计划是在人们生活和工作中起到指导和规划作用的一种安排。最后,一个完美的计划还需要持续的学习和反思,不断提高和优化计划的质量。这些完美计划范文包含了详细的步骤和细节,为大家提供了一个实用的参考模板。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇一
在镇党委政府的正确领导下认真开展深入学习科学发展观活动通过形式多样的学习实践活动积极开展创先争优活动从而提高了自己的政治思想觉悟改变了自己的思想观念。本人在认真做好各项财政和税收工作的同时牢固树立全局观念在行动上始终与党委政府保持一致服从工作安排严格要求自己同志之间相互信任、相互帮助积极做好政府的中心工作。
在本职工作的开展,本人认真执行相关的`财经法律、法规和税收制度,并同时遵守镇机关制定的各项规章制度,以制度来规范自己的行为,坚持诚实做人、踏实做事、积极开展工作。紧紧围绕全镇发展经济这一主题、县局布置的各项工作,强化税收征观念,爱岗敬业,廉政务实,坚持公平、公正、合理税负的原则,努力实现完成党委、政府交给的各项税收任务。在做好本职岗位的同时,本人积极和单位领导一起想纳税人所想、急纳税人所急,通过多次协调,成功地为最大的围巾加工企业建立电子商务平台,将近一个月的时间,电子商务销售围巾50多万元,其利润率高达70%,受到了企业的好评;其次创新型工作利用短信平台征税,在全县实属先创,受到了县局的好评。
总之,本人一年来的工作还存在着一定的不足,下基层较少,关心群众较少,争取下一年度中,努力改进,积极工作,使自己更上一层楼。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇二
2020年财政工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的目标,遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则,努力建设保障有力、领先创新、规范有序、廉洁高效、充满活力的财政,为奋力开创新时代xx美好幸福新局面提供坚实的财力保障。
(一)围绕发展抓落实,突出“三个狠抓”。狠抓收入组织。围绕收入预期目标压实责任、强化措施,深入重点企业走访调研,组织开展部门会商和财政帮联活动,强化征管部门对接,坚持依法征收,应收尽收,重点提高税收占比,注重地方财政收入持续增长,确保高质量完成年度财政收入任务。为全区经济社会发展提供财力保障。狠抓对上争取。充分发挥考核指挥棒作用,把握好政策调整最新动向,将上级政策与xx实际有机结合,谋深谋准谋细项目,,提高上级转移支付份额,持续壮大地方可用财力,把政策变成看得见、摸得着的发展成果。狠抓资产盘活。加强组织领导,落实责任,开展调查摸底,强化国有资产统一监管、统筹使用,推进盘活五松城区资产工作,实现保值增值。积极盘活财政存量资金,对收回的财政存量资金,确保用在民生工程、扶贫攻坚等经济社会发展亟需的领域。
(二)围绕支持抓落实,突出“三个兑现”。兑现涉企扶持政策。以推进供给侧结构性改革为主线,着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策,用好产业发展基金、科技型企业贷款风险补偿资金池,落实“1+7”财政专项资金等各项扶持企业发展的优惠政策,实施精准扶持,鼓励更多社会主体投身创新创业。兑现金融联动政策。深入落实金融支持服务实体经济发展政策,完善政府性资金存贷挂钩办法,全力推进“政银担”合作,继续设立续贷过桥资金,充实担保机构资本金,放大担保倍数,鼓励企业发债和直接融资,支持企业上市挂牌。兑现积极财政政策。积极推进“调转促”,全面落实稳增长举措,严格落实结构性减税和普遍性降费政策,规范涉企收费,降低企业的制度性成本,激发企业活力。
(三)围绕民生抓落实,突出“三个着力”。着力推进民生工程实施。牢固树立公共财政理念,继续大力实施民生工程,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面启动立项并实施2020年度民生工程项目,确保10月份基本完成全年民生工程建设任务。强力推进民生工程建后管养政府购买服务,形成多方参与的多元投入机制。着力支持农业发展。建立健全财政支持城乡融合发展政策体系,加快实施乡村振兴战略。优化财政支出方向和支出重点,集中财力办大事,把钱用在刀刃上,在保民生、保重点的同时,多做打基础、利长远、建机制、求实效、可持续的事情。规范实施农业综合开发项目,实现工程建设出精品、综合开发见成效的目标。着力支持扶贫攻坚。着力改善城乡人居环境。统筹推进城乡建设,支持美丽乡村建设,加快资金拨付,推动美丽乡村建设出亮点。大力支持交通通畅、绿化提升、节能减排和港口岸线整治工作,着力打造水清岸绿产业优的新xx。
(四)围绕作风抓落实,突出“三个强化”。强化素养提升。坚持以党建为统领,以意识形态为先军,强化干部队伍思想和政治建设。以上级和本单位组织的培训为载体,以干部在线教育和职工专业继续教育为抓手,强化干部职工能力提升。搭建干部成长平台,让想干事、能干事的干部干成事,着力提高干事创业能力,尤其是提高服务发展的能力,全力服务经济社会发展。强化财经纪律。认真落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任,严格执行落实中央八项规定,严格“三公”经费管理。严格执行各项财经纪律,加强财政制度建设,进一步扎紧关严制度的“笼子”,及时堵塞财政管理漏洞。强化内部管理。落实工作会商和企业走访制度,主动上门送政策、送资金、送管理、送服务,实现多方共赢。强化课题调研,推进难点问题解决。综合施策,全面提升管理水平和办事效率。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(五)各项民生工程得到重点保障。
(七)强化自身建设,打造财政“铁军”
二、存在的问题。
三、2022工作谋划。
虽然财政工作取得了一些的成绩,但是差距依然存在,比如在增加地方可用财力上方法不多,思路不广等,下一步我们将进一步解放思想,锐意进取,力求突破,实干成就事业,奋斗开创未来,我们财政部门一定会不忘初心、砥砺奋进,越是困难越向前,奋力开创财政事业新局面,为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献!
