实规划为牵引，高质量实施消防重大项目，确保年度公共消防设施建设任务如期完成。要借力乡村振兴、老旧改造、村庄整治等政策项目实施，同步规划建设消防站点和消防水源，解决好公共消防设施“欠账”和消防救援站“边缘化”问题，保证救援力量合理分布。要加强消防装备建设，坚持“满足当前、适当超前”原则，配齐基础性装备，配强关键性攻坚装备，配优“杀手铜”装备，着力解决好“高原高楼”“防爆防化”“雨雪冰冻”“地质灾害”等重点领域救援装备问题，确保满足“全灾种、全地形、全气候”条件下的救援任务需要。要推进科技强消战略，推动“智慧消防”与数字政府融合共建，同步规划建设消防物联感知、监测、分析等设备系统，推广应用城市远程监控、电气火灾监控等物联感知技术，对接“蓝天卫士”“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源，强化风险监测预警，提升社会消防管理智能化水平。要加强综合训练演练，各级消防救援队伍要坚持战斗力标准，从难、从严、从实战出发训练队伍，尤其要针对人员密集、易燃易爆、高层地下、森林草原等救援难度大的火灾以及地震、冰冻雨雪等自然灾害，有针对性开展基地化、模拟化、实战化训练，提高队伍攻坚打赢能力。各级政府要适时组织消防救援队伍和社会应急力量，开展全要素应急救援综合演练，特别是要针对地震灾害加强针对性拉动演练，磨合机制，完善预案，确保实战中无缝对接、优势互补、协同高效。

（六）积极构建“全民消防”宣传教育新格局。统筹好发展与安全是做好一切工作的前提。要进一步建立健全消防宣传教育体系，切实将消防知识宣传教育入学校列入课时，入社区列入服务，入企业作为生产前提条件，入机关作为工作重要内涵。要巩固拓展广告牌匾、楼宇电视、宣传标牌等传统宣传阵地，充分利用微信、微博、互联网站等数字媒介，用好传统媒体专栏，建强新媒体矩阵，广泛开展警示提示性宣传，提升公众消防安全意识。要深入开展消防安全示范社区和示范村创建，持续开展消防知识进村入户宣传，向广大居民普及日常防火注意事项、逃生自救、防灾避灾知识，不断提高人民群众预防火灾和处置火灾的能力。

同志们！做好消防工作，责任重大、任务双巨、使命光荣我们要认真贯彻落实习近平总书记系列重要论述，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，切实把“人民至上、生命至上”理念树得更牢，把火灾防控责任措施抓得更实狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松，确保消防安全形势持续稳定向好，努力为加快全省“生态高地”、产业“四地”建设提供坚强的消防保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全市机关事务工作视频会议上讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，开展x活动意义深远，责任重大。中央、省委和市委高度重视，党员群众充满期待。我们要以高度的政治责任感，求真务实的作风，扎实搞好这项活动，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进福民强市、实现全市经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证！

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