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高等教育管理体制论文篇一
高等教育全面质量管理最近几年在各大高校得到迅速推广，也取得了相应的成效。学校的教育管理工作得到了规范，服务意识也逐渐加强;全校教职工积极参与到全面质量管理中，教学水平不断提高，教育质量也不断提高,学校的声誉和知名度都得到了提升;学校教学环境不断得到改进，为学生营造了良好的学习环境和氛围，结合社会需求培养人才的方式，也极大程度的提高了学生、家长、社会的满意度。
(二）高等教育全面质量管理存在的问题虽然高等教育全面质量管理在实施过程中取得了明显的成效，但还是有很多高校不愿意实施全面质量管理，原因在于高等教育全面质量管理仍然存在很多问题,导致很多学校都怀疑其可行性和适应性。主要表现为:学校全面质量管理意识薄弱学校不重视、教师积极性不高，不能很好地推动全面质量管理的开展;同时,没有实现全员参与，全面质量管理仅仅停留在教师层面，没有涉及到学生,没有发挥学生的主观能动性，没有考虑学生的参与度和满意度;开展全面质量管理之前也没有进行全面调查，没有分析出当前学校质量管理存在的问题，没有明确全面质量管理的实施范围和学生、家长、社会的需求重点，往往虎头蛇尾，?高等教育全面质量管理还存在的问题就是国家层面上不够重视,没有进行相应的引导和要求，对学校教育的质量也没有进行严格考核，导致了部分高校在实施全面质量管理过程中流于形式,没有切实开展质量整改工作。总的来说，高等教育全面质量管理存在的主要问题是国家和学校的不重视。
高等教育全面质量管理的推行，实现了教育过程的全程管理，有利于提高教育质量，有利于满足学生及社会的需求。高等教育质量的提高不仅是各个高校的事情，也是全体社会成员共同关注的问题，需要政府和教育机构的共同努力，坚持以科教兴国战略为指导协调一致的推进高等教育全面质量管理。
(一)政府进行宏观层面的调控高等教育的质量关系到国家人才的培养,政府要高度重视，将推行高等教育全面质量管理上升到战略层面。
首先,要建立健全完善的高等教育管理体制。减少高等教育组织的行政管理机构，争取实现垂直领导，减少管理环节和管理机构’实现国家对高等教育机构的直接领导,加深对教育质量的监管;同时，在高等教育过程中,严格实行“教育质量工程”以及“本科教育达标考核”，提高高校教师准入要求,完善高校考试管理制度，提高高等教育学生考核标准。通过完善高等教育管理体制，在宏观上保障教育质量的提高。
其次,教育部门要监督执行国家质量管理政策。国家出台了一系列关于提高高等教育质量的政策,但各学校不可避免的出现了执行不到位的问题,各地教育部门必须担负起监督的职责，督促各个高校严格按照国家相关政策的要求，切实推行全面质量管理。各地教育主管部门要经常到各大高校了解教育质量管理现状，对存在的问题及时指出改正方向，要号召各高校进行质量管理认证,规范质量管理过程,对严重违反高等教育全面质量管理的高校，进行通报批评并追究主要领导责任。
学校是教育管理的载体，学校内部质量管理对教育质量具有直接的影响。高等教育的全面质量管理最重要的就是从高等教育组织内部进行改革,不断提高教学质量。
全面质量管理必须实现质量管理全程控制，要坚持正确的质量管理方法。高等教育在实行全面质量管理的过程中，必须要按照质量保障、质量控制、质量审核、质量评估、质量改进的顺序进行管理。要落实质量保障,树立全体教职员工的教育质量责任感,在教育过程中要制定一系列的措施让教育质量得到保障，然后邀请专业的机构对学校教育管理质量是否达标进行测评并作出客观评价，学校根据这些评价以及学生、社会的多方建议进行不断调整，不断提高教育水平。
在实施全面质量管理的过程中还要注意以人为本的原则。树立“以人为本”的管理理念是高校内部一级管理体制改革的思想基础。高校内部管理工作中,如何确保管理质量人”是决定性因素。因此，坚持“以人为本”，建立科学的人才观，合理使用人才。
既要强调全员参与，充分调动全校教职工和学生进行提高教育质量活动的积极性，也要充分尊重教职工的教学主观能动性以及学生学习的主动性,让教师寻找适合自己、适合学生的教学方式，让学生变被动为主动，从根本上提高教育质量。
五、结语。
高等教育实施全面质量管理是教育产业和谐发展的需要，是社会发展的必然需求,针对高等教育组织实施全面质量管理过程中出现的一些问题,既要从宏观层面上进行调控，让高等教育全面质量管理上身到战略层面,也要从高校内部进行改革，主动提高教育教学质量。
高等教育管理体制论文篇二
在高等教育管理范式应用中关注学生的生活生存。关注生存在当今现代社会发展中已达成共识，具体到高等教育管理范式，从本质上来讲是要实践具体的关注人的因素，是要正确认识学生潜在的价值，充分发挥学生的主观能动性，以时代精神影响学生的主体精神，增强学生的自尊、自强、自立、自主、自觉的独立意识。以增强学生的主体思想意识，及其全面发展为基础，充分开发出学生的积极性，实现教育管理的民主性、创新性，加强高等教育对人才的培养。以培养具有创新能力和实践能力的人才为核心目标，最终实现学生全面发展的`终极理想。
随着时间的发展，高等教育实践管理范式正处于新旧范式转变之间。它们并非不可逾越，而要看其关注点。高等教育实践管理研究范式并没有将量变和质变统一结合，而是将二者进行分散。高等教育实践管理的新旧范式不仅要加强转换，还加强互动并存。在一个新的教学理论范式还没有完善之前，先要探究教育所处的状态。若当前的高等教育实践管理是缓慢的，没有突破的，那么范式的管理在其中的作用就尤为重要。确定高等学科管理的范式，从不同的角度进行研究与评价，在不同层次不同视角分析其特征差异。高等教育管理范式有大范式和小范式之分，在新的高等教育管理中大范式与小范式也将会有相应的转换。范式作为基本范例，主要为高等教育管理行为破解中的疑惑。其强调思维活跃，解决了高等教育实践管理模式的思想束缚。高校教育管理研究人员通过实践，实现思想的解放，使其行为受到尊重，从而获得更大收益。高等教育管理人员认为先有所认识再进行行动，这样可以有目的地对思维进行有效的逻辑整理，再加以范式的指导可进行理论突破，保证对高等教育管理在特定的时期有特定的解释。在高等教育管理下，范式的转换具有概念的延伸、学术的互通。
在经济全球化的推动下，各种文化在多元化的观念中相互冲击。在高等教育管理中，这些多元文化冲击将导致高等教育管理范式无路可寻，这时，不是要改变高等教育实践管理范式，而是要将范式进行有效转换。一些国家，特别是其重要地区的高等教育的发展水平，引领该国教育的整体改革与发展，而这些影响将关系到该国的政治、经济、文化等的发展。高等教育实践管理是影响高等教育发展的驱动力量。回顾我国现代高等教育实践管理研究的历程，我们应以史为鉴。在困难中求生存、求发展，推动我国高等教育实践管理持续、稳定的发展。当高等教育实践管理范式受到冲击时，要结合社会形式对其进行转换。高等教育之所以采用范式作为管理学科的理论体系，是因为对高等教育实践管理范式来说，它就是理论体系中的一门学科。范式的变化也将影响高等教育实践管理的突破，使高等学科拥有一个全新的模式。
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高等教育管理体制论文篇三
美国拥有发达的高等教育，研究其高等教育管理体制对我国的高等教育具有重要的借鉴意义。文章分析了美国高等教育管理体制的特点，如分权制、董事会制度、评议会等，从而发现美国的高校具有很强的自主与自律，有完善的法律体系，以及社会参与高校的管理与监督。结合我国高等教育管理制度的现状，提出要提高高校办学自主权、鼓励社会参与管理、提高法制建设力度与构建市场竞争体系。
美国高等教育拥有其独具特色的管理体制，支撑其高质量的人才培养和先进科技发明与创造。研究美国高等教育管理体制，借鉴其运行成功的经验，对推动我国高等教育全面深化改革，建设世界一流学科、一流大学，实现高等教育现代化，具有现实意义。
美国高等教育宏观管理体制(即高校外部管理体制)是指美国政府对高等教育所实施的管理体制，包括联邦政府和州政府两级组织制度体系。
美国联邦政府通过立法、拨款对高等教育管理只进行了宏观调控，起到支持和引导作用。1791年宪法第十条修正案规定：“凡本宪法未划定而又非各州所禁止的事项，皆归属各州或人民”[1]。所以教育权都给了各州，联邦政府没有直接管理高校的权利。近些年，联邦、州政府加强了地方教育经费的拨款力度，开始了收回权利。财政拨款补助的实施对所获资助高校是带有条件的，比如提出新一轮的教育改革、发展战略、质量标准等。联邦政府就是通过对高校的财政补贴来实现对高等教育的管理。
美国是个分权制国家，在高等教育管理方面也呈现出分权制的特征。近年来，美国的高教管理体制的逐渐完善，各州的部分权利已回归到联邦政府手中，其他部分则给了高校，让高校的自主权得到了拓展。州政府的职责主要是确定高等教育的发展规划、法律法规和财政资助补贴和预算等，从而实现对地方高校财政、管理、教学等方面进行管理和控制。州政府职责中最重要的是对高校创办和学位的批准授予。州政府的权力通常由州议会、州法院、州政府三者共同负责实施，三个部门对教育的控制与管理限定在自己的权力范围内[2]。
美国高校的微观管理体制(即高校内部管理体制)有三个显著特点：一是相对独立的校董事会，二是校长负责制，三是教师参加管理(评议会)。
(一)董事会制度。
伴随美国第一所高等院校——哈佛学院(即现在的哈佛大学)而产生的“校监委员会”制度也就是董事会制度一直沿用至今，便在之后的.美国高等教育史上有着重要的影响。高等学校董事会的类型：咨询型董事会、协调型董事会、联合型董事会[3]。美国大学董事会的特点主要在这三个方面得到体现。首先，机构独立，权限比较大。美国的大学董事会于组织系统的最顶峰，拥有裁决学校一切事务的所有权利。其次，体制成熟，具有完善保障。美国大学董事会拥有丰厚的历史渊源，经过长期发展，已经体制成熟，责权明确。另外，公立大学董事会和私立大学董事会具有明显不同的功能。私立大学董事会的任务是筹集办学经费，公立大学董事会更强调吸引社会人士加入到高校建设中。大学董事会体制倡导和鼓励社会人士参与办学，调动大家集资办学的热情，为美国发展高等教育提供了良好的经济与物质条件。
(二)校长负责制度。
校长是董事会下的首席执行官，大部分高校的校长由董事会任命，校长负责学校的各项事务，并向董事会负责，校长具有管理实权[4]。校长主要负责对学校提出政策性建议，对董事会的决议进行执行和落实，同时也要报告董事会下层的一些情况，另外，还要加强学校与其他各界的联系，为学校筹资，招聘优秀的教职工等。
(三)评议会(教授会)制度。
美国大学董事会有管理学校的全部权利，但是规章制度、学术政策的制定和学术事务管理的权力都由评议会进行。评议会的主要职责是确定校历，决定课程计划，确定本科生和研究生的录取标准，确定与教师和科研人员的聘任或晋升有关的人事政策[5]。一开始的评议会主要有教授和副教授构成，后来为了让评议会制度更加民主公平化，构成人员增设了教育行政人员、学生及普通职工等。据斯坦福大学的一份研究报告称，行政管理人员、学生代表、非教学科研人员的评议会分别为60%、50%、30%[1]。
研究美国高等教育的特点和发展规律，借鉴美国高等教育管理体制的经验，可对我国高等教育提出建设性的意见。美国高等教育管理体制呈现以下特征。
(一)高校自主与自律并重。
按照美国的法律，高等学校是公共团体，因此不受政府的直接控制和管理，办学自主权相当之大。其主要表现：(1)有成立学校的自由。只要拥有办大学的资源，并且符合相关的法律条文，申请成立一个大学是对各个人还是团队都是轻而易举的事情，只要得到州议会颁发的特许状，一所新大学就宣告诞生了;(2)有权聘任教师和职员;(3)有权自主选择生源;(4)有权确定专业、教育计划和课程设置;(5)有权筹措和分配使用经费，不需一层一层审批;(6)有权自主选择合作伙伴进行科学研究[6]。
高度自主的同时也伴随着极大的社会责任，因此美国的大学除了自觉地接受社会的监督之外，也很注重自律，建立了比较完善的内部自律机制。其内容包含对规章制度的建立与完善，以及采取决策和管理上“阳光政策”，对办学条件、学术水平定期进行内部评估等一系列举措。管理自主与大学自律相得益彰，对学校的良好发展发挥了极大作用。
(二)完善的法律体系。
1791年宪法第十条修正案中规定：“凡本宪法所未定又非各州所禁止的事权，皆归属各州和人民。”[1]p62法律是一切体制顺利运转的保障，在美国的高等教育管理体制中也发挥着保障性作用。法律规定了高等教育管理主体中的权利与义务，有利于责权分明，相互协调与监督。《民权法》、《恢复法案》、《残疾人法案》等法案的颁布显示了美国政府对教育的重视，促使美国高等教育向民主化、科学化、现代化发展[7]。一系列的法律保障与支持，使得美国的高等教育一直处于领先水平。
(三)社会积极参与管理。
由于美国的高等教育宏观管理体制属于分权型的，政府对高校只会进行原则性的指导，美国绝大多数大学具有很强的自主性，因此对大学的监督是不可避免的。在美国，对大学办学效益的监督和调控是由社会民间组织来进行的。这种社会民间组织主要分两类：一类是由较高学术威望的民间学术机构开展问卷调查，对各个学校的学科建设情况进行打分，促进各校办学水平的提高。另一类则是由国家性的专门组织对大学教学质量进行综合性的水平鉴定。对其评估结果政府和高校都予以极高重视。
(一)提高高校自主办学权。
