在我们不断前进的道路上,总结是不可或缺的一环,我们应该充分利用这个机会。怎么样才能提高自己的学习效率呢?希望这些总结范文能对大家的写作有所帮助。
区委政法工作会议讲话稿篇一
第二批“xxxxxxxxxxx”主题教育开展以来,我局认真落实党中央、党委关于主题教育的各项部署和要求,牢牢抓住深入学习贯彻x新时代中国特色社会主义思想这条主线,围绕总要求、抓实总任务,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,党员干部的理论水平得到有效提升、思想认识受到深刻洗礼、干事担当的劲头更足、为民解忧的自觉性更高、廉洁自律表率作用凸显,取得了明显成效。按照主题教育“回头看”的工作要求,现将有关情况汇报如下。
一、突出“深”字,奏响“三部曲”,不断增强理论学习获得感。
学习教育效果好不好、实不实,要以党员干部真真切切的获得感作为检验的唯一标准。在开展学习教育过程中,xx坚持“学深、悟透、践行”三部曲,引导党员干部思考和明白“从哪里来?到哪里去?”,寻找初心、不忘本来,铭记使命、继往开来,坚定理想信念、清晰奋斗目标。
(一)领导奏响“首部曲”,保持学习强度筑深度。精心制定学习新时代中国特色社会主义思想的计划和措施,压实责任、压茬推进,全面落实各项学习教育要求。领导班子成员带头学原著、学原文,悟原理,原原本本自学规定书目,撰写学习体会,集中学习研讨,带动学习风气,营造良好氛围。建立“x”学习制度,即每周学习5天,每天每名党员干部至少自学x小时,支部每周集中学习研讨x天,每月x次集中研讨交流,充分保证学习的强度。成立督学小组,跟进督导主题教育开展情况,从集体活动到课率抓起,定期跟踪检查学习笔记,持续传导学习压力。主题教育期间,结合思想实际和学习体会,共撰写xx篇个人体会文章,平均每名党员学习超过x小时。
(二)全体唱响“二部曲”,开展交流研讨悟真理。为了悟透学习内容、更好把握精髓,以党员大会、党小组会形式,围绕党中央提出的8个专题和上级党委提出的6个专题,开展集中研讨。党员干部相互交流学习心得,紧密联系学习贯彻x新时代中国特色社会主义思想,结合思想和工作实际,在增进认识理解中引发思想共鸣。主题教育以来,处干部做表率、全体党员全覆盖,共组织学习交流xx次,共xx人次交流发言,其中,处级以上干部发言xx次,达到了增进共鸣、入脑入心的效果。
(三)品牌展现“三部曲”,打造特色活动践初心。一是打造“青年党员讲党课”品牌,每月安排1-2名青年干部上台讲党课,在提升青年党员政治理论素养中,增强广大干部特别是青年干部的政治责任感和历史使命感。二是领导带头讲党课。书记带头引领领导结合中央精神、上级部署、工作实际,为全体党员开展专题党课辅导,以“关键少数”示范引领全开展学习教育。三是开展特色党日活动。通过重温入党誓词、组织主题演讲、诵读经典、参观红色历史纪念馆等活动,增强主题教育的吸引力感染力,让党员干部思想得到升华,精神受到洗礼。截至目前,围绕主题教育专题,共开展了青年干部讲党课xx次,领导讲党课xx次,主题党日活动xx次,以实际行动践行了忠诚于党、服务人民的初心。
二、突出“实”字,迈出“三大步”,不断增强调查研究的针对性。
主题教育过程中,坚持把做实调查研究作为有效提升工作管理水平的一项重要举措,一以贯之、持续用力,开展“三步走”,不断增强调查研究的针对性和现实性。
(一)第一步:深入一线听声音。领导带队围绕上级主题教育领导小组确定的调研重点,深入基层一线,以召开座谈会、实地走访等多种形式,听取基层干部对加强党的建设、重点工作运行情况等方面的意见建议,认真倾听基层机关和干部的心声。领导班子共开展主题教育专项调研xx次,走访座谈干部xx人,形成《基层机关反映问题及意见建议清单》,收集各类问题xx项。
(二)第二步:面向基层听诉求。通过召开工作座谈会、实地走访等方式,听取基层在优化服务、强化管理、作风建设等方面的宝贵建议以及对重点政策落实的意见和诉求,着力解决痛点、堵点问题。开展“问卷大调查”活动,面向xx服务对象发放调查问卷,一对一了解诉求。共召开座谈会xx次,走访xx次,发放调查问卷xx份,形成《基层反映问题及意见建议清单》,梳理出服务和管理相关问题xx余项。
(三)第三步:成果运用促提升。每次调研结束后,领导带领班子成员和相关部门及时汇总分析问题,建立台账和销号制度,做到能解决的立即解决,不能解决的立出清单,分门别类,落实到人,提出解决方案并在持续跟踪上建立责任机制,使调研工作的成果转化时间大大加快。共形成调研报告xx份,其中xx份上报上级部门,研究提出改进事项xx项。
三、突出“真”字,打造“三张表”,不断增强检视问题的精准度。
主题教育过程中,始终高度重视问题检视工作,将之视为主题教育的重中之重,研究落实、深入推动,形成“三张表”,让检视问题更清晰、更准确、更高效。
(一)一张对照表:认真查找问题。成立检视问题专项小组,发动全体干部职工,从个人、部门、党支部三个层面对标对表全面查找问题。全体党员干部对标总书记重要讲话和重要批示精神,深入开展“四个对照”、“四个找一找”,一条一条的列出问题;开展形式主义、官僚主义突出问题大排查;对照党章党规检视问题召开专题会议,对照“18个是否存在”逐条自查。按照要求召开专题民主生活会和组织生活会,实事求是、坦诚交心,以高度负责的态度,互相咬耳扯袖,真批真评、动真碰硬,充分挖掘存在的问题和根源。主题教育以来,领导班子共对照检视xx次,检视出问题xx余项,问题查找精准有效。
(二)一张意见表:真心纳谏求教。通过谈心谈话、组织召开基层干部座谈会、走访服务对象、实地查看服务场所、考察基层党建联系点、发放调查问卷等方式,既征求党内党员干部意见,又征求党外群众意见;既听取基层干部意见、又听取服务对象代表的意见。截至目前,共吸收采纳意见建议xx条。
(三)一张问题表:找准整改靶心。聚焦检视反思的突出问题、共性问题,列出检视问题清单,能够当下改的明确时限要求、按期整改到位,一时解决不了的明确阶段目标,持续抓好整改。党员干部个人剖析出的问题,列入个人整改提升计划。经梳理汇总,形成《“、”主题教育检视问题清单》,共x类xx条问题,为整改落实提供精准指向。
四、突出“严”字,确保“三到位”,不断增强整改落实的说服力。
主题教育过程中,始终将整改落实工作作为检验主题教育成效的最终环节,实举措、重效果、细整改,做到“三到位”,不断增强说服力,让各项整改措施落地生根。
(一)立行立改到位。结合工作实际,建立整改任务清单和责任清单,坚持阶段性和长期性整改相结合,共计已批量整改xx批次,整改问题xx项。其中,列入立即整改事项共xx项,如,调整学习机制和计划并督促落实;严格控制文件数量,确保总发文数量较上年减少四分之一以上,给基层布置工作时预留充足时间,不得少于3个工作日;加强各部门沟通协调,避免重复发文和工作事项交叉;开展专题工作调研,听取基层干部意见建议;提升保密意识,加强保密管理。目前,立行立改问题已全部整改到位。
(二)限期整改到位。结合主题教育工作要求,主题教育期间限期整改xx项,x月底前,已经全部整改到位。整改内容主要包括:出台xx制度,明确十条禁令,全面强化了纪律约束;整理形成主题教育心得体会汇编,传阅学习;制定重点服务工作方案、事先裁定工作流程,规范服务工作,提升工作效率和水平。
(三)持续整改到位。建立整改长效机制,明确责任人、责任处室、整改时间,按周填报整改进展,完成整改的按时销号,真正把“问题清单”转化为“整改清单”“成效清单”。整改台账中持续整改问题共xx项。如,xx。目前,正在对标对表推进持续整改,确保改到位、见实效。
总体来看,主题教育工作进展顺利,成效明显。但与上级党委的要求相比,与党员群众的期待相比,还存在一定的差距。比如在坚持学习的韧劲、融会贯通的深度还不够;检视问题的质量和效果还有待提升;主题教育与中心工作“两张皮”的现象仍然存在,等等。
下一步,我们将在巩固前期取得的成果基础上,坚定不移地贯彻党中央的决策部署,按照上级党委的要求,以主题教育为契机,进一步抓好持续整改各项工作。
一是在学深悟透上保持热度。坚持系统学,做到跟进学,加强督促学,突出学习重点,抓好专题研讨,深学细悟、细照笃行。推动学习贯彻x新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
二是在检视问题上加大力度。以自我革命的精神和刀刃向内的勇气检视查找问题,多从主观上找不足,多从思想深处挖“根源”,把问题检视“准”、检视“实”、检视“严”,为即将召开的专题民主生活会打好基础。
三是在立行立改上展示硬度。坚持“改”字当头、坚决改、彻底改、一刻不耽误地改,推进“清单式”管理,完善问题清单和整改台账,动态跟踪问效。严格履行主体责任,细化标准、量化要求,以钉钉子的精神一以贯之地抓好整改落实。
四是在统筹兼顾上体现深度。继续坚持严实标准,在持续深入抓好本级主题教育的同时,同步筹划好第二批主题教育,推进落实各项重点工作,使主题教育与中心工作两手抓、两不误,以工作实绩检验主题教育效果。
区委政法工作会议讲话稿篇二
同志们:
这次区委政法工作会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中全会、中央政法工作会议,特别是在中央政法工作会议上的重要讲话精神,按照省委、市委政法工作会议的安排部署,进一步统一思想认识,明确目标任务,强化责任落实,扎实有效地做好新形势下的政法工作。
20**年,全区政法各部门不断创新工作方法和机制,全面加强平安建设、法治建设和队伍建设,确保了全区社会政治和治安大局持续稳定,为我区“两个转型”发展作出了积极贡献。特别值得肯定的是我区社会治安群众综合满意率达96.84%,列全省第13位,全市第1位。我区社会治安群众安全感达97.41%,列全省第13位,全市第2位,较相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭转了连续两年持续下滑的被动局面,打了一个翻身仗。这些成绩的取得来之不易,凝聚了全区政法各部门广大干警的智慧和心血。区委对政法工作是满意的,对政法队伍是充分肯定的。在此我代表区委向全区政法各部门的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是当前和今后一个时期我们政法工作面临的新课题、新挑战。政法机关必须增强前瞻性、敏锐性和紧迫性,切实做到未雨绸缪,主动研究新情况、谋求新办法、解决新问题,始终把工作重点放在解决突出问题上、驾驶复杂局势上、破解发展瓶颈上,确保政法各项工作在新的历史起点上取得新的更大成绩。
一、深刻领会重要讲话精神,正确把握政法工作方向。
省委书记赵克志在省委政法工作会议上强调要在深刻理解重要讲话精神丰富内涵、精神实质、实践意义上下功夫。当前和今后一个时期,全区政法各部门要把深入学习贯彻重要讲话精神作为头等大事和首要任务。
(一)深化主动接受党的领导的认识。指出:“中国特色的社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导”,“中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领导”,“政法机关是人民民主专政的国家政权机关,党和人民掌握的刀把子”。这“两个最”、“一个刀把子”告诫我们,在任何时侯任何情况下,加强党对政法工作绝对领导决不能有丝毫动摇。政法机关必须置于党的绝对领导之下,坚持中国特色社会主义法治道路不动摇,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要始终坚持党的领导这条根本政治原则,主动接受、自觉服从党委的领导,严格遵守党的政治纪律、组织纪律。政法工作的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件,要及时主动向党委请示汇报,确保党管政法的原则落到实处,确保任何时侯都毫不动摇的听党话、跟党走。
(二)深化政法工作神圣使命的认识。强调:“维护社会大局稳定是政法机关的基本任务。要处理好维稳与维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待,利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会一起来做好维护社会稳定工作”。他还指出:“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”他还强调:“保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,保障人民生命财产安全”。政法机关要始终把维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业这三大任务作为政法工作的神圣使命。
(三)深化严格执法公正司法的认识。指出:“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。”他还指出:“要把法治精神当作主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不纵,铁面无私,秉公执法。”克志书记强调,“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”,“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪”。这些重要论述使我们更加清醒地认识到,政法机关离开严格执法、公正司法,社会的公平正义就无从谈起,社会的和谐稳定就无从谈起。对政法工作而言,执法为民是宗旨,公正执法是灵魂。要在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,让执法司法权在制度的笼子里运行,坚决防止利用手中的权力办人情案、关系案、金钱案。我们要把关于“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的要求落到实处。
(四)深化加强政法队伍建设的认识。指出:政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之。面对急难险重任务、必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。政法干警面对重大考验,必须挺身而出,绝不能当“骑墙派”。要旗帜鲜明反对腐败,抓好党纪国法和铁规禁令在政法机关的严格执行,真正让铁规发力、禁令生威,努力用铁的纪律带出一支铁的队伍。
(五)深化推进司法体制改革的认识。按照更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义的改革方向和总要求,积极稳妥地推进司法体制改革,着力在健全执法司法权力运行机制、公开机制、监督机制、队伍建设等方面取得新成效。赵克志书记在省委政法工作会议上传达了中央关于司法体制改革的安排:“今年制定方案,明年进行试点,后年才全面推开”,“在改革正式实施前,要维持现有的人财物管理体制,确保思想不乱、秩序不乱、工作不断”。全区政法各部门要严格按照中央和省委的统一部署,积极稳妥推进各项改革措施。坚持中国特色社会主义不动摇,坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,并通过实施改革和机制创新,着力解决影响司法公正、制约司法能力提升的深层次问题。
(六)深化必须坚持群众路线的认识。结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,充分发挥政法队伍的光荣传统和政治优势,从信念、责任、纪律、能力、作风等关键环节入手,就是要做到把群众的小事当作大事办、难事当作急事办,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,做到对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠。坚决聚焦“四风”,下大力气解决发生在群众身边的执法不严、司法不公等问题,突出服务群众,提升服务水平。结合平安万山巩固创建和争创全省平安建设先进区的工作目标,着眼于我区广大群众的需求和期盼来抓好平安建设工作,进一步激发我区人民群众参与平安建设的积极性、主动性、创造性,筑牢我区政法工作的群众基础。
二、深刻领会重要讲话精神,全力维护社会大局稳定。
当前,我区正处于“两个转型”的关键时期,虽然社会各项事业发展正处于历史最佳发展机遇期,但是在经济社会快速发展过程中,我区社会治理、平安建设等工作任务更加繁重,面临的挑战更加严峻,要充分发挥政法工作的职能作用,自觉将政法工作服从和服务于全区经济社会发展大局,切实解决好群众反映强烈的突出问题,及时化解好发展中的矛盾纠纷,努力创造和谐有序的社会治安环境,保障人民群众安居乐业,确保全区广大人民群众充分享受改革发展的成果,实现同步小康生活的美好期盼,我们才能在“两个转型”中赢得民心、赢得发展、赢得未来。
(一)更加注重开展对敌斗争。今年是全面深化改革的开局之年,是国庆65周年,“**”25年,取缔“”,境内外“民运”分子、“维权人士”“”分子等与境外敌对势力勾联聚合,网上串联、网下“暗战”也将更加明显,维护国家安全和社会稳定的斗争更加尖锐。去年的“10.28”北京天安门吉普车冲撞金水桥恐怖袭击事件,近期发生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的发生,再次提醒政法部门务必要增强政治意识、责任意识、忧患意识,切实强化对敌斗争,加快建立完善公安、国安、综治、维稳、信访、防处邪教的统筹协作和信息共享机制,全面掌握辖区内敌对势力、邪教组织等人员信息,进一步细化完善防范处置预案,严密防范和严厉打击非法聚集和捣乱滋事活动,有效转化和稳控重点人员,坚决防止形成现实危害。切实强化反恐怖工作,认真按照情报信息、重点人摸排、重点物品管控、要害目标和部位防范、流动人口管理服务、社会面防控、打击处置、网络巡查监管“八个到位”要求,及时落实好反恐机构、人员、经费、装备。加强重点目标、重点部位安全防范,坚决铲除滋生暴力恐怖活动的土壤,确保区内不发生政治性事件和暴力恐怖事件。
(二)更加注重虚拟社会管理。互联网已成为对敌斗争的新战场、打击违法犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。省、市对这项工作提出了“必须依法依规加强管理,形成多部门联动的网络管理体系”的工作要求。区政法各部门要与宣传、通信管理、文化、工商等部门加强沟通协作,推动网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施落到实处。建立健全联席、联动机制,推动形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。加大公安网络装备技术投入,着力提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力。严厉打击网络造谣、贩枪贩毒、电信诈骗、网上诈骗、网络涉黄涉赌和侵害公民个人信息等违法犯罪活动。要加快虚拟人口数据库和互联网基础资源数据库建设,加强个人微博、网络评论员、网上信息员队伍建设,严格落实24小时网上巡查管控措施,第一时间发现预警、第一时间化解引导,真正掌握网上舆论主动权。
(三)更加注重严厉打击犯罪。要始终坚持“严打”方针不动摇,以“一降一升”(发案下降、破案上升)为目标,深化平安万山社会治安专项整治行动。按照全市统一部署,结合我区实际,继续深入开展严打犯罪“雷霆行动”、治安防控“织网行动”、治安乱点“清除行动”、整肃毒害“扫毒行动”、平安校园“护校行动”、医院环境“整治行动”、网络整治“净网行动”、打击三强“拔钉行动”、反邪防邪“飓风行动”、市场秩序“整顿行动”、打击赌博“亮剑行动”、闲散青年“护航行动”、民爆管理“迅雷行动”、进硐盗矿“铁拳行动”、道路交通“长安行动”及打击“黑房开”违法违章建筑等16个专项行动。以打团伙、打系列、打流窜为重点,注重多破案、压发案,更快地破大案、更多地破小案,切实解决群众反映强烈的突出治安问题,确保人民群众安全感不断提升。
(四)更加注重风险源头防范。坚持和发展“铜仁经验”,着力在普遍推开和提高质量两个方面取得突破,把社会稳定风险评估作为党委、政府重大决策的必经程序,不经风险评估和风险处置,重大项目和决策一律不准实施。重大工程项目和重大决策要建立台帐、摸清底数,坚决做到应评尽评。
(五)更加注重矛盾纠纷化解。大力构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查化解稳控处置“四位一体”机制。坚持一手抓治标,把暴露出来的问题处理好;一手抓治本,把源头预防好;坚持一手抓旧矛盾的化解,一手抓新矛盾的预防,最大限度地化解矛盾纠纷,坚决防止小矛盾、小纠纷演变成大案件、大事端。要依法处理信访问题,重点抓好两件事:第一件事是要坚决防止进京非正常访和到省群体访。要严格按照省、市信访联席办的要求,坚决把防止赴省进京非正常访作为一项重要任务来完成,特别是要下功夫把一些上访的“老户”问题解决好,不得有丝毫厌战和懈怠。第二件事是要坚决依法规范信访秩序。按照省、市委有关要求,严厉打击以信访为名实施违法犯罪的行为,对以上访为名聚众滋事、冲击国家机关或在重点区域、敏感部位聚集滋事、扰乱公共秩序的,要坚决依法处理。对敌对势力插手利用制造事端的,要坚决予以打击。对无理缠访闹访的,该处理的要坚决处理。同时要实行责任倒查,严肃追究化解矛盾或稳控不作为的行为。
(六)更加注重突发事件处置。坚持“预防为主、防处结合”,确保依法及时果断稳妥处置群体性事件和各类群体性事件苗头。要结合重大节庆日及特殊敏感时期做好值班备勤,切实做到防范在先、化解于小、处置在早。一旦发生群体性事件,要坚持第一时间果断妥善处置,主要领导必须要在第一时间靠前指挥,第一时间控制现场局势,第一时间疏散围观人员,第一时间做好群众工作,第一时间做好情报信息工作,第一时间处置第一现场,第一时间加强舆情控制和引导,确保及时、高效、妥善平息事态。
(七)更加注重社会治理成效。坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向,建立完善基层社会治理服务体系。一是要学习借鉴省内外社会治理的成功经验和案例,结合我区实际,探索建立统一的综合服务管理平台,借助电话、网络等手段对群众求助、投诉实现联动受理、处理、反馈。二是要加快社区网格化管理,严格按照我区制定出台的相关工作方案,加快社区服务管理资源整合,推进社区网格化管理进程,确保年内取得实效。三是加快平安示范点建设,拓展平安企事业单位、医院、学校、小区等平安创建活动的覆盖面,以“群众满意、基础夯实、管防结合、人人参与”为标准,打造一批平安建设示范点。四是加强公共安全监督管理。各单位要按照“一岗双责”的原则,切实履行相关的安全监督、管理职能,特别是在道路交通、消防安全、民爆危化监管方面,要扎实开展安全隐患大排查,积极探索更加有效的安全生产监管机制,督促企业落实安全生产主体责任,坚决防止重特大安全事故的发生。
(八)更加注重重点群体管控。社会管理的重点是对人的管理,人的管理重点是特殊人群。一是强化流动人口服务管理。区政法综治部门要加强与相关职能单位的沟通协作,加快建立流动人口在就业、医疗、子女就学等方面的均等化服务机制,积极探索建立预防流动人口违法犯罪的工作机制。二是强化刑释解教人员的服务管理。认真落实好省、市委政法委关于加强刑释解教人员出监(所)接茬、安置帮教和动态管控机制,认真落实好经费保障,最大限度地减少刑释解教人员重新违法犯罪率。三是强化吸毒人员服务管理。大力推进我区阳光工程建设,进一步提高社区戒毒康复人员就业安置率、戒毒戒断巩固率和管控率,促使其正常回归社会。四是强化重点青少年群体帮教服务管理。结合我区实际,加快建立有严重不良行为未成年人数据库建设,创新服务管理机制,加大教育技能培训和推荐就业力度,切实遏制青少年违法犯罪高发势头。五是强化重点高危人群服务管理。加快推进重点高危人群服务管理行动计划,切实把重点高危人群救治好、管控好、服务好,严防发生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻领会重要讲话精神,全面加强政法队伍建设。
要按照提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法干部队伍,为我区政法事业长远发展提供坚强的组织保证。
(一)更加强化职能作用发挥。区委政法委要认真按照关于“党委政法委要善于议大事、抓大事、谋全局,把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境”的要求,不断强化自身建设,充分运用法治思维和法治方式领导政法工作,落实好对区政法各部门的教育管理监督职能,指导和推动政法各部门为我区经济社会科学发展和全面转型提供强有力的法治保障。
(二)更加强化思想政治建设。政法机关要教育引导广大干警打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,从思想深处解决我是谁、为了谁、依靠谁和为谁掌权、为谁执法、为谁服务等问题,始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时,要深化政法干警的社会主义法治理念、职业道德规范、警风警纪等方面教育,增强政法干警的职业荣誉感和责任感,确保队伍思想稳定。
