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一事一议会议讲话篇一
内容：讨论中长村村级公路拓宽、硬化工程。
参会人员：村支两委、村三位老板、全体组长及村民代表共55人。
主持人：
记录人：
经村“两委”会研究，决定召开村主干道公路硬化公益事业建设村民民主议事会议，应参加的村民代表为72人，现实际到会65人，超过应到会人数的2/3，可以开会。
主讲人：
一、由介绍中长村基本情况和地形地貌。
今天召开会议讨论我村村级公路拓宽、硬化工程。我村交通闭塞，严重制约了村级经济的发展。
二.分析村经济状况和发展。
我们村支两委用了近1个月的时间，进行充分的民意调查，了解村民修路的意愿。村民出行雨天一身泥、晴天一身灰，为此，解决行路难困惑，就成了当地村民多年的愿望。通过走访老党员、老干部和当地有声望、有号召力的群众，询问他们的看法，做到民意心中有数。通过挨家挨户走访调查，全村绝大多数人修路愿望十分强烈，村民们修路的积极性得到充分地调动，表现了积极参与修路的热情。大家深知村级经济薄弱，纷纷表示愿意出资出力硬化村级公路。
三.关于我村村级公路拓宽硬化、路线、公路全长6000米，需资金180万元。
四、资金来源。
1.找本地老板和各界朋友捐资。
2.向上级各部门争取资金。
3.发动全体村民人均集资15元等各渠道筹助。
4.建设情况。
我村计划将村道进行拓宽硬化。长6000米，路面宽4米，厚20cm，(混凝土捣制)。采用包工包料，每公里造价约30万元，工期约2个月。村道的修通将大大方便人们的出行，改善人们的生产生活条件，同时也将使本村的经济得到发展。村道修建的筹资筹劳对象为所有村道受益者，按照每人15元的标准进行筹资。
五.关于实施方案、人员组织、会议确定。
通过书记的发动与全体与会人员的强烈要求，大家信心百倍、表态一定要把这条村级公路搞好，改变中长村落后的状态，解决村民出行难、办事难的问题。
选出了公路组建队伍：
总指挥：
现场管理人员：
-发言：
就今天的会议大家都有信心把这条村级路搞好。我看从明天起请在座的各位做好宣传，我们会组织上门集资，尽快与本地老板接洽，请他们自愿、热情捐助部分资金，关于上级资金请书记负责出面。
对会议已定、无异议。请各位代表签字表态。
一事一议会议讲话篇二
会议时间：
会议主题：
1月8日，双溪乡召开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目专题工作会议。会议要求，要用好奖补政策，推进民生工程。
会上，乡财政所就20xx年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金匹配作了说明，并向大家公布了20xx年各村“一事一议”财政奖补项目资金匹配情况。
会议对20xx年村级公益事业建设“一事一议”财政工作进行了总结，并对20xx年工作作了安排部署。会议要求，各村“两委”要认真做好20xx年“一事一议”财政奖补项目，要量力而行，量入为出，积极筹措资金，决不能形成债务。要把“一事一议”财政奖补项目这一惠民工作做好做实，做成让群众满意的民心工程。
一事一议会议讲话篇三
五组组长：靳义军。
各位代表，今天我们召开本组党员群众代表大会，大家相聚一堂，关于对茶庵五组堰塘维修一事一议筹资筹劳事项，人平筹资15元，兴建公益事业项目，根据本组实际情况，决定集资兴建堰塘项目，实为大家今后灌溉，发展水产业方便为目的，一事一议项目是国家财政实行以奖代拔方式鼓励我们筹资，，是为了加快发展新农村建设，改变农村面貌，从而促进经济快速发展，今天来召开此大会的还有包组干部，下面请大家以热烈的掌声欢迎包组干部李汉艮同志讲话。
包组干部：李汉艮。
下面请大家发表自己的意见。
代表陈中贵：我认为一事一议筹资对我组发展有极大的帮助，人平15元对每个家庭来说并不算什么，现在每家经济收入都提高了，农村医保，社保都有了保障，在感谢上级各种好的政策的同时，自己应出资为集体建设作贡献，我同意筹资。
代表肖诗国：一直以来我们都享有国家各项惠农政策，种田不交钱还拿粮食直补，医疗，社保普及每个家庭，而自己一直以来为集体未能给集体作任何贡献，知恩应图报，虽然自己出点力微不足道，但海纳百川后可形成涛天巨浪，我也赞成筹资。
同志们，以上是几位代表的发言，由于时间关系，同意筹资的在此记录上签字，不同意的也可留下保贵的意见。
一事一议会议讲话篇四
会议时间：
会议主题：
会议纪要。
1月8日，-乡召开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目专题工作会议。会议要求，要用好奖补政策，推进民生工程。
会上，乡财政所就20**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金匹配作了说明，并向大家公布了20**年各村“一事一议”财政奖补项目资金匹配情况。
会议对20**年村级公益事业建设“一事一议”财政工作进行了总结，并对20**年工作作了安排部署。会议要求，各村“两委”要认真做好20**年“一事一议”财政奖补项目，要量力而行，量入为出，积极筹措资金，决不能形成债务。要把“一事一议”财政奖补项目这一惠民工作做好做实，做成让群众满意的民心工程。
一事一议会议讲话篇五
2015年12月29日，市财政局下发了综改办近期需完成的几项重点工作通知，对各县区20一事一议财政奖补工作进行了详细部署，要求早宣传、早发动，力争早启动、早实施，我市年一事一议财政奖补工作正式启动。
2016年1月初，全市即完成了一事一议财政奖补项目资金测算工作，预计全市农村参与筹资人口达425.1万人，占全市农业人口560万的76%;全市投入财政奖补资金30728万元，其中：各级财政奖补资金25712万元，人均财政奖补资金约60元;群众自筹5016万元，人均筹资约12元。目前，各县区2016年一事一议财政奖补工作布置会已全部召开完毕，各乡镇正在积极召开村民议事会议申报项目，预计1月底前项目申报立项工作全部完成，2月底前项目审批工作全部完成，为全市顺利完成2016年工作目标任务开好头、起好步，打下坚实基础。
谯城区召开2016年一事一议财政奖补。
工作布置会。
1月8日，谯城区2016年一事一议财政奖补工作布置暨业务培训会议在区财政局四楼会议室召开，全区乡镇财政所长和一事一议经办人员参加。
会议进一步传达了全国、全省农村综合改革座谈会精神，学习了相关业务政策，综改办就2016年一事一议工作进行了安排。区财政局副局长陈胜志就工作推进强调了五点意见：一是要继续坚持普惠制不动摇，严格落实省财政厅两个不低于70%的要求，项目申报要让绝大部分群众受益，让绝大部分村都享受到党的惠民政策。二是项目安排坚持三个原则，即项目安排进一步向贫困村倾斜;实行退出机制，城郊村不再安排项目;实行会商机制，项目申报审批与部门联动，避免出现财政资金之间的交叉重叠。三是迅速组织村级按一事一议程序规定开展项目申报工作，尤其要开好村两委会和村民代表会议，要让报上来的项目是群众所议、群众所想，能够真正解决群众困难。四是迅速组织好项目竞争立项和村民资金筹集，乡镇要按照项目库外无项目的原则，组织好对项目库中项目的竞争立项，把群众最急需、受益面最大的项目选出来，审定好。群众资金的筹集要严格按规定办理，不得超过上限控制，不得加重农民负担。五是把握时间节点，按时完成各项工作。1月25日前完成项目申报，2月底前完成项目审批，力争3月份开始项目招标，4月份大部分项目要进入正常实施阶段。
通过培训，乡镇财政所进一步理清了工作思路，明确了工作任务，为做好今年的一事一议财政奖补工作打下了良好的基础。(谯城区综改办)。
涡阳县2016年一事一议财政奖补项目。
早谋划早启动。
为全面做好2016年一事一议财政奖补工作，涡阳县早谋划早启动，于12月16日，召开了2016年一事一议财政奖补项目启动工作会议。
会上，县综改办主任首先宣读了《关于组织申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知》(综改办〔2015〕11号)，详细讲解一事一议政策和项目申报有关事宜。县财政局党组成员胡德斌作强调：一是认清形势，强化紧张意识，全县一盘棋，抓紧召开乡镇动员会，明确工作措施，抓好工作落实。二是明确任务，强化主体责任意识。三是规范操作，强化依法行政意识，严格落实村级申报、乡镇审核、县级审批的制度。四是抓住要点，强化大局服务意识，要按规定做好村民筹资，要择优选择项目和实施村，控制项目申报数量，如实申报项目工程造价。
各乡镇财政所所长、一事一议具办人员参加了会议。会议的召开，标志着涡阳县2016年一事一议财政奖补工作全面启动。(涡阳县综改办)。
蒙城县启动2016年“一事一议”
为确保2016年一事一议财政奖补这项惠及千家万户的民生工程开好头、起好步，1月19日，蒙城县召开了2016年一事一议财政奖补工作布置会议。
会议首先总结了2015年一事一议工作取得的成绩，小辛集乡、立仓、乐土等三个先进乡镇分别作了典型经验介绍。会议对2016年工作进行了缜密细致的安排布置，强调切实做好五个方面工作，确保顺利完成全年目标任务：一是宣传要“细”。利用春节时机，采取形式多样、内容丰富、通俗易懂的宣传方式方法，全面提升广大农民对一事一议财政奖补政策的知晓率。二是议事要“早”。村两委会议和群众代表会议要在春节前召开完毕，尽快讨论拟定2016年一事一议财政奖补项目方案，村申报率和群众参与率均不得低于70%。三是申报要“实”。严格按照项目申报程序，申报的项目要突出一事一议财政奖补项目的真实性、可行性和有效性，2月下旬前完成2016年一事一议项目的'申报工作。四是筹资要“快”。在抓好宣传的同时做好村民一事一议筹资，确保项目方案拟定后，群众筹资及时到位。五是纪律要“严”。严肃工作纪律，严格执行一事一议政策，充分尊重农民意愿，保证2016所有项目能按照序时进度顺利完工并通过审计验收。(蒙城县综改办)。
暨2016年工作布置会。
1月7日，利辛县召开2015年一事一议财政奖补工作总结暨2016年工作布置会，总结全年工作开展情况，安排部署下年度工作任务。
会上通报了2015年全县262个项目的完成情况，重点对管理流程中存在的问题进行分析，并对下年度操作流程、财政奖补资金分配、目标任务、项目管理做了详细布置，突出乡镇政府的管理职能。重点要求：一是规范项目管理流程。有针对性、有重点的完善项目管理，工作中突出和强化乡镇政府管理职能。二是各级专人负责制。项目采取村、乡镇、县三级管理，逐级划分职能，各司其职，强化督查，及时总结。三是强化项目预算。项目预算提前谋划，周全考虑，验收完全以预算为准。四是采取奖惩激励措施。以乡镇为单位，对项目真实性、完整性、时效性、项目覆盖率等进行评价，给予资金、政策上的倾斜与支持。五是建立长效管护机制。制定相关管护细则，通过财政资金、村集体资金、社会捐赠等多渠道筹措管护经费，提高项目使用寿命。
最后，县财政局长张贺武强调以下几点：一是肯定成绩，正视问题，切实增强工作责任感。二是明确思路，突出重点，切实做好今年的一事一议财政奖补工作。三是加强领导，明确责任，狠抓工作落实。各乡镇财政所长及一事一议具办人员参加。(利辛县综改办)。
一事一议会议讲话篇六
同志们：
今天这次会议，是经市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对20xx年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作开展情况进行总结回顾，对今年的工作进行安排部署。下面，结合我市实际，我讲三点意见。
20xx年，是我市全面启动实施村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的第一年，由于各级党委、政府的高度重视，各有关部门紧密协作，广大乡村干部尽职尽责，全市在没有先行试点的情况下积极稳妥、健康有序地开展工作，取得了较好的社会效益，全年未出现村民一事一议筹资筹劳引发的群体性事件和重大案件，得到了广大基层干部群众的拥护和上级部门的认可，可以说开局良好。概括起来有这么几个特点。一是起点高、标准高。坚持以改善农村生产生活条件为主要内容，以农民受益为根本，通过项目实施，项目区群众初步实现了道路平坦、饮水安全、村容整洁、治安良好的目标。二是项目操作程序严格。在项目实施中全程坚持民主决策、民主监督、民主管理，通过规范操作，不仅保证了项目工程质量，而且促进了基层民主政治建设。为破解农村公益事业建设难题、加强基层民主建设找到了新的路子。三是工程项目抓得实。通过项目实施，既解决了农民生产生活中的实际问题，又增强了基层干部依法办事、照章办事的意识，促进了农村的和谐稳定。四是建立起了一个比较好的农村公益事业建设机制。通过财政奖补，调动了农民筹资筹劳、社会捐助参与的积极性和主动性，化解了村级公益事业建设中“事难议、议难决、决难行”的矛盾，初步建立了筹补结合、多元投入的农村公益事业建设新机制。
同时，我们也要清醒地看到，去年全市还有33%近1570个村没有开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，工作中还存在县与县、乡与乡发展不平衡，政策宣传不到位，施工进度慢，县级配套资金落实难，议事程序不规范等问题。这些问题如果不认真加以解决，必将影响全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作的持续开展。今年，市委、市政府将进一步加大力度，力争全市实施一事一议筹资筹劳财政奖补的村达到80%以上。市里将把此项工作纳入农业农村重点工作目标管理，各级各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好今年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的责任感、紧迫感，抓住机遇，学习借鉴先进经验，扎实做好村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
二、突出重点，强化措施，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作取得实效。
