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农业水利工程管理途径分析论文篇一
摘要:随着现代先进技术的广泛运用,水利工程的管理也在不断完善,精细化管理应运而生。文章主要介绍了精细化管理在水利工程中的意义,分析制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素,探讨科学实施精细化管理的有效途径,从而确保水利工程长期健康发展,保障国民经济和人民生活平稳运行。
随着现代信息技术的出现与广泛运用,水利工程的管理在不断完善与提升,精细化管理应运而生。因此,水管部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义,正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素,采取科学实施精细化管理,从而确保水利工程长期健康发展,保障国民经济和人民生活平稳运行。
1实施精细化管理的必要性。
水利工程的精细化管理是社会发展的需要,是时代发展的需要。相较于原有的管理方式,它能够使水管部门把工作重点更多地放在对职能、岗位、具体操作、管理制度诸多环节;强化管理过程中对工程质量、技术以及造价等工作,注重管理过程中的每个细节;提升人员素质、注重内部控制,完善管理,总体确保水利工程的综合效益。可以说,工程管理水平的提高,决策的科学化,决定于精细化管理。精细化管理摒弃了原有的陈规陋习,使职工不再严重依赖、接受上级行政命令,避免头痛医头,脚疼治脚,促进工程管理全面升级,向人水和谐转变。
2精细化管理。
实施存在的制约因素受原有管理方式的影响,精细化管理过程中还存有一定的制约因素。
2.1前期管理简单化。
部分周期短、规模小的水利工程在建设中,在进行工程初步设计时,并没有制订相应的规划与项目建议书,以至于工程前期管理过于简化;部分单位对工程管理工作认识不足,没有充分论证工程建设技术的经济性,单纯以主观经验来进行工程建设管理工作,从而出现考虑不周全,边改边管理等问题,影响管理工作精细化程度。
2.2监管不严谨。
水利工程建设是综合性系统工程,涉及众多的环节、施工工艺,如果不加以科学周密的考量就有可能直接影响工程建设的顺利实施。水利工程涉及面范围广,监督部门难以进行全面性的监督;现行工程体制下监理单位地位与作用被弱化,对部分工程施工环节不能实现有效监督与管理,致使在工程质量控制、技术控制、进度控制与造价控制等多个方面难以展开有效监督。
2.3规划不科学。
尽管部分水利工程出台规划与设计方案,但安全性和科学合理性不高,甚至存在严重的漏洞,在施工中出现偏差。一些施工单位制定的施工管理方案过于简单,分施工工序的施工管理方案表述不明确,使施工管理方案难以实施,影响水利工程质量。
3精细化管理实施新途径。
水管部门要正视存在的问题,采取科学的方法,建立起高效的精细化管理体制。
3.1树立新理念、新意识。
水管部门要紧跟时代脉搏,跟随社会发展潮流,与时俱进,学习新的水管知识,加强专业知识教育,强化精细化管理意识,把新的管理理论与实践相结合,将精细化管理理念应用于日常管理中。
3.2深化体制改革。
要想适应新形势,就必须深化水利管理体制改革,完善水利工程配套措施,明确分工,大胆创新,充分利用现有资源,建立并完善激励机制和考核制度,建立完备的组织考核程序,提升人员积极性。
3.3创新技术。
新时期,水利工程施工单位应该加强科学技术研发工作,积极引进并应用先进技术,提升水利工程现代化管理效率,保证施工质量。在具体的'实践中,水利工程企业应该尽量将新技术、新设备的引进纳入到企业发展规划中,并且随时跟踪国内外最新进展。精细化管理需要现代化的信息技术做保证,融入了信息技术的精细化管理能够降低人力、物力成本,提高经济效益和办事效率。相比于传统的管理方式,现代化的信息管理系统通过计算机和互联网技术建立起无缝隙对接的网络系统,对水利工程运行数据进行记录、分析和汇总,降低水利工程运行成本,提升工作效率。
3.4提升队伍素质。
在水利工程管理中,人是主体,为了有效实现水利工程现代化管理,必须积极培养大量具备现代化管理技术的复合型人才。加强管理机构管理人员职业素质的提升,强化管理技术培训工作,坚持创新和发展,这样才能够有效提升水利工程管理人才职业素质,有效提高管理水平,更好的满足水利工程管理现代化的需求。还要实施一定程度的奖惩措施,激发工作积极性。
水利工程事关国计民生,水利工程管理部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义,正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素,采取科学实施精细化管理的有效途径,确保水利工程长期健康发展,保障国民经济和人民生活平稳运行。
作者:毕炳军单位:山东省菏泽市东鱼河流域工程管理处。
参考文献。
农业水利工程管理途径分析论文篇二
农业水利工程存在过度使用不能良好维护,水利设施不能有效利用,对农业的效益增加作用不明显。我国农业水利工程多是农村农民自己修建,水利工程相对简陋,水利设施没有达到相应标准,平时对农业水利工程的管理不够,经过几年、甚至几十年的使用之后,许多进入的使用寿命的中后期,急需要进行相应的更新和维护。实际农业水利工程利用率较低,大多数农业水利工程不能很好的服务于农业。国家和地方对于农业水利工程的投入较少,资金不足导致农业水利工程管理不善,水利工程不能正常运行[1]。