《中华人民共和国高等教育法》授予高校的一定的自主权，比如在课程教学的设置调整、科研技术的开发、高校间的交流与合作、教职行政人员的配备等。然而，在实际工作中，我国高校的办学自主权长期集中在上级部门的手中。如招生权力、招生计划、生源分布等都是由上级的教育主管部门决定的;在教学管理权方面，由中央有关部门统一规定教学计划中要开设的课程，高校不能根据自己学校的特色招收和培养具有创新能力和独特个性的学生[8]。扩大我国高校的自主权就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统得过严的现状，要适当转变政府职能。但在扩大高校自主权的同时，应确保政府对教育的宏观监控和指导，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。
(二)鼓励社会积极参与。
美国允许并倡导社会监督组织的存在鼓励他们积极参与到监督管理高校的行列中。在我国，尽管有个别社会监督组织，也是政府控制的延伸。究其原因，则很容易发现我国政府似乎并没对第三方监督组织予以重视和鼓励，另一个原因则是公众缺乏监督意识，没有意识到第三方监督对于高校管理的重要性。我们可以从两方面进行改进：一是建立健全学术团体向教育行政部门进言的渠道，增强自己的专业影响力度;二是建立独立性质的学术团体，学术团体不能成为教育部门的下属团体[9]。有了公众的积极参与，高校管理工作才会顺利有序进展，高校也才能获得科学发展并且欣欣向荣。
(三)重视法制建设力度。
法律是高校获得良好发展有力保障。大学依附于政府，在管理方面主要运用行政手段，容易权责不明。所以依法治校刻不容缓。首先要完善法律法规，使高校有法可依，有法必依;其次要严格遵守法律，并加强社会监督;最后也是最重要的是提高全体人员的觉悟，自觉履行各自的职责。
(四)构建市场竞争体系。
激烈的市场竞争机制是推进高等教育辉煌的另一个重要成因，我国的高校应引进这样的竞争机制。正因为有竞争才有进步，才有创新，才有超越，所以高校要想获得长久的生命力，必须重视这一点，但所有的竞争都必须有序地进行，高校处于竞争体系中，则可以增强自身的成长力量，减少对政府的依赖，获得更强有力的发展。
高等教育管理体制论文篇四
高等教育管理体制改革是提升高校管理水平的重要基础，能够促进学校与社会、政府部门之间的协调发展，是提高高校管理水平全面发展的基本保证。本文通过分析我国高等教育管理体制改革的中存在的问题和重要性，主要探讨了促进我国高等教育管理体制改革有效途径，以期能够促进高等教育管理体制改革的步伐。
高等教育发展水平是一个国家综合实力的重要体现，而管理体制是为了对其所要采取的行动和决策内容，由一定的社会组织和管理单位进行制度规划和管理。目前，随着社会的进步和人类思想文化水平的不断提高，改变了高等教育在长期的管理体制。
高等教育管理体制支配者高等教育的全部管理工作，涉及到了政府、社会、高校等三方，带有高等教育的全局性、整体性的制度，能够促进学校与社会、政府部门之间的协调发展，也能够提升内部管理质量，对于高等教育的人才培养和科技服务等方面起到了巨大的作用，也能够直接影响到高等教育的水平和投资效益。
随着我国改革不断深入，国家对教育管理制度改革投入了大力的支持，高等教育管理体制改革也取得了一定的成果，在创新发展上获得了更大的自主权。但是不同条件、因素的影响和限制，在改革的过程中，我国高等教育管理体制依然存在着很多问题。
目前，我国高等教育管理体制改革工作进展缓慢，受传统思想理念的限制和影响，高等教育管理体制缺乏先进的改革理念，管理体制改革整体效果不佳。并且由于受到一些政府单位的限制与影响，制约了高校的管理工作，导致在具体的管理工作中，高校仍然存在着很多问题，缺乏适合自身发展的规划体系。如果高校在整个改革过程中，不及时更新落后的教育改革理念，不集中精力提高教学管理积极主动性，势必就会影响到高鞥教育管理水平的创新和改革效果。
2.缺乏明确有效的参考标准，管理体制改革得不到全面的提高。
目前，国际教育改革具有了新的形势，在此形势下，为了调整教育管理体制，我国有关单位已经相继颁布了各种方针政策。同时，目前，我国已经进入市场经济时期，在对于教育管理体制改革上，国家越来越重视。
但是在一定条件范围内，一些制度与体系得对高等教育管理体制改革的可操作性产生了一定的制约，这是由于不同条件的影响，导致制度与体系中存在着各种各样的问题，缺乏完善的法律法规造成的，从而造成了高等教育在管理体制改革中的利用率低。在对教育管理体制的`改革过程中，我国规章政策虽然进行了一个整体的规定，但是，对已一些细节性的问题缺乏描述吗，导致在具体的问题处理过程中，使高校没有一个明确的有效参考标准，影响了管理体制改革的进一步发展。
3.高校过渡依赖于政府部门的帮助，没有充分发挥出自身的作用。
目前，国内各个部门本身具有一定的惯性特点，导致高等在整个改革过程中缺乏一定的积极性，过渡依赖于政府部门的各项政策调整。随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步，高校不能充分发挥自身的作用，管辖领域得不到拓展，管理体制改革受到了很大的影响。
目前，国内各大院校教育体系不断完善，促进了内部管理工作体系的不断完善，也带动了学校与社会各部门之间的和谐发展。首先国内高等教育管理体制的改革是为了推动各个高校的管理体系能够适应时代发展的需求，对高等教育部门以及管理范围等细节性的东西，从一定的规范标准出发，进行管理体系全面的调控和调整。同时，为了确保他可以不断协调花、规模化，通过高等教育管理体制的改革，能够保障学校与社会以及政府部门之间不断地加强联系，促进高等教育教学活动的完善，提高教学质量水平。从而保证国内高校发展体系的进一步完善，确保三者之间各项功能完善。
另外，在进行教育管理体系调整的时候，为了不断提高国内各大院校管理工作的整体效益，就要全面构建一个可以和高等教育管理制度相适应的管理体制。因此，为了真正构建起高校的管理体系，各大院校就要全面提升学校管理队伍整体管理水平，提高管理工作的整体效率，建立去完善的管理部门，促使高校的教学质量与科研管理能力不断的提高，明确内部的管理责任制度。同时，随着我国教育改革不断的深入，各大高校要不断培养自身的创新意识，确保后勤服务水平的不断提高，将高等教育管理体制的改革推向一个新的高度，使其成为我国各大高校教育水平提高的重要基础与有力保障。
1.构建一个符合实际发展需要的教育管理体制改革理念。
目前，随着我国社会主义经济发展步伐不断的加快，国内教育工作的发展带来了更大的挑战和更好的标准要求，教育事业的发展出现了新的变化。在这样的新形势下，为了去报国内高校形成更加有利的社会竞争趋势，就要进一步提高国内高校教学管理工作的整体效率，不断调整自身的理念意识，改变过去传统的教育理念，构建一个符合实际发展需要的教育管理体制改革理念，明确管理体制改革的目标。
同时，要对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究，确保我国高等教育管理体制改革能在良好的文化氛围中开展，全面地传承和发展优秀传统文化。另外，为了不断更新自身的教学思想与教育理念，要更好地实现高等教育管理体制改革，进一步为社会培养出更多的高素质人才。
在实际管理过程中，我国高等教育管理工作缺乏一定的自主性，一方面这是由于国家的政府部门干预力度过大造成的，另一方面，政府对于高等教育管理工作的规划与控制过于具体造成的。
从而在很大程度上，阻碍了我国高等院校的教育管理体制改革工作的进行，使高等院校自身的创新积极性得不到全面的发挥。因此，为了使劲其能够更加自主的探寻相关的创新改革方法与政策，就鼻血要及时地转换管理模式，更加全面有具体的进行高等教育管理体制的创新与改革。
首先要促使地方的建设活动与高等院校的管理工作能够更加全面的进行配合，并且相互促进、融合;其次，国家相关部门要进一步为高等教育管理体制改革提供良好的环境与服务，努力提高我国高等教育管理体制的创新能力和水平。
在我国高等教育管理体制改革工作中，改革工作的核心环节是努力完善高校内部管理体制的创新工作。首先，为了确保各个层次之间能够责任进行深入的明确，高等院校要将其内部各个管理机构进行科学合理的层次划分，根据其实际职能作用个，掌握其分工。其次，在进行内部管理体制改革的时候，高等院校要根据自身的发展需要，结合自身的办学特点，以实际的人才培养为目标，结合其特有的地域特点，提升自身的教育实力。
综上所述，现阶段中我国高等教育改革缺乏清晰的管理权限，在进行教育管理体制改革的时候，要建立起全面的教育管理体系改革理念，促进学校与社会、政府部门之间的协调发展。同时我国高等教育体制改革缺乏完善的法律法规，因此，要不断完善高等院校内部管理体制的创新，努力实现高等教育管理工作的自主化，从而更好地促进高等教育管理体制的改革。
高等教育管理体制论文篇五
论文摘要：创业教育应包括树立创业意识、激发创业精神、培养创业能力、培育创业品质和掌握创业知识五个方面的内容。针对高等农业院校创业教育在课程体系、教育方法、师资队伍、教育环境、评价体系等五个方面存在的问题，提出改进的对策：完善创业教育课程体系；改革教育方法，丰富实践活动；加强创业教育师资队伍建设；营造创业教育的环境氛围；建立多角度的创业教育评价机制。
论文关键词：高等农业院校创业教育内容问题对策。
一、创业教育的内容。
创业教育的内容应使受教育者明确所应掌握的创业知识和应具备的创业能力，为个体创业指明了方向，是实现创业教育目标的重要保证。大部分学者认为，创业教育应包括以下五个方面的内容。
1.树立创业意识。
创业意识是指在创业过程中对个体起推动作用的个性心理倾向，包括创业兴趣、创业动力、创业理想、创业信念、创业世界观、创业人生观、创业价值观、责任感等。创业意识对创业者开展创业活动的态度和行为起着支配作用，规定了其态度的方向和行为的力度，是创业素质的重要组成部分。创业意识教育的重点在于引导受教育者突破思想的束缚，变被动接受就业指导为积极主动去创业。
2.激发创业精神。
创业精神是指创业者在创业过程中积极探索、敢于创新、迎难而上、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神。开展创业精神教育有助于受教育者形成独立自主、自力更生、开拓创新、艰苦创业、真抓实干、承担责任等优良品质。上述品质往往是决定个体创业实践活动取得成功的重要因素。因此，在创业教育中我们要使受教育者形成自主、自立、自强、自信的创业精神，使他们坚定创业的理念，不断完善个人的精神追求。
3.培养创业能力。
创业能力是创业者创业精神的具体体现，包括记忆力、创造力、想象力、注意力、观察力、语言表达能力、写作能力、人际交往能力、经营管理能力、专业能力等。创业是一种复杂的社会劳动，它要求创业者要具有较高的智商和情商。在智力因素方面，可以通过开展系统科学的创业教育，让学生掌握创业所需要的基本知识和技能；在非智力因素方面，要培养学生独立自主、勇于创新、不畏挫折、艰苦创业、人际交往、团队协作等能力，上述能力必须通过科学、合理的途径才能获得。因此，在传授创业知识的同时，必须加强对学生创业创新能力的培养。
4.培育创业品质。
创业品质包括独立性、勇气、毅力、坚韧性、适应性、责任感、道德感、信用、乐观、缜密性、合作性等。良好的创业品质是创业成功的必要条件。在创业品质培育的过程中，应使学生形成积极乐观的创业心态、强烈的社会责任感、顽强拼搏的意志、锲而不舍的毅力、缜密思维的能力、良好的道德品质、团队合作的能力和不畏困难、勇于竞争和创新的精神等。
5.掌握创业知识。
创业是一项系统工程，在培养大学生创业意识、创业精神、创业能力和创业品质的同时，还要让他们掌握一定的创业知识。创业知识包括专业基础知识、经营管理知识、市场经济理论知识、综合性知识等。在向他们传授创业知识的过程中，应使他们认识到创业知识对于创业的重要性，从而通过学习掌握创业技巧、创业法律法规、风险投资、经营管理、市场营销、策划、公共关系、保险等必备的创业知识，为创业做好充足的知识储备。同时，通过分析创业案例对大学生进行创业指导，使他们从中汲取创业成功的经验，总结创业失败的教训，避免走弯路。
二、高等农业院校创业教育中存在的主要问题。
1.课程体系不完善。
（1）课程内容单一。
当前，高等农业院校的创业课程以理论知识的传授为主，脱离社会实践，课程内容枯燥乏味，相对于其他课程较难引起学生的兴趣，常常将原本生机勃勃、充满活力的创业教育，变成了课堂上枯燥的知识填充。同时，许多高等农业院校的创业教育与其自身在农业及相关产业中的优势没有很好地结合在一起，导致学生无法发挥自身的专业特长。
（2）缺乏创业教材。
目前，我国尚缺少具有权威性的、统一的创业教育教材。很多高等农业院校单纯将原先管理类课程教材“改头换面”作为创业教育课程教材，没有结合高等农业院校自身特点自编教材或讲义。如一门类似创业管理的课程，往往是从高校的企业管理类课程“搬过来”的，用原恒基伟业副总经理范坤芳的话来讲，从这样的创业课堂上传递出来的更多的是如ibm、惠普等大企业“兵团式”的作战原则和作战方法，而事实上大学生创业主要集中在小企业。因此，创业课程应围绕“如何创办你的小企业”开设，讲小企业的生存之道、发展之道、壮大之道。
（3）创业教育与学科专业教育相脱离。
据调查，除少数高等农业院校开展创业教育课程外，绝大多数高等农业院校对有关创业教育的研究内容、方法、特点及其规律知之甚少。一些高等农业院校的创业课程仍停留在对创业设计竞赛的指导和毕业末期的就业指导层面上，与其他专业课程相比，缺乏系统性、针对性、可行性和长期性。创业教育课程没有融入学校的整体教学体系中，与学科专业教育相脱离，仿佛游离于“正规教育”之外，成为利用课余时间进行的“业余教育”。另外，由于创业教育与学科专业教育之间缺乏有机联系，使学生失去了自身专业优势这一有利条件。因此，我们必须清醒地认识到，创业教育绝不能脱离学科专业教育而孤立地存在，应与学科专业教育有机结合。
2.创业教育方法单一，理论与实践相脱节。
3.创业教育师资力量薄弱。
