大自然是我们最好的老师,它教会我们如何与环境和谐相处。通读整篇总结后,要进行仔细的修改和润色,确保语句通顺,内容连贯。以下是小编为大家收集的总结范文,希望能为大家提供一些参考。
全县经济工作会议讲话篇一
尊敬的各位领导、同志们:
今天的大会是继1998年后召开的又一次高规格的民营经济工作会议。充分体现了县委、县政府对民营经济工作的高度重视,更是对民营经济、中小企业的关心和厚爱,必将使我县民营经济环境再优化,服务再优越,发展再加快,预示着我县民营经济发展即将迎来新的春天。
近年来,在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,我局着眼大局,立足长远,从强化服务入手,围绕中小企业的资金需求、人才培训、管理提升开展了一系列卓有成效的工作,在骨干龙头企业培植、产业集群打造、服务体系建设等方面取得了初步成绩,有力的促进了我县民营经济发展。1-9月份,全县新增私营企业362家,同比增长80﹪,总数达到了1858家,同比增长33﹪;实缴税金3.6亿元,同比增长57.5﹪。
下一步,我们将以此会议为契机,认真抓好会议精神的贯彻落实,重点做好以下几个方面的工作:
一是加大政策宣传和政策的运用。政策是导向、是动力、是环境,要使政策落地生根、开花结果,必须全方位、多形式地宣传县委、县政府关于加快发展民营经济的政策措施、坚强决心和工作要求。做到家喻户晓、企业皆知、深入人心,使创业者有目标,发展者有方向,成长者有胆量,创新者有底气。引导企业放开视野,立足区域市场,占领国内市场,开拓国际市场,充分运用广播、电视、报、网等媒体加大宣传力度,使企业自我定位、瞄准前沿、让外界了解、走进。同时向企业解读政策,指导运用政策,使政策发挥普惠作用。在推进县委、县政府政策落实的同时,积极争取国家级、省级和市级的政策支持,实现政策资源流向最大化。
三、加强公共服务。一是扩建、完善服务平台。20xx年,按照上级的要求建立起功能齐全、服务配套、覆盖广泛的县级中小企业服务中心,使公共服务窗口实现互联互通、资源共享。加快形成具备政策服务、融资担保、管理咨询、人才培训、产权交易、成果转化、产品设计、法律服务等功能,使其成为全方位、立体化、全市一流的社会服务体系,为民营经济和中小微企业发展提供保障。二是加强企业家协会建设。适时对民营企业家协会进行换届选举,在原有纺织、木业、化工行业分会的基础上继续抓好行业分会建设,进一步完善协会内部组织机构,增强企业队伍的凝聚力和战斗力。三是继续加强企业培训。20xx年,我局将实施“123”培训计划。即年内组织100名企业家外出参观学习,对200名企业经营者和高管人员进行创新能力提升培训,对300名企业经营管理人员进行现代管理知识的系统培训,进一步提升企业管理水平。同时注重新生代企业家的培养,着力打造一支踏实奋进、有爱心、有能力、有责任、勇担当的新一代企业家队伍,使企业发展后继有人。
四、积极推进电子商务。积极落实省、市主管部门关于电子商务工作的要求,力争三年时间打造成一个专业淘宝村,一个电子商务专业市场,一个电子商务专业园区,三个“专、精、特、新”产品企业。
会后,我们将组织全局人员深入镇办区和企业,贴近实际,整合资源,深化服务。紧紧围绕县委、县政府的任务目标,细化分解、强化措施,全面抓好贯彻落实。
谢谢大家!
全县经济工作会议讲话篇二
同志们:
根据县委、县政府安排,今天我们召开全县经济工作会议,主要任务总结20xx年全县经济工作,表彰先进,安排部署今年的经济工作,进一步动员全县上下,坚定信念,全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿,黄书记还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
一、20xx年经济社会发展情况。
过去的一年,在县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以项目建设为支撑,攻坚克难、综合施策,取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下,全县经济发展呈现出“五个鲜明特点”:
一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变,国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响,全县经济在困境中逆势走强,实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长,特别是固定资产投资,增幅达到32%,同时,地税首次突破亿元大关,国税也全面完成了任务,发挥了投资支撑经济增长的作用。
二是结构调整取得重大进展。工业经济方面,在持续抓好扩能增产的同时,更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利,煤化工环评工作实现新突破,新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元,增长22%。农牧业经济方面,发展设施养殖,改良畜群结构,推广温室种植,引进蜜瓜、红枣等特色林果,种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元,增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下,日趋活跃繁荣,华夏文明传承创新区建设深入推进,民族旅游业迈出实质性步伐,文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元,增长11%。
三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项,完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行,完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护,实施农村环境卫生连片整治,城乡环境显著改善。
四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社会保障支出达到1.2亿元,占公共财政预算支出的30%,省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高,保障性住房建设扎实推进,群众幸福指数不断提高。
五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善,县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成,为“两校一园”配备了音乐教室器材,高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大,研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控,鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策,全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制,建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系,新增视频监控点35个,智能卡口1个。
二、20xx年工作的着力重点。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了“率先全面建成小康社会”的宏伟目标,自治县xx届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,对20xx年的各项工作做了具体的安排部署,并提出经济社会发展的预期目标是“六个增长、两个控制”(六个增长即:生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即:居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元gdp能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标,我们要抓好以下七个方面的工作:
(一)全力推进项目建设,促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向,抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇,及时吃透、消化国家政策,加强向上汇报衔接和政策对接,争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目,策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目,对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目,努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动,抓住国家“一带一路”建设战略规划,做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议,刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆,执行新疆政策。发改部门要尽快上手,研究、梳理、汇总新疆的优惠政策,作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句,对上争取项目,不仅仅是财政、发改等部门的工作,全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为,千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制,认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作,集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制,强化督查调度,加快建设进度,确保所有新续建项目能够早开工、早建成,尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度,一手抓项目工程质量,规范建设程序,从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手,确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度,推动项目建设规范化、制度化运行,切实提高项目建设质量和效益,努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视,成立专门机构,聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向,综合考虑自治县“”发展实际,科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点,要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇,积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作,密切配合,注重综合衔接,广泛听取各方面意见,确保规划的科学性和可操作性。
(二)全力推进工业产业培植,提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级,争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作,确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产,产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口,力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设,切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇,主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制,着力构建“一区四园”的工业发展格局,制定光热产业园发展规划,争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建,增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局,为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设,注重项目包装策划和推介宣传,充分挖掘资源优势,重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商,加大签约项目的跟踪力度,提高项目履约率、资金到位率,力争年内到位资金60亿元以上。
(三)全力培育富民产业,拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手,以发展现代农牧业为着力点,努力促进农牧业增效,农牧民增收,力争实现“三个增长”,即:农牧业总产值增长7%,农牧业增加值增长5.5%,农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良,科学饲养、疾病防控等关键环节,走好“山上增草减畜,山下发展设施养殖”的路子,不断扩大养殖规模和饲草种植面积,力争设施养殖规模达到3万(头)只,种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业,力争20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式,继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣,推广林果标准化生产技术,新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全,新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社,促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构,完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目,改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐,完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护,做好义务植树造林、森林防火工作,完成义务植树2万株。
(四)全力推进文化旅游,提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份,省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议,会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20xx年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神,借助丝绸之路经济带建设的重大机遇,统筹整合好项目资金,抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目,力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年,省市专门召开了高规格的旅游发展大会,市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略,要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展,我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路,重点在娱乐上做文章,开发以体验游、参与游为主的旅游项目,借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势,积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动,形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设,抓好野生动物园星级景区申报工作,深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客,辐射带动我县餐饮、娱乐业发展,力争接待游客22万人次,旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目,举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业,完成商贸中心建设任务。依托火车站,形成综合性物流园区,新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场,发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展,有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司,让金融更好地服务经济发展。
(五)全力统筹城乡发展,增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路,抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程,不断提升城市品位,城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制,推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治,建立小区物业,建设门禁监控系统,提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管,规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化,创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路,结合乡村实际,不断完善乡镇规划体系,健全红柳湾村基础设施,抓好城区至红柳湾村天然气入户工程,大力开展绿化美化,切实改善红柳湾村居住环境,积极申报全省美丽乡村。
(六)全力推进民生建设,保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念,依法行政,严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问,实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开,加大各类违法行为查处和惩治力度,使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展,加快实施“全面改薄”计划,积极改善办学条件。认真抓好教师培训,提升教师能力和水平,重视哈语教学,开展形式多样的哈语教学活动,不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划,增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,建设标准化村卫生室,提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度,不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策,全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围,稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策,鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作,完善就业援助、小额担保贷款等政策措施,扩大就业覆盖面,年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访,落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控,切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理,健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设,维护和谐稳定的发展环境。
(七)全面深化改革开放,增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革,切实转变政府职能,严格执行国家和省市取消、下放的审批项目,做好“接、放、管”各项工作,规范审批服务流程,提高行政服务中心工作效率,审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源,拓宽增收渠道,加强税收征管,确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构,严格控制和压缩“三公经费”,着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求,加快推进政府机构改革和事业单位分类改革,理顺工商、质监、食药等部门管理体制,完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点,全面开展农村土地承包经营权确权登记工作,引导农村土地规范有序流转,探索创新经营方式,发展适度规模经营。
同志们,今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”,下一步,两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门,明确分管领导、责任单位和完成时限,各乡镇、各部门要按照文件精神,认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,以更加务实的作风埋头干事,以更加有力的担当责任干事,以更加严明的纪律清白干事,为社会转型发展努力奋斗!
全县经济工作会议讲话篇三
经济工作是党的中心工作,加强和改进党对经济工作的领导,是新形势下对各级党委的重大考验,也是所有领导干部共同的政治责任。下面是本站小编给大家整理的全县经济工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委全会暨全县经济工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委市委全会暨经济工作会议精神的新背景下,在经济发展步入新常态、深化改革进入新阶段的新形势下,在加快建设宜昌卫星城的关键时期,召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。会前,我们组织考察组到枝江、远安、夷陵、宜都等地进行了两天的学习考察,并集中两天时间开展了“适应新常态谋求新发展”专题研讨会,从贯彻中央四中全会精神、用法治思维武装头脑推进工作;正确认识和积极适应新常态,学习远安等地发展经验,加快宜昌卫星城建设;用清廉为官、事业有为来担当历史重任等方面,进行了广泛深入的研讨,统一了思想认识,振奋了精神斗志,明确了目标任务,强化了责任担当,考察讨论超出了预期效果。今天这次会议,从一定意义上讲,是专题研讨会的进一步深化和拓展。
上午,我就《县委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面推进依法治县的实施意见》作了说明;李军县长就全年的经济工作进行了安排部署;刚才审议通过了《意见》和《公报》。应该说今年的目标已经敲定,思路已经清晰,任务已经明确,下一步,就是把既定的目标任务抓落实的问题。习前不久就“抓落实”作了重要指示,强调要在全社会大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。下面,我根据县委会议讨论的意见,就抓落实再强调几点:
一、要主动适应新常态,以竞进的精神抓落实。
去年以来,我国经济形势出现较大波动,新一届中央领导集体提出了“新常态”的经济理论和宏观经济指导思想,成为指导当前经济工作的总方针。认识新常态,适应新常态,引领新常态,必须要有一个好状态,真正在思想上红起来、精神上动起来、行动上拼起来,切实做到竞进作为、始终如一,坚如磐石、笃定前行,一步一个脚印地抓落实、抓到位。
(一)要科学研判,明确发展新任务。“新常态”并不可怕,关键是用什么样的心态来应对。不能认为新常态是经济增速放缓了,开始求稳了。究其实质,“新常态”的核心是更高级、更优化的形态,是难度更高、挑战更大的形态,“新常态”下的经济发展必须做到更高、更优、更好。对这个问题,中央和省市主要领导都有明确的指示。习说,要保持战略上的平常心。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作要坚持“稳中求进”的总基调,经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点,这是中央对当前经济发展态势的正确把握,也是指导20xx年经济工作的根本遵循。鸿忠书记说,要保持战略定力。省委确定20xx年经济工作的总要求依然是“竞进提质、升级增效”,坚持“一二三”的发展思路和“1.5”的发展系数,“一”就是要坚持科学发展一步到位,“二”就是要突出“竞”“升”二字,“三”就是要坚持“三维”纲要;“1.5”就是要坚持以全国经济增速的1.5倍系数来加快发展。楚平书记说,要做到“四个坚持”,即坚持法治引领、坚持改革创新、坚持转型升级、坚持竞进作为。中央、省委和市委对新常态的态度,彰显了战略上的从容自若、举重若轻,给我们增添了信心,作出了表率。
(二)要增强定力,把握发展新要求。当前,我们面临的困难多、挑战大。要适应新常态,必须增强战略定力,坚定信心决心,始终朝着正确的方向前进。县委会对今年经济工作进行了认真讨论,明确提出经济工作的总要求是“稳中求快,竞进提质”。“稳”就是稳神、稳定、稳增长。稳神就是气定神闲,举重若轻,坚持经济发展这个中心不动摇、坚持发展第一要务不动摇,坚持已有的好思路、好战略和好部署不动摇;稳定就是整个社会面的稳定,稳定工作看似是社会问题,从深层次讲是发展问题,稳定不住就发展不了,发展不了更稳不住;稳增长就是经济增速“两个高于”,即高于全市平均水平、高于同类兄弟县市。“快”就是快速增长,做大块头,做大增量。“竞进”就是培育竞争性的企业,推动竞合式的发展,做到一手育虎、一手养狼,不惧竞争、无惧挑战,不叫苦、不叫难。“提质”就是要提高企业运行的质量和效益,提高全县经济运行的质量和效益。围绕这一总要求,全县上下要始终做到“四个坚持”,即坚持“四个领先”,抢抓黄金机遇,力求黄金作为;坚持低碳发展,既要金山银山,更要绿水青山;坚持双提双抓,壮大投资引擎,打牢发展底盘;坚持民生至上,促进民族和谐,建设幸福长阳。
(三)要乘势而上,抢抓发展新机遇。去年以来,全县紧紧围绕都市后花园目标,积极主动应对错综复杂的经济形势,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴不懈怠,虽然困难比预料多,但是成绩比预期好,各项工作都迈上了新台阶,亮点纷呈:
一是省委省政府心系长阳,现场办公支持长阳跨越发展,省委书记李鸿忠、省长王国生充分肯定我们的发展战略、发展思路和发展举措,要求长阳主动向宜昌靠拢,建设卫星城。对我们提出的沿江快速通道、“三无”移民、鸭子口集镇搬迁等60多个项目,给予了大力支持,现场表态支持政策、资金和项目4亿多元。二是教育实践活动接地气,“一亮三创”、“三联一转”暖心惠民,“民情通”和“一亮三创”被省委政研室《内部参阅》推介,并被列为宜昌“我为群众办件事”活动的重大典型案例。三是召开县庆30周年暨加快发展动员大会,组织开展了经济社会发展成果展、经贸洽谈会、民族文化发展座谈会、民族商品展销会等系列群众性活动,展示了新形象,营造了大气场。四是文化旅游业步入创新发展、整合发展、转型发展快车道,继续领跑宜昌。五是“双提双抓”提速“一区四园”建设,县域经济竞进提质,新增规模以上工业企业16家,国家高新技术企业达到10家。六是“五个一”工程引领特色农业,高标准新建茶叶、栀果、魔芋基地3.9万亩。省、市农业产业化重点龙头企业24家,农民专业合作社总量居全市第一、全省前列,成功创建湖北省肉羊现代畜牧业示范创建先进县。“清江椪柑”获国家地理标志产品保护。七是牢记百姓民生情,加快推进丹水新区路网、“龙五”一级路、土家源广场和新民族高中等“十大社会发展项目”建设,大力开展“十件实事马上办”工作,用看得见、摸得着的“惠民清单”述职。八是坚持大交通优先发展理念,全年完成交通基础设施投资近10亿元,丹水新区路网全面完工,“龙五”一级路首期2个标段开工建设,硬化农村公路300公里。九是拓展融资平台为企业解困,财政收入继续保持快速增长,出台了《中小企业应急周转资金管理制度》,在全市率先建立企业应急互助机制,有效降低了企业融资成本。十是“小人物”发挥正能量,培育推介了李绪红、朱琼英、田涛等一批正能量典型,反响强烈,催人奋进。
“十大亮点”只是20xx年工作的一个缩影,还有许许多多的工作也取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,凝聚了大家的心血和汗水。成绩来之不易,经验弥足珍贵,未来任重道远。我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,加快发展的制约因素仍然很多:一是企业融资、原料、用地、用工、用水、用气、用电等“七荒”难题依然存在;二是项目建设推进速度不尽人意;三是维稳工作任务繁重;四是财政收支压力增大;五是农民持续增收难度大。面对困难和问题,我们要辩证思维,科学应对,既要牢牢把握重大战略机遇,又要准确把握经济新常态带来的新变化,以更加积极进取的姿态和奋发有为的精神,乘势而上,开拓创新,务实进取,把宜昌卫星城建设不断推向前进。
二、奋力实现新跨越,以非常的担当抓落实。
同志指出,党看干部主要就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能“超负荷”。在去年省委省政府支持长阳现场办公会上,我们郑重表态,要边实干、边争取,先动手、再伸手,一年一变样,三年大变样,五年见成效,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列。任务非常艰巨,时间转瞬即逝。我们要牢固树立“狭路相逢勇者胜”的决心和“跳起来摘桃子”的思想,切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,进一步强化重大机遇不容错过,必须抓牢用好;严峻挑战不容回避,必须主动应对;历史责任不容推卸,必须担当有为;发展步伐不容放缓,必须乘势而上的意识,找准加快发展的着力点,着力推进经济转型跨越,为长阳经济的再次腾飞注入新动力。
(一)要提振精气神,全力以赴保目标。“努力保持经济稳定增长”被中央确定为20xx年全国五大经济任务之首。中央批准了以基础设施建设为重点的“七大工程包”,打出了总投资超过7万亿的“投资组合拳”,这与过去为单个项目投资“开绿灯”不同,这一系列投资的批准,反映了政府为提振经济所做的努力。面对一系列利好形势,县委会议对今年的经济工作进行了专题研究,在这里,我对全年经济工作的目标任务再强调一下:全县生产总值增长12%,力争13%;全社会固定资产投资增长20%,力争30%;公共财政预算收入增长15%,力争20%;社会消费品零售总额增长13%,力争15%;规模工业增加值增长15%,力争18%;出口增长20%,力争30%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上。每项前面的数字是保底目标,必须完成;后面的数字是工作目标,要尽力争取。工作目标不是好高骛远,是可以跳起来摘到的“桃子”。要按照“财政挣钱保饭吃、对口支援搞园区、土地收益建城镇,盘子要过30亿,各项资金都捆绑、统筹安排不违纪”的思路,深入开展“项目年”“落实年”活动,在全县继续掀起“思想、效能、执法”三大风暴,做好“全民创业、招商引资、政策争取”三篇文章,突出“园区建设、城镇建设、优秀旅游目的地建设”三个重点,解放思想,团结一心,扎实苦干,推动长阳发展再上新台阶。
(二)要把握生命线,凝神聚力抓项目。项目是经济建设的生命线,投资是“三驾马车”中的驾辕之马、能量之源。在我们长阳更是唯一的一匹马。我们抓项目,就是抓投入、抓发展,就是抓财源、抓增长。当前我们的项目建设弱点在于谋划、重点在于招商、难点在于落地。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,始终把投资和项目建设作为要务中的要务,全力以赴抓项目、一心一意抓项目、心无旁骛抓项目、坚持不懈抓项目,以项目建设推动经济的大发展。
一是要科学谋划项目。进一步放大县庆30周年后续效应,大力发扬“两勤两近一厚”的作风,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、国贫县牌,加强协调沟通,尽快把中央和省委省政府、市委政府支持长阳的政策、项目和资金落实到位,全年政策争取资金要在去年的基础上增加5—6亿元。继续做好沿江快速通道、宜昌至常德快速铁路、隔河岩库区翻坝码头、教育园区、鸭子口乡集镇避险搬迁等5个长远重大项目争取工作,通过下一个十年的不懈奋斗,打好基础,建设都市后花园。
二是要强力招商引资。科学策划包装招商项目库,出台招商引资管理办法和引资流程,不断完善配套设施建设、创优发展环境,硬起脚板去跑、挺起身子去拱、削尖脑袋去钻,努力打造招商引资平台、投资创业热土、资金人才洼地和企业成长摇篮。力争全年招商引资40亿元。
三是要狠抓项目落地,全面落实领导联系重点项目和“五个一”的服务制度,把最好的干部、最优的资源、最强的力量投放到项目建设上去,把服务措施落实到企业的每一个生产环节、落实到每一个项目建设上来,落实到优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策上来,确保项目快落地、快开工、快建设,尽早达产增效。
(三)要打牢硬支撑,速效兼取促转型。习近平总书记指出,“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求”。量变才能引起质变。经济有了块头,才能谈转型升级。经济总量不大、结构不优、实力不强,仍然是我们的基本县情。为此,我们要进一步做大总量,提升质量,速效兼取,量质双收,坚决完成“两个高于”的目标。
一是要大力培育企业。企业是最基本的市场主体,是创造社会财富的主要力量。我们要千方百计创造良好的环境,坚持实行负面清单制,做好保障企业融资、土地、技术等要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励企业技术改造和创新的“乘法”,淘汰落后产能和项目的“除法”,培养一批经济发展的“小巨人”,使长阳的企业既有“几轮明月”,又有“满天星斗”,既能“顶天立地””,又能“铺天盖地”,形成活力迸发、财富涌流的生动局面。要把民生为本和企业为基结合起来,用我们工作的高效率换取企业的大发展,进一步激发企业的创造活力,实现企业效益、社会就业、政府税收、环境保护多赢发展。
二是要全力壮大产业。充分发挥我县独特的资源优势,坚定不移地优化产业布局,提升产业层次,推进产业升级。坚持把生态文化旅游业作为战略支柱产业来抓,突出“十大重点旅游项目、十大旅游重点村、十大重点农家乐”,实行一个县级领导盯一个项目、一个县直部门联系一个项目制度,加快推进清江画廊转型升级、方山石林、清江春天、盐池温泉、云榭山庄等重点旅游项目建设,进一步加强城市整理,大力发展观光农业、工业旅游、商业旅游,积极推动旅游城市向城市旅游转变,为实现“全域旅游、半壁江山”的目标而不懈努力。要坚持规模化、标准化、专业化,以魔芋、茶叶、蔬菜、水果、栀果等为重点,深入实施“四个一批”工程和“百亿企业成长”工程,持续抓好“五个一万亩”特色农业基地建设,不断壮大农产品加工龙头企业,促进企业上规模、上水平,让全国人民吃上长阳的“放心菜”、“健康油”和“生态果”。要围绕“一十百千”万工业振兴目标,大力实施“满园工程”和“双增”“倍增”工程,努力做到项目满园、配套建园、服务到园,进一步拉长产业链、做大工业园、做强企业群,壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。要大力发展庭园经济,激发“自己家园自己建”的全民意识,在全县创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动,努力实现“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”。
三是要着力推动创业。只有全民创业才能增加投资,带动城乡就业;才能缩小差距,带来全民富裕。去年,我县城乡居民存款余额达到100亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产,全县经济增长的动力就会显著增强。我们要进一步解放思想,更新观念,坚持以创业促就业,主动切合市场需要,加大创业政策扶持和服务力度,强化广大干部群众的致富欲望,激发人们的创业冲动,最大限度地激发全民创业的热情,让想创业的人迅速行动起来,让学创业、创大业的人不断成长,让“草根”经济连点成片,渐成规模,成为推动经济发展的又一增长极。
(四)要创优大环境,改革创新强动力。改革创新是推动发展的不竭动力。纵观长阳的发展历程,是基层和群众的首创精神推动了一次又一次改革创新,实现了一次又一次的跨越。我们要从“等、靠、要”中解放出来,做好创新文章,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的精气神,摒弃一切妨碍发展的观念,聚合一切助推发展的动力,保护一切加快发展的创新,为加快发展提供保障。
一是要创优服务环境。去年以来,我们坚持“资金捆绑到位、干部工作上位”,积极倡导“带着业主往上跑、住在工地亲自搞、贴身服务老板笑,目标任务总承包、谁出难题谁丢帽”的服务意识,大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭转了长阳的发展环境和形象,但这远远不够。我们要始终坚持对投资者高看一眼、厚爱三分,进一步健全领导联系重大项目、项目审批代办和服务事项督办销号等长效机制,切实做到真正开明而不是过于精明,多一些帮助少一些指责,积极搭台补台而不是有意拆台掀台,全力化解项目落地和企业发展过程中的难题。
二是要切实改善民生。始终坚持“民生情”核心执政理念,大力实施系列民生工程,进一步集聚人心,凝聚力量,加快发展。由县委县政府班子成员领办,抓好20个特困村脱贫攻坚、城市整理、木本油料产业培管技术服务、教育“全面改薄”、公路建设、村级卫生室建设、农村广播电视“户户通”工程、农网改造升级、打击非法采矿、解决4万人安全饮水等“十件实事”,进一步改善民生,凝聚民力。要以开展“三万”活动为契机,全面加强以交通为重点的农村基础设施建设,加快推进“四化同步”,打造脱贫攻坚和农业产业化的亮点、亮片、亮线,让党的政策惠及千家万户。要继续实施好新农合、大病关爱、“英子姐姐”网络助学等民生工程,尽力解决群众实际困难。
三是要创新社会治理。充分发挥基层党组织的核心作用和党员的骨干作用,继续抓好“一亮三创”工作和民情通服务平台建设,变管理为服务,为群众提供精准高效优质的服务,打通联系服务群众“最后一公里”,进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,夯实党在农村的执政基础,提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平。
三、积极争创新优势,以实干的作风抓落实。
经济下行不可怕,精神下行才可怕。不干,体现不出半点担当精神;不干,收获不了任何发展成果。我们要始终坚持“四个领先”不动摇,充分发扬钉钉子精神,以舍我其谁的勇气,以不达目的不罢休的豪气,扎扎实实、勤勤恳恳的干,奋发有为、追求卓越的干,用一流的视野、一流的标准、一流的水平谋发展、抓发展、促发展。
(一)要以实绩论英雄。同志强调,干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情地干,为官一任、造福一方。各级党员干部要始终保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,保持干事创业的精气神,坚决破除心浮气躁、无所事事的漂浮思想,坐而论道、华而不实的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狭隘的消极思想,大力倡导实事求是、勤勉干事、甘于奉献的敬业精神,积极寻找克服困难的具体对策,对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力争创一流的工作业绩,多留遗产、少留遗憾。
(二)要坚持依法治县。党员干部是推动改革发展的重要组织者、推动者、实践者,在推动改革转型、促进工作落实的过程中,务必要坚守法治定力,时刻用法治理念教育自己、用法治标准规范自己、用法治标尺考量自己,从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求,在想问题、作决策、定政策、办事情时都不能逾越法律底线、法律红线,既要科学决策,又要依法决策,更要依法行政,善于运用法治的眼光审视发展大势,运用法治的方法优化发展环境,运用法治的手段破解发展难题。讲法治,既不能画地为牢,自捆手脚,更不能无所顾忌,放手放脚。在项目征地拆迁中,要敢于善于亮出法律利剑,既要对群众的合理诉求依法保护,又要对群众不合理的诉求依法制止和正确疏导。在群众工作中,要创新涉法涉诉化解机制,依法维护群众合法权益,依法解决信访问题。要把全民普法和守法作为依法治县的长期性、基础性工作来做,深入开展法治宣传教育,长效开展“治违拆违、打击高息集资、打击坑农害农”三项行动和“旅游环境整治、城市建设管理、安全生产、渔业生产”四项执法,理直气壮地依法打击各类违法行为,维护法律尊严,树立社会正气,凝聚发展正能量,营造一流的发展环境。
(三)要做到脚踏实地。千忙万忙,不落实就是瞎忙;千条万条,不落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务,广大干部尤其是领导干部要把抓落实的重心放在基层一线,继续深入开展“三联一转”活动,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解新情况新问题,掌握第一手资料,不断推进和深化各项工作的落实。要把抓落实的关键放在解决突出问题上,从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手,集中精力抓大事、要事、难事,重点突破,带动全局。
(四)要健全长效机制。抓落实是一个长期的艰苦过程,省委市委相继出台了抓落实的具体实施意见,要求形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要完善工作问责机制,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。要深化“两督一察”制度,有针对性地整治和纠正“为官不为”、“廉而不勤”的问题,教育和引导领导班子和党员干部“勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险”,争做清廉为官、事业有为的好干部,更加自觉地投入到推动发展第一线、维护稳定最前沿,始终保持旺盛的工作激情、不懈的事业追求。
当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。全县广大党员干部要集中精力、心无旁骛,满腔热情地投入到新一年的工作中去,努力实现一季度“开门红”。
一是精气神要红。始终坚持精神区位领先不动摇,围绕全年目标任务,每个单位、每个人都要明确目标任务,制定。
工作计划。
鼓舞士气振奋精神调动积极性切实做到人人底气十足、中气十足、豪气十足。
二是企业开门要红。开局决定全局。开门红不红,首先看企业。联系企业的领导要深入到企业、到工地、到项目现场。从现在起,县政府要一月召开一次经济形势分析会,县委要一季度召开一次经济形势分析会,县级领导每周到项目建设现场调研督办一次,部门领导每周到企业住一天,现场把脉,现场解难。
三是项目工地要红。项目工地要搞得热火朝天、红红火火。新中医院、土家源广场等十大社会发展项目,以及财政性投资、十件实事马上办工作要加快推进,石门洞隧道等重大项目要立即启动,七里湾等地段的环境整治工作要迅速展开。
四是市场供应要红。要大力发展商贸流通,切实做好春节期间的各种物质供应,让人民群众过上一个安定祥和的节日。
五是过年过节要红。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒,过一个革命化的节日。省委出台了十五个严禁,我代表县委、县政府强调五点:一是不准乱发钱;二是不准相互请吃;三是不准送礼;四是不准赌博;五是不准违规举办任何红白事。所有年终表彰都不发钱,以精神奖励为主。君子之交淡如水,要爱护自己,爱护子女,爱护朋友。
同志们,新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,凝神聚力,奋发有为,全面加快宜昌卫星城建设,为建设都市后花园,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列作出新的更大贡献!