现在使用的农业水利工程水利设施,多是几十年前建成使用的,因为当时的水利工程技术限制,导致农业水利工程存在对农田灌溉能力不强。而且经过几十年没有维护的使用,农业水利工程的使用效益已经大不如前,当农业需要排水和给水的时候农业水利工程往往不能产生应有的作用。
近年来,中央要求减轻农民负担,国家对农业水利工程投入减少。随着世界经济一体化的发展,国外农产品大量进入中国农产品市场,农民收入减少,参与农业积极性降低。农业地区也积极扶植制造业和旅游业,对农业的重视程度下降,导致对农业水利工程和人力和资金投入减少[2]。
由于资金和人力的短缺,农业水利工程建造好以后,长期出去管理不善,超负荷运行状态,水利设施不能做到合理使用。多数中小型农业水利设施不仅对农业生产没有起到有利作用,还抑制了农业的发展,成为了农业现代化进程的阻碍因素[3]。
农业水利工程的建设、管理是农业发展的基础和前提。只有能够良好运行的农业水利工程,农业产量提高,农业灾害减少才能实现,农村地区和国家粮食才能稳定。农业水利工程的建设也是现代化农业的要求,是时代发展对农业提出的要求。符合时代农业需要的科学水利工程,可以使农村经济发展与世界发展速度一致。农业水利工程的现代化,为农业现代化提供了基础,这样就有利于国家建立现代化新农村。提高农民生活水平。农业水利工程可以说是国家提高农村居民生活水平和保持国家粮食安全的重要环节。农村居民和国家应该予以农业水利工程足够的重视[4]。
水利工程管理人员能力是除基本水利工程之外,造成水利工程对农业发挥作用大小的重要因素。要改善水利工程管理人员不足的问题,积极吸纳有水利工程管理知识和经验的.有能力人员进行农业水利工程管理。还要对既有水利工程管理人员进行业务培训[5],新技术的教育等工作,增强其对水利工程的管理能力。在相应的农业区设立专业的水利工程管理机构,国家或地区设专人管理,在农业区进行农业水利工程的相关服务,为农民从事农业活动在水利工程上提供相应的技术支持,使农民能够科学的掌握农业水利工程的建设技术,提高的弄也水利工程建设管理水平。为增加农业产量和农民收入做出一定的贡献。
农业水利工程建设原来的主要形式是农民主要承担,在现代农业的要求下,要转变成国家与农民结合建设水利工程。增加农业水利工程的多元化引资方式,个人投资、银行贷款与国家资金扶持结合。整体加大对农业水利工程的资金投入,改善现有农业水利工程,在需要水利工程建设的农业地区,新建合理的农业水利工程。
在农业水利工程管理过程中不仅要发挥增加相关农业产量,提高农业经济效益的作用,也要积极思考农业水利工程的管理成本如何降低,如何提高农业水利工程的经济效益。不仅要吸纳资金建设农业水利工程,还要对农业水利工程的管理充分重视[6],不能建而不管,造成资源的浪费,也是对农业的巨大损失。这就要各级农业水利工程管理单位切实明确工作职责,做好员工监督与激励,让管理人员能够积极管理农业水利工程。
四、结语。
农业是国家赖以生存和发展的支柱产业,农业水利工程又是一个国家农业能够正常进行和持续发展的基础和动力。只有有效管理农业水利工程才能发挥水利工程对农业经济效益体现的积极作用。良好的农业水利工程管理不仅可以使其发挥经济效益,还能降其社会效益有效发挥出来。新时代农业发展需要农业水利工程的支持。政府和农村要积极沟通,加大人员和资金的投入。实现农业水利工程的科学管理。
农业水利工程管理途径分析论文篇三
随着我国经济建设的全面发展及完善,我国逐渐追求全面化均衡发展目标。农业是我国自古以来地位显著的经济发展方向,对于社会经济以及我国人们生活平的提高,对于解决三农问题都是至关重要的。在农业发展方向,水利工程是一项重要的内容,水利工程的建设完善了,农业的发展才具有保障。因此,必须加强农业水利工的管理和建设,促进农业可持续发展,为我国经济的全面发展奠定踏实基础。本文主要对农业当中的水利工程管理问题进行分析,研究水利工程管理的最佳途径。
农业产业,是我国经济发展的基础。因此,必须加大对农业的发展重视。近些年来,我国中央不断出台对农业的援助政策,取得了较好成效。水利工程是农业发展的重要保障,必须以水利工程为切入点,促进农业健康稳定发展。目前来说。我国水利工程还存在一些问题,必须清晰认识到水利工程管理当中的问题,寻找行之有效的解决措施。
近些年来,尽管政府不断增加对农业水利工程的投入建设,但是与发达国家相比,仍然存在很大差距,已经建设完毕的水利工程仍然无法满足现代农业大力发展的需求。造成这个现象的主要原因有两点,第一是许多农业工程基本在上个世纪八十年代就已经建设,经过三十多年的风吹雨打,如今这些农业水利工程都已经面临老化的局面,甚至有一部分水利工程已经无法正常运行,导致水利工程的功能无法正常发挥,不能保障农业的发展需求;第二是随着经济的发展,我国农业经济发展迅速,农业的发展在规模上大大提升,现存的农业水利工程基础设施根本无法继续满足农业生产需求,存在很大的水利空缺。因此,农业水利工程管理方面一定要重视水利工基础不足的问题。
1.2轻管理,重建设。
在农村的农业发展当中,许多村民对农业基础设施的建设都热情高涨,积极参与水利工程的建设,但是,当这些水利工程建设完成之后,却很少再有人问津,更多的是水利工程呈无人管理的现象。在农业生产运作时,许多水利工程管理人员不重视管理,导致其年久失修,得不到保养,许多水利工程已经早衰,无法再继续投入农业生产当中。产生这些现象的主要原因还是农村以及相关管理部门的观念问题,缺乏一定的管理意识,重建设,而轻管理。只要开头不要后续,在这样的观念下,即使水利工程建设再多,还是无法满足农业生产需求,对农业的'发展存在很大的阻碍。因此,当前的水利工程亟须加强管理,研讨具体可行的管理措施。