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇四
收入情况:全区1-10月份财政一般预算收入累计完成377682万元,占区预算调整进度的96.8%,按财政报表口径同比增长19.1%,总量稳居全市第一。其中:区财税部门组织收入226066万元(其中:税务部门组织收入193612万元,财政非税收入32454万元),同比增长15.3%,占预算调整任务的95.3%,完成市政府下达目标任务的91.2%,超序时进度7.9个百分点。
支出情况:1-10月份,全区财政一般预算支出累计完成242887万元,较上年同期增长0.2%。其中,区本级支出累计完成235709万元,同比增长1%;乡镇支出累计完成7178万元。一般公共服务、公共安全、教育、科技等八项支出达200338万元,同比增长1%。教育、科学技术、文化传媒、医疗卫生、农林水等十三大类民生支出达206804万元,占总支出的85.14%。
年内,我局将继续加大收入组织力度,确保完成财政收入增长5.3%的年度目标。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇五
市财政局党委坚持“围绕中心抓党建,凝心聚力促发展”的工作理念,以服务中心、建设队伍为主线,以创建“双型”党组织为重点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,业务工作和党建工作齐头并进,为财政事业健康快速发展提供了强大动力和坚强保障。
一、多管齐下强根基,提升素质“用心”
以提高干部职工整体素质为目标,突出理想信念、党性修养、党风党纪、财政业务等四大主题,进一步强化理论武装,持续推进学习型党组织建设。
以增强党性为基点,理论武装“多元化”。围绕新时期全面深化改革的要求,利用中心组学习、“支部书记讲政策”、全员读书、“请进来”、“走出去”等形式,组织学习党的xx届四中、五中全会以及“四个全面”战略思想、系列重要讲话精神,坚持用科学理论武装头脑、引领工作。通过“一把手”上党课、班子成员领学导学、集中座谈交流、赴句容监狱现场教学、观看警示教育片等形式,认真开展“三严三实”专题教育,切实增强党员干部廉洁自律意识和防腐拒变能力。深化“道德讲堂”建设,集中收看扬中市第三届道德模范颁奖视频录像,开展向原财政部长吴波同志学习活动,大力弘扬新时期“上善若水、自强不息”的扬中精神。
以提升技能为重点,岗位练兵“全员化”。开展青年干部能力提升培训,精心设计会计业务、朗读技巧、读书交流、拓展训练等培训课程,使青年干部在新颖、生动、活泼的气氛中收获知识、加强沟通、感悟道理。围绕财政业务、理想信念、廉政建设、阳光心态等专题开展中层干部能力提升培训,充分发挥中层干部“上传下达”的纽带作用和改革发展的骨干带头作用。以财经法律法规、财政会计业务、涉农涉企政策为主要内容,在全系统开展业务技能大赛,进一步激发党员干部学业务、比技能、重实干、争一流的积极性。继续抓好“科室讲业务”、“财苑党员e家”、“结对培养”等学习教育模式,努力构建多样化的学习载体,不断增强教育培训的针对性和实效性。
以规范管理为支点,学习考评“精细化”。抓好统筹规划,在广泛征求科室、干部职工意见的基础上,制定下发全年教育。
全年共安排各类培训班30余场、培训人数达2200余人次。开展“六个一”自学读书活动推荐了《讲诚信、守纪律、懂规矩》、《机关行为36忌》等读本组织读书心得交流、分享读书收获引导党员干部爱学习、多读书、读好书。加大考评力度将学习教育考核指标具体量化与个人评先评优、科室绩效考核挂钩形成促进财政干部不断学习的外在约束和内在动力。强化学习调研围绕市镇两级财政体制调整、国有资产管理体制改革、政府购买服务等专题党委班子成员至少确定1项调研课题完成1篇高质量的。
调研报告。
努力营造浓厚的学习调研氛围。
二、聚力蓄能建队伍,强化党建“凝心”
以强组织、增活力、促发展、聚民心为目标,以争创“双型”党支部为契机,在队伍建设上聚力蓄能,进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,有力提升了党建工作科学化水平。
抓好领导班子“示范引领”。严格党的政治纪律,坚持民主集中制,定期召开党委会和局务会,完善领导班子议事规则,认真落实述职述廉述法述党建、“一报告两评议”、重大事项报告等制度,主动接受干部职工的监督。高标准召开领导班子专题民主生活会,真刀真枪地开展相互批评,起到了排毒治病、加油鼓劲的作用。加强和改进中心组学习,积极推行“三原学习法”,制定《20xx年市财政局党委中心组学习要点》,编印下发学习资料16期,全年开展集中学习、讨论交流15次,提高了班子的议事决策能力。认真做好人大对“一把手”局长述职评议,主动自查、认真总结、建章立制,评出从严治党的新气象。深入推进“好家风”活动,班子成员全员参与,主动写家风、晒家训,充分发挥好家风在干部监督管理中的积极作用。
巩固基层支部“战斗堡垒”。继续推行党建工作目标管理,发放《20xx年度党的建设、精神文明建设、综合治理工作目标管理任务书》,加大督查考核力度,切实增强基层党支部的工作责任和压力,全面推动党建“提质升级工程”。抓好党建工作联系点制度,根据人事变动和工作需要,及时调整党委委员党建工作联系点对象,切实加强对基层支部的指导、督查,推进工作落实。继续推行党建工作“一岗双责”,开展党务干部业务培训,提升党务干部的履职能力和水平。围绕“抓学习、促规范、强服务、创特色”四条主线,扎实开展“双型”党组织创建工作,申报推荐“四星级”党支部2个,努力打造党建工作“新生态”,在全局形成“抓好党务就是最大政绩”的浓厚氛围。
激活党员队伍“一池春水”。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务公开、统一活动日等组织生活制度,利用镇江基层党建工作信息化平台,对党支部日常活动进行“全程电子纪实”。按照“四考四审”质量把关体系要求,做好党员发展工作,及时足额收缴党费,认真办理组织关系接转手续,今年共发展党员2名,转正党员1名,壮大了党员队伍。严格党员日常教育监督,认真开展党员组织关系排查工作,确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。从严从实管理党员干部,修订完善岗位绩效考评办法,抓好领导干部、中层干部实绩考核,使考核成为促进工作的有效抓手,引导党员干部把心思和精力集中到干事创业上来。认真开展“依法履职、有责有为”专项督查行动,加大明查暗访、督查问责力度,全面提振财政干部的“精气神”。
三、牢记宗旨优作风,服务群众“贴心”
把新时期作风建设常态化作为基本遵循和长期要求,深入推进机关作风和效能建设,积极开展各类主题教育活动,不断提升财政干部为民服务的良好形象。
主题活动开展如火如荼。深入开展“双强双争”主题教育活动,放大“四走进、四服务”品牌效应,全力推行“四贴近一线工作法”,局领导班子成员带领分管科室人员主动走出机关,深入基层,在走访调研中解决好群众关心的热点、难点问题,先后开展了涉农资金、民生资金、清理存量资金等专项整治活动,保障了群众的切身利益。深入开展“弘扬实干精神、服务财政发展”主题教育活动,通过集中学习、专题讨论、主题征文、业务竞赛、选树典型等活动,在全系统大力营造崇尚实干、敢于担当的浓厚氛围。开展“七个一”庆祝建党94周年系列活动,切实增强全局党员干部党性意识,激发爱党、爱国热情,引导党员干部积极投身到“最美扬中”建设中来。
便民惠民服务深入人心。继续深化“101”为民服务工程,严格落实首问负责等八项效能制度,切实增强服务意识,提升服务质效。抓好群众路线教育实践活动后续整治工作,进一步完善资金拨付、绩效评价、专项管理、监督检查、权力运行等工作流程,规范财政业务操作,明确科室。
岗位职责。
强化责任担当意识提高整体工作合力为办事群众提供更加方便快捷的服务。认真抓好“三联三帮”、“三解三促”、“一联一”、“5+1”等活动支持“第一书记”开展蹲点帮扶工作建立常态化联系服务机制切实解决基层实际困难和问题。深入开展“请群众参与、请人民监督”的“双请”活动主动邀请镇江市人大代表、市政协委员视察财政工作广泛收集和梳理社会各界对财政工作的意见建议切实提高财政服务群众的良好形象。
党风廉政建设持之以恒。从严落实两个责任,坚持“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任状,确保党风廉政建设责任制各项规定传导到每个人,贯彻到财政管理的全过程。从严加强宣传教育,开展“守讲敢”主题活动,发放《讲诚信、懂规矩、守纪律》学习读本,认真抓好专题教育、征文研讨、承诺公示、督查整治等规定动作,编印《内部控制制度》、《重要规矩汇编》,促进财政干部依法行政、依法理财。从严抓好监督管理,深入开展“清风行动”,印发“廉洁从政提醒卡”,明确“12个严禁”的红线要求,时刻警醒干部职工守住底线,不碰红线。大力构建以“日常沟通、调整谈话、告诫提醒、关心关爱”为主要内容的常态化谈话工作机制,进一步增强纪律意识、规矩意识和担当意识。从严开展执纪问责,始终保持作风整治的高压态势,认真落实作风效能建设督查推进月活动,抓住春节、中秋等重要节点,开展专项督查,实施重点监控,进一步严肃工作纪律,规范工作行为。
四、创新载体筑阵地,繁荣文化“润心”
以提高财政队伍的凝聚力、向心力和竞争力为主旨,积极开展财政文化建设,让全局干部职工在参与活动中得到快乐、增进友谊、促进身心健康。
开设青苗论坛,建设优秀青年文化。下发《关于加强和改进财政系统优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,出台年轻干部培养管理考核办法,将35周岁以下年轻干部分成三个活动小组,就党的重要精神及财政重点工作、发展课题、热点问题等,开展专题研讨交流、组织学习调研,积极推行“听、说、读、写、练五位一体”工作法,为财政文化建设注入新活力。实行“1+1”联培,由1名副科级领导、科室主要负责人结对1-2名年轻干部,帮助青年干部提升工作标杆、提高能力素质。开通“扬中财政”微信公众号,由青苗论坛小组成员及时上传最新的财政动态、政策法规、财经新闻等资讯,加强与群众的沟通联系,推进信息公开,建设阳光财政。截至目前,已累计发布微信23期,有力助推财政党建工作迈入“互联网+”时代。
抓好党群共建,打造特色职工文化。党委高度重视党建带群建工作,坚持主动引领,加强指导支持,促进机关党建与群建工作全面均衡发展。继续深化“以人为本、真情关爱”系列活动,坚持“五必访”制度,全年开展各类慰问100余人次;成立太极拳、羽毛球、摄影、歌舞等兴趣小组,组织开展爱国主义诗歌视频朗诵比赛、七夕单身青年联谊、新进人员互动交流等活动,积极打造财政“家文化”品牌。认真抓好妇女和和计生工作,继续开展“巾帼建功”活动,为财政女性展示魅力和风采搭建平台、提供舞台。认真做好老干部工作,落实老干部各项政策待遇,定期向老干部通报财政工作情况,丰富老干部的晚年生活。市财政局先后被评为扬中市“模范职工之家”和镇江市企业职工文化示范单位。老干部党支部被市委组织部、老干部局评为全市离退休干部先进集体。
深化文明创建,彰显财政行为文化。积极参与文明城市创建各项活动,抓好xx年镇江市文明行业创建工作,深入推进“城乡结对、文明共建”,大力培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“青年文明号”、“党员示范岗”、“优质服务科室”等创建活动,扎实抓好环境整治、政策宣讲、义务献血、扶贫帮困、党员义工联盟、“一双球鞋的暴走”、“慈善一日捐”、关爱贫困学子等多种形式“三关爱”志愿服务和社会公益活动,展示财政人的文明形象。今年创成省级青年文明号1个、镇江市级青年文明号2个。以全省财政系统“双先”评选活动为契机,积极推荐道德模范、身边典型,每年表彰一批先进集体、先进工作者和优秀共产党员、先进基层党组织,在全系统努力营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。扎实抓好综治平安建设,深入开展星级平安创建工作,筑牢平安防线,打造平安财政。
