总结可以让我们更清晰地认识到自己的优点和不足,从而有所收获和进步。总结是对过去的一个查漏补缺,要注意突出亮点和改进空间。想要更好地了解这个问题,可以参考以下给出的一些实践经验和成功案例。
管理体制创新论文篇一
高校院系资料室是高校文献信息服务的.组成部分.网络环境下,如何提高高校院系资料室的信息服务质量和水平,已成为摆在高校院系资料室面前的一个重要课题.本文先行分析网络环境下高校院系资料室信息服务存在的几个主要问题,然后就怎样进一步发展和提高高校院系资料室信息服务提出了初步构想.
作者:董渊作者单位:南昌大学马克思主义学院刊名:法制与社会英文刊名:legnsystemandsociety年,卷(期):“”(23)分类号:g647关键词:网络环境资料室信息服务创新。
管理体制创新论文篇二
摘要:本文分析了农村社会管理体制创新的重要性,指出当前农村社会管理存在的问题,并提出了创新农村社会管理体制的具体策略。
1、社会进步的客观要求。
胡锦涛同志指出:加强和创新社会管理,是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。从社会发展和管理转变的长远趋势来看,社会自主性在不断加强,社会管理方面呈现出社会化的趋势。这一趋势就需要继续创新当前的农村社会管理体制,进一步加强对农村社会事务的管理。
2、建设社会主义新农村的根本要求。
社会主义新农村建设是长期系统性的工程,只有不断加强农村社会管理体制方面的创新,进一步完善党对农村各项工作的领导,实现社会主义新农村建设的伟大目标。
3、社会主义市场经济发展的必然要求。
在当前的市场经济社会当中,所有的个体都需要依托社会才能存在,这需要政府职能从政治统治职能的角色转向全面社会管理角色当中来。
1、农村社会非正式组织相对较少。
当前农村的社会组织方面,大多数农村都有社会基层管理组织,比如医疗卫生机构、红白理事会、妇女组织等相关组织,但是文化娱乐组织、治安巡逻队等相关非正式组织却比较少。
2、社会事务单方面处理。
农村社会事务处理上,虽然村民和村干部能正确反映出婚姻关系、家庭关系和邻里关系等较为和谐,但出现问题之后,多数人一般是采用非正式方式进行解决,有的甚至出现没有解决的途径;另外,农村教育事业得到了发展,但当前文体方面的活动还是比较少,还存在村民自发组织状态。
当前农村将经济发展当成是头等重要的大事来抓,认为农村管理体制是表面上的东西,不如直接经济效益,更能体现出村干部的政绩。在这种潜意识的支配下,农村社会管理体制的创新被搁置在了一边。
管理体制创新论文篇三
摘要:高校的行政管理是高校为了实现教育工作目标,依照一定的规章和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生和员工,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志,其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。针对目前高校行政管理中出现的诸多问题,当前要大力推进高校行政管理体制的改革与创新。
关键词:高校;行政管理;改革;创新;对策。
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理,而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等学校的行政管理,是高等学校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生员工充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言,行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关,其成员是各级各类机构的管理者和执行者。目前我国高校行政管理模式存在着许多明显的弊端,如机构膨胀,人员臃肿;部门间缺乏密切配合;行政管理人员服务意识不到位;缺乏开拓进取精神;行政权利挤占学术权利等等。鉴于此,笔者认为,当前要大力推进高校行政管理体制的改革与创新。
1以“三个代表”重要思想为指导,强化“以德行政”
“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源,坚持以德行政,对实践“三个代表”具有非常重要的意义。其一,高校的行政管理做到坚持以德行政,可以强化高校民意识,使学校的行政管理以教师、职工、学生等的意志为核心,可以理顺领导者与被领导者、管理者与被管理者之间的关系,以实行科学管理,不断提高效率,促进学校发展。其二,以德行政包括“行德政”和“施德数”两个方面“。行德政”是社会主义国家管理中公仆要求的体现。它要求管理要全心全意为人民服务,要符合人民的利益和要求。管理者特别是领导干部、机关工作人员、行政干部不仅要有良好的思想政治素质,而且还要有较强的行政竹理能力和较高的科学文化水平。要善于、熟练地运用现代化办公方式办公,提高工作效率。只的这样,才可能在实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨,才能正确地履行职责,完成好管理任务“。施德教”是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观教育全体社会成员,提高全社会的道德素质和文化水平。因此,在“施德教”过程中,要把对教师、职工、学生的道德教育放在首位,要充分发挥共产党员先进性的作用,以先进性带动广泛性,又通过广泛性进一步推动先进性,使高校的整个行政管理工作不断推向新境界。
2高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校。
