总结有助于思考问题的根本原因,从而更好地解决问题。总结要遵循逻辑和线索,确保整篇文章的连贯性和完整性。感恩是一种美德,我们应该常怀感恩之心,感激身边的一切。
在全区市场监管工作会议上讲话篇一
要突出主题主线,切实达到思想更解放、精神更振奋、作风更扎实、业绩更突出的目的。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市宣传思想文化工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
这次全市宣传思想文化工作会议,是经市委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是:深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,全国、全省、x市宣传思想文化工作会议精神,总结工作、表彰先进、分析形势,部署今年宣传思想文化工作。2022年是党的二十大召开之年,是新一届市委市政府的开局之年,做好宣传思想文化工作具有特殊重要意义,有着新的更高要求。全市宣传思想文化工作要按照中央和省委、x市委部署要求,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,务实重行、狠抓落实,为全市改革发展稳定提供有力的思想舆论保证和良好的精神文化支撑。等会,x同志将就全市宣传思想文化工作进行全面安排部署,请大家抓好贯彻落实。下面,我就落实上级会议精神,做好今年宣传思想文化工作,强调六点意见。
第一,持续深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,打牢思想根基。
近年来,我们采取系列措施加强习近平总书记系列讲话精神的学习宣讲,取得了一些成效。下一步,要在持续、深化上下功夫,扎实抓好学习宣传研究。
1.在宣传普及上下功夫。要把学习总书记系列重要讲话精神,作为中心组学习、党校、干部教育培训班、周四学习日、党史学习教育活动等的规定内容,通过学习讨论、专家讲座、心得体会交流等多种形式,增强学习效果。要广泛开展面向基层的宣传宣讲活动,推动政策理论学习进机关、进农村、进企业、进社区、进学校,不断扩大学习宣传的覆盖面。
2.在学深悟透上下功夫。要坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统学、深入学、跟进学,坚持学而信、学而思、学而行,巩固深化党史学习教育成果,采取更加扎实有效的举措,把系列重要讲话精神学习贯彻引向深入。党员干部要在学习上先一着、理解上深一步、认识上高一层,通过学习,不断强化“四个意识”,提高政治素养,增强政治自信,履行政治责任。
3.在研究阐释学用结合上下功夫。组织党员干部围绕系列讲话,开展研究研讨,深刻理解和把握讲话精神。市“四大家”领导要带头开展理论调研,形成一批理论研讨成果。全市党员干部要把总书记的讲话精神内化于心、外化于行,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、为指针,扎实推进本职工作开展,把学习成果转化为推动发展的强大动力。
4.扎实推进第六轮解放思想大讨论活动。根据x市委安排,今年继续开展第六轮“解放思想大讨论”活动。各级各部门要进一步提高思想认识,扎实推进活动开展。要突出主题主线,切实达到思想更解放、精神更振奋、作风更扎实、业绩更突出的目的。要精心组织安排,继续把“解放思想大讨论”活动纳入重要议程日程,按照全社会全方位全媒体要求,创造性开展自选动作,虚实并举,确保达到预期效果。要加强督查,定期对各地各单位活动开展情况进行检查督办,及时掌握工作进展,促进各项工作有效落实,确保活动实效。
第二,牢牢掌握意识形态工作主动权,巩固发展主流意识形态。
习近平总书记多次强调指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们要以高度的政治使命感、责任感,把党的意识形态工作做好,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。
1.“一把手”要坚持四个带头。即党委主要负责同志要带头抓意识形态工作,带头阅看本地区本部门主要媒体内容,带头把住本地区本部门媒体的导向,带头批评错误观点和错误倾向。
2.坚持党管媒体原则不动摇。坚持政治家办台、办刊、办新闻网站,在政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,真正做到阵地不失守、导向不含糊、发声有分量。
3.加强意识形态领域情况综合分析研判。进一步健全完善意识形态工作体制机制,用好意识形态工作联席会议制度,准确掌握、及时报告意识形态领域的新情况、新动向,增强意识形态领域重大议题设置能力,对错误思潮、错误认识,理直气壮、旗帜鲜明地开展斗争。意识形态领域情况的处置,既要敢担当,又要讲策略——对错误思想观点,要坚持原则、敢于亮剑,要当战士、不做绅士;同时要讲究艺术,具体问题具体分析,是什么问题就解决什么问题,特别是对突发情况要迅速分析研判,第一时间妥善处置,防止小问题演变成大事件。
4.加强各类学习平台和载体管理。加强理论武装、对上级精神的宣传宣讲,都离不开好的平台和载体。在工作中,我们要加强对各类平台和载体的管理,确保理论学习正确的政治方向。特别要落实《x市思想文化类论坛管理办法》和《关于进一步加强党委(党组)中心组学习的通知》要求,切实统筹管理好各级中心组、周四学习日、党校(行政学校),以及各类思想文化类讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动,分层分类建立报批、审查和追责制度,决不给任何错误思想发声传播的空间,确保弘扬主旋律,传播正能量。
第三,大力营造团结奋进的主流舆论强势,凝聚推进改革发展的强大正能量。
新闻舆论工作,是争取人心、引领社会风气的工作,必须坚持正确舆论导向,把握时度效要求,加强正面宣传和引导,壮大主流声音,为经济社会平稳健康发展提供强有力的舆论支持。
1.形成正面舆论强势。舆论导向正确,就能凝聚人心、汇聚力量,推动事业发展;舆论导向错误,就会动摇人心、瓦解斗志,危害党和人民事业。全市宣传思想文化工作,要坚持正确舆论导向,坚持正面宣传为主,凝聚全市上下思想共识,调动各方面积极性、主动性、创造性。要大力宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践,宣传深化供给侧结构性改革的进展成效,宣传民生改善、文化惠民举措,宣传依法治市、生态文明建设成就,宣传巩固教育实践活动取得的成果,宣传党风廉政建设和反腐败斗争的坚定态度和积极成效,促进改革发展稳定和谐。要把正确舆论导向覆盖所有媒体和所有报道,让主旋律和正能量主导广播电台、电视荧屏,主导网络空间、移动平台等传播载体。
2.营造团结奋进强大气场。坚持传播x好声音,讲好x故事,叫响“x味”,增强全市人民的自豪感和责任感。市级新闻媒体要注重选题策划,善于讲好一线故事,多推出现场新闻、深度新闻,多打造有思想、接地气的好作品。各级领导干部要提高同媒体打交道的能力,善于面对媒体,通过媒体推动工作。要把舆论监督和正面宣传统一起来,既弘扬真善美,也鞭挞假恶丑,在激浊扬清、针砭时弊中解疑释惑、凝聚共识,不断推动全市各项事业发展进步。要提高网络信息管理水平,做强网上主流舆论,扩大网评员队伍,壮大网上正面声音,最大限度激发网络空间正能量。
3.做好媒体深度融合文章。当今时代,舆论环境、媒体格局、传播方式都在发生深刻变化,人们第一时间获取信息的方式已从传统媒体更多转向了以微博、微信、客户端为主的网络新媒体,呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征。要深入研究把握网络传播的特点和规律,扎实推进媒体融合,全力打造新型主流媒体。要深入推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、管理等方面的深度融合,一手抓内容创新这个根本,一手抓传播手段创新,让新闻舆论插上互联网的翅膀,提高传播力引导力影响力公信力。
第四,持续推进社会主义核心价值观建设,引领向上向善向好的精神力量。
要弘扬社会主义核心价值观,以更大力度推进精神文明建设创新发展。
1.深入开展群众性精神文明创建活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以群众性精神文明创建活动为载体,不断深化文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园“五大创建”活动,进一步提升社会文明程度和群众文明素质。开展“家风”建设,不断探索加强家庭文明建设的路径,夯实基础抓长常,多措并举重实践,积极开展“最美家庭”评选、家风家训征集等活动,在全市上下形成注重家庭、注重家风、注重家教的良好氛围。
2.加强未成年人思想道德建设。把社会主义核心价值观教育融入到课堂和学校的日常管理中,通过开展形式多样的课外活动,切实做到进教材、进课堂、进头脑,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
3.加强先进典型选树工作。大张旗鼓地树立一批各行各业、各个层面的先进典型,特别是来自基层的先进典型,用身边的典型激励人、教育人、启迪人。高扬道德模范旗帜,培育文明社会风尚,推出更多的x“道德之星”。讲好百姓故事,发出x“好声音”,增强典型宣传的亲和力、感染力、说服力,既做到内容正确,又保证效果良好。
第五,统筹抓好文化事业和文化产业发展,不断满足人民群众的精神文化需求。
要坚持以人民为中心的工作导向,以基层和农村为重点,保护和传承优秀民族民间文化,发展健康向上的乡土文化,积极提供弘扬民族精神、时代精神的优秀文化产品和服务,大力推进文化小康建设。
1.深入开展文化惠民活动。加大财政投入力度,把更多投入向基层倾斜,加快公共文化基础设施建设,推进文化惠民工程。充分发挥各类文化“场馆”,乡镇(街道)文化中心、文化站、文化广场,村(社区)文化室、农家书屋等机构设施作用,探索开展基层文化服务有效模式,不断提高公共文化服务质量和效率。采取政府购买服务、项目补贴、社会资助、群众自发组织等多种途径,开展丰富多彩的群众性文体活动,要推动文化科技卫生“三下乡”活动经常化,使广大群众的精神文化生活更加丰富多彩。
2.打造一批文艺精品。文艺精品生产是文化强市、提高文化软实力的重要体现。我们的文艺作品、文化实力与x文化资源的丰富底蕴相比,还不相称。要充分依托和发挥我市膏盐文化、历史名人文化、民间文化资源丰富的优势,强化创意策划工作,加强资源整合,着力推出一批具有鲜明地域特色的文艺精品,打造一批反映时代精神、彰显文化魅力、社会影响力大、市场竞争力强的的精神文化产品。
3.深化文化产业发展。经济发展要靠企业,文化发展也要以企业为依托,要加大文化招商力度,建立文化产业招商项目库,引进一批重点文化企业。要扶持x膏雕工艺品厂等本土有竞争力的民营文化企业加快发展。要实施项目带动工程,做大做强市场主体,积极拓展社会资本进入文化经营领域的渠道,力争培育一批有竞争力的文化产业基地和文化骨干企业。要突出文化与旅游产业融合,立足于我市各类文化资源,高起点规划实施一批重大文化旅游项目,高质量建设一批特色景区,打造推出一批经典文化旅游线路。
4.彰显x地域文化特色。着力打造x文化品牌。大力开展“一县一品”文化品牌建设。围绕x红色文化资源、膏盐文化资源,举办具有x特色、辐射面广的大型文化节庆活动。支持本土文学期刊《x花》提档升级,扶持膏雕产业健康发展,加快建设x国家矿山公园、文峰公园等标志性文化工程项目。
第六,加强党的领导,压紧压实责任,为做好新形势下宣传思想文化工作提供坚强保证。
切实加强对宣传思想文化工作的领导,党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度,必须始终坚持,任何时候都不能动摇。
1.高度重视宣传思想文化工作。宣传思想文化工作关系全局,全市各级党组织要高度重视,真正把宣传思想文化工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,与经济工作一同研究部署、一同考核落实。各级党组织主要负责人要切实负起政治责任,亲自过问,亲自抓,及时了解社会思想动态,经常分析意识形态方面的形势,认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题,真正做到在方向上牢牢把握,在工作上及时指导,在政策上大力支持,在投入上坚决保障。
2.切实加强宣传队伍建设。要进一步解放思想,充分挖掘文化人才优势,建立健全人才培养、选拔、使用和激励机制,打造一支有活力、素质强、作风正的宣传文化人才队伍,成为推动文化事业发展的重要力量。要加强基层基础,解决基层宣传文化单位人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。要强化纪律约束,深化“走、转、改”活动,严格执行中央“八项规定”、省委六条意见和x市委75条规定,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民信赖的宣传文化工作队伍。
3.构建大宣传工作格局。做好宣传思想工作需要全党全社会共同努力。要进一步健全和完善宣传思想工作体制,整合社会宣传文化资源,调动党政各部门、社会各方面的力量,形成大宣传的工作格局。市委宣传部作为主管意识形态的综合职能部门,要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查,加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。市宣传文化系统各部门要发挥职能作用,做好本职工作。全市各行各业各部门要强化“一盘棋”思想,结合行业和部门特点,发挥各自优势,促成工作合力,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局。
同志们,做好新形势下的宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。我们要以更加坚定的政治立场,更加强烈的政治责任,更加扎实有效的工作作风,推动全市宣传思想文化工作不断迈出新步伐、开创新局面,为x打造“四区五城”、全面建设社会主义现代化强市提供更多的精神动力和文化支撑!
在全区市场监管工作会议上讲话篇二
凡事都要脚踏实地地去工作,不驰于空想,不鹜于虚声。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全市市场监管工作会议上的讲话发言。
同志们:
市场监管一头连着经济社会发展,一头连着民生福祉,点多量大面广,社会关注度高。下面,我就如何贯彻市委、市政府各项决策部署,落实全国、全省市场监管工作会议精神讲几点意见,随后,杨市长还要作重要讲话,请在具体工作中吸纳和借鉴。
一、2021年工作回顾。
2020年是“十三五”收官之年,也是全市市场监管系统极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下,主动作为,勇于担当,全面完成了省、市年初确定的各项目标任务,为全市疫情防控和推动“六稳”“六保”工作作出了市场监管应有的贡献,取得了显著成效,在省市场监管局综合考评和第三方评估中位次较上年有所提升,对我们×的工作看法明显改变。
(一)疫情防控尽职履责。一是严防进口冷链食品输入风险。坚持把冷链食品安全监管作为疫情防控的重中之重,全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治,按照“来源可溯、去向可追、问题可查”要求,对×家冷链食品经营单位实施全覆盖监管。全市建成并投入运行“进口冷链食品监管总仓”×个,实行进口冷链食品购入运输双报备,坚持一个口子进,一个口子出,全覆盖落实消毒杀菌,做到了底子清、情况明、应检尽检。二是切实维护市场秩序稳定。公开发布价格行为告诫书,加大明查暗访力度,强化生活必需品、防护用品和消毒产品市场价格稳控。采用约谈、建议、提醒、劝告等手段,督促市场主体及时纠错,支持帮助渡过难关。×、×、×等县区查办多起扰乱市场价格秩序违法典型案件,对稳控市场价格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物资供应。动态掌握全市药械经营单位防疫药械储备情况,对防疫物资的采购渠道、储存条件及质量进行了重点检查和监督整改,保障防疫物资质量。调整放宽了三类医疗器械经营许可准入条件,针对紧缺物资开通“绿色通道”,集中为×家医药经营企业及时变更经营范围,协调省直部门为两户企业防疫物资应急审批生产许可,并动员批发企业和零售药店,加大抗病毒药械及防护用品采购力度,拓宽了疫情防控物资供应渠道,满足了群众疫情防控药械基本需求。
(二)营商环境持续优化。在行业准入、行政审批、产品质量等方面,该放的放到底,该管的管到位,积极营造公平公正的市场环境。深化“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”,对守信者无事不扰,对失信者高悬利剑。全面落实权责清单和负面清单,大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”。急事急办、特事特办,为“云账户”落户×,专门赴省市场监管局和国家市场监管总局汇报协调。不耍特权,依法慎重采取查封、扣押等强制措施。对非主观故意,未造成严重后果的首次轻微违法行为“只纠违不处罚”。坚持包容审慎列异清吊,对受疫情影响不能按时年报或不能开展正常生产经营的企业和个体工商户,给予了一定缓冲期,暂未列入经营异常名录和吊销清理范围。实现了市场主体稳中有增的目标,2020年末全市市场主体存量×万户,较2019年同比增长×%。
(三)质量水平不断提高。加快实施“质量强市、标准引领、品牌带动、科技创新”四大战略,出台《×市推动创新创业高质量发展打造双创升级版实施方案》《×市促进中小微企业高质量发展实施办法》等系列政策文件,高质量发展政策体系不断完善。以中盛肉羊、圣农肉鸡、正大生猪、海升苹果、融诚果业、天欣堂中药材等为代表的现代农业集群初步形成,以煤炭、石油、天然气为基础的陇东国家现代能源经济示范区壹号秘书2公众号原创发布有序推进,以华为云计算大数据中心和金山云西北总部为引领的信息化产业大力发展,标志着全市一、二、三产业高质量发展的基础基本奠定。围绕×地域特色知名产品品牌,大力发展“×品牌”,×香包、×苹果、×刺绣、×皮影、×荞麦、×大葱被正式批准实施国家地理标志产品保护;“×苹果”跻身“十大绿色甘味”,入选农业农村部首次认定的中国农业品牌目录;“×羔羊肉”被中国畜牧业协会评为全国十佳羊肉品牌;×制药有限公司被工信部认定为“专精特新”中小企业。大力推进知识产权试点市建设,×个县(区)通过国家知识产权强县工程和传统知识产权保护试点县区集中考核验收,全市万人口发明专利拥有量达×件,注册商标达×件,位列全省第三。全国知识产权行政保护工作绩效考核中,我市位列第×位。全市工业产品抽检合格率达×%,产品质量稳定提升。
(四)市场环境趋于规范。树立“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,集中排查整治转供电加价等价格收费领域侵害群众利益疑难杂症。在市政府领导的大力支持和正确领导下,牵头起草了《×市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》,明确按居民住宅标准收取相关费用,从源头上杜绝了物业服务企业收费乱象,解决了房地产领域部分群众上访问题,减轻了低收入群体的生活负担。开展金融、房地产、保健食品和医疗药品领域违法广告和虚假宣传等问题专项整治。深化市场监管领域扫黑除恶专项斗争,积极参与“打财断血”,切断黑恶势力谋财之道。依法保护消费者权益,全年查办各类违法案件×件,罚没款×万元;受理各类投诉举报×件,成功调解×件,调解成功率为×%,为群众挽回经济损失×万元。
(五)市场安全稳中向好。守住了安全底线,市场监管领域全年未发生安全责任事故。“双安双创”加快推进,×个县(区)农产品质量安全县创建达标,×个县(区)食品安全示范城市创建通过省级验收。食品安全智慧监管稳步推进,“互联网+明厨亮灶”单位达到×户,加入食品电子追溯管理平台生产经营单位×户;全年完成食品抽查×批次,合格率×%。药械安全监管水平持续提升,违规经营、假劣药械销售、哄抬物价等违法违规行为明显减少,药械和疫苗安全性、有效性得到提升,年内抽检的×批次药品及医疗器械,合格率达到×%。特种设备安全监察持续加强,安全运行保障措施更加严格,救援能力和水平得到提升,电梯“物联网+维保+保险”保障救援模式全面推广。
在全面完成市委、市政府和省市场监管局确定的以上常规性目标任务外,我们还坚持内强素质、外树形象,全面推进市场监管行政执法规范化。
一是树立规则意识,营造良好的行政执法氛围。市场经济就是法治经济。针对市场主体面广量大这一实际,我们把法治宣传教育与传统文化相融合,用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能,建设市场监管文化,让广大市场主体和监管人员在潜移默化之下,形成规则意识,自觉地维护市场经济秩序。如,以“食安药安民安四季长安,事合人合心和八方永和”展现机构改革和事业发展愿景;以“使习惯上升为制度,用制度规范好习惯”规范机关运行;以“把经验变成标准,让标准成为经验”推动行业提升;以“民以食为天,食以安为先”重视舌尖上的安全;以“宁可架上药生尘,但愿世间人无病”杜绝药商夸大疗效宣传和买药送鸡蛋等不正当竞争,督促加强药品监管;以“短斤少两,减少的是福禄寿;掺杂使假,添加的是灾祸刑”强化商品打假;以“责令限期改正劈开市场主体生死路,行政处罚决定斩断违法行为是非根”突出处罚与纠违并重的执法理念;以“对案观书,句句要胸中玩味,一言一语,轻重得宜;吐词落纸,篇篇期笔下生花,一张一页,偏正不倚”提醒用权包容审慎,切忌矫枉过正;以“既来穿制服,心要爱民爱国;纵然卖红薯,秤须足斤足两”教育干部职工爱岗敬业、担当有为;以“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”转变执法理念,服从服务于市委市政府的工作中心和全市经济工作大局,认真学习习近平法治思想,深刻领会立法的精神实质,站在立法的高度去执法,不生搬硬套法律条文,不曲解法律、违背立法者的本意和初衷。
二是编纂法律法规,制定市场监管工作现场检查操作指南。市场监管局是市场秩序的维护者,是衡秤的“秤”,是量尺子的“尺子”,是裁判员,而不是运动员。因此,我们组织人员利用近半年的时间,编纂了《市场监督管理行政执法法律法规汇编》,收录×部常用法律、法规、规章,共×册×余页。编撰了《市场监管检验检测标准目录汇编》,共×册×余页。编印了《全市各类企业名录》,制定了《×市市场监管工作现场检查操作指南》共×余页,分×大类×小类。从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、制作检查笔录、对问题的处理七个方面作出了具体规定,为市场监督管理工作步入制度化、规范化、法治化管理的轨道奠定了基础。
三是统一文书制作,规范市场监督管理基本用语。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书,普遍存在的文书字体、版式不统一,名称、案号、内容表述不规范,错列、漏列当事人基本情况,不全面准确表述当事人信息,执法人员署名不统一,违法事实条理不清、层次不明,证据罗列简单,说理性不强,透明度不高,标点符号运用不准确,数字使用不规范,权利义务告知不清楚,文书格式生搬硬套,版面制作粗糙等共性问题,印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》。针对检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲的问题,出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》。制定了《×市市场监督管理用语规范》,从举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查、调查询问、文书送达、听证现场、强制措施、壹号秘书2公众号原创发布强制执行等方面,规范了基本用语,并要求执法人员举止端庄,行为得体,着装规范,妆发整洁,谈吐文明,树立了市场监管综合行政执法队伍的良好形象。
四是强化业务培训,提升行政执法队伍综合素质。市场监管部门业务庞杂,科室设置较多且相对独立,执法人员业务知识较为单一,而一个市场主体可能违反的是多个市场领域的法律法规,这就对执法人员的能力提出了挑战。无论是以技术执法见长,还是以自由心证执法见长,都要求执法人员具有解决问题的综合能力,这就促使必须提升执法人员的综合素质。为此,我们坚持周一政治业务学习不动摇,各科室人员轮流上台讲授,交流执法业务,分享办案经验。同时,坚持走出去学和请进来讲,积极参加国家和省市场监管局组织的各种培训,邀请省高级人民法院副院长席小鸿、省律协副会长刘吉颖、×煜立律师师务所主任袁涛现场授课,执法队伍能力得到有效提升。