(三)更加强化纪律作风建设。要按照市委政法委对全市政法机关的要求,重点向六个方面的问题开刀:一是向不上心、不用心、不尽心开刀;二是向不用力、不尽力、不给力开刀;三是向不愿干、不会干、不善干开刀;四是向不愿为、不勇为、不作为开刀;五是向不公正、不公平、不公开开刀;六是向不清明、不清正、不清廉开刀,着力整治作风漂浮、责任心不强、纪律涣散、意识弱、素质低、能力差等问题。坚决执行中央八项规定和省委、市委十项规定以及各项警规禁令。
(四)更加强化工作能力建设。充分发扬“苦干、实干、主动干,善干、敢干、科学干”的干字精神,始终保持良好的工作状态,旗帜鲜明、全身心投入到政法工作中,经受住各种考验。深入开展大教育、大培训、大练兵活动,大力实施政法干警能力素质提升工程,采取多层次、多类型、多形式、多渠道培训方式开展好政法干警政治理论和业务培训,更新知识和观念,提高能力和水平。
(五)更加强化从优待警措施。要从政治上关心干警成长进步,尽可能地解决好政法干警职级待遇问题;从工作上爱护干警,切实改善工作条件,确保劳逸结合、张弛有度;从生活上体恤困难干警,在力所能及的范围内帮助干警解决实际困难和问题,通过事业留人、感情留人、适当的待遇留人,稳定政法队伍。
(六)更加强化执法条件改善。要结合区情实际,进一步加大对政法工作的投入,认真落实执行政法部门公用经费最低保障标准和综治、维稳、国安经费纳入财政预算的规定,切实解决政法机关在执法办案场所、执法办案装备、执法办案经费方面存在的实际困难,为政法部门各项工作的顺利开展提供坚强保障。
(七)更加强化舆论宣传引导。要通过多种形式对外大力宣传政法部门先进人物的先进事迹,大力宣传政法工作中的典型经验、做法及成效,提高政法工作的号召力、感染力、影响力,进一步彰显政法机关的良好形象和崭新风貌,切实增强广大人民群众对政法工作的理解和支持,凝聚起推动我区政法工作的强大正能量。
同志们,新时期党和人民对政法工作寄予厚望,做好新形势下政法各项工作,责任重大,使命光荣。我们要在以为的党中央领导下,奋发进取、顽强拼搏,团结一心、扎实工作,不断开创我区政法工作新局面,为我区“两个转型”发展作出新的更大贡献。
区委政法工作会议讲话稿篇三
自我县第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,我局在按照县委主题教育领导组的统一部署,局机关全体干部职工及全体党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省、市、县委主题教育各项决策部署,及时贯彻落实部署要求,认真谋划、积极行动、主动作为,建立健全组织机构,不断创新教育载体,丰富学习内容和形式,夯实党员干部理论基础,强化宣传引导,确保学习到位、宣传到位、贯彻到位、落实到位,主题教育各项工作取得了初步成效。
一、主题教育开展情况。
(一)加强组织领导,层层落实工作责任。局党组坚决把开展主题教育的主体责任扛起来,认真谋划部署,强化了组织领导。一是成立局主题教育领导小组。9月16日,成立了县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责主题教育工作的统筹协调、学习安排、进度计划等具体工作;二是统筹协调,积极做好工作谋划。坚决贯彻落实中央和省省、市、县委各项决策部署,坚持将主题教育融入到惩治和预防统计造假、脱贫攻坚、基层减负等各项统计重点工作中,进一步提升了服务效能。
(二)精心谋划部署,制定主题教育工作方案。按照县委在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的要求,结合统计工作实际,制定了我局主题教育工作方案。一是明确任务目标。以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”为总体目标,要求党员干部深刻领会主题教育“四个迫切需要”的重大意义,全面贯彻和准确把握各项目标要求,在践行宗旨中守初心,在干事创业中担使命;二是制定学习计划。我局主题教育以3个月为期,以科级以上领导干部为重点,以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等为主要学习内容,明确了主题教育重点学习内容;三是创新主题教育方法。主题教育以集中学习、专题研讨、调查研究、讲专题党课等多种方式相结合,确保主题教育形式多样、取得实效。四是确定主题教育重点及时间节点。制定了主题教育时间节点安排表,明确了动员部署、学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等主题教育各项具体任务、工作内容和时间节点,为开展主题教育明确了“任务书”“路线图”和“时间表”。
(三)积极开展动员部署,凝聚强大思想共识。9月18日,我局组织了全体机关党员干部及科级退休干部召开了主题教育动员部署会议,学习了中央及省、市、县主题教育工作会议精神,安排部署了我局“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是动员党员干部提高政治站位,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容;二是动员党员干部认真贯彻落实中央及省、市、县委主题教育工作精神,把主题教育同推进当前统计重点工作结合起来,做到同部署、同研究、同落实,做到统筹兼顾、相互促进、共同落实。
(四)扎实开展集中学习研讨,夯实党员干部理论基础。自主题教育启动以来,按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,坚持主题教育全覆盖,争取做到“不落一项、不少一人”。一是扎实组织集中学习。截至目前,我局组织党员干部开展集中学习5次,累积学习时间达15个学时,参加学习120人(次);二是深入学习领会主题教育精神。组织党员干部深入学习领会了中央及省、市、县委开展主题教育工作精神和部署要求,观看了《生如夏花》、《战火青春》《失守的代价》等电教片,下发了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《泾县党员干部应知应会知识读本》等书籍;三是认真组织开展专题研讨交流。组织领导班子成员围绕“不忘初心、牢记使命”读书班开展了交流研讨,4名局党组成员作了交流发言。
(五)丰富主题教育形式,强化学习教育效果。结合我县统计工作实际,运用深入调查研究、讲专题党课、认真检视剖析、开展主题实践活动、问题整改落实等方式,强化主题教育效果。一是开展讲专题党课活动。局主要领导带头开展了讲专题党课活动,各分管领导结合分管工作深入到企业、社区开展讲党课活动。二是丰富主题教育实践活动内容。在“九一八”公祭日、“十一”国庆节等重要节点时期开展主题党日活动,分别到上海一大会址、皖南事变烈士陵园开展革命传统教育等主题教育实践活动,重温入党誓词,看望慰问困难党员,进一步丰富主题教育形式,深化学习教育效果。三是运用问题检视剖析方法。主题教育坚持问题导向,运用边学习边反思,边调研边查摆,边整改边“回头看”的方式,积极查摆存在问题和不足,广泛征求意见建议,提升主题教育工作质量,切实提高统计部门服务效能。
(六)开展深入调查研究,求真务实解决问题难题。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合我县统计工作实际,精心组织部署专题调研活动。一是及时制定方案,扎实开展调研。我局各专业根据各自业务领域和本单位近期重点工作等内容,确定了主题教育专题调研课题并着重抓好专题调研工作,有效推动了“不忘初心、牢记使命”主题教育落实落地。二是广泛征求意见建议。印发了《泾县统计局关于“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见建议的函》,充分征集广大干部群众意见建议,及时发现和解决存在问题,为下一步主题教育找不足、找思路、找方向。
(七)强化宣传引导,营造主题教育浓厚氛围。为全力推进主题教育取得实效,营造开展主题教育的浓厚氛围,结合统计工作实际,采用了多媒体、多形式、多渠道、多方法的宣传方式,及时编发宣传报道我局主题教育开展情况,在县政府政务公开信息及时发布,同步在“泾县统计资讯”微信公众号更新,引导党员干部积极学习党的先进政治理论,确保理论学习有收获、有成效,营造主题教育齐参与、共提升的浓厚氛围。
二、存在问题。
在回顾我局主题教育工作取得成绩的同时,也清醒地感觉到,在主题教育工作中还存在着一些不容忽视的问题。
一是还存在政治站位不够高的问题。部分党员干部还存在对开展这次主题教育的重大现实意义认识还不够深刻,不能将主题教育与实际工作紧密结合,理论学习与工作实践粘合度不够,需进一步提高党员干部政治能力。
二是还存在政治理论学习不够全面、深入和系统的问题。部分党员干部对政治理论学习不够重视,“蜻蜓点水”,没有全面系统透彻地理解这次主题教育必学的相关理论和精髓,特别是对习近平生态文明思想的理解把握和贯彻落实还不够到位。
三是还存在主题教育全员覆盖难的问题。我局退休党员7名,年龄较大且行动不便,在上传下达工作中,存在衔接困难、全员覆盖难的问题。
三、下一步工作思路及安排。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是加强党的政治建设的重要举措,要运用好主题教育手段,持续强化党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实县委县政府各项决策部署,以主题教育的实际成效推动全县统计工作取得新进展、实现新突破、再上新台阶。
(一)切实提高思想认识。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。一是充分认识开展主题教育的重大意义。各级党组织要进一步认识主题教育的重要性,把主题教育作为当前和今后一段时期的首要政治任务,牢记共产党人的初心和使命,站在大局的高度,部署安排和抓实抓细主题教育各项工作,做到与党中央及省、市县委意志一致、行动一致、步调一致。二是切实提高政治站位。认真贯彻落实县委主题教育各项部署要求,提高政治站位,做到心中有大局,识大体、顾大局,自觉在大局下学习、在大局下思考、在大局下行动,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣落实好上级决策精神。
(二)扎实抓好学习教育。在前期集中学习和个人自学的基础上,按照县委统一部署要求,不断丰富学习内容,创新学习方式方法,强化学习效果。一是扎实开展理论学习。坚持集中学习和自学相结合,组织党员干部学习党章党规党纪;通过读原文、学原文、悟原理,原原本本通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《党章》等内容,提高理论学习实效;深入学习领会中央及省、市、县委相关会议精神和部署要求。二是开展丰富多样的主题教育活动,进一步强化理论学习效果。三是采用形式多样的理论学习载体。充分利用书籍、微信、qq、视频音频等多媒体进行学习,并进一步拓宽学习渠道,丰富公众号、网站专栏教育资源,及时运用学习强国、人民网等主流媒体平台,夯实学习教育效果,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
(三)认真开展调研工作。深入一线扎实开展调研,了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向一线职工学习、向实践学习,多同群众座谈、多同干部谈心,多商量讨论,多发现存在问题难题,落实调研任务,在发现问题、解决问题上出实招,在转变作风、提高实效上下功夫,不断提升调查的广度、研究的深度、推进的力度,使调研工作成为推动事业发展的有力抓手。
(四)深入透彻检视问题。在深入调研、广泛征求意见的基础上,坚持奔着问题去,边学习边反思,边调研边查摆,边征求意见边梳理,边整改边“回头看”。一是及时发现存在问题。通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,充分收集干部群众反映的意见和问题,及时梳理汇总工作中发现的问题,统筹谋划部署,做到及时发现、及时查摆、及时整改,确保检视问题取得实效。二是按照边学边查、立查立改、即知即改的要求,根据主题教育节点安排,将检视问题纳入主题教育全过程,及时检查、深刻反思,做到事事“回头看”,时时“回头看”,确保主题教育不走形式、不走过场,取得实实在在的成效。三是深入开展自我剖析。对照党章党规,对照党中央及省、市、县委的要求,对照先进典型,查摆自身不足和短板,深刻检视剖析,坚持实事求是原则,在工作学习中做到“回头看”,批评与自我批评要见人见物见思想,进一步明确努力的方向。
(五)扎实开展实践活动。一是扎实开展主题党日等实践活动。积极组织开展看望慰问困难党员、传承红色基因主题教育等形式多样、内容丰富的主题实践教育活动,强化党员干部爱党爱国意识。二是讲好专题党课。班子成员要讲好专题党课,主要领导同志要在本单位带头讲,强化党员干部思想政治建设。
(六)着力聚焦重点工作。切实用主题教育强化理论武装,提高政治能力,让学习成果内化于心、外化于行,推动统计重点工作落实。持续将主题教育与统计工作结合、与近期重点工作结合、与中央及省、市、县委部署要求结合,统筹部署、协调推进,达到相互促进、共同提升的目的。
(七)开好主题教育专题民主生活会和组织生活会。根据主题教育方案要求,在11月下旬,将组织召开专题民主生活会。为开好党组党委专题民主生活会和支部组织生活会,会前,各级党组党委班子成员要对照存在问题,进一步做好意见建议征求、问题查摆等工作,认真撰写个人班子对照检查材料,充分做好准备工作。各级党组织要广泛征求干部群众意见建议,及时发现本单位本支部存在的突出问题、查摆主题教育工作中学习不积极、学风不扎实、敷衍了事等突出问题。党组党委班子要运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,严肃认真开展对照检查、自我反省、查摆存在问题。
(八)进一步抓好学风文风。结合形式主义官僚主义整治活动,要坚持问题导向、靶向治疗和精确惩治,进一步深挖主题教育中存在的形式主义官僚主义等突出问题,及时研究新表现、新动向,着力解决学习不够、认识不够、深入不够、担当不够等问题,时刻做好查摆整治工作,坚持把主题教育各项工作做实做细,推动理论学习常态化制度化。针对文风不严不实问题,要进一步加强党员干部理想信念教育,强化意识形态引领,传播正能量,弘扬主旋律,进一步增强党员干部党性意识,筑牢党员信念之基,激发严以修身、严以律己、务求实效的思想精神。
区委政法工作会议讲话稿篇四
(三)政法工作和政法队伍不适应形势发展要求带来新课题。主要表现在:一是警力不足现状与日益繁重的工作任务不相适应。目前我县基层政法综治队伍在机构设置、人员编制、经费保障方面仍然存在不少薄弱环节,影响和制约着政法综治职能的有效发挥。二是队伍整体素质和执法能力与越来越高的执法诉求不相适应。人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识明显提高,政法机关执法能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾愈加突出;政法队伍的规范化、正规化建设总体水平亟待提高。三是政法综治工作机制与共建平安的要求不相适应。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和平安创建格局尚未完全形成,齐抓共管的合力需要进一步增强,工作机制和制度需要进一步完善,责任体系、职责任务需要进一步落实。
对此,我们既要看到有利的条件和机遇,又要看到面临的挑战和困难,切实增强忧患意识,迎难而上,积极应对,加倍努力做好政法各项工作。
三、以党的十七大精神指导推动新时期政法工作。
20_年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是隆重纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年。做好今年的政法工作,保持社会和谐稳定,任务十分艰巨,意义十分重大。根据全国、全省、全市政法工作会议精神,今年和今后一个时期我县政法工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,以深化平安建设为载体,以改革创新为动力,以加强党的领导和队伍建设为保证,全面加强政法工作,充分发挥政法机关职能,确保社会大局稳定,为推进海峡西岸经济区建设,构建和谐平潭创造安定稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
根据以上总体要求,要重点抓好以下工作:
(一)严密防范,确保社会政治稳定。
一要加强对敌斗争工作。在强化情报信息方面,要加强综合研判,及时掌握境内外敌对势力对我实施渗透破坏的图谋及策略手段的变化。在强化打击防范方面,要加强反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作,做好对重点对象和重点阵地的控制,强化国家安全人民防线建设;加强保密意识教育,强化党政机关核心要害部门的内部安全管理,严密防范和严厉打击境外敌对势力和台湾情治部门对我渗透、策反和情报窃密活动;严密防范和有效打击“”等邪教组织捣乱破坏图谋,深化反邪教警示教育,有效制止敌对势力利用宗教问题制造事端和非法地下宗教活动。在强化网上斗争方面,要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则,加大网上巡查力度,及时封堵和删除网上有害信息,依法查处利用互联网进行的煽动破坏、色情暴力、信息诈骗等各类违法犯罪活动。在强化反恐斗争方面,要认真做好反恐基础建设和预案完善、队伍训练以及处置恐怖事件的各项准备工作,有效防范和应对恐怖事件的发生。需要特别强调的是,必须把确保北京奥运会安全顺利作为今年维护稳定工作的重中之重,从组织领导、部署安排、工作重点、力量配置等各方面落实安全保卫措施,严密控制重点高危人员,严密管理爆炸危险物品,严密保卫重点要害部位,严防危害奥运会安全,为确保奥运会成功举办多做贡献。
二要加强化解矛盾纠纷工作。在机制建设方面,各部门各单位要把矛盾纠纷的排查化解工作摆在更加突出的位置,积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局,健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的协调体系,整合各方面的力量,注重从源头上化解矛盾、调处纠纷,确保调解工作有效落实。在排查化解方面,根据中央综治委部署,从现在起至今年9月,用半年时间,在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷活动。要把该活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来,把地区排查、系统排查和单位排查有机结合起来,每月汇总分析研究,及时全面掌握本乡镇本部门矛盾纠纷的总体情况,尤其是对全国“两会”期间暴露出来的突出问题,要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办,切实加以解决,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉诉信访处理方面,根据省委政法委的部署,从今年3月开始,用5个月时间,以集中排查化解进京非正常上访案件为重点,在全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作。全县政法机关要按照3月13日县委政法委通知要求,自行开展排查清理工作,对清理出的重信重访案件,应建档管理,明确包案领导、办案部门和承办人员,明确办案时限和结案要求,于6月中下旬前其完成案结事了、息诉罢访和稳控工作,同时按阶段要求将工作完成情况报告县委政法委。
三要加强预防处置群体性事件工作。要不断完善应急处置预案,加强综合演练,提高处置水平。在处置群体性事件中,党政和有关部门领导要亲临现场,面对面做好群众工作,加强教育引导,消除对立情绪,尽最大努力缓解、化解矛盾。在工作中,既要坚持“三个慎用”,又要正确判断现场局势,果断决策,该出警时就出警。要严密防范、严厉打击敌对势力插手利用,依法处置违法行为。特别要强调的是,在处置群体性事件中,一线民警坚决不携带、不使用杀伤性武器,这要作为一条铁的纪律。同时,对社会敏感问题引发的群体性事件,要坚持内紧外松、内外有别,运用谋略、讲究方法,及时稳妥处置。
(二)关注民生,进一步加强社会管理和服务。
一要在流动人口服务管理上下功夫。要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量,明确分工,落实责任,细化工作措施,完善各部门齐抓共管的工作机制。要充实和整合基层服务管理力量,加强协管员队伍建设,加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设,做好人口流出地与流入地的衔接配合,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。在依法严格管理的同时,要落实服务措施,维护流动人口合法权益,预防和打击流窜犯罪。
二要在特殊人群的服务管理上下功夫。要依法加强对闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服务和救助工作。加大网吧和音像市场整治力度,依法查处“黑网吧”等违法违规经营场所,净化青少年成长环境。要进一步做好刑释解教人员帮教安置工作,加快推进社区矫正试点工作,及时总结经验,实施面上推动。要落实单位责任制和有关部门的监管责任,加强交通、消防、危爆物品及安全生产监管,预防重大事故特别是群死群伤事故的发生。
三要在健全齐抓共管机制上下功夫。加强社会管理和服务,既要强调发挥政法部门的职能作用,更要注重整合各方面资源,形成齐抓共管的合力、氛围和优势。要在加快建设服务型政府的同时,充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,进一步健全社区功能,筑牢社会管理和服务的第一道防线,打造服务群众的第一线平台。要充分发挥人民群众的主体作用,广泛调动社会各界和人民群众参与社会管理和服务的积极性,有效实现对各类人群以及各种社会组织、新兴行业的管理和服务的全覆盖。
(三)严格要求,持续推进平安建设。
一要着力提升平安创建水平。要进一步推进平安创建工作,对已达标的单位、村居、企业、校园、医院,采取滚动管理、跟踪考核等措施,巩固和提高创建成果;对未达标的,要加强督促指导,大力帮扶推动;对虽已命名但工作松懈、突出治安问题反复出现的,要坚决予以摘牌。要进一步推进农村平安创建,把农村平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划,充分发挥综治管理员、平安中心户长等农村综治力量的作用,建立村际联防、联户联防、邻里守望等符合农村特点的群防群治模式,逐步推广经济适用的技防措施,全面提升农村治安防控水平。
二要着力解决突出治安问题。要适时组织全县性专项行动,继续深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击多发性侵财犯罪等专项斗争,进一步加强禁毒人民战争,坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪,巩固和深化严打整治成果。从现在起至今年9月,用半年时间在全县范围深入排查治安混乱地区和突出治安问题,全面深入推进农村治安综合整治工作,限期改变治安面貌。进一步推进新一轮的社会治安防控体系建设,继续重点抓好城关、重点乡镇、社区三个层面的治安防控网络建设,加强路面动态巡逻,加强社区和农村警务工作,规范发展保安服务业,发展壮大群防群治队伍,构筑全方位的治安防控网络。
三要着力强化基层基础建设。要注重健全完善基层基础工作机制,强化基层人、财、物保障,帮助基层解决难题,不断提高基层执法能力。要从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面着手,逐项研究落实,切实夯实人民法庭、公安派出所、司法所以及人民调解组织等基层单位的基础建设工作。要全面推进乡镇综治服务中心建设,做到规范名称、规范运作、规范管理,确保今年底全县乡镇综治服务中心的覆盖面达到90%以上。要加强基层治保会、调委会、综治管理员、平安中心户长等队伍的管理和培训,不断提高基层综治队伍的业务素质和工作能力。
四要着力加强政法服务和保障工作。政法各部门要紧密结合各自工作实际,自觉在海西建设和推动平潭经济社会又好又快发展中找准位置、体现作为,更加自觉有力地维护市场经济秩序,保障社会公平正义。要依法严厉打击严重经济犯罪,依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪,提高执法水平和办案质量。要依法查办和审理“三农”案件,保护农民合法权益,服务社会主义新农村建设。要积极开展法律援助、司法救助、社会救助和优抚安置工作,维护人民群众合法权益。要深化法制宣传教育工作,继续开展法律“六进”活动,扎实推进“五五”普法和依法治县进程,不断增强促进社会和谐的法治基础。
五要着力完善平安创建工作机制。要以建立党政领导干部综治实绩档案为突破口,加强对乡镇和县综治成员单位党政主要领导、分管领导抓综治与平安建设工作的定期检查考核。按照科学发展观的要求,以人民群众满意、社会和谐稳定为标准,坚持全面考评、综合考评、科学考评,从以领导评价为主的考评向领导评价和群众评价相结合的考评转变。要进一步健全完善社会治安问责制、综治黄牌警告、一票否决的具体办法和程序,加大对发生重大治安问题的部门和单位领导的责任查究力度,促进综治基层基础工作的落实。