社会主义和谐社会与高校和谐校园是整体与部分的关系。和谐社会的构建离不开和谐高校的发展,构建和谐高校也是维护高校稳定的必要举措。高校是社会的一面镜子,在经济全球化社会转型时期,高校正面临着一些有待解决的矛盾和问题。具体表现在:社会的贫富差距拉大反映到高校使得学生之间的贫富差距的扩大,给贫困生带来巨大的心理落差,使部分学生形成自卑、自暴或反叛的复杂心理;随着招生人数的扩大和就业制度的改革,一部分学生毕业等于失业或就业质量不高,加剧了大学生的就业压力,为高校的稳定增添了新的变数;各种思想文化相互激荡,学生必然受到各种思想观念的影响,思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定,必须正确应对这些矛盾和问题,有效化解风险,协调各方面的利益关系,大力促进校园和谐。
管理体制创新论文篇四
摘要:行政管理是高校为了实现教育工作目标,依照一定的规章和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生和员工,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志,其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。针对目前高校行政管理中出现的诸多问题,当前要大力推进高校行政管理体制的改革与创新。
关键词:高校;行政管理;改革;创新;对策。
学校工作任务,实现预定目标的组织活动。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言,行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关,其成员是各级各类机构的管理者和执行者。目前我国高校行政管理模式存在着许多明显的弊端,如机构膨胀,人员臃肿;部门间缺乏密切配合;行政管理人员服务意识不到位;缺乏开拓进取精神;行政权利挤占学术权利等等。鉴于此,笔者认为,当前要大力推进高校行政管理体高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理,而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等学校的行政管理,是高等学校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生员工充分利用各种资源,有效地完成制的改革与创新。
一、以“三个代表”重要思想为指导,强化“以德行政”
“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源,坚持以德行政,对实践“三个代表”具有非常重要的意义。其一,高校的行政管理做到坚持以德行政,可以强化高校民意识,使学校的行政管理以教师、职工、学生等的意志为核心,可以理顺领导者与被领导者、管理者与被管理者之间的关系,以实行科学管理,不断提高效率,促进学校发展。其二,以德行政包括“行德政”和“施德教”两个方面。“行德政”是社会主义国家管理中公仆要求的体现。它要求管理要全心全意为人民服务,要符合人民的利益和要求。管理者特别是领导干部、机关工作人员、行政干部不仅要有良好的思想政治素质,而且还要有较强的行政竹理能力和较高的科学文化水平。要善于、熟练地运用现代化办公方式办公,提高工作效率。只的这样,才可能在实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨,才能正确地履行职责,完成好管理任务。“施德教”是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观教育全体社会成员,提高全社会的道德素质和文化水平。因此,在“施德教”过程中,要把对教师、职工、学生的道德教育放在首位,要充分发挥共产党员先进性的作用,以先进性带动广泛性,又通过广泛性进一步推动先进性,使高校的整个行政管理工作不断推向新境界。
二、高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校。
社会主义和谐社会与高校和谐校园是整体与部分的关系。和谐社会的构建离不开和谐高校的发展,构建和谐高校也是维护高校稳定的必要举措。高校是社会的一面镜子,在经济全球化社会转型时期,高校正面临着一些有待解决的矛盾和问题。具体表现在:社会的贫富差距拉大反映到高校使得学生之间的贫富差距的扩大,给贫困生带来巨大的心理落差,使部分学生形成自卑、自暴或反叛的复杂心理;随着招生人数的扩大和就业制度的改革,一部分学生毕业等于失业或就业质量不高,加剧了大学生的就业压力,为高校的稳定增添了新的变数;各种思想文化相互激荡,学生必然受到各种思想观念的影响,思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定,必须正确应对这些矛盾和问题,有效化解风险,协调各方面的利益关系,大力促进校园和谐。
高校领导要高度重视各级行政管理人员的业务素质提高,拓宽各种渠道有计划的做好各级行政管理人员的业务培训工作,大力提高行政管理工作的效率。其六,以人为本,强调行政管理的服务功能。高校行政管理者在工作中要从最广大师生的正当需求出发,提高工作效率,缩短办事程序,精简办事机构,为教学和科研服务,为师生服务。同时,领导者也要采取有效的激励措施,充分发挥行政工作者的主动性、积极性、创造性等潜能。
管理体制创新论文篇五
首先,要迅速转变观念。秘书工作是当领导参谋助手的工作。
其次,要转变工作方式和工作作风。在市场经济条件下,政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引导的方式转变,秘书工作的方式方法也要适应这个转变。
其三,要有转换职业的能力。
作者:姜超峰。
管理体制创新论文篇六
高职院校教学管理创新是保证教学工作高效运行的重要环节。本文对高职院校中进行教学管理创新的必要性以及创新管理中遇到的问题进行分析,并研究了高职院校教学管理创新性策略。
随着时代的发展,高职院校已经逐渐成为我国高等教育中的重要组成部分。高职院校承担培养具有创新精神以及自主学习能力的人才,但是目前高职院校中现行的教学管理模式已经不能适应时代的发展要求,高职院校必须要进行改革创新,不断提升学校的教学质量,为社会发展培养更多的人才。
(一)是高职院校培养高素质人才的需要。