成绩不说跑不掉,问题不提不得了。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,市场监管工作在抓主保重上存在“头疼医头、脚疼医脚”问题,缺乏“系统观念”,没能很好地统筹技术执法、监管执法和办案执法,整天疲于应付各类转办交办和投诉举报问题(2020年群众投诉接近×件),亟需主动谋划、主动出击,彻底扭转被牵着鼻子走的被动局面。
二、2021年工作打算。
2021年,全市市场监督管理工作要深刻领会习近平总书记的法治思想,紧紧围绕市委、市政府的工作中心和全市经济工作大局,围绕省市场监管局确定的目标任务,除抓好常规性市场监督管理工作外,要重点做好以下几方面工作。
(一)以自由心证执法为举措,最大限度地调动市场监管干部的工作积极性,强化日常监督检查。市场监管业务庞杂,×万户市场主体,涉及各个领域,哪一块都做不严,最容易按下葫芦浮起瓢。全体市场监管人员,既要像石榴籽一样紧紧地抱在一起,又要相对独立、分工负责,互相配合、互相监督。《×市市场监管工作现场检查操作指南》已经印发大家,从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、检查笔录、对问题的处理八个方面作出了具体规定,只要按照这个指南俯下身子、真抓实干,疲于应付、忙于奔波的局面就能彻底扭转。今后,再不搞一周一安排,一天一部署,不再重复发文,不再天天开会,不搞早请示、晚汇报,只看结果,不听过程。要千斤重担大家挑,人人肩上有指标。要包片到县到乡,包查到企到户,包抓到人到事。要属地管辖,网格化管理,技术执法,监管执法,办案执法,铁路警察,各管一段。要责任到县、到所、到科、到队、到人。哪个环节出了问题,就追究哪个环节的责任;哪个人出了问题,就追究哪个人的责任。除×区外,市市场监管局原则上不直接查办县域案件,主要是组织、指导、协调。要实行主办人负责制,充分发挥办案人员的主观能动性,最大限度地调动市场监管干部的工作积极性。允许自行安排督查检查时间,自愿组合督查检查力量,自由裁量督查检查结果,自担工作越位缺位风险责任。要改革考核办法,倒逼责任落实。实行积分制,办一案积分一次,鼓励主动出击,责罚被动应付。凡自寻案件线索,加分;办结,再加分;凡消费者投诉(含领导交办、批办、转办),减分;再投诉(含领导催办的),再减分。多次督办、多次投诉,多次减分,以此类推。
(二)以技术执法为手段,充分发挥科学技术在市场监管中的支撑作用,加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责,“四个最严”是加强食品药品安全监管的根本遵循。科学技术是第一生产力,离开科技这个支撑,微生物、添加剂、兽农药残留仅凭肉眼是无法判定的,食品、药品、产(商)品、特种设备安全监管只能是纸上谈兵。因此,必须在坚守质量安全底线上出实招、下实手。一要严守不发生系统性食品安全问题这个底线。要压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,充分发挥市食安委办统筹协调、评议考核、督导检查作用。全面实行“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”智慧监管。严防严控群体性食物中毒事件的发生,认真落实食品安全抽样检测与日常监督检查同步实施的意见,坚决杜绝扎堆式抽检,为完抽检任务而抽检。市内有检测能力的,原则上不能拿到市外检测。在这个问题上,卢市长曾多次强调过,请大家认真遵守,不要寻找客观原因,尤其是政府购买服务的项目,要严格落实卢市长的指示要求,千万不要打自己的小九九。二要紧盯保障药品疫苗安全这个红线。综合运用日常巡查、飞行检查、抽查抽验、监测评价等多种手段,加强对集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,密切跟踪新冠病毒疫苗流通、使用中可能出现的问题。三是要筑牢防范化解重大风险的制度机制这个防线。持续深化特种设备安全专项整治,坚决遏制重特大事故,不断深化电梯按需维保和检验检测改革。四要聚焦防范重点工业产品质量安全风险这条主线。持续加强重点工业品、消费品、棉花等纤维质量监督,开展食品相关产品等生产许可企业专项检查,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,开展儿童和学生用品安全守护行动,强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油加气机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定。凡超额完成市上下达的检验检测检定任务的,按批次加分;不能完成任务的,按缺额批次减分。县(区)安排的检验检测检定工作,检出不合格者越多,加分越多,国家、省、市抽检中,检出不合格者越多,减分越多。累加累减。
(三)以规范行政执法文书制作为突破口,聚焦民生重点所需,扎实深入整治市场秩序突出问题。行政处罚文书是行政执法的最终载体,行政处罚文书的质量,直接影响到市场监管局的形象。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书普遍存在的问题,市市场监管局印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》,这个意见具有很高的权威性和很强的可操作性,各县(区)、各科室、各执法队必须认真学习,并以规范法律文书制作为突破口,开展岗位练兵,聚焦民生重点所需,查办一批大案要案,突出震慑警示作用。要选准切入点,精准重拳出击,真正体现查办一案、警示一片、震慑几年。要吃透政策,站稳脚跟,瞄准靶向,重拳出击。今年,综合行政执法科要会同各县(区)、各执法队做好统筹,结合当前市场监管风险压力最大、民生最怨的重点,尤其是水电暖气物业服务领域,查办一批有重大震慑力的案件,让监管长出牙齿,让违法者付出代价。特别强调,执法办案还要保持韧劲,久久为功。突出制售源头和重点流通环节,加大打击假冒伪劣产品力度。加强涉企收费和教育、医疗、药品等领域价格监管,开展行业协会违法违规收费专项清理,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。壹号秘书2公众号原创发布以“社交电商”等为重点领域挖掘问题线索,加大“规直打传”力度。严肃查处虚假违法广告行为,特别是商品房销售、保健食品、药品过度宣传。要弘扬传统市场监管文化,宁可架上药生尘,但愿世间人无病。高度重视今年可能出现的商业炒作问题,严厉打击违法经营行为。持续开展认证和检验检测领域专项整治。支持执法人员担当有为,敢于查办大案要案,对非主观故意造成的瑕疵,不鸡蛋里挑骨头。要建立工作容错纠错机制,不让执法人员流汗又流泪。
(四)以×市市场监督管理用语规范为指引,深入开展作风建设年活动,坚持系统观念,创新方式方法,努力构建长效治本机制。随着市场主体规模愈加庞大,市场业态愈加复杂,消费者维权意识明显提升,有限监管力量与繁重监管任务愈加不相适应,传统的运动式监管手段和效能难以持续,探索长效治本机制愈加刻不容缓。去年,领导交办、消费者投诉的×多件案件,让我们忙于奔波,疲于应对。与其战战兢兢、被动守摊,不如变被动为主动,创新真招实策,力求长效治本。统筹运用市场、行政、法律、技术、标准、信用、社会参与等各种手段,统筹协同政府和社会、监督和监管等各方力量,研究探索与成熟市场适应的制度安排和政策供给。坚持系统观念,治“果”与治“因”并重,从源头治“因”,是解决市场监管“头疼医头、脚疼医脚”的最佳办法,是缓解执法人员疲于应付、忙于奔波的有效途径。要为民服务有创新,为民谋利敢担当。不能生搬硬套法律条文,不要拘泥于案件本身,应当结合工作实际,按照“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的要求,综合分析研判,找出症结原因,提出解决的途径办法。今后,凡市场监管局职权范围内能解决的就自行解决;需跨行业跨部门解决的,通过联合执法解决;需要政策层面解决的,报请政府研究解决。绝不允许搞花拳绣腿、蜻蜓点水,推诿扯皮、敷衍塞责。要坚持政治统领、党建引领,始终以政治机关建设为主线,以“作风建设年活动”为契机,以落实《×市市场监督管理用语规范》为抓手,加强党对市场监管工作的全面领导,深入推进反腐败斗争,从泰来说起,从自己做起,严以用权,为民用权,依法用权,秉公用权,清廉用权,用履职成效统领作风水准,摒弃“圈子文化”,树立“大格局”,促进“大融合”,维护“大市场”,构建“大质量”,实现“大监管”。要文明执法,公平公正,真抓实干,用廉洁、公正、文明、高效的作风,实实在在树立市场监管忠诚、干净、担当的新形象,以市场监管的“担当精神”提升×发展的“安全指数”,以市场监管干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
同志们,市场监督管理局是监督市场主体依法开展经济活动的行政管理机关,是裁判员,不是运动员,只吹哨不抢球。维护市场经济秩序,确保市场主体公平有序地进行市场竞争,是市场监督管理局的天职。既然穿制服,心要爱国爱民,敢于维护市场领域基本公平与正义;纵然卖红薯,称须足斤足量,不要打着服务市场主体的旗号破坏市场经济秩序。要以习近平新时代法治思想为指引,紧紧围绕市委市政府的工作中心,围绕省市场监管局的安排部署,服从服务于全市经济工作大局,坚决听从各级党委政府在疫情防控中的调度指挥,为×经济又多又快又好地安全发展作出我们市场监管应有的贡献。
在全区市场监管工作会议上讲话篇三
同志们:
今天的市场监管工作会,目的是总结交流去年一年来市场监管工作取得的成绩和经验,查找差距和不足,安排部署好今年的工作。今天来参加这个会,主要是代表省局党组来看望大家。
全省市场监管工作在省局党组的正确领导下围绕省政府和省局工作大局牢固树立科学发展观积极推进和探索市场监管方式的改革和创新为整顿和规范市场经济秩序促进全省经济健康发展尤其是服务“三农”方面作出了不懈的努力市场监管各项工作取得了较好成绩。
一是积极开展“红盾护农”行动,为保护农民合法权益,服务“三农”尽心尽力。省局与十一个设区市工商局局长签订了《全省农资商品市场监管目标责任书》,各级工商局强化了责任,切实抓好了各项监管目标责任的落实。全省19个集体、27名个人受到总局表彰,省局也表彰了22个先进集体、29名先进个人。“红盾护农”工作受到各级政府和国家工商总局的肯定,是我们市场监管工作中的一大亮点。
二是积极应对,全力做好高致病性禽流感的防控工作,做到职能到位,不缺位,不越位。各级工商局高度重视防控工作,认真落实禽类市场监管各项制度,制定完善了市场防控应急预案,层层落实责任制和责任追究制,做到职能到位,不缺位,不越位。遂川县发生禽流感后,省、市、县局非常重视,立即启动了应急预案,杜绝了禽流感通过市场蔓延的途径,工商部门的工作受到当地政府和人民群众的好评。
三是积极培育和发展各类经纪人,做好农村经纪人的帮扶工作,为促进农民增收、农村经济发展做出贡献。目前,全省已建立24个农村经纪人帮扶联系点,农村经纪人已达17116人。
四是深入开展企业“守合同重信用”活动,打击合同欺诈,积极推动我省社会信用体系建设。
在抓好一些重点工作的同时,强化了对其它各类市场的日常巡查和监管。加大粮食市场、陈化粮市场的监管和巡查力度,对购买、使用陈化粮企业做到监管到户、责任到人。逐步规范小轿车销售企业经营行为和二手车交易市场管理,促进了汽车市场规范有序。一年来同志们付出了辛勤的工作,做出了积极的贡献,省局党组对大家的努力和成绩是肯定的。在此,我向付出辛勤汗水的全省工商系统市场监管工作战线的同志们致以亲切地问候!
希望同志们发扬成绩,总结经验,查找不足,不断提高工作水平,开创新局面,再创新业绩。下面,我讲几点意见。
一、坚持以科学发展观为统领,认清形势,坚定信心,开拓进取,增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是十六届五中全会的核心,是省委十一届十次全会和全国工商行政管理工作会议的鲜明特点,也是我们做好今年工商工作、服务全省经济社会又快又好发展的根本要求。贯彻科学发展观,落实“十一五”规划、实现全面建设小康社会的奋斗目标,工商部门肩负的维护市场秩序的任务将更加繁重;推进社会主义新农村建设、构建和谐社会,对我们的工作提出了新的更高的要求。全系统要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,每个市场监管人员都要深刻理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求,认真回答“什么是监管、为什么监管、怎么监管、依靠什么监管”等问题,树立与科学发展观相适应的科学监管观,切实把科学发展观落实到市场监管执法的各项实际工作中,切实转变监管观念、创新监管模式、提高监管质量,通过市场监管执法,促进经济平稳较快发展,促进经济增长方式转变,促进城乡区域协调发展,促进社会主义新农村建设。
作为工商行政管理系统“十一五”规划期间市场监管的重要部份,市场规范管理职能不是消弱了,而是加强了。市场监管工作应立足职能,坚持有所为、有所不为,突出重点,务求实效,为推进社会主义新农村建设、促进现代市场体系健康发展尽职履责。目前各级市场监管机构与所承担的监管任务相比,人员不足,严重影响了工作的开展。各级工商局一定要高度重视市场监管工作,深入认识市场监管工作的重要地位和作用,进一步明确任务,认真解决市场监管部门工作中存在的困难和问题,特别要消除市场管理可有可无的模糊观念,增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。市场监管部门的工作综合性、协调性强,要求高,要抓好市场监管干部队伍的建设,在繁忙的具体工作中善于进行理论思考和战略思维,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,加强理想信念教育,始终保持昂扬向上的精神状态,努力建设一支清正严明、廉洁奉公、执法水平高、综合能力强的市场监管干部队伍,以适应新时期市场监管工作的需要。
二、加大市场监管执法力度,重视和加强市场监管执法办案工作,树立良好的市场监管执法权威。
各级工商部门要认真学习、深刻领会温家宝总理、吴仪副总理对工商行政管理工作的重要批示精神,充分认识到工商行政管理工作在全面建设小康社会和完善市场。
经济体制过程中所担负的维护市场秩序,促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时,还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度,一定意义上说,就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看,还不能说市场监管都到位了,更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了,事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角,很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处,我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导,尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作,切实做到“两个统一”:即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,市场监管与服务的统一。要清醒地认识到:工商部门不办案,监管就不能到位;不办案,就树立不了形象,树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发,不断强化执法办案工作,坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案,切实做到有案必查,有查必果,通过文明执法、依法行政,树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。
三、扎扎实实做好市场监管各项工作,尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。
“三农”问题一直是党中央关注的问题,“两会的话题离不开“三农”问题,今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,解决“三农”问题,仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施,各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求,更加注重农村市场的研究和监管,努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。
(一)积极服务社会主义新农村建设,打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农,打击坑农、害农、损农”为主题,继续深入开展“红盾护农”行动,全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场,以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度,坚决规范农资商品经营主体,严把市场准入关;切实加强农资经营企业分类监管,扶优扶强,提高农资经营者服务质量;加大对农资商品的检测和监管力度,及时把不合格的农资产品清除出市场;认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实,有重点地开展农资商品市场整治活动,狠抓大案要案的查处,消除假劣农资导致重大恶性事故发生的隐患;建立健全农资消费维权网络,确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管,支持发展“订单农业”,开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动,普及合同知识,提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动,即每个基层工商分局(所)联系一个“订单农业”帮扶对象,促成一份“订单农业”的签订和履行,发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户,撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章,开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范,引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度,坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设,支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展,引导其走品牌经营道路;积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸,积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收,利用注册商标支持农业实施品牌战略,积极培育优质农副产品品牌,提高农副产品市场竞争能力,加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度,为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管,积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食,解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度,严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求,严格市场准入,维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序,切实保护农民利益,促进农民增收,促进农村经济发展。
(二)切实抓好禽流感防控工作,积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署,充分发挥市场监管职能作用,高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案,认真落实禽类市场监管监测报告制度,一旦发生疫情,迅速启动应急程序,及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管,实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度,严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度,严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控,一手促发展,认真落实各项扶持措施,积极促进家禽业健康发展,确保合格的禽类及其产品正常交易,货畅其流。
(三)积极培育、繁荣和规范农村市场,促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场,充分发挥职能作用,积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场,大力支持农产品拍卖、网上交易等方式,增强市场交易服务功能,改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构,活跃繁荣农村市场,促进搞活农村流通。要根据农村季节特点,适时组织专项执法检查,加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度,逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系,以促进农产品的流通。
(四)进一步强化市场巡查和专项检查,切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展,关系到党和政府的形象,是当前一项极端重要和紧迫的工作任务,要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识,以万无一失的要求来衡量工作成效,以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作,切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制,把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人,要督促他们建立食品质量责任制度,与场内经营者签定食品质量承诺书;要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”,加强市场巡查,要通过市场巡查发现问题,解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品,要突出重点,有针对性地组织开展专项整治,确保监管职能履行到位。
(五)加强合同管理,认真抓好合同日常监管工作,提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训,提高干部的业务素质和工作水平;开展企业合同管理人员培训,提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作,推进“信用江西”建设;三是大力推进合同示范文本的使用,尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人,充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为,维护交易安全,营造公平竞争的市场环境。
同志们,在新的历史起点上,市场监管的任务光荣,责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,奋发有为,扎实工作,开拓创新,积极完成好今年的各项任务,在新的起点上努力开创市场监管工作新局面,为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献!