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全县经济工作会议讲话篇四
同志们:
猪年伊始,我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上,表彰了5个乡镇,高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名,同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进,后进赶前进,形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才,11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言,有信心、有决心、有思路,讲的都很好,听了大家的发言,有令人感动之处,也更有令人期盼之处,希望大家按照说的做,抓好工作落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、把握大势,在解放思想的热潮中要提振信心,坚定决心。
什么是“大势”,我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是,要求我们比作一颗“种子”,待“春天”这个大势来了,准备“发芽”,以备待时,顺势而发。那么,当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看,深化改革、发展升级,包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承,省委强卫书记指出:“必须进一步解放思想,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”,力争在赣西经济转型发展中有更大作为。
去年,我县的经济发展形势概括为三句话:势头强劲,任务艰巨,潜力很大。
所谓“势头强劲”。去年,省委强卫书记两次来靖,省长鹿心社一次来靖考察指导,在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中,与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化,都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目,把靖安的生态文化做了一次深度推介,全面展现了靖安一流的生态人文环境,社会反响很好。现在,外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌,品尝靖安的三文鱼。此外,我县连续两年举办国际山地自行车赛事,影响很大。具体来说,20xx年,我县“三大战役”开局良好,旅游产业正在升级,城市建设“321”项目有序推进,产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征,社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。
两稳,即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年,全县生产总值完成30.85亿元,增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元,增长14.7%,其中,地方财政收入4.8亿元,增长16.9%。从乡镇完成情况来看,财政总收入过5000万的乡镇2个,其中双溪镇过6000万元,乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点,全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说,结构更加合理,基础更加夯实。
两大,一是固定资产投资大,全年固投完成29.6亿元,增长29.9%。二是跑项争资力度大,全年向上争取资金6.68亿元,增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目,5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目,2个项目首次列为省服务业重大项目,我们的项目在全省都有位置。
两加快,一是城乡建设步伐加快,采取bt招商,投资2.16亿元的环城北路项目快速推进,路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通,沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快,城镇居民人均可支配收入达20xx5元,增长12%;农民人均纯收入达8569元,增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元,增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元,增长19.2%;金融机构存款、贷款余额,分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据,全年新增手机用户6200户,新增车辆1300辆,汽油销量增长13.6%。
四个率先,率先通过环保部国家级生态县考核验收,5项基本条件和22项硬指标全部达标,成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理,该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇,100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设,被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。
一批荣誉,我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外,我县还荣获了省市级奖项30多项。
奖牌是沉甸甸的,这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是县委带领四套班子团结协作的结果,是各乡镇、各部门、各企业奋力拼搏,勤奋工作的结果。在此,我向为靖安经济社会发展付出了心血,取得了突出成绩的各位,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高,对我们也越来越看重。另一方面,来自周边。靖安财政总收入全市最低,靖安和铜鼓都是6.2亿元,其他的县市区都超过了10个亿,丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大,收支矛盾突出,山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题,比如:两个产业基地,共征收土地7000多亩,目前可安排项目的土地仅剩500余亩,待报批用地约900亩,还有近20xx亩待调规,土地指标越来越紧。社会稳定问题,随着发展的不断加快,改革的不断深入,长期积累的各种矛盾将更加突出,要引起注意,及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大,也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面,全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%,低于全市6.6个百分点。有的产业,虽然叫“产业”,实际上还只是几个企业,没有形成真正的产业链。旅游方面,产品不是很丰富,要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面,农产品走向市场的程度还不是很高,比如娃娃鱼养殖,对农民增收的带动还没有达到预期效果。
“潜力很大”。一个没有改变,即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角,国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看,对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛,电子商务已形成新的消费热点,住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力,即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》,这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策,加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强,即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进,靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”,县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略,靖安作为三市六县交界之地,承接三城辐射带动优势明显。第三,省委、省政府支持赣西经济转型发展战略,靖安要主动融入,争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看,20xx年,全县旅游接待人数109万人次,增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次,增长48.5%。今年春节七天长假,全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次,是平时的三倍;元月份销售商品房149套,超过去年一个季度的数量。
二、紧扣关键,在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为。
20xx年,是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,今年经济社会发展要“实现十个增长”,即:生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标,重点抓好以下六个方面的工作。
(一)狠抓5a创建不犹豫。今年,市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标,对靖安来讲,压力相当大,但我们没有退路,具体要抓好以下三个方面。
1、提升一个规划。前不久,我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖,给我们设计三爪仑景区创5a提升规划,他们很有信心的指出,靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色,一条是自行车骑游线路,从宝峰到三爪仑;一条是水路,即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划,下一步就是按照这个规划来确定创建的重点,一项一项抓落实、抓推进。
2、建设一批项目。这些年,我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目,随着项目的推进,三至五年后必将发挥巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是温泉文章,靖安温泉资源丰富,目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目,要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章,除了宝峰镇打造禅修小镇之外,目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目,这是一个道教养生项目,进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳东周古墓文化,大有潜力可挖。
3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手,把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好,把农民建房规范控制好,把全县都当一个大景区来打造,保持青山绿水,减少人为破坏,保持一个良好的城乡整体环境。
(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务,是靖安赶超发展的重要支撑。
1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目,“1286”工程要深入下去,继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新,争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放,特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目,要主动作为。
2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前,杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜,进展还不错,这里说一下,天工集团所生产的高速钢,中国第一,全球第三,如果能成功引进这个项目,靖安就有了上市企业的突破。20xx年,要确保全年完成产业招商“1233”的目标,即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个,实际到位资金超过30亿元。
3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目,有9个还停留在缴纳土地款的阶段,各乡镇要认真梳理原因,寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围,各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商,多到一线服务,高位推进项目,确保招商实效。
(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升,以新型城市化支撑工业优化升级,实现“两化”互动发展。
1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。一抓优势产业,有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业,特别是产业链上的关键节点企业,完善和延长产业链,提升产业核心竞争力,尽快形成新的增长点。二抓龙头企业,加大对重点骨干企业扶持力度,在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜,力争全县新增规模以上工业企业10户以上,总量突破40户。三抓园区建设,加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设,统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设,形成完善的配套设施体系,提升平台的承载力。
2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化,比如宝峰镇镇村联动项目,不能仅仅是穿衣戴帽,重在体现宝峰的区域特色、产业特色,一是打造特色步行街,二是建设滨水公园,三是引进市场化的养老养生基地,四是引进文化创意产业项目,五是办好宝峰讲堂,合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设,加快虎啸峡景区开发,打造省内最新漂流项目,“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡,要加大力度引进投资者,重点做好温泉养生、避暑度假文章。
(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境,与企业、群众的期盼还有差距,如政务公开还未完全落实,行政审批仍然繁杂,还有较大的清理空间,少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻,一个县好比一个企业,提供的服务就是环境、教育、医疗等,所有的老百姓、客商是我们的顾客,各级干部是员工,员工没有良好的服务态度,顾客不仅不会来,来了都会跑走,所以说,我们的干部要转变作风,要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起,从自身做起,争创靖安新形象,努力为优化经济发展环境添光彩。
(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓,今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水,完善医疗卫生、健身场所,提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障,挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治,确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题,将列入《政府工作报告》,要确保十件民生实事一件一件抓落实,让群众共享改革发展的成果。
(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春,首季主动,全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度,精心安排当前的工业生产,搞好生产要素的协调服务,确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度,特别是“两会”期间,是争项目、争资金的有利时机,要加强与上级部门、重要客商的沟通联系,力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线,切实做好农作物防冻抗灾,做好春耕备耕工作,为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开,市“两会”即将召开,我们要有高度的政治敏锐性和责任感,维护好靖安的和谐稳定。
三、强化保障,在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能。
1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作,一是对接大国企,即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企,即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校,即江西财大、华东交大等一批高校的进驻,不断夯实发展后劲。
2、坚持底线思维。昨天,在国务院廉政工作会议上作了重要讲话,我这里摘录一段与大家共勉,“人民政府的权力,本质是责任,本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳,锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态,以强烈的事业心和责任感,多为群众做实事、办好事、谋利益,树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线,筑牢拒腐防变的“万里长城”。
3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实,一是推进项目过程中会遇到种种的问题,需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会,要将可能发生的情况想到前面,注重细节;三是要抓住发展机遇,机遇就像是小偷,来的时候没有发现他,走了会损失惨重,操作要把握时机,抢抓机遇。
同志们,春华秋实,行胜于言。站在新起点,实现新跨越,解放思想时不我待,发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园,应该守望相助,同舟共济。我们坚信,一分耕耘,一分收获,我们有幸生活在这个伟大的时代,我们有幸为靖安发展出一份力,在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中,在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中,靖安必将创造新的辉煌。
最后,借此机会给大家拜个晚年!祝大家猪年身体龙马精神,工作一马当先,愿望马到功成!
谢谢大家!
全县经济工作会议讲话篇五
我们要保持经济开局平稳,质量效益稳中有进,经济运行总体符合预期,高质量发展态势不断巩固,产业项目建设提速,营商环境持续改善,三大攻坚战扎实推进,民生保障更加有力。那么,今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
在上午的人代会上,杨镇长对全镇20xx年工作进行了总结回顾,对20xx年度工作进行了全面安排部署,会上镇党委、政府对20xx年度目标综合考核等表现突出的先进集体和个人进行表彰,全镇广大干部要按照镇党委、镇政府今年的工作指导思想和目标任务,全力做好党建、脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等各项工作,下面我讲几点意见:
各村(社区)、镇属各部门支部书记要把党建工作放到工作的重要位置,切实负起管党治党的责任,要牢固树立“抓好党建就是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念,切实把基层党建工作抓出实效。党的报告中指出,“新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
在基层党建工作中遇到的最大的问题是党建工作和中心工作相脱离,形成“你抓你的、我干我的”“两张皮”的现象。这一问题的解决之道就是围绕党的中心任务抓党建。那么,什么是党的中心工作?就是认真抓好党的精神的学习宣传贯彻,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想和行动指南,做好新时代的各项工作必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各方面的工作。不断提高党员干部的理论水平和干事创业的本领,都能更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
党风廉政建设及反腐败工作要认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,推进全面从严治党向纵深发展,加强党内政治生活,强化党内监督,把纪律挺在前面,忠诚履行监督执纪问责的职责,着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固良好政治生态,为建设幸福提供坚强纪律保障。
全体镇村干部都要严明党的政治纪律和政治规矩,既要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围,又要切实做到“五个必须”、“两个决不允许”,即:必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员;决不允许搞团团伙伙、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违。全体镇村干部要按照区委、区纪委要求,精准聚焦正风肃纪、精准聚焦惩贪治腐、重点打击收受红包礼金、酒后驾车、赌博输送利益、利用土特产谋取不当利益、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为,持续深化解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务,严查突出问题。重点查处在扶贫领域虚报冒领、截留私分等严重问题,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物,拖欠群众钱款的突出问题以及土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。加大纪律审查力度,对腐败问题坚持以零容忍的态度严厉惩处,发现一起查处一起,坚决遏制腐败蔓延势头。
二、高度重视抓紧抓实意识形态工作,筑牢意识形态工作防线。
在全国宣传思想工作会议上对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述,他指出,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是一项极端重要的工作,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。党的以来,以为核心的党中央进一步加大了意识形态工作力度,有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面,使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。近期,在全国宣传思想工作会议上再一次对意识形态工作提出了新要求,我们要深刻领会精神,充分认识意识形态工作的极端重要性,高度重视抓紧抓实意识形态工作,筑牢意识形态工作防线。
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。在学懂弄通做实上下功夫,让党的创新理论深入人心,深入培育践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面,引导全体人民自觉践行,特别要引导广大青少年“扣好人生第一粒扣子”,要把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明创建的根本任务,贯穿各个创建活动中。激励广大群众向上向善、孝老爱亲,忠于祖国、忠于人民。全面落实意识形态工作责任制,时刻树立久久为功的恒心,建立健全意识形态工作制度,明确具体目标职责,做到任务落实不马虎,履行职责不含糊,决不给错误思想观点和言论提供传播渠道。
坚决禁止镇村干部在微信工作群、微信群、朋友圈、腾讯微博、qq空间散布传播谣言,发一些负能量的链接和内容,我们要自觉做到不信谣、不传谣、不造谣,为维护晴朗的网络空间贡献出自己的力量。在全面推进依法治国过程中,很重要的一点是全民守法,要把法治思维作为自己的思维习惯,我们要不信谣、不传谣,自觉抵制谣言、积极举报谣言,共同营造网络舆论良好的社会氛围。
三、持续用力,打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
上午的人代会上,进行了扫黑除恶专题宣讲,要求镇村干部要进一步提高政治站位,严肃对待,严格要求,按照全镇扫黑除恶。
工作方案。
对照时间节点逐项逐条抓好落实要履职到位尽责到位把扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。要全力以赴提高知晓率。多渠道全方位对扫黑除恶专项斗争进行集中宣传全力提高群众知晓度和参与度司相互协作形成合力实现工作再深入、密度再加大、成效再明显。
要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。发挥社会治安综合治理优势,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗,牢固树立以人民为中心的发展思想,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
四、坚定信心、提振精神、强力攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战。
市区帮扶部门和全镇广大镇村干部要坚持问题导向,凝聚力量,自我加压,思想认识上要再提高,工作责任上要再夯实,紧盯脱贫退出标准,进一步理清思路,切实把准主攻方向,坚决打好基础设施、“两房”建设、产业增收、公共服务保障、新民风建设和攻克深度贫困六场硬仗,不断提高脱贫攻坚工作质量和水平,实现20xx年11个贫困村摘帽,全镇715户2281人脱贫这一目标。
1、统筹推进基础工作,掀起春季脱贫攻坚高潮,加强特色产业发展,拓宽贫困户增收致富渠道。加快主导产业和特色产业建设。按照“强产业、促增收、能脱贫”的基本思路,紧紧围绕20xx年全镇全面脱贫这一目标,以贫困村、贫困户脱贫为核心,以做强做大致富产业为支撑,以培育壮大龙头企业为载体,大力发展林业主导产业和特色产业。加大园区建设,带动全镇贫困户脱贫致富。
2、加快“两房”建设,改善贫困人群居住条件,安置房建设是全镇脱贫摘帽的重中之重、难中之难、关键中之关键,必须全力以赴打好两房建设“歼灭战”。总的时间安排是:20xx年6月底前,全面完成易地扶贫搬迁安置房、分散安置、“一院两制”、非贫困户不安全住房建设任务,确保在8月30日前全部入住,确保竣工率、配套率、入住率,群众融入度“三率一度”4个100%。
3、加强基础设施和公共服务设施建设,切实改善贫困村贫困户生产生活条件。围绕“村级道路畅通、安全饮水、自来水普及率、电力入户率”四项脱贫指标,做到早谋划、早启动、早实施,尽快列出建设清单、任务清单、责任清单、资金筹集清单等。所有建设项目总的时间要求是:6月底前全面完成建设任务,9月底前完成所有项目竣工验收及自查认定,出具认定资料。
4、大力开展新民风建设,助力脱贫攻坚。通过新民风建设活动的开展,结合各村制定的村规民约、树立模范榜样深入宣传精神文明,坚决杜绝红白喜事大操大办;孝道文化要得到传承,社会公德要普遍提高;激发贫困群众的内生动力,增强贫困群众自我发展的积极性、主动性。
五、夯实工作责任,严明工作纪律,全力推动任务落实。
一是持续改进工作作风。全镇广大干部要以从严从实的工作作风态度,一步一个脚印的踏实苦干,一个堡垒一个堡垒的去攻破,坚决防止和避免形式主义、数字脱贫和弄虚作假等行为,确保工作务实高效、成效群众满意。镇纪委要加强脱贫攻坚作风建设的督查,集中力量解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实,资金管理使用不规范以及形式主义、官僚主义等突出问题。各帮扶干部要深入开展大走访、大排查、大化解、大帮扶活动,认真排查和研判,及时化解矛盾。
二是要严明工作纪律。脱贫攻坚“战时”工作纪律,全镇广大干部一定要严格执行,镇纪委对重大问题要快速核查处理、及时通报,起到问责一人、教育一片、震慑一方的效果。镇脱指办要进一步整合充实督查组人员力量,强化日常监管,实行全覆盖严督实考,坚持每月督导通报,并将结果作为年度考核各村(社区)的重要指标。对于工作进度严重滞后、作风不实、工作不力的单位和个人,由镇纪委坚决按照“十个必须问责”的要求严肃处理。特别强调要严守财经纪律,镇纪委、财政审计所,要加大加强资金使用的检查、监督和审计,加大脱贫攻坚资金案件查处力度,对发现的问题要全覆盖、零容忍、严问责。
三是严守政治纪律,严格遵守各项工作。
规章制度。
扎实推动全镇干部作风不断转变、持续优化,为打赢打好脱贫攻坚战、加快追赶超越步伐提供坚强有力的纪律作风保障切实强化服务意识,要把群众利益摆在首位,切实增强为民服务意识,多了解群众的心声,多帮助群众解决实际问题,教育引导贫困群众消除“精神贫困”
同志们,今天的会议对20xx年工作进行总结,重点对20xx年全镇的各项经济工作进行安排部署。我在强调时,从党风廉政建设、反腐败工作、意识形态、扫黑除恶几个方面讲了几点意见,并对今年脱贫攻坚、干部作风、干部纪律等工作进行强调,镇属各部门、驻镇各单位、各村(社区)要把今天的会议精神传达好、贯彻好、落实好。希望全镇广大干部始终保持高昂斗志,下定战之必胜的决心,自我加压,苦干实干,确保20xx年11个贫困村越线、全镇715户2281人脱贫,用实际行动交上一份无愧于时代、无愧于组织和人民的满意答卷!