村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作涉及农业、财政、农监、综改、纠风等多个部门，直接关系到我市广大农民的切身利益，政策性强，社会关注度高。在具体实施中，各级各有关部门一定要认真执行政策，抓好重点环节，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作扎实开展。
(一)广泛动员，广泛宣传。要加强宣传教育，营造浓厚氛围，形成正确导向。要通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体，采取多种形式，继续大力宣传《筹资筹劳实施方案》和《财政奖补实施办法》，使政策进村、入户、到人，把政策充分交给群众，最大限度地调动农民筹资筹劳的积极性。各级各有关部门要认真制订培训方案，各县市区要抓好对村组干部的培训，市农业部门要抓好对乡镇有关人员的培训，充分利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训形式开展培训教育，提高基层干部尤其是乡、村干部开展一事一议筹资筹劳工作的能力。
(二)制订方案，统筹推进。今年省里要求的两个申报时间节点是5月底和8月底，时间紧，任务重。各地要在认真总结20xx年工作经验的基础上，从实际出发，科学制订方案，按照“统筹规划，分村实施，因地制宜，注重实效，先急后缓，突出重点”的思路，科学编制当地公益设施建设规划，避免盲目建设、重复建设、无序建设。在奖补项目上，要遵循先易后难、稳步推进的原则，优先支持解决群众最需要、见效最快的村内公益事业。在奖补资金申请审核上，要简化审批程序，提高工作效率。在组织实施上，要将村民一事一议财政奖补工作和农村中心工作相结合，与新农村建设总体规划相结合，与解决难点村、上访村的问题相结合，与农村基层组织建设相结合，努力为农民办实事、办好事，确保发挥最大政策效应。在奖补资金拨付上，要及时足额兑现到位。财政奖补是政府给群众的承诺，承诺了就要坚决兑现，该补助的一定要按照奖补政策规定，及时、足额落实到位。在奖补资金安排上，除中央、省、市财政奖补资金外，各县财政配套部分也要及时足额拨到乡镇专户。市一事一议领导组办公室要定期对各县配套资金拨付情况进行通报，坚决防止因县级配套不到位问题影响项目进展。各地要以一事一议为基础，以财政奖补机制为平台，按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，加强部门间的沟通协调，形成资金使用合力，将有限资金用在“刀刃”上，切实发挥最大效益。同时，大力倡导社会捐资捐物、出工出劳支持村级公益事业建设，提倡集体经济组织投入，形成村级公益事业建设多元化投入机制。
(三)加强督查，确保落实。在开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作中，各级农业、财政、纠风等部门要切实负起责任，积极做好指导和监管工作。要从项目立项、实施到验收进行全程监督，随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担问题，坚决防止农民负担反弹。这里要特别强调的是，除县级农监部门批准的村民一事一议筹资筹劳项目外，其他任何项目一律不准向群众筹资筹劳，否则一律按加重农民负担处理。市直有关部门要采取重点抽查与全面检查相结合的办法，重点检查村民一事一议筹资筹劳是否符合《筹资筹劳实施方案》规定的议事范围、议事程序、限额标准，财政奖补项目是否符合政策规定的奖补范围、奖补工作程序，基础审核是否及时有效，有无重大失察失控现象和以行政命令下达筹资筹劳任务，有无平调挪用筹集的资金和劳务、强征强收和强行以资代劳等行为，确保村民一事一议所筹资金、劳务和奖补资金真正用于村级公益事业建设。
(四)完善机制，提高水平。各级农业、财政、农监、综改、纠风等部门要密切配合，建立上下联动、横向协调、便捷高效的工作机制，切实加大对一事一议筹资筹劳工作的指导、监督、检查力度。农业、农监部门要切实履行好对村民一事一议筹资筹劳的指导和监管职责。财政、综改部门要深入调查研究，积极探索村级公益事业建设投入的新机制。村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，最终是落实到筹资筹劳财政奖补项目的组织实施上，工作组织应以县级为主体，具体项目落实应以乡村为主，共同抓好筹资筹劳财政奖补工作。
三、加强领导，落实责任，为工作开展提供坚强组织保障。
一事一议筹资筹劳财政奖补工作，涉及面广，社会关注度高，事关广大农民群众的切身利益，各级各有关部门对此项工作一定要高度重视，纳入政府目标管理和减轻农民负担年度目标考核体系，要切实加强领导，实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制，做到领导到位、责任到位、措施到位。各县市区政府要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督，要按照上年度争取省财政奖补资金总额3%的比例标准安排县级专项工作经费，列入财政预算，确保一事一议筹资筹劳项目申报、实施、验收、档案管理等工作正常开展。市一事一议领导组办公室要每周将各地工作进展情况向市一事一议领导组报告，每月将各地进展情况进行排序并通报全市，定期组织检查观摩。各级农业、财政、纠风、农监、综改等部门要认真履行职责，加强沟通协调，各司其职，各负其责，扎实推进，形成合力，把我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作做好，进一步促进农村社会持续发展、和谐稳定。
一事一议会议讲话篇七
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，总结交流近年来各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的工作经验，研究分析当前一事一议筹资筹劳面临的形势和存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，8个单位介绍了很好的经验，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定一事一议筹资筹劳工作取得的成效。
一事一议筹资筹劳是为解决农村税费改革后村级公益事业建设投入问题作出的制度安排。为适应社会主义新农村建设的需要，20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，20xx年中央确定开展一事一议财政奖补试点，一事一议筹资筹劳工作进入了一个新阶段。近年来，各级农业部门按照中央要求，深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳，开展了大量卓有成效的工作，创造和积累了许多好的做法与经验。
一是坚持农民自愿，多形式创新议事方式。各地在一事一议筹资筹劳组织实施的过程中，始终坚持农民自愿的原则，严格履行民主议事程序，结合实际创造了许多干部便于组织、农民乐于接受的议事方式。为适应农民外出务工经商不断增多的情况，有的地方在每年春节前后农民回乡期间开展“议事月”活动，有的通过电话、网络征求外出农民意见;为适应一些行政村区域较大、农户居住分散的情况，有的地方采取统一制定方案，分区域或委托代理等方式进行议事表决;为适应一些建设项目投资量较大的情况，有的地方采取一次议事、分年度组织实施、下一年度不再筹集的议事办法。这些方式方法，既充分体现了反映农民意愿、维护农民民主权益的基本要求，又有效解决了村民会议难召集、项目方案难议定的现实问题。
二是坚持筹补结合，多元化拓展投入渠道。村级公益事业建设量大面广，农民承受能力有限，需要发挥多方面投入的积极性。各地在组织农民筹资筹劳的基础上，积极推动财政奖补工作的开展和奖补政策的不断完善，多数地方按照农民筹资筹劳数量的一定比例进行资金奖补，少数地方由政府统一采购水泥、钢筋等进行物资补助。与此同时，各地以一事一议项目为平台，整合交通、水利、文体等方面涉农专项资金集中投入，引导企业、个人出资捐助一事一议项目建设，鼓励有条件的村集体积极投入。通过农民筹资筹劳、财政奖补、整合资金、社会捐助、村集体出资等多渠道投入，有效推动了村级公益事业发展。
三是坚持全程监管，多环节规范项目实施。一事一议筹资筹劳政策性强、涉及环节多，需要在事前、事中和事后各个环节进行全程监管，确保资金和劳务合理筹集、规范使用。议事项目实施前，多数地方严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审程序，对重点项目进行实地考察，确保筹资筹劳符合政策要求和项目建设实际需要。议事项目实施中，一些地方将一事一议筹资筹劳项目纳入村务公开的范围，通过公示栏、农民负担监督卡等形式，保证项目实施公开透明;有的对规模较大的项目实行公开招投标制度，按照工程项目进行监管，确保项目实施公平公正。议事项目建成后，许多地方定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,开展一事一议专项审计，及时纠正和查处违规违纪问题。实践证明，对资金劳务的筹集使用实行全程监管，是推动一事一议及财政奖补规范实施的有力保障。
四是坚持协作机制，多部门共同组织推进。村级公益事业建设涉及部门多，需要各有关部门加强协作，共同推进。适应一事一议及财政奖补工作的需要，县级普遍建立了工作领导小组，落实了领导负责制和部门分工责任制。许多地方的综改、财政、农业等部门，联合下发文件、召开会议、开展检查验收等工作;有的地方实行统一工作方案、分头负责实施，形成各司其职、密切配合的工作格局。有的地方由综改、财政、农业部门共同牵头，组织交通、水利等涉农部门参与项目规划、技术指导等工作。多部门协作配合，形成了一事一议及财政奖补工作有序开展的强大合力。
经过各级农业部门多年的努力，村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得了显著成效，得到了各级党委、政府的高度重视，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作取得的成绩，要认真总结，充分肯定。
第一，一事一议筹资筹劳制度逐步完善，调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》后，各地制定或完善了管理办法，进一步明确了村级公益事业建设的政策界限，规范了筹资筹劳的民主程序，建立健全了相关配套制度。一事一议筹资筹劳制度的不断完善，充分发挥了农民的主体作用，建设项目由村民民主决策，直接解决农民需求最迫切、受益最直接的公益事业建设问题，让广大农民得到了看得见、摸得着的实惠，有效调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年到20xx年，全国开展一事一议筹资筹劳的村数占全国总村数的比例由14%提高到35%，提高了21个百分点;筹资总额由49.6亿元增加到94.6亿元，增加45亿元;筹劳总数由5.2亿个增加到11.7亿个，增加6.5亿个。
第二，一事一议财政奖补全面推开，开辟了财政资金强农惠农富农的新渠道。按照中央要求，20xx年国务院综改工作小组、财政部、农业部在3个省份启动了一事一议财政奖补试点，20xx年扩大到17个省份，20xx年扩大到27个省份，20xx年在全国全面推开。随着财政奖补工作的推进，财政奖补政策逐步完善，覆盖面不断扩大，奖补资金大幅增加，各级财政奖补资金由20xx年的105.4亿元增加到20xx年的561.8亿元。一事一议财政奖补在很大程度上弥补了农民筹资筹劳规模的不足，解决了许多农民长期想做却做不了的村内公益事业建设问题。更重要的是，一事一议财政奖补工作的开展，弥补了财政资金对农村村内基础设施建设投入的空缺，开辟了财政强农惠农富农的新渠道，迈出了公共财政阳光普照农村的新步伐。
第三，村级公益事业建设投入新机制初步形成，加快了村级公益事业建设步伐。当前，以一事一议筹资筹劳为基础，以财政奖补为引导，整合部门专项资金，鼓励社会各界捐助，提倡集体经济投入，多元稳定投入的村级公益事业建设机制初步形成，拓宽了村级公益事业建设投入渠道，破解了村级公益事业建设难题，农民议事干事的热情高涨，财政奖补资金大幅增加，社会各界捐资捐物越来越多。20xx年至20xx年，村级公益事业建设总投入2800多亿元，建设了98.5万个村内道路、小型水利、环卫设施、公共活动场所等与农民生产生活密切相关的项目，加快了村级公益事业建设步伐，改善了农民生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。
第四，农村基层民主建设得到加强，密切了党群干群关系。一事一议筹资筹劳搭建了农村干部群众互相沟通的平台，建立了良好的相互交流机制。在村级公益事业建设一事一议筹资筹劳过程中，农民的主体地位得到强化，从议事方案提出、项目立项到项目建设，都由农民民主决策、民主管理、民主监督，培养了参与民主议事的习惯，提高了农民的民主意识;基层干部的角色发生转变，从命令农民交钱交物转变为组织引导农民出资出劳，从要求农民做事转变为为农民办事，培养了与群众平等协商的习惯，提高了按照民主程序办事的能力。通过一事一议建设村级公益事业，农民有了表达意愿的新途径，基层干部有了为民服务的新抓手，农村基层组织的凝聚力、向心力、感召力得到增强，党群干群关系得到明显改善。
村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得显著成效，根本原因在于一事一议筹资筹劳制度为农民参与村级公益事业建设开辟了有效途径，为公共财政直接投入到村内基础设施建设提供了重要载体，为促进农村基层民主建设搭建了良好平台，适应了统筹城乡发展、保障和改善民生、维护农民民主权利的时代要求。同时，这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视和共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表农业部向关心支持村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!