经济体制过程中所担负的维护市场秩序,促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时,还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度,一定意义上说,就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看,还不能说市场监管都到位了,更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了,事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角,很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处,我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导,尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作,切实做到“两个统一”:即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,市场监管与服务的统一。要清醒地认识到:工商部门不办案,监管就不能到位;不办案,就树立不了形象,树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发,不断强化执法办案工作,坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案,切实做到有案必查,有查必果,通过文明执法、依法行政,树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。
三、扎扎实实做好市场监管各项工作,尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。
“三农”问题一直是党中央关注的问题,“两会的话题离不开“三农”问题,今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,解决“三农”问题,仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施,各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求,更加注重农村市场的研究和监管,努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。
(一)积极服务社会主义新农村建设,打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农,打击坑农、害农、损农”为主题,继续深入开展“红盾护农”行动,全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场,以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度,坚决规范农资商品经营主体,严把市场准入关;切实加强农资经营企业分类监管,扶优扶强,提高农资经营者服务质量;加大对农资商品的检测和监管力度,及时把不合格的农资产品清除出市场;认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实,有重点地开展农资商品市场整治活动,狠抓大案要案的查处,消除假劣农资导致重大恶性事故发生的'隐患;建立健全农资消费维权网络,确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管,支持发展“订单农业”,开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动,普及合同知识,提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动,即每个基层工商分局(所)联系一个“订单农业”帮扶对象,促成一份“订单农业”的签订和履行,发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户,撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章,开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范,引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度,坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设,支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展,引导其走品牌经营道路;积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸,积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收,利用注册商标支持农业实施品牌战略,积极培育优质农副产品品牌,提高农副产品市场竞争能力,加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度,为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管,积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食,解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度,严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求,严格市场准入,维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序,切实保护农民利益,促进农民增收,促进农村经济发展。
(二)切实抓好禽流感防控工作,积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署,充分发挥市场监管职能作用,高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案,认真落实禽类市场监管监测报告制度,一旦发生疫情,迅速启动应急程序,及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管,实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度,严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度,严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控,一手促发展,认真落实各项扶持措施,积极促进家禽业健康发展,确保合格的禽类及其产品正常交易,货畅其流。
(三)积极培育、繁荣和规范农村市场,促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场,充分发挥职能作用,积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场,大力支持农产品拍卖、网上交易等方式,增强市场交易服务功能,改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构,活跃繁荣农村市场,促进搞活农村流通。要根据农村季节特点,适时组织专项执法检查,加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度,逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系,以促进农产品的流通。
(四)进一步强化市场巡查和专项检查,切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展,关系到党和政府的形象,是当前一项极端重要和紧迫的工作任务,要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识,以万无一失的要求来衡量工作成效,以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作,切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制,把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人,要督促他们建立食品质量责任制度,与场内经营者签定食品质量承诺书;要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”,加强市场巡查,要通过市场巡查发现问题,解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品,要突出重点,有针对性地组织开展专项整治,确保监管职能履行到位。
(五)加强合同管理,认真抓好合同日常监管工作,提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训,提高干部的业务素质和工作水平;开展企业合同管理人员培训,提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作,推进“信用江西”建设;三是大力推进合同示范文本的使用,尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人,充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为,维护交易安全,营造公平竞争的市场环境。
同志们,在新的历史起点上,市场监管的任务光荣,责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,奋发有为,扎实工作,开拓创新,积极完成好今年的各项任务,在新的起点上努力开创市场监管工作新局面,为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献!
在全区市场监管工作会议上讲话篇四
家庭是社会的细胞,家庭文明则社会文明。开展婚俗改革,就是从最基础的家庭抓起,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市婚俗改革试点工作动员会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议是经市委、市政府研究同意召开的一次重要会议,主要任务是对我市婚俗改革试点工作进行全面安排和部署。刚才,***同志宣读了《**市婚俗改革试点工作实施方案》,目标任务明确、工作措施具体,操作性强,希望各镇街区、市直各部门单位认真学习并抓好贯彻落实。圣城街道、洛城街道、稻田镇崔西村分别介绍了各自的一些经验做法,并做了表态发言,大家要互相学习好、借鉴好。***同志一会还要介绍我市弘扬优秀传统文化、推动移风易俗工作情况,大家要认真听讲。下面,我就做好我市婚俗改革试点工作,讲三点意见:
一、为什么开展婚俗改革。
实施婚俗改革,各级高度重视,社会高度关切,牵扯方方面面,是一项重要的民生工程,我们要深化思想认识,明确重大意义。
首先,这是上级交给我们的一项政治任务。今年2月份,民政部出台了《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》,明确了婚俗改革的总体要求和目标任务。4月份,我市被确定为全省婚俗改革试点市,是**市唯一的县市区,这既是对我市前期工作的肯定,也是对我们的信任和重托。这项工作,上级有要求,群众有期待,我们有责任,必须举全市之力抓紧抓实抓好。
其次,这是践行以人民为中心发展思想的一个生动实践。结婚,是人生一辈子的大事,看似是两个人的结合,实则涉及整个家庭和社会。从我市来看,近几年通过深化移风易俗、倡导喜事新办,大操大办、铺张浪费、天价彩礼、随礼攀比等问题得到了有效治理,婚恋婚育服务、婚姻辅导调解等工作有声有色,特别是在婚姻辅导方面,以***同志等为代表的关工委老领导们,组织广大志愿者成立婚姻辅导中心,宣讲传统文化、弘扬新风正气,调解夫妻矛盾、劝导离婚家庭,其中离婚劝和率高达***%,经验在全国推广。应该说我市婚俗方面的主流是好的,但与上级要求相比,与群众期盼相比,也存在一些问题和不足,有的群众反映还比较强烈,如有的彩礼过重造成家庭负担,有的大操大办造成铺张浪费,有的赶在一天扎堆结婚、酒店一桌难求,有的凌晨起早锣鼓喧天,甚至鞭炮齐鸣,干扰群众正常生活。
另外,在婚俗体系建设方面还存在一些短板,如全周期的服务管理还不到位,一些青年人的婚恋婚育理念、婚姻家庭观念变化须引起重视,有的家庭婚姻经常出现危机,离婚现象时有发生,等等。这些问题和现象,将会影响家庭的幸福、社会的和谐,也影响人民群众对美好生活的向往。我们要通过婚俗改革,让群众树立正确的婚姻价值观,促进婚姻幸福,家庭和谐,社会稳定。
第三,这是深化移风易俗倡树文明新风一个重要抓手。我市是全国文明城市,去年移风易俗乡风文明群众满意度测评列全省第一名,这与我们大抓红白理事会建设是分不开的。家庭是社会的细胞,家庭文明则社会文明。开展婚俗改革,就是从最基础的家庭抓起,以婚俗新风正家风带乡风促文明。各镇街区和部门单位要把推进婚俗改革纳入乡村振兴和文明创建工作大局,加强文明婚俗的宣传教育和引导,革除婚俗陋习,让和谐、文明、有序的婚俗成为主流。
二、怎么开展婚俗改革。
市里下发的婚俗改革试点工作实施方案,是根据民政部部署安排,结合我市实际研究制定的,我们要按照强化“四个引领”、建立“五全体系”、实施“四个步骤”、做好“三个保障”的总体安排,精心组织实施。当前,要立即行动起来,突出做好三个方面的工作。
1.开展“六大”活动,倡树文明新风正能量。
一是婚育新风宣传动员活动。通过召开会议、编发微信、媒体刊播以及发放明白纸倡议书、制作抖音微视频等群众喜闻乐见的形式开展婚育新风宣传动员,引导新人婚事新办、简办。推广婚姻登记颁证仪式化,引导新人树立“重领证、轻婚宴”新时代婚嫁观念,提倡优生优育,引导新人自觉参与婚前检查、孕前检查。
二是家庭权利义务法制教育活动。积极开展法制教育,将《民法典》中关于婚姻家庭的章节编印成材料,发放给办理婚姻登记的夫妇,让他们了解婚姻家庭权利义务,提升婚姻家庭责任感,及时化解家庭矛盾纠纷,增进婚姻幸福。
三是相亲交友婚恋活动。搭建线上线下实名制青年婚恋交友平台,降低婚恋成本。探索以乡镇(街道)为单位组建适龄未婚青年交友群,每年定期组织相亲会。
四是婚事新办活动。倡导“简约而不简单浪漫而不浪费”的新式婚礼,推广体现优秀传统文化的婚礼仪式;在重点节日组织集体婚礼;倡导旅行婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代时尚、文明节俭的婚礼。
五是喜事新办典型案例评选活动。全市所有行政村(居、社区)要将喜事新办等内容纳入村规民约,正确引导群众,规范婚事流程,为群众提供好服务。对各村(居、社区)喜事新办的做法进行评选,发掘一批好的做法在全市推广,逐步以镇街区为单位,形成约定成俗的喜庆活动新规。
六是酒店餐饮和婚庆服务行业自律活动。充分发挥行业部门和行业组织的宣传引导作用,开展行业自律,倡导简约适度的婚俗礼仪,简化婚礼流程。引导酒店餐饮和婚庆服务企业控制酒宴和婚庆活动标准,不推广营销豪华宴席和豪华婚庆活动。
2.倡导“三项”新规,引领喜事新办新风尚。
一是喜庆新规。倡导自觉抵制天价彩礼,引导婚嫁双方逐步降低彩礼数额,少要或不要彩礼。除婚宴外,简办或不办订婚定亲等其它喜庆活动,不举办村规民约以外的活动。压缩婚礼用车数量,减少使用和租用豪车、大排量车等现象,进一步压缩婚礼开支。
二是喜宴新规。倡导勤俭节约的传统美德,制止餐饮浪费行为。控制喜宴菜品数量、份量,推广使用公筷公勺,鼓励打包、光盘,杜绝舌尖上的浪费。推广公共场所禁烟,鼓励喜宴不上烟。
三是随礼新规。亲属送礼,不宜在公众场所炫耀展示。党员干部按相关规定执行。
3.搞好“四个”结合,推动移风易俗见成效。
一是与美丽乡村建设相结合。将婚俗改革纳入美丽乡村建设统筹安排,列入乡风文明目标考核和文明户、美丽庭院评选。在各级开展“文明家庭”、“好媳妇”等表彰评比活动时,重点向不要彩礼、少要彩礼的家庭和青年倾斜。
二是与新时代文明实践相结合。大力开展移风易俗志愿服务行动。针对存在的封建迷信、婚俗陋习等问题,发挥志愿服务动员激励、传递文明作用。组织热心群众和社会力量参与,开展移风易俗政策宣传、婚事便民服务和邻里互助等志愿服务活动,培育一批喜事志愿服务队伍,为群众提供全方位服务。
三是与敬老养老扶幼扶贫相结合。注重优秀婚俗文化在家风家教建设中的作用,强化上孝父母、下爱子女、夫妻互敬的道德观念。鼓励将简办喜事节省的开支用于资助美丽乡村建设、贫困学生等公益事业。关注和帮助困难群众子女婚嫁,防止因婚致贫返贫。
四是与家庭创新创业勤劳致富相结合。婚前,要把年轻新人的注意力引导到就业创业、增收致富上,志同道合创新创业;婚后,要教育和引导他们勤俭持家、勤劳致富,组建新家庭,开辟新生活,展现新作为。
三、怎么开展好婚俗改革。
一是组织领导要到位。各镇街区和部门单位都要成立专门领导小组,由主要领导同志挂帅,组织做好村居(社区)红事理事会成员的统一培训和管理,发挥好村居(社区)红事理事会的宣传引导和管理服务作用。要健全完善市、镇、村三级联动机制,共同推动婚俗改革实施。市里将通过现场推广、明察暗访、骋请第三方进行群众满意度测评等方式,形成可推广的**经验。
二是引导指导要到位。充分利用市、镇、村各级媒体宣传阵地,加强对婚俗改革移风易俗工作的宣传报道,要深入挖掘和总结推广各镇、村在婚俗改革方面取得的成功经验和先进做法,特别是在引导广大群众喜事新办方面采取的激励措施,要引导群众算清“经济账、面子账、感情账、人情账、环境账、文明账”六笔账,从而使改革得到广大群众的拥护和支持。
三是全程服务要到位。镇街区要准确把握政策,制定相关婚俗流程,工作标准等,从婚前婚后做好婚俗改革的服务工作,确保婚俗改革试点取得成效。
同志们,下面我再强调一下今年另一项重要工作,即2022年“慈心一日捐”活动有关要求。
根据《中华人民共和国慈善法》及上级有关要求,市委、市政府决定,今年在全市继续开展“慈心一日捐”活动,会上已印发了“两办”的文件。为确保活动圆满成功,借此机会,我再强调以下几点:
一是要广泛动员,认真组织。这项活动一般是每年开展一次,2020、2021两年,我市因洪涝灾害没有开展。这次“一日捐”要立足于倡导和动员,尊重捐赠人意愿,实行单位和个人自主捐赠。
二是捐赠的标准。参照往年捐款参考数额,今年原则上继续按照县级干部***元、科级干部***元、一般干部***元、企业职工***元的参考数额执行。
三是鉴于今年新冠疫情部分单位和个人已进行了捐款,经研究,今年疫情期间已开展捐赠并汇缴捐款的单位,原则上可不再组织“慈心一日捐”活动。
希望各镇街区,市直各部门、单位,各大中型企业,要高度重视今年“慈心一日捐”工作,切实加强组织领导,搞好宣传和发动,按照实施方案要求,在5月30日之前将善款汇缴市慈善总会,为顺利实施我市年初制定的民生实事慈善救助活动打下坚实的资金基础。市慈善总会要通过有关媒体搞好捐赠公示,促进活动迅速展开,圆满成功。
在全区市场监管工作会议上讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,深入贯彻落实全省经济工作会议与全国工商和市场监管工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署任务。省委、省政府对工商和市场监管工作十分重视,省委、副省长李荣灿同志在会前专门听取汇报,昨天下午又亲自主持召开全省企业信用信息公示和共享工作协调推进会,并作了重要讲话,对推进企业信用信息公示与共享和加强“先照后证”改革后事中事后监管,提出了明确要求和新的希望。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、全面推进商事制度改革,20xx年工商和市场监管工作迈上新台阶。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系统适应经济发展新常态,把握稳中求进总基调,按照省委“工作落实年”要求,以深化商事制度改革为统领,以推进“法治工商和信息化建设年”为主线,努力构建事中事后监管新机制,在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用,为全省经济社会发展作出了新贡献。
(一)商事制度改革成效显著。一是全面推进“三证合一”改革。在甘南试点的基础上,6月份在全省全面推行“三证合一”改革,10月份与全国同步实行“一照一码”改革。全年累计发放“三证合一”营业执照10.31万份。新华社、《人民日报》等媒体刊发报道,并成为甘肃年度十大新闻之一。二是积极推进“先照后证”改革。严格按照国务院要求,将134项前置审批项目改为后置,对所有后置审批事项主动履行“双告知”职责,确保了工商登记和审批监管的有序衔接。全面清理行政许可及行政备案管理事项,取消和下放行政审批及备案事项6项,目前只保留17项。三是深入推进工商登记注册便利化改革。在全面实行注册资本认缴制、简化住所登记手续、实施电子化登记管理、取消各类收费项目等便利化措施的同时,将绝大部分登记事权调整下放到市县工商机关,下放冠以“甘肃”字样的企业名称核准权,推行企业名称预先核准和变更通知书就近属地领取制度,得到工商总局的肯定和推广。牵头开展“丝绸之路经济带商事制度国际合作企业投资注册便利化”课题研究。一年来,商事制度改革“红利”持续释放,全省新增市场主体23.78万户,同比增长16.3%;新增注册资本3273亿元,同比增长21.5%。