创业教育对师资的要求相对较高。要求教师既要具有一定的理论知识，又要具有一定的创业实践经验。目前，高等农业院校创业教育任课教师大多是由辅导员、原先从事企业管理学科教学的教师、学生就业工作指导教师或思政课教师等兼任，尚缺少一支既具有较高理论水平、又有一定的企业经营管理经验尤其是有创业经验、创业经历的专职教师队伍。很多教师对农业及相关产业的生产过程和生产特点尚不了解，只能纸上谈兵，难以取得比较好的教学效果。另外，许多教师对创业教育课程教学的特点、规律等缺乏足够的了解，存在重理论、轻实践的现象，难以满足创业教育的需求。
4.缺乏良好的创业教育环境。
《面向21世纪教育振兴活动计划》指出，“应加强对教师和学生的创业教育”。良好的创业教育环境是培养学生创业意识的重要途径。目前，各高等农业院校的大学生创业教育活动表面上看起来开展得很红火，但仔细分析就会发现，这些活动大多停留在各种简单社团文化活动的层面上。部分学校存在重视程度不够、支持力度不大等问题，致使创业教育缺乏浓厚的氛围和良好的环境。另外，我国尚缺少鼓励个人勇于承担风险的文化氛围，多数大学生的风险承受能力较低，同时农业相关行业在一定程度上受到歧视，农业院校毕业生不愿意从事农业及相关行业的创业，导致他们的专长无法在创业过程中得到发挥，抑制了学生的创业激情。
5.评价体系不健全。
目前，高等农业院校创业教育缺少科学合理的评价体系。科学的评价体系的建立有利于对创业教育过程中出现的问题进行有效反馈，便于及时解决和纠正，使理论与实践能够有机结合起来，有利于实现教育者与受教育者之间的良性互动，从而构建具有高等农业院校自身特色的创业教育体系。
三、高等农业院校创业教育的对策。
1.完善创业教育课程体系。
（1）创业教育课程内容系统化。
第一，开设基础类创业课程。向学生介绍一些创业基本常识，如市场动向的分析、创业目标的制定、创业计划的制订与实施、创业团队的组建等，使学生掌握创业所需要的基本知识，为他们日后创业奠定基础。第二，开设专业类课程。针对创业活动中所需的专业知识设置课程内容，如生产经营、市场销售、日常管理、创业相关法律法规、方针、政策等，通过开展系统的专业化的创业教育，进一步提高大学生的创业能力。第三，开设特色类课程。应结合高等农业院校的专业特点，开设一些具有特色的农业类创业技能课。
（2）结合高等农业院校的特点选用精品教材。
在创业教材的选择上可以使用国外教材，或国家级和省级精品教材。同时，应将农业科学上的最新成果补充进去，编写具有本校特色的教材。创业教育与生活是紧密联系在一起的，生活的变化必然引起创业教育内容的变化，教材内容自然也要相应发生变化，以便使创业教育课程能够与社会经济发展相适应。只有这样，才能让学生认识到创业教育课程的重要价值，才能激发他们的学习兴趣，从而提高他们的创业素质。
（3）在专业课程中渗透创业教育内容。
应结合专业课教学，采取渗透、强化的方式，提高学生的创业素质。在各学科教学中应渗透创业教育的内容，包括创业意识的树立、创业能力的培养、创业品质的培育等。对于高等农业类院校而言，专业教师应在现有课程基础上，紧密结合现代农业发展和生产的实际，挖掘创新创业教育的内容，总结创新创业教育的方法，为学生今后的创业打下坚实的基础。
2.改革教育方法，丰富实践活动。
（1）改变传统的教育方法。
学生在学校的时间是有限的，为了让学生能在大学这段有限的时间里高效地学到更多的创业知识和创业技能，必须改变传统的教育方法和教学模式。首先，理论知识的讲解应结合农业相关科研课题、项目等进行，并与学生进行交流讨论，实现师生间的互动。其次，转变教育的方式。由以前只针对毕业生的就业创业指导培训向面向全体学生实施系统正规的'创业教育转变，由短期某阶段的教育向长期的全程式教育转变，由简单的培训、选修课向开设公共必修课转变。第三，改变教育的方法。可以组织开展专业人士讲座、成功案例研究、模拟创业、创业话题辩论等研究型学习讨论活动。”
（2）开展丰富的实践活动。
创业综合素质的培养，必须与具体的创业实践相结合。理论与实践的有机结合不仅可以检验理论知识，强化技能培训，提高综合创业素质，而且还可以在实践中发现自身存在的问题，不断地总结经验，从而更好地完善自我，提高自身的创业综合素质。应支持学生组建多种形式的创业实践团体，设立创业指导中心，充分利用学校提供的各种服务，开展创业竞赛、模拟创办公司等多种形式的创业实践活动。应与地方、企业建立合作关系，利用暑期深入企业参与实践活动，在实践中学习更多的创业知识、创业技能，使学生在成为认识主体的同时，真正成为实践和创造的主体。
3.加强创业教育师资队伍的建设。
第一，创业教育的顺利开展离不开的高水平的师资队伍。为此应转变教育观念，进一步完善教师教育体系，改变传统的培养模式，建立一只高素质多元化的师资队伍。第二，高等农业院校应注重打造高素质多元化的师资团队。高素质的创业教育教师必须具备相关的创业理论知识、较强的理论研究能力、丰富的创业实践经验等。除此之外，还应具备运用思想政治教育、心理健康教育等知识和技能对学生进行教育的能力。在注重选拔优秀的专业教师的同时，还应聘请一些创业成功人士担任创业教育的兼职教师，由他们向学生介绍自己的创业经历和成功经验，与学生进行面对面的交流，为学生指明创业的方向。第三，充分发挥专业课教师的作用，使其在专业课教学中渗透创业教育。
4.营造创业教育的环境氛围。
（1）营造创业文化氛围。
创新创业精神需要在一定的文化氛围中才能孕育而成，而我国恰恰缺乏这种鼓励个人创新创业的文化氛围。高等农业院校应加强创业教育校园文化建设，通过电视、广播、海报、校报、橱窗、网络等多种渠道，广泛开展创业文化、创业优惠政策等的宣传，同时重点宣传高等农业院校特别是本校的创业成功案例，营造勇于创新、敢于冒险、乐于创业的校园文化氛围。学校要组织开展各种形式的创新、创业活动，如创业成功企业家的现身演说、创业文化论坛、创业主题竞赛、农业创业项目分析预测评估等，让学生认识到创业成功是可能的，使他们懂得创业对于个人、学校、社会的重要意义，丰富学生的创业知识，激发学生的创业激情，培养学生的创业精神，提高学生的创业能力。
（2）优化创业服务环境。
优化创业服务环境对大学生创业有着重要的作用。高等农业院校应设置大学生创新创业指导机构，系统地组织学生开展各种创新创业活动，为学生做好专业的创业指导，协调各方面关系为学生创业提供良好的服务。资金是制约学生创业的一大难题，高等农业院校可以制定一些创业优惠政策，联合校友、爱心人士、企业、地方政府等共同设立创业风险投资基金，由大学生先提交合理的创业项目，经学校相关评审通过后，可申请创业风险投资基金。另外，还可以联合企业建立创业孵化基地，作为学生创业的实验平台，使理论与实践相结合，使学生可以从中获得宝贵的实践经验。
5.建立多角度的创业教育评价机制。
创业教育目标的确立为创业教育课程的设置及教学方式和内容的选择提供了依据[5]。高等农业院校创业教育评价机制的建立应该从多个角度入手，确保创业教育能够正常、有序、合理的开展。在我国，创业教育尚处于起步阶段，对创业教育的评价几乎处于空白的状态。所以，应从在校生、毕业生、教师、其他学校、企业家、专家、广大群众等多个角度对其进行评价，以促进创业教育的健康发展。
高等教育管理体制论文篇六
摘要：高等教育是教育体系的重要支撑，更是提高一个国家核心竞争力的文化基石，为此高等教育事业的发展在教育事业的发展中尤为重要。本文着重分析了高等教育行政管理体制的含义界定。并从教育理论角度出发论述了高等教育行政管理的运行模式。
（一）教育行政的含义界定。
由于对行政的看法不同导致对教育行政的解释也不统一，赞同行政权必属于国家的人，往往把教育行政看做国家的一种职能，是国家对教育事业的领导和管理。我国一些研究人员对教育行政所下的定义是：“教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理”。然而与这种观点相比，另一种观点常常更容易被人所接受，即不拘于强调国家在教育事业中的领导和管理作用，而是主张一切教育机构，包括政府的教育行政部门在内，凡是对教育事业的管理活动，都可以称为教育行政。按照这一解释，学校是最根本和最基层的教育机构，其内部的管理工作无疑也属教育行政的一部分，而且可以说是最重要的教育行政。笔者在这里把教育行政定义为：有关人员在一定的社会背景之下，为完成特定的教育目标而实施的各项教育管理活动的总称。
所谓高等教育行政管理体制，是高等教育行政机关设置、隶属关系、权限划分与运行中各种制度的总称。高等教育行政管理体制主要指高等教育的宏观管理体制，涉及中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高校之间的基本关系问题。各国的国情不同，其高等教育行政管理体制也各不相同，基本上可以分为中央集权制、地方分权制、中央与地方共管制。目前中国对高等教育实行中央和省两级管理的体制，这是结合了中央集权体制与地方分权体制的特点和优势而建立起来的。目前中国已经基本形成了“中央和省级政府两级管理，以省级政府管理为主”的高等教育行政管理的新体制。
教育管理理论认为，教育管理系统是个庞大、复杂的系统。它存在于大的社会环境系统之中，受着社会环境中各种因素的影响和制约，教育系统内部也存在着复杂的关系。教育管理学主要研究的是如何从实际出发，处理好社会环境和教育管理、教育内事务方面的关系。以便提高教育质量和工作效率，为社会培养出更多更好的人才。教管理理论体系可分为三个层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育人员的自我管理。这三个层次的理论研究对高等教育行政管理体制运行模式的形成与优化有很大的影响。
第一，教育事业管理中强调社会各界共同办学的体制对高等教育行政管理体制运行模式的建立与优化提供了一定的参考。教育事业管理理论认为要把教育的所有权和经营权分离。在具体实践中，在办学体制上如何改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政办学为主题，社会各界共同办学的体制。如何理解政府办学为体，是否可以进一步解思想，像对公有制的理解那样，逐步扩大为国有民办体制和民办公助体制，关键还在把教育的所有权和经营权分离。政府只进行政策性的指导和督导、资源配置和信息服务。具体管理由学校组织或有法人地位的教育集团去完成，有关教研、进修、咨询、高等教育行政管理体制运行模式的理论基础及依据政府的教育评估、教科书编写、教学设备的供应都可以与政府分离。
第二，教育管理理论中强调学校管理者的影响立场是高等教育行政管理体制运行模式建立于选择的'核心基础。学校管理是学校管理者和被管理者相互影响的过程。这里既有管理者对被管理者的影响，又有被管理者对管理者的影响。学校管理者要扩大自己的影响力，就必须让被管理者认可你，信任你。作为学校行政领导或政府部门，就要积极思考如何提高自己的影响力。教育管理理论认为，每个管理者的影响立场的强弱和范围大小是不同的。美国社会学家莫雷若的社会测量法可以帮助我们找到自己在非正式群体中的位置和群众对自己拥护的程度。为了不断地扩大自己在组织群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。
第三，教育管理中对学校和其他教育组织的管理理论对高等教育行政管理体制运行模式的优化具有指导作用。这一理论认为，学校是办学的实体，学校校长是法人代表，他受政府教育行政机关的委托对学校工作全面负责。学校管理就是全面贯彻教育方针和教育法令、法规，把提高教育质量、健全教学与生活秩序、增进效益和调动教职工积极性作为自己的主要任务。作用于高等教育行政管理体制运行模式的具体研究层面主要表现在学校与社区的关系、学校教育资源的配置及学校文化与管理机制。学校与社区关系的研究认为，每个学校都存在于一定的社会环境之中，社会环境为学校的发展提供了机遇、也带来了挑战。学校在这样的环境中将会面临什么困惑、危机、希望等是每个学校管理人员要经常思考的问题。
选择合理的教育管理体制运行模式，使资源配置效用最大化。对学校文化与管理机制的研究主要表现在如何运用学校管理机制和文化来调动教职员工的积极性和创造性。学校的一切成就、荣誉、质量、效益都是教职工创造的。他们的创造力和才能能否充分发挥，关键在于管理，选择一种什么样的教育管理体制运行模式则更为重要。一套高效的教育管理体制运行模式会使他们指挥和才能的发挥提供机会和条件，管理也帮助人们扫除了各种障碍。
参考文献。
高等教育管理体制论文篇七
随着高等教育的不断进步，我国高校的办学规模、师资水平等都得到很大程度的发展，但是在教育质量管理上显得后劲不足，传统的教育质量管理及评价模式已经不适应现代社会的发展需求。全面质量管理(tqm)是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以让顾客满意和本组织所有成员及社会受益为目的，组织达到长期成功的一种质量管理方法。高等教育引进全面质量管理办法有利于提高教育教学水平，提高办学效益,树立正确的教育理念，培养社会需要的优秀人才,不断提高学校的竞争力。
(一）全面质量管理概念。
全面质量管理理念最早由美国人休哈特于20世纪代提出，随后在日本快速发展并风靡全球。全面质量管理经过近百年的发展，已经逐渐被大家接受和认可，国际标准组织也对其作出了定义:全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
(二）教育全面质量管理发展历史。
20世纪80年代，西方部分发达国家开始尝试将全面质量管理理念引人教育管理，进行教学结构和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世纪70年代末，全面质量管理理论传人我国，80年代在教育领域开始实践，90年代部分中小学掀起全面教育质量管理热潮,21世纪部分高校开始推行全面质量管理，并积极进行iso认证,进行规范化的管理。