五、抖擞精神再出发,依法理财“尽心”
局党委紧紧围绕服务财政中心工作这条主线,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,在做好各项党建工作的基础上,抖擞精神、锐意进取,圆满完成了全年各项目标任务。预计全年共完成公共财政预算收入33.95亿元,比上年增长106.13%,税收占比85.6%。
创新型扶持增后劲。深入开展“财企携手、财企双赢”活动,由局领导牵头,组成服务小组,挂钩联系重点企业、重点项目,开展“一对一”服务。积极探索ppp政府融资新模式,扩大“苏科贷”、“江雁贷”支持范围,多渠道、多方位引导金融资源支持中小企业,累计为52家企业发放“苏科贷”11550万元。及时足额兑现奖励政策,今年来,兑现工业企业转型升级奖励、科技奖励、企业上市奖励、外贸奖励等各类奖励4891万元,安排科技人才支出3013万元,充分调动企业发展热情,推动企业转型升级,促进经济健康发展。
多方位支出惠民生。以“富民安民”为出发点,着力做好财政支农工作,全年发放涉农补贴1807万元,惠及农户49172户,申报现代农业生产发展、农业综合开发等七大类项目72个,争取上级财政专项资金12468万元,投资1231万元建设高标准农田项目5000亩,省级农桥19座,一事一议项目30个,进一步完善农村基础设施,提高“八位一体”公共服务运行效率。着力支持教育事业发展,义务教育生均公用经费高于省定标准。推进校安工程等重点项目建设,加快教育现代化进程。着力保障医疗卫生事业发展,居民基本医疗保险财政补助标准“十二连增”。
精细化管理促规范。认真贯彻落实新《预算法》,深化部门预算改革,积极推进“全口径”预算编制和预决算公开工作,提高预算编制的科学性和严肃性。清理规范整合专项资金,盘活财政存量资金,今年共清理项目48个,清理存量资金6232万元。出台《扬中市行政事业单位常用财务开支标准及相关政策文件汇编》,严肃财经纪律,大力压缩“三公”经费,努力遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。强化国资办监管职能,推进市属经营企业改革重组,规范资产有偿使用、对外投资和处置监管等行为。致力法治财政建设,积极争创“法治财政标准化建设先进单位”,不断提高依法理财能力和水平。
一年来,我局党建工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,特别在党员队伍建设、党建品牌创新方面仍有不足。20xx年,我们将继续以xx届三中、四中、五中全会和市委工作会议精神为指导,不断加强和改进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,在促进社会和谐上有创新、有突破、有实效,加快推进财政事业科学发展、跨越发展。
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财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇六
1.千方百计做大收入盘子。
一是强化收入预期管理,加强月度收入计划的预测、协调、分析,把握组织收入的主动权,力求均衡、序时入库。加强重点行业及税源监管。二是全面排查辖区内的重点税源、一次性税源和成长性税源,做到税源监管有目标,税收征管可持续。三是继续对非税收入进行管控,有效盘活国有资产、土地资源,有效规范组织入库,保证应缴尽缴。做到以月保季,以季保年,力争应收尽收,确保完成市政府下达的年度一般预算收入任务。四是加大对上争取力度,争取上级政策资金突破4.5亿元。2020年我区对区直21部门下达向上争取资金任务5.73亿元,同比增长24%。截至10月底,共到位向上争取资金4.84亿元,占全年任务的84.44%,总体达到序时进度。五是充分挖掘潜力。清收财政对外借款及往来款项,用好盘活闲置资金,优化财政资源配置,统筹盘活财政存量资金21880万元。
2.聚力共为服务五大发展。落实招商引资、工业转型升级、战略性新型产业发展等政策,兑现“1+7”产业扶持政策资金3.69亿元。安排350万元注入市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池,积极实施金融支持科技创新。继续加大农业信贷担保体系建设,扩大“劝耕贷”模式覆盖范围,截至目前,累计授信2058万元,发放贷款51笔1653元。建立农村产权融资贷款保证保险风险补偿机制,区级足额落实配套资金,对贷款如期偿还的新型农业经营主体按国家基准利率50%给予贴息,市、区财政按5:5比例分担。争取省级民营经济发展专项扶持资金1180万元,区财政按1:1配套,增加担保中心注册资本金,区担保中心注册资本金达3.98亿元,完善“4321”政银担合作机制,目前在保企业258户,在保余额16.6亿元;安排续贷过桥资金0.7亿元,周转90笔,扶持企业55户,周转贷款金额10.17亿元,帮助中小微企业缓解融资难题。优化财政支出结构,持续加大民生方面的投入力度,十三大类民生支出达20.68亿元,占总支出的85.14%。高标准实施38项民生工程,各级财政到位资金5亿元(含区配套1.5亿),实际拨付资金4.2亿元,惠及全区95%以上城乡居民,各项民生工程均超序时进度且全面完成。2020年,我区民生工程年度考核预计在全市县(区)排名第二,与去年持平。实施政府购买服务项目36个,预算金额6298万元,已超时序拨付3894万元。
3.蹄疾步稳推进财政改革。一是完善与乡镇、园区分配体制。为逐步理顺区与乡镇事权和支出责任,调动乡镇组织收入和理财积极性,我区于2020年10月份出台政策,对交通运输和建筑施工企业税收实行属地分成,今年3月份又将商业服务业一并纳入改革,并出台了《乡镇(经开区)税收收入考核激励实施办法》,进一步增强了乡镇谋发展的动力,加强了对乡镇(开发区)护税协税工作指导,督促乡镇(开发区)加大工作力度,增强护税协税成效。按期组织召开乡镇财税调度会,了解各乡镇重点税源生产经营状况,及时分析收入形势,改革以来,各乡镇充分利用一切可用资源,落实专班、精心谋划、抢抓时间,规范操作,尽力放大属地分成政策效应,1-10月份,各乡镇完成交通运输业、商业服务业、建筑施工企业等税收9234万元,既增加了税收总量,又增强了乡镇财力基础。二是全面推进区级国库集中支付电子化改革。根据省市统一布置,从今年5月份开始,在全市全面推进县区级国库集中支付电子化改革。成立了工作领导小组,明确了具体人员分工,制定了改革方案,按照“蓝图”扎实推进。10月底区本级全面上线,现正在加紧开发乡镇平台与银行间接口,于12月份前上线,以完成全部改革任务。
4.高度重视政府债务管理。截至目前,我区政府债务余额35.6亿元(其中:一般债务16.87亿元;专项债务18.73亿元)。债券主要用于交通、水利、美丽乡村建设等民生支出上,有效缓解地方财政压力。日常管理中,将政府性债务纳入预算管理,优先安排还本付息资金,建立政府债务风险预警机制,制订《xx市xx区政府性债务风险应急处置预案》。在严格控制政府债务增长的同时,安排专人定期分析、测算,动态管理,严守两个“10%”底线,确保不被列入债务预警或出现应急事件,牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险。
5.规范和加强国有资产管理。
加强行政事业单位国有资产管理,加大闲置国有资产处置力度,严格固定资产核销制。一是开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作,按照省财政厅《关于报送行政事业单位资产统计报表的通知》要求,安排各行政事业单位对2020年底拥有的资产情况开展清查调整工作,抽调专人对各单位填报数据进行认真审核。此次清查调整上报单位138个,资产总额为156409.42万元,其中固定资产72789.21万元。二是在全区开展了2020年度行政事业单位经管资产及自然资源国有资产统计报告工作。据统计全区行政事业单位经管资产145533.83万元;自然资源国有资产735595.56万元。三是积极盘活国有闲置资产,努力提高国有资产的使用效率,将闲置资产转化为有效资产,确保国有资产处置收益最大化,1-10月份资产处置收入678万元。
加强国有企业及国有参股企业的资产管理工作。一是完善国有资本经营预算制度,编制了2020年国有资本经营预算,加大预算统筹力度,健全预算约束机制,着力调整和优化支出结构。二是严格依照法律规定履行出资人职责,正确处理好国资委与所出资企业的关系。努力增强国有企业的活力和竞争力,实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。严格规范国有独资、控股及参股企业管理,积极收缴国有资本经营收益,收回牛山矿业股份有限公司股份红利64.5万元。,皖江银行投资红利68.82万元。
妥善处理改制企业遗留问题,加强改制企业资产管理。一是规范已改制企业剩余资产管理,房屋出租实行统一管理,租金收入上缴国资专户管理,1-10月份房屋租赁收入31万元。二是严格控制资金审批手续,科学安排、合理使用,优先保证改制企业职工生活费及保险费支出。加强资金调度,灵活使用,1-10月份共支付改制企业职工生活费、保险费及改制费用共计915.2万元。
6.加快发展村级集体经济,完成16个“空壳村”脱壳。2020年我区连续第三年被省厅列入国家扶持村级集体经济发展试点县(区)之一,分配中央财政项目资金930万元。我区2020年扶持村集体经济发展试点工作经过试点村申报、乡镇初审、专家评审等程序,报经区人民政府常务会议研究,确定今年扶持村集体经济发展试点村10个,具体为:老洲乡2个(民主、和平整合),西联镇2个(加兴、官上),天门镇1个(郎坑),钟鸣镇1个(狮峰),东联镇2个(莲西、莲湖整合),胥坝乡1个(江滨),顺安镇1个(长龙山)。目前各试点村试点项目正在按计划扎实推进。
7.扎实做好农业综合开发。坚持以“工程建设出精品、综合开发见成效、农业设施有提升、‘三农’发展得实惠”的目标,切实抓好项目建设。一是全面完成2020年度高标准农田在建项目续建任务。2020年在建续建2020年度高标准农田项目3个。其中:国家园区试点天门镇高标准农田项目,治理0.56万亩,投资840万元;一般高标准农田项目,治理0.59万亩,投资876.4万元;泉龙谷物合作社领办的高标准农田项目,治理0.24万亩,投资352万元。区农发办针对今年农发项目多,任务重,项目建设受连续降雨和建材市场波动等多种客观因素影响,主动作为,多次深入项目区建设现场,狠抓工程进度质量管理。目前,2020年度高标准农田项目均已全部竣工,三个项目全部通过省级重点监控检查和市级项目总验收。二是全面完成2020年度产业化财政补助项目建设任务。2020年续建产业化项目3个,项目计划财政补助130万元。项目建设全面实行“先建后补”管理方式,3个项目全部超额完成计划批复建设任务并完成决算审计和资金拔付。三是积极做好2020年度农业综合开发项目前期准备工作。2020年度农业综合开发高标准农田建设项目规划在东联镇,项目建设总投资为696万元。该项目申报审批、初步设计等前期准备工作全部高效完成,项目工程公开招标正在进行,计划11月底前完成合同签订、进场施工,年底前完成计划投资任务50%以上。