(二)新型市场监管机制初步构建。一是积极推动“全国一张网”建设。按照总局发布的行业和技术标准,建成运行了“甘肃企业信用信息公示系统”,把市场主体登记备案信息、年报信息及部分行政许可信息、经营异常名录信息、行政处罚信息等归集到一个系统和具体企业名下,与全国企业信用信息公示系统联网运行。截至去年底公示市场主体信息653万条,日均访问查询量7.1万人次,总访问量达到4413万人次。二是认真落实“双公示”制度。加强政策宣传解读,指导并督促企业履行信息公示义务,20xx年度年报公示率达到93.98%,20xx年度达到80.16%。组织开展对公示年报信息的抽查检查,对被列入经营异常名录的4.66万户企业、被标记为经营异常状态的31.49万户个体工商户向社会公示,首次发布了《甘肃省企业年报分析报告》。认真开展行政处罚一般性案件信息公示,通过制定《行政处罚信息公示内部流程规范》、建立督导通报机制等措施,推动行政处罚公示工作走向常态化,已公示案件信息件,公示率达到88.42%。三是全面实行市场主体抽查制。制定实施《市场主体抽查监督管理办法(试行)》,将市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合,探索建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监管方式,我省成为全国首个全面实行抽查制的省份。年内全省系统共开展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查检查经营户6.5万户。四是建立协同监管和联合惩戒机制。报请省政府办公厅印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》,与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,与17家部门实现了企业信用信息的交换共享或互联互通,共交换共享信息251.5万条。建立部门信息互查机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,对被列入经营异常名录企业予以限制和禁入,“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成。
(三)重点领域监管维权力度加大。一是消费维权工作不断加强。积极推动并参与地方立法,颁布实施《甘肃省消费者权益保护条例》,成为全国第二个配套新《消法》修订完成地方条例的省份。强化流通领域重点商品质量监管,对16个品种1025个批次的商品实施抽检,及时公布抽检信息并对问题商品开展市场清查。各级工商和市场监管部门充分运用行政约谈、行政处罚、先行赔付、“诉转案”等机制和手段,提高了消费维权效能。发挥消协组织社会监督作用,关注供暖供气、物业服务、汽车售后等民生热点问题,通过函询建议、新闻曝光等方式,推动政府部门依法加强监管、经营者主动履行法定义务,构建了消费维权的社会共治新机制。全年共受理消费投诉举报16.71万起,挽回经济损失2997多万元。12315指挥中心被中央文明委授予“全国文明单位”称号。二是网络市场监管稳步推进。省局成立专门机构,加强网络交易监管力量。加快网络交易监管平台建设,加大线上线下监管力度,深入开展20xx年“红盾网剑”专项行动,备案经营主体861户。三是商标和广告战略深入实施。推动商标“五个支撑体系”建设,深入开展“双打”行动,重点查办跨区域、倾向性、社会公众反映强烈的商标侵权案件。
全年新增注册商标6724件,中国驰名商标8件;新认定和续展甘肃省著名商标229件;深化“商标富农”机制在双联工作中的运用,新增地理标志证明商标2件。建成运行广告监测执法“一系统三平台”,实现了对省内媒体的全天候监测。完善广告联席会议工作机制,强化部门间联动响应,非法集资、医药、食品等重点领域的广告违法行为有所下降。四是非法集资得到有效遏制。报请省政府印发了《投资类企业管理暂行办法》,制定了工商部门《处置非法集资突发事件应急预案》,做到了集中清查和日常管控相结合,全省投资类企业减少852户,立案调查82件,移送公安机关33件,这一领域案件频发事态得到有效控制。五是竞争执法工作有力开展。加大商业秘密保护力度,集中整治侵权仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为。组织开展打击传销集中行动,联合省综治办、省公安厅制定了《甘肃省创建无传销城市考评认定办法》及《实施细则》,与在甘直销企业签订了《规范经营责任书》,天水“五级联动”创建无传销城市取得明显成效。六是加强重要领域市场监管。深入开展红盾护农、合同帮农工作,组织开展汽车、旅游、成品油等市场专项整治,加强“守重”企业公示和合同格式条款监管。全年共查处各类经济违法案件12570件,案值11391万元,其中,竞争执法案件2947起、农资案件483起、侵犯消费者权益案件634起,商标广告案件848起,捣毁传销窝点35个。
(四)非公经济发展呈现良好态势。一是注重发挥政策引导功能。提请省政府专门召开推进会,刘伟平省长出席并作重要讲话。报请省政府出台《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》,提出的“20条”政策措施进一步完善了促进非公经济发展的政策支撑体系和组织领导机制,有效破解了阻碍非公经济发展的隐形壁垒,实现了准入条件和准入领域的“两个全面放宽”,政策叠加效应充分显现。二是加大扶持微型企业发展力度。贯彻落实国务院和省政府扶持中小微企业发展的一系列政策措施,积极建设小微企业名录系统和信息互联互通机制,充分发挥在申请扶持导航等方面的功能。积极推进“个转企”工作,年内共扶持4945户个体工商户转型升级,超额完成省政府下达的目标任务。三是搭建政银企融资平台。会同省财政厅和甘肃银行在全国首创建立了小微企业互助贷款风险补偿担保基金制度,采取政府提供“风险补偿金”、企业提供“互助担保金”、撬动银行放大贷款的方式,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。省财政厅已先期注资1.6亿元,可放大贷款100亿元以上。全省第一批8.58亿元贷款已惠及142户小微企业。四是深入打造非公党建工作“升级版”。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,深入打造非公党建“升级版”,实现了党建工作与企业发展互促共进,规模以上企业和有3名以上正式党员企业的党组织组建率均达到了100%。“甘肃经验”在全国工商系统介绍推广。
(五)“法治工商和信息化建设年”取得实质性进展。一是法治工商建设有新成效。修订完成《甘肃省消费者权益保护条例》,牵头起草《甘肃省无证无照经营查处管理办法》《甘肃省贯彻落实国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施方案》等法规政策。按照“三张清单一张网”要求,完成了部门权力清单和责任清单的梳理汇总工作,共整合清理行政权力301项、公共服务事项11项、责任事项2103项、追责情形2636项,已全部向社会公示。清理出行政职权运行流程图清单334项、行政处罚自由裁量基准清单234项、“双随机”抽查事项清单214项、信访投诉途径清单66项。开展法律“七进”和“20xx普法陇原行”活动,“六五”普法考评获得优秀等次。二是信息化建设有新突破。加强顶层设计,推进工商业务与信息技术的深度融合。扩充完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台。建设运行企业信息公示系统,实现经营异常名录管理、动产抵押等27项公示功能;开发运行“三证合一”并联审批系统、企业信息公示交换平台、随机抽查监管系统,为商事制度改革和部门间信息互通共享、业务协同提供了强大技术支撑。建成工商“云平台”,提升了信息化硬件支撑能力。
(六)基层基础建设和保障能力有了新提高。一是注重干部队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育,重点整改“不严不实”的问题,持续加强机关作风效能建设,促进了全省系统政风行风不断转变,“四风”整治取得明显效果。深化与总局行政学院、省委党校等省内外高校的合作,高层次开展系统干部教育培训,共举办各类培训班33期,培训人员达到5499人次,培训面达到50%以上。二是夯实基层基础保障。制定《关于加强新形势下基层建设的实施意见》,联合省发改委修订完善《基层工商所建设项目管理办法》,建立了多元化筹资、多形式建设、规范化管理的工商所项目建设新模式。20xx年安排工商所新建及维修项目共61个,总投资3029万元。三是大力推进精准扶贫工作。落实省委“1236”扶贫攻坚行动,坚持扶贫开发与双联行动相结合,按照“四为主”工作思路,全方位、多层面推进精准扶贫精准脱贫工作。省局荣获全省双联行动先进组长单位“组织奖”,市州局、县市区局双联行动考核优秀率达到45%。四是加强党风廉政建设。落实中央和省委全面从严治党的部署要求,建立“5985”责任体系,通过图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责等方法,细化了主体责任内容。突出选人用人管人、项目资金管理、登记注册、执法办案和作风建设等重点部位和环节,实化了主体责任到位。完善反腐倡廉教育、权力运行约束、违纪案件查办等机制,强化了主体责任保障。
一年来,各级中心、学会、协会充分履行职责,各项工作都取得了新的进步。在全省系统的共同努力下,工商和市场监管改革发展事业取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化。王三运书记、刘伟平省长对商事制度改革和助推非公经济发展取得的成绩予以充分肯定;李荣灿副省长多次到省局和基层一线调研指导,研究部署改革任务。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于有关部门的大力配合,得益于各地党委、政府的关心支持和全省系统同志们的共同努力。在此,我代表省局党组向全省系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、认真总结“十二五”成就,准确研判“十三五”面临的形势。
“十二五”时期,是工商行政管理历程中极不平凡的五年。我们经受了党的群众路线教育实践活动的洗礼,经历了体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等大事难事。全省系统干部职工迎难而上,顺势而为,经受了重大考验,付出了艰苦努力,为全省经济社会和谐稳定发展作出了突出贡献。
“十二五”时期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指导更加有力的五年。我们围绕中心,服务大局,根据不同阶段的规律性特点和任务,在总体工作指导上,提出了“构建‘大工商’、当好‘保护神’”“重构监管机制、当好经济卫士”等工作思路;在非公党建工作上,提出了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”、打造非公党建“升级版”的思路和目标要求;在工商文化建设上,培育践行了“为民、公正、坚韧、创新”的陇原工商精神。五年间,先后开展了“工商文化建设年”“非公党建创新发展年”“法治工商和信息化建设年”等主题年活动。这些思路的提出和主题年活动的开展,统一了思想,凝聚了力量,为全省系统改革调整转型奠定了坚实思想基础,提供了很好的活动载体。
“十二五”时期,是改革调整转型的五年,也是改革成效最显著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在积极稳妥完成体制改革和食品监管职能划转的同时,全面推进商事制度改革、“三证合一”等一系列重大改革措施,大幅度精简审批事项,降低准入门槛,简化办事程序,激发了市场活力,持续释放了改革红利。全省“十二五”期间,市场主体总量由“十一五”末的65.1万户发展到128万户,接近实现翻番;注册资本总额由0.41万亿元增长到1.82万亿元,翻了两番多。
“十二五”时期,是市场秩序不断规范、消费环境持续改善的五年。通过“双随机”“双公示”“双告知”等制度的实行,初步构建了以信用监管为核心的事中事后监管新机制,实现了由巡查制到抽查制的顺利转变,提升了消费维权效能,保障了市场平稳有序运行,促进了社会和谐稳定。五年间,共查处各类经济违法案件10.49万件,案值79744万元;共受理消费投诉举报81.32万起,挽回经济损失8834万元。
“十二五”时期,是服务经济社会发展力度最大,非公经济和非公党建取得丰硕成果的五年。勇于担当协调推进非公经济发展和加强非公经济组织党建的重任,经过全省系统共同努力,推进非公经济的政策体系建立健全,工作机制顺畅有效,助推措施更加有力,极大地促进了大众创业、万众创新。非公经济增加值占全省gdp的比重从的38.2%提高到45.8%,创造了历史最好水平。全省非公企业党员总数从的63270名增加到90019名,党组织数从14597个增加到21425个,党组织覆盖率由16.45%提高到29.04%,非公党建“甘肃模式”的内涵得到不断拓展。商标品牌战略实施有力,有效注册商标由16805件增长到32854件,翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件,翻了近两番;甘肃省著名商标由497件增长到967件,增长了近一倍;地理标志商标由27件增长到59件,增加了一倍多。
“十二五”时期,是基础不断夯实,队伍凝聚力和战斗力不断增强的五年。按照从严治党要求,坚持内强素质、外树形象,开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”等专题教育活动,促进了作风转变,提升了队伍形象,充分发挥了党组织的先锋引领和党员的模范带头作用。五年来,历史债务全部化解,交流干部全部妥善安排,政风行风明显好转,队伍素质大大提升,基层面貌焕然一新,精准扶贫和双联工作深入推进,工商事业科学发展。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,工商和市场监管工作既面对有利形势,也面临各种挑战。从有利的方面看,主要表现在四个方面。
一是改革发展的基础更加坚实。“十二五”期间以商事制度改革为核心的一系列改革措施,为今后的改革发展和全面履行职责奠定了坚实基础。全省系统广大干部职工在亲历改革的过程中,进一步提振了职业自豪感和使命感,更加坚定了深化改革的信心和决心。
二是供给侧改革将为发挥职能作用提供广阔空间。推进供给侧结构性改革,其实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决有效供给不适应市场需求变化等问题,商事制度改革是典型的供给侧改革。在新一轮结构性改革中,对“放、管、服”的改革要求将更强,工商和市场监管部门的任务也将更重。
三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来,新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施,以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施,将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。
四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”时期,我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段,由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益,实质就是改善消费环境,促进经济增长,这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设,使之有效释放消费潜力,促进产业结构转型升级。
在全区市场监管工作会议上讲话篇六
同志们:
今天召开的全区市场监管工作会议,既是一次安排部署会,更是一次责任落实会。刚才,x同志代表区食安委做了工作报告,客观的总结了x年全区市场监管工作,全面安排部署了今年的工作。这些我都同意,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我再讲三方面意见。
一、肯定成绩,凝聚共识,切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感。
持续巩固省级食品安全示范区成果,强化食品药品、特种设备,产品质量监管力度,整顿规范市场秩序,消费环境得到进一步改善。超额完成了x户市场主体培育发展任务,陈炉、广阳、金锁三个基层所顺利通过复核验收,全区食品药品、重要商(产)品、特种设备安全持续稳定向好,人群群众满意度进一步提升。
优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化发展的作用发挥不够明显;
市场监管综合行政执法的能力和水平还需大幅提升等。这些问题,都要引起我们的高度重视,在责任落实上再细化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新,以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。
二、围绕中心,服务大局,突出抓好“四项重点”任务。
当前,我区正处于追赶超越转型发展的关键时期,要正确处理监管与服务的关系,扎实落实区委区政府的决策部署,服务大局,全力做好以下几点:
一是强力推进质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动”。各镇(街道)、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务,贯穿于经济发展的全过程,围绕全区追赶超越转型发展这个大局和目标,以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向,全力夯实质量工作基础,持续加强质量安全监管,按照“人无我有、人有我优、人优我强”的思路,进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础设施建设力度,倡导鼓励企业开展自愿性认证,提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业,加快推进先进标准的建设步伐,尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生产。围绕x苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建设,增强名牌产品辐射带动效应。
二是着力提升优化营商环境。扎实推进商事制度改革,落实“放管服”重点改革任务,进一步放宽市场准入,除国务院明确保留的前置审批外,一律实行“先照后证”,不得以任何理由设置准入门槛。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,研究探索如何进一步简化企业开办、注销程序,深化“多证合一、一照一码”改革,方便企业主体准入准营,大幅压减企业开办时间,完善市场退出机制,最大限度利企便民。要把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。严厉打击假冒伪劣,为优势企业发展腾出空间,形成僵尸企业退出市场机制,促进企业优胜劣汰,促进产业转型升级。
区市场监管局作为市场主体发展的牵头单位,要吃透政策,摸清实情,以优化营商环境、激发市场活力为手段,积极动员,研究出台更加便捷、更加优惠的政策,实行市场监管干部全员包抓联系企业机制,动员一切可以动员的力量,实现市场主体的快速增长。
四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线,市场监管部门承担着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任,每一项都是人民群众关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果,开展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、行检衔接”(行政和刑事、行政和检察结合)机制,构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮灶”,实现校园食堂明厨亮灶智慧监管,餐饮业明厨亮灶率达到x%以上,餐饮量化分级覆盖率达到x%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全,加大检查力度,开展风险隐患排查整治,及时消除化解安全隐患,坚决筑牢安全防线。
三、夯实基础,强化作风,凝聚市场监管的最大合力。
2021年,我们要从严从实加强自身建设,努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍,为依法履职尽责提供坚实保障。
一是要加快机构融合。着力做好机构改革“后半篇”文章,全力推进市场监管部门职能融合、业务融合、人员融合各项工作,尽快理清职责界限,夯实属地监管和行业监管责任,配齐配强监管力量,按照“三定”方案要求,尽快实现事合、人合、心合,增强市场监管队伍的战斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地体现到推动和服务市场环境建设上,更好的为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
各部门要加强协调配合,结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制,确保事有人管、责有人负,实现无缝衔接,形成监管合力。各镇(街道)要着力解决基层监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题,不断提升基层的履职能力。
三是要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬,市场监管作为执法队伍,必须要有坚定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手,加强干部队伍教育培训,打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想,劲往一块使,面对困难要迎难而上,面对改革发展要主动作为,切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精良、作风过硬的市场监管队伍!
同志们,市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在区委的领导下,立足x发展实际、着眼x转型需要,统筹兼顾、狠抓落实,以改革创新精神抓好各项工作,坚决完成全年各项目标任务,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献!