根据农业生产当中水利工程的管理现状问题发现,水利工程的管理严重缺失,而且管理方法严重缺乏有效性措施。因此首先,必须转变思想观念,从思想层面入手,重视水利工程管理问题。其次,要与时俱进,具备先进的管理理念,进行水利工程的全面化管理,采用科学的管理方法。比如加强对水资源的管理,将无偿用水现象有效杜绝,将水利的公益性进行废除,以加强农业发展的观念。另外,加强水利工程管理问题,应当加强水利工程管理的资金投入,而不是一味地将资金花在水利工程建设上。在建设水利工程之前就应该规划好水利工程管理问题,工程建设与工程管理统一化,不可分开而论。要不断提升水利工程管理的地位,将工程缺乏管理的后果进行公开教育,加强水利工程管理的人员安排,提升管理人员素质等。
2.2实行以及落实项目法人责任制。
一直以来,我国的工程建设都实行法人制,在工程建设法人制实行之下,项目法人制是其中最为核心的内容,这也是对建筑市场进行稳定的有效措施。然而在我国的水利工程等相关比较小型的工程建设当中,这种制度并没有被很好的展开而来,并没有被贯彻落实。这种现象使得水利工程这些比较小型的工程项目严重缺乏相关方面的管理。因此,在水利工程当中,第一是要进行法人制的贯彻落实,将法人制落实为工程当中的硬性指标。另外,法人制的落实对工程的管理质量都起到很大的促进作用。因为在法人制落实之下,项目单位就会形成责任意识,采取各种措施加强水利工程管理,并提升管理效率,加强水利工程施工当中的各项技术的审核,提升水利工程使用年限和使用质量,缓解水利工程管理压力。
2.3处理好项目法人与各方的关系。
总体来说,水利工程建设是一项复杂化、系统化的工程项目,在促进农业发展、提升农民经济收入和生活水平具有重要作用。在水利工程项目当中,各种专业交综错杂,关系问题也比较复杂。因此水利工程的管理问题,法人必须加强与团队其他人员的关系处理,比如项目法人、施工单位、监督单位等等各方面的关系。在融洽的关系前提下,进行水利工程的管理会更加水利。不论是水利工程的设计问题、施工问题、管理问题还是监督问题,开展工作都会顺畅许多,有利于提升水利工程更管理效率加强工程质量,更好地造福人民,促进农业生产发展。
2.4依托社会组织、团体、第三方进行水利工程管护。
遵循谁投资、谁所有,谁受益、谁管护的基本原则,对农田水利工程进行管护。如:小型农田水利工程若归集体经济组织、村、受益户等所有,那么就需要所有者同时承担管护职责,采取不同的方式进行管护。进一步以规定、条例等方式明确乡镇水管站的行政事业性质,配备相应的人员和设备,增加事业经费,提高其管护能力。通过水权制度改革等吸引社会资本参与到水资源开发利用保护上,规范水权交易市场,探索多种形式的水权交易流转方式,鼓励社会资本进行农田水利工程建设和管理。在管理方面,深化管理制度的改革,将社会组织、团体、第三方纳入到水利工程管护的主体中来,明确各个管护主体的职责、权利、利益,实现责任权利的统一,营造良好的管理氛围,提高管理效率和质量。
结束语。
我国的农业生产从古至今都是值得重视的一方面,现代的经济发展离不开农业发展的支撑和支持。在农业生产当中,水利工程的建设是其中重要的内容,水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上,水利工程管理问题也是整体工程的一部分,必须加大对水利工程的管理投入,加强资金的投入,加强人员管理的投入,实行项目法人制,将水利工程管理问题不断完善,促进我国农业经济的健康稳定发展。
农业水利工程管理途径分析论文篇四
3.1建立健全完善的质量责任制。为了保障水利管理工作质量,应在工作实施前,制定一套完整的质量责任制,利用专业知识和管理理念对目前的工作作出改进,明确管理方向和管理目标,保证后续工作的正常进行。健全的质量责任制是利用强制性规范监督工作,保证管理工作的一整套合理的规章制度,在日常工作中能够切实按照责任制度来贯彻执行。健全的责任制就是将每一项工作都明确分配,每个员工各负其责,以落实质量监督为目的加以严格的管理。“没有制度、不成方圆”,这样的制度是每个工程所必需的,如果没有制度作为规范,就很难保证施工的规范性、很难保证工程质量。3.2制定明确具体的管理规划。强化管理规划,在管理工作中要保证管理方向的正确性,掌握完整的实施进度,对管理工作有较为明确的宏观把握。乡镇水利工程管理工作已具有了较为系统的管理模式,但因地域广、覆盖面较大等实际情况,与大城市、经济发达地区相比较,全市乡镇水利工程仍处于基础阶段,所以设定管理规划时应把握好目前所处的地位,利用并发挥这种基础性,充分利用乡镇现有的设备,再根据本地实际情况和时代的要求,制定一个科学合理的管理规划,以保证能够对后续工作起到督促的作用。同时,为了保证管理工作的工作质量,应该重视操作规范性,制定相关的规范措施,遏制操作中出现的不规范行为,杜绝不良风气的滋生,保证乡镇水利工作的有序进行。3.3加强水利工程管理队伍的建设。要进一步加强水利工程管理队伍的建设,保证团队之间的协作能力,提升管理人员工作水平和工作质量。对于整个管理工作队伍的建设不仅包括工作人员自身的专业素养和道德素养,还包括整个团队的管理理念,要“请进来、走出去”,组织专职人员定期参加学习和培训,参加统一考核,以达到水利工作发展的新要求。以水利事业、人民利益、社会责任为出发点,保证水利工作整体水平的全面提升。
总之,新时期、新发展,给乡镇水利工程事业带来新的挑战和机遇,提升乡镇水利工程工作质量是现代社会发展的要求,是城镇化建设的要求。结合时代发展,利用现代科技和管理手段为乡镇水利建设注入新的动力,从而促进乡镇水利工程事业的发展。
参考文献。
