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农村环境卫生管理制度篇一
建立健全农村环境建设长效管理制度，是确保农村环境长治久洁的关键，也是解决农村环境工作治难巩固更难的关键。根据我村创建 2015 年度“清洁家园”考核标准要求，现将村庄环境卫生长效保洁制度规范如下：
一、村庄环境建设长效管理制度的四项基本原则
1. 以着眼长远，注重长效为原则。
2. 充分体现以人为本思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3. 以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4. 能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、环境卫生保洁队伍制度
1. 道路保洁制度。（ 1 ）成立道路保洁小组，增加道路保洁人员，主要负责本村区域内进村路段，自然村路段及村内居民区、公共活动区及场所的卫生清扫、垃圾收集、清运工作。（ 2 ）全面推进垃圾袋（桶）装化，每家每户发放一只垃圾桶，保证做到垃圾不出门。（ 3 ）实行每天一至二次的上门收集，保证各类垃圾做到日产日清，对于重要、敏感地段要反复清。（ 4 ）道路地面要做到无垃圾、无杂草、无堆积物、无积水。村主要道路两侧可视范围内道路保洁标准执行。（ 5 ）实行 8 小时巡回动态保洁制度。
2. 河道保洁制度。（ 1 ）成立河道保洁小组，增加河道保洁人员，对河面、两岸实行全方位保洁。（ 2 ）河道保洁做到：河面无杂草、无漂浮物，河中无各类垃圾、无堆积物。（ 3 ）加强对河道的日常管理，要消灭各类污染源，制止群众乱倒垃圾行为。（ 4 ）加强河道两岸绿化的维护和管理，改善生态环境。（ 5 ）加强河道水质的管理，制止乱清洗等不文明行为。
3. 公厕保洁制度。（ 1 ）公厕保洁员，要严格按照下列保洁标准，对公厕实行全方位保洁。（ 2 ）每天清扫不少于两次，实行 8 小时动态巡回保洁。（ 3 ）用药物开展不定期的灭蚊蝇活动。（ 4 ）定期做好抽粪工作。
三、环境卫生“门前三包”制度
本村区域内的住宅、各类活动场所实行“门前三包”责任制管理。
1. 包卫生：对于随地吐痰，乱倒生活垃圾、乱泼污水、乱扔果壳、乱张贴、乱涂乱画等不文明行为要及时制止；禁止各类运输车辆沿途抛撒各类垃圾和建筑材料，卫生保洁员要加强管理，欢迎广大群众积极举报监督；负责清扫自家门前路面，清除各类污物，对阳台和庭院及时整理，保持房前屋后整齐、清洁、有序。
2. 包秩序：积极参与管理保护公共设施工作，对于门前乱搭建、乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物，以及打架斗殴、影响村容环境和扰乱社会秩序等不文明行为要及时制止，并向有关部门举报。
3. 包绿化：按村里有关要求完成各自的绿化任务，并管理维护好自家的花草树木，禁止毁坏、攀折花草树木的行为。
4. 实行“门前三包”责任制，各家各户都要自觉履行义务，保持门前整洁。村将“门前三包”工作纳入今年镇、村开展的“最清洁户”评选活动之中，届时将给予必要的物质和精神的奖励。
四、建立“义务劳动日”制度
由村确定一年内不少于 2 次的全村“义务劳动日”，组织党员、干部、群众、学生开展“全村卫生大清洁”活动，并组织人员对卫生“死角”进行义务清扫；动员村民适当承担相应的卫生保洁义务，共同实现村庄环境美化、农户庭院洁化、村容村貌优化的目标。
广大村民是村庄环境建设的直接受益者，也是建设的主体。因此村庄的环境建设和维护就必须要有全体村民的共同参与，并自觉遵守长效管理制度，形成良好的文明生活习惯，养成“既爱护小家，又保护大家”的公共卫生意识，共同努力把孙家沟村建设成为“生产发展、生活宽裕”、乡风文明、村庄整洁、管理民-主”的社会主义新农村。
为巩固提升农村环境综合整治成果，现就进一步加强全镇农村环境卫生长效管理 工作提出如下意见 。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，以完善长效管理机制为保障，以统筹城乡发展为抓手，强势推进农村环境综合整治，全面提高农村环境卫生管理水平。
二、总体要求
