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重点人员稳控方案及措施篇一
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
一、工作思路与目标要求：
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于2013年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
二、工作原则：
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
三、工作措施。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
四、奖惩措施。
1、对年度内容实现目标按照2013年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：
一、加强组织领导。
为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设3个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。
二、明确职责分工。
(一)重点管控对象管控组。
组长：
成员：
主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。
(二)法制宣传教育组。
组长：
成员：
主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。
(三)特殊时期监控组。
组长：
成员：
主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。
1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。
2.由村两委干部每天掌握其生活状况。
3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。
4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。
5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。
四、具体工作要求。
1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。
2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。
3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。
4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。
5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。
为进一步贯彻尧化街道党工委处理信访突出问题及群体性事件会联席会议精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求，从源头上化解重信重访案件，坚决降低和减少越级上访切实做好上访户和重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，特制定如下方案：
一、指导思想。
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动，积极排查化解矛盾纠纷，促进和谐建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重信重访责任工作及上访户、重点人员稳控工作取得明显成效。
二、工作重点。
一是信访积案跟踪协调;二是密切关注涉军人员、法轮功等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，并做好其思想教育工作。三是协调解决所排查出的信访案件。
三、工作目标。
通过切实做好上访户和重点人员稳控工作，力争在破解信访难题上有较大突破，实现领导包案的案件案结事了，信访人息诉罢访。
四、组织领导。
为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制，成立重信重访人员及重点户的稳控工作领导小组。其组成人员如下:。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
下设办公室,办公地点为综治办,由综治主任兼办公室主任。
五、工作措施。
1、社区书记为稳控责任领导为社区不稳定因素对象的稳控第一责任人，必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等)及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
对象的情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门，以便采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。
3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，并在相关部门工作人员协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。
六、工作要求。
(一)加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。对疑难案件，各村(居)负责人要亲自包案处理，直接推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。
(二)落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村(居)成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。
(三)扎实工作，确保质量。全社区干部要带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。
重点人员稳控方案及措施篇二
为了加大我公司重点信访问题的督办处理力度，全力化解信访突出问题，切实维护企业和-谐稳定，特制定我公司。
（一）为进一步加强我公司维稳工作的领导，切实做到一手抓经济发展，一手抓维护稳定，公司专门成立了由主要领导和相关部门人员共同参与的组织机构。各单位要切实加强维稳工作力度，成立相应的组织工作机构，并根据本单位实际，对机构适时进行调整和充实，明确职责，夯实责任，狠抓落实，全力以赴做好稳定工作。
（二）公司领导班子成员对公司信访工作分片包干，负责所联系单位的信访维稳工作。各单位信访维稳工作领导小组要认真解决职工群众合理诉求，着力解决本单位存在的突出问题，分管领导要对重点案件包案处理，落实领导包案制度。
化解和消除公司存在的突出矛盾纠纷，针对公司信访存在的以下突出问题做好矛盾排查化解工作。
（一）上世纪80、90年代与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员的群访和个访。
（二）企业下岗职工、企业遗留问题引发的群访和个访。
（三）与企业有劳资纠纷的人员个访或闹访。
（四）农民工工资问题引发的群访。
（五）企业军转干部待遇问题引发的个访。
（六）60年代精减下方人员的群访、个访和闹访。各单位要着力做好以上信访问题的分析研判，制定处理办法。进一步落实矛盾纠纷排查化解工作力度，定期对存在的上访苗头和隐患进行排查化解，坚持预警通报，加强跟踪督办，努力把苗头隐患消除在基层，化解在萌芽状态。加强重要会议、重大节日活动期间等重要时段的信访维稳工作，做到及早发现、及时稳控、处置有效，以避免造成不良政治影响。
三、维护公司稳定应急处置办法。
为适应新的形势，进一步维护公司稳定，确保正常工作2。
秩序，结合公司实际，就维护公司稳定，处置应急群访事件，特制定如下办法：
（一）处置原则。
1、统一领导，协调各方。在公司信访维稳工作领导小组的统一领导下，动员、统筹、协调相关职能部门，利用一切可以利用的力量，从稳定大局出发，共同协调处置信访维稳问题。
2、属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，明确分工，区分责任，协调配合，做到各就其位、各司其职、各尽其能，坚决防止因推诿扯皮、各自为政而贻误时机。
3、重在疏导，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可结、可顺不可激”的要求，以说服教育为主，以恢复秩序为目的，最大限度地做好工作，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段，防止事态扩大、蔓延、升级或形成对峙。
4、反应快捷、依法处置。始终坚持维护职工合法权益、维护-法制尊严、维护企业和社会稳定的原则，慎重选择处置时机，综合考虑事发原因、地点、参与人员等情况，因事、因地、因人施策，灵活快速依法处置。
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（二）职责分工。
1、对越级集体上访事件和个访事件，责任主体要随时到场、随时处置。一旦发生群体性上访事件，各单位信访主要负责人要在30分钟内赶到现场，并组织人员迅速将上访群众带离。凡发生5人以上群体性上访事件，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，做好教育疏导工作，积极组织对群体性事件的处置。要在坚持“明确责任，属地管理，分级负责，妥善处置”的原则，对上访人员反映的问题原则上谁主管、谁负责。
2、有关上访事件处置责任主体的确定和稳控化解工作责任：
（1）凡因企业改制引发的上访案件，由分管企业改制的部门负责接待，相关职能部门配合。
（2）与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员、与企业有劳资纠纷及60年代精减下放人员、企业军转干部待遇问题引发的上访案件，由分管劳动人事的部门负责接待，相关职能部门配合。
（3）工程结算及农民工工资问题引发的上访案件，由工程项目管理部门负责接待，财务等相关职能部门配合。
（4）工程质量投诉案件，由工程项目管理部门和技术质量部门负责处理。
（5）工程合同纠纷案件，由分管合同和招投标部门负责处理。
（6）家属院有关问题投诉及纠纷、上访，由物业管理部门负责处理。
（三）工作要求。
1、认真处理部分利益群体上访问题。对于部分利益群体上访问题，相关责任部门要高度重视，掌握政策、了解情况、摸清底数，随时向公司分管领导汇报处理进展情况。凡发生群众集体上访，公司相关科室负责人及责任单位要及时派人到场，组织协调、妥善处置，全力做好上访人员的现场处置和稳控工作。
2、进一步落实有关群体上访问题处置责任主体的责任。处置有关群体性上访问题的责任单位，要对群体性上访问题主动介入，积极协调，提出处理意见。
（四）善后处置制度。
的"法律法规和政策规定；问题解决后，要及时将处理结果上报公司，并向地方信访部门予以通报；同时，要及时向群众了解情况，摸清思想动向，及时发现新苗头、新情况、新问题；及时总结经验教训，举一反三，避免类似事件重复发生。
各单位的信访突出问题和重点案件，必须在一定时限内基本实现案结事了，息诉息访；对未能实现息诉息访的，必须把人员稳控在本单位，确保不发生群体性进京和到省、来市事件。具体任务是：
（一）对信访人反映问题属于合理诉求的，要按照有关法规、政策加快进度，在规定时限内予以解决，使信访人员息诉息访。
（二）对信访人员反映问题基本属实，且有一定道理但无处理的政策依据，信访人生活确有一定困难的，根据其实际情况，可通过社会救济、低保补助和扶贫帮困的方式进行化解。
有关部门举行信访协调会的方式，共同做好信访人的疏导教育工作，劝其息诉息访。
（四）对信访人员反映问题的处理意见和工作措施到位，信访人仍有上访苗头的，要明确稳控责任人，制定严格的稳控措施，确保重要会议和重大活动期间信访人不再进京、到省、来市上访。
（五）对缠访、进京、到省、来市滋事、封门堵路、串联聚集上访等违法人员，要加强法制宣传教育，固定证据，讲究策略，与当地公安部门联系，依法处置。