科技与人才是当前市场竞争中的主要因素,科技的发展是以人才的发展为基础,也可以说人才是市场竞争中的关键点,这就需要高职院校大幅度改革现有的教育管理模式,并积极创新,在教学过程中重视学生的个性发展,为学生个性发展制造更多的机会,从而为社会发展培养更多的具有创新精神的人才。
随着高等教育规模扩大以及学生人数逐渐增多,促使我国高等教育从精英教育向大众教育的方向发展,在这种新的形势下,高职院校需要对教学管理活动不断进行改革与创新,才能适应社会与时代的发展需要。高职院校深入调查社会对人才层次的需求并根据来学生素质水平之间的差异情况等制定教学管理制度。另外,还要根据高职院校自身的特点与真实情况,加强教学管理改革与创新,促使高职院校教育资源最大限度得到利用。
随着当前教学改革的纵深发展,高职院校也逐渐加大了教学改革的力度,为了适应教学改革由整体向纵深方向发展的需要,高职院校有必要对教学管理进行改革与创新,从而推动高职院校教学改革深入发展,进而促使高职院校所培养人才的质量不断提升。高职院校不断完善教学管理体制,把教师与学生的积极性充分调动起来,促使教学管理体制能够在高职院校中高效运行,除此之外,高职院校还应该积极主动地探索教学管理改革与创新的途径,以此来促使教学管理的质量不断提升。
(一)高职院校管理中缺乏合理的学科设置。
由于人才市场波动加大,人才需求处于不稳定状态,很多高职院校没有对自身的实际情况以及市场的需求进行分析,而是为了追逐所谓特色与热点不断增设新的专业,甚至不考虑后果,频繁更换专业,而专业的频繁变动,也会导致教师的课程也会随着变化,教师忙于为新专业学科设置课程,可能会影响到教学的质量;另外,高职院校中的各个院系由于缺少统一管理,导致各院系所设置的专业也存在着相似性,这就给高职院校的资源造成巨大的浪费,同时有的院系没有相应专业教师,临时指定教师担任课程,这就会导致教师由于没有做好课程准备,影响教学质量的提升。
在目前的高职院校中,管理机构设置比较复杂,责权划分不明确,不仅如此,从管理权限来说,管理机构的管理权限过于集中,而院系却没有足够的教学管理权限,直接导致教学目标无法更好地实现,教学管理秩序混乱以及院系对教学管理与监控力度弱化等问题的出现;另外,高职院校缺乏工作考核机制,对教师的考核不太重视教学工作考核,即使有教学工作考核制度,在对教学工作的考核中仅是对教学工作量的考核,教学水平考核存在形式化,不利于教学秩序的正常进行。同时,高职院校对教学管理工作的考核主要是对教师的管理工作进行考核,高职院校的领导者以及管理者却不用进行评估考核,这就导致考核的结果存在片面性,这就需要高职院校健全管理考核机制,从而促使教师积极主动地投入到教学管理工作中,进而促使教学质量得到提高。
(三)教育目标体系不健全。
高职院校的.教育目标体系不能适应社会发展需要。目前很多高职院校仍旧采用传统的目标体系对教学进行管理与评估,或者是仅对原有的教学目标进行简单的修补,而不能根据真实的需求进行大幅度的改革。另外高职院校的管理者缺乏现代管理意识与思维方式,仍然采用教条主义与经验主义,忽视了教师在教学中的主体地位,直接影响教师在教学工作中的积极性,教学的效果也必然会受到影响。
(一)健全教学管理的相关机制。
高职院校要健全教学管理的相关机制可以从以下几个方面做起:第一,健全激励机制及竞争机制,教师在教学质量提高中起着很关键的作用,因此高职院校有必要不断完善激励机制和竞争机制,从而增强教师对工作的积极性,促使教师在人才培养与教学工作中投入很大的热情。具体操作步骤:一是高职院校可以采取教师竞争机制,也可以让学生自行选择教师,要逐步改变院系给教师安排任务的做法,对于一些公开课程或者是选修课程可以通过公开竞争,择优上岗的方式对任课教师进行选拔,还可以让在教学中表现突出的教师多承担一些教学的任务,有些课程高职院校也可以选择向校外招聘优秀教师,借以增强教师队伍的实力,使高职院校的教学质量不断提高。对于在同一课程中由多个教师担任的,可以让学生通过投票的方式选择出自己喜爱的教师,从而增强学生对学习的兴趣。二是改变对教师的考核制度,高职院校在对教师工作考核时要把教学质量作为考核的依据,在对教师考核时不能仅把科研以及论文作为考核的主要内容,而是把提升教学质量作为关键的因素,从而不断提升教师教学的积极性主动性。三是完善激励政策,从而鼓励教师在教学中的积极性,比如说:按教师教学成果给予奖励等,吸引教师教学的兴趣,从而更好地提升教学质量。第二,完善教学质量监督机制,在教学管理全过程都要进行监控与评价,不仅要建立与教学质量相适应的制度,而且要对教师的教学态度、教学方法等教学过程做出评价,从而全面提升教学质量。
(二)健全高素质教学管理队伍。
高职院校要对教学管理活动进行创新就需要健全高素质教学管理队伍,应该从以下几个方面做起:一是加强对教学管理人员的思想政治素质修养,高职院校不仅承担着为社会培养人才重任,而且还承担着发展科技的职能,这就对教学管理人员提出了更高的要求,他们必须具有良好职业道德操守,才能更好适应教学管理创新的需求。二是教学管理人员必须要掌握现代教育管理理论以及学科知识,只有这样才能提升教学管理成效;三是教学管理人员具备创新意识与能力,才能在高职院校的教学管理改革创新中提出创新方案,才能推动高职院校教学管理改革创新的进程;四是具备计算机网络知识,能把计算机网络技术运用到教学管理中去,使教学管理工作更加高效与快捷。总之,教学管理是高职院校管理的中心环节,也是学校维持正常教学秩序的基础,但是目前高职院校的教学管理尚不完善,影响了教学质量的提升,高职院校有必要对管理改革创新,保证教学质量的提升。高职院校除了要运用完善教学管理机制、健全高素质教学管理队伍的方法加强教学管理创新外,高职院校还要不断更新自身的管理理念与改革教学管理手段为教学管理创新提供保证。
【参考文献】。
管理体制创新论文篇七
素质教育的核心是在于培养学生的创新能力和实践能力,应使课堂教学内容具有实践性,以培养学生的实践能力。我们知道观念是行动的灵魂,教育观念对教学起着指导和统帅作用,新课程标准的实施对提高学生素质有重大作用,对培养学生成为真正意义的学习主体,发挥着重要作用。
一、营造宽松愉悦的教育氛围。