一是要不断加大农村环境综合整治力度，重点解决农村环境“三脏六乱”（“三脏”：房前屋后脏，村道河道两侧脏，河塘沟渠水面脏；“六乱”：乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂、乱停乱放、乱倒乱排、乱涂乱贴）。二是要进一步健全农村环境卫生长效管理机制。在推进农村环境综合整治的基础上，加大农村环境卫生管理工作力度，健全村庄环境卫生保洁、道路清扫、河塘清理、绿化管护、垃圾清运和工业 、农业 污染源防治等方面的长效管理制度 ，全面建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处置机制，确保组织管理有力、硬件设施到位、保洁队伍齐全、资金筹措多元、考核机制有效，不断提高农村环境卫生管理水平和质量，实现城乡环境卫生管理工作一体化发展。
三、工作措施
（一）加强农村环境卫生长效管理队伍建设 。
1、加强组织领导：镇政府成立由镇长挂帅的领导小组和专门办公室，负责对农村环境卫生长效管理工作的领导、指导、督查和考评工作；城-管中队每村安排一名队员，负责日常巡查监督，发现问题及时向村委通报；各村要成立工作班子，要有专门管理人员（由村干部兼任），具体负责本村环境卫生管理的日常工作。
2、加强保洁人员配备。各村要根据人口、规模和地域环境等不同情况，配备相应的保洁员队伍（一般根据服务范围和农村人口数量500:1的比例配备专职保洁员，如自然村较分散则按同等劳动强度配备）。保洁人员应选择身体素质好、能吃苦耐劳、责任心强的村民担任，划分作业范围，包括农村道路。
3、加强对保洁人员的管理。保洁员由各村委负责招聘、管理和考评，根据保洁量安排保洁员一定的工资收入，并应拿出部分作为考核工资，考核工资年终根据全年考核成绩一次性发放（年终与村干部报酬同时兑现）。各村必须与每位保洁员签订保洁合同，必须为每位聘用保洁人员购买意外伤害保险 ，并对管理人员和保洁人员组织应有的.技能培训，不断提高他们的业务素质和操作技能。
（二）完善农村环境卫生长效管理基础设施建设。
农村环卫基础设施设备，是加强农村环境卫生管理的必要条件。各村要合理布局、规范建设、加强管理。一是要合理设置垃圾收集点。自然村按每20户建1座垃圾房（桶）的要求或根据村民“一事一议”的原则，设置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的设计 要规范，要有门窗（顶盖）。二是加强对卫生设施的管理。各村应对垃圾房（桶）、垃圾收集点的所在位置、数量等登记造册，备案留查。垃圾房（桶）由保洁员管理，加强维护保养。三是配齐配全环卫工作必需的作业工具，落实环卫工具维护责任制。
（三）落实农村环境卫生长效管理责任制度。
1、落实垃圾清扫和收集责任制度。要合理界定环境卫生责任区，明确责任人。要与保洁人员签订保洁责任书，明确其工作职责、工作区域和工作报酬，并公示上墙。要督促企业、个体工商户和农户实行房前屋后自我清扫、保洁，要按规定地点、方式投放垃圾。垃圾清运人员要做到日产日清。
2、落实垃圾集中处理制度。各村要结合本地实际，按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾统筹处理机制的要求，建立健全垃圾分类收集和集中处理的制度。要不断提高利用农村垃圾资源化水平，积极引导农村居民最大限度地减少生活垃圾总量。
3、落实考核奖惩制度。镇农村环境卫生长效管理领导小组将实施动态督查和考评验收相结合的工作制度，及时组织对各村和城-管队员在农村环境卫生管理方面的具体执行情况进行考评和跟踪督查。（1）对各行政 村的考核：镇农村环境卫生长效管理领导小组每季度考核或暗访一次，镇环境卫生长效管理办公室每月考核一次，具体详见《镇农村环境卫生长效管理工作考核办法》。（2）对城-管中队定村人员的考评：根据各定村人员工作表现，年终由镇农村环境卫生长效管理领导小组评选3名先进，给予适当奖励。（3）对优秀保洁员的奖励：在各行政村对保洁人员考核的基础上，年终各行政村各推荐一名优秀保洁员，由政府对其嘉奖。
4、落实情况通报制度。村将每次检查情况通报城-管定村人员和长效管理办公室。镇农村环境卫生长效管理办公室将每次考核结果和年终考核总评结果采用不同形式进行公示和通报，通报对象：领导小组人员、村书记、城-管队员、定村领导。对考核检查中发现和群众举报的突出问题，要督促限期整改 ，镇村两级要设立反映农村环境卫生管理方面的举报电话（镇举报电话：环卫所87967870），充分发挥社会监督的作用。