8.全面加强财政财务管理。一是加强“三公”经费管理。坚持厉行节约,严格执行一般性支出压减5%的要求,扎实开展“酒桌办公”专项整治,确保“三公”经费只减不增。1-10月份,全区公务接待支出360.04万元,较上年同期377.29万元减少17.25万元;公车运行支出564.06万元,较上年期同期583.89万元减少19.83万元。二是加强政府性投资项目招标工程控制价审核。今年受理各单位报审政府投资项目共56项,送审额3.19亿元,区财政审定额为3.1亿元,净审减额929.75万元,审减率为2.91%,有力增加了对我区政府投资项目管理力度。三是加强惠农补贴监督管理。1-10月份全区财政补贴农民资金“一卡通”发放计71批次,发放补贴对象98494(户、人),累计发放资金6712万元,做到了及时规范准确。四是加强乡镇村财务管理。举办2020年财政支农政策培训班,对乡镇财政分局人员、村级报账员等基层财务人员实行培训全覆盖。开展了乡镇财政资金管理、村级财务管理专项检查,针对发现问题督促乡镇进一步加强整改,要求乡镇建立和完善财务管理相关制度,认真抓好落实和执行。五是加强财政监督检查(请监督局办理)。出台内部控制基本制度、法律风险内部控制等八个专项管理办法,形成“1+8+21”的内控制度体系。全年开展“三公”经费、预决算公开、盘活财政存量资金等专项检查,下达整改意见书13份,收缴各类违纪款项29万元。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇七
当前财务管理一直是财政局管理工作中的一项重要内容,财政局的的工作在现代企业的财务发展有着非常重要的地位。下面是本站小编整理的一些关于财政局工会。
与计划,供您参考。
xx年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质,认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵,深刻领会党的xx大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改进作风,积极工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务,积极主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关。
规章制度。
按照工作程序审核拨款单据及时拨付款项确保专户资金专款专用使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我积极巩固财务专业知识,已通过两门中级会计师考试,并积极复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
财政局工会一年来在总工会的指导下,按x县xx年度工会工作考核要求,结合单位工作实际,以工作创新、制度创新和机制创新为理念,带领和充分发挥全体工会会员的积极性,有力的推进了单位各项工作的有序开展,为促进全县财政事业发展做出了一定贡献。现将工作情况及下步。
做以下汇报。
一、抓学习,提高职工法律素质。
认真学习《工会法》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规,通过学习宣传、教育引导干部职工的全局意识,互帮互助精神,服务人民意识,遵纪守法意识得到全面提高,从而增进了职工的团结协作共为党的事业做贡献积极感性。
二、明确责任,确保工作落实到实处。
工会工作在党支部领导下,工会委员实行分工负责制,明确了生活、宣传、统计等工会委员的工作职责,做到事事有人管,件件有人抓,充分调动了广大干部职工的积极性,职工的主人翁地位和责任感不断增强,广大干部职工的权利义务不断得到落实。
三、做好妇女、儿童工作。
工会抓好妇女、儿童的引导教育工作,严格按照国家法律法规,积极维护妇女的合法权益,引导教育好家属子女严格遵守国家法律法规,为鼓励子女积极向上,财政局对品学兼优,高中毕业后考入各类高等院校的学生分类给予奖励。助学机制的建立和完善,促进了职工、家属、子女和谐向上的良好氛围。
四、努力为职工送温暖、办实事。
工会积极配合好局党政领导做好送温暖慰问活动,x年组织探望住院职工或亲属8次,送慰问金6800元;职工病故或职工亲属病故,组织探望12次,送探望慰问金16000元;九.九节组织职工看望退休职工,送慰问金1200元。在慰问探望中由单位行政、支部、工会的领导,代表单位给予慰问,通过送温暖活动,了解干部职工的生活情况,及时解决需单位解决的困难,从而促进干部职工的团结协作精神。
五、抓活动载体、增强工会活力。
单位规划了庭院建设,建立了羽毛球、气排球场,规划了车辆停放线,积极组织好干部职工开展好健康有益的活动。在每年的工会活动中组织全局干部职工、家属及子女开展,股室之间、家属之间、子女之间的气排球,羽毛球、跳绳、象棋、拔河等轻松愉快、丰富多彩的比赛娱乐活动。通过活动,增进了职工之间、家属之间相互接触、相互了解、相互帮助的精神,培养了子女团结、勤劳向上的思想品德,达到了营造全局上下团结、和谐发展的良好气氛。
主要表现在:
1、工会干部属兼职作,在其他工作紧的情况下,对部份工会工作会有所忽视;。
2、对干部职工的家庭情况调查了解不够。下一步工会工作将紧紧围绕以下几方面抓好各项工作。
1、以小平理论“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工会工作。组织干部职工进一步学习《工会法》、《妇女儿童权益保护法》、《婚姻法》等法规,加强各项工作的落实,确保职工合法权益得到保护,及时了解干部的工作、生活情况,帮助他们解决需要解决的困难,继续组织开展好干部职工丰富多彩的娱乐活动,促进单位各项工作的顺利开展。
2、工会工作日趋重要,工作内容逐渐增大,今年将及时向行政领导汇报争取,设职1名专职工会工作人员和设专门办公室,积极全面抓好工会的各项工作。
3、工会今后将加强了解、掌握好职工的工作生活等情况,及时解决好或向上级反映职工需要解决的问题和困难,使职工有困难能及时得到工会的帮助解决,从而推进职工有困难依靠组织、依靠工会帮助解决的进程。
一年以来,在局的领导的正确领导下,我很好地履行了工作职责,完成了本职工作任务。现将一年来的工作情况作以简要汇报:
一、积极向党组织靠拢,培养党性,政治思想觉悟进一步提高。一年来,我坚持以科学发展观的理论为指导,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观。在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加市财政局和本局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过三年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划篇八
我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。
一、我局xx年工作完成情况:
全市财政收支情况:到12月28日止,我市财政收入完成90396万元,占全年任务的100、32%,迈上了9亿元的新台阶。支出方面,1-11月累计支出220197万元,占年度预算的87、35%,比上年同期增长41、30%。支出进度正常,有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要,较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。
今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成,财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入开展创先争优活动,切实转变干部作风,为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。
(一)强化思想政治教育,提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育。
学习计划。
定期组织全体干部职工学习邓小平理论、重要思想和国家法律法规结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观在思想上、行动上都能与局党组保持一致系统内政令畅通有效地推动了各项工作的开展。
(二)加大业务知识培训力度,努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式,先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训,重点学习新理论、新制度、新法规、新政策,组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试,支持干部职工参加各类函授教育,干部队伍整体素质有了质的提高。
(三)不断更新和完善各项。
规章制度。
规范财政工作行为。结合本局工作的实际制定完善了财政系统岗位考核责任制进一步明确了各股室。
岗位职责。
和工作责任,修订完善了局机关行政事务管理制度,并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙,各项业务实行阳光操作,主动接受群众监督,树立起财政队伍的良好形象。
(四)深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程,从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上,努力规范财政执法行为,促进依法行政和依法治税,杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时,努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作,推进了全市的党风廉政建设。
二是狠抓财源建设,提高生财、聚财能力。
(一)充分发挥财政职能作用,配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法,建立完善我市财源建设的激励机制,贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法,充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性,认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作,全市项目建设进展顺利,重点财源建设单位创税水平稳步提高,为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。
(二)充分发挥财政资金支持、引导作用,多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式,引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来,千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施,城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设,部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。
三是强化征管,确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障,今年以来我们以组织收入、加强征管为中心,加大执法力度,积极开辟新税源,加大清欠力度,对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管,提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理,减少了税收流失,使财政收入得到稳步的增长,财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理,坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定,清理列收列支,增强政府宏观调控能力,以弥补预算内资金不足。
四是强化农业基础地位,确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法,合理有序地安排农业预算资金,确保农业发展的基础地位,进一步稳定粮食生产,保护粮食综合生产能力,调动农民种粮的积极性。
