一个好的方案应该能够引导我们的工作和行动,使我们更好地实现目标。方案的制定不能仅仅停留在理论层面,还需要考虑到实际的操作和执行过程。这些范文中的方案经过充分的思考和实践验证,具备一定的可行性和可操作性。
教育专项整治工作方案篇一
组长。
成员:。
1、违反任人唯贤原则,任人唯亲的;违反干部选拔任用程序。违规提拔任用干部的;在干部选拔任用中,谋取利益、收受好处的。
2、在教师选招、调动以及职称评聘和评优评先工作中,不公正,暗箱操作,捞取利益的。
3、对干部教师在编不在岗视而不见,缺乏监管,纵容“吃空饷”、无病装病和小病大养现象的。
(一)宣传发动阶段(3月10日至3月31日)。
组织教职工学习干部选拔任用工作相关规定、事业单位招聘工作人员相关规定、上级组织人事部门有关事业单位人事管理相关规定,让干部人事工作相关规定深入教师心中,使教师能依法从教、依法维护个人合法权益。
(二)专项整治阶段(4月1日至8月31日)。
1、自查自纠。各校对照干部人事工作相关规定,在校内、镇内就以下情况深入开展自查自纠:一是干部选拔任用工作方面:着重查找有无违反干部选拔任用程序,违规提拔任用干部现象,对发现违反规定的要逐级上报;二是教师选招、调动以及职称评聘和评优评先方面:着重查找违规招聘工作人员、教师调配不合理或暗箱操作、职称评聘不公正、评先评优不客观现象,对存在上述情况的,能自行纠正的要立即纠正,不能纠正的'要逐级上报;三是清理教师不在岗方面:重点整治在编不在岗、吃空晌、无病装病和小病大养现象,发现一例,立即上报处理,对监管不严、包庇纵容的责任人,要严肃处理。
2、专项督查。对学校自查情况进行全面督查,查看会议录、课程表等原始资料,着重督查干部选拔任用是否保障广大教师的知情权、参与权,招聘工作人员、教师调配是否符合相关规定,职称评聘、评先评优是否做到客观公正,有无对在编不在岗视而不见,缺乏监管,纵容“吃空饷”、无病装病和小病大养现象。
3、销号整改。对各单位上报的问题和督查中发现的问题,逐项建立整改台账,明确整改责任人、整改期限,做到落实一件,销号一件。
(三)建章立制阶段(9月1日至12月底)。
1、建立责任追究制。按“谁主管、谁负责”的原则,实行“一把手”负责制,做到“一级抓一级,层层抓落实”。对干部人事工作中出现的违纪违规现象隐瞒不报、整改不到位的,从严追究相关责任人的责任。
2、完善规章制度。各校要依据干部人事工作相关法律法规,结合工作实际,充分发扬民主,抓紧修订相关制度,健全制度体系,建立长效机制,彻底铲除腐败现象滋生的土壤,预防腐败行为的发生,营造风清气正、积极向上的从教环境。
1、开展自查自纠。干部人事工作涉及广大教职工的切身利益,各校要切实增强责任感,把开展专项整治作为当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的任务,认真开展自查自纠。广泛征求广大教职工的意见和建议,对存在的问题,坚决及时纠正。
2、明确工作职责。按“谁主管、谁负责”的原则,实行“一把手”负责制,做到“一级抓一级,层层抓落实”。对干部人事工作中出现的违纪违规现象隐瞒不报、整改不到位的,从严追究相关责任人的责任。
3、完善规章制度。各校要依据干部人事工作相关法律法规,结合工作实际,充分发扬民主,抓紧修订相关制度,健全制度体系,建立长效机制,彻底铲除腐败现象滋生的土壤,有效预防腐败行为的发生,营造风清气正、积极向上的教育人事工作环境。
教育专项整治工作方案篇二
为切实解决教育系统财务、采购和基建管理中存在的突出问题,从严查处违规违纪行为,进一步规范教育系统财务、采购和基建管理,依据《关于开展教育领域突出问题专项整治工作方案》,决定在全县教育系统开展财务、采购、基建问题专项整治活动。现制定实施方案如下。
一、成立组织
县教育局成立教育系统财务、采购、基建问题专项整治工作组,组成人员如下。
组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在计财科,何劲松兼任办公室主任。
二、整治内容
(一)违反“收支两条线”管理规定,收支未全额纳入预算管理,私设“小金库”的。
(二)侵占、挪用公款公物的。
(三)违反支出管理规定,擅自扩大支出范围和提高支出标准的。
(四)违反债务管理规定,未经批准举借新债的。
(五)违反资产管理规定,在资产购置、使用、保管、处置中造成浪费和损失的。
(六)违反政府招投标采购制度,有意规避招投标采购,从中谋取利益或收受回扣的。
(七)违反学生资助资金管理规定,虚报、挪用或不及时发放学生资助资金和生活补贴的。
(八)违反基建项目管理规定,未经批准,擅自变更建设内容的。
(九)基建项目现场监管不到位,导致影响工程质量和延误工期的。
三、整治方法与步骤
(一)全面开展中小学校财务收支专项检查工作。学校自查自纠结束后,于5月份全面开展中小学校财务专项检查,检查的主要内容为:
1.预算管理。学校预算编制是否科学、全面、细化,经批复的预算是否严格执行。各项收入是否全部纳入预算,有无私设“小金库”。
2.收入管理。学校收入是否按照规定的项目、标准收取,并及时缴纳财政专户。是否实行收支两条线,有无隐瞒、截留、坐支、挪用,公款私存,谋取私利现象。票据使用是否规范。
3.支出管理。学校各项支出是否符合国家规定的开支范围和标准,原始凭证的取得是否合法、合规,内容是否完整。“三公经费”管理是否严格执行有关规定,有无以其他方式虚列现象。代管款项是否按要求列支,并及时结算。专项资金是否专款专用。
4.资金管理。备用金管理是否规范,各项往来款项是否及时清理。学校对受助对象评审程序是否到位、资助资金是否及时足额发放、学校是否存在抵顶、抵扣、强制消费、擅改资助标准等违规现象。
5.债务管理。债务是否纳入预算并逐年偿还,是否做到严禁举借新债。
6.监督管理。学校是否成立民主理财小组,财务收支是否公示,内控制度是否完善。
(二)全面开展固定资产清理工作。7月初至8月中旬,开展中小学校固定资产清理工作。清理重点是学校固定资产数量和使用状况,对盘盈、报废和盘亏的固定资产分别造册,详细注明原因,按规定程序报批,各校固定资产做到账、卡、物相符,确保固定资产不浪费、不流失。