高等教育管理体制论文篇八
摘要：随着社会经济的不断发展，人们对教育的关注程度也越来越重视，作为教育起点的学前教育，是起到为教育中期和后期打基础的作用，因此，做好学前教育工作是非常有必要的。目前，我国的学习教育管理体制模式还存在着很多问题，使得学前教育不能得到良性的发展，为了促进我国教育质量的提升，完善学前教育管理体制模式势在必行。为此，以学前教育管理体制模式存在的问题出发，提出相关的解决策略进行研究。
教育活动受到多方面的重视，正是由于社会经济水平的不断提高，各个方面的发展迫切需要人才来进行建设，而人才培养的主要途径就是接受教育活动。教育活动，对学生而言，可以说是漫长的一个过程，但从总体来说就分为三大阶段，教育前期、教育中期以及教育后期，而本文主要针对的就是教育前期，也就是所说的学前教育。学前教育是教育活动的起点，起到重要的基础性作用，因此就有一套相对应的管理体制模式。所谓的学前教育管理体制模式，指的就是学校的管理部门在职能、组织结构、相互关系等方面的体系和制度，学前教育管理体制模式的完善发展，不仅可以促进学前教育得到良好发展，为后面的教育活动奠定基础，而且也可以体现一个国家对教育的重视程度，由此可见，发展好学前教育管理体制模式的重要性。
任何一样事物的发展，为了能够促进事物得到更好的发展，首先需要做的就是明确事物在发展过程中存在哪些问题阻碍其发展，才能进行有效的解决，促进事物得到更好的发展。因此，针对学前教育管理体制模式，第一步就是要明确学前教育管理体制模式存在哪些问题，只有将问题明确化，才能对症下药。因此，在学前教育管理体制模式下，具体存在以下几个方面的问题：
（一）政府没有发挥应有的作用。
政府在学前教育管理体制模式中发挥的作用是重大的，起到主导性的作用，然而在实际中的政府所发挥的作用并不明显，主要体现在政府的职责定位不够明确和管理也不够到位，与此同时，政府人员对学前教育的认识不足，使得学前教育的发展缺少政府的强有力支持，不能得到良好的发展。
（二）机构人员配置不合理。
在我国实行的学前教育管理体制模式主要是以分级管理的形式进行的，由于受到政府职责定位不够明确这一因素的影响，就使得在其中工作的人员多承担的工作任务更加模糊化，人员配置也更加不合理化，双重作用影响之下使得学前教育管理体制模式管理操作性差，无法发挥有效的作用。
（三）法律监督机制不健全。
在学前教育管理体制模式中存在的问题就是法律监督机制不健全。由于社会经济的发展，在社会发展中仍然存在很多不道德、不合法的行为，相对应地也体现在教育活动中，而我国的学前教育管理体制模式中也没有良好的法律监督机制进行监督工作，使得这些不好的行为危害着学前的教育发展，具体表现在监督范围不全面、监控标准没有从实际的情况出发，机制设定不完善等情况。
学前教育之于整个教学活动都是有着非常重要的作用，而学前教育管理体制模式中存在的诸多问题是阻碍其发展的重要因素，因此，在分析学前教育管理体制模式存在的.问题之后，提出以下几个方面的对策，希望可以有效改善学前教育管理体制模式的现状从，促进学前教育的发展。
（一）明确政府职责，发挥政府主导作用。
社会市场经济的发展，带动了社会的整体性发展，而社会市场经济发展是需要借助政府的宏观调控作用，而在学前教育管理体制模式中的政府也发挥着重要的作用，因此，为促进学前教育的发展，第一步就是需要政府做好相关的工作。首先，政府要加大对学前教育的重视程度，根据目前的发展状况制定相对应的规章制度，将自己所要发挥的职责明确化，只有将自己的职责定位准确了，才能针对如何履行好自己的职责制订对应的计划。其次，政府要充分发挥自己的主导作用，在学前教育管理体制中统筹规划好学前教育的发展方向，颁布一些合理的措施来规范管理学前教育，完善学前教育管理体制模式，促进学前教育的发展。
（二）健全法律监督机制，加大经济投入。
完善学前教育管理体制模式的重要步骤就是建立健全法律监督机制，以法律的威严性、严肃性来规范学前教育。目前，我国学前教育之所以存在很多的问题，教育质量无法得以提升的原因之一就是我国的学前教育管理体制中缺乏有力的法律法规，因此，就需要立足目前我国学前教育的发展情况，制定一系列符合实际发展的法律规范，为学前教育管理体制模式的顺利开展提供法律的保障。另一方面，为完善学前教育管理体制，政府还需要加大经济方面的投入，进行合理的机构以及人员的配置，促进我国学前教育质量的提升，完善学前教育管理体制模式。学前教育的发展，无论是对学生的学习活动还是社会的发展方向，都起到不可忽视的作用，因而完善的学前教育管理体制模式的建立是推动学前教育的关键。本文针对学前教育管理体制模式存在的问题进行分析，并在此基础上提出了相对应的解决策略，希望可以促进学前教育的整体性发展。
参考文献：
［1］刘珍.我国幼儿教育管理体制研究［j］.山西青年，2016（14）.
［2］邹胜男.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战［j］.课程教育研究，2015（32）.
高等教育管理体制论文篇九
摘要：随着世界各国社会经济的快速发展，教育所起到的重要作用逐步增强，教育改革尤其是高等教育改革已成为国家的重要政策议题。同样，高等教育改革也是我国教育改革的重点内容。本文阐述了高等教育管理体制及其改革的定义，分析了我国高等教育管理体制改革的重要意义，并提出了推进高等教育管理体制改革的几点建议。
改革开放以来，尤其是近年来，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化体制改革的逐渐深化，高等教育管理体制改革也在不断深入，也取得一定的效果。然而，从总体上看，我国目前的高等教育体制还无法适应社会主义市场经济，高等教育大众化的目标更是难以适应，因此还存在着一系列的问题。如何解决这些问题，其对策在于加快高等教育管理体制改革。
高等教育管理体制是一种体系化的高教管理组织制度，是关系到高等教育事业机构设置、隶属关系及职责划分的体系与制度的总称。高等教育管理体制主要有各级政府、教育行政部门对高等教育的管理体制及高校自身的管理体制，不仅包含宏观的政府、社会和高校各要素间的关系与组织运行方式，也包含了微观的高校内部管理体制，主要包括办学体制、管理体制、及内部管理体制等。
高等教育管理体制改革的含义主要包括两个方面，即高等教育宏观管理体制改革和高校内部管理体制改革。这一改革主要对教育机构进行重新调整和权限重新划分，确定各级教育机构和权限间的相互关系。改革的根本目的是让各高等教育管理系统的运行更富有效率，具体目标是要理顺中央政府与地方政府之间的关系、政府与高校之间的关系、管理者与办学者之间的关系。
1.培养现代化事业建设人才的需要。
现代科技事业的发展迫切需要高素质人才，通过高等教育领域的体制改革，能够提高高等教育水平，为经济发展提供必要的知识和人才。现代科技发展的`鲜明特点在于发展速度与发展过程中呈现出加快发展与急剧变革的强烈趋势，同时又呈现出高度分化而又高度综合，并以高度综合为主体的大趋势。适应新时期需要的人才，一定要具有宽广的基础知识、极强的组织能力与过硬的协作能力。唯有适应如今经济发展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集权为主要特征的高教管理制度必须进行改革。我国作为发展中国家，要与发达国家竞争生存的空间，就更加需要依靠人才。高级人才的培养就成为了我国经济发展的命脉之所系，客观上就迫切需要培育出大批拥有先进技术的优秀人才，就需要高等教育在规模、结构及质量、效益上有新的发展。由于我国是一个人口众多的发展中国家，教育资源十分稀缺，必然会造成严重的教育供、需矛盾。如何解决这一矛盾，其出路就在于实施高等教育管理体制改革，以此推动我国高等教育从精英化教育彻底转变成大众化教育，从而为我国经济发展提供足够的人才储备。
2.发展社会主义经济的需要。
一定的经济体制会要求与其相适应的高等教育管理制度。自然，市场经济体制的建立也需要不同于以往计划经济体制的高教管理制度与之配合。社会主义市场经济应当发挥市场对于资源的基础性配置作用。高等教育是培育高等人才的专业机构，也应当走进市场，积极适应市场经济的发展。传统计划经济下的那种等、靠、要已无法适应市场经济的新要求，因而一定要面向市场进行自主办学。我国高等教育管理体制改革虽然已取得一定成绩，但是还难以跟上经济体制改革的发展进程，与社会主义市场经济体制的还不相适应。因此，在社会主义市场经济条件之下，唯有建立起与其相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的发展，从而更好地服务于中国特色社会主义现代化建设事业。
3.高等教育自身创新和发展的要求。
如今，国际竞争的核心并不是传统意义上资金与人才的竞争，也不是技术上的竞争，而是制度性的竞争。著名经济学家舒尔茨提出的“人力资本理论”就将教育资源作为一种人力资本投资列入生产性投资之中。教育是一种全局性与主导性的基础产业，这一观点已在全世界范围内取得了共识。这就要求实现高等教育领域管理体制变迁，从而使高等教育能够不断进行自我调节和自我发展，以实现高等教育产业化与办学主体多元化，并积极扩大高等教育规模，积极适应经济与社会发展的需求。
高等教育管理必须坚持以人为本原则，做到科学精神和人文精神的有机统一。教育是一项提高与培养人的综合素质的基础性活动。可以说，缺少教育的发展与进步，就不会有高素质的人才及高度文明的社会。从高等教育管理上进行考察，应当全面实施科学化与人文化管理，不仅要做到尊重人，而且同时又要提高人的素质与水平，并促进人的全面发展。要实现这一目标，就要将科学精神和人文精神统一起来，以求达到在培养人的技术及技能的基础上塑造人的高尚品格。高等教育管理应当弘扬与倡导以人为本的理念，在积极培养人类对科学求真精神的同时，积极发展人的个性、培养健全的人格。
政府和高校的关系是高等院校发展过程中的一个十分重要的外部关系。高等教育管理体制改革的核心问题就是如何理顺政府和高校之间的关系，从而促进政府职能、管理方式的根本转变。我国高等教育体制改革的过程，正是政府同大学这个管理者和被管理者间的关系不断进行调整，以求实现二者的平衡和和谐发展，实现教育和社会良性发展的过程。当前，我国高等教育管理体制经过不断变革，已初步形成了“中央和地方政府分级管理、条块有机结合”的管理体制。但是，这仅仅是改革的初步成果而已，在现实工作中，要真正实现政府和高等学校之间关系的平衡发展，还迫切需要一个不断探索与完善的过程，这就涉及到政府职能与管理形式的根本性转变。为此，一定要使高等教育体制改革走上一条法制化道路，让政府管理的权力与责任、政府和学校的相互关系建立在法律基础之上，实现依法行政与依法办学，并让政府逐步从直接行政管理转向间接宏观管理。其具体内容有：凡是属于市场调节的领域，政府所起到的只能是规范市场运作和发展市场的调节性作用，比如，高等学校的招生及毕业生就业、高等学校的科学研究成果转化及产业化等;凡是不属于市场起作用的领域，政府则应加强行政管理，比如，各类高等学校的设置标准制定等。同时，要不断调整与革新管理手段及方式，尽量减少各类行政审批手续，将更多的精力集中到战略规划、依法行政、政策指导和信息服务上，集中到各种间接调控手段上，使政府在管理高等学校的过程中能全面尊重教育规律及学术规律，实行宏观管理和间接管理。
政府应积极促进高等学校依法自主办学，这是高等教育发展的重要组成部分，能够使高等教育这部庞大的机器在社会大系统的运转中变得效率更高和作用更大。对此，一定要实施高等学校自主办学体制改革，在学校内部建立起一种既符合教育规律，又能主动适应与促进经济社会发展变化的新机制：一是实现校内决策和校外参与的有机结合，从而实现高校内部决策的科学化与制度化。在现代社会中，高校的发展往往都与社会需求之间存在密切联系，不管是学校的发展，还是学校特色定位和学校办学质量、水平的检验和确认，都难以离开社会参与。同时，随着高等教育在社会发展中的主导地位的确立，高校的生存和发展更是和社会发展密切相关。所以，高等学校要实现自主办学，就一定要与社会保持十分密切的联系，通过校内决策和校外参与的结合，实现高校内部决策的科学化。二是全面整合行政权力和学术权力，让高等学校的发展更加符合其学术机构的自身特点。当前，我国各类高等学校已基本形成了学术机构与行政管理机构相互并行的新型管理体制，学术机构负责科研规划、课题招标、职称评定等学术性、业务性的决策和管理;而行政机构主要负责教学管理、人事管理、财务管理及后勤服务等行政管理工作。如此组织分工基本符合高等学校运行之需要，但是要更好地促进高校发展，应当继续整合行政权力和学术权力之间的关系，使高校的运行更加流畅，效率更为提高。三是实行集权管理和分权管理相互结合的新机制，在高等学校规模不断扩大、学科分类增多、管理层次不断增加的新形式下，应当努力提高高校内部权责分配的科学化程度。随着我国高等学校办学规模的不断扩大，高等学校已成为十分复杂的组织系统，所以高校学校内部权责分配应当依照学校规模的大小、学科门类的多少、校园布局情况来进行划分，从而充分发挥校内各部分的活力，使高等学校内部的自主办学和社会外部发展更加协调有序。
四、结语。
综上所述，加快中国高等教育的发展步伐，实现与全面建设小康社会目标相适应的发展目标，重点是通过改革创新以排除制约高等教育加快发展的各类障碍。在这一改革过程中，应当通过实施高等教育人才培养模式改革、高等教育宏观管理体制改革、高等学校自主办学体制改革等形式，创新高等教育管理体制，实现我国高等教育事业的持续健康发展。
参考文献：
[2]张余元.中国高等教育大众化的理论与政策[j].高等教育，2002，(2).