心理专家指出,紧张的学习气氛,制约着人们智慧的潜能的发挥,而宽松的民主学习气环境,可以诱发学生创新的潜能的萌动。因此,在教学过程中,允许学生议论,相互交流,争议辩论,鼓励学生畅所欲言,发表不同的见解。鼓励学生大胆探索,标新立异,给学生创造一个思维的环境,以鼓励的手段,去引发学生的创新思维,及时捕捉学生的智慧灵感,对学生在学习敢于创新的行为,加以表扬肯定,能使用权学生的潜力得到发挥,使学生养成敢于探索,敢于开拓,敢为天下先的求新精神。另外,教师还应关怀、尊重、信任理解和热爱每一个学生,要全心全意地和学生交朋友,使这种新型师生关系成为一种友好的合作关系,从而形成有利于师生间的思想交流、情感沟通、人格互补新型合作关系,成为学生真正的朋友。这种良好的师生关系,不仅使学生具有一个宽松的学习环境,而且能够激发学生的创新欲望,让学生亲其师而信其道,想学,乐学,创造性地学习。学生的创造性调动起来了,学生价值得到了体现,就能最大限度调动他们的积极性,教育的最终目标才能得以实现。
二、建立各种学习合作小组,让学生能创新。
许多有成就和作出重大贡献的人物处了自己的勤奋努力外,更重要的因素是合作学习,善于讨论,通过和别人的交流探讨增长了自己的见识,丰富了自己思想,拓宽了自己的视野。现在的社会是个飞速发展的社会,靠单个人的能力,总是有限的。课堂教学中采用小组讨论的方法,不失为一种好方法。学习小组可由不同性别,不同成绩,不同能力的学生组成。可以是同桌,也可以是前后四个同学,也可以随机交换位置。教师起好引导作用,充当好管理者,咨询者,顾问等多种角色。教学中,学生根据教师提供的系统材料和问题展开研讨交流,各种各样的学生的自觉性,主动性都提高了,群体之间互补作用可以得到了充分的发挥,学生的合作能力,思维能力,特别是创新能力可以得到发展。
三、鼓励学生质疑问难,让学生学会创新。
学问学问学着问着,在学习过程中能够提出问题,这说明学生是在思考,在不断进步,其实我们不用怕学生给我们过不去,提出问题作为教师我们有解决不了,这很正常我们不要为了所谓一点尊严而抹杀学生的积极性和创造性。布鲁纳认为:最精湛的教学艺术,遵循的最高准则,就是学生自己提出问题,改变学生的学习方式。教师要为学生创设提问的空间和氛围,变学生做答为集体研讨后予以归纳。要让学生亲自参与收集,分析信息,观察、发现和提出问题,并以主动的态度投入到学习中。在这个过程中,学生是内因,教师和教材是外因,教师就是要通过各种渠道,采用种种方法,通过外因促使内因的转化,发挥他们自身的主动性达到学生自己教自己。质疑是思维的导火线,是学习的内驱力,使学生的求知欲,由潜伏状态转入活跃状态重要措施。质疑问题是探求知识、发现问题的开始。在教学中,教师要从学生好奇、好问、求知欲旺盛等特点出发,引导学生思考问题敢于提出问题,为学生创造良好的提问题氛围,交给学生提问题的方法。鼓励学生多角度思考问题,学会通过现象看本质,学会利用条件,自觉解决问题,遇到问题要多问几个为什么,能用自己的语言自己的感受去体验问问题带来的.欢乐,着力提高其成就感,真正学会快乐学习,快乐生活,快乐思考,快乐应用。
四、在活动中提高创新意识,培养创新精神。
创新是一个民族进步和发展的灵魂,培养学生的创新意识,是教师教学活动和教学过程中一直贯穿的主线。新教材贴近生活,贴近实际,贴近学生。教学过程要紧密联系社会实际和学生实际,加强针对性,实效性和时代感,讲究效果,防止空洞说教。教学方法应体现以教师为主导,学生为主体,注重因材施教。要从学生的实际出发,运用学生需要掌握的我国建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会的基本内容中分析社会现象,使学生在学习和运用知识过程中,消化知识,培养能力,形成良好的行为习惯;根据学生的认知规律,针对教学内容,通过学生的操作将课本的知识变成具体现实的问题。如在讲到基层民主政治的内容时,针对听证会这部分内容,我让学生自己模拟操作。中学生中带手机很普遍,已经影响到了上课,学校发了通知要求学生禁带手机,通知下发后,效果并不怎么好,学了民主政治这部分内容后,我就让学生自己搞个听证会。学生根据所学的知识进行了精心的组织,开始发海报,邀请学校领导参与,同时联系学生家长代表,并请了校报记者,选出了学生代表,由思想活跃的几名同学组织,听证会就这个问题进行了近二节课的讨论。整个过程搞得组织得很好,学生的创造力和认识让我们感到惊叹,学生不仅学将课本的知识加以灵活运用,思想认识也在活动中得到了提高,真正实现了政治课教学的目的,整个组织活动中显示了学生创新意识动手能力。教学方法的多样性和灵活性大大推动了学生能力的提高。
总之,政治课教学是个创新的过程,也是个不断实践的过程,作为中学教师,要适应新课改的要求,为社会培养出更多开拓创新精神的社会主义建设者,就需要我们立足实际,注重效果,不断培养学生的创新意识。
管理体制创新论文篇八
二、重点:
1、行政体制改革的环境系统阻力。
三、难点:应对行政体制改革阻力的措施。第三讲行政体制改革的阻力以机构改革为主要内容的行政体制改革一直是十多年来中国行政发展的主轴。行政改革的发生,有其客观的“动力系统”。新时期中国行政发展的推动力有两个层面,从浅层看,是政府财政的压力,庞大的干部队伍使得财政收入的近一半变成“人头费”,财政变成了“吃饭财政”,随着时间的推移,如。
不改革将难以为继,此所谓“穷则变,变则通;”第三讲行政体制改革的阻力从深层看,行政改革的最深刻的原动力来自于经济发展所引发的政治要求:“随着经济基础的变更,全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革”。(《马克思恩格斯选集》第2卷,第83页)没有动力,就不可能确定改革的目标和路向,行政体制改革便无从发生,但另一方面,行政改革的速度、质量、效果乃至成败取决于动力和阻力这两种力量的对比和相互作用。第三讲行政体制改革的阻力改革开放以来历次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因,我们都可以从阻力的角度得以解释。因此,分析和克服阻力,从而扩大和增强动力,对保证目前正在进行的行政改革取得预期效果具有迫切的现实意义。
