在全县教学教研工作会议上的讲话（通用21篇）

具体的实践是我们完成任务的关键。怎样写一篇完美的总结是很多人关心的话题。总结范文用简练的语言，生动地展示了作者的思考和发现。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天，我们召开乡教育工作会议，主要任务是贯彻落实省、州、县教育教育工作和党建工作，刚才，何____同志和任____同志分别回顾总结了的工作，并对今后的教育工作和党建工作做了详细的安排，总结成绩客观实际，分析问题实时求实，安排工作具体扎实，我完全同意，下面，我讲三点意见。

一、抢抓机遇，全乡教育事业发展成效明显。

20____年，县委县、府继续坚持把教育发展摆在战略地位，乡党委、政府高度重视，以“两基”迎国检、“5.12”和“8.8”在后重建工作为契机，加强组织领导，靠实工作责任，抢抓历史机遇，使全乡的教育事业取得了明显的成效。一是在后重建进展顺利，3个“5.12”在后重建项目学校全面如期竣工，极大的改善了全乡整体办学条件。二是“两基”顺利通过国检，在县委、县政府的正确领导下，各相关部门密切配合，全体教师全力以赴，社会各界关心支持，使“两基”成果进一步得到巩固提高，“两基”工作顺利通过国家验收。三是教师队伍不断充实，全学区教师从上年的60多名增加到现在的84名，有效缓解了教师紧缺的问题。四是学前教育不断发展，已经开办井坪幼儿园，并制定启动实施《舟曲县东山乡学前教育三年行动计划(20____——20____年)》，学前教育事业开启了新篇章。五是惠民政策全面落实，继续实施义务教育保障机制，并于今年春季全面启动实施农村中小学营养餐改善计划，使党的惠民政策惠及千家万户。六是教学质量稳步提升，进一步完善制度，强化管理，细化要求，靠实责任，教育教学水平得到提高。小学毕业会考三科合格率居全县第一。

这些成绩的取得，是乡党委政府和和学区领导班子正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，也是各位教师辛勤耕耘的结果。再次，请允许我代表乡党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

取得的成绩固然可喜，但是面临的困难和存在的问题更不容忽视。一是学前教育起步晚，基础差，普及率低。二是“两基”成果巩固提高任务重。三是教师队伍的专业、年龄、知识机构不尽合理，尤其是幼儿教师和音乐、美术教师非常紧缺。四是教育理念的转变和更新速度比较缓慢。五是学校安全工作不容忽视，进一步加强安全管理知识教育任重道远。这些问题都是制约我县教育健康发展的重要因素，需要我们在今后的工作中高度重视、认真研究，采取积极有效的措施逐步加以解决。

二、突出重点，深入推进教育事业的全面发展。

今年是全面实施国家和省上教育改革与发展规划纲要的关键以你那。今年教育工作要点抓好学前教育、巩固提高“两基”成果、智力扶贫、实验教学的普及验收、教育布局调整等工作，在落实优先发展政策、抓好教育管理、提高教学质量上下功夫，进一步优化教育资源配置，促进教育公平和均衡发展，努力办好人民满意的教育。经过“5.12”和“8.8”灾后重建，全乡教学基础设施和办学条件得到极大的改善，加强学校内涵建设，进一步优化各小学，尤其是各村学的校风、学风、教风，提升学校的管理水平和办学层次，成为当前教育工作的首要任务。一要完善组织管理与制度建设，全面提升师资队伍整体素质，不断提高德育教育、常规教育。体育卫生艺术教育、教育科研、校园文化建设和教育资源的开发利用等方面的水平层次。二要认真分析教学质量现状，采取“一校一策”的工作思路，制定提升教学质量的办法措施，建立提高质量的精细化管理制度和工作机制。三要注重培养学生的创新精神和实践能力，按新课改要求，加快基础教育课程改革步伐，创新学生培养模式，完善考试评价制度，全面提高学生的综合素质。

各相关部门和全乡各学校要充分认识学校安全稳定工作的稳定性、长期性，把安全稳定工作摆在更加突出的位置，进一步抓细抓实，切实维护广大师生生命财产安全和校园和谐建设。一是要扎实开展学校思想政治教育工作。学校要始终坚持把思想政治教育摆在首位，把政治合格作为育人的第一标准，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，全面加强和改进思想政治教育工作。要把加强以爱国主义为核心的民族团结教育，作为育人工作的重要内容，贯穿到课堂教学、社会实践、校园文化建设等环节和过程中。二是要加强校园及周边治安环境的整治，净化校园及周边环境。加强校园内重点部位的值守护卫，密切关注师生动态，发展问题及时处理，形成群防群治的整体格局。三要强化校园安全隐患的排查整治。要全面排查校园及周边区域的安全隐患，建立工作台账，安排专人负责，定期检查。对学校食堂、宿舍、教学楼、实验室、阅览室、会议厅等人群密集场所的消防安全情况，特别是对食品卫生、集体活动、交通安全等进行重点检查，发现安全隐患，立即整改。进一步加强寄宿制学校学生宿舍和大灶的安全卫生管理，严防安全漏洞和卫生死角，确保校园安全稳定。

三、加强领导，全力保障教育事业健康发展。

政与督学结合，监督与服务指导并重，不断提升学校教育教学管理的制度化、规范化和精细化水平。学区领导班子成员要深入教育教学一线，精心指导和全力支持学校稳步提高办学质量与效益。

(二)加强协调配合。学区校委会及各村学负责人要主动加强与有关部门的沟通合作，争取各部门的积极参与和大力支持。各有关部门要各尽所能，尽可能为教育事业提供优质服务，及时帮助解决教育事业发展中遇到的困难和难题，统筹协调联动，合力推进教育事业健康发展。

(三)加大宣传力度。各学校要充分利用多种方式，不断加强舆论宣传力度，广泛宣传教育战线的新成果和支持教育发展的新典型，努力营造有利于教育事业发展的舆论环境和社会氛围。

同志们，推动教育事业实现跨越式发展，是我们义不容辞的责任。让我们在乡党委、政府和学区领导班子的正确领导下，凝心聚力，开拓创新，为我乡教育事业的改革发展做出新的、更大的贡献!

在全县教学教研工作会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近日，*********、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说，教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上，包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等，而对于小学的培养对象来说，掌握基本知识和基本技能，拥有热爱社会、热爱大自然的情感，保持活泼开朗的自然天性更为重要。

一、抓校改就是抓质量。

中心学校服务区人口x万人，共有城区学校x所，农村学校x所，在校生x余人，教学班x个，在编教师x人，学历达标率x％，省特级教师x人，市级教学能手x人。先后获得省素质教育先进单位、省行风建。

当前隐藏内容免费查看设先进单位等荣誉。近年来，我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机，对辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程：完小、完小分别扩地x亩、x亩，以上学校的改扩建，为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力，学校布局合理，规模适当，环境优雅，基本消除了大班额，确保辖区内适龄儿童全部就近入学，所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。

二、抓校长就是抓质量。

“一个好校长就是一所好学校”，要想把一所学校管理好，主要靠校长，因此我们一贯注重对校长的管理和培养。

实干型学习型思想型创新型。

1、求校长具有高度的政治责任。

摒弃官位意识，提高服务意识；

淡化管束意识，体现人文关怀。

2、要求校长树立终身学习的观念。

作为一名校长，只有坚持学习，才能开阔视野、更新观念，才能与时俱进、勇立潮头，才能将知识转化为能力，使决策达到科学化、最优化。

向书本学，养成良好的阅读习惯；

向教师学，集思广益指导学校工作；

向外界学，他山之石可以攻玉；

3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。

学习别人的先进思想固然重要，但要善于“钻进去”“跳出来”，以“会当凌绝顶，一览众山小”的视野，思考本校的具体情况，因地制宜突出自己的优势，为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向，办出有自己特色的学校。像完小的，的，就是突出代表，他们有思想、有信念、能干事、会干事，也确确实实干成了事。

学校高效课堂。

学校精细化管理。

学校筑牢骚满腹基础，全面发展。

4、要求校长有创新精神和创新能力。

（1）创新精神。

（2）科学的判断力和决断力。

（3）独特的思路和独到的见地。

三、抓师资就是抓质量。

教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低，只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力，才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺，教师队伍年龄结构老化，学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来，学校不断转变管理模式，以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点，狠抓教师队伍的建设成效显著，老教师兢兢业业，新教师工作积极进取。

1、抓师德，铸师魂。

我们要求各学校每周放学后组织教师进行集中学习，学习有关文件精神，确保思想高度一致；定期学习师德建设相关文献，让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感；定期组织师德师风演讲比赛，铸造教师高尚灵魂。

2、抓学习，促发展。

学习是教师成长的必然途径。我们要求教师每学期阅读本教育专著，穿插学习学校征订的教育报刊；每学期撰写字左右的学习笔记或心得体会；定期组织教师读书演讲比赛，演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合，真正体现学以致用。

3、抓基础，练师能。

为提高教师综合素质，打造勤学、乐学、善学的教师队伍，我们启动了“富脑强功”工程，以“四个三”为主要内容，积极构建教师“富脑强功”工程体系。

一是“建三室”：“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。

二是“练三功”：即书写功、口语功和多媒体技术操作功。

三是“讲三课”：新上岗教师讲好“入门课”，青年教师讲好达标课，骨干教师讲好示范课。

四是“评三优”：定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。

4、传帮带，促成长。

我们一贯注重青年教师的培养，着力实施以“铸师魂，练师能，强师研”为主题的“青蓝工程”，充分发挥骨干教师的示范引领作用，一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”，交流思想，畅谈体会，提高对新的教学质量观的认识，让青年教师把准方向，尽快成长为学校的中坚力量。同时，采取“走出去，请进来”的方式，以“低成本、广覆盖，高效率”的培训方式，提高教师的专业化发展水平。

四、抓课堂就是抓质量。

1、明确开展课堂教学活动的依据。

校长：

《义务教育学校管理标准》：六大管理职责，22项管理任务，88条具体内容。

《义务教育学校校长专业标准》：5个基本理念，6项专业职责（细化为60条专业要求），4方面实施建议。

老师：

《小学教师专业标准》：四个理念：学生为本、师德为先、能力为重、终身学习；基本内容：三个维度（专业理念与师德、专业知识、专业技能）：13个领域，60项基本要求。

各学科最新《课程标准》：学习好、理解好、落实好。

让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。

2、定期组织各校教务人员，召开业务研讨会。

研讨会主要讨论课改进程，把握课改方向，形成课堂教学模式，逐步落实课程新理念：尊重学生人格，尊重学生差异，关注学生潜能，让学生想学、能学、真学、会学、乐学。

3、定期组织教学观摩活动，打造高效课堂。

我们每学期组织轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校，听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观，看备课、批改作业等教学常态，看学生在校活动常态，看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈，督促整改，逐步规范各校常规教学活动。

五、抓教研就是抓质量。

我们以创建级教科研机制为出发点和落脚点，建立健全了“级教研”机制。

“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式，每周定期进行，由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人，组内其他成员进行讨论、交流，直到达成共识。

“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式，在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上，采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。

“主题性教研”——以学校教研组为单位进行，将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题，教研组成员在合作与互助中发表教学见解，形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”，为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。

六、抓习惯就是抓质量。

学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想，便会有行为的收获；播种了行为，便会有习惯的收获；播种了习惯，便会有品德的收获；播种了品德，便会有命运的收获。

1、入学课程。

对于学校而言，小学教育最重要的是习惯养成，即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周，为了让学生尽快适应新环境，我们开设入学课程，围绕适应新环境，找到新伙伴，确立新目标，培养良好的习惯等，对学生正确引导，强化训练，有的放矢开展各种教育活动，对学生进行行为习惯的引导和训练。

2、读书习惯。

为培养学生自主读书的习惯，我们启动了“书香蕴乐”工程，用阅读引领成长，让学生与好书为友，与经典对话，与博览同行，实施阅读五部曲：晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间，让学生时时有书读，处处读书地，从而达到书香满校园。

3、书写习惯。

明要求：

1、努力养成良好的写字习惯，写字姿势正确，书写规范、端正、整洁。

2、能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。

3、硬笔书写楷书，行款整齐，力求美观，有一定的速度。

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在全县教学教研工作会议上的讲话篇三

值此春风送暖、万物复苏、满怀信心迎接第29届北京奥运会之际，大家聚集一堂，隆重举行*****教育信息网开通仪式暨校长培训会，这是我区教育信息化、办公现代化发展史上的一次划时代的进步。**教育信息网的开通，对促进**教育事业的改革与发展，实现从“教育大区”向“教育强区”的跨越式发展具有积极而深远的意义。我谨代表***党委对**教育信息网的开通表示热烈祝贺，并借此机会向全区教育工作者致以诚挚的问候！

同志们，21世纪是信息时代，信息技术及其应用是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国社会和经济发展的重大战略目标和制高点，以胡锦涛同志为核心的党中央十分重视信息化建设，国家教育部在“十一五”规划中明确指出：加快普及信息技术教育，全面提高教师和学生运用信息技术的能力，实现信息技术与教育教学的有机结合。加快教育管理信息化，提高教育管理水平。努力构建教育信息化公共服务体系。继续加强教育信息化基础设施建设，建立和完善教育信息化技术服务支撑体系。加快教学科研网络、教育政务信息化、数字图书馆等应用工程建设。加强教育信息化标准体系建设和专业人才培养，组织对关键技术问题的攻关，为教育信息化提供保障。

\"十五\"以来，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我区教育优先发展的战略地位得到落实，办学条件得到根本改善，师资队伍建设成绩显著，实现了基本扫除青壮年文盲，基本普及九年义务教育的任务目标。今天，**教育信息网的胜利开通，又为我区全面实施素质教育提供了现代化平台。

建立**教育信息网对推动我区教育的改革和发展，提高广大师生的信息素养和整个城市的文明水平，无疑会起到十分积极的作用，并将产生深刻而持久的影响。其一，有了**教育信息网，教师与学生就拥有一个现代化的生存环境，拉近了学校与世界的距离，必将带动教学观念、教学方法的深刻变革，促使全区基础教育在普及九年义务教育的基础上向更高层次迈进。其二，有了**教育信息网，它将把全区的学校连成一个整体，缩小城市与偏远、重点学校与普通学校的差距，所有的学生都能通过互联网获得优质的教育资源。个性化学习、自主合作式学习、探究式学习等先进学习方式将成为学生学习的主流方式。其三，有了**教育信息网，它将进一步提升全区教师的整体素质，推动教师运用现代教育观念与理论重新审视教育教学的每一个领域、每一个环节，从而教好每一个学生，办好每一所学校。

今天，**教育信息网开通了，但我认为，教育信息网络的建设不仅仅是一个建设工程，而且是一个基于科学教育理念之上的教育信息化的系统工程，它不但包括硬件建设，还应包括应用软件、教学资源、教师培训、网络应用等多个方面，教育信息化将是一个长期的过程。**教育信息网的建成只能说是教育信息化的起步，希望**教育网络信息中心进一步加强硬件环境与资源建设，立足教育，服务群众，努力完善功能，认真担负起**教育信息网的传输任务和**教育门户网站功能。同时，要加强信息安全管理，杜绝反动和不健康的信息渗入，自觉遵守著作权法，保证各种信息准确、真实、合法。在此基础上，要用市场经济规律经营网络，扩大自身造血功能，使教育网络健康、快速、持续发展。

希望全区各级各类学校、非教学单位迅速接入到**教育网络上，利用网络优势，广泛开展基于网络环境下的教与学，积极推行电子政务，不断加强教育教学研究，改革教学模式与教学方法，提高教学质量和办学效益，也希望全区人民，特别是教育界、科技界和实业界的同志和朋友关心和支持**教育信息网的工作，共同推进我区的教育信息化工作向纵深发展。

同志们，经济和社会的发展离不开教育，教育跨越式发展依靠信息技术教育，让我们在区委、区政府的正确领导下，认真实践江泽民同志\"三个代表\"重要思想，深入贯彻落实科学发展观，将**教育信息化工作大力向前推进。

最后衷心的祝愿**教育信息网越办越好，全区的教育事业蒸蒸日上。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇四

会议明确，全区教育系统要向高质量发展聚焦发力，重点抓好七个方面的教育工作。

一是全面加强党对教育工作的领导，切实为教育改革发展提供坚强政治保证。坚持用党的创新理论铸魂育人，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，开展教育系统迎接学习宣传党的二十大专项行动，大力营造喜迎党的二十大的良好氛围。坚持用高质量党建引领育人，研究制定贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制具体措施，加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，深入推进学校基层党组织标准化规范化建设，持续推进党支部星级化管理和党建品牌培育创建。坚持用风清气正的环境育人，把全面从严治党“两个责任”落到实处，持续巩固深化中央和自治区党委巡视整改成果。

二是加快完善德智体美劳全面培养的教育体系，推动立德树人根本任务落到实处。持续推进学校思想政治工作守正创新，组织实施“大思政课”建设专项行动，深入推进高校课程思政建设，推动“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。促进学生身心健康全面发展，全面加强和改进学校体育美育劳动教育，抓好儿童青少年近视综合防控工作和学生心理健康工作，积极构建家校社协同育人机制。深化铸牢中华民族共同体意识教育，落实各学段民族团结进步教育课程要求，加强民族团结进步教育示范校建设。

三是坚持补短板强弱项，办好更加公平而有质量的基础教育。持续深入推进“双减”工作，着力巩固学科类培训机构压减成果，落实课后服务经费保障机制，推动课后服务上水平、强保障。深入推进学前教育优质普惠发展，实施好“十四五”学前教育发展提升行动计划，继续认定支持一批普惠性民办幼儿园。巩固深化城镇小区配套幼儿园治理成果，科学推进幼小有效衔接。大力推进义务教育优质均衡发展，加大力度补齐短板，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，加强农村留守儿童教育管理，落实“十四五”特殊教育发展提升计划，继续做好规范民办义务教育发展专项工作。加快推动普通高中特色多样发展，深入实施普通高中突破发展工程，推进普通高中课程改革和中考改革，加强县域普通高中建设，重点支持乡村振兴重点帮扶县及边境地区的县域普通高中提升教育质量。启动实施边境地区教育提升工程。

四是对接产业发展需求，着力提升教育服务区域经济社会发展能力。大力推进职业教育提质培优，实施巩固中等职业教育基础地位专项行动、职业教育提质培优行动计划等，推进高职“双高计划”建设，积极开展职业本科教育试点工作。加快推动高等教育振兴发展，着力优化高等教育结构，推进学科专业结构适应产业发展需求，支持高校以区域产业发展急需为牵引建设一批现代产业学院，培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。全力做好高校毕业生就业创业工作，落实就业“一把手”工程，加大“留桂就业计划”实施力度，吸引更多优秀毕业生留桂发展。

五是加大教育改革开放力度，进一步激发教育创新发展活力。深化新时代教育评价改革，开展教育评价改革试点。提升教育治理能力和水平，进一步优化教育政务服务，全面推进依法治教。持续推进教育对外开放，启动中国—东盟教育开放合作试验区建设，支持高校巩固发展与东盟国家的交流合作，打造“留学广西”品牌。

六是全面提升教师队伍建设水平，建强教育高质量发展第一资源。组织开展“每月一师”宣传活动，提高师德师风建设实效。实施师范专业办学能力提升计划，落实“国培计划”“区培计划”，开展“百名校长帮百县、千名优师带千校、万名师生下万村”专项行动，着力提升教师队伍素质。完善教师管理和待遇保障，建立完善中小学教职工编制“周转池”制度，落实市县政府和高校用编责任，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，依法保障公办幼儿园和中职学校非在编教师工资收入待遇，加大对义务教育工资待遇保障政策督查力度。

七是着力提升保障水平，夯实教育高质量发展基础。健全完善教育投入保障机制，推动各地全面落实财政教育经费投入“两个只增不减”要求。加快推进教育数字化转型，统筹建设广西教育网，加强“广西中小学云课堂”建设。完善教育督导体系，建强督学工作队伍，创新督导手段，以强有力的问责发挥督导实效。

会议强调，当前正值春节后返岗返程期间，各地学校将陆续开学，人员流动性很大，疫情传播风险倍增。要提高政治站位，层层压实责任，精细做好开学各项准备，强化师生员工管控和监测，严格落实校园各项防控措施，持续加强健康教育，绷紧绷牢疫情防控这根弦，坚决守牢守住教育系统疫情防控各个关口，严防疫情在校园暴发和蔓延。

会议要求，要提高政治站位、主动思考谋划、狠抓工作落实、加强工作统筹、严守安全底线，敢于担当、善于作为，以有力的措施、务实的作风，确保各项工作落地见效。

会上，玉林市、青秀区、覃塘区人民政府和广西师范大学、广西职业技术学院等5个单位作交流发言。

会议以视频会形式召开。委厅领导班子成员、委厅机关副处级以上干部及直属事业单位领导班子成员在主会场参加会议。各市、县（市、区）党委教育工作领导小组有关负责同志、办公室主任、有关成员单位负责人及教育局领导班子成员，各高等学校领导班子成员及党政工作部门负责人，区直各中等职业学校负责人在分会场参加会议。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇五