农业水利工程管理途径分析论文篇五
摘要:在水利工程的管理过程中,水利管理部门承担着项目规划、可行性研究、初步预算、工程管理等一系列工作任务,为水利事业的发展作出不可替代的贡献。但由于有些管理单位水平参差不齐,管理工作仍存在一些问题。文章主要分析了水利工程管理中存在的问题,同时提出解决办法。
随着我国改革的深入和经济的发展,为了适应新时代水利建设发展与要求,我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。水利工程是关系到国计民生的重要工程,施工过程复杂繁琐,周期长,人力物力消耗大,工程质量的好坏影响到方方面面。高质量运行的水利工程管理部门是保证工程质量的重要前提,这就要求我们认清水管部门现实存的问题,从实际出发,进行完善和改进,实现监督管理科学高效,保证水利工程安全稳定的实施。
1.1管理体制有待完善。
重施工轻管理是目前水利工程建设部门的通病,管理体制的健全是任何工作顺利完成的保证,水利工程施工的过程自然也需要管理体制的保障。但是目前看来,相关部门对管理体制的重要性认识不够,缺乏标准合理的水利工程管理规范,导致管理人员在施工过程中处理问题时缺乏执行依据。在人员的管理上,水利部门编制人员少,造成工作中缺乏责任感,遇到问题时推诿责任,一些不具备专业知识、缺乏工作经验的人员进行着工程的管理,致使出现管理不到位、执法出现偏差,使水利工程施工质量不符合要求,无形中增加了水利工程施工的成本。
1.2管理观念陈旧。
传统管理单位依旧使用计划经济时代的管理模式,管理方式粗放,致使施工过程中出现问题时执行效率低下,延误工程进度。这种管理观念已经与社会的发展、水利工程行业的发展不相适宜,必须进行创新管理。管理观念不能做到与时俱进,造成水利资源不能有效利用,使资源大量浪费,影响到社会效益和经济效益。同时对机械设施也缺乏相应管理,在施工结束后对其不进行保养维修,影响到再使用,给水利工程施工带来不便。
1.3管理经费不足造成恶性循环。
随着经济的`发展、城乡开发程度的加大,对水利工程建设项目提出更高的要求。加之出于防洪的需要,过去水利工程以岁修为主,现在以大规模的基本建设为主,随之而来的是人力、物力和财力的增加,支出和收入出现不平衡,需要增加管理经费的投入。水管单位的收入主要来自水费收入,但是水商品的价格一直不到位,加之国家对公益性支出不予补偿,造成水管单位的经费捉襟见肘,这种情况下,不得不降低成本很难保证水利工程施工的质量。另一方面,管理经费的不足使水利工程得不到有效的修缮,一旦发生灾害就被加大破坏程度,这种不良循环直接降低了工程的使用寿命。
1.4不易控制的客观因素。
一些客观因素影响着水利工程管理,比较常见的如地质条件、施工环境、市场经济等等,这些因素不可控制性强,随意性强,制约着水利工程管理工作。随着这些客观因素的改变,施工计划也随之发生改变,此时需要施工管理人员迅速反应,调整施工计划,确保工作顺利进行。
2.1建立健全的法律法规,确保工程细节有法可依。
法律法规是一项事业顺利进行的有效保障,建立科学完善的法律依据是水利工程管理部门的迫切需求。法律法规是行动准则,是管理人员进行工程管理时必须严格遵守,处理问题是有法可依,违法必究。同时要认真学习、认真贯彻,指导工作实践,并在实践中进行调整完善,使水利工程管理实现规范化和法制化。
对现有管理机制进行积极的完善,提高工程管理的水平,降低成木。严格按照完善的管理机制进行工作,理论结合实际。要注重国内外水利水电工程管理新概念的引进和运用,加强相关的理论和实践的学习,积极组织管理人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察,及时的更新管理思想。同时要根据工作内容优化施工队伍,实行岗位责任制。根据岗位的工种、级别和工作业绩为主的津贴制度,实现重实绩、重贡献的内部分配机制。还要建立完善合理的激励机制,对于表现优秀的人员要给予相应的奖励,激发施工人员的工作积极性。
2.3发挥自身优势,开展多种经营。
在水利工程中尽量选择专业知识丰富、工作经验充足的人员,保障工程建设问题在短时间内得到有效解决,减少人力、物力和财力的浪费。建立合理的水价形成机制,改进收费办法,提高缴费效率。在做好水利工程运行管理的基础上,水管部门要结合自身优点开展多种经营,比如依托自身的水资源优势开展种植、养殖、旅游、施工和技术服务等经营性项目,建立现在企业制管理机制,在条件允许时,按照市场经济要求开展股份制、租赁制、承包制等经营形式,搞活生产,增加收入。
2.4对客观因素尽可能地控制。
在工程项目启动前,做好充分的调查工作,尽量避免客观因素带来的不利影响。例如对天气预报进行精准的把握,对市场进行深入调查分析变化趋势,对施工地点的地质情况进行取样,邀请专业人员对这些客观因素进行综合分析,认真做好水力、工程计算,择优选择和制定最为合理的管理方案;要提前准备好原材料、机械设备、施工人员的储备,减少工程管理工作中的隐患。总之,要对工程的每一项工作、每一项细节做深入检测,将可能出现的问题解决在摇篮里。总之,目前我国水利工程管理工作中还存在着一些不容忽视的问题,这些问题直接影响着水利工程的质量和水利工作的开展。主要表现在管理体制不健全、管理观念跟不上时代的发展,另外法律法规不健全、经费投入不足也是重要因素。基于此,水管部门要积极行动起来,完善体制、法律法规,引进高素质的人才,提高管理人员素质,使水利工程管理工作更加规范化、合理化,提高工程施工的安全性和可靠性。
参考文献:
[1]孔令岩.浅谈水利工程施工质量控制与管理[j].珠江水运,(03).