（四）建立农村环境卫生长效管理经费保障机制。
各村要按照“政府导向、多元投入、谁受益、谁负担”的原则，采用镇政府补一点、村委拿一点、社会筹一点的运行机制，多方筹措落实农村环境卫生长效管理经费。一是镇政府根据各行政村人口、面积、自然村个数等情况，安排财政 资金年终对各行政村进行“以奖代补”，用于环卫设施建设、保洁人员工资等运行经费。二是村委要测算全年环卫管理经费，安排专项资金弥补政府“以奖代补”资金的不足。三是要积极探索农村环境卫生管理市场 化运作，吸纳各类社会资本参与农村环境卫生基础设施建设与运营管理。
农村环境卫生管理制度篇二
3、造新的环境，协调人与自然、社会的.和谐。
1、农村道路、沟坝堰塘；
2、农民房前房后；
3、垃圾池及周围。
1、村里的农民；
2、垃圾清运人；
1、村组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。
2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。
3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。
4、及时清运垃圾或进行无公害处理，无大量堆积。
1、各组的卫生管理员，受村委会领导。
2、各小组卫生管理员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。
3、村委会与各小组卫生管理员签订卫生保洁合同书，确保小组区域卫生整洁，环境优美。
4、农户房前屋后落实“五包”责任制，即包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包文明，生活垃圾要倒入垃圾桶或进行无公害处理。
1、村委会每月组织小组卫生管理员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。
2、每年组织开展文明卫生户评星活动。
1、加强领导，村上成立文明卫生领导小组，全面负责本村环境卫生管理。
2、经费保障，村委会每年拿出2万元进行卫生创建工作，各组进行配套，确保工作有经费保障。
3、宣传先行，在各组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的氛围，发动群众积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。
4、督查，每周要对各组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。
5、考评，采用每月记分，年终累计，作为以奖代补的依据。
农村环境卫生管理制度篇三
为进一步强化农村垃圾处理和长效保洁工作，切实加强对保洁员、清运工的管理，特制定本制度：
1、思想素质好，遵纪守法，工作认真负责。
2、身体健康，吃苦耐劳，能胜任一定强度的体力劳动。
3、服从指挥，要有足够的时间开展保洁工作。
1、卫生保洁员负责包干范围内的环境卫生清扫保洁。
2、负责村内道路、河道、塘、公共场所的日常保洁，每日早晚各清扫1-2次，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，渠道畅通无淤塞。
3、负责垃圾池、垃圾桶等垃圾收集处理设施的清洁、管理，管好、用好、爱护好所配备的各种卫生保洁工具。
4、清运工负责对包干区内所有垃圾桶、垃圾池中的垃圾清运，做到每日清运1次，无积存垃圾。
5、利用保洁时间经常性地对农村居民开展卫生保洁宣传教育，提高居民保洁意识;
1、对拟聘用的保洁员、清运工，各村要与其签订劳务合约，明确各自责任和权益。合约一式三份，保洁员或清运工、村委会、镇美好乡村领导小组办公室各执一份。
2、保洁员、清运工上岗前需上交本人照片，在村委会的村务公开栏上张贴，使保洁员制度更加公开、透明，便于接受群众监督。
3、保洁员、清运工的工资来源主要为县、镇、村组三级筹措，对上报签约的保洁员、清运工工资由村级负责核发。