以从行政环境和行政系统这两个方面来进行分析。
服务的政府机构脱胎换骨显然是不可能的。第三讲行政体制改革的阻力。
我们再解放思想,作为人类历史上一种全新的市场经济模式,存在一定的模糊性。
是必然的。这不能不对行政改革产生制约作用。(2)市场经济。
间、政府与市场、政府与企业之间的关系,合理确定政府的职能范围,把属于政。
府的职能交给政府,把属于企业的自主权还给企业,把属于市场调节的职能交给。
建社会和计划经济体制“母体”的社会来说,市场经济发展水平比较低,也很不。
平衡,因而,具备上述前提条件需要进行长期的努力。一方面,我们要求企。
业“不找市长找市场”,另一方面,劳动力市场、产权市场、技术市场、资。
本市场等不发育不完善,企业又找不到市场。在此情况下,行政改。
又是经济基础和上层建筑的结合部。它的变革必须与党的领导制度、工。
资、人事管理制度、企业制度改革等协同进行,如果机构改革与相关各部分的改。
革不能上下左右联动进行。第三讲行政体制改革的阻力光改行政。
机构或只在行政系统的某一层次(中央或省级、县级)进行,其结果必然是各种。
矛盾在不同系统之间或系统的不同层级之间上下左右转移,行政改革虽。
围主要是非行政系统的行政环境或者是在行政系统自身的非核心、非框架部分。
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管理体制创新论文篇九
(一)乡镇财政管理中存在着事权与财权不对称的问题。
在国家实行分税制度改革以后,大部分税收由中央政府掌握,地方政府税收比例相对较低,而且在地方政府的税收中省市一级为了确保自身的财政收入,也往往实现了财政的集中管理,乡镇一级的财政可支配收入锐减,乡镇财权缩水严重。但是,在当前我国农村经济体制改革深化实施的背景下,乡镇政府的事权却是在处于不断扩展的状态,工作任务也是不断的增加,特别是在农村地区的公共卫生、义务教育、拆迁安置、社会医疗保险等方面的支出不断上升,这就造成了乡镇财政管理中的收支矛盾日益突出,财政压力不断加大,一些乡镇不得不依靠“土地财政”与“金融财政”维持运转。
(二)乡镇财政预算管理不够完善。
预算管理是乡镇财政管理的重要内容,是规划控制、规范约束资金管理的主要手段。目前在乡镇财政的预算管理方面,预算编制方面还存在着编制内容不完整的问题,财政预算简单笼统,对于乡镇财政管理的规划指导和约束作用不强;在预算的执行过程中,财政支出与年度预算经常出现较大的差异率,一些资金用途往往被临时改变,预算调整的程序不严格,预算执行的约束作用严重弱化;在预算的.监督方面,往往主要是停留于事后的离任经济责任审计监督方面,事前、事中监督审计严重弱化,缺少全过程的监督管理。
(三)乡镇财政管理的职能定位不明晰。
对于乡镇财政管理而言,其职能定位主要是开展乡镇财政的收入管理、资金分配以及监督管理职能,同时根据不同地区的实际情况,乡镇财政往往还承担着拆迁建设、资金筹措甚至是审计职能。但是,相对乡镇财政管理工作范围的不断延伸,乡镇财政管理职能定位上出现了偏差,在一些不属于财政管理工作方面存在着越位问题,例如在家电下乡、合作医疗甚至是包村包户上投入过多精力;而在预算管理、财政监管、非税收入资金管理、国有资产管理等方面却存在着不到位的问题,不利于乡镇财政管理工作水平的提高。
二、乡镇财政管理体制改革措施建议。
(一)将乡镇财权与事权有机结合。
解决乡镇财政捉襟见肘的问题,最根本的途径就是对乡镇一级政府的财权与事权进行明确。在乡镇管理的职能定位方面,应该将乡镇政府由管理型逐步朝着服务型政府转变,重点是引导乡镇区域经济结构调整,带动企业发展壮大,加快乡镇产业化经营,推进乡镇的城镇化以及新农村建设,促进乡镇社会经济发展。其次,乡镇政府应该积极的对自身管理机构进行精简,避免由于机构臃肿与人员冗沉造成财政支出过大,将有效的资金用于公共服务事业发展方面。乡镇政府应该积极的与县级主管部门进行协商,对相应的事权范围进行明确的划分,关系到县级区域的事务应该按照责任划分以及受益程度明确比例共同承担,对于乡镇区域内的事务应该根据自身财力状况决策,落实好转移支付管理相关内容。
(二)积极推进乡镇财政预算管理改革。
在乡镇财政预算管理改革方面,首先,应该进一步的提高乡镇财政预算的编制质量,乡镇财政管理部门应该在县级财政部门的指导下完成财政预算的编制,将涉及到乡镇的所有财政资金、政府基金、自由收入以及其他收入等统一纳入,在预算支出的编制方面加强支出的定额管理,人员支出按实编制,公用经费按照县级标准确定,同时对重大项目加强滚动预算管理,确保各项预算指标科学合理。其次,应该进一步的强化财政预算的有力执行,经过人大审议通过预算方案以后应该把预算计划作为依据,严禁出现随意调整改动预算的行为,同时采取预算执行定期报告的方式,向人大及县级财政主管部门报告预算执行情况;为了强化预算的执行力度,财政管理部门应该落实好国库集中支付、公务卡管理改革等举措,确保预算的有效落实。
(三)创新完善乡镇财政管理的职能。
在乡镇财政管理职能的创新完善方面,首要前提是对乡镇财政的各项基本职能进行强化,强化乡镇财政资金监管的职能,拓展财政资金管理范围,尤其是加强涉农资金的监管,并采取考核、检查、激励约束以及追求责任等措施加强监管;强化财政业务管理职能,特别是完善内部控制管理,做好岗位设计、内部牵制以及不相容岗位分离等管理制度,加强对风险的防范;强化资产管理职能,加强对乡镇国有资产购买、处置以及登记管理制度,并做好台账登记定期进行盘点清查。其次,应该进一步的优化乡镇财政的支出管理职能,对支出范围以及管理办法进行明确,重点是加强对财政管理的内部审计监督,对于乡镇财政支出的重大项目建设、大额采购以及专项资金等,采取跟踪审计管理的模式,同时进行预算决算、三公经费以及项目进展的公开,强化内外部监管,确保财政管理工作的合法合规。
三、结语。
乡镇财政在我国国家财政体系中具有非常重要的作用,也是确保我国财政基础稳固平衡的重要内容。在乡镇财政管理改革创新方面,应该重点以地方财税体制改革为基础,合理的明确财权事权,加强推进财政预算管理,实施精细化、规范化的乡镇财政运作管理,促进乡镇财政收入持续增长,进而形成科学完善乡镇财政管理体制,确保乡镇政府职能的有效发挥。