(三)全面开展教育基建和装备采购项目专项检查和“回头看”活动。5月中旬至7月底,组织对教育基建、装备采购项目全面开展“回头看”活动。重点检查项目学校在项目建设事前、事中、事后管理方面是否存在违规违纪行为;在教育装备和物资采购过程中,是否严格按照《招投标法》和《政府采购法》组织采购工作,程序是否合法,手续是否完备,有无以“化整为零”或其他方式规避政府招投标采购行为。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各校要深刻认识开展本次专项整治活动的必要性和重要性,高度重视,认真对待,积极配合,确定专人负责,强化责任担当,切实开展好专项整治活动。
(二)强化法制意识。各校主要负责人和分管负责人要牢固树立法制观念,加强廉洁自律,自觉按照财务、采购、基建管理工作的规章和制度办事。不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手工程招投标、大宗物资设备采购等事项,不得接受施工承包、设备供应等单位、个人的宴请和赠送的礼金、礼卡等,直系亲属不得直接或通过其他挂靠单位承接学校的设计、施工、中介服务等基建工程业务。
(三)完善长效机制。针对目前教育领域财务、采购、基建管理中存在的薄弱环节与内部控制中存在的漏洞等,各校要加强体制机制建设,进一步建立健全财务、资产、采购、基建、后勤管理等内部控制制度,完善民主理财和财务公开制度,确保教育资金安全有效运行。
(四)严明工作纪律。各校要严格按照教育领域突出问题专项整治工作的部署和要求,加大自查自纠力度。对专项整治工作不认真、不负责、弄虚作假、简单应付的,对突出问题隐瞒不报、整改不力,在规定时间不能完成专项整治工作任务,甚至顶风违纪违规的单位和个人,从严追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。
教育专项整治工作方案篇三
党的十九大报告指出:“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。为进一步加强全局党员干部党性修养、切实改进工作作风,特开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动:
不忘初心、牢记使命:“大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传”。
(一)大动员。通过多种措施,激发党员干部的学习热情,采取多种形式,组织学习领会党的十九大精神,引领广大党员深入学习党的历史,提高党性修养水平,把“初心”和“使命”融入到工作的全过程,贯穿到各个环节,覆盖到各个方面,艰苦奋斗、攻坚克难,进一步发挥先锋模范作用,为打好污染防治攻坚战提供坚强的思想保障。
(二)大培训。以“环保大讲堂”活动为平台,将党课、廉政教育等活动有机融合,“请进来、走出去”,邀请专家教授、邀请老党员作报告,引导党员干部进一步解放思想、创新思维,促进党员干部进一步提高服务意识。针对不同层面、不同对象,采取集中与分散相结合,辅导与自学相结合,走访与座谈相结合等多种学习方式,增强学习实效性。
(三)大调研。组织实施深入基层、贴近群众的大调研活动,党员干部人人参与,围绕主题活动的指导思想和总体要求,深入部门、单位、乡镇(街道)进行专题调查研究,各支部每年提交调研报告一份,同时提倡人人撰写。调研结束后,组织调研成果专题交流会,评选优秀调研报告,找出存在的突出问题,提出解决问题的思路对策,并汇总收集,作为分析检查、整改提高的基础资料。
(四)大讨论。党员干部对调研过程中收集到的意见和问题,组织进行讨论,逐一分析根源,制定解决措施,一一加以落实。平时工作中,要坚持宣传党的各项方针政策、法律法规,重点围绕“四风”问题,坚持“面对面”与“背靠背”相结合,“个别听”与“集体谈”相结合,“走进群众问”与“组织群众评”相结合,广泛深入查找自身存在的突出问题,为对照检查、解决问题打好基础。
(五)大宣传。充分运用印发宣传资料、制作宣传纪录片、悬挂宣传横幅等各类手段,重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,营造良好舆论导向。建立健全环保志愿者服务机制,开展形式多样、仪式感强、群众便于参与的集中活动,现场服务群众,传播志愿服务精神,弘扬志愿服务理念,展示志愿服务成果。
(一)创新集体学习。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神、从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化、务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,自觉用党的理论理论武装头脑、指导实践、提升修养。通过集体上党课、邀请专家授课等形式,不断增强领导干部宗旨意识和服务意识。创新学习方式,通过微信群等方式,可以随时随地的学习、交流,不断强化主题教育。
(二)交流学习体会。领导干部带头在所在支部开展讲党课、谈心得活动,强化互动交流、答疑解惑;普通党员也要积极参加,分享自己的学习感受。
(三)理论与实践相结合。精心组织党员外出参观学习,接受现场教育,激发学习热情。安排党员深入教育基地、革命老区,接受红色教育。
(一)严格纪律,完善制度。要严格遵守党内纪律,防止主题教育活动表面化、形式化,不断强化党组织的政治功能。
(二)高度重视,认真组织。要高度重视主题教育活动,各党支部要结合实际,设计完善活动方案,统筹开展主题教育活动,认真学习贯彻落实党的十九大精神。
(三)注重实效,讲究特色。主题教育活动要做到“五个有”:有计划、有载体、有特色、有效果、有记录,要把活动制度化、常规化,提倡在活动中积极创新,打造特色的主题教育品牌。
教育专项整治工作方案篇四
为认真贯彻落实队伍教育整顿活动学习教育环节工作要求,根据上级公安党委教育整顿实施方案和派出所党支部工作部署,制定本方案。