[2]唐荣桂,张友明.浅析水利工程管理现代化发展目标[j].水利发展研究,(03).
[3]杨晓波.谈水利水电施工企[i]中的质量管理[j].科技创新学报,(29).
农业水利工程管理途径分析论文篇六
摘要:新时期的到来必定会对国家有更高的要求,随着城市化建设程度的提升,对于乡镇的发展力度还是远远不够的。而水利事业是影响国民生产总值较大的一项工程,在乡镇的发展中更是需要加大发展力的。目前,乡镇地区水利事业的发展还不足以满足新时期生产、生活的需要,所以,强化乡镇地区水利工程的管理是刻不容缓的。
关键词:新时期;乡镇水利;管理策略。
由于乡镇涉及的地域较广,地理位置不同,具体情况也较为复杂,这就导致在乡镇发展水利事业有一定的难度,导致乡镇水利工程的建设速度越来越慢。但是,新时期乡镇水利事业的发展给原本水利工程注入了一些新的思路,不仅提升了水利工程的发展,还很大程度地促进了国民生产总值的提升。这种治水的新思路是当代比较适合的一种治水方式。为了保证乡镇水利事业能够健康、有序、顺利的发展,就应不断强化管理,才能很好地保证水利工程的进展,保证农业生产、农业经济、农村社会的发展。
1新时期乡镇水利工程面临的整体形势。
目前,乡镇水利工程的发展仍然存在着一些不尽如人意的问题,为了很好地提升乡镇各项社会经济的发展,应该全面改善其经济结构,使得乡镇发展能够满足自身需求,更好地满足乡镇人民的生活需求。其中水利工程建设对乡镇经济的发展影响巨大,需要及时解决实际问题才能保证水利工程的顺利实施。水利工程实施好坏受多重因素影响,例如,乡镇农业生产中,种植结构不够合理,将会影响已有排灌系统的运作,导致相应的水利配套设备出现问题。日常工作中,对乡镇水利工程缺失有效的监督、管理和维护,造成水利系统存在着一定的安全隐患,使水利工程无法处于最佳的运行状态,无法发挥最理想的功效。目前,乡镇水利事业的相关制度还存在一定的局限性,具体的工程体系也有有待进一步完善,保证乡镇水利工程的建设质量和管理质量,控制并避免各类不安全因素的存在和发生,保证乡镇水利工程的正常运转和使用,充分发挥水利工程在农业生产、农村生活中的重要作用。
2.1监督工作未能切实落实。监督水利工程的实施是乡镇水利管理工作中的重要内容之一,要保证水利工程能够很好地为人所用,为民服务,就应加大监督管理力度。但在实际监督管理工作中,却未能很好地实现管理到位。水利管理工作最重要的就是要保证建设质量、保证运行畅通、保证维护维修、保证功能的发挥,也就是说保证质量管理工作的顺利实施才能有效防止水利工程出现问题,避免因管理不当造成巨大的经济损失。近年来,相关部门加大了对水利工程的监督和管理,但真正落实到具体工作中仍却缺少一定的力度,无法保证质量监督工作的效率,严重影响乡镇水利工程的整体质量,导致水利工程无法很好的为农业生产、农村生活提供服务,阻碍了乡镇经济的良好发展。2.2管理目标尚未明确。随着乡镇水利工作的不断发展,要想提高乡镇水利工程的管理质量,首先应该设立明确的管理目标、明确管理方向,才能在实际工作中提高管理效率。在设立管理目标时,应该在管理工作中添加一定的现代化元素,这样才能符合时代要求,比如可以在管理工作中加入高科技技术用以增加管理工作的专业性,或在树立管理目标时增加科学意识,以保证管理工作不被时代所淘汰。借鉴乡镇水利工作发展较好地区的工作经验,进行交流、学习和互补,“取人所长、补己之短”,树立明确的`管理目标,利用现代管理知识和管理理念,进行科学、合理、高效的管理,促进全市乡镇水利事业的良好发展。2.3缺少严格具体的规范。随着技术的进步和时代的发展,讷河市各乡镇水利工程的建设水平有了很大的提高,但在具体操作中仍缺乏一定的规范性。众所周知,规范操作对于一项工程设施的正常运转、功能的发挥是十分必要的,如果无法保证正常合理的规范性,就无法为工程提供安全保障,不仅会影响水利设施的运行安全,还会影响相关工作人员的人身安全,更会给企业、农户、社会带来较大的经济损失。在日常工作中,有的水利工程主管部门的负责人不重视水利管理工作,个别人为了谋取私利而没有严格按照规国家的相关规定加以管理和操作,使水利管理工作流于形式,危害了人民群众、企业和社会的利益,给水利事业带来严重的影响,甚至是无法挽回的严重后果。2.4管理人员素质有待提高。日常的水利工程管理工作,主要工作都是由管理人员执行、完成的,工作人员的专业水平、专业技能、道德素质等方面的因素,对管理工作具有很大的影响作用。目前存在的问题是,乡镇地区的水利管理工作人员多数并不具备专业管理资格,管理人员的职业素养、技术水平等均有待提高。如果不能保证管理人员的专业性,就无法确保管理工作的顺利实施和开展,对工作中出现的具体问题无法及时有效地加以处理和解决,甚至会造成新问题、新困难的发生,影响乡镇水利工作的顺利进行。
农业水利工程管理途径分析论文篇七
农村农业的生产需要大量的水源,如果没有完好的水利工程设施,一旦发生自然灾害,就有可能严重危及到我国农业的发展,水利工程的建设,可以在降水较多的季节起到防洪、泄洪、灌溉的作用,减少洪水对农业、农村的冲击;将多余的水存起来,还能在旱季将其用于农业灌溉,很大程度改善农村的农业生产条件,促进农民的增收和农村经济的发展。另外,在农村的水利建设过程中,也改善了农村的生态环境和村貌,将农民的居住环境越变越好,促进了社会主义新农村的建设。由此可见,加强农村水利工程的建设与管理,对于社会主义新农村的建设具有重大的作用与意义。