4、镇美好乡村建设检查小组不定期对各村的环境卫生工作进行检查，同时核查各村保洁员工作落实情况。对三次检查均发现保洁员制度没有真正落实到位的村，停发该村保洁员、清运工的工资。
5、如需更换保洁员、清运工的，应及时以文字资料，经村委会盖章，上报镇美好乡村建设领导小组办公室。
6、各村要加强对保洁员、清的管理，对未能履行工作职责，有下列情形之一的保洁员，予以解聘。
(1)工作不负责任，无故不清扫垃圾的;
(2)身体状况不能胜任保洁工作的;
(3)不接受村民正当监督，经常与农户发生矛盾的。
农村环境卫生管理制度篇四
一、保持村容村貌卫生整洁，人人有责，人人参与。
二、农户保洁：做到一日一小扫，一月一大扫，一季一整治，保持房前屋后及庭院干净整洁，无阴沟积水，无污泥恶臭、不乱堆乱放。
三、农户要养成良好的生活习惯，做到柴火、家什等屋内收藏，屋外物品做到摆放有序。
四、农户垃圾清理：农户垃圾须装入袋中定期投放到村中垃圾池、垃圾池内垃圾由村保洁员集中清运到指定的垃圾填埋。
五、各户管好自家牲畜、家禽、做到牲畜、家禽圈养不乱跑。
六、教育子女不在公共设施上乱涂、乱写、乱画。
七、门前三包，对于农户门前道路及卫生区有村委负责，划分责任区落实到户。门外不得堆积粪肥、秸杆、砖土等垃圾杂物，农户对自己责任区内的树木、花草负责养护。对保洁养护不到位的农户，有村保洁员和村干部共同监督批评，督促其经常保洁。农户应自觉保持庭院周围干净、整洁。
八、集中治理：由村委牵头组织农户每月开展一次卫生大扫除。
九、检查评比：由村委会组织评比，每月一小评、每季一大评，年终一总评，对落后的卫生监督员及农户通报批评，限期整改，年底对表现突出的卫生监督员和农户、授予“文明卫生（监督员）”户荣誉称号。
农村环境卫生管理制度篇五
一、巩固村庄整治成果，加强环境卫生管理，确保整洁优美的'生活环境。
二、村长和书记作为第一责任人，负责全村的环境卫生工作，对农村进行定期不定期检查，并做好宣传工作。
三、公共场所、休闲场所由村两委干部、党员等负责包干，定期清扫，门前屋后由村民自行包干，每天打扫。
四、各个家庭清扫的垃圾不得随意乱放，统一放到垃圾箱内。
五、每个家庭内的卫生整洁，家具摆放整齐有序。
六、各个家庭厕所确保干净整洁，渗透物需要经化粪池分级处理，严禁直接排放村内沟渠。
七、公共场所、村内主要干道路边、休闲场所以及活动场所，不准乱堆放柴草杂物，不准堆放垃圾。
八、各个农户必须做到科学用水，节约用水，严禁自来水不关，浪费水源。
九、环境卫生，人人有责，大家互相监督，爱护公物，保护绿化。
十、希望全体村民认真遵守本制度。
农村环境卫生管理制度篇六
今天，区委、区政府在**街办召开农村环境卫生管理工作现场会，用半天的时间，现场观摩了***三个村的环境卫生管理情况，并听取了****五个村环卫管理的经验介绍。这次现场会是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把学习活动与解决农村实际问题相结合的具体体现，必将对我区今后的环境卫生管理工作起到积极的推动作用。
一、全区农村环境卫生状况
区划调整后，我区成为城乡交错的新型城区，建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，城市观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在我们面前的重要课题。
农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点，全区**个行政村，从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如****等。所以形势严峻，需要我们去认真思索、认真研究。
二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因
文明意识差。认为农村环境卫生无所谓，不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，全在于意识，现在我们有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了。
