报告应该有逻辑性,逐步展开主题,让读者容易跟随和理解。报告的结构应当合理安排,包括引言、主体和结论等部分。这些报告范文涵盖了各个领域的研究和实践,具有一定的参考价值。
年度安全工作报告篇一
根据县委、县政府xx县食安办的工作要求和部署,为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定,确保食品安全工作任务的顺利完成,我镇始终把食品安全监管作为镇一项重要工作来抓,以制度为抓手,以措施为保障,营造人民群众安全放心的食品消费环境和全社会关心、支持、监督食品安全工作的良好氛围。
(一)加强领导,落实责任。一是成立工作小组。镇领导高度重视食品安全监管工作,由何大为副镇长担任分管领导,落实分管领导责任,组织食品安全监管工作小组。以镇办公室,镇食安办为食品安全专项治理工作小组,迅速对食品安全监管工作进行研究分析,并作出部署,狠抓落实。积极配合县食安委深入到食品生产、加工、经营场所和餐饮单位、广泛宣传食品安全法律法规和相关知识、食品非法添加滥用食品添加剂的危害以及相应的惩处规定、将宣传活动覆盖食品生产经营和餐饮的各个领域和环节。二是召开专题会议。我镇多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了我镇20xx年食品安全工作目标任务,提出了20xx年食品安全工作的重点和措施,为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。
(二)加强宣传,强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识,我镇通过多种形式,加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育,增强经营户对食品安全重要性的认识,进一步提高他们的行业自律意识。二是对群众宣传。结合工作实际,采取发放宣传资料12000余份,广播等多种形式,强化食品安全宣传工作,增强群众食品安全防范意识。除了加强对普通群众的宣传教育,对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料,教导远离无证摊点,拒绝不洁食品,并公开投诉举报电话,以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式,对食品摊贩加强食品安全宣传教育,与群众沟通,提高其防范和自我保护意识。
(三)加大整治,明确目标。一是加强对场镇流动经营的流动摊贩用户的摸排统计。督促食品小吃摊业主完善跟经营项目的各相关部门的合法经营手续,并按照食品安全标准进行经营,排除食品安全隐患。为确保整治成果,杜绝回潮现象的产生,我镇进一步完善长效管理,坚持严打严控,毫不放松。加强对学校周边、场镇市场等重点区域流动摊贩的管理,采取错时管理、督岗管理,加大巡查频率和力度,对流动摊贩、占道经营坚决予以取缔。我镇还突出对中小学周边食品安全监管,采取“错时执法”的工作模式,在学生放学时间,对校园周边加大巡查力度,严格查处无证照经营。二是围绕严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的工作主线,配合好卫生、质监、工商、食药所等单位进行食品安全整治的各环节执法,并提供各小吃摊贩、游动经营摊贩、小食品加工作坊的相关统计信息,严厉打击非法行为。三是强化农村自办宴席管理。各村(社区)每月坚持上报宴席次数、聚餐人数等资料,并交由食安办存档。全年我镇自办宴席120余起,无任何事故,全镇安全形势良好。
我镇在加强食品安全监管等方面做了大量工作,取得了一定成效,但还存在着不足和问题,其主要表现在:
(一)宣传工作不够深。宣传形式单一,力度不大,普法的广度和深度还有待加强。致使部分群众缺乏自我保护意识,为隐患食品销售提供了市场。今后应进一步加强对群众食品安全知识的宣传教育,自觉抵制游摊游贩销售存在安全隐患的食品,切实提高自我保护意识,从消费源头上断绝流动摊贩的经营市场。
(二)执法力度不够深。街上的人流量比较大,无照流动经营食品摊贩众多人员且流动性大,加上辖区范围广,队伍力量不足,装备滞后,在一定程度上制约了执法工作的开展。
(三)长效机制不够健全。对隐患排查治理工作总结分析研究还不深,抓安全生产的新办法、新措施不多,事故应急救援、重大危险源监控等工作尚处于起步阶段,需进一步加强。
针对目前比较严峻的食品安全形式,我镇将进一步加强城市管理和食品安全监管工作,提高城市管理和食品安全监管水平,20xx年应着重做好以下几个方面的工作:
(一)加大执法巡查力度。严厉整治街头无照销售食品违法行为;严格规范食品经营单位违规露天经营食品行为,充分发挥联合执法机制的作用,积极配合有关部门参与食品卫生安全工作,全面加强城市环境和社会秩序综合治理。
(二)加强思想教育工作。要进一步做好宣传发动,努力在全社会营造“食品安全共同监督,健康和谐人人受益”的浓厚氛围。向经营户宣传食品安全卫生知识,并指导食品经营户进行规范的食品运输储藏、烹调配餐和餐具消毒,确保食品卫生合格、安全可靠。坚持疏堵结合的规范管理,加大市场建设投入,建立健全管理制度,做到管理与扶助并举,做好沟通工作的同时,提供其他的服务,在公众心中真正树立起管理者为人民服务、为人民负责的形象,提高摊贩的自觉性,把城市管理推上新的台阶。
(三)加深监督机制。在食品安全专项整治工作中设立投诉电话(0826-5522007),畅通举报途径,发挥社会监督机制。建立整治信息沟通机制,及时向食安办报送专项治理行动情况、社情民意和舆论反映,圆满完成专项整治任务。
年度安全工作报告篇二
开发区管委会:
针对当前盛市安全生产事故频发态势,上级部门频繁发布文件,要求加强建设工程安全生产措施。管委会对此也非常重视,专门召开了专题会议。我局作为全区建设工程安全工作的主管单位,立即成立了安全生产工作领导小组,加大对在建工程的`安全生产检查力度,下一步将积极开展安全生产专项整治活动,确保全区建设工程安全度夏,平稳推进。下面就我局开展安全生产工作情况汇报如下:
一、当前全区安全生产工作推进情况
20xx年是商务城开发建设的关键年,1~7月份全区新开工建筑面积达158.7万平方米,预计全年新开工建筑面积超230万平方米,目前累计在建面积超470万平方米,全区安全生产形势相当严峻。为此我局今年专门成立了安全生产工作领导小组,由曾于祥局长担任组长,各位副局长齐抓共管,全面统筹落实规划建设局安全生产工作。安全生产工作领导小组通过明确责任分工,每月定期组织进行全区安全生产大检查活动,建立了一套行之有效的安全生产督察体系。
今年上半年,我局联合市住建局质监站、安监站组织进行了4次全区建设工程安全生产大检查,共开具停工整改通知书9份,部分停工整改通知书11份,限期整改通知书34份。自6月初局安全生产领导小组成立以来,共组织了2次全区政府投资项目安全生产检查,主要针对项目经理、总监到位情况、工地现场各项安全生产措施落实情况、各类安全生产台账纪录情况以及夏季高温天安全文明施工情况进行检查,共开具停工整改通知书5份、限期整改通知书9份、日常提示单13份。通过开展检查工作,有效提升施工单位、监理单位安全防范意识,做到警钟长鸣,防范于未然。
二、下一阶段安全生产工作措施
为贯彻落实8月5日全省建设系统安全生产专项整治电视电话会议精神,以及昆住建〔20xx〕274号文件要求,定于8月份开展全区建设工程安全生产专项整治工作。按照上级统一部署,从即日起至8月20日为安全生产自查阶段,从8月12日至8月28日为抽查阶段,8月21日至9月10日为整改完善阶段。本次活动主要整治范围为建筑工程、市政工程、绿化工程、拆房工程以及燃气使用安全。
针对我区开发建设的特点,我局对各类检查对象明确了排查内容:其中建筑工程主要排查工程非法转包分包、现场施工安全措施落实、脚手架、高支模、深基坑及大型机械操作规程、各类安全台账、安全文明教育培训、交通运输安全、劳务手续、夏季高温措施等情况。市政工程主要排查工地现场污水管网施工、桥梁施工基坑维护、吊装施工安全、工地用电规范、周边道路交通安全措施等情况。绿化工程主要排查吊装施工安全、浇灌取水口安全、景观湖泊及各类取土点夏季溺水防范等情况。拆房工程主要排查施工单位资质、是否违法转包分包、现场围护安全等情况。燃气使用安全主要检查供气点经营执照、检查钢瓶是否过期,钢瓶存储点是否符合要求等情况。
按照计划,我局首先将开始工程安全自查阶段,8月7日向全区在建企业下发《安全生产自查自纠情况表》,要求建设企业填报在建项目概况、自查是否存在违法转包分包、挂靠情况,自查大型设备、模板工程、重大危险源及高温天气应对措施等情况,并按照相关要求自我整改。要求各建设企业在8月20日前将自查自纠情况如实上报我局。我局将于8月12日至28日进入抽查阶段,重点针对自查阶段发现的安全隐患及建设企业自我整改情况进行监督抽查。8月21日至9月10日,我局将组织全区大规模安全生产检查,对区内所有在建工地进行深入细致的检查,并督促建设单位及时整改到位。
三、进一步细化领导分工,强化整治力度