同志们:。
这次县委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,分析当前经济形势,部署20xx年经济工作,动员全县干部群众凝心聚力,努力推进经济社会高质量发展。下面,我先讲三点意见。
一、“胸怀大局,把握大势,着眼大事”,坚定高质量发展信心。
20xx年是中华人民共和国成立70周年,是实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会的关键之年,是实现脱贫摘帽的决胜之年。做好20xx年经济工作,我们首先要明确目标任务。经济增长预期目标为:地区生产总值x亿元,增长8%,财政总收入突破x亿元,增长7%左右,全社会固定资产投资x亿元,增长10%,规模工业增加值增长x%,社会消费品零售总额x亿元,增长x%,实际利用内资x亿元,增长x%,利用外资x万美元,增长x%,进出口总额x亿美元,增长x%,城镇居民人均可支配收入x元,增长x%,农民人均可支配收入x元,增长x%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,万元gdp能耗下降x%。确保城镇登记失业率在4%以下。实现x名贫困人口精准脱贫,6个贫困村和12个深度贫困村精准出列,x名贫困人口稳定脱贫,x名兜底保障对象明年和谐脱贫,确保全县高标准高质量顺利脱贫摘帽。
上述目标任务,主要体现在六个方面:彰显农业实力,实现农作物种植面积新增x万亩、达到x万亩,水稻、果园种植面积达到x万亩、x万亩以上,实现粮食总产x万吨、柑桔总产x万吨、茶叶总产x吨以上;完成造林4.4万亩,完成油茶种植x万亩;实现年出栏生猪220万头,水产品产量x万吨以上;家庭农场、专业合作社等新型经营主体达到x家以上;抓好城乡环境卫生综合整治,新建省市级美丽乡村示范村15个;突出做好防洪工程、农安饮水、四水治理、小型农田水利项目等六大工程建设,兴建农安饮水工程85处,新建千吨万人级水厂3处,实现农安饮水全覆盖,重点抓好衡邵干旱走廊治理工程,实现农业灌溉干旱死角全消灭;规划完成2万亩高标准农田和x亩土地整治项目;补贴柑桔、茶叶、油茶、水稻等自动化生产机具x台以上。实现第一产业增加值47.5亿元。提升工业能力,以园区发展为龙头,报批土地x亩,补征地x亩,完成路网建设x米,实现城东大道全线贯通;完成保税仓建设3万平方米,建设标准厂房10万平方米以上;新增规模企业4家;加快城南综合市场建成使用;突出工业招商,引进企业10家,“三类500强”企业1家,引来产业集团建成“浙江园、东莞园、邵东园”等;大力发展以昌冠隆为主导的文化体育产业园;做深做细农产品精深加工园,突出油茶、柑桔、茶叶等精深加工重点;促进“互联网+”科技型企业发展,新增高新技术企业3家。完成农村公路窄改宽x公里、危桥改造24座、安保工程173公里、自然村通水泥路x公里。完成电网主网改造项目5个、农网改造47个村。新建光纤宽带覆盖行政村50个,光纤入户端口x万个。实现规模工业增加值x亿元,完成工业投资x亿元,新办工业企业x家,新上技术改造项目78个,工业用电量x亿千瓦时。实现第二产业增加值x亿元。激发商业活力,扩大招商引资,实现利用外资x万美元,利用内资x亿元;扩大对外开放,加快兴雄、昌冠隆、麒鸿电子、肉食冷冻等出口型企业出口创汇,争取昌冠隆早日上市,实现进出口总额x亿美元;着力提高消费水平,实现全社会消费品零售总额x亿元;新增步步高超市等限额以上商贸流通企业15家,新增规模服务企业13家,“互联网+”电子商务实现销售额18亿元以上;新增存款25亿元、贷款15亿元;加快烟草中转站建设,完成卷烟销售额6亿元,税收完成x万元;实现石油销售额3.7亿元;加快公用快充桩站、星级宾馆、“三馆一中心”等项目投资建设;促进城建投平台公司转型升级,探索与央企合作模式。实现第三产业增加值74.9亿元。催生城建动力,加快土地报批与出让,创收x亿元;完成耕地开垦1万亩,创收2亿元;完成土地指标增减挂钩1500亩,创收1亿元;加快数字城管体系建设,抓紧垃圾填埋场扩容工程;完成房地产投资x亿元,新增房地产“四上”企业1家,完成棚改x户;争取火车站前区土地规划x亩,完成危房改造x户,实施好高沙、山门等乡镇污水处理厂项目,确保城镇化率达x%以上。增添文旅魅力,加快芙蓉学校和思源二期建设,消除大班额268个;落实好“先诊疗后付费”和“一站式”结算工作,完成县人民医院内科住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心的整体搬迁,开展标准化卫生室建设,全面消除村卫生室“空白村”,培养100个名师、100个名医;完成214个村级文体活动小广场建设,发展壮大文化产业;着力建设旅游特色小镇,完成旅游厕所改扩建6座。壮大地方财力,确保财政总收入突破10亿大关,税收完成7.5亿元(其中工业税收1.5亿元以上),非税收入完成2.5亿元;实施市级重点项目21个、县级重点项目150个,实现固定资产投资143亿元;持续做好易地扶贫搬迁后续工作;完成各类基金征缴15亿元,新增农村劳动力转移就业x人,其中贫困人口x人,确保城镇登记失业率在4%以下。
实现上述目标,就是实现“新型工业大县、现代农业强县、城镇扩容快县、生态旅游新县、地方文化名县、山区发展富县”向“加工贸易强县、实体经济大县、园区发展快县、现代商贸活县、特色文化名县、乡村振兴靓县”转变的生动实践,“六力”齐发是“六县建设”再升级。“六力”推动,发挥财力四两拨千斤作用,牵引保障“六县建设”,我们有能力、有决心、有信心,信心基于六大机遇:
一是基于中央、省、市宏观政策机遇。中央提出“六个稳”,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,实施积极稳健的财政政策,大规模减税降费,发展好民营经济,大规模发行地方政府专项债券,大幅度的“降准”,大幅度提高直接融资比重,保持经济运行在合理区间。特别是,湘南湘西承接产业转移示范区建设带来机遇,示范区建设的总体方案要求,湖南要增强对加工贸易产业的吸引力,因地制宜承接发展轻工纺织、农产品深加工和食品制造业、文化旅游业、现代农业等产业。承接产业转移,具有产业优势。我们的经济开发区产业结构成熟,农产品加工、特色轻工、电子、建材4个过十亿的产业集群初步成形,25万余平米标准厂房可直接投产使用,在承接农产品加工和加工贸易企业上具有资源和劳力上的优势。下步,国家在财税、金融、对外开放等方面,将给予承接产业转移示范区建设最大支持。省委提出“六个倾斜”:财政支出向高质量发展和民生领域倾斜,减税降费向微观主体倾斜,金融资源向实体经济和企业倾斜,投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜,就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜,转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜。市委提出“十一大工程”,大力发展民营经济,实施“四网”、教育、健康等十一项基础工程行动计划。
二是基于怀邵衡铁路正式开通机遇。20xx年12月26日,怀邵衡铁路顺利通车,进入了“高铁时代”,平均每天客流量达5000余人次。向西半小时到达怀化,对接怀化“中欧专列”;向东南半小时到邵阳、一小时到衡阳、三小时到广州、四小时到深圳,将全方位地融入对接粤港澳大湾区。火车站前区、城东大道将带动新一轮城镇开发,将带动医院、学校、车站、物流、住宅小区、商业综合体等一批第三产业蓬勃发展,势必激活人流、物流、资金流、技术流。
三是基于“三大攻坚战”机遇。防范化解重大风险方面,我县的政府债务在全市乃至全省最少,属“化解债务安全区”,是债务质量和结构最好的县,有利于新旧动能转换,推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。脱贫攻坚方面,扶贫促进了农村产业发展,改善了农村基层设施,带动了农民收入,扩大了农村消费,为乡村振兴打下了基础,特别是今年脱贫攻坚到了决胜时刻,全省将加大扶贫经费保障力度,下拨10亿元扶贫专项资金到51个贫困县,这些“真金白银”的投入,将为我县顺利脱贫摘帽注入“强心剂”。污染防治方面,坚持取缔污染企业,淘汰落后产能,整治环保问题,绿色发展意识已经深入人心,保持完好的生态资源环境,将变成真正的“金山银山”,绿色农业、生态环保、全域旅游等新兴产业将会蓬勃发展。
四是基于衡邵干旱走廊治理机遇。从20xx年起湖南将连续8年投资401亿元解决“衡邵干旱走廊”这一区域常年干旱少雨、人畜饮水困难、水生态恶化的问题,今年力度更大,这有利于我县黄桥镇、杨林镇、石江镇一带干旱死角的村庄逐步改善基础设施。
五是基于坚实发展基础机遇。20xx年,全县上下敢于迎难而上,攻坚克难,取得了显著成效,为20xx年高质量发展打下了坚实基础。经济发展稳中有进。全年完成gdp172.2亿元,增长6.6%。三次产业比由20xx年的32.6:32.5:34.9调整为26.9:34.0:39.1,产业结构进一步优化,特别是第三产业对经济增长贡献率超过50%。新增签约企业13家,现有过亿元企业达16家。财政收入实事求是挤掉水分,实现收入9.3亿元,非税收入占比下降11.9个百分点,控制在40%以内。农村居民人均可支配收入首次突破万元。“三大攻坚”稳扎稳打。全年化债5.4亿元,债务余额x亿元,全市最少,债务风险总体可控,成为全省“化解债务安全区”。贫困学生各类补助金、“雨露计划”、在外务工贫困人口车费应补尽补,“先诊疗后付费”“一站式”结算全面启动。实现55个贫困村出列,x人脱贫,确定“三棵树”产业扶贫思路。污染防治打出翻身仗,空气优良天数331天,水质达标率100%,成功创建14个省市级美丽乡村示范村,荣获“国家森林旅游示范县”。深化改革纵深推进。“两权抵押”贷款融资金额达1.1亿元,在全省率先成立生态环境综合执法大队,高沙镇成为全省十二个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,荣获“全国电子商务示范县”。民生事业蓬勃发展。北大、清华录取人数达5人,居全市首位,投入1亿元的芙蓉学校开工建设;县人民医院成功晋升二甲医院;确立每月28日为民生资金发放日,发放低保金及各类救助金9775.6万元,做到困有所帮、弱有所扶;“超大班额”、农安饮水等问题全部解决到位,群众获得感、幸福感、安全感不断提高。社会大局和谐稳定。扫黑除恶打掉涉恶团伙9个,侦破涉毒刑事案件53起,实现全县“零产量”;责令停产停业企业67家,关闭非法违法企业22家,安全监管立案117起,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生;扎实开展信访矛盾“四大攻坚”行动,实现进京“零非访”,在全省综治民调中,我县排名全市第2,荣获第二届“全国法治信访进步奖”和全省信访宣传工作先进县。党的建设持续加强。创建“五化支部”373个,整顿软弱涣散党组织35个;着力抓党建促脱贫,重新选派230名第一书记、107名工作队长、1222名工作队员抓脱贫;全年无恶意炒作的舆论影响事件;开展了四轮巡察和“纠‘四风’、治陋习”等专项整治行动,收缴违纪金额2616万元,清退违规发放津贴补贴1262万元,纠正违规使用办公用房面积4009平方米。
六是基于干部作风能力转变机遇。我们始终坚持问题导向,着力补齐短板,通过问题整改落实、“三大攻坚战”纵深推进、全面从严治党,充分锤炼了我们的广大领导干部,重塑了理念,提升了能力,转变了作风,为高质量发展提供了组织保障。
同志们,20xx年工作目标任务是明确的,机遇是可贵的,信心是坚定的,我们只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻关于湖南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,坚持省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”发展战略,继续推进“六县建设”,继续抓好产业项目建设,继续打好三大攻坚战,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,迎难而上、担当作为,保持思想不偏、方向不变、力度不减,就一定能够实现上述目标任务,就一定能够保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、“干在实处,走在前列”,落实高质量发展举措。
完成各项经济指标,我们要用足利好政策,全力实施“七大工程”,确保在高质量发展中走在全市前列。
(一)实施脱贫攻坚工程。以产业扶贫为重心,坚持“三棵树”产业扶贫不动摇,对没有实施光伏发电的村,每村投入20万元扶贫资金作为种植“三棵树”的股金,对所有贫困户,人均再投入500元进行产业扶持,实现产业扶贫基地突破10万亩、贫困人口人均1亩,确保6月底前全面完成。要落实好“五张表”:制定“政策落实表”,全面推动各项政策落实到户到人,易地扶贫搬迁,在6月底以前实现13212人全部入住,综合施策,搞好后续产业;生态补偿,要投入276万元新聘276名贫困人口为生态护林员;教育扶贫,按时在教育助学资金发放日(5月30日、10月30日),为18296余名贫困家庭学生发放资助金x万元;健康扶贫,全面实行“先诊疗、后付费”、“一站式”结算,投入x余万元,确保县内住院报销补偿达85%;就业扶贫,培育昌冠隆等9个卫星工厂,安置贫困劳动力x余人,为跨区域转移就业贫困人口x余人,发放交通费补助850万元,做到“应补尽补”;社会保障兜底扶贫,为11412名兜底保障对象发放x万元。制定“项目落实表”,整合涉农资金4亿元,建好项目库,对照“扶贫哪些事”工作台账,补足扶贫项目短板,道路提质,投入x万元完成农村公路窄改宽、自然村通水泥路;农安饮水,投入x万元新建农村饮水安全工程85处;电网改造,投入1.7亿,完成5个主网项目和47个村配网改造任务;农村危房改造,投入x余万元完成所有农户危房改造任务,实现应改尽改;10月底前,所有村级服务平台建成投入使用。制定“资金落实表”,明确资金来源、具体金额,快速跟进拨付,防止出现扶贫资金“趴账”。制定“责任落实表”,要按照驻村帮扶和结对帮扶两个管理办法,驻村工作队员每月驻村工作不得少于20天,在村住宿时间不得少于15天,非贫困村工作队员每月驻村不得少于10天,在村住宿时间不得少于7天,结对帮扶工作人员每月入村开展工作不得少于2天;动员人大代表、政协委员、企业家、社会爱心人士开展爱心帮扶。制定“时间落实表”,对扶贫政策落实、项目落实、资金落实、责任落实,要进行“周清”“月清”“季清”“年清”,确保落实好各项惠民政策,在6月底前完成全部扶贫工作目标任务。我们要以“五张表”贯穿脱贫攻坚始终,做好识贫脱贫一户一户校准,政策措施一条一条落地,问题短板一个一个排查,扶贫资金一笔一笔审核,帮扶项目一个一个谋划推动,工作责任一人一人压实到位,做到资金提前、项目提前、人员到位提前,确保识贫不漏一人、帮扶不漏一人、政策不漏一项、产业不漏一家、基础不漏一处、兜底不漏一个、扶志不漏一员、退出不错一户,坚决杜绝黄桥镇潮水村、白云村等不作为、慢作为、负作为现象。
(二)实施防范化解债务风险攻坚工程。严格控制新增债务,杜绝新增政府隐性债务,严禁违法违规超预算超概算安排项目支出,不举新债,不靠财政投资拉动项目。20xx年按照“新四保”和“六稳”工作要求,我们计划偿还债务7.65亿元。要着力清理闲置资产,盘活存量土地,力争完成收入3亿元;加快城建投转型升级,与各家银行协调好贷款降息展期工作,想方设法实现还本付息1.57亿元;严格执行中央八项规定,压减“三公经费”及非生产性支出8000万元;通过“停、缓、调、撤”,确保在建项目不“烂尾”;继续跟进清税工作,做到“应清尽清”。用创新的手法组织财源、用“铁算盘”化解债务风险,确保严格按照制定的化解债务计划落实到位。
(三)实施污染防治攻坚工程。要坚守阵地、巩固成果,对中央、省市交办突出环保问题及时整改到位,开展“回头看”,防止“死灰复燃”。打好打赢“蓝天保卫战”,以“谁产生、谁处置、谁担责”原则,明确职责,各负其责,全面提高环保准入门槛,严控新增企业,严管工地扬尘污染治理,落实建筑工地“6个100%”整治措施。打好打赢“碧水保卫战”,继续完善河长制,加大水政执法力度,严控河道非法采砂行为,配合全市推进资水治理;强化水环境综合治理,按市政府要求对污水处理厂进行统一安排建设,年内至少建设完成2个,启动文昌南路污水管网改造项目,加快林业棚户区污水管网改造进度,确保县城污水处理率达92%以上。打好打赢“净土保卫战”,确保原xx县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目完成环保验收;启动垃圾填埋场扩容项目工程建设,兴建垃圾焚烧发电站,变废为宝,在xx大道、华荣路或沿江路各建设一体式垃圾中转站和公共厕所1座,对村庄垃圾管理实行“户分类、村收集、乡转运、县处理、勤评比”模式,用公司化来管理村保洁员,让保洁员变成清扫员,确保生活垃圾及时妥善处置,垃圾无害化处理率保持100%;全面实施农村人居环境整治三年行动计划和农村“双改”三年行动计划,完成18个本年度脱贫村的“厕所革命”任务。
(四)实施招商引资工程。20xx年是工业产业招商年,各位领导、各条战线、各个部门要发挥真招硬功,会商好制定好招商计划书,制定时间表、线路图,乡镇要列出客商名单,科级以上干部都要组成招商小分队出去招商。围绕文化体育产业园招商引资,以昌冠隆为龙头,吸引体育器材、艺术雕刻、棋牌印刷等等厂家落地,要实行领导招商、挂职招商,彰显出魅力和活力,确保签约落地3家以上。围绕“三棵树”农业产业招商引资,支持古楼云雾茶、雪峰蜜桔抱团发展,聚集到工业园农产品加工产业园来,创建全国驰名商标。要用“浙江、东莞、邵东”工业园模型引导产业园建设,制定点对点招商手册,落实好省“民营经济25条”优惠政策,完成土地报批工作,着力解决好企业落地、建设、运营、发展过程中面临的突出问题,确保项目签约一个落地一个。
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全县经济工作会议讲话篇六
同志们:
刚刚召开的县委十三届十二次会议,对今年全县工作的指导思想、目标和重点进行了全面部署。刚才,成书记就做好今年的经济工作讲了十分重要的意见,希望大家认真学习领会,坚决抓好落实。下面,围绕贯彻县委十三届十二次全会精神,我就20xx年经济工作情况和20xx年经济工作安排,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,把握形势,坚定发展信心。
刚刚过去的一年,面对复杂多变的宏观形势和持续加大的经济下行压力,面对经济社会发展新常态,全县上下坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神,全面落实中央、省市各项重大决策部署,牢牢把握主题主线,坚持改革创新,扎实推动工作落实,实现了经济社会平稳健康发展。
一是综合实力不断增强。预计全县实现地区生产总值240亿元,增长10%;受宏观经济形势和煤炭价格下滑等因素影响,完成公共财政预算收入19亿元,下降9.36个百分点;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20550元和10370元,均增长10%。新落地亿元以上项目20个,其中5亿元以上项目8个,10亿元以上项目5个。完成规模以上固定资产投资88亿元,增长16%。万福矿井、缤纷五洲等11个项目列入省市重点。同时,大力开展低效闲置土地清理,盘活挖潜各类土地1852亩,土地节约集约利用水平进一步提高,并荣获“山东省国土资源节约集约模范县”称号。
二是结构调整逐步优化。预计三次产业比调整为11.7:55.4:32.9,第三产业比重提高1.1个百分点。规模以上工业企业新增21家、达到了257家,预计实现主营业务收入505亿元,增长13%。主营业务收入过亿元的企业发展到143家,新增22家。新增市级以上高新技术企业7家、省级工程技术研究中心3家、省级企业技术中心1家。预计服务业实现增加值79亿元,增长12%;社会消费品零售总额115亿元,增长13%。粮食总产63.8万吨,实现“十一连增”,并荣获“全国粮食生产先进单位”称号;新增市级以上农业产业化龙头企业5家,新建农业标准化基地3万亩。
三是城乡面貌明显改善。完成城建投资25亿元,新修、改造城市道路11条、36公里,完成了南北干沟综合改造和洙水河公园三期工程;新增绿化面积120万平方米,国家级园林县城创建工作通过省住建厅预评估。佳和广场、东方新天地、缤纷五洲等42个综合开发项目稳步推进;新开工综合开发面积120万平方米、新竣工90万平方米。数字化城市管理系统开始运行,社区建设与城市管理水平有效提升。小城镇建设步伐加快,完成了柳林镇、田庄镇、大谢集镇总体规划,龙固镇、大谢集镇入选全国重点镇。新增农村垃圾中转站10座、转运车89辆,城乡环卫一体化镇村覆盖率达到80%,农村群众生活环境明显改善。
四是各项改革扎实推进。启动新一轮政府机构改革,对全县590个事业单位进行了分类,并编制完成了行政权力项目目录和运行流程图,权责归属更加清晰,权力运行更加阳光。进一步清理压缩行政审批事项,编制完成了《巨野县县级行政审批项目目录》,行政审批事项减少9项,行政审批申请材料精简58项,精简率22%,部门承诺审批时限比法定时限压缩了80%以上。工商登记制度改革稳步推进,全县新增各类市场主体8355户,增长56.1%。全面启动了第二批县级公立医院综合改革试点,实现了药品零差率销售。基本完成农村土地确权颁证工作,新增土地流转7.5万亩。《龙固镇行政管理体制改革试点方案》已经省编办批复实施,县供销社综合改革被列为全省18个县级改革试点之一。
五是民生保障不断加强。集中财力办好各项民生实事,全年完成民生事业投资24.36亿元,占整个财政支出的74.97%。十个方面的民生实事得到有效落实。安全饮水工程扎实推进,宝源湖水库、麟城水厂建成运行,春节前可解决42万农村居民饮水安全问题。就业水平进一步提升,全县新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业2.2万人。社会保障能力进一步加强,城市低保月标准、农村低保年标准分别提高到360元和2400元。启用了大义、大谢集中心敬老院,另有2所敬老院完成主体建设。完成各类保障房和棚户区改造510套。教育投入不断加大,全年实施中小学校舍标准化建设项目123个,竣工启用城区学校4所,新增教学班156个;公开招录各类教师383名,教育教学水平得到提升。医疗保障能力进一步提高,基本药物制度健康运行,新农合与城镇居民医疗保险顺利完成交接;县医院新址规划设计全面启动,中医院新院区一期工程基本完工,保健院门诊楼主体竣工。铺设供热管网41公里,新增供热面积60万平方米。新建改造县乡道路14条、71.4公里,新增lng公交车16辆,群众出行更加便利。高标准完成了农村扶贫开发精准识别和建档立卡工作,4.8万人实现脱贫,超额完成了任务。全年送戏下乡300余场,送电影下乡7480场。进一步加强环境保护工作,环境质量逐步改善,城区空气质量综合排名保持全市前列。安全生产形势保持总体稳定,社会治理创新工作深入推进。
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到发展中存在的困难和问题。从具体经济工作看,当前有几个问题需要引起高度重视:保持经济持续快速发展的基础还不牢固,实体经济投资规模小,新开工项目产能释放不足,新的消费增长点不多。招商引资力度不够,项目谋划、争取、储备总量不足,支撑20xx年乃至以后投资增长的潜力不大、后劲不足。财政增收渠道窄,可支配的财力不足,政府性债务规模较大,财政收支矛盾较为突出,对经济社会发展的支撑力不强,保民生、保运转、保建设的任务仍然很艰巨。民营企业总量不大、实力不强,部分企业生产经营困难,在原料供应、融资贷款方面还存在体制障碍。转型升级压力大,工业经济规模小、结构不优,产业链条短,工业企业对市场和资源的依赖性大,抵御风险的能力弱。服务业种类少、档次低。农业产业化程度不高。特色农业深度开发不够,特色资源优势还没有发挥最大效益,带动农民增收的龙头企业少,农民增收渠道狭窄。城镇建设相对滞后。城镇化水平不高,城镇功能不完善,对周边农村的辐射带动能力弱,老城改造、新区开发和小城镇建设的任务还很艰巨。社会事业发展水平还不高,民生总体保障水平低,与人民群众接受教育、看病就医及精神文明建设等各方面的需求还不相适应。对于这些困难和问题,我们要客观冷静地分析和对待,坚持用发展的办法和改革的精神加快解决。
面对速度变化、结构优化、动力转换的经济发展新常态,我们要认清形势,统一思想,抢抓发展机遇,实现科学赶超。今后一个时期,中央和省对菏泽支持力度将进一步加大,中原经济区规划深入实施,“山东西部经济隆起带”建设加快推进,以及支持菏泽打造“科学发展和邻边经济高地”的配套政策相继落实,多重机遇的叠加效应已初步显现。可以说,我们已具备了加快发展的良好基础和机遇。同时,我们建立了一整套符合实际的工作推进机制,全县广大干部群众干事创业的信心明显增强,热情空前高涨,作风进一步转变,将有力推动我县经济社会发展持续向好。我们坚信,在县委的坚强领导下,只要全县广大干部群众团结一心,抢抓机遇,真抓实干,我们完全有信心、有决心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科学谋划,突出重点,推动经济社会加快发展。