农业水利工程管理途径分析论文篇八
水利工程建设的质量不仅关乎农业生产的安全进行,也关乎农业的收入状况,因此,只有保证农业水利建设工程的质量,才能促进农业的发展。但一些水利工程的建设部门,为了争取国家在农村水利建设方面的资金,还没有对工程建设进行全面、科学的调查、分析和计划,就直接进行项目的立项,没有通过大量的可行性研究,就盲目进行建设。同时,由于施工队伍的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题,造成了大量的人财物的浪费,加大工程建设的成本,工程效益低下,直接将其转交给其他的建设部门,导致工程建设的质量在很大的程度上难以得到保证。
2.2疏于管理,保护意识淡薄。
由于对农业水利工程建设的重视程度不够,在资金的投入方面就没有那么充足,所以所建工程不是质量较差就是没有足够的经费用于监督管理,这样,工程就会存在很大的安全隐患,其功能也难以得到正常的发挥,反而给农业带来意想不到的损失。
2.3建设标准偏低,老化现象严重。
我国很多水利工程都已建成很久,由于早年建设水利工程的标准较低,功能简单,难以满足现在的要求,很多工程需要进一步加固和维修。如排水系统,由于年久失修,一旦天降大水,难以迅速将洪水排泄出去,导致农田被淹;或者,由于降雨不及时,就需要水利工程进行农业灌溉,如果水利工程的灌溉能力较差,将难以满足农业的要求,严重影响农业的.发展。所以,加强农业水利工程的建设已是一件非常棘手的事情。
2.4资金投入不足。
在工业和第三产业不断取得辉煌成就、不断向前发展的同时,农业的生产却在不断下降。由于农业不是地方政府考核的主要内容,所以地方政府对于农业水利工程的建设项目的积极性较差,投入不足。农民的收入主要来自外出打工,农业种植在农民收入中所占的比例不断下降。同时,随着生产和生活资料价格不断上升,农业生产的投入成本也在不断上升。这些因素都在一定程度上影响了农民种植的积极性,导致资金投入不足。而资金的缺乏,进一步导致水利建设工程在生产过程中难以按照相关要求进行施工,施工单位就会通过缩减不必要的项目减少开支,大大降低了水利工程项目的质量。
2.5管理人员的专业素质不足。
由于水利工程建设的公益性与经营开发的综合性,它对相关管理人员没有太高的要求,但是,建设过程中管理人员的素质不到位,仍会影响工程建设的质量和进度。在建设后的运行管理中,由于管理人员的重视程度和专业化水平达不到要求,同样会使工程的资源不足,影响工程的建设发展。
3解决上述问题应采取的最佳方法。
通过大量的培训工作,培养出一支技术过硬、管理经验丰富的全能型人才,大力提高工程建设管理人员的整体素质。目前,技术队伍薄弱,这对我国农业水利工程的建设相当不利,因此,培养新一代年轻管理人才应作为工程建设管理水平的重要指标。
加大农业水利工程的监管力度要从2方面着手,一方面是对工程的建设成本进行有效的控制,另一方面,是对工程建设的人员、材料和设备进行有效的控制,如果在建设施工的过程中发现问题,需及时采取有效的补救措施,尽量将损失降到最低。
3.3合理投入,实现可持续发展。
为了保证水利工程建设的质量,需要在建设的各阶段进行合理的投入,在保障资金的前提下,要合理进行资金管理及人员调动,保证水利工程建设的顺利进行。同时,尽量避免工程运行过程中出现损坏重复修建而造成的浪费。此外,可以通过建立维护基金,定期对工程进行维护,保证工程的正常运行。
3.4不断完善项目的管理机制。
水利工程的建设必须要有一个有效的管理机制,这样才能对建设进行有效的管理,遇到问题,就可以根据管理机制针对不同的问题采取明确的解决办法。政府要不断完善农业水利工程的改革制度,并给予指导意见,从根本上解决工程中的各种问题。
4结语。
农业水利工程的建设和发展与人们的生活密切相关,是农业发展的必要条件,为农业的生产发展提供巨大的贡献。所以,要对农业水利工程建设中出现的问题进行全面细致的分析,努力提高国民的生活水平,促进我国农业的大力发展。
农业水利工程管理途径分析论文篇九
水是一种自然资源,是生命之源,是社会经济发展中最必不可少的物质,是人们生产与生活中任何物质都不可替代的资源。水资源主要是指在一定的自然条件之下可以被人们直接所利用的那部分水,水资源的开发必须要使用科学技术来进行,要充分的去了解水资源的特点以及自然规律。由于人口密度的不断增加水资源变得越来越紧缺,也恰是这种紧缺造就了水资源在人们生活中的重要地位,由于气温及地势原因的影响我国的水资源分布极不均匀,那么要如何来充分的利用水资源并且使其发挥水利工程的巨大效益这也就成为了当然人们考虑的主要问题。当前随着工农业经济发展以及人们日常生活的需要,都从极大的推动了水利事业的发展。再加上国家加大了对交通以及水利等基础设施的建设力度,更使得我国的水利事业发展到一个顶峰。但与此同时,我们也应看到它带来的一些环境问题。由于过度用水,导致水资源日趋减少,破坏了生态平衡;在兴建水利设施时,由于管理和施工不力,给当地的自然环境造成破坏等等。因此,基于可持续发展战略,要求我们要在促进水利事业发展的同时,协调好同生态环境之间的关系。争取实现水利事业的健康、稳定发展(见图1)。