本次安全生产专项整治活动要求高、范围广、力度大,特别我区近年来城市建设规模不断扩大,在建工程众多,安全生产排查、整改工作量艰巨。因此,我们将在规建局安全生产工作领导小组的基础上,进一步强化领导班子建设,细化职责分工,扩充检查人手,全面有效推进本次安全生产大检查活动。主要分工如下:
1、曾xx局长继续全面统筹部署,推进本次安全生产检查工作。
2、朱xx副局长负责全区拆房工程、自来水管网工程、土方工程以及燃气安全检查工作。其中拆房工程由动迁办金菊明具体组织实施。自来水管网工程由自来水厂王天明厂长具体组织实施。土方工程由市政科施玉华副科长具体组织实施。燃气安全检查由城监中队陶云龙队长具体组织实施。
3、石xx刚副局长负责全区市政工程、动迁安置房工程安全检查工作。其中市政工程由市政科田勇科长具体组织实施。动迁安置房工程由置业公司仇昊副经理组织实施。
4、李xx副局长负责其实施的城市功能项目及广告宣传牌安全检查工作。由规划管理科潘志勇科长具体组织实施。
5、张xx副局长负责全区企业自建建筑工程及其实施的城市功能性项目安全检查工作。由局建工科阮元龙科长具体组织实施,联合市住建局质监站、安监站一同推进。
6、徐xx总工程师负责绿化景观工程及其实施的城市功能项目安全检查工作。其中绿化景观工程由园林科李海富科长具体组织实施,城市功能项目由项目管理科张建榕科长具体组织实施。
7、王xx书记负责社区及其负责实施的城市功能性项目安全检查工作。其中社区工程由置业公司仇昊副经理配合实施。城市功能性项目由建工科阮元龙科长配合实施。
近期,由于各种因素,民工工资纠纷呈上升趋势,并显现出“涉案金额大、民工人数多、协调难度大”的特点,为此,我们将结合本次建设工程安全专项整治活动,加大对建筑企业用工检查力度,督促规范用工手续,维护社会稳定。关于民工工资纠纷问题,将结合本次专项整治检查情况再行汇报。
专此报告!
年度安全工作报告篇三
1、高度重视。我局对安全工作十分重视,始终坚持“安全无小事”,居安思危,防微杜渐,才能实现安全生产的长治久安,务必要保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,必须把安全工作摆在日常工作的首要位置,自觉地贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产、安全防火和安全保卫方面的法律法规,从保持共产党员先进性、维护国家财产及人民生命与健康的高度出发,在抓好城乡建设工作的过程中,紧紧抓住安全工作不放松。
2、组织保障。为切实加强领导,扎扎实实抓好安全生产各项措施落到实处,确保人民群众的生命财产安全,确保我局各项工作的顺利、稳定、持续、快速的发展,成立了以党委书记、局长魏启吉为组长的安全生产管理组织机构,并制定安全生产工作计划和《珠晖区住建局安全生产重特大事故应急救援预案》。
多次召开专题会议研究部署建筑施工、城乡建设中的安全工作,局领导亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工,研究解决生产建设中存在的问题,促进全战线各项工作和安全工作的顺利开展,受到区委、区政府肯定。
(二)明确责任,严把关口,落实安全生产工作各措施。
1、广泛宣教。为加强安全生产宣传教育,深刻汲取矿难、火灾、工地事故等惨痛教训,我局积极开展警示教育活动,并组织安全生产学习教育和培训,施工工地悬挂安全生产横幅标语营造氛围,进一步强化业内各级从业人员的安全责任意识。同时,各施工单位积极响应号召,在企业内部加大安全宣传,切实提高了建筑施工单位全体工作人员的安全意识和安全技能。
将责任落实到人,实行建设项目工程“安全生产风险抵押金制度”,促进施工单位安全生产意识的提高,推进了施工单位安全生产标准化管理,强化企业“一把手”的安全生产第一责任人意识,要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》,与施工单位签订安全生产目标责任状,同时监督、指导企业层层落实,并按照工序进行跟踪检查考核。
年度安全工作报告篇四
首先,欢迎各位领导、专家莅临我街检查指导工作。下面,我就xx街创建全国安全社区工作做一简要汇报。
一、街道基本情况。
xx街位于广州市萝岗区东部,地处珠江三角洲经济发达的穗深港黄金走廊,东与增城市新塘镇接壤,是广州市实施东进战略的前沿区域,面积32。96平方公里。20xx年4月正式挂牌成立,辖有4个社区,37个居民小组。全街总人口76398人(其中户籍人口13447人,流动人口62951人)。注册企业428家,其中规模以上企业282家。学校、幼儿园6所,卫生服务中心1所,社区卫生服务站4个。
xx街安全生产监察中队成立于20xx年11月,现有专职安监队员6人。辖区内规模以上企业设立安全机构,所有企业均有专、兼职安全管理人员。各社区成立社区安全生产管理办公室,设有兼职安全员1至3名。
近年来,按照萝岗区委、区政府创建全国安全社区的统一部署,我街以“人人享有安全和健康”为理念,认真贯彻“整合资源、积极预防、持续改进”方针,在各级领导和专家的关怀指导以及广大居民的积极配合下,我街安全社区创建工作进展顺利,辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断完善。近两年来,辖区各相关单位积极主动,相互配合,广大社区居民热情参与,“小社区、大安全”理念逐步深入人心,安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型,创建工作取得了良好成效:一是辖区内安全生产形势持续稳定;二是居民安全意识普遍提高;三是社会治安明显好转;四是实现了社区建设和各项工作双赢。通过开展安全社区创建工作,为居民群众创造安全、稳定、和谐的生产生活环境,也进一步激发了群众参与社区建设的积极性。20xx年至20xx年,我街连续获得广州市、萝岗区安全生产、消防、交通安全、维护稳定及社会综合治理先进单位以及广州市流动人员和出租屋管理工作先进单位等荣誉。连续多次被评为萝岗区平安街。20xx年,我街新庄、永岗、贤江、禾丰四个社区被广东省授予“六好平安和谐社区”荣誉称号。20xx年4月,我街被广州市委、市政府评为亚运会亚残运会先进集体。
(一)加强组织领导,整合社区资源,完善安全社区创建体系。
近年来,街道党工委、办事处将创建安全社区工作与街道中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实,将安全社区创建确定为“一把手”工程。20xx年6月,成立了由街道党工委书记挂帅的创安工作领导小组,街道主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,创安办与街道安监中队合署办公,配有专职人员负责日常工作。近两年来,我街通过摸底调查、专家论证、群众评议,抓住困扰社区安全的突出问题,围绕群众所关心的热点问题,筛选出12个安全促进项目。通过抓制度、抓队伍、抓投入,开展迎检“五个一”工作(即一套总结、一套资料、一本画册、一张光碟、一个现场),抓点促面,积极构建安全社区创建体系。创建工作中,我街注重“资源整合、联动配合”,将派出所、安监、城管、医疗、卫生、消防等单位资源进行整合,实现资源共享,跨部门合作,切实形成创建安全社区的整体合力。同时,我街还邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来,形成了“社区是我家,安全靠大家”齐抓共管的良好氛围。
(二)突出创建重点,强化工作措施,整体推进安全社区创建。
1、制定制度,严格考核,保障创建工作有力推进。我街通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来促交流”等方式,深入学习,查找不足,取长补短。制定了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、协商会议等14项工作制度。建立了责任目标考核机制,与各创建单位签订目标责任书,将创建情况纳入街道对各科室、各社区、各企业年度目标考核责任制管理,实行问责制,不定期对各单位进行检查,并量化评分,及时通报,督促落实,有力地推进了安全社区创建工作。
2、围绕项目,以点带面,整体推进安全社区创建。根据实际情况,我街设立了宣传教育、工作场所安全、外来人口安全、社会治安、消防安全、交通安全、学校安全、防灾减灾环境安全、卫生健康、老年人安全、残疾人安全、伤害监测工作等12个安全项目,每个项目均成立工作组,下设具体项目组,真正做到每个项目有人管、每个环节有人抓,各安全促进项目相互影响,相互促进,进一步推动安全社区创建工作的整体进展。
宣传教育促进项目。
促进措施:20xx年9月,街道开通创建全国安全社区网站,
化理念标语牌、警示牌、事故案例、图片等,进一步促进安全文化建设。
项目效果:近两年来,街道共举办创安大型宣教活动40余次,制作宣传展板50块,派发各类安全知识小册子10万份、宣传单张12万份、宣传挂图2万份、宣传小礼品5万份,社区志愿者开展专项服务50余次,“大安全”理念深入人心。
工作场所安全项目。