二、准确把握一事一议筹资筹劳工作面临的新形势。
当前，我国正处于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要发展阶段，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势，我们要综合分析，统筹考虑，准确把握。
(一)统筹城乡发展力度加大，一事一议筹资筹劳面临新要求。
随着统筹城乡发展的不断推进和中央强农惠农富农政策的不断强化，国家对“三农”的财政投入逐年增加，农村基础设施和公益事业建设的步伐逐步加快。在此过程中，要求农民出资出劳的事项也随之增多。许多项目无论是否符合村内户外、共同受益的条件，都要搭车一事一议;一些部门为扩大建设项目的规模效应，纷纷要求扩大农民筹资筹劳范围;少数地方村级公益事业建设中急于求成，大幅度提高筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势。从当前情况看，农村基础设施和公共服务十分落后，投入需求巨大，仅靠财政投入难以满足尽快改善生产生活条件的要求，发展村级公益事业仍然需要在一定范围内通过一事一议向农民筹资筹劳。但是，开展一事一议筹资筹劳，必须要与农民的承受能力相适应，与中央的减负惠农政策相符合，与城乡发展一体化的方向相一致。因此，做好新形势下的筹资筹劳工作，既要加强工作指导，积极引导农民按照政策和制度自愿出资出劳;又要不断完善制度，深入开展监管，规范一事一议筹资筹劳组织实施，有效防止农民负担反弹。从长远发展看，解决村级公益事业建设投入不足的问题，需要继续推动调整国民收入分配格局，加大公共财政投入，逐步减少甚至全面取消向农民筹资筹劳。
(二)防止农民负担反弹压力加大，一事一议筹资筹劳面临新情况。
全面取消农业税后，农民负担一直保持在较低水平，但近几年，农民负担呈现逐年小幅增加的趋势，防止农民负担反弹压力加大。20xx年到20xx年，全国农民人均承担的费用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一议筹资和以资代劳款由6.5元增加到17.1元。一事一议筹资和以资代劳数量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一议财政奖补实施后，一事一议筹资筹劳的覆盖面持续扩大，参与筹资筹劳的人数不断增加，20xx年全国一事一议筹资和筹劳涉及人数分别是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方认为农民的承受能力增强了，为了争取更多的财政奖补资金，有的提高了筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，有的按照农民人均收入百分比确定筹资限额标准，这些都为增加农民筹资筹劳数量提供了空间。三是农村劳动力大量外出，项目建设机械化施工增多，一些地方不考虑农村劳动力实际情况、不按照项目建设实际需要筹劳，造成以资代劳大量增加。由此可以看出，一事一议筹资和以资代劳数量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要针对不同情况区别对待，既要保护农民参与村级公益事业建设的积极性，也要进一步完善政策，防止和纠正加重农民负担的行为。
(三)一事一议财政奖补深入推进，一事一议筹资筹劳监管工作面临新问题。
一事一议财政奖补开展以来，村级公益事业建设涉及部门增多、工作内容增加，总体上各地农业、财政、综改部门各负其责、共同推进，取得了明显成效，同时也存在不容忽视的问题。有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳监管工作重视程度不够，筹资筹劳方案审核、项目检查验收工作流于形式;有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳及财政奖补工作职责定位不准，工作内容只限于筹资筹劳方案审核，没有开展对项目建设和资金劳务使用情况的监督检查，没有实施对各环节的全程监管;还有少数地方认为一事一议筹资筹劳及财政奖补工作与农业部门无关，放弃了应有的监管职责。从近几年检查和各地反映的情况看，由于一事一议筹资筹劳监管弱化，村民民主议事、项目建设民主管理、财务公开公示不规范的问题增多;超范围、超限额筹资筹劳，强行筹资筹劳和以资代劳的问题突出;向农民筹资形成固定收费，平调、挪用筹资款项的问题仍然存在。这些问题的存在，不利于一事一议筹资筹劳及财政奖补工作的健康发展，各级农业部门要高度重视，从强化履行监管职责入手，深入实施一事一议筹资筹劳全程监管，切实防止、纠正和查处各种违规问题。
对一事一议筹资筹劳工作面临的形势，要有清醒和深刻的认识，要充分认识到村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务，是开展一事一议财政奖补的重要基础，是当前和今后一个时期农民负担监管的主要内容。要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置，抓紧抓实一事一议涉及的各项工作，确保把好事办得更好。
三、深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。
近年来，村级公益事业建设一事一议实施面迅速扩展，工作指导和监管任务明显加重。各地要进一步加大一事一议筹资筹劳工作力度，以一事一议项目规范管理为重点，严格政策界限，严格操作程序，严格监督管理，严格责任追究，确保一事一议及财政奖补健康、有序开展。主要采取以下措施：
(一)加强一事一议制度建设。深入贯彻今年国办22号文件精神,一事一议制度建设要做到“三完善”。一是完善筹资筹劳限额标准。国办22号文件要求，从20xx年开始，一事一议筹资筹劳限额一律按绝对数额确定。部分省要尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹劳限额标准和工价标准偏高的要适当降低。要研究细化一事一议项目筹劳的具体办法，控制以资代劳的数量、比例及工价标准。二是完善操作程序。根据国办22号文件精神，农业部下发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作的意见》，各地要从修改完善一事一议审核审批报表做起，完善一事一议操作程序。三是完善审核制度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，扩大监管审核范围，既要审核一事一议项目，也要审核整合项目或各级部门实施的建设项目，防止向农民和村级组织摊派，防止出现新的村级债务。
(二)严格一事一议政策界限。实施一事一议项目要严格把握三方面的政策界限，防止突破农民负担的“高压线”。一要严格控制适用范围。一事一议适用于村内户外的公益事业建设项目，凡是农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村级公益性项目，经营性的项目，不得列入一事一议范围。二要严格操作程序。实施一事一议项目，要按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，坚决纠正重议事项目申报、轻议事项目审核的错误做法。三要严格筹资筹劳限额标准。要严格执行省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准。向村民筹资，不准固定向村民收取，不准以自愿捐款名义变相向村民平均摊派集资。向村民筹劳，不需农民投工或农民投工难以完成的项目，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要按省级人民政府规定的控制数量、比例及工价标准执行，防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派筹资。
(三)规范一事一议组织实施。实施一事一议项目，要做到“四规范一加强”。一是规范民主议事。要严格按照村民一事一议筹资筹劳管理办法规定的程序组织农民议事，直接参与或委托他人进行表决的村民或村民代表必须达到规定的比例，确保项目由农民民主决策，体现农民意愿。二是规范项目方案审核。严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审的审核程序，筹资筹劳方案必须符合政策规定、符合项目建设实际需要。县级农民负担监督管理部门要会同乡村做好议事项目长期规划和年度实施计划，建立一事一议项目库，作为实施财政奖补的依据。三是规范资金项目管理。一事一议项目所筹资金实行单独设立账户、单独核算、专款专用，做到严格管理。一事一议项目建设管理小组要对项目建设、资金劳务管理实行事前、事中、事后全程监督。一事一议项目资金劳务的筹集、使用、管理情况要定期张榜公布，接受村民监督。四是规范档案管理。乡镇要建立一事一议项目档案，将一事一议有关原始材料汇总归档;对一些重点项目和基础数据，县级要建立档案和数据库，实行规范管理。五是加强信息化建设。各地要把一事一议信息化工作提到重要日程，在总结提高现有试点基础上，不断加强一事一议信息化建设，逐步建立健全筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。
(四)深入开展一事一议监督检查。规范一事一议项目组织实施，要逐步强化“四个工作手段”。一是验收检查。县乡两级要及时组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等对建设完工的一事一议项目进行验收，并对验收中发现的问题和验收公示过程中村民反映的问题，及时调查核实和整改处理。二是专项检查。各地要定期组织一事一议筹资筹劳专项检查，重点检查民主议事和方案审核程序的实施情况，一事一议范围、标准等方面的落实情况。全国继续开展一事一议重点督查，重点督促省级完善一事一议实施办法，健全相关管理制度，切实加强工作指导和监管。对一事一议问题集中、农民负担较重的市县，直接确定为全国农民负担综合治理单位，实行检查、处理、整改全程督办，治理期间暂停向农民筹资筹劳。三是专项审计。各地农民负担监督管理部门要适时对一事一议项目资金和劳务的使用情况进行专项审计，出具专项审计报告并在项目所在村进行公示。四是违规违纪问题查处。各地农民负担监督管理部门对检查或者专项审计中发现的违规问题，要提出限期整改意见;情节严重的，要会同有关部门追究相关责任人员的责任。
(五)加强一事一议组织领导。一是切实履行一事一议指导与监管职责。各级农业部门要适应新形势的要求，进一步提高思想认识，落实领导责任，加大工作力度，切实履行一事一议指导与监管职责，深入做好宣传培训、方案审核、监督检查、档案管理等方面的工作，全力推动一事一议及财政奖补工作规范开展。尚未开展一事一议工作的地方，省级农业部门要高度重视，采取有效措施，尽快启动工作，努力扭转一事一议监管缺位的局面。二是加强一事一议财政奖补部门协作。各地要在当地政府的领导下，与有关部门共同制定工作计划、工作规则，深入推进一事一议及财政奖补工作。各级减轻农民负担领导小组要把一事一议及财政奖补的有关工作摆上重要日程，及时研究解决涉及农民负担的新问题，坚决遏制一事一议财政奖补中农民负担反弹的苗头。要适应一事一议广泛开展的需要，积极主动协调，争取将工作经费列入财政预算，并将经费落实情况列入农民负担检查、工作考核的内容，推动一事一议工作经费落实。三是深入组织开展一事一议财政奖补“规范化管理年”活动。6月份，国务院农村综改工作小组、财政部、农业部下发通知，部署在全国范围内开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范化管理年”活动,各地要高度重视，按照通知要求，认真做好建章立制、检查验收、总结提高各阶段工作。同时，结合开展“规范化管理年”活动，总结、推出一批管理制度健全、组织实施规范、建设效果明显的好典型，开展典型示范。全国将安排开展规范化管理县创建工作。