根据县委十三届十二次全会的总体要求,20xx年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9.5%左右,公共财政预算收入增长7%左右;规模以上固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总额和利用外资增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%;登记失业率控制在3.8%以内;人口出生率控制在9.2‰以内;节能减排完成省市下达的任务。
今年改革发展稳定任务十分繁重,我们既要统筹兼顾、全面推进,也要科学把握、抓住重点。围绕全年经济工作的总体要求和工作目标,我们要全力抓好“八个提升,八个突破”。
(一)提升项目建设,推进投资带动实现新突破。要继续把投资作为拉动经济社会发展的关键措施,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展。
一要高点定位谋划项目。及时掌握国家和省政策导向、投资投向,依托我县资源禀赋和产业基础,围绕拉长产业链条,搞好项目的策划论证,健全完善项目储备库,力争今年策划、储备投资过10亿元项目5个以上。对干熄焦余热发电、港口装卸自动化设备生产等项目,要加快做好各项前期工作。同时,要抓住国家、省“十三五”项目库编制和申报机遇,积极争取更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。
二要优中选优招引项目。当前和今后一个时期,招商引资仍然是我们加快发展的主要抓手,必须持之以恒,常抓不懈。要适应经济发展新常态的要求,着力提高招商质量。对那些高耗能、高污染、低效益的项目要严格卡死、坚决不上,这一块县落地办要严格把关,落实好项目审批联席会议审查制度,确保落地项目质量。在招商引资过程中,我们还必须改变拼资源、拼环境、拼政策的招商模式,积极搭建平台、优化服务、营造环境,实现由普惠招商向精准招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向优势招商的转变。围绕主导产业和新兴产业,紧紧盯住国内外有影响、有实力的大企业、大集团,通过资源招商、以商招商、企业招商、盘活存量招商等多种招商方式,全力引进产业配套能力强、科技含量高、财政贡献大的项目,力争年内签约过亿元项目20个以上,其中过10亿元项目5个以上;新开工过亿元项目10个以上。
三要强化保障推进项目。要进一步明确高新化工园区、临港工业园区的发展规划和产业规划,明确发展方向和功能定位,将其打造成专精尖产业集聚集群发展的平台。同时要加快推进园区基础设施、生活服务设施特别是重点企业双电源、双回路建设,尽快提升统一供水、供电、供暖、供气和集中治污水平,努力满足企业多元化需求。要探索建立更加高效的项目建设协调、督办、服务机制,全力破解征地拆迁、阻工误工等制约项目建设的难题,为项目建设保驾护航。要继续推行县级领导分包服务大项目制度,实行重大项目和重点工程挂图作战、工作倒推督查机制。对万福矿井、兴泽化工、乙二醇、中华煤气lng等重点项目,要全力搞好服务,加快建设,力争年内新竣工过亿元项目10个以上。乙二醇、兴泽化工、大安电动车等项目要力争进入省市重点盘子。要进一步强化银政、银企合作,切实解决项目建设资金难题,年内组织银企对接活动不少于4次,新增贷款15亿元以上。要着力破解土地制约瓶颈,继续下大力推进低效闲置土地清理、土地增减挂钩工作,力争置换用地指标800亩以上、盘活存量土地1000亩以上,确保大项目用地需求。
(二)提升产业发展,推进转型升级实现新突破。当前,我县发展既面临着速度不快的问题,也存在产业结构不优的问题。在加快发展的同时,必须把提高质量和效益摆在中心位置,把产业结构调整作为主攻方向,努力实现转型发展。
一要加快优化产业结构。我县能源化工、玻璃建材、农副产品加工等产业多是传统产业,新兴产业、高新技术产业产值占工业总产值的比重较小。各产业发展领导小组要精心研究,完善发展规划,加大工作指导和推进力度,在发展精深加工、拉长产业链条上狠下功夫,推动主导产业向具有产业控制力和高附加值的上下游延伸,使主导产业成为转型升级的突破口。要实施好重点产业培育工程,能源化工产业要推动关联企业协同协作,大力发展绿色低碳循环经济,全力引进高精尖项目,增创循环经济发展新优势;玻璃科技产业要加快推动集群化发展,逐步实现技术、资金、品牌、市场的高效配置;要引导扶持农副产品深加工、纺织、木材等传统产业,积极采用先进技术、装备和工艺,加速优化升级,促进全县各主导产业高端、高质、高效发展。
二要做大做强骨干企业。骨干企业是经济快速发展的希望和支撑,是一个地方经济实力的标志。在全市纳税100强企业中,我县共有8家。对这8家企业,各相关单位要落实好全市促进百强企业发展的意见,研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体措施,推动强强联合、兼并重组、境外并购和投资合作,促其快速成长壮大。同时,还要从现有规模企业中,筛选50家膨胀潜力大的企业,在资金、土地、科技、环境容量等方面加大政策倾斜力度,助推企业膨胀升级。经济主管部门要精心组织工业运行,真正摸清企业运行当中存在的困难和问题,搞好综合协调,积极帮助企业搞好内部管理、解决经营难题。力争全年主营业务收入过亿元的企业发展到150家以上,规模以上工业主营业务收入达到570亿元以上;纳税过5000万元的企业达到4家以上、过1000万元的企业10家以上、过100万元的企业55家以上。
三要加快自主创新步伐。要大力实施创新驱动战略,加快发展新能源、新材料、新医药、先进装备制造等新兴产业,推动产业结构战略性调整。要大力发展新兴产业,着力培植晨农天然产物、百维药业等重点企业,加快推进英电光伏太阳能、汇鑫新材料、源鑫生物科技等新兴产业项目,促其快速膨胀。要加快自主创新步伐,引导企业加大研发投入,提升研发能力。年内新培育省级以上高新技术企业2家、省级企业技术中心2家,新建省级以上研发机构4家,开发新技术、新产品25项,争取省级以上科技项目10个,引进高层次人才70人,组织100名企业家外出培训,为经济发展提供技术、人才保障。
四要促进服务业提质增量。坚持把发展服务业作为转方式、调结构的战略举措,加快服务业提档升级,力争20xx年县城列入省重点服务业城区,实现服务业增加值91亿元,增长12%。要加快推进苏南国际商贸城、大元商贸城、丽天商都等专业市场的建设和招商工作,引导传统商贸企业转型升级,推进商贸业向高端化、规模化、品牌化发展。加快推进港口物流园区建设,重点培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、粮食棉花物流,促进现代物流业发展壮大。要提升发展文化旅游业,积极推进书画产业和电子商务融合发展,培植壮大农民绘画培训基地、农村书画专业合作社,提升书画产业发展质量和档次,确保书画产业产值达到5亿元。要着力抓好新巨龙塌陷地农业旅游、金山旅游区等重点项目建设,着力培育一批旅游业龙头企业。要大力发展金融保险业,着力引进知名银行、保险公司更多分支机构,力争年内新增民间资本管理公司2家,济宁银行年底前具备营业条件。
(三)提升配套功能,推进新型城镇化建设实现新突破。城镇化是现代化的必由之路,也是扩大内需的最大潜力。要坚持以人的城镇化为核心,完善配套功能,增强承载能力,推进城乡统筹发展,全面提升城镇化建设水平,力争城镇化率提高1.5个百分点以上。
一要抓好中心城区建设。坚持“城市让人民生活更美好”的理念,进一步完善城市功能,提高城市品位。要强化规划引领,编制近期规划和防洪排涝、给水等专项规划,抓好北部新区、城西商贸区等重点区域控规实施,完成地下管线普查及信息化建设工程。要进一步完善配套基础设施,积极推进城市路网提升,新建改造新华路(新华桥-北外环段)、一中体育场南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城区背街巷改造。完成金山路大修和327国道城东至嘉祥段中修罩面工程。对麒麟大道与新华路等5处道路交叉口进行渠化改造,提高通行效率。继续抓好水、电、气、暖等基础设施建设,配套完善教育、医疗、文化等服务设施。对今年的基础设施工程,城建部门要搞好投资测算,结合财政部门,编制好工程计划,按照量力而行的原则,稳步进行推进。要切实提高城市综合开发水平,稳步推进新城建设和旧城改造,对佳和广场、东方新天地、凯旋新城等在建项目,要精心搞好协调服务,确保项目顺利建设。对星雨华府、天茂锦城、银座天悦国际等片区的征收补偿工作,各个指挥部要加大力度,加快推进,争取尽快启动建设。城开办、国土等部门要制定好今年的房地产开发用地供应计划,科学掌控供地结构、时序和节奏,提高经营城市水平,增加政府收益。
二要提升精细化管理水平。加强数字化城管应用,推进二级平台建设,逐步构建大城管格局,提升城市精细化管理水平。继续深入开展城市环境综合整治,依法打击占道经营、乱搭乱建、未批先建等违法违规行为。推行城区主次街道分类管理,今年要把麒麟大道打造成样板示范街。要利用春季植树造林的有利时机,切实做好大街小巷、街道两侧的新植、补植、增绿和管护工作,确保完成国家级园林县城创建。要切实抓好社区建设试点工作,积极探索符合我县实际的社区建设体系。以小区物业公司评星定级为契机,加强物业公司管理,规范服务行为,提高服务质量。
三要抓好镇村建设。各镇区办今年要完成控制性详细规划和农村新型社区规划编制,并依法加强规划管理,加大执法力度,严厉查处占用耕地建房等违规违法行为。要完善镇驻地基础设施建设,着力增强产业集聚能力、人口承载能力和服务功能,努力夯实本地城镇化基础。龙固、大谢集等镇要紧紧抓住示范镇建设机遇,积极发展特色产业,发展壮大镇域经济,实现率先发展,率先突破。要进一步加大工作力度,提升生态文明乡村建设水平,今年要完成陶庙镇曲庄社区等8个社区污水处理设施建设。在巩固既有成果基础上,进一步完善村收集、镇中转、县处理的运转模式,实现城乡环卫一体化全覆盖,切实改善农村生活环境。
(四)提升现代农业,推进农业产业化实现新突破。要坚持农业基础地位不动摇,着力调整优化产业结构,构建新型经营服务体系,加快现代农业发展。
一要调整优化农业结构。在确保粮食稳产增产的基础上,根据市场需求,合理推进农业结构调整,拓展农业增效增收空间,不断完善省级现代农业示范区项目建设。要按照“招引新建一批,改造巩固一批,创造培育一批”的思路,加快农副产品加工基地建设,形成“龙头企业+基地+合作组织+农户”的市场化格局。财政、经信、农业等部门要研究制定扶持政策,扶植龙头企业发展,力争新增市级以上规模龙头企业4家以上,新建农业标准化生产基地3万亩、油用牡丹基地5000亩、规模化畜禽养殖场41个。
二要大力发展“一村一品”。我县特色产业村的发展实践证明:以专业村镇为基础,实施“一镇一业、一村一品”,整村整镇推进优势产业开发,是促进农业优化升级、带动农民增收致富的有效途径。近年来,每个镇区办都有几个相对具备“一村一品”的专业村,但规模小、带动能力弱的现状还没有改变。在下步工作中,要抓紧完善“一镇一业、一村一品”发展规划,明确发展目标、发展路径和保障措施。鼓励引导各镇区办立足自身比较优势,本着“宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商”原则,不断做大做强粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产等优势产业,努力形成镇有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业发展格局,不断夯实农民增收致富的基础。今年每个镇区办都要新发展专业特色村5个以上。要加快推动土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业集中,促进“一镇一业、一村一品”规模化经营。大力推进扶贫开发,在做好建档立卡工作的基础上,积极争取专项扶贫资金和项目,确保5万农村贫困人口脱贫致富。
三要强化农业基础设施建设。深入开展农田水利基本建设会战,加快小农水重点县项目和水利工程建设,不断提升防汛抗旱减灾能力。优化农机装备结构,大力推动机械化作业,确保农业机械化率达到86%。要加大新品种、新技术的引进、实验、示范和推广,科技对农业贡献率达到60%以上。要加快粮食高产创建示范方建设,今年我们计划整合涉农资金6424万元,积极搭建柳林镇、董官屯镇粮食高产创建平台,切实促进农业增效、农民增收。
(五)提升创业水平,推进民营经济发展实现新突破。民营经济是富民经济、强县经济,更是活力经济、希望经济。实践证明,哪个地方民营经济活跃、发达,哪个地方的经济也就活跃、发达。去年,省市已召开专题会议对民营经济进行安排部署,并分别出台了加快民营经济发展的意见。我们一定要把发展民营经济摆在富民强县的重要战略位置,毫不动摇地支持民营经济加快发展,迅速掀起新一轮民营经济发展热潮。
一要鼓励全民创业。各级各部门要认真落实省市县关于促进民营经济健康发展的意见,按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,建立公平、开放、透明的市场规则,清除各种壁垒,促进民营经济加快发展。要大力引导村干部带头创业、广大农民本土创业,鼓励返乡农民工、大学毕业生、转业军人自主创业,吸引在外能人来巨创业,发挥好新一轮创业大潮的引领示范作用,力争年内新增民营经济市场主体4000家,到20xx年底达到5万家。
二要扶持小微企业发展。没有小微企业的“铺天盖地”,就没有骨干企业的“顶天立地”。很多有前途、有影响的大公司都是从小微企业一步一步成长起来的。我县的佳农果蔬原本也是一个名不见经传的小企业,现在已成长为全市100强企业。各有关部门要切实增强大局意识、全局观念,对小微企业高看一眼、厚爱一层、多帮一把,多做“雪中送炭”的好事,不做“釜底抽薪”的傻事,推动小微企业加快发展。特别是金融部门要树立长远目光,进一步加大对小微企业的扶持力度,多为企业着想,多提供优质高效服务。同时,要大力培育规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业和房地产开发企业等“四上”企业,促进企业微升小、小升中、中升大,着力培育一批特色鲜明的中小企业集群,力争年内新增各类企业500家以上,规模以上企业15家以上。
三要优化民营经济发展环境。县委、县政府已研究出台了加快民营经济发展的意见,从工商注册、财政、金融等方面予以政策支持。各镇区办和相关部门要全面落实好省、市、县推进民营经济发展的政策措施,研究制定促进全民创业的实施办法,降低创业门槛,营造宽松环境。要加快建立投资项目库、劳动力资源信息库等公共服务项目,为创业者提供创业培训、信息服务、技术指导和金融支持,提高创业成功率。要拓宽直接融资渠道,大力推进企业上市工作,力争聚祥机械、晨农天然产物、煤田医院3家企业年内在新三板成功上市。县委、县政府已研究确定将市场主体培育纳入综合考核,作为衡量经济实绩的重要依据。希望各镇区办切实加大力度,确保民营经济实现新的突破。
(六)提升保障能力,推进财政增收实现新突破。要加强财政收入、预算、支出管理,确保收入任务完成和收支平衡,切实提高财政资金的使用效益,最大限度地提升保发展、保民生的能力。
一要加强对财税改革政策的研究。财税等部门要研究营改增范围扩大对相关产业发展的影响,充分发挥营改增对地方经济发展的促进作用。更多地关注地方税种、税收以及分成比例的变化,着力培育形成地方主体税种,弥补营改增后取消营业税对地方财政的影响。各部门都要加强对实现地方财政收入来源渠道的分析,努力筑牢税基。同时,要认真研究政策,积极向上级争取专项资金,最大限度地拓宽财源。
二要健全税收征管机制。要完善部门及纳税人信息,建立涉税管理平台,提高税源监控水平,强化税收征管的公开性、公平性。坚持依法治税、以率计征,突出抓好主体税种征管,进一步提高税收、主体税种“两个占比”,提升财政收入质量。加快清理空壳企业,严格禁止虚收空转。按照省政府、省财政厅关于清理优惠政策的意见,逐步清理纠正低价出让土地以及与缴纳税收挂钩的先征后返、财政补贴、财政奖励等财税优惠政策。要继续抓好税收质量检查,进一步提高征管质量。
三要优化财政支出结构。今年财政工作要以保工资、保民生、保运转为总基调,严格预算编制和预算执行,切实做到支出必有预算,无预算不支出;同时,从严控制会议、接待、庆典等一般性支出;加强对“三公”经费监管,20xx年全县“三公”经费支出要压缩20%,为重点项目和民生支出腾出财力空间。要全面推行公务卡结算、国库集中支付制度,规范财政性收支,促进日常支付更加合法、透明。要积极争取省里的支持,探索设立各类政府引导基金,进一步拓宽实体经济融资渠道。
(七)提升群众福祉,推进民生改善实现新突破。民生既是发展目的,也是稳增长、促发展的动力。在加快发展的同时,要大力发展社会事业,积极兴办民生实事,着力解决好群众最关心的热点难点问题。
一要加强社会保障体系建设。按照“社会政策要托底”的要求,努力扩大失业、养老、医疗等社会保险覆盖范围,不断提高统筹层次和社会保障水平。要实施更加积极的就业政策,重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人群就业,全年新增农村劳动力转移就业2.5万人,城镇就业1.2万人。要认真落实社会保障标准增长机制,进一步提高农村五保供养、城乡低保、孤儿保障标准和医疗救助水平。今年龙固、董官屯等6处敬老院要确保投入使用,同时开工建设麒麟镇等10处敬老院,巨野县社会养老服务中心力争完成一期工程建设。要切实做好住房保障工作,今年要建成经济适用住房200套,新建公共租赁住房60套,完成棚户区改造1600套,进一步提高困难群众住房保障水平。
二要加快发展各项社会事业。优先发展教育事业,扎实推进农村薄弱学校建设,促进教育均衡发展,今年要完成改造项目65个、面积8.4万平方米;要进一步优化教育布局,开工建设南观杨小学和巨野县职业中等专业学校,加快南关小学等城区学校的升级改造。加快发展卫计事业,全面完成第二批公立医院试点改革任务,健全县镇村三级公共卫生管理体系,增强重大疾病防控能力。年内完成县医院新院门诊楼、医技楼主体建设,中医院新址力争投入使用。坚持计划生育基本国策不动摇,扎实开展专项治理活动,遏制性别比失调,努力提高出生人口素质。进一步健全公共文化服务体系,建设百个文化小广场、组建百支广场舞队、提升百村文化大院、建设百家农家书屋、为百村配备健身器材,年内送戏下乡300场以上、送电影下乡7300场以上,最大限度地满足城乡居民的文化和健身需求。切实加快安全饮水工程建设进度,早日解决全县百万人民安全用水问题,争创全国平原地区安全饮水示范县。同时,加快实施农村道路、窄危桥、供电项目建设,切实改善人民群众生产生活条件。
三要积极创新社会治理。要进一步健全完善畅通有序的诉求表达和权益保障机制,坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度,抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作,切实解决群众合理诉求和切身利益问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理,切实增强群众的安全感。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,严格落实安全生产责任制,强化安全监管,坚决遏制重特大事故发生。健全应急救援机制,强化食品药品监管,严打制售假冒伪劣商品行为,切实保障人民群众生命健康和财产安全。
四要加强生态环境保护。继续健全大气治理联防联控机制、“治用保防控”水环境整治工作长效机制,重点抓好巨润建材脱硝、铁雄新沙干熄焦改造、二污升级改造和老洙水河董官屯湿地建设等治污工程建设,强化日常监管和违法排污查处,确保大气和水环境质量持续改善。大力推进植树造林和城乡绿色通道建设,林木覆盖率提高1.2个百分点。进一步加强生态文明乡村建设,为全县人民打造一个生态宜居的美好家园。
(八)提升改革创新,推进各项改革实现新突破。改革是发展的根本动力。要认真落实中央和省市部署,扎实推进重点领域、关键环节改革,进一步激发发展活力。
一要着力规范权力运行。全面理顺新一轮政府机构改革运行体系,积极推进政府职能转变。大力推行行政权力清单制度,争取3月底前公布行政权力清单和运行流程,6月底前全部纳入行政权力“一库四平台”管理,把该放的权力坚决放开、放到位,该管的事情坚决管住、管好,使行政权力运行更加规范、高效。
二要深化重点领域改革。要继续深化金融体制改革,鼓励发展城乡金融担保机构,规范民间资本市场,促其健康成长、规范发展。加快推进农村信用社改革,力争年底前达到银行化改革要求。稳步推进龙固省级经济发达镇行政管理体制改革、事业单位分类改革,年内基本完成承担行政职能事业单位的改革。稳步推进农村综合改革,在做好农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上,积极推进农村土地承包经营权流转,年内土地流转面积力争突破12万亩;深入推进县供销社综合改革试点,力争新增农民专业合作社120个,完成土地大田托管15万亩,综合为农服务中心达到4处,不断提升供销社服务“三农”平台作用。
三要大力优化营商环境。要进一步深化行政审批制度改革,加快推进网上办理和审批提速,切实提高行政效能。要全面落实行政执法责任制和问责制,大力整治行政不作为、慢作为、乱作为行为,切实转变工作作风。要进一步加大建设领域突出问题的整治力度,严格规范涉企收费和检查执法行为,依法严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意索要、阻工闹事等违法犯罪行为,营造良好的施工环境。
三、改进作风,真抓实干,确保目标任务圆满完成。
今年的经济工作任务繁重,全县上下要集中全部精力,努力克服困难,切实转变作风,狠抓工作落实,确保今年各项工作目标任务全面完成。
一要坚持依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治理念,依法依规做好服务经济工作。各级各部门要全面贯彻落实党的xx届四中全会精神,更新观念、转变方式、创新方法,加快法治巨野建设,切实以法治眼光审视发展问题,以法治思维谋划发展思路,以法治手段破解发展难题。各级领导干部要带头学法、守法、用法、护法。坚持科学民主决策,完善决策制度和决策程序,确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意,切实把政府工作纳入制度化、法制化、规范化轨道,切实提升政府公信力和执行力。
二要改进工作作风。转作风重在抓落实。指出,“如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图也只是镜中月、水中花。要勇于担当。对重大事项、重点工作、重要环节,各位分管领导和镇区办、部门主要负责同志要率先垂范,以身作则,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,敢于管理,敢于较真,敢于大刀阔斧开展工作。要深入基层。拿出更多时间和精力到基层、到一线“访民生、知民情、解民事”,掌握实情、解决问题、推动工作。要细化责任。各镇区办、各部门要围绕各自承担的任务,制定具体落实方案,把每一项政策具体化,每一项工作项目化,每一项责任明细化,将全年任务分解到人,做到人人肩上有担子,个个身上有责任,一级抓一级,层层抓落实。
三要深化督促检查。各级各部门对各自的工作要盯住目标、盯住细节抓落实,盯住责任、盯住关键抓督查,确保各项工作有部署、有检查、有结果。两办督查室和考核办要强化监督考核,对重点工作、重点项目建设,继续实行专项督查、跟踪问效,确保县委、县政府的各项决策部署落到实处、见到实效。
四要坚持廉洁从政。要认真贯彻中央和省市关于反腐倡廉的总体部署,全面落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要带头摒弃“四风”,严格执行“八项规定”和廉洁从政准则,做到警钟长鸣,令行禁止。要强化民主监督、审计监督、行政监察和舆论监督,加大对公共资金、国有资产、国有资源等腐败易发领域和关键部位的监督检查。要严格执行预算管理,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,树立政府廉洁、勤政、为民良好形象。
同志们,新的形势、新的任务,对我们提出了更高的要求,让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的激情,更加振奋的精神,更加务实的作风,同心同德,凝心聚力,真抓实干,为加快巨野发展做出新的更大贡献!