(四)抓好队伍,不断提高执法工作水平。
一要注重思想政治建设。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措,通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式,从思想深处根除特权思想,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,使社会主义法治理念教育更具有针对性和实效性。要按照省、市政法委的部署,在全县政法系统组织开展“高举旗帜,忠诚履职,树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动,提升政法队伍思想政治水平。
二要注重领导班子建设。要按照德才兼备的原则,切实把既懂政治、又懂法治,坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子,安排在关键岗位。要大力加强班子建设,进一步转变作风,加强班子团结,发挥表率作用,不断提高领导班子解决自身问题的能力。要强化对领导干部的日常考察和监督管理,坚持和完善领导干部交流轮岗制度,及时调整、坚决整顿软弱涣散的班子。
三要注重执法规范化和执法能力建设。要建立经常性的教育培训机制,广泛开展形式多样的岗位练兵活动,确保执法人员每年一定时间的脱产培训,确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训,鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。政法机关要让广大干警深刻懂得社会、熟悉国情、了解民意,在执法中准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握法律的精神,准确把握社会的反映,实现案结事了、定纷止争、社会和谐。对新进政法机关的干警,原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、人民法庭等基层单位工作。
四要注重反腐倡廉建设。要深入开展理想信念和廉洁从政从警教育,筑牢干警的思想道德防线。进一步推进具有政法特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。要健全完善警务、检务、审判、督察工作机制,开展明察暗访,对违法违纪违规行为及时进行查究,维护政法队伍的良好形象。同时,要把从严治警与从优待警有机结合起来,不断提高政法干警的政治、经济待遇,尽力解决他们的实际困难,努力改善工作、生活条件,激发政法队伍的活力,增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时期政法工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神、开拓创新,扎实工作、不懈奋斗,全面加强全县政法工作,为推进平潭科学发展、和谐发展做出新的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,进一步动员全县政法机关和广大政法干警尽职尽责、奋发作为、创新进取、再创佳绩,为我县实现跨越晋位目标提供保障服务。刚才,雪海副书记宣读了县委、县政府关于表彰20_年度全县政法综治反邪教工作先进集体和先进个人的决定,纯意书记全面总结了20_年我县政法工作,部署了今年各项工作任务,我完全赞同。会后希望全县各有关部门,特别是政法各部门要认真抓好落实。
过去一年,是我县“十一五”发展成果最为丰硕的一年,也是全县政法工作经历重大挑战、取得显著成绩的一年。五年间,全县地区生产总值增长200%;财政一般预算收入增长320%;城镇固定资产投资增长852%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长105%和118%;外贸进出口总额增长436%;旅游总收入增长102%,多项工作已步入省级先进行列。一年来,全县政法机关坚持紧贴中心、服务大局,认真履职尽责,有效推进了平安饶河、法治饶河建设,为全县经济社会又好又快发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。20_年,县公安局实现连续五年刑事案件发案大幅下降,有力维护了全县政治安定和社会秩序持续稳定。县检察院、县法院在全市系统考核中均取得了优异的成绩。全县政法机关获市级以上表彰先进集体10个、先进个人26名。实践证明,我县的政法队伍,是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍,是一支战斗力强、值得县委和人民群众高度信赖的队伍。
我们在充分肯定成绩的同时,也应正确认识发展与稳定的关系,这样才能使我们的工作更有针对性,我们在工作中才能抓住重点,攻破难点,创造亮点。改革开放30年前后的对比,使我们清楚地看到:不发展必然造成经济落后,国家衰弱,百姓贫穷,社会不稳;发展虽可能引发不稳定因素,但经济繁荣,国家强盛,群众富裕,社会和谐。发展过程中的矛盾,有的是少数干部以权谋私、官僚主义造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少数群众要求不合理造成,但归根结底,都是发展不够充分的产物。我们决不能因为发展产生了矛盾,就因噎废食,以偏概全,把责任都推到发展上,把埋怨都归到发展上。在发展中出现的问题,还必须用发展的方法来解决,正所谓大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。20(“三严三实”专题教育党课发言稿)_年,是我县实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党建党94周年,也是县、乡两级党委换届之年,更是饶河实现赶超晋位、跨越发展的关键之年。我们要继续坚持“打口岸牌,走生态路,发展特色产业,建设富庶饶河”的发展思路不动摇,咬住发展不放松,切实以稳定的社会环境来换取跨越赶超的时间和空间,努力为发展保驾护航。全县各部门,特别是政法战线的同志们,要进一步强化“发展是第一要务,稳定是第一责任”的政治责任,牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务”,“发展是政绩,稳定也是政绩”的科学执政理念,坚持“两手抓,两手都要硬”,以中央提出的“十二五”期间维稳工作指导思想和四项目标为总要求,结合饶河实际,继续坚持以“平安饶河”创建为目标,紧紧围绕全县中心工作大局,全力推动政法工作再上新台阶,为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
下面,我就进一步做好全县政法工作,再强调三点意见:
一、围绕中心,服务大局,提聚“发展之力”
跨越发展是今年全县的工作大局,政法工作的中心就是为大局做好服务。全县政法部门要围绕发展这个第一要务,切实增强大局意识、服务意识,进一步加强和改进政法工作。一要坚决保障好经济社会的跨越发展。今年是我县跨越发展之年,县委十五届七次全会已经确定了全年奋斗目标:20_年全县地区生产总值增长30%以上,规模以上工业增加值增长37%以上,城镇固定资产投资增长36%以上,财政一般预算收入增长25%以上,外贸进出口总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入增长15%以上,农民人均纯收入增长11%以上。实现上述目标任务,全县政法机关和广大政法干警要坚持以科学发展观为指导,找准政法工作与经济建设的结合点,把为全县经济社会跨越发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责,确保政法工作优化配置到经济运行的各个领域,确保法律手段有效作用于全县经济发展的全过程。今年,我县面临创建“国家级森林城市”和“国家级卫生先进县”的艰巨任务,因此生态资源保护工作尤为重要,全县政法机关要加大对破坏生态资源违法犯罪行为的打击力度,为实现以上目标提供保障。二要坚决维护好社会的和谐稳定。今年是我党建党94周年,国家安全、社会的和谐稳定更为重要。全县政法机关要着眼大局,明确任务,打防结合,综合治理,进一步加强社会治安防控体系建设,特别要预防大要案件和大的事件发生,确保全县的长治久安。今年我县将举办建党94周年和辛亥革命一百周年系列庆典活动,县、乡两级党委换届也将同步进行。全县政法机关要全力做好重大活动期间的安全保障工作,以优异的成绩迎接中国共产党成立94周年。三要坚决维护好人民群众的根本利益。发展是第一要务,稳定是第一责任。在今年市委九届十次全会上,市委已将每年的8月6日确定为全市改善民生日。我们要以此为契机,继续把保障和改善民生作为执政的根本、发展的归宿,牢固树立民生为本、民安为要、民意为重的理念和意识,坚持一手抓发展、一手抓民生,以民生改善助推跨越发展。今年,我县农村三项工程、十大惠民工程等一系列民生项目将相继开工建设,县委、县政府对教育、医疗、卫生等社会事业的投入也将不断加大。随着全县经济的快速发展,土地征用、城市拆迁、供水、供热等方面的矛盾也将日益突显。对此,全县各有关部门必须引起高度重视,认真负责地予以解决。特别是作为处在化解矛盾一线的政法部门,一定要坚持用科学发展观统领政法工作,始终把党和人民的利益放在第一位,对侵害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,要依照有关政策和法规坚决纠正;对失职、渎职给人民财产造成重大损失的,要依法追究刑事责任,切实维护党纪国法的严肃性,保障群众合法权益。
二、明确目标,强化措施,构建“平安之城”
深入推进平安创建,维护社会稳定,是推进饶河跨越赶超发展的重要保证。一要把住滋生隐患的源头关口。稳定工作是个系统工程,要更加注重源头治理,积极预防矛盾隐患的产生。这其中,关键是要做到依法办事。政策、法律是我们想问题、做决策、办事情的准绳,越是复杂的地方,越是复杂的问题,越是复杂的任务,越要严格依法行政,严格按政策法律办事。在今后的工作中,要建立经济效益与社会稳定双评估机制,尤其是在处理土地征用、城市拆迁等复杂工作中,我们要严格依法办事,努力减少因工作不规范引发的矛盾,使各项工作经得起群众、法律、媒体、网络的监督和评论。二要建立化解矛盾的长效机制。多年来,我们在处理和化解信访矛盾中,积累了很多宝贵的经验,同时也暴露出了一些问题。要善于从经验中提炼总结,从问题中反思改进,努力建立一套好用、管用的化解矛盾长效机制。要善于抓早、抓小、抓苗头,建立社会舆情汇集和分析机制,形成全方位多层次广覆盖的情报信息网络,及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素;要树立调解也是执法的观念,进一步完善“三调联动”工作机制,推进基层平安创建,努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态;要严格落实“谁主管,谁负责”和“分级负责”的维稳工作责任制,对重点问题做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,有督查结果;要进一步建立健全领导干部下访制度,完善领导接访包案制度,加大疑难复杂信访案件化解力度,确保今年信访工作实现“三个明显减少、三个不得发生、四个正常”的目标(即重复信访明显减少、集体上访明显减少、非正常上访明显减少;不得发生大规模进京上访、不得发生上访人员在京极端事件、不得发生影响全县社会稳定的群体性信访事件;让机关工作正常、让社会秩序正常、让群众生活正常、让项目推进正常)。三要保持打击犯罪的高压态势。近年来,我县平安建设取得了显著成绩。特别是去年以来,公安机关实现了连续五年命案必破的目标,群众拍手称快,在社会上也引起了广泛关注。但平安建设只有起点,没有终点。政法机关要时刻保持清醒头脑,始终保持对违法犯罪的严打高压态势,加大对经济犯罪的打击力度,依法打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪,打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪,严肃查办和预防职务犯罪,形成预防和打击经济犯罪的强大合力。
三、秉公执法,廉洁奉公,打造“正义之师”
全县政法机关要围绕公正廉洁执法这条主线,进一步加强执法规范化和执法能力建设,努力造就一支纪律严格、执法公正、文明廉洁的政法队伍。一要政治坚定。学习和贯彻党的_大精髓,关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。全县政法各部门要结合工作实际,加强理想信念和宗旨教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。要在执法活动中努力体现“权为民所用”的思想,始终牢记我们的权力是人民赋予的,是用来保护人民、为民造福的,绝不应该伤害人民、欺民扰民。要在执法活动中努力体现“情为民所系”的理念,视群众为衣食父母,善于站在群众立场进行换位思考,经常想一想人民群众受到犯罪分子侵害时的痛苦心情,经常想一想人民群众受到不公正执法时的无奈心情,经常想一想人民群众对违法违纪干警的怨恨心情,从而更加自觉地履行党和人民赋予的神圣职责。要在执法活动中努力体现“利为民所谋”的情感,唱响全心全意为人民服务的主旋律,绝不与民争利,克服利益驱动,不能吃了原告吃被告,更不能动辄罚款要钱。要加深对县情、社情、民情的了解和掌握,在跨越发展的进程中,切实找准做党和人民忠诚卫士的定位,把思想、行动统一到县委十五届七次全会确定的目标上来。二要素能坚强。新形势、新情况、新任务,要求政法干警要与时俱进、开拓进取,时刻居安思危,真正增强危机感、紧迫感、责任感,自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。公安干警要不断破案,法官、检察官要不断学习,从办得好和办得不好的案件中不断总结经验教训。要深入开展岗位练兵活动,努力提高依法办案、侦破案件、抓捕罪犯和应对突发事件的能力,着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。要练就做群众工作的本领。政法机关既是执法司法机关,也是群众工作机关;政法干警即是执法司法工作者,也是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作,既是对我们政治觉悟、政治立场的检验,也是对我们工作能力、工作水平的考验。政法干部要转变作风,经常深入到基层,深入到群众中去,根据群众的需要,不断完善工作方式方法,积极为群众做好事、办实事、解难事,树立政法干部威严可信的良好形象。三要作风坚实。全县政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点,按照“干部抓作风”的要求,坚持用制度管理队伍,用纪律约束队伍,用道德培育队伍,推进政法队伍规范化、法制化管理。要全力抓好领导班子建设,推行任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制,进一步选准配强政法部门的领导干部,把全县政法部门领导班子建设成为“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的过硬班子。要认真落实优待政法干警的各项政策,特别是对基层一线干警多关爱、多体恤,基层干警由于长期处于超负荷工作状态,身体状况普遍不好。因此,要关心、关爱一线干警的身心健康,对艰苦岗位上的同志给予人性化的关怀,妥善解决超强度工作、经常加班加点等实际问题和困难。该发的补贴一定要发放到位,年终要论功行赏,包括公、检、法、司、安、610办。只要完成全年任务的,都应该给予表彰,有突出表现,案子办理得好的,要单独奖励。去年县委会集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以说明县委对政法系统的重视和对干警成长的关心。要坚持从严治警。以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段,严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是,要从确保执法公正和纯洁队伍的高度,下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题,并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型,教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念,密切党群关系和警民联系,始终以德立身、以廉正身、以能强身,保持我县政法干警特有的朝气、锐气和正气。
同志们,做好今年的政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感,以求真务实的工作作风,以开拓进取的精神状态,不辱使命,发扬成绩,再接再厉,在维护社会平安和谐、服务跨越发展中再创佳绩、再立新功,为加快实现全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大贡献!
区委政法工作会议讲话稿篇五
同志们:
区委决定召开这次区委政法工作会议,意义非常重大,今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,政法综治维稳工作任务十分艰巨。刚才,加业同志对去年全区政法工作进行了总结,对今年工作进行了安排部署,我完全同意,希望全区各级各部门认真学习领会,全面抓好贯彻落实。
过去的一年,全区政法机关紧紧围绕党委、政府工作大局,认真履行维护社会稳定这个第一责任,积极服务发展这个第一要务,排查化解矛盾纠纷,创造了和谐稳定的社会环境,为全区经济社会又好又快发展作出了特殊的、不可替代的重要贡献。实践证明,我区政法队伍是一支区委、区政府和干部群众可以信赖的队伍,是一支坚强有力、能打硬仗的队伍。区委对政法工作是满意的,对政法队伍是十分信任的。借此机会,我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向辛勤工作在政法战线的全体干警、基层干部,尤其是辛勤工作战斗在第一线的政法干警,表示诚挚的慰问、崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,围绕做好今年的政法工作,我讲以下三点意见:
一、以更高要求,确保大局稳定。
当前,社会大局总体上和谐稳定,但是我们也要清醒地认识到政法工作面临的总体形势依然严峻,就我区而言,因土地征用、房屋拆迁、涉军群体、企业改制等社会矛盾引发的不稳定问题依然存在,在某些方面表现的还比较激烈,黑恶势力在我区虽不十分明显,但在某些领域中对人民群众的生产生活也造成了一定的影响。同时,我们的社会管理滞后于经济社会发展,许多工作还没有真正落实到位,流动人口逐年增多、社会管理等还存在不少问题,维护社会稳定的压力很大。这些都提醒我们,要时刻敲响警钟,不能有丝毫麻痹、不能有丝毫松懈。
新时期、新形势下,政法工作面临的新情况、新问题还很多,各方面利益诉求增多而我们统筹兼顾能力还不足,维护社会和谐稳定的压力比以往任何一个时期都要大;公平正义要求强烈而我们司法能力还相对滞后,提升执法水平的要求比以往任何一个时期都要高;社会变革趋势加剧而我们社会管理还相对滞后,政法机关加强和创新社会管理的任务比以往任何一个时期都要重。同时在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对政府、对政法部门的期望值也越来越高。区委提出的战略目标和任务的落实,城建城管、项目建设、招商引资等重点工作的开展,都需要和谐稳定的社会环境。
各单位部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全区上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、以更优理念,做好政法工作。
区委对今年政法工作总的要求是:围绕我区全面建成小康社会一类地区,实现产业发展领先、现代服务业领先、城市管理领先和生态环境领先,建设中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城这个总纲,实现“一个目标”,坚守“四条底线”,为发展护航、为稳定尽责、为蒸湘建设增光添彩。“一个目标”就是确保社会大局持续稳定。“四条底线”即不发生规模赴省进京非正常访,不发生重大群体性事件,不发生重大网络舆情事件,不生重大刑事、治安、安全案(事)件。
一要营造企业经营的法制环境。要充分履行公检法司职能作用,正确处理各种利益关系,为企业提供“零距离”法律服务,积极支持企业健康发展,依法维护企业合法权益,全力保障企业合法财产不受侵犯。主动为企业提供法律服务,帮助企业解决实际困难,坚决防止因执法司法不当对企业生产经营造成影响,严厉打击干扰和影响企业生产经营的行为,为企业发展营造良好的外部环境。
二要营造公平正义的市场环境。公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种经济犯罪,特别是打击黑恶势力参与破坏市场秩序行为,维护良好的经济秩序;检察机关要加大查办破坏市场经济秩序的犯罪案件力度,重点查办公职人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件;法院要公正地审理各类案件,充分运用法治手段调节经济和社会关系,保障经济发展;司法机关要加强经济司法和法律保障,不断拓宽法律服务领域,维护社会公正。
三要营造优质高效的发展环境。要对控规拆违工作中的违法用地、违法建房、寻衅滋事等违法行为,项目建设和征地拆迁中的欺行霸市、强揽强供、强买强卖等违法行为,信访维稳、安全生产、社会管理、生态环保等底线工作中存在的各种违法行为,进行持续跟踪,动态掌握,全面震慑打击,为全区经济社会又好又快发展提供优质高效的环境保障。
三、以更强力度,抓好队伍建设。
指出:“在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自觉,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”这为我们加强和改善新形势下党对政法工作的领导指明了方向。
一要加强组织领导。各级党委要站在巩固党的执政地位,提高党的执政能,维护长治久安的高度,切实加强党对政法工作的组织领导,特别是党政一把手要牢固树立“发展是政绩,稳定也是政绩”的思想,把政法工作摆上重要议事日程,要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,认真解决好本地本部门的稳定问题。对因工作不到位,责任措施不落实,导致发生严重影响社会和谐稳定时间的单位和个人,要依照有关规定,严肃追责。
二要加强政法委自身建设。党委政法委是代表区委领导和管理政法工作的职能部门,是实现党对政法工作领导的重要组织形式,新形势下,党委政法委只能加强,不能削弱。区委将以更大的力度,支持政法委工作,配齐配强政法委领导班子,完善机构设置,健全工作制度。要健全政法部门重大事项请示报告制度,政法部门在作出重要工作部署、出台重要改革举措、发现重大问题之前,要及时向党委政法委报告。同时,党委政法委要牵头组织全区政法系统深入开展党的群众路线教育实践活动,通过教育实践活动认真查摆存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,切实加强自身建设,提高领导政法工作的水平。
三要加强政法队伍建设。“不怕神一样的对手,只怕猪一样的队友”。政法队伍的素质、作风、形象,决定着政法部门的工作成效和执法能力。去年,我区民调在全省排名上升了24位,但政法队伍总体形象仍排名靠后,我们要深刻查找全区政法队伍整体形象在全省排名靠后的原因,着力解决政法队伍个别政法干警群众观念淡化、宗旨意识不强,违法违纪、执法不公、徇私枉法、出警不力,不作为、慢作为、乱作为等影响政法队伍整体形象的突出问题,全力建设“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法队伍。“忠诚”就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律;“为民”就是始终把人民放在心中最高位置,做到执法为民,让群众有安全感和满意度;“公正”就是公正执法,不卖人情帐,不为利所惑,切实维护社会公平正义;“廉洁”就是清正廉明,无私奉献。这里我强调一下,相信大家也看到了中央的反腐决心,今年要坚决打好反腐攻坚战,以零容忍的态度严肃查处违纪违规违法问题,以最坚定的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,发现一起,查办一起,绝不姑息。通过深入开展教育实践活动,塑造蒸湘良好的政法队伍形象。
同志们,做好政法工作事关全区发展大局,责任重大,使命光荣。在新的一年里,衷心希望全区政法机关和广大政法干警继续发扬优良传统,一如既往地扎实工作,为我区实现四个领先,打造中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城建设作出新的更大的贡献!