近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说，教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上，包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等，而对于小学的培养对象来说，掌握基本知识和基本技能，拥有热爱社会、热爱大自然的情感，保持活泼开朗的自然天性更为重要。

一、抓校改就是抓质量。

xxxxxx中心学校服务区人口xx万人，共有城区学校校xx所，农村学校xx所，在校生xxxxx余人，教学班xxx个，在编教师xxxx人，学历达标率xx％，省特级教师xx人，市级教学能手xx人。先后获得xx省素质教育先进单位、xx省行风建设先进单位等荣誉。近年来，我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机，对xxxxxx辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程：xxxxxx完小、xxxx完小分别扩地xx亩、xx亩，以上学校的改扩建，为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力，xxxxxx学校布局合理，规模适当，环境优雅，基本消除了大班额，确保辖区内适龄儿童全部就近入学，所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。

二、抓校长就是抓质量。

“一个好校长就是一所好学校”，要想把一所学校管理好，主要靠校长，因此我们一贯注重对校长的管理和培养。

实干型学习型思想型创新型。

1、求校长具有高度的政治责任。摒弃官位意识，提高服务意识；

淡化管束意识，体现人文关怀。

3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。学习别人的先进思想固然重要，但要善于“钻进去”“跳出来”，以“会当凌绝顶，一览众山小”的视野，思考本校的具体情况，因地制宜突出自己的优势，为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向，办出有自己特色的学校。

4、要求校长有创新精神和创新能力。

（1）创新精神。

（2）科学的判断力和决断力。

（3）独特的思路和独到的见地。

三、抓师资就是抓质量。

教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低，只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力，才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺，教师队伍年龄结构老化，学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来，学校不断转变管理模式，以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点，狠抓教师队伍的建设成效显著，老教师兢兢业业，新教师工作积极进取。

1、抓师德，铸师魂。

定期学习师德建设相关文献，让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感；

定期组织师德师风演讲比赛，铸造教师高尚灵魂。

2、抓学习，促发展。

每学期撰写xxxx字左右的学习笔记或心得体会；

定期组织教师读书演讲比赛，演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合，真正体现学以致用。

3、抓基础，练师能。

为提高教师综合素质，打造勤学、乐学、善学的教师队伍，我们启动了“富脑强功”工程，以“四个三”为主要内容，积极构建教师“富脑强功”工程体系。

一是“建三室”：“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。

二是“练三功”：即书写功、口语功和多媒体技术操作功。

三是“讲三课”：新上岗教师讲好“入门课”，青年教师讲好达标课，骨干教师讲好示范课。

四是“评三优”：定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。

4、传帮带，促成长。

我们一贯注重青年教师的培养，着力实施以“铸师魂，练师能，强师研”为主题的“青蓝工程”，充分发挥骨干教师的示范引领作用，一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”，交流思想，畅谈体会，提高对新的教学质量观的认识，让青年教师把准方向，尽快成长为学校的中坚力量。同时，采取“走出去，请进来”的方式，以“低成本、广覆盖，高效率”的培训方式，提高教师的专业化发展水平。

四、抓课堂就是抓质量。

1、明确开展课堂教学活动的依据。

校长：《义务教育学校管理标准》：六大管理职责，22项管理任务，88条具体内容。《义务教育学校校长专业标准》：5个基本理念，6项专业职责（细化为60条专业要求），4方面实施建议。

老师：《小学教师专业标准》：四个理念：学生为本、师德为先、能力为重、终身学习；

基本内容：三个维度（专业理念与师德、专业知识、专业技能）：13个领域，60项基本要求。

各学科最新《课程标准》：学习好、理解好、落实好。让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。

2、定期组织各校教务人员，召开业务研讨会。

研讨会主要讨论课改进程，把握课改方向，形成课堂教学模式，逐步落实课程新理念：尊重学生人格，尊重学生差异，关注学生潜能，让学生想学、能学、真学、会学、乐学。

3、定期组织教学观摩活动，打造高效课堂。

我们每学期组织xx轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校，听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观，看备课、批改作业等教学常态，看学生在校活动常态，看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈，督促整改，逐步规范各校常规教学活动。

五、抓教研就是抓质量。

我们以创建x级教科研机制为出发点和落脚点，建立健全了“x级教研”机制。

“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式，每周定期进行，由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人，组内其他成员进行讨论、交流，直到达成共识。

“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式，在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上，采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。

“主题性教研”——以学校教研组为单位进行，将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题，教研组成员在合作与互助中发表教学见解，形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”，为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。

六、抓习惯就是抓质量。

学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想，便会有行为的收获；

播种了行为，便会有习惯的收获；

播种了习惯，便会有品德的收获；

播种了品德，便会有命运的收获。

1、入学课程。

对于学校而言，小学教育最重要的是习惯养成，即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周，为了让学生尽快适应新环境，我们开设入学课程，围绕适应新环境，找到新伙伴，确立新目标，培养良好的习惯等，对学生正确引导，强化训练，有的放矢开展各种教育活动，对学生进行行为习惯的引导和训练。

2、读书习惯。

为培养学生自主读书的习惯，我们启动了“书香蕴乐”工程，用阅读引领成长，让学生与好书为友，与经典对话，与博览同行，实施阅读五部曲：晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间，让学生时时有书读，处处读书地，从而达到书香满校园。

3、书写习惯。

明要求：

1、努力养成良好的写字习惯，写字姿势正确，书写规范、端正、整洁。

2、能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。

3、硬笔书写楷书，行款整齐，力求美观，有一定的速度。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话和全国、全省、全市组织工作会议精神，研究部署我县党的建设和组织工作，激发全县各级党组织和广大党员干部以更好的状态、更实的作风，奋力谱写建设幸福美好x的宏伟篇章。

全国组织工作会议是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话，紧紧围绕党的组织路线要为党的政治路线服务，科学回答了新时代党的建设和组织工作一系列重大理论和现实问题，特别是创造性地提出了新时代党的组织路线，这在党的历史上是第一次，是对马克思主义建党学说的开创性贡献。全省组织工作会议对践行新时代党的组织路线，开创我省党的建设和组织工作新局面进行了系统谋划、全面部署，为我们做好工作提供了重要遵循。全市组织工作会议对全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，把全市党的建设和组织工作提高到新水平，指明了方向和路径，进行了具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会、积极践行，不断提高我县党的建设和组织工作质量。

党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题。我们要在学深悟透、把握要义、融会贯通上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。

一要精准把握党的建设和组织工作的地位作用。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。这些重要论述阐明了党的建设在党和国家事业全局中的战略地位，揭示了加强党的建设的极端重要性。我们要善于从巩固党的执政地位的高度看问题，把抓好党建工作作为最大政绩，提高党的执政能力和执政水平，为各项事业发展提供坚强政治保证。

二要精准把握党的建设和组织工作的方向目标。习近平总书记在党的十九大报告中，围绕根本原则、指导方针、总体布局和总目标这些根本性问题，提出了新时代党的建设的总要求。在这次全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出新时代党的组织路线是全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这是我们做好新时代组织工作的总要求。这两个总要求是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”。我们要按照习近平总书记指明的方向目标，坚持不懈加强党的自身建设，不断提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

三要精准把握党的建设和组织工作的原则方针。习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持和加强党的全面领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持和加强党的领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。要完善坚持党的领导的体制机制，确保党始终总揽全局、协调各方。要坚持党要管党、全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。这些重要论述阐明了党的领导的本质规定性，宣示了我们党坚持“打铁必须自身硬”的坚定决心。我们要牢牢把握坚持党的领导这一根本原则，认真贯彻全面从严治党这一根本方针，全面落实管党治党政治责任，在工作实践中坚定不移、不折不扣贯彻好落实好。

四要精准把握党的建设和组织工作的重大任务。习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，发挥政治指南针作用。思想建设是党的基础性建设，要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。党的力量来自组织，要更加注重党的组织体系建设，推动基层建设全面进步、全面过硬。党的干部是党和国家事业的中坚力量，要坚持新时期好干部标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。人才是第一资源，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之。党的作风就是党的形象，要持之以恒推进正风肃纪，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。这些重要论述阐明了党建工作和组织工作的重点任务、主攻方向。我们要善于抓重点，以重点带动全局，推动党建工作迈上新台阶。

二、正确认识党的十八大以来全县党的建设和组织工作，坚定从严管党治党的信心和决心。

党的十八大以来，县委深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，统筹安排，协调推进，具体化、有形化推动全面从严管党治党，推动党的建设和组织工作取得了新进步。

一是理论武装不断加强。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，一以贯之地落实习近平总书记对我省的重要讲话精神，推动讲话精神进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，加深了对讲话精神的理解把握，不断从中汲取科学智慧和理论力量。扎实推进党员干部精准培训，开展多形式、分层次的理论教育，实现了党员干部全覆盖。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使广大党员干部接受了教育、提高了境界、锻炼了党性。

二是政治建设持续巩固。县委充分发挥总揽全局、协调各方作用，研究制定了县委全委会议事规则、县委常委会议事规则等制度规定，推动县委议事决策更加科学民主。扎实推进干部党性教育，广大党员干部“四个意识”全面增强，“四个自信”更加坚定，做到了“两个坚决维护”。规范党内政治生活，落实了领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议和谈心谈话等党的组织生活基本制度。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正“七个有之”问题，坚决扭转一些单位部门党的领导弱化、党的建设缺失等现象，营造了风清气正的良好政治生态。

三是选人用人更加严格。坚持“好干部”标准，突出政治标准，改进干部推荐考察方式，实行“凡提四必”，坚决纠正“四唯”，着力选拔组织满意、干部服气、群众认可的优秀干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，探索推进政治生态与领导班子“双考核”，综合分析研判巡察、审计、信访举报、个人事项报告查核等情况，不搞平衡照顾，真正做到干部能上能下。大力推进从严管理监督干部常态化，持续做好违规选人用人问题查处、干部档案清理等工作。圆满完成县乡村三级换届，选出了好干部、换出了好风气。坚持党管人才原则，加大政策支持力度，探索创新引才聚才途径，识才爱才敬才用才氛围更加浓厚。

四是基层党建全面进步。健全完善党建联系点制度，常态化推进落实党员县处级领导联系点工作。深入开展党建工作责任制考评和三级书记抓基层党建述职评议考核，建立党组织书记抓基层党建工作问题、任务、责任清单制度。坚持把各方面优势资源向基层倾斜，社区和村级各项经费、干部工资待遇全部兑现。大力开展软弱涣散村党组织整顿工作，撤换调整x名村党组织书记，实现100%转化、40%晋档升级。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，x支驻村工作队扎实开展精准帮扶。谋划开展了“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”等特色载体活动，创新农业合作经济组织党组织跨乡联村帮建方式，抓党建促发展作用凸显。

五是作风建设整体提升。深入贯彻落实中央八项规定和省委九项规定，锲而不舍、驰而不息纠正“四风”。特别是针对“四风”问题10种新表现和四个方面12类突出问题，进行认真查摆、扎实整改，成效明显。坚持问题导向，持续开展作风整顿，坚决摒弃“三个坏把式”“五个坏作风”，开展“慵懒散慢浮弱”等专项治理，机关作风明显好转，群众满意度从x%上升到x%。持续优化再造工作流程，深化“四零”承诺创建，推进“最多跑一次”改革，开展“法治建设年”活动，全力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，营商环境明显改善。

总的看，这几年我县党的建设和组织工作取得了明显成效，但同时也存在一些问题和不足，需要我们在今后工作中加以解决。有的干部“四个意识”不强，贯彻落实中央、省市县委部署还不够到位。有的党组织书记不认真履行管党治党责任，抓基层党建用心用力不够，责任虚落旁落不落。有的农村基层党组织带头人素质不高、要求不严、作用发挥不明显，村级后备力量不足。有的两新组织党建工作缺场所、缺经费，开展活动不经常。有的机关事业单位党建工作不规范，与标准化党组织建设有较大差距，等等。对此，我们要强化问题导向，从落实全面从严治党的高度出发，高质量推进党的建设和组织工作。

三、努力践行新时代党的组织路线，奋力开创x党的建设和组织工作新局面。

习近平总书记强调，新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。我们要精准把握和认真践行新时代党的组织路线，提升政治站位，定措施、出实招、解难题、抓落实，确保党的建设和组织工作更加科学、更加有效。

一要大力加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们作为新时代的党员领导干部，在政治建设这个问题上，要坚决做到不动摇、不犹豫、不走样，把对党忠诚、旗帜鲜明讲政治融入日常学习、工作和生活。要严明党的政治纪律和政治规矩，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，善于从讲政治的高度想问题、做决策、办事情，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好理想信念教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，主动用讲话精神指导和推动振兴发展的工作实践。要严肃党内政治生活，把其作为全面从严治党的根本性工作，教育引导广大党员干部严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，用好批评和自我批评武器，让组织生活经常起来、认真起来、严肃起来。要发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和抵制关系学、厚黑学、官场术、潜规则等腐朽政治文化，坚决反对搞两面派、做两面人，不断培厚良好政治生态的土壤。

继续加强软弱涣散党组织整顿，力争2025年基本消除“较差”村。城市党建要树立“大党建”理念，强化社区党组织统筹协调功能，深度抓好社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共享。机关事业党建要把机关作风整顿作为重要内容，以提高服务和推动改革能力为重点，找准党建与业务工作的结合点，着力解决“灯下黑”“两层皮”问题。国有企业党建要把党的领导融入企业管理各环节，以争创“生产先锋岗”为重点，引导党员争当生产标兵、争做企业骨干。“两新”组织党建要不断巩固提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。探索加强互联网和新兴业态党建工作，扩大党在新兴领域的凝聚力和号召力。要从严抓好党员队伍建设，严格按照“四个合格”标准，既要坚持“调优结构、提高质量”原则，严把党员政治关，加大对贫困村、一线工人、非公有制经济组织以及35周岁以下年轻人中发展党员力度，也要改进党员教育管理的针对性和有效性，加强对流动党员的管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，确保党的肌体纯洁。要提升基层党组织的组织力，在改革发展具体实践中锻炼基层党组织，在重大任务落实中检验基层党组织。特别是看在产业培育、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作落实中是否干在实处、走在前列。持续开展好“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，引导全县各级党组织和广大党员干部围绕x振兴发展的具体实践，谋振兴之策、想增收之法、解群众之困，以服务群众、造福群众赢得群众的信任和拥护。

选拔那些敢担当善作为，善于贯彻新发展理念，具有专业能力和专业精神的干部；

对不担当不作为的干部要该调整的调整、该降职的降职、该免职的免职，形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。要以真情关爱干部，特别是对基层一线干部给予更多理解、支持和帮助，让他们安心安身安业。

对各类人才在薪酬待遇上该兑现的及时足额兑现，在政治待遇上该给的荣誉、该给的奖励绝不吝惜，在人才评价、职称评定、荣誉评选上切实做到公平公正。要改进人才选用机制，尊重人才的特殊禀赋和个性，用其所长，避其所短，按才授岗。创新用好人才的路径，打破体制壁垒，大胆探索市场化的办法，促进党政机关、企事业单位和社会各方面人才之间合理流动，鼓励引导人才到基层一线创新创业、建功立业，让各方面人才各得其所、各展所长。

五要大力发现培养选拔优秀年轻干部。认真落实省市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，着眼事业发展，着力解决年轻干部队伍青黄不接、后继乏人等突出问题，加快培养造就一批符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、能力突出的优秀年轻干部队伍。要发现储备年轻干部，深入开展年轻干部大调研，注重在平时考核、年度考核、巡视巡察、信访案件处理等工作中，突出对党忠诚的政治标准，把各战线、领域和行业中最优秀的年轻干部选出来，分级分类建立储备库，实行动态更新，优进绌出，始终保持一池活水。要培养锻炼年轻干部，研究制定总体规划，改进培养方式，跟踪培养、因人施教。突出政治训练，推动年轻干部系统学习党的革命历史和优良传统，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，通过严格的党内政治生活锤炼党性。有计划地开展年轻干部轮岗交流，安排到急难险重岗位进行磨练，放到乡镇党政班子中历练，选派到发达地区学习锻炼，使其经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对有潜力的优秀年轻干部，还要放到吃劲的、重要的岗位去摔打，提高扛重活、打硬仗的能力。要大胆选拔使用年轻干部，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对优秀的经过实践考验的年轻干部大胆选拔使用、放手使用。选拔干部也不是越年轻越好，还要辩证把握年轻干部使用快慢的关系，防止拔苗助长，更不能单纯为弥补经历而频繁调整其工作岗位。同时，要在干部工作全局中推进选用，坚持老中青、女少非结合，用好各年龄段、各层面干部，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

四、加强对党的建设和组织工作的领导，为全面振兴发展提供坚强政治保证。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要坚持党对一切工作的领导。我们各级党组织要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把抓好党建工作作为最大的政绩，切实摆到更加突出位置，坚决抓具体、抓深入，抓出成效。

一要扛好主体责任。各党（工）委、党组主要负责同志要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，工作落实亲自督查，带头履行管党治党主体责任。要把党的建设和组织工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，及时研究解决组织工作中的重大问题。班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管领域业务工作，更要抓好分管领域党建工作，做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一。各级党员领导干部要经常深入支部，做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。同时，健全完善考核机制，对各党（工）委书记考核，必须先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重，真正把压力传导到位，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作局面。

对抓党建工作不力、出现严重后果的，要进行组织调整。

三要推动改革创新。各党（工）委、党组要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定式，立足实际，以改革创新精神推动组织工作高质量开展。改革创新不能只凭想像或拿来就用，要深入基层，多走、多看、多问、多听，对长期实践中形成的务实管用的工作方法要加强总结提炼，着力形成有特色的、过得硬的组织工作品牌。要针对我县经济社会发展新变化和产业培育新特点，在组织工作与中心工作相结合上下功夫，坚持用改革创新的办法解决组织工作中的问题。比如，在党组织设置方式、智慧党建、流动党员管理、识人选人用人、党组织生活、党组织和党员作用发挥等方面要多研究多探索，把外地的好经验好做法和我们实际相对接，开展大胆实践。要把改革创新作为组织工作的一项考评指标，将改革创新工作的数量和质量作为评价的重要依据，尽快使全县组织工作形成勇于创新、善于创新、争相创新的良好局面。

组织部门是管党治党的重要职能部门。新时代全党要有新气象新作为，组织部门首先要有新气象新作为。要持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。要提高政治站位，把政治上可靠、对党忠诚体现在履行职能职责上。要把公道正派作为立身之本，不存私心、不掺私货、不徇私情。要练就过硬的专业本领，提高知事知人能力、政策运用水平和业务综合素质。要弘扬从严从实作风，正确处理好公与私、苦与乐、亲与清、自律与他律的关系，树立起新时代组工干部的良好形象。

同志们，新时代新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市组织工作会议精神，不忘初心、砥砺前行，勇担重任、善作善成，不断提高新时代党的建设和组织工作新水平，为决胜脱贫攻坚、实现振兴发展、建设幸福美好x提供坚强组织保证。

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在全县教学教研工作会议上的讲话篇七

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、20xx年农村工作简要回顾。

20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的pic曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的pic曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头pic商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、pic商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、20xx年重点工作安排。

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头pic生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以pic种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进pic曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作。

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神，总结2012年教育工作，研究部署2013年教育重点工作和教育系统党风廉政建设工作。梁洁常委要作重要讲话，请认真贯彻落实。下面我简要回顾一下去年的工作，并就如何做好今年全市教育工作讲几点意见。

2012年，全市教育系统认真贯彻落实“3581”发展战略，紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,大力推进教育改革与创新，突出重点，扎实工作，教育各项工作均取得新进展和新突破。

（一）全面完成了省政府、省教育厅下达的重点工作任务。

1.幼儿园建设工程。2012年全市新（改、扩）建标准化公办幼儿园建设任务34所，其中新建13所，改扩建21所。新建、改扩建幼儿园总面积55152㎡（其中新建31190.5㎡，改扩建23962㎡），总投资8708.5万元。

全市适龄幼儿116700人，在园幼儿75482人，入园率64.68%，超省下达任务1.28个百分点。

2.全市高中阶段学龄人口146387人，市内高中阶段在校生91506人（普高62699人、职高28807人），毛入学率为62.51%，中专、技校（含省直）27%，全市高中阶段毛入学率达到89%以上，超省下达任务1个百分点。

3.安排专项资金6395万元，为职业高中、中专学校、技工学校的34375人免除学费，中等专业教育免费实现全覆盖。

4.农村义务教育学生营养改善工程推进顺利，五台、繁峙、静乐、神池、五寨、岢岚6个县实施学生营养改善计划试点工作，涉及680所学校，惠及79500名学生，安排中央专项资金5344.16万元。6个试点县政府和有关部门对此项工作高度重视，主动开展工作，积极安排配套资金，学生营养改善工程顺利启动，稳步推进。结合试点工程，11个县利用中央专项支助资金8705.44万元，新建和改造学校食堂210个（新建面积26087㎡、改造面积8453㎡）。一年来，学生营养改善计划试点工作启动顺利、推进有序、运行良好，在组织领导、食品招标采购、供餐模式、食品配送、食堂管理、食品安全管理、资金管理等方面都取得成功的经验，多次受到省教育厅领导和督查组的肯定和表扬。