全县经济工作会议讲话篇七
今天,我们召开全县经济工作会议,主要任务是:贯彻落实中央、区、市经济工作会议、农业农村工作会议精神,深入分析当前经济工作形势,全面安排部署今年经济发展的重点工作。刚才,对各乡镇、各部门、各单位20xx年工作考核情况进行了通报,宣读了农业产业化、生态建设、交通建设实施方案,后面,金书记还将作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、肯定成绩,认清形势,主动适应做好新常态下的经济工作。
20xx年,我们认真贯彻落实中央、区、市一系列重大决策部署,全县上下积极应对各种困难和挑战,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧盯“五项重点工作”,精准发力、综合施策、苦干实干,较好地完成了各项目标任务。
(一)经济平稳较快发展。尽管受经济下行压力的影响,增长速度较上年有所放缓,但与全国、全区发展相比,还是保持了较快的增长速度,实现地区生产总值38亿元,增长9.1%,增速比全区高1.1个百分点、比全国高1.7个百分点。地方公共财政预算收入1.58亿元,增长25.9%,提前超额完成“”确定的1.35亿元目标任务,增速在南部山区和全区均排第二。城乡居民收入稳步提高,城镇居民人均可支配收入增长8.3%;农村居民人均可支配收入增长12.2%。
(二)发展质量稳步提升。三次产业结构由20xx年的32.2:20.8:47.0调整为29.9:26.5:43.9,逐步趋于优化。农业生产稳定增长,实现产值21.7亿元,增长5%;工业受华创风能的强力拉动,实现了快速增长,实现增加值3.8亿元,增速全区第一,对经济的贡献率比20xx年提高了16个百分点,贡献率达28%。三产企业、个体工商户突破1万户,实现增加值16.7亿元,增长4.3%。
(三)发展后劲不断增强。各经济部门积极主动对接自治区各厅局,多方争取项目资金,付出了艰辛努力,项目开工数达到了132个,农业产业化、水利、交通、大县城等一批重点项目顺利推进,尤其在县城改造上项目开工数多、建设速度快、完成投资好。同时,引进了一批新能源、农副产品加工和商服项目,实现到位资金近20亿元。全年完成固定资产投资58.7亿元,增长27.9%,对县域经济的直接贡献率达35%,拉动经济增长3.1个百分点,投资对经济发展的支撑带动作用明显加强,也为今后的发展奠定了坚实基础。
(四)“五项重点工作”取得初步成效。建立了推进“五项重点工作”的“四个一”机制,县四套班子思想同心、目标同向、行动同步,全县广大干部群众凝心聚力、务实苦干、负重拼搏,取得了明显成效。农业产业化进程加快,“四大产业”发展态势强劲;新型城镇化全面推进,县城路网框架初步形成,城乡面貌大为改观;交通建设快速推进,群众出行更加安全畅通;扶贫开发精准发力,15个村实现了脱贫销号,1.8万人实现了脱贫致富;生态建设突破发展,“坡改梯”、生态经济林推进力度大,生态修复步伐加快。
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到经济发展中的不足和差距,也要认清我们经济发展难得的机遇。
第一,必须充分认清我们发展的差距。纵向比较,我们的成绩和变化确实很大,有的经济指标增速很快,但横向比较,我们的成绩更多的是低基础、低层次、低水平上的发展变化、高速增长,从全区各县区的发展态势来看,我们还有很大的差距。一是发展速度上的差距,去年地区生产总值增速在南部山区排第六、全区第九;地方公共财政预算收入增速在南部山区和全区均排第二,绝对额仅高于西吉、泾源、隆德;固定资产投资增速在南部山区排第六、全区第八。城镇居民人均可支配收入增速在南部山区排第六,农村居民人均可支配收入增速在全区并列第三,绝对值为全区倒数第一。二是发展质量上的差距,农业上,农业产业化刚刚起步,一村一品、一乡一业还没有形成优势主导产业,特色不特,优势不优,农业内部结构调整起色不大、效果不明显,科技支撑作用不强,缺乏龙头企业的示范带动和引领,产业链短,农产品加工流通滞后,农民增收难;工业上,工业项目规模小,规模以上企业少,仅有5家,产品科技含量低,市场竞争力弱;三产上,发展层次不高,缺乏平台,还停留在传统服务层面,仍以批发零售、餐饮、交通运输等为主,大型汽车运输分散、不规范、不讲诚信等问题依然突出,信息、金融、电子商务等新兴产业尚处于起步阶段,文化旅游业基础滞后、发展缓慢;城乡建设上,城镇化水平低,仅为31%,低于全区22个百分点,县城规划建设的标准不高,在全区县级城市中发展仍较滞后、建设速度还比较慢,比周边县区至少滞后三到五年;美丽乡村建设推进慢、标准低,与周边县区有较大差距,带动发展能力弱。三是发展环境上的差距,硬环境上,基础设施滞后,交通不畅和水资源短缺仍是制约我县发展的最大瓶颈,金融机构少,融资渠道单一,落地企业发展贷款难;软环境上,行政审批服务不优、效率不高,制约经济发展的体制性、政策性障碍依然存在,人文环境有待进一步提高,非法阻工、闹工等现象依然存在,县城卫生环境还比较差,乱搭乱建、抢栽抢种、违法用地和城区车辆乱停、摊点乱摆、墙上乱贴乱画时有发生,城乡管理水平低下。四是思想观念上的差距,一些干部思想不解放,缺乏责任意识、大局意识和紧迫感,碰到困难绕道走,遇到矛盾往上推,步子迈不大,局面打不开,与县委、政府的工作节奏不合拍,小胜即满、固步自封、因循守旧、按部就班的还大有人在。五是工作标准上的差距,推进工作的标准不高、力度还不够大,工作特色不明显,工作亮点不多。今后,我们要敢于高标准定位,敢于创造机遇,敢于向先进地区看齐,始终保持争创一流的激情,抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲,开创新的局面。
第二,必须充分认清我们经济发展的新常态。全国经济发展进入新常态后,增长速度步入7%左右的中高速增长,这既是要追求更高的经济发展质量和效益,同时也是谋求东中西部地区协调发展、均衡发展。发达地区慢下来,欠发达地区也跟着慢,那落后地区永远也赶不上去,实现全面建成小康社会就成了一句空话。现在发达地区放缓了发展脚步,正是落后地区快马加鞭、弯道超车的重要时机。审视自身,我县发展仍处在社会主义初级阶段的较低层次,20xx年,全面建成小康社会的进度仅为62.7%,低于全区13.92个百分点,比倒数第二的西吉县低5.93个百分点,按照全面建成建设小康社会的要求测算,我县至少要达到两位数增速,去年仅为9.1%,还有12.2万贫困人口,且贫困面大、程度深,我们没有任何掉队和落伍的资本,只能坚定奋力追赶的决心,这就要求我们必须有快的速度、赶的进度。环顾周边,周边县区都在加速发展,尤其是临近我们的同心、西吉、原州区发展步子快,工作力度大,去年同心、西吉的gdp分别比我们高6亿元、7亿元,同心和原州区的财政收入都已突破2亿元,都在铆足干劲争大项目、引大集团、兴大产业,竞争的态势确实是咄咄逼人,这就要求我们必须有追的劲头、超的力度。放眼全区,全区各市县区发展势头迅猛,你追我赶,川区发展比我们快,但南部山区跟我们的发展起初在一个起跑线上,红寺堡区应该说还在我们的后面,但经过近年来的发展,比我们要快得多,我们的人均gdp、财政收入及农村居民人均可支配收入等指标都处于全区末位,是全区发展最困难的县,以前我们常说“前有标兵、后有追兵”,现在应该说是“前有标兵、后无追兵”,这就要求我们一定要有危机感,要有一种寝食不安的忧患意识。虽然这个时候我们确实很苦很累,但这个时候正是我们奋起直追的关键时期,要有“功成不必在我”的气度,要有跳起来摘桃子的精神,做到换挡不失速、调速不减势,只要我们以更高标准、更大努力、更强定力推进,完全有信心有能力完成既定的各项目标。
面对经济发展新常态,我们要按照“干在实处”的工作总要求,思想同心,目标同向,行动同步,干事同力,责任同负,强力推进各项工作,力争取得新成效。
在农业产业化上。今年要继续按照“四个一”推进机制,用新型工业化思维谋划农业发展,注重学习借鉴外地的好经验、好做法,因势利导,对比算帐,示范引导,加快“四大”产业的突破发展。草畜产业方面。草上要加强田间管理,巩固提升40万亩留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民迁出区闲置耕地,继续大面积种植优质紫花苜蓿,重点支持产业带建设,打造海城、西安、甘盐池和史店、曹洼、郑旗、九彩两大优质紫花苜蓿高标准产业带,产业带范围内的空地尽可能要填平补齐,鼓励农户连片集中种植,4个万亩示范基地、3个5000亩以上连片种植点要高标准、规范化整地种植,7月上旬必须完成新种紫花苜蓿10万亩的任务。争取引进饲草加工企业,对苜蓿、玉米秸秆进行深加工,年内争取建成华润饲草料加工厂,提高饲草转化利用率,实行点对点配送。畜上要按照“小群体、大规模”养殖模式,突出培育龙头企业、壮大养殖规模、发展高端肉牛羊。大力培育龙头企业,年内建成华润1000头高端肉牛繁育场、8000头商品牛繁育场和敬义泰牛羊肉加工及农资活畜交易市场;积极对接引进泰华集团、宏野公司等龙头企业,在西安建设千头肉牛标准化养殖园区、在甘盐池建设万只肉羊标准化养殖场和肉牛羊养殖屠宰加工一体化园区;继续完善绿康源万头奶牛养殖场基础设施,盘活高崖红谷万头肉牛养殖园区;培育甘城双井、九彩园套等6个肉牛养殖专业示范村,新建西安付套、贾塘黄坪等存栏200头以上标准化肉牛养殖场4个、关桥方堡等千只以上标准化肉滩羊养殖场10个。加大牛羊补栏力度,加快基础母畜外调和繁育,引进纯种进口安格斯基础母牛5000头,使我县肉牛逐步向高端产品方向发展;引进陶赛特、萨福克、黑山羊优质种公羊,开展二元、三元杂交,提高肉羊胎次、羔数和产肉量。在基础母畜的引进上要严把月龄、体重、来源等关卡,集中投放到养殖大户、养殖场,并依托规模养殖场、专业村、合作社推广集良种繁育、人工常温授精、疫病防治于一体的规模养殖场、示范村建设。马铃薯产业方面。要抢抓国家启动马铃薯主粮化战略机遇,积极争取农牧厅、科技厅支持,加快三级繁育体系建设,按照政府引导、企业运作的模式,引进企业建设原种繁育基地和良繁中心,指导现代农业集团在曹洼脱烈建设马铃薯种薯繁育基地8000亩,推广高垄管灌种植1.5万亩、高垄覆膜种植2.3万亩、一级种基地3万亩,沿s305线、小红公路、s202线高标准建设三个马铃薯产业带,5月上旬必须完成60万亩的种植任务。要规范化、标准化、规模化发展,种植核心区要统一管理、统防统治,在示范基地探索水肥一体灌溉。全面推广测土配方施肥、机械化种植。推广冀张薯8号、青薯9号等产量高、抗病性强的优良品种。扶持现有加工企业改造提升,争取引进深加工龙头企业,开展马铃薯深加工,提高附加值,延伸产业链。枸杞及中药材产业方面。沿清水河、苋麻河两岸突出发展枸杞产业,采取“企业+合作社+基地”的模式,引进新品种新技术,对枸杞品质、产量等进行试验示范,鼓励、引导群众在插花地新植、补植枸杞苗木,集中连片种植,七营2500亩、三河7500亩枸杞任务,5月底前必须完成。集中流转或统一管理、大力推行节水措施,最好是使用根灌技术,水务等部门要加强灌溉设施配套。在种植核心区推广组建合作组织,集中管理,统防统治,并扶持配套机械烘干设备。去年企业在中药材种植上积极性比较高,今年,我们继续采取企业或合作社种植的模式,在郑旗、西安等乡镇流转土地,重点种植柴胡和板蓝根,6月底前必须完成2.8万亩的任务。商经局要全力做好协调服务,力争慧芋中药材加工项目建成投产,促进产业健康发展。瓜菜产业方面,打造以关桥、郑旗、西安、高崖为核心的瓜菜产业带,在高崖、关桥硒砂瓜现有基地周边扩大种植规模、填平补齐、集中连片,扩一亩补一亩,争取完成硒砂瓜种植2.5万亩。在西安建设小茴香标准化示范基地5000亩,完成种植2万亩。在海城、史店种植红葱1万亩,贾塘种植大蒜1000亩,主要是将海原葱韭蒜的品牌进一步做大做响。在西安、三河、曹洼建设永久性蔬菜生产基地4个3600亩,要统一流转土地、统一种植、统一管理,确保绿色种植。瓜菜产业种植任务4月底前必须全部完成。争取建成四季鲜批发市场,有效保障城乡居民蔬菜供给。同时,要用足用好政策,农业产业化扶持政策在去年的基础上,又进行了完善,各级干部都要把政策学透,用足用好,所有项目必须经验收合格后,方可兑现扶持政策,最大限度发挥政策效力。同时,要通过多种有效形式宣传好政策,让基层、让干部、让群众都能了解政策、明白政策,能够将政策转化为广大基层干部群众参与推动“四大产业”的动力。要落实好地块。各产业种植任务和基地规模已明确到各乡镇,各乡镇要对照各自任务,在春播前把地块全部落实到点、到村、到户,并采取专种方式搞好板田板土翻犁、打磨,尤其要做好基地、养殖场的选点及基地土地流转,养殖场在选地上各乡镇(管委会)、国环局都要提前介入,按先选址、申报、审批,再建设要求,依法依规来用地。农牧、林业局和各乡镇要及早准备好充足的籽种,并指导做好农机具检修工作,财政局要落实好农业生产资金,金融、保险机构要做好贷款和投保工作,市场监管局等相关部门要密切合作,加大对农资市场的检查力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,切实保障农业生产安全,维护农民利益。
在新型城镇化建设上。去年,全面启动旧城改造,县委、政府推进的力度很大,今年,我们要继续加大城乡建设力度,计划实施项目41个,3月18日集中开工一部分项目,续建项目3月底前必须全面铺开,新建项目5月底前全部开工建设。一要加快县城改造提升,续建的育才、文昌安置区8月底建成入住,新建的西湖安置区当年建设当年入住。华山路、中静路南段等续建市政道路5月底建成通车,新建的21.5公里骨干道路年内建成。扩建东区、南区集中供热站,新建西区供热站,10月底建成调试。继续开展7.2万平方米旧小区节能改造。续建的县人民医院、图书馆10月底投入使用,六小和四中扩建11月底完成主体工程,第三、第四敬老院及老年服务中心11月底完工。四星级宾馆等8个商业项目11月底全部建成投入使用。仓储加工园、汽修园区10月底前建成投入使用。完善提升南苑公园,新建文体广场,完成海城公园、牌路山森林公园、西河坡地及街道绿化任务2633亩。二要加快美丽乡村建设,加快李旺、郑旗美丽集镇建设,进一步完善基础设施,提高集镇承载能力;全面推进西安园河、关桥张湾、贾塘贾塘、李旺团庄4个美丽村庄建设,各具特色、统一标准,10月底完成,切实改善农村人居环境。三要加强城乡综合管理。巩固提升主干道大整治大绿化工程成果,继续延伸深入开展城乡环境综合整治,县城重点整治城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠边,乡镇重点整治“五堆”。城市综合执法大队、乡镇国土资源村镇规划站要充分发挥作用,重点打击随意乱建、乱搭乱建等违法行为,做到发现一处、铲除一处,发现有干部职工参与或当保护伞的依法严肃查处。
在扶贫开发上。要把加快扶贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务,围绕12.2万人脱贫的目标,树立“大扶贫”理念,把扶贫攻坚作为全县整体工作突破的重点,统一思想,凝聚共识,广泛参与,切实做到整区域推进、多元化投入、全民性参与、持续性攻坚。全面抓好整村推进,扶贫办及各有关部门要按照精准确定扶持对象、精准培育产业发展、精准制定扶持政策的“三个精准”措施,加强扶贫项目资金争取,有针对性地做好项目衔接争取和跟踪落实。按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功的要求,整合项目资金,集中财力投入,集中投向整村推进,加快西安整乡推进和史店苍湾等30个整村推进,打造张湾、撒台、苍湾3个区级示范村,分户制定扶持政策,推行“1235”产业培育计划,支持引导主导产业发展,实行一个村一套工作思路、一个方案、一个包抓领导,摸清底数,要搞清在产业哪个环节上支持,心中一定要有数,贫困户要全覆盖,精准扶持养殖户14137户、种植户5235户、劳务技能培训2235人,做到一村一品、一户一业,防止年年扶贫年年贫。全面抓好社会帮扶。扶贫办要主动与中央、区、市、县四级社会定点帮扶单位紧密联系,争取在即将召开的全县扶贫开发工作会议上,各帮扶单位都能参加会议,探索建立“帮扶单位+扶贫对象+扶贫项目”新模式。要突出做好华润帮扶协调服务工作,做好肉牛养殖场、饲草料加工厂建设协调工作,争取启动建设贾塘“华润希望小镇”,农牧、扶贫要继续加大对接,争取更多农副产品进华润万家大型超市,减少中间环节,增加农民收入。全面抓好生态移民。加快县内移民安置区建设,积极协调做好县外移民搬迁安置工作,10月底前全面完成“”剩余的移民搬迁任务。按照整村推进“精准培育产业发展”的措施,统筹整合项目资金,全力抓好海城山门等6个县内移民安置区后续产业培育,各有关部门和乡镇要继续完善安置区基础设施,加强村级组织和社会治安管理,确保移民“稳得住、逐步能致富”。
在交通建设上。目前,县城是全区唯一一个不通高速的山区城市。因此,我们要坚持把交通建设作为当前及今后的一项重要战略举措来抓,着力破解交通发展瓶颈,积极构建“大交通”。交通运输局要积极开展交通扶贫县前期申报工作,重点是海同高速公路、s202线中静公路和s305线向西延伸段的前期勘查设计等工作,确保年内完成申报前期工作取得实质性进展。全力协调做好s305线黑城至海原高速公路建设,年内要竣工通车。s101线银平公路至海兴开发区一级公路、海西公路、60公里农村公路及县城客运枢纽中心、七营客运站和4个主干道路检查站,年底全部建成投入使用。继续加大道路安全隐患整治,重点对损毁道路、弯急坡陡路段进行治理,保障道路安全通行。加快发展运输业,交通运输业是我县最具特色和优势的产业,要创新思路和机制模式,改组运输业协会,设立交通运输发展扶持基金,通过补助或减免培训费用的方式,培训大型车辆汽车驾驶员1600人,争取引进生产厂家设立直营销售点,降低购车成本和运输风险,建成信息物流平台,推动运输业发展。
在生态建设上。近年来,我们的造林力度很大,树木成活率也比较高,森林覆盖率达到了9.38%。今年,要继续按照“山顶绿草带帽、山坡绿树缠绕、山下绿色种植”的思路,以县城绿化、生态经济林和生态修复三大工程为重点,加快生态建设步伐。生态经济林上,采取以工程造林为主,林业局要通过招标,选好企业,尤其当前时间很紧,任务很重,要提前落实苗木,林业局加强技术指导和监督,实行领导包片负责制,严把苗木关口,高标准、高质量栽植,确保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000亩红梅杏基地、关桥20xx亩香水梨基地、七营张堡移民区20xx亩苹果基地,4月20前完成栽植。移民迁出区生态修复,坚持宜林则林、宜草则草、适地适树的原则,要高标准建设,各乡镇和林业局要高度重视,选好点、制定好方案,尤其要把有关工作要细化,坚决杜绝面积不实、栽植质量不高等现象,李俊、红羊、九彩、树台、曹洼5个移民迁出区5.65万亩生态恢复造林和李俊东山4万亩封山育林任务,林业局负责技术指导、检查验收,各乡镇认真组织实施,11月底完成。林业局、各乡镇要在3月底前做好苗木供应准备及地块落实。坚持“山、水、田、林、路、房”同步推进,整合项目资金,加快西安园河、关桥前河小流域综合治理项目,高标准、高质量建设“坡改梯”4万亩,夯实农业发展基础。
在工业经济上。工业是经济增长的主动力,全县上下要牢固树立抓工业就是抓发展的思想,坚持走发挥资源优势、具有山区特色的新型工业化道路。重点围绕新能源及农副产品深加工、清真食品、穆斯林用品加工,发展工业经济,争取新能源产业和农副产品加工业走在南部山区前列,力争慧芋中药材、敬义泰牛羊肉加工及华电二期8个风电场等项目建成投产。抢抓自治区扶持中小微企业发展机遇,实施“小微企业培育提升计划”,年内培育规上企业2家。鼓励扶持本土企业技术改造,提高企业市场竞争力。
在商贸经济上。近年来,随着城乡居民收入的不断增长和消费力的需求旺盛,一些专卖店、加盟店等入驻海原,加之县城的改造提升,县城商贸迎来了提档升级、全面发展的黄金机遇期。因此,我们要借旧城改造契机,因地制宜,从着力培育商贸经济主体着手,抓大带小,切实壮大商贸限上企业,重点加快花儿商贸综合体、四星级宾馆、民族文化产业园二期、标准化菜市场建设,争取5月底前投入营运,加快汽修汽配园、清真牛羊肉加工厂、农副产品批发市场和活畜交易市场建设,年内全面建成投入使用,争取开工建设商贸综合体、建材市场等项目,促进商贸经济快速发展。
在劳务经济上。我们要把劳务产业作为农民增收的“铁杆庄稼”精心培育,稳定增加群众工资性收入。突出创业带就业,大力扶持和鼓励外出务工人员和返乡青年创业,大力实施“劳动力素质提质工程”,开展订单式、定向式、储备式等多种形式的技能培训和创业能力培训,重点围绕汽车驾驶、清真餐饮、建筑瓦工等特色劳务品牌和商贸开发、养老服务等新型产业开展培训,力争完成技能培训3000人以上,创业培训350人。坚持市场化运作,强化政府服务,发挥经纪人、劳务基地、驻外工作站的职能作用。力争全年劳务输出9万人(有组织转移就业6.44万人),创收10亿元以上。要关注外出务工农民子女入学、老人赡养等社会问题,让外出务工创业者心中有底、后顾无忧。
三、强化措施,保障服务,确保各项经济工作顺利推进。
一要着力改革创新。坚持把改革创新贯穿于经济发展的各个领域各个环节,用改革创新的精神、思路和办法破解发展难题,坚持问题导向,增强改革意识,做到哪里有问题,改革就推进到哪里。行政审批、财政预算、医药卫生、行政执法等各项主要改革任务已明确,各相关部门要积极与上级部门对接和沟通,并制定具体可行的实施细则,确保各项改革工作落到实处,激发经济发展的活力。尤其要对县委、政府提出的探索在生态移民迁出区创办国有或集体林场,引入社会资金参与公共领域建设,推行政府购买服务等创新工作,要大胆探索推进,确保取得实效。二要突出项目建设。一要科学谋划项目。由发改局牵头,各部门配合,立足实际,着眼长远,加大重点难点和关键问题研究,吃透国家和自治区扶持特困地区、偏远山区、民族地区发展政策,主动对接联系,在更高层面、更大空间谋划发展,争取10月底前完成“三规合一”和“十三五”规划及各专项规划的编制工作,并坚持一手抓论证、一手抓争取,搞好项目储备,力争更多基础性、战略性大项目、好项目进入自治区和国家的盘子,努力形成重点项目在建竣工一批、开工建设一批、前期准备一批、论证储备一批滚动发展的良好格局。二要高效推进项目,全年计划实施各类建设项目121个(续建27个、新建94个),完成投资70亿元以上,3月份开工项目26个,3月18日集中开工17个。对40个重大项目实行“五定”责任制,坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,加强协调督办,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,每个季度调度1次项目建设,做到新上项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓达产。三要精细管理项目,严格落实“项目四制”、工程质量终身责任制和项目造价预算控制审核制度,严格按照先审批、再造价审核、后招投标的程序,严禁未批先建,要建立健全施工、设计、监理单位诚信制度,强化项目稽查和审计监督。去年核减工程造价9800多万元,今年还要加大控审力度,确保政府投资项目有限资金发挥最大效益。三要加大招商引资。我们要牢固树立抓招商就是抓经济、抓发展的理念,全县上下务必克服“先天不足”,迎难而上,力争招商引资有新的突破。一要明确招商重点,要立足我们的新能源资源优势,延伸特色种养业产业链,围绕县城商贸服务业,充分利用华电、华创等重点企业和县城改造重点项目的吸引力,抢抓华润帮扶、闽宁对口帮扶的大好时机,筛选一批有优势项目推介招商。二要完善招商政策。根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神,由商经局牵头,有关部门配合,一方面要清理我们自己制定出台的招商优惠政策,另一方要研究吃透国家支持偏远山区、民族地区、落后地区的政策,逐一梳理汇总,凡国家和自治区法律法规、扶持政策支持的要一律吸纳进来,凡国家和自治区明确取消的税收要一律免征,完善出台我县新的招商优惠政策,以优惠的政策、优越的发展环境来吸引更多企业来海原投资置业。三要创新招商方式。要学习借鉴市上“6312”专题招商方式,立足新能源资源优势、延伸特色种养业产业链、围绕县城商贸服务业,由县领导带队,分别组团开展定向招商,抢抓中阿博览会、西洽会等节会机遇,依托闽宁对口协作、华润帮扶等平台,坚持走出去与请进来并重,力促城市商贸综合体开发等6个洽谈项目早日落地,力争完成招商引资到位资金20亿元。
四要创新投入模式。今年要确保完成70亿元以上的投资任务,一个核心问题就是资金从哪里来?我县财政状况是吃饭财政,强基础、兴产业、谋发展,必须依靠各方面的融资。一要积极争取资金,各部门要积极主动与自治区各厅局对接,争取专项资金;财政、发改等部门要积极向上争取发行政府债券,并主动对接、争取国家银行中长期贷款,有效解决政府投资项目资金短缺问题。积极拓展社会资本、市场资本融资渠道,对一些公益性、基础性项目,鼓励吸引社会资本参与建设。二要建立发展基金,财政等部门要多方筹资,建立农业产业化、交通运输等产业发展基金和信贷风险补偿基金,要积极与外面的金融机构合作,引进鼓励支持发展融资担保公司和小额贷款公司。三要加大金融扶贫和创业贷款力度,扶贫、就业、妇联等单位要积极向上争取扶贫、创业就业和妇女创业扶持政策,进一步做大做好创业贷款,按照1:10的比例撬动银行融资,实行贴息贷款或贴息补助的方式,解决贫困群众资金难问题。农行、联社、邮政三家银行要争取优惠贷款政策,开发新产品,降低贷款利息,重点推行中长期贷款,加大小额信贷力度,全力支持服务“三农”。
五要保障项目用地。今年的土地房屋征收任务依然重,工作量仍然较大,要吸取借鉴去年征收工作经验,继续实行领导包片负责制,住建局、国环局和有关乡镇必须要主动想办法、想招数,加大力度,强力推进,对不顾公共利益、故意刁难的“钉子户”,要敢于动真碰硬,依法进行征收。土地房屋征收必须严格政策、依法依规、统一标准、透明公开,严禁徇私舞弊,优亲厚友,影响公平公正。同时,要保障用地,国土部门要加强调度、指导、协调,用好、用足、用活现有土地政策,优先保障经济社会发展的关键领域和重点项目。要盘活土地存量,清理批而未供、供而未用闲置土地;用好土地利用总体规划增减挂钩、生态移民搬迁、土地确权颁证等政策,确保重大工程和重点项目用地需求。
六要加强监测分析。要加强经济形势分析监测,建立定期调度、重点分析、跟踪分析的监测运行机制。发改、统计、调查队等部门要切实履行职责,密切关注区内外和我县经济发展的变化和动向,强化各项经济指标运行监测,尤其是小康社会进程的监测,及时掌握经济运行的形势,针对经济运行中出现的新情况、新问题要及时研究分析,未雨绸缪,提出对策,为县委、政府科学决策提供依据,牢牢把握经济工作主动权。特别是统计部门要主动深入企业和项目实施单位,及时准确的做好数据的采集、分析等工作,防止出现漏统漏报现象,切实做到统计数据真实、准确、及时。
七要优化发展环境。一要优化政务环境。按照“简政放权”的要求,继续深化行政管理体制改革,落实“三个清单”制度,完善提升县城、海兴开发区政务大厅和乡镇便民服务中心,推行并联审批,优化政务服务,提高办事效率。二要优化社会环境。依法行动计划任务已逐一分解落实到部门单位,各牵头部门和责任单位,要对照目标任务,进一步细化任务,制定具体实施方案,为经济工作开展提供法治保障。坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为,坚决打击砖瓦、砂石、矿山垄断及强买强卖等违法行为,切实营造良好的社会环境。三要营造良好舆论环境。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传海原好声音,传播正能量,挖掘、宣传海原人民热情好客、大气从容的优良品格,切实营造“招商、亲商、安商”的良好氛围。
四、集中精力,狠抓落实,努力完成各项目标任务。
一分部署、九分落实。全县的目标任务已经明确,能不能完成,完成的怎么样,关键在落实,关键在苦干实干。(一)要紧盯目标抓落实。目标是方向,心中没有目标,工作就没有头绪。各乡镇、部门要切实增强目标意识,要紧盯县委、政府确定的各项目标任务,对照各自任务,进一步细化分解,自我加压,采取有效措施,认认真真去攻克、去落实,确保各项目标任务不折不扣全面完成。(二)要强化责任抓落实。责任是压力,更是动力。确定的“六项重点工作”和项目建设“五定”方案已出台,把每一项工作分解细化到部门(单位)、到人头,明确了分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限,每个重大项目、每项重点工作都要靠实一套实施方案、一名责任领导、一个工作班子、一套考核办法。“六项重点工作”涉及的部门多、乡镇多、领导也多,尽管工作领导小组职责已明确,但也有部门、乡镇和领导、人员的交叉情况,要做到既各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战,形成全面推动工作落实的强大合力。(三)要改进作风抓落实。一年之计在于春,按照农时和各项工作的具体时间安排,早谋划、早安排、早动手,全面做好各项工作开工前的准备工作,要明确重点环节、时间节点、倒排工期,要突出抓重点、抓关键、抓薄弱环节。继续发扬“五+二、白+黑”实干精神,继续实行重点工作“四个一”推进机制,大力推行“五定责任法”、“一线工作法”和“四个心中有数、五个落到实处”的项目管理法,以钉钉子的精神,一项一项干、一件一件抓。深入开展转作风抓发展活动,加大行政问责力度,加大不作为曝光力度,确保各项任务的落实。
(四)要严格督查抓落实。要进一步加强督查力量、督查力度,推行县长督办副县长、副县长督办部门工作机制。县委督查室、政府办要围绕县委、政府重大决策部署、重要工作任务、重大建设项目以及阶段性重点工作,加强督促检查,做到工作开展到那里,督查就跟进到那里,健全完善交办、催办、督办机制,实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效,确保工作推进有力度,督查有办法,落实有效果,努力形成政令畅通、上下协调、各负其责、促进落实的工作新局面。
同志们,今年的目标已定,任务已明,面对经济发展新常态,机遇与挑战并存,希望与困难同在,让我们在县委的坚强领导下,认真贯彻落实中央、区、市经济工作会议精神,团结和带领全县人民,以前所未有的新观念、新气魄、新干劲,苦干实干,奋勇争先,为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!