高等教育管理体制论文篇十
摘要：教育实习是提高师范教育专业学生素质和技能的重要途径之一。通过教育实习可以进一步培养锻炼学生理论联系实际和分析问题、解决问题的能力，使学生了解教学实际，初步获得教师职业的实际知识和能力，从而缩短从教适应期。为进一步加强对体育专业硕士生教育实习实践能力培养，本文以无锡市北高级中学体育专业实践基地为蓝本，通过对华东师范大学体育硕士实习过程中管理和培训的分析进一步对体育专业硕士研究生实习管理体制和培训模式进行初步的探究和分析。研究认为，加强对实习生的管理和有计划地进行技能、课堂教学、课外训练、科研研究等培训是很有必要的，是提高实习生业务水平的有效途径，能够为实习生将来应聘工作、新教师上岗打下良好的基础。
关键词：体育硕士；实习生；管理和培训。
一、引言。
21世纪体育教育专业的人才质量直接关系到新世纪中国体育教育事业的健康发展，而体育教育实习是体育教育专业培养人才的重要教育阶段，是学校整体教育改革的重要环节，也是学校整体教学改革效果和人才质量接受社会检验的重要阶段。目前，高校中对于体育教育专业本科生教育实习的管理已趋于成熟，而对于硕士研究生教育实习管理模式的探究还不尽完善，然而，对于硕士研究生来说，其专业对口就业岗位依然是中小学体育教师。针对体育专业硕士生在应聘过程中或在刚刚步入工作中，出现的运动技能、体能薄弱、体育运动项目学习狭窄，无法满足工作要求，大部分上岗的新教师还要再进行运动技能的学习以及体能方面的再训练等问题，无锡市北高级中学和华东师范大学体育与健康学院合作建立了体育硕士实习基地，并在合作过程中探讨出一系列关于体育专业硕士研究生教育实习的方案及模式，减少了体育专业硕士应聘时措手不及、工作时手忙脚乱的现象，并且通过此方式提高了学生专业教学水平素养和专业，強化了师范生的教学技能，坚定了师范生的职业信念，提高了师范生的整体素质，同时增加了就业成功率，使师范生毕业后能够迅速地适应教学工作。因此，探讨如何对体育硕士进行全面的培训和管理，对于中小学体育教师的培养具有非常重大的意义，而且对青少年健康成长也具有一定的意义。
二、无锡市北高级中学实习基地基本概况。
体育专业学生进行体育教育实习是促进学生将知识转化成能力的一条有效途径，也是学生形成良好的知识、能力和素质结构的综合锻炼机会，实习学校是培养合格体育师资的重要基地，是体育院系学生从理论走向实践的桥梁，条件优良的教育实习基地是开展教育实习工作的必要前提。为进一步加强硕士研究生专业实践能力，解决“每天一节体育课”师资匮乏问题，9月，华东师范大学体育与健康学院（以下简称体健学院）教育实践基地在无锡市北高级中学（以下简称市北高中）正式成立。四年来，双方院校一直致力于完善基地建设工作，体健学院前后分八批共向市北高中共输送了64名实习生，这种互利共赢的合作模式不仅提高了实习生的教育实践能力，使实习生就业率逐年提高，而且也促使市北高中学生体质健康水平逐步改善，高考升学率逐年攀升。，无锡市华锐实验小学和江南中学也加入“每天一节体育课”的行列，由此，形成了以市北高中为中心，向周边学校辐射的实习基地格局。
三、加强实习基地管理体制及培养模式的设计与实施。
（一）明确体育教育实习指导原则。
体育教育实习是高等师范院校体育教育专业人才培养的关键环节，指导教师在指导过程中应明确和了解体育实习教学指导工作原则，对于提高体育教师教育实习水平具有重要意义。
1.注重理论与实践相结合的全面指导。
理论与实践相结合，双管齐下进行指导是基地一条重要的原则。实习生在实习过程中一方面学习与人交流、学习教育常规、教学方法等，从而达到全方面提高其教育教学技能的目的，另一方面，通过不断的磨炼基本功，加大师范生的示范能力。实践教学是提高学生实践能力的重要环节，增加教育实习次数，延长实习时间，加大实习评价与反馈力度，激励学生进行实践教学改革与创新，不断提高综合实践能力。
2.因材施教，责任到人原则。
就业实习目的就是实习者能够掌握教育实习，在将来的应聘工作中能够熟悉一线教育工作者的工作情况，把培训内容与将来工作衔接起来，用管理和监督的方法来帮助他们成长。根据实习生各自不同的情况，指导教师集体开会讨论，提出相应的培养方案，同时将实习生进行分配，不同的指导教师分别指导不同的学生，每一位学生的整个实习过程皆由指导老师负责，这样不仅有利于促进实习生与指导老师间的沟通交流，提高他们自身的教育技能，同时有利于对指导教师的评价监督，从而抓紧对实习生的教学及实践方面的指导。
3.计划性与针对性相结合原则。
体育教育实习的目的是使学生将所学体育教育的基础理论、专业知识和专业技术技能综合运用于体育教学、训练实践中，从而培养其从事体育教学、运动训练、运动竞赛组织等工作的能力。实习过程是通过培训组讨论、研究有计划、有针对性进行的。每期的培训有相同的内容，也根据实习生的特点及实习生的情况，有针对性地进行补充。在实施过程中严格按照培训计划表，严格根据规定落实每一项计划，并且在计划执行的同时，对于实习生出现的问题以及薄弱点针对性地给予指导并提出解决措施，如若发现实习生与计划安排的内容不相适应的时候，各指导教师积极开会进行探讨新的解决方案，确保实习生的培训与自身能力相适应。
（二）建立健全教育实习的管理体制。
对于参加教育实习的学生来说，要注意培养学生将理论运用于实践的能力。首先，从培养学生独立、自主和严格规范的角度出发，改变过去指导教师“保姆式”、“一站式”管理模式，实行目标量化管理制及组长管理制模式。针对学生的工作表现要有具体的量化考核标准（详见表1），实习生最终的考核成绩通过综合考核成绩进行评判，这样不仅避免了指导教师“暗箱操作”的可能，也让学生对自己的成绩做到“有章可依”。其次，在实习初期，指导教师要按照实习规划制定实习总计划，每个实习阶段都要制定出详细的具体计划，让学生在学期初就明确整个实习阶段的任务和活动（详见表2），便于灵活安排时间及自主规划。第三，根据实习人数，成立实习团队领导小组，除组长、副组长外，增设生活委员、卫生委员、组织委员等职务，完全采用“兵管兵”的模式进行自我管理，指导教师只需要按照规章制度进行检查督导即可。最后，指导教师定期召开团队会议，会上针对一周的表现进行交流和总结，解答实习生在工作过程中的困惑，使学生明确无课时做什么，跟指导老师沟通什么，如何向其他老师学习，如何备好每一堂课，如何上好每一堂课，如何在课堂中得到教学经验，如何在听指导老师、其他老师进行提炼课堂教学方面的经验后，有效地把老师的经验变成自己的经验等等一系列问题。
2.关心实习生生活，完善实习基地的物质条件。
系统、规范的管理体制是实习得以顺利实施的组织保证，也是教育实习基地建设的主要任务。除了制定相关制度外，对于实习基地的场地、设备也有相应的要求，例如市北高中拥有艺体中心大楼，各种场馆、室外场地和器材齐全。另外，在生活方面，市北高中也给予了充分的支持，考虑到实习生往返无锡、上海的差旅费用和餐饮费，市北高中对每位实习生给予了生活上的补贴，每月每人1000元。在住宿方面，每两人一间宿舍，宿舍内配套设施齐全。在实习期间，针对实习生的作息时间也有严格的制度规定，每天早晨7：00离开宿舍，晚间10：00必须进入宿舍，每星期有专人查看宿舍卫生，办公室卫生轮流负责，严格的制度的制定，督促学生按照要求执行，便于统一管理，让实习生更加安心地实习和生活。
3.强化实习生工作组织能力，组织与体验为主。
作为指导教师，应德才兼备，事业心强，对工作认真负责，思想作风良好。市北高中指导教师都具有一定的实习指导经验，参与了大量实习生教育实习准备工作，熟悉教育实习各项规定和流程。大课间将实习生分散到操场，组织学生、带领学生进行跑操，还分派一名实习生去组织生病学生以走路的形式代替“跑操”，除此之外，实习基地还积极为实习生安排篮球联赛、羽毛球联赛、足球联赛及运动会，体质健康抽测等工作。让实习生团队讨论后，在与指导老师进行沟通，最后确认方案以后开始组织学生进行相应的比赛。这个过程，通过体验极大地提高了实习生的组织能力，让实习生有了愉快的工作体验。
（三）改革与创新实习生培养内容。
1.加强运动技能的培训。
完善教育实习学生基本功和基本能力培养体制，注重学生基本功、基本能力的培养，使基本功训练落在实处。实习是实习生进入体育教育战线的第一步，必须给学生打下一个坚实的基础，使其具备可持续发展的实践能力，着眼于学生的发展，这是教育的本质。体健学院硕士生本科毕业于全国各所高校，专业领域不同，如有体育教育专业、社会体育专业、体育运动训练、民族传统体育专业等，对于中学体育教育的接受程度不一而足，而有的学生为了考研，已经忽略体育运动技能和体育运动量。在无锡实习的64名学生中，有身体素质方面、运动技能方面明显偏差的，甚至没有任何运动技能专长的实习生。因此，针对这一现象，对实习生进行运动技能的培训势在必行。为强化学生运动技能学习，实习基地对每期来实习的同学都进行了运动技能训练，例如体操训练，以江苏省中小学课程标准的要求，对实习生进行训练和指导。此外，在完成动作的同时，还进行体操教学教法的辅导，以及进行帮助与保护实践操作。在训练中，实习生不但提高了运动技能，同时也提高了對中小学体育教学体操模块的认识。另外，除体操模块，对球类，三大球以及田径都进行了逐一培训。在所有项目培训之后，再组织人员对实习生进行考核，如有考核不通过，再组织进行培训，直至通过为止。
2.加强说课的培训。
“说课”是教师备课全过程的`浓缩与升华，是教师全面掌握教材，不断改进教学方法，提高教学质量，提高教师业务素质，推动课堂教学改革的有效措施也是考核教师业务水平的主要手段。通过“说课”教学，可以促使师范生认真学习教育理论，提高教育见习、实习质量，缩短从师范生达到合格体育教师的时间。本校聘请无锡市学科带头人，资深体育教育工作者，曾经带出全国赛课比赛一等奖、江苏省赛课一等奖的黄德刚老师，对实习生进行说课及课堂教学的辅导，行业专家设置与基础教育需求对接的培养方案，突破学科专业壁垒、构建跨学科的教学科研平台，摆脱单一师徒规训的束缚、建设专兼结合的双师队伍，构建指导与体验互补的多元教学体系。随后实习结束前进行说课大赛，通过竞赛的形式激励实习生在教学过程中认真研究教学法，了解说课方法，提高说课水平，将理论教学更好地运用到实践之中，强调体育教师专业化发展。
3.加强体育教案书写培训。
课堂教学包括口令、队形（队列）变化、教学教法的合理利用，教材合理分析等内容。为了提高体育课的教学质量，规范体育教学，加强体育教学的管理，防止伤害事故的发生，实习基地制定了《实习生体育教学规范守则》（略）以指导学生进行体育课堂常规训练。
四、加强在职专业教师在教育实习过程中的指导。
（一）初步熟悉教学工作，注重见习阶段的引导。
见习是教育实习的重要组成部分，在实习初期，对于实习生来讲最大的困难即是难以实现角色的转换，长期在高等学府中接受理论知识，很少深入中小学基层一线体验真实的教学生活，不免产生惧怕心理，影响教育实习的效果。因此，在实习的第一个星期，应召开实习生见面会，与学校领导、有经验的教师进行沟通交流。针对课堂教学方面，第一周主要跟从实习指导教师进行观课学习，加强与学生、班主任之间的沟通交流，尽快消除实习上岗和与学生之间的陌生感，尽早投入到教育实习中，为实习的顺利进行奠定基础。
（二）深入教学一线，规范实践阶段实习教师教学行为。
五、检验教育实习效果，注重实习汇报成果展示。
如何巩固教育实习成果与有效发挥教育实习的效应，总结阶段至关重要。来无锡市北实习的每一学期，实习生结束时都要进行实习汇报成果展示，实习汇报有以下几个方式：公开课展示；教案集展示；运动技能展示；实习期间的生活、课堂教学、运动训练、各种培训的照片作为展板展示；实习期间的教案和听课笔记展示，从不同层次来展示实习过程。公开课展示对实习生来说挑战非常大，但通过这种磨炼方式，一方面，让实习生整个实习阶段的收获达到了一种升华，形成了自信；另一方面，让体育与健康学院检验一学期实习的效果，获得认可。
六、小结。
总之，在新时期、新形势下加强对体育专业硕士生实习能力培养是一项综合性的艰巨任务，在无锡市北高级中学体育实习实践基地建立以来，通过四年的努力和摸索形成了一系列的经验，本文通过总结这些模式和方法，希望将这些实践经验与更多机构和学校进行交流，希望能够给更多地体育院系和实习学校以启发。毕竟，教育实习基地的建设以及规章制度的制定和完善是一项长期任务，但随着教育改革和体育院系实习工作的不断深入，更多的實习基地也会不断发展、完善，为体育专业硕士研究生职前发展和就业奠定良好的基础。
参考文献：
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[4]邓万金.我国体育教育专业教育实习实践教学研究述评[j].体育科学研究，，3（2）.
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[7]黄正夫.西南大学博士.基于协同创新的全日制教育硕士培养模式研究.