5.学校标准化建设工程圆满完成，按照规划，原平、代县、神池、河曲、保德5个县（市）全面实施以城镇学校扩容改造、农村寄宿制学校生活设施改造和学校教学仪器、图书资料、文体器材、多媒体设备标准化装备为主要内容的义务教育学校标准化建设，共投入资金11237万元（其中中央7289万元、县级配套3948万元）。5个项目县精心组织，扎实推进，对51所学校进行了扩容或生活设施改造，新建教室10160㎡、新建宿舍2540㎡、新建改造伙房2360㎡。5个县的义务教育阶段学校（不含教学点）全部按照国家标准配备教学仪器、图书资料、文体器材、多媒体设备，顺利通过市级验收。

6.圆满完成了省教育厅安排的学校安全、维护稳定、创先争优、纯洁性教育等工作。特别是教育系统创先争优活动取得明显成效，在山西省教育系统创先争优活动经验交流大会上，忻州市作为全省11个地、市教育局唯一一家发言单位，介绍经验。《“四抓四促”助推教育事业科学发展》的经验被忻州日报全文转载。

（二）圆满完成了市委、市政府安排的重点工作。

按照市委、市政府年初提出的教育重点工作，主要抓了三个环节的工作。

1.推进均衡发展。4月26日，在河曲县召开全市义务教育均衡发展现场会议，总结推广河曲县推进义务教育均衡发展的经验，下发了《忻州市积极推进县域义务教育均衡发展的意见》，提出了全市推进全市义务教育均衡发展的目标、任务和工作措施，安排部署了推进义务教育均衡发展的重点工作。省教育厅副厅长张桌玉参加了会议，对河曲经验和我市推进均衡发展工作给予充分的肯定和表扬。会后，各县（市、区）政府，认真贯彻落实会议精神，采取切实措施，积极推进关键环节的改革，义务教育均衡发展取得较大进展。

2.启动初中办学水平提升工程，组织专家历时50天，对全市70所在校生500人以上的初中学校办学水平进行了综合评估，此次评估分五个评估小组，共听课700余节，测评教师600余人，与教师、学生和家长访谈1500余人，约谈校长70人，是历年来规模最大、方案最详细、涉及面最广的调研评估。通过评估发现了一批办学有特色的学校，同时找出了初中教育存在的问题，明确了初中教育质量提升的目标、任务和工作措施。

9月26日，在岢岚县召开了全市初中教育工作现场会，会议强调了实施初中教育水平提升工程的重大意义，充分肯定了岢岚县的工作思路和做法，对全面推进全市教育水平提升工作作了安排部署，提出了明确的工作要求。10月15—26日，分两个批次组织70所初中学校的校长到晋中市参观了3所学校，并在奇村组织了校长培训会。11月9日—15日，对70所初中学校的教导主任进行了业务培训，初中提升工程第一阶段工作顺利完成。

3.加强高中教育工作，召开了全市高中教育工作会议，对高中教育发展的现状、存在问题进行了认真的分析研究，特别是对今年高考下滑的原因进行了认真的会诊，对提高高考升学率进行了专题研究，制定了“学校建设标准化、队伍建设专业化、教育管理规范化、学校发展多样化”的发展方针。

（三）结合实际，创新工作，教育改革发展取得明显成效。

过去一年，各县（市、区）政府、教育部门紧密结合实际，创新工作思路，在教育工作的各个方面进行了可贵的改革探索，取得了明显成效，形成了各具特色的工作格局。

忻府区以改造提升农村寄宿制学校为重点，新（改、扩）建八所农村寄宿制小学，清理整顿教师队伍，公开招聘中小学、幼儿教师100人，90名中小学教师全部分配到缺编严重的农村；实施以第三中学重建工程、区教研室标准化建设工程、一职中省级汽车机修实训基地、区教师培训中心为重点的基础设施建设，教育的社会影响力不断提升。

定襄县与省教科院合作，启动实施为期三年的“定襄县教育质量提升工程”。围绕提升工程，向全社会公开征集做好全县教育工作的意见和建议，出台相关的文件，对初中学校进行综合评估，对校长、教师进行业务能力素养测试，对课堂教学诊断评价。召开全县教育质量提升工程促进会，省教育厅张卓玉副厅长、县委刘书记出席了会议，进行工作指导。一年来做了大量的工作，取得了明显的阶段效果。

五台县以“构建高效课堂”为核心，以改变课堂教学模式为突破口，深入推进课堂教学改革。成立课改评估领导组，对课改实验校进行专项检查评估，对重点单位进行课改工作专项检查，开展学案教学专项检查评估，总结推广好的经验和做法，有力的促进了全县课改工作，受到省、市教育教研部门的充分肯定。

原平市统筹城乡教育发展，坚持“确保普及、提高效益、实事求是，因地制宜，积极稳妥”的调整思路，进一步优化学校布局，新建了第七、第八小学，新建搬迁了四中，新建了吉祥花园初中，整合了太平街、解放街学校，接收整合了轩矿教育中心，制定了兰村中学改制规划，基本形成了城区规模适当、协调发展的小学8所，办学水平相当、齐头并进的初中四所，省级示范高中学校两所，国家级示范职业高中一所，农村有东南西北五所优质初中为龙头的学校网络，优质教育覆盖全市，为教育均衡发展奠定了良好的基础。

代县全面铺开教育整顿，提升社会对教育的关注和支持，特别是建立了我市第一个县级教育发展基金，有效补充了教育发展经费。

繁峙县围绕全县教育改革和发展，开展了声势浩大的教育“大家访”活动，积极营造社会关心教育，教育接受群众监督的氛围。确立抓教学带动管理、抓管理促进发展的工作思路，广泛开展“促课改、进课堂、听万课”教学观摩研讨活动，全县中小学认真开展了观课、议课、研课、联片教研和结对帮扶活动，促进了教师的专业化发展，对全县教育教学质量整体提升起到了积极的作用。

宁武县围绕教育发展短板，打出振兴教育的组合拳。一是下大力优化学校布局，投资1.5亿元，将170多所学校调整优化为27所（5所中学、22所完全小学）；二是狠抓校长、教师队伍建设，实行了校长公开选聘制，从111名参聘人员中公开选聘了27名义务教育学校校长；实行教职工全员竞聘制，在2000多名教职工中公开聘认1300名教师，分流安置了700多名各类教职工；三是出台了《农村教师生活补助实施办法》，按照工龄，对所有农村教师给予100—300元的生活补贴。

通过这些大刀阔斧的改革，人民群众看到了县委、县政府振兴教育的决心，对教育的看法得到转变，今年秋季开学后，学生回流1461人。

静乐县注重学校常规管理，在中心小学和中学建立学期初学习新课标和每天坚持集体备课的长效机制；积极推行导学案式教学和小组教学课堂模式，进一步加强校本研训和联片教研，在减小小组学习课堂负效应、指导学生前置性学习、合理安排学生课堂活动时间、有效拓展学生前置性学习资源等方面，进行了有益的探索。

神池县组织开展了全县教师队伍大整顿，47名外流教师已有39名返回原工作单位；稳步推进城乡教师交流，认真落实支教方案，选派县城优秀教师到乡镇学校支教；选派42名机关工作人员组成7个包校下乡工作组，长年蹲点指导教研工作。

五寨县制订了《教育教学质量检测评价细则》、《班主任工作考核办法》、《教师教育教学工作考核办法》，加大对学校的考核评估力度；各学区（校）校长、各股站长每月召开一次全县校长观摩交流例会，局领导一年两次到所有城内校和寄宿制学校观摩指导，校长介绍经验，局领导点评，建立相互学习、互相促进、共同提高的平台，工作作风、精神面貌发生很大变化，真正营造了各学（区）校比学赶超、争先创优的工作氛围。

岢岚县加强初中教育，促进教育均衡发展取得明显成效，市政府在岢岚召开初中教育工作现场会，总结和推广岢岚加强初中教育的经验。在学校管理中，重视学校后勤管理，建立健全了各项规章制度，对各区（校）校长、财务人员进行了专门培训，严格资金、账务管理；联合卫生、食药等部门对所有学校食堂管理者及从业人员进行了体检、办证、培训，学校食堂管理严格，在省食药局的专项检查中，学校食堂管理受到专家的肯定和表扬，四所学校代表全省接受了国家级检查。

河曲县积极探索，推进县域内教育均衡发展取得明显成效，市政府在河曲召开现场促进会，河曲经验受到省教育厅的充分肯定。2012年，河曲县教育局坚持“抓好贯彻、抓牢落实、抓优队伍、抓稳保障”的工作方针，实施小学高段和低段的教学质量监控，加大了区域内教育教学帮扶的力度，进一步促进了义务教育的均衡发展。

保德县以县委、县政府出台优先发展教育的意见，整顿校长队伍，实施校长竞争上岗、定期轮岗、目标责任制考核、无成效问责制度，对全县中小学（学区）校长（主任）共34个岗位(中学校长岗位14个，学区主任岗位13个，小学校长岗位7个)进行了公开选聘。加大投入力度，实行普通高中免学费制度，为农村寄宿制学校3892名住校生每生每天3.5元膳食补助，实施学生营养改善。

偏关县教育局加强教师队伍管理，联合县纪委、编办等部门开展教师在编不在岗清理整顿工作，45名教师返岗，74名教师按规定办理了请假手续，23名脱岗教师工资被停发；出台了教师职业行为“六不准”，对教师的从教行为进行规范和约束。

一年来，全市各级各类教育协调发展，建设队伍素质不断提高，教研教改、行风建设、校园安全等工作都有新的提高；教育系统安全稳定，为忻州经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。

这些成绩，是在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下取得的，是各县（市、区）党委政府、各有关部门、社会各界大力支持的结果，是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果。借此机会，我代表市教育局向全市的教育工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施教育“十二五”规划承上启下的关键之年。根据全省教育工作会议和市委经济工作会议精神，确定2013年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实教育发展“十二五”规划，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，以改革创新为动力，以提升教育质量、促进教育公平为目标，不断提升教育质量和办学水平，努力办好人民满意的教育。

工作重点是：学前教育抓发展，义务教育抓均衡，高中教育抓特色，职业教育抓招生，统筹教育的协调发展。

市教育局党组研究制订了2013年工作要点，请各县（市、区）结合本地实际，认真贯彻落实。这里，我重点强调以下几个方面的工作。

（一）准确把握全市教育发展面临的形势与挑战，着力推进教育的转型发展和内涵发展。

党的十八大提出了“努力办好人民满意的教育”的目标，进一步明确了“坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”的中国特色社会主义教育发展道路，提出了“两提高”（即全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高）、“两进入”（即进入人才强国和人力资源强国行列）、“一实现”（即基本实现教育现代化）的战略目标和“着力提高教育质量”、“大力促进教育公平”的基本要求，强调了“立德树人”、“全面实施素质教育”的根本任务和“合理配置教育资源”的基本方式，为今后一个时期教育改革发展指明了方向。

从我市来看，经济社会的发展正处在转型、跨越发展的关键阶段，市委经济工作会议从着力保障和改善民生的高度对教育工作提出了优先发展、均衡发展、提高质量的新要求。

在市委、市政府的正确领导下，我市教育事业得到了长足发展，取得了巨大成就。但是我们也要清醒地认识到，由于历史、地理以及经济社会发展程度等因素的制约和影响，我市教育整体发展水平还不高，无论是从全省的平均水平看，还是从全市“十二五”规划提出的目标任务看，我们的差距还很大。城乡之间、区域之间教育发展不平衡，教育不公平问题还较为突出，“择校热”“大班额”问题还没有得到有效缓解；中等职业教育基础薄弱，吸引力、服务能力不强；学校管理相对薄弱、办学活力不足；名师、名校长缺乏，教师队伍管理与建设有待进一步加强；教育质量反映在高考、中考上还有较大差距。在学校层面上，仍然存在教育观念陈旧，管理效能低下，管理方法落后，在办学理念转变、学生思想品德教育、课程、教学、学科建设、人事制度、后勤服务等方面的改革跟不上发展的需求，教学水平和能力没有大的提升、新的突破。

近年来各级党委政府对教育工作的越来越重视，工作要求也越来越高，人民群众对教育的关注程度越来越高，要求也越来越高，我们面临的矛盾和问题更加复杂，发展任务更加艰巨。在忻州经济社会转型跨越发展的背景下，办好人民满意的教育，必须坚持教育的转型发展和内涵发展，提高教育质量。我们必须增强危机感和责任感，以更大的改革创新力度推动教育的转型和内涵发展，要结合“十二五”规划和市委市政府提出的工作要求，研究制定工作方案，抓住关键环节，力争取得实质性突破。

1.要下大力气提升教育管理水平。忻州教育发展水平不高，有诸多客观因素，但管理水平粗放是一个重要原因。突出的表现在：一是先进教育理念缺失。教育发展已经进入了一个新的发展阶段，呈现出规模扩张向内涵发展转变、精英教育向大众教育转变、教学方式从适应教师向适应学生转变的新特点。但是，很多同志跟不上教育发展的步伐，教育思想依然停留在上世纪七八十年代的水平，教育视野狭窄，教育观念落后，管理方法陈旧，教育教学管理中缺少先进的教学观、质量观和人才观的指引，忽视教育质量的提升，忽视教育的根本职责。二是科学发展思路不清。一些学校工作目标不高，满足现状，原地踏步，学校教育教学质量和学校管理几年不见起色；有些学校办学定位不准确、不清晰，学校日常工作开展缺少方向明确的指导；还有的学校教学、政教、后勤和校园管理思路不清、特色不明，学校管理多年无特色、无亮点，教育教学、校容校貌多年无变化。三是学校管理力度不够。一些学校管理不到位，卫生状况很差，忽视校园文化建设，不能积极营造良好的育人环境；安全工作重视不够，应急机制不健全，工作措施不能到边到角，安全工作还存在漏洞；办学行为不够规范，违规收费、搭车收费，向学生强推学习资料，体罚或变相体罚学生，有偿补课等现象时有发生。这些问题必须引起我们的高度重视，不解决这些问题，教育内涵发展就是一句空话。2008年，市教育局制定下发了规范办学的60条，对学校管理的各个方面提出了规范化的要求，几年过去了，落实的不好，原因就是管理问题没有引起高度重视。

推进教育转型和内涵发展，提高教育质量，必须强化管理，必须由粗放式管理向精细化管理转变。各县（市、区）教育局要把提高管理水平放在突出的位置，下大力气抓紧抓实。要重点抓好常规管理，从校务管理、教职工管理、教学管理、学生管理、校园环境管理、安全管理、后勤管理、档案管理等方面完善规章制度，建立健全考核办法，认真落实，切实提高管理水平。以管理水平的提高，促进教育的内涵发展。

2.要切实加强校长、教师队伍管理。建设一支高素质、专业化的教师队伍，是促进教育事业全面协调可持续发展的根本保证。教师队伍的建设是一项长期的工程，什么时候抓、怎么抓都不过分。但是，要突出重点，在结构上，要抓好校长、骨干教师、班主任三支队伍；在管理上，要抓师德、抓整顿、抓考核。

去年，几个县都对校长、教师队伍进行了整顿，加强了管理，宁武、保德采取的措施力度很大。为什么？就是因为教师队伍的管理不善，影响了整个教育的发展。今年一定要把教师队伍的整顿、管理、培训抓好。

坚决解决教师在编不在岗的问题，要动真的、动实的，各县（市、区）要学习宁武、保德的经验，完善工作制度，制定工作方案，上半年完成调查摸底，新学期落实到位。

要突出师德师风建设，把师德表现作为中小学教师绩效考核和评优奖励、专业技术职务评聘、绩效工资分配等的重要依据，对违反师德规范的教师要依法依纪严肃处理。

要创造教师发展的良好环境，深化学校人事分配制度改革，切实解决教师学习、研究、生活等方面的实际困难。建立优秀教师奖励制度，对爱岗敬业，教学成绩突出的教师给予表彰奖励，要多发现多宣传先进典型，做好名师、名校长评选工作，进一步发挥其引领示范作用。

3.要积极推进教研教改。基础教育已经进入内涵发展的新阶段，进一步提高教育质量和水平是摆在全市教育工作者面前的首要任务。课程改革是教育改革的核心内容，是素质教育由外延到核心突破的关键环节。去年，我们召开了两次课堂教学改革观摩会，总结推广了一些先进经验，张卓玉副厅长对我市课堂教学模式改革的一些探索和经验给予了充分的肯定。

我们虽然做了一些探索和实践，也取得了一些成绩，但从总体上讲，实效还不太明显，尤其与先进地区相比，我们还有较大的差距，一是欠账多，我们新课改虽已推进十几年，但大多停留在培训层面、理论层面，真正在课堂教学中改革教法学法，践行新课改理念，探索新课改背景下高效课堂教学新路子，没有得到落实；二是范围小，虽然有部分学校、部分教师在课堂教学改革中进行了积极探索，也取得了较好的成效，但不是多数学校，也不是教师队伍的主体；三是效果差，绝大部分学校课堂教学仍是沿用老办法，“满堂灌”、“一言堂”等教学模式仍未得到有效改变，学生的学习积极性仍未得到有效调动，课堂效率仍然十分低下。课堂教学水平的滞后，已经成为阻碍我市教育教学质量提高的主要瓶颈，到了非改不可的程度。

各县（市、区）教育局要制定详细的实施方案，拿出具体的工作措施，在总结、梳理已经取得成果的基础上，积极推进区域性课堂教学模式的改革。县（市、区）教研科研部门要改变工作作风，降低科研重心，深入学校、进入课堂，总结经验，加强指导，发挥教科研部门引领和促进作用。力争经过一年的努力，教研教改在我市成为常态，成为每个学校，每个教师的自觉行动，切实建立高效课堂教学模式，提高教学质量。

（二）突出重点，扎实推进，全力完成年度工作目标。

工作要点已印发大家，就不多讲了，我着重强调一下各项工作应该抓好的重点。

1.发展学前教育。一是继续采取有效措施，加大财政投入，加强标准化幼儿园建设。全市新（改、扩）建标准化幼儿园36所（含省任务14所，其中新建23所，改扩建13所），建筑总面积44549㎡，计划总投资10223万元（其中新建40520㎡，投资9623万元，改扩建4029㎡，投资600万元）。到年底，完成100所标准化幼儿园建设工作目标。二是改建60所村级幼儿园，全市学前三年毛入园率提高到72%。

2.推进均衡发展。一是学校标准化建设，已完成的6个县，要回头看，进一步完善，特别是在教师配置，城乡帮扶，教学改革等方面，加大工作力度，推进县域内均衡发展取得实质性成效；按规划今年完成标准化建设的繁峙、五台、五寨、偏关、定襄五个县和市直12所义务教育阶段学校要尽快制定工作方案，落实配套经费；其他三个县区要做好前期准备工作。

二是突出初中，实施初中质量提升工程。在去年综合评估的基础上，要回头看，对评估提出的问题，认真做好整改工作；抓好已定政策的落实；启动教学质量评估，对70所初中学校的教学质量分段进行考试测评，指导各学校改进教学工作。

3.高中教育。一是做好普通高中的高考备考工作，力争高考达线率回升；二是促进高中学校的多样化发展，要摸底调研，加强指导，提出不同类型学校特色建设的发展方向；要进一步深化课程改革，通过建设各具特色的地方课程和校本课程体系，实行学校的多样化发展。

4.职业教育。加强职教中心建设，进一步完善教学设施，扩大招生规模；中专学校要加强学科专业建设，切实提高学校的吸引力；完成年度中职招生计划；做好市政府《关于进一步加快我市特殊教育事业发展的意见》和《关于推进全市终身教育工作的意见》两个文件的落实。

5.教师队伍建设。一是加强师德师风建设，实行中小学教师师德承诺制度，加大师德师风考核力度。二是全面清理在编不在岗教师，5月底前摸清教师编制情况和在编不在岗教师的底数、原因、去向；三是做好“三区”人才支持教师专项计划，各相关县要精心组织，实施好专项计划，同时组建特级教师讲师团，送教下乡。

6.信息化建设。按照教育部提出的“三通”工程（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通），各县（市、区）要认真制定规划，在公用经费中拿出一定比例，有步骤、有计划的扎实推进。

7.规范办学。一是严格执行市教育局制定的关于减轻小学生课业负担的六条规定、五项制度、四项工作要求，今年首先把小学生的课业负担减下来。二是要落实课程计划，开齐课程，开足课时，要下决心解决这个问题，争取今后不再提这个最基本的要求；三是坚决落实1小时体育活动时间，扎实推进“阳光体育运动”。

8.行风建设。一是落实“一岗双责”，完善制度，健全机制，加强反腐倡廉建设，确保廉洁从政。二是加大治理教育乱收费力度，重点是乱办班、乱补课、乱发教辅资料，与招生挂钩的变相收费，要加大处罚力度，今年务求取得明显成效；三是做好各类教育考试工作，严格考纪考风。