这次会议既是总结交流各地一事一议工作经验的会议，也是进一步贯彻国办22号文件、推动减轻农民负担工作深入开展的会议。下面我就国办22号文件精神的贯彻落实问题，强调几点：一是进一步提高对减负工作的认识。今年4月份，国务院办公厅下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，这是继20xx年后国务院办公厅再次下发减负工作的指导性文件，表明中央对减负工作高度重视，深入开展减负工作，切实防止负担反弹，仍然是当前农业农村工作的一项重要任务。要看到，虽然近年来农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善，但一些地方对减负工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，农民负担反弹的隐患仍未消除。对此，我们必须高度重视，绝不能掉以轻心。要进一步提高对减负工作的认识，增强责任意识，加强组织领导，坚持不懈地做好减负工作，为党的顺利召开营造良好的社会环境。二是抓紧制定具体实施意见。深入贯彻落实国办22号文件精神，是当前减负工作的一项重要任务。国办22号文件下发后，一些省份已经制定了具体实施意见，多数省份尚在起草协调中。国办22号文件从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督及组织领导等方面，对进一步做好减负工作提出了新要求。各地要在全面准确把握文件精神的基础上，紧密结合地方实际，立足当前，着眼长远，抓紧制定实施意见，推动减负工作深入开展。三是深入做好国办22号文件的宣传培训和贯彻落实工作。各地要采取多种形式，广泛开展宣传培训，使广大农民群众了解和掌握减轻农民负担的各项规定，提高农村基层干部的政策水平，增强各级农民负担监管部门做好减负工作的责任感和自觉性。要围绕“抓延伸监管领域、抓健全监管制度、抓健全领导机构、抓加强队伍建设、抓工作经费落实”等五方面的内容，明确工作目标、部门分工及相关措施，落实减负工作责任。各地要把这五方面工作作为今年农民负担检查的重要内容，推动文件精神落到实处。
一事一议会议讲话篇八
“一事一议”制度是继农村税改革后的一项制度安排,其目的在于减轻农民负担,规范国家、集体和农民三者之间的分配关系。面就是本站小编给大家整理的一事一议会议讲话，仅供参考。
同志们、乡亲们：
经县农村综合改革领导小组研究决定，今天在决定在召开我县“一事一议”项目启动现场会议，为使该项工作顺利开展，下面我讲三点意见：
一、“一事一议”财政奖补项目的意义。
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的要求，是改善和提高农民生产生活条件的一项战略性举措，具有重要意义。
一是有利于广大农民共享改革成果。长期以来城乡二元发展格局造成了广大农民应当享有的公共服务没有得到保障，城乡间公共服务水平和服务范围差距较大。建立“一事一议”财政奖补制度，加大政府对村内农田水利基础设施、道路、饮水、环境卫生等公益事业的投入力度，支持农民解决生产生活中最紧迫的现实问题，引导农民发挥建设社会主义新农村的主体作用，可以有效缓解农村公共产品供给不足的矛盾，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让公共财政的阳光更多的洒向农民，让广大农民共享改革成果。
二是有利于促进农业发展，改善村容村貌。我县农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，已经成为制约农村发展、农民增收的重要因素，广大农民对此反映强烈。建立“一事一议”财政奖补制度，可充分发挥财政资金的引导作用，吸引和聚集民力，形成农村公益事业发展新机制。在这一机制推动下，广大农民依靠自己的力量，在政府的支持下，重点建设需求最迫切、利益最直接的村级公益事业项目，有利于尽快改善农村生产生活条件，增强农村发展后劲。
三是有利于促进农村基层民主建设，转变干部作风。开展“一事一议”财政奖补试点，确立农民在村级公益事业建设中的主体地位，发挥广大农民建设社会主义新农村的自觉性，有利于加强农村民主管理，激发和调动广大农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。这就迫切需要农村基层干部转变作风，改进方法，由原来的行政命令和说教式动员方式转向注重引导、民主协商。这种转变，不仅可以密切干群关系，维护农民权益，而且有利于营造健康良好的农村基层民主政治氛围，将给农村的全面发展带来更为深远的影响。
二、“一事一议”财政奖补项目的目的。
村民“一事一议”的核心和精神是民主决策。温家宝指出：“一事一议”制度是个新事物，还应当在实践中不断加以完善，但重要的是必须认识到，这是完善农村基层民主制度所必须迈过的一道坎。”通过开展村民一事一议筹资筹劳，可以促使基层一干部逐步学会与群众商量、按民主程序办事，提高民主管理水平，可以促使村民逐步养成参与民主议事的习惯，珍惜自身的民主权利，提高民主意识，不断推进基层民主建设的进程。
开展村民“一事一议”项目实施，为解决村内事务搭建了一个村民广泛参与、平等协商的平台。通过这个平台，目的是加强村上之间、干群之间的交流和沟通，增强基层干部和村民的民主意识和法制观念，有利于发挥村民的知情权、决策权、参与权和监督权，从而推动村内事务决策的公开、公平、公正，维护农民群众的合法权益，推进构建农村和谐社会进程。
三、真抓实干，扎实做好一事一议项目工作。
村级公益事业建设财政奖补是一项全新的工作，政策性强，涉及面广。各乡镇、各有关部门要高度重视，精心组织，全面理解，把握政策，把这项工作做细、做实、做好，确保试点工作取得实效。
一要加强组织领导。各乡镇是“一事一议”财政奖补工作的具体实施和组织者，乡镇党委书记是财政奖补试点工作第一责任人，乡镇长是财政奖补试点工作的直接责任人。各乡农村公益事业“一事一议”工作领导小组，加强对“一事一议”筹劳工作的组织领导，落实专人负责抓好“一事一议”工作。
二要搞好协调配合。奖补工作重心在县级，基础在乡镇。各部门要密切配合、各司其职，各负其责，切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作。财政部门要健全和完善资金监管制度，做好资金的筹集、监管和项目的审批、奖补资金的兑付工作;农业部门要加强农民负担的监督检查，健全完善“一事一议”制度，指导乡村开展筹劳工作;监察、审计部门要加强对资金和项目的监督审计;交通、水利等部门要加强对实施项目的技术指导;各乡镇要引导农民积极开展村级公益事业建设“一事一议”，组织做好财政奖补项目的申报、实施和组织管理工作。
三要严明工作纪律。“一事一议”财政奖补工作是推动农村公益事业建设的一项重大举措，各乡镇、各相关部门不折不扣地执行好政策。要严格按照《省村民“一事一议”筹劳管理办法》的规定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原则，规范议事程序，明确议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿出劳。
四要营造良好氛围。“一事一议”财政奖补是一项新政策，群众是否支持直接影响政策落实的好坏。要通过多种形式、多种渠道广泛宣传“一事一议”财政奖补政策，做到进村、入户、到人，增强农民群众民主议事的主动性和筹劳的自觉性，确保“一事一议”财政奖补工作健康运行，取得实效。
同志们，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是一项惠民工程，事关广大群众切身利益，意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要抢抓机遇，精心组织，扎实工作，努力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作顺利开展，为全县农村经济社会和谐健康发展做出新的更大的贡献。
全部免征农业税后，为解决农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的“三难”问题，海伦市采取“一事一议”方式，由村民出资出劳，推进村级公益事业建设，取得了明显的成效。据统计，海伦市先后有12个村涉及农田基本建设、植树造林、村容村貌建设等方面筹资筹劳16个事项，进行了“一事一议”，累计投资额达到78万元。他们的主要作法是：
一、制度建设公开，实现“一事一议”的规范与有序。
“一事一议”是村务公开、民主管理工作中遇到的新问题，什么事该议、什么事不该议，由谁来议、怎样议等都必须用配套的民主管理制度来制约，才能合情合法，顺应民意。于是，海伦市在向荣乡开展了村务公开、民主管理和“一事一议”试点工作，取得成果后，召开了现场会在全市推开。在试点工作中，广泛发动群众，通过召开村民大会、村民代表会议、印发征求意见卡等办法，反复征求群众意见，制定了海伦市村级民主政治建设八项制度，即《村党支部工作规程》、《村民代表会议规程》、《实施村务公开规程》、《村民自治章程》、《村规民约》、《村集体公益事业建设“一事一议”规定》、《民主理财制度》和《村务公开监督制度》。这八项制度的实行，切实解决了制约我市村级“一事一议”工作中存在的突出问题。明确了什么事该议，什么事不该议，解决了议事内容的制度化问题。明确规定凡涉及筹资筹劳的事项，均列入“一事一议”范畴，如农田水利基本建设、植树造林、村容村貌建设等。同时也对议题的提出规定了严密的程序：即“一事一议”的议题必须由村党支部、村委会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出。提出的议题必须填写议题表，经村党支部、村委会联席会议讨论后列入正式议题，但三分之一以上村民代表联名提出的议题必须列入会议议题。其它村民如果有议案、有问题、有疑问，要通过村民代表的途径进行反映。不达到五分之一联名的，村委会不列入议题来研究。明确了公共事务由谁来议，解决了议事主体合法化问题。针对海伦市并村后，村型大、人口多、村民大会难以召集的实际，除法律政策规定需经村民大会讨论的重大事项外，其它事项都由村民会议授权，采取召开村民代表会议进行议事，确立了村民代表会议是议事的主体，并加强了村民代表会议建设。针对过去个别村的村民代表是指派产生，有的达不到法定人数，有的代表哪些村民不明确等问题，指导各村以投选票的形式重新推选村民代表，并将代表名单张榜公布后，报乡镇政府备案。同时明确了村民代表的“五个权利”，即提出议题权、监督评议权、表决权、调查权、反映意见和建议权，实现了议事主体的合法化。明确了怎么议事，解决了议事规范化问题。过去，有些村的议事程序不够规范，有的没有会议记录，有的记得不详细，有的议事不公开，有的达不到法定人数，讨论决定的事项群众不信服，难落实。为此，海伦市在制定八项制度时，着重对这些“软件”程序进行了研究，对会议的开法、记录内容、材料整理以及有多少人参加可以开会，有多少人通过方能形成决议，都做了明确规范，确保了议事过程的规范化。
二、运行过程公开，确保“一事一议”的科学与民主。