高等教育管理体制论文篇十一
摘要：模块化教学强调针对性、实用性、效益性和能力化，是一种优化的实践教学模式。通过回顾模块化教学在我国的发展进程，不难看出其对推进高等教育改革的重要意义，但具体教学实践呈现出的问题也不容小觑。以黑龙江大学的经验为基础，我们对上述问题进行反思并提出一些针对性的修整和进一步的发展方案。
模块化教学方法的兴起始于二战后，主要有mes（modulesofemployableskills，模块式技能培训）和cbe（competencybasededucation，能力本位教育）两种具有代表性的流派。mes最初是在20世纪70年代由联合国国际劳工组织在借鉴并综合了一些发达国家的职业技能培训经验的基础上开发出来的培训模式，其从成人教育的特点与规律出发，以现场教学为主，把提高受训人员的操作技能作为培训的核心，通过传授必备的专业知识，使学员用最短的时间和最有效的方法学到所需要的专业技能与知识，达到就业或上岗的目的。这种教学方法因其针对性、实用性和效益性而在企业的员工培训中受到欢迎。cbe最初来源于美国二战后对退役人员的转业训练，20世纪80年代兴起的职业技能培训将其推广到欧亚大陆，主要以职业岗位需要为培养目标，强调认知能力、活动能力的统一即知行能力的培养，它不以学历或学术知识体系为基础，强调严格的科学管理和灵活多样的办学形式。由于这种教学方法重视实践中岗位操作能力的培养而在西方职业教育体系中被广为采用。两种教学方法都强调针对性、实用性、效益性和能力化，所表现出来的差异主要是cbe从职业化发展的一般性规律和需求出发，关注职业基础通用能力的培养，而mes则从具体工作岗位的规范性要求出发，关注职业岗位工作能力的培养。从教学的本质上来讲，以两种流派为代表的模块化教学模式符合职业教育的规律，是一种优化的实践教学模式。
一、模块化教学在我国的发展现状与高等教育改革的要求。
模块化教学进入中国的时间可以追溯到20世纪90年代初，由劳动部培训司邀请职业培训专家卑斯麦先生在天津和上海两个高级职业技术培训中心系统地讲授了模块式技能培训方法和内容，并培训了中国第一批mes教师。其后随着教育部首批批准全国17所本科院校按照新的管理模式和运行机制开办高等职业技术教育，我国职业教育体系快速发展起来。近些年来，模块化教学在我国职业教育领域已经成为一种吸取发达国家成功经验并结合中国国情的典范式教学方案。从目前的情况来看，在高职高专、专业技术学校领域内的模块化教学方法和内容的探讨最多，同时在高等学校的专业课程，如物理、电工学、会计学等领域内的模块化教学方法和观念的研究和实践也发展起来。每个模块的设计都有各自的培养目标能力的要求，如黑龙江大学在修订的最新版人才培养方案中明确提出“实施以专业分类特色培养为核心的多元化人才培养战略，以专业定位和特色为基础，合理构建教育平台，优化专业课程体系，科学合理设计专业方向、特色课程模块”，全校76个专业设有近200个模块教学平台，每个模块都具有一定的特色研究方向，例如，在俄语专业中设有俄语语言文学、俄英双语、俄罗斯文学模块，在应用物理专业设有光子学与技术、传感与测试技术模块，等等，通过注重创业教育与专业教育的有机结合，突出创业教育特色。综合来看，其发展思路主要基于“宽基础、活模块”的教育模式，即基于以人为本、全面育人的教育理念，依据大学正规教育的培养要求，通过模块课程间灵活合理的搭配，培养学生具有宽泛的人文素质和适应性强的从业能力。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（－）要求，我国高等教育毛入学率到20要达到40%，具有高等教育文化程度的人数比20翻一番，高等教育在学规模在年2979万人的基础上达到3550万人。《规划纲要》在高等教育的发展目标中明确提出“创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制，……，强化实践教学环节，……，建立高校分类体系，实行分类管理，……，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色”。从中我们可以明确的是未来高等教育将具有普及性和大众性，但由于高等院校发展的阶段和层次不同，职业化教育对于许多地方性和专业性大学来讲是需要重点发展的内容。因此，从目前我国高等教育教学改革的要求出发，有针对性地在一些大学中开展模块化教学，对于提高全民素质，培养21世纪“产业大国和创造大国”将具有重要的意义。这是因为，突出实践技能培养的模块化教学模式强调实践教学，其施教取向将直接影响着实践教学绩效，而且影响着实习设备的配置和布局，影响着教育质量和特色的形成以及发展和改革的走向，对于改善中国从人力资源大国向人力资源强国的转化具有重要的意义。21世纪的中国缺少大量的合格产业工人，短期来看，直接的反应就是“民工荒”与“雇工难”现象的产生；长期来看，国内产业在国际产业价值链分工中不利位置的改善不仅取决于技术创新推动的“中国制造”向“中国创造”的改变，也取决于中国产业工人的基本素质和技能水平。另外，模块化教学模式可以有效提高学员的动手能力和解决实际问题的能力，“学了就会，会了就用”、“按需施教”、“学用一致”作为其基本原则，不仅提高了高等教育的人力资本投资收益，也为缓解中国就业压力提供了有效的解决途径。目前中国的就业难主要体现在农村剩余劳动力转移、企业失业人员与大学生就业三方面。从大学生就业难来看，劳动力供给方的学生与劳动力需求方的用工单位之间的不对接，供非所需是重要原因之一，而针对性强的模块化教学模式对于解决该问题意义重大。
一是选用名家主编的教材；
二是选用自编教材。
其中的部分教材内容过深（超过本科深度）或过浅（不及大专深度），质量不尽如人意，不能够“因材施教”、“因需施教”。在模块化教学中使用的教材应该是那些既熟悉本专业基础知识、专业知识的理论体系，又了解相关专业实践知识体系及实验技能的人员所编写的教材，目前这方面的适应模块化教学需求的教材比较紧缺。再者就是教师和学生的综合素质问题。在全国大部分高校，模块化教学基本工作主要还是由学校各相关的院系承担，担任课程的教师大多是延续以往传统教学思维模式。这些教师尽管有着丰富的教学经验，但因教学目标的改变还不能够完全适应新的教学方式，这些背负着教学、科研压力的教师又很难抽出时间和精力补充新的实践教学经验。而那些乐于参与模块化教学又有着丰富经验但是缺少教师资质的校外人员在现有体制下又很难大规模进入到高校教师队伍中来。从学生的角度来看，一些学生还在“以考试为目标、以获得文凭为目的”的被动式学习方式下学习，缺少提出问题、分析问题和解决问题的能力。另外还有教学成本问题。在高校的专业模块设置中，一般来讲当学生在选择了特定的专业模块后，该专业模块课程与其他专业模块之间具有较少的重合课程，当学生学习一段时间后，想要改变学习模块时，则很难进行转换或者转换后的学习效果并不理想。这种现象与“一考定终身”相似，学生出现了“一选定终身”的现象。从教育学的教育规律来讲，模块化教学的知识比较单一，较容易导致学习兴趣和效率的下降。如何在一个模块内合理、科学地安排理论与实践教学进程，防止学习内容单调化则并非易事。最后是实验与实习问题。目前本科院校中的实验室和校内外实习基地还无法满足模块化教学所需。理科专业表现出来的主要问题是实验室设备陈旧、实验室资源无法保证大规模的'学生进行集中化专业实习；文科专业表现出来的主要问题是实习基地过少。按照“按需施教”的要求，根据模块要求到企业实习、实训是个重要的环节，如果不能建立稳定的企业基地，实习时学校与用人单位都具有“临时抱佛脚”的想法和做法，导致校企合作的实习效果不尽如人意。
针对未来高等教育大众化、普及化发展的要求，目前许多高校都在教学计划中纳入了模块化教学的内容，但在实质性的课程安排、计划进度表、实际运作过程中仍延续了传统的教学模式，与传统人才培养方案相比，最明显的区别是增加了模块图表的变化。这种做法或许是出于对模块化教学的理解不够深入，或许是出于以上所提到高等教育模块化教学发展中存在问题的制约。应该说，高等教育模块化教学在我国还是一种全新的教学模式。按照《规划大纲》要求建立高校分类、分层次定位的发展思路，中国高等教育既需要培养创新型国际一流人才的大学，也需要培养应用型践行人才的大学。因此，不同类别、层次的高校要根据自身条件和情况进行量身定位，不要好高骛远。从模块化教学的目标定位、教材选用、师资队伍建设、人才培养方案、教学任务与环节、实验与实习等方面来看，高校模块化教学发展中今后需要加强以下几个方面：学校要提高对模块化教学的重视程度。学校可以通过设立二级学院加强模块化教学的发展，如在本科院校开办以模块化教学为主的实验班教学，将各专业的实验班归入二级学院统一管理。结合黑龙江大学的经验来看，学校设立的创业教育学院将创业教育类“三个一”课程融入到各专业设置的模块化教学中来，有效地提升了学校模块化教学效果。另外，学校还要对模块化教学改革中的教材编写立项、教学研究立项、教学工作量计算等方面给予政策上的支持，以充分调动参与教师的积极性。教学单位要注重对教材使用效果的评价和使用中存在问题的反馈意见的收集与整理，以便为教材的更新和编写提供要求和目标。学校应该到行业和企业中去进行需求调研，在此基础上，组织学校、企业和科研单位共同成立教材编写组编写有针对性的教材。学校要注重培训和引进适应模块化教学要求的师资力量，提供多种机会和渠道，鼓励和支持任课教师外出学习和实习，参加专业培训，拓宽教师视野，学习和交流先进经验，提升教学改革进度。同时，对于实践性强的模块内课程教学，可以采取外聘专家的形式，建立外部专家数据库，弥补实践教学师资力量的不足；还可以与政府和企业设立的科研院所建立联合培养机制，共享外部师资力量。学校人才培养方案的制定要在传统教育的基础上突出辩证的扬弃。高等教育与职业教育毕竟有着较大的差异性，因此，强调“厚基础、宽口径”的综合人文素养提高是高等教育所必须具备的基本功能，但是在此基础上进行的突出专业性方向的改革尝试还是有必要的，高校培养方案中所开设的必修课程也应该围绕当代社会发展要求进行适当改革，如在黑龙江大学进行的大学公共外语实验改革中，针对国际经济与贸易专业的特殊性，以对外经贸语言课程取代传统的大学外语教学课程，既满足了必修课程教学要求，又突出了模块化教学所要求的专业性和适应性要求。教师要注重设计适应模块化教学要求的教学任务与环节。教师应该精选教学任务、精心构思教学内容、精心谋划教学讨论。教师要从教学任务中引出教学目标，引导学生产生学习兴趣，将学习知识技能与培养学生情感态度和价值观融入到教学任务的设计中来；教师要对教学任务和内容有着深入的理论和实践研究基础，对教学内容的传授要讲求方法，激发学生进行探究式学习；教师要设计教学讨论环节，及时总结与学生交流任务实施过程中的经验与教训。全社会要关注以模块化教学为引导的校外实习、实训基地的建设。模块化教学本身就在于为企业和社会培养实用性人才。因此，以双赢原则为指导的校企教育合作是可以实现互利和稳定发展的。学校要与企业共同探讨人才培养模式、共同实施模块化教学计划、共同指导学生实习、实训过程，这既为企业解决了人才需求，又为学生解决了就业出路问题，也为高等教育和教学改革探索出成功的发展经验。
作者：孙勇徐美玲单位：黑龙江大学。
参考文献：
［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－年）［z］．。
高等教育管理体制论文篇十二
进行创新的主要目的就是为了提高企业生产效率，增加企业收益。因此，要进行科技管理创新，就必须要切合企业的实际情况，建立起一种新型的适合当前企业的科技管理模式，充分调动起企业员工的积极性、主动性，通过有效实施各种措施来达到降低企业生产与经营方面的成本，进而起到对企业经济安全运行与服务的保障作用。
3.2充分利用现代化科学成果进行科技管理创新。
发展企业的科技管理与当代的科学成果有着十分密切的关联，要科学的进行科技管理，就应当将科学技术与社会学、心理学等融入到企业的科技管理中，也就是对行为科学的运用，并以此进行对企业科技管理方式的创新与改进，充分调动起员工的积极性与创造性，进而有效提高其工作效率。
要进行创新，就必须要投入一定的人力、物力与财力，以提高企业科技管理系统的总体功能，并且保证科技管理创新的效果，这也必须要保证持续的创新，企业才能防范风险的发生。同时，企业要想不断变强也需要保持不断的创新。
首先，为了加快对科技管理创新工程的建设，就必须要依靠政府的力量与职能，强化对各类科技投入与科技管理创新服务体系的建设，从而促进科技管理创新工程的建设能够顺利进行。其次，要全面面向企业，适当地借助外力，加快高新技术产业的发展，进一步推动科技管理创新工程的实施。最后，结合社会市场环境变化，加强企业培训，积极建设科技创新的平台，以有效开展科技管理创新。
4结语。
应当代知识经济与科学发展的需求，进行科技管理创新是必然趋势，通过在企业中设计、组织并实施科技管理创新，既能有效地提高对企业内部固有资源的配置效率，实现企业经济效益的提高，还能促进一批新企业家的形成，更能推动企业健康的发展。要想顺利地进行科技管理创新，还需不断强化企业创新意识，继续采取新的举措，积极改善内部创新机制，持续进行科技管理创新，以促进企业的不断强大。
作者：高伟单位：黑龙江省科学院。
高等教育管理体制论文篇十三
美国拥有发达的高等教育，研究其高等教育管理体制对我国的高等教育具有重要的借鉴意义。文章分析了美国高等教育管理体制的特点，如分权制、董事会制度、评议会等，从而发现美国的高校具有很强的自主与自律，有完善的法律体系，以及社会参与高校的管理与监督。结合我国高等教育管理制度的现状，提出要提高高校办学自主权、鼓励社会参与管理、提高法制建设力度与构建市场竞争体系。
美国高等教育拥有其独具特色的管理体制，支撑其高质量的人才培养和先进科技发明与创造。研究美国高等教育管理体制，借鉴其运行成功的经验，对推动我国高等教育全面深化改革，建设世界一流学科、一流大学，实现高等教育现代化，具有现实意义。
美国高等教育宏观管理体制(即高校外部管理体制)是指美国政府对高等教育所实施的管理体制，包括联邦政府和州政府两级组织制度体系。
美国联邦政府通过立法、拨款对高等教育管理只进行了宏观调控，起到支持和引导作用。1791年宪法第十条修正案规定：“凡本宪法未划定而又非各州所禁止的事项，皆归属各州或人民”[1]。所以教育权都给了各州，联邦政府没有直接管理高校的权利。近些年，联邦、州政府加强了地方教育经费的拨款力度，开始了收回权利。财政拨款补助的实施对所获资助高校是带有条件的，比如提出新一轮的教育改革、发展战略、质量标准等。联邦政府就是通过对高校的财政补贴来实现对高等教育的管理。