9.校园安全。建立严格的工作责任制，做到分工明确、任务到位、责任到人；要积极应对新闻、网络、上访、突发事件等，认真排查化解影响安全稳定的矛盾纠纷和突出问题，对可能影响安全稳定的问题，及早提出应对之策，努力做到心中有数、发现在早、防范在先、处置在小，防止矛盾或问题蔓延升级。

10.改进工作作风。围绕中心，服务大局，认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，着力整治庸懒散奢等不良风气。坚持实干兴教、一心为校，更多地走出机关、走进学校、走进课堂，准确掌握校情、教情、学情，热情服务学校、服务师生、服务教学。在工作中敢于碰硬，敢于触及深层次矛盾，积极主动解决制约教育发展的关键问题，遇到矛盾不回避，不推脱，想方设法解决矛盾，推动工作。要加强工作督查考核，严格责任追究和奖惩制度。

同志们，努力办好人民满意的教育，使命光荣、责任重大！全市教育系统要认真学习贯彻十八大精神，立赶超之志，鼓奋进之气，全面完成今年的各项工作任务，推动忻州教育再上新台阶，为忻州经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展、创新发展、跨越发展做出新的贡献。

谢谢大家！

在全县教学教研工作会议上的讲话篇九

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻全县经济工作会议和县纪委xx届二次全体(扩大)会议精神，总结20xx年教育工作，分析我县教育发展面临的新形势、新任务，安排部署20xx年教育教学工作，动员全系统上下早行动、早安排，进一步统一思想，凝心聚力，务实苦干，推动全县教育事业跨越发展。会前印发了一系列重要文件，刚才，对各学段教育教学质量进行了深入分析，希望各校区结合实际，认真反思，抓好落实，努力推动全县教育教学质量再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年，全系统上下紧紧围绕建办人民满意教育这一目标，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为主线，以精细化管理为抓手，以教育布局调整建设为基础，狠抓师德师风建设和教学质量提升，各项工作取得了显著成效。

一是高考质量持续提升。全县二本以上上线983人，上线率48.2%，居全市第一，有3名学生进入全省前50名，29名学生进入全市文理科前100名，39名学生被北大等名校录取，创历史最好水平。灵台一中被省教育厅命名为“甘肃省示范性普通高中”。

二是基础条件大幅改善。累计投资1.9亿元，实施了以城关中学整体搬迁为主的基础建设工程24项，新建校舍5.6万平方米。全县教育布局进一步优化，各级学校办学条件有效改善。

三是队伍建设成效显著。通过考录、分配引进大学毕业生46名、支教人员215名，为城区学校公开招考教师36名，进一步优化了队伍结构。扎实开展了师德师风集中教育和师德师风建设年活动，有效提升了广大教师的师德水平和专业素质。实施了3个“百名工程”，通过基地培训、专家讲座、网络研修、校本培训等多种途径培训校长、教师3000多人次，提高了校长管理水平，促进了教师专业发展。

四是教育公平扎实推进。全县城乡、山塬、校区之间的发展差距明显缩小，义务教育办学日趋规范，教学改革不断深化，素质教育深入推进，教学质量稳步提升，初中、小学毕业会考合格率分别达到了71.5%和82.6%。职业中专招生达到628人，办学规模进一步扩大。学前教育快速发展，全县幼儿园达到53所，3-5周岁幼儿入园班率达到了71.6%，5周岁幼儿入园班率达到了93.3%。召开了全县庆祝第29个教师节暨高考嘉奖大会，对18个教育质量先进单位、164名先进个人、62名高考、中考优秀学生和18名高考特殊贡献的先进个人进行了表彰奖励。组织参加了全国第四届中小学生艺术展演活动，获优秀组织奖，受到了教育部表彰奖励。

总体来看，各级学校教育教学管理和教职工管理的制度化、规范化、精细化程度进一步提高;广大教职工师德师风和工作作风进一步转变;人民群众关心支持教育，对教育的满意度不断提升;教育系统呈现出和谐稳定的优良局面和均衡发展的良好势头。这些成绩的取得，是班子成员和全体干部职工通力协作、齐抓共管的结果，是各级学校恪尽职守、精细管理的结果，是全体教育工作者辛勤耕耘、默默奉献的结果。在此，我代表县局，向在座各位，并通过你们向全县各级各类学校全体教职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，各级学校教育教学工作还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

一是教学质量方面，部分学校精细化管理不够深入，课堂教学改革推进不平衡，校本教研实效性不强，高效课堂覆盖面窄，校际、校区内年级、班级、学科之间差距较大，短腿学科、班级多，中小、完小、初小质量发展不均衡。高中教育在名生培养和临界生提升方面措施不够得力，效果不够明显，高一、高二年级质量意识不强。职业教育品牌特色不够明显，专业吸引力不强。

二是规范办学方面，一些校区管理人员履职尽责不到位，个别初小、教学点和民办幼儿园管理松散，办学行为不规范。一些学校教学常规落得不实，日查周问走过场，考核评比搞形式，备课、上课、辅导、作业批阅、单元检测等环节疏漏较多，教学过程质量不高。一些学校不按课程计划安排各门课程，非基础课被挤占，忽视体育、艺术教育，教学质量较差。一些学校学生在校时间不规范，学生课业负担过重。多数校区多媒体教学设备、实验仪器、计算机教室、图书资料等形同虚设，利用率不高。

三是教师管理方面，师德师风建设年活动开展不够扎实，成效不够明显。一些教职工在思想上仍然没有受到教育，认识上没有转变，作风上没有改进，不能严格遵守相关法律法规、师德规范及中央、省市县关于作风纪律有关规定，不按时上班、体罚或变相体罚学生、节假日补课、乱订教辅资料、乱摊派收费、出入娱乐场所、参与赌博、酗酒等问题时有发生，甚至引发网络留言、家校矛盾和安全事故，严重影响了教育系统的整体形象。部分学校对教职工工作作风方面管理不严、查纠不力，发现问题不能及时制止并严肃处理，导致一些违规行为长期存在。

四是学生管理方面，一些学校教师管理、教育学生不能采取灵活多样的手段因材施教，方法单一，简单粗暴。一些教师师德修养不高，管理方法欠当，体罚或变相体罚学生，损害了学生身心健康，在校内外造成恶劣影响和严重后果。一些学校对学生体质和心理状况掌握不够，底子摸得不清，对特异体质学生监管不力，措施欠细，责任不清，容易引发信访问题和事故纠纷。

五是安全管理方面，部分学校对安全工作的重要性仍然认识不足，责任心不强，警惕性不高，制度不遵守，措施不落实。一些学校没有严格落实精细化管理的要求，在靠实安全“一岗双责”的责任，落实安全管理制度和防范措施上不到位，工作欠实欠细。特别是一些学校在安全事故处理上见事迟、行动慢，敏锐性和主动性差，导致事态扩大、矛盾激化，产生不良影响。部分学校营养餐管理不规范，学生饮食安全隐患较多。等等。

这些问题的存在，对我们进一步提升教育教学质量、建办人民满意的教育形成了严重的影响和制约。新的一年，必须在解决上述差距问题上狠下工夫，进一步强化安全管理、改进师德师风、规范办学行为，提升教育质量，全力抓好各项工作，争取新的更大的成效。

20xx年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神、推进教育领域综合改革的开局之年，也是我县教育实现巩固提升、高点突破的关键一年，优势与压力同在，机遇和挑战共存。

首先，教育领域综合改革将全面深入推进，均衡发展、教育公平成为教育发展的主题，教育部把改革考试招生制度、推进依法治校、深化课程改革、加强体育工作、改进美育教学确定为今年工作重点。2月20日召开的全省20xx年教育工作视频会议上提出，今年要稳妥推进招生制度改革，大力推进义务教育均衡发展，扩大学前教育资源和教育信息化，推进素质教育。这些为我们进一步规范办学、提高质量指明了方向，也带来了新的机遇和任务。

第二，以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动的全面开展，中央“八项规定”和省市县作风纪律有关规定的严格落实，影响教育改革发展的一些突出问题必将得到有效解决，各级干部的作风必将进一步转变，推动教育发展的正能量必将进一步集聚。

第三，近两年我县高考质量虽然取得了历史性突破，但与县委、县政府的要求相比，与兄弟县区相比，与人民群众对教育日益高涨的需求相比，还有相当大的差距。如何在新的起点上凝聚正能量，更上一层楼，我们的压力很大。

第四，全县城区与乡镇、塬区与山区，校际、学科间教育发展不平衡，基础设施、师资素质、办学水平等方面仍然差距较大，到20xx年实现县域义务教育均衡发展的目标，还需直面更多的困难，付出更大的努力。

第五，随着学校承担的社会功能越来越多，各种社会因素影响叠加，教育安全问题已成为摆在全体教育工作者面前的头等大事，需要应对的风险系数不断上升，影响着人民群众对教育的满意程度。

结合教育发展形势、上级要求和工作实际，20xx年，全县教育教学工作的总体要求是：坚持以立德树人为根本，以建办人民满意教育为目标，以精细化管理为抓手，持续深化教育教学改革，深入开展党的群众路线教育活动，不断加强师德师风和作风建设，推进教育布局调整，促进教育均衡发展，进一步提升各级各类教育教学质量，奋力推动教育事业跨越发展。

奋斗目标是：全县中小学适龄少年儿童入学率分别达到98.5%和100%以上，辍学率分别控制在1.5%和0.2%以内，完成率分别达到97%和99%以上;高中阶段毛入学率达到89%以上;3-5周岁幼儿入园班率达到66%以上，5周岁幼儿入园班率达到90%以上。20xx年高考，全县一本、二本以上、三本以上上线人数分别突破256名、758名和1365名，上线率分别保持在13.9%、41.2%和74%以上，考入名牌大学的学生人数有新突破。县一中在全市8所重点高中、县二中在全市普通高中中的位次有新的提升。高中会考、初中、小学毕业考试和各年级教学检测质量均有新的提升。职业中专办学实力不断增强，招生规模进一步扩大。教育教学设施，特别是宿舍、食堂建设力度进一步加大，山区学校师生住宿条件有较大改善。多形式、多渠道培训教师3000人次以上。

重点抓好以下4个方面的工作：

(一)坚持以提升质量为本，着力强化管理促进发展。

一要持续抓精细。各校区要深入总结本校区实施精细化管理的经验，寻找差距，反思改进，进一步深化精细化管理的理念和措施。一是在强化过程管理上下工夫，着力规范学校中层管理人员工作，完善管理制度，严格管理过程，提高管理水平，使各项管理措施更细、执行更严、针对性更强、实效性更高，不断提升管理运行效率和质量。二是在落实教学常规上下工夫，重点抓好五个环节的落实：即集体备课抓深入、抓交流、抓学情，提高针对性;课堂教学抓基础、抓重点、抓学困生，实现高效率;作业设计抓层次、抓精练、抓能力形成，增强实效性;课堂评价抓诊断、抓互动、抓激励，凸显多元化;辅导测评抓后进、抓纠错、抓质量分析，体现全面性。

二要着力促改革。党的xx届三中全会提出了一系列深化教育领域综合改革的政策措施，各级各类学校要认真组织学习领会相关精神，积极探索推进三项改革：一是课堂教学改革。继续深入学习名校先进经验，探索总结适合本校区、本学段教情和学情的高效课堂模式，努力让学生参与课堂，让学习主导课堂，不断拓展课堂教学的深度和广度，不断增加课堂教学的艺术性和吸引力。二是评价方式改革。继续深化多元评价方式，进一步加强高中会考、高初中学业水平测试和综合素质评价，加大会考和综合评价成绩在学业评定、升学招生中的分量。特别是高中阶段要深入研究高考及招生改革情况，改进完善评价模式，努力适应形势发展的需要。三是校本研训改革。大力开展贴近教学、以备课组和年级组为主体、以解决课堂实际问题为目的的教研活动，简化形式、减少文本、提升活力、增强实效。要以培养“教研骨干”和“课改领头雁”为先导，扎实开展“结对帮扶”活动，带动新上岗教师和青年教师成长成熟。要不断加强课改中心校和教研片区活动，培养推介一批教研名校、课改能手、教学新秀，以先进典型引领课改、带动发展。

三要不断强素质。素质教育和质量提升是相辅相成、不可分割的整体，各校区及全体教师要正确认识、科学处理两者之间的关系，以深化素质教育推动教育教学质量提升，促进学生全面发展，以教育教学质量的不断提升体现素质教育的成效。要切实加强五个方面的工作，一是加强思想道德教育，增加社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育分量，不断增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。二是加强行为习惯养成教育，区分年龄段、把握侧重点、增强针对性，促进学生形成良好的学习、生活习惯。三是提高体育课教学质量，全面落实每天锻炼一小时要求，不断增强学生体质;四是积极整合资源、创造条件开展艺术教学，探索开展艺术素质测评，努力提高学生审美和人文素养。五是扎实开展学生心理健康教育特别是青春期教育，及时化解特殊学生心理问题。加强对单亲学生、留守儿童和残疾学生的关心和帮扶，及时解决他们的困难和问题，努力使所有学生都得到全面发展。

(二)坚持以规范教育为基，着力规范办学优化环境。

一要规范办学。各级各类学校要坚持“法”字当头，在教育法规、政策和各项制度要求的框架内规范办学、规范工作，在落实《灵台县规范办学行为十项规定》上决不能松动、变通或走样。要切实杜绝五种行为：一是增加基础课时，减少非基础课程、课时的行为;二是随意延长学生在校时间的行为;三是随意增加学生课内外作业量的行为;四是以学生名义集中征订教辅资料的行为;五是组织进行补课(高三年级除外)的行为。通过规范办学促使教师在规定教学时间内，通过提高课堂教学效率和学生学习效果来提升教育教学质量，切实减轻学生过重课业负担。要严肃查处四种行为：一是教师校外办班补课、谋取私利的行为;二是乱摊派、乱收费、乱订校服行为;三是动员或强制学生休学、辍学的行为;四是体罚或变相体罚学生的行为。让学校真正成为学生愉快学习、快乐生活和健康成长的乐园。

二要规范管理。要坚持不同类别、不同年级、不同科目、不同学生一齐抓、一齐管，办好各级各类教育，努力促进均衡发展，彰显教育公平。省教育厅印发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》，市教育局印发了《关于规范全市农村义务教育学校布局优化调整的实施意见》，国家义务教育学校布局调整政策已由大规模撤并学校转向保障学生就近上学的需要，并将提高村小学和教学点的生均公用经费标准，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。各学区要改变以往把年轻、优秀教师和教学设备资源都集中到中小、完小的做法，切实加大对初小、教学点的扶持、管理和检查考核，进一步规范初小、教学点办学。要把民办幼儿园同公办园同等管理，加强督查，从配齐“一杯一巾”、规范卫生、消毒等细节抓起，逐步规范办园。要加强课程指导管理，切实改变为迎合家长心理、拔高教学的“小学化”倾向，以及只管不教、不组织游戏活动的“保姆式”现象。对办园条件差、保教不规范的民办幼儿园，要及时责令整改，整改无效的依法予以停办。要规范营养餐管理。本期，二中和什字中小要启动学校食堂供餐，其它有学生食堂的学校也要抓紧时间做好前期准备。各级学校都要安排专人负责，切实规范配餐、加工、分发、食用过程，严格把好“六个关口”，严防食品卫生事故发生。

三要规范财务。各校区要严格按照“校财局管”的要求，严格执行行政事业单位会计制度、中小学财务制度和中央、省市县“八项规定”，切实规范履职、规范财务、廉洁自律。要加强预算执行力度，规范支出项目，严控事务性支出，保障发展性开支，禁止举债支出。要坚持“收支两条线”，杜绝有违财经、纪律、作风规定的支出行为，确保教育经费规范高效使用。要规范支出行为，所有支出票据必须保证要素、手续、印鉴、签字、附件齐全，按规定程序审核支出。各校区要尽快成立民主理财小组，深化财务公开，提高财务工作效率，实现高效理财、阳光理财、公开透明，坚决杜绝因经费财务问题引发上访、留言。要规范项目管理。今年，教育建设项目的重点是抓好城南幼儿园、县职专实训基地建设和各续建项目的建设工作。要进一步规范各类新建、改造、维修项目的申请、审批、前期手续办理、招投标、合同签订、资金支付、质量进度监管、工地管理等工作，严格文本处理、审批签字程序，完善工程资料，确保在各级检查审计中不出任何问题。

四要规范宣传。各校区要进一步提高教育宣传的主动性、针对性和实效性，为宣传工作提供更多的人力物力支持，积极培养一批校内宣传员。要下工夫拓展稿源，精心编辑，切实提高校报校刊质量，坚决杜绝为检查而办刊、为篇幅而凑数的行为。要积极向各类报刊杂志和媒体投稿，努力扩大灵台教育的影响力和知名度。尤其要深入宣传报道一线教师中长期坚守岗位、精心施教、默默耕耘的优秀典型，使宣传先进、学习先进、争当先进、赶超先进成为全体教师的自觉行动。要重视校园文化建设，定期更新板报、橱窗内容，继续深入开展“校园五星”创评等意义重大、行之有效的评选表彰活动，着力营造昂扬向上的精神氛围。

(三)坚持以安心教育为要，着力改进作风凝聚能量。

一要抓作风，明纪律。去年以来，中央、省市县先后发布了“八项规定”等一系列作风纪律规定，县局也制定印发了《教育系统改进工作作风密切联系群众的规定》和《灵台县规范办学行为十项规定》。各校区必须以高度的政治敏锐感和事业责任心，及时传达相关精神，不折不扣地抓好贯彻落实，切实改进校风、教风、学风和工作作风。要严格执行“清房”、“清车”、规范财务、勤俭节约等有关规定，切实强化纪律约束，严禁公款吃喝、赠送节礼、胡支乱花，严禁虚报冒领，违规支出，坚决杜绝校长随意外出，坚决杜绝上班迟到早退、串岗脱岗，坚决杜绝上班时间上网、聊天、喝酒、玩牌、打游戏，坚决杜绝出入麻将馆和娱乐场所等违规行为。党的以来，各级纪检检察机关深入开展明察暗访，加大追责力度，通报和查处了一批违纪人员，这种狠抓作风的力度不会减弱。今年，各级纪检部门还将定期不定期进行专项督查和明察暗访，县局也将经常性深入各校区查访，对发现的腐败案件和违规违纪问题实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要严肃追究所在学校校长和分管副校长的责任。全体干部职工，尤其是各级学校校长和班子成员必须认清形势，保持清醒头脑，打破长期形成的惯性思维，自觉强化约束，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实做到令行禁止，堂堂正正做人，干干净净干事。要以作风建设为契机，务实抓好党建、党风廉政建设、计划生育等工作，切实端正教育行风。

二要抓活动，正行风。今年，第二批党的群众路线教育实践活动已在省级以下各基层组织全面开展。目前，县委已经召开了动员安排会议，随后，县教育党工委也要召开会议进行动员安排。各校区党组织要提前准备，动员全体党员教职工积极参与，深入扎实开展教育实践活动，确保取得实实在在的效果。要突出领导班子和领导干部这个重点，以班子作风带动职工作风，影响校风教风，塑造优良行风。要结合教育实践活动，切实加强与师生、家庭、群众的“心心沟通”，妥善排查解决影响教育改革发展的突出问题和关乎师生群众切身利益的信访、留言问题，全力维护教育和谐稳定。

三要抓师德，铸师魂。各校区要认真总结师德师风建设年活动的经验，查找问题差距，继续深入抓好师德师风教育。要进一步加强法制、纪律教育，强化制度、规范约束，以法纪改进师风，提升师德。要进一步健全完善师德考核制度，充分发挥学校班子的管理、监督作用，严格师德师风过程考核。开学后，要认真组织学习教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，切实加强对违反师德行为的依法依规处理，不断规范教师工作行为。同时，要坚持务实、高效的原则，通过校本研训、外派培训、网络研修、组织竞赛等多种途径，为教师搭建学习交流的平台，切实加强研训培养，促进教师专业成长。

四要抓公平，聚人心。要进一步加强上下沟通，对上级下发的有关文件规定，政策精神要及时组织学习，传达到全体教职工，确保涉及教职工切身利益的政策、待遇得到公平公正、不折不扣地落实。要进一步修订完善绩效考核、职称评聘、评优选先等制度细则，确保征求意见到位、公开公示到位、解释解决到位、政策落实到位，切实消除教职工疑虑，避免矛盾纠纷，努力营造全体教职工扎根教育、安心工作的良好氛围。各校区都要想法设法办好师生灶，提高饭菜质量，经常关怀慰问退休老职工和困难教职工，做好暖人心、聚人气工作，不断凝聚教育发展正能量。

(四)坚持以安全教育为先，着力保障安全维护稳定。

一要提升能力抓安全。各校区校长要进一步增强做好学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性，深入学习，熟练掌握安全法规政策、安全管理知识和安全防范常识，切实提高做好安全工作、处理安全事故的能力。要密切关注内外部安全形势，超前谋划，提前防范;要善于发现本校区存在的安全问题和矛盾纠纷，第一时间介入处理并报告情况。开学后，要及时组织全体教职工学习有关安全法规制度，不断增强安全工作水平。