五是加强管理,控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好,对财政收支的管理得到了加强,同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度,财政监督、服务更趋科学化、合理化。
六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》,进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系,扩大政府采购范围,制定政府采购预算,提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式,规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量,不以降低质量去换取节约,政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围,结合政府采购预算编制,进一步扩大了政府采购范围,截至11月底,共实施政府采购3495次,实际采购中标金额39202、46万元,节约资金4580、19万元,资金节约率8、82%。
七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制,规范了财政投资评审行为,加强了财政监督职能,强化了财政支出管理,节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个,评审金额41499万元,评定金额为38758万元,节省财政资金2781万元,净核减率6、84%。净核增额40万元,净核增率4、81%。
八是加大财政监督管理力度,坚持依法行政,提高财政管理水平。
一是认真贯彻执行《会计法》,加强会计管理。加强会计人员的管理和培训,提高会计信息质量和会计管理水平,从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督,重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”,对一切财政支出,特别是重点支出,实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督,追踪到底,凡擅自挤占、挪用或损失浪费的,要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束,非经法定程序不得做出预算调整,不更改预算支出安排。没有预算的支出项目,非经市人大常委会批准调整预算,一律不予追加支出。
二、主要经验和体会。
一是今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。
二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略,不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑,财政税收的主要来源,吸纳就业的主要渠道,推进城市化和生产服务业发展的主要动力,是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本,走新型城市化道路和发展生产服务业之本,是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。
三、20xx年主要工作目标及分析预测。
20xx年全市财政收入目标初步确定为101813万元,比上年实绩90100万元增长13%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升,特别是中央继续出台扩大内需政策,我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长,一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础,实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。
四、20xx年重点工作及措施。
(一)服务发展大局,努力做大做优经济财政“蛋糕”。
第一,积极发挥财政职能作用,推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用,突出更快更好发展主题,助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金,集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目,为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局,主动做好全市招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策,及时拨付各项企业奖励资金,支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作,及时做好土地出让收入征收管理工作,增加财政收入,筹措开发资金。四是结合国企改革,稳妥处置国有闲置资产,增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。
第二,强化征收管理,坚决完成全年财政口收入任务,努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查,组织各所立即行动起来,针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点,对照任务找差距,对照任务排税源,摸清税源底数,掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况,将今年各项收入任务落到实处,整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入,是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好,要与党委政府、有关部门制定征管措施,有计划组织收入及时入库。
(二)加大“三农”投入,努力推进新农村建设进程。
第一、重点支持农业,加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手,推进现代高效农业建设,重点扶持一批产业化经营龙头企业发展,促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设,重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设,加快小型农田水利基础设施建设,改善农业耕作条件,实现农业增效的目标。
第二、重点支持农村,加快发展农村社会事业。主要包括:一是依托扶贫资金投入,加快农村道路建设,扶持农村沼气池建设,整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入,集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业,贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策,保证农民子弟不因贫困而失学;继续开展对农村中小学危房改造的工作,进一步改善农村中小学办学条件;深入实施农民教育培训工程,提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗,进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率,保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作,热诚做好弱势群体群众的服务工作,保证农民老有所养。
第三、重点让农民受益,加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作,本着便于操作、热诚服务的原则,进一步规范业务流程,使此项资金能直接迅速发放到农民手中。
(三)坚持统筹兼顾,努力加快经济社会协调发展步伐。
构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要把更多财政资金投向公共服务领域,加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度,让广大人民群众共享改革发展成果。
第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入,巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果,完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大农村合作医疗覆盖面。
第二,支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策,进一步落实税费减免等优惠政策,扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入,着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点,形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。
(四)坚持改革创新,努力健全公共财政收支管理体系。
一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”,进一步完善镇级财政收入激励机制,加大对镇的转移支付力度,缓解镇级财政困难。
二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件,完善国库集中支付各项规章制度和操作流程,进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。
三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度,各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理,不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法,使非税收入足额征收,合理增长,既保障单位工作正常开展,又有利于软环境建设。
四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上,规范完善信息网络的相关管理规定,定期在系统内组织开展网络巡检,确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。
五是进一步完善政府采购管理制度,尽可能扩大财政通用设备的采购范围,逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。
六是切实加强国有资产管理工作,加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统,完善管理制度,实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。
七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制,切实履行财政职能,强化财政支出预算管理,认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题,逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。