社会公德差。为了一己私利，自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路，把城里的垃圾倒在自己村边，没有社会公德意识，其他的人看见了习以为常视而不见，认为门外的地方不占白不占，自己不自觉，别人也不过问，久而久之形成了一种习惯。
卫生意识差。生活习惯要讲究，农民也要讲究卫生，心安理得地生活在脏乱差的环境中，过去的郊区变成了现在的城区，不仅牌子要变，更重要的是改善单一的农村意识，树立城市意识环境意识。
领导素质差。我们有些领导，不做榜样，也不抓管理，一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样，主要是说领导，领导无卫生意识，整体上就难有改进，有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。
宣传程度差。宣传力度不到位，有重城区轻农村的倾向，对群众宣传教育不够，在城市有“五比五看双达标”，在农村有什么？在群众的卫生行为没有达到自觉行为之前，还要靠宣传来推动。我们宣传不够、推动不够、不能全怪群众。
三、**的启示
1、领导的文明意识决定本地区文明程度，领导的`文明意识提高了，必将使地区文明程度得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中，农村城市化首先得解决观念问题。
2、有效的管理制度，能够保持村容村貌的整洁，如**统一建池、规范“四堆”、垃圾装袋、上门收集，成立村容环卫管理站、集中停车等，一举两得，都取得了很好的效果。
3、抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成，建区以来**在硬件建设上成效显著。都是由街道组织，群众自愿，集资修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表现，人改造环境、环境改造人，逐步使群众在好的环境中，形成文明的行为，像***里，什么时候都很干净。
四、全区农村环境卫生怎么搞
1、向**学习。是学习**的经验，不是照搬**的作法，也不要模拟。工作上各有所长，不要不服气，更不要叹气，结合各自实际，采用行之有效的办法，硬件上要力所能及地办一些实事，软件上借鉴好的管理经验。其实很多村都很有特色，要注重发掘、推广。
2、关键是要抓。参加了今天的现场会，要有触动，回去以后，首先建立健全一些必要的制度，用制度管理、规范群众行为不能全部达标，可以因地制宜，树立一两个样板，逐步来，关键是动起来，农民有自己的生活习惯不能强搬硬套，但要进行引导。
3、领导要树立文明意识。有些人认为，环境卫生整治是小事，不愿干。给人民群众创造一个优美的生存环境，也是关心人民群众的根本体现，这是我们当好领导义不容辞的责任，每个领导都要带头。都要从“三个代表”的高度，认识这个问题。农村环境卫生要做为今年精神文明建设的主要内容之一，适当的时候组织检查，今天会后，各位领导要对农村环境卫生整治行动，常抓不懈，使之成为一个长期性的制度。
同志们，城市管理、市容环境是城市两个文明建设最直观的体现，也是人民群众关心的热点、难点、重点工作之一。我希望以今天的现场观摩会为起点，站在可持续发展的战略高度，认真负责，顾全大局，同心协力，真抓实干，以饱满的热情，充足的干劲，大力加强生态环境建设，为全区经济建设和社会各项事业发展提供良好的环境。
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农村环境卫生管理制度篇七
为全面推进我镇“美丽乡村?清洁先行”工作，加强保洁队伍的管理，建立保洁工作及生活垃圾处理长效机制，制定如下制度。
保洁员由镇环卫部门牵头组织公开选聘，由各办事处作为用人单位与其签订劳动合同、建立劳动关系，经培训后方可上岗。所聘用的保洁员要热心公益、责任心强，服从镇环卫部门和办事处的管理。
由各办事处为保洁员统一配置扫帚、垃圾铲等相应的清扫保洁工具，保障保洁员正常开展保洁工作。
1、保洁员必须按办事处划分的责任片，完成六边一区域（街边、村边、路边、田边、房边、水边，公共区域）的保洁任务，做到无垃圾、无积水、无堆积物。做到每天及时清洁、收集和清运垃圾。
2、保洁员要积极参与镇及办事处组织的各种卫生保洁活动，努力完成各项工作任务。