（一）各责任单位要全力抓好稳定工作，切实加强处理群体性上访问题工作的领导，做好本单位的矛盾纠纷排查化解工作，研究解决存在的信访突出问题。要以集中处理赴省进京非正常信访案件为重点，深入开展重信重访工作，强化日常管理，有针对性地采取措施，避免新的问题发生。要按照“一把手负责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的要求，成立专门工作组，制定切实可行的解决方案，全力化解信访突出问题。
（二）建立领导干部接访、下访、约访的工作制度。各。
单位党政一把手要亲自接访、下访、约访群众，要做到每月最少1个工作日开展接访、下访、约访活动，重点协调解决本单位非正常上访、越级上访和重复上访等疑难信访问题。分管信访工作的领导，要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。
（三）建立信访维稳工作制度。公司信访维稳工作领导小组每季度安排一次相关责任单位进行矛盾纠纷排查化解的调研，建立信访维稳工作会议制度，公司信访维稳工作领导小组办公室每季度召开一次全公司信访维稳工作会议，听取各相关单位开展各种矛盾纠纷排查情况、对信访案件处理进展情况的汇报，分析工作中存在的问题，研究解决办法和措施。
（四）建立维护稳定信访信息工作制度。各单位要进一步建立完善信访维稳工作网络、工作档案，对各类案件进行分类并登记造册。重点对信访事件发生的时间、地点、人数及原因、事件当事人的身份、单位等及采取的处置办法和措施等重点进行记录。每季度对信访档案进行梳理，防止案件重复发生。
重点人员稳控方案及措施篇三
县委联席办、信访局：
研究涉军群体的维稳工作。乡党委书记曹志宏同志对做好“5.17”涉军维稳工作作出了明确指示，要求全乡干部要站在讲政治讲大局的高度做好当前涉军群体的维稳工作。。
1、确保洞口乡“5.17”无一人到市委、市政府上访。
2、确保洞口乡无一人到省、中央上访。
一是摸排到位。各驻村领导干部要在5月16日上午10前做好涉军对象的情况摸排工作，彻底摸清涉军人员的个人家庭情况、社会关系、骨干人员、组织策划人员底子，做到情况明，信息灵。
二是所有工作人员24小时手机开机，保证通信畅通。三是讲究方法，按照“五包一”责任措施的要求看死盯牢。
四是做好诉求的收集和解释工作。
1、严格责任追究。为做好这次涉军群体的稳控工作，我乡将对因干部工作不力、监控不到位而导致出现涉军群体的上访事件，严厉追究有关责任人责任。
2、责任到人。要严格落实“五包一”责任措施，明确“五包一”责任人中排名第一的为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保每个涉军对象至少有一名联系负责人。要落实村、组责任，充分发挥社会相关人员的责任和作用，形成全社会齐抓共管的良好局面。
3、稳控到位。要严格落实“一对一”、“人盯人”等各项稳控措施，对重点对象、重要人员要有专门的人员、专门的时间做好工作，确保不留任何漏洞。
重点人员稳控方案及措施篇四
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划ldquo方案rdquo，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是ldquo方案rdquo。以下是为大家整理的关于涉军人员稳控措施及方案的文章6篇,欢迎品鉴！
第一篇:涉军人员稳控措施及方案粮食局走基层活动方案为深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对工作重要指示精神，认真落实省第十一次党代会各项决策部署，以昂扬向上的精神状态、和谐稳定的良好局面迎接党的十九大胜利召开，并做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，我局决定从今年3月16日至3月底集中开展新一轮走基层、解难题、办实事、惠民生(以下简称走基层)活动，现结合实际提出如下方案。
（一）深入宣讲中央和我局重大决策部署。各级领导干部要深入联系点、贫困村、重大项目和企业等基层一线，采取讲党课，召开党员大会、组织生活会、院坝会，到农民夜校上课等形式，带头宣讲政策、开展教育，引导党员干部群众把思想行动统一到中央和我局决策部署上来。一要深入宣讲系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，持续开展中国梦主题教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要集中宣讲党的十八太以来取得的巨大成就。精心策划砥砺奋进的五年主题宣讲，组织开展谈变化、谈愿景活动，全面反映各行各业的生动实践，充分展现社会各界团结奋进的良好面貌，引导基层党员干部群众珍惜来之不易的大好形势，营造感党恩听党话跟党走的浓厚氛围。三要持续宣讲省第十一次党代会精神。结合脱贫攻坚、环保督察等重点工作，组织干部深入一线、深入群众，宣讲好我局治蜀兴川的总体方略，解读好省第十一次党代会各项决策部署，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
责任和其他领导一岗双责，扎实做好维护稳定和信访工作，坚决保护人民群众生命财产安全，坚决维护社会大局和谐稳定。一要抓好社会矛盾纠纷排查化解。推动各级领导干部接访下访包案，实行定领导、定方案、定人员、定质量、定时限五定措施，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理五包责任制，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。10月15日前，集中排查涉军群体、瀑电移民、90年代末未分配工作中专毕业生、投融资理财、民办(代课)教师、失独家庭、劳动社保、住房保障和房地产开发管理、土地征用、环境保护等方面的突出问题，列出清单、明确责任、挂图作战，一个矛盾一个矛盾化解，一个问题一个问题解决，坚决防止到省进京非访集访。
二要推动涉稳突出问题专项治理。督导各地、各部门加强政治安全、社会安全、生产安全、金融安全、网络安全等重点领域的集中攻坚，坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。
藏区要突出抓好常态化依法治理，巩固提升重点寺庙集中整治成果，旗帜鲜明开展反分裂斗争;彝区要重点抓好禁毒防艾，持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动，加强绿色家园建设。三要推进依法治省向纵深发展。深入开展法律七进，大力深化基层法治示范创建，严厉打击各类违法犯罪活动，健全以党组织为领导核心的治理体系，着力整治动辄闹事以闹争利法不责众等突出问题，加快形成办事依法、過事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要做深做细群众思想工作。深化感恩奋进、艰苦创业、脱贫争先主题教育，大力营造人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围。针对重点人群和重点人员，要一对一、面对面地进行教育疏导，做到诉求合理的解决到位、无理取闹的教育到位、生活困难的帮扶到位。
困县工作力度，落实关心爱护脱贫攻坚一线干部政策措施，形成各方参与支持脱贫攻坚的强大合力。四要加强考核和监督执纪问责。组织干部明察暗访、走村入户，重点监督检查中央和我局、省政府各项政策措施、工作部署落实情况，监督检查各级干部履职尽贵和作用发挥情况，监督检查扶贫资金、物资、项目管理使用情况，对弄虚作假甚至挪用、骗取扶贫资金的依纪依法严肃处理。
（四）用心用情办好惠民实事。积极践行以人民为中心的发展思想，及时回应群众关注关切，努力办好暖民心得民心的实事。一要突出抓好民生工程。对照全省201x年十项民生工程及20件民生实事进度要求，聚焦薄弱环节和工作短板，及时解决群众安居、就业、教育、医疗等方面的实际问题。二要深入开展走访慰问。重点走访慰问老党员、困难党员、孤寡老人、残疾人等特殊群体，发放生活必需品，将党委、政府的关爱送到群众心坎上。落实好困难救助救济政策，及时发放受灾困难群众救助和低保户、五保户、优抚对象生活补助。三要大力惩治不正之风。深入基层一线检查城乡低保、救灾救济等惠民政策落实情况，坚决查处和纠正吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。指导基层党组织扎实抓好三项整改回头看，大力整治村霸蝇贪等发生在群众身边的不正之风，不断提高人民群众满意度。
（五）扎实推动改革发展各项工作。各级领导干部从严督促指导，强化服务保障，推动改革发展各项任务落地落实。一要扎实抓好稳增长。始终保持战略定力，坚持问题导向，主动查找短板，扎实抓好稳投资、扩大消费需求、产业发展、新型城镇化建设等，保持全省经济稳中有进、稳中向好的良好态势。二要扎实抓好深化改革扩大开放。督察推动重点领域和关键环节改革不断取得新进展，推动全面创新改革9张清单和30项先行先试任务落实见效，推动中国()自由贸易试验区高水平建设，推动重大投资促进活动签约项目加快落地，不断增强发展的动力和活力。三要扎实抓好绿色发展。坚持以中央环保督察为契机，持续抓好生态环境保护，抓紧整改突出问题，倒逼企业达标生产和产业转型升级，坚定走生态优先、绿色发展和可持续发展之路。四要扎实抓好灾后恢复重建。督导落实中央和我局相关部署要求，统筹推进8.8九寨沟地震、6.24茂县特大山体滑坡灾害和11.22康定地震灾后恢复重建各项工作，努力建成绿色发展、脱贫奔康的典范。
重点人员稳控方案及措施篇五
各镇（园）社会事务（民政）办、局机关各股室、直属各单位：
为做好今年全国“两会”、金砖会晤和党的“十九大”召开的社会稳定工作，切实把涉军群体不稳定因素及时处置解决好，确保不发生不正常的上访现象，根据县委、县政府和县安保维稳领导小组的统一部署，结合民政部门的实际，特制定本工作方案。
以习近平总书记关于维护稳定工作系列重要讲话精神为指导，按照中央、省委、市委、县委关于安保维稳工作的部署要求，围绕做好今年全国“两会”、金砖会晤和党的“十九大”顺利举行创造和谐稳定的社会环境，以万无一失、绝对安全为目标，全力做好上述活动期间信访维稳工作，确保不发生军队优抚对象和复退军人群体性事件、确保不发生军队优抚对象和复退军人大规模到市赴省进京闹访，维护我县的良好形象。
涉军信访维稳是当前民政工作的一大重点，为确保工作做细做实做到位，经研究成立县民政局涉军信访维稳工作领导小组（即工作组）。
组 长：游南林（县民政局局长）。
副组长：刘赐生（县民政局副局长）。
张卫文（县民政局副局长） 。
成 员：马 华（县民政局优抚安置股长）。
柳宝国（县民政局办公室副主任）。
吴耀云（县民政局低保股负责人）。
涉军信访维稳工作领导小组（即工作组）下设办公室，主任：马华（兼任），同时设情况摸排组、信访接访组、维稳处置组3个专项工作组。
（一）情况摸排组。主要职责：健全全县主要涉军信访维稳群体花名册和上级民政部门部署的数据采集工作；牵头组织、协调各镇（园）民政办对本镇（园）军队优抚对象和复退军人不稳定因素和困难人员的摸排工作。责任领导：刘赐生，责任人员：马华、吴耀云及优抚安置股、低保股等相关股室人员。
（二）信访接待组。主要职责：做好对涉军信访维稳人员的接访，收集、整理、上报有关信息，开展走访、慰问和矛盾化解等工作。责任领导：张卫文，责任人员：柳宝国及办公室、优抚安置股等相关股室人员。
（三）维稳处置组。主要职责：及时赶赴维稳现场配合做好维稳对象稳定和思想政治工作，向有关领导和部门进行汇报，并提出维稳的意见建议。责任领导：刘赐生，责任人员：马华及优抚安置股等相关股室人员。
1、组织开展摸底排查工作。通过查档等形式，健全涉军信访维稳群体花名册和上级民政部门部署的人员信息采集数据库；梳理复退军人中的低保、五保人员名单。牵头组织、协调各镇（园）民政办对本镇（园）军队优抚对象和复退军人不稳定因素进行排查，重点排查、掌握可能影响全国“两会”、金砖会晤和党的“十九大”召开信访维稳问题。及时发现、掌握苗头性、倾向性问题和重点群体、重点人员（挑头人）动向，并按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，加强与所在地镇（园）维稳领导小组的沟通衔接工作，落实“六定五包”和联系挂钩制度，切实把重点人员（挑头人）掌握在工作视线内，稳控在当地。
2、认真做好走访、慰问和关爱结对活动。牵头组织各镇（园）民政办对本镇（园）军队优抚对象和复退军人在生活、医疗、住房、就业、子女教育等方面遇到的困难和问题进行调查摸底，分门别类编制、上报花名册。县民政局将进一步做好因病返贫等人员的临时医疗救助和临时生活救济工作，组织开展对生活有困难人员的走访慰问活动。同时，跟踪督促各镇（园）主要领导亲自与信访维稳对象和困难人员做好结对帮扶工作，落实关爱结对行动，从资金、服务等方面切实解决部分军队优抚对象和复退军人的合理诉求。