二要靠实职责抓安全。各校区要按照“一岗双责”的要求，细化安全责任，明确全体教职工的安全职责，落实重要部位、关键环节、重点时段责任人，实现“全方位、无缝对接、精细管理”。今天会上县局和各校签订了学校安全、消防安全和交通安全责任书，开学后，各校区要认真修订完善各类安全工作制度、责任书和应急预案，层层签订安全工作责任书，向教师、学生及家长明确告知安全责任。要切实强化督查落实，对未严格履行安全职责的，必须及时查纠整改;发生安全事故的，必须严肃追究相关人员责任。

三要落实措施抓安全。加强“人防”，严格执行安全工作制度，落实封闭管理、门卫值班、隐患排查等措施，在安全制度落实上决不能忽视、决不能放松，决不能走样，确保“时时、事事、处处有人管，安全工作无死角”。加强“物防”，加大安全投入，定期排除校舍安全隐患，及时检修防盗、防火设施和用电线路，配齐配足食品储藏、卫生消毒器具，完善各类安全警示标牌，确保安全设施设备齐全完好。开学前各校区要全面组织开展一次安全隐患排查整治行动，对于校舍护坡、水管冻裂、电路老化、瓦片瓷砖脱落、门窗玻璃松动、消防设施损坏等隐患问题一经发现，立即整改消除。加强“技防”，充分发挥视频监控等技术在校园安全防范中的作用，已建成视频监控系统要定期检修，确保监控正常;具备条件的学校要尽快安装使用，确保重点时段和重要部位的安全。要加强与学生家长的电话沟通，密切掌握早退、缺课、请假等异动学生动向。加强“联防”，要主动联系当地政府及相关部门开展校园周边环境综合整治，坚决查处学校周边随意摆摊设点、车辆乱停乱放、随意占用学校公共资源、损害师生利益、危害师生安全等违规行为。校长要亲自督查学生住宿，协调校外寄宿房主改善住宿条件，加强安全管理，防止意外事故发生。

四要强化教育抓安全。开学后各校要立即组织开展“安全教育周”活动，并利用开学典礼、晨会、班会、课堂等途径，对师生进行各项安全知识教育。要采取案例教育、演讲演练、参与互动、知识竞赛、征文活动、文艺节目等形式，活化教育形式，提高教育实效。班主任、科任教师要及时掌握学生心理变化状况，切实做好学生心理健康和青春期教育，认真做好学生心理疏导工作。

三、高效抓好各项工作任务的落实。

一要凝心聚力抓。县局班子成员，各股室、各校区及全体教育工作者都要准确研判当前教育教学工作面临的新形势、新任务，在积极应对中主动作为，在探索创新中加快发展，切实增强做好教育教学工作、提升本职工作水平的责任感和紧迫感，统一思想，团结合作，务实苦干，全力抓好各项工作任务的落实。尤其是各级学校校长要充分发挥能力、展现魄力、释放魅力、凝聚合力，抓好班子、带好队伍，采取一切行之有效的办法措施，调动一切积极因素，努力推动每一所学校都有新变化、都有新提升。各校班子成员和全体教职工要珍惜目前的工作岗位和环境，以事业为重，精诚团结、密切配合，共同促进质量提升、学校发展和个人进步。

二要深入一线抓。县局班子成员和相关股室要采取集中与专项、点上与面上、定期与随机、现场与跟踪相结合的办法，深入学校、深入班级、深入课堂，对各项工作进行全程督查，随时掌握情况，及时发现解决问题，指导教育教学，推动工作落实。各校校长和班子成员要“亲自下水”，以身作则，积极探索，勇于担当，既做引导者和践行者，更当示范者和“领头雁”。要坚持代课、听课、评课，积极履行工作职责，聚精会神抓管理、促质量、保安全、求发展。

三要突出重点抓。各校区要积极适应教育形势、工作形势和社会形势的发展变化，聚焦群众路线教育活动、作风建设、教学质量、教育项目等重点，科学安排人力、物力、财力，克服困难、聚力突破，努力推进整体工作上台阶。县局班子成员和各股室要加强对重点工作的阶段督查和综合考核，对作风务实、工作扎实、成效突出的要及时通报表彰;对工作漂浮、不推不动甚至推而不动、师生群众意见大的要发现一个，处理一个，以儆效尤。要严格落实问责制度，大张旗鼓地宣传先进典型，努力推动各项工作任务高效落实。

各位校长，同志们，新年新风新气象，面对新的任务、新的挑战，各校班子成员和全体教职工必须精诚团结，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力、恪尽职守、开拓创新、务实苦干，努力建办人民满意的教育!

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十

同志们：

今天召开全区禁毒委员会成立后的第一次工作会议，主要任务是，分析目前全区禁毒工作面临的形势，对禁毒工作进行安排部署。刚才，区公安分局__副局长、司法局_局长宣读了有关文件，各乡镇(街)、各部门要按照相关要求，抓好工作落实。下面，就做好全区禁毒工作，讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感。

禁毒工作关系社会稳定、人民福祉，厉行禁毒是各级党委、政府的一贯立场和坚决主张。对此，国家和省市高度重视，去年6月份，和分别主持召开中央政治局会议和国务院常务会议，专题听取禁毒工作汇报，并作出了重要指示。前天，国家又召开了全国禁毒工作电视电话会议，国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并做了重要讲话。对于禁毒工作，省市也多次召开会议进行安排部署，黄关春副省长、高广斌书记、姜治莹市长分别提出了明确具体的要求。对于此项工作，区委、区政府也高度重视，不断加大工作力度，扎实推进了禁毒工作，取得了较好成效。特别是公安禁毒战线做了大量工作，始终保持严打高压态势，从禁毒角度维护了我区的社会安全和正常秩序。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前全区禁毒工作还面临着十分严峻的形势。从国际、国内情况看，全球毒品制造、贩卖、滥用日趋严重，我国毒品问题也已经进入加速蔓延期，全国吸毒人员持续增长，实有吸毒人数已超过千万，遍布所有县级以上行政区域。从省、市情况看，，吉林省继云南、新疆之后成为全国重点禁毒省份，又被国家禁毒委列为禁毒人民战争东北战场的主战场。20_年，长春市成为全国50个毒品重点监控城市之一，又被确定为全国百城禁毒会战参战城市之一。从我区的情况看，可能大家也都有耳闻，私下里有人给__起了一个不光彩的别称叫“冰城”，不是“冰雪”的“冰”，而是“冰毒”的“冰”，这充分说明我区禁毒工作面临的形势十分紧迫，任务十分繁重。我区的具体情况，我觉得有这么几个方面大家一定要深刻认识到。

一是涉毒人员逐年剧增。20_年，全区登记在案的涉毒人员是121人，潜在涉毒人员是217人;20_年，登记在案的涉毒人员是269人，潜在涉毒人员是612人;20，登记在案的涉毒人员是1137人，潜在涉毒人员是2274人。从近三年的数字看，每一年都是翻倍增长。以上数字还是相对保守的数字，实际存在的要比我们掌握的还要多。

二是打击处理的涉毒人员同步剧增。20_年，我区公安机关打击处理涉毒人员46人，20_年是132人，年是569人。这一方面，说明我区公安机关加大了对涉毒案件的侦查力度，提高了对涉毒案件的发现率和侦破率;另一方面，也说明我区的涉毒违法犯罪仍呈高发态势。

三是涉毒问题日益复杂化。从涉毒场所看：第一，吸毒场所广阔化。2014年以前，吸毒地点主要集中在__城区的一些旅店和洗浴。从2014年开始，一些吸毒人员已经转移到外乡镇，甚至偏远村屯，如太平的土顶、齐家的长岭，还有奢岭、双营等乡镇，都曾有吸毒违法人员落网。第二，吸毒场所隐秘化。原来吸毒人员大多在小旅店、小宾馆吸毒，现在已经开始隐藏在日租屋、小卖店、小区车库等隐蔽场所。第三，吸毒场所流动化。从去年开始，一些吸毒人员为逃避打击，开始驾车流动吸毒，有时停靠在街头路边，有时出没荒郊野外。从吸毒群体构成来看：第一，年龄低龄化。一般以30至40岁的居多，占涉毒人员的60%以上，其中20至30岁的占20%以上。20岁以下吸毒的，也不罕见。第二，构成多元化。被打击处理的和登记在案的，除了社会无业人员、个体工商户以外，还有机关公务员、学校教师、企业员工，等等。第三，吸毒人员集团化。从我区公安机关抓获的涉毒人员情况看，基本都是一抓一窝，少则五、七个，多则十几个，吸毒贩毒已经逐渐成为一个各自独立，又互相依托的小集团。

四是吸毒引发的治安问题和社会问题日益突出。毒品问题既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，也诱发了其他违法犯罪活动。部分吸毒人员吸食毒品后，自伤自残、伤害他人等恶性伤害案件，以及为获取毒资从事盗窃、坑蒙拐骗等违法犯罪行为时有发生，成为影响我区经济发展和社会稳定的一大隐患。

以上这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、措施落实等方面与上级党委、政府的要求还有一定差距;个别部门、单位对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力，等等。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性，从维护社会和谐稳定、打造幸福__的角度出发，进一步增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打好禁毒攻坚战。

二、突出重点，标本兼治，不断深化禁毒工作措施。

打击毒品犯罪工作，既需要齐抓共管、多管齐下，又需要突出重点、标本兼治。从我区的实际情况看，要重点从三个方面狠下功夫。

第一，要突出预防抓教育。“凡事预则立，不预则废”。禁毒也是这样，没有后悔药，要多打预防针。只有从思想上真正筑牢远离毒品的防线，才能在行动上坚决抵制毒品侵害。现在很多人之所以误入歧途，迷恋毒品，甚至无法自拔，很大部分原因是对毒品危害知之不多，了解甚少。一些人因为好奇、精神空虚、寻求刺激等原因染上毒品，上瘾后对毒品产生强烈的生理和心理依赖，难以戒断，越陷越深，最终弄得家破人亡。因此，公安、司法、宣传、文体、广电、教育、卫生等部门要切实负起责任，充分发挥作用，紧紧围绕全民教育、青少年教育、高危人群教育这三个重点，充分利用“国际禁毒日”、“法制宣传月”等载体，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，建立常态化的宣传机制，精心组织形式多样的宣传活动，使禁毒宣传进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所，把毒品预防教育做深做细做扎实，形成全社会人人远离毒品，珍爱生命，彻底铲除毒品生长、生存的土壤。近期，广电部门要设立一个禁毒专栏，制作专题讲座，结合典型案例，在区电视台定期播出，教育警示全区人民。

第二，要突出整治抓打击。对毒品犯罪，只有“打”，才有警示力;只有“严打”，才有震慑力。要坚持以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络”为目标，大力加强侦查破案工作，强化毒情研判，突出打击重点，改进打击方式，不断提高对毒品犯罪的发现打击能力、侦查破案能力、办案取证能力，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子，坚决摧毁贩毒团伙，坚决打击幕后组织者和保护伞，坚决打击毒品洗钱和为毒品犯罪提供资金等活动。一方面，要针对毒品主要集中在旅店、洗浴、ktv等场所的特点，加大重点整治力度，对存在吸毒贩毒问题的娱乐场所，要及时清查并严厉打击。对组织、容留、怂恿、参与吸毒贩毒的不法经营业主，要依法严惩;对违法贩贩毒人员，要一查到底、深挖细抠，抓获大毒枭。对涉毒犯罪嫌疑人，区检察院要快捕快诉。对贩卖毒品、持有毒品、运输毒品、容留吸毒等犯罪人员，区人民法院要从快判决，判决要走上限，判实刑，不判缓刑。另一方面，要以外流贩毒突出的乡镇(街)为重点，加大外流贩毒的重点整治力度，采取超常规的措施，全面加大外流贩毒的打击力度。这里我强调一下，对于这项工作，公安部门要充分发挥好主力军作用，进一步强化人员队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍，确保依法打击毒品犯罪工作取得显著成效。

第三，要突出戒治抓帮教。吸毒人员从法律的角度讲是违法者，从医学的角度讲他们又是毒品的受害者、是病人，所以必须从多方面帮助他们戒除毒瘾。全力开展“大普查、大收戒、大帮教”活动。要抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式依法做好强制戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。对于屡教不改的吸毒人员，要及时送交强制戒毒。特别是各社区要按照“网格化”管理要求，进一步强化对辖区戒毒人员的管控，严防涉毒人员复吸。同时，要坚持以人为本，给予戒毒人员应有的尊重，切实保障他们的合法权益。要通过培训使戒毒人员掌握一定的技能，努力拓展就业安置渠道，为他们早日回归社会，回归正常生活创造条件。

三、加强领导，落实责任，为禁毒工作提供坚强保障。

禁毒委各成员单位要切实加强对禁毒工作的统筹协调，制定具体措施，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得实实在在的成效。

(一)要强化组织领导，推进工作落实。全区禁毒工作任务已经明确，关键在于抓落实。各单位、各部门要把禁毒工作作为当前一项重点工作摆在重要日程，主要负责同志要及时掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要结合实际，细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门上下合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面，要切实加大对禁毒工作的投入力度，确保禁毒工作顺利开展。

(二)要强化协调配合，形成强大合力。区禁毒委各成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，扎实推动本辖区、本部门的禁毒工作，确保各项工作有计划、有步骤地推进。区禁毒委办公室要进一步增强服务意识，及时掌握各部门的工作情况，做好联络、协调和服务工作，充分发挥综合协调作用。要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。今年，要进一步扩宽群众对涉毒人员的举报渠道，加大奖励力度，做好__，鼓励全民性的监督举报，使吸毒人员在__无处藏身、无处落脚。

(三)要强化督查考核，提升工作效能。区禁毒委办公室要加强对各乡镇(街)、各成员单位禁毒工作的督导检查，对存在的突出问题要及时向区禁毒委报告。同时，要建立健全符合我区实际的禁毒工作指标考核体系和考评机制，切实把“新滋生吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否真正到位，吸毒人员的戒断巩固率是否提高，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意”等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准。区禁毒委将定期对禁毒工作进行督查，并将督查和评估情况在全区进行通报。

同志们，毒品不除，民无宁日。我们一定要认清形势、坚定信心、扎实工作，推动我区禁毒工作不断开创新局面，为维护全区和谐稳定大局，加快推进“三城一区、幸福__建设”做出新的更大的贡献。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十一

同志们：

今天召开全县禁毒工作会议，主要任务是总结上半年全县禁毒工作开展情况，分析当前禁毒工作形势，部署安排下一步禁毒工作任务，动员各乡镇、各部门抢抓时间，扎实苦干，强力打击涉毒违法犯罪行为，努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。刚才，禁毒大队曾队长宣读了6.26禁毒宣传日活动实施方案，公安局副局长戚建设代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作报告，对今年上半年我县禁毒工作开展情况及存在问题进行了通报，并对下一步禁毒工作进行了部署，请各乡镇、各单位按照会议要求，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清禁毒形势，统一思想，增强禁毒工作的责任感和紧迫感。

正所谓“吸毒一口，掉入虎口”。这句话形象的说明了吸毒带来的严重后果。沾染上毒品，小则毁灭个人、殃及家庭;大则破坏社会、危害国家!历史上，毒品给中华民族带来了深重的灾难。毒品危害之烈，中国人有刻骨铭心的历史感受。从现实来看，以前我们很少听到涉毒违法犯罪活动，但近年来，随着经济的快速发展和外来流动人口增多，受不良社会风气影响，我县出现了各种涉毒犯罪现象，并逐年增长，滥用新型合成毒品人数逐年上升，禁毒形势很是严峻。随之，严厉打击毒品违法犯罪活动的力度也在不断增强。20**年我县共破获各类涉毒刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人5人，刑事拘留5人;行政案件12起，查获吸毒人员33人，行政拘留29人;强制隔离戒毒7人;社区戒毒25人，缴获毒品(冰毒)70.88克。这一系列数字证明了全县在打击毒品违法犯罪上保持坚定的决心和采取的强有力措施;同时也说明了我县面临的严峻的禁毒形势。特别是在吸毒人员当中，有很多都是青少年，吸毒严重的危害了他们的健康、学业、工作、家庭甚至是生命，也影响着全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定，做好禁毒工作已迫在眉睫，刻不容缓。我们既要充分认识到毒品的危害性，又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性，更要认识到我县当前禁毒工作形势的严峻性，以对国家、人民和历史高度负责的精神，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，统一思想，认清禁毒形势，不断把全县禁毒工作推向深入。

二、突出重点，狠抓落实，把禁毒工作具体措施落到实处。

第一，要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要结合正在开展的各项专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处可逃。

第二，要打好重点整治攻坚战。结合正在开展的打击整治网络涉毒违法犯罪专项行动和平安创建打击毒品专项行动，全力遏制毒品突出问题。一是电信、邮政、公安相关部门要联合开展排查工作，对网络上涉嫌各类涉毒活动的网页、qq、微信、微博等网络交流平台要重点排查，对发现涉毒活动的各类新媒介要专项整治，并严厉查处，依法追究相关责任。公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员、暂住人员等重点人员和旅馆、网吧、酒吧等娱乐服务场所的摸排和监控，积极掌握线索，力争破获一批涉毒案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化学品审批、监管工作。公安、卫生、药监、安监、经信部门对全县涉及使用易制毒化学品的企业要不定期的进行检查，对各企业购买、使用的易制毒化学品要做到底数清、情况明。公安禁毒部门、交通部门要做好毒品查缉堵截工作，从源头上遏制和打击涉毒违法犯罪活动。各乡镇和林业、农牧、公安等部门要做好禁种铲毒工作，切实做到发现一株，铲除一株，巩固我县毒品原植物“零种植”、“零产量”的禁种成果。

第三，要全力打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。20**年7月，我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站，成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来，责令社区戒毒人员有9人，9人全部没有再出现复吸现象，根据转化的效果看，有6人转化较好，转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路，与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接，为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。

三、加强领导，夯实责任，为禁毒工作提供组织保障。

一要强化组织领导，严肃责任追究。各乡镇党委、政府是禁毒工作的责任主体，尤其要加强对禁种铲毒工作的领导，切实把禁种铲毒工作摆上重要议事日程，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位，导致出现种植罂粟和其他毒品原植物的，或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

二要强化协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量，禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务，充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。

三要强化禁毒宣传教育，增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案已经给大家下发了，禁毒委各成员单位都要行动起来，按照《全县6.26国际禁毒日宣传活动实施方案》的具体安排，结合自身工作实际，开展不同形式的富有影响力的宣传活动，切实取得良好的宣传效果。6.26国际禁毒日宣传活动具体由禁毒办牵头负责，禁毒委各成员单位都要发展1-2名禁毒宣传员，开展禁毒“六进”宣传活动。公安、民政、司法、文体等部门及农村基层组织，要以“三下乡”活动为载体，以农民和外出务工人员为重点，全面开展禁毒进农家，禁毒走进千家万户。要在各乡镇所有“十个全覆盖”村的明显位置设立永久性禁毒宣传栏，加强毒品宣传持久性，宣传普及毒品预防知识，增强广大人民群众对毒品知识的了解，提高全民整体识毒、防毒，拒毒意识，让更多群众受益。公安、司法、综治办通过大篷车要深入推进“六进”活动。宣传部、教育局、文体局、广播电视台、工会、团委、妇联要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传，营造浓厚的禁毒宣传氛围，切实增强全民识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，进一步提高全民抵制毒品的能力。

同志们，禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下，拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风，全力抓好20**年各项禁毒工作，为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次全县旅游工作会议，主要任务是总结近年来我县旅游工作的基本情况，贯彻落实上级有关指示精神，研究部署下步我县旅游工作的任务措施，启动国家5a级旅游景区创建活动，动员全县上下进一步行动起来，推进“旅游强县”战略的实施。今天，省旅游局党组成员、人事处处长张明池同志，市旅游局局长于慰杰同志在百忙之中专程来临出席会议，并就我县的旅游工作讲了重要意见。大家要结合我县实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，把旅游工作摆上重要战略位置。

旅游业是公认的朝阳产业，也是一项重要的战略性新兴产业。在县第十三次党代会上，县委审时度势、立足实际、面向未来，着眼发挥优势、积极顺应趋势，作出了实施“旅游强县”战略的科学决策。各级各部门一定要从全局和战略高度，充分认识实施旅游强县战略的重要意义。

(一)实施旅游强县战略，是推动跨越发展、实现富民强县的必由之路。推进临朐经济社会跨越发展，说到底就是要做大经济总量、做优发展质量、提升群众生活水平。旅游产业关联度高、带动力强，其经济乘数效应远高于其他行业，是实现跨越发展的重要增长极。据有关资料统计，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4—5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元;旅游业每增加1个就业岗位，就可带动相关行业增加4.2个就业机会，具有“一业兴百业旺”的特点，是一项重要的富民产业。位于云台山风景区的修武县岸上村，由于发展旅游产业，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到现在的6万多元，增长幅度非常大，拉动效应明显。同时，抓旅游不仅可以直接增加经济收入，还可以使投资环境更加优化，增强对资金、技术、人才的吸引力和聚集力，对于扩大对外开放、提升临朐形象、促进经济增长有着十分重要的意义。为此，我们必须牢固确立旅游业的重要地位，像抓工业那样抓旅游，使其成为支撑临朐未来发展的支柱性产业。