3、保洁员要积极宣传农村垃圾集中收集处理的好处及垃圾分类知识，教育引导村民自觉把垃圾分类投放到垃圾箱、桶中，养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。同时，加强对垃圾清运车辆、工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏。
4、保洁员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕累，树立良好的行业形象。要语言文明，以理服人。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告办事处或镇环卫部门进行妥善处理。
5、保洁员在岗期间，保持个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿配发的工作制服。
1、各办事处负责对保洁员进行业务培训、日常工作监督检查，并做好工资审核发放。
2、环卫部门要落实公众评议制度，由督察员对保洁工作实效实行“一记二查三评四考”工作制，评议结果与保洁员工资奖金挂钩：
（1）专人记录：由办事处环卫专干对保洁员每日工作情况进行记录；
（2）群众抽查：由督察员和群众代表对辖区清扫、清运情况进行监督抽查；
（4）镇环卫部门考核：由镇环卫部门综合群众、公民代表意见对保洁员进行季度考核。
1、保洁员因病或因事外出暂不能工作时，需自行找人替班，并向所属办事处请假，批准后方可离岗，否则按自行离岗处理。
2、保洁员辞职时，必须提前半个月向所属办事处提出申请，经办事处上报镇环卫部门同意后方可离岗，不得自行找人接替。
3、对未能履行工作职责，有下列情形之一的保洁员，予以解聘：
（1）工作不负责任，不按时、按要求清扫、清运垃圾的；
（2）身体状况不能胜任保洁工作的；
（3）保洁员考核不称职的。
农村环境卫生管理制度篇八
为了创造一个良好的卫生环境，彻底改变了农村环境脏乱现象，建立村环境卫生管理长效机制，全力打造村容整洁、环境优美的生态和谐中心村，经村两委会议研究制定中心村卫生保洁制度，农村卫生保洁制度。
5、保洁人员必须做到耐心细致，安全无事故。
1、公共卫生设施由保洁员专管，及时清洗，确保设施干净整洁；
2、卫生设施由专人负责维护，并及时维修，确保设施完好无损，使用正常；
3、卫生设施摆放合理、科学使用；
4、卫生设施添置及时，更换适时。
2、垃圾日产日清，有多少清多少，按时将垃圾清运；
3、每周至少一次对垃圾箱进行清洗消毒。
加强对村民的宣传教育，引导树立爱护村庄公共设施及环境卫生的良好习惯，禁止损毁生活污水处理设施及配套管网和乱泼乱倒生活污水。
2、巡查、检查结果作为村环境卫生的考核奖惩和拔付保洁费用的主要依据。
以上各制度解释权中心村农村环境卫生整治领导小组，本制度经两委会议审核同意后立即执行，管理制度《农村卫生保洁制度》。
农村环境卫生管理制度篇九
以村民为环境卫生管理主体，充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用;以市场化运作为手段，将本村环境卫生管理引入市场化、社会化管理。建立以村民自治，市场化运作为核心内容，管理有序，节约高效的环境卫生长效监督机制。
(一)合理划分环境卫生责任区域。将本村范围的环境卫生、农村村民住宅环境卫生和办公场所环境卫生三大部分。公共场所主要包含村组道路、水渠、村内的区间道路、村办公大楼、三个小区和村、社、农民集中居住区周边的环境卫生。农村居民住宅环境卫生包括：农村居民室内环境卫生和住宅四周统一划定区域的环境卫生。办公场所公共环境卫生包括村内企业、业主和其它单位的环境卫生。
(二)明确职责，按责任区域管理环境卫生，做到分工明确、各司其职、相互监督、共同提高。
1、通过议事会商议，并经村民(代表)大会审定同意，以公开招标方式实施市场化管理和运作。保洁公司中标后，按要求承担全村范围内公共场所环境卫生和保洁工作。保洁公司的服务状况、服务质量、服务要求由村公共设施管理维护站、村监事会和村民代表共同监管。保洁公司按保洁合同履行保洁义务。公共设施管理维护站直接向村民议事会和村委会负责并报告环境卫生工作。
2、深入推行农村居民环境卫生门前三包责任制。集中居住小区居民住宅环境卫生和小区以外的农民住宅环境卫生全部实行门前三包、责任到户。