(二)州政府对高等教育的管理。
美国是个分权制国家，在高等教育管理方面也呈现出分权制的特征。近年来，美国的高教管理体制的逐渐完善，各州的部分权利已回归到联邦政府手中，其他部分则给了高校，让高校的自主权得到了拓展。州政府的职责主要是确定高等教育的发展规划、法律法规和财政资助补贴和预算等，从而实现对地方高校财政、管理、教学等方面进行管理和控制。州政府职责中最重要的是对高校创办和学位的批准授予。州政府的权力通常由州议会、州法院、州政府三者共同负责实施，三个部门对教育的控制与管理限定在自己的权力范围内[2]。
美国高校的微观管理体制(即高校内部管理体制)有三个显著特点：一是相对独立的校董事会，二是校长负责制，三是教师参加管理(评议会)。
(一)董事会制度。
伴随美国第一所高等院校——哈佛学院(即现在的哈佛大学)而产生的“校监委员会”制度也就是董事会制度一直沿用至今，便在之后的.美国高等教育史上有着重要的影响。高等学校董事会的类型：咨询型董事会、协调型董事会、联合型董事会[3]。美国大学董事会的特点主要在这三个方面得到体现。首先，机构独立，权限比较大。美国的大学董事会于组织系统的最顶峰，拥有裁决学校一切事务的所有权利。其次，体制成熟，具有完善保障。美国大学董事会拥有丰厚的历史渊源，经过长期发展，已经体制成熟，责权明确。另外，公立大学董事会和私立大学董事会具有明显不同的功能。私立大学董事会的任务是筹集办学经费，公立大学董事会更强调吸引社会人士加入到高校建设中。大学董事会体制倡导和鼓励社会人士参与办学，调动大家集资办学的热情，为美国发展高等教育提供了良好的经济与物质条件。
(二)校长负责制度。
校长是董事会下的首席执行官，大部分高校的校长由董事会任命，校长负责学校的各项事务，并向董事会负责，校长具有管理实权[4]。校长主要负责对学校提出政策性建议，对董事会的决议进行执行和落实，同时也要报告董事会下层的一些情况，另外，还要加强学校与其他各界的联系，为学校筹资，招聘优秀的教职工等。
(三)评议会(教授会)制度。
美国大学董事会有管理学校的全部权利，但是规章制度、学术政策的制定和学术事务管理的权力都由评议会进行。评议会的主要职责是确定校历，决定课程计划，确定本科生和研究生的录取标准，确定与教师和科研人员的聘任或晋升有关的人事政策[5]。一开始的评议会主要有教授和副教授构成，后来为了让评议会制度更加民主公平化，构成人员增设了教育行政人员、学生及普通职工等。据斯坦福大学的一份研究报告称，行政管理人员、学生代表、非教学科研人员的评议会分别为60%、50%、30%[1]。
研究美国高等教育的特点和发展规律，借鉴美国高等教育管理体制的经验，可对我国高等教育提出建设性的意见。美国高等教育管理体制呈现以下特征。
(一)高校自主与自律并重。
按照美国的法律，高等学校是公共团体，因此不受政府的直接控制和管理，办学自主权相当之大。其主要表现：(1)有成立学校的自由。只要拥有办大学的资源，并且符合相关的法律条文，申请成立一个大学是对各个人还是团队都是轻而易举的事情，只要得到州议会颁发的特许状，一所新大学就宣告诞生了;(2)有权聘任教师和职员;(3)有权自主选择生源;(4)有权确定专业、教育计划和课程设置;(5)有权筹措和分配使用经费，不需一层一层审批;(6)有权自主选择合作伙伴进行科学研究[6]。
高度自主的同时也伴随着极大的社会责任，因此美国的大学除了自觉地接受社会的监督之外，也很注重自律，建立了比较完善的内部自律机制。其内容包含对规章制度的建立与完善，以及采取决策和管理上“阳光政策”，对办学条件、学术水平定期进行内部评估等一系列举措。管理自主与大学自律相得益彰，对学校的良好发展发挥了极大作用。
(二)完善的法律体系。
1791年宪法第十条修正案中规定：“凡本宪法所未定又非各州所禁止的事权，皆归属各州和人民。”[1]p62法律是一切体制顺利运转的保障，在美国的高等教育管理体制中也发挥着保障性作用。法律规定了高等教育管理主体中的权利与义务，有利于责权分明，相互协调与监督。《民权法》、《恢复法案》、《残疾人法案》等法案的颁布显示了美国政府对教育的重视，促使美国高等教育向民主化、科学化、现代化发展[7]。一系列的法律保障与支持，使得美国的高等教育一直处于领先水平。
(三)社会积极参与管理。
由于美国的高等教育宏观管理体制属于分权型的，政府对高校只会进行原则性的指导，美国绝大多数大学具有很强的自主性，因此对大学的监督是不可避免的。在美国，对大学办学效益的监督和调控是由社会民间组织来进行的。这种社会民间组织主要分两类：一类是由较高学术威望的民间学术机构开展问卷调查，对各个学校的学科建设情况进行打分，促进各校办学水平的提高。另一类则是由国家性的专门组织对大学教学质量进行综合性的水平鉴定。对其评估结果政府和高校都予以极高重视。
(一)提高高校自主办学权。
《中华人民共和国高等教育法》授予高校的一定的自主权，比如在课程教学的设置调整、科研技术的开发、高校间的交流与合作、教职行政人员的配备等。然而，在实际工作中，我国高校的办学自主权长期集中在上级部门的手中。如招生权力、招生计划、生源分布等都是由上级的教育主管部门决定的;在教学管理权方面，由中央有关部门统一规定教学计划中要开设的课程，高校不能根据自己学校的特色招收和培养具有创新能力和独特个性的学生[8]。扩大我国高校的自主权就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统得过严的现状，要适当转变政府职能。但在扩大高校自主权的同时，应确保政府对教育的宏观监控和指导，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。
(二)鼓励社会积极参与。
美国允许并倡导社会监督组织的存在鼓励他们积极参与到监督管理高校的行列中。在我国，尽管有个别社会监督组织，也是政府控制的延伸。究其原因，则很容易发现我国政府似乎并没对第三方监督组织予以重视和鼓励，另一个原因则是公众缺乏监督意识，没有意识到第三方监督对于高校管理的重要性。我们可以从两方面进行改进：一是建立健全学术团体向教育行政部门进言的渠道，增强自己的专业影响力度;二是建立独立性质的学术团体，学术团体不能成为教育部门的下属团体[9]。有了公众的积极参与，高校管理工作才会顺利有序进展，高校也才能获得科学发展并且欣欣向荣。
(三)重视法制建设力度。
法律是高校获得良好发展有力保障。大学依附于政府，在管理方面主要运用行政手段，容易权责不明。所以依法治校刻不容缓。首先要完善法律法规，使高校有法可依，有法必依;其次要严格遵守法律，并加强社会监督;最后也是最重要的是提高全体人员的觉悟，自觉履行各自的职责。
(四)构建市场竞争体系。
激烈的市场竞争机制是推进高等教育辉煌的另一个重要成因，我国的高校应引进这样的竞争机制。正因为有竞争才有进步，才有创新，才有超越，所以高校要想获得长久的生命力，必须重视这一点，但所有的竞争都必须有序地进行，高校处于竞争体系中，则可以增强自身的成长力量，减少对政府的依赖，获得更强有力的发展。
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高等教育管理体制论文篇十四
1.综合素质方面。
旅游产业具有明显的综合性，其发展有赖于相关行业和行政管理部门的密切配合，同时，旅游业的发展也会在很大程度上影响到旅游地的经济、社会、文化和环境。
因此，高素质的旅游人才必须深刻了解旅游产业这样的特性，在旅游管理工作中必须具备全局观念，不仅对旅游产业负责，也同样对旅游地的整体发展负责，这是作为高素质的旅游管理人才必须具备的条件之一。
另外，对于高级旅游人才来说，战略管理能力也是应该具备的综合素质。
吉林省旅游产业发展“十二五”规划中指出的吉林省旅游产业发展战略主要包括精品名牌战略、集约经营战略、可持续发展战略。
相应的，具备经营战略管理、人力资源战略管理、市场发展战略管理等战略管理能力则是高级旅游管理人才的必备条件。
2.旅游策划人才。
根据吉林省旅游业发展“十二五”规划，要求推动旅游产品的多样化，依托吉林省丰富的自然和人文旅游资源，深度挖掘文化内涵，营造旅游大环境和精细化建设，重点开发红色旅游、生态旅游、乡村风情旅游、历史文化游、城市风情游等。
如何进行吉林省的旅游形象策划、公关策划、旅游产品策划、旅游服务策划是将吉林省建设成旅游大省、旅游强省的关键。
高级旅游策划人才需要具备较强的创意思维能力，能够在旅游项目策划中提出好的创意;具备深厚的文案写作能力;具备良好的组织协调能力，能够良好沟通所涉及的各方面利益主体。
3.旅游市场营销人才。
面对激烈的市场竞争和不断变化的市场动态，高级旅游营销人才要充分尊重市场经济运行规律，全面掌握旅游行业发展动态，科学预测市场前景，根据吉林省的不同客源市场的需求，准确把握温泉养生、森林康体、民俗体验、修学考察、商务会议、展览奖励等旅游产品的信息，以旅游市场为导向，进行营销活动，从而为旅游市场营销提供可靠的市场基础。
4.旅游管理人才。
吉林省旅游产业发展急需的旅游管理类人才包括高级职业经理人、会展管理、度假区管理、电子商务管理以及特级、高级导游人才等。
这些具有国际水平、对国际旅游市场非常了解的人才为吉林省旅游业发展中的技术管理、服务水平管理、旅游企业经营管理等方面提供人才的智力支持。
二、从吉林省旅游产业人才需求看旅游高等教育教学体制改革的必要性。
吉林省旅游业的迅猛发展，对各方面高级旅游人才的需求量极大，但从目前产业需求和人才培养现状来看，高校旅游教育仍然滞后于产业的发展，无法满足产业发展的需要。
吉林省旅游高等教育在提供人才的数量、结构及综合素质方面相对于产业发展对人才的'需求仍存在着诸多差距，主要体现在三个方面：
1.学科设置和人才培养模式不适用于产业需求。
目前旅游学科的内容包括心理学、社会学、文化学、生态学、经济学、金融财政学、地理学、管理学等多方面的学科知识，学科体系宽泛综合，并不是专门化的学科，也正因为如此，目前学生所学的知识不深入、不系统，导致旅游高等教育将过多的关注点停留在客房服务、餐饮管理等浅层面上。
同时，学科设置出现多重复。
据调查，吉林省很多旅游院校同时开设管理学、饭店管理、旅行社经营管理、旅游人力资源管理、旅游景区管理等课程，造成严重的教育资源浪费。
这样的学科设置造成的后果就是学生学到的知识杂乱无章，无法形成系统深入的专业知识。
另外，按照目前的学科设置，旅游管理专业作为工商管理专业下的二级学科，其人才培养模式与工商管理类其他专业统一设定。
但实际上旅游管理专业又有明显区别于其他工商管理类专业的独特之处，即对学生理论联系实践的能力要求很高，在就业时如果没有行业经历，则很难直接从事基层管理者的工作，而必须要从最基层员工做起，本科毕业生和中职中专类毕业生的工作几乎没有区别，这样也就造成了大量的人才流失，从人才提供的总量上难以满足吉林省旅游产业需求。
2.人才培养目标与定位模糊不清。
吉林省旅游高等教育从整体来看在人才培养目标及定位方面大多存在模糊不清的问题。
如长春市某大学旅游管理专业本科层次的教学目标设定为：“各级各类旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事经济管理理论研究和实际工作的应用型、复合型专门人才。”专业课程主要开设旅游学概论、旅游经济学、旅游心理学、中国旅游地理、旅游法规、旅游资源规划开发、饭店管理概论、旅行社管理、公关礼仪等。
另一所旅游院校旅游管理专业专科层次的培养目标为掌握饭店管理专业知识，具有较强的饭店管理能力和服务技能，熟悉饭店管理的相关法规及行业规定。
毕业生能胜任旅游和酒店行业服务与经营管理、市场营销、公关、会计和人力资源管理等，是能独立进行饭店创业、项目开发、市场推广的专业人才。
从这两所旅游高校的人才培养目标来看，要么是培养目标过高，在学科没有得到应有地位的前提下，在实际人才培养中无法将目标落到实处，也就造成课程体系无法深入;要么就是比较严重的不对称结构，严重偏向某一方面，如酒店管理方向等。
模糊不清的人才培养目标与定位极易造成学生无法深入系统地学习专业知识，导致学生就业时无法满足行业的实际需求。
3.人才培养方式与市场需求严重脱节。
目前吉林省旅游高校人才培养方式、手段比较落后，相对于旅游产业快速的发展，旅游高等教育远远跟不上其发展步伐，在培养人才的过程中严重缺乏产业跟踪，缺乏按照产业发展速度和形势及时调整的能力，导致培养出来的人才与实际市场需求脱节严重。
同时，由于目前吉林省旅游高等教育的国际化以及产学研一体化的程度很低，师资水平参差不齐，造成教学水平难以与国际接轨，难以培养出国际化的创新型人才，更难以满足产业发展的需要。
高等教育管理体制论文篇十五
受传统科技管理体制和体系的影响，科技管理体制中僵化的现象仍然存在，科技管理体系中条块分割的格局还没有被完全打破。科技管理体系的不完善直接造成科技管理体制难于适应市场和竞争的实际要求，难于形成科技管理的良好空间与氛围，造成科技资源、管理重点的分配不公，出现科技管理组织能力和协调能力的下降，影响科技管理体制的建设，制约着科技管理工作的发展。
市场机制和市场化是科技管理体制创新的平台与方向，与其他事业相比，我国科技管理体系发展的状态出现了明显落后和不足的问题。在科技资源配置的过程中，市场机制需要将其作用充分发挥出来。但是目前实行的科技管理体制并没有将市场发展规律的指导性作用发挥出来，使得项目研发与成果在应用的过程中出现了较为明显的分离现象。这主要表现在两方面：一方面是科技成果难以转化，不能获得应有的经济效益。另一方面是科技管理部门并没有充分发挥作用，产学研究联系不紧密。
1.3科技成果转化率低。
受科技管理体制落后的影响，我国科技成果转化率长期低于国际平均水平，这种问题将会使科研工作的.发展进入逐步下降的“死循环”，既形不成科研与市场的有效对接，也不能形成科技成果与商品的有效转化，使科技活动和管理工作失去社会的认可和市场的肯定，难于发挥市场资源的优势，形不成对科技管理体制改革的有力支持。
新时期科技管理工作要实现观念的转变和理念的创新，特别是在科技管理体制的建设中，要将转变观念和创新理念列为头等大事。要从科技管理体制和意识两个重要层面入手，将科技管理工作的职能做到分解，实行决策权与执行权的有效分类，使科技人员、管理人员能够各司其职，真正将精力放在各自的本职工作中。此外，要引入第三方监督机制，科技管理工作要主动利用社会上专业组织的优势，大胆将监督和评估职能让渡给第三方，这样可以有效集中科技管理人员的精力，落实科技管理的责任，在创新科技管理工作观念的同时，做到对科技管理工作质量和体系上的保证。