(二)实施旅游强县战略，是转变发展方式、推动科学发展的内在要求。旅游业资源消耗低、带动系数大、综合效益好，对于促进县域经济健康协调发展具有重要作用。20xx年，全县三次产业结构为16.9:49.1:34，第三产业占比低于全省4.3个百分点，低于全市0.5个百分点，发展服务业的任务艰巨。旅游业作为服务业的龙头，集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一身，几乎涵盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门，不仅能够带动和促进与之相关联的交通运输、宾馆餐饮和商品贸易等行业的繁荣，而且可以为金融保险、信息物流、文化娱乐等现代服务业开辟新的领域，进而提高第三产业在国民经济中的比重，推动一产、二产优化升级，促进三次产业协调发展。从旅游业自身特性看，旅游业被称为“无烟产业”和“绿色产业”，是应对气候变化、节能环保的优势产业。加快发展旅游业有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，推进形成低消耗、低污染、高效益的经济发展方式。

(三)实施旅游强县战略，是发挥我县优势、抢抓发展机遇的现实选择。从旅游发展条件来看，我县旅游资源丰富，各类名胜古迹众多;文化底蕴深厚，奇石、书画、雕塑、红木工艺等特色文化产业远近闻名;生态环境良好，全县森林覆盖率达到45.7%;随着长深高速公路的即将通车，我县的区位优势更加明显。可以说，发展旅游业，我县已具备了得天独厚的资源条件和后发优势。从旅游发展规律来看，当人均gdp超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。20xx年，我国人均gdp达到5432美元，山东省人均gdp达到7273美元。休闲度假旅游时代已经来临，由此形成的广阔市场，将会给我县旅游业加快发展带来难得机遇。从旅游发展政策来看，国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确要求把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，标志着旅游产业的发展上升到了国家战略层面。省市党委、政府也专门出台了一系列扶持政策和措施，把旅游业发展摆在了更加突出的位置，为我县旅游业的快速发展创造了良好的环境。此外，我县地处“三区”叠加地带，享受山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和沂蒙革命老区扶持政策，为我县旅游业发展争取相关政策和资源，提供了新的支持。面对这些条件和机遇，只要我们顺应形势，牢牢把握，就一定能够走出一条具有临朐特色的旅游产业发展道路。

近年来，县委、县政府高度重视旅游产业发展，先后投入资金10亿多元，组织实施了“突破沂山”、“老龙湾综合开发”等重点工程，全县旅游业发生了巨大变化，旅游人数和旅游收入实现大幅度增长。20xx年，全县共接待游客218万人次，实现旅游总收入14.5亿元，分别增长35.6%和39.4%;今年1—8月份，全县共接待游客201万人次，实现旅游总收入13.4亿元，同比分别增长32.1%、34.3%。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足：一是对旅游工作的重视不够。全县上下把旅游作为支柱产业来发展的理念还没有真正树立起来，各级抓旅游工作的积极性、主动性不高。有的认为旅游工作仅仅是旅游部门的职责，对旅游工作的支持力度不大，齐心协力发展旅游的氛围还没有形成。认识上的差距，使得旅游业在政策扶持、体制机制、人财物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。虽然我县旅游资源丰富，但旅游业发展的整体规模和水平还不高，还没有打造出像河南云台山那样能够吸引人、留住人的龙头景区，没有形成在全国具有较高知名度、美誉度的旅游品牌。各景区普遍缺乏自己的特色，内容同质化问题严重，导致市场吸引力不大。三是旅游宣传不到位。近年来，我县旅游在整体形象宣传方面虽然有了较大突破，但作用显现需要过程。总体上看，旅游宣传投入相对较少，宣传密度低、覆盖面小、冲击力弱;旅游宣传主要依靠政府出资，渠道比较单一，“政府主导、企业参与、市场运作”的宣传机制尚未形成，全方位、多层次、立体式的旅游宣传网络还没有建立。四是营销体系不完备。各景区营销意识普遍不强，大部分没有建立专职的营销队伍，主客源市场局限在200公里范围内的潍坊、淄博、东营、滨州等地，省外市场还没有破题。景区各自为战，没有形成“一日游”、“二日游”线路产品，对旅行社吸引力不够，导致市场覆盖面狭窄。五是旅游服务功能不够完善。对照国家5a级旅游景区创建标准，我们在导游队伍素质、服务功能、线路策划、内部管理、硬件配套等方面，还有很大差距。这些问题影响了临朐旅游业的发展。

综上所述，我县发展旅游业优势明显，特色突出。各级各部门要以创建国家5a级旅游景区为契机，进一步增强实施“旅游强县”战略的责任感和紧迫感，努力推动全县旅游业发展取得新成绩、实现新突破。

二、突出重点，把握关键，全力推进“旅游强县”战略和5a级景区创建工作。

今后一段时期，是我县旅游业发展的关键阶段，全县旅游业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以整体创建国家5a级景区为总抓手，牢固树立“大旅游、大产业、大发展”理念，按照“统筹规划、突出重点，体现特色、分步实施”的原则，积极整合旅游资源，合理布局旅游产品，科学配置旅游要素，全面提升服务水平，力争“三年大突破、五年创一流”，努力把旅游产业培育成为富民强县的战略性支柱产业，使旅游成为临朐的响亮名片。具体目标是：游客人数和旅游总收入年均分别增长30%以上，力争用三年时间建成国家5a级旅游景区。

具体工作中，重点抓好以下五个方面：

(一)以制定科学规划为先导，推动旅游业跨越式发展。发展旅游业，整体创建国家5a级旅游景区，必须坚持规划先行，发挥科学规划的指导引领作用。一要修订完善总体规划。要根据旅游业发展的新形势、新要求，紧紧围绕旅游业六大要素，进一步梳理重点项目和重点工作，聘请国内知名专家和旅游策划营销机构，对全县旅游业发展总体规划进行修编，使规划更加具有前瞻性、科学性、可行性。要紧密结合我县实际和省市要求，抓紧制定我县旅游业发展规划纲要，进一步明确我县旅游业发展的长中短期目标、工作重点、空间布局及具体保障措施，为科学有序开发和产业健康发展奠定基础。二要做好景区景点建设规划。沂山景区作为我县5a级旅游景区创建的龙头，要认真对照创建标准要求，结合创建工作需要，进一步修订沂山景区总体规划，完善相关景点、项目详细规划。其他景区的开发建设也要按照全县旅游业发展总体规划要求，编制好各自景区的项目建设规划，形成以总体规划为龙头，集单体规划、详细规划、景点控制规划为一体的旅游发展规划体系。三要严格执行规划。要建立规划落实的长效机制，在规划的控制引领下，正确处理保护与利用的关系，合理配置旅游要素，发挥各自优势，彰显区域特色，避免雷同和重复建设，确保旅游资源合理、高效和可持续开发。县旅游部门要加强对各类规划编制和实施的监督指导，切实维护规划的权威性和严肃性，确保贯彻不打折，落实不走样，促进旅游业的规范化、可持续发展。

(二)以打造精品景区为核心，全力争创国家5a级旅游景区。5a级旅游景区是全国旅游景区的最高等级，是提高一个地方吸引力和影响力的金字招牌。创建国家5a级旅游景区，不仅有利于临朐旅游业的发展，而且对我县整体形象提升和经济社会发展也将起到极大的推动作用。当前，我县单靠沂山打造5a级旅游景区，有很大难度，必须走整合资源、联合创建的路子。要以建设名牌精品景区为核心，以实施“创5a十大工程”为重点，明确目标要求，加强调度协调，狠抓责任落实，进一步加大项目建设和开发力度，完善旅游综合服务功能，力争用三年的时间，真正把沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园、黑松林、嵩山等景区整体创建成国家5a级旅游景区。沂山景区作为这次创建活动的主体，要充分发挥龙头作用，着力开发参与性、体验性项目，实施好法云寺重建、华夏古文化艺术博物馆等项目建设，扎实推进本景区各项创建活动的开展;特别要注重镇山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提炼，进一步彰显沂山的“灵气”和独特魅力。老龙湾景区要以建设“鲁中水乡，北国江南”为目标，整合弥河、巨洋湖、海浮山等资源，积极对接中心城区，做足做活水文章，打造县城南部城市旅游综合体。石门坊景区要以红叶文化为主线，按照规划要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向发展。山旺国家地质公园要与周边尧山、灵山、擦马山一体规划和开发，配套拓展性和科普性项目，建设山旺地层层型剖面保护展馆，争创世界地质公园。嵩山景区要依托独特的山地资源和林果资源，加强游客中心、游览道路、餐饮住宿、户外运动设施等基础配套建设，打造山地探险、生态果乡旅游品牌。黑松林景区要整合神牛谷、八棵树沟、万亩板栗园等旅游资源，突出生态特色，进一步完善游览、接待、度假、采摘等配套服务设施，开发一批旅游特色村，打造独具特色的乡村旅游聚集区。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，按照创建工作实施方案的具体标准与要求，建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到层层落实，全民参与，全社会创建。要切实加强与国家和省、市旅游局的沟通和联系，邀请旅游行业的权威人士来临指导创建工作;同时，要积极做好创建信息的上报工作，使上级旅游部门及时了解我们的创建动态。

(三)以强化宣传推介为重点，提升临朐旅游吸引力、竞争力。旅游客源市场是旅游业的命脉所在，要在激烈的市场竞争中赢得主动，必须加大宣传推介力度，千方百计把我县的旅游品牌打出去、叫响亮，提高市场占有率。一要加强旅游整体形象宣传。品牌是一个地方重要的名片，一个城市往往因为拥有了一个朗朗上口、入耳入心的品牌，就特别令人向往。比如“好客山东”、“七彩云南”、“多彩贵州”等特色鲜明的旅游主题形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我们经过多年的打造，“灵气所钟，山水临朐”已成为我县最响亮的名片，逐步深入人心。下步，要进一步强化临朐旅游在国内主流媒体的良好形象，积极整合有效资金，以市级以上媒体为主要载体，集中时间进行大力度、全方位的宣传，力争形成轰动效应。要创新探索传统媒体和新兴媒体融合宣传的办法，开展一系列网络宣传活动，构建立体宣传网络。二要切实加大营销推介力度。要合理确定市场开发重点和主攻方向，在不断巩固发展以潍坊、淄博、东营、滨州为主的省内客源市场的基础上，积极拓展省外客源市场。要尽快成立“临朐二日游营销开发办公室”，组建专职营销队伍，划分目标客源市场，建立考核奖惩机制，对接客源地市场，进行点对点宣传营销。要继续实施旅游彩虹工程，由旅游部门牵头，整合全县旅游景点、宾馆、特色美食、购物市场、娱乐场所，组合成生态、文化、度假、观光、探秘等各具特色的临朐精品旅游线，形成具有市场吸引力的临朐“一日游”、“二日游”产品。要注重发挥旅行社内引外联的作用，通过制定优惠和奖励政策，鼓励扶持本地旅行社做大做强，吸引国内知名旅行社和旅游代理商向我县输送游客。三要扎实办好各类节会活动。要认真研究我县现有节会资源与旅游的结合问题，以“国民休闲汇”、“好客山东贺年会”活动为依托，策划、举办好沂山文化节、红叶节、观赏石展销博览会等节会活动，通过节会把临朐旅游的牌子打得更响，把节会办得更精彩、更有活力。要积极邀请著名导演、编辑、记者、作家、画家、摄影家来临朐采风、创作、座谈，多层次、全方位地宣传推介我县文化旅游资源。在5a级景区创建过程中，要注重以节会活动营造浓厚的创建氛围，定期推出新项目、新专题，时刻吸引人们的注意力，让更多的人了解临朐，走进临朐。

(四)以完善服务功能为抓手，全面优化旅游发展环境。发展旅游业，创建国家5a级旅游景区，不仅要有完备的硬件设施，更要有高质量的管理和服务。要始终坚持以人为本的服务理念，在完善服务功能、提高服务水平中，不断增创临朐旅游发展新优势。一要加强服务设施建设。要把完善基础设施作为我县旅游业发展和创建5a级景区的首要任务来抓，进一步加快交通、宾馆、娱乐、购物、接待等旅游重要环节的基础设施建设，要加强星级旅游厕所、停车场、游客服务中心、通讯设施、中英文旅游标识、给排水、旅游安全、旅游信息网络平台等配套建设，不断提高服务层次，尽快形成前后衔接、上下呼应、左右联动的一体化服务网络，让游客享受高效、便利、快捷的服务。要按照5a级景区标准在县城建设全县游客集散中心，增加游客在县城内的消费，拉动城市三产服务业的发展，带动城市品牌形象的传播。二要开发特色旅游商品。延伸产业链条是旅游业做大规模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、购、娱等各个环节上下大功夫、下真功夫，积极开发旅游衍生产品和服务，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的，充分发挥旅游的带动作用，实现由门票经济向产业经济转变。特别是要充分挖掘我县奇石、雕塑、红丝砚、红木工艺、全羊等特色资源，深入研发独具特色、内涵丰富、制作精美、适合各层次游客需求的旅游商品，择优纳入旅游线路进行推介，更好地满足游客购物需求。三要加强旅游市场监管。要坚持以人为本，围绕旅游产业转型升级的要求，以提升服务质量为核心，以满足游客需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，加强对旅游服务质量的规范、监督与管理，依法打击扰乱市场、损害游客权益的行为。对旅行社、旅游饭店、旅游景区、导游队伍等重点领域和对象，要切实采取措施，继续深入开展服务品质提升活动，重点培育旅游企业和从业人员的诚信意识、品牌意识、服务意识，不断提升游客的满意度。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念，充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性，努力在全县营造干净卫生、安全文明、诚实守信、热情待客的社会环境。

(五)以转变发展理念为引领，不断拓展旅游发展空间。思路决定出路。实施旅游强县战略，创建5a级景区，必须要放宽视野，把旅游业放在加快工业化、城镇化和农业现代化的大格局中来谋划，放在产业升级和提高区域竞争力的大背景下去考虑，在互动共生中开拓新路子，创造新优势。一要注重与城镇化相一致。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地三重角色，是旅游业发展的支撑点。在推进城镇化进程中，无论是旧城旧村改造，还是小城镇建设，都要充分考虑旅游功能，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，寻求城镇文明和旅游发展的和谐共生。二要注重与新农村建设相协调。农村是旅游发展的广阔天地。上世纪九十年代以来，农家乐、农业观光蔚然兴起，乡村旅游日渐成为一种时尚。在新农村建设中，各镇街要充分考虑旅游业发展的要求，做到规划要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台，为农村发展注入新的活力。三要注重与文化发展相融合。“文化、旅游、生态”是临朐的三张名片，三者相互交融、互为一体，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，生态是旅游的形象。在抓旅游的同时，要抓好文化元素的内涵。我县文化底蕴深厚，镇山文化、宗教文化、红色文化、民间文化等各类文化资源较为丰富。但我们在文化与旅游融合发展上做得还不够深、不够精，还没有形成有一定影响力的文化旅游品牌。下步，要大力推进文化资源旅游化，通过演艺、节会等多种创新载体，使无形的文化形象化，零落的文化系统化，高雅的文化通俗化，进一步丰富旅游资源，拓展旅游空间，培育我县旅游特色;要大力推进旅游资源文化化，通过挖掘、包装、研究、演绎等众多手段，进一步充实旅游内涵，提升旅游品位，拉长旅游链条，实现文化和旅游的完美嫁接。

三、加强领导，落实责任，努力为实施“旅游强县”战略提供有力保障。

实施“旅游强县”战略，创建国家5a级旅游景区，意义重大，影响深远。各级各部门要把旅游业切实摆上重要位置，精心组织，周密安排，强化措施，形成合力，努力推动旅游业实现更大规模、更高水平的发展。

一要抓领导，强化组织保障。旅游业涉及的行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。县旅游工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强工作调度，及时研究解决旅游业发展和5a级景区创建中的突出问题，促进全县旅游业健康协调发展;旅游主管部门要切实加强自身建设，承担起全县旅游业规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等工作职责;发改部门要加大旅游项目的争取力度;交通部门要优先将旅游景区连接道路列入交通建设规划;宣传部门要将5a级景区创建和旅游工作宣传作为重要内容，切实加大对内对外宣传力度;其他相关部门和有关镇街要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力，用实际行动推进国家5a级旅游景区创建，支持全县旅游业快速发展。县委、县政府两个督查室要加强工作督查，把各项任务进行量化细化，形成奖优罚劣、跟踪问效和失责必究的工作推进机制，确保高效率、高质量完成各项目标任务。

二要抓创新，强化体制保障。要按照政府主导、市场运作、依法管理的发展思路，进一步强化政府的规划引导、宣传推广、政策调节、市场监管等公共服务职能，实现由微观管理向宏观管理、由分散管理向统筹管理转变，逐步形成一体化、规范化、高效化、优质化的旅游行政管理体系。要大胆创新景区管理体制，以整体创建国家5a级旅游景区为契机，将沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园等景区进行整合，要打破部门分割、条块分割、区划分割，实现对全县旅游资源的统一规划、统一开发、统一管理。要按照有利于促进保护与开发相结合的原则，大胆探索所有权、管理权和经营权分离，社会化投入、市场化运作的经营机制，推进旅游景区、景点走向市场，使其在市场中增加活力，在市场中发展壮大。同时，要妥善处理景区开发经营与当地居民的利益关系，切实保障人民群众共享改革发展成果。

三要抓投入，强化资金保障。创建国家5a级旅游景区，需要大量的资金投入，不可能单靠自身财力来解决。各级各有关部门要积极探索研究，拓宽资金筹措渠道，尤其要善于运用市场运作的理念，形成多元化的投资机制。县里将每年安排一定的旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、规划编制、项目策划包装、品牌开发、信息化建设等方面。在此基础上，旅游、发改等部门要加强与国家和省、市有关部门的沟通衔接，努力争取上级旅游专项资金，积极为景区开发建设提供支持。要按照谁投资、谁开发、谁受益的原则，加大旅游招商引资力度，积极引进实力雄厚的战略投资者，鼓励企业、个人以及民间资本以多种方式投入旅游开发建设。

四要抓培训，强化人才保障。发展旅游业，关键靠人才。当前，我县旅游人才匮乏问题比较突出，必须要在人才队伍建设上下大功夫。各级各部门要认真研究现代旅游经济发展的特点和规律，提高驾驭现代旅游业发展的能力。要把旅游人才队伍建设作为加快旅游业发展的重要内容，积极引进、培养一批中高级旅游专业人才，尤其是旅游企业经营管理、规划策划、市场营销等方面的专门人才，引进先进的管理理念和方式方法，促进我县旅游管理水平的提高。组织部门要把旅游业人才队伍建设纳入全县干部培训计划和人才队伍建设规划，有计划地选派机关干部和旅游经营管理人员到旅游业发达地区学习，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。要加强对旅游从业人员的教育、培训，努力提高整体素质。特别要加强对导游人员的教育培训，组建职业化精英导游团队，稳定壮大导游队伍，提高导游素质。

五要抓扶持，强化政策保障。政策是旅游业发展的源泉和动力。近年来，国家和省、市相继出台了一系列扶持旅游业发展的政策措施，这次我们又根据新的发展需要，制定了《关于加快旅游业发展的意见》。各级各部门一定要紧密结合各自实际，不折不扣地抓好贯彻落实，真正用足、用活、用好这些政策。同时，要认真学习研究外地发展旅游业的好政策、好办法，不断完善我们的政策措施，调动方方面面发展旅游业的积极性。

同志们，实施“旅游强县”战略、创建国家5a级旅游景区，是事关全县经济社会发展的长远大计。全县各级各部门要以这次会议为起点，抢抓机遇，发挥优势，狠抓落实，全面加快旅游业发展步伐，为实现“又好又快、跨越赶超”目标，建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”作出新的更大贡献!

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十三

同志们：

大家下午好!