3、按照属地管理原则，主动配合做好稳控工作。一旦发生维稳事件，县、镇（园）民政部门要主动配合所在县、镇（园）维稳领导小组搞好稳控工作，主动赶赴现场做好有关人员的稳定、政策解读和思想政治工作，动员有关人员返回当地，把问题解决在当地，用国家的政策法规感化他们，让他们理解和自动回到住地。要配合查清问题的主要组织和问题的关键点，对主要人员进行交谈沟通，尽量用以法服人，以情感人的办法，当场把有关人员进行分散，如问题难度大，场面难控制，要及时做好汇报工作。
1、强化领导，压实责任。做好今年全国“两会”、金砖会晤和党的“十九大”召开安保维稳工作意义重大，使命光荣，县、镇（园）民政部门要增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感。要落实领导责任，细化工作方案，切实把各项防范措施落到实处。要强化督查，对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，按照规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
2、突出重点，扎实推进。按照县安保维稳领导小组制定的维稳时间节点要求，扎实抓好每一阶段工作的落实。结合民政部门工作内容，今年上半年主要做好涉军群体维稳对象的摸排，及时向有关部门提供所需要的信息资料；落实军队优抚安置各项政策，加大走访、慰问和结对帮扶活动。下半年进一步落实各项维稳措施，增加安保维稳领导力量和干部力量，加大对重点人员（挑头人）动态掌控等。
3、密切协作，形成合力。县、镇（园）民政部门要成立工作专班，加大情报信息收集和上下工作沟通力度，安排好人员值班，增加安保维稳经费投入，加强与综治、信访、公安等部门的联系。要有全县“一盘棋”思想，围绕工作大局，主动作为，合力攻坚，在县、镇（园）两级维稳领导小组统一领导下履行好民政部门安保维稳各项职责。
重点人员稳控方案及措施篇六
粮食局走基层活动方案为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对工作重要指示精神，认真落实省第十一次党代会各项决策部署，以昂扬向上的精神状态、和谐稳定的良好局面迎接党的十九大胜利召开，并做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，我局决定从今年3月16日至3月底集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”(以下简称“走基层”)活动，现结合实际提出如下方案。
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省第十一次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，鲜明“落实到基层、落实靠基层”工作理念，组织党员干部深入到基层、下沉到一线，深入宣讲中央和我局重大决策部暑，着力维护社会和谐稳定，全力推进脱贫攻坚，用心用情办好惠民实事，扎实推进重点工作，为加快建设美丽繁荣和谐、奋力推动治蜀兴川再上新台阶注入强大动力，为迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻大会精神营造良好氛围。
二、重点任务“走基层”活动分两个阶段。第一阶段:10月1日至党的十九大胜利闭幕。
（一）深入宣讲中央和我局重大决策部署。各级领导干部要深入联系点、贫困村、重大项目和企业等基层一线，采取讲党课，召开党员大会、组织生活会、院坝会，到农民夜校上课等形式，带头宣讲政策、开展教育，引导党员干部群众把思想行动统一到中央和我局决策部署上来。一要深入宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“中国梦”主题教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要集中宣讲党的十八太以来取得的巨大成就。精心策划“砥砺奋进的五年”主题宣讲，组织开展“谈变化、谈愿景”活动，全面反映各行各业的生动实践，充分展现社会各界团结奋进的良好面貌，引导基层党员干部群众珍惜来之不易的大好形势，营造感党恩听党话跟党走的浓厚氛围。三要持续宣讲省第十一次党代会精神。结合脱贫攻坚、环保督察等重点工作，组织干部深入一线、深入群众，宣讲好我局治蜀兴川的总体方略，解读好省第十一次党代会各项决策部署，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（二）全力以赴维护社会和谐稳定。引导各级领导干部正确处理改革发展稳定的关系，站在讲政治顾大局的高度看待稳定问题，督促落实属地责任、部门责任、主要领导“第一责任人”责任和其他领导“一岗双责”，扎实做好维护稳定和信访工作，坚决保护人民群众生命财产安全，坚决维护社会大局和谐稳定。一要抓好社会矛盾纠纷排查化解。推动各级领导干部接访下访包案，实行定领导、定方案、定人员、定质量、定时限“五定”措施，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理“五包”责任制，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。10月15日前，集中排查涉军群体、瀑电移民、90年代末未分配工作中专毕业生、投融资理财、民办(代课)教师、失独家庭、劳动社保、住房保障和房地产开发管理、土地征用、环境保护等方面的突出问题，列出清单、明确责任、挂图作战，一个矛盾一个矛盾化解，一个问题一个问题解决，坚决防止到省进京非访集访。
二要推动涉稳突出问题专项治理。督导各地、各部门加强政治安全、社会安全、生产安全、金融安全、网络安全等重点领域的集中攻坚，坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。
藏区要突出抓好常态化依法治理，巩固提升重点寺庙集中整治成果，旗帜鲜明开展反分裂斗争;彝区要重点抓好禁毒防艾，持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动，加强“绿色家园”建设。三要推进依法治省向纵深发展。深入开展“法律七进”，大力深化基层法治示范创建，严厉打击各类违法犯罪活动，健全以党组织为领导核心的治理体系，着力整治“动辄闹事”“以闹争利“法不责众”等突出问题，加快形成办事依法、過事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要做深做细群众思想工作。深化感恩奋进、艰苦创业、脱贫争先主题教育，大力营造人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围。针对重点人群和重点人员，要一对一、面对面地进行教育疏导，做到诉求合理的解决到位、无理取闹的教育到位、生活困难的帮扶到位。
（三）组织动员各方下足“绣花”功夫抓好脱贫攻坚。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，常态化开展明察暗访、蹲点调研等，推动脱贫攻坚各项部署落地落实。一要加强督促指导。督促落实22个扶贫专项201x年度实施方案,深入推进基础设施建设、住房建设、易地扶贫搬迁、特色产业培育、教育医疗扶贫等，用好用活“四项基金”，确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。进一步聚焦聚力，加大对45个深度贫困县脱贫攻坚力度。重点围绕今年计划脱贫摘帽的16个贫困县、3700个贫困村、105万贫困人口，有针对性地找问题、添措施、补短板，确保高质量通过检查验收。二要协调推进“四好村”创建。对照创建标准和考评指标，扎实抓好改善人居环境、拓宽增收渠道、改变生活方式、弘扬社会主义核心价值观等，持续深入推进创建工作。督促各级领导干部到联系村农民夜校现场办公、讲课等，把农民夜校工作抓细抓实抓出成效，更好地教育群众、服务群众。三要统筹整合力量。督促各地、各部门完善贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”驻村帮扶机制，加大省内对口帮扶藏区彝区深度贫困县工作力度，落实关心爱护脱贫攻坚一线干部政策措施，形成各方参与支持脱贫攻坚的强大合力。四要加强考核和监督执纪问责。组织干部明察暗访、走村入户，重点监督检查中央和我局、省政府各项政策措施、工作部署落实情况，监督检查各级干部履职尽贵和作用发挥情况，监督检查扶贫资金、物资、项目管理使用情况，对弄虚作假甚至挪用、骗取扶贫资金的依纪依法严肃处理。
（四）用心用情办好惠民实事。积极践行以人民为中心的发展思想，及时回应群众关注关切，努力办好暖民心得民心的实事。一要突出抓好民生工程。对照全省201x年十项民生工程及20件民生实事进度要求，聚焦薄弱环节和工作短板，及时解决群众安居、就业、教育、医疗等方面的实际问题。二要深入开展走访慰问。重点走访慰问老党员、困难党员、孤寡老人、残疾人等特殊群体，发放生活必需品，将党委、政府的关爱送到群众心坎上。落实好困难救助救济政策，及时发放受灾困难群众救助和低保户、五保户、优抚对象生活补助。三要大力惩治不正之风。深入基层一线检查城乡低保、救灾救济等惠民政策落实情况，坚决查处和纠正吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。指导基层党组织扎实抓好三项整改“回头看”，大力整治“村霸”“蝇贪”等发生在群众身边的不正之风，不断提高人民群众满意度。
（五）扎实推动改革发展各项工作。各级领导干部从严督促指导，强化服务保障，推动改革发展各项任务落地落实。一要扎实抓好稳增长。始终保持战略定力，坚持问题导向，主动查找短板，扎实抓好稳投资、扩大消费需求、产业发展、新型城镇化建设等，保持全省经济稳中有进、稳中向好的良好态势。二要扎实抓好深化改革扩大开放。督察推动重点领域和关键环节改革不断取得新进展，推动全面创新改革9张清单和30项先行先试任务落实见效，推动中国()自由贸易试验区高水平建设，推动重大投资促进活动签约项目加快落地，不断增强发展的动力和活力。三要扎实抓好绿色发展。坚持以中央环保督察为契机，持续抓好生态环境保护，抓紧整改突出问题，倒逼企业达标生产和产业转型升级，坚定走生态优先、绿色发展和可持续发展之路。四要扎实抓好灾后恢复重建。督导落实中央和我局相关部署要求，统筹推进“8.8”九寨沟地震、“6.24”茂县特大山体滑坡灾害和“11.22康定地震灾后恢复重建各项工作，努力建成绿色发展、脱贫奔康的典范。
第二阶段:党的十九大闭幕后至明年3月(活动方案将在党的十九大召开后另行印发)。
党的十九大胜利召开后，组织各级领导干部深入基层单位和广大群众，通过报告会、巡回宣讲、“三会一课”等形式，教育引导党员群众自觉把思想和行动统一到大会精神上来，同时统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动治蜀兴川再上新台阶。
三、工作保障（一）加强统筹协调。各级党委(党组)要高度重视，抓紧研究部署，制定方案、强化保障、组织实施。各级领导干部特别是一把手要带头开展宣讲、带头维护稳定、带头脱贫攻坚、带头办好实事、带头推进工作，有力有序推进“走基层”活动。加强工作统筹，分期分批“走基层”，防止“一窝蜂”，防止形式主义，确保深入基层、务求实效。
（二）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定、我局省政府十项规定精神和市委市政府九项规定，不搞层层陪同，不安排宴请，不摘劳民伤财，不给基层和群众增加负担。对违反工作纪律、遇事推诿扯皮造成恶劣影响的要严厉问责，对典型案例要及时曝光。
（三）强化宣传引导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，充分运用报刊、电视、网络、手机等媒体，大力宣传新一轮“走基层”活动的目的意义、重点任务和主要成效，形成人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。
重点人员稳控方案及措施篇七
。
为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：
为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设3个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。
组长：
成员：