要通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，就必须把村务公开贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公正、议后公示。一是坚持议前公开。各村每次召开村民代表会议之前，都由村委会提前2至3天把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访自己的联系户，就会议议题充分征集村民的意见，真实地了解民意，及时发现问题，解决问题。二是确保议中公正。《村民代表会议规程》明确规定，村民代表和村干部一样享有平等的议事权利。在议事过程中，村委会只提出议题，不提出具体意见，全部让村民代表充分讨论，发表自己的意见。对一般议案，采取举手表决的方式通过;对重大问题和分歧较大的问题，采用投票的方式通过。此外，海伦市正在探索试行“双票制”，就是村民代表要投两张票，如果所代表的户一半以上赞成，就投2张赞成票;一半以上反对，就投2张反对票;一半赞成、一半反对的，就投一张赞成票和一张反对票。这样，使村民的意愿能够真实地表达出来，做到集思广益，科学决策，保证议事过程中的公平、公正。三是实行议后公示。村民代表会议结束后，由与会代表及时把会议的决定传达给自己所代表的村民，再走访一次征求意见;村委会利用村务公开板、发布告、广播宣传等形式及时向村民进行公示，公示期为2天。同时，有的村委会还设立了接待组，随时接待群众来访，对群众反映的问题进行认真梳理，如果有多数村民反映意见大或决议有悖于法规和政策的，就要重新议定，让多数村民满意，保证了“一事一议”的事项得以顺利实施。
三、监督实施公开，保证“一事一议”执行的透明与到位。
“一事一议”关键在决策，重点在落实。为充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，他们充分利用公开阵地，切实加大对决策实施情况的监督，确保了执行透明、执行到位。一是监督村干部执行是否走样。在执行过程中，村民如发现村委会干部对“一事一议”方案不执行或执行走样，可随时向村民代表会议反映，由村民代表会议进行批评教育，并责令改正执行;对造成严重失误和失职的，村民代表会议有权提出质询，村干部必须到会予以说明和解答，接受村民代表会议的审查和处理。必要时村民代表会议可向村委会提出对村干部进行罢免的意见。例如，向荣乡向新村经“一事一议”作出筹资筹劳修建村屯道路后，一些村民代表发现在修路过程中，未按照议定的宽度等标准进行，有“偷工减料”迹象，及时提议召开了村民代表会议，决定按标准重修，避免了更大的损失。由于制度严格，真管实罚，村干部都能以身做则，自觉地执行“一事一议”的决定。二是监督村民执行是否到位。由村委会采取利用公开板、发通告、广播电视公布等形式，对村民执行“一事一议”情况进行公开。在公开内容上，既对完成任务的进行公开，以示鼓励;对没完成任务的也进行公开，以示警告，让村民之间相互监督、相互督促，保证村民执行到位。如共合镇增产村，今年秋收后，准备对村屯道路进行整修，村民代表决议通过后，就利用村里的广播每天公布各户交款情况，仅3天时间，就把修路款全部筹齐，保证了这项工作顺利开展。三是监督财务执行是否合理。海伦市《村集体公益事业建设“一事一议”规定》明确要求，“一事一议”的事项决定后，必须向全村公示，再报乡镇经管站审核、乡镇政府审批，最后由村委会负责落实执行。村党支部、村务监督小组和村民理财小组负责对资金等项目进行监督，对违反政策法规的要给予相应处理。特别是村委会在执行“一事一议”事项过程中，必须随时将执行进展情况、资金使用情况，及时向全体村民公开，接受群众的监督。如东风镇文化村，在修建村屯道路过程中，充分发挥村民监督小组的作用，每天都有两人工作在施工现场，监督资金、人工、车工使用情况，并做到一段一公开，进而保证了监督到位、执行到位、群众满意。
通过村务公开和“一事一议”的有机结合，极大地调动了群众的积极性，使群众参与议事、监督全过程，形成了村务事、村民议，村委会执行、村民监督的工作局面，推进了村级民主决策、民主管理、民主监督的落实。同时，也找到了在新形势下做好农村工作的突破口，破解了农村基层存在的诸多矛盾，促进了农村工作的发展，维护了农村社会稳定。
同志们：
这次村级公益事业一事一议财政奖补调度会是经县政府研究决定召开的。这次会议的中心议题是：总结20*年一事一议财政奖补工作取得的成绩，分析其中存在的主要问题，对20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好当前一事一议财政奖补工作讲以下几个方面的问题。
一、一事一议财政奖补工作取得显著成效。
在全县233个行政村中，省级文明生态村(重点村)共13个。从去年情况看，共有10个重点村和1*个一般村开展了项目申报，申报项目共计120个。重点村的申报率为77%;一般的村申报率为50%，总申报率为53.4%。项目受益人数19.53万人，占全县农业人口28.4万人的68.7%;参加筹资的15.64万人，占项目受益人数的80%。投资总额为9*.7万元，主要进行道路维修、人畜饮水、亮化美化、村容村貌治理等项目，村级完成筹资555.1万元，其中村民筹资302.5万元。申请财政奖补金额354.6万元。申报率比较高的乡镇有：南王庄镇、何庄乡、两洼，工程全部完工并验收的乡镇是：王庄镇、马店镇、何庄乡。全县8个乡镇共有86个项目已经验收，占全县项目总数120个的72%;拨付奖补资金278.6万元，占申请财政奖补金额354.6万元的79%。
在看到成绩的同时，我们也要看到不足和差距。一是个别乡镇积极性不高，申报率比较低，甚至有的乡镇申报率只有三分之一;二是在收取村民筹资时难度较大，对拒不缴纳筹资的村民缺乏有效措施，实际收取过程中有部分村民不积极、不配合，从而影响整个筹资工作的进展，对以后年度开展一事一议工作产生不利的影响;三是有些村存在擅自扩大减免的现象，比如有的村1043人，申报筹资人数只有700人，不符合省文件精神规定的减免条件，个别村对在校生等人员也进行了减免。
二、切实把20*年一事一议财政奖补工作抓紧抓好。
近几年来，党和政府不断出台新的惠民政策。一事一议财政奖补政策对于我县农民来说绝对是一项利民惠民的好政策。贯彻落实好这一政策，实施好这一民生工程，关键在于"态度、操作、实干"六个字。
(一)态度决定成败。对工作任务的理解程度决定对待态度，决定着我们采取的办法和工作的力度。一事一议财政奖补政策是实施民生工程是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，任何时候都不能忽视、不能迟缓，忽视必然失去人心，迟缓必然造成损失，这就要求我们带着责任、带着感情、带着智慧抓好民生工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。改善民生不单是福利问题，也是发展问题;争取财政奖补资金用于公益事业工作不仅是惠民工程，实质上也是发展工程。我们必须统筹抓好经济发展和民生改善，把争取财政奖补资金用于公益事业工作作为加快经济发展的重要内容，像抓经济建设那样抓民生工程，确保让人民群众尽早享受到改革发展带来的实惠。
当前，我县正处在经济社会快速发展的转折期，但社会公益事业建设滞后于经济发展，一事一议财政奖补政策能够在很大程度上帮助我们解决多年想解决而又没有能力解决的问题。也就是说，做好了这项工作，既能加快改善民生、增进人民群众福祉，又能争取资金、加快经济社会发展。因此，无论这项工作有多复杂、多艰难，我们都必须以此为契机，服从大局，把抓好争取财政奖补资金用于公益事业工作当作最大的政治，切实增强责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性和主动性，扎扎实实地予以推进，一步一个脚印地抓好落实，确保各项既定目标的圆满完成。
(二)操作决定落实。今年的一事一议财政奖补政策，覆盖面更广、含金量更高、操作性更强，老百姓关注度肯定会更高。要把这些政策真正落到实处，把实事办好、好事办实，必须认真总结经验，突出重点难点，找准关键环节，强化措施，精心操作，确保全面完成各项任务。
一要细化实施方案。我县已经下发了《关于20*年村级工艺事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，有关配套办法也一并印发。在这项工作中，凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，这是一条"分界线"，没有讨价还价的余地。需要指出的是，在争取财政奖补资金问题上，我们既要制定阶段性的目标和任务，抓紧、抓细、抓实，打好今年的攻坚战，也要规划长远，长期抓、抓长期，打好明后年的持久战。
二要加强资金监管。一事一议资金来自两方面。一是按村民人头集资，每人上限20元，做到规定范围内的人一个都不能少、不在范围内的人一个都不能多，并且全额交到专户。二是中央奖补资金要按政策规定全部下拨，不得滞留和挪用。两部分资金捆绑使用全额用于我县村级公益事业上。
三要确保工程质量。对于村级公益事业，我们要因地制宜、科学规划、注重实效。要加强项目建设管理，严格执行工程建设的公开招投标制、竣工验收制，强化质量监管和责任追究。要强化项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，并将资金拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，坚决杜绝挪用、挤占和假配套现象。要高度重视村级公益事业的维护和管理问题，保证有效使用和持续运行。
(三)实干决定成效。只有做到真心实意去干，尽力而为去办，才能把争取一事一议财政奖补资金投入公益事业真正办成民心工程、德政工程，才能创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。在这个问题上，要做到以下"四个到位"：
一是责任主体到位。在争取财政奖补资金用于公益事业这项工作中，广大干部特别是乡村两级干部要充分发挥责任主体作用，主要负责同志要负总责，分管负责同志要投入足够的精力，具体抓好实施工作。着力构建"政府强力推动、部门全力组织、社会积极参与"的工作格局。要实行目标管理，层层分解任务，一级对一级负责，把工作任务逐项落实到责任乡镇、农村和部门、落实到人，确保高质量、高水平、高效率地实施好、完成好。
二是协调配合到位。奖补工作重心在县级、基础在乡村。县直相关部门要切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作，确保形成齐抓共管的工作机制。财政部门要健全和完善资金监管制度，下大力气做好奖补资金报账制和专户核算制度。农业部门要加强农民负担的监督检查，努力健全一事一议制度，指导乡村开展筹资筹劳工作;各乡镇要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，进一步落实村务公开和财务公开制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好一事一议。其中，乡镇财政所对于各村委会上交的一事一议资金和上级下达的奖补资金要严格按照相关政策管好管严，未经县政府或财政局批准，任何人不得动用，这要作为一条纪律落实下去。要充分尊重农民意愿，区别轻重缓急，分期分批推进村级公益事业建设。各部门在方案制定、任务下达、资金发放、项目实施、质量监管等各个环节，都要加强沟通协调，密切协作配合，形成整体合力。
三是政策宣传到位。争取财政奖补资金用于公益事业这项工作是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力，更需要广大群众的支持，必须做好宣传引导工作，营造良好的社会氛围。一方面要让广大人民群众了解争取财政奖补资金用于公益事业工作的内容和总体要求，使之深入民心。另一方面也要向群众讲清，目前我县经济发展的速度还不是很快，质量还不是很高，实力还不是很强，我们不可能一下子解决所有问题、化解所有矛盾，许多问题需要逐步解决。特别是要动员广大人民群众积极投身到全民创业和解决民生问题中来，使加快发展和解决民生问题齐头并进、收到实效。
四是督查考核到位。县领导小组办公室要尽快完善相关管理与考核办法，实行督办、调度、通报、考评相结合的办法，重点督促检查争取财政奖补资金用于公益事业这项工作的组织领导、方案制定、任务落实、工作进展等方面的情况，并将奖补资金争取数额纳入对各乡镇和县直相关部门的年度目标考核体系。对完成任务好的，要给予表彰;对工作不力的、完不成任务的，要进行问责，使重视争取财政奖补资金用于公益事业这项工作成为全县乡村干部的自觉行为，确保群众持续地受益、稳定地得实惠。