区委政法工作会议讲话稿篇六
同志们:
今天,区委召开政法工作会议,主要任务是深入贯彻学习党的十八届三中、四中全会,系列重要讲话和中央、省、市政法工作会议精神,总结去年政法工作,安排部署20**年政法各项任务,全面推进依法治区,努力开创政法工作新局面,为全区经济社会实现跨越式发展创造更加和谐稳定的社会环境。下面,讲四点意见。
一、认清新形势,切实增强政法工作的责任感和紧迫感。
过去一年,全区政法机关认真贯彻落实区委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解和“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动,社会矛盾得到有效化解,社会治安得到有效管控,信访秩序得到有效维护,司法改革得到有效推动,政法队伍得到有效加强,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会大局保持和谐稳定,为全区经济社会发展作出了重要贡献。实践证明,我区政法机关和政法队伍是忠诚可靠、敢于担当、有强大战斗力的。区委对政法工作是肯定的,对政法队伍是满意的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前我区政法工作中仍然存在一些不容忽视的问题和困难。一是从宏观环境看,我们处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂“三期叠加”的基本态势没有改变,境内因素与境外因素、传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“四个相互交织”的特点更加突出。二是随着依法治区全面推进和司法体制改革深入推进,人民群众对严格执法、公正司法有了更高的要求和期待,政法队伍还是有“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题,一些干警执法理念、执法能力、执法方式和执法作风等方面还存在“搞定就是稳定”、“摆平就是水平”等片面理念。三是随着经济下行压力加大,地方政府性债务、影子银行、房地产、征地拆迁等领域蕴藏的风险可能显现,劳资、债务纠纷会大量增加,非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪多发易发,协调利益关系、疏导社会情绪的空间不大,化解矛盾纠纷的难度进一步加大。四是随着信息技术的广泛应用、新媒体的迅猛发展,执法司法工作越来越处于公众的视野里、媒体的“聚光灯”下,特别是随着微博、微信的日益普及,网络的聚焦放大功能进一步凸显,一些看似很小的问题、案件经过网络的推波助澜,就会迅速扩散蔓延,产生意想不到的“雪崩效应”。五是随着我区经济社会发展进入“黄金期”,各种矛盾进入“凸显期”。社会节奏加快、竞争加剧,心理失衡会增多,容易引发各种社会问题甚至个人极端事件,特别是历史遗留问题容易引发非访。面对这些问题和困难,全区政法部门要准确把握新形势下政法工作的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、政法队伍建设的根本要求和政法工作的目标任务,切实增强维护稳定工作的前瞻性、主动性和时效性,全力维护社会和谐稳定,为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二、展现新作为,切实维护社会和谐稳定。
今年,全区政法工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的、十八届四中全会、系列重要讲话和省委九届十次、市委三届八次、区委四届十二次全会精神,用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,牢牢把握正确的政治方向、鲜明的法治思维、强烈的改革意识三个关键,以社会治理创新为抓手,以“平安昭阳、法治昭阳”建设为目标,以不出事、更不能出影响昭阳区改革发展稳定的大事为主要任务,全面开创政法工作新局面。
按照这个总体要求,必须全力抓好以下几个方面的工作:
(一)化解矛盾,筑牢第一道防线。要继续遵循“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作,对房地产、金融、征地拆迁、劳资关系、社会保障、域市建设管理等领域和移民搬迁、参战老兵等群体存在的不稳定因素进行全面排查,做到心中有数,并按照去年确定的“三明确三包三不放过”原则,对排查出来的矛盾尤其是可能演化为群体性事件的,要以“发现得早、化解得了、稳控得住”为目标,在源头治理、妥善处置上下功夫,切实防止矛盾积聚、风险叠加和局面失控。要树立调解也是执法的观念,从政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案中,做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了”。要健全社会稳定风险评估机制,坚决防止“政策刚出台,问题跟着来”,甚至决策还没出台就闹起来。要建立畅通有序的诉求表达渠道,深入推进依法逐级走访,深化网上信访、视频接访工作,落实好涉法涉诉信访改革,扎实推进信访积案化解,切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交、就地全解决”。
(二)突出重点,深入开展专项整治。要按照社会化、网络化、信息化要求,加快完善全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,有效防范化解管控影响社会安定的问题,提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。要深入实施“警灯闪烁”工程,加大城区一线警力投放,强化易发案部位和时段的治安防控,切实提高街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网“六张网络”防控能力。要建立常态化打击整治机制,坚持“打早打小、露头就打”的原则,持续深入推进“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动,对群众反映强烈的黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等治安顽症,对非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪,对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪等,依法严厉打击,并加大案件侦破力度,做到及时发现、就地消除。要加强对重点人员的管控,加强对特殊人群的服务管理,把相关政策和责任落实到位,努力化解不稳定因素,避免个人极端暴力犯罪案件发生。要认真贯彻中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》,坚持预防为主、综合治理和禁种、禁制、禁贩、禁吸并举,全力打好禁毒人民战争。
(三)加强监管,维护社会公共安全。要坚持“排查、监管、问责”三管其下,强化安全隐患排查治理,完善安全监管体系和防范体系,严格落实主体责任。要不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制,确保对本地区影响公共安全的各类风险做到了如指掌,并制定更加务实、高效的应对预案,真正形成常态化的安全监管机制。对交通运输、消防、物流等重点行业,食品、药品、生产重点领域,社会治安重点地区、重点场所,要加强安全监管,及时消除隐患,特别是对公开举办的各类大型集会等,要严格落实安全防范措施,严防发生重大安全事故。要强化各类突发事件的应急演练,全面提高管控危机和风险的能力。要加强对枪支弹药、易燃易爆物品、管制刀具等危险物品的管控,严防发生重大恶性案件。我区是地质灾害高发易发区,也是盗采、滥采多发区域,要加强监测预报和综合整治工作。
(四)健全体系,确保网络政治安全。要把维护网络政治安全摆在重要位置,建立网上斗争隐蔽阵地,健全网络情报侦察、打击管控机制,严防各种势力在网上勾结串联、煽动缉事。对涉政型非法网络组织,要依法取缔;危害突出的,要果断打击处理。要健全网上网下结合的打防管控体系,深入开展“清网行动”,净化网络空间。要完善网上执法规范和标准,落实信息网络网址等实名登记制度,落实好网络运营、服务主体法律责任,提升依法管理网络社会的能力。要发挥妤网络行业自律、网站自律作用,引导网站、网民强化网络安全意识、社会责任意识,坚守依法诚信文明安全办网、上网底线。要加强网络评论员、信息员队伍建设,大力培养“网络水军”,加强对网络意见领袖、网络大v的引导管理,发挥他们在维护网络社会安全中的建设性作用。
(五)把握形势,提升“平安昭阳”建设水平。全区政法部门要增强专政意识和对敌斗争观念,树牢国家安全观,深化“平安昭阳、法治昭阳”建设的认识,对策划实施“颜色革命”、制造社会**的,坚持重拳出击、露头就打。要强化情报信息主导警务的观念,加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络,全面搜集可能危及社会安定稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息,牢牢掌握对敌斗争主动权。要把“枪口”对准“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖组织,严防敌对势力渗透和破坏,高度关注和严密管控网络政治谣言、敏感事件炒作。要研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题,及时掌握敌情动态和刑事犯罪的规律特点。要提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力,牢牢掌握维护稳定的主动权,努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。
三、破解新难题,全面深化司法体制改革。
法治是治国理政的基本方略,也是政法工作的基本价值取向。全区政法部门要深入贯彻落实党的十八届四中全会和区委四届十二次全会精神,特别是要贯彻落实好《关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见》、《区直有关部门贯彻落实〈关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见〉重要举措分工方案》,将法治理念、法治精神贯穿于政法工作的各领域、各方面、各环节,保证人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。
(一)筑牢“最后一道防线”。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。必须把严格执法、公正司法摆在更加突出的位置来抓,确保法律得以全面正确实施。要严格按照法定权限行使执法司法权,决不能凌驾于法律之上,决不能公器私用、以权谋私。要通过严格执法、依法办案、公正司法,赢得群众的信任和支持,把每一起案件的办理、每一件矛盾纠纷的处理都当做维护社会公平正义的具体实践,努力从实体上、程序上、效果上全面保障公平正义的实现。加强对新形势下司法工作特点和规律的研究,严格区分违纪与违法界限,正确把握政策和策略。坚持宪法原则和法治思维、法治方式,把涉诉涉法信访全盘纳入法治轨道,依照程序法和实体法解决和终结矛盾纠纷,充分发挥公正司法作为最后一道防线的功能。
(二)努力践行司法服务为民。要牢固树立并自觉践行以人为本、服务为民的理念,强化执法司法监督这个关键,完善监督制约机制,切实维护好人民权益。法制工作要着眼于增强人民群众安全感,法制宣传要着眼于提高公民法律素质和增强群众依法维权意识,法律服务要着眼于满足人民群众多层次、全方位的法律需求,法律援助要着眼于让公民平等地享受法律保护。要把促进民生问题解决作为维护人民权益的重点领域,引导法律服务机构和法律服务工作者增强服务意识,为就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。要充分发挥司法行政工作在维护群众权益机制中的作用,引导群众依法有序表达自己的意愿和诉求,促进矛盾纠纷依法解决。要加大对农民工、残疾人、农村留守儿童等特殊群体的关注力度,把维护群众权益的工作延伸到社会各个角落。
(三)大力推进司法体制改革。全区各级政法机关和广大政法干警要坚持从政法事业长远出发,树立改革的大局观,当好法治昭阳建设的主力军和生力军,自觉支持、拥护、参与改革,最大限度凝聚推进改革的正能量,推动司法体制改革取得突破性进展。要有自我革新的胸襟和气度,敢于动自己的“奶酪”,不能把改革简单等同于扩张权力、增加编制、提高待遇。要分清轻重缓急,从人民群众最期盼的领域改起,从影响司法公正、制约司法能力最突出的问题改起,从各方面已经形成共识的环节改起,研究推出一批改革举措。今年3月30日,中办、国办正式下发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,下一步,还将从改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、监狱制度改革等方面推出一批新的改革举措,全区政法机关要把这些改革事项纳入今年工作要点,项目化、条理化谋划推进,立行立改,力争取得阶段性成果。
(四)努力锻造一支过硬政法队伍。全面推进依法治区,建设平安、法治昭阳,关键在政法队伍。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展,引导广大政法干警特别是领导干部讲规矩、守纪律,一切行动听党指挥,永远做党和人民的忠诚卫士。要积极适应新形势、新任务、新要求,推动政法工作实现“五个转变”,在工作理念上,要向善于运用法治思维和法治方式转变;在工作取向上,由习惯依赖主观经验向注重把握运用客观规律转变;在工作着力点上,由侧重解决显性问题向着力解决深层次问题转变;在工作手段上,要向善于运用信息化手段转变;在工作方式上,由相对封闭向更加开放透明转变。通过这“五个转变”,使广大政法干警不断提高综合素质和业务能力,面对急难险重任务、面对重大政治考验、面对歪风邪气,旗帜鲜明、勇于亮剑,召之即来、来之能战、战之能胜。
四、体现新担当,坚持党对政法工作的领导。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,坚持党管政法,既是我国司法体制改革的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。党对政法工作的领导只能加强,不能削弱。
(一)切实坚定政治立场。政法干部要始终自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与省委、市委、区委保持高度一致,坚决抵制各种错误思想的侵蚀和干扰,任何时候都要做到立场问题不含糊、政治方向不偏离、风吹雨打不动摇。树立正确的权力观,充分认识权力是“公权”,是党和人民赋予的,始终做到秉公用权,把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。坚持党委统一领导,围绕中心、服务大局,认真执行区委的部署要求,真正发挥党管政法的作用,充分调动各方面积极因素,正确履行职责,确保区委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实。
(二)切实树立司法权威。各级领导干部要带头依法办事,在维护司法权威方面发挥模范作用,绝不插手、干预司法机关正常的司法活动,绝不对个案批条子、打招呼、发传真,对能够通过司法途径解决的、有法可依的个案,一定要依法办理。支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度,建立完善司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度,对党政、行政机关领导及人员插手、干预司法机关正常司法活动的腐败行为和违法违纪行为加大惩处力度。
(三)切实强化舆论引导。要加强政法工作宣传,大力推进“法律七进”(进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位),积极打造一批针对性强、社会效果好、人民群众满意度高的典型,使人民群众看到政法部门规范执法行为、促进执法公正的坚定决心和实际成效,有效提升人民群众对政法工作的知晓率、参与率和满意度,增强全民法治意识,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,营造良好的法治氛围。高度重视网络舆情的管理与引导,对可能影响社会稳定的网上重大舆情和热点问题要做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处理,对在网上造谣传谣的不法分子,要坚决打击,绝不手软。
(四)切实完善保障机制。完善政法工作保障是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。区委认真落实“从优待警”的各项政策措施,不断改善政法干警的工作条件和生活条件,不断加大基础设施和装备投入,改善政法部门的交通、通信和其他技术装备,把科技强警所需资金纳入经济和社会发展计划和年度财政预算。总之,区委对政法工作是大力支持的,是要人给人、要钱给钱的。
同志们,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是美丽昭阳建设三年行动计划上台阶、上水平的一年,全区政法部门和广大政法干警要提振精神,开拓进取、真抓实干,努力开创昭阳政法工作新局面,为加快推进昭阳经济社会发展作出新的更大贡献!
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区委政法工作会议讲话稿篇七
2月8日上午,广安市召开市委政法工作会议,贯彻落实中央、省委政法工作会议精神,以及全省信访工作会议精神,组织学习《广安市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,全面总结20政法工作,安排部署今年政法工作,侯晓春出席会议并作重要讲话。
侯晓春强调,各地各部门要牢固树立忧患意识,围绕中心服务大局,严格公正执法,全面加强党对政法工作的绝对领导,切实维护全市平安稳定,促进社会公平正义,不断推动政法工作迈上新台阶,为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。
市政协主席肖雷出席会议,市委副书记严春风主持会议。
会议指出,过去一年,在宏观经济形势十分严峻和换届工作十分繁重的情况下,广安市各地坚持发扬广安精神,自觉用新理念、新思路、新举措深化改革、推动发展、维护稳定、改善民生,全市经济实现快速增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,各项工作取得显著成效,主要经济指标增速继续保持快于全国全省的良好态势;脱贫攻坚实现首战告捷;各类矛盾纠纷和不稳定隐患得到及时化解处置。
侯晓春强调,当前,广安正处在向全面小康、经济强市跨越的关键期,面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,全市政法信访系统要增强深度的忧患意识、风险意识和危机意识,未雨绸缪,提前防范,主动把各类矛盾问题化解好,切实维护全市社会稳定,在工作实践中创造经验,推动广安政法工作走在全省前列。
要围绕中心、服务大局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把握引领经济发展新常态,坚定不移落实“三大发展战略”,依法打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为,大力整顿和规范市场经济秩序,努力为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。
同时,全市政法队伍要严格公正执法司法,大力推进社会管理创新,切实解决影响社会政治稳定的突出问题,消除影响社会和谐的矛盾隐患,整治影响群众安全的社会治安问题,促进社会公平正义。
侯晓春强调,各地要全面加强党对政法工作的绝对领导,把坚持党对政法工作的绝对领导贯穿政法工作全过程,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铸就绝对忠诚的政治品格,始终党中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各级党委要认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》,加强党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导,选好配强政法机关领导班子,研究解决政法工作中的困难和问题,完善党委统一领导、政法各单位主抓、有关部门各司其职的政法工作格局。
要加大对政法工作的保障投入力度,严格落实从优待警、从严治警各项措施。
要发挥党委政法委的职能作用,大力支持党委政法委在法定职责范围内监督管理政法干部、统筹建设政法队伍、谋划推动政法工作。
要发挥党委政法委熟悉了解政法干部的优势,依托党委政法委协助党委及组织部门加强政法部门领导班子和干部队伍建设。
要健全保证党委政法委充分履行职责、发挥职能作用的工作机制,推进党委政法委工作制度化、规范化。
要继续发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,不忘初心、坚定前行,不断开创政法工作新局面,以优异成绩迎接党的会议和省第十一次党员代表大会胜利召开。
市领导_、_、_、_、_、_等出席会议。
区委政法工作会议讲话稿篇八
大同教育局。
校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容,事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下:
一、学校周边环境存在的主要问题。
1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区本来就不大,在部分城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧,很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有部分数网吧都接纳未成年人,有的“黑网吧”甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩”一条龙服务,造成了相当大的影响,成为社会关注的焦点问题。
2、交通、食品安全存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁,虽然设有交通警示标志,但司机都不减速行驶,给学生上下学带来交通安全隐患;城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生安全和交通安全带来重大隐患。
二、原因及其分析。
1、缺乏足够的思想认识。“重视教育,保护未成年人健康成长”是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2005年开始努力创办“平安校园”,区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看,学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏室等问题,相关职能部门对其重要性认识不够,还没有引起高度关注和重视。
2、缺乏行之有效的长效机制。几年来,我区对校园周边环境整治,采取了一些较为有力的措施,但缺乏系统的长效机制,治理不够彻底,跟踪整治不到位,以致出现死灰复燃。
3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中,掺有人情因素,有的碍于亲朋情面,敷衍了事,较多的是以罚款了事。工作做了不少,但处臵不到位,导致工作反反复复,校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。
4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少,适合青少年上网的“绿色网吧”就更少。由于经费和管理方面的原因,学校的计算机房放学后很难向学生开放,中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑,使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧,有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。
5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动,部分网吧业主疏于网上信息管理,有的甚至故意以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧”提供食宿,帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧”更是屡打不绝。
三、加大学校周边环境整治的建议。
1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头,在区教育局设立办公室,协调工商、文化、公安等部门要密切配合,依法取缔“黑网吧”、无证照经营的活动室;文化、公安、工商、教育等部门要认真配合,加大网吧管理力度,做到常规检查与重点检查相结合,做到每周一突查、每月一专查、每季一普查;食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合,加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管,对违规经营的加大处罚力度,对无证照经营的坚决予以取缔,保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换,确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题,消除学校周边的交通安全隐患;教育、公安等加强配合,加强校园内部管理,建立“一校一警”制度,在中小学设立“警务室”,派有爱心、有责任心的民警驻校,共同管理。各校也相应成立了领导小组,制定了实施方案。进一步完善安全教育、安全保卫、消防安全、责任追究、值班等各项制度,切实落实好看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦,切实担负起保学校平安的责任。
2、加强学校的内部管理,出台规定,保证综合治理落到实处。制定实施学校安全工作条例,保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯,学校不仅制定了一系列的卫生工作条例,而且认真执行,效果显著。为保障学校的清洁卫生,培养学生良好的饮食卫生习惯,学校关闭了小卖部,引进快餐,并加强了学生管理,现在的学校干净整洁,学生卫生习惯良好,无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园广播电台,学校网站、“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、安全知识讲座,学科教学、“安全在我心中”演讲比赛、组织教师学习创建“平安校园”有关文件及学校创建“平安校园”实施方案等形式努力营造了人人关心,人人支持,人人参与创建“平安校园”的浓厚氛围,强化了师生安全观念,安全意识,规范了师生安全行为。
(三)、校园周边环境综合治理吸引了广大学生积极参与,学生的主人翁意识得到了充分的发挥。
学生本身就是周边不良环境的受害者,他们对此有深切的感受。因此,引导学生参与周边环境综合治理,可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理,他们从中发现了不少问题,也找出了不少解决问题的办法。
(四)、在上级教育部门的领导下,积极协助综合治理办公室开展工作,并及时同有关单位取得联系,协同作战。
在区委、区政府的领导下,认真开展自查活动,每月将校园周边环境的有关情况上报。另外,同综合治理办公室保持热线联系,随时沟通。同区交通大队、派出所、城管、环卫等部门密切配合,共同做好校园周边环境整治工作。各学校定期邀请交通大队民警到学校做交通知识宣传教育活动。为解决校门口的交通问题,交通大队专门制作了上放学时间禁止通行的标志牌等。定期邀请派出所民警到学校做法制教育报告,各学校聘请辖区派出所副所长为学校法制副校长,每月到校两次,召开严重违纪学生的座谈会,加强教育。城管、环卫等部门也经常到学校周边治理各种违规行为。
2、严格执法,规范管理,建立长效工作机制。一是加大取缔“黑网吧”、无证照游戏室的力度。对“黑网吧”、无证照电子游戏室发现就封,不留死角。加强后续管理,严防死灰复燃。二是严管重罚网吧违规接纳未成年人行为。坚持每周不定期检查一次,做到责任落实到人。对违规或累计违规接纳未成年人进入的网吧,视情节按规定处罚,或责令整改,或吊销其《营业执照》等证照,切断网吧与主网的网线。三是公安部门的网络警察应监管网络中的有害信息,广电、电信部门应提供网吧经营管理的技术支持,妥善采取有效的安全技术措施,对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术和安全技术措施的行为及时查处。四是有效监督网吧落实入场登记。定期检查网吧落实入场登记制度的情况,切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。五是建立日常管理公示通报制度。建立网吧日常管理档案,坚持定期检查与监督,定期向社会公布结果,接受社会监督。
3、积极引导、疏堵结合,引导未成年人文明上网。根据未成年人的生理、心理特点,开展形式多样的宣传教育活动,引导未成年人增强自我保护意识、加强自我管理。教师、家长应向学生讲明吃“三无”食品和吸烟喝酒的危害,让学生不去买流动商贩的食品,不去无证照餐馆就餐,不吃流动商贩送的盒饭。组织学生开展远离网吧,抵制不良侵害等活动。强化学校、家庭的教育监护责任,特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。加强对中小学生网络行为规范的教育,培养良好的上网习惯,引导其科学上网、文明上网。
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区委政法工作会议讲话稿篇九
区委区政府分管领导。
同志们:
经区委、区政府同意,今天在这里召开全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议。刚才谢初局长总结近几年来我区中小学校园及周边环境综合治理暨平安校园建设工作,区委xxx宣读了表彰文件,对8个获得校园及周边环境综合治理暨平安校园建设先进单位和126名先进个人进行了通报表彰;区委政法委书记xxx同志对2019年全区平安校园建设暨学校及周边治安综合治理工作进行了全面的安排和部署。在此我提议让我们以热烈地掌声对获得表彰的单位和个人表示祝贺。下面就抓好今年的全区平安校园建设暨学校及周边综合治理工作,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,着力增强工作的使命感和紧迫感。
2018年,全区平安校园建设暨学校及周边治安综合治理作为保障学校安全、净化社会风气、维护社会和谐稳定的重要工作来抓,在区委、区政府的正确领导下和区校园安全生产综合治理办公室的具体指导下,我们坚持长效工作机制,努力整治学校及周边综合环境,各镇(街道)党委政府和成员单位高度重视,认真落实责任,不断强化措施,坚持主动防范,积极开展各项专项整治行动,形成了各司其职、标本兼治,上下联动、齐抓共管的校园综合治理良好工作格局,取得了较好的工作成绩:2108年我区所有学校幼儿园都评为市级“平安校园”;全区没有发生严重涉校暴力事件,连续保持了全区学校幼儿园安全责任“零事故”目标。这些成绩的取得既是全区教育系统辛勤付出换来的,更是各镇(街道)政府和部门认真履职、扎实工作、保驾护航的成果,大家共同努力有力保障了学校财产和师生人身安全,保证了我区教育事业的健康稳步发展,促进了全区社会的和谐稳定。在此,我一并表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到当前全区学校及周边治安环境形势依然严峻,还存在着一些薄弱环节和问题隐患:一是依法治校的社会共识氛围不够浓厚,学校在权益维护上存在诸多困难;二是学校及周边治安综合治理长效机制存在短板,学校门口流动摊点经营、交通秩序混乱状况等问题时有反弹;三是接送学生、幼儿上下学车辆违规违法现象时有发生,“三无”车辆、超员超速车辆屡禁不止;四是农村交通道路安全保障设施配套不齐全,有的路段交通警示标志标识、限速设施建设滞后;四是部分学校治安保卫能力不够强,“三防”建设发展不达标,餐饮设施配套不完善,民办幼儿园安全管理不规范等问题比较突出。加上近年来全国各地涉校暴力犯罪、学生幼儿欺凌、食物中毒、重大交通事故和学校群体性传染病等事件频繁出现,这些问题和现象,如果不主动化解排除,如果不及时整治到位,后果不堪设想。同志们,抓好学校及周边环境治理工作直接关系到每一个家庭的平安幸福,更关系到整个社会发展的稳定大局,意义重大、责任重大。我们各地各部门各学校要高度重视,进一步增强责任感、紧迫感和危机意识,要以更强的责任、更大的力度、更有效的措施,来把学校及周边治安综合治理工作抓实抓细抓好,全面提升学校及周边环境治理水平,努力保护好全县学校师生人身和财产安全,确保校园及周边安全责任“零”事故目标实现,切实维护社会和谐稳定。
二、突出重点,标本兼治,着力提高工作的针对性和实效性。
平安校园建设、校园及周边治安综合治理是一项综合性、持久性、艰巨性工作,光靠学校自身远远不够,光靠几个部门和当地政府也不行,需要多方联动、整体配合,才能取得好的成效。在工作中我们要坚持“属地管理、行业管理、主体管理”三结合的原则,按照“全面兼顾、分类指导,重点突破、标本兼治”的要求,扎实开展工作,务求工作实效,努力抓好以下五个方面的工作。
(一)突出治安防控,抓好校园周边治安秩序治理。要落实法治副校长制度,加强师生法治教育,提高遵纪守法意识和依法治校理念。公安机关、派出所要坚持把学校及周边作为立体化治安防控体系建设的重要一环,纳入重点巡防部位,规范校园警务室的建设管理,落实上下学时段“见警察、见警车、见警灯”要求;要全力深化公安警务进校园工作,开展“案件防控进校园、治安治理进校园、隐患整治进校园、矛盾排查进校园、安全教育进校园、应急处置进校园”等校园“六进”工作;摸排校园周边“特殊人员”,强化巡逻控制,震慑违法犯罪,结合扫黑除恶行动,严密防范涉毒涉黄、行衅滋事、打架斗殴、敲诈钱财、暴力伤害等影响学校安全稳定的治安问题和刑事案件发生;要建立完善涉校突发事件应急反应机制,及时高效处置,果断制止,防止师生受到暴力伤害。
(二)突出交通安全,抓好学生上下学乘坐车辆治理。教育、安监、公安和交通等部门要加强合作,指导各学校深入开展交通安全教育。采取多种形式对师生、校车驾驶员和随车照管人员进行交通安全教育和培训,签订交通安全管理目标责任书,定期举行交通安全事故应急处置和救援演练,执行“错峰”放学制度,缓解交通压力;在交通复杂路段学校周边设置交通护学岗和交通安全设施及标志、标识线,在上下学时段坚持安排民警或协管员维护学校门前道路交通秩序;各镇(街道)政府要整合所属部门力量,加强信息互通,组织联合执法,严查非法营运车辆在校园周边接送学生,严禁超员、超速、疲劳驾驶等违法行为,加大交通运营安全隐患排查整治力度,坚决杜绝学生幼儿上下学重大交通安全事故发生。
(三)突出经营市场,抓好校园周边餐饮、文化、环境治理。当前全县大多数校园周边零食摊点、流动摊点普遍存在,在学生放学后向学生(幼儿)兜售伪劣、不卫生、不安全的食品和用品,危害着学生的身体健康。学校要加强学生的饮食卫生安全教育,教育学生从小养成良好的生活习惯,倡导勤俭节约,不要随意在校外摊点购买食物,扎实做好对学生“宣传、劝阻、教育”工作;各镇(街道)政府要落实牵头考核监督机制,认真联合组织工商、城管、卫生、文体、食药监等部门开展学校周边环境专项整治行动,对发现的隐患,突出及时整改,坚决取缔整治校园周边200米内的违规经营网吧、游戏机室、音响书报刊店,加大突击执法和常态化综合治理工作力度,着力净化学校周边环境,将“顽症”根治到位,并保持常态,做到不反弹。
(四)突出内部管控,抓好校园安全保卫治理。校园是师生学习、工作和生活的重要场所,人员密集、管理难度大、社会影响面广。教育主管部门要加强对学校安全工作指导和督查,健全完善校园安全隐患排查、整改中的闭环管理和挂牌督办制度,采取明查与暗访、定期与不定期相结合的方式,实施全面、动态、有效排查,消除各类安全隐患,推进学校“三防建设”和安全治理体系建设;校长(园长)是学校内部安全管理的第一责任人,要切实落实学校教职工“一岗双责”制度,认真履行法定职责,加强安全工作领导,建立健全安全工作制度,紧盯校园“五大”安全领域(周边治安和内保、安全教育和卫生防疫、校舍和消防、特种设备和危险化学品、交通和食品)不放松,分解落实安全工作责任,强化安全防范措施,严格落实学校安全防范标准和规章制度,确保校园内部安全。校长、园长要真正能够做到“守土有责、守土尽责”、“当一校之长,保一校平安”。
(五)突出整体联动,抓好工作机制的健全和完善。区综治办和学校及周边治安综合治理领导小组要加强组织协调,推动镇(街道)和有关部门落实工作责任。各成员单位要制定工作方案,建立工作台账,及时通报信息,积极协调配合,防止和克服“尽职尽责时有的在干有的在看”、“执法监管时有的只注重痕迹过程管理、不注重整改实际成效”、“专项整治时治标不治本”、“综合监管时部门和镇(街道)、学校不同步不合拍”等现象和问题;各镇(街道)综治部门每季度要组织召开一次联席会议,分析研判辖区内学校及周边治安形势,研究整改措施,督促相关部门和学校及时解决。落实好每月联合整治专项行动,将学校及周边综合治理工作严格纳入镇(街道)综合治理台账范围,重大问题及时上报,实行挂牌督办,限期整改;区学校及周边治安综合治理领导小组成员单位要认真负责、严格标准、突出校园周边环境治理重点,督导各镇(街道)综治部门和学校扎实开展工作,全面形成统筹兼顾、整体联动、综合治理的良好工作机制。
三、加强领导,务求实效,着力加强工作的督查和考核。
学校及周边环境综合治理是一项系统的长期工作,需要各地各部门和学校的团结协作、密切配合、坚持不懈,要做到“组织领导到位、检查督办到位、考核验收到位”。
一要强化组织领导,明确工作职责。维护学校及周边治安秩序,是维护社会稳定工作的一个重要组织部分,要落实“谁主管、谁负责”,“谁开办、谁负责”,“谁审批、谁负责”的学校安全共管机制。各地各部门各学校严格按照“属地管理、分级管理、归口调处”的原则,进一步加强领导,严密组织,落实学校及周边治安综合治理工作的属地管理责任、执法监管责任和学校主体责任。要牢牢掌握工作的主动性,对影响学校安全的问题隐患及时坚决整治,全力消灭在萌芽状态,解决在基层,防止个别问题普遍化、校内问题社会化、隐患问题事故化。各地各部门负责人要亲自过问,亲自布置,整治工作要实打实,不搞“整治一阵风、事后劲放松”的应景式做法,确保整治工作任务全面完成,整治效果保持长效。
二要加强督促检查,严格目标考核。各部门和区教育局要高度重视,建立相应的目标管理责任制,做到定领导、定任务、定标准、定时限,层层分解细化,明确目标任务。要切实抓好综合治理,采取明查暗访、随机抽查、专项督查等多种形式,做到常态治理与重点整治双落实,使学校及周边环境得到有效改善。区综合办和学校及周边治安综合治理工作领导小组将严格对各镇(街道)各部门每年两次的校园及周边治安集中整治工作进行检查和验收,检查结果纳入单位综合治理考核范围。对因工作不重视、组织不得力、保障不到位、责任不落实、措施不具体等问题导致发生涉校涉园重特大恶性案(事)件的,区政法委要坚决实施综治工作“一票否决”,并严肃追究相关单位和责任人的责任。
同志们,李克强总理说过“学校应该是最阳光、最安全的地方”,抓好学校及周边治安综合治理工作,保障学校财产和师生人身安全是和谐社会建设的必然要求,是广大人民群众安全感、幸福感的必要保障,大家责无旁贷、重担在肩、使命光荣。各镇(街道)各部门各学校要按照上级有关要求和这次会议的精神,迅速行动起来,结合开展扫黑除恶专项斗争,认真履职尽责,聚合力、出实招、求长效,为学校及周边治安综合治理工作做出新的努力和贡献。
谢谢大家!