在全区市场监管工作会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是经过班子研究决定召开的,主要任务是贯彻落实省、市局执法稽查工作会议精神,总结2021年执法工作情况,分析面临的形势和任务,安排部署执法及“铁拳”行动等工作。刚才,各所及个业务科室的负责同志围绕2021年监管执法工作简要进行了汇报,讲得都很好,一些经验和做法值得借鉴。同志总结分析了2021年度执法办案工作情况,指出了执法办案工作中存在的问题,看到了我区与我市其他市县(区)的差距,以及们各所、科室之间存在的不平横现象。明涛同志总结分析的情况,我都同意。
同志们,过去的一年,我们聚焦主责主业、增进民生福祉,强化监管执法,群众生活品质持续改善。组织民生领域案件查办“铁拳”行动,精准打击侵害群众利益违法行为;守护“五大安全”,倾力写好温暖厚重的民生答卷。我们倾心聚力抓执法,心无旁骛办要案,案件数量显著提升。但,同时我们也要清醒地认识到现阶段还存在不容忽视的问题,主要是:工作中综合运用创新理念、辩证思维、法治手段和市场逻辑解决问题、服务发展的能力不强;民生底线仍需守牢守稳,重点领域、关键领域、新兴领域的执法任务依然艰巨;对新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济形态了解程度不足,研究程度不深;宣传能力仍有很大提升空间,宣传的载体、方式、方法、内容等仍需改进;工作的韧性不强,执法案件调查处理的一些基础性工作没有做深做透做细;工作作风还需提高,仍有部分同志不想执法、不愿执法、不敢执法,工作态度、工作能力、工作质量亟待提升。
同志们!使命重在担当,实干铸就梦想。新年度执法办案工作蓝图已绘就,关键在落实。我们要以创新理念、务实作风、奋斗姿态和奉献精神抓好今年的执法办案工作和“铁拳”行动、特种设备安全整治等专项执法行动,争取更好成绩。
一、要在思想认识上再提升,强化一体化综合执法办案理念。就是要树立大执法理念,建设大执法生态圈,注重执法与监管双向联动,执法办案机构间协同联动,执法与信用互通联动,营造执法最优生态。
一是要破除“门户”观念,注重在理念上综合,构建大执法格局。综合执法是一个部门综合能力的体现,是一个部门敢于担当的体现,是一个部门执法效能的体现,是每名执法人员强烈责任心的体现,要坚决破除“一亩三分地”的领地意识,牢固树立“一盘棋”的大局意识,强化科室、队、所内部和科室、队、所间的横向协作配合,将“纵向到底、横向到边”的综合执法贯彻到底。
二是要破除“僵化”思维,注重在领域上综合,夯实大执法基础。要打破。
当前隐藏内容免费查看科室、队、所边界,灵活动编组执法力量,实行全员执法,跨业务领域综合执法。探索建立监管所与科室、队人员双向实践锻炼工作机制,形成人人学执法、人人懂执法、人人会执法、人人善执法的浓厚氛围。
三是要破除传统束缚,注重在路径上综合,提升大执法效能。当前产业、技术、行业等日趋融合,不断催生新模式、新产品,由此带来的违法行为也日益复杂。作为最基层的监管组织,面对体制改革后人少事多的客观现实,我们要进一扇门办多件事,当好“全科医生”,做好“全身体检”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸扩展,既“治病”,又“去根”。
四是要正确认识严管与厚爱关系,注重在严管上着力,保证大执法实效。我们国家是一个人情社会,在我们这种三、四线城市,人与人之间的关系更加紧密,执法工作过程中难免遇到这样、那样的熟人,面对这些关系、熟人,我们是手下留情、姑息迁就,还是应该下狠手严管重罚?从当时看,你放他一马,是照顾了他,但这是对他真正的爱护吗?我看未必。今年“3.15”晚会曝光的湖南邵阳插旗菜业“土坑”酸菜问题,这次的事件对于这个企业来讲,可能就是一次毁灭性的打击。其实,我们往前翻一下插旗菜业的违法史,就会发现“早在2010年的时候,老坛酸菜就爆出过在酸菜包当中发现头发的事情”,当时的插旗菜业经过道歉整改一条龙的操作后,便没了下文。倘若在2010年被查出头发的时候,相关的执法部门依法对其施以重罚,今天的“土坑”酸菜还会出现吗?此次3.15晚会的曝光视频中,插旗菜业有位员工面对记者的暗访表示:“在国外一旦被查出食品安全问题,一下子就要被罚款十万元及以上。而在国内被查出了食品安全问题,也就是一千元打底。反正高盐分把细菌都杀没了,大差小不差。”。这说明什么?只有让违法者感受到实实在在的切肤之痛,违法问题才能得到彻底的整改,才不会出现重复再犯。不极端,就不深刻。平时的严管重罚,看似不尽人情,实际上用一次的痛消除了市场主体发生颠覆性问题的祸根,铺就了市场主体长期稳定发展、不断状态的平安大道(还有2008年的三鹿奶粉事件,不也说明了这个问题吗)。从这个角度看,严管重罚才是对企业真正的、最大的关心和爱护,同时也是我们对自己、对人民负责的具体体现和根本要求。
二、在日常监管上再提升,强化执法案件线索发现能力。
就是要在日常监管业务工作中,时时事事处处都做一个有心人、细心人,在通过投诉举报、外部移送、抽检不合格等被动接收案件线索的基础上,增强主动性,延展线索发现的深度、广度,不断提升案件线索发现能力。
二是要着力在案件线索核查中拓展探察新线索。我们在线索核查、案件调查过程中,既要摸清案件线索所反映问题上下游的纵向情况,又要注意横向拓展,对涉案主体做到查一案筛一遍,把我们部所管辖的业务都查一遍;对涉案主体的同类市场主体要过一遍,看一看其他主体是否存在类似的违法行为,特别是涉及人民群众生命安全、未成年人身心健康的领域,必须是查一案、同类主体都筛一遍,在广泛筛查中提高案件线索发现率。
三是要着力在别人的教训中寻找线索。我们要把别人的教训,当作对我们工作的示警,通过反观别人的教训,反查我们管辖的区域是否存在同样或类似的违法违规问题。比如:“3.15”晚会曝光的问题,各类问政节目播出的有关问题,其他地方破获的典型案件、发生的违法事件等等。
四是要着力在非传统优势领域内寻找线索。大胆进入“无人区”,着力在电子商务、网络平台等新兴热门领域取得突破。敢于趟入“深水区”,着力破解教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业潜规则。积极进入“盲点区”,在以往较少涉及的非标油、能效标识、认证认可等领域发现线索。
三、在案件查办上再提升,强化执法案件调查办理质量。
就是要着眼保持执法办案零违纪、复议诉讼零败诉的“双零”底线,进一步规范执法程序、证据材料、裁量依据,提升案件办理质量。
一是要力戒自满情绪,自觉加强执法案件办理相关程序规定和实体法的学习理解。各级各类行政法规是我们执法办案的基本依据和根本遵循,党的十八大以来,随着国家改革工作不断深入和全面依法治国方针的持续推进,各领域立法、修法工作进入快车道,法律法规更新迭代的速度前所未有,仅2021年新制定、修订发布的法律就有63件、行政法规17件,其中由市场监管部门主要执行的法律法规2件(《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定的决定)、涉及市场监管职能的法律法规18件(这些只是国家层面的法律法规,还没包含部门规章和省、市地方规章)。面对这么多的新法新规,要做好执法办案工作,就必须要突破经验的藩篱和固有的法律认知,跟上法律法规更新的步伐,不断学习更新。但,根据我们当前面临的监管执法形势任务,组织大规模的集中学习、专题培训,又不太现实。面对这种两难的境地,我们该怎么办?这就要求我们要进一步加强学习的自觉,充分利用好浩瀚的网络学习资源,结合实际工作在实干中摸索、学习。总局的行政处罚文书网、最高法的裁判文书网和食药法苑、市说新语等微信公众号,都有非常丰富的可供借鉴学习的优秀资源。办案过程中遇到吃不准的,或是感觉比较棘手难办的,到这些优秀的网上资源中去找一找有没有类似的案例,看一看别人是怎么处理的。只有这样多看、多学,才能夯实执法办案工作基础,不断提高我们自身的执法办案能力水平。
二是要力避随意作风,严格按照法定程序和要求开展现场线索核查、案件调查和证据材料收集。就是说我们在进行线索核查、案件调查时,形式上要合规,能到现场的必须到现场,规定的程序一个环节也不能少、必要的证据材料一件也不能缺。我们这样要求,看似费时费力,实质上这是最节省行政成本的。现在的互联网经济催生了很多新业态:像是什么直播带货、短视频销货等等,各种各样的购物平台更是多不胜数。大家都知道,我们区从事这类网上经营的也很多,特别是创业大厦、当代、汇通、物流园区这几个地方。去年我们接到的投诉举报线索中,与这些业态相关的投诉占比也非常大。在处理这种投诉过程中,倘若我们在投诉举报调查环节处理不恰当、不细致,该出现场的没出、该询问的没询问、该收集的证据材料没收集全,投诉举报人对处理结果不满意,或是让投诉举报人发现了瑕疵,就会反复地通过信访、纪检等渠道向党委政府、上级业务部门反映情况,或是提起行政复议、诉讼。这种情况下,我们往往要付出比处理投诉举报多几倍的精力去做善后工作,一而再的去调查、询问、补材料、与投诉举报人沟通,反反复复地做这么多补救工作,到最后还不一定能够妥善的善后。去年,我们这方面的教训也有不少,有被纪委反复调度的、有通过信访渠道反复告的、有行政复议败诉的。我这里说的这些情况,并不是说不让当事人去找相关部门反映情况或是提起行政复议、诉讼,这些都是当事人的权利,我们挡不住、也不能挡,我们要挡住的是不管当事人到哪里去告,我们前期调查处理结果都经得起检验,都能占住理、不会输,都不用再花额外的精力去补救、去善后。处理投诉举报如此,执法办案更要如此,因为严格的执法程序和要求,是我们确保行政复议、诉讼不败诉的基本保证。
三是要力克浮躁情绪,深入细致耐心地做好现场线索核查、案件调查和证据材料收集工作。就是说我们在进行线索核查、案件调查时,内容上要合理,证据材料要经得起推敲,前后关联、环环相扣、符合逻辑。前面一个问题讲的是执法办案形式上的要求,这里说的是内容上的要求,实质上这是一个问题的两个方面,形式上的要求是要合法,内容的要求主要是要合理。我们在线索核查、案件调查过程中,要避免未经核查调查先入为主下定论、现场核查调查走马观花、证据收集粗枝大叶、询问调查生硬豪横,要注意关注细节、抓住细节,特别是在关乎案件事实认定、法律适用、自由裁量的问题上,更是要细之又细、慎之又慎。倘若我们在关键环节上忽略了某个细节问题,必将会造成事实认定、法律适用上的偏差,甚至是错误,导致处罚失当,使违法当事人逍遥法外,或是招致当事人的复议、诉讼后被判败诉。所以说,在执法办案的过程中,不论是哪个阶段、哪个环节都要始终保持审慎的工作作风,这是保证我们办过的案子即使被复议、诉讼也不败诉的关键。
四是要力除私心杂念,始终保持廉洁、公正、为民之心做好执法办案工作。现在纪检监察部门的执纪问责已成常态,并且不断向纵深和基层延伸,不断向业务领域拓展。我们在执法办案中,要一定自觉遵守各项纪律,依法、公正地进行案件调查处理工作。这一要求的核心就是要保持住执法办案零违纪的红线,保护好我们自己。首先,要时刻严格要求自己,廉洁执法办案。执法办案过程中,难免会遇到一些诱惑和干扰,这个时候我们一定要增强定力,保持清醒头脑,管住自己的手和嘴,不该拿的千万莫伸手、不该吃的坚决不能吃,免得因此作茧自缚,失了自己的名节、丢了自己的饭碗。其次,要注意遵守工作纪律,公正执法办案。最主要的就是要管住我们的口和行,突击执法检查信息坚决不能外泄,正在调查办理案件情况坚决不能向无关人员透露,以免给我们的执法办案工作造成被动,或引发一些不必要的麻烦;对于在执法办案中获知的当事人的隐私信息、商业信息,一定要做到守口如瓶,以免给相关当事人造成损失或损害,招来不必要的纠纷。再次,要切实履行好法定的执法办案职责。主要包括两个方面:一个是法定的执法办案职责必须要履行,再一个就是要履行到位。现在纪检监察部门执纪问责往往是按照依次递进的三个步骤进行,即:你在某项工作中的职责是什么-你的职责履行了吗-履行到位了吗,通俗一点说就是这个事该你干不、你干了没有、干得怎么样。所以,面对一项工作任务,说“不”之前一定要仔细掂量清楚,既要有理有据,又要把理由和依据说清楚,坚决不能简单的以“不是我们的事”“我们干不了、不会干”等理由一拒了之,这样做等于是给自己埋了一个雷。因为,对于职责范围内的事,不管是会干、不会干,只要你没干、没干好,到最后追责问责的时候你都跑不了。上面讲的第二、第三个方面,也是这里讲的把执法办案职责履行到位的重要保障,现在从法院已宣判的败诉行政案件倒查追责,已经成了执纪问责追责的一个重要渠道,所以我们一定要时刻保持警醒,把该干的工作都干好。
四、在大要案办理和案件梳理总结上再提升,强化执法办案社会效果。
就是要提高大要案数量,加强对大要案、典型违法案件的梳理总结和公示公开,充分发挥大要案的震慑作用和典型案件的警示引导作用,着力提升执法办案社会效果。
一是要在大要案办理上精准施策、持续发力,取得新的突破。大案要案是硬核产品、支柱力量,100个不痛不痒的小案,抵不上一个大案要案。我们要对业态发展、行业形势加强研究,对违法特点、违法路径加强分析,对违法原因、违法源头一追到底,以危害人民群众生命健康安全、丧失道德底线、影响特别恶劣的违法行为为重点,突破一些在全市乃至全省有影响力的大案要案。
二是要在执法方式方法上大胆尝试、持续探索,取得新的突破。在执法办案中我们要注意换位思考,在具体的案件办理中积极探索尝试“研究性、说理式、服务型”执法办案新方法,不断提升执法办案社会效果。通过研究性执法,站在市场主体健康、长远、稳定发展的角度,指导帮助他们精准找到“病灶”、明晰“病机”,手到病除、不留后患;通过说理式执法让市场主体知“病情”、晓“病理”,自觉配合执法检查;通过服务型执法让“患者”切口最小化、效果最大化、恢复最快化。
三是要在案件梳理总结上巩固提升、持续发力,取得新的突破。行政管理、处罚的目的是要树立正确导向,引导市场主体向善向好发展。作为监管执法部门,我们要把握好执法与服务的辩证关系。一方面,以执法案件威慑越规者。认真组织对办结的大要案、典型案件梳理总结,通过新闻发布、典型案例公开等形式,震慑挑战法律法规、越规的经营者,及时止步。另一方面,通过大要案、典型案件梳理总结,做好事前要普法预警,把工作干在前,把关口移到前。发挥执法人员的专业优势,替市场主体想在前、谋在前,及时发现潜在隐患,通过发放《违法风险预警提醒告知函》、以案释法等形式,指导企业防范问题发生,引导企业知法懂法守法,规范经营、健康持续发展。
五、在考核牵引上再提升,强化执法办案整体工作质效。
一是要进一步完善执法办案目标考核体系。各科室、大队要以省、市局对区县执法办案工作考核的指标为主体(每万人案件数和知识产权、食品、药械化案件数),对我们现有的年度考核体系中执法办案指标进一步修订,形成较为完善的执法办案内部考核体系。考核内容上要全,省市局对区县考核的指标重点考,其他的领域也要兼顾到,不能顾此失彼。考核范围上要广,所有有执法办案职能的业务科室、监管所都要考核。考核指标上要明,要围绕大案要案件数、案件查办数量、典型案例被总局、省局、市局公布数量和宣传曝光信息采用情况等,科学设置考核评价标准,做到不漏项、不缺项,可量化、可操作。
二是要科学设定年度工作目标。刚才宣布的重点领域执法办案工作目标,是在对2021年执法办案情况和当前这些重点领域面临的监管形势任务,进行深入分析研究的基础上提出的,是必须完成的任务。除此之外,其他没有提及的领域,虽然从考核的角度占比没有这么重,但也绝不能放任不管,也要统筹兼顾,这些都是我们内部执法办案考核的重要组成部分。所有同志要从牢固树立综合执法理念、协作执法理念、高效执法理念着手,坚持方向不改、措施不变、标准不降、干劲不松、力度不减,加强机制建设,形成上下协调联动、区域全面发力的执法办案工作局面。
三是要加强日常考核和专项考核。坚持既有日常考核又有专项考核,既考核办案数量又考核办案质量、既考核科室又考核监管所、既考核负责人也考核一般工作人员,将考核成绩纳入年度考核,考核结果在年终考核中占一定比重与年终正向激励奖挂钩。专项考核,主要是指阶段性、专项性单一执法行动,如“食安护佳节”“3.15”专项执法行动等;日常考核,是指除专项考核内容之外的考核,“铁拳”行动等持续到年底的工作,纳入日常考核。考核以业务条线具体实施,日常考核每月进行一次排名通报,专项考核于专项执法行动结束后10内通报考核结果,年底根据日常考核、专项考核情况进行总评,以此助推形成追赶超越的浓厚氛围,提升我区市场监管执法办案整体工作成效。
同志们!一切工作成绩的取得都是接续奋斗、持续努力的结果,惟有永不停滞、持续奋斗,永不僵化、守正创新,才能把我们的市场监管执法事业不断推向前进。我们要上下一心、紧密团结、共同奋斗,为开发区的高质量发展贡献更大力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
。
在全区市场监管工作会议上讲话篇八
xx年,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕严守安全底线、促进高质量发展,持续强弱项、补短板,夯基础、强监管,保安全、促发展,各项工作取得新成效,实现“十四五”良好开局。
(一)质量强市战略有力推进。一是高质量发展政策体系进一步完善。市委、市政府制定出台一系列促进高质量发展政策保障文件,推动革命老区振兴发展各项任务落细落实,支持加快陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设,助推××加快融入关中平原城市群。二是高质量发展基础进一步夯实。市场活力得到有力激发和释放,企业开办时间压缩至×个工作日以内,新登记注册市场主体×.××万户,存量达到××.××万户,企业存量、增量均排名全省第二。×个县(区)顺利通过国家知识产权强县试点县和保护试点县考核验收,××以高分通过国家知识产权试点城市考核验收,全市万人口发明专利拥有量达到×.××件,兑现专利奖励补助、优势企业培育资金达×××万元,××多项专利技术就地生产转化,实现产值×.×亿元,上缴利税××××多万元;有效注册商标突破×万个,××个品牌入选第二批“甘味”农产品品牌名录,地方特色品牌影响力、市场竞争力持续提升,市市场监管局荣获××××年全省知识产权保护工作先进集体。开展重点领域、重点行业和重点产品质量提升行动,整改提升××个重点领域公共服务质量;累计上报标准×××项,制(修)订××省农业地方标准×××项,申报地方标准×项,正×县城集中供热节能标准化国家级示范点项目已建成待验收。强化质量管理体系认证,全市各类组织获得各类认证证书××××个,位列全省第二;立案查处存在出具虚假检验检测报告等严重违法行为的省内外认证检测机构×家;强化特种设备安全监管,排查整改各类安全隐患×××多条;检定各类计量器具×××××台(件),同比增长××%。持续加强非公经济组织党的建设,党组织覆盖率××.×%。三是高质量发展水平进一步提升。能源产业绿色转型开启,数据信息产业实现突破,农业发展势头强劲,文旅产业和现代服务产业创新发展,产品、工程、服务和环境“四大质量”水平有力提升,工业产品和农产品质量监督抽检合格率分别达到××%和××%;市政工程、公路工程、水利工程质量监督覆盖率、竣工验收率×××%;旅游、交通、金融、商贸、医疗卫生等公共服务质量有效改善;全市城区空气质量达到国家二级标准,空气质量全省排名第二,水环境质量×××%达标,水质优良比例达到××.×%,国家生态文明示范市建设指标达标率××.×%。
(二)食品安全形势稳中向好。一是食品安全党政责任进一步靠实。市、县两级党委政府高度重视食品安全工作,建立党政领导食品安全责任制清单,把食品安全纳入综合目标考核范围。市食安委办专门致信县区党委政府,推动加强食品安全保障和检验检测能力建设。年内全市共安排食品安全工作经费×××万元,财政列支×××万元为××××个学校食堂打包购买食品安全责任保险。我市食品安全工作受到张世珍副省长批示肯定。二是积极推进“双安双创”。市、县(区)食药安委办充分发挥牵头抓总作用,深入推进“食安××”十大攻坚行动,食品安全示范城市和农产品质量安全县全域创建稳步推进。市市场监管局组织县区赴×市学习创建工作经验,“互联网+”透明车间、阳光仓储和明厨亮灶加入单位分别达到×××户、×××户和××××户,在全省率先完成学校食堂×××%“互联网+明厨亮灶”;学校食品安全行业主管、部门监管和学校主体责任进一步压实压紧;全市推荐省级食品类科技计划项目×项,设立市级××项,培育省级高新技术企业×户;××户食品工业企业建立诚信质量档案;持续强化打击非法猎捕、买卖、宰杀、运输野生动物及其产品行为;严厉打击食品安全违法犯罪,全市累计查办食品安全违法违规案件×××起,罚没款×××.××万元;侦办食品安全刑事案件×起,审查起诉案件×件×人。各行业各领域食品安全隐患风险有效化解。三是充分发挥抽样检测技术支撑。市场监管部门坚持抽样检验与日常监督检查同步实施,切实增强抽检靶向性和监管权威性,完成各级食品安全监督抽检××××批次,检出不合格样品×××件,合格率××.×%;完成食品快检×.×万余批次。农业农村部门组织开展例行监测××××批次,监督抽检×××批次,完成定量监测××××批次。卫生健康部门完成化学污染物及有害因素监测××类×××份,完成食源性致病菌监测采集样品×××份。四是切实强化食品安全“全链条”监管。持续加大源头综合治理力度,推广测土配方施肥技术,全市化肥使用量较上年减少×.××万吨;开展瘦肉精专项整治,加大畜禽屠宰和兽药监管力度,我市×家中盛华美羊产业发展有限公司被农业农村部确定为全国第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场;全市附带合格证上市农产品××××吨。全市获证食品生产小作坊建档率达到×××%,着力防控农村集体聚餐和网络订餐食品安全风险,备案农村集体聚餐××××起、登记流动厨师×××人,××××家网络订餐服务单位×××%纳入日常监管,切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”闭环式管理。
(三)药械安全保障持续强化。一是健全完善体制机制。调整成立食品药品安全委员会,全面加强对食品药品安全的统一协调领导。率先全省出台《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》,进一步强化药品安全工作政策支撑和组织保障。二是加强全过程闭环监管。突出重点环节、重点企业、重点品种,用足用好日常监管、执法办案和抽样检验等各种手段,夯实三级监管责任,强化药械生产经营和使用全过程闭环管理,及时有效防范化解安全风险,落实疫情防控措施,保障了人民群众用药用械安全。三是扎实开展专项整治。紧盯购、销、存环节,强化特殊药品和精麻药品安全管理措施,严防安全事件发生。开展国家集采药品整治,检查发现违法违规问题××户次,全部监督整改到位。坚持线上线下相结合,从九个方面对网售药品行为进行了监督检查,检查第三方平台×户、药品网售企业××户,责令整改×户。开展药师执业行为整治,积极引导执业药师不兼职不挂证承诺活动。实施医疗器械“清网”行动,对无菌和植入性医疗器械实行重点检查,推进医疗器械唯一标识(udi)管理。查办药品医疗器械化妆品违法案件××起,罚没款×××.×万元。全市各类药械抽样检验合格率连续三年保持在××%以上。四是切实强化风险管控。完善市、县风险警示机制,健全药械风险监测评估制度,全市排查梳理和督促整改各环节风险隐患问题×××条,上报药品不良反应××××例,医疗器械不良事件×××例,化妆品不良反应××例。
(四)市场监管效能持续提升。市场监管综合行政执法机构和基层市场监管所改革深入推进,覆盖生产、流通、消费全流程的综合市场监管体系和新型信用监管机制监管效能愈加明显。一是新型信用监管机制持续健全。各部门发布“双随机”抽查计划×××个,抽取执法人员××××人,抽查事项×××项,覆盖行业领域××个,实现××个成员单位和×县区的全覆盖。累计归集涉企信息超××万条,公示超×万条次,办理移出经营异常名录企业××××户次。制定出台《××市优化营商环境加强企业遵纪守法诚信经营监管工作方案》,守信联合激励和失信联合惩戒机制不断健全,××个部门联合发布×批××户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”,对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题起到了积极推动作用。全市企业、个体户和农民专业合作社年报率分别达到××.××%、××.××%、××.××%,市场主体诚信自律意识明显增强。二是打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品成效明显。市“双打工作”领导小组及其办公室坚持问题导向,强化协调督导,各级执法部门和司法部门主动打破信息壁垒,建立协同工作机制,聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题,集中执法力量,精准重拳出击。先后组织开展了“昆仑”“铁拳”“剑网”“清网”等专项执法行动,查处侵权假冒案件×××件,罚没款××.××万元,收缴销毁假冒商品×.×吨;公安机关破获案件××件,抓获犯罪嫌疑人××人,涉案金额×××余万元;检察机关受理并公诉案件×件、涉案人员××人;审判机关受理侵犯知识产权民事一审案件×××件,审结××件。三是综合监管执法作用明显。市场监管系统坚持“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,针对群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题,深入开展市场监管领域“铁拳”行动,全市查办各类案件×××件,罚没款×××.××万元。突出房地产领域、物业服务收费乱象整治,查办了一批社会反响较好的典型案件,推动出台了《××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》。加强消费者合法权益保护,全市调处各类投诉举报××××件,为消费者挽回经济损失×××.××万元,调处成功率高于全国平均率×.×个百分点。四是疫情防控彰显市场监管责任担当。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域,实行×个县级领导包抓一个县,××个小组包抓×城乡,切实履行市场监管职责。全面落实“总仓”管理,严厉打击进口冷链食品“体外循环”,冷链食品安全监管可防可控;充分发挥药店哨点作用,严格落实“四类药品”销售实名登记措施,严格疫苗全流程管理,确保了疫情防控药械质量安全、有效。紧盯生活必需品和医疗防护用品价格波动,严查囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为,查处了一批价格违法典型案件,既彰显了政府担当,又赢得了民心。
过去的一年,既有成绩,也有问题。主要表现在:对照简政放权要求、对标一流营商环境,市场监管领域高质量发展指标与营商环境评价还有短板弱项;市场主体活力迸发仍显不足,在科创培育、品牌创建、标准引领等方面方法不多;食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”领域还存在个别问题隐患;疫情多点散发、经济下行压力下,掺杂使假、假冒伪劣、不正当竞争等一些市场违法行为时有发生,属地监管责任、行业主管责任需进一步落实,基层保障不足,监管效能低下,等等。这些问题,都必须引起各级高度重视,在今年工作中下大力气解决。
在全区市场监管工作会议上讲话篇九
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十九届五中精神,
总结。
去年的工作,部署2021年的任务,凝聚力量,开拓创新,努力开创新时代市场监管工作新局面。下面,我讲几点意见。
2020年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求,充分发挥监管职能,认真履职尽责,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,奋力谱写市场监管工作新篇章。
开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作,共出动执法人员xx人次,出动执法车辆千余台次,检查食品经营户xx户次,查处流通环节食品案件立案xx起,办结xx起加大对农贸市场(乡镇集市)、超市、餐饮单位的监督检查力度,多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治,严查两证两章,严格执行索证索票、进货查验制度,严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品,开展专项执法行动xx次,出动执法人员xx人次,出动执法车辆xx台次,发放相关通告文件等告知书xx份,查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动,中药饮片专项检查,国庆中秋两节监督检查,特殊药品、专管药品流通监督检查,疫苗监督检查等专项行动,同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制,形成合力,对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查,实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业,有xx家企业未经营中药饮片,警告责令改正x家,企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间,积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验,检验锅炉x台电梯x台,消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患,下达监察指令书x份,停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险,多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险,覆盖率达到xx%。
预包装食品散装食品监督抽检22批次,抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份,查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件,收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。目前,12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度,及时发现和处理违法广告,全年共查处监测各类广告x条次,办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户,拆除各类招牌x块,出动执法人员x人,出动执法车辆x次,检查农贸市场x个次,超市x个次,餐饮单位x个次,媒体宣传报道x次,查扣电渔设施x套。
全县拥有发明专利x件,每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇,申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接,并多次进行工作汇报,目前,xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。
2021年,我们将按照市委市政府的安排部署,从更高站位谋划和推进市场监管工作,以高质量市场监管助推经济高质量发展。
履行牵头部门职责,推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖;
全力推进登记事项监管,开展无照经营查处工作。
狠抓药品流通领域专项整治,加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理,进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制,强化隐患排查治理,深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动,强化安全隐患整改情况跟踪督查,坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查,加强对成品油、商品煤等产品专项检查。
畅通12315诉求渠道,拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络,提升办结率。
加大认证市场整治力度,严厉打击违法违规行为;
鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系,全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。
各位领导、同志们:
大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持,在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时,我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托,对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持,表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作,感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!