主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。
(二)法制宣传教育组。
组长：
成员：
主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。
(三)特殊时期监控组。
组长：
成员：
主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。
1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。
2.由村两委干部每天掌握其生活状况。
3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。
4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。
5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。
1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。
2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。
3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。
4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。
5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。
重点人员稳控方案及措施篇八
为进一步贯彻尧化街道党工委处理信访突出问题及群体性事件会联席会议精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求，从源头上化解重信重访案件，坚决降低和减少越级上访切实做好上访户和重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，特制定如下方案：
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动，积极排查化解矛盾纠纷，促进和谐建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重信重访责任工作及上访户、重点人员稳控工作取得明显成效。
一是信访积案跟踪协调;二是密切关注涉军人员、法轮功等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，并做好其思想教育工作。三是协调解决所排查出的信访案件。
通过切实做好上访户和重点人员稳控工作，力争在破解信访难题上有较大突破，实现领导包案的案件案结事了，信访人息诉罢访。
为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制，成立重信重访人员及重点户的稳控工作领导小组。其组成人员如下:。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
下设办公室,办公地点为综治办,由综治主任兼办公室主任。
1、社区书记为稳控责任领导为社区不稳定因素对象的稳控第一责任人，必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等)及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
对象的情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门，以便采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。
3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，并在相关部门工作人员协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。
(一)加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。对疑难案件，各村(居)负责人要亲自包案处理，直接推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。
(二)落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村(居)成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。
(三)扎实工作，确保质量。全社区干部要带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。
重点人员稳控方案及措施篇九
县委联席办、信访局：
为落实市委、县委“5.15”涉军维稳工作会议精神，我乡于5月15日晚召开了党政联席会专题研究涉军群体的维稳工作。乡党委书记曹志宏同志对做好“5.17”涉军维稳工作作出了明确指示，要求全乡干部要站在讲政治讲大局的高度做好当前涉军群体的维稳工作。
1、确保洞口乡“5.17”无一人到市委、市政府上访。
2、确保洞口乡无一人到省、中央上访。
一是摸排到位。各驻村领导干部要在5月16日上午10前做好涉军对象的情况摸排工作，彻底摸清涉军人员的个人家庭情况、社会关系、骨干人员、组织策划人员底子，做到情况明，信息灵。
二是所有工作人员24小时手机开机，保证通信畅通。三是讲究方法，按照“五包一”责任措施的要求看死盯牢。
四是做好诉求的收集和解释工作。
1、严格责任追究。为做好这次涉军群体的稳控工作，我乡将对因干部工作不力、监控不到位而导致出现涉军群体的上访事件，严厉追究有关责任人责任。
2、责任到人。要严格落实“五包一”责任措施，明确“五包一”责任人中排名第一的为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保每个涉军对象至少有一名联系负责人。要落实村、组责任，充分发挥社会相关人员的责任和作用，形成全社会齐抓共管的良好局面。
3、稳控到位。要严格落实“一对一”、“人盯人”等各项稳控措施，对重点对象、重要人员要有专门的人员、专门的时间做好工作，确保不留任何漏洞。
重点人员稳控方案及措施篇十
信访，是指公民个人或团体与国家政党、政府、协会、人大、司法机关、政协、社区、负责信访的企业事业单位以信函、电子邮件、走访、电话、传真、短信等参与形式进行的联系，以反映形势，表达意见，寻求解决办法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
勉县温泉镇人民政府。
（一）信访人基本情况。
周海生，男，现年50岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：612325196206151610。
（二）信访反映问题。
反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资102149元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。
（3）解决处理情况。
已经勉县人民法院以法判决：被告**信益养殖开发基地及龙**庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款102158元。
（四）采取措施。
配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
（一）信访人基本情况。
曹双成，男，生于1951年9月，现年61岁，家住温泉镇郭家湾村12组。妻子黄玉娥，生于1953年3月，现年59岁，曹润停、曹润林，男，生于1987年9月，为双胞胎，年均25岁，现均在**打工。
（二）反映的主要问题。
一是曹双成土房三间已倒塌，小房三间尚完好无损，2008年受5.12地震灾害，两间土房被确定为危房，享受1000元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010年7月18日、7月23日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助1.7万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建；二是反映上世纪80年代村上少分给他2亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均0.3亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。
（3）解决处理情况。
2012年11月21日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地；退还了往年交的建房规费3000元；鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。
（四）采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
（一）信访人基本情况。
张玉华，女，汉族，生于，1952年8月22日，现年60岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号612325195208221622。
（二）信访反映的主要问题。
反映1999年9月21日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留3次，又被劳动教养1年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。
（3）解决处理情况。
省高院已终结。
（四）采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20**年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
对年度内容实现目标按照20**年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村（社区）要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
南义乡共辖xx个行政村，xx个村民小组，总人口xx万人。近年来，该乡按照“无邪教创建”工作要求，狠抓各项措施落实，实现了“三无八有”(无邪教组织、无邪教活动、无邪教人员；有机构、有制度、有专干、有部署、有预案、有督查、有台账、有总结)目标。
一是强化组织机构。分别成立了由乡党委书记、村党支部书记任组长的乡、村无邪教创建领导小组，建立了乡、村、组三级防范网络，确定信息员、宣传员、巡逻员xx名，组建了以乡村干部和党团员为主体的反邪教群防群治队伍，确保重要节会和敏感节点安全，对重点邪教人员落实稳控措施。
二是深化反邪教警示教育。在全乡xx个行政村和中小学建立反邪教警示教育室，在公众场所建立反邪教宣传长廊xx个，在乡村主要路段刷写反邪教标语xx幅，利用节会及逢集日散发宣传资料xx余份，与xx户农户签订《家庭拒绝邪教承诺卡》。
三是落实“三送三帮”。结合双联扶贫、民政救助、合作医疗和关爱妇女活动，对已转化的xx名“门徒会”人员采取“三送三帮”（送政策、帮思想，送温暖、帮物质，送技术、帮就业），使其彻底脱离邪教生活，回归正常社会生活。截止目前，全乡xx个行政村均达到了“无邪教示范村”创建标准。
按照枣教办发【20__】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。
坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。
1、提高认识，加强领导。
综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。
2、落实责任，健全制度，强化考核。
(1)按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
(2)进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。
(3)严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。