区委政法工作会议讲话稿篇十
开展经济工作,坚持加快发展不动摇,坚持深化改革不迟疑,坚持维护稳定不松懈,下面是本站小编给大家整理的区委经济工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
下面,我就全区党委办公室工作做个发言。
一、20xx年工作情况。
一年来,党委办公室严格按照“建强一支队伍,狠抓三项建设,落实五项工作”的思路,扎实推进办公室规范化建设,全区党委办公室工作呈现良好势头。
队伍建设有成效。去年,我们以塑造学习型机关、学习型干部为目标,采取集中学、强化练和大家帮的办法,全区举办信息、文字、会务、小康、保密、档案等各类培训班6期,区委办带头开展封闭式岗位练兵活动,先后选派5名文秘人员到省委办公厅、市委办公室综合、信息等相关处室跟班学习,干部业务水平明显提高。有2名同志被市委选拔,有10多篇调研材料被《中办通迅》、省市《内参》刊发。
三项建设有成果。机关建设。五大家机关带头整治办公秩序,全区独立的机关院落管理明显进步,脏乱差得到有效扼制,大多数乡镇结合公租房建设改善了机关院落,建立了机关保洁和门卫制度,外在形象得到提升。制度建设。区委办结合本区工作实际,在全市率先编印了《办公室业务工作流程》,将每项工作进行规范细化,提高了工作效率。去年,我们还出台了《鼎城区党政机关国内公务外出、公务接待及会议管理实施细则》《关于进一步改进文风会风的意见》等约束性制度,带头规范了车辆、接待和经费管理,明显提高了管理效益。通过健全完善现有。
规章制度。
确保了各项工作规范有序推进。作风建设。在党的群众路线教育实践活动中我们在全区党委办公室系统叫响了“当典型树样板”的。
口号。
办公室系统组织的“群众在我心中”演讲和知识抢答赛反响较好。践行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水相送、一次办理妥善”的要求服务意识明显加强。全年会议较上年减少了11.9%;文件较上年减少了20.6%。采取电子简报方式取消了全区所有纸制简报整合取消了26个议事机构。
四项工作有进步。督导检查。一年来,“两办”督查室紧紧围绕区委中心工作,项目建设、城市创建、农村低保等开展督查30余次,编发《鼎城督查》《政府督查》22期,向省委、市委督查室推介调研文稿、经验材料10余篇,承办省、市、区领导批示件32件,受理群众来信48件,做到了批必查、查必果、果必报,清理腾退办公用房7743平方米,得到省、市肯定。信息报送。一年来,各单位向区委报送信息2200余条,区《每周信息动态》采用125条,向省、市报送信息1200余条,其中被中共中央办公厅采用1条,省委办公厅采用25条,市委办公室采用150条,全区党委信息工作位居全省领先位置。保密工作。采取自查与抽查相结合的方式,在全区所有党政机关开展了保密专项整治活动,对副科级以上单位进行了大排查,切断了所有公文处理电脑的外网联接,为部分涉密单位安装了保密装置,邀请市保密局长为全区上了一堂保密专题教育课,扎实完成了高考、中考及公务员选拔试卷保密工作。综合协调。一年来,各大办公室坚持每月一联席,每季一通报,基本实现了全区办公室思想相通、工作相连、目标同向,全区一盘棋。我们还注重对乡(镇、场、街道)党政办公室和区直部门办公室的指导,进一步密切了区委办公室和基层办公室的联系。区委办承办各类大型会议35次,小型会议40余次,先后筹办市委三大战役现场会、园区现场调度会及省、市领导视察等30余次的迎检、展示、现场接待及服务工作,得到各级领导的高度评价。
另外,档案、党史、接待、小康、改革等工作推进有序。在省、市档案局组织的“开启身边记忆,讲述档案故事”征文活动中,我区入选市《走进档案》征文集11篇,为全市最多;部分乡镇档案室规范化建设试点推进,档案管理进一步加强;特色档案资源收集与建设工作取得一定成果。党史陈列馆维修进展顺利,党史大事记、《鼎城年鉴(20xx)》编纂工作圆满完成。接待工作程序规范,勤俭节约,礼节周到,全年接待经费较上年减少了50%。
二、20xx年工作。
20xx年,全区党委办公室工作的重点是创新“三项工作”、优化“三个服务”、打造“三型机关”。
创新“三项工作”。一是创新信息调研工作。今年,我们将把信息调研作为一项重中之重的工作,重点围绕市委部署在我区的五大项目和区内热点难点问题,安排一定经费,整合各大办公室人力物力,选定精干力量,开展专题研究,拿出实在成果,为区委区政府提供决策参考。二是创新督查督办工作。我们将拿出主要精力,带领“两办”督查室进行强势督查,对经济工作会议上部署的任务、区委区政府决策议定内容、社会反响强烈的热点事项、主要领导安排的专项工作进行严格督查督办。区委办将采取立榜挂牌督查的方式,对一些项目推进和效能情况,在媒体上公布,在区委办楼下张榜公示,重大工作推进落实不力的,请主要领导亲自挂牌督办。三是创新综合协调工作。充分发挥好党委办公室牵头管总作用。区委办将进一步加强部门之间,尤其是几大机关之间的协调,确保领导活动、日常事务、工作安排等科学合理、井然有序。各单位和部门也要服从区委办的统一调度,按程序办事,不允许出现越级请示汇报、随意举办活动、随意安排领导活动等情况。全区各单位党委办公室要担负起统筹协调职能,搞好部门、科室、股室之间各项工作的协调,确保本部门本单位工作高效有序。
优化“三个服务”。一是要服务好党委。要忠诚履职。办公室无论任何时候都必须讲政治、讲原则,坚定不移维护党委领导、维护工作大局。要规范运行。全区各办公室都要编制好工作流程,严格按流程办事,做到井然有序,不打乱仗。要杜绝差错。继续推进无差错活动,通过强化责任、规范制度、精准流程、严格审核,严防通知、文电、活动组织中可能出现的差错,为党委提供高质量服务。二是要服务好部门。要当好后盾。上级及管线部门办公室要成为下级办公室、线管单位办公室的坚强后盾,要加强业务指导和交流,共同提高工作水平。要架好桥梁。为部门之间、部门与领导之间联系沟通架好桥梁,营造齐心协力干事创业的良好环境。三是要服务好基层。要切实改进作风,改进接待服务,把各级办公室打造成亲民、高效的服务窗口。
打造“三型机关”。机关建设关键在于队伍建设,要大力提高综合素质,打造一流的干部队伍。一是打造“学习型”机关。开展“读、写、说、评”四项主题活动。“读”,即每月推荐一本优秀书籍,深刻阅读,增强办公室干部对时政的理解、对工作的熟悉和对生活的感悟;“写”,即在全区党委办公室系统开展文字练兵活动,提升办公室干部的写作能力;“说”,即不定期开展演讲和座谈交流活动,让办公室干部在经常谈人生感悟、工作所得和时政理解中增强观察和表达能力;评,即每半年在办公室系统评比优秀文稿、学习标兵。通过四项活动,让干部更好更快地成长。二是打造“奉献型”机关。通过树立典型、加强交流、开展学习,在党委办公室系统全面加强干部教育引导,强化奉献意识。要勤于付出,有“牺牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦,有“百折不挠、敢移泰山”的意志;要乐于平淡,有“板凳要坐十年冷,文章不写半句空”的品质。三是打造“活力型”机关。办公室干部以年轻同志居多,年轻同志要在机关里营造出一种积极向上的氛围。精神上要有朝气,要充满激情;生活中要有热情,要有健康的爱好;工作中要有闯劲,要敢于创新、敢于担当,不要畏首畏尾。各级领导干部,特别是区直单位和各乡(镇、场、街道)的主要负责人要进一步重视、关心和支持办公室工作,要经常过问,要敢于放手,要给予保障。特别是要关心办公室干部的成长,通过言传身教培养出优秀的年轻干部,这既是工作上的成就,更是人生中的成就。
同志们,办公室工作极端重要,决定着一个地方一个单位的效率和秩序。让我们共同关注、全力支持、齐心协力抓好办公室工作,为全区经济社会发展提供坚强保障。
今天召开区委xx届七次全体会议暨全区经济工作会议,主要任务是:学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委六届十二次全会精神,总结20xx年工作,部署20xx年各项任务,动员全区上下凝聚力量、创新实干,以五大发展理念为引领,全力加快“五个秦都”建设步伐,奋力实现“十三五”良好开局。
下面,我代表区委会讲几点意见。
一、关于去年的工作回顾。
去年以来,区委会全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,认真学习系列重要讲话精神,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,团结带领全区广大干部群众开拓进取、苦拼实干,以法治思维和改革创新精神全力加快“五个秦都”建设步伐。我们突出抓了两件大事。
第一件大事,就是扎实开展专题教育。坚持把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务,作为推动全年各项工作的有力抓手,紧紧围绕“践行三严三实、建设五个秦都”的总载体,突出学习教育、强化思想自觉,突出领导带头、层层示范带动,突出问题导向、着力破解难题,突出严格督导、体现从严要求,推动专题教育扎实有效开展、取得了实实在在的效果,在全区形成了践行“三严三实”、持续改进作风的浓厚氛围,为推动各项工作顺利开展筑牢了思想根基、提供了坚强保障。
第二件大事,就是全力推进深化改革。坚持把深化改革作为全年各项工作的统揽,贯穿于经济社会发展全过程,注重把贯彻中央和省市部署与自主探索创新相结合,不断推进各领域、各方面体制和机制创新,行政机构改革、审批登记改革、医疗卫生体制改革、镇村综合改革、公车改革等都取得了显著成效。一项项改革举措的实施和推行,为加快发展增添了新动力、注入了新活力,也有力推进了全年各项目标任务的圆满完成。
一年来,全区干部群众紧盯目标不动摇、狠抓落实不松劲,主动担当作为,勇于攻坚克难,圆满完成了各项既定目标任务,区域经济社会继续保持又好又快的发展势头。工作成效集中体现在“六个新”上。
一是经济发展再上新台阶。面对错综复杂的宏观经济形势,我们牢牢扭住招商引资和项目建设这个“牛鼻子”,坚持不懈建园区、抓招商、上项目,加快产业转型升级,坚决淘汰落后产能,推动经济实现有质量有效益没水分可持续的增长。先后引进项目106个,其中10亿元以上项目11个,全区生产总值完成466.5亿元,同比增长11.8%,超全国4.9个百分点,超全市3.2个百分点,各项主要经济指标再创新高。
二是城乡一体迈出新步伐。我们把加快城市化进程作为事关发展全局的重大战略工程,主动融入“大西安”建设,先后配合实施征地9698亩、拆迁123万平方米,在与各新城协作共建中实现了互利共赢;加快城乡统筹步伐,先后实施村改居59个、撤并行政村89个,马庄撤镇设办顺利完成,农村“三权改革”取得重要进展;深入实施城市容貌提升工程和城乡环境卫生综合整治,铁腕推进治污降霾,大力实施生态绿化,创建全国绿化模范城市顺利通过国家核查,人居环境持续改善。
三是市民素质实现新提升。我们以创建全国文明城市为契机,以培育践行社会主义核心价值观为重点,以“见贤思齐?感恩秦都”精神文明建设系列活动为载体,深入推进精神文明建设,“五型”文明社区(村)创建、群众文化艺术成果展演、身边好人评选、书香秦都、道德讲堂等各类创建活动广泛开展,进一步在全区弘扬了主旋律、传播了正能量、提振了精气神,市民文明素质不断提升,凝聚起了团结奋进的强大正能量。
四是人民群众得到新实惠。我们连续第五年将新增财力全部用于保障和改善民生,从群众最关心关注的热难点问题出发,从群众最迫切最紧要的生产生活需求着手,大力发展社会事业,全力办好惠民实事,积极推进社会保障体系建设,全年实施民生工程项目224个、完成投资13亿元,“两免”工程、大病救助、两癌救助等惠民政策力度不断加大,弱势群体生活得到有效改善,全区群众拥有了更多“获得感”。
五是社会治理呈现新成效。坚持把创新社会治理作为维护和谐稳定的基础工程,扎实推进社区建设,新设立城市社区10个、农村社区14个,建成社区服务站27个,社区基层基础得到进一步加强;积极推进平安建设,城区技防覆盖率达到95%以上,农村视频监控实现全覆盖,群众安全感显著提升;深入开展安全生产排查整治活动,持续推进大接访、大走访和领导包抓信访积案制度,有效排解了隐患、化解了问题,确保了全区社会大局和谐稳定。
六是党的建设得到新加强。坚持把抓好党建作为最大的政绩,引导各级党委聚焦主业主责,以“三严三实”专题教育为契机,以“三争三做创五星”活动为载体,不断提升党建工作水平。全面加强基层组织建设,大力整治软弱涣散党组织,基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强;坚持从严管理干部,教育党员干部主动适应从严治党“新常态”,“党性强、品行正、重实干、爱百姓”成为党员干部新的精神坐标;自觉履行党风廉政建设主体责任,持续正风肃纪、层层传导压力,推动全区形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
同志们,成绩来之不易,发展伴随艰辛。以上这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是区级四大班子精诚团结、共谋发展的结果,是全区上下务实进取、真抓实干的结果。在此,我代表区委会,向全区各级党组织和广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、关于当前的形势分析。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,能否准确预判和把握当前发展态势,事关“十三五”良好开局,事关新一年各项目标任务圆满完成。
从宏观形势看,世界经济仍延续疲软复苏态势,我国经济正从粗放向集约、从简单向复杂的高级形态转变,经济下行压力依然较大、风险隐患明显增多。在复杂多变的宏观经济形势下,我们要继续保持经济持续健康发展,面临的困难更多、压力更大。对此,我们必须保持战略定力、坚定必胜信心,在冷静分析形势中趋利避害,在沉着应对挑战中砥砺奋进,牢牢把握加快发展的主动权。
从政策导向看,国家实施创新驱动发展战略,推动大众创业万众创新,必将释放多重制度红利和发展潜力,特别是随着“中国制造20xx”、“互联网+”和“一带一路”战略的加快实施,必将在基础设施、产业发展、公共服务等方面进一步向西部倾斜,尤其向“一带一路”的起点陕西倾斜。这一系列重大战略的实施,为我们充分发挥区位和资源优势,进一步加快转型、弥补短板创造了有利条件、提供了难得机遇。
从自身发展看,经过多年的不懈努力,我们的投资环境持续优化,产业结构更加合理,基础设施日趋改善,发展根基更加牢固,综合实力连续两年入围全省“五强区”。更为难得的是,以区委为核心的区级四大班子步调一致、精诚团结,全区上下人心思进、风正劲足,加快发展的热情空前高涨、务实创业的氛围日益浓厚,这些都为我们加快发展奠定了坚实基础。
总体来看,做好我们新一年的工作,有压力、也有动力,有挑战、更有机遇。基于以上判断,我们确定了今年的发展目标,希望大家都发挥“跳起来摸高、跳起来摘桃子”的精神,自我加压、自我超越,倾尽全力向更高的目标冲锋。怎么完成这个目标,就是我们今年的开年词:以五大发展理念为引领,全力加快“五个秦都”建设步伐。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是我们做好各项工作的思想引领和行动指南,全区上下都要认真学习、深刻领会,以此来指导和推进各项工作顺利开展,确保各项目标任务的圆满完成。
三、关于今年的工作。
今年的工作任务,《区委工作要点》已经做了总体部署,韩区长就经济工作也作了具体安排,大家要认真抓好贯彻落实。这里,我重点强调6个方面。
一要全面深化改革,激发经济社会发展活力。今年是全面深化改革的第3个年头,也是全面攻坚、精准发力的关键一年。关于改革,我重点想讲两个问题。一个是对改革的认识。在深化改革方面,存在的一个突出问题就是不愿改、不敢改、不会改,这些说到底还是思想不够解放、认识不够到位。市委岳书记多次在全市大会上强调,“改革是发展的动力,不改革、慢改革都是死路一条”,“谁改革谁受益,早改革早受益”。所以,大家一定要大胆解放思想,多学多看、敢闯敢试,善于用改革的思路和方法解决工作中的困难和问题,既把上级安排的改革任务落实好,又结合实际大胆改、主动改、尽早改,确保改有所进、改有所成。另一个是供给侧结构性改革。从去年下半年开始,中央反复强调要推进供给侧结构性改革。所谓的供给侧,是和需求侧相对应的一个概念,我们经常讲的投资、消费、出口“三驾马车”,就是需求侧。过去我们抓经济,主要抓得就是需求侧,强调的是总量和规模,但随着经济发展进入新常态,长期以来供需不对等的矛盾更加突出,只关注消费、不重视供给的增长方式难以为继,出现了产能过剩和有效供给不足的问题。在这种情况下,中央及时提出要“推进供给侧结构性改革”,通过提高供给体系质量和效率,使供给更好地适应需求、创造需求、提升需求,为经济增长提供新的动力。作为我们来讲,推进供给侧结构性改革,就是落实好“三去一降一补”的重点任务,也就是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,引导企业准确把握市场需求,下大力气调整产业结构、淘汰落后产能、提升核心竞争力,更好地适应市场、占领市场、开拓市场。
二要狠抓第一要务,推动经济持续健康发展。发展是第一要务,这一点大家都形成了共识,也一直是这样做的。在加快经济发展上,今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引资。始终把招商引资作为引领发展的第一要务,突出创新招商、精准招商、叩门招商,用心用情用智做好优质项目、重大项目的跟踪洽谈和签约落地,切实提高招商引资的针对性和成功率。二是要加快推进园区建设。园区是产业的平台,对园区建设全区各级各部门都要高度重视、形成合力,千方百计破解制约园区发展的土地、融资等瓶颈因素,加快完善园区配套功能,让园区真正成为带动发展的强大引擎。三是要全力做好项目服务。项目是发展的支撑,我们要始终把项目建设抓在手上,全力为项目建设服好务、做好保障,促进项目快建设、早投产,不断增强跨越发展的后劲。
三要统筹城乡发展,加快推进城市化进程。上周大家都参加了全省城市工作会,去年年底的时候中央也专门召开了城市工作会,这些都为我们进一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我们秦都来讲,做好城市工作,就是要做好“软件”和“硬件”工作。“软件”就是要通过一系列的精神文明建设主题活动,不断提升市民的文明素质。“硬件”就是“管”和“建”。关于城市建设和城市发展,市上正在按照省上的精神要求紧锣密鼓的筹备城市工作会。全区各级各相关部门要按照全市城市工作会议的部署要求,扎实抓好各项工作任务的落实。在“建”上要做好市政基础设施、生态工程建设等工作,不断提升城市承载能力。在“管”上就是要落实属地管理责任,不断提升城市管理水平,积极营造干净整洁、文明有序的城市环境。
四要持续改善民生,不断提升群众幸福指数。20xx年,我们将继续把新增财力用于保障和改善民生,重点抓好两项工作。一是扎实推进脱贫攻坚。春节前,我们召开了脱贫攻坚动员会,提出了“一年脱贫、两年巩固”总体目标,今年的任务就是实现贫困人口全面脱贫。各街办、各相关部门要切实负起责任,加强工作衔接,逐级夯实责任,全力以赴把脱贫攻坚工作抓实抓好,确保脱贫任务全面完成。二是抓好惠民实事办理。这几年,我们坚持把新增财力全部用于保障和改善民生,先后实施了“两免”工程、大病救助、妇女两癌救助等一系列惠民举措,有效减轻了城乡群众特别是困难群众的生活压力,群众反响很好。对此,我们要再接再厉,坚持把惠民实事及各项民生工程抓好办好,积极解决群众在住房、医疗、教育等方面的难题,让秦都的每一名群众都能共享发展成果。