全县经济工作会议讲话篇八
去年以来,金塔工业经济保持了持续快速发展,是近年来发展最快的一年。但随着金融危机在全球的蔓延,我们也深刻感受到中小企业发展面临的一些困难和问题,特别是今年出现的一些新情况非常值得关注。一是产品市场萎缩。受国际国内大环境影响,企业生产成本提升,产品滞销,利润降低,不能正常开工生产。特别是铜、铅、锌、硫化碱等一些主要产品价格与年前价格相比分别下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分产品有价无市,直接导致有色中的铅锌,化工产品中的硫化碱等生产企业今年有可能在上半年不能开机生产。二是产品积压严重。当前,虽然工业产品价格略有回升,但销售渠道不畅。目前,矿产品加工企业库存氧化球团4000吨、铁精粉2400吨、硫化碱1000吨、铜精粉800吨、萤石精粉500吨、铅精粉300吨、锌精粉100吨。农产品加工企业库存皮棉15000吨、番茄酱1200吨、脱水菜350吨、棉纱200吨。建材企业库存红砖35万块、加砌块2000立方米。尤其矿产品大部分是去年原料高峰期生产的,现在出售企业亏损严重,不销售则直接影响今年的正常生产。三是流动资金缺乏。企业生产资金不足,融资难度加大,流动资金短缺的矛盾日益突出。据统计,飞富粮油流动资金缺口1500万元,康源油脂流动资金缺口1000万元;宏运矿产启动资金缺口500万元、天奇冶炼启动资金缺口500万元,昌鑫矿业启动资金缺口300万元、真源矿业资金缺口200万元,老企业尚且如此,去年新建的浩德矿业、万通矿业、广金矿业等工业企业更是雪上加霜,融资已成为制约工业企业发展的瓶颈,也是今年政府重点解决的难题。四是劳工严重短缺。在今天的劳务用工洽谈会上反映,3月份计划开工生产的企业共需要一线生产工人2500人左右,技术工人300多人。别的企业不说,仅神舟纺织公司由于生产工人不能满足,企业每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企业3万锭的生产规模只能开机2万锭,严重影响了正常生产经营和经济效益。以上这些普遍存在的问题是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”,也是转型升级所带来的“倒逼”压力,因此,我们必须化被动为主动,把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇,练好内功,加快产业结构调整和经济发展方式转变,推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变,从粗放发展向集约发展转变。
三、企业应对金融危机的信心与对策。
随着金融危机对经济实体的影响,中小企业的“冬天”确实来了,企业已完全可以领略到冬的寒冷,中小企业家们也从忙碌中静下来参加各种论坛与讲座,聆听专家的建议,以前从不感兴趣的财经节目的人们如今也关注起来了。说明这一次的冬天比以往更冷、更烈了。面对此种危难,中小企业该怎么办?这是每一个企业都必须认真思考的问题,这次经济危机是全球性的,危害程度比以往任何一次更加严重,它关乎到企业的生死存亡。任何事物都遵循优胜劣汰的原则,这个寒冷的冬天就是最好的试金石。谁将是最终的胜者或剩者,这就看谁的自救能力最强。结合当前的形势及中小企业的现状,我总结了16字方针与大家共勉:信心第一、生存第二、修养第三、转型第四。
一、信心第一:正确的心态是生存的前提。
虽然目前内外部经济环境极其恶劣,可以说是忧喜参半,但总是有办法转危为安的,对此企业应该拥有足够的信心。信心是一切的基础,有信心才能够度过难关。在金融海啸最严重的美国,新当选的总统奥巴马在就职演说上所表现出来的信心与激情无不让美国人为之振奋,那一句“是的,我们可以”,打动了无数美国人的心,对于世界上任何一个人来说也会被其信心所感染。那些难以支撑的企业老板选择人间蒸发,丢下工厂与员工的方式实属不应该,没有任何责任感而言。阿里巴巴集团董事局主席马云发布题为《冬天的使命》的内部邮件,号召阿里巴巴全体准备“过冬”。其中说道:“冬天并不可怕!可怕的是我们没有准备!可怕的是我们不知道它有多长,多寒冷!机会面前人人平等,而灾难面前更是人人平等!谁的准备越充分,谁就越有机会生存下去。强烈的生存欲望和对未来的信心,加上充分的思想和物质准备是过冬的重要保障。”无论是企业还是个人,目前最重要的还是信心,信心是生存发展的重要条件。企业都在过冬,即使冬天变的更冷,生意还是得做,哪怕很艰难订单还是要接。条条马路通罗马,只要找到一条正确的路,企业就可以活下去而且会活得更好。在这里,我要强调的是,企业在作出裁员动作时必须注意几点:一是应考虑裁员与出成本是否合算,至于如何算,可以学习一下《劳动法》,省得以后纠纷不断;二是要警惕“茅坑效应”,即应该走的人未走,不该走的却走了,为企业的生存和发展带来不利的影响。
二、生存第二:过冬的粮食和衣物在哪。
冬气之应,养藏之道——出自中国养生智慧第一书的《黄帝内经》,给了很好的回答。中国智慧讲求四季养生,如同企业在不同的环境里,要做不同的事情,这样才能应天之序,天人合一,健康成长。严冬来了,要讲求“闭藏”,就是要关闭开泄的气机,要收藏。对企业而言就是要内主收敛、外主收藏、慢发展,才能“去寒就温”,保持温暖,度过冬天。联想认为这个时候可以静下心来做长跑的准备,平时忙于扩张,往往会有许多漏洞发现不了,这反而是一个好机会。中小企业完全可以利用这个机会进行修养生息,做业务资源的整合,提升内部管理,修炼企业的内部管理机制与企业文化。当春天来临的时候,剩下的就只有如何更快地冲刺了。越是困难的时候越能够强大自己。留心的人会发现:沃尔玛新开的超市一般不会选在最繁华的地区,因为沃尔玛认为,只有这样才能创造卓越的服务。越是困难越要把服务做好,生意太好的企业反而忽略了服务。一直以来,沃尔玛把优质服务当作重要竞争力。中小企业虽然是内忧外患,但这并不是一件坏事,也是给了企业更大的成长机会。当我们拥有足够的信心时,要保持清醒的头脑,并积极地行动。开源节流不失为一种好的办法。康奈在今年6月份就开始征集“节能降耗方案”,结果一个月不到就收集了几百条意见。某一个车间经过设计改造,诞生了一台外形略显粗糙但很实用的“拉疤机”了,专门检查有问题的皮料,废品率一下降低了3~5%。康奈一年大约生产900万双鞋,3%就是27万双,按平均成本110元来计算,就是2970万元,省下的就是赚进的,一年利润3000万元也不算是个小工厂了。红蜻蜓集团经过500多次试验,用水性胶替代了有毒的传统胶水,让5000多生产工人不仅可以不戴口罩作业,同时由于水性胶使用量少,原来用来排毒的高耗电排风扇可以下岗,节省的原料成本和电费一年就超过250多万。就我县企业来说,我认为主要从以下8个方面入手:一是减少固定成本,尽量将固定成本转化为变动成本;二是缩减非策略性成本,即缩减不能为公司速写增值的活动费用;三是重新和供应商设定原材料价格;四是降低库存成本;五是充分利用各种资产,例如提高办公材料使用率,将多余的空间出租产生新的效益等;六是优化产品结构;七是全理安排员工,如利用不同地域劳动成本的差异,形成个体方面的优势;改善组织结构,精简高效;减少加班、无薪酬休假等。
转型第四:发展定位、战略转型。
趁着在“冬天”里的时机,去整合力量,从研发聚焦、生产聚焦,到推广聚焦,才有机会。在危机关头,在10倍速变化的今天,当你拥有较好的条件时,也正是你思考变革的时候了,谁把握好时机,完全有可能让企业上升到一个新的高度。浙江民企华立集团砍掉房地产及其它非优势行业,重点做强医药行业如今已成为转型的典范。汪力成说,他看到了经济发展中的一些结构性问题。虽然总量很大,但在整个国际价值链当中,始终处于低端、被动的地位,发展的层次非常低。大多数行业开始处于“生产过剩”而引发的过度生产甚至于恶性竞争状态;同时,制造业正面临着上游资源和下游渠道越来越严重的“二头挤压”,盈利空间愈来愈小。华立集团旗下所有企业的理念开始发生大逆转。企业的基本观念由过去的“做大做强”,开始转变为“做精做长做强”。针对我县目前企业的实际情况,我分析总结了三条路:一是走收购联合之路。近期酒钢恢复了资源拓展部,并成立了公司,在周边大量进行整合资源,采取的方式有:评估收购,参股合作,锁定回报,新圈矿权,我的看法这也是一个大好机遇,尤其是宏运矿产、真源矿业、昌鑫矿业、路源矿业、广金矿业、鑫成矿业与涉足铁矿开采、选矿冶炼的企业要抢抓这次联合之机遇,加强合作。二是走产品转型之路。面对当前形势,大家应认真分析,你当前的产品、产业是否适应市场需求?对一些长期效益较差,规模不大的企业必须考虑产业转型;对那些产品已成“两头挤压”,且将被某些替代产品替代的加工企业必须考虑产品开发或产品转型。三是走租赁盘活之路。我深知,有一些企业如天隆纺织,灿阳食品,神农肥料,这些企业因人才、资金、技术等诸多因素的制约,短时间你们开不了工,但应解放思想,采取“租赁、合股”等办法,将其资产盘活,让其发挥作用。不要把工厂当包袱长期背着,不见效益。
同志们,面对当前的金融危机,全力抓好我县工业经济工作,事关金塔经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望各方都能树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,以工业经济加快发展的实绩推动全县经济社会又好又快发展。
同志们:
根据会议安排,下面,我着重就工业发展讲三个方面意见:
20xx年,全县上下紧紧围绕“突出工业、突破工业”和“四地”建设发展战略,按照“十一五”工业发展规划和年初制定的工业经济发展目标,坚持实施项目带动战略,突出招商引资,着力改善工业发展环境,狠抓各项工作落实,合力扶工,合力促工,全县工业经济在大灾重灾之年和宏观环境趋紧的情况下,取得了有史以来最好、最快的发展,实现了“十一五”的良好开局。——20xx年,全县完成工业总产值7.9亿元,比增21.6%,其中规模以上工业实现产值4.13亿元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我县历年来增幅最快的一年。
——20xx年,全县工业企业纳税户141户(含小规模户)创税2323万元(其中地税573万元),增收590万元,增长25.4%。规模工业创税1958.26万元,同比增收817.72万元,增长71.7%,工业企业纳税100万元以上的有7户,50-100万元有8户。我县出口企业税收153万元,年度累计免抵增值税101.55万元,比上年同期增加55.63万元。工业税收占全县财政总收入的36.8%,比上年提高5.5个百分点,是我县历年最好的一年。
——20xx年,我县工业在三次产业中,二产比重为24.9%,比上年提高了2个百分点,拉动国民经济增长5个百分点,这也是我县有史以来最好的一年。
——20xx年,全县共转移农村劳动力3160人,其中就地转移2385人,就地转移的农村劳动力大多是靠工业创办来吸纳的。初步估算,20xx年依靠工业企业增加的农民工资收入达2000万元以上。
——20xx年,全县共有7个工业项目建设投产,5个工业在建项目进展顺利,为我县07年经济持续快速发展奠定良好基础。预计凯泉竹木、竹海碳业、圆鸿木业、兴发金属制品、星光文具、百事特文具、飞亚工艺品等工业企业将成为我县今年新的规模工业和纳税大户。
20xx年我县工业经济发展取得的成绩我认为主要得益于以以下几个方面:一是得益于县委、县政府主要领导经常深入企业了解情况,指导工作,协调解决企业生产和经营中遇到的困难和问题,同时县政府在资金十分困难的情况下,筹措了部分周转金用于部分重点企业的资金周转,以实实在在的行动引导全县上下发展工业、支持工业,形成了重商、亲商、扶商的良好氛围。
二是得益于我们持续实施“突出工业、突破工业”和项目带动发展战略,并在创业竞赛考评中突出项目与招商,把引进投资300万元以上和150万元以上的工业项目分别作为10个乡(镇、街道)、68个县直单位创业竞赛的一项硬指标来考核,使得各级各部门有动力、有压力,虽然在考核评比上难以做到绝对的公平、合理,但导向作用十分明显,就是要把全县上下引导到“突出工业、突破工业”上来,引导到项目开发、招商引资上来。
三是得益于县直块管单位和省市条管单位持续优化发展环境、服务工业、支持工业的意识和能力的进一步提高。20xx年,我县金融机构工业贷款是上年的4.14倍,达到2316万元,说明我县各金融机构加大了对工业企业的融资力度,有力地促进了我县工业企业发展,同进也促进了我县金融机构自身的发展,实现了“双赢”;供电公司20xx年供电质量明显好予往年;县效能办在人手少、没有交通工具的情况下,加强效能督查,认真接受企业投诉,有力地促进了职能部门服务企业的效率和质量;劳动、农办、教育、工会、妇联等单位针对我县存在企业“招工难”和农村劳动力“难找工”问题,整合资金、技术,加大农村劳动力的培训和转移力度,成效明显,有力地推动了工业发展;企业家联合会通过邀请管理专家前来授课开讲座等形式,着力帮助企业经理提高管理水平,开阔企业眼界,受到了企业界的欢迎。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县工业仍然存在规模总量小,二产比重低;企业创新能力弱,管理水平不高,企业积累和扩张的能力都比较弱;产业层次不高,产业链不完整,产业关联度不高,产业带动能力弱,还没有形成有区位比较优势产业;服务企业体系不够完善,各级各部门和社会各界服务企业的意识和能力还有待进一步提高等等。这些问题,需引起我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年我县工业发展面临的形势。
今年我县工业经济发展将持续面临机遇与挑战并存的局面,总体形势有利于工业经济加快发展。有利条件具体表现在:一是全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省工业经济会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。二是一些经济发达地区的土地密集型、劳动密集型工业企业呈现出加快向后发地区转移的趋势。二是我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,尤其是俄罗斯回国的一拔人。三是随着“突出工业、突破工业”的持续实施,我县发展工业的思路更加清晰,服务工业、发展工业的能力及条件进一步提高。四是现有的落地企业今后以内涵挖潜改造为主,企业产能扩张的能力将进一步增强。五是我县随着落地的企业越来越多,以商招商的路子将不断拓展;六是随着浦南、宁武、丽南高速公路的开工建设,政和的交通环境将得到极大地改善,政和的区位优势、开放优势将逐步显现。不利因素具体表现在:一是去年以来国家实施的一系列宏观调控政策的滞后效应有可能在今年显现,特别是土地“闸门”的约束,金融政策、出口退税政策的调整,使工业企业发展的不确定因素加大。国家制定了工业出让地最低控制价格,有可能影响新上项目的落地;二是国家对企业的节能环保要求提高,也抬高了工业项目的门槛。因此,我们要正确把握今年工业经济面临的形势,切实增强紧迫感和责任感,狠抓各项工作的落实。
根据年初人代会和省市经贸、工业会议的部署,今年我县工业经济工作的总体要求是:围绕建设绿色经济强县和“四地”基本方略,继续突出工业、突破工业,以项目开发为抓手,以平台开发建设为载体,以加强节能转变增长方式,坚持一手抓现有企业扩张裂变,一手抓新项目引进,努力实现工业经济发展目标,推进工业经济又好又快发展。
主要预期目标:完成工业总产值9.1亿元,增长15%;新培育规模工业6家以上,规模以上工业产值5.3亿元,增长30%;工业企业税收增长30%,纳税50万元以上企业达21家,比上年增加6家,其中百万元以上10家;单位生产总值能耗下降3%,产销率不低于98%,综合经济效益不低于120%。
要实现上述目标,今年要着力抓好以下三个方面工作:
(一)抓好工业平台建设。与周边县(市)相比,从我县客观实际需要出发,当前我县发展工业迫切需要解决的问题是建好工业园区,满足项目用地需求。建好工业园区,实现工业集中发展是所有工业化和正在工业化地方的实践已证明了行之有效的办法,除此之外,没有其他更好办法。而建设工业园区最难而且会越来越难的是征地问题,当前,我认为,我县最具可用工业平台建设条件的地块是暗桥马路下的150亩、鹤林二期开发的120亩、铁山二期开发的150亩、良种场河对面的200亩、东平平丘亭200亩等土地,如果县政府经研究确定需征用上述地块,所涉及的乡(镇、街道)和县直部门就应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困难需要县政府出面协调解决的,县政府将调动方方面面的力量予以支持。其次,要着眼政和长远发展,结合“宁武”高速公路建设,前瞻性做好布局谋编,今年我县要规划建设的东峰千亩连片工业园区能否顺利实施,事关工业发展全局,全县上下务必全力以赴!具体的乡镇部门更是要责无旁贷,认真细致抓落实,力争在近期内有实实在在的进展。
(二)依托项目壮大总量。具体要做好三项工作:一是有效策划项目。根据我县产业特点、资源禀赋,县直有关部门和有条件的乡(镇、街道)应积极与高等院校、科研院所紧密联系,努力探索、策划一批值得投资的项目。县政府应努力寻找并偿试与有关科研院所建立长期伙伴关系,努力争取我县有可能成为区域比较优势的产业是在实用的理论指导下,有规划的健康发展;努力策划一批有发展前景的投资项目,供有扩张能力的企业和有投资意向的客商选择;策划出有科技含量,有益发挥政和资源优势,适宜政和落地的项目能提高我们参加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活动的有效性,也可提高招商的概率。二是强化“三个层面”招商。一个层面是强化行政招商。各乡(镇、街道)和各县直单位要落实招商引资责任制,制定切实可行方案,确定专人进行常年招商,并严格兑现奖惩。主要领导要高度重视,明确分工,经常性、有针对性地外出招商,确保招商取得实效。第二个层面是依托驻外机构专业招商。充分发挥驻外机构和人员的作用(县政府在酝酿委派一些人驻外常年招商),突出重点,广泛联系工商界人士,及时提供招商信息,积极邀请发达地区等行业协会到政和考察投资。第三个层面是依托现有企业实行以商招商。要与现有的企业多沟通、多交流,了解他们的真实想法,了解外地投资流向,并结合实际,采取措施,把现有的企业服务好、扶持好、发展好,让现有企业业主“现身说法”,吸引更多的客商到政和投资兴业。三是抓好现有企业的扩大再生产。今后,我县工业发展空间很大程度在于现有企业的挖潜改造、扩张规模,因此,对现有的重点企业要加强跟踪,加大扶持,通过财政、信贷、要素调度等一系列措施,鼓励企业挖掘增长潜力,扩张产能,放大优势,迅速做强做大。
(三)持续优化投资环境。持续优化投资环境,打造具有区域竞争优势,有“洼地”效应的投资软环境是各级各部门十分艰巨的任务,是考验各级各部门、各位领导有没有全局意识、服务意识、发展意识、长远谋划意识和能力的重要表现;优化投资环境是一项十分复杂的系统工程,光有领导重视是不行的,光是几个部门做好了也是不够的,需要我们所有部门乃至全县人民的共同努力。光有服务意识,服务能力跟不上客观发展的要求也是会误事的。应该清醒地认识到我们干部受工业化锻炼和熏陶与其它地方相比是有限的,我们的服务能力、服务技巧有很大的提高空间。各级各部门领导需要了解掌握周边兄弟县(市)同行的优惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服务企业、服务政和发展大局;需要系统的学习和掌握本部门、本行业上级有关部门优惠政策规定和实施规则,否则就会可能导致断章取义,自抬门槛,伤害投资商,损害投资环境,影响自已形象,在这方面我们的一些服务部门这几年是有这样事例的。当前,优化投资环境除我们各级各部门要有很强的责任心和服务意识外,在具体工作中注意以下几件事:
1、除土地价格外要严格执行•政和县人民政府关于修订并重新印发†政和县县级工业园区管理暂行规定‡的通知‣(政人综„20xx‟167号)所有收费新的标准没有出来前,应严格按此标准执行,林业局、建设局、工商局、监质局、环保局等有关部门必须十分熟悉和清楚规定的收费标准和科目;各乡(镇、街道)必须帮助企业熟悉和清楚规定的收费和标准,超规定、超标准或因收费太低不予办理、办理效率低的应积极向有部门投诉,有关部门接诉后要及时受理。当前有些部门的收费已脱离了此规定,应进行自查自纠从而自我反省,自我发现违反规定的人和事,会后县政府将责成有关部门对照此规定进行检查,以严肃政令,保证政令畅通。
2、交警部门在车辆、驾驶员及路面管理时应严格遵照南平公安局交警支队•关于开展道路交通管理方面为来南平投资兴业的客商提供优质服务的通知‣(南交警„20xx‟22号)文,对客商企业自用车辆,为客商企业运输生产资料及产品的车辆,不慎违章时,交警部门以批评教育为主,尽量不罚款或少罚款,同时尽可能考虑企业生产经营对时间的要求。
3、未经审批,不应该擅自到企业检查。未经业主同意不应该到企业视察、调研,影响企业生产经营。
4、企业在办理相关手续时,需要有资质等级相关中介机构出具报告的,收费标准不应该超过周边县市的标准。我们的相关部门应为企业把好关,要让中介机构有竞争,让企业有多家可选,我们相关部门应十分清楚和熟悉周边县市的做法和收费标准。
5、效能办应继续加大对企业投诉件的受理和查处力度。
6、当前我县这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力难找到工作,肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单和板报等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放。
7、一个地方有一大批的熟练技术工人和职业纪理人队伍是一个地方的资源和招商优势,如何建立长效机制培训熟练技术工人,开展实用技术培训是相关职能部门应该探索的一个问题。我想,当前我县的竹木产业在全县工业总量中所占的比重较大,国家目前还没有相关的生产岗位标准,相关职能部门能否结合实际,努力探索一套竹木的生产岗位标准,并开展实用技术培训,使我们的优势能充分发挥,产业能做强做大。有关部门应想一些办法,有针对性地邀请一些专家、教授到我县来授课、开讲座,以拓宽我们企业家的视野,提高生产经营水平,使企业能健康成长,不断壮大。
同志们,做好今年的工业经济工作任务十分繁重,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步解放思想,求实创新,认清形势,狠抓落实,为推进我县工业经济又好又快发展而共同努力!