2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守;二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校;三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记;四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度;五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员;六是不得聘用50岁以上的人担任门卫;七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。
2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。
3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。
4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。
5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。
6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村（社区）要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
(一)信访人基本情况。
周海生，男，现年50岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：612325196206151610。
(二)信访反映问题。
反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资102149元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。
(3)解决处理情况。
已经勉县人民法院以法判决：被告**信益养殖开发基地及龙**庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款102158元。
(四)采取措施。
配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
(一)信访人基本情况。
曹双成，男，生于1951年9月，现年61岁，家住温泉镇郭家湾村12组。妻子黄玉娥，生于1953年3月，现年59岁，曹润停、曹润林，男，生于1987年9月，为双胞胎，年均25岁，现均在**打工。
(二)反映的主要问题。
一是曹双成土房三间已倒塌，小房三间尚完好无损，2008年受5.12地震灾害，两间土房被确定为危房，享受1000元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010年7月18日、7月23日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助1.7万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建;二是反映上世纪80年代村上少分给他2亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均0.3亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。
(3)解决处理情况。
2012年11月21日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地;退还了往年交的建房规费3000元;鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。
(四)采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
(一)信访人基本情况。
张玉华，女，汉族，生于，1952年8月22日，现年60岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号612325195208221622。
(二)信访反映的主要问题。
反映1999年9月21日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留3次，又被劳动教养1年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。
(3)解决处理情况。
省高院已终结。
(四)采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
根据会议安排，现我就***乡“两参”人员稳控工作开展情况向各位领导作以简要汇报，主要汇报三个方面：
***乡现有“两参”人员4名，涉及乡域东街、甘河、峡滩三村。从今年初启动该项稳控工作以来，我乡对4名人均全面落实了稳控措施。目前，4人均情绪稳定。其中1人在砚峡乡矿上班，担任吊车司机;1人从事运输业;1人在西阜商城从事建筑材料销售;1人为农民工。
一是明确领导抓稳控。全县“两参”人员稳控工作启动以来，我乡党委、政府高度重视，及时召集相关村社(单位)人员，认真落实国家、省、市、县会议精神，抽组司法所、派出所等执法部门，联合武装、民政等业务部门，成立专门的稳控工作小组，及时启动了全乡稳控工作。采取责任领导包户、业务骨干包人的方法，确定了4名科级干部和4名业务骨干为具。
体责任人，每名科级干部负责1户重点户，每名业务骨干负责1名重点稳控对象，定期不定期开展走访，随时了解掌握思想动态，耐心做好政策解释，有效地杜绝了上访现象，为稳控工作的顺利开展提供了良好的组织保障。
二是政策优扶抓稳控。乡村两级通过深入调查4名重点稳控人员的家庭和生活状况，将其全部列入全乡扶贫政策优扶重点对象，在低保办理、医疗救助、农村危旧房改造和惠农政策落实上优先扶持。并严格按照标准，及时、足额发放“两参”人员抚恤金，使其充分感觉到党和政府的关怀，有效维护了社会和谐稳定。
三是健全机制抓稳控。今年以来，我们把“两参”人员稳控工作列入全乡维稳工作责任制。在重点人员监控管理上，推行乡、村、社三级联抓机制，对其家属由乡上包村干部和村社干部重点负责，定期开展入户走访。通过包干人员的正面教育和家庭成员的侧面引导，将重点稳控对象的上访念头消除在萌芽状态。在全乡上下形成了党委统一领导、民政部门牵头协调、职能部门各司其职、主动参与，和对重点人员上访事项统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办结的维稳工作格局，有效维护了社会稳定。
下一步，我们将以这次解困稳定工作会议为契机，进一步2。
靠实领导、强化措施、优化思路、创新机制，全力做好重点人员稳控工作，确保乡域社会和谐稳定。重点将抓好以下几个方面：一是进一步加强组织领导。认真坚持稳控工作零报告制度，全力做好稳控人员思想动态监控。二是加大政策优扶力度。依托农村低保、医疗救助、危旧房改造等扶贫政策，优先解决重点稳控人员的困难和诉求，稳定其情绪，杜绝上访现象的发生。三是建立健全稳控工作长效机制。认真落实分管领导包户、业务骨干包人责任制，充分发挥综治办、派出所、司法所等职能部门作用，努力构建适合乡情实际的稳控工作长效机制，维护社会稳定。
以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正!
县委联席办、信访局：
为落实市委、县委“5.15”涉军维稳工作会议精神，我乡于5月15日晚召开了党政联席会专题研究涉军群体的维稳工作。乡党委书记曹志宏同志对做好“5.17”涉军维稳工作作出了明确指示，要求全乡干部要站在讲政治讲大局的高度做好当前涉军群体的维稳工作。
1、确保洞口乡“5.17”无一人到市委、市政府上访。
2、确保洞口乡无一人到省、中央上访。
一是摸排到位。各驻村领导干部要在5月16日上午10前做好涉军对象的情况摸排工作，彻底摸清涉军人员的个人家庭情况、社会关系、骨干人员、组织策划人员底子，做到情况明，信息灵。
二是所有工作人员24小时手机开机，保证通信畅通。三是讲究方法，按照“五包一”责任措施的要求看死盯牢。
四是做好诉求的收集和解释工作。
1、严格责任追究。为做好这次涉军群体的稳控工作，我乡将对因干部工作不力、监控不到位而导致出现涉军群体的上访事件，严厉追究有关责任人责任。
2、责任到人。要严格落实“五包一”责任措施，明确“五包一”责任人中排名第一的为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保每个涉军对象至少有一名联系负责人。要落实村、组责任，充分发挥社会相关人员的责任和作用，形成全社会齐抓共管的良好局面。
3、稳控到位。要严格落实“一对一”、“人盯人”等各项稳控措施，对重点对象、重要人员要有专门的人员、专门的时间做好工作，确保不留任何漏洞。
为进一步做好全国“两会”期间的重要信访事项及重点稳控人员的信访维稳工作，我镇高度重视，首先，排定党政领导信访值班表(工作日安排两名领导，双休日安排一名领导)，党政主要负责同志召开了信访维稳工作专题会和区交办4件信访问题及镇排查的10件信访突出问题包案领导会议;其次，了解目前全镇信访突出问题和区交办件化解进展情况，对稳控及应急处置工作提出了明确要求，力争将信访矛盾化解在基层，把重点人员吸附在当地;最后，确保我镇不发生赴京上访、集体访;不发生因处置不到位而产生个人极端事件，不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论。现将重要信访事项及重点稳控人员交办情况汇报如下：
通过过细排查，目前全镇信访突出问题10件，区交办重点事项及重点稳控人员4件，我镇均已落实领导包案，明确责任单位及责任人。区交办的共4件：第一件新民社区永丰组颜秀峰反映法院(2013)扬江执字第1533-1号案件(其母张党英与钱进交通事故赔偿)执行不到位。目前，被执行人钱进已与法院执行局沟通，拟足月还款。第二件：鸿福嘉苑宗小五等人反映其2014年2月至10月在中天建设工作有限公司鸿福嘉苑三期工程工地，做14-15栋外墙粉刷，至今仍拖欠15名民工累计工资22万元。此案件于2014年2月17日上午，资金已全部兑现。第三件：兴旺村王尔定到区反映其是农村赤脚医生。2001年退休，现拿的退休补助，认为待遇太低，要求按照镇文件享受副村级干部待遇。经核实，该上访人从事赤脚医生工作24年(其中92年-93年曾任村妇女主任)，退休后领取养老补助每月74元加工龄工资。近几年内村赤脚医生进行了改革，镇出台了相关文件精神，上访人是改革前退休的，所以对照镇相关文件精神，该上访人不符合条件享受副村级干部的待遇，为了化解矛盾，镇分管卫生负责人，在本周内汇同组织科、防保组一道到村协调此事。第四件：嵇庄村嵇庄组李如华等人反映，1995年原嵇东组与会堂组合并，原会堂组河西70多亩鱼塘给个人承包，群众未受益等问题。经村情况说明，1995年村组合并，原嵇庄村10个队，新华村9个队，合并为现在的嵇庄村12个组，当时嵇东队、会堂队，合并为现在的嵇庄村嵇东组，合并后两个队一直以来资金都是统一结算、统一分配，70多亩鱼塘承包是通过公平、公正、公开招标承包的，该鱼塘承包的上交款，在嵇庄组账目上，账册齐全，可以查阅，不存在原嵇东组或会堂组单独核算或分配，如单独核算亦不可能。目前，村正在与上访人沟通协调，并做好稳控工作。
为做到区提出五个不发生的要求，我镇首先着力从源头上做好防范工作。镇村两级均执行领导24小时值班和带班制度，发现矛盾纠纷和信访问题，快速处置，不留后患;全面落实涉稳信息零报告制度，由各村、社区每日报告信息，再由镇汇总上报，紧急、重点情况随时上报。对交办件中涉及的重点人员及镇排查的重点人员等安排所属村或条线口负责跟踪督查，发生异常情况，快速处置并向镇相关领导和部门汇报。其次制定周密的应急处置工作预案，镇成立“两会”期间上访处置工作领导小组，落实人员、车辆、经费，为快速处置提供保障。做到重点人员失控后立即启动预案，到车站、路口搜寻、堵截，如若发生上访，立即由应急小组到场劝返带回，将影响降到最小。
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我乡实际，特制订本方案。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中、五中全会会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和谐稳定的社会环境。