聚集解决思想根子问题,把对党忠诚教育放在第一位,突出政治教育引领,加强党性修养和锻炼,围绕政治教育筑根基、警示教育触灵魂、英模教育受洗礼,进一步提高运用党的创新理论指导实践、自我革命、推动工作的能力,进一步提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,进一步提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强政治自觉和行动自觉,实现学习教育有收获、思想政治受洗礼,学思用贯通、知信行合一的目标。
学习教育环节共分:政治教育、警示教育、英模教育三个阶段,时间约30天。
(一)政治教育阶段。
1.学习内容。《中国共产党章程》《xxx谈治国理政》《xxx论坚持全面依法治国》、xxx同志《论中国共产党党史》、xxx关于政法工作的重要论述、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本、《党的十九届五中全会学习辅导百问》《中国共产党党史》(1-4册)、毛主席“延安整风”三篇论著《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》、全国、全省、全市政法队伍教育整顿大会等会议精神。
(二)警示教育阶段。
学习内容。《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党支部工作条例(试行)》、防止干预司法“三个规定”、公安民警警示教育专题片。
2.方法步骤。认真学习纪委监委主要领导廉政教育报告3精神,突出全面从严管党治警的基本要求,筑牢公正文明执法的思想根基;要制定警示教育方案,召开警示教育大会,开展党纪党规培训,组织观看违法干警忏悔录警示片,参观廉政教育基地;旁听职务犯罪案件庭审;内部通报和公布一批典型案件,要抓好干警身边人、身边事警示教育,重点结合发生在本地政法系统的反面典型,以案说法、以案明纪、以案释法、以案促改,深刻总结教训,增强警示效果,坚决反对特权思想和特权现象。
(三)英模教育阶段。
学习内容。《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、政法英模先进事迹报告团宣传片、电影《平安中国之守护者》、学习弘扬新时代“枫桥经验”、学习先进典型事迹等。
2.方法步聚。通过组织观看公安英模先进事迹宣传片等,大力宣传弘扬政法英模感人事迹和崇高品质。特别是学习宣传本地政法系统涌现出的全国全省先进典型事迹,用身边榜样力量激励干警奋发有为、担当作为。深入开展学习弘扬新时代“枫桥经验”系列活动。组织开展“我为群众办实事”爱民实践活动,组织民警进社区进乡村进企业、与信访当事人座谈,倾听群众意见,对照先进典型找差距,出台便民利民举措,解决群众急难问题,从日常工作做起、从小事小案改起,以实际行动践行为民执法司法。开展英模选树活动,既要选树紧急关头挺身而出、不怕牺牲的公安英模,又要挖掘那些兢兢业业、乐于奉献的凡人善事。要善于把事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型树立起来,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,让公安民警感受到战友就是榜样、英模就在身边,激励民警辅警明大德、守公德、严私德,坚守初心使命,争创一流业绩。
(一)高度重视强化组织推进。将学习教育作为教育整顿工作的基础性工作来抓。要充分认识学习教育阶段的重要意义,进一步提高政治站位,强化组织领导,细化学习教育方案,加强工作统筹,强力组织推进,确保学习教育环节任务按时全面完成。
(二)活学活用创新学习方法。创新学习形式和教育载体。精心设计符合本单位工作实际的有温度、接地气、有活力的“自选动作”,不断拓展延伸学习教育深度、广度、高度,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新、学习教育入脑入心。
(三)科学谋划营造浓厚氛围。确保学习教育完成预定任务实现预期目标。以学习教育促进创先争优,把学习教育成果转化为做好公安工作的能力和动力,掀起比学赶超的深厚氛围。
(四)突出重点展现队伍风采。加强正面宣传和舆论引导。要充分利用传统媒体和微博、微信、抖音、头条等新媒体广泛开展宣传报道,大力弘扬公安民警奉献精神,展现派出所民警辅警队伍的时代风采。
教育专项整治工作方案篇五
为认真贯彻落实《自治区教育工委自治区教育厅关于印发20xx年全区教育系统扫黑和突出问题整治重点任务清单的通知》(宁教工委函〔20xx〕13号)、《关于印发海原县加强重点行业领域突出问题专项整治实施方案的通知》(海扫黑组〔20xx〕3号)精神,持续深入开展教育领域突出问题综合整治工作,现结合红羊乡中心小学实际制定如下实施方案。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和区市县扫黑部署要求,紧紧围绕“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的总体要求,在去年扎实开展工作的基础上,进一步深化专项整治,持续营造和谐稳定的教育环境。
二、(一)校园意识形态领域乱象治理
任务目标:建立防范抵御校园非法传教长效机制,严密防范和抵御宗教极端思想对在校师生的侵害,切实维护校园政治安全和社会稳定。
具体措施:
一是加强党员管理,提高党员党性修养。组织全体党员教师认真学习《中国共产党章程》《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定(试行)的通知》和习近平总书记关于宗教工作的讲话精神,切实提高党员党性修养。深化党内激励关怀帮扶机制,对老龄、患病、空巢党员和生活孤寂的老党员关心关爱,强化精神关怀,解决党员特别是老党员思想空虚、精神寂寞等问题,使全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是加强师生思想政治理论教育。全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神,通过政治学习、教职工大会等途径切实加强教师思政教育,要求教师在教育教学过程中全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务。同时,要以课堂教学为主阵地,以开展主题活动为抓手,多渠道、分阶段加强学生德育工作。重在启蒙道德情感,引导学生形成爱党、爱囯、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感,具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。