五要加快创文步伐,全面提升市民文明素质。去年,通过全区上下一年的努力,创建全国文明城市工作取得阶段性成果。按照全市的统一部署,创文工作要实现“七年任务三年完”目标,今年是特别关键的一年,任务也非常重。区创文办要充分发挥牵头抓总作用,对今年的各项工作任务,认真思考谋划,及时安排分解,尽快启动实施;各街办、各部门要对各自承担的任务早动员、早部署,把工作全面铺开,确保创文各项工作顺利开局。同时,要运用好“见贤思齐、感恩秦都”精神文明建设系列活动这个载体,积极培育和践行社会主义核心价值观,持续性开展文化惠民活动,唱响秦都人精神,凝聚正能量,倡导新风尚,全面提升市民文明素质和社会文明程度,为加快发展营造良好的社会环境。
六要落实主体责任,全面提升从严治党水平。抓好党建是各级党组织和各级书记的使命所在、职责所在。各级党组织要把主体责任担当好、把管党治党责任落实好,特别是各级党组织书记作为第一责任人,要切实把党建工作放在心上、抓在手上。今年要重点抓好三件事。一是要抓好学习教育。围绕正在开展的“三新”集中学习教育,以及即将开展的“。
两学一做。
”学习教育,切实抓好党员干部思想建设和作风建设,巩固“三严三实”专题教育成果。二是要抓好基层组织提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署,以严实为标准,以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点,扎实推进基层党组织建设。三是要抓好党风廉政建设。要落实“两个责任”,学习贯彻《条例》和《准则》,深入扎实推进,持续抓好落实,进一步巩固全区风清气正的政治生态和从政环境。
四、关于抓好任务落实。
事业成败,关键在人。今年的工作任务异常繁重,做好今年工作,关键还是要看在座的各位和全区党员干部。在这里,给大家提三点要求。
一是要加强学习,提升素质能力。新常态提出了新要求。作为基层干部,如何清醒的认识新常态、适应新常态、引领新常态,最关键的要靠什么?就是学习。面对新常态,我们谋发展、干工作不能再照搬照抄过去的老思路、老办法,规则变了还用老套路,肯定会事倍功半。如果不学习、不思考,就肯定搞不清新要求、找不到新办法、解决不了新问题,更谈不上谋跨越、促发展。因此,大家要始终把学习作为提升素质、增长才干的根本途径,认真学习党的各项路线方针政策,深刻领会党的、xx届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,系统学习市场经济、法律法规等专业知识,通过持续深入的学习进一步提升思想境界、开阔眼界思维、提高素质能力,努力在新常态下树立新形象、展示新作为。
二是要振奋精神,主动担当作为。总体来讲,我们秦都的干部队伍整体素质是很高的。但客观上讲,在新常态下,也有一些干部出现了不适应的情况,守摊子、混日子,精神萎靡、一推一动、不推不动,等等。这些问题,我们过去也给大家讲过,既然在这个位子上,就要把自己的工作干好,这不但对工作有利,对个人的身心健康也有利。所以,希望大家都能珍惜自己的岗位,珍惜干事创业的这个平台,把工作干好、把职责履行好,在干事创业中实现自己的人生价值。要振奋精神,始终保持良好地精神状态,满怀激情的去干工作;要敢于担当,在其位谋其政履其责,不怕困难、勇于攻坚,尽职尽责的干好工作;要转变作风,大力发扬“马上就办、办就办好”的优良作风,雷厉风行抓好落实。
三是严格管理,强化责任落实。管好班子、带好队伍是“一把手”的一项最基本、也是最重要的工作职责。要严于管理。在新常态下,对干部管的越严,其实对干部的保护也就越大。各单位“一把手”要切实负起责任,把“严”字作为干部队伍建设的主基调,贯穿到干部管理的全过程,敢抓敢管、严抓严管,形成从严约束、从严管理、从严监督干部的浓厚氛围。要善于管理。对每一项工作任务落实都要心中有数、有条不紊,及时细化分解落实,同时定责任、定目标、定时限,确保人人有事干、事事能落实。要完善单位内部考核奖惩机制,旗帜鲜明地褒奖担当者、支持干事者、保护尽责者,真正让担当、勤勉、奉献成为干部的共同追求和行动标识。要带头示范。各级领导干部要严于律己、以身作则,带头转变作风、带头狠抓落实,以自身的严格要求和实际行动为党员干部做好示范。
同志们,新起点开启新征程,新蓝图激发新梦想。让我们在市委的坚强领导下,团结带领全区干部群众,立足新起点、适应新常态、抢抓新机遇,以五大发展理念为引领,低调务实不张扬、埋头苦干,全力加快“五个秦都”建设步伐,奋力实现“十三五”良好开局!
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区委政法工作会议讲话稿篇十一
2015年,乐安一中校园及周边环境综合治理工作在县委、县政府、县政法委的高度重视和上级主管部门的精心指导下,工作开展的扎实有序,取得了一定成效,现将我校校园及周边环境综合治理工作总结如下:
一、加强领导,注重基础设施建设。
校园及周边环境已成为社会关注的问题之一,乐安县县委、县人大、县政府、县政协领导对此历来高度重视,多次到乐安一中调研及安排布置学校及周边环境综合治理工作,尤其是对校园周边环境治理下发了重要文件,做出了重要决定。
1、全面部署工作。为加强对校园及周边环境整治工作的领导,年初校园及周边环境综合治理工作领导小组召开了工作部署会议,各成员单位对今年学校及周边环境综合治理工作提出了计划和制定了制度,学校及周边环。
2、加强工作领导。我校召开了学校及周边安全隐患排查会议,并制定了安全隐患排查方案,要求学校各职能科室对校内外安全隐患进行一次大规模的排查,针对排查出来的安全隐患,召开了春、秋季专项整治会议。各职能科室根据自己的工作职责,召开专题会议,布置相关工作,组织专项整治。
3、加强基础设施建设。一是在校园中心路段安装了减速带、标识牌等;二是学校添置大量的防卫器械。三是对学校所有监控视频进行了维修,同时还对竣工的新教学楼安装了监控视。四是在新建的操场四周建了围墙,并张贴了各种安全提醒标志。
二、突出重点,强化学校综治工作。
乐安一中按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里,什么问题反复就整治什么问题”的原则,突出重点,扎实推进。在专项整治行动中,特别注重加强对校园及周边环境的整治工作。对师生反映强烈的问题,各牵头职能科室主任能做到亲自过问,亲自抓,直至问题彻底解决。
一是注重学生安全教育。乐安一中切实年初开学第一节课安排为学生的安全教育,把学生的安全教育放在学校教育教学工作的第一位。在平时的教学工程中,切实将安全工作摆在重要位置,做到逢会必讲。我校在暑期长假来临之际,开展法制安全教育,且印发“告家长通知书”,对学生进行法制安全教育。学校充分发挥法制副校长在开展学校道德法制教育中的积极作用,安排县法制副校长在规定的时间范围内到学校给学生上法制教育课。我校还根据实际,每学期开展了逃生演练活动。
二是加强学校安全管理,提高综治干部整体素质。历年来,学校安全管理是学校工作的重中之重,乐安一中领导也不断加强学校安全管理力度。进一步加强了学校安全管理,定期对学校校舍等进行安全隐患排查,加强了学校门卫,购置必要的防卫器械,安装了视频探头等。组织政教干部到外地学习,以进一步提高了学校综治干部的整体素质。
三是开展安全隐患排查和学校安全工作督查。乐安一中政教处经常性地对学校及周边安全环境隐患排查,查出问题,根据排查情况,限时整改到位。为使学校安全工作能真正落到实处,乐安一中还主动接受县教育局组织人员对安全工作进行的督查活动,督查的重点放在学校的各项规章制度是否建立健全、学校门卫制度是否落实,是否安排教师在校门口值班,学生上、放学时段是否有带班领导和教师在校门口疏散交通等。
四是整治校园周边环境。三月份召开专题会议,将春季作为学校及周边环境集中整治月,委要求科室根据各自的工作职责,切实开展整治活动。发现问题后,立即行动,制定切实可行的专项整治行动方案,并组织人员进行集中整治。如由文广局牵头的网吧、游戏厅、音像专卖店的专项整治,由城管局牵头的流动摊点专项整治,由食品药品管理局牵头的食品卫生专项整治,由公安局和交警大队牵头的学校周边治安专项整治和车辆专项整治。
三、形成合力,建立工作长效机制。
综治工作顾名思义就是综合治理工作,需要各级部门的团结协作与密切配合。各相关职能部门按照职责要求,积极参与学校及周边治安综合治理专项整治行动,各司其职,各负其责,协调配合,齐抓共管,形成合力,努力抓好乐安一中校园及周边环境综合治理工作。
一是摆上重要位置。我校在抓校园及周边治安综合治理工作中,坚持按照“各科室负责”的原则,切实抓好校园安全管理,层层抓落实,做到思想到位、领导到位、组织到位、保障到位。各有关科室按照“谁主管、谁负责”的要求,主要领导经常过问学校及周边环境的治安情况,切实帮助解决工作中遇到的困难。全面掌握我校及周边环境的动态,针对存在的问题,及时采取相应的工作措施。
二是实行整体联动。各相关科室各司其职、密切配合,逐步建立起“科室联动、齐抓共管”的工作机制。各科室结合各自工作实际,研究制定本科室集中整治的具体办法和措施。政教处主动加强与有关科室的联系,加强对学校安全保卫工作的指导和督查,切实维护学校内部治安秩序。同时也要求公安部门加强对学校周边的巡逻控制和治安管理,及时打击侵害师生人身财产安全的各种违法犯罪活动,坚决铲除严重危害青少年健康成长的社会丑恶现象,整顿和维护校园周边交通秩序;共同加强在校生法制教育,规范法制副校长工作,为广大师生提供法律咨询,积极参与调解学校及周边地区的矛盾纠纷。安监部门配合相关部门加强对学校及周边设施的安全检查。工商、公安、文广部门加强对学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理,坚决关闭乐安一中200米范围内的电子游戏室、网吧;加强对学校及周边出版物市场的清理整顿,依法取缔经营的书刊店。工商部门加强对学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理,在学校公示无证经营举报电话,负责查处取缔学校及周边的无证经营网点。建设部门清理拆除学校及周边的违章建筑、构筑物和棚点。卫生部门加强对学校及周边饮食行业的监督管理,开展经常性的查验工作,确保仪器卫生安全。电信部门加强对互联网的管理,配合有关部门严厉打击违规经营网吧。共青团加强对青少年的自我保护教育,发动学生积极参与平安校园创建活动。
三是严格责任追究。各科室严格按照工作职责,继续强化“一把手”负责制,实行严格的责任追究制度。今后哪个科室工作范围内出现问题,将严格追究“一把手”责任。学校健全完善安全工作责任制,将任务和责任层层分解,落实到人,层层签订责任书。
四是建立长效机制。开展学校及周边环境集中整治专项行动,是解决突出治安问题的一种有效手段,但要从根本上解决问题,还需要建立健全长效管理机制,落实长效管理措施。要坚持整治和建设并重的原则,边整边建,努力把集中整治与日常管理有机结合起来,进一步加强信息交流、联席会议、治安分析、督促检查等制度建设。加大工作指导力度;主动配合,积极工作,真正把功夫用在调查研究、掌握情况和解决问题上,用在狠抓落实、总结经验和巩固提高上,确保这项工作持之以恒、富有成效地开展。
总之,乐安一中校园及周边环境综合治理工作今年取得了一定成效,但随着形势的不断变化,学校及周边治安综合治理工作任务更加艰巨,在今后的工作中我们将更加努力、务实,使我校及周边环境综合治理工作做得更好,使学校更加安全稳定。
乐安一中。
2015年12月。
区委政法工作会议讲话稿篇十二
同志们:
这次区委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,客观总结“”,科学谋划“十三五”,安排部署今年的经济工作。下面,我讲三个方面意见。
一、过去五年的回顾。
过去五年,是西湖历史上经济社会快速发展的五年。五年里,在区委的带领下,全区上下团结拼搏,践行“新常德新创业”战略思想,强力推进“三大战役”,开创了西湖国家现代农业示范区建设的新局面;五年里,转变了发展观念、创新了发展模式、提升了发展质量,全区综合实力快速提升、城乡面貌明显变化、人民生活全面改善。
1.经济持续快速增长。五年里,地区生产总值从20xx年的7.9亿元增加到20xx年的13.3亿元,年均增长10.9%;区级财政总收入由1408万元增加到3800万元,年均增长21.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从14582、7927元增加到24500元、13680元,年均增幅分别达到10.9%、11.5%。
2.交通瓶颈逐步突破。五年里,我们打通了西、北两个主出口通道,启动了东出口通道—西柳公路扩改项目前期工作,区内交通骨架基本形成,通村通组公路硬化率达到90%以上。交通基础建设项目的快速推进,缓解了我区地域偏僻、交通闭塞的历史矛盾,有效促进了内外交流,为西湖融入全市全省交通干线网络奠定了良好的基础。
3.城镇提质效果明显。五年里,全区累计完成投资5.1亿元,重点推进了镇区“三纵三横”道路、二级客运站、西湖大道扩改、万吨污水处理厂、新自来水厂、文苑新都商住综合体、管道天然气、高标准垃圾中转站等八大项目建设,中心城镇实际骨架从原来的3.5平方公里扩展到现在的7平方公里。先后实施了镇区综合环境整治、小街小巷基础设施改造升级、城镇供排水管网改造、镇区“绿化、亮化、美化”等工程,进一步完善了基础设施,提升了镇区功能。加大环境执法力度,杜绝了乱砍滥伐、任意排污等破坏自然生态环境的违法行为。完善城镇污水收集,提高污水处理能力,新污水处理厂建成使用,日处理污水可达2500吨。加强了镇区公共卫生环境管理,镇区主次干路实现定时清扫、全天保洁、生活垃圾日清日运,全区生活垃圾集中处理,无害化处理率达到95%以上。
4.现代农业稳步发展。五年里,全区现代农业发展迈上了新台阶。特别是20xx年国家农业部正式批准西湖为国家现代农业示范区之后,我区现代农业发展取得了从无到有、从小到大、从弱到强的阶段性成就。农村土地流转率由10%发展到75%以上,农业综合机械化率达到65%。在德人牧业等一批新型农业经营主体的带动下,现代农业核心示范园区初具规模,示范带动效应正在显现。农业装备水平不断提高,机插秧经验全市推介,标准化农田实现全覆盖。
5.民生福祉大幅改善。五年里,基本养老保险和医疗保险实现全覆盖,支付各类社会保险待遇7.2亿元。民政事业进一步强化,争取各类民政专项资金9038万元。教育卫生三年攻坚进展较快,先后投入3300万元实施中小学合格化改造。投入20xx万元改进全区医疗卫生条件,西湖医院成功升格为二级医院,村级卫生室改造全部完成,农村卫生状况全面改善。累计投入3.5亿元,带动社会投资10亿元,实施垦区危改、棚户区改造、农村危改、公租房和廉租房等保障性住房建设,全区90%以上的城乡居民受益。
6.社会治理持续升华。五年里,新一轮政府职能转变和机构改革扎实推进,事业单位分类改革深入实施,机关事业单位养老保险制度改革全面推进,乡镇区划调整全部到位,财政管理机制进一步理顺,工程建设项目管理制度进一步规范,简政放权力度进一步加大,招商引资机制进一步完善,计生工作步入省先进行列,移民扶贫攻坚取得进展,扎实推进平安西湖建设,完善社会治安防控体系,人民群众安全感持续上升,整个社会大局和谐稳定。
五年的发展历程充满艰辛,五年的发展成就来之不易。这些成绩的取得,得益于市委市政府的坚强领导、科学决策,得益于历届区委团结一心、辛勤付出,得益于全区人民共同努力、不懈进取,得益于在座的广大党员干部攻坚克难、扎实工作。在此,我代表区委区管委向在座的各位,并通过大家,向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全区人民,向所有关心和支持我区发展的同志们、朋友们,向历届区委领导,表示衷心的感谢!
成绩令人鼓舞,经验弥足珍贵。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,西湖的经济社会发展仍然面临许多困难和问题。特别是经济发展严重滞后,地区生产总值、规模工业增加值、财政收入总量还很小,区域经济、金融经济、现代农业短板很明显,基础设施特别是交通设施和市政设施欠账太多,三保(社保、住保、环保)、三就(就业、就学、就医)与人民群众的需求还有差距,一些干部思想观念、能力素质还不适应新常态,不想为、不会为、不敢为的问题突出,懒、散、玩、浮的现象还不同程度的存在。
纵向比较,就是自己和自己比,西湖这些年确实发生了很大变化;横向比较,我们的变化又显得微不足道,特别是与过去处在同一起步线的西洞庭比,我们已不在同一层次,而且差距还在不断拉大。20xx年,gdp西洞庭25亿元、我区11.8亿元;社会固定资产投资,西洞庭25亿元,我区1.8亿元;财政总收入,西洞庭3亿元,我区0.34亿元。为什么“两西”有这么大的差距?这半年来我一直在找原因。我觉得原因是多方面的,核心有这么几个:一是人心还不安定,总觉得自己是移民,没有把西湖当家;二是风气还不够纯,对外交流不足,信用机制不健全,投融资环境不佳;三是基础太差,交通过于闭塞,资源过于短缺,设施过于落后;四是人才匮缺,年轻人发展空间狭窄,缺乏吸引力,人才只出没进,干部队伍青黄不接;五是稳定和发展的关系有待调整;六是西湖特色产业不够突出,没有形成自己的核心竞争力。
我们一定要清醒地看到自己的问题和差距,把问题作为指导工作的导向,把差距转化为干好工作的动力,把加快发展作为解决问题、缩小差距的牛鼻子,抢抓机遇,迎难而上,奋发有为,推动全区经济社会发展弯道超越。
二、未来五年的展望。
综合分析国际国内形势和中央、省委、市委的一系列决策部署,未来五年,将是西湖发展的关键期、机遇期。能抓住这个关键期,能有效利用这一机遇期,我们就能快速发展;否则,我们就会被遗弃。
为什么说是关键期?主要有五条理由。第一,是传统农业向现代农业全面转型的关键期。我区现代农业经过几年摸索,发展路子越来越清晰,综合条件越来越成熟,未来几年将是全面转型的最好时期。第二,是彻底破解交通瓶颈、扭转区位劣势的关键期。未来几年,只要我们努力,沅澧快速干线4号大道、洞庭湖环湖通道、长益常高速复线都有可能建成通车,西湖的交通瓶颈将成为历史。第三,是全面推进重点城镇、新型城镇化建设的关键期。国家棚改政策接近尾声,专项债券项目不会年年都有,刺激经济发展的利好政策也不会持久,机会稍纵即逝,如果我们不紧紧抓住未来几年经济发展的黄金期,我们将成为西湖的罪人。第四,是西湖自我改善形象、创造西湖品牌的关键期。我们不能讳言,目前西湖的形象不太好,外界微词较多,在某种程度上是落后、封闭、不稳定的代名词。如果我们还不反躬自省,不主动融入周边、融入常德,而是偏安一隅、孤芳自赏、竭泽而渔的话,我们永远没有出路。现阶段,我们的对外形象已经开始向好的方向转变,只要我们趁热打铁,继续改善自身形象,抓好对外宣传和交流,未来几年西湖的不良形象将会彻底扭转,西湖将会成为常德的一张闪亮名片。第五,是“五小区”融入市本级、加入快车道的关键期。省里正在推行省管县体制改革,县级政府的经济管理权限会越来越大,与省里的联系会越来越多,与市里的联系也会越来越多。市里会调整政策,加大对几个小区的投入和扶持力度,这就要看我们怎么应对、怎么对接、怎么发力了!