(五)狠抓作风建设,努力打造优良的财政干部队伍。
搞好财政工作,离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风,造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍,为财政工作提供人力支撑和组织保证。
一是切实加强学习,学习力是第一竞争力,每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训,根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班,努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度,加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓,强化责任、落实措施,实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。
20xx年,我局将继续以科学发展观为统领,紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,全面完成全年财政各项工作任务,努力开创我市财政工作新局面。
20xx年,在市委、市政府和区财政厅的统一领导和正确指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“三严三实”活动为契机,按照市委、市政府工作部署,围绕服务“三年目标任务行动计划”重大项目建设和“1010”重点工作,狠抓财源建设,认真组织收入,确保各项支出及时落实到位,财政改革有效推进,各项工作进展顺利。1-10月,全市组织财政收入58、14亿元,增长8、3%,完成全年72、54亿元预期目标的80、1%,收入增幅在全区排名第7位,收入完成进度全区排名第6位;全市一般公共预算支出139、32亿元,增长21、3%,完成年度预算的70、0%,支出增幅在全区排名第4位。
一、20xx年主要工作。
(一)发挥财政职能作用,全力促进稳增长。
面对增长动力有限、经济下行压力持续加大、外部发展环境复杂多变的严峻形势,我局主动适应新常态,始终围绕“稳增长”目标,全力支持“西江经济带项目建设三年攻坚战”,狠抓财政收支执行,深入推进财政管理改革,努力盘活财政存量资金,进一步激发经济发展活力,有效促进经济平稳发展。
1、积极筹措项目资金,推进重大项目建设。认真贯彻自治区稳增长48条、市政府稳增长42条政策措施,按照市政府重大项目推进要求,积极筹措和统筹安排资金,加大项目前期工作经费和重点项目建设的投入,确保项目建设资金及时到位。已拨付项目建设资金20亿元,为项目建设提供了资金保障。此外,安排1000万元作为全市招商引资工作经费,扎实推进招商引资,培育新兴财源。
2、加大帮扶力度,促进企业发展。1-10月共上报资金扶持项目206项,争取到中央、自治区扶持工业、商业企业项目专项资金3、59亿元,其中工业企业扶持7559万元、商粮贸资金2、83亿元,重点用于企业技术改造、园区标准厂房补贴、淘汰落后产能、园区发展专项补助以及中央促进服务业发展等。切实加大对全市中小工业企业流动资金信贷支持力度,根据《xx市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》,与银行合作开展“惠企贷”业务,要求合作银行按不低于1:10的比例为我市工业企业安排信贷资金。
(二)以盘活为抓手,加强预算执行进度。
1、盘活存量资金。按照“摸清底数、分类处理;上下联动、全面推进;清理自查,整改落实;明确投向、统筹使用”的原则,对财政存量资金进行了全面清理和盘活。同时,开展市直预算单位实有资金账户清理检查,共清查180个市直预算单位,涉及实有资金账户270个,盘活财政存量资金5、5亿元,盘活后的财政资金统筹用于弥补20xx年因经济下行及刚性支出因素增加形成的财力缺口、新能源汽车产业园建设、招商引资工作等。
2、以制度保执行。为加快预算支出进度,确保完成全年财政支出任务,从5月份起对在一般公共预算支出安排中的百万元以上项目支出进度监控,并先后出台《xx市市直预算单位一般公共预算支出进度考核办法》、《xx市财政局财政支出进度管理工作规程》和《xx市市直政府大额投资项目资金支出考核暂行办法》,强化项目建设资金支出管理,推进项目建设进度,提高项目投资的社会效益和经济效益。
(三)加大民生投入,促进社会和谐。
稳步推进教育、科学文化、社会保障与医疗就业等各项民生事业。1-10月,共下达教育科技文化等民生项目资金39、51亿元,同时落实市级配套资金共计2973万元。大力争取上级资金支持,20xx年上级义务教育补助资金由原来年补助额度318、25万元增加到865、25万元,增长171、88%。成功申报“荷城荷花文化科技博览园建设”项目,已获自治区文化产业发展专项资金80万元的支持。对市科技局科技企业孵化器运行情况进行调研分析,实地考察孵化器运转情况,收集相关数据,并建立孵化企业数据库,对孵化器运行资金的使用情况及成效进行绩效考评。配合市教育局加快推进荷城二小、荷城三小、西江小学分校区等中心城区学校建设,目前新建荷城二小、扩建的四中(二中)校区、西江小学二校区已投入使用。1-10月,全市社保和就业支出15、03亿元,比上年同期增支2、93亿元,增长24、2%;医疗卫生与计划生育支出23、96亿元,比上年同期增支4、99亿元,增长26、3%。财政支农资金整合工作得到有效推进,市本级整合支农资金1800万元,重点支持国家农业综合开发(港北)现代农业园区、国家现代农业(港北)示范区、三区广西现代特色农业(核心)示范区和“双高”糖料蔗基地等建设,其中拨付560万元支持覃塘区特色农业莲藕产业(核心)示范区建设、115万元支持港南区特色农业产业(核心)示范区建设。进一步扶持壮大新型农业经营主体,下达市本级农业产业化扶持项目资金575、66万元。引进第三方中介机构对我市“菜篮子”项目资金、技术研究与开发资金等六个项目开展了绩效评价工作。出台《20xx年政策性农业保险工作实施方案》,明确保险种类;与市保险行业协会联合印发《xx市政策性农业保险理赔服务标准》,并做好配套资金测算工作。与市金融办联合制订《xx市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》,分别与xx市区农村信用合作联社和中国邮政储蓄银行xx市分行签订小额担保贷款委托协议,继续开展小额担保贷款发放业务。
(四)深入推进各项财政管理改革,提高理财水平。
1、强化预算执行。落实新《预算法》“讲求绩效”原则,将预算绩效管理工作渗透到预算工作的各环节。推进开展基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标3类目标的申报工作,基本涵盖预算支出的所有范围和内容,范围覆盖到市直所有一级预算单位,部门“花钱必问效”的绩效理念已逐步树立。将市直所有预算单位纳入到项目绩效评价工作覆盖范围,每个部门至少对2019年度的一个重点项目开展绩效评价工作。此外,首选30个预算单位开展2019年部门整体支出绩效评价试点,覆盖面占2019年全市一级预算部门的20%以上。
2、创新监督管理机制。制定政府采购监督管理制度,创新工作手段,简政放权,放管结合,改进政府采购监督管理工作方式,公开明确监管职责范围,让监管工作阳光透明。1-9月,全市政府采购预算28、7亿元,实际采购金额24、3亿元,节约资金4、4亿元,资金节约率为15、4%。出台《xx市财政投资评审中心评审业务安排内部控制制度》和《xx市政府投资项目评审协作中介机构暂行管理办法》,对工程项目投资评审采取公开摇号方式、公开招标竞标方式,防止项目安排的暗箱操作。1-10月,共完成财政性投资预算评审项目135个,送审金额12、17亿元,审定金额10、66亿元,审减金额1、51亿元,审减率为12、41%。
3、加强政府债务管理。开展存量债务清理甄别工作,全面对我市存量债务进行清理甄别,理清一般债务和专项债务。根据新《预算法》要求,建立国开行贷款资金使用管理和年度融资提款预算管理机制,进一步加强各类融资资金预算管理。加强政府债务统计,通过应用系统逐笔统计债务的“借、用、还、记”情况,按季度形成债务报表。同时,加强风险预警,对债务总量情况进行监控。根据自治区财政厅资金使用分配计划,将新增债券用于市政基础设施及教育文化等社会事业基础设施建设等重大公益性项目支出。及时将第一批置换债券拨付到位,降低政府再融资成本,缓解了经济下行中的资金压力。
4、加强国有资产管理。完善行政事业单位国有资产动态管理信息平台,发挥平台动态管理作用。及时将资产配置、使用、出租、处置等日常管理工作纳入信息系统管理。积极推进资产处置、交易平台的建设,将市直行政事业单位国有资产处置统一纳入市本级公共资源交易平台,建立处置资产回收统一处理流程,为单位规范资产处置提供方便。
5、扩面政府购买服务。按照市政府“1010”重点工作时间节点要求,组织开展了马草江生态公园和新世纪广场养护项目、图书馆馆务服务项目、社会福利院养教护工服务项目的政府购买服务工作。
6、建立政法装备采购新机制。在全区率先调整市以下政法装备采购事权,将现有自治区级、市级采购发展成为自治区级、市级、县级采购,有力提高政法业务装备经费使用效益及采购效率,得到了自治区财政厅的肯定并在全区推广经验。
7、构建财政法治基本框架。全面规范财政重大决策、权力与责任清单、税收优惠政策等管理行为,发挥熟悉财政税收政策法规的业务优势,积极防范政府投资风险,维护政府的财政经济利益取得了显著成效。同时,积极开展调查研究,深入研究财税政策,为进一步理顺市本直和城区财政收入管理关系,收集第一手资料。
8、积极推进预算信息公开。按照新《预算法》要求,在市人大审议批准之日起20日内,向社会公开了2019年全市和市本级预算执行情况和20xx年预算草案报告及相关表格,并细化公开内容,对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算均公开到项级科目。同时,按要求公开了市直20xx年财政拨款“三公”经费预算。
(五)开展“阳光财政建设年”活动,加强机关管理。
1、推广oa系统应用。修改完善oa系统应用管理办法,紧扣市政府办“6个工作日”办文要求,减少文件批办环节,压缩流转时间,促进办文提速。除局领导参加的特定会议外,局内分发文件、通知及公告全部通过oa系统分发,实现办事提速。同时,做好财政应用支撑平台业务预算单位专网建设和管理工作,使财政业务系统数据与互联网完全隔离。对财政银行支付和清算专网的架构进行改造,建立起高效、安全、快捷的财政业务支付专网。
2、加强财政调研和信息宣传工作。组织开展财政课题调研,共组织实施完成调研课题项目108项,其中自治区重点调研课题5项。成立工作领导小组和课题组,精心编制财政发展“十三五”规划。建立“三级审核”制度,规范信息报送和财政宣传。
3、健全内部控制制度。出台机关《内部控制制度建设实施方案》,对局机关各科室内部控制操作规程与工作流程进行审核、检查、考核和评估。制定“阳光财政”建设年活动实施方案,梳理、修改、完善现有工作流程49项,将流程上墙上网公开,方便群众监督,达到规范工作、方便群众、提高效率的目标。
(六)强化财政监督,提高财政资金使用效益。
1、加强“三公”经费监控管理。及时汇总和报送“三公”经费预算执行情况数据,分析“三公”经费增减变化情况,进行风险预警。开展差旅费和会议费管理制度执行情况调研,严格按照会议费、培训费、因公出国等管理办法审核支出,严控支出源头关。1-10月份,全市“三公”经费1、09亿元,减少1806、85万元,下降14、2%。
2、组织开展国有资产清查工作。对2019年度行政事业单位资产清查结果真实性进行抽查复核,有效解决重采购,轻管理的现象。针对清查工作中发现的问题,对市直行政事业单位国有资产管理制度执行情况,包括资产管理、购置、处理、出租出借及监督管理等各个环节上实施日常的动态监督检查。