促进措施:重点推进机械制造行业安全生产标准化建设。通过搭建平台举办座谈会、交流会、参观及采取隐患排查、委托执法、强化检查整治等措施,大力推进机械制造企业进行安全生产标准化评定。
项目效果:目前,辖区82家企业通过安全生产标准化评估验收,其中有35家企业达到机械制造企业国家二级标准,占辖区企业数13%,机械伤害数明显下降。
交通安全促进项目。
促进措施:在开展交通专项治理和道路安全管理的同时,通过在学校积极开展“小手拉大手”活动,在企业举办“交通安全抓源头”教育讲座,在交通要道开展志愿者引导等活动,加大宣传教育力度,减少交通事故。
项目效果:20xx—20xx年辖区责任交通事故死亡人数均为“零”。
外来工安全项目。
促进措施:xx街现有出租屋共3176栋、38162套,外来人口62951人。我街不断加强外来人口及出租屋综合治理整治工作。一是坚持定期逐户排查安全隐患,对发现的问题,当场督促整改;二是积极配合各级公安、消防、城管部门,联合开展专项整治行动,及时消除安全隐患;三是定期组织开展各类集体培训,提升管理员消防知识水平和消防安全技能;四是重点抓好燃气、热水器安全改造,定期上门排查不合格燃气使用户和直排式热水器安装用户。
项目效果:目前,辖区内35%直排式热水器用户已经整改合格,85%以上出租屋内燃气管道、煤气罐摆放位置及电线线路基本合格。该项工作开展至今,出租屋内无电线老化起火、燃气管道老化及直排式热水器中毒等类似安全事故发生,同往年有关燃气、电器安全事故进行对比分析,事故发生率降低了94%以上。
消防安全项目。
促进措施:建立消防安全日常巡查制度,社区消防协管员每日都对辖内“三小”场所、临街商铺、公共聚集场所、居民住宅楼道等进行检查,发现安全隐患及时督促整改,从源头上对火灾隐患进行控制和消除。针对辖区内居民,街道利用展板、录像、现场演示等多种形式开展消防安全宣传活动和技能培训,普及家庭火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、火场逃生自救等消防知识,不断提高居民消防安全意识,增强居民火灾扑救和逃生技能。
项目效果:火灾隐患不断减少,居民消防意识不断提高,全街整体消防安全水平迈上新台阶。
社会治安工作项目。
促进措施:依托综治信访维稳中心,整合辖区内协防队、辅警大队、出租屋协管队等组成的防控联动大队,深入开展治安重点地区整治,严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”现象。同时,不断推进封闭式管理,完善视频监控体系建设,强化群防群治网络,有效防范各类案件。
项目效果:辖区20xx年刑事立案159宗,比前年同比下降7%;受理治安案件207宗,与前年同比下降9。6%。街道综治信访维稳中心被评为20xx年度广州市综治信访维稳三级平台建设十佳中心,永岗社区被评为20xx—20xx年度广州市安全社区标兵。
居家安全项目。分为卫生安全、老年人安全和残疾人安全三项。
促进措施:依托社区卫生服务站,坚持定期开展社区诊断,对患有高血压、高脂血、糖尿病等慢性病的居民实行建档、随访、监护和管治;到企业提供急救自救培训、传染病防治培训和心理咨询等服务,提高居民群众的健康素质;积极采用“社工+义工”的模式,广泛组织社区志愿者开展老年志愿服务活动,重点保障孤寡老人在家中居住和生活安全;街道残联在社区卫生服务中心建立了残疾人康复技术指导所,以康园工疗站和社区残疾人康复站为平台,为有康复需求的残疾人提供优质、专业的康复服务。20xx年9月,街道为辖区内残疾人免费提供了22个轮椅。
项目效果:街道为辖区内10351名被征地居民统一购买了养老保险,在全市率先实现了“应保尽保”。
学校安全项目。
促进措施:采取校会、班会、评比、安全报告等形式,广泛开展安全及自主管理教育,增强学生的安全意识及自主管理意识。同时,在校门口、十字路口处,开展“小黄帽”交通劝导等。
项目效果:通过被管理者与管理者换位体验,激发每个学生的参与意识、自我管理意识、责任意识和安全意识。
除此以外,我街还开展了日租旅馆式出租屋消防安全、打击两抢两盗、防磕碰等安全促进项目,也取得了良好效果。
3、“大手笔”解决群众最关心的安全项目。
20xx年,区政府垫资5.3亿元,为全街1万多名16岁以上被征地居民统一购买养老保险,解决了居民群众老有所养的后顾之忧。
至去年底,区政府投入近6亿元,建设禾丰中心村。目前已完成建筑面积21万平方米,共153栋联体住宅(691户)、6栋公寓(244户)住房,动迁工作完成了83%,彻底解决了禾丰社区老、旧、危房安全问题。
20xx年4月,采用政府投资建设并向社会公开招标购买服务的形式,由区政府投资400万元,建成xx街家庭综合服务中心。中心面向全街居民特别是老人、儿童、青少年、残疾人、妇女、外来流动人员、失业人员等特殊群体提供便民百事通、“家庭为本”、“学习型青少年”、“关爱互助”以及“学习型长者”等九大类社会公益类服务。
华峰寺机动车上山道路建设已全部完成,总投资20xx多万,建设总长度1。5公里,确保了群众交通安全。
污水处理工程。截至目前,共完成永岗社区横迳居民小组、新庄社区甘竹居民小组等xx处村内雨污分流工程,水浸情况得到彻底解决,排水明渠水质得到明显改善。
此外,在“村村通”工程、摇田河整治等工程都突显政府“大手笔”解决安全问题。
(三)加强社区管理,健全完善创建长效机制。
1、构建信息交流平台。街道每月召开一次创安联席会议,由主抓创安工作的副书记主持召开,街道各科室、辖区各职能部门以及创安项目工作相关单位负责人参加,主要学习、传达上级有关文件和指示精神,通报创安工作和重要事项以及工作进展情况,检查工作进度,解决创建工作中遇到的问题,安排部署下一阶段工作。
2、开展培训与现场指导。街道邀请北京创安工作专家和区安监局业务工作人员对12个项目组负责人开展培训和现场指导。12个工作组根据各自促进项目特点,利用安全宣传栏、橱窗、安全提示牌、宣传展板等宣传阵地开展培训与现场指导,落实事故与伤害预防的目标,使其满足不同文化层次、不同需求和不同能力居民的要求,达到了预期效果。同时,街道还建立辖区单位内部培训制度。辖区单位根据项目组目标计划,结合自身条件和行业需求,定期开展形式多样的宣传教育与培训活动,如消防演练、中小学紧急疏散演练等。
3、完善应急预案和响应,提高应急处置能力。我街成立了应急管理工作领导小组,设立应急管理办公室,制定了应急机制建设的领导责任制、值班制度、突发事件报告制度、责任追究制度,建立了应急训练常态机制,开展防灾减灾、安全生产、群体性的事件应急模拟演练,使其在实操训练中掌握突发应急事件的重点环节、工作方法和逃生技巧,有效提高了应急避险和自救互救能力。目前,辖区内已有64家企业通过应急管理预案初审。
4、加强监测监督。街道对社区内的关键岗位、要害部门的特殊设备、“九小场所”等,聘请上级专业职能部门进行专业监督,如公安部门监督检查防盗、治安情况,消防部门检查消防设施情况,交警部门检查车辆运行情况。同时保证社区内公共设施监督力度。社区内消防设施、饮用水安全设施,健身器材等公共设施由项目组组织有关部门定期检查维修保养,保证完好齐全。
5、建立安全社区建设档案。我街按照12个项目组,建立了记录完整、分类规范的安全社区创建档案,制订了科学、规范、严谨的档案管理制度。安全社区建设过程中所涉及的文件、记录、图像、视频、音频等档案由各项目组负责收集、整理。
三、存在的问题和下一步工作重点。
存在问题:一是企业数量不断增加,推动企业持续改进安全生产环境的压力越来越大;二是人口流动性大,外来务工人员不断增加,安全意识薄弱;三是社区和居民主动参与安全社区创建活动的意识还有待于进一步提高;四是部分促进项目未形成完善的长效推进机制;五是社区诊断的科学性、系统性及伤害监测体系还有待进一步加强和完善。今后,我街将继续加大安全社区创建工作力度,主要体现在以下几方面:
1、进一步完善事故与伤害监测体系。依托医院、社区卫生服务中心、学校医务室和重点单位医疗室以及交警、派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络,社区定期主动收集信息,对数据进行分析,从而更有针对性地开展伤害预防工作。
2、进一步加大对辖区企业及“三小”场所的检查力度,跟踪落实隐患整改情况,并督促企业开展安全生产标准化工作。
3、确保信息渠道畅通。注重调查研究,深入社区、学校、企业,通过调查问卷、领导接访日、开设信箱等多种渠道,广泛了解居民现实生活中的安全诉求。
4、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上,通过新的伤害监测、问卷调查等工作,增设安全促进新项目,切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。
5、巩固流动人口分类监管的管理机制。将安全知识宣传、流动人口管理及出租屋管理相结合,出租屋管理员在上门采集信息及检查时宣传安全知识并派发宣传资料,进一步加大新增流动人口的安全教育。
创建安全社区工作只有起点,没有终点。今后,我街将根据市、区统一部署,进一步健全长效机制,朝着创建全国安全社区的目标和要求不断迈进,努力构建“安全、健康、和谐”的美好家园!