所谓的现代化水利工程管理,主要就是运用现代水利工程中所使用的设施以及监控手段、现代的管理模式充分结合现代化管理队伍,严格按照水利工程现代化管理要求来进行管理,但是在当前的水利工程管理中还是存在着一些问题:
1管理方式陈旧,管理观念落后。
在现代水利工程管理过程中由于受当前社会经济的影响,人们的管理观念及管理方式等已经远远落后于当前经济发展的速度。根据当前的管理形式来看,人们主要是根据上级命令来进行管理,这是一种粗放型的管理模式,这样的管理方式工作效率比较低,并且在管理过程中没有充分考虑经济效益。也正是由于在管理上比较差,导致我国水利工程在水上资源的综合经济效益低。
2水利工程中的运行机制存在一定问题。
我国当前的水利工程运行机制还不够灵活,在工程管理方面和维修经费等都不足,水利工程不能够及时的管理及修缮,出现了重大安全隐患。据调查显示我国有很多地区中的水利工程都是兴建于上世纪五六十年代的,当时主要是通过群众的方式来修建的,由于当时的技术落后,施工质量也不符合现在要求又经过了长时间的运行之后,出现了工程老化现象,有的地方甚至还出现了坍塌现象,水资源利用较低,造成了严重浪费,水利工程安全隐患增大。近几年以来由于水库大坝垮塌事件事故频发,水利工程管理中的内容较多,情况复杂,水利工程管理机制存在严重问题。
在进行防洪、排涝的过程中会消耗一定的人力、物力、财力等,水利工程管理单位无法支付这个庞大的数据。由于我国在农业方面属于弱势群体,国家每天用于粮食发展的资金都比较有限,这些都是导致水利工程管理经费紧缺的主要原因。
4工程管理制度不健全,有法不依、执法不严。
在水利工程管理机构中存在着一些有法不依、执法不严的现象,由于管理人员素质比较低下,这也就造成了在执法过程中的松懈现象。比如,一些小型的水库管理员文化水平较低,人员更换频繁,管理者缺乏一定的管理经验,这也就造成了工程管理不善,财务管理混乱的现象。更严重的还有一些水库呈现无管理状态,没有专门的管理人员,这也就造成了工程毁损现象严重,乱扒、乱挖现象的`发生(见图2)。
为使我国经济水平的进一步提高,我国相关部门要加大对水利工程的管理,要加强管理最主要还要看领导,俗话说:“要想火车跑的快,全靠车头带。”要想提升水利工程的管理主要就在于领导要转变先前那种陈旧的管理观念,要积极的根据当前社会情况来加强管理,使用新型的管理理念,要从根本上改变以前那些不适应当前社会发展的管理理念,要从过去的只注重工程建设改变为现在的管理和建设并进;从过去的主张依靠行政手段来进行水利工程管理转变为现在的用法律、经济的手段及技术来进行综合治理。要积极的去研究符合当前社会管理的新机制、新格局,为我国水利工程的管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
2要探索有效的内部分配机制。
我国水利工程的管理人员当中存在着一些运行机制不合理现象,所以说水利工程管理人员在进行管理的时候要结合实际的工作岗位以及工作绩效等方面来进行工作人员的分配工作,在进行人员分配的时候还要采用一定的激励机制来对内部人员进行管理。这样的管理方式可以对优秀的员工给起到一个激励的作用。同时,在管理上还要落实工作人员的社会保障政策。
3突出重点,强化管理。
在进行水利工程管理的过程中要根据工程建设的实际情况来将工作重点放在对堤防、水库、河道、水闸、山塘等工程的管理与执法上。现在的水利工程管理要把制止侵吞、乱采乱挖,蚕食河道、溪流等作为最主要内容,要严厉的打击和制止当前的不道德行为,同时,管理部门要加大巡查管理和执法力度。县局也要根据当前出现的一些问题及时的采取措施来进行解决。同时还要建立健全的单位内部监督机制,让局纪检组参与到工作的全过程中去加大监察力度。努力打造出一支严于管理、勇于执法、敢于执法、纪律严明、而且勤政爱民的水利队伍。
4要建立一种新的规章制度,落实管理责任。
水利工程管理中管理者要积极的贯彻监督和预防相结合的管理方针,要不断的推行巡查执法的责任制度。(1)根据当前情况来建立规章制度来健全各项工作,要制定并且颁发一些有关水利工程管理方面的文件等,比如:《关于加强水工程管理的暂行规定》《水政监察巡查制度》等,同时,依据相关标准来制定一套科学、合理的考勤、巡查、考核、奖惩制度。(2)建立一套完善的行政制度,使行政主管部门的各层监督不仅要监督施工过程,各层之间也要相互监督,促进管理工作的良好进行。建立举报制度,对于那些举报有功的人都要给予一定的经济奖励。各个单位还要根据各自的工作职责每周巡查两到三次,而且每次巡查都要将巡查记录做好,发现了问题要及时上报。每个层次的管理单位都要根据自身职责的不同分工,都有互相监督的权利和义务。
结束语。
总之,在社会主义市场经济的不断完善与进步之下,当今的水利工程管理中已经出现了众多问题,导致其无法适应当前社会的发展。所以,我国要加强水利工程的建设管理,努力实现我国水利工程建设的可持续发展。在进行水利工程管理的时候要结合我国当前的发展现状来编制相应的管理制度,为我国打造更多的高水平、高质量的水利工程管理队伍,促进我国经济水平的不断腾飞。
农业水利工程管理途径分析论文篇十
农业产业,是我国经济发展的基础。因此,必须加大对农业的发展重视。近些年来,我国中央不断出台对农业的援助政策,取得了较好成效。水利工程是农业发展的重要保障,必须以水利工程为切入点,促进农业健康稳定发展。目前来说。我国水利工程还存在一些问题,必须清晰认识到水利工程管理当中的问题,寻找行之有效的解决措施。