三是持续加强民族团结教育。充分利用班会、队会活动、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、课堂教学等多种方式,持续开展民族团结宣传教育工作,把民族团结教育贯穿到小学至高中教育阶段的教学、育人全过程中。重点通过地域性民族特点的介绍,使学生知道家乡的民族特色、风俗文化,关心本地区民族的经济与社会的发展变化,尊重各民族的风俗习惯。同时,通过对本地区民族特点和发展现状的了解,振奋民族精神,凝聚各民族人民的力量,不断增强不同民族学生对中华民族优秀文化的认同,不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。
责任单位:学区党支部
责任人:xxx
配合单位:教导处、各学校
(二)校园欺凌专项整治
任务目标:完善学生欺凌预防与处置机制,为中小学生健康成长提供良好环境。
具体措施:
一是建立预防校园欺凌工作制度。学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
二是设立专门举报电话。各学校在校园醒目位置长期设置预防校园欺凌举报电话(主要包括:报警110;学区办公室xxxxxxxxxxxx;xxx校长电话xxxxxxxxxxx;xx副书记电话xxxxxxxxxxx及学区扫黑办xxx电话xxxxxxxxxxx),畅通举报途径。
三是加强学生思想教育。将安全教育和法治教育有机融合,通过案例教学强警示教育,提高学生自护意识和自救能力。
四是定期开展违禁物品排查活动。对校园内携带、存放的管制刀具、易燃易爆等违禁物品进行认真排查收缴,登记后予以集中处置。
五是依法开展校园欺凌行为排查处置工作。对经调查认定实施欺凌的学生,学校要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时将其表现记入学生综合素质评价。对实施欺凌情节较为严重的学生,学校要邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。对实施欺凌情节严重、涉嫌违法犯罪的学生,交由公安、司法机关依法处置。
牵头单位:扫黑办
责任人:xxx
配合单位:后勤处、各学校
(三)校园周边环境综合治理
任务目标:建立校园及周边环境综合治理长效机制,净化校园及周边环境。
具体措施:
一是继续加强“三防”能力建设。配备专兼职保安加强门卫管理,加大“三防”设施资金投入,配足配齐安防设施设备,严格落实出入校园登记及学生请假外出登记制度,有效维护师生生命安全。
二是坚持做好校内安全隐患排查整治工作。每学期开学初围绕学校门卫保安、交通出行、食品卫生、宿舍管理、消防安全、校舍及教学设施等方面开展拉网式排查,对排查中发现存在的安全隐患,以及安全管理组织体系、安全规章制度、安全责任落实、安全事故应急处理等方面存在的薄弱环节,及时进行整改,做到安全隐患排查制度化、常态化。
三是巩固“控辍保学”成果。建立“控辍保学”工作长效机制,加强学生流动动态监测,严防新的辍学现象发生。
四是加大校园周边重点对象排查工作。各学校重点排查学校周边的精神病人、易肇事肇祸人员、被公安机关打击处理的人员;以及可能影响安全稳定的流动摊点,可能影响安全稳定的区域、路段等,对排查出的情况,建立专门工作台账,摸清底数,掌握情况。
五是加大联合执法力度。协同公安、市场监管、交通等职能部门对排查出的问题进行全面分析和研判,采取有力措施,消除潜在的不稳定因素,营造良好的教育环境和社会环境。
牵头单位:扫黑办
责任人:xxx
配合单位:后勤处、各学校
三、实施步骤
(一)及早谋划,科学安排(20xx年2月至4月下旬)。各学校要结合新冠肺炎疫情防控工作实际,提前熟悉方案,明确工作重点,及早谋划、科学安排工作。
(二)集中整治,健全机制(20xx年5月至10月)。各学校要在落实整治工作的同时,把建章立制贯穿于整治工作全过程,补齐短板弱项,实现长效常治。
(三)评估总结,验收上报(20xx年11月)。专项整治成果评估工作按照自查自评、日常检查、年度考核相结合的方式进行,任务落实情况纳入教育系统年终考核中。学校扫黑办要于11月15将学校专项整治工作自查自评报告上报教体局扫黑办。
四、工作要求
(一)合理分工,周密部署。各学校要合理进行工作分工,细化工作措施,确保各项工作顺利推进。
(二)紧盯目标,突出实效。各学校要按照此次专项整治工作目标,围绕服务教学中心任务推进工作开展,争取通过专项整治使学校管理工作上新台阶。
教育专项整治工作方案篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照x公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
一、指导思想。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和***二中、三中、四中、五中***以及******纪委五次***精神为指导,认真贯彻落实******关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《*********关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;
五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题。
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容:
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。