年度安全工作报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx年,在xx市教育局的指导下,我局结合教育系统实际,认真做好政治安全和意识形态安全工作。现将工作情况汇报以下:
(一)抓机构,强化组织领导。
本季度,由于县调整了局领导,我局及时调整了意识形态工作领导小组领导及成员,确保人员到位,并召开专门意识形态工作会议,对该项工作进行部署。
(二)抓学习,筑牢思想防线。
一是落实”第一议程”开展学习。我局党组认真落实”第一议程”,在每次局领导班子会议的第一议程都坚持学习******新时代中国特色社会主义思想,学习党章和党的 当前隐藏内容免费查看纪律规定及党的光辉历史等知识。二是登录学习强国进行学习。组织局全体干部及学校教职员工登录”学习强国”平台进行学习。三是加强学生思想品德教育。利用德育课、主题班会课等,对学生进行社会主义理论教育,组织学生学习社会主义核心价值观,学习党的历史知识等;组织学生观看《中小学德育学堂》等,深化对党和国家路线、方针、政策的认识。
(三)抓防控,管好关键环节。
针对政治安全和意识形态安全的一些重点环节,我局进行严格把关,切实管控好每一个可能出现问题的重点部位,确保没有杂音。一是加强对疫情期间的舆论管控。按照疫情防控要求,加强对疫情防控过程中的先进典型的宣传,积极营造学习典型、争当典型的浓厚氛围。另外,还加强对因疫情引发的心理健康事件的舆论管控,努力为师生营造健康向上的教育教学氛围。二是加强对不稳定因素的防范。严防师生携带、传播”港独”书籍等宣传品,严防师生转发有害信息和散布错误言论,及时封堵网上负面信息的倒灌传播。加强对违规进入教育系统被辞退的工勤人员的维稳工作,特别是在开展纪念成立特区40年活动期间,有效防控好该群体,确保该群体没有到京到省上访及发布负面消息。三是加强对网络传媒的管理。加强对校园网站、微信群、qq群、微博、公众号等管控,教育师生不造谣、不信谣、不传谣,规范师生在网络上的言论。加强互联网法律法规的教育,引导广大师生遵守互联网法规,培育健康向上的网络舆论生态。四是加强对课堂教学的监管。对学校的课程开设、教材内容进行严格把关。落实教学管理有关文件,进一步加强课堂教学管理力度,确保教学质量以及教育方向的正确性。确保在课堂上不散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不发表违背***决定的言论,不制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。五是加强对社团文化活动的管控。加强对校园社团和各种社会组织的审批,对社团及其他组织的社会实践、游学、资助等活动实行报批制度。认真对校园社团及各种社团活动进行排查,绝不允许宗教邪教及其他带有杂音的组织和活动进入校园,净化校园育人环境。六是加强对论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等的管控。对学校举办的论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等,严格审批程序,加强对有关人员、资金、内容的审核,严格把关,不给错误思想观点和不良文化提供传播渠道和平台。
(四)抓活动,营造良好氛围。
举办”xx难忘的记”xx童谣征集传唱活动,举办”20xx年多彩乡村主题教育实践活动”,开展”爱国心•报国情•强国志”征文活动,组织师生开展经典朗诵活动、演讲比赛、国旗下的讲话及各种传承中华优秀传统文化的活动,在全县中小学校营造良好的氛围。
(五)抓预案,严防突发事件。
制定了《xx县教育局暑假维稳安保工作应急预案》,在全县教育系统范围内进行排查,做到”五个坚决防止”(即:坚决防止发生重大影响的政治类敏感案件,坚决防止发生暴恐事件,坚决防止发生大规模集体进京非访、闹访事件,坚决防止发生影响恶劣个人极端暴力犯罪案件,坚决防止发生重特大公共安全事件)、”六个不发生”(即:不发生政治安全事件、不发生群众进京到省非正常上访、集访事件和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生暴力恐怖和重大刑事案件、不发生重大舆情事件、不发生重大安全事故)。实行领导包片、股室包乡镇机制。领导班子成员负责分管股室,股室负责所挂钩的乡镇学校,切实做好信访涉稳信息上报及维稳工作。
我局对政治安全和意识形态安全工作中存在的风险和隐患,进行了分析和研判,并对风险点进行逐一排查,主要存在以下几点:一是个别同志对意识形态工作的新形势把握得还不够精准。二是不能及时、准确地把握党员、教师思想动态和舆情动向。三是网络平台的引导有待提高,且管理管控不严,可能出现发布、传播不实甚至转发错误言论的现象。四是受疫情影响,有个别教师、学生出现心理健康方面的问题。
(一)强化责任担当意识。科学制定活动方案,严格落实部门责任,凝聚干部担当氛围,真正把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习好、贯彻好。
(二)增强网络安全意识。严控在网络平台发布、转发有负面影响的信息,消极的言论和低俗的图片、视频等;坚持不信谣,不传谣,不妄议,切实维护网络意识形态的安全。
(三)加强心理健康教育。加强班主任abc证培训,各中小学配齐心理健康专职教师;开通心理咨询热线及咨询邮箱,为师生提供服务;邀请心理健康教育专家到有关学校指导教师开展心理健康工作;组织我县中小学心理健康指导中心专业教师到学校对高危个体的学生进行心理辅导。
以上就是我局政治安全及意识形态安全工作的有关情况的分析研判。今后,我局将对研判发现的问题,及时采取措施,梳理工作思路,增强忧患意识,提高政治觉悟,确保我县教育系统安全稳定。
年度安全工作报告篇六
一年来,镇在县委、县政府的坚强领导下,在县人大的有力监督下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果。现将我镇20xx年安全生产工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任。
为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,并落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”,层层落实责任制,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传,规范制度。
为了将我镇的安全工作深入人心,抓好成效:一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作,同时,书写标语21份,发放安全生产宣传资料8500份,以“10。7”事故为教训,绷紧了安全这根弦,做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。二是层层落实了责任。为了加强责任意识,今年初,镇政府与各村、学校、企业业主签定了安全生产责任书,落实了奖惩措施,将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,并制定了安全生产事故应急预案。三是规范了安全生产制度,镇安办每月定期不定期对辖区的道路交通、非煤矿山、煤矿、非法生产烟花爆竹、非法煤窑、学校、消防、食品卫生等进行检查,建立健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。同时建立了重奖举报制度,追踪调查制度,安全生产工作做到了有章可循。
三、突出重点,隐患整治到位。
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了煤矿和非煤矿山安全整治,每月镇政府组织相关人员对机关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车整治工作。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次,敲好了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;二方面抓好了问题奶粉的下架处理。今年会同工商等部门对镇辖区的奶粉市场进行了清理,确保了3家问题奶粉未留入市场销售。六是严厉打击非法煤窑和非法生产烟花爆竹。今年来,加大了打击力度,非法煤矿得到了有效控制,目前,境内无非法煤矿生产迹象,特别是打击非法生产烟花爆竹,采取疏阻结合,集中与分散排查,同时,借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,今年多次检查未发现有非法生产迹象。经过安全生产专项整治,对排查出的26处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,确保了我镇人民生命财产安全。