全县经济工作会议讲话篇九
随着经济的快速发展,民营经济作为我国经济发展中的一个重要组成部分发展迅速,近几年一直是社会关注的热点。下面是本站小编给大家整理的全县民营经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年以来,市上相继召开了两个重要会议,一个是全市发展民营经济大会,紧接着又隆重召开了市第四次党代会,这两个会议对于重庆未来发展特别重要。发展民营经济大会为市第四次党代会谋划未来一段时期全市经济发展提供了制度铺垫,同时也吹响了加快民营经济发展的号角。今天,县委、县政府召开全县发展民营经济大会,主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会精神,按照全市发展民营经济大会的部署,动员全县各级各部门和民营经济人士进一步解放思想,抢抓机遇,积极作为,努力推动民营经济在完成“科学发展、富民兴石”重任中发挥更大作用,在全面建设小康社会的进程中作出新的贡献。
刚才,会议对全县10户优秀民营企业、10名优秀民营企业家、10户优秀微型企业和10户优秀个体工商户进行了表彰,在全县树起了一批标杆。艾东同志对我县《关于贯彻落实重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见的实施意见》作了说明。在艾东同志的讲话和县委、县政府出台的文件中,都强烈地发出这样一个信号,我们这次会议,一方面是组织、动员和号召民营企业家们行动起来、大干快上,另一方面更是表明县委、县政府决心为民营经济创造良好的发展环境,包括转变思想观念、搬掉“障碍物”、出台扶持政策、强化服务功能、优化政务环境等,为民营经济的发展铺平道路,给民营经济人士传递信心、传递力量,实现宏观和微观相一致,党政和企业相结合,携手并肩,共谋发展。对会议的这一精神,大家要结合艾东同志的讲话精神、结合县上出台的文件精神,认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、站在“科学发展、富民兴石”的战略高度,进一步深化对发展民营经济重大意义的认识。
党的十二大以来,历届党的全国代表大会都对发展非公有制经济提出了要求,尤其是党的xx大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度,党的xx大又提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,党的xx大重申要把“两个毫不动摇”作为长期坚持的方针。由此可见,发展民营经济,是党和国家的大政方针,是改革开放的重要标志。20xx年,国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,也就是人们常说的非公经济新36条,相关国家部委于今年上半年全面出台了相应的实施细则,民营经济迎来了大发展大繁荣的“春天”。
市第四次党代会之后,县委明确了“科学发展、富民兴石”的总任务。“富民”,需要民营经济担重任;“兴县”,需要民营经济扛大梁;大力发展民营经济,是科学发展的必然选择。因此,我们务必站在“科学发展、富民兴石”的战略高度,更加充分、更加深刻地认识发展民营经济的重大意义。
第一,从石柱的特殊县情看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分必要。石柱集少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体,由于种种原因,长期积弱导致经济社会发展水平相对落后,尽管直辖以来经济社会发展取得了长足进步,但民贫县穷的基本县情没有根本改变,“科学发展、富民兴石”的任务异常艰巨。20xx年,我县gdp、地方财政收入仅占全市总额的0.8%、0.79%,人均gdp只相当于全市平均水平的56.2%,城乡居民收入也只相当于全市平均水平的81.6%、92.3%。民营经济是发展的生力军、市场的“弄潮儿”,作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的成分,是一个地方发展实力、发展活力、发展潜力的集中体现,是一个地方加快发展的重要源泉。比如,改革开放30年间,浙江省在民营经济方面率先试验、率先突破、率先发展,由一个既无资源优势也无政策优势的传统农业省,一跃成为经济总量全国第四位的经济强省,以占全国近1%的土地、4%的人口,创造了全国7.5%的生产总值,其中60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位,由民营经济创造。浙江的发展并不是一个特例,综观全国各地,凡是经济发展得快、发展得好的地方,往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方;凡是经济发展得慢或者相对较差的地方,往往都是民营经济发展缓慢或相对滞后的地方。石柱经济社会相对落后,主要还是民营经济发展滞后,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,必须大力发展民营经济。
第二,从民营经济发挥的作用看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分重要。近年来,我县民营经济得到较快发展,在优化所有制结构、推动经济社会发展中的作用日益增强,地位不断凸显。主要表现在四个方面:一是非公经济是县域经济的中坚力量,20xx年全县非公经济实现增加值47.5亿元,占地区生产总值的59.3%。二是非公经济是县域经济增长的主要支撑,20xx年至20xx年,非公经济对全县gdp增长的贡献率达到65.2%。三是非公经济成为财政收入的顶梁柱,20xx年全县非公经济纳税4.27亿元,占地方财政一般预算收入的76.8%,成为我县财政收入的活源泉。四是民营经济成为增加就业的主渠道,去年,非公经济吸纳社会就业11.08万人,占全社会二、三产业就业人数的83.2%,有效缓解了社会就业压力,已成为吸纳就业的主力军。由此可见,如果没有民营经济的快速发展,我县科学发展、跨越发展将无从谈起,全面建设小康社会步伐也将止步不前。因此,大力发展民营经济,对于我们完成“科学发展、富民兴石”这一总任务十分重要。
第三,从石柱民营经济发展的差距看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分紧迫。近年来,我县民营经济虽然取得了长足进步,但如果用“科学发展、富民兴石”这一总任务的要求来衡量,还有很远的距离,还有很长的路要走;如果与“一圈”区县及沿海发达地区相比,差距十分明显,问题不容忽视。主要表现在五个方面:一是民营经济占县域经济的份额较低,20xx年我县非公经济占县域经济总量的比重比“一圈”的渝北区低了7.1个百分点,比同在“两翼”地区的垫江县也低了2.8个百分点,比全市低了2.4个百分点;二是民营经济所处的产业层次较低,我县民营企业主要集中在资源利用、传统商贸等行业,粗加工产品多、精深加工产品少,一般性产品多、名优特产品少,低附加值产品多、高附加值产品少,转变发展方式的压力与日俱增;三是民营经济发展的稳定性不强,仅以20xx年为例,我县注销和吊销的个体工商户、私营企业分别达到208户、20家,而且新增微型企业存活率在考核中排考核圈倒数第2位,这充分说明,我县民营企业健康成长率比较低,稳定性不强;四是全民创业的氛围不浓,20xx年我县户籍人口每百人拥有民营经济单位2.1个,还不到广东省每百人5.2个的一半,这体现了群众创业能力不强,创业氛围不浓;五是民营经济的发展环境不宽松,特别是制约民营经济发展的思想障碍、体制障碍,政策弊端、环境弊端,政府缺失、服务缺失等问题仍然存在。如果以上问题不能得到有效缓解,不仅民营经济发展不起来,而且整个县域经济发展都将受到严重影响。因此,大力发展民营经济,对于我县实现“科学发展、富民兴石”这一总任务十分紧迫。
二、拿出坚定的勇气和行动破除各种障碍,努力开创全社会支持民营经济发展的良好局面。
民营经济是典型的“草根经济”,“一有土壤就发芽,给点阳光就灿烂”,公平、宽松的发展环境,是加快民营经济发展的“阳光”和“雨露”。营造良好的发展环境,是各级党委政府义不容辞的责任,也是发展民营经济的主要抓手。因此,我们一定要拿出坚定的勇气和行动坚决破除影响民营经济发展的各种障碍,放手让一切有利于民营经济发展的活力竞相迸发,让一切有利于民营经济发展的源泉充分涌流,在全县上下形成齐心协力、同频共振支持民营经济发展的良好局面。
第一,要坚决破除思想观念障碍。石柱仍然是一个欠开放、欠发达的地区,不少人存在重“国有”轻“民营”的思想,对民营经济从心理上轻视,从感情上歧视,从行动上忽视;部分群众面对落后心安理得,面对机遇不思进取,面对竞争麻木迟钝,缺乏干大事业、闯大市场、当大老板的气魄和雄心,这些落后的思想观念严重阻碍着民营经济的发展。我们必须下定决心解放思想,排除万难更新观念,扫清一切影响民营经济发展的思想观念障碍。重点要牢固树立“三种观念”:一是牢固树立“抓民营经济就是抓发展”的观念。要客观地认识到非公经济占全县地区生产总值59.3%,已成为县域经济发展的主要支撑这一事实,这说明我们提出大力发展民营经济并不是一时的权宜之计,而是推动石柱经济社会加快发展的重大举措。要坚决摒弃对民营经济的任何成见,决不能有任何偏见,更不能有任何歧视,牢固树立抓民营经济就是抓经济建设,就是抓石柱发展的理念,推动全县民营经济加快发展。二是牢固树立“国有经济、民营经济同步发展”的观念。要坚决摒弃重“国有”轻“民营”的错误思想,坚持“放开、放心、放手、放胆”发展的方针,做到不管是国有经济还是民营经济,都要一视同仁,公平对待,不管是知名企业还是中小微型企业,都要加大扶持,培育其不断发展壮大。三是牢固树立“敢于吃苦、勇于创业”的观念。上个月,照兵到我县调研民营经济时讲到:目前,有二三十万浙江人在重庆创业,在他们眼中,重庆遍地是“黄金”。浙江人靠着“走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计”的“四千精神”,实现了一个又一个创业奇迹。作为石柱人,更应该摒弃“小富即安”、“不富也安”的意识,克服“畏难怕苦”、“等靠要”的心理,激发“自主创业”、“敢创大业”的豪情,充分释放创业兴业激情,充分展现干事创业才干,让一切有利于创业兴业的思想活跃起来,让一切有能力、有胆识、有魄力的人行动起来,促进民营经济加快发展。
第二,要坚决破除环境障碍。加快民营经济发展,作为政府不仅要制定优惠的政策,还要营造良好的环境,责任重大。近年来,我县发展环境不断优化,但有的人对发展民营经济仍然是顾虑多于信任,悲观多于乐观,干预多于服务,在少数部门和行业还存在着行政管理“越位、错位、缺位”现象,导致民营经济地位不高门槛高、空间不大风险大,在夹缝中求生存、在忽视中谋发展。对此,我们广大干部一定要体会民营经济人士创业的艰辛,从内心深处感谢民营经济对地方发展所作的贡献,自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念,自觉破除一切不利于民营经济发展的环境障碍,切实做到“五个零”:一是做到行政审批“零障碍”。要进一步减少审批事项,精简审批程序,优化审批流程,简化办事手续,缩短办事时限,尤其要健全完善县政务服务中心运行机制,让民营企业“走进一扇门,办完全部事”。二是做到落实政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各级出台的优惠政策,并按照“非禁即入”的原则,在力所能及的范围内大胆突破政策“禁区”,做到凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开,凡是对民营经济发展有利的措施和办法都要大胆试行,凡是不利于民营经济发展的规定和做法都要坚决破除,真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”,消除影响民营经济发展的“土政策”、“潜规则”。三是做到提供服务“零距离”。要对民营企业需要办的事项,立即办、主动办、跟踪办、公开办,做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取;要对重大项目和企业,积极推行“代办制”、“保姆式”服务,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,切实为民营经济发展服好务。四是做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中,任何部门或单位决不允许违反法律法规向企业收取任何费用,决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务,决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查,对破坏和影响民营经济发展的人和事,坚决做到发现一起,查处一起。五是做到政府作为“零缺位”。各级各部门对待民营经济发展,必须要有所为有所不为,做到该做的事情决不推脱,不该做的事情决不越轨,真正当好民营经济发展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要坚决破除体制机制障碍。目前,我县民营经济管理体制不顺畅,发展机制不灵活,束缚民营经济发展的“紧箍咒”较多。我们必须坚决破除一切影响民营经济发展的体制机制弊端,让民营经济彻底摆脱体制机制的束缚和羁绊,真正让广大民营企业放开手脚加快发展。一是做到发展民营经济“有人管”。目前,就全国而言,尚无一部专门针对民营经济发展的法律来保护民营企业的合法权益,这是国家在制度层面上的欠缺;就我县而言,对民营经济的管理还比较分散,多个行政部门都有民营经济的管理职能,但部门与部门之间缺乏有效的沟通与合作,于是造成多个部门都有管理职责却都无法真正对民营经济进行统筹管理,这是我县发展民营经济在管理体制上的最大漏洞。对此,我们要尽快组建集综合管理、全面协调、指导服务于一体的发展民营经济工作领导小组,专门负责对全县民营经济发展进行综合协调、指导和服务。二是做到发展民营经济“有转变”。当前我县具有民营经济管理职能的个别部门对发展民营经济的认识不足,还存在着重管理、轻服务,重检查、轻扶持,重处罚、轻教育的现象,这对民营经济发展极为不利,必须彻底转变。全县各级各部门要按照新一轮机构改革确定的部门职能职责要求,切实履行起民营经济发展的职能职责,加快实现从“管理”到“服务”的转变。三是做到发展民营经济“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求,用好市县两级支持民营经济发展的资金,建立健全民营经济金融服务体系和信贷担保体系等,为民营经济发展提供坚强的保障。
三、党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济大发展大繁荣。
在当前全市各区县经济发展千帆竞发、百舸争流、不进则退的新形势下,谁抓好了民营经济,谁就能在新一轮竞争中取得主动,赢得先机。各级各部门要努力为民营经济发展创造条件、加强服务、加大扶持,民营经济人士要自强不息、艰苦创业、开拓创新,党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济实现大发展大繁荣。
第一,抓好市场主体培育。发展民营经济,既要有铺天盖地的群众效应,又要有顶天立地的骨干企业和遍地开花的中小微企业作支撑。我们要按照“抓大育小”的思路,加大对民营企业的培育和扶持,鼓励民营经济加快发展。“抓大”,就是坚持重点发展和优先发展战略,大力扶持民营龙头骨干企业,使其成长为具有核心竞争力、充满活力的市场主体。县级部门要重点围绕规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业和资质以上房地产业开发及建筑施工企业等重点企业,在土地资源、产业政策、融资服务等方面给予支持,积极引导企业集团化、规模化、多元化发展,尽快形成一批在同行业中具有领先地位、拥有自主知识产权、品牌竞争力强、科技含量高的大中型民营企业,力争实现上市公司零的突破。“育小”,就是通过实施“全民创业兴业”工程,鼓励更多的群众起步创业,在竞争中逐步成长,最终实现创业致富。在浙江,大约每天都有200家民营企业诞生、100个人成为小老板,平均每4户就有1户在做自己的产品或生意,平均每19个人就有1个是老板。各级各部门尤其是乡镇一级,要把发展经济的工作重心放在培育专业大户、微型企业、个体工商户上来,依托“万村千乡市场”工程,大力发展商贸型个体私营经济;依托特色农业,大力发展农业种养业主、农产品加工业主,积极发展农村专业合作经济组织和农村经济人队伍,不断壮大农业产业化开发群体;依托民俗生态旅游资源优势,结合新农村建设,大力发展乡村旅游农家乐;依托返乡农民工、大中专毕业生等重点人群,大力发展各类微型企业。
第二,抓好支撑平台建设。基础设施完善、运行顺畅的支撑平台,不仅可以促进产业集群发展,而且能够形成“企业高地”和“成本洼地”。德江书记在市第四次党代会上强调,“要以开发区、园区为依托,引导产业集聚,进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群,加快建设现代制造业基地。”这说明未来五年,全市将集中走产业集群发展的道路。因此,我们一定要把支撑平台建设作为发展民营经济的主阵地,按照“资源集约、产业集聚、服务集中”的原则,加快推进工业园区、“大黄水”旅游景区、县城核心商圈、物流园区等支撑平台建设,采取市场化运作,企业化经营的方式,积极创造民营企业进入园区的条件,引导民营企业不断向平台聚集,全面提高民营经济发展水平。第三,抓好招商引资工作。发展民营经济,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我们要正确处理好本地民营企业发展与引进企业借力发展的辩证关系,坚持把招商引资作为扩大对外开放、带动民营经济发展的重要抓手,立足重庆、瞄准沿海、面向全国、放眼世界,以更加开放的姿态、更加优越的环境,加大招商引资力度,吸引优秀企业投资石柱,共谋发展。要树立“科学招商、理性选商,诚信引商、服务安商”的理念,构建专业化、市场化、社会化的招商网络,把民营经济作为对外开放和招商引资的主战场,紧紧抓住东部产业梯度转移机遇,积极引进东部沿海地区资源精深加工、农产品精深加工等方面的民营企业;紧跟主城产业“退二进三”和工业“退城进园”步伐,主动承接主城机械制造、电子零配件等产业转移,引进一批规模较大、科技含量较高、带动能力较强的大项目、大公司、大企业来我县投资兴业,助推民营经济加快发展。
第四,抓好企业家精神培育。俗话说:“当老板容易,当企业家难”。民营企业家的经营理念,决定着民营企业的发展方向;民营企业家的素质,决定着民营企业的兴衰成败。借此机会,我向全县广大民营经济人士提三点希望,与大家共勉。
一要志存高远,永不止步,争做科学发展的“表率”。当今发展,日新月异,竞争激烈,发展民营经济尤如逆水行舟,不进则退。因此,全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、自强不息的创业精神,不断提高自我、完善自我、超越自我,争做改革开放和科学发展的“表率”。要大胆借鉴国内外先进管理经验,加快建立现代企业制度,积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理,不断提高适应现代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企”之路,注重优秀人才、先进技术和装备的引进,加大产品自主研发力度,增强品牌意识,切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的胸怀,学会用“双赢”、“多赢”的思维来谋划企业发展,敢于与别人合作,善于与别人合作,在合作中谋求企业更大的发展。
二要遵纪守法,诚实守信,争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活,业无信不成。诚信是成就事业的基本素养,是企业的形象,是为人之道,是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来,秉持“重义轻利”、“笃守信用”,诚实经营、守法经营、科学经营,公平竞争,依法纳税,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬,争做守法经营的“模范”。三要致富思源,勇担责任,争做回报社会的“先锋”。利润和效益是民营企业发展的永恒主题,但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长,都离不开改革开放的大环境,离不开全社会的大力支持。因此,全县民营经济人士一定要力尽所能,多行善举,多积善德,主动承担社会责任,争做回报社会的“先锋”。要增强社会责任感,做到顾大局,讲奉献,致富思源、富而思进,把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要增强民主管理意识和法制意识,规范用工行为,改善劳动条件,重视人文关怀,注重安全生产,自觉保障员工各项权益,努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀,积极参与公益事业,踊跃投身社会慈善事业、光彩事业,争当富不忘本、富而有德的热心人。
同志们,千忙万忙,不抓落实就是“白忙”;千招万招,不抓落实就是“空招”。发展民营经济,政策制定得再好,任务布置得再多,如果落不到实处,也只能是一句空话。因此,全县各级各部门一定要把发展民营经济提到政治的高度,摆上重要的位置,不断创新工作思路,切实加大工作力度,不折不扣抓好落实,促进民营经济加快发展。一要立足当前抓落实。全县各级各部门要深入分析、准确把握当前经济下行压力对民营经济造成的影响,认真研究市上出台的“1+3”系列文件规定,围绕我县出台的加快民营经济发展的意见,细化支持民营企业融资、宽松市场准入等方面的具体办法,确保一系列支持民营经济发展的政策措施真正落到实处。二要统筹协调抓落实。全县各级各部门要认真履行职责,注重统筹,相互协调,密切配合,积极作为,在支持民营经济发展上切实做到方向一致、步调一致、行动一致,形成促进民营经济加快发展的强大合力。三要强化服务抓落实。全县各级各部门要切实增强责任意识、效能意识、服务意识,深入领会县委、县政府关于发展民营经济的各项要求,自觉把服务民营经济作为自己应尽的职责,坚持工作重心下沉,主动靠前服务,积极帮助企业排忧解难。四要严格考核抓落实。要建立科学的考核机制,把民营经济纳入对各级各部门考核的指标体系,尽快将民营经济发展目标、任务及责任分解下达到相关单位,县委、县政府督查室要定期督查、通报进展情况,对工作弄虚作假、失职渎职的,要严肃追究责任。
同志们,发展民营经济事关全县经济社会发展全局,是完成“科学发展、富民兴石”总任务的重要举措。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,推动全县民营经济实现新发展、取得新突破,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
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全县经济工作会议讲话篇十
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和十九届二中、三中全会和视察重要讲话精神,认真落实中央、省、市经济工作会议、农业农村工作会议及省“”精神,总结20xx年经济工作,分析当前经济形势,安排部署20xx年工作。下面,我先讲几点意见。
一、倍加珍惜20xx年来之不易的发展成绩,坚定推动高质量发展的信心。
20xx年,是太谷发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来,全县上下紧紧围绕县委“三年进三位、三年攀新高”的奋斗目标,抢抓机遇、开拓创新、勇于担当,办成了许多大事、攻克了许多难事、办好了许多实事,经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。
一是综合实力持续增强。在去年外部环境趋紧、环保约束强化、经济下行压力加大的大背景下,县委坚持稳中求进的总基调,坚定信心、保持定力、攻坚克难,有力地推动了高质量发展,主要经济指标平稳增长,社会消费品零售总额增幅全市第一;农民人均可支配收入达到xx万元,继续领跑全市;固定资产投资总量、增速均位居全市第三;一般公共预算收入突破5亿元大关,达到亿元,财政总收入连破亿、亿两个大关,达到亿元,创历史新高;地区生产总值、规模以上工业增加值稳步增长,特别是在20xx年度综合考核评价中,县域发展水平,位列全省xx个限制性开发农产品主产县第一名。
二是转型升级势头迅猛。一年来,我们以农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略为牵引,深入落实转型项目建设年的各项举措,高起点谋划、高效率推进,趟出一条具有太谷特色的创新发展之路。农谷建设成绩喜人。围绕“两篇文章”,聚焦“十个突破”,xx项xx个具体任务基本完成,成功获批省级唯一的农高区,今年有望升级为国家级农高区。现代农业产业园、现代农业产业科技创新中心等7个国家级项目深入实施,功能农业研究院、功能杂粮技术创新中心、有机旱作应用技术研究中心等科创平台成功组建,成立了农谷标准化技术委员会,引进了阿里巴巴、华为、华大基因、先正达等一批领军企业,建成了农谷大数据中心、农民培训中心、创业创新孵化器、农信互联生猪大数据中心等服务平台。番茄小镇全环境智能日光温室投入生产,杜氏番茄上市销售;乐华城展示中心投入使用;广誉远中医药文化园开园,上缴税金1.6亿元;怡园酒庄在香港成功上市,保森羊场一期全面建成,农产品国际交易中心博览区基本建成;推进了服务全省现代农业发展的“1+10+n”战略合作。农谷的影响力、知名度、示范性日益增强。经开区改革创新持续深入。高水平编制完成了战略规划、起步区规划,高效率组建了建设投资有限公司,高标准推进了以园区道路为主的基础设施建设,高质量完成了“三化三制”改革任务,出台了鼓励高新技术企业入园等系列优惠政策,加大了对开发区的行政授权,园区活力充分释放。乐华城、孟母养生健康城等重大项目加快建设,大唐房车正式下线,众德天和引领铸造行业绿色发展,广告产业园开工建设,成功签约新昌金融小镇、华润智慧能源等一批重大新兴产业项目,整个园区入驻企业达到66家,固定资产投资、入库税收均实现翻番,经开区已经成为引领全县高质量发展的主战场。
三是乡村振兴开局良好。充分发挥农谷的引领示范作用,编制了乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划,示范乡、村创建工作全面启动,基本完成农村集体产权制度改革工作,198个行政村集体经济全部破零,供销社“三位一体”改革走在全省前列,阳邑小镇建设初见成效,全国农村改革(太谷)论坛成功举办。
四是民生福祉持续增强。义务教育优质均衡发展改革、城乡医疗一体化改革走在全省前列,基本公共文化服务设施全面提升,成功举办孟母文化节、国际形意拳大赛,优秀文化得到传承弘扬。脱贫攻坚连战连胜,9个易地扶贫搬迁集中安置点全部入住,xx人稳定脱贫、xx个贫困村摘帽。环保治理动真碰硬,玛钢、焦化、碳素企业完成深度治理,第二污水处理厂、畜禽无害化处理设施投入使用,古城区煤改电工作稳步推进,空气质量持续好转。创卫工作扎实推进,29个创卫重点项目全力实施,8条城区主干路实现提质改造,建成6个便民市场,完成户厕改造年度任务,建成xx公里“四好农村路”,城乡人居环境进一步改善。