3、驻村单位、企业、商家及其他业主的门前环境卫生，按照农村居民住宅门前三包责任制实行。
(三)加强监督，明确责任单位、责任人的环境卫生管理职责。村域环境卫生要按照上述区域划分情况和管理特性分别确定责任单位和责任人。责任人和责任单位承担下列卫生管理职责：
1、劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
2、及时向村委会和城管管理相关执法部门举报严重影响乡村清洁、绿化、村容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由村民委员会和城管等执法部门依法给予处罚。
(一)建立环境卫生奖惩机制。村民委员会在全村设立环境卫生奖励基金。每年从上级下拨给本村的公共服务和社会管理包干经费列支1万元，政府补助2万元作为环境卫生奖励基金，用于奖励爱护环境，讲究卫生的本村村民，主要奖励在环境卫生管理方面做出突出贡献的个人。严格推行以奖代补、群众自治的激励制度。
(二)严格实行奖惩挂钩的自我约束制度
一是将环境卫生的管理与农村居民各项评比紧密挂钩。村委会和村民小组组织的各类评比，必须以公共设施管理维护站对农户的环境卫生考核结果为基本依据。否则，村议事会有权否决评比结果。
二是保洁公司每年向村委会缴纳1万元保证金，年底由村委会根据村公共设施管理维护站对保洁公司的考核情况和村议事会讨论结果确定是否退还环卫保证金。公共场所环境卫生经费，须提交村议事会讨论，村监事会评定，群众民主评议后，方可按合同支付给保洁公司。
三是公共设施管理维护站管理人员，环境卫生责任单位和责任人的工资补贴与环境卫生管理工作成效挂钩。每月发放上述人员工资补贴时，每人提取100元，作为环卫管理人员工作绩效考核金，由村监事会和村民代表进行管理和考核，根据平时考核情况和年终考核结果确定兑现。
四是将环境卫生管理工作纳入村级工作考核目标，严格考核，奖惩坚决逗硬。
(三)完善监督体系，加大监管力度，健全日常奖励制度。建立以群众自治为基础，村委会、村议事会、保洁公司和全村村民共同参与的环境卫生监督评价新型监管体系。首先是以村民小组和村民小区为单位，组建环境卫生检查考评小组，小组组长和成员全部由村民民主推荐产生，接受村委会和公共设施管理维护站指导，村民每天轮流进行环境卫生值班，交叉检查评比和登记。环卫考核小组成员和流动值班村民负责环卫不良现象的整改，并按规定提出处罚意见。处罚由村委会和镇城管中队负责实施。其次是建立环境卫生监督评比制度，由村委会牵头，村议事会和村民代表参与，可以本村环境卫生实行规范、系统的检查和考核评比。再次是建立日常环境卫生检查奖励具体办法：
1、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。
2、倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。
3、在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。
4、门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。
5、违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。
6、践踏花卉、草坪、树木和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款，损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。
7、擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、标牌娱乐、拉场卖艺、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。
8、超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下的罚款。
9、户外设置摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。
本《办法》是北三里村全村村民环境卫生自治管理的基本准则，由村民代表大会通过和解释，村民委员会负责组织实施。