四、强化监管,逗硬奖惩。
为了将20xx年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,将严肃进行处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励,对出现安全事故的单位(村)将追究相关人员的责任,并一票否决,不参与年度考核。
20xx年,我镇的安全工作在县委、县政府的领导下,在县人大的监督下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题:一是乡镇责权不分明,在处理违法违规企业中,乡镇无能为力,无处理职责;二是镇政府财力紧张,安全生产工作投入大,严重影响了职工的待遇。
20xx年,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,举全镇之力,强化宣传,落实责任,认真排查隐患,强力整治,确保我镇安全稳定,为的经济发展创造良好的条件。
文档为doc格式。
年度安全工作报告篇七
各位经理人:
今天我们在这里一起召开20xx年度安全生产工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全市安全生产工作会议精神,反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿,孟总还要做重要讲话,请大家认真贯彻执行。
在去年的安全工作会议上,公司提出安全工作要围绕着“实”字展开,一年来,各级安全管理人员做了很多实实在在的工作,我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程,要一步一个脚印的进行,各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出,更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人,我们有这种安全信念吗?为了践行信念和履行责任,为实现全公司的长治久安,大家全身心投入到安全事业中了吗?借这个机会,请大家认真思考。
下面,我代表公司安委会对20xx年工作总结回顾并对20xx年安全管理工作提出总体安排。
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的.贯彻落实,有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236.6万元,从源头杜绝事故的发生。
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5s”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作,各单位付出很多努力,安全管理人员压力很大,现场的很多同志也身兼数职,都能够深入到安全生产管理的最前沿,哪里有困难哪里就有干部的身影,在问题面前不逃避不等待,在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局,相互学习和支持,我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外,我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了,敢于暴露问题的多了,敢于接受批评的多了,找借口和抱怨的少了,这就是我们一直倡导的正气。
年度安全工作报告篇八
首先,欢迎各位领导、专家莅临我街检查指导工作。下面,我就__街创建全国安全社区工作做一简要汇报。
一、街道基本情况。
__街位于广州市萝岗区东部,地处珠江三角洲经济发达的穗深港黄金走廊,东与增城市新塘镇接壤,是广州市实施东进战略的前沿区域,面积32。96平方公里。2006年4月正式挂牌成立,辖有4个社区,37个居民小组。全街总人口76398人(其中户籍人口13447人,流动人口62951人)。注册企业428家,其中规模以上企业282家。学校、幼儿园6所,卫生服务中心1所,社区卫生服务站4个。
__街安全生产监察中队成立于2006年11月,现有专职安监队员6人。辖区内规模以上企业设立安全机构,所有企业均有专、兼职安全管理人员。各社区成立社区安全生产管理办公室,设有兼职安全员1至3名。
近年来,按照萝岗区委、区政府创建全国安全社区的统一部署,我街以“人人享有安全和健康”为理念,认真贯彻“整合资源、积极预防、持续改进”方针,在各级领导和专家的关怀指导以及广大居民的积极配合下,我街安全社区创建工作进展顺利,辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断完善。近两年来,辖区各相关单位积极主动,相互配合,广大社区居民热情参与,“小社区、大安全”理念逐步深入人心,安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型,创建工作取得了良好成效:一是辖区内安全生产形势持续稳定;二是居民安全意识普遍提高;三是社会治安明显好转;四是实现了社区建设和各项工作双赢。通过开展安全社区创建工作,为居民群众创造安全、稳定、和谐的生产生活环境,也进一步激发了群众参与社区建设的积极性。2006年至2010年,我街连续获得广州市、萝岗区安全生产、消防、交通安全、维护稳定及社会综合治理先进单位以及广州市流动人员和出租屋管理工作先进单位等荣誉。连续多次被评为萝岗区平安街。2010年,我街新庄、永岗、贤江、禾丰四个社区被广东省授予“六好平安和谐社区”荣誉称号。2011年4月,我街被广州市委、市政府评为亚运会亚残运会先进集体。
(一)加强组织领导,整合社区资源,完善安全社区创建体系。
近年来,街道党工委、办事处将创建安全社区工作与街道中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实,将安全社区创建确定为“一把手”工程。2010年6月,成立了由街道党工委书记挂帅的创安工作领导小组,街道主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,创安办与街道安监中队合署办公,配有专职人员负责日常工作。近两年来,我街通过摸底调查、专家论证、群众评议,抓住困扰社区安全的突出问题,围绕群众所关心的热点问题,筛选出12个安全促进项目。通过抓制度、抓队伍、抓投入,开展迎检“五个一”工作(即一套总结、一套资料、一本画册、一张光碟、一个现场),抓点促面,积极构建安全社区创建体系。创建工作中,我街注重“资源整合、联动配合”,将派出所、安监、城管、医疗、卫生、消防等单位资源进行整合,实现资源共享,跨部门合作,切实形成创建安全社区的整体合力。同时,我街还邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来,形成了“社区是我家,安全靠大家”齐抓共管的良好氛围。
(二)突出创建重点,强化工作措施,整体推进安全社区创建。
1、制定制度,严格考核,保障创建工作有力推进。我街通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来促交流”等方式,深入学习,查找不足,取长补短。制定了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、协商会议等14项工作制度。建立了责任目标考核机制,与各创建单位签订目标责任书,将创建情况纳入街道对各科室、各社区、各企业年度目标考核责任制管理,实行问责制,不定期对各单位进行检查,并量化评分,及时通报,督促落实,有力地推进了安全社区创建工作。
2、围绕项目,以点带面,整体推进安全社区创建。根据实际情况,我街设立了宣传教育、工作场所安全、外来人口安全、社会治安、消防安全、交通安全、学校安全、防灾减灾环境安全、卫生健康、老年人安全、残疾人安全、伤害监测工作等12个安全项目,每个项目均成立工作组,下设具体项目组,真正做到每个项目有人管、每个环节有人抓,各安全促进项目相互影响,相互促进,进一步推动安全社区创建工作的整体进展。
——宣传教育促进项目。
促进措施:2011年9月,街道开通创建全国安全社区网站,
化理念标语牌、警示牌、事故案例、图片等,进一步促进安全文化建设。
项目效果:近两年来,街道共举办创安大型宣教活动40余次,制作宣传展板50块,派发各类安全知识小册子10万份、宣传单张12万份、宣传挂图2万份、宣传小礼品5万份,社区志愿者开展专项服务50余次,“大安全”理念深入人心。
——工作场所安全项目。
促进措施:重点推进机械制造行业安全生产标准化建设。通过搭建平台举办座谈会、交流会、参观及采取隐患排查、委托执法、强化检查整治等措施,大力推进机械制造企业进行安全生产标准化评定。