切实加强信访工作的领导，调整太阳乡信访工作领导小组，书记许华清任组长，乡长石爱武任常务副组长、人大主席汪明勇同志和其他乡党政班子成员任副组长，成员分别由派出所、司法所，乡直各部门负责人和各村支部书记组成。
乡信访工作领导小组全面领导和指挥全乡信访工作。
各部门及各村按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
我乡今年信访突出问题主要是山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。
尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。
乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。
乡直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、乡直各单位负责人为乡信访网络信息员。
使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出乡”;确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。
建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。
按照各部门的职能进行了分工负责，乡主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、乡直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内(本单位)的信访问题，做到“小事不出村，难事不出乡”。
对各分管领导工作中存在的问题，乡主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。
任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。
对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。
完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。
综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。
把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。
健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。
完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。
大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全乡安定团结的政治局面。
20**年7月22日。
锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标实现“七个不发生”，做到“三个确保”。
“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施。
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮副组长：时红旭杨智慧吴佳昌成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实。
1、肯溪村退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平杨兴厚责任领导：刘湘华陆良送粟深玉责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮责任领导：曾垂亮杨智慧责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔吴泽华吴宏礼主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求。
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
。
重点人员稳控方案及措施篇十一
为进一步做好全市民政系统信访稳定的源头性、根本性、基础性、先导性工作，持续巩固2016年民政系统信访积案“清仓见底”活动成果，推动矛盾纠纷和信访积案化解取得更大成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据省民政厅《关于在全省民政系统开展矛盾纠纷和信访积案排查化解活动的通知》(冀民函71号)和市综治办、市维稳办、市联席办联合印发的《沧州市深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》要求，制定此实施方案。
按照“属地管理、分级负责、分类处理”，“谁主管，谁负责”的原则，市局和县(市、区)民政局分别梳理一批群众关心、关注的热点难点问题，纳入矛盾纠纷和信访积案排查化解范围。通过排查化解，切实提升解决疑难复杂信访问题的能力，努力减少信访存量。具体目标任务是：纳入工作台账的积案办结率达到100%，息诉息访率达到70%以上;积案重访率下降至30%以下。
从8月份开始，到12月份结束，分三个阶段进行。
(一)梳理汇总(时间贯穿始终)。
l.积案范围。包括部分军队退役人员利益诉求群体，养老、孤儿收养、监护，行政区域界线，协助调解行政区域边界地区的土地、山林、草场等纠纷。主要是对2017年6月30日之前，国家、省、市、县四级立案交办，应办结但未办结的民政信访事项;2017年6月30日之前重复2次以上(含2次)赴省上访，应办结但未办结的民政信访事项;2016年化解信访积案集中攻坚行动中未办结和已结未息诉的民政信访事项;以及其他可能影响群体稳定的矛盾纠纷和信访事项。
2.建立台账。8月25日前，各县(市、区)民政局自行梳理排查，建立本级信访积案化解台账(格式内容见附件)，加盖单位公章后上报市民政局备案(发送传真件)，以后每月5日前上报台账变化情况;同时，机关各科室、局属各单位自行梳理信访积案台账，报局办公室汇总，建立市级信访积案化解台账。台账梳理要实事求是，对把原有办理结果的信访案件直接上报、将已息诉罢访案件列入台账提高办结率等弄虚作假行为，追究相关领导和责任人的责任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)。
1.明确工作标准。一是切实做到“五个清”。即情况清、程序清、责任清、措施清、结果清，通过此次排查化解进一步摸清全市民政系统矛盾纠纷和信访积案情况。二是严格按照“三到位一处理”要求推进工作。对合理诉求的要合力攻坚，切实维护信访人权益;对需要教育疏导的要及时采取相应对策;对需要依法打击的要积极协调相关部门进行处理。三是民政部转办交办的信访案件，将全程依托全国民政信访信息系统(即将连通至市县两级)进行办理，按照基础业务标准规范，及时录入案件办理情况和结果，以备核查。
2.做到“两个坚持”。即：坚持“三重新”，“两亲自”。“三重新”即：对原处理意见存在问题或瑕疵的积案，要重新听取上访人申诉、重新调查取证、重新研究处理。“两亲自”即：包案领导要亲自接待信访人，面对面倾听其诉求，掌握第一手情况;亲自回访信访人，讲清问题的处理意见和依据，争取信访人的理解和支持。
3.依法依规化解。要树立法治思维，善于用法律事实分清是非，用权利义务思维判断对错，运用法治方式化解积案;要认真履行法定职责，按照法定权限和程序行使权力。对应通过法定途径解决的，要依法依规定纷止争，最大限度减少“后遗症”;要严守法律和政策底线，不能为化解一时一地问题突破政策底线、乱开口子，造成以访牟利、以闹求决。
(三)总结评议(12月1日至20日)。
各县(市、区)民政局、局机关各科室、局属各单位将矛盾纠纷和信访积案排查化解情况连同2017年度信访工作总结(小结)于12月10日前报市局办公室(发送电子版)。市民政局将依据全国民政信访信息系统，定期汇总及时受理率、按期办结率、重信重访率等信访工作情况并通报各地。
(一)加强组织领导，层层落实责任。要把信访积案化解作为“一把手”工程，作为当前一项重点工作，专题研究部署，切实抓好工作推动和落实。要落实领导包案处理，综合协调各方力量，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解;分管领导要真督实查，狠抓落实，努力减少信访存量。
(二)准确研判形势，摸清底数情况。要及时对辖区内信访矛盾易发点、重难点，准确分析研判，加强信息预警通报，及时为领导决策提供参考。同时，要做好大规模进京到省集体访的应急应对工作，完善工作预案，强化多部门间协调配合，一旦发生大规模集体访或个人极端事件，要确保应急响应和处置到位。
(三)注重标本兼治，强化源头预防。要严格规范业务流程，切实下功夫一次性解决好群众的合理诉求;要本着方便群众，提高效能的原则，努力简化程序、缩短时限，并不断提高办理工作的透明度、公开度，防止“初访”转“重访”，防止新的信访积案产生。要加强基层化解矛盾的能力，努力将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。
(四)抓好系统应用，规范网上办理。下一步，市局和县(市、区)民政局将直接登陆全国民政信访信息系统，直接处理民政部转办交办信访事项。要明确专人负责，严格按照信访规程，规范网上受理办理工作，确保每一例案件、每一个环节都有迹可循、有据可查、经得起法律和政策的检验。要充分利用系统，主动自查本级民政系统信访基础业务存在的突出问题和薄弱环节，逐项研究制定解决办法。
重点人员稳控方案及措施篇十二
我单位共有涉军重点人员名，保证在xx市启动信访维稳战时机制期间，进一步加强涉军人员的信访维稳工作，努力实现三个“零”的工作目标，即：“零”行动、“零”发生，“零”聚集。一旦出现问题，愿意承担一切责任。
承诺人：
单位（盖章）。
我单位共有涉军重点人员名，保证在xx市启动信访维稳战时机制期间，进一步加强涉军人员的信访维稳工作，努力实现三个“零”的工作目标，即：“零”行动、“零”发生，“零”聚集。一旦出现问题，愿意承担一切责任。
承诺人：
单位（盖章）。
第二篇：维稳承诺书。
阿格乡九年制学校教职工不信教、抵制“三非”维稳。
承诺书。
本人郑重承诺如下：
一、本人作为一名中国共产动员，拥护中国共产党的领导，坚定的信仰马列主义、毛泽东思想，不信仰宗教、不参与宗教活动，不穿戴奇装异服及有宗教色彩的服饰、头饰。
二、严守政治纪律，坚决反对民族分裂和非法宗教活动，维护祖国统。
一、维护民族团结。
三、管好进校来访亲戚、朋友不从事宗教活动、不参加“三非”活动、自觉服从校园稳定相关管理规定。
四、认真贯彻执行自治区１１号文件的有关要求，自觉抵制“三非”（非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播）和宗教极端化，大力消除各种宗教极端思想，保证所有家庭成员和亲属不参与非法宗教活动、不接触极端宗教思想；保证所有家庭成员和亲属不收听、收看和传播非法反动宣传品，不在互联网等新兴媒体上传下载、制作传播有害信息和非法反动内容。
五、发现身边非法活动的苗头性、倾向性信息，及时向领导汇报；对从事非法宗教活动的人和事，勇敢制止和举报。
承诺书。
为进一步加强我镇维护社会稳定工作和矛盾纠纷排查化解工作，按照市综治办《关于进一步加强和规范矛盾纠纷排查调处及影响社会稳定突出问题排查整治工作的通知》（宁综办〔2014〕3号）的要求，为保证我村、社区不发生影响社会稳定的重大问题和矛盾纠纷，郑重作出以下承诺：
一、维护社会稳定，加强重点管控，全面开展“五类重点”（重点人员、重点区域、重点部位、重点行业、重点问题）排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底数清、情况明，发现问题及时予以解决并上报。
二、健全和完善村、社区巡防队伍，发挥群防群治和基层综治网格信息员的作用，做到信息畅通。
三、加强对流动人口的管控。认真排查梳理，做好排查登记，做到“人来有登记，人走去向明”。
四、加大对市场及人员密集的重点场所的治安防控力度，建立市场安保人员和商户的联防体系，明确责任，切实履行职责，最大限度地减少或避免重大事故的发生和隐患的出现，对引发的突发性治安问题及时处理。
五、实行“一把手”责任制，对各项工作不推诿、不懈怠，认真履行工作职责，严格责任追究制度。
承诺人：承诺单位：