三、需要重点强调的几个问题。
为了做好争取一事一议财政奖补资金用于村级公益事业这篇利县利民的大文章，我再强调以下五点：
一是今年申报项目一定要结合我县实施的联村供水工程，凡是被列入20*年联村供水规划的村，在申报一事一议财政奖补项目时要首选此项目。
二是申报质量。我们再三要求申报质量要过硬。村级要把最急需建设的项目申报上来。所在乡镇要认真审核，防止出现漏洞和误差。县级汇总要把好最后一道关，真正高质量把项目报上去，争取上级的认可。
三是要求我县20*年10个省级文明生态村和2个省级新民居试点必须村村要有项目。10个省级文明生态村是*镇的河漕村;马店镇的付各庄;何庄乡的察罗村、东满正;黄城乡的前大寨;南王庄镇的东河疃、闫大转;两洼乡的耿管屯;油子乡的张寨村;子文乡的崔安铺。2个省级新民居试点村是黄城乡的徐疃村和郭西村。
四是各乡镇要切实抓紧对村干部的培训工作。培训内容以《村级一事一议财政奖补明白纸》内容为主。主要包括：严把政策关，不能超过文件规定的集资上限，控制筹资筹劳标准;对村集体积累和村民自愿捐赠的不在财政奖补范围内;实现阳光操作，作好一事一议项目的张榜公布，作到公开、透明、规范、合法;严格按程序操作并作好相关资料的存档，做到有案可查和迎接上级的检查。
五是在争取财政奖补资金和村民集资用于村级公益事业整个过程中，乡村干部要注意工作方式方法，注意群众思想动向，做好发动、组织、教育、疏导工作，切实保持农村稳定。由于工作疏忽和违反规定操作引起村民上访等不安定因素的，要严肃处理，绝不姑息。
。
一事一议会议讲话篇九
关于许庄五组老仓库维修、租赁一事。
讨论情况。
议事会主席孙万忠提议。今天请大家第一项议事内容是：关于许庄五组老仓库维修，租赁一事，请各位讨论并票决，孙万忠强调，大家是代表许庄议事的，你的言论要合情合理，公正，不要带个人感情色彩。以公平的心态投好自己的一票。请大家发表意见。滕勤山发言：五组老仓库已倒塌五间，不能正常使用，如荒废闲置，将造成集体财产流失，若充分利用将增加村民收入。孙传才发言：老仓库是五组集体财产，早已倒塌不成样子，如维修租赁将增加村民收入，不过要完善租赁合同各项条款方可出租。议事会主席：下面大家还有什么意见要提，如没有就进行票决。
表决情况。
同意。
16。
票；反对包明波徐士国。
1
票；弃权马继根。
票
监事会成员签字列席人员签字。
表决结果。
一事一议会议讲话篇十
同志们：
今天召开县委议军会议，着重研究如何适应新形势新任务要求，进一步加强党管武装工作，不断提高全县国防后备力量建设质量问题。刚才，俊平同志汇报了近年来国防后备力量建设工作情况，树林同志、武警中队何队长、消防支队郑队长分别就提交议军会研究解决的几个问题作了说明，各位与会同志发表了很好的意见，会议研究形成了有关决议、决定。会后，县委、县政府将督促有关部门认真落实。
近年来，县人武部、武警中队、消防支队在上级军事机关和县委的领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针，全县武装系统在政治上保持了高度稳定和集中统一，快速动员和执行任务能力有了新的提高，基层组织建设有了新的进展，全县武装部门在“三个文明”建设中发挥了重要作用，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。
下面，我就新形势下进一步加强党管武装工作，提高全县国防后备力量建设质量问题讲三点意见。
一、以提高认识为关键点，把党管武装工作落到实处。
党管武装是我党在革命战争年代和社会主义建设实践中形成的优良传统和基本制度，也是新形势下加强国防后备力量建设，做好现实军事斗争准备的根本保证。各级党委、政府必须把国防后备力量建设作为全面建设小康社会的安全保障抓紧、抓好、抓实。
一是进一步增强为官一任强武一方的政治责任感。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，对于巩固党的执政地位，确保国家的安全统一和长治久安具有重大意义。各级党委、政府必须增强忧患意识和责任意识，牢固树立居安思危、有备无患的思想，大力加强国防和部队建设，筑起对外反侵略、对内保稳定的钢铁长城。在重大政治原则问题上，必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定，自觉做到无论形势如何变化，党管武装的意识不能淡化;无论经济建设和其他任务多么繁重，党管武装的工作不能放松;无论班子和领导怎么调整，党管武装的工作不能停顿。确保在任何时候、任何情况下，地方武装部队都置于党的绝对领导之下，坚决听从党的指挥。
二是党委、政府必须高度重视武装工作。加强人武部建设是县委、县政府的重要职责，要高度重视和关心民兵预备役工作，及时研究解决武装建设中遇到的困难和问题，在制定经济社会发展计划和有关政策时，要把民兵预备役工作作为一项重要工作通盘考虑，为民兵预备役工作的改革和发展创造有利条件。把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来，在经济发展的基础上不断增加投入，在人力、物力、财力上对民兵预备役工作给予必要的支持。对上级要求落实的工作和政策明确规定要解决的问题，要明确责任，需要哪个部门解决，哪个部门就要主动协助人武部门抓好落实。对人武部提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖，职权范围内的事不推。对人武部遇到的困难要想方设法帮助解决，不能人为地给武装工作设置障碍，确保武装工作顺利完成。
三是武装部门要自觉服从党的领导。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我县国防后备力量建设的重要责任，人武部门要在抓好自身建设的同时，自觉地服从党的领导，自觉地维护党的领导，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在各种复杂的斗争和情况面前始终保持清醒的头脑，不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对党、对祖国赤胆忠心，视党的利益、国家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉献，经得起各种复杂环境的考验。
二、以解决困难为着力点，把拥军支武工作落到实处。
全县各级各部门要继续发扬老区人民“拥军优属”的光荣传统，对武装工作思想上要重视，工作上要支持，投入上要保证。突出为武装部门解决实际困难和具体问题，以实际行动把拥军支武工作落到实处。
一是加大对国防建设的投入。国防建设是一项长期而复杂的工程，特别是在当前地方经济体制改革逐步深入的形势下，所面临的困难和问题也就越突出。这就要求各级党委、政府要用更高的热情、更大的力度来关心和解决国防建设中遇到的难题，努力帮助武装部门改善战备、训练、工作和生活条件，要从政策、资金上对武装工作给予倾斜，多为武装部门解决实际困难和具体问题。
二是妥善安置复员退伍军人。复员退伍军人安置工作是为军队建设服务的，是国防建设的一个组成部分，直接关系到国家的政治稳定、经济建设和社会发展。妥善安置复员退伍军人，使他们各得其所，在相应工作岗位和生产战线上发挥积极作用，是国家的一项长期的重要政策，也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。县委、县政府对此高度重视，始终把退伍义务兵、转业复员士官、复员干部以及伤病残士兵的接收安置工作摆在重要议事日程，妥善解决安置工作中的实际问题，扎实做好城镇退役士兵、军队转业干部和随军家属的安置工作。目前，我县在复员退伍军人安排方面比较稳定，没有出现人访、集访事件发生。
三是认真抓好企业军转干部稳定。认真落实省委、省政府关于各类企业军转干部补贴的有关规定，对企业军转干部实行解困与稳定工作包保责任制，各主管部门的领导为第一责任人，通过各种形式与包保对象加强联系，认真落实各项政策，千方百计地帮助企业军转干部解决生活和工作上的困难，切实做好下岗失业企业军转干部再就业工作。积极为企业军转干部再就业创造条件，提供优惠政策，鼓励他们自主创业，拓宽就业门路。
四是积极开展拥军优属工作。要把各项拥军优抚安置政策作为开展拥军优属活动的一次重要内容来抓，切实关心优抚对象疾苦，帮助现役军人、革命伤残军人、烈属、在乡老复员军人和红军流失人员解决生产、生活、医疗等方面的困难和问题，绝不允许出现挪用优抚对象定恤定补经费和拖欠优待金的现象。要认真开展“爱心献功臣行动”，在全县上下营造一种双拥工作人人有责、处处有情、事事依法的良好氛围，把双拥工作出发点和落脚点放在动真情、办实事上，促进双拥工作向纵深发展。
三、以服务大局为落脚点，把拥政爱民工作落到实处。
各级武装部门要自觉主动服从服务全县改革发展稳定大局，切实树立强兵意识、服务意识、大局意识，突出发展第一要务，在实现商城跨越式发展方面做出自己的贡献。
一是要充分发挥民兵队伍的主力军作用，促进县域经济发展。人民武装工作要紧紧围绕小康社会建设这一总体要求，深入贯彻新时期军事战略方针，抓根本、打基础、求落实、谋发展，创造新的特色。近年来，武装部门在发挥民兵特别是外出务工民兵支持当地经济建设方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵数据库，先后在浙江、江苏、广州、深圳、武汉、山东等地建立外出民兵劳务输出基地，依托劳务输出基地将民兵按照区域或务工数量及时编组，组建民兵连、民兵排，充分发挥了外出民兵的群体优势，提高了外出民兵自身素质，增强了外出民兵就业能力。要积极引导民兵预备役人员在先富带后富上下功夫，在学科技、用科技上下功夫。通过多种形式，不同载体，指导民兵预备役人员中的成功创业人士、土专家、科技能人，与贫困农户结成帮扶对子，为他们提供信息，解决资金困难，传授科学知识，帮助他们树立发展意识，理清发展路子，选准致富门路，掌握致富本领，真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的示范者和带动者。要通过实施“金桥工程”、“回归工程”，大力倡导“输出劳动力，引回生产力;输出打工者，引回创业者”的思想理念，激发在外务工经商人员报效桑梓、回乡创业的热情，动员引导有识之士返乡上项目、办企业、建学校、修道路，促进全县经济社会持续健康发展。
二是要充分发挥民兵预备役的突击队作用，努力构建和谐商城。我县是一个林业大县，也是个水利大县。全县有林面积达176万亩，境内有3座大中型水库，124座小型水库，防火、防汛、防地质灾害的任务相当繁重，人民武装要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的快速反应机制，为商城的经济社会发展保好驾、护好航。要切实加强民兵预备役人员的军事训练，提高作战能力和执行任务能力，确保紧急情况下能拉得出、用的上，做到召之能来，来之能战，战之能胜。各级党委、政府在组织重大活动和遇有急难险重任务时，要主动给民兵预备役交任务、压担子，为民兵预备役人员发挥作用创造机会，提供舞台。要根据任务需要，组织武警中队、消防支队和民兵主动在防汛抗旱、抢险救灾中承担急难险重任务。同时，还要充分发挥他们在社会治安综合治理中的作用，抓好社会治安三级防范和治安巡逻，为创建富裕商城、平安商城、和谐商城作出积极贡献。
同志们，加强国防建设，是国民经济和社会发展的重要保证，事关国家长治久安，是军地双方的一项重要工作。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，为我县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。
谢谢大家!