项目效果:目前,辖区82家企业通过安全生产标准化评估验收,其中有35家企业达到机械制造企业国家二级标准,占辖区企业数13%,机械伤害数明显下降。
——交通安全促进项目。
促进措施:在开展交通专项治理和道路安全管理的同时,通过在学校积极开展“小手拉大手”活动,在企业举办“交通安全抓源头”教育讲座,在交通要道开展志愿者引导等活动,加大宣传教育力度,减少交通事故。
项目效果:2010—2011年辖区责任交通事故死亡人数均为“零”。
——外来工安全项目。
促进措施:__街现有出租屋共3176栋、38162套,外来人口62951人。我街不断加强外来人口及出租屋综合治理整治工作。一是坚持定期逐户排查安全隐患,对发现的问题,当场督促整改;二是积极配合各级、消防、城管部门,联合开展专项整治行动,及时消除安全隐患;三是定期组织开展各类集体培训,提升管理员消防知识水平和消防安全技能;四是重点抓好燃气、热水器安全改造,定期上门排查不合格燃气使用户和直排式热水器安装用户。
项目效果:目前,辖区内35%直排式热水器用户已经整改合格,85%以上出租屋内燃气管道、煤气罐摆放位置及电线线路基本合格。该项工作开展至今,出租屋内无电线老化起火、燃气管道老化及直排式热水器中毒等类似安全事故发生,同往年有关燃气、电器安全事故进行对比分析,事故发生率降低了94%以上。
——消防安全项目。
促进措施:建立消防安全日常巡查制度,社区消防协管员每日都对辖内“三小”场所、临街商铺、公共聚集场所、居民住宅楼道等进行检查,发现安全隐患及时督促整改,从源头上对火灾隐患进行控制和消除。针对辖区内居民,街道利用展板、录像、现场演示等多种形式开展消防安全宣传活动和技能培训,普及家庭火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、火场逃生自救等消防知识,不断提高居民消防安全意识,增强居民火灾扑救和逃生技能。
项目效果:火灾隐患不断减少,居民消防意识不断提高,全街整体消防安全水平迈上新台阶。
——社会治安工作项目。
促进措施:依托综治信访中心,整合辖区内协防队、辅警大队、出租屋协管队等组成的防控联动大队,深入开展治安重点地区整治,严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”现象。同时,不断推进封闭式管理,完善视频监控体系建设,强化群防群治网络,有效防范各类案件。
项目效果:辖区2011年刑事立案159宗,比前年同比下降7%;受理治安案件207宗,与前年同比下降9。6%。街道综治信访中心被评为20广州市综治信访三级平台建设十佳中心,永岗社区被评为2009—20广州市安全社区标兵。
——居家安全项目。分为卫生安全、老年人安全和残疾人安全三项。
促进措施:依托社区卫生服务站,坚持定期开展社区诊断,对患有高血压、高脂血、糖尿病等慢性病的居民实行建档、随访、监护和管治;到企业提供急救自救培训、传染病防治培训和心理咨询等服务,提高居民群众的健康素质;积极采用“社工+义工”的模式,广泛组织社区志愿者开展老年志愿服务活动,重点保障孤寡老人在家中居住和生活安全;街道残联在社区卫生服务中心建立了残疾人康复技术指导所,以康园工疗站和社区残疾人康复站为平台,为有康复需求的残疾人提供优质、专业的康复服务。2011年9月,街道为辖区内残疾人免费提供了22个轮椅。
项目效果:街道为辖区内10351名被征地居民统一购买了养老保险,在全市率先实现了“应保尽保”。
——学校安全项目。
促进措施:采取校会、班会、评比、安全报告等形式,广泛开展安全及自主管理教育,增强学生的安全意识及自主管理意识。同时,在校门口、十字路口处,开展“小黄帽”交通劝导等。
项目效果:通过被管理者与管理者换位体验,激发每个学生的参与意识、自我管理意识、责任意识和安全意识。
除此以外,我街还开展了日租旅馆式出租屋消防安全、打击两抢两盗、防磕碰等安全促进项目,也取得了良好效果。
3、“大手笔”解决群众最关心的安全项目。
——20,区政府垫资5。3亿元,为全街1万多名16岁以上被征地居民统一购买养老保险,解决了居民群众老有所养的后顾之忧。
——至去年底,区政府投入近6亿元,建设禾丰中心村。目前已完成建筑面积21万平方米,共153栋联体住宅(691户)、6栋公寓(244户)住房,动迁工作完成了83%,彻底解决了禾丰社区老、旧、危房安全问题。
——2011年4月,采用政府投资建设并向社会公开招标购买服务的形式,由区政府投资400万元,建成__街家庭综合服务中心。中心面向全街居民特别是老人、儿童、青少年、残疾人、妇女、外来流动人员、失业人员等特殊群体提供便民百事通、“家庭为本”、“学习型青少年”、“关爱互助”以及“学习型长者”等九大类社会公益类服务。
——华峰寺机动车上山道路建设已全部完成,总投资多万,建设总长度1。5公里,确保了群众交通安全。
——污水处理工程。截至目前,共完成永岗社区横迳居民小组、新庄社区甘竹居民小组等19处村内雨污分流工程,水浸情况得到彻底解决,排水明渠水质得到明显改善。
此外,在“村村通”工程、摇田河整治等工程都突显政府“大手笔”解决安全问题。
(三)加强社区管理,健全完善创建长效机制。
1、构建信息交流平台。街道每月召开一次创安联席会议,由主抓创安工作的副书记主持召开,街道各科室、辖区各职能部门以及创安项目工作相关单位负责人参加,主要学习、传达上级有关文件和指示精神,通报创安工作和重要事项以及工作进展情况,检查工作进度,解决创建工作中遇到的问题,安排部署下一阶段工作。
2、开展培训与现场指导。街道邀请北京创安工作专家和区安监局业务工作人员对12个项目组负责人开展培训和现场指导。12个工作组根据各自促进项目特点,利用安全宣传栏、橱窗、安全提示牌、宣传展板等宣传阵地开展培训与现场指导,落实事故与伤害预防的目标,使其满足不同文化层次、不同需求和不同能力居民的要求,达到了预期效果。同时,街道还建立辖区单位内部培训制度。辖区单位根据项目组目标计划,结合自身条件和行业需求,定期开展形式多样的宣传教育与培训活动,如消防演练、中小学紧急疏散演练等。
3、完善应急预案和响应,提高应急处置能力。我街成立了应急管理工作领导小组,设立应急管理办公室,制定了应急机制建设的领导责任制、值班制度、突发事件报告制度、责任追究制度,建立了应急训练常态机制,开展防灾减灾、安全生产、群体性的事件应急模拟演练,使其在实操训练中掌握突发应急事件的重点环节、工作方法和逃生技巧,有效提高了应急避险和自救互救能力。目前,辖区内已有64家企业通过应急管理预案初审。
4、加强监测监督。街道对社区内的关键岗位、要害部门的特殊设备、“九小场所”等,聘请上级专业职能部门进行专业监督,如部门监督检查防盗、治安情况,消防部门检查消防设施情况,交警部门检查车辆运行情况。同时保证社区内公共设施监督力度。社区内消防设施、饮用水安全设施,健身器材等公共设施由项目组组织有关部门定期检查维修保养,保证完好齐全。
5、建立安全社区建设档案。我街按照12个项目组,建立了记录完整、分类规范的安全社区创建档案,制订了科学、规范、严谨的档案管理制度。安全社区建设过程中所涉及的文件、记录、图像、视频、音频等档案由各项目组负责收集、整理。
三、存在的问题和下一步工作重点。
存在问题:一是企业数量不断增加,推动企业持续改进安全生产环境的压力越来越大;二是人口流动性大,外来务工人员不断增加,安全意识薄弱;三是社区和居民主动参与安全社区创建活动的意识还有待于进一步提高;四是部分促进项目未形成完善的长效推进机制;五是社区诊断的科学性、系统性及伤害监测体系还有待进一步加强和完善。今后,我街将继续加大安全社区创建工作力度,主要体现在以下几方面:
1、进一步完善事故与伤害监测体系。依托医院、社区卫生服务中心、学校医务室和重点单位医疗室以及交警、派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络,社区定期主动收集信息,对数据进行分析,从而更有针对性地开展伤害预防工作。
2、进一步加大对辖区企业及“三小”场所的检查力度,跟踪落实隐患整改情况,并督促企业开展安全生产标准化工作。
3、确保信息渠道畅通。注重调查研究,深入社区、学校、企业,通过调查问卷、领导接访日、开设信箱等多种渠道,广泛了解居民现实生活中的安全诉求。
4、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上,通过新的伤害监测、问卷调查等工作,增设安全促进新项目,切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。
5、巩固流动人口分类监管的管理机制。将安全知识宣传、流动人口管理及出租屋管理相结合,出租屋管理员在上门采集信息及检查时宣传安全知识并派发宣传资料,进一步加大新增流动人口的安全教育。
创建安全社区工作只有起点,没有终点。今后,我街将根据市、区统一部署,进一步健全长效机制,朝着创建全国安全社区的目标和要求不断迈进,努力构建“安全、健康、和谐”的美好家园!