根据今天会议的安排,我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况,并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。
首先,简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。
xx年是药械市场整治年。一年来,全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科学发展观为统揽,坚持整治与规范并重,重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治,按照四个重在要求,全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出动执法人员8172人次,检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次,查处各类违法案件xxx件,查处药械总值xxx万元,是去年同期的x倍;已结案件xxx件,没收药械货值xxxx万元,罚没款达xx万元,罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个,涉案金额达xx万元,其中移送公安部门查处无证经营药品案x件,涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起,立案查处xx件,案值xxx万元,罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次,已完成检验xxx批次,不合格xxx批次,查处案件xxx件,案值xxx万元,罚没款xx万元;完成快检xxxx批次,不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为,进一步规范药品医疗器械市场秩序,有效保障百姓用药安全。
作为龙岩中心城市——xx区,因没有设置药品监管机构,其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此,我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时,不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准,加强许可证的审查、现场检查和审批发放,今年xx区新增药店xx家,注销3家。二是建立互动监管工作机制,实行片区管理模式,把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来,扩大监管覆盖面,进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为,重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底,共出动执法人员xxxx人次,检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次,查处各类药品医疗器械违法案件xx件,占全市药监系统查处案件数的xx%,案件总值xxx万元,占全市案件总值的xxx%,罚没款xx万元,占全市罚没款的xx%,全区药械市场整治工作取得了显著成效。
第二,农村药品监管网络建设取得新进展。
农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设,是党中央、国务院为确保农村群众用药安全,赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下,xx年,我市农村药品监管网络建设工作,从“惠民为农”的高度,努力克服经费紧张等困难,进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前,全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人,网络建设乡镇覆盖面达xxx%,行政村覆盖面达xx%。一年来,全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条,立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前,xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目,以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作,推动农村药品监管工作。
在xx区委、区政府的关心支持下,xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效,为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善,监管网络基本形成。9月份,区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定,我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员,在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时,以乡镇行政村为单位,选聘了282名村级信息员,使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%,形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主,以食品药品监管部门为骨干,以协管员、信息员为辅助,覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局,实现乡乡有网,村村有人,覆盖全面,监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村,开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员,以及乡镇卫生院院长等,就如何进一步加强农村药品监管网络建设,进一步加强监管队伍的教育培训,加大农村药品监管法律法规宣传,以及协管员、信息员的选聘等方面工作,广泛征求意见、建议。9月中旬,我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会,区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上,与会人员都畅所欲言,发表了积极的、有建设性的意见。会后,我们归纳整理了这些意见,并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度,制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》,进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责,积极探索和建立有效的考核奖励机制,进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求,确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为,努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性,提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件,我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件,以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件,这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强,我局迅速启动xx区农村药品监管网络,充分发挥药品监管协管员和信息员的作用,第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况,快速有效地控制问题药品在农村市场的流通,消除了可能引发药品安全的隐患。一年来,xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责,积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态,传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息,促进了监管网络的正常运行,为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底,由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起,其中药监部门立案查处6起,案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用,为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。
。
在全区市场监管工作会议上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在区委的领导下,立足x发展实际、着眼x转型需要,统筹兼顾、狠抓落实,以改革创新精神抓好各项工作,坚决完成全年各项目标任务,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献!
。
在全区市场监管工作会议上讲话篇十一
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,×上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风。
xxxxxx强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”×市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,×大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,×上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对×发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后×迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动×工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动×工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使×党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将×的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年×上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照×《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对×高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流。
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局×局长明确表示““铁拳”行动在今年乃至今后都是重点”。刚才ד铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,×和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,ד铁拳”行动的目标是:×。
二是靶心要准。要瞄准重点。×局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去×增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要×全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年×市政府部署开展数字×建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命..
在全区市场监管工作会议上讲话篇十二
同志们,在中国共产党成立xx周年之际,我们召开×庆祝建党xx周年暨半年工作推进会,表彰“两优一先”,体悟辉煌党史,宣讲红色故事,回顾半年工作,部署下步重点,勉励大家不忘初心、牢记使命,奋力冲刺下半年新征程。
我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中,党团结带领人民开辟了伟大道路,建立了伟大功业,铸就了伟大精神,积累了宝贵经验。回望过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,我们必须把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好。
刚才,会议表彰了优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部,希望大家向他们学习,向他们看齐。获表彰的支部和个人也要发挥示范带头作用,荣誉既是动力也是压力,希望你们以实际行动践行初心使命,带动大家、引领大家、感染大家,为×作出更大贡献。
两位年轻同志的党史学习教育心得体会和红色故事,言语很真诚、故事很生动、精神很可贵。党史是必修课,是教科书,是营养剂,党史学好了,我们才能坚定理想信念,知史爱党、知史爱国,提升政治站位;才能与人民心相印、共甘苦,树牢“执法为民”的理念;才能坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训,在推动×高质量发展的道路上风雨无阻,坚毅前行。
本月底×也将成立满2周年,两年间,×一步一个台阶,体制机制越来越健全,工作流程越来越顺畅,执法成效越来越显著。我们把这次会议的主题确定为“学党史庆xxxx出铁拳护民生安全”,在建党xx周年之际,希望大家继续传承红色基因,弘扬奋斗精神,在平凡中坚守执着,在挑战中担当使命,齐心协力谋发展,昂首阔步再出发,奋力推进×在更高水平不断发展。
刚才,分管领导和13个部门做了很好的工作分析和交流发言,讲工作、晒成绩、谈问题、做打算,从不同角度、不同领域、不同做法反映了上半年×取得的成绩。大家付出了努力,取得了成绩,我代表党总支向大家的辛勤工作表示感谢!
听了大家的汇报交流,结合平时掌握的情况,上半年的工作可以用“六个有”来概括:
一是整体层次有提升。案件数据显著提升,上半年立案×起,结案×起,案值×万元,罚没款×万元,较去年同期分别增长×%、×%、×%、×%。×获评2020年度全市市场监管系统综合执法工作先进单位,党总支获评×市市直机关先进基层党组织、市局先进基层党组织、×市市直机关合唱展演比赛“优秀表演奖”。国家总局在×召开全国市场监管系统执法工作现场观摩会,×莅临×视察,给予高度肯定,与会代表给予高度评价,ד打破部门墙”“执法标准化”等工作经验在全国叫响。
二是服务发展有作为。守牢“四大安全”底线。落实了xxxxxx“四个最严”要求,在保健食品、食用农产品、水产品、食盐、互联网销售药品、化妆品经营使用、儿童玩具、钢筋、农资、水泥、电梯、气瓶等领域主动出击,继续实施顶格处罚,守护了民生安全。服务高质量发展。贯彻落实市委市政府十五个攻势的要求,创优竞争环境、消费环境、营商环境。督促惠企政策落地,服务企业发展;全链条打击网络刷单炒信行为,维护公平有序的网络平台交易秩序;加强知识产权保护,“双打”工作持续突破;发放《产品质量领域违法风险预警提醒告知单》×份;高质量完成了各项重大活动保障工作。服务民生办实事。以铁血作风、拳拳深情,组织民生领域案件查办“铁拳行动”,变“大水漫灌”式执法为“精准靶向”式执法,针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的13类突出问题,集中优势兵力、精准重拳出击,已在劣质钢筋、劣质玩具、“神医”“神药”广告、山寨酒水等9个领域取得战果,立案56起,罚没款×万余元,案值×万余元。
三是大案要案有突破。各部门拓展办案领域,查办了网络刷单炒信系列案、良好风尚广告案、固体饮料虚假宣传不正当竞争案、利用虚假材料进行公司登记注册案、跑马灯违法宣传案、人脸识别技术侵犯个人信息案、食盐领域案件、能效标识领域案件等新领域案件。查办了全省首起网络平台“刷单炒信”案、全省首起春运价格案、全省首起互联网药品信息服务案件、全省首起假冒专利案件、全省首起特殊标志案件等全省首罚案件。六大队在“雷霆行动”中表现出色,共立案24起,下达罚没款×万元,省局通报表扬。7月1日,在市局药化械执法工作调度会上,×局长要求进一步加大执法力度,×提质、区市提量,确保药化械执法工作走在全省前列。
四是机制顺畅有活力。指挥体系更健全。指挥中心在案源受理、转办、调度、督办的基础上,增添了法制审核、统计分析、罚没物品管理等职能,打通了案件的全生命周期监管,并启用“案件全生命周期”监管系统,以数字赋能,执法效能极大提升。专项行动更精准。制定《2021年度专项执法行动方案》,针对重大节日及开学季、高考季等,由指挥中心牵头主动开展多大队联合参加的专项执法30余次,进一步深化综合执法,巩固改革成效。职责分工更清晰。出台的《×市市场监管综合行政×内设部门有关职责分工》文件,进一步理顺了部门职能,明确了部门职责。考核导向更突出。明确了考核要点,体现出岗位重点,突出执法特点,考核更加全面化、立体化、规范化。标准化工作更深入。各部门标准化意识增强,主动总结工作,统一标准,如不合格食品核查处置质量提升工作上的“三合并”“三统一”,重大活动保障标准化管理中的“一案、一表、一书、一图、一报告、四记录”等,提炼出工作经验,规范了工作流程。学习氛围更浓厚。学习载体越来越丰富,执法办案大家谈、《他山之石》、研究性执法等工作提升了执法能力,为×破大案、查要案、办铁案打下坚实基础。协同覆盖更广泛。深入推动“1+×”模式,上半年协同公安、交通、农业、医保、社保、海关、税务、审批、应急局、住建、民政、体育局等相关部门,在查办僵尸企业、移动压力容器、医疗机构非法购进药品、出租车计价器作弊、刷单炒信、商标侵权、侵犯商业秘密、劣质钢筋、价格检查、不合格食品核查处置等工作中发挥了重要作用,彰显了综合执法优势。
五是党的建设有发展。党史学习教育走深走实。总支带头学,党总支坚持每月至少一次集中理论学习,共计学习上级文件、论述84篇,先后组织到×市党史教育基地、×市革命烈士纪念馆、×一战遗址博物馆、总体国家安全观主题展馆参观学习,追忆革命历史、感悟红色伟力、牢记时代重任。支部系统学,各党支部坚持上级精神传达到位、理论学习开展到位、特色活动组织到位、党员动态了解到位,发挥了中流砥柱的作用。开展支部结对“双共建”21对,互学互助,与市局工作衔接更密切、感情更融洽。党员主动学,积极参加党史征文、书画展、合唱比赛、红色故事宣讲等活动,×同志获评市局优秀共产党员,×同志获评市局优秀党务工作者,×同志代表×参加“传承红色精神牢记初心使命”红色故事宣讲进入决赛,×、×同志获市局“学党史悟思想,明使命当先锋”征文活动优秀征文奖。
六是宣传阵地有扩大。守牢主阵地,打好主动仗,唱响主旋律,展示新形象。制定并印发《关于加强新闻宣传工作管理的意见》,召开×2021年宣传工作会议,举办第一期通讯员培训班。市局主要领导3次对×专报作出批示,省局简报刊登×工作经验1篇,国家总局期刊发表经验推广材料2篇,在《中国质量报》头版刊发×综合执法经验做法。×同志在省局食品安全抽检监测培训班上推广“×经验”,×、×、×3名同志入选首批全省食品执法稽查专家库,提升了×声誉。各部门在市级新闻媒体、省级新闻媒体、国家级新闻媒体刊发稿件数都有明显提升,×形象在更高层级、更广领域、更多载体上得以展现。
同志们!