为什么说是机遇期?主要有五大机遇。机遇一,洞庭湖生态经济区已经纳入国家战略,按照洞庭湖生态经济区规划,将建设1000公里沿湖大道,围绕沿湖大道建设经济走廊、生态走廊和旅游休闲走廊,并建设国家级现代农业科技园区核心区,为我区快速融入国家经济建设大战略提供了绝佳机会。机遇二,国家转方式、调结构,对现代农业的扶持力度越来越大,作为国家级现代农业示范区,我们已经在高标准农田建设、金融惠农、特色产业发展等方面受益,今后几年我们必将得到更多的项目资金扶持。机遇三,去年年底,中共中央、国务院下发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,明确要求垦区要率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会,出台了一系列配套政策。我区作为全省十三大国有农场之一、最大的移民集中安置区,必将迎来前所未有的政策机遇。机遇四,国家为了减轻经济下行压力,正在通过多种途径加大基础设施投入,我区有一大批项目符合国家产业政策,如果抓住了这一轮加大投入的机遇,我们就能够提前解决以前无力解决的一批大难题。机遇五,乡村旅游正处于井喷式发展期,未来市场空间非常大,我区处于发展乡村休闲旅游的黄金区域,只要抓得住机遇,经济发展就有望打破过度依赖投资的局面。
我们一定要牢牢把握关键期、紧紧抓住机遇期,认真谋划好“十三五”发展规划。今后五年我区发展的总体思路是:高举“新常德新创业”的旗帜,牢牢抓住洞庭湖生态经济区建设机遇,围绕“新人新风新西湖”开展工作,实现国内生产总值和财政总收入分别翻一番,努力把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。
——所谓新人,就是做新西湖人。要让全区干部群众正确认识西湖社会发展历史,淡化历史地域观念。既要尊重历史,又不纠缠历史、被历史所束缚,彻底打破小群体的思想藩篱,把全区干部群众的思想统一到建设西湖、发展西湖、维护西湖形象上来,增强对常德对西湖的认同感,争做新时代的新西湖人。
——所谓新风,就是建立新风尚、建设新风貌。一是改变思想行为上的等、靠、要、闹、赖等旧风陋习,建立新风尚;二是改变城乡脏、乱、差、旧的面貌,建设新风貌。
——所谓新西湖,就是把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。主要通过3个“示范区”建设来实现。一是围绕现代农业生产、新型农业产业培育、农业科技成果和现代农业装备应用,大力发展设施农业、观光农业、高效农业、家庭农场,打造现代农业示范区;二是围绕区域中心、城镇扩容提质、村庄连片改造、基础设施建设、城乡环境整治,建设辐射西湖垸和民主阳城垸40万人口的区域中心、洞庭湖畔生态田园小镇,打造新型城镇化示范区;三是围绕滨湖风光、湖区文化、军垦文化、梅山文化、西洞庭湖湿地,深入拓展农业的休闲观光、教育体验功能,实现现代农业与现代旅游业高度融合,把西湖建成开放式的国家农业公园,打造乡村休闲旅游示范区。
1.现代农业示范区重点培育“一镇六园百场”。
一镇是西湖牧业小镇。这个小镇不是行政区划单元、不是产业园区,而是以企业为主体、市场化运作的创新创业平台,具有明确产业定位、文化内涵、休闲旅游和社区功能。主要依托德人牧业,流转土地3000亩,建设牧草种植、奶牛养殖、牛奶加工、奶品销售、休闲体验、创新创业六位一体的牧业小镇,做到产业、文化、旅游齐头并进,生产、生活、生态同时保证,一产、二产、三产高度融合,打造成为3a级景区标准的特色小镇。
六园是:
星创之家科技园。以科技部星创天地模式为平台,以丰润公司、德人牧业为主导,以推动农业创新为目标,引进中科院、中国农科院、湖南农大、中南林科大的人才和技术资源,建立西湖农牧新品种、新技术孵化中心和水稻高分子研究基地建设,南方牧草种植、南方奶牛养殖、热带水果种植等基地,形成农业高科技示范园。
“百场”是发展100个家庭农场。培育新型农业经营主体,探索适度规模化的发展模式,流转土地10000亩,依托农业企业、专业协会、种养能人,借鉴现有家庭农场的试点经验,发展100个60-100亩左右规模,集种植、养殖、加工、观光、休闲、体验于一体的家庭农场。
2.新型城镇化样板镇重点抓好“十大工程”
一是创建国家卫生城镇。用四年时间创建国家卫生城镇,规范镇容镇貌,消灭六乱行为(乱出店、乱占道、乱抛撒、乱张贴、乱停靠、乱搭建),提升城镇品质。
二是打通五个进出城口。全面打通黄珠洲(北)进出城口、罐头嘴(西南)进出城口、柳林嘴(东)进出城口、沅澧快速干线第四大道(西)进出城口、文蔚(南)进出城口等五大进出城通道。
三是建设7平方公里中心城镇,美化两横一纵和两个进出城通道。中心城镇是建设一环(西汉公路至北圆盘、第四大道东线西湖段及两条路的连接线)、贯通三横(教育路、人民路、西湖大道)三纵(东湖路、劳动路、新北河路),提质改造教育路、人民路和水乡特色,独具风格。对西南(迎宾路)和北(黄珠洲)两个进出城口进行景观改造。
四是修建西湖公园。以东东湖为中心,修建一个集休闲、锻炼、集会、游乐多位一体的多功能综合性公园。
五是修建一座3万吨地表水厂。积极和市中瀚水务公司合作,新建地表水厂,彻底解决全区6万人安全饮水问题。
六是修建城镇综合体。引进战略合作伙伴,修建一座集休闲、娱乐、购物、酒店于一体的现代商贸中心。
七是改造棚户区。利用国家对棚户区改造的现行政策,积极推进镇区棚户区改造三年攻坚计划和垦区危房改造。
八是引进清洁能源。强力推进天然气进入西湖,一期覆盖镇区,再逐步向村组延伸,让全区人民尽快使用上廉价清洁能源。
九是推动西湖人民医院易地扩建。把公共卫生、医疗救治和养老服务合为一体,将西湖建设成为覆盖周边40余万人口的医养服务中心。
十是完善城乡一体化生活垃圾清扫、收集、转运系统。升级改造生活垃圾转运站,确保全区生活垃圾无害化处理率达到100%。
3.乡村休闲旅游示范区主要做好“十件实事”
一是全面建设美丽乡村。大力整治农村环境,每年建设5个美丽乡村,五年实现全区25个行政村场全覆盖。搞好村庄布局规划,严控建房秩序。大力推进农村建房集中连片,政府主导规划编制和户型设计,引导村民按照规划要求在户型库中自主选择建房户型,确保农村建房有序又兼具特色。
二是建设“新北河”创意农业休闲园。围绕“新北河”,打造度假区、养生区和观光区,实现休闲、养老和观光三位一体的创意农业模式。
三是建设玫瑰花海主题园。突出玫瑰文化,打造玫瑰产业基地、婚庆基地和湖南卫视外景基地,通过举办“玫瑰节”等一系列的活动,让外人了解西湖,让游客走进西湖。
四是连通湖河。打通东东湖、西东湖,连接新北河、新港河、酉港河,直通澧水,让水通、水流、水安,将西湖公园与德人产业园连为一体,打造一条水上游乐带。
五是建设三条沿河风光带。区里统一规划,动员西湖镇、西洲乡沿河村组,沿堤栽种花草、改造房屋,统一修建沿河公路、骑行道、步行道等,打造水乡特色的酉港河、新港河和新北河沿河风光带。
六是建设两个生态走廊。主要是围绕二渠(镇区到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)两边种花、种草、植树,形成一条东西走向、一条南北走向的生态走廊。
七是建设大西湖荷花湿地公园。围绕荷花,打造西湖观光、休闲、体验荷花文化平台,推动荷花产业的综合开发。塑造西湖品牌,搞好功能分区(观赏区、产业区、资源区、科普区、体验区),促进荷花产业化。
八是修建西湖博物馆。发掘历史题材,保护特殊遗产,对我区现有留存的带有劳改农场、军垦农场和移民办场特殊时代印记的历史建筑进行调查摸底,登记造册,分批集中进行保护、整修,为子孙后代留下一笔宝贵的物质性精神财富。独创性地修建国内首屈一指的农场博物馆,重现劳改农场、军垦农场和移民办场的历史文化,打造西湖文化旅游新视点。
九是修建柳林嘴旅游码头。通过开发打造,重现柳林嘴航运码头的历史风采,让游客乘船游览目平湖、西洞庭湖湿地,观赏澧水和沅水交汇的壮观景象,体验一处码头通两江(澧水、沅水)连四地(西湖、汉寿、安乡、南县)的独特景观。
十是建设澧水新外滩。通过开发,让三角堤从抗洪抢险的壮阔历史中走出来,恢复堤两侧绿地和湿地,打造独具特色的堤岸风光。
三、20xx年工作安排。
今年是“十三五”开局之年,也是拉开建设“区域中心、农业公园”序幕的起步之年。做好今年的经济工作,必须紧紧抓住发展这个牛鼻子,一切工作围绕发展来安排部署,一切项目围绕发展来整合调度,一切力量围绕发展来统筹摆布。通过发展凝聚正能量、增强自信心、调动积极性,通过发展解决“西湖问题”、塑造崭新形象,努力为“十三五”开好局、起好步。
区委考虑,今年经济工作的主要预期目标:地区生产总值增长10%左右,工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长25%左右,财政收入增长10%左右,社会消费品零售总额增长16%左右,城乡居民收入增长10%左右。这些基本指标略高于全市,主要考虑我区正处于一个加快发展、缩小差距的关键阶段,目前外部环境和内部条件都比较有利,特别是广大干部群众想发展、盼发展的愿望非常迫切,目标定高一点符合西湖区情。
今年重点抓好五个方面的工作:
1.紧紧抓住项目投资,强力拉动经济发展。
投资仍然是拉动我区经济增长的主要动力,投资上不去,发展就是一句空话。区委决定,把20xx年定为项目建设年,全区上下要集中精力抓项目、扩投资,以项目投资为抓手,迅速掀起发展热潮。
开动脑筋谋项目。项目建设是一个不断开发、储备、申报、实施的过程,只有形成项目链,才能抓得住机遇、争得到投资。省发改委的同志跟我讲,项目开发和储备是一个非常重要的基础性工作,有很多地方因为这项工作没做好而白白丢掉了一些重大项目。我们在这方面还是一个薄弱环节,今年一定要把这块短板补起来。各个部门特别是发改部门要切实负起责任,通过咨询专家、聘请智囊、钻研政策、捕捉信息,主动对接国家、省、市“十三五”发展战略,找准国家投资重点,吃透上情、摸清下情,高标准策划、包装和储备一批大项目、好项目,完善充实重点项目库,力争有更多的项目进入中央、省和市里的计划“笼子”。
不厌其烦跑项目。项目储备只是开端,争取落地才是目的。要想项目落地需要做大量细致的工作,这就要求我们的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑项目必须有舍得下脸面的气量和担当,不怕求人,不怕说好话,不怕受冷脸,有舍必有得;跑项目必须有钉钉子的精神,有希望的项目就要紧盯不放、紧追不舍,局长不行分管领导跑,分管领导不行主要领导跑,跑不回来决不放弃;跑项目必须要有正确的方式方法,平时注重搞好关系、积累资源,要在对口部门架设“天线”安排“耳目”,及时掌握情况、了解信息,有针对性地跑项目,不要瞎跑、乱跑;跑项目也要建立奖惩机制,对那些为官不为、懒政怠政、延误战机、拖累发展的,坚决挪位,对成绩突出、贡献较大的先进个人要给予重奖,切实调动各方面争资争项的积极性。
解放思想融项目。巧妇难为无米之炊,一直以来,资金是制约我区项目建设的瓶颈。我们要发挥政府投资的引导作用,进一步解放思想、拓宽思路,抓住中央适度提高财政赤字率、政策性银行扩大信贷投入规模的机遇,在保证债务风险总体可控的前提下,坚持科学负债、合理负债,用好专项建设资金、地方融资平台,维持政府合理的投资力度。要发挥市场融资的关键作用,按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路,用好用活我们的两个融资平台,争取更多的金融支持。要发挥民间投资的主体作用,破除准入限制,完善ppp模式,吸引民间投资进入我区经济社会发展的各个领域。
全力以赴护项目。一是要着力解决好项目建设环境问题。全区上下要形成维护项目建设环境的共识,公安部门要集中力量,坚决打击阻工、扰工、强行揽工等扰乱项目建设秩序的行为,重拳打击沙霸、土霸、路霸,发现一起查处一起,狠抓狠打,强力维护项目建设环境,打击决不手软,整治要长期持续。二是要提升项目建设质量。质量就是生命线,业主单位、监管部门要齐抓共管,形成合力,严把项目入口关,做好项目建设全程跟踪监管,严肃督查问责。
2.加大招商引资力度,积极带动经济发展。
大家应当感受得到,德人牧业的引进落地,为全区现代农业发展带来了不少新气象、新变化。我区基础差、底子薄、资源少,光靠自身力量发展经济远远不够,必须加大招商引资力度,引进一批有实力的市场经济主体共同推动。
更新招商引资理念。既要走出去,宣传自己,推介自己,又要请进来,以存量引增量,以资源引资金,以市场换技术,实现借力发展。坚持引资引智引技并举,只要符合国家产业政策,有助于西湖发展的项目、技术、人才,都要积极引进。坚持农业、工业、休闲旅游招商共进,树立全领域、产业链招商的理念。在积极引进外资的同时,要加快启动民资,形成外资与民资相得益彰、“双轮”驱动的发展格局。要进一步激活招商引资的市场主体,必须强化企业的主体意识,企业是市场的主体,也是招商引资的主体,企业应承担起招商引资的责任。
拓宽招商引资渠道。要建立健全畅通的招商引入机制,采取专业招商、敲门招商、以企招商、代理招商、网络招商等多种有效形式,提高招商引资成功率,突出引老乡、回故乡、建家乡。积极鼓励重点企业招商,引导和帮助企业通过合资、合作、参股等多种方式,吸引外来投资。丰润公司和经投公司要在招商引资上发挥主力军作用。充分利用各种社会关系,把我区有限的资源充分挖掘出来,加大全民招商力度,努力在全区形成人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。
优化招商引资环境。招商引资的竞争,很大程度上就是环境的竞争。客观的讲,我区招商引资在资源禀赋、交通条件等方面存在先天不足,这些劣势短期内难以改变,但我们完全可以在优化环境上下功夫,形成我们自己的比较优势。要通过优惠诚信的政策环境感动外商,通过优质高效的服务环境吸引外商,通过和谐宽松的社会环境留住外商,努力形成亲商、和商、安商的社会氛围,以真挚的感情吸引外来客商,吸引更多投资。
3.全力办好十件实事,有力推动经济发展。
区委决定,今年集中财力办好十件看得见、摸得着的事。
创建国家卫生城镇。“十三五”期间,城镇创建的总体目标是创建国家级卫生城镇。今年主要推行基础设施改造,完成“三改四化”中的路改、美化工作,也就是要完成人民路、东湖路的提质改造及临街建筑的美化。其次是按照整体规划、集中连片、政府主导、市场运作的思路,有序推进棚户区改造,今年要完成东湖社区棚改项目,为全面推进探索路子。三是适时开展镇区环境卫生、经营秩序和交通秩序整治,一定要把镇区脏乱差的面貌彻底扭转过来。
建设万亩高标准农田。依托农发行土地流转项目贷款,争取农业部高标准农田项目落户,以安康村、同兴村为主体,辐射裕民、黄泥湖、新北河三个村,按照生态化、智能化、机械化的要求,建设连片1万亩高标准粮田,打造万亩水稻高产创建示范片。
建设西湖牧业小镇。一是按照特色小镇的内涵要求,高标准整体设计,形成主题鲜明、特色突出、功能完备的设计方案;二是协助德人牧业尽快完成3000亩核心基地的土地流转;三是全面启动基础设施建设,今年要完成小镇环路和主要渠道的改扩建,完成星创之家及配套设施建设;四是对迎宾路两侧及小镇核心区周边民居进行景观改造,发展特色民宿。
建设西湖公园。西湖公园喊了多年,今年一定要下决心实质性启动。按照河湖连通的基本思路,进一步优化完善原有设计方案,尽快完成前期准备工作,要保证5月份主体工程开工,力争20xx年春节前投入使用。
建设西柳公路。西柳公路是我区东部的一条骨干道路,设计路幅宽13.5米,路面为沥青结构,省交通厅已经纳入了今年开工计划。要按照省里的工作要求,抓紧启动征地拆迁等前期工作,确保下半年开工,20xx年建成通车。
建设东湖路南路。东湖路南接省道322,北接教育路,是镇区的主要干道,今年要提质升级,全面打通s322与镇区的主通道。
改造镇区管线管网。按照市政府的统一部署,我区地表水水厂和区外供水管道由市里统筹建设,中瀚水务集团已全面启动方案设计,区内供水管网由我们自己负责。因此,今年要利用供水管网建设和改造之机,对镇区内的地上管线、地下管网进行系统改造,年内要完成任务。
改造薄弱学校。抓紧推进下窖小学原址新建项目建设,一季度要全面开工,年底前完成主体工程,确保20xx年春季开学投入使用,圆满完成教育三年攻坚任务。同时,做好西湖一中运动场改造工程的前期准备工作,5月份开工建设,确保年底交付使用。
建设商业文化广场。引进战略合作伙伴,在西湖大道以南、劳动路以西、汽车站以东,投资1.2亿,建设包括酒店、商城、电影院和文化广场在内的城市综合体。
建设美丽乡村。按照五年覆盖的总要求,今年主要是高标准建设渔民新村,突出新中式风格和水乡风情,力争成为全市乃至全省美丽乡村建设的亮点。其次是基本建成九狮、裕民两个市级示范村,争取今年挂牌。三是启动田园、鼎兴两个村的美丽乡村创建。四是抓好农村环境整治、农村清洁工程。
4.全面塑造新人新风,为经济发展提供支撑。
人心不稳、思想僵化、歪风陋习,一直是制约我区发展的重要因素,甚至可以说是根本因素。要想加快西湖发展,我们必须在人心、精神、文化、风气等这些内因上破题,通过做新人、树新风、换新颜,为经济发展提供强大的软支撑。
做新人,就是要锤炼西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖区文化相互交织,塑造了西湖人讲义气、重友善、敢担当、能吃苦等优良品格,也夹杂了狭隘粗犷、不思进取、不讲诚信等不良品行。做新西湖人,就是要彻底摒弃人性中不好的东西,把优良的品格发扬光大,并加以宣传推介,贴上质朴、和善、勤劳、创新的品格标签,逐步改变外界对西湖人的老印象。今年要开展评选“西湖十佳”活动,把全区各行各业的先进代表选出来,弘扬正气,树立正面典型,区委将在区委经济工作会议上重点表彰。
树新风,就是要塑造西湖文化。要通过树立新风气,形成西湖自己的文化特征。一是树立勤劳致富的新风气,摒弃好吃懒做、不劳而获,塑造开拓勤勉、吃苦耐劳的西湖文化;二是树立诚实守信的新风气,摒弃欺骗欺诈、不讲信用,塑造童叟无欺、诚信至上的西湖文化;三是树立友善和气的新风气,摒弃野蛮霸道、封闭守旧,塑造开放包容、开放大气的西湖文化;四是树立文明和睦的新风气,摒弃陈规陋习、封建迷信,塑造健康和谐、崇尚科学的西湖文化。今年要启动殡葬制度改革,引导人民群众移风易俗,树立厚养薄葬、节地环保新风尚。
换新颜,就是要让西湖城乡提质升级。我们要把西湖建设好、发展好,彻底改变城乡脏乱差的面貌,改变贫穷落后的现状,改变外界对西湖的认知。用良好的投资环境吸引人,用和谐的人文风貌留住人,让省内外的朋友们愿意到西湖来投资兴业,乐于到西湖来观光体验。同时要通过新型城镇化和美丽乡村建设,加快建成宜居西湖,不断增强作为西湖人的归属感、自豪感、幸福感,西湖就是我们的根,是我们的魂,是我们心灵的港湾,就是每一位西湖游子魂牵梦绕的乡愁。我们要用这种浓浓的乡愁留住人心,用悠悠的乡愁凝聚发展力量。
5.切实加强党的领导,为经济发展提供保证。
各级党组织要加强和改进党对经济工作的领导,不断提高领导经济工作的能力和水平,确保各项工作任务落到实处、取得实效。
要改进作风。去年,新的区委班子组成以后,区委召开的第一个大会就是全区思想作风建设动员大会,我做的第一个报告就是《振奋精神,改进作风,为西湖经济社会发展提供坚强保证》,这充分体现了区委对作风建设的高度重视。老百姓看党和政府,一看政策,二看作风;老百姓评价一个干部,主要评价干部作风的好坏。在上次的会议上,我列举了精神不振、作风不实、律己不严、从政不廉、推诿扯皮和心浮气躁等六个方面的问题,区委还作出了《关于整治懒、散、玩、浮等不良作风的决定》,从现在的情况看,虽然有所好转,但还是不尽人意。作风建设永远在路上,区委没有新的意见,就是按照去年10月23日全区思想作风建设动员大会的要求一抓到底,不跑题、不走调,不提新。
口号。
只吹进军号。我们党员干部要坚持严字当头、实处着力让区委区管委的各项决策落地生根、开花结果以从严从实的工作作风推进西湖各项事业又好又快的发展。
要忠于事业。习反复强调,只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变,这是解决当代中国一切问题的根本要求。我们西湖又何尝不是如此呢?摆在我们面前的事业就建设西湖、发展西湖。从西湖目前的实际看,我们最大的区情是改革不够、发展不快,在有些人的眼里是一块蛮荒之地,是落后和不稳定的代名词。这难道就是我们的西湖吗?我们要切实增强忧患意识和责任意识,如果再不发展,真就会被淘汰;发展不快,差距会越拉越大;发展太慢,就会被边缘化。唯有坚持发展,才能实现目标;唯有干事创业,才能不辱使命。这就需要我们全区上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,形成上下一心、真抓实干、推动发展的良好氛围。
要敢于担当。蓝图已经绘就,目标已经确定,路子已经选准,接下来就看我们如何实施。在落实的过程中会有这样那样的困难、会有这样那样的问题、还会有这样那样的压力,是迎难而上,还是停滞不前,这就要看我们的担当。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。我们要把抓推进落实作为一切工作的生命线,对区委区管委做出的决定、布置的任务,必须一抓到底,做到事有专管之人、时有限定之期。我们党员干部要有为了西湖发展不计个人得失的胸怀,勇于负重、实干克难,不怕承担责任,不怕承担风险,推动工作毫不手软,促进发展毫不懈怠。
要守住底线。要深入推进党风廉政建设,认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严格落实“两个责任”,坚持做到党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、党委委员“不缩手”,努力营造风清气正的干事环境。廉洁与否是对一个干部的终极判断,一名干部,不论多么有才华,多么能力出众,多么不负众望,如果在廉洁上出了问题,那就是一票否决。所以,我们党员干部要始终把党纪国法挺在前面,做到心中有党、心中有民、心中有戒,耐得住寂寞、抵得住诱惑、管得住欲望,确保不踩底线,不乱章法。
同志们,宏伟的蓝图已经绘就,发展的序幕已经拉开。让我们在市委市政府的坚强领导下,坚持加快发展不动摇,坚持深化改革不迟疑,坚持维护稳定不松懈,为把西湖全面建成“区域中心、农业公园”而努力奋斗!