为进一步加强班组管理,提升班组管理质量,有效的缓解职工思想波动,改善班组中企业文化建设分为,提升职工素质,保证职工出勤率,增强班组合力。根据车站相关要求,结合车间实际情况,对本车间班组基本构造以及班组长作用发挥调研如下:
一、基本概况。
我们编组车间共有四个班,20名班组长,通过调研期间对几个小组的走访。一班东尾张世杰、二班车号沈立冬、三班辅牵张怀玉、四班东尾王振东在的小组中作用发挥较好,能够充分调动小组人员学习,作业演练的积极性。有个别小组:一班车号长霍宝臣、一班辅牵张春生、二班防护石涛班组长作用发挥不强,小组人员缺少合力,互控能力比较差,造成班组管理上的被动局势。甚至还有一部分班组长不管事,得过且过,松、懒、散问题并好人主义极为严重,放松了自我管理,视规章于不顾,我行我素,执行规章不严肃,存在一种无所谓的思想和侥幸心理。从思想上没有认识到“小问题、大隐患”,没有深刻领会到“松是害,严是爱”的思想意识。
二、班组管理存在问题以及原因分析。
1、通过调研过程中发现班组管理、班组长作用的发挥还存在很多问题。突出表现在对待两违考核的问题,部分职工在发生两违时,不能正确的面对考核问题,态度极为不端正。这部分职工一般缺少诚信度,侥幸心理极为严重。发生问题不能够对班组长、或车间及时主动的反应真实情况。主要还是班组长缺乏管理手段,没有争先创优的意识。不能与班组人员很好的进行沟通与交流,忽略了“以心交心,价值千金”的概念,从而导致不能从分的调动小组人员的积极性与主动意识。在小组氛围中不能很好的形成一种争先,干劲十足的和谐氛围。
2、近期调车作业中经常出现错误显示信号。如:连接过程中调车员显示十、五、三车距离信号,显示十车的时候误打出五车,然后采取停车措施。经车站审核这种情况下不纳入考核,但是调车员在实际作业中自控的效果还不是特别的明显,错误显示信号时有发生。
3、年休假期间各个小组人员紧缺,出现替班人员较为频繁,所以导致出勤率的无法保障。
4、在对班组建设调研中发现,发挥作用优秀的班组长沈立冬,能够充分利用心灵的沟通,在他的班组中出勤率高,班组人员团结,互敬互爱,时刻都充满着和谐温馨的氛围。从这一点看出班组管理中心与心得沟通是十分重要的,这也是很多班组长存在的诸多问题。一是:班组长业务素质不高,缺少与小组人员的及时沟通。二是对调皮职工管不了,对资历深厚的老职工不敢管,蹑手蹑脚缺乏力度。三是班组长中仍旧存在严重的好人主义现象,对班组人员的违章违纪等不良性的问题不管不问,能放就放,认为是对他好,实际上班组长本身就没认识到“严是爱,松是害”真谛。四是班组长的工作方法简单,心绪懒散,得过一天是一天的想法较为突出。思想上就做不到真人负责,工作上一路走马观花。安全责任意识更是无从谈起,带头违章违纪。五是班组长带头作用差,不能真正的带领小组人员,认真学习事故发生的原因以及事故教训,致使一些隐患性的违章重复发生。
5、通过调研结果分析,我认为成为阻碍班组管理建设的关键有:一是个别职工业务素质与企业文化修养比较低,生产作业中安全第一的思想松懈,意识淡薄。二是职工混水摸鱼,不能正确及时的认清跨越发展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞,班组长作用不强,发挥带头作用不到位。缺乏对以严治站的认识,对班组管理要求不严格,所以滋长了职工违章违纪不在乎的心理。
三、加强班组建设下步工作。
1、从关心职工、尊重职工、理解职工入手。奠定感情基础才是加强班组建设的基础。利用各种形式与职工近距离的交流,从而向职工进行宣传教育,牢固树立安全从管理做起。管理从心入手,从基础工作落实做起,大力宣传企业文化教育,共建班组和谐氛围。
2、做好自管型班组的加强管理工作,让班组长和职工都知道自己怎样做才能够达到自管型班组的标准,通过发挥班组长带头作用,增强班组战斗力和凝聚力,带领职工自觉遵章守纪,形成班组内控网络,班组长应该拿起自己的权利,使用好它并放弃好人主义,维护好小组职工团结。使“两违”数量呈现逐渐减少的趋势,不断增强班组自我管理意识,摆脱依赖、应付的被动管理,使班组建设形成人人负责管理、人人参与管理、人人互控管理的新局面。
3、强化班组的基础建设。班组不进行人人负责管理,人人参与管理从根本上就起不到互控的作用,也就达不到保安全作业的目的。因此,抓安全管理必须首先解决班组管理中存在的问题,以及存在的矛盾。
4、改进工作方法,增强班组共同建设和谐的基础。要改变过去那种管的多、帮的少,检查多、指导少,看问题多、抓经验少,批评多、表扬少的现状。通过扶植引导、出主意、想办法,调查研究解决存在的问题,让班组在实践中提高自管能力。我们认为应该做到“四个结合”、“四个为主”。四个结合、四个为主是:管于帮结合,以帮为主,按照逐级负责制,从车间到值班主任,在对班组考核中,发现问题不单纯是考核完就了事,而是和班组一起研究解决存在的问题;检查与指导结合,以指导为主,在检查中发现不足,不是只作为问题进行记载,而是提出自己的见解,指出应当怎样做;看问题与抓经验结合,以总结经验为主,用典型引路解决班组建设中的问题、难点;批评与表扬结合,以表扬为主,注意发现班组建设好的办法,鼓励进行新的探索。
5、采用倾斜政策,充分调动班组长积极性。例如:对好的班组长进行评先、评优等重点考虑,使班组长有奔头,从而激发他们的主动性和能动性。另外,还要给班组长一些权利,例如班组的优化组合权,只有这样才能够最大限度地发挥其积极性、主观能动性和创造性,增强职工保安全的事业心和责任感。
6、针对存在的问题开展消除隐患活动,消除不安全隐患,控制“两违”问题的发生,从车间班子做起,对重点部位和薄弱环节进行重点控制,把作业出场到位、计划组三核对、调车区长计划的编制、劳动纪律等惯性两违做为切入点,落实好“各项安全控制办法”,从严给职工把关,本着强化职工积极性的原则,减少问题的发生。
7、充分发挥班组长在安全生产中的示范、带头和骨干作用。一是对班组长要高标准、严要求,紧密围绕安全运输生产的实际,开展班组长争创先锋岗。用班组长的模范行为,教育职工、感染职工,形成一个遵章守纪的整体。二是发挥好班组长在安全生产中的骨干作用。班组长是兵头将尾,是保证安全生产的最直接责任者、组织者和指挥者,其素质的高低直接影响着安全生产,因此作为班组长要自身过硬,在班组管理上克服好人主义,做到严抓善管,同时还要善于做好职工的思想政治工作,即做到思想上帮助、技术上传带、安全上把关,使整个班组内形成责任共担、利益共享的氛围。
8、不断总结先进典型经验,也就是说我们要善于抓典型,树榜样,以点带面,要爱护和培养典型,真正使典型树得住、叫得响、推得开、用得上,使先进班组不断开拓创新,中间层班组迎头赶上,后进班组鼓足勇气,奋起直追,形成先进更先进,后进赶先进的局面。
通过调研,我们感到,一个班组的好坏关键在于班组长的管理作用是否得到充分发挥,因为他在管理中起着举足轻重的作用,同时其素质的高低也直接影响着班组管理和安全生产。因此,我们建议车站在创建学习型组织的同时,对班组长加强管理知识的培训,使他们的综合素质得到尽快提高,只有这样才能使一些优秀的班组长脱颖而出。我们相信,在车站有关领导的大力支持下,并且通过我们的主观努力,我们能够培养出有代表性的自管型班组和优秀班组长,从而推动班组的基础管理不断向前发展,为车站整体工作迈上新台阶做出我们的贡献。
开发区管委会:。
针对当前盛市安全生产事故频发态势,上级部门频繁发布文件,要求加强建设工程安全生产措施告。管委会对此也非常重视,专门召开了专题会议。我局作为全区建设工程安全工作的主管单位,立即成立了安全生产工作领导小组,加大对在建工程的安全生产检查力度,下一步将积极开展安全生产专项整治活动,确保全区建设工程安全度夏,平稳推进。下面就我局开展安全生产工作情况汇报如下:。
20__年是商务城开发建设的关键年,1~7月份全区新开工建筑面积达158.7万平方米,预计全年新开工建筑面积超230万平方米,目前累计在建面积超470万平方米,全区安全生产形势相当严峻。为此我局今年专门成立了安全生产工作领导小组,由曾于祥局长担任组长,各位副局长齐抓共管,全面统筹落实规划建设局安全生产工作。安全生产工作领导小组通过明确责任分工,每月定期组织进行全区安全生产大检查活动,建立了一套行之有效的安全生产督察体系。
今年上半年,我局联合市住建局质监站、安监站组织进行了4次全区建设工程安全生产大检查,共开具停工整改通知书9份,部分停工整改通知书11份,限期整改通知书34份。自6月初局安全生产领导小组成立以来,共组织了2次全区政府投资项目安全生产检查,主要针对项目经理、总监到位情况、工地现场各项安全生产措施落实情况、各类安全生产台账纪录情况以及夏季高温天安全文明施工情况进行检查,共开具停工整改通知书5份、限期整改通知书9份、日常提示单13份。通过开展检查工作,有效提升施工单位、监理单位安全防范意识,做到警钟长鸣,防范于未然。
为贯彻落实8月5日全省建设系统安全生产专项整治电视电话会议精神,以及昆住建〔20__〕274号文件要求,定于8月份开展全区建设工程安全生产专项整治工作。按照上级统一部署,从即日起至8月20日为安全生产自查阶段,从8月12日至8月28日为抽查阶段,8月21日至9月10日为整改完善阶段。本次活动主要整治范围为建筑工程、市政工程、绿化工程、拆房工程以及燃气使用安全。
针对我区开发建设的特点,我局对各类检查对象明确了排查内容:其中建筑工程主要排查工程非法转包分包、现场施工安全措施落实、脚手架、高支模、深基坑及大型机械操作规程、各类安全台账、安全文明教育培训、交通运输安全、劳务手续、夏季高温措施等情况。市政工程主要排查工地现场污水管网施工、桥梁施工基坑维护、吊装施工安全、工地用电规范、周边道路交通安全措施等情况。绿化工程主要排查吊装施工安全、浇灌取水口安全、景观湖泊及各类取土点夏季溺水防范等情况。拆房工程主要排查施工单位资质、是否违法转包分包、现场围护安全等情况。燃气使用安全主要检查供气点经营执照、检查钢瓶是否过期,钢瓶存储点是否符合要求等情况。
按照计划,我局首先将开始工程安全自查阶段,8月7日向全区在建企业下发《安全生产自查自纠情况表》,要求建设企业填报在建项目概况、自查是否存在违法转包分包、挂靠情况,自查大型设备、模板工程、重大危险源及高温天气应对措施等情况,并按照相关要求自我整改。要求各建设企业在8月20日前将自查自纠情况如实上报我局。我局将于8月12日至28日进入抽查阶段,重点针对自查阶段发现的安全隐患及建设企业自我整改情况进行监督抽查。8月21日至9月10日,我局将组织全区大规模安全生产检查,对区内所有在建工地进行深入细致的检查,并督促建设单位及时整改到位。
三、进一步细化领导分工,强化整治力度。
本次安全生产专项整治活动要求高、范围广、力度大,特别我区近年来城市建设规模不断扩大,在建工程众多,安全生产排查、整改工作量艰巨。因此,我们将在规建局安全生产工作领导小组的基础上,进一步强化领导班子建设,细化职责分工,扩充检查人手,全面有效推进本次安全生产大检查活动。主要分工如下:。
1、曾__局长继续全面统筹部署,推进本次安全生产检查工作。