管理体制创新论文篇十
一直以来,因为国内相关单位对高等教育管理活动的干涉太多,太频繁,导致管理活动的实际效果不佳,而且因为相关部门对于高校的教育管理活动的具体规范标准太过详细,从而影响了其积极有效的发展,最终使得国内高校教育管理制度的调整受到很大的局限性。因此说,如果想全面而又细致地进行高等教育管理体制的创新与改革活动,就应该及时调整改革方式,有利于控制政府机构的管理方法,来保证它可以更加灵活地寻找有关的规划调整策略与制度。国内的有关机构也要进一步为高等教育的管理体制改革提供良好的工作条件与服务,确保地方的建设工作能够与学校的管理活动相联系,努力提高我国高等教育管理体制的创新能力与水平,并进一步为其营造出更加优质的创新环境,不断完善我国高等教育的办学条件,来促使我国各大高校的教育管理体制改革能够向着自主性的方向发展进步。
就目前的发展情况来看,由于我国社会主义经济发展步伐的影响,导致国内教育事业的发展出现了新的变化,给教育工作的发展带来了更大的挑战与更高的标准要求。所以为了进一步提高国内高校的教学管理工作的整体效率,确保其形成更加有利的社会竞争形势,就要不断调整自身的理念意识,构建起一个更加合理的'管理体系,形成一套管理理念[8]。这就要求各大高校在教育管理体制的创新改革过程中,必须要有一个明确的目标。此外,我国各大高校在进行高等教育管理理念的改革创新时,必须对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究,全面地传承和发展传统的优秀文化,来确保我国的高等教育管理体制改革能够在良好的文化氛围中开展进行。同时,为了能够更好地实现高等教育的管理体制改革,各大高校要建立起一个符合其实际发展需要的教育管理目标,并不断更新自身的教学思想与教育理念,来进一步为社会培养出更多的高素质人才。
在我国高等教育的管理体制改革活动中,不断促进高校内部管理体系的完善与革新是改革活动中的关键性内容。一方面,各大院校必须将其内部各个管理岗位上的职责进行明确的划分,确保其具有一定的层次性与合理性,并确保各个层次之间有着明确的联系,但是又能各司其职,互相扶持互相监督。同时,要求其必须建立其明确的工作目标,来进一步完善其内部管理系统中的考核制度,确保各个层次能够做到权责分明、目标清晰。另一方面,在各个院校内部管理体系不断完善的过程中,一定要充分地认识到其自身发展的规律以及其发展的具体内容,并能根据自身的办学特点,结合当地的地理环境状况,不断提高自己的教育管理工作质量与效果。为了促使其所进行的教育体制改革能够更好地满足自身的发展需要,还要求其必须全面地提高教师的教学能力与科研能力,充分地认识到教师在高等教育管理体制改革中的重要性,来确保教师能够不断地进行知识的更新,从而进一步提升高校的教学质量与教学水平,促使整个高校中的教学资源能够实现全面的优化配置,来进一步为高等教育的管理体制改革工作提供一定的基础和有力的保障。
4结语。
总而言之,国内各大院校的教育管理体系,不仅可以促进学校与社会以及政府部门之间的有效联系,同时也可以不断地提高其内部管理质量与整体管理工作的效率。但是,现阶段我国的高等教育改革仍然缺少明确的管理制度体系,而且管理工作人员的管理理念比较落后,在这种情况下各大高校在进行教育管理体制的改革创新时,要努力实现高等教育管理工作的自主化,并进一步建立起全面的教育管理体制创新理念,来不断加强高校内部管理体系的创新活动的整体力度,进一步确保该项活动的开展可以与时代发展节奏相适应,符合国际教育形势与市场经济发展的要求,更好地进行高等教育管理体制的改革与创新工作,不断推动我国高等教育事业的发展。
管理体制创新论文篇十一
现阶段,许多国有企业尚未建立规范的法人治理结构,部分企业董事局、监事部门法规建设不健全,与各负其责、有效制衡、协调运转的法人治理结构要求尚有不少差距;部分董事局成员直接内定,而且在职责方面与经理层高度重叠,行政任命的内部人员同时担当战略制定者、决策监督者、方案执行者的角色,其定位存在冲突;董事会、监事会、决策层、经营层的权责和分工不清,不同程度出现内部人控制和“一言堂”现象,企业管理水平需要进一步提高。
国有资产管理是一项系统化的工程,所以,要积极对工作机制进行革新,才能最大程度调动各方面的积极性,从而有效推进国有企业国有资产管理行为的建设。一方面可以加大国有资产管理在财会管理部门年终安全生产目标责任考核中的分值,进而制定合理的,操作性强,有激励性的考核评价方案,逐步建立起较健全的科学的合理的考核评价体系,以督促各级管理主体认真执行国有资产管理规范,堵塞工作漏洞。另一方面,把国有资产管理工作与财务管理、资金运作等工作融合。加大强化国有资产管理品牌的树立,把国有资产管理标准列为单位年终检查的审核条件之一,提高企业对国有资产管理标准的关注力度,逐步形成以企业资产管理为主体,各级部门相协助的管理建设保障机制。
(二)锐意创新,积极探索国有资产监管新机制。
为了强化国有资产监督与管理,必须要设立一套完善的管理制度,才能为相关人员营造良好的'管理环境,从而规范他们的工作行为,提高国有资产管理质量。而在此过程中,财务内部审计工作具有监督和管理的功能,能够对企业的固定资产管理活动起监督和辅助管理作用,监督企业资金的运作和使用情况,从而保证资金能够落到实处。内部审计体系的设立是为了监督一切与企业资金运作相关的活动,对于一切失真的财务资金信息进行及时核对和改正,而对于一些不合法的经济活动则予以纠正和处理,以保证资金信息内容的真实性和可靠性。为此,企业要从事前、事中和事后三大方面实行监督行为。首先是事前监督,主要是在经济活动计划阶段实施监督,以推动国有资产管理工作的正常开展。其次是事中监督,主要是经济活动计划落实的过程中,通过开展内部审计工作,解决当中的资金信息失真和经济行为不合法等现象,以最大程度降低人为失误。最后是事后监督,主要是把审计结果及解决问题的方案提供给企业管理者,为企业的决策提供依据。就这样,通过加强国有资产监管和控制,以保证企业的健康、可持续发展。
(三)开拓进取,努力构建国有资产管理长效机制。