(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容:
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施:
(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;
对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容:
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容:
(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。
2.工作措施:
各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式。
当前隐藏内容免费查看挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容:
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。
四、组织领导。
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。
组长:xx(法制大队教导员)。
成员:xx(督察大队副大队长)。
xx(纪检监察室民警)。
xx(法制大队民警)。
xx(法制大队民警)。
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
五、具体工作步骤。
(一)自查复查,摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。
二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。
(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求。
(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。
(四)强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。
(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。
教育专项整治工作方案篇七
根据关于开展不忘初心主题教育专项整治工作方案通知要求,现就x局深入开展专项整治工作,制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实xxx党组关于主题教育专项整治工作的要求,坚持问题导向和求解思维,聚焦中央部署的专项整治问题、省委作风建设年部署的专项整治问题和全局需要整改的突出问题,结合省纪委监委安排部署的“四察四治”专项行动,紧紧围绕xxx党组确定的xxx生态问题整改、脱贫攻坚及xxx重点工作,扎实推进整改落实工作,做到整治问题没清理的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过、群众评价不满意的不放过,使党员切实感受到主题教育带来的新气象新变化,确保专项整治工作取得显著成效。
(一)深入开展中央部署的专项整治。
1.在干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为等问题方面。
存在的问题:大局意识不够强,个别xxx只考虑岗位职责范围内的工作,对职责范围外的工作考虑较少,甚至不闻不问,只为“自己的一亩三分地”着想,缺乏团结共事、协同作战的意识。
整改措施:进一步增强大局意识、全局观念,克服畏难情绪,认真完成各项工作任务。一是树立全局“一盘棋”观念,从大局出发,正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,跳出一时一事、一地一己的局限,既要干好自己职责范围内的工作,还要把工作放到全局中去思考和定位。二是增强团结协作意识,加强与上级部门、其它单位和党员之间的交流和联系,勤沟通、善配合、多协调、少指责,增进团结,增强合力。
责任领导:xxx。
分管领导:xxx。
责任科室:xxx。
配合科室:xxx。
整改时限:即知即改。
2.在形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频等问题方面。
存在问题:xxx。
整改措施:xxx。
责任领导:xxx。
分管领导:xxx。
责任科室:xxx。
配合科室:xxx。
整改时限:长期整改。
(二)深入推进作风建设年专项整治。
1.在不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成等问题方面。
存在问题:xxx。
整改措施:xxx。
责任领导:xxx。
分管领导:xxx。
责任科室:xxx。
配合科室:xxx。
整改时限:长期整改。
2.在中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑等问题方面。
存在问题:xxx。
整改措施:xxx。
责任领导:xxx。
分管领导:xxx。
责任科室:xxx。
配合科室:xxx。
整改时限:即知即改。
3.在整治对黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”等问题方面。
存在问题:xxx。
整改措施:xxx。
这次专题整治工作从2019年x月下旬开始,x月下旬取得重要阶段性成果,年底前取得明显成效并固化成果,建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行:。
(一)安排署阶段(2019年x月下旬)。结合不忘初心主题教育,开展专项整治工作,认真研究制定专项整治方案,明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察xx时重要讲话、重要指示批示及习近平新时代中国特色社会主义思想,通过学习教育,使党员民警充分认识专项整治的重大意义。