3、组织开展专项资金检查。开展全市上下联动会计监督检查,对部分单位存在的财务收支管理、会计核算、资金管理使用等方面问题,进行通报整改,涉及违规资金共8208、64万元。牵头组织开展全市民生政策落实情况自查工作,对12类民生资金开展自查自纠,未发现冒领、克扣、拖欠涉农民生补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。接管市民生资金电子监察系统,开展民生资金录入、拨付、发放等的监控工作。开展涉农资金和贫困大学生入学补助资金等专项资金整治活动,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、贪污、私分资金等问题。
(七)深入开展“三严三实”专题活动,提高机关执行力和凝聚力。
1、扎实开展“三严三实”专题教育活动。及时制定调研。
工作方案。
学习研讨工作方案和边学边查边改工作方案,明确专题教育活动各项工作要求,细化活动步骤。紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员干部思想工作生活和作风实际,局党组成员带头上党课。各党组成员组织分管科室干部学习党课,累计听课人数245人次。结合财政专题调研活动,对加快形成开放合作新格局市财政“十三五”规划编制稳增长“精准扶贫”巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果“严以用权”等六个方面进行深入研究分析和讨论,就“坚持从现实出发谋事业,推动稳增长促改革调结构惠民生防风险方面等”方面形成《关于对编制财政发展“十三五”规划的意见建议》《贯彻落实“精准扶贫”工作的意见建议》等多项意见建议。
2、组织开展全员培训。组织全体干部职工参加市财政局全员知识培训班,对预算绩效管理评价、广西财政体制、行政单位财务管理和内部控制等课程相关理论知识进行全面系统的学习,为干部扎实做好本职工作、提高业务能力奠定坚实基础。
3、加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入科室和个人年度考核,通过组织观看自治区党风廉政工作会议视频、邀请自治区人民检察院职务犯罪预防局领导专题讲座以及组织到市检察院开展警示教育等丰富多彩的活动,强化领导干部廉政风险意识。
此外,继续扎实推进会计管理、教育培训、党务、工会、档案和后勤管理等工作。
(一)加强组织财政收入工作。20xx年是“十三五”开局之年,我局将深入实施2019-2020年全市财源建设规划,实施财源建设工程,坚持把服务企业作为稳增长的重中之重,积极落实自治区和市政府稳增长措施,激励全市上下发展经济、增加收入。同时,进一步加强对收入的预测分析和研判工作,密切与国税、地税部门的联系,加大调研力度,组织到县市区开展收入情况摸底调研,加强对重点税源的监控,及时掌握收入进度情况,了解收入征管工作中的存在问题,提出加强收入征管、控制非税收入占比的工作意见,促进全年收入预期目标的实现。
(二)深入推进财政改革管理。继续推进开展预算绩效管理工作,对纳入绩效目标管理的2019年度项目开展绩效日常监控,形成年中绩效监控情况报告。组织开展20xx年度项目部门自评工作,做好项目自评报告。总结20xx年度引进中介机构开展绩效评价工作经验,适当扩大中介机构评价范围,建立中介机构评价结果与项目资金安排挂钩机制,探索建立中介机构管理办法,加强中介机构管理。按照自治区部署,启动和试点编制2019-2019年中期财政规划,指导部门编制预算滚动规划,增强预算可持续性。将盘活财政存量资金工作常态化,加强政府债务预算管理,继续推进公务用车改革。续推进ppp模式运用,建立全市社会资本合作方资料库,建立第三方专业机构的专家库。
(三)支持各项民生事业。继续加快推进市中心城区学校建设,做好2019年度文化产业发展专项资金申报工作。进一步支持现代农业和产业发展,以产业扶贫为主要抓手,将项目资金重点向扶贫攻坚点倾斜,抓好各项支农惠农政策的全面落实,在确保资金安全的前提下,加快支出进度。继续做好被征地农民社会保障工作,全面推进机关事业单位养老保险制度改革,完善监管制度,确保社保基金安全。
(四)支持招商引资工作。及时安排项目前期经费,突出争取国家、自治区战略性产业布局项目,引进一批关联度大、带动力强、税收贡献率高的工业类产业项目,并力促企业落地发展,培育新财源。
(五)进一步深化政府信息公开。完善“一平台两网站”建设,向社会公开全市和市本级财政预决算信息、采购、评审和财政政策等信息,提高局机关信息公开全面性、及时性、完整性,保障信息公开的透明度、质量、效率,接受社会和群众的监督。
(六)进一步完善制度。进一步完善和细化财政权力清单、责任清单、专项资金管理清单内容,落实权力与责任运行监督管理措施,确保财政权力的规范运行。
(七)出台“十三五”规划。制定财政收入和支出目标,明确财源建设、财政重点支出、财政体制改革的方向与领域,并提出完成工作目标的保障措施,指导各项财政改革与工作的开展。
xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,以“学江浙、促发展”和“继续解放思想,加快‘两个率先’”主题教育活动为契机,大力组织收入,科学调度资金,加强资金管理,深化财政改革,优化支出结构,较好的完成了各项财政任务,促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。
12月底,我市地方财政收入预计完成万元,占任务的%;一般预算收入预计完成万元,占任务的%;财政口组织收入预计完成万元,占任务的%;财政专户储存资金预计完成万元,占任务的%;向上争取资金预计完成万元,占任务的%;融资预计完成亿,占全年目标的%。
为确保全年财政目标任务顺利实现,我们主要采取了以下几方面措施:
(一)狠抓财政收入,收入实现了稳步增长。xx年我们按照“挖潜堵漏,有保有压”的八字方针,创新思路,完善制度,全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会,加强收入分析与预测,协调督促两税部门加强税收征管,及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨,企业效益大增的有利时机,由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动,确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元,较上年增收万元,同比增长%。三是启动税源建设管理平台,充分发挥税源办管理职能,加强税源分析,协调配合两税部门组织收入,督促镇(街道)加强收入征管。在市税源办的协调配合下,税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇(街道)除配合税务部门开展专项清查外,还根据本辖区税源特点,开展了形式多样的税收清查专项治理活动,取得了明显成效。xx年,建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长%、%和%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面,各级财政部门根据不同区域税源特点,积极配合税务部门,不断加强小税种的征管,小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%,小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用,树立经营城市理念,运用招标、拍卖、挂牌等多种形式,盘活存量资产,谋求土地和国有资产的最大收益化。
(二)优化支出结构,财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求,科学安排预算,合理调度资金,在确保干部教师工资及时足额发放,党政机关正常运转的基础上,加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。
1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资,确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中:安排资金x万元兑现了xx年度目标考核奖发放政策,安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“两免一补”资金x万元,大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元,农村初中生由每生每年250元提高到375元;农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元,15、16万农户直接受益,其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元,综合直补标准较去年每亩增加33、26元;认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策,全年全市共发放家电下乡补贴资金xx万元,xx户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴;落实能繁母猪保险保费补贴政策,支持生猪生产,全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入,全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革,提高城乡居民最低生活保障标准,改善居民消费预期,增加消费需求。其中:城市低保支出万,农村低保支出万,新农合支出x万元,安居工程支出x万元,为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策,推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训,转变培训模式,开发公益性岗位,积极营造全民创业氛围。xx年,举办公益性培训2期,创业培训8期,农民工培训班23班,培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个,发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔,贷款x万元,财政贴息xx万元,促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定,我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴,全年石油价格财政补贴资金x万元。
3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用,安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创名牌和节能减排等各项奖励补助资金x万元,引导企业做大做强;配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业,做好企业项目申报工作,全年共组织我市26户企业,向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元,其中有17户企业项目获得通过,取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金亿元,用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造,文化活动中心暨图书馆建设等,加快城市基础设施建设。