1.加强管理制度建设,建立长效机制。首先,企业可以把国有资产管理工作实现“三纳入”“、四同步”,即:纳入计划规划、管理制度以及相关负责人职责范畴;实现布置工作、检查工作、总结工作和验收鉴定工作的同步。同时,在保证符合企业的发展实际基础上,建立科学的管理标准,对国有资产管理人员实行岗位责任制,把岗位职责及岗位工作任务结合起来,把相应的工作责任落实到负责人身上,做到事事都有相应的人跟进,规范管理工作流程,形成统一的管理系统。
2.推行相对集中办公,优化资源配置企业可以借鉴各省级机关在开展国有资产管理工作中的经验,根据自身所处地区的发展实际,进行管理思路的创新,在确保单位财政支出不受影响的基础上,走统一规划、分布实施的管理思路。同时,采用土地置换等方式,科学合理配置国有资源、盘活资源存量,以达到相对集中办公的目的,力争国有资产得到最大程度的优化配置。
三、结语。
市场经济体制改革大环境背景下,国有固定资产管理工作面临着新的机遇与挑战,我们必须逐步突破传统落后的思想观念,根据社会经济的发展需要,找出当前国有资产管理工作中存在的问题,坚持创新以及开拓的精神和原则,对理念以及方式进行不断的革新和创新,深入推进体制改革,才能全面提高国有资产利用率,发挥国有资产在经济市场的作用。
管理体制创新论文篇十二
主办单位:中国管理现代化研究会政府战略与公共政策研究专业委员会。
大学组员:张。
大学。
鲁
大学。
张
大学。
熊
大学。
参赛队伍介绍。
青岛市人民政府办公室。
青政办字〔2016〕13号。
青岛市人民政府办公室。
关于青岛市各区市城市管理机构调整、职能完善的实施意见。
各县市区人民政府(管委),市政府各部门,有关单位:
青岛市城市管理模式存在多种形式,影响城市管理与执法高效、高水平地进行。逐渐统一城市管理模式,有利于化解管理鸿沟,便于上下级以及同级交流,促进城市发展。为全面落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,完善青岛市的城市管理及城市执法机制,提高管理效率,现提出如下实施意见。
青岛市人民政府办公室。
2016年10月25日。
关于青岛市各区市城市管理机构调整、职能完善的实施意见。
为全面落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,完善青岛市的城市管理及城市执法机制,提高管理效率,现提出如下实施意见。
一、工作目标。
力争到2020年,我市各区及县级市城市管理模式达到统一模式:。
二、指导思想。
三、工作原则。
(一)(二)。
四、主要任务。
(一)着力构建高效城市管理体制。
1.合理界定各部门职能。……2.整合城市管理各项资源。……。
(二)着力构建市区联动的城市管理机制。
五、保障措施。
(一)完善有关部门基本工作的交接。……。
青岛市人民政府办公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日,中央城市工作会议在北京召开。随后,在2015年12月30日,正式发布了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的重要文件。
关键词:城市管理。
目录。
(三)实地考察法..............................错误!未定义书签。
(四)问卷调查法..............................错误!未定义书签。
二、结果分析.......................................错误!未定义书签。
(一)全国十九城市的城市管理模式..............错误!未定义书签。
(二)青岛市城市管理局模式....................错误!未定义书签。
(三)青岛市六区四市城市管理模式分析..........错误!未定义书签。
(四)青岛市区市城市管理四种模式比较分析......错误!未定义书签。
三、讨论..........................................错误!未定义书签。
(一)全国代表性城市管理模式...................错误!未定义书签。
(二)青岛市城市管理局与各区市城市管理部门关系错误!未定义书签。
(三)城市管理模式规范与体制改革..............错误!未定义书签。
四、结论..........................................错误!未定义书签。参考文献............................................................8附件1青岛市各区市城市管理模式调查问卷............错误!未定义书签。附件2青岛市城市管理局模式职能范围................错误!未定义书签。附件3青岛市各区市城市管理模式职能范围............错误!未定义书签。
前言。
2015年12月20日,(一)。
(二)1、一、参考文献。
附件:
管理体制创新论文篇十三
1.资产使用效率低。
事业单位没有对资产进行系统、科学的管理,出现了资产随意使用、长期闲置、低价出售,没有进行资源共享等问题,造成了资产的极大浪费,耗费了事业单位一定的资金成本。
资产的不科学利用,资产的使用成果不明显,资产使用效率较低在一定程度上也反映了事业单位的管理存在相当大的问题,工作效率低下,这极大阻碍了事业单位的发展。
2.资源配置不科学。
现阶段,事业单位内部各部门之间的资源分配存在不科学、不合理的现象。
单位内部的重点部门可能分配的资源非常多,但是其部门的业绩却没有与资源的分配形成正比,反而出现占据闲置的资源、花费大量成本购进资源的情况。
而其他部门却没有足够的资源开展现阶段的工作,出现员工懈怠,懒散的问题。
各部门的资源分配不科学、不合理,根本上是由于事业单位在内部管理中,内部预算管理实际配置不相符,并没有对内部各部门的工作职能及拥有的权利进行明确的制定,缺乏一定的考核与评价指标,内部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事业单位中,预算管理应是基于专业的项目评定,基于实际需要开展的经济活动为出发点,根据市场的行情及历史数据模型为依据进行操作管理。