(二)自查自纠阶段(2019年x月中上旬)。围绕5个方面的整治重点,逐一进行对照检查,全方位查摆存在的问题,坚持边查边改、立改立行,并针对相关问题,结合不忘初心主题教育,认真制定整改计划,明确整改内容、时限和措施,力求专项整治工作取得实效。
(三)整改落实阶段(2019年x月下旬)。全面落实整改措施,确保问题整改到位,同时结合不忘初心主题教育“整改落实”环节工作,进一步修改完善规章制度,制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定,形成全方位的管理机制,强化制度执行力。
(一)高度重视,强化组织领导。专项整治工作在党委领导下开展,党委书记作为第一责任人,要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各科(室)、所要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和担当意识,严格按照要求,完成整治任务。
(二)聚焦重点,注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题作为专项整治的核心环节,按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求,对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单,逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手,确定专项整治工作抓紧抓实,以整改的成果检验主题教育的实效。
(三)加强监管,强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时,切实强化动真碰硬的日常管理监督,做到严管和厚爱结合。xx党委和xx纪委要采取各种方式,定期开展检查和督促指导,对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事,要以“零容忍”的态度,综合运用各种手段进行严肃问责处理。
(四)通力配合,形成工作合力。各科(室)、所要紧密结合不忘初心主题教育,加强工作统筹,压紧压实责任,明确责任分工,强化落实举措;及时掌握进展情况,抓好重要节点,确保专项整治工作有序推进。专项整治工作情况要及时向xx局第xx巡回指导组报告。
教育专项整治工作方案篇八
为进一步贯彻市委市政府对教育工作的要求,整饬工作纪律,转变工作作风,提高工作效能,重塑教育形象,特制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求净化政治生态,强化政治担当,抓好全市教育系统的工作纪律专项整治,狠抓“两个责任”落实,进而推动全面从严治党不断向纵深发展。
2020年9月19日-12月31日。
三、
整治目标。
按照“坚持问题导向、全面整改落实、强化作风建设、完善制度机制”的原则,净化政治生态,举一反三。通过集中整治,真正把纪律和规矩立起来、实起来、严起来,按照“五规合一”即:“服从规律、遵守规矩、执行规划、落实规定、做到规范”的工作要求,进一步加强和改进全系统干部职工工作纪律、作风建设,为高质量转型发展营造良好政治生态,提供坚强政治保障。
四、整改内容及要求。
1.净化政治生态。
针对教科局原局长鹿人杰违纪违法和个别领导干部违规吃请问题,局党组要在9月30日前召开全系统警示教育大会和专题民主生活会,开展警示教育。班子成员要在党组专题民主生活会举一反三,查找自身存在的问题,进行自我剖析,明确今后的努力方向和改进措施。
各基层党组织要在局包片领导指导下在10月15日前召开专题组织生活会,反思检点工作中存在的各种问题,深刻分析产生问题的原因,制定整改措施。
2.严明政治规矩。
局党组和各基层党组织要自觉肩负起执行和维护党的政治纪律的责任,强化“两个责任”,将政治纪律政治规矩的教育放到重要位置来抓,切实加强党性党规党纪教育。全系统党员干部必须强化规矩意识,要严格遵循《中国共产党章程》,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》,自觉学习其它相关的法律法规、制度条文和程序规定,做严守政治纪律和政治规矩,做政治上的清醒人、明白人、局中人。
班子成员要严格执行党组的决定,履职尽责,严格执行“五大工作制度”:日常工作汇报制度、重大事项请示制度、决策民主集中制度、交办事项反馈制度、离介外出报备制度。
3.完善制度建设。
局党组要严格执行《市教科局党组会议制度》《市教育工委会议制度》《市教育科技局“三重一大”决策全程纪实制度》,严格落实“一把手五不直管”和“末位表态”的有关规定,完善领导机制,做到分工明确、责任明确。要进一步充实和完善人事管理制度、教育干部管理制度、基础设施建设制度、财务管理制度、招生入学和招生考试制度,把权力放在制度的笼子里,从源头上制止腐败。各基层党组织、学校(园)要强化大局意识、“一盘棋”意识、全局意识,打通执行政策的“最后一公里”。
4.强化工作纪律。
(1)局班子成员及局机关全体工作人员要认真落实工作岗位职责,遵守局机关考勤制度;
办公室不摆放有特殊寓意的物品;
禁止在工作时间炒股、玩游戏、玩棋牌、听音乐、看电影;
严禁酒驾、醉驾;
廉洁自律,杜绝“吃拿卡要”。
办公室不摆放有特殊寓意的物品;
以身作则,带头带满工作量,消除群众不满;
严格执行教师请销假制度,杜绝“吃空饷”现象;
廉洁自律,洁身自好,不收受礼品礼金和教师、家长及其他服务对象的宴请。
禁止在工作时间炒股、玩游戏、玩棋牌、听音乐、看电影;
不得歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生;
不得索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动;
严禁酒驾、醉驾;
不得向学生推销图书报刊、教辅目录以外的教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利;