2、朱__副局长负责全区拆房工程、自来水管网工程、土方工程以及燃气安全检查工作。其中拆房工程由动迁办金菊明具体组织实施。自来水管网工程由自来水厂王天明厂长具体组织实施。土方工程由市政科施玉华副科长具体组织实施。燃气安全检查由城监中队陶云龙队长具体组织实施。
3、石__刚副局长负责全区市政工程、动迁安置房工程安全检查工作。其中市政工程由市政科田勇科长具体组织实施。动迁安置房工程由置业公司仇昊副经理组织实施。
4、李__副局长负责其实施的城市功能项目及广告宣传牌安全检查工作。由规划管理科潘志勇科长具体组织实施。
5、张__副局长负责全区企业自建建筑工程及其实施的城市功能性项目安全检查工作。由局建工科阮元龙科长具体组织实施,联合市住建局质监站、安监站一同推进。
6、徐__总工程师负责绿化景观工程及其实施的城市功能项目安全检查工作。其中绿化景观工程由园林科李海富科长具体组织实施,城市功能项目由项目管理科张建榕科长具体组织实施。
7、王__书记负责社区及其负责实施的城市功能性项目安全检查工作。其中社区工程由置业公司仇昊副经理配合实施。城市功能性项目由建工科阮元龙科长配合实施。
近期,由于各种因素,民工工资纠纷呈上升趋势,并显现出“涉案金额大、民工人数多、协调难度大”的特点,为此,我们将结合本次建设工程安全专项整治活动,加大对建筑企业用工检查力度,督促规范用工手续,维护社会稳定。关于民工工资纠纷问题,将结合本次专项整治检查情况再行汇报。
专此报告!
市人大会执法检查组:
按照会议安排,我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报:
一、关于食品安全标准问题。
1、何谓食品安全标准。
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状。
建国初期,我国的食品类标准较少,20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zb_为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,__年颁布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。、__年和__年中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定。
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况。
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题。
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性。
近年来,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sp和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在__-__年对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
二、我市食品安全监管分工情况。
(一)分工依据。
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、___人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,__年12月29日,___人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(_政办发[__]130号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、__食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(_食安委发〔__〕4号)。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,__年4月27日,__食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(_食安委发[__]4号),对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况。
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市局主要负责组织、指导、督促各级机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色_”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
_出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理。
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《__质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734-__)。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府_办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(_政办发[__]130号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)。
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府_办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(_政办发[__]130号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征,应由农业部门监管。
为了积极响应区政府开展创建“平安海曙”活动,我社区积极开展“平安社区”创建活动,扎实有效地做好社区社会治安综合治理工作,实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们应地制宜根据社区实际情况,按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就社区加强治安综合治理工作,扎实开展“平安社区”创建活动的具体做法汇报如下:
一、社区基本情况:
南都社区现有居民2__9户,4200余人,分为5个小区,67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位,警务室1所,包片民警1名,社区配备1名综治专干和1名专职调解员。
二、建立组织结构,完善工作机制。
首先,建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组,组长由社区主任担任,成员由社区其他工作人员组成,根据实际情况制定了社区综合治理的实施方案,制定了各项工作计划,明确了目标责任。从而用力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。
三、加强宣传教育,提高居民防范意识。
在宣传教育方面,我们采取举办各类讲座和活动提高社区居民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作,强化安全意识,加强居民遵守法制观念,今年发放宣传单__00余份,张贴宣传图片16份。利用社区报《南都新韵》开辟综治专栏,提高居民的安全意识,06年共刊出四期发放5000余份。
四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动,营造全民禁毒氛围。
由于本社区无吸毒人员,所以禁毒工作的立足点主要放在宣传与防范工作上。社区在开展宣传教育活动时,既注重时段的宣传,更注重经常性的宣传教育,使公众创建工作知晓面达90%以上,公众对禁毒工作的满意率达80%以上,外来务工人员接受禁毒宣传教育面达80%以上。
1、社区在小区公共场所内设立一处永久性禁毒宣传角。
2、针对“6.26国际禁毒日”,社区在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。
3、结合社区暑期青少年教育,邀请社区民警为他们作《毒对青少年的危害》的讲座,通过讲座加深了他们对毒危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝毒的浓厚氛围。
五、做好人民内部调解,化解居民矛盾。
首先,建立建全社区调解组织网络,平时做好对矛盾纠纷的排查工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解各类纠纷36起。其次,做好社区内家属上访,人民调解工作,同时协助调查各类情况。
六、做好消防交通安全工作,提高居民安全意识。
首先建立建全安全制度和工作计划,明确职责,年初签订《安全生产工作责任书》,建立义务消防队,制定防火公约、重点要害部位应急预案,实行安全管理定人、定点层层负责,其次,在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查,并做好记录和小结。在“安全生产月”期间,开展贴近居民的生活的活动,充争利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传,使小区居民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性,营造人人关注安全,关爱生命的氛围。
七、加强宣传教育,做好反邪教工作。
完善反邪各类组织网络和制度职责,年初制定反邪教计划,平时通过宣传窗、黑板报加强对反邪教的宣传教育。本社区有邪教人员一名,平是定期对其进行走访,了解他的思想动态和身体状况,稳定他们的思想情绪,为社给稳定工作建立牢固的基础。
八、加强流动人口管理工作,维护社区稳定。
加强流动人口管理工作,严格按照流动人口管理制度要求对社区的暂住人员做到来有登记,走有注销,做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况,在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识,在加强自身保护的同时也要维护社会治安,减少社区的不安定困素,经统计至2006年年底本社区共有暂住人员工1125人,出租房屋220户。
九、提高居民“创安”意识,加大社区治安防范工作。

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