联系方式：日期：篇三：维稳诚信承诺书维稳诚信承诺书我单位在南京市江宁区参加习艺车间项目的投标，若中标承接该工程，我单位郑重承诺：
自觉遵守国家及江苏省、南京市和南京市江宁区有关法律法规和政策规定，按照“诚实守信”的原则，从事建设领域的生产经营活动。在办理中标通知书前向南京市江宁区建工局出具诚信保证的银行保函或交纳诚信金；否则，作自愿放弃该项中标工程；交纳诚信保证金的比例为工程造价的10%，保证金额最高为100万元。诚信保证金的范围是：在工程建设过程中守法经营，严格履行合同约定的条款，不出现非法转包、违法分包、挂靠、私招乱雇、商业贿赂等违法违规行为；强化工程质量、安全生产管理，不发生工程质量、安全生产责任事故；不拖欠分包工程款和民工工资；依法在南京市江宁区属地纳税，并在区建工局的税收代征窗口开具税收发票。
如出现违反上述承诺的失信行为，我单位自愿退出南京市江宁区建设市场，接受相应处罚。若发生拖欠民工工资事件，南京市江宁区建工局可在我单位交纳的诚信保证金中直接支付民工工资。
承诺单位：（盖章）。
承诺单位法定代表人：（签字或盖章）2014年10月28日篇四：党员维稳承诺书。
“发挥党员先锋模范作用、全力维护社会稳定”
党员专项承诺书。
为充分发挥党员干部先锋模范作用，创先争优积极投入。
到当前全力维护社会政治和谐稳定，全力服务好首届中国—。
作实际情况，我向西虹东路社区党支部和辖区居民群众做出。
如下承诺：
一、坚决贯彻落实好中央、自治区党委和市委的各项重。
大决策部署，创先争优、勇挑重担，积极做好维护首府社会。
和谐稳定的各项工作。
二、强化维稳责任。作为社区维稳工作第一责任人，要。
全力投入维稳工作，切实履行职责；加强社区工作人员和下。
派工作队员管理，建立和健全维稳工作联动机制，完善社区。
应急预案，全面贯彻落实当前维稳工作任务。
三、认真落实值班制度。在值班过程中做到坚守岗位，
尽职尽责，组织好夜间巡视、安全生产和值班工作，不在值。
班期间饮酒、睡觉、脱岗或将无关人员带入本单位。
四、强化党员意识，严肃政治纪律，不参加任何宗教活。
动和各种非法集会。
五、旗帜鲜明、立场坚定地维护社会和谐稳定，关键时。
刻挺身而出，坚决与违法犯罪行为做斗争。
六、密切联系群众，关注社情舆情，在公共场所、居住。
地周围和重点区域发现异常情况立即。
报告。
七、带头做好家人、亲属和周围群众的思想教育工作。
八、模范遵守社会管理法律和规章，主动配合居住地社。
区做好本人和亲属出租房屋以及所居住流动人员管理工作。
九、充分运用中央新疆工作座谈会以来的发展变化宣传。
教育群众，向各族群众讲清新疆的大好形势、美好前景，讲。
清敌对势力破坏新疆跨越式发展的罪恶阴谋。
十、按照“四类管理法”要求，熟悉掌握所包户流入流。
出人员基本情况，入户走访，对出租房屋流动人口及时登记，
做到当天情况当天清。
重点人员稳控方案及措施篇十三
措施是管理学的名词，通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。下面是小编为大家整理的重点信访人员处理及稳控措施汇报【7篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
一、统一思想、提高认识、构成合力。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导、成立班子、分工协作。
为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问职责制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。
三、强化措施、调查摸底、找准根源。
1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，进取主动地深入基层，了解情景，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作职责制。
5、落实职责，签订目标职责书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标职责书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。
四、建全制度、狠抓落实、确保稳定。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并办结。今年1-4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和职责单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关职责单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
20xx年，我社区认真按照上级相关部门文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，现就全年开展信访维稳工作情景总结如下：
一、深化认识，统一思想，构成合力。
信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我社区以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的xx大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作;创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐礼貌的耒阳做出新的贡献。我局强化宣传，深化认识，不定期召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。
二、加强领导，成立班子，分工协作。
为确保信访维稳工作顺利开展，我社区成立了信访工作领导小组，日常信访工作由办公室主任施德胜同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实上报局领导、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，进取采取措施应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施，调查摸底，找准根源。
对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务，不断提高解决信访工作的实践本事，把问题解决在基层。三是摸清底子，做到心中有数，从源头上为信访者分析问题，解决问题。
(一)信访人基本情况。
周海生，男，现年50岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：612325196206151610。
(二)信访反映问题。
反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资102149元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。
(3)解决处理情况。
已经勉县人民法院以法判决：被告**信益养殖开发基地及龙**庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款102158元。
(四)采取措施。
配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
(一)信访人基本情况。
曹双成，男，生于1951年9月，现年61岁，家住温泉镇郭家湾村12组。妻子黄玉娥，生于1953年3月，现年59岁，曹润停、曹润林，男，生于1987年9月，为双胞胎，年均25岁，现均在**打工。
(二)反映的主要问题。
一是曹双成土房三间已倒塌，小房三间尚完好无损，2008年受5.12地震灾害，两间土房被确定为危房，享受1000元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010年7月18日、7月23日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助1.7万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建;二是反映上世纪80年代村上少分给他2亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均0.3亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。
(3)解决处理情况。
2012年11月21日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地;退还了往年交的建房规费3000元;鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。
(四)采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
(一)信访人基本情况。
张玉华，女，汉族，生于，1952年8月22日，现年60岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号612325195208221622。
(二)信访反映的主要问题。
反映1999年9月21日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留3次，又被劳动教养1年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。
(3)解决处理情况。
省高院已终结。
(四)采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
根据会议安排，现我就***乡“两参”人员稳控工作开展情况向各位领导作以简要汇报，主要汇报三个方面：
***乡现有“两参”人员4名，涉及乡域东街、甘河、峡滩三村。从今年初启动该项稳控工作以来，我乡对4名人均全面落实了稳控措施。目前，4人均情绪稳定。其中1人在砚峡乡矿上班，担任吊车司机;1人从事运输业;1人在西阜商城从事建筑材料销售;1人为农民工。
一是明确领导抓稳控。全县“两参”人员稳控工作启动以来，我乡党委、政府高度重视，及时召集相关村社(单位)人员，认真落实国家、省、市、县会议精神，抽组司法所、派出所等执法部门，联合武装、民政等业务部门，成立专门的稳控工作小组，及时启动了全乡稳控工作。采取责任领导包户、业务骨干包人的方法，确定了4名科级干部和4名业务骨干为具。
体责任人，每名科级干部负责1户重点户，每名业务骨干负责1名重点稳控对象，定期不定期开展走访，随时了解掌握思想动态，耐心做好政策解释，有效地杜绝了上访现象，为稳控工作的顺利开展提供了良好的组织保障。
二是政策优扶抓稳控。乡村两级通过深入调查4名重点稳控人员的家庭和生活状况，将其全部列入全乡扶贫政策优扶重点对象，在低保办理、医疗救助、农村危旧房改造和惠农政策落实上优先扶持。并严格按照标准，及时、足额发放“两参”人员抚恤金，使其充分感觉到党和政府的关怀，有效维护了社会和谐稳定。
三是健全机制抓稳控。今年以来，我们把“两参”人员稳控工作列入全乡维稳工作责任制。在重点人员监控管理上，推行乡、村、社三级联抓机制，对其家属由乡上包村干部和村社干部重点负责，定期开展入户走访。通过包干人员的正面教育和家庭成员的侧面引导，将重点稳控对象的上访念头消除在萌芽状态。在全乡上下形成了党委统一领导、民政部门牵头协调、职能部门各司其职、主动参与，和对重点人员上访事项统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办结的维稳工作格局，有效维护了社会稳定。
下一步，我们将以这次解困稳定工作会议为契机，进一步2。
靠实领导、强化措施、优化思路、创新机制，全力做好重点人员稳控工作，确保乡域社会和谐稳定。重点将抓好以下几个方面：一是进一步加强组织领导。认真坚持稳控工作零报告制度，全力做好稳控人员思想动态监控。二是加大政策优扶力度。依托农村低保、医疗救助、危旧房改造等扶贫政策，优先解决重点稳控人员的困难和诉求，稳定其情绪，杜绝上访现象的发生。三是建立健全稳控工作长效机制。认真落实分管领导包户、业务骨干包人责任制，充分发挥综治办、派出所、司法所等职能部门作用，努力构建适合乡情实际的稳控工作长效机制，维护社会稳定。
以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正!