不得有其它违背教师职业道德的行为。
5.严格财经制度。
建立食堂司务账,实行分账核算,专款专用,无截留、克扣、挤占、挪用、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益行为。纳入市财政局结算中心的校(园)严格执行市财政管理制度。
6.持续正风肃纪。
严格制止“舌尖上的浪费”;
严格禁止教师有偿补课、恶意补课;
严格执行常态化疫情防控的有关要求。
五、工作步骤和任务。
(一)安排部署阶段(9月19日-9月30日)。
9月23日前成立工作纪律专项整治工作领导小组和工作专班,党工委办公室、局监察室对全系统存在的各类问题进行认真梳理,制定整治方案。
9月25日前召开全系统专题动员会,对专项整治整改工作进行全面安排部署。班子成员、督学根据分管股室、分片包校情况在9月30日前召开所包学校(园)工作纪律专项整治动员会。
各基层党组织、校(园)要对照整治目标任务,制定学校(园)具体方案措施扎实有序推进整治。梳理三个清单(问题清单、责任清单、整改清单),9月30日前将学校(园)实施方案和“三清单”纸质版一并报回党工委办公室。
(二)整改落实阶段(10月9日-12月26日)。
班子成员、督学牵头,深入基层指导专项整治工作。各校(园)根据教科局统一安排和学校制订的实施办法,有序推进。
从10月9日起,各校(园)每10天向局领导小组书面报告整改进展情况,班子成员、督学签字后报送党工委办公室。局领导小组办公室要加强对整改工作的协调指导,及时向局领导小组汇报情况,研究解决存在的问题。
(三)。
总结。
提高阶段(12月27日-12月31日)。
局领导小组组织对各项整治工作进行“回头看”,巩固整治成果,全面总结。各校(园)要在12月27日前形成整治报告,电子版报送,纸质版交回党工委办公室。局整治领导组办公室要把整治整改中好的经验做法形成制度,结合全系统实际健全完善长效机制。
六、组织领导。
为加强对全系统工作纪律问题专项整治工作的领导,成立教科局专项工作领导小组,组成人员如下:。
七、工作要求。
(一)认清形势,明确任务,提高站位。针对全系统存在的政治生态问题,全体党员领导干部要切实提高政治站位,把专项整治作为当前重要政治任务抓紧抓实,深入反思、深入查摆,进一步落实落细“两个责任”,狠抓工作纪律和作风建设,不断推动全面从严治党向纵深发展。
(二)上下联动,强化整治,务求实效。全系统工作纪律问题专项整治工作在局党组的统一领导下进行,局班子成员、督学是领办落实整治任务的第一责任人,各基层党组织书记、校(园)长是整治工作直接责任人,全体教师全员参与。
(三)纵横贯通,全面整改,全面提升。要将工作纪律问题专项整治与巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来,与提升基层治理能力紧密结合起来,把整治工作置于广大党员干部和人民群众的监督之下,以实际成效向市委市政府和人民群众交账。
专项整治工作自查报告。
教育专项整治工作方案篇九
为了进一步整肃警纪,从严队伍管理,规范广大民警执法执纪执规行为,更加有效地推进我县公安各项工作顺利实施。县局党委决定,从4月25日至5月24日,利用一个月时间,在全县公安机关集中开展纪律作风教育整顿活动。
为全面落实从严治警的主体责任和监督责任,坚决整治服务群众不到位、执法办案不规范、工作作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉等突出问题,创造安全稳定的治安环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境,努力打造一支讲政治、守纪律、懂规矩的公安队伍,有力推进我县公安工作跨越发展。
这次集中教育整顿的重点问题是:
1、第一责任不落实问题。重点整顿在落实党风廉政建设责任制中,基层单位不履行或不正确履行从严治警的第一责任和一岗双责,在队伍监督管理中失之于软、失之于宽的问题。
2、服务群众不到位问题。重点整顿服务管理不文明、不规范,便民利民服务措施打折扣,办事效率低,不认真履行审批职责,违规办理证照,工作方式方法简单,门难进、脸难看、话难听、事难办,抖威风的问题。
3、执法办案不规范问题。重点整顿执法不严,执法不公,执法不作为、慢作为、差作为,办关系案、人情案、金钱案、糊涂案,乱收费、乱摊派、乱罚款以及在接处警、受立案、侦查办案、涉案财物、执法办案经费管理使用等不规范的问题。
4、“四风”整治不深入问题。重点整顿不严格执行“三公”经费管理规定、公车私用、酒后驾车、经商办企业、参与经济纠纷等违反中央八项规定精神和“四风”的问题。
5、内部管理不严格问题。重点整顿作风散漫,迟到早退,长期不上班或上花班,工作或值班时间空岗、脱岗,工作时间饮酒,打游戏,办私事,推诿扯皮,办公环境脏乱差,不按规定着装、使用警械不规范,违反规定涉“枪酒车赌毒”的问题。
6、遵守纪律不自觉问题。重点整顿在遵守《准则》、《条例》以及警令条规上存在的突出问题。在不遵守政治纪律方面存在的:政治意识不强、大局观念差,不讲原则、不讲正气,落实上级要求和政策不到位,或搞变通的;在不遵守组织纪律方面存在的:违反民主集中制原则,违反议事规则,不按有关规定或工作要求向组织请示报告重大事项、重要问题,不如实向组织说明问题的;在不遵守廉洁纪律方面存在的:利用职权或职务上的影响为他人谋利益,操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影,收受可能影响公正执行公务的礼品礼金的;在不遵守群众纪律方面存在的:在管理服务中违规收费,刁难群众,“吃拿卡要”,态度蛮横,简单粗暴造成不良影响,弄虚作假、欺上瞒下、损害群众利益的;在不遵守工作纪律方面存在的:在上级单位检查或向上级报告工作时,对应当报告事项不报告或不如实报告,造成严重损害或不良影响,在工作中不履行或不正确履行职责造成严重影响的;在不遵守生活纪律方面存在的:生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违背社会公序良俗以及在公共场所有不当行为造成不良影响的。