一事一议会议讲话篇十一
主持人：村支部书记唐凯。
参会人员：余家村两委成员、各社社长及各社村民代表。
记录人：村文书袁洪。
会议主题：讨论关于余家村饮水项目新打水井的“一事一议”实施方案会议内容：
一、村支书唐凯传达镇相关会议精神，并就打水井项目提出明确要求。
成立以村支书任组长，村主任为副组长，村两委成员及社长为成员的余家村饮水项目领导小组具体负责该项目实施。
二、村主任杨兴宽作具体工作安排:。
(一)根据区水务局和镇政府规划安排，今年决定对我村进行安全饮水项目建设，这是对我村群众的极大关心。我们要充分领会区、镇相关会议精神，把该项目实施好。农村饮水进行改造，涉及我村主要有自来水管网延伸和新打水井项目。自来水管网延伸主要是惠及场镇周边的'群众，工程已由区水务局招标承建，村委会协调、配合其工作。今天请大家回来主要是就我村新打水井项目的具体实施方案征求大家的意见、建议，因今年干旱，我村很多水井蓄水量都严重不足，给人畜用水造成了极大困难。新打水井能很大程度上解决我村群众的生活用水问题，希望缺水的群众都积极参与。
(二)需新打井的农户把申请书，户口簿，申请户主的身份证，一折通复印件等资料交到村委会进行登记。
(三)具体实施方案是通过群众“一事一议”，先由农户自筹资金打井，符标准验收后，再由财政对验收合格的水井进行资金补助。
三、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。
四、参会人员签字：
一事一议会议讲话篇十二
余家村关于新打水井的“一事一议”
时间：2012年10月20日地点：余家村民委员会会议室主持人：村支部书记唐凯()。
参会人员：余家村两委成员、各社社长及各社村民代表记录人：村文书袁洪。
会议主题：讨论关于余家村饮水项目新打水井的“一事一议”实施方案会议内容：
一、村支书唐凯传达镇相关会议精神，并就打水井项目提出明确要求。
成立以村支书任组长，村主任为副组长，村两委成员及社长为成员的余家村饮水项目领导小组具体负责该项目实施。
二、村主任杨兴宽作具体工作安排:。
（一）根据区水务局和镇政府规划安排，今年决定对我村进行安全饮水项目建设，这是对我村群众的极大关心。我们要充分领会区、镇相关会议精神，把该项目实施好。农村饮水进行改造，涉及我村主要有自来水管网延伸和新打水井项目。自来水管网延伸主要是惠及场镇周边的群众，工程已由区水务局招标承建，村委会协调、配合其工作。今天请大家回来主要是就我村新打水井项目的具体实施方案征求大家的意见、建议，因今年干旱，我村很多水井蓄水量都严重不足，给人畜用水造成了极大困难。新打水井能很大程度上解决我村群众的生活用水问题，希望缺水的群众都积极参与。
（二）需新打井的农户把申请书，户口簿，申请户主的身份证，一折通复印件等资料交到村委会进行登记。
（三）具体实施方案是通过群众“一事一议”，先由农户自筹资金打井，符标准验收后，再由财政对验收合格的水井进行资金补助。
三、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。
四、参会人员签字：
一事一议会议讲话篇十三
同志们:。
在“八一”建军节即将来临之际，我们召开这次议军会议，具有特别重要的意义。刚才,挺华部长总结了今年以来的武装工作，部署了下一步的任务，希望大家结合实际，认真抓好落实。议军会结束后，挺华部长还要介绍台海局势，然后到涛雒参加军事日活动，观看海上民兵输送演练。
今年以来，全区的武装工作紧紧围绕提高战斗力和生产力来展开，企业民兵、社区民兵和海上民兵队伍建设有了新的突破，部机关在省军区的军事考核中取得了优异成绩，特别是在帮扶带建、抓“双创”、防“擒流感”、“三个文明”建设、“平安东港”建设、完成急难险重任务中，发挥了主力军作用，为我区的经济建设和社会稳定作出了积极贡献。今年上半年，人武部的帮扶工作被省委、省军区党委、市委和军分区党委表彰为先进单位；双拥工作被日照市委、市政府表彰为先进单位；日照军分区在东港先后召开了民兵组织建设和抗洪防汛演练现场观摩会；耀洲政委被省军区党委表彰为“优秀共产党员”。对人武部的工作，区委、区政府是满意的。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心感谢！下面，我就党管武装工作讲几点意见。
一、要认清形势，切实加强对党管武装工作的领导。
党的“十六大”报告指出：“要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度”。坚持党管武装，是我们党的政治优势，也是强军、安邦、兴国之本。东欧巨变、苏联解体，早就为我们敲响了警钟。在经济全球化、世界多极化、文化多元化和科学、信息高度发达的今天，确保党对武装力量的绝对领导意义特别重大。当前，台海局势很不平静，陈水扁上台后，在西方敌对势力的支持和纵恿下，加快了分裂祖国的步伐，一再挑战“一个中国”的底线，大量购买美式先进武器与我抗衡，为我和平统一台湾设置了重重障碍。中国的本海也是树欲静而风不止，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等国家，在南中国海侵占了大量的岛屿，并使一些岛屿国际化。美国在中东得手后其军事战略开始向亚太地区调整。因此，我们要居安思危，把党管武装工作当作一件大事常抓不懈。东港区地处海防前哨，战略地位十分重要，加强国防建设，我们有着特殊的责任。各级一定要牢记“天下虽安、忘战必危”的古训，牢固树立国无防不立，民无兵不安的.思想，居安思危，富民强兵。我们东港区是连续两届的“双拥模范区”，两任区委书记是省表彰的“关心国防建设十佳人物”，这个传统不能丢，这份荣誉不能丢。我们要切实加强对武装工作的领导，不管形势怎样变化，武装工作听党话、跟党走的政治方向不能变；要切实从经济上支持武装工作，随着区里经济实力的不断增强，不断提升双拥工作的标准，使经济建设与武装工作协调发展。
二、要立足实际，大力支持武装工作的全面建设。
各级党委、政府要积极支持国防和军队建设，大力营造人人关心国防，人人为国防建设做贡献的浓厚氛围，要务求实效，多办实事。一是要大力加强国防教育。旅游景点和精神文明建设一条街上要有爱国拥军的标语或标志；各级举办的党员干部培训要有爱国拥军的内容；各种媒体要开辟国防教育的专栏。二是要加强对专武干部的培训管理和使用。对表现突出，尽职尽责的同志要大胆提拔重用，对素质差、不专武的干部要及时调整。三是要加强基层民兵连“部、室、家”建设。各镇、街道要按照区人武部的标准要求，有计划的建立和改善民兵连部和民兵活动室的基础设施，切实做到基层民兵组织办公有场所，活动有阵地。四是要积极为武装部办实事解难题。区里今年调整了11名专武干部，为区人武部安置了2名随军家属，拨款20万元更新了区人武部的水暖管道，硬化了办公区和生活区的路面。各级也要想方设法为基层武装部办实事、解难题，确保各项工作落到实处。
三、要善于用兵，充分发挥民兵队伍在“三个文明”建设中的促进作用。
各级党政“一把手”都要把建好武装与用好武装统一起来。一是要定期听取武装部门的工作汇报，做到掌握上情、熟悉下情。各级武装部门要主动请示、汇报工作，积极落实党委、政府的决策。二是要在经济建设这个主战场上，不但要让广大民兵创建民兵富民工程，担负急难险重任务，还要让广大民兵在发展民营经济、产业结构调整、跳出农村进城市等方面，发挥带头作用。三是要在平安建设和“双创”活动中发挥民兵的模范带头作用。要建立民兵联防队、治安巡逻队、艰巨任务突击队。切实充分发挥民兵便于组织、勇于奉献、敢打硬仗的优势，维护好、保持好我区的社会稳定。四是要在政治文明和精神文明建设中发挥民兵的示范作用。民兵队伍中，党员多、退伍军人多、进步青年多，对一些素质高的党员民兵要注意及时吸收到基层组织之中。要有计划的组织民兵广泛开展相信科学、破除迷信、讲究现代文明，破除陈规陋习活动，以此起到宣传群众、教育群众的示范引导作用。
节就要到了。在这里，我代表区委、区政府向广大官兵和民兵预备役人员致以节日的问候。同时，也希望大家进一步增强责任感和使命感，振奋精神，团结一致，干事创业，为打赢未来局部战争，实现东港经济的跨越发展，保持社会的持续稳定做出新的贡献。。
一事一议会议讲话篇十四
在“八一”议军习武会议上的讲话 今天，我们举行庆祝中国人民解放军建军77周年暨议军习武会议。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协、县武委会和全县26万人民向驻我县的人武部全体官兵及全县民兵致以节日的问候，并对你们为木兰县经济建设和维护社会稳定所做出的突出贡献表示衷心的感谢！ 刚才，政委代表县人武部作了工作汇报，听了之后，觉得今年我县的武装工作，思路清晰，重点突出，真抓实干，进步明显。围绕经济建设，积极开展岗位练兵用兵活动，并同上级军事机关开展的“创业标兵”活动有机结合，在全面建设小康社会中展示了我县当代民兵的风采。特别是在人武部人员少、任务重的情况下，各项工作都有长足进步，得到上级军事机关的认可。这一点很了不起，值得我们地方各单位、各部门学习，由此可见，人武部党委班子是干实事的班子，干部职工是奋发向上的。下面就当前我县党管武装工作强调几点。 一、提高思想认识，增强坚持党管武装的自觉性 武装工作历来是党的工作的重要组成部分，是党中央赋予地方党委、政府的重要职责，我们要认真履行。能不能坚持党对武装工作的领导，能不能抓好武装工作，是检验我们县乡两级党委和政府是否全面实践党的基本路线的重要尺度。因此，我们县乡两级党委和政府特别是党政主要领导都要带领班子成员把加强国防后备力量建设工作，作为自己责无旁贷的份内工作，真正负起第一位责任，认真履行职责，增强政治意识和责任意识，树立全局观念，统筹兼顾，坚持一手抓经济，一手抓后备力量建设，对重大军事活动，主动过问，亲自参与，保证军令的贯彻落实。 第一，要在加强武装工作的思想上重视起来。当前，有些同志觉得武装工作无足轻重，抓好抓不好，不影响经济建设这个中心，抓好抓不好不影响个人的进退去留，这种思想是对武装工作的发展极为不利的。在新的历史时期，国内外形势正发生着深刻的变化。加强民兵组织建设对于加快经济发展，促进社会进步，确保国家长治久安，具有重要战略意义。由此看来，武装工作不是无足轻重，而是从哪个意义上说都只能抓好，不能放松，更不能弃之不管。 第二，要在摆正经济工作与武装工作的关系上做文章。我们有些领导同志认为武装工作同经济工作不同，只有千方百计把经济工作搞上去，那才是又有实惠又有政绩。我看这种认识是不对的。当前，我们国家已进入一个新的历史时期，这个时期，我们各级党政主要领导和武装战线的同志更应明确这样一个观念，就是树立服从服务于社会主义现代化建设大局的思想，同时更应兼有建设国防的忧患意识。在平时要切实发挥民兵组织的作用，发动民兵积极参加“三个文明”建设，这也是党中央、中央军委的一贯精神。从近几年我县武装工作的实践上看，哪个乡镇把民兵积极性调动起来，积极参加“三个文明”建设，哪个乡镇的社会风气就好一些，经济建设的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎实、更活跃些。对此，我们县乡两级领导要有一个高度而清醒的认识。特别是在当前全面建设小康社会的伟大进程中，武装系统要带头解放思想，更新观念，内外挖潜，整合优势，把社会各阶层、各方面的力量调动起来，教育、引导民兵和广大群众紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，联系本地实际，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，真正把“三个代表”重要思想在武装系统中落实到各项工作中去。各基层民兵组织要努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，带领广大民兵在加快发展中发挥模范带头作用。 第三，要注意听取军事机关的意见和建议，帮助解决具体困难和问题，为国防后备力量建设多办好事、实事。武装部门做为我们地方党委的军事部、政府的兵役机关，平时担负着编兵整组、军事训练、参建维稳等工作重任，他们人员少、任务重，我们地方党委、政府的主要领导同志要体谅他们的难处，多在工作和生活上帮助他们，帮助他们解决实际问题。我们党政领导同志一定要对战争与和平的关系、国防后备力量建设与经济建设的关系有全面清醒的认识，对中央领导关于国际国内形势的分析要有准确的理解，对上级有关加强后备力量建设的文件、法规必须学习领会到位，操作落实到位，避免因我们工作失当而使武装工作受到削弱。 二、加强制度建设，形成党管武装的有效运行机制 党管武装工作要想达到好的效果，必须切实加强制度建设，真正形成有效的运行机制。 首先，坚持党管武装，需要强有力的政治保证。