这次全区禁毒工作会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省以及市委关于禁毒工作的决策部署，总结今年上半年我区禁毒工作，研究部署下半年禁毒工作。刚才，_派出所、_边防派出所以及_街道办、_街道办事处进行了发言，区禁毒办主任_总结了上半年禁毒工作情况，_委副主任_对20_年下半年禁毒工作进行了安排部署，对_的工作部署，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十四

同志们：

今天我们召开全市消防工作会议，主要任务是贯彻落实全省消防工作会议精神，总结20xx年、安排部署20xx年消防工作。刚才，家明政委通报了去年全市消防工作情况，对近日国务院消防考核工作进行了安排部署，市直相关部门要精心准备，确保取得好成绩。德海局长宣读了表彰通报，各县(市)、区和市直相关部门递交了《目标责任保证书》，希望大家认真履行职责，扎实兑现承诺，确保20xx年消防工作任务圆满完成。

20xx年，全市各级各部门、各有关单位迎难而上，开拓创新，认真履行消防工作职责，社会化消防工作的水平进一步提高、城乡火灾防控的基础进一步筑牢、灭火和应急救援的能力进一步提升，全市火灾形势总体趋于平稳，消防工作全面建设取得明显成效。这些成绩的取得，得益于市、县两级党委政府的高度重视、正确领导，得益于各有关部门和社会各界的共同努力、协同配合，特别是全市公安干警和消防官兵，面对火灾防控的巨大压力，主动作为、顽强拼搏、用心血和汗水换来了广大人民群众的幸福安宁。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，由于多方面因素的制约，当前我市消防工作面临的形势依然严峻，还不能轻言向好，更不能掉以轻心。一是火灾风险持续攀升。随着高层建筑的快速增加和化工、纺织、电子等产业的迅速发展，新材料、新工艺、新产品的广泛应用，发生火灾事故的风险在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”场所数量庞大、管理滞后，动态性、区域性隐患量大面广，火灾风险依然很大。二是责任落实逐级递减。各级政府的消防责任意识和执行力存在逐级弱化的现象，总体上看，县区政府比乡镇政府要强，再往下层层衰减。特别是不少社区(村)委员会没有成立实体化的消防安全管理机构，消防管理还没有落到实处。有的部门履行消防监管职责的主动性不强，部门之间协调不够，相互推诿扯皮;有的单位重经济效益，轻消防安全，违章蛮干、冒险作业的现象还时有发生。三是基础设施建设缺口较大。近年来，我市公共消防设施建设取得了长足发展，但滞后于经济社会发展的状况仍没有从根本上得到改善。城乡消防规划落实不够，城市区内的市政消火栓仍然欠账，且部分维护保养不到位，消防队站数量不能满足城市发展需求。四是公民消防意识仍然淡薄。一些地方消防宣传工作的针对性、覆盖面和影响力不够，一些群众不懂基本的用火用电安全常识，缺乏必要的火场逃生和自救技能，极易造成小火亡人事故。因此，全市各级、各部门和有关单位一定要增强做好消防安全工作的“底线”思维和“红线”意识，进一步加大工作力度，抓好各项措施的落实，确保全市消防安全。

当前，我国经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转化的新常态，在增速下行和结构调整双重压力下，消防工作面临的情况更加复杂、任务更加繁重，可以说是机遇与挑战并存、希望和压力同在。就抓好今年全市消防工作，我强调三点意见：

消防工作关系到经济社会发展稳定大局，是一项重要的“民生工程”。做好消防工作不仅是消防部门的事，更是各级政府、各个职能部门、各个社会单位的事，需要各级政府的重视支持，职能部门的协调配合、社会单位的依法履责。就增强做好消防工作，强调三个责任：

一是落实领导责任。提出的安全生产“党政同责、一岗双责”，也是对消防工作的总要求。具体来讲，就是各级党政领导同志要切实把这项工作提到议事日程，真正作为“一把手”工程来抓。各县(市、区)政府、管委会要将今年的消防工作目标纳入政府综合目标管理体系，适时对目标完成情况进行检查、督导，确保按期高质完成。各级政府主管消防工作的负责同志，一定要对本地区消防状况做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，对重大火灾隐患要亲自督促整改，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，各行业系统主管部门要切实将消防工作与业务工作统筹考虑，制定本部门、本行业消防管理规定，自上而下开展消防检查、隐患整改和消防宣传。规划、住建、卫生、工商、质监、文广新等行政审批部门，凡涉及消防安全的事项，必须从严审批，对不符合法定审批条件的，要敢于亮红牌、唱红脸，严防“先天不足”。公安消防部门要认真履行专业监管职责，加大执法力度，依法查处消防违法行为。

三是落实主体责任。社会单位是火灾防控工作的主体，是做好消防工作的内因，更是防控火灾的关键。第一，要加强“四个能力”和“三会三化”建设，严格落实防火巡查、消防检查和宣传培训等日常制度，建立常态化自查自纠机制。第二，火灾高危单位必须采取更加严格的人防、物防、技防措施，设置消防执勤点、配备消防急救和防护用品，提高防范等级。第三，要加大建筑消防设施维保力度，严格落实消防设施维护保养责任卡、年度检测合格证和特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。

二、抓好消防安全基层基础建设。

各县(市、区)政府、管委会，市直各部门，社会各单位要在政策、组织、投入等方面提供有效保障，推动消防基层基础建设与经济社会协调同步发展，大力提升城乡抗御火灾整体实力。抓好消防安全基层基础建设，主要有五个方面：

一要加大消防投入。我们常说，巧妇难为无米之炊。如果不加大消防投入，没有先进的消防装备和完备的基础设施，一旦发生事故就会束手无策、无能为力。“一分消防投入，十分安全回报”。去年市政府投入1200余万元，购买了水罐消防车等消防设备，按照三年装备购置计划，今年市财政预算消防设备购置费1400万元，继续增添消防应急救援装备。各县(市、区)政府、管委会也要按照责任书要求，足额拨付消防业务经费和装备经费，加快推进部队建设。在队站建设上，今年各辖区任务是：战勤保障大队、高新区二中队、经开区消防站、延津县二中队建成投勤;平原示范区消防站、牧野区二中队、训练基地主体完工;卫滨区、红旗区、封丘县、获嘉县第二消防站开工建设;延津大队、原阳县大队完成升级改造。

二要夯实基层基础。各辖区要将消防安全网格化管理纳入综治服务管理体系，整合监管力量，确保每个乡镇(街道)都有负责消防安全管理的实体机构。县级政府和乡镇本级要加强基层消防网格化管理工作的经费保障，分批组织消防专管员、“一长三员”、巡防和保安队员进行基础消防业务培训，使其掌握“查隐患、搞宣传”的技能，能够在一线火灾防控上有更大担当。公安机关“一村一警”、“一格一警”，都要将消防工作纳入日常警务，每周开展消防监督检查。要加强乡镇专职消防队建设，今年获嘉县中和镇、封丘县黄德镇要建成一级乡镇专职消防队;辉县市峪河镇要建成二级乡镇专职消防队;未建立专职消防队的乡镇和常住人口超千人的村要积极建立志愿消防队。大力推行防消联勤模式，今年每个县(市)至少在商业密集区、较大人员密集场所建立1处防消联勤点。要加大消防合同制队员和文员人员招收力度，弥补警力不足。

三要紧抓隐患治理。我经常讲，安全生产最管用的措施是“防范”，就是不出事，历来不战而屈人之兵，是上上策。而“防范”的最好办法就是提前发现隐患，提前进行整改、治理和消除。做好消防工作也同样，也要不断地排查、治理、消除隐患，从而避免火灾事故的发生。今年一季度开展的全市安全生产大排查、大整治活动，市政府对排查出的“十大消防隐患”进行了挂牌督办，目前已整改完毕两处。下一步要紧盯整改进度，确保按时销案。各县(市、区)政府、管委会和市直有关部门也都要对挂牌督办的“十大隐患”抓好整改落实。同时，要坚持以高层地下建筑、人员密集场所尤其是娱乐场所、易燃易爆单位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”场所为重点，开展常态化消防安全检查。各乡镇(街道)、社区(村)居委和公安派出所，要充分发挥属地监管的职责，对辖区内的消防安全重点场所要不留死角地进行全面排查，实施有效监管。要按照国务院安委会和省政府工作部署，持续抓好劳动密集型企业消防安全专项治理工作，县(市、区)政府是第一责任、乡镇街道是直接责任，要将“两个责任”贯穿全程、落地生根。高新区、经开区、平原示范区和各县区的产业集聚区要加强消防安全管理，严格拟建、在建工程的源头把关。

四要铁腕整治火患。市、县两级政府和公安机关、消防部门等部门要不折不扣地执行消防法律法规，从严查处消防违法违规行为，敢于动真碰硬，不管是什么人说情、有什么背景，该处罚的必须处罚，该停业的必须停业，该拘留的必须拘留，始终保持高压整治态势。要深刻汲取长垣火灾事故教训，切实做到忠于职守、担当尽责。要以最坚决的态度减少火灾隐患的存量，以最果断的措施减少火灾隐患的增量，以最扎实的工作抓好重大火灾隐患整改的落实。在这个问题上，我们要树立“宁听骂声、不听哭声”的理念，绝不能手软，不能走过场。在严格执法的同时，还要为单位主动提供热情的技术服务，并根据隐患具体情况、整改难易程度，分类研判，逐个指导，制定方案;对整治涉及复杂或者疑难技术问题的，要及时组织专家提供技术支持，确保及时整改到位。

五要深入宣传教育。消防工作宣传至关重要。要强化消防大宣传，充分利用各类新兴媒体、消防宣传版面等固定宣传阵地，全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要强化消防培训，重点突出社会单位负责人、在校师生、进城务工人员、农村留守人员、城乡居民这五类人员的教育培训。要对单位消防管理人员和特殊工种人员全员培训。要强化消防大演练，指导人员密集场所、高层地下建筑和高层住宅逐一制定灭火应急疏散预案，逐一开展疏散演练。

三、从严落实责任追究。

指出，我们要建立最严格的安全生产制度，“什么是最严格?就是要落实责任。”全面落实责任，要做到无缝连接、横向到边纵向到底，消除责任“空档”和监管“盲区”。

一要定责定岗。责任决定成败，责任决定安危。各级各部门要紧盯火灾形势稳定和消防基础建设目标，实行年度工作分解制、任务目标责任制、硬性指标限时制和质量进度问责制，确保人人肩上有担子、时时感到有压力。

二要转变作风。一些火灾事故的发生，其根源在于思想认识、工作作风、防范措施等方面做得不好、不到位。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念，改进作风，建立消防工作常抓常议机制，定期研究，重点督导，高标准推进、高标准完成。在整治重大火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上，要亲自动员部署、亲自督导检查，发动社会广泛参与，切实形成声势，取得实效。

三要强化问责。近年来，上级对责任事故的追究越来越宽、追究层次越来越高、追究的力度越来越大。要坚持事前追究与事后追究相结合，以严格的问责，强力推动各项工作落实。对重点工作进展缓慢、重大火灾隐患整改不力等问题，要明确专人跟踪督办解决，决不能等到出了问题再处理。对因工作不力、监管不到位导致较大以上火灾事故发生的，坚决实行“一票否决”，并依法依纪严肃追究领导责任和监管责任，发生一起追究一起。

同志们，消防工作任务艰巨、责任重大，来不得丝毫侥幸，来不得丝毫疏忽，来不得丝毫懈怠。我们一定要以更加坚定的信心、更加饱满的工作热情、更加旺盛的斗志，全面推动我市消防工作再上新台阶、取得新成效，为新乡经济社会发展创造良好的消防安全环境。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十五

各位领导，同志们：

扎实做好政务信息报送工作是深入贯彻科学发展观，服务领导科学决策的重要载体;是进一步推进机关部门政务公开、信息公开，促进社会沟通的具体抓手，是宣传介绍机关部门工作成果、创新举措的有效途径，是展现机关部门良好工作作风，提升部门形象的最佳窗口。20xx年，县规划与建设局深入贯彻xx大、xx届三中全会精神，按照科学发展观要求，全面落实“奋战五年〃再造安吉”战略部署，围绕山区新型城市化样板区建设目标，大力推进统筹建设、和谐建设和阳光建设，城乡建设事业各项工作取得了良好成效。在县委县政府相关部门的关心指导下，我局全年共编发政务信息220余篇，上报县政府办篇，录用篇，《雪灾引发厂房建设的思考和建议》一文陈加元副省长作出重要批示;上报省建设厅129篇，录用67篇，在全省建设系统各县市建设局中排名第37位。全年累计刊出《今日安吉—规划与建设》专版67个，头版新闻28条;全年安吉电视新闻时长约300分钟，专题报道5次;并在中国建设报、法制日报、浙江日报、杭州日报、湖州日报、浙江建设等报刊杂志都有进行专题报道。

我们的主要做法是：

一是围绕中心工作。牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把信息报送重点放在当前政府密切关注的城乡规划、旧城改造、美丽乡村建设、房地产管理、建筑业管理等工作上，注重从调查研究中发现信息、从日常工作中捕捉信息、从相关活动中寻找信息，通过深入调研、全面挖掘、综合提炼、客观分析，不断拓展信息的深度和广度，形成了一批具有重要参考价值的优质信息。针对年初雪灾，我局立即组建联合调查组赶赴各受灾企业现场开展调研，指导救灾。在深入调查的基础上，撰写了《雪灾引发厂房建设的思考和建议》获得了陈加元副省长重要批示。同时，在法制日报主办的《法人》杂志上发表了《浙江安吉—阳光拆迁样板》;在省建设厅刊物《绿色的家园》上发表了《温润绿纱批竹乡》;在《安吉政研》和《党校通讯》上分别刊登了《奋战199天，树立城市拆迁新标杆》和《安吉山区新型城市化发展与路径》。

二是关注民生民意。为民拆迁、阳光规划、和谐城建，扎扎实实地解决好民生问题，让广大人民群众共享城乡统筹建设的丰硕成果是我县城市建设事业各项工作的出发点和落脚点。旧城改造、住房保障、物业管理、办证服务等工作是普通百姓普遍都关心的热点和难点问题，我们着力采编和报送了大量相关信息，既反映各项工作进展、经验和成效，又反映当前存在的困难与问题，使各级领导对城建工作有了较准确的评估，使广大市民对城市建设有了更加广泛深入的了解。全年，我局有70余篇反映旧城改造项目拆迁、住房保障体系建设、房地产市场物业及管理、服务工业经济等方面的信息被采用，占采用总数的近一半。

三是扩充信息渠道。信息化时代实现了信息从纸质传媒到网络传媒的充分延伸。我们利用报纸、电视、网络三大信息平台作为政务信息报送的有效扩充，充分整合三方面的资源，利用各自在受众对象、传播方式、反馈渠道等方面的优势，通过社会征询、公示听证、专家论证等形式，全方位、多角度的了解社会各界对城建工作的看法，广泛收集各方面的建议和意见，从而提高政务信息的精度和深度。全年在《今日安吉》上开展了《中心区城市设计》、《递铺港景观设计》等5次规划方案公众有奖调查，收集了大量基础资料，据此编报了多条政务信息;通过拆迁现场电视直播，与观众实时互动，创新了我县和谐拆迁、阳光操作的新模式，为信息编报提供了亮点。

四是创新工作机制。为确保信息工作在科学化、制度化、规范化的轨道上有序高效运转，切实提高信息服务的质量和效益，我们把信息工作列入机关日常工作的重要内容，加强领导，精心组织，建立健全了信息工作机制，在充分发挥局办公室信息枢纽作用的同时，强化了局属各科室、项目指挥部提供信息的责任，组建了一支20余人的信息员队伍，加强了与各个部门的信息沟通，形成了多层次、广覆盖的信息工作网络。我们通过采取信息目标责任制、轮换培训制、报送限时制、周报通报制、年终考核制等办法，不断规范各级收集信息、撰写信息的工作热情。通过落实年终绩效奖励制度，将信息工作实绩列入各科室及工作人员年终考核的重要内容和物质奖励的重要依据，增强了全系统上下做好信息工作的自觉性和主动性。

总结一年来的工作，我们的主要体会是：

一、领导重视前提。做好信息工作，取决于领导重视的程度、支持的力度。局主要领导在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作，要求局属各科室把信息工作摆在突出位置，作为重要工作来抓，并且经常提要求、交任务、出题目，想方设法改善信息工作条件。局办公室作为牵头部门定期召开工作会议，专题安排信息督查工作，分析形势，总结经验，促进全局形成你追我赶局面的形成。

二、制度落实是保障。信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。我们将信息任务量化分解到科室，实行动态管理，逐步形成了目标分解制。采取周通报、月督查、年考核的立体模式，对各科室上报信息采用情况实时了解，克服了年终绩效考核时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩、督办反馈制度，保证信息工作能“常流水;不间断”。这些制度的建立和完善，促进了信息工作能常抓常新，推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。

三、信息质量是关键。质量是信息的生命。我们结合实际，根据各科室信息员工作在一线的有利条件，充分利用《规划与建设》专刊这一实战平台，及时准确传达信息需求重点，要求抓住群众关心的热点、难点问题，第一时间、第一深度反映各项工作进展、经验和成效。主动参加各类会议，针对各类发言，细酌精磨，反复锤炼，从会议中捕捉高质量信息。同时，平对信息在文字、内容上严格审核，严格把关，多角度、多侧面、多层次分析问题，从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。

四、队伍建设根本。我们狠抓队伍、网络等软硬件建设，以高投入，换取高产出，实现高回报。在队伍建设中，进一步配齐配强信息员，通过在各科室及项目部设立信息员，在全局建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;同时，大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。通过分期分批派人员到政府办公室跟班学习，培养起了一批信息工作骨干。我们还加快改善信息办公条件，利用先进的通讯设备、电脑网络技术，不断提高信息办公自动化水平，为不断提高信息工作水平提供了可靠保障。

一年来，我局政务信息工作紧紧围绕政府中心工作，认真履行工作职责，积极提供全方位信息服务，使政务信息在为领导决策提供基础和依据、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控和反映群众呼声等方面发挥了作用。在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中，我们将以这次会议为新的起点，虚心学习兄弟单位好的经验和做法，百尺竿头，更进一步，扎扎实实做好各项工作，努力开创我县建设系统政务信息工作的新局面。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十六

同志们：

县委决定今天召开全县政法暨信访工作会议，与经济工作暨安全生产会议、纪委全会几个重要会议同时召开，意义十分重大，也是考虑到偏远乡镇实际，集中把几件大事统一部署，政法与信访相联系，所以我们两个会一起开。刚才以忠同志作了主题报告，总结成绩令人欣慰，分析问题很有针对性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面我再强调三点。

一、积极作为，主动适应政法工作新常态。

(一)社会治理要精细平稳。社会治理是保障社会稳定的基础性工作，功在平时，功在细节。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山东青岛输油管道爆炸、上海外滩踩踏事件造成了十分严重的后果，回过头来看，都是社会管控的疏忽导致的，所以社会管理一定要精细、平稳。一是持续创新治理方式。将农村网格化建设与农民办事不出村信息服务平台建设深度融合，将社会治理的信息化建设做实、做细，把山区现代化治理“巴东模式”做成人民群众满意的“民心品牌”;持续推进“律师送法律进乡村”活动，逐步实现全县村(社区)普遍法律顾问制度全覆盖，让律师在信访处理和矛盾化解中发挥突出作用。二是深化综合整治。巩固健全打、防、管、控一体化社会治安防控网络体系，对严重暴力、抢劫、盗窃等犯罪实现常态化打击，对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。三是强化源头治理。坚持预防为主、调解为先的原则，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解功能，特别要建立健全做实“第三方调解机制”，想方设法把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态;落实社会稳定风险评估机制督办问责，做到决策前心中有数，从源头上预防和减少社会矛盾。

(二)信访工作要依法依规。当前重复访、越级访、集体访仍然比较突出，闹访、缠访、涉法涉诉信访仍是信访难题。一是引导社会心态。对巴东来说，这个问题很明显。巴东有个别极端偏执的信访人，钻法律制度空子，按照自己偏执的理解和狭隘的想法，无休止地以信访为业、以信访为生、以信访为乐，恣意妄为，可以说令50万巴东人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出来，跑到州局里面霸占人家的办公室、会议室，随地大小便，为所欲为，这真的是巴东人民的耻辱。当然这种人是极端个别的，但这极端个别的也代表一种社会心态，影响极为恶劣，对这些极端做法要研究办法、综合施策。就是这个极端信访人，跑到县里一个局的院子里，上蹿下跳，喊着局长的名字骂了两天，她知道局长不会跟她对骂的，知道局长拿她没有办法。最后住在院子里的群众受不了，一群老头老太太在院子里堵着她，斥责她无廉耻。通过这件事大家也受启发，对于极端信访的要综合施策，一方面要热心耐心，一方面要引导社会心态，我相信除了极个别人，再冷的石头都可以捂热。二是推进依法信访。刚才发堂同志的发言讲的很好。20xx年出台了《巴东县政法机关依法处理涉法涉诉信访问题工作办法》，采取聘请律师团的方式，对30余件三级信访终结案件依法进行了评议处理，收到了很大成效，进京非访人次较20xx年下降89%。今年，要抓住“信访法治建设年”活动机遇，用法治的思维和方式扭转“信访不信法”、“信上不信下”的信访心理误区。三是高度重视初信初访。我们有些同志重视的很好，有些同志重视的不好。我曾经在会上讲过一个亲身经历的例子，今天我还要在这里重新讲一遍。我碰到一个精神病人上访，非常典型的精神病人，因为她看人的眼神是不一样的，而且她抓住我手臂之后，虽然她是个女同志，但力气非常大，三四个同志都拉不开。她的丈夫跟在旁边，拿着她的精神病残疾证，一直在流泪，但没有办法。他劝他妻子说，你放过陈书记，我们好好说好不好，但没用。当时我就推掉了一个很重要的接待，我说请你放心，我不走，我听你讲。我听她说了不短时间，快到晚上七点，到后来，其实我发现她也没有什么诉求，就是心里不平，想要诉说。我耐心听她说话，到后来她还蛮感动，很感谢我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像这种信访人，如果她在村、乡镇一级，你们就这么对她，她应该不至于到县里来。如果在县里面各部门上访反映问题，你们也认真地、和颜悦色耐心听了的话，她可能不至于来缠我们书记县长。