1、学习动员阶段(4月25日—4月30日)。县局召开动员部署大会,制定方案。各单位组织民警学习中国共产党廉政《准则》和《条例》、《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《汤原县公安局民警十个严禁》等警令条规,各单位要做好各种记录,民警都要做好学习笔记,达到入心入脑。结合学习对民警普遍进行一次执行制度教育、执法执纪教育和警示教育,真正使广大民警在思想上提高认识,进一步明确纪律要求、作风要求、素质要求和形象要求,切实提高民警遵章守纪的自觉性。
2、问题查摆阶段(5月1日—5月15日)。各单位结合实际,采取灵活多样的有效方式,认真对照《方案》中确定的六个方面重点整顿内容组织查摆。通过采取自查、互查和面向群众查等各种途径、各种形式、各种方法把问题找准,原因析透。在查摆中要做到“六查六掌握”即:查思想,准确掌握民警思想波动情况;查家庭,准确掌握民警家庭、身体、婚恋的重大变化及生活困难情况;查行为,准确掌握民警日常活动及八小时以外活动,嗜好,交际范围等情况;查人员,准确掌握民警外出去向、长期不上班、请长假、在外经商等情况;查隐患,准确掌握民警不在状态、违法违纪苗头情况,逐人逐事列出问题清单、责任单位、责任领导和责任人;查责任,准确掌握部门领导对民警的教育管理是否到位,职责是否明确。
3、整改提高阶段(5月16日—5月24日)。各单位要本着边查、边改、边规范的原则,区分共性和个性问题,摸准“软肋”,找准“短板”,对查摆出的问题,进行认真梳理,细致研究,采取先易后难的方法,对症下药。要着力从基础上抓整改、从细节上抓整改、从健全完善制度上抓整改、从提高执行能力上抓整改。制定整改措施要具体、时间要明确、责任要落实,切实保证整改效果。
为确保此项活动达到预期效果,各单位要认真组织好“五大”活动,真正有效的推进教育整顿活动的扎实开展。
1、开展大讨论。以“如何做一名遵纪守法人民警察”为主题开展讨论,要重点围绕如何执法为民,端正服务态度,提高服务质量和办事效率;如何杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”和冷冲硬横;如何杜绝办理证照难、办理证照慢、办事周期长;如何执法服务,不侵害群众利益,伤害群众感情等队伍潜在的问题开展讨论。通过大讨论,真正达到反思深刻,剖析透彻,教育到位的效果;真正使每名民警意识到触“高压线”,踏“雷区”带来的严重后果。
2、开展大调研。纪检、政工、督察、法制等职能部门要深入所属基层所队围绕队伍实际状况开展一次调查研究,采取召开所队领导和民警座谈会、个别交心谈心、社会问卷调查等方式方法了解队伍的实际现状,摸清当前队伍存在的主要问题和突出问题,特别是深层次的隐性问题,分析产生问题的具体原因和因素,形成一份可行性队伍纪律作风建设调研报告,并有针对性研究制定队伍规范管理的长效机制。
3、开展大教育。要选取近年来违法违纪典型案件,组织各警种从执法思想、执法素质和执法作风等方面进行深入剖析,用典型案例警示民警,使广大民警从内心深处受到触动、引以为戒,进一步打牢拒腐防变的思想防线。纪检、政工、督察部门要配合各单位领导对民警普遍进行一次警示教育谈话,对思想不稳定、纪律作风涣散、有违法违纪苗头的民警,领导班子成员要与其结成对子,开展“一对一”、“一帮一”谈心活动,掌握思想动态,加强教育监督。切实达到人人受到教育,人人受到触动。
4、开展大排查。各单位要紧紧抓住这次集中教育整顿的有力契机,围绕民警队伍的思想、工作、执法、执纪等方面问题组织开展一次调查摸底。县局政治处负责排查各单位长期不上班或上花班人员;县局纪委负责协助各单位排查有苗头性、倾向性问题的重点民警。凡排查确定的重点人,必须落实领导包保责任制,包保领导做到定期谈话交心和思想教育,及时掌握重点人的思想动态,发现问题及时提醒告诫,敦促改正。同时,由重点人所在单位向家属发监督通知书,对重点人八小时以外的行为进行跟踪监督。在包保期间发生问题的,要追究包保领导的连带责任。对重点人帮教后改好的,要做好转化监督工作,防止出现反弹。各单位对排查上来的长期不上班人员和重点人员要分别上报县局政治处和纪检委。
5、开展大查纠。这次活动要加大“严查、严纠、严处”的力度,凡队伍管理不严,经常出现问题的;凡造成重大影响或严重后果的;凡被上级领导点名批评或被媒体曝光的,一律确定为单位反面典型,对确定反面典型单位的领导县局纪委对其要进行诫勉谈话,对反面个人典型所在单位的相关领导也要进行诫勉谈话。要把确定的集体和个人反面典型作为反面教材,进行剖析,以案说纪、警示和教育他人。尤其是对队伍发生“大、丑、恶”案(事)件的,要对责任民警和责任领导依法依纪进行严肃处理。
为切实加强纪律作风教育整顿活动的组织领导,县局成立活动领导小组。
组 长: 县公安局党委书记、局长。
副组长: 县公安局党委副书记、政委。
成员: 县公安局党委成员、副局长。
领导小组下设办公室,办公室设在县局纪委。
办公室主任:纪检委书记。
县局政治处、纪检委、督察大队、法制大队为成员单位。领导小组办公室代表县局党委负责全县公安机关日常纪律作风建设管理工作。
1、明确责任,强化领导。各单位一把手为本单位纪律作风教育整顿活动的第一责任人,要从讲政治的高度,务必抓好落实,做到思想认识上高度统一,组织部署上周密安排,措施落实上精心筹划。活动结束后,各单位要将活动总结于5月22日前报县局纪委。
2、注重引导,强化宣传。要充分利用局域网、县局公安政务微信平台、新闻媒体等广泛宣传此项活动的目的意义、方法步骤、工作进展、典型经验,为活动营造良好氛围。
3、跟踪问效,强化督导。要坚持把督导检查贯穿于整个活动的各个环节、各个阶段,严防在整顿中不认真,走过场,应付了事的问题发生。纪检督察部门要采取明查暗访方式跟踪督导检查,发现问题、及时督办整改。
4、严肃纪律,强化问责。活动要自始至终坚持刚性问责,对存在问题该整改而没有整改的单位要进行通报批评;对队伍管理重视不够,推进不力,出现问题被上级通报、领导点名批评、媒体曝光或发生违纪的,坚决按照执纪“四种形态”严肃查处追责。

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