五是改革创新不断深入。全力支持民营企业发展,黄金十六条政策红利开始释放;总规模20亿元的五大农谷基金作用凸显,番茄小镇、保森羊场等项目得到支持;总投资32亿元的7个重大项目,全部采取ppp模式建设,有效缓解财政压力;大力实施创业创新工程,新增市场主体5262家,新增高新技术企业8家,总数达到17家;各类孵化器、众创空间、创业基地数量均居于全市前列。
过去一年,省委骆惠宁书记十分关注农谷建设,楼省长两次调研农谷,给予我们极大的鼓励和支持;特别是我县作为太原都市区重要组团,随着晋中综合快速通道、太焦高铁、农谷大道、箕城街西延等重大基础工程加快建设,太谷与晋中、太原同城化建设、一体化发展步伐全面加快,已成长为极具竞争力的投资沃土、创业福地。
回顾一年来的奋斗历程,我们有三方面深刻体会。
第一,只有解放思想才能推开机遇大门。没有思想大解放,就不会有改革大突破,更不会有经济大发展。去年以来,面对深化农谷建设的新要求、新任务,面对经济开发区体量小、基础差的先天不足,我们大胆解放思想,坚决破除不合时宜的“陈芝麻烂谷子”,坚持用专业化、市场化、国际化的思路解决发展中的难题,圆满完成了“一年见雏形,三年基本建成”中最关键性的任务,短时间内就实现了经开区投资和效益的双倍增。实践告诉我们,只要有自我革新的勇气和胸怀,勇于冲破思想观念的束缚,就一定能抓住机遇,取得大突破、获得大发展。
第二,只有一流标准才能干出一流业绩。有什么样的标准,就有什么样的态度,就出什么样的成绩。去年,在庆祝改革开放40周年之际,全国农村改革论坛在我县召开,筹备如此高规格的全国性会议在我县历史上还是第一次,这不仅是对我们农村改革发展成果的一次集中展示,更是对我们工作作风、执行能力的一次大检阅。市委举全市之力,全县干部上下一心、密切配合,以最高标准、最严要求,圆满完成论坛筹备各项工作,交出了一份精彩答卷,受到了与会领导和嘉宾的高度肯定,不仅展示了太谷的风采,提高了太谷的知名度和美誉度,更激发了全县干部干事创业的信心。实践证明,只有一流标准才能干出一流业绩,太谷要在新起点上实现更大作为,必须永远坚持一流的工作标准。
第三,只有铁的担当才能扛起历史重任。幸福是奋斗出来的,成绩是干出来的。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。“疾风知劲草,烈火见真金”,最近几年,面对繁重的改革发展任务,全县上下不退缩、不逃避,以踏石留印、抓铁有痕的精神,在推进两大省级战略、打好三大攻坚战等战场上取得了一次又一次的胜利。我们太谷的干部不仅想干事,而且敢干事、能干事,还能干成事!这种铁肩担当、永担重任的精神应该在每一个太谷干部和群众的血液中沉淀下来、传承下去。
以上三条共识,既需要我们长期坚持下去,更需要我们不断丰富和发展,使之成为今后推动太谷发展的不竭动力。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我们的差距和不足。一是尽管两大省级战略建设取得了一定成效,但与担负的历史使命和要求相比,依然任重道远。二是文化旅游资源丰富,但产业发展相对滞后,城市基础设施建设欠账较多,民生领域还有不少短板,人民群众的幸福感、自豪感还不是很强。三是改革创新的意识不强、办法不多,制约发展的体制机制弊端尚未完全破除。四是一些党员干部的理念、能力、作风与新时代新要求还不适应,攻坚克难的勇气和劲头还不足等。以上这些仅仅是部分突出问题,其实这些问题还不够,难题还很多,差距还很大,我们要清醒认识、高度重视,进一步采取有力措施加以解决。
二、准确把握今年经济工作的总体思路和目标定位,努力在新起点上实现更大作为。
20xx年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是我县实现“三年进三位、三年攀新高”的决胜之年,做好今年经济工作意义重大。
从外部环境看,中国的发展崛起势不可挡,我国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。省委经济工作会上明确提出,要继续加大“以改促转”力度,大力推进开发区“二次创业”,全力支持实体经济发展。市委提出要下大力气打赢转型综改示范区改革创新、农谷建设引领乡村振兴、与太原全面对接一体化“三个主动仗”,加快发展势能集聚,这些都为我们在更高起点、更大平台上谋划和推进发展提供了机遇和机会。从我们自身看。经过近年来的快速发展,区位、交通、生态、文化、教育等优势更加凸显,产业基础更加厚实,各种机遇纷至沓来。特别是随着两大省级战略的实施、国家级农高区的升建、撤县设区的获批,将使我们的优势更加凸显、潜力更加无限。只要我们抢抓机遇、乘势而为,就一定能够在新一轮的转型发展中赢得主动、取得辉煌。
20xx年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的、十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻视察重要讲话精神,紧紧围绕省委“三大目标”、市委“四个目标”,瞄准“三年进三位、三年攀新高”奋斗目标,全力打好三大攻坚战,坚持新发展理念,坚持改革开放,坚持推动高质量发展,大力实施“一二三四五”战略,加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
“一二三四五”战略,即:坚持一个统领,就是以党的建设为统领;推进两大任务,就是高标准推进农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略;谋求三个突破,就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三个方面取得重大突破;增强四个动力,就是持续增强改革开放驱动力,科技创新带动力,项目建设拉动力,干事创业源动力;实现五个率先,就是率先建成最具影响力的国家级农高区、最具竞争力的高质量发展先行区、最具特色化的精品城市、最具引领性的乡村振兴示范区、最具幸福感的全面小康社会。
20xx年,我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。
根据县委“一二三四五”战略部署,结合内外经济形势和上级要求,今年我们要抓好以下五方面重点任务。
(一)抓好农谷建设,率先建成最具影响力的国家级农高区。按照省委、省政府确定的农谷“一年见雏形、三年基本建成”的目标要求,今年是农谷建成的关键之年,任务十分繁重、责任非常重大。通过两年多的建设,农谷四梁八柱已经基本搭建完成,“一城三园五区”整体框架全面拉开,一批科技创新项目、示范基地、农业产业化项目启动实施,“两篇文章、十个突破”取得重大进展,古城院融合一体化发展等具体工作进入攻坚期。
视察工作时指出的“有机旱作是农业的一大传统技术特色,要坚持走有机旱作农业的路子,完善有机旱作农业技术体系,使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”。国发〔20xx〕42号文件提出的“推进农业供给侧结构性改革,发展特色、精品农业,打造农谷综合性、专业性科创中心”的要求。去年1月,国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》出台后,我们明确了以有机旱作农业为主题创建国家级农业高新技术产业示范区,这是落实讲话精神的具体体现。目前,全国范围内只有陕西杨凌、山东东营两个国家级农高区。今年,科技部明确要求农谷和南京白马区一起创建国家级农高区,这对农谷的发展具有重大的战略意义。现在,申报工作已进入关键期,也就是说将在全国现代农业中有一席之地。为了实现基本建成农谷,成功创建国家农高区,今年要在完善“一城三园五区”功能的基础上,重点建设总面积106.49平方公里,核心区面积6.59平方公里的农高区,在五个方面持续发力。
一是建设农谷科创城。以农大为核心,重点向北、向西扩张,形成远期4500亩规模,主要以有机旱作和功能食品(农业)领域的技术创新为主攻方向,以建设国家级农业科技创新中心建设为抓手,建设功能农业(食品)研究院、有机旱作农业应用技术研究中心、功能食品质量检验检测中心等科创平台,完善农谷人才公寓、国际学术交流中心、两岸青创园、双创空间等服务平台,引进和培育一批具有全球视野、国际水平的科技领军人才、高水平创新团队、高端科研院所,打造现代农业发展的“科技引擎”,建成农业科技成果研发总部。目前,整个区域已经规划了750亩建设用地,未来将成为一座科技新城。
二是建设科技孵化器。以建设高新技术产业孵化园(巨鑫示范园、金谷园区)为核心,远期规划2万亩,重点布局科技孵化平台、中间试验平台、创意发展平台、装备制造平台、技术转让平台、农民培训平台和大数据服务平台,建设中试基地、众创空间等孵化器。目前已经规划20xx亩建设用地,筹建农民大学,建设南方食品两岸产业园、先正达综合服务平台等一批高新技术企业,打造农业高新企业集聚区,形成带动、辐射全国的高新技术产业综合服务区、企业技术孵化地。
三是建设现代产业园。以国家现代农业产业园建设为抓手,围绕功能食品(农业)、设施农业、现代中药三大主导产业,不断拓展产业链条,建设红枣苗木、绿色养殖、设施农业、生物技术四个推广示范区,致力打造中国果蔬型番茄主产区番茄小镇、中国草莓硅谷巨鑫科技示范园、北方功能饮料研发中心南方食品园、北方林果良种苗木繁育中心海升基地,国内最大的种羊繁育基地保森牧业、智慧种养循环项目大北农绿色养殖园区等一批标准化生产园区,建成辐射带动全省特色农业新技术、新品种和新模式输出地。
四是建设三产融合区。以建设农产品国际交易中心和农村产业融合发展示范区为抓手,完善功能食品深加工、特色农产品展示体验、线上线下交易、仓储物流、创意包装等功能,加快建设农谷大数据中心和阿里巴巴et大脑。引进一批行业龙头企业,吸引一批服务机构入驻,加快建设一批产业融合项目,举办特色农业博览会,打造农谷特色品牌,建成华北地区最具影响力的特色农产品技术输出中心、产品贸易中心、加工产业集聚区、三次产业融合示范区。
五是建设改革先行区。深化农村综合改革,争取在农村改革上形成一批可复制、可推广的典型经验,继续办好全国性的农村改革论坛,筹建农谷农村改革研究院,建立三农理论智库,开展农村改革理论研究,建成服务农村改革的“智慧大脑”。
总之,农谷就是要加快布局科技链、构筑创新链、延长产业链、提升价值链,让一切有利于创新发展的资源要素加快集聚,让一切市场主体能够施展才干、释放能量、实现价值,真正成为国家现代农业科技创新的资源库、创新发展的自由港。
(二)打造全省一流经开区,率先建成最具竞争力的高质量发展先行区。经开区是引领全县高质量发展的主战场,是“打粮食”的地方。通过一年多的建设,经开区发展取得了突出成就,发展势头很好,去年共引进项目14个,投资达到139亿元。未来要重点发展高端食品加工、农业机械装备、高端制造业、玛钢精密铸造、冷链仓储物流、高新技术等行业。要在强化产业发展支撑、基础设施支撑、机制体制支撑上持续用力。
强化产业发展支撑。产业是园区发展的基石,要把产业发展紧紧抓在手上,在提升传统产业级次、壮大新兴产业规模上下功夫。在提升传统产业方面,要更加珍惜改革开放40年成长起来的玛钢铸造行业这一富民产业,以改革再出发、创新再发展的思路,坚持走绿色集群式发展之路,创造太谷玛钢铸造产业新辉煌。要大力支持行业协会发挥作用,采取引进大集团并购,开展强强联合以及产业链上下游联合等方式,推进全行业集团化、规模化、标准化、品牌化、精细化、细分化发展,打造行业集聚、技术领先、分工细化的铸造产业集群。在壮大新兴产业方面,坚持走产业创新融合发展之路,发挥区域特色和比较优势,紧紧对接农谷和全省转型综改示范区的产业发展,开展“飞地经济”合作和“腾笼换鸟”计划,引进一批战略性新兴产业和项目,加快形成农业机械装备、现代农副产品加工、商贸物流、新材料、新能源企业集群。在开发区的带动下,支持恒达园区走转型发展之路,加强与大企业、大集团合作,争取20万吨精密铸造项目达产达效。支持医药行业坚持走高端精品式发展之路,依托特色优势,推进精品战略、拓展新型业态、培育旗舰企业,打造知名品牌,加快形成行业集聚,加快打造传统中医药小镇,建成全国最具竞争力的现代经典国药生产基地、中药材集散基地和特色食品加工基地。
强化基础设施支撑。一流的基础设施才能承载一流的开发区。要坚持规划引领,强化多规合一和“亩产”意识,加快完善开发区总体规划、起步区详细规划、启动区的控制性详规,最大限度提高园区产出率;发挥建设投资公司作用,探索土地开发模式,鼓励和支持市场主体参与开发区基础设施建设,加快推动开发区承载力与综合竞争力提档升级;坚持问题导向,围绕制约项目发展的基础设施瓶颈,加大电力、供水、天然气、污水处理等基础设施保障能力,让项目进得来、建得快、早见效。
强化体制机制支撑。严格落实好支持民营企业发展各项政策,建设中小企业公共服务平台,构建有利于企业发展的宽松环境,增强中小微企业输血和造血功能。支持科技创新。加大对企业研发机构支持力度,加强企业家和科技人才队伍建设,支持建立行业院士工作站和标准委员会,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,加快培育一批高新技术企业。搞好金融服务。开展中小企业规范化管理提升工程,用好农谷五大基金和企业应急周转保障资金,发挥政银企融资平台作用,为企业提供专业化金融服务,支持企业上市融资。扶持本土中小微企业。创新管运模式。推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,真正实现“专业人干专业事”。深化放管服效改革。进一步做好向开发区授权工作,加强与相关职能部门联动,简化和创新服务方式,努力实现“零站式、零跑腿”服务。加大招商引资引智力度。依托市场需求、循环产业和龙头企业进行招商引资,瞄准大型国有企业、优势民营企业和科技创新企业,重点引进生产性实体项目,着力提升招商项目落地率,力争引进一批国内500强企业和成长型企业。加强目标绩效管理。树立以实绩论英雄的考核导向,真正把高绩效变成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提档升级,率先建成最具特色化的精品城市。省委经济工作会提出“要把中部盆地城市群一体化作为重大战略强力推进”,同时指出,“晋中要抓住太原晋中同城化契机,加快与省会太原的全面对接和一体化进程,围绕支撑转型综改示范区和农谷建设,促进产城相融,提升公共服务,打造宜居城市,加快新型城镇化步伐”。太谷作为太原都市区重要发展组团,要立足撤县设区的大背景,发挥文旅、康养、生态等特色优势,加快与太原、晋中互补发展,打造城市群重要节点城市。
加快融入全省交通大格局。充分发挥大西、太焦两座高铁车站和太长、榆祁两条高速优势,全力配合做好太原至太谷磁悬浮规划建设前期工作,加快协调和推进太太路提质改造和晋中综合快速通道建设,实施好108、319两条国道提质改造工程,力争在年底实现20公里的农谷大道等3条重要通道建成通车,加快构建县域“三横四环五纵”的交通架构,全面融入四小时“京津冀经济圈”。
统筹推进古城新城建设。经过多年发展,目前我县城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要紧紧抓住撤县设区的契机,优化功能布局,加快提档升级。古城要坚持修旧如旧,强化历史风貌保护和文脉传承,尽快谋划启动开发,力争重现明清晋商古城繁华景象。在新城建设上,南城要以鑫港湾、田森汇为核心,加快商业布局开发;北城要以孟母文化养生健康城和文化产业园为核心,大力发展文化旅游和康养产业。力争实现古城新城相得益彰、交相辉映。
积极打造新型智慧城市。发挥农谷大数据中心作用,加快布设各类物联网感知终端,对城市各要素进行空间节点定位,通过大数据平台进行整合分析。以资源整合、服务融合为理念,探索建立智慧城市运营指挥中心,汇聚城市信息、分析城市指标,集城市日常运营、应急指挥、综合管理三大功能于一体。逐步在交通、政务、医疗、文化等方面实现“全城、全程数字化服务”,解决交通拥堵、办事排队等“城市病”,提升城市管理和服务能力,推进城乡建设由“规模扩张”向“品质提升”转变。
加快文旅融合发展步伐。以创建国家级卫生县城、园林城市、旅游城市、文明城市为抓手,强化生态、环保、环境综合整治,主动融入全省旅游大格局,推进休闲养生区、农事体验区、旅游集散区建设,积极培育一批体育健身、健康养生、度假疗养、生态休闲项目,建成一批特色小镇、传统村落、民宿农庄、采摘园区等精品景点,重点打造以“留住”为主题的文化产业园、以中医药文化为核心的广誉远中医药小镇、以养生养老为基础的孟母养生健康城和以特色文化旅游为载体的乐华城欢乐度假区,打响养生旅游品牌,建成省城太原最具生态魅力、文化、现代品位的后花园。
(四)深入实施乡村振兴战略,率先建成最具引领性的乡村振兴示范区。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,楼省长在调研农谷时指出“农谷要在辐射带动上取得新突破,示范引领全省乡村振兴”。市委把争创全省乡村振兴示范市作为全年经济工作的“四个目标”之一。我县作为农谷建设的承接地,全国农村改革论坛的举办地,实施好乡村振兴战略是义不容辞的责任。
发挥农谷的牵引带动作用。坚持把国家级农高区建设和引领乡村振兴紧密结合起来,把农谷建设同发展现代农业、深化农村改革、促进农民增收等问题同思考、同谋划、同部署、同落实。既要上接天线,用足用好各项政策、平台、科技、资金、项目,又要下接地气,把优势资源转换为实实在在的真金白银,最终在推动发展农业产业,示范引领乡村振兴,做大做强县域经济上见真功、见实绩。
持续深化农村改革。加快农业供给侧结构性改革,做大做优四大主导产业,着力建设具有地方特色的有机旱作农业体系。在农村集体承包地确权颁证工作、农村集体产权制度改革全面完成的基础上,深化农村承包地“三权分置”改革,推动农村“三变改革”深层次破题,把制度建设贯穿其中,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,积极推进供销社“生产、供销、信用”三位一体,农村“两权”抵押贷款,构建农业产业化联合体等多项改革,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,充分激发农业农村发展新活力。
改善农村人居环境。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉。近年来,我们紧紧聚焦农村垃圾、污水和村容村貌等突出问题,集中开展了“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动、“农村环境集中整治”专项行动、创建国家卫生县城活动,特别是去年以举办全国农村改革论坛为契机,围绕农村道路、河道、改厕、绿化、垃圾处理、村容整治等进行建设,农村人居环境得到极大优化。论坛举办地阳邑小镇干净整洁、设施现代、富有特色的古风新貌给参会嘉宾留下了深刻印象。今年,全省人居环境现场会还将在晋中市召开,这既是压力、又是动力。
我们要深入学习浙江“千村示范、万村整治工程”经验,以我县确定的15个乡村振兴示范村为重点,坚持试点引领,全面推进,做好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作,继续打好农村人居环境整治硬仗。
(五)坚决打好三大攻坚战,率先建成最具幸福感的全面小康社会。
坚决防范化解重大风险。今年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话,特别强调了我们当前政治、经济、安全等领域面临的风险,要求我们加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神。大家一定要深刻领会讲话精神,强化底线思维。就我县来讲,我们的政府性债务风险总体是可控的,但也决不能掉以轻心,要摸清底数,加强管理,自觉做到防患于未然。要进一步强化忧患意识、问题意识,做到早识别、早预警、早处置。深化扫黑除恶专项斗争,维护社会稳定,压实安全生产责任,严防重特大安全事故发生。以认真较真的态度、过硬落实的举措,树立一盘棋意识,不断形成工作合力,为太谷营造安全、稳定、宽松的发展环境。
坚决打好污染防治攻坚战。自觉把生态文明的思想贯穿到经济社会发展全过程。围绕做好绿色发展、生态修复、环境保护“三篇文章”,持续实施“煤改气”、“煤改电”工程,开展玛钢铸造行业“对标整改”工作,加快改善北六门断面水质项目建设进度,完成太谷一污、二污提效升级改造工程,开展乌马河人工湿地建设。坚决打赢碧水、蓝天、净土三大攻坚战。加快生态文明体制改革,探索建立市场化、多元化生态补偿机制,用改革的办法确保全县环境质量明显改善。
坚决夺取脱贫攻坚最后胜利。经过前几年的努力,我们的脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段。在全县脱贫攻坚首战首胜、再战再胜的基础上,今年要全面完成剩余1916人脱贫任务。做好今年脱贫工作的关键就是要把巩固脱贫攻坚成效和防止返贫作为重点,绝不能一摘了之、一脱了事。要继续加大农村基础设施和公共服务的投入,进一步改善农村民生。着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题,加快易地搬迁后续发展和拆旧复垦工作,用足用活土地增减挂政策,让贫困户搬得出、稳得住、能致富。持续引进和培育壮大农业龙头企业,不断提升对贫困人口的覆盖面和带动力,组建和发展好各类以贫困人口为主的专业合作社,继续发展农业、旅游、光伏、电商等农业项目和特色产业。进一步转变扶贫方式,加强扶贫责任落实,深化脱贫攻坚作风建设。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,全面抓好巩固提升,确保脱贫攻坚决战决胜,筑牢全面建成小康社会的坚实基础。
坚持和加强党对经济工作的领导,提高驾驭新时代经济建设的能力和水平,确保全县经济始终沿着正确方向发展,以党的建设高质量为经济高质量发展提供坚强政治保证。
(一)坚持以党的建设为统领。指出,经济工作是党治国理政的中心工作,党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导。全县各级党委要站到讲政治的高度,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为做好经济工作的基本要求。要全面加强对经济工作的领导,坚决扛起抓好经济工作的政治责任,要理直气壮抓经济,心无旁骛抓发展。加大对重大经济问题的研究谋划力度,重要问题要亲力亲为,关键改革要当好“施工队长”。领导干部要发挥表率作用,落实“一线工作法”,对基层和企业反映的问题,要立即研究、马上就办,不能议而不决、决而不动。
(二)增强改革开放驱动力。骆惠宁书记在今年全省经济工作会上指出,“推动转型发展,要求干部有担事的宽肩膀、谋事的好思路、成事的真本领”。要学会运用改革的思维,创新的思维去解决发展中的问题,不断增强推动经济发展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的问题,而是不会干的问题。一些干部在经济转型发展过程中,碰到很多新问题,不会用市场经济的思维和知识去思考解决,仍然沿用老经验、老办法,不想“转”、不敢“转”、不会“转”,工作难以打开局面。在当前的形势下,必须要有创新的思维、创新的思路、创新的方法,才能干出创新的业绩。要善于学习,与时俱进,主动捧起书本、用好网络,学习先进地区在经济发展中的新理念、新方法、新路子,特别是市场经济方面的知识,切实提高自身软实力。要以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机,把全县上下的积极性、主动性和创造性引导到干事创业上来,在更高层次上推进改革开放,创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方式,着力解决好影响太谷发展的思想观念问题,激发广大干部群众以更高的斗志和热情推动太谷新一轮大发展。
(三)增强科技创新带动力。“科技是第一生产力”是颠扑不破的真理。谁掌握了先进科技,谁就掌握了发展主动权。当前,我们正在建设农谷和经济开发区,面对现代农业、新兴产业中的许多新技术、新工艺,领导干部作为政策制定者和执行者必须要懂科技。要善于学习科技知识,对科技发展的趋势有准确把握;对我县玛钢铸造、中医药、现代农业、装备制造等主导产业中可能接触的新技术,要知晓其国内外发展现状;对新产业、新业态的发展要及时跟进。科技含量的高低往往决定着企业竞争力的大小,在引进、布局、发展产业时,要注重企业的科技含量;在开发产品、改进工艺的时候也要加大科技含量。要汇聚各方优秀人才,用好各类科技创新平台、加强中试基地建设,促进先进科技成果转化落地。持续增加高质量科技供给,不断提高科技创新对经济发展的贡献率。
(四)增强项目建设拉动力。项目建设关乎发展全局。我们能不能在新一轮发展中争得主动,突破重围,重点在产业,关键在投入,抓手在项目。全县各级各部门都要以省委“深化转型项目建设年”为契机,坚持以项目组织经济工作,统揽全局工作,一切围绕项目转,一切围绕项目干。要大力实施好总投资443亿元、年度投资72亿元的80个重点项目。党政主要负责同志要把招商引资、项目建设当做“一把手工程”来抓,按照“一企一清单”的办法,亲自上手解决好项目推进过程中的“难点、痛点、堵点”。要抓好支持民营企业发展“十六条”政策的落实落地,在完善政策落实机制上下功夫,改革创新招商引资方式方法,创优项目落地环境,以高质量的项目建设推动高质量转型发展。
(五)增强干事创业源动力。当前形势下,比黄金更重要的是信心,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是干部的精气神。县委要继续在激励担当作为上拿实招、出硬招。要认真落实好《晋中市激励广大干部新时代新担当新作为建设高素质专业化干伍五年行动方案》及容错纠错、能上能下、四个区别对待“三个实施办法”。对在太谷经济社会建设发展中作出重大贡献的干部,要选树典型、表彰奖励、提拔重用。要坚决打破论资排辈等阻碍干部进步的藩篱,坚持以道德人品、能力才华、担当作为等作为选拔干部的标准。要注重干事导向,既要看过程更要看结果,大胆使用“干成事”的干部,热情保护“敢干事”的干部,坚决调整“不干事”的干部,让干部能够在制度和规矩的范围内放心放手干事创业,营造新时代新担当新作为的浓厚氛围。引导全县上下牢固树立“没有任何借口,没有任何理由”的执行态度和“功成不必在我、成功必须有我”的担当精神,真正做到“说了算、定了干、按期完”。
同志们,一分耕耘一分收获,高质量发展的号角已经吹响,我们应该清醒地认识到太谷目前面临着前所未有的战略性历史机遇,可以说,机不可失,时不再来;机不等我,时不我待。希望广大干部群众都要有强烈的使命感、责任感和紧迫感,都要为我们的美丽家园添砖加瓦,贡献自己的一份努力、一份辛劳和一份力量。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。前进的路途不会一帆风顺,机遇与挑战并存,动力与压力同在,逆水行舟、不进则退,欲求事成、唯有奋斗!让我们紧密地团结在以为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚定不移实施“一二三四五”战略,以奋力拼搏、争先进位的精神状态,以不辱使命、不负重托的责任担当,抓住用好经济发展“窗口期”、“机遇期”,不断拓展我县高质量转型发展新局面,为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代作出更大贡献!
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