制度建设是长远的、根本性建设，是做好新时期民兵预备役工作的重要保证。特别是在军队深化改革的今天，民兵预备役工作更加显得重要，上级军事部门部署的任务更应落实好。那么，如何落实好上级赋予的任务，很重要的一点，就是要认真执行已经形成的党管武装工作制度，这些制度包括书记定期到军事机关办公制度、武委会制度、党政领导干部过“军事日”制度、建立民兵预备役工作联系点制度，考核奖励制度等。 其次，坚持党管武装，要有法制的重要保证。我们县乡两级党委和政府要增强法制观念，认真执行《兵役法》、《民兵工作条例》、《国防法》及《黑龙江省民兵预备役工作规定》等法律和法规。要将党管武装制度和有关法规执行情况列入各级领导班子的工作目标责任制，作为考核党委、政府政绩的重要内容。 再次，坚持党管武装，必须发挥武装部门的职能作用。今后，凡涉及民兵预备役工作的重大问题，各党委、政府都要由武装部门先提出可行性方案，然后再进行决策。凡是上级军事部门的指示和要求，都要与上级党委、政府的指示和要求一样看待，一样贯彻执行。对武装部门的合理化建议和意见，各党委、政府都要认真听取和采纳。今后，发现拖着缓办或顶着不办的单位和个人，县委、县政府将严肃处理。同时要大力加强专武干部队伍建设，全力提升专武干部素质。他们工作的好与坏，将直接影响其所在党委的评先和党委成员的提拔使用，要积极营造一种优者上，平者让，庸者下的用人环境与氛围。县武装部要按照程序定期对专武干部进行考核，对考核不合格的，报请有关部门，坚决予以调换。 三、认真履行职责，充分发挥民兵在“三个文明”建设中的作用 近年来，我县民兵组织在重点工程建设，完成急难险重任务，维护社会稳定，扶贫帮困，精神文明建设中都发挥了骨干带头和示范作用，并通过成建制、多形式、经常性的用兵练兵，为木兰经济的发展做出了积极的贡献。为了更好地提高民兵基层建设质量，使民兵更好地为经济建设服务。在此，我突出强调两方面问题；第一方面，适应市场经济的需要，拓宽民兵发展先进生产力的有效途径。社会进步在于解放和发展生产力，民兵基层建设的目标是提高战斗力。如何实现生产力与战斗力的并举，我认为，必须结合新形势下民兵建设的实际，积极寻求民兵基层建设适应生产力发展的有效途径。一是要使民兵的组织建设适应生产力发展的要求。针对城区、农村、企业的不同特点，实施科学分类编组，合理调整民兵组织结构，从民兵的组织布局上适应发展生产力的根本要求。二是要使民兵的科技素质适应先进生产力发展的要求。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，民兵的科技能力决定着发展生产力的水平。就目前我县民兵的实际情况看，民兵的整体科技素质是不高的，高学历、高技术的人才不多，有的民兵只是年龄、身体和思想符合民兵条件，文化素质却远未达到要求。为此，我们县乡两级武装部和相关部门，要看到这一问题的严重性，要加大对他们的培训力度，立足岗位使他们真正成为科技兴农、科技兴企的带头人。各党委、政府和武装部门要围绕产业结构调整，积极组织民兵参与经济建设，大力发展科学种植、养殖，建设民兵科技示范园区，把组织民兵进行科技参建作为实现先进生产力发展的有效手段，使民兵真正成为发展先进生产力的排头兵、领头雁。第二方面，牢记民兵的根本职能，维护好人民群众的根本利益。维护人民群众的根本利益，是民兵性质、宗旨的根本要求，也是践行“三个代表”的具体体现。要着眼于“市场”和“战场”的双重需要，围绕实现经济、社会、军事综合效益，切实把保障群众的根本利益摆在突出位置。首先要立足于对敌军事斗争准备，积极探索民兵参战支前的有效办法。这一点业务性比较强，我在此只是点个题，希望人武部抓好落实。其次，要立足于促进经济发展，在组织民兵建设小康社会中练兵用兵。各单位要紧紧围绕当地经济社会发展规划定计划、谋发展，把民兵参建工作纳入当地经济社会发展战略。要遵循市场经济发展规律，适应形势任务需要，积极探索出多种形式并存的民兵参建路子，把建设与使用、练兵与用兵统一起来。在参建中充分发挥民兵组织严密、突击力强的优势，真正在发展木兰、建设木兰中发挥民兵应有的作用。再次，要立足于保一方平安，组织民兵为保护人民群众的财产安全做贡献。要着力提高民兵处置各种突发事件的能力，把队伍组织好、教育好、训练好，担负起打击各种犯罪活动和护厂、护村、护路等任务，为木兰尽早进入小康社会做出应有的贡献。
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一事一议会议讲话篇十五
今天，我们举行庆祝中国人民解放军建军77周年暨议军习武会议。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协、县武委会和全县26万人民向驻我县的人武部全体官兵及全县民兵致以节日的问候，并对你们为木兰县经济建设和维护社会稳定所做出的突出贡献表示衷心的感谢!
一、提高思想认识，增强坚持党管武装的自觉性。
武装工作历来是党的工作的重要组成部分，是党中央赋予地方党委、政府的重要职责，我们要认真履行。能不能坚持党对武装工作的领导，能不能抓好武装工作，是检验我们县乡两级党委和政府是否全面实践党的基本路线的重要尺度。因此，我们县乡两级党委和政府特别是党政主要领导都要带领班子成员把加强国防后备力量建设工作，作为自己责无旁贷的份内工作，真正负起第一位责任，认真履行职责，增强政治意识和责任意识，树立全局观念，统筹兼顾，坚持一手抓经济，一手抓后备力量建设，对重大军事活动，主动过问，亲自参与，保证军令的贯彻落实。
第一，要在加强武装工作的思想上重视起来。当前，有些同志觉得武装工作无足轻重，抓好抓不好，不影响经济建设这个中心，抓好抓不好不影响个人的进退去留，这种思想是对武装工作的发展极为不利的。在新的历史时期，国内外形势正发生着深刻的变化。加强民兵组织建设对于加快经济发展，促进社会进步，确保国家长治久安，具有重要战略意义。由此看来，武装工作不是无足轻重，而是从哪个意义上说都只能抓好，不能放松，更不能弃之不管。
第二，要在摆正经济工作与武装工作的关系上做文章。我们有些领导同志认为武装工作同经济工作不同，只有千方百计把经济工作搞上去，那才是又有实惠又有政绩。我看这种认识是不对的。当前，我们国家已进入一个新的历史时期，这个时期，我们各级党政主要领导和武装战线的同志更应明确这样一个观念，就是树立服从服务于社会主义现代化建设大局的思想，同时更应兼有建设国防的忧患意识。在平时要切实发挥民兵组织的作用，发动民兵积极参加“三个文明”建设，这也是党中央、中央军委的一贯精神。从近几年我县武装工作的实践上看，哪个乡镇把民兵积极性调动起来，积极参加“三个文明”建设，哪个乡镇的社会风气就好一些，经济建设的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎实、更活跃些。对此，我们县乡两级领导要有一个高度而清醒的认识。特别是在当前全面建设小康社会的伟大进程中，武装系统要带头解放思想，更新观念，内外挖潜，整合优势，把社会各阶层、各方面的力量调动起来，教育、引导民兵和广大群众紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，联系本地实际，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，真正把“三个代表”重要思想在武装系统中落实到各项工作中去。各基层民兵组织要努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，带领广大民兵在加快发展中发挥模范带头作用。
第三，要注意听取军事机关的意见和建议，帮助解决具体困难和问题，为国防后备力量建设多办好事、实事。武装部门做为我们地方党委的军事部、政府的兵役机关，平时担负着编兵整组、军事训练、参建维稳等工作重任，他们人员少、任务重，我们地方党委、政府的主要领导同志要体谅他们的难处，多在工作和生活上帮助他们，帮助他们解决实际问题。我们党政领导同志一定要对战争与和平的关系、国防后备力量建设与经济建设的关系有全面清醒的认识，对中央领导关于国际国内形势的分析要有准确的理解，对上级有关加强后备力量建设的文件、法规必须学习领会到位，操作落实到位，避免因我们工作失当而使武装工作受到削弱。
二、加强制度建设，形成党管武装的有效运行机制。
党管武装工作要想达到好的效果，必须切实加强制度建设，真正形成有效的运行机制。
首先，坚持党管武装，需要强有力的政治保证。制度建设是长远的、根本性建设，是做好新时期民兵预备役工作的重要保证。特别是在军队深化改革的今天，民兵预备役工作更加显得重要，上级军事部门部署的任务更应落实好。那么，如何落实好上级赋予的任务，很重要的一点，就是要认真执行已经形成的党管武装工作制度，这些制度包括书记定期到军事机关办公制度、武委会制度、党政领导干部过“军事日”制度、建立民兵预备役工作联系点制度，考核奖励制度等。
其次，坚持党管武装，要有法制的重要保证。我们县乡两级党委和政府要增强法制观念，认真执行《兵役法》、《民兵工作条例》、《国防法》及《黑龙江省民兵预备役工作规定》等法律和法规。要将党管武装制度和有关法规执行情况列入各级领导班子的工作目标责任制，作为考核党委、政府政绩的重要内容。
再次，坚持党管武装，必须发挥武装部门的职能作用。今后，凡涉及民兵预备役工作的重大问题，各党委、政府都要由武装部门先提出可行性方案，然后再进行决策。凡是上级军事部门的指示和要求，都要与上级党委、政府的指示和要求一样看待，一样贯彻执行。对武装部门的合理化建议和意见，各党委、政府都要认真听取和采纳。今后，发现拖着缓办或顶着不办的单位和个人，县委、县政府将严肃处理。同时要大力加强专武干部队伍建设，全力提升专武干部素质。他们工作的好与坏，将直接影响其所在党委的评先和党委成员的提拔使用，要积极营造一种优者上，平者让，庸者下的用人环境与氛围。县武装部要按照程序定期对专武干部进行考核，对考核不合格的，报请有关部门，坚决予以调换。
三、认真履行职责，充分发挥民兵在“三个文明”建设中的作用。
近年来，我县民兵组织在重点工程建设，完成急难险重任务，维护社会稳定，扶贫帮困，精神文明建设中都发挥了骨干带头和示范作用，并通过成建制、多形式、经常性的用兵练兵，为木兰经济的发展做出了积极的贡献。为了更好地提高民兵基层建设质量，使民兵更好地为经济建设服务。在此，我突出强调两方面问题;第一方面，适应市场经济的需要，拓宽民兵发展先进生产力的有效途径。社会进步在于解放和发展生产力，民兵基层建设的目标是提高战斗力。如何实现生产力与战斗力的并举，我认为，必须结合新形势下民兵建设的实际，积极寻求民兵基层建设适应生产力发展的有效途径。一是要使民兵的组织建设适应生产力发展的要求。针对城区、农村、企业的不同特点，实施科学分类编组，合理调整民兵组织结构，从民兵的组织布局上适应发展生产力的根本要求。二是要使民兵的科技素质适应先进生产力发展的要求。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，民兵的科技能力决定着发展生产力的水平。就目前我县民兵的实际情况看，民兵的整体科技素质是不高的，高学历、高技术的人才不多，有的民兵只是年龄、身体和思想符合民兵条件，文化素质却远未达到要求。为此，我们县乡两级武装部和相关部门，要看到这一问题的严重性，要加大对他们的培训力度，立足岗位使他们真正成为科技兴农、科技兴企的带头人。各党委、政府和武装部门要围绕产业结构调整，积极组织民兵参与经济建设，大力发展科学种植、养殖，建设民兵科技示范园区，把组织民兵进行科技参建作为实现先进生产力发展的有效手段，使民兵真正成为发展先进生产力的排头兵、领头雁。第二方面，牢记民兵的根本职能，维护好人民群众的根本利益。维护人民群众的根本利益，是民兵性质、宗旨的根本要求，也是践行“三个代表”的具体体现。要着眼于“市场”和“战场”的双重需要，围绕实现经济、社会、军事综合效益，切实把保障群众的根本利益摆在突出位置。首先要立足于对敌军事斗争准备，积极探索民兵参战支前的有效办法。这一点业务性比较强，我在此只是点个题，希望人武部抓好落实。其次，要立足于促进经济发展，在组织民兵建设小康社会中练兵用兵。各单位要紧紧围绕当地经济社会发展规划定计划、谋发展，把民兵参建工作纳入当地经济社会发展战略。要遵循市场经济发展规律，适应形势任务需要，积极探索出多种形式并存的民兵参建路子，把建设与使用、练兵与用兵统一起来。在参建中充分发挥民兵组织严密、突击力强的优势，真正在发展木兰、建设木兰中发挥民兵应有的作用。再次，要立足于保一方平安，组织民兵为保护人民群众的财产安全做贡献。要着力提高民兵处置各种突发事件的能力，把队伍组织好、教育好、训练好，担负起打击各种犯罪活动和护厂、护村、护路等任务，为木兰尽早进入小康社会做出应有的贡献。