成绩的取得来之不易,在我们肯定成绩的同时,要清醒的看到在思想上、作风上、落实上、成效上等方面仍然存在问题,主要表现在“四个不”上:
——政治上有时还不够敏锐。一是上级精神吃不透。有些同志埋头苦干多,抬头看路少,对市委市政府、市局的重要部署不关心,对上级领导的指示精神了解不深、理解不准,造成工作导向不清,贴合度不高。二是工作节奏跟不上。一些同志工作中知其然,却不知其所以然,思想上不升级,理念上不创新,行动上不提速,习惯于“老三样”,自我封闭,跟不上党总支的部署。三是工作落实抓不紧。一些同志得过且过,干到哪算哪,工作不推不动,甚至推了也不动。个别同志人浮于事,干工作蜻蜓点水、浅尝辄止,拖拖拉拉。一些部门压力传导不到位,积极性调动不充分,导致个别同志“四个意识”树的不牢,工作中缺乏执行力。
——视野有时还不够开阔。一是思维上缺乏前瞻力、洞察力、创造力。对新趋势、新业态、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多层次分析研判问题能力不够。有句古话“问渠那得清如许,唯有源头活水来”,一些部门新领域案件占比太少,长久下去就可能“活水”不足,自废武功。二是知识结构不够优化、知识更新不够迅捷。吃老本、守陈规的问题依然存在,“一专多能”仍有不足,执法标准化手册、《他山之石》、执法大家谈运用效率不高。此外,“本领恐慌”问题在一定程度上也制约着执法领域的拓展。三是执法不够综合。各大队综合执法的案件比例过低,习惯于守摊子,一些部门在思想上不愿意打破部门墙,还有一些部门是在能力上打不破部门墙。
——发力有时还不够精准。一是重点领域执法仍存在空白。今年的重点工作民生领域“铁拳”行动,仍有4个领域没有突破(宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品添加药品、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、生产销售劣质水泥),是因为需要抽检的原因?还是案源发现有难度?希望大家认真分析,集思广益,突出靶向性,找准切入点,勇于突破。此外,一些上级重视的领域贯彻力度不够,比如,省局《5月份“长江禁捕打非断链”专项行动简报》显示,专项行动开展以来,全省16个地市有13个地市查办了“长江禁捕打非断链”相关案件,×是“0”,最多的×查办了48起。长江重点水域“十年禁渔”是以xxx同志为核心的xxx从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策,“0”的背后反映出的是政治意识薄弱、攻坚克难精神不强的问题。二是围绕群众感受开展工作的意识不够强。对群众身边的“急难愁盼”问题发现力度不强、解决力度不大,社会关注度低。在群众普遍关心的就业、医疗、住房、教育等问题上大案要案少,没有完全干到群众的心坎上,与党史学习教育“我为群众办实事”活动衔接度不强。三是亮点工作不够突出。上半年,多数部门能落实创新提升年要求,结合自己工作实践,开展了积极的尝试,创新提升项目取得了一些成果,但普遍存在形式较为简单,内容稍显粗糙,不够精细、不够精致等问题,很多工作还要进一步要往深里走、往细里走、往长效走,亮点工作真正让人“眼前一亮”。
——成果不能够充分转化。主要两个方面,一是转化的意识不足。经过努力,从数字上看,相比一季度我们的执法工作有了很大进步。但是很多有价值的典型案件没有及时总结、提炼,挖掘闪光点,释放影响力,掀起舆论热情,或者归纳总结、举一反三、宣传报道的能力欠缺,导致案件虽然实现了从0到1的突破,却没有实现从1到n的裂变。二是转化的成效不足。工作成果不少,但是在转化上成效不足,不能够完全转化为群众看得见、摸得着的现实感受,不能完全转化为社会关注、上级肯定的工作亮点,不能转化为长久、长效的经验做法和标准规范。在宣传上,内部的公众号宣传远多于外部宣传。公众号关注人数不足1000人,加上大家转发公众号的积极性不高,这就造成了内宣转化不成外宣,起不到应有的效果。同时很多稿件的发表平台不是主流宣传媒体,几乎没有流量,起不到轰动效应,为了宣传而宣传,也是一种形式主义,要加以纠正,要多做在系统内、社会上曝光度强的高质量宣传。
在全区市场监管工作会议上讲话篇十三
今天,我来参加县市场监管局党组专题民主生活会,主要是一来和大家碰碰面,有些同志也将去往新岗位,二来对班子工作一些不足的地方进行提醒、督促。
刚才学习同志代表班子作了对照检查,各党组成员、班子成员逐个进行了对照检查,并接受其他同志的批评意见。总的听下来,有几点感受。一是规定动作到位。本次民主生活会会前准备比较充分的,进行了征求意见建议、撰写对照检查、谈心谈话这些规定动作,会上,同志们也都按照民主生活会的方案要求进行。二是问题聚焦到位。这次民主生活会的主题是创新强化理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。主要围绕三个方面,思想政治、精神状态、工作作风。三是改进措施比较务实。大部分同志对存在的问题及原因,特别是主观上的原因,剖析比较深入,改进措施比较务实,整改方向比较明确。欠缺一点的是,同志们还都是比较谦虚,勇于漏短、敢于揭短的火药味还不够浓,在红红脸、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好问题整改。班子要坚持问题导向,再次梳理分析查摆出来的问题,细化整改措施,明确整改时限,领导班子要形成整改方案、列出整改清单,班子成员要制订个人整改清单,拿出过硬措施扎扎实实整改。
下面,借此机会,我也围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面,结合工作实际,和同志们交流三点意见:
一是要坚决落实“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对浙江工作的系列重要指示精神,引导干部切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度,领导干部在涉及重大问题、重要事项时,按照规定向组织请示报告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育这个根本,补足“精神之钙”,引导干部保持对远大理想和奋斗目标的执着追求,带头践行社会主义核心价值观,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以实际行动展现理想信念的强大力量。班子要定期开展集体学习,坚持领导干部讲党课、作专题报告制度,不断提高领导干部思想觉悟和理论水平。
三要严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。严格落实意识形态工作责任制,在大是大非面前当战士不当“绅士”,打好意识形态主动仗。严格落实民主生活会和组织生活会制度,用好批评和自我批评这个利器,及时发现和解决自身存在的问题。健全党员领导干部参加支部组织生活制度,落实“三会一课”、党员固定活动日制度,推行党性体检、民主评议,增强组织生活仪式感、实效性。
市场监管局班子要充分履行好全面从严治党的主体责任,党主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好表率。班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的领导责任。当前,机构改革已经告一段落,3位班子成员也要去新岗位任职,不管到哪里,大家都要把讲政治摆在第一位。
党的十八大以来,全面从严治党从中央政治局立规矩开始,从落实中央八项规定破题,当初600余字的规定带来了时代风气的深刻变化,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,群众获得感不断增强。十九大闭幕后的第一次政治局会议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,贯彻落实中央八项规定精神情况成为中央巡视和各级巡视巡察的重要内容,各种监督检查手段逐渐固化为制度,这些信号传递出:贯彻执行中央八项规定精神的要求只会越往后越严,作风建设不仅劲头不会松、力度不会减,而且要在坚持中深化、在巩固中拓展,推动建立长效机制,使之落实落细、成风化俗。
接下来,我建议从几方面落实整改,把我们市场监管部门工作作风再提档,锻造一支敢打敢拼、能打胜仗的队伍。
一要带头示范。班子成员要在作风建设中当表率、作示范。凡是要求下级做到的上级首先做到,凡是要求别人不做的自己坚决不做。主要领导作为第一责任人,要切实负起责任,腾出时间,拿出精力,把作风建设抓在手上,做到一级抓一级,层层抓落实。要坚持抓早抓小,准确运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,做到早发现、早提醒、早处置。二要加强党员干部的教育管理。要加强党员干部的思想教育,利用党员夜学、支部主题党日等载体,组织学习中央八项规定精神及其实施细则精神,廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规以及作风建设方面的各项规定,把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一个党员。三要做好自查自纠。深入查找本单位在作风建设方面存在的问题短板,深入查找“四风”方面的突出问题,针对查找出来的问题,找出症结,立查立改,立改立行。特别是要在在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,查摆是否存在对贯彻各级党委政府决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题,查摆上下通、中间堵等“中梗阻”问题,查摆不担当、不作为、假作为问题。
关于2019年,要抓好几项重点工作这里我再点一下:
(一)强化食品、药品和特设安全保障。一是巩固省食品安全县创建成果,深化餐桌三年治理、学生饮食放心工程等行动,推进食品安全社会共治。二是加强药械监管风险管控,对标《丽水市药品零售企业设置标准》实施换证、认证工作,实施企业信用等级分级监管制度,落实检查覆盖率100%。三是强化特种设备安全管理,特别是全县土制简易升降机数量涉及200-300台,这个底数我们也没有掌握清楚,事关人民群众生命安全,希望部门抓好调研,以这次事件为契机,推动落实该项工作整治。强化风险分级管控和隐患排查治理,遏制重特大事故的发生,落实电梯责任保险覆盖率100%。四是加强农贸市场监管,参与省级放心农贸市场创建,全面推进全县活禽“杀白上市”交易监管。五是持续推进放心消费民生工程,巩固“放心消费在浙江”创建成果。
(二)推动产业提质升级。按照中央、省委的要求,制订出台《xx县委县政府关于开展质量提升的实施意见》,加快推动xx高质量发展,特别是推进制造业品质革命。一是提高质量标准。争取省级木制玩具标准技术委员会落户xx,进一步强化xx木玩质量技术话语权。以《木制玩具》、《木制幼儿教具》浙江制造标准为引领,推动木玩企业、教玩企业广泛开展对标达标活动,全面提升质量水平。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度,巩固深化国家级电子商务产品(木制玩具)质量提升示范区成效,大力推进内外销产品“同线同标同质”工程,消除国内外市场产品“质量高差”。二是加强质量管理。引导企业以提质降本增效为中心,加强全员、全方位、全过程质量管理,广泛开展群众性质量活动。鼓励企业主动顺应个性化多样化、绿色环保、社会责任等新潮流,把产品做精做细,形成独有的质量比较优势。三是打造质量品牌。推进轴承产业领域制订1-2个“浙江制造”标准,以“隐形冠军”企业为扶持对象,培育1-2家品字标“浙江制造”品牌企业。推进国家有机产品认证示范区创建工作,将生态优势转化为商品优势、品牌效益,以打好有机牌助推“点绿成金”。
在全区市场监管工作会议上讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是区政府决定召开的,主要任务是总结2021年农资市场管理工作,安排部署2022年工作任务。刚才,局长公布了《区2022年农资市场监管工作实施意见》,希望各乡镇(街)、各部门按照要求抓好落实。下面,我讲三点意见。
2021年,在区委、区政府的正确领导下,各乡镇(街)和相关监管部门履职尽责、通力合作,全面加强了农资市场管理,取得了较好成效,为促进我区农业增产、农民增收和农村繁荣发挥了重要作用。我觉得主要有以下几个特点:
各乡镇(街)、农资管理部门通过电视讲话、发放传单、张贴公告、签订《诚信经营协议书》等多种形式,全面加大《种子法》《农药管理条例》等法律法规的宣传力度,营造了知法、懂法、守法的社会氛围。全年共发放宣传单万余份、挂图万余份、宣传手册万余册;张贴《致农民的公开信》余份;做专题电视讲座次;开展培训场次,培训人员人。通过宣传教育,进一步提高了经营者的守法意识,规范了农资生产经营行为,也使广大农民掌握了购买农资注意事项,懂得了如何维权,有效减少和避免了矛盾纠纷的发生。
出台了《农资市场监督管理实施意见》,进一步健全了定人、定点、定责的“三定”管理模式和联席、联防、联控、联管的“四联”机制,大力推行服务全天候、管理全统一、检验全覆盖、信息全公开、打假全方位、处罚全从重的“六全”管理制度,切实强化了。
当前隐藏内容免费查看规范管理。全年共联合检查农资市场次,开展无证无照经营专项核查次,检查企业家次,有效规范了农资市场秩序,维护了消费者的合法权益。
根据种子市场呈现玉米品种自主品牌爆发性增多的情况,农业部门继续推出“一户一档”的品种管理模式,对每个经营业户的每一品种都建立了管理档案,实施有效监管。对上市的每个批次种子,实行定期或不定期的质量抽检,共委托有资质的检验机构检验玉米个品种、水稻个品种、大豆个品种。同时,进一步加大农资入户倒查力度,查出问题水稻品种个、市斤,较上年减少%,查出问题玉米品种个、袋,较上年减少%,对所有问题种子都下发了《问题农资劝退通知单》,劝导农户把种子退回了经营企业,农业生产安全得到了有效保障。
2021年,共受理关于水稻恶苗病的投诉起、关于玉米田间出苗不好的投诉起、处理农药药害投诉起,均得到了及时妥善解决;全年未接到关于农资质量的投诉,没有发生农资案件,没有引发信访问题,有力维护了农村社会稳定。
上述成绩来之不易,值得肯定。这些成绩的取得,得益于区委、区政府的高度重视和正确领导,得益于各乡镇(街)、农资管理部门履职尽责和团结努力,得益于广大农资经营者的诚信、守法经营。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我区农资管理工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题:个别经营业户受利益驱使,存在超范围经营、虚假宣传、销售侵犯知识产权商品等行为。农资市场放开后,种子、农药、化肥等农资产品的经营门槛降低,经营主体日益多元化,经销点多而分散,特别是农民专业合作社快速发展,代购农资现象逐年增加,农资监管任务日趋繁重。个别农民朋友到域外购买缺乏保证的种子,造成损失后很难维权等。对于这些问题,我们一定要高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
2022年的农资市场管理工作,要以服务乡村振兴为根本,以促进农业增效、农民增收为目标,按照“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的总体要求,进一步加强种子、农药、肥料等农资市场监管,严厉打击各种制售假劣农资坑农害农违法行为,为农资产品质量和农业生产安全提供有力保障。重点要抓好以下几方面工作:
要着力抓好三类产品的监管:主要是玉米、水稻两大作物种子。对无证经营,虚假宣传,假冒侵权,制假售假,销售未审品种、越区品种,制售非法转基因种子等不法行为要重点打击;对不听劝告,铤而走险者要列入社会诚信黑名单,驱除种子经营市场,不准进入种子经营行业。重点打击以劣充优、以次充好的假冒伪劣农药生产经营行为;重点整治未取得农药登记证而进行生产、销售农药的违法行为;严厉查处生产销售农药标签不规范,使用范围与登记证所批准的内容不一致的行为;严厉打击使用国家禁止的高毒剧毒高残留的甲胺磷、甲基对硫磷等农药行为。要严肃查处有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为,重点打击生产销售复混肥、配方肥的假冒伪劣行为以及在肥料中非法添加植物生长调节剂的行为,确保让农民用上合格放心肥。
加强农资生产经营主体资质的审查,严格审批标准,依法清理不合格生产经营主体,坚决取缔无证无照生产经营单位,严肃查处超范围生产经营和擅自受托生产等行为。加强对农资经营门店的日常巡查,重点整顿规范农资市场、运销大户和乡村流动商贩,加大对问题突出的区域、市场、企业和产品的监督抽查力度,大力清缴禁用农业投入品,积极推进限制使用农药定点经营和实名购买制度。坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道,依法严惩以次充好、制假售假行为。继续开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,宣传农资法律法规,普及识假辨假知识,提高农民依法维护自身权益的能力。
重点抓好从进货到销售之前的重要时间结点,特别是清明前后、春耕备耕等重点农时,是种子、农药、化肥等农资购销旺季,也是假冒伪劣农资混入市场的高峰期。各乡镇(街)、各部门要组织力量深入农村基层,引导农民群众理性购买、科学使用农资产品,采取有针对性的措施,深入实施种子“打假护权”行动、红盾护农行动、“农资打假下乡行动”等专项行动,确保农民用上放心农资。各经营业户销售的各类农资一定要向使用者提供真实的品种说明、使用技术和安全使用注意事项等,不要做虚假宣传,误导农民,尤其是种子经营业户,必须保证种子经营期间有专业技术人员在经营场所为农民提供咨询。
要在狠抓专项整治的基础上,结合群众举报,加大巡查力度,集中力量查处一批违法违规经营种子案件,严厉打击不法经营行为。对有影响的重点案件,要采取集中办案、联合查案等形式,严查严管,一查到底,决不姑息。对一些有影响的典型案件,要加大曝光力度,扩大震慑效果,并将违法者列入失信黑名单,让其一处失信,处处受难。这里特殊强调一下,各经营业户必须提高自身及其他农资从业人员的专业技术水平,加强农资产品售后服务,帮助农民解决农业生产中遇到的问题,及时主动配合管理部门协调解决农资纠纷,对出现问题不积极解决,以各种借口逃避推卸责任,造成严重恶劣影响的,要依法取缔经营资质。
要将农资管理工作纳入各乡镇(街)绩效考评指标体系,与年度考核结果挂钩。农业部门要加强引导,推广实施连锁、统购、配送等营销模式,支持和鼓励有实力、信誉好的农资企业直接到乡村设立经营网点,畅通放心农资下乡进村渠道。同时,要推进农资信用体系建设,研究制定农资企业信用评价体系和管理办法,建立信用平台,推行分类管理,对信誉好的企业加大扶持力度,对有不良记录的企业予以警示或限期整改,对失信企业重点监管,对问题严重的要取消生产经营资格。
农资市场管理工作是一项系统工程和长期工程,农资质量直接影响农产品质量安全水平,必须下大力气,通力协作,强化监管,净化市场,为乡村振兴发展提供有力保障。
农业部门作为农资管理的牵头部门,要加强与市场监管、公安等执法部门的协调联动,按照各自职能分工做好监管工作。各乡镇(街)要按照属地管理、分级负责的原则,切实承担本地农民农资管理职责,严查无证生产种子行为,组织做好农资安全入户排查工作,把好第一道关口,妥善处理农资投诉纠纷化解工作,尽量把问题处理在基层,把矛盾化解在基层。融媒体中心要配合做好农资市场综合整治的宣传报导工作,不断加大宣传力度。各农资产品生产、经营业户要牢固树立诚信经营意识,提高专业技术水平,严格依法经营,守法经营,诚信经营,以质量求生存,靠信誉求发展,主动适应市场需要,推广销售优质合格的农资产品,提高效益和知名度。
农资监管特别是种子监管是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作,要管好农资市场,规范农资生产经营活动,必须形成知法、懂法、守法的社会氛围。农资管理部门要通过各种形式,加大法律法规宣传力度,尤其是对新修改的《种子法》《广告法》《食品安全法》,各乡镇(街)、监管部门、经营企业和业户要重点学习,熟悉掌握修改后涉及农资方面的内容。
要进一步强化联席、联防、联控、联管的“四联”工作机制,定期召开联席会议,研究解决工作中出现的新问题、新情况。要加强农资管理信息共享,对各自掌握的各种农资管理信息及时进行互相沟通、互相报告,便于联控。要进一步加强对生产企业、流通企业和市场的日常检查,发现问题,及时处理。特别是要加大农资违法违规行为的查处力度,该罚的罚,该抓的抓,该判的判,绝不姑息。
监管部门要充分发挥服务职能和设备优势,为农民群众和经营业户提供优质服务,加强检验检测,防止不合格农资流入市场、投入使用。执法人员要认真学习相关法律和业务知识,依法文明行政,公开公正公平执法,严格按执法程序办事,自觉接受法律和社会的监督。
总之,做好2022年农资管理工作任务艰巨、责任重大。希望各乡镇(街)、监管部门以及各经营业户从维护农民利益、保障农业生产安全和农村社会稳定的大局出发,切实履职尽责,强化管理措施,为我区农业生产安全、农民增收致富、农村繁荣发展做出应有的贡献。
谢谢大家!
。
在全区市场监管工作会议上讲话篇十五
同志们:
大家上午好!人勤春来早,万事日相催。新春佳节已近尾声,但新的一年才刚刚开始。在此,我谨代表**县市场监管局全体干部职工祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康,阖家幸福!
校园食品安全,事关千家万户,牵动公众神经,永远在路上,再严也不为过,应当始终作为食品安全监管的重中之重,抓实抓牢抓到位。在春季开学前夕,我们组织召开此次会议,对20xx年学校食堂食品安全工作全面安排部署。刚才**局长宣读了《20xx年春季学校食堂食品安全专项检查实施方案》,明确了任务,提出了要求,大家要抓好贯彻落实。下面根据会议安排,我主要讲以下几个方面意见和要求:
作为市场监管工作的重中之重,校园食品安全这根弦将会越绷越紧,校园食品安全监管的标准将越来越高,措施也必将越来越严。
xx人以上的食堂还配备了食品快速检测设备,做到了“逢购必检”,仅20xx年,就快速检测**万批次,5期学校食堂“晒菜单”活动受到学生家长和群众的广泛关注,每期活动微信阅读量达**人次,小饭桌的“微管理”得到省局领导的充分肯定,校园食品安全稳中向好的良好态势不断巩固和发展。但是,我们也要清醒意识到,影响学校校园食品安全的因素、隐患和薄弱环节依然存在,比如:有的学校校园食品安全管理制度不健全或执行不到位,没有按照要求定期开展自查;有的索证索票落实不到位,购进的大宗蔬菜现场无法提供单据;有的学校留样不规范,过期样品没有及时清理,留样专柜存放其他食品.