近些年来,尽管政府不断增加对农业水利工程的投入建设,但是与发达国家相比,仍然存在很大差距,已经建设完毕的水利工程仍然无法满足现代农业大力发展的需求。造成这个现象的主要原因有两点,第一是许多农业工程基本在上个世纪八十年代就已经建设,经过三十多年的风吹雨打,如今这些农业水利工程都已经面临老化的局面,甚至有一部分水利工程已经无法正常运行,导致水利工程的功能无法正常发挥,不能保障农业的发展需求;第二是随着经济的发展,我国农业经济发展迅速,农业的发展在规模上大大提升,现存的农业水利工程基础设施根本无法继续满足农业生产需求,存在很大的水利空缺。因此,农业水利工程管理方面一定要重视水利工基础不足的问题。
1.2轻管理,重建设。
在农村的农业发展当中,许多村民对农业基础设施的建设都热情高涨,积极参与水利工程的建设,但是,当这些水利工程建设完成之后,却很少再有人问津,更多的是水利工程呈无人管理的现象。在农业生产运作时,许多水利工程管理人员不重视管理,导致其年久失修,得不到保养,许多水利工程已经早衰,无法再继续投入农业生产当中。产生这些现象的主要原因还是农村以及相关管理部门的观念问题,缺乏一定的管理意识,重建设,而轻管理。只要开头不要后续,在这样的观念下,即使水利工程建设再多,还是无法满足农业生产需求,对农业的发展存在很大的阻碍。因此,当前的水利工程亟须加强管理,研讨具体可行的管理措施。
农业水利工程管理途径分析论文篇十一
根据农业生产当中水利工程的管理现状问题发现,水利工程的管理严重缺失,而且管理方法严重缺乏有效性措施。因此首先,必须转变思想观念,从思想层面入手,重视水利工程管理问题。其次,要与时俱进,具备先进的管理理念,进行水利工程的全面化管理,采用科学的.管理方法。比如加强对水资源的管理,将无偿用水现象有效杜绝,将水利的公益性进行废除,以加强农业发展的观念。另外,加强水利工程管理问题,应当加强水利工程管理的资金投入,而不是一味地将资金花在水利工程建设上。在建设水利工程之前就应该规划好水利工程管理问题,工程建设与工程管理统一化,不可分开而论。要不断提升水利工程管理的地位,将工程缺乏管理的后果进行公开教育,加强水利工程管理的人员安排,提升管理人员素质等。
2.2实行以及落实项目法人责任制。
一直以来,我国的工程建设都实行法人制,在工程建设法人制实行之下,项目法人制是其中最为核心的内容,这也是对建筑市场进行稳定的有效措施。然而在我国的水利工程等相关比较小型的工程建设当中,这种制度并没有被很好的展开而来,并没有被贯彻落实。这种现象使得水利工程这些比较小型的工程项目严重缺乏相关方面的管理。因此,在水利工程当中,第一是要进行法人制的贯彻落实,将法人制落实为工程当中的硬性指标。另外,法人制的落实对工程的管理质量都起到很大的促进作用。因为在法人制落实之下,项目单位就会形成责任意识,采取各种措施加强水利工程管理,并提升管理效率,加强水利工程施工当中的各项技术的审核,提升水利工程使用年限和使用质量,缓解水利工程管理压力。
2.3处理好项目法人与各方的关系。
总体来说,水利工程建设是一项复杂化、系统化的工程项目,在促进农业发展、提升农民经济收入和生活水平具有重要作用。在水利工程项目当中,各种专业交综错杂,关系问题也比较复杂。因此水利工程的管理问题,法人必须加强与团队其他人员的关系处理,比如项目法人、施工单位、监督单位等等各方面的关系。在融洽的关系前提下,进行水利工程的管理会更加水利。不论是水利工程的设计问题、施工问题、管理问题还是监督问题,开展工作都会顺畅许多,有利于提升水利工程更管理效率加强工程质量,更好地造福人民,促进农业生产发展。
2.4依托社会组织、团体、第三方进行水利工程管护。
遵循谁投资、谁所有,谁受益、谁管护的基本原则,对农田水利工程进行管护。如:小型农田水利工程若归集体经济组织、村、受益户等所有,那么就需要所有者同时承担管护职责,采取不同的方式进行管护。进一步以规定、条例等方式明确乡镇水管站的行政事业性质,配备相应的人员和设备,增加事业经费,提高其管护能力。通过水权制度改革等吸引社会资本参与到水资源开发利用保护上,规范水权交易市场,探索多种形式的水权交易流转方式,鼓励社会资本进行农田水利工程建设和管理。在管理方面,深化管理制度的改革,将社会组织、团体、第三方纳入到水利工程管护的主体中来,明确各个管护主体的职责、权利、利益,实现责任权利的统一,营造良好的管理氛围,提高管理效率和质量。
结束语。
我国的农业生产从古至今都是值得重视的一方面,现代的经济发展离不开农业发展的支撑和支持。在农业生产当中,水利工程的建设是其中重要的内容,水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上,水利工程管理问题也是整体工程的一部分,必须加大对水利工程的管理投入,加强资金的投入,加强人员管理的投入,实行项目法人制,将水利工程管理问题不断完善,促进我国农业经济的健康稳定发展。
参考文献。
[2]刘洋,张军.农业水利工程建设存在的风险研究[j].农技服务,,09:173.

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