2.2建立和完善科技成果转化机制。
针对当前存在的科技成果转化率低的实际问题，应加速科技管理体制的创新进程，要将市场资源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理与市场结合的新体制，以科技人才、学术成果作为资产，加深科研单位与市场的进一步合作和联系，使传统的、束之高阁的科技成果及时转化为生产力，进一步推进市场化和商业化，在发挥科技成果经济和市场优势的同时，发展出科技成果转化的新机制和新体系。
2.3建立和健全科技人才的评价机制。
建立科技人才的评估评价体系是当前科技管理体制改革的核心目标之一，要针对当前科技人才数量和质量两方面问题展开评价机制的创新，使科技人员的本职工作与日常其他工作相分离，将科技人员更主要的精力和时间更多地投入到科学技术研究之中，真正实现对科技人才的约束、控制和激励，在正确评价人才、完善评价机制的同时，做到对科技人员主动性和积极性的保证，提升科技人员的原创能力和科研水平，为更高科技成果的诞生铺平体系性和机制性道路。此外，要通过评价机制形成科技管理工作的正确方向，使科技人才能够通过自身价值的体现来坚定科技事业的从业信心，取得外部环境和内部认知的双方面认可，做到对科技人员全面发展的有效保障，达到创新和改革科技管理工作的深层次目标。
3结语。
创新是社会与科技发展的原动力，创新体系的建立是现代社会的根本标志，在变革和创新的环境中，应构建科技管理体制，适应社会新情况。新时期，要全面理解科技管理工作的真正含义，正确认知科技管理工作的真正价值，以创新思想和创新体系为平台，构建适应市场经济和科技发展的信息管理体制，建立起科学、全面的科技管理工作体系，做到对科技工作创新和自主发展目标的有效维护和保证。
高等教育管理体制论文篇十六
所在单位姓名序号得分。
随着我国教育法制的不断建设和完善，作为以教育法为基础法规的高等教育政策法规的作用也日益明显，作为一名高教者，应该严于律己，严格用高等教育的政策法规来约束自己，规范自己的师德、师风和行为，努力使自己成为一名合格的高等教育教师。
作为一名高校教师，应该要对高等教育政策法规有一个透明清晰的认识，只有这样，作为教师的我们，才能够更好地传道授业解惑以及培养人才。教师也要具备可树性，知识的更新，也要求我们教师要不断地学习新知识，不断扩充自己的知识文化素养以及品德行为素养。同时还要兼备教育的政策法规和法律意识，在传道解惑的同时，严格规范自己，全面提升自己的综合能力。
下面就《高等教育政策法规》，谈谈我自人的心得体会。高等教育政策法规主要探讨了教育法学的原理、高等学校法律的重要性、高等学校教师的法律地位以及权利与义务、学生的法律地位以及基本权利义务、学业证书和学位证书制度、高等教育督导与评估、高等职业教育与成人高等教育以及高等教育法律纠纷及权利救济。
一、教育法学是教育学和法学两门学科之间横向联系而形成的学科。它以教育法学学科建设的基本问题、教育法的基本原理、教育法制、对国外教育法的研究为内容，通过社会调查法、历史考察法、比较分析法、个案研究法进行研究，揭示了教育法律现象及其发展的客观规律，为国家建立和完善教育法制提供理论依据；并通过研究教育法律规范在执行和监督执行过程中的各种问题，研究解决问题的方法，为教育执法提供理论上的指导；通过对各国尤其是发达国家教育法律文件、教育法制和教育法实施体制等方面进行比较研究，为我国教育立法和依法治教提供可资借鉴的方案和经验。
此外，高等教育工作通过学习高等教育政策法规，可以全面了解和掌握党和国家有关政策、法律、法规的精神内容实质，在实践中加以运用，不断增长政策观念和法制观念，从而提高依法治教的自觉性。
二、教育法是我国法律体系中的一个重要组成部分。一般地，“法是体现统治阶级集体意志，由国家制定或认可的并由国家强制力保证实施的具有普遍效力和严格程序的行为规范体系”。它与一般法律相比较，具有形式松散性，教育领域的法律问题，既可能是教育行政问题，也有可能是教育民事法律问题；教育对象、教育法调整范围以及法律关系的广泛性；法律法规的复杂性；法律纠纷解决手段的特殊性。
我们在遵循教育法的同时，一定要坚持教育法的基本原则：（1）保证教育社会主义方向的原则：始终不渝地贯彻实施，发展社会主义的教育事业。（2）受教育机会平等的原则：教育平等，一般包括起点上的平等，终点上的平等以及过程上的平等。（3）坚持教育公益性原则：《教育法》规定，教育活动必须符合国家和社会公共利益；此外，教育必须为国家和人民负责；坚持教育事业的公益性。（4）权利和义务相一致的原则：权利和义务是相辅相成的，在行使权利的时候要承担相应的义务，在履行义务的时候也享受一定的权利。（5）教育与终身学习相适应的原则，保障每一位公民获得教育的机会。
三、高等学校的法律地位。主要是指高等学校在法律上所享有的权利能力、行为能力及社会责任能力。主要体现在：（1）高等学校在民事法律关系中的地位，主要体现在高等学校教育的法人地位，高等教育一定要经审批机关审批。（2）高等学校在行政法律关系中的地位，高等教育作为社会活动的参与者，有义务接逐级行政管理机关的监督和管理。高等学校是以行政复议申请人的身份进入行政复议程序或是以原告的身份提起行政诉讼。但高等学校同时作为行政主体，在依法享有并行使国家行政权力的同时，也要承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权组织。
四、高等学校教师的法律地位。教师的法律地位，是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置。这主要涉及到教师的法定身份，以教师为主体的法律关系的特征以及法律规定的教师的权利义务等问题。教师的法律地位是教师社会地位的具体体现。要加强教师队伍建设，提高教师的社会地位，就要依法确定和保护教师的法律地位。
高等学校教师的法律地位，具体来说是通过教师所享有的法定权利与义务表现的，而法定的权力与义务直接来源于法律对教师身份的确定和相关的具体法律制度。由于目前我国高校教师的身份与地位，法律上尚未明确规定，加之处于转型期的高教体制，都对教师的权利义务有直接的影响。高等学校教师既不是特殊公务员，也不是自由职业者，在现阶段是从事高等教育事业的专业人员，拥有独特的权利义务，其职业具有公益性质。国家应弱化对教师的人事管理性，增强行业自律性管理。对高校教师的救济保障主要是通过教师申诉制度解决，维护教师的合法权益。
五、学生的法律地位。从法律意义上讲，高等学校是受教育者中的一个群体。根据我国《高等教育法》规定，高等教育是指“在完成高级中等教育基础上实施的教育”，因此，高等学校学生就是在我国高等学校接受高等学校教育的学生。高等学校的学生也有参加教育活动权，获得学金权，获得公正评价权，申诉诉讼权，参加社会服务和勤工助学活动权，组强和参加学生团体团等。同时，高校学生基本都是已满18周岁的公民，应该承担相应的法律责任。如寻衅滋事，严重破学校教育秩序，剽窃他人研究成果等，都应该承担相应的法律责任。此外，高等学校也实施了一些管理制度，如高校学籍管理制度、高校奖惩制度、高校毕业生就业制度，对高校学生进行管理，切实努力为提前学生素质服务。
六、学业证书制和学位制度。教育法规定，国家实行学业证书制度。学业证书制度是我国教育制度的重要内容之一，对于维护教育活动正常而有序地进行，保证教育质量，有着不可替代的作用。国家必须建立和完善学业证书制度。《教育法》出台的前些年，教育领域曾出现乱办学、滥发学业证书的混乱现象，一些单位乃至个人不经批准随意开办教育机构，不经批准擅自招生，对不符合招生标准、不符合教育质量要求的学生，也发给学历证书或其他学业证书。有些学校或其他教育机构违反国家有关规定，擅自发放超其层次、规格或职能范围的学业证书。这些做法破坏了国家教育标准的完整统一，危害着教育事业的健康发展。在现代社会生活中，获得某种学业证书，通常是个人进入高一级学校学习或从事相应职业的必要条件，也是用人部门选拔和录用人员的重要依据，学业证书无论是对个人还是对社会都有十分重要的作用。
七、高等教育督导与评估。多年的实践表明，教育督导与评估制度是保障教育事业健康发展的有效机制，教育督导机构在推动落实教育优先发展战略地位和依法治教方面的作用是不可代替的。具体体现在：（1）教育督导与评估工作的指导思想是坚持“督政”与“督学”相结合，构建具有中国特色的教育督导与评估体系；（2）加强教育督导与评估工作，是依法治教，保障素质教育顺利推进的迫切需要；（3）建立教育督导制度，是邓小平教育理论的组成部分。此外，为了高校的发展，还要建立高校教育评估机构，对办学思想、师资队伍、教学条件与利用、专业、教学管理、学风、教学效果进行评估，实行长效的评估机制，稳抓落实学校的教育教学发展。
八、高等职业教育与成人高等教育。高等职业教育作为一种独立的教育制度，是经济建设、社会发展和科技进步的推动器，也是建立职业教育体系和调整教育结构的要求。成人教育制度是指按成人教育活动的目的、方针、法律性规范及组织等运行的成人教育体系。成人教育作为我国教育的重要组成部分。在整个教育事业中，与基础教育、职业教育、高等教育同等重要。通过培训，提前了工作人员以及未工作人员的思想道德素养，为建设文明健康科学的生活方式，满足人们日益增长的精神文化生活的需求，有着重要的意义。
九、高等教育法律纠纷及权利救济。教育纠纷是一种新的法律纠纷类型。过去，我们一直把教育机构作为事业单位看待，其纠纷也比照行政纠纷处理，因此，一般利用内部调解等手段解决。主要解决的是人身纠纷和财产纠纷问题。与此同时，学校要探索构建新的多元化的教育法律纠纷解决方式，充分发挥协调、申诉、行政复议等途径的作用，又要积极创新，创建新的有效的权利救济制度。
另者通过学习我知道了教师依法必须履行的义务。(1)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。依照《教育法》、《教师法》及其他有关法律、法规，从事教育教学工作而必须履行的责任，表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。它是由法律规定，并以国家强制力保障其履行。（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划、履行教师聘约、完成教育教学工作任务。（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。（5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。
作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦学生，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。
每一个学生都很特殊，每一个都有自己独到的一面。因此更需要我们用不同的方法去关爱、呵护。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来；在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。
在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展，并预防大学生犯罪。这样才可以使我们的事业走向辉煌，使我们的教育对象健康成长。我们作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。
总之，实践是检验真真理的唯一标准。作为高校教师的我们，一定要在教书育人，为人师表的同时，担负起提高民族素质，增强综合国力的历史重任，全身心投入到高等教育事业不断向前发展的伟大实践过程中。在传道授业解惑的同时，也要加强自我约束能力，用相应的政策法规来约束自己，树立法制观念、拓展法律知识、规范自己的师德、师风和行为，加强自我修养，努力磨炼自己，只有更好的学法，懂法，普法，时刻将自己的心和学生的心联系在一起，依法执教，依情依理，才能更好的教育学生，使自己成为一名合格的高等教育教师，从而为推进我国教育法制的建设和实施工作尽一点自己的微薄之力。
高等教育管理体制论文篇十七
国外企业文化建设的成功之处国外优秀企业都非常重视构筑企业文化,通过企业文化的渗透作用实现以人为本的'柔性管理,达到企业持续发展的目标.由于各国国情不同,文化背景和意识形态的差异,造成了各国企业的企业文化在表现形式上有所差异,但通过比较又会发现,在这种外在差异的背后存在着许多共性.我们应充分吸取中国古代文化和外国企业文化的精华,逐步建立有中国特色、有企业特点的企业文化理论体系.
作者：王增军高艳萍作者单位：刊名：现代企业教育英文刊名：modernenterpriseeducation年，卷(期)：“”(10)分类号：f2关键词：。
高等教育管理体制论文篇十八
时光荏苒，xx年的大学生活即将结束，作为人生中重要的转折点，它充实了我的文化知识、改变了我的一些行为习惯，提升了我的思想境界和精神境界。自进入大学开始我一直以严谨的学习态度和积极的工作热情投身于学习和工作中，争取成为一名德智体全面发展的优秀大学生。
在政治上，我有坚定的政治方向，积极上进，了解时事政治，关注国际政治发展动向，热爱祖国，热爱人民，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党的各项方针政策，遵纪守法，勇于批评和自我批评。
在学习上，凭着对未来生活的渴望与追求，我一向严于律己，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，为把自己变成一个掌握现代信息和职业技能的合格大学生，我牢固掌握了本专业的基础知识和技能。
在工作上，除了积极参加学校、系、班级组织的各项活动外，作为一名学生干部，我积极主动的完成本职工作，与同学老师相互配合，顺利的组织开展了校园企业参观和系列知识讲座等活动。
离开大学校园并不意味着我将结束自己的学习生涯，相反，它为我开启了另一扇求学的大门，即将步入社会大学的我，依然会孜孜不倦的学习，在这即将告别美好大学生活、踏上社会征途的时刻，我将以饱满的热情、坚定的信念、高度的责任感去迎接新的挑战，攀登新的高峰。
文档为doc格式。
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