持的各位领导、对给予通力合作的教育局等有关部门、对辛勤工作在学校食堂食品安全一线的各位学校领导和食堂管理人员,表示由衷的敬意和衷心的感谢。
回顾20xx年,我们主要作了如下工作:
一是分别召开了春季和秋季全市学校食堂食品安全负责人和食堂管理员会议,并对学校食堂负责人及食堂管理员进行食品安全知识培训。
二是全面开展春季和秋季学校食堂食品安全专项整治,食品安全百日会战专项行动、四大放心工程、主食工程、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、食用盐、馒头、肉及肉制品专项整治、重点时段专项整治三是责任体系不完善。没有建立一套上至校长、下至食品安全管理人员的食品安全管理责任体系。有的建立的有也形同虚设,没有形成一套良好的工作机制。
四是食品安全知识缺乏。学校食堂从业人员绝大多数对食品安全知识掌握甚少,不清楚哪些做法会带来安全隐患,不知道哪些环节会造成食品污染,更不懂得如何预防和处置食品安全事故。
五是对学校食堂投入不够,基础设施相对滞后,不同程度存在面积窄,设备陈旧,“三防”和消毒设施不完善,厨房功能布局不合理,加工区域交叉等问题,导致学校食堂卫生难以保洁,食品容易交叉污染,食品安全达不到要求。
六是食品安全管理食品较低。没有按照操作规范操作,索证索票、购进台帐、消毒记录、健康体检等各项记录缺失。
七是无证食堂还不在。目前全市尚有xx家食堂没有办理餐饮服务许可证,有些食堂证到期一年了,我们多次提醒、对此催促仍然置若罔闻,不当回事。
安全法、实施条例以及餐饮服务操作规范来进行,切不可放松管理,有松懈思想。
学校食堂量化分级管理工作属于动态管理,每个年度根据工作开展情况都要进行动态评定,20xx年我们已对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂进行了量化分级,并发放了公示牌。今年我们还将对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂开展量化分级评定公示工作,分别评定出优秀、良好、一般和三个等级,根据评定结果发放公示牌,向公众公示食品安全等级,并将其作为学校食堂食品安全监管信用档案信息进行管理。
日省食安办、省食药局、省教育厅三部门合印发的《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》,要求各学校食堂要开展“明厨亮灶”活动,举办“厨房开放日”,邀请人大代表、政协委员、学生代表或家长代表对学校食堂食品安全状况进行检查和评议。我们将根据有关要求,在学校食堂开展“明厨亮灶”活动,希望有条件的学校要积极创造条件,对后厨进行“明厨亮灶”,接受学生的监督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活动期间餐饮服务安全保障工作。
(六)加强食品安全宣传教育和培训工作,大力开展食品安全进学校活动。
手拉大手的方式引导家庭和社会广泛关注饮食安全,营造“人人关心饮食安全”的浓厚氛围。同时,要加强对学校主管领导和食堂管理员的食品安全培训。各学校内部也要定期对食堂从业人员进行食品安全培训,切实提高其食品安全意识和能力。需要我们给予配合的,我们可以给大家提供培训教材或内容,也可给大家上门培训。
(七)严厉打击违法违规行为。
20xx年,将把制假售假、掺杂使假、违法添加、使用过期变质和“三无”食品等违法违规行为作为打击的重点。
涉刑的,将按照规定移交司法部门处理。
(一)认清形势,进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识。
在国务院第八次机构改革中,我局的职能又将面临调整,即将质监、工商、食安等部门的职能整合并入食品药品监督管理局,也就是说,以后凡牵涉到食品安全问题,除种养殖归农业部门之外,其余从生产到流通到消费环节全部由食品药品监管部门监管,我们深感责任重大,任务繁重,风险之高,困难之多,难以想象。但这也充分说明食品安全问题已引起了中央高层的重视,国家已开始着力解决我国现阶段存在的食品安全问题,并首先从体制下手。
的生命最为宝贵,要采取更坚决措施,全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。而修订的《食品安全法》有望今年出台,食品安全事件爆发更是一个接一个。如:去年的上海福喜食品大量采用过期肉、杭州黑心企业售过期烘焙食材、恒天然奶粉出现食物中毒症状、统一泡面被检出大肠杆菌超标、昆明黑心商贩造有毒米线等等事件再一次向我们敲而学校食堂食品安全更是关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系千家万户,关系国计民生,关系党和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。学校食堂的监管也是我局重中之重的工作,因此涉及我们的孩子,涉及我们的未来,我们不敢有一丝一毫的大意和马虎。
这几年来,司法部门已把食品药品安全领域的违法犯罪作为打击的重点。根据相关法律法规,涉嫌犯罪的食品安全违法行为,不能以罚代刑,而监管部门也查处得特别严。
在全区市场监管工作会议上讲话篇十六
2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是“十四五”的开局起步之年,也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来,全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全局思维和系统观念,以“国之大者”的高站位把握市场监管工作,贯彻落实“三新一高”要求,持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”,引领全省市场监管系统同向共进、同频共振,各项工作取得了显著成效:
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格,坚决贯彻中央和省上决策部署,将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划,市场监管工作整体推进、多点突破,得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连续两年被评为“优秀”等次,省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉;省局机关被评为第六届“全国文明单位”,“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;系统各级先后有×个集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰; 我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”,成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》,经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善,优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升,在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上,我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前,中国质量奖累计×个、提名奖×个,×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳,智慧监管不断创新完善,市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现,制式服装配发工作跨入全国第一梯队,×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”,省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果,与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合,我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,启航新征程、再续新成效。
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作,以党史学习教育为主线,以优化营商环境为重点,更大力度保市场主体发展,全力打好疫情防控战疫,坚决守住了市场监管领域安全底线,有力发挥质量体系基础支撑作用,维护公平有序的市场环境,在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作,全国政协常委×同志,总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间,对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心,对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求,为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向,为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署,勇于探索创新,主动担当作为,为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
(一)党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,用伟大建党精神为指引,提高政治站位,把握大局大势,通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式,高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝建党“十个一”系列宣传活动,为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章,以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党,深入开展“作风建设年”活动,深化运用监督执纪“四种形态”,做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用,中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改,直属单位巡察做到了全覆盖,干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”,党组织覆盖率达××.××%,较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
(二)营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,牵头推进“证照分离”改革,开发建设“证照分离”信息化系统,持续压缩企业开办时间,推进落实“不来即享”等改革措施,大力推进电子执照生成、共享和应用,有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项“甘快办”便企服务措施,有力激发和释放了市场主体活力,总量突破×××万,新设增幅首次突破两位数,在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公平竞争审查评估,对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估,促进了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底,全省市场主体累计达到×××.××万户,同比增长×.××%;新设立市场主体××.××万户,同比增长××.×%,日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
(三)安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品安全违法举报奖励办法》,最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》,成立基层食药安委办××××个,食品安全示范城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动,全力做好“双安双创”和小作坊提档升级,大力推广“陇上食安”一体化智慧监管,全省“互联网+明厨亮灶”单位达×.×万家,学校食堂覆盖率×××%;“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”,省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作,成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家,完成省内×家大型企业长输管道定期检验,处置电梯困人××××件,解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品,开展工业产品质量监督抽查检验,监督抽查总体合格率为××.××%。一年来,市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故,安全形势平稳向好。
(四)质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会,出台《×省政府质量奖实施办法》,质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设,质量提升工程有力推进,八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖,隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作,向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持,金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,新发布地方标准×××项,指导发布团体标准××项,×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程,全面推行×c免办“不见面审批”,发放×c免办证书×张,其中为白银生物科技园区企业申请×c免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线,按时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务,得到了省整改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展,组织开展智能电能表状态评价及更换试点工作,节约资金×.××亿元;强制检定计量器具×××.×万台件,为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设,累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项,进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高,系统内技术机构承担省级以上科技项目×个,相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成,×家公众号请搜索:办公室码字员单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”,成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序,得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展,有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
(五)知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要(××××—××××年)》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施;全面落实知识产权“局省会商”机制,中国(×)知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收,成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心,节能环保、先进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识产权质押融资“入园惠企”行动,全年新增专利权质押融资××笔,质押专利×××件,融资金额×.××亿元,较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权港平台,建立中小企业专利技术需求数据库,向科技型中小企业定点推送匹配专利,促成了××项科技成果在×落地,转化金额达××××.××万元。成功举办“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛,与×审协中心签署知识产权保护运用合作协议,知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略,“甘味”商标注册已进入初审公示阶段,“陇字号”商标注册已获国家知识产权局受理,“×牛肉面”商标注册启动有力,“×产品”正向“×品牌”转型升级。截止××××年底,全省商标有效注册量达××.××万件,同比增长××.××%;有效发明专利拥有量×××××件,同比增长××.××%,每万人口发明专利拥有量为×.××件,同比增长××.××%;发明专利授权××××件,同比增长××.××%,高于同期全国××.××%的平均增长水平,全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
(六)市场秩序维护有力。全省“互联网+监管”系统建成并与全国系统联通,建立全省统一的“双随机、一公开”监管平台,研发了手机执法移动端app,实现了现场检查、执法监管全流程闭环、可追溯查询,有效转变了监管力量与监管对象不相匹配的被动局面,实施智慧监管上了新水平。聚焦群众深恶痛绝的违法行为,集中公布×批严重违法失信名单,信用监管成效更加显著。联合省司法厅在全国市场监管系统率先出台《×省市场监督管理包容审慎执法免责规定(试行)》,减少执法人员履职风险。放心消费创建再有新发展,全省累计建成放心消费单位××××家,打造放心消费街区×个,建成线下购物无理由退货单位×××家。围绕增进民生福祉,扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动,严厉打击××类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为,共查处各类经济违法案件××××起,罚没款总额超×亿元,同比分别增长××.×%、××.××%,督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用×.×亿元,对×××起典型违法案件进行了公开曝光;畅通群众诉求表达渠道,×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件,为消费者挽回经济损失××××.××万元,同期相比分别增长×.××%、××.××%,和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全,措施有力。实施综合行政执法协同联动,加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统,广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所,有力提升了基层监管执法效能。
(七)疫情防控彰显担当。面对本轮突如其来的疫情遭遇战,系统各级充分发挥市场监管专责组职能,紧紧围绕保供稳价,高效履职尽责,落细落实措施,持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作,认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施,全面推广“×省食品安全信息平台”,妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题,坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨,出仓×.×万吨,守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题,省局高度重视,强力推进,研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见,健全完善价格动态监测机制,组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件,形成警示和震慑作用,以市场保供稳价的第二战场,迅速遏制了物价异常上涨的势头,有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班,通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线,严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举,真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元,捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单,全省公开曝光典型案例×××件(起),起到了良好震慑效应。
一年来,在推进市场监管工作中,驻省局纪检监察组加强政治监督,严格监督执纪,发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。省局××个直属单位和系统各级直属单位充分履行职责,服从服务大局,创新拓展业务,各项工作都取得了新的进步。
回顾去年的工作,全省市场监管事业改革发展取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化,根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导,得益于各级党委政府和有关部门大力支持,承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘,浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出,凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此,我代表省局党组,向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
在全区市场监管工作会议上讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开全市工商和市场监管工作会议,主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实全省工商和市场监管工作会议、市委七届四次全委会议暨全市经济工作会议精神,总结2021年全市工商工作,安排部署今年工作任务。会前,市委副书记、市长专门作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明确指出今年工作的目标要求。我们要认真学习领会,创造性地抓好贯彻落实。
刚才,×同志作了工作报告,在回顾总结2021年工作的基础上,对2022年工作进行了全面安排部署,我完全同意,希望大家结合实际抓好落实。
一是商事制度改革不断深化。全面实施“多证合一”改革、企业简易注销改革,试点开展个体工商户简易注销登记,进一步畅通市场主体退出渠道,登记注册便利化改革取得突出成效。全市市场主体达×万户,注册资金总额×亿元。
件,同比增长15.4%,各项指标均居全省前列。四是事中事后监管不断强化。深入开展“红盾使命—2017行动”、“农资打假”、打击电信诈骗、非法集资整治、公用企业限制竞争突出问题等专项执法活动,加大环保督查整改和“问题地图”清理,大力整顿和规范市场经营秩序。牵头建成全市统一市场监管平台,全面推行“双随机、一公开”监管,信用监管机制逐步建立。五是消费维权水平得到提升。全市12315互联网平台上线运行,消费维权社会共治机制逐步完善,消费维权力度进一步加大,消费环境积极改善,消费潜力有效释放。
总体来看,2021年,全市工商工作取得了显著成绩,承办或牵头的各项工作在全省考核中均居前列。这是各县区、各部门高度重视、密切配合的结果,也是全市工商系统广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20×年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放×周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的工商和市场监管工作,责任重大、任务艰巨。关于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我讲三个方面的意见。
一、准确把握新时代工商工作新任务,进一步营造良好发展环境。
另一方面,影响经济社会发展的思想观念、体制机制,以及服务效能等方面也存在不少问题,仍然需要我们下大力气加以解决。因此,我们要从贯彻党的十九大精神和实现高质量发展的要求出发,深刻认识、准确把握当前工商工作面临的新形势和新任务,进一步完善体制机制,创新工作举措,提升服务水平,全力服务全市经济社会高质量发展。
各县区、各有关部门要按照持续深化商事制度改革的要求,通力协作,促进市场主体“铺天盖地”创立、“顶天立地”发展。二要大力发展实体经济。要深化供给侧结构性改革,充分利用我市资源禀赋和产业基础,加快先进制造业发展,推动互联网、大数据、电子商务同实体经济深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。三要大力发展非公有制经济。要全面落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于坚持问题导向落实政策措施进一步促进非公有制经济健康发展的意见》(甘办发〔2016〕49号)文件精神,切实增强责任意识和担当意识,积极探索跟踪办理、指导交流、结对帮扶等服务方式,健全完善政府奖励、部门助推、大众创业、万众创新的机制,放手推进非公经济新发展和大发展。要加大政策落地力度,继续解决企业负担重的问题,全面清理不合理收费,结合我市小额贷款保证保险制度,积极解决小微企业融资难问题。特别要针对我市非公企业规模小、层次低、竞争力弱、个体工商户占70%多的实际,强化分类指导,突出特色和质量,大力推动非公企业“个转企”“小升规”,扶持一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的企业,助推非公企业转型升级,进一步做大做强做优,培育壮大龙头企业,不断提高竞争力。
(二)依法依规深化商事制度改革。当前,商事制度改革正向深度广度扩展。各县区、各有关部门要在近年来商事制度改革取得显著成效的基础上,按照省、市“放管服”改革部署,深度实施商事制度改革,在更大程度上为企业松绑减负,为改革发展清除障碍,为公平竞争搭好舞台。工商部门要充分发挥简政放权“排头兵”作用,按照省、市部署,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,加快企业名称登记管理改革,大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,推动“照后减证”,着力解决“准入不准营”问题。要坚持降门槛用“减法”、强监管用“加法”、优服务用“乘法”、去产能用“除法”,积极构建程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的准入新模式,全力服务全市经济健康发展,推进供给侧结构性改革。
项目审批时间再砍掉一半;
政务服务一网办通;
企业和群众办事力争只进一扇门;
最多跑一次;
凡事没有法律法规规定的证明一律取消,切实打通服务群众“最后一公里”问题,不断提高群众对政府部门的满意度。
二、全面落实事中事后监管新举措,进一步维护良好市场环境。
加强市场监管、维护市场秩序是工商部门的基本职责。工商部门要充分发挥市场监管“主力军”作用,适应新时代市场监管新要求,着力转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,努力构建公平公开、规范高效的事中事后监管体系。
(一)着力提升市场监管规范化水平。要适应我国社会主要矛盾已经转化的实际,围绕“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,努力提升市场监管水平。一要加大市场抽查检查力度。以人民群众反响强烈、社会危害严重的各类扰乱市场秩序的违法行为为重点,加大与民生相关的建材、家装、家用电器、服装、电信、旅游、物业服务等行业的市场监管力度,扎实开展综合整治,严厉打击违法行为,大力净化我市市场环境。二要全面实施“双随机、一公开”抽查。各县区、各有关部门要按照市上统一安排,积极开展联合执法行动,减轻企业负担,实现“一次抽检、全面体检”。这项工作,不是哪一个部门的事,各有关部门要积极配合工商部门,扎实做好“双随机”抽查检查、结果公示和信息推送共享工作,推进跨部门“双随机”联合抽查全覆盖,推动抽查检查结果跨部门互认和应用,提高监管效能。市政府督查室、市工商局要适时对各县区、各有关部门落实“双随机”抽查工作进行督查检查,并进行通报。三要加大失信联合惩戒力度。要结合“政务诚信建设年”活动,积极做好政务信息资源编制及公示工作,积极依托政务服务网和全市统一市场监管平台,完善涉企信息归集共享工作机制,推动政府部门、企业、社会公众等对公示系统的广泛应用,进一步推进多元共治,推动社会信用体系建设,加大企业失信违法成本,实现“一处失信、处处受限”。
(二)切实加大消费维权执法力度。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立消费者至上的理念,加大消费维权工作力度,推进消费环境综合治理,更好发挥消费对经济增长的基础性作用。要以民生消费热点为重点,加大流通领域商品质量抽检力度,深入开展“红盾质量维权”行动,依法严厉打击制假售假、欺行霸市、虚假宣传、消费欺诈、违法有奖销售等违法行为,保护消费者合法权益,撑起消费者权益的“保护伞”。要积极开展“放心消费在陇原”行动,重点结合央视“3·15”晚会曝光问题,加大综合整治,特别是要严厉打击农村市场销售的过期、“三无”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵权假冒商品违法行为,要主动出击,出重拳、打硬仗,依法查处制售假冒伪劣和不合格商品违法行为,切实营造安全放心的消费环境,提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。积极开展放心消费创建和消费者满意度调查,提高消费纠纷处理满意率,构建政府主导、行政监管、企业自律、社会监督的社会共治新格局,更好服务人民日益增长的美好生活需要。
(三)大力拓展商标品牌战略实施领域。在商标战略实施上,要充分发挥好我市的3个优势,即:全国首批53个“商标战略实施示范城市”之一,全国56个设立商标受理窗口的城市之一,国家工商总局天水商标受理窗口。要在已经取得良好成绩的基础上,有效推进商事制度改革向商标领域延伸,进一步深化商标品牌建设,建立与陇东南区域中心城市地位相适应的商标格局。一要积极培育注册商标。深入开展马德里体系国际商标注册,加强地理标志产品保护、农产品地理标志证明商标注册和农产品地理标志保护产品认证,新增注册商标500件以上,争创中国驰名商标2个。二要强化知识产权保护。积极开展商标品牌创业创新基地建设,推进行业品牌和区域品牌建设,从严从重打击侵犯商标专用权行为,引导优势产业发展。要高标准筹建“天水商标品牌展示馆”,全方位展示天水商标战略实施取得的突出成绩。三要推广地理标志扶贫经验。积极推进商标品牌富农工作,大力培育地方特色品牌和现代服务业、特色文化创意及旅游产业商标品牌,促进我市由“商标大市”向“商标强市”迈进。
其他工作,如竞争执法、打击传销、非法集资、环境保护、安全生产、综治维稳等工作,也要按照年度安排抓紧抓好,抓出实效。
三、认真落实全面从严治党新要求,持之以恒抓好党风廉政建设和作风建设。
全市工商系统要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓党风廉政建设、干部队伍建设、作风效能建设,着力推进工商系统党风、政风、作风优化。
一要落实从严治党主体责任。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想wz党员干部,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持“四个服从”,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。要全面落实党风廉政建设主体责任,坚持“两手抓、两手硬,双促进、双落实”,勇于担当负责,敢于动真碰硬,做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。
二要不断加强干部队伍建设。要立足新时代对干部队伍的新要求,加强对干部职工理想信念、服务发展、依法行政的教育培训,进一步增强依法履职、依法行政、依法办事能力。不断健全完善各项管理制度,强化执法监督,坚决查处有法不依、执法不严等行为,坚决杜绝随意执法、以罚代管等现象,努力建设政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工商队伍,为推动全市工商和市场监管工作上台阶、上水平提供有力保障。
三要切实加强作风效能建设。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,锲而不舍、驰而不息加强对干部职工的教育管理,不断完善各项规章制度,重点聚焦商事制度改革等重点工作,既治“不正”,又治“不为”,坚决查处不敢担当、不抓落实和不作为、慢作为、乱作为的行为,使广大干部自觉改进作风,自觉遵守中央《八项规定实施细则》和省、市相关规定,使讲规矩、守纪律、知敬畏、明底线成为一种自觉、成为一种习惯,切实把改进作风的成效贯穿到抓好工作落实的具体行动中。
同志们,一分部署,九分落实。我们要聚焦新时代、新形势、新任务,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,强化工作措施,狠抓工作落实,不断开创工商和市场监管工作新局面,为促进全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
。

一键复制