(三)加大融资力度,融资工作实现了新突破。今年,我们积极应对国家宏观调控不利局面,努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难,广开门路,想方设法,多渠道筹集建设资金。全年累计融资亿元,不仅确保了资金链条完整,维护了政府信誉,还保证了市定重点工程的顺利开展。同时,我们积极加强与上级财政部门联系,主动研究政策,做好项目申报工作,以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付亿元,同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅,全年累计争取专项补助x万元,有力支持了我市各项社会事业的发展。此外,为解决财政资金供不应求问题,我们想方设法从省厅超借现金,全年累计超借现金亿元,超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度,在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下,有效解决了财政资金压力,确保了财政预算的顺利执行。
(四)加强财政监管,提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念,深化财政改革,加强财政监督,努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位,服务财政出发,按照有关制度和规定,从源头上预防单位滥用乱支行为,促进了廉政建设。一年来,通过审核监督,共剔除退回各类不合规单据875份,金额x万元;拒付违规支出起,累计金额达xx万元。二是完善政府采购制度,扩大政府采购范围和规模,大力实施节能采购,充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次,询价采购次,政府采购金额达亿元,节约资金万元,节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作,补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》,进一步规范基建工程的招投标程序和办法,参与项目前期论证,加强项目实施监管,用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个,审减不合理投资万,审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序,加强项目评审立项工作,财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制,专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法,出台《xx市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》,有效杜绝超配、超编小汽车风气,制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份,按照省、市要求,在全市开展政府采购执行情况专项检查,进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查,对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查,严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作,通过各相关部门的共同努力和积极配合,目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。
(五)加强队伍建设,提供强有力的组织保证。xx年,我们在做好“收支”两篇文章的同时,以改进工作作风为重点,狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动,把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合,采取有效措施,组织全体干部职工认真学习培训,严格检查剖析,扎实整改提高,得到了市委、市政府的肯定,有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育,增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了xx市财政系统党风廉政建设会议,通过参观监狱犯人居所和劳动场地,听取在押犯的含泪忏悔,使每名财政人员得到教育,受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律,服务基层,服务群众,奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度,强化社会监督。制定《xx市财政监督员办法》,聘请15名有关行业人员作为财政监督员,邀请他们参加财政工作有关会议,参与财政政策和计划的制订,对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机,通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设,使财政系统干部职工的行为得到规范,精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动,锻炼干部职工体魄,增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。
二、存在的问题。
今年以来,尽管我们取得了一些成绩,财政收入持续增长,支出结构进一步优化,各项惠农惠民政策全面得到落实,但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓,税收收入压力大。二是非税收入基数较大,缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大,收支矛盾突出,财政收入增量部分远远不能满足支出需要,重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻,偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强,改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。
三、xx年工作打算。
xx年,我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路,围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标,大力组织收入,合理安排支出,积极推进改革,不断规范管理,强化学习,转变作风,求真务实,负重前进,为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。
1、加强收入征管,增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,严格依法治税,确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设,健全财政经济形势联合分析机制,积极开展税源调查,掌握税源分布和增减变动情况,抓住重点税源,管好零星税源,确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口,加强对重点税源及中小企业的税收监控,对分析选定的重点行业,实施拉网式排查,严厉打击偷逃税行为,堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度,明确责任,奖罚分明。对未履行代扣代缴职责,造成税款流失的单位和个人,按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示,接受社会监督。五是加强非税收入管理,发挥非税收入网络平台监控作用,加大未出让土地挂牌出让力度,加大已出让土地欠款催缴力度,保证土地经营收益及时足额入户,增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案,规范资产配置、使用和处置等行为,提高资产经营收益。
2、优化支出结构,确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭,二要建设,三要科学发展”的理财方针,合理调整支出结构,明确支出保障次序,保工资,保运转,保稳定,保重点。
一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则,严格控制一般性支出增长和各种预算追加,确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则,加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度,确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算,增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算,将专项支出尽可能细化到具体项目和单位,为加快支出进度创造条件。
3、加强融资工作,确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式,创新融资办法,进一步拓宽融资渠道,努力破解融资难题。二是积极和省内外银信部门联系,广开融资门路,在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作,确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合,进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用,积极探索筹资模式,努力扩大筹资规模,多渠道、多门路地搞好融资工作,保证资金链条衔接到位。
4、强化财政监管力度,管好“钱袋子”,不断提高理财水平。
一是要继续扩大国库集中支付改革范围,做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。
二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度,将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围,对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法,提高财政理财的科学性。
三是严格规范资金管理,前移监督关口,健全财政资金运行全程监督机制,开展涉及民生资金的专项检查,扩大农口资金县级报账制范围,确保各项惠民惠农政策落实到位,起到实效。四是加强国有资产管理,组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估,澄清国企家底,防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度,自觉接受人大、政协和社会各方面的监督,不断提高财政理财水平。
5、加强队伍建设,提高财政人员综合素质。
一是要加强领导班子建设,建设学习型、创新型、实干型班子,以一个好班子带出一个好队伍。
二是继续加强作风建设,增强系统凝聚力和战斗力。
三是要加强廉政建设,完善各项规章制度,加强内部监督检查,营造能干事、干成事,不出事的良好氛围。

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