为了贯彻落实《丹凤县信访联席会议办公室关于继续深化“三无”创建活动的安排意见》，做好我镇的校园重点人员违规上访稳控工作，及时准确把握稳定形势，严格落实校园稳定工作责任，确保我镇教育系统无进京赴省访、无去市、县集体访、无一年以上信访积案等事件的发生，提高对违规上访事件的应急能力，积极配合“三无”县创建目标的实现，结合我镇详情，实施以下方案：
我镇各校开展“三无”创建活动要以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，各校校长要以信访值周接访为抓手，以解决教职工、学生及社会群众合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作秩序，理顺信访人情绪为重点，明确目标，落实措施，夯实责任，顺利完成我镇学校“三无”创建工作。
我镇各校地处城乡结合部，人员流动性大，校点分散，有部分学校至今存在交通困难，为维控工作带来诸多不便。民教辞退人员张忠杰不安分守己，多次无理上访、合同制教师樊书霞、何凌云、陈瑞洲、周会玲、赵改子、张淑静、方慧珍工作问题至今未解决，成为我镇各校稳定工作的隐患。
针对以上实情我校成立了校园矛盾排查和上访稳控工作领导小组。对存在的突出矛盾上门说服化解、对存在的潜在矛盾进行了深入走访摸底排查、对辞退人员张忠杰无理上访，每天安排专人观察其行动动向，每天向组长汇报详情，并派出与张忠杰关系密切的人员上门做好其思想工作、对樊书霞等7名合同制教师及时的按规定增发了工资，并责成各校校长做好这7名同志的思想工作，确保不越级上访。
20xx年，我社区认真按照上级相关部门文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，现就全年开展信访维稳工作情景总结如下：
信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我社区以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的xx大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作;创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐礼貌的耒阳做出新的贡献。我局强化宣传，深化认识，不定期召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。
为确保信访维稳工作顺利开展，我社区成立了信访工作领导小组，日常信访工作由办公室主任施德胜同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实上报局领导、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，进取采取措施应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务，不断提高解决信访工作的实践本事，把问题解决在基层。三是摸清底子，做到心中有数，从源头上为信访者分析问题，解决问题。
为进一步做好全国“两会”期间的重要信访事项及重点稳控人员的信访维稳工作，我镇高度重视，首先，排定党政领导信访值班表(工作日安排两名领导，双休日安排一名领导)，党政主要负责同志召开了信访维稳工作专题会和区交办4件信访问题及镇排查的10件信访突出问题包案领导会议;其次，了解目前全镇信访突出问题和区交办件化解进展情况，对稳控及应急处置工作提出了明确要求，力争将信访矛盾化解在基层，把重点人员吸附在当地;最后，确保我镇不发生赴京上访、集体访;不发生因处置不到位而产生个人极端事件，不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论。现将重要信访事项及重点稳控人员交办情况汇报如下：
通过过细排查，目前全镇信访突出问题10件，区交办重点事项及重点稳控人员4件，我镇均已落实领导包案，明确责任单位及责任人。区交办的共4件：第一件新民社区永丰组颜秀峰反映法院(2013)扬江执字第1533-1号案件(其母张党英与钱进交通事故赔偿)执行不到位。目前，被执行人钱进已与法院执行局沟通，拟足月还款。第二件：鸿福嘉苑宗小五等人反映其2014年2月至10月在中天建设工作有限公司鸿福嘉苑三期工程工地，做14-15栋外墙粉刷，至今仍拖欠15名民工累计工资22万元。此案件于2014年2月17日上午，资金已全部兑现。第三件：兴旺村王尔定到区反映其是农村赤脚医生。2001年退休，现拿的退休补助，认为待遇太低，要求按照镇文件享受副村级干部待遇。经核实，该上访人从事赤脚医生工作24年(其中92年-93年曾任村妇女主任)，退休后领取养老补助每月74元加工龄工资。近几年内村赤脚医生进行了改革，镇出台了相关文件精神，上访人是改革前退休的，所以对照镇相关文件精神，该上访人不符合条件享受副村级干部的待遇，为了化解矛盾，镇分管卫生负责人，在本周内汇同组织科、防保组一道到村协调此事。第四件：嵇庄村嵇庄组李如华等人反映，1995年原嵇东组与会堂组合并，原会堂组河西70多亩鱼塘给个人承包，群众未受益等问题。经村情况说明，1995年村组合并，原嵇庄村10个队，新华村9个队，合并为现在的嵇庄村12个组，当时嵇东队、会堂队，合并为现在的嵇庄村嵇东组，合并后两个队一直以来资金都是统一结算、统一分配，70多亩鱼塘承包是通过公平、公正、公开招标承包的，该鱼塘承包的上交款，在嵇庄组账目上，账册齐全，可以查阅，不存在原嵇东组或会堂组单独核算或分配，如单独核算亦不可能。目前，村正在与上访人沟通协调，并做好稳控工作。
为做到区提出五个不发生的要求，我镇首先着力从源头上做好防范工作。镇村两级均执行领导24小时值班和带班制度，发现矛盾纠纷和信访问题，快速处置，不留后患;全面落实涉稳信息零报告制度，由各村、社区每日报告信息，再由镇汇总上报，紧急、重点情况随时上报。对交办件中涉及的重点人员及镇排查的重点人员等安排所属村或条线口负责跟踪督查，发生异常情况，快速处置并向镇相关领导和部门汇报。其次制定周密的应急处置工作预案，镇成立“两会”期间上访处置工作领导小组，落实人员、车辆、经费，为快速处置提供保障。做到重点人员失控后立即启动预案，到车站、路口搜寻、堵截，如若发生上访，立即由应急小组到场劝返带回，将影响降到最小。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问职责制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。
1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，进取主动地深入基层，了解情景，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作职责制。
5、落实职责，签订目标职责书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标职责书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并办结。今年1-4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和职责单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关职责单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
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重点人员稳控方案及措施篇十四
锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标实现“七个不发生”，做到“三个确保”。
“七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”：确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施。
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组组长：曾垂亮副组长：时红旭杨智慧吴佳昌成员：杨森周呈勇潘启书吴宏礼潘仕胜领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实。
1、肯溪村退伍军人：潘启海潘启荣潘启勇潘志田潘志平杨兴厚责任领导：刘湘华陆良送粟深玉责任人：杨志敏刘李龙潘志全潘启书主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村退伍军人：龙均华杨明智吴宏卫吴泽登吴孝林吴泽荣吴泽珍杨平吴泽明吴泽亮责任领导：曾垂亮杨智慧责任人：张浩清杨森周呈勇杨鹏曹海阔吴泽华吴宏礼主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村退伍军人：潘仕平潘泰南潘启叁潘仕树潘仕高潘仕美吴通光潘启雄责任领导：时红旭吴佳昌责任人：李芸杨春格李进武曾佑辉杨平潘仕胜主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求。
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