然而,事业单位内部管理制度不完善,没有严格的监督管理制度,管理上不合理,出现了个人利益建立在公共利益之上的现象,即资产管理责任的主体不明确、资产管理基础工作薄弱,收益逐渐被工作人员进行内部消化,极大抑制了事业单位工作的开展与发展,进一步造成了国家利益的损失。
二、事业单位经济管理体制有效改革与发展的措施。
1.事业单位需要重视科学合理的编制预算的发展。
事业单位的管理层对事业单位现阶段的发展情况进行详细的掌握,并针对当前存在的问题进行深度的分析及反省,加强编制预算的管理,降低成本的支出及改善内部管理工作的方法。
事业单位可聘请专业人士对开展的项目进行科学、合理的调研,制作出较符合实际工作的预算方案。
同时,对预算开支、员工福利等制定详细的标准及操作流程,进行详细的记录及汇总,避免盲目支出的情况出现,也是加强对员工管理的一项重要举措。
2.完善事业单位基本建设管理。
事业单位每年都需要在基本设施的建设方面投入大量的资金,这包括基本建设及设施的维护、维修等等。
因此,为了避免基本建设的极大浪费,事业单位应对后勤保障部门进行规范的管理,提高后勤人员监督管理、维修及检查等工作能力,加强对基本设施的监督使用管理,延长设施的使用年限,对出现的问题进行及时的解决,避免问题的积累形成一个大问题而需耗费更多的成本支出,逐步完善基本建设的管理,节约购买设备设施的费用。
3.事业单位应加强日常的经营管理。
事业单位在进行经济活动过程,有时候必然会触及融资等经济活动。
因此,事业单位需要根据自身发展的实际情况建立起严格的风险把控措施,根据事业单位的发展现状及偿还资金的能力进行适当、合理的融资。
风险预防过程中,建立起系统的风险预防管理,预测市场的走向及时刻关注国家政策的变化,避免因为外界因素的突然改变造成极大的经济损失。
同时,事业单位需要加强对日常的经营管理,对开展的经济活动进行监督管理,提高工作执行力度的同时进一步减少风险的发生,对可能出现的风险进行严格的把控,及时消除风险。
4.完善事业单位内部的财务管理体系,提高财务人员的工作能力。
财务管理体系分为管理层及财务的执行操作过程。
事业单位的管理人员需要提高自身的管理能力,根据实际情况建立建全财务管理体系,规范员工操作的流程及将工作的流程进行标准化,提高员工的执行力度。
另一方面,事业单位应尽可能对财务管理人员进行定期的培训与考核,增强其专业财务知识的储备及提高财务操作技能。
如提高财务核算的能力等等,可以独立自主解决工作中出现的财务问题并积极发挥自身的能动作用,在内部之间具有合作意识的同时,还应具备竞争的意识,不断提升自己,也是促进事业单位经济管理体制的发展。
事业单位经济管理体制的主要目标是将市场经济管理职能与自我调节职能有效的结合起来,以推动民营经济的发展,加强公共服务体系的建设,促进社会公共事业的发展。
事业单位经济管理体制在发展中是存在一定的问题,但只要事业单位积极应对及进行稳定发展,必然可以解决。
在市场环境压力之大的情况下,事业单位需要不断优化资源的配置及提升资源的使用效率,避免成本资金的浪费。
同时,对社会资源进行充分有利的整合,这可以通过针对性的培养一批完善的组织、中介机构进行解决,并逐渐强化市场的监督管理力度,建设一个文明、富强的社会,以促进事业单位经济管理体制的创新型发展,跟上时代发展的步伐。
文物博物馆是传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、发挥社会教育功能的主要场所。
随着博物馆的开放和博物馆文物文化产品的开发,文物博物馆的管理体制创新迫在眉睫。
从目前来看,博物馆在拓展职能和藏品体系上获得了较大的进步,然而从宏观来讲,现今的文物博物馆管理体制依然薄弱,要求管理体制的创新归于实践。
一、文物博物馆管理体制中存在的问题。
文物博物馆珍藏着大批历史文物,具有丰富的文化底蕴,是构成我国文化产业的重要组成部分,对研究我国历史文化具有重要的参考价值。
是我国文学和文化教育的来源,是弘扬社会主义精神文明建设的灯塔。
《中国文化文物统计年鉴》中,对文物类的管理统计显示,我国大部地区的中小型博物馆均存在不同程度的管理漏洞,主要有以下几个方面。
1、藏品保护硬件差。
由于文物收藏需要耗费大量的资金,但作为一般的文物博物馆又无法承担费用,维修不及时,致使藏品损毁严重;监控设施不到位,致使文物失窃。
博物馆文物受地域限制,以往的摆放比较拥挤。
近年来随着气候条件的恶化,尤其是空气中的硫,使得文物氧化损毁,文物藏品“安全”堪忧。
2、技防力量弱。
文物保护工作者的修缮技术需要经过专业的培训,并在实践工作中练就扎实的修缮基本功。
安保巡防制度不科学、技防力量薄弱,成为文物博物馆被盗的主要原因。
除了安全巡防不到位外,电子防盗器材未及时更新换代,也是导致文物丢失或损毁的重要原因。
文物安全事故发生后,要坚决杜绝互相推诿现象,建立文物安全责任追究机制,完善各项防范设施。
技防部门要依据制度法规,严格预防和杜绝各类文物安全事故的发生,消除技防工作中玩忽职守的工作状态。
3、藏品保护资金投放力度不足,地域经济差异明显。
国家对县市级的文物博物馆资金投放明显比村镇多,而从文明水平讲却与之相反。
文化价值与当地百姓密切关联,文物修缮需要财力做为后盾,但博物馆是非盈利性机构,过度开发并不能发挥其教育功效,相反却为文物保护带来了新的'问题。
4、缺乏必要的保护意识。
尽管我国有明确的法律法规规定文物博物馆不得作为企业资产经营,但是很多中小型文物博物馆人员缺乏必要的保护意识。
因利益驱使,在实际生活中不按规程办事,法律意识淡薄。
发生在博物馆中的不文明参观行为仍然难禁,参观者的不文明举动,已经成为博物馆管理体系的顽疾。
“参观者触摸文物”“摸死海星”,在禁止拍照的地方拍照,在长城上刻下“到此一游”等文字的行为,屡有发生,这些行为映射出民众文物保护意识的淡薄。
5、过度开发。
文物博物馆大多是免费开放的,这也是其作为教育文化资源被人们广为接受的原因之一。
但是,如果不加控制,参观者过多、过于密集,往往会超出该馆的实际承受能力,致使文物呈现慢性损毁。

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