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区委政法工作会议讲话稿篇十三
近年来,全区政法机关党风廉政建设工作,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻中央和省、市、县关于反腐倡廉的文件和会议精神,紧密联系政法工作和党风廉政建设工作实际,从加强党风廉政教育入手,以增强政法队伍拒腐防变能力为根本,以解决执法不公、不严、不廉问题为重点,狠抓教育,完善制度,强化监督,着力构建惩治和预防腐败体系,着力树立政法队伍的良好形象。
政法机关是国家政权机关,肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命,政法队伍建设是全部政法工作的基础。加强政法队伍党风廉政建设,事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固,具有十分重要的意义。
首先,加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。反腐倡廉、拒腐防变,在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得,如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。政法机关地位特殊、责任重大,又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线,面临的考验和诱惑很多,因此,政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之,政法队伍党风廉政建设的成效如何,直接影响着党的执政形象,关系着国家政权的巩固,决不可掉以轻心。
才能强化执法为民意识,不断提高公正执法水平,营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
第三,加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。司法机关是老百姓遇到合法权益被侵害时寻求公正的最理想机关,是老百姓“讨说法”的地方,是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此,公正司法,切实保护人民群众的合法权益,是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。如果司法都不公正,老百姓就没有说理的地方了。事实证明,官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此,加强政法队伍党风廉政建设,确保政法队伍为人民掌好权、用好权,是广大人民群众的呼声,是顺民心、合民意的大事。
近年来,我区政法系统按照中央和省、市、区委的部署,采取各种有效的措施,不断加强党风廉政建设,取得了明显成效。表现在:一是政法队伍的思想作风有了明显改变,干警的政治意识、服务意识、大局意识、公正意识普遍增强。二是党风廉政建设责任制得到较好落实。政法各部门都实行了党风廉政建设责任制,并结合各自实际,把反腐倡廉工作立项分解、明确责任、落实工作,并进行考核考评奖惩。三是专项治理工作取得实效,一些不正之风得到有效纠正。政法各部门针对当前队伍中存在的一些突出问题,开展了各项专项治理,着力减少干警的违法违规行为。四是制度建设取得实质性进展,初步形成了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐峁的工作机制。健全完善了干部考核、队伍激励、执法监督、责任追究、财物管理、绩效考评等一系列行之有效的工作机制,取得较好成效。五是班子的战斗力、凝聚力不断增强,队伍的整体素质不断提高,涌现出一批先进集体和先进个人。
从社会环境上看,腐败现象发生的环境和条件未能根本消除,各方面的诱惑和拉拢无孔不入,也是一些干警走上违法违纪道路的一个原因。而且种种因素和现象表明,滋生腐败的主客观条件在短时间内还难以根除,腐败问题在今后一个时期内还将长期存在。为此,我们一定要认真从已经发生的案件中分析原因、汲取教训、反思不足。尤其是要善于通过对具体个案的深刻剖析,从中寻找带有源头性、普遍性、规律性的问题,进而抓住重点,落实措施,有效整改。
队伍建设和党风廉政建设我们年年都在抓,为什么还不断有干警出事。反思起来,主要有以下几点启示:一是任何时候都必须加强思想政治工作。特别是在干警面对各种诱惑更为直接,工作环境更为复杂,廉政建设面临的考验更为严峻的新形势下,坚持开展有针对性的思想政治教育显得尤为重要。二是任何时候都必须高度重视领导班子和干部队伍建设。事实证明,选什么样的人,用什么样的人,对加强政法队伍党风廉政建设具有关键性的导向作用。三是任何时候都必须重视加强对政法队伍的管理和监督。特别是要在前一段开展规范执法专项整改活动的基础上,进一步加强对热门岗位和关键部门的监督,紧紧抓住容易发生徇私枉法、权钱交易、玩忽职守、执法不作为、不文明等问题的岗位和环节,堵塞制度漏洞,构建长效监督制约机制。四是任何时候都必须认真落实党风廉政建设责任制。好的风气是抓出来的,也是带出来的,只有严格责任追究,才能充分发挥其在预防和惩治腐败中的重要作用。因此,领导干部既要以身作则,严格自律,又要敢抓敢管,认真负责,切实落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,用实际行动影响和带动本系统本单位党风建设廉政建设各项措施的落实。
加强党风廉政建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的—项重大政治任务。政法各部门一定要按照中央和省、市、县委的部署,从构建和谐社会的战略高度,切实加大从源头上预防和治理腐败的力度,把政法系统的党风廉政建设王作和反腐败斗争不断推向深入。当前主要应做好以下几项工作:
在教育方式上,既要坚持正面引导,又要开展警示教育,特别是要把打招呼、谈话、告诫制度落到实处,重点抓好“五提醒”,即纪律条规经常提醒,关键部门重点提醒,节假日前集中提醒,薄弱环节专门提醒,苗头问题个别提醒,努力探索关口前移、预防和减少干警违法违纪的新途径、新办法,不断增强教育的针对性和实效性。同时,要坚持和完善干警思想状况定期分析制度,及时发现问题、解决问题。
二是要切实加强领导班子建设,增强解决自身矛盾和问题的能力。政法各部门“一把手”,是队伍建设的第一责任人,要注意发扬民主,讲究策略,营造正气,不断提升领导班子和整个队伍自我改造、自我纠偏、自我完善的能力。要不断加大干部交流轮岗力度,全面实施政法领导、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、轮岗交流和培养交流,为政法干警创造良好的工作环境。同时,建立完善干部交流的激励机制和保障机制,进一步完善配套政策,真正把干部交流同干部培养使用结合起来,形成正确的政策导向。
三是要积极推进机制体制创新,建立健全监督制约机制,进一步规范执法行为。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。政法各部门要以开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为契机,大力推进各个执法环节的体制创新、机制创新和制度创新,不断提高公正执法水平。要针对容易发生腐败问题的薄弱环节,强化制度管理的刚性、规范权力运行、规范执法行为,为政法干警的执法活动开辟“隔离带”,构筑“防火墙”,确保执法规范,防止权力滥用,促进司法公正。要按照中央的部署和省、市委的要求,用三年时间把各项执法活动全面纳入规范、有序的发展轨道。要进一步建立完善有效、管用、符合政法队伍特点的监督制约机制,使政法干警对违法违纪行为“不想为”、“不敢为”、“不能为”,从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。同时,要推进社会各界对政法机关的监督,进一步完善人民监督员、廉政监督员等制度,自觉把政法机关的执法、司法行为置于人民群众的-监督之下。
政法各部门的领导干部要切实增强执政意识、忧患意识,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,坚决贯彻中央、省、市、区委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把所承担的反腐倡廉任务纳入本部门工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。特别是要在统一思想、讲求实效、执行制度、严肃法纪、落实责任等方面狠下功夫,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。要建立定期或不定期的党风廉政建设分析会制度,及时掌握和分析本部门、本单位党风廉政建设的情况,有针对性地提出工作思路、任务、目标和措施,认真研究解决工作中遇到的重大问题。要对照党风廉政建设责任制的要求,结合实施过程中遇到的问题,制定切实可行的实施细则和配套规定,明确政策界限,规范工作程序,加强监督检查,增强责任制的可操作性和有效性。要切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,严格执行纪律,对掩盖问题、瞒案不报、压案不查甚至包庇袒护的,要通过领导问责.组织处理、纪律处分等手段实施责任追究,对那些因领导不力或渎职失职而出现严重违法犯罪问题的单位,要追究主要领导和直接领导的责任。
同志们,政法队伍建设党风廉政建设任重道远,我们一定要落实全市党风廉政建设工作电视电话会议精神,把党风廉政建设的各项措施真正落实到政法各部门,把我区的政法队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。
区委政法工作会议讲话稿篇十四
w.5yk1。
教学。
效果是学校的生命,教师是学校的灵魂,培养一支德才兼备的师资队伍,更是学校发展壮大的基石。
关于教师培训我提出以下几点建议:
一、定期邀请优秀在职老师前来培训;
二、校内教师之间相互学习,交流教学经验和心得。
四、每月进行一次公开赛教活动,由全体教师集体参与听评课活动,按教研组组织。
总结。
归纳,教案贵在用心,不能为完成任务而去做。
六、每月进行一次优秀教案展评,小学以出题为主,初高中内容多,以知识网络知识要点为主。
七、不定期检查出题本,(由教学效果督查委员会负责检查),若发现无教案,无出题资料、上课没备课的老师,学校将给予重罚,此方法只对事不对人。
八、关于教学效果的几点建议:
1.在教学中一定要脚踏实地,不断学习,随时更新自己的知识体系,做到活学巧学,形成自己独特的教学风格。
2.及时收集汇总学生学习中的困惑和知识缺失点,并有计划的尽快解决。
3.多与学生沟通,努力从学习方法、技巧上指导学生,培养学生学习兴趣,优化学生知识结构,提高学生学习素养,作为代课老师必须对自己所带学生的学习习惯、思维方式、学习兴趣、知识缺失点及当前亟待解决的知识盲点了如指掌。
4.超前备课,做到有备无患,随时更新,向每节课要效果,力争在教学中做到细、勤、精。
5.每人必须要有与家长约访的长期计划,每周有计划的约访,计划好多长时间约访一轮。
6.课后作业全批全改、精批细改,学生的学习资料每学生人手一册,做到有据可查。
7.教学效果不仅是学校的生命,更是对一个老师能力的验证,希望每个人在这个大集体中相互学习,不断进步,尽力发挥自己的最大潜能,用心上好每节课,既然选择从事教育工作,一定要把他当作自己的终身事业去做,对得起自己的良心,不拿学生前途开玩笑,做一名让学生喜欢,让家长满意,让领导放心的好老师,做一名老师不易,做一名好老师不易,长期做一名德才兼备的优秀老师更难。
最后,希望大家快乐工作,健康生活,充实而幸福的过好每一天。
文章来源。
w.5yk1。
区委政法工作会议讲话稿篇十五
同志们:
新春伊始,市委决定召开这次大会,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会,以及中央、省委政法工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,安排部署20xx年政法工作,组织开展政法干警春季集训。
会上,刘书记还将作重要讲话,请大家务必要深入学习领会,认真贯彻执行。
下面,我就新形势下的政法工作,先讲四点意见。
一、总结成绩,分析形势,切实增强做好政法工作的责任感和使命感。
过去的一年,我市认真贯彻上级决策部署,坚持把维护稳定作为第一责任,大力加强平安建设、法治建设和政法队伍建设,工作成效显著。
主要有以下特点:一是平安建设掀起新高潮。
强化组织领导,深入开展平安汉川创建活动,在全市召开千人大会部署平安汉川创建工作。
加大创建投入,全年投入资金达1000多万元。
成立13个平安建设督办组分片督办,各地各部门主动问计于民,“两代表一委员”积极献计献策,平安建设成效明显。
公众安全感等五项指标电话测评名列孝感各县市前列。
二是维护稳定取得新成绩。
严打各类违法犯罪,连续四年实现了命案全破。
成功侦破了公安部督办的跨国非法持枪案、“10.21”全国最大跨省“伪基站”案等一系列有影响的案件2016年政法工作会议讲话稿2016年政法工作会议讲话稿。
依法治理“三堵五闹”,全市新开工的大型工程没有出现影响建设的社会干扰。
创新社会治理,非正常死亡明显减少,命案发案率大幅下降,各类突发群体性的事(案)件得到及时妥善处置。
三是法治建设迈出新步伐。
市法院首次运用法律手段化解多起拖欠农民工工资和重大群体性纠纷上访案件。
市检察院加大查处贪腐贿赂、渎职侵权案力度,查办大案2件4人。
市司法局扎实开展普法教育,深化“法律六进”,在全市形成了守法、尊法的良好氛围。
四是队伍建设呈现新面貌。
扎实开展“两整顿两提高”活动,市公安局先后对4名党组成员、6名科所队长、10名民警予以纪律处分,涌现出“全国优秀人民警察”李伟、李旭斌等一批先进典型2市检察院通过开展“两转两抓”专项活动,狠抓队伍纪律作风,提升了检察工作管理效能。
市法院着力营造“比学习、比能力、比业务”的良好氛围,司法素质能力明显提升。
市司法局狠抓绩效管理,对一名不称职干部进行撤职处理,树立了干事创业的良好导向。
我市政法工作能有这样一个局面,来之不易,同志们为此付出了艰辛和努力。
但我们也要看到,对照上级的新要求和人民群众的新期待,我市政法工作还存在不少困难和挑战。
一是服务发展大局的任务更加艰巨繁重。
在环境建设上,我们还存在不小差距,迫切需要政法机关自我加压,为“比学大冶、冲刺十强”提供更加优良的法治保障。
二是履行政法职能的任务更加艰巨繁重。
平安建设、法治建设、维护稳定、社会治理等等,每一项工作都是硬任务、硬骨头,特别是治安防控、电话测评、信访维稳等方面的压力较大,这些都需要我们付出百倍的努力。
三是加强队伍建设的任务更加艰巨繁重。
总书记提出了“四个决不允许”,中央和省委对政法队伍建设要求很高2016年政法工作会议讲话稿讲话致辞。
二、明确目标,突出重点,切实担当社会主义事业的建设者和捍卫者。
今年全市政法工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照中央、省委政法工作会议的决策部署,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,旗帜鲜明地坚持党的领导,依法正确履行职能,深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设,用法治精神引领社会治理,用法治方式解决难题,化解矛盾,维护治安,优化环境,为全面深化改革、建设湖北经济强市、奋力跻身全省十强、打造幸福美丽汉川提供有力法治保障、创造良好社会环境。
全市上下要紧紧围绕总要求,努力实现“六个突破”。
第一,在矛盾纠纷排查化解上实现新突破。
要把大力化解矛盾纠纷,维护社会政治稳定当作促进经济发展的重头戏来抓。
一是落实排查制度。
村(社区)要每天排查及时上报,乡镇要一周一排查半月一例会一月一上报,市直要月排月报,重点排查涉法涉诉、征地拆迁、劳保社保、环境污染、企业改制、关闭破产等引发的各种不稳定因素。
二是强化风险评估。
在重大事项、重大决策、重大项目开工和事关群众切身利益的政策出台前,必须开展稳定风险评估。
要用底线思维作好合法性审查、合理性评价和时机性考量,充分考虑和预防可能发生的问题和隐患,从源头上减少社会矛盾、化解稳定隐患、规避稳定风险。
三是加强纠纷调解。
要建立健全“三级联调”化解机制,挖掘“农村综治110”、“公民个人调解室”、“乡镇五家联调”和“医疗纠纷等专业领域第三方调解”等本土特色经验,最大限度地将纠纷化解在基层,控制在萌芽状态。
第二,在严打整治上实现新突破。
虽然我市严打整治取得了明显成效,但面对当前和今后一个时期治安形势的严峻性和复杂性,必须进一步增强责任感和紧迫感,继续深入开展严打整治,提升广大人民群众的安全感。
一是明确严打整治重点。
坚持问题导向,按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪,哪里治安混乱就整治哪里”的原则,以打开路,以打促防,以整促安,实现社会大局持续稳定,社会治安秩序根本好转。
今年严打的重点是杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、奸污、持枪作案等严重暴力犯罪,抢盗骗等多发性侵财犯罪,盗窃、破坏“三电”设施犯罪。
二是强化严打整治措施。
要广泛宣传,鼓舞士气,接连施展“打黑恶、破现行、攻积案、缉逃犯、打流窜、整重点”的组合拳,震慑犯罪,净化风气。
“打黑恶”,要全警协同,强化责任,落实奖惩,长线经营,除恶务尽,不留后患。
“破现行”,要动用一切侦查手段,快侦快破快捕快诉快审快判,决不手软,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。
“攻积案”,要挂牌督办,专班梳理,认真研究,选准突破口。
“缉逃犯”,要大员上阵点追,情报信息主导,法律政策攻心,网上网下共进br/“打流窜”,要层层设卡设防,集中清查搜捕、彻底审查深挖、严控其吃住行销。
“整重点”,要防患于先,细查于前,多部门联动,该整改的限期停业整顿,该取缔的坚决取缔。
三是严格实行考核排名。
要按照“党委领导、综治协调、部门联动”的严打整治格局,实行两级双向考核排名通报。
政法部门要结合实际制定考核细则,将任务层层分解至科所队庭室,年终进行专项考核排名。
市综治委根据政法部门的考核结果,分别折算分值计入各地年终综治考核成绩。
第三,在治安防范上实现新突破。
要着眼现代社会发展和犯罪预防的需求,加大投入,集中精力,以动态治安控制为重点,建设全方位、立体化的现代治安防范体系。
一是壮大人防队伍。
逐步将群防群治工作推向市场,由政府和受益人向社会购买服务。
市公安局负责在城区主干道和复杂重要地段按划定网格进行武装巡逻;各乡镇场要按照工业乡镇8至15人、农业乡镇不少于5人的标准组建专门巡逻队伍;各企事业单位、工业园区、住宅小区要本着谁受益、谁出资的原则,聘请保安或组建群防群治队伍。
二是加强技防投入。
按照科学规划、合理布局、增加数量、提高质量的要求,积极推广视频监控网络,在城区主要街道、重点部位、重要公共场所,实现全覆盖、高清晰、全天候。
市综治委要负责对全市的a类视频监控探头分步进行高清化改造。
各地各部门要制定方案,明确责任,加快进度,确保完成全市新增3600个b类探头的计划。
区委政法工作会议讲话稿篇十六
(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年,举国关注、举世瞩目的大事要事多,我国将举办奥运会,将开展纪念改革开放三十周年活动。同时,全国经济发展出现了一些过热的现象,煤、电、油、运日益紧张,农副产品和服务性价格上涨较快,股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来,对此我们应有清醒的认识。
(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看,群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在,信访隐患涉及到全县工作的各个方面,涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致,大家认为是很小的问题,上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样,市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制,但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调,大量信访隐患没有被发现,发现后没有及时上报到有关部门,上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题,前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚,政策不明确,舍不得花钱,身子沉不下去,存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实,工作费用没落实,甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行,没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起,来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决,我县的信访稳定形势就不可能根本好转。
今天参会的都是各单位的主要领导,希望大家要认识到,发展是大局,是五河最大的政治、是最紧迫的任务,维护稳定同样是五河的大局,是最重要的责任,是最现实的压力,从而进一步提高政治敏感性,提高对做好信访稳定工作重要性的认识,切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化,去狠抓落实,切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。
二、突出重点,强化措施,努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。
(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标,即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施,降低越级上访总量,按时报结上级交办案件,实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标,首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访,要有专人接访,认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作,做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究,每周专题研究一次,收集信访隐患,研究信访问题,上报信访信息,通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,限期予以化解,努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策,安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策,疏导思想,理顺情绪。对不听劝说,执意坚持过高要求的少数信访人,实行24小时监控,看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年,我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度,加强与上级接访部门的联系和沟通,确保能在第一时间获取上访信息,第一时间就地劝返,把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后,不得讲任何客观条件,把信访人劝返后再作研究,严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案,成立一套班子,明确责任,对因工作不力造成不良影响的,要从严追究。
(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定,各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此,热情接待来访群众,带着感情做群众工作,是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题,当好政策法规的宣传员,通过解释和心理疏导,让带着情绪而来的信访人,心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众,与来访群众面对面交流沟通,是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众,进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访,体察民情,通报案件办理情况,依法按政策并解释到位,争取群众理解和支持,化解对立和过激情绪,可避免或减少越级上访,降低信访成本。
(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题,要从根本解决信访问题,关键在于依法按政策解决问题,做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线,对已经发现的信访问题认真研究解决方案,落实化解和稳控措施,坚决做到“四个落实到位”,即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标,采取得力措施,着力解决信访问题。对合理合法的诉求,按规定限期予以解决,一时难以解决的,要解释清楚;对合理要求,但法律政策没有明确规定的,要认真研究,落实有关措施,尽量予以解决;对诉求不合理,但生活确有困难的,要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的,要加强思想教育和法制教育,依法妥善处理;对违法违规上访的,要坚决依法予以打击,坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理,不能靠拖来解决问题,从而把小事拖成大事,把容易解决的问题拖成难以解决的问题,造成代价越来越高,矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。
(四)加强督查和调度。督查的重点是,各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况,上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况,信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况,信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位,对久拖不决的案件,连续发生进京去省越级上访的单位,县信访领导小组将直接调度,听取汇报,查找问题,分析原因,研究对策,实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题,县信访局要予以通报并提出整改意见,限期改正。要通过督查和调度,确保信访事项“件件有着落,事事有回音”。
(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度,广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规,认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识,自觉地规范信访行为,自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的,要引导其依法律程序诉讼,维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的,公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识,自觉规范工作行为,避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时,要对工作不负责、工作方法简单引发上访,造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之,要通过教育和整治,达到“双向规范”的工作目标,进一步净化信访环境。
(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,切实加强社会管理工作,加强群防群治工作,广泛开展行业和基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪,增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理,把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作,提高警惕,切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全,确保不出事、确保不出大事。
(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题,切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间,要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则,对出现的问题要相机处理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点,实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制,建立畅通的信息披露制度,对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息,掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法,研究分析可能出现的各种情况,分别制定切实可行的应急处置预案。
三、加强领导,明确责任,进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。
信访稳定工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念,增强大信访稳定工作意识,明确工作职责,加强协作配合,形成合力、形成态势、形成氛围,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期,县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求,进一步建立完善了信访稳定工作各项制度,经县委、县政府研究同意后予以印发,各乡镇、各部门要遵照执行。
第一,县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众,与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管,谁负责”的原则,带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件,亲自参与制定办理方案,研究案情,进行督查,同时加强对相关单位的调度,限期解决到位。为巩固办案成果,还应主动带案下访,体察民情,沟通反馈,争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导,并做好包案领导调度记录。
第二,乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府,必须从下为群众解难,上为领导分忧的角度出发,认真思考、谋化、加强信访工作,履行好保一方稳定,促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室,遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度,认真解决好群众反映的每一个具体问题,带头做好信访稳定工作,经常听取工作汇报,亲自处理重大信访问题,研究信访工作,完善工作机制,真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人,要切实负起责任,依法行政,秉公办事,确保办铁案,经得起历史的检验。
第三,县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体,在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题,不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导,有明确办理信访事项的人员,有健全的信访稳定工作制度,切实担负起信访稳定工作的责任。
第四,信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道,是协调处理信访事项的职能部门。因此,各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责,积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用,主动协调处理重要信访事项,开展督查督办工作,开展调查研究,定期分析信访形势,掌握信访动态,提出完善政策和改进工作的意见和建议,供县委、县政府决策参考。
最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决,信访秩序处于失控状态的,进京赴省到市来县的信访情况,都要通报,排出名次。

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