我也曾经碰到过一个情绪激烈的上访。前两年，在大楼门口有三个人，一个年轻的同志，拿着一块牌子，带着他的叔叔和婶婶，见了我后就扑通一声跪下了，我能听到那个膝盖碰地“咚”的声音，那是很让人心痛的声音。他们给我反映的问题我在这儿只说一点，他在乡镇求见党委书记，书记没见他。这几年金果坪、沿渡河的信访工作做得好，曾经有人对我说，边远乡镇的老百姓相对淳朴一些，碰到的问题少一些，好像他们信访工作做得好是一个自然的过程，大错而特错。金果坪清江移民多，沿渡河三峡移民多，这两个书记确实做了大量的工作。我上次在会上讲过金果坪雷玉龙处理一个群体信访的全过程，一个党委书记工作做到这一步，还有什么做不好。一层一层，一级一级，村里工作没做通，副镇长工作没做通，书记亲自接待，书记陪了两天做不好，仍然要坚持上访，书记知道他们每一步走到哪儿了。他们已经到野三关火车站，雷玉龙安排副书记带队的工作专班和上访人同时赶到车站，最后实在没办法这些人到了北京，金果坪的干部在那儿陪了几天，陪他们到国家信访局等部门去，帮他们做工作、作解释，后来平平和和的回来了，到现在再也没上过访。

20xx年的时候，提拔了两个书记，提拔周和平(时任镇长)的时候，有一个很明确的理由，就是处理信访工作的能力强。我刚来巴东时，袁家坝村的信访非常激烈，网上给我举报信，有些赶到巴东要见我，他们由于换届的事情，信访件直接针对时任镇党委书记。当时我亲自到大支坪去，指名由周和平负责，到村里去处理后给我交账。和平同志到村里住了一个星期，回来报告说这个问题完全解决了，而且在三年后换届时仍平安无事。黄祖贵同志，那段时间在我身边做县委办副主任、督查室主任，我最初选身边工作人员时就明确，不要秘书，不要人提包包、开车门，我要的是跟着协调处理事情的，标准就是在乡镇做过党委副书记，有很好的协调、落实的能力。黄祖贵到沿渡河去当书记，当时县委认为他能胜任的理由之一，就是他处理信访问题的能力。前面我讲的那个在大楼情绪激烈下跪的信访人，接访后我出差了4天时间，黄祖贵就利用这几天时间，跑到乡镇，找到这个牵头信访人，和这个人一起吃饭，坐下来谈，很深入的谈，最后工作做通了。谭江陵是本届县委提拔的第三个书记，特别让我欣慰的是，他去的第一周工作调整分工，自己联系矛盾最多的杨家坪村，他亲自到村里面去召开党员群众会。当时江陵书记提出了“三法四入户”群众工作方法，我觉得很好，可以总结。这次提拔了几个书记，为巴东未来考虑，给年轻人舞台，大胆用了一批年轻人，大家有质疑，主要是质疑他们做群众工作的能力。特别是裴成龙同志，刚满三十岁，从团县委书记到乡镇任书记，是很大胆的做法，但我相信你没问题，只要用心、用感情、细致，一定能做好。还有几个年轻的镇长，都要加强学习。做群众工作是年轻同志接受考验的第一点，我相信大家都能做好。刚才周和平同志发言谈了做群众信访工作要小题大做、举轻若重，我觉得这两个词非常好。你们不仅自己要做好，还要带领好自己的队伍和村的干部。对待初信初访接待，“宜早不宜迟，宜见不宜避，宜疏不宜堵，宜劝不宜激”，要多换位思考，耐心倾听，能解决的给说法、不能解决的讲道理，一定不能推诿、不能搪塞，否则就会成为难以化解的积案。

(三)法治意识要持续强化。一是普法工作要追求实效。过去司法工作做得很好，要再接再厉，普法学法是用法的关键，普法一定不能流于形式，不能几本书一发、几张试卷一做了事;不能靠举办几场法制宣传活动、发放几张法制宣传单了事。“法律六进”不能停留在一个口号，要有具体的抓手，多做一些具体的事情。二是要信仰法律敬畏法律。执法者要坚持用法治思维和法治方式解决新问题新矛盾，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，一切大的改革必须于法有据，法无授权不可为。三是执法司法要讲求公平公正。韩非说“法不阿正，绳不绕曲”，意思就是法律只有不依附和讨好金钱、权势，才能保证其公正。司法机关肩扛公正天平，手握正义之剑，关乎公民的荣誉、财产、自由乃至生命，让群众在每个案件中都感受到公平正义，这是司法机关的天职。特别是现在这个时代群众的监督无处不在，如何公正公平执法越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公就必然会引起民怨，引起炒作。执法人员一定要依法遵法、唯公唯法，不为人情关系所左右、不为金钱利益所干扰;一定要严格依法行政，公正司法，决不允许领导干部干预执法，以言代法。

(四)维稳责任要坚决落实。我遇到过这种现象，一些信访人拿着村委会，甚至是乡镇政府签有“情况属实，请上级解决”、盖有公章的信访件来上访，既然你敢盖公章，签情况属实，那你就亲自来，由你来向上级汇报，让信访人自己跑来跑去，哪有这种规矩和做法。这明显是朝上推，踢皮球。去年2月和8月县集处领导小组分两次对全县115起疑难信访积案按照“五个一”的措施进行了包案化解，截止现在，还有8起没有最终结案，有的正在化解处理之中，这个力度还可以，说明只要重视了，办法还是有的。我在这里特别强调，县四大家领导一定要率先垂范，把信访维稳工作拿在手上亲自抓、亲自过问。一是认真做好领导接访工作。每周一四大家领导在信访局值班半天的制度要坚持，我跟发堂同志讲了，以后排班下星期一是哪个领导，提前一天通知。如果有事情来不了，请他自己和下星期的值班领导协调交换。如果他协调不过来，你们就请以忠书记协调，以忠书记也协调不过来的话，就给我说。从下个星期开始我先来。二是包案领导要主动深入到乡镇、部门，对信访维稳工作要实地研究、亲自部署。再出现进京非访，责任一定倒查，责任链任何一个环节出问题，书记免职，镇长一律不得接任书记。但偶发性情况，比如说沿渡河的谭某，在北京她女儿家玩，到天安门游玩的时候看到警察就问了一句，国家信访局在哪儿，想去反映问题，然后这个警察就把她当作非访作了记录。回来之后，黄祖贵亲自找谭某谈，问有什么问题需要解决。结果谭某还哭了，她说她也没有什么要解决的问题。她说因为这个事情影响到沿渡河拿不到“三无”乡镇了，还感到很抱愧。像这种问题，你在责任链条上没有责任的，可以不追究。但是如果在你乡镇反映过问题，你没有解决好，或者是你三级信访终结后你没有下终结手续，没有做好安抚稳控工作，他走了之后你还不知道，完全失控，最后导致非访，在这任何一个环节倒查过程中有问题，这就是责任链上的问题。遇到这种问题都要倒查，这个事情我们把话说在前面，是一定要兑现的，不要怪我到时候“挥泪斩马谡”。你工作能力再强、资历再深、再有前途，有规矩要执行。三是对所包的信访积案，该约访的要主动约访，该下访的要主动下访，今后凡是包保对象出现进京非访的，包案专班要主动向我说清楚。各乡镇、各部门一定要严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，积极想办法，克服畏难情绪，对疑难杂症不能躲、不能拖、不能推，综合施策，主动化解，对有隐患苗头的特别是带有群体性矛盾的，一定要提前预警安排部署，坚决防止群体性事件发生。

二、建好队伍，全面落实政法工作新要求。

政法队伍掌握着“枪杆子”、“刀把子”，一举一动都涉及群众利益，关系百姓冷暖，代表党和政府形象。习近平总书记指出要努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。在此，我对全县政法队伍提三点要求。

(一)政治上要绝对忠诚。鸿忠书记强调，政法队伍要把严明政治纪律放在首位，坚决服从党的领导。政法机关作为一支特殊的纪律部队，在守纪律讲规矩上必须有更高标准和更严要求。政法干警手中的权力令人敬畏，甚至备受不遗余力的追捧。政法干警长期处于复杂环境与各种风险考验的风口浪尖，更需要坚定理想信念，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要自觉抵御各种腐朽思想侵蚀，铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。在这里，我特别强调，政法队伍必须对党忠诚，始终与县委、县政府保持高度一致，确保政令畅通，为全县经济建设、社会发展保驾护航;必须坚决执行“五条禁令”，讲规矩、守纪律，恪守道德底线和法律底线;杜绝徇私枉法、滥用职权、以案谋私和办人情案、金钱案、关系案。

(二)业务上要熟练精通。政法干警不仅要精通有关法律、政策和本职业务，而且要学习经济建设和科技知识，用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能，做到大道理会讲、小道理也会讲，法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲。对一些复杂的矛盾和问题，要善于研究，探索解决的路子和办法，增强驾驭复杂问题和应对社会风险的能力和水平，做到严肃公正执法和理性平和执法相结合。对群众反映的突出问题，要认真对待，快侦快结。我在这里给信陵派出所交一个任务，在二路大百步梯公交站牌上贴小广告办证的这个人，要迅速破案，破案后让他将西壤坡到大坪的公交站牌做义工清洗一个月，这个案子办了之后要广泛宣传。

(三)作风上要扎实过硬。政法干警面对歪风邪气要一身正气，敢于亮剑;面对急难险重任务，敢于冲锋陷阵，做到刀在当口、剑在弦上，时刻整装待发，临危不乱。综合分析全县近几年发生的群体性突发事件，利益冲突和非正常伤亡事件占了相当比例，部分群众抱着小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决和法不责众的心态，采取聚集上访、群体围堵、以生命相威胁的极端方式。比如去年发生的山水龙城集体访事件，牵头人(二包工头)从临县聘请社会闲散人员围攻党政大楼、堵路堵桥，影响十分恶劣。当时正好是野三关鼓楼煤矿发生重大事件，县局干警基本上调到那儿，那天向孔辉同志非常不错，指挥若定，迅速调集周边乡镇警力。当时聚集人有上百人，在政府门口胡作非为，封堵大门，已经到了无法无天的地步。向孔辉同志果断处置，迅速平息了事态。要有这个决心，要有这个气势。前年过春节的时候，我曾经批评过敏毅同志，但去年年底我表扬了敏毅。前年过年我就说堵大桥要工资的，这是两码事，问题要解决，违法要追究，工资一定要解决，堵路牵头的几个人一定要依法处置。你看去年年底，情况就好得多。要立规矩，要讲规矩，你向政府反映问题我们欢迎，但你以违法的、违反公序的方式，那也对不起。请政法的同志记住我的这个原则，以后碰到这种事，问题要解决，违法要处理。

最后我要说一点，政法的干警要敢于担当。我要在这里表扬刘玉成同志。昨天纪委全会我详细讲了平阳坝河堤工程腐败案件的侦破过程。我十二月份的时候批评过刘玉成同志一次，我现在想着，确实把他冤枉了。其实刘玉成同志一直非常的用心，最后的决定性突破就是刘玉成同志带领8个同志，夜以继日完成的，我们有个专班的同志4天没睡觉来破这个案子。这是我们巴东历史上最大的一个经侦案子，4500多万的工程是完完全全的串标、围标、卖标，豆腐渣工程。昨天纪委光辉书记已经宣布双规了一个局长、一个书记，这事还没完，最后肯定还不止这两个人。这个案子刘玉成带着8个兄弟居功至伟。同志们，这就是担当。公安干警，如果你们都怕疼怕痒，甚至还有人去给他通风报信，帮他传条子，我们巴东社会还有希望吗?你们守护的是我们公平正义的底线，如果你们都烂了，那这个社会都烂透了。

三、强化领导，完善政法工作保障新机制。

(一)全面落实工作保障。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门，要把好政治方向，确保党管政法的原则落到实处;要运用法治思维和法治方式领导政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、谋全局，提高统筹解决重大问题的能力;要加强调查研究，正确认识、主动适应政法工作趋势性变化，增强工作预见性;特别要研究健全制度机制，理直气壮、旗帜鲜明地加强对政法系统各部门的管理。组织部门要重视、重用综治信访维稳的干部。要重视做综治信访维稳这些脏活、累活的人，就像足球场上的后腰“清道夫”，进球、扑点球都没他，在镜头上最光鲜的不是他，但那个干脏活累活的人你能说他不重要吗?他几乎是足球场上的灵魂。大家要记住，在这些岗位上的人不会让你吃亏。好好的做工作，一定要相信老实人不会吃亏，做脏活累活的人不会吃亏。财政部门要认真落实各项政策，保证办案经费、专项经费和正常待遇，最大限度地为政法综治信访维稳部门开展工作提供有利条件。各级党委政府，要从政治上、工作上、生活上关心政法干部队伍，始终做政法工作的坚强后盾。

(二)健全完善领导体制。发展是第一要务、稳定是第一责任。县委、县政府必将把政法综治维稳信访工作全局谋划、全面推进。县四大家领导要按照县委、县政府“一线工作法”的要求，率先垂范，务必落实县集处领导小组信访积案“五个一”领导包案和带案下访机制，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。政法各部门要切实担负起党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”。各乡镇、各部门一把手要切实履行信访、维稳第一责任人的职责，增强工作预见性和防范意识，及时研究信访维稳工作，牢牢把握工作主动权，担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，真正做到为官一任、稳定一方。

同志们，稳定是民心所向，平安是民众所盼。希望大家不负重托，用更加求真务实的工作作风、坚韧不拔的工作毅力、勇于担当的战斗精神，全力维护好全县社会稳定发展大局，为加快建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”再立新功!

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十七

今天，县委、县政府决定召开这次全县金融工作会议，是历年来组织召开的规模最大、内容丰富、形式多样的专门安排部署全县金融工作的会议，也是我到陇西工作以后参加的安排部署金融工作规格最高的一次会议，充分体现了县委、县政府对金融工作的重视程度，也充分说明了县委、县政府认识到了目前制约全县经济社会转型跨越发展的“瓶颈”和症结在什么地方。参加今天会议的有各乡镇、金融工作协调领导小组各成员单位以及各家金融机构的班子成员，特别是我们还专门邀请了部分中小企业和非公组织的负责人参加这次会议。可以说，今天的会议既是一次安排部署会，也是一次全面动员会，更是一次政策培训会，也可以说是政企、银企对接会。前面，周县长从专业的角度安排部署了今年的金融工作。周县长是省上专门选派到我县分管金融工作的副县长，充分说明了组织对我们工作和经济社会发展的关心关注和关怀支持。因此，今年我们要通过加大工作力度，确保全县金融工作迈出坚实的一步。就我个人来讲，对金融工作是一个外行，但是在政府工作一年多来，我在思想认识上对金融助推经济社会转型跨越发展的重要性认识还是比较到位，尤其是在现代经济快速发展的情况下，金融对县域经济发展的橇动作用将更加明显。因此，各乡镇、各相关部门和县内各金融机构更应该大胆解放思想，大胆转变观念，认真思考与研究如何运用金融撬动陇西经济社会转型跨越发展的问题。下面，我结合全县工作实际，再讲两个方面的意见，供同志们参考。

一、成绩喜人，问题凸显，必须充分认识面临的新形势。

成绩喜人方面，我在今年的政府工作报告和全县工作会议上已经给大家都做了通报。从存款余额来讲，我县的存款余额达到78.53亿元，目前全县现有人口50.4万人，城市规划区人口将近有17万人，但是，按照户籍人口统计，全县的城镇人口只有7万多人;20xx年，我县城镇化率达到38.5%，如果按照户籍人口统计，我县的城镇化率只有16%;全县规模以上工业企业原来有13家，去年，经过我们积极争取衔接又申报入库6家，现在达到19家;资质内建筑企业有7家，私营企业达到522家，个体工商户7829户。在经济的快速发展带动下，20xx年全县78.53亿元的存款中，居民储蓄存款达到52.4亿元，贷款余额达到59.62亿元，存量存贷比达到75.92%，也就是说我们已经达到了最高线，充分说明全县各个金融机构在支持陇西经济社会发展方面作出了突出贡献，发挥了自己应尽的职责和作用，取得这样的成绩实属不易。同时，从前面周县长的讲话中我们可以看出，20xx年，全县各家商业银行外流贷款达到23亿元，资金外流现象比较严重;从我调研情况看，民间信贷资金在产业开发、项目建设等方面发挥了商业银行不可替代的作用，特别是在产业开发和农村经济社会发展中发挥了积极作用。对于民间贷款，我在这里明确表态不予反对，但要通过市场化运作，逐步规范和完善，进而激活农村金融市场，促进产业开发和农村经济社会发展。当然，民间借贷活跃主要是由于商业银行受金融政策的限制，县内金融机构发展动力不足，致使民间借贷在一定程度上补充了商业银行门槛过高、准入难的问题，激活了农村金融信贷市场。从金融机构的组建和配备看，一是去年以来，县委、县政府高度重视金融机构的组建工作，县编委会研究专门为县政府金融办增加了4名编制;为了进一步理顺机制，我在去年的金融工作调研中，专门在县人行组织召开了座谈会，专题研究并组建成立了县金融工作协调领导小组办公室，进一步理顺了金融办公室工作职能，办公地点设在县人行，由县人行主要负责人担任常务副主任，业务上接受县人行的指导，工作职能上代表县政府履行金融工作的管理职能，通过一年来的运行，我感觉到县政府金融办的职能作用发挥地非常好，今年专门印发了金融工作简报和信息，并协调相关金融机构和企业进行了银企对接，特别是县政府周县长到我县挂职以来，通过积极衔接争取，在财险公司开展保险担保贷款业务方面迈出了实质性步伐。同时，县政府常务会研究决定实行财政贴息，由人保财险陇西支公司担保，合作银行每年给全县畜草产业发展提供1亿元的信贷扶持资金，我想通过3年的扶持引导，全县畜草产业一定能够取得大的突破和发展。今年，县政府专门与全县7家金融机构签订了目标管理责任书，县财政专门从财政预算中安排150万元设立了县长金融奖，畜草产业安排300万元，林果产业安排300万元，专门用于贷款贴息，通过放大担保比例，促进特色优势产业发展。可以说，这是开展金融工作的有效抓手和切入点。同时，为了更好地发挥县政府金融办公室的职能作用，县政府专门为金融办设立了财政账户，预算安排了专项办公经费，保障了金融工作全面有序开展。二是通过积极衔接争取，引进兰州银行在我县设立了支行，通过几个月的运行，存款已接近1亿元，贷款6100多万元，运营情况比较理想。通过扶持引导，组建成立了2家信用担保公司，6家小额担保公司，在一定程度上保障了全县经济社会快速健康发展。今后，对于小额贷款公司和小额担保公司，只要符合条件，各相关职能部门要全部予以上报，力争尽快批复设立，切实通过数量平稳质量，形成良性竞争环境，通过竞争来优化全县金融工作发展环境。另外，县上还专门注册成立了晟大投资有限责任公司、县城投公司以及批复设立了陇西堂文化旅游实业有限责任公司，并正在规划论证在水务系统设立专门的股份公司，解决信贷融资担保难题。可以说，开发委在这方面率先走出了一步，现在公司通过土地的挂牌，已经有200亩土地挂靠到了公司名下，也就是说通过对土地的评估、抵押在商业银行申请贷款，一方面土地抵押后可以在二级市场进行拍买，进而提高土地收益;同时，还可以通过抵押融资加快园区基础设施建设。在创新金融产品方面，去年以来，县上先后创新推出了一系列特色信贷产品，目前已经开通运行的如“陇药通”、“陇薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的仓单质押以及各家银行开展的中长期票据质押以及票据结算业务，还有建行陇西县支行推出的“陇西堂龙卡”以及在民间融资上我们创新运用的bt、bot、ppp等融资模式，在一定程度上缓解了全县特色产业开发和基础设施建设资金短缺难题。比如，去年我们在西城路、西园路、药都大道西段建设上采用了bt、bot融资模式，在城区集中供热上采用了bot融资模式，均取得了较为理想的效果。可以说，20xx年我们在金融产品创新方面迈出了较大步伐。这些金融产品的创新，不论是在支撑产业开发上，还是在城市建设、民生问题解决上，都给我们提供了强有力的支撑。同时，在去年的工作中，我们在财政支持金融机构发展方面也建立了相应的工作机制，哪家银行对陇西经济发展支持力度大，我们的财政账户就向这些银行倾斜，通过各种机制的建立完善，极大地激发了金融机构支持陇西经济社会发展的积极性和主动性。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒看到目前全县金融工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：一是中小企业和非公经济组织融资难的问题非常突出。目前，中小企业和非公经济融资难的问题是全国普遍存在的一个问题，要处理好这一问题，就要从正反两个方面进行分析。从正面来看，作为政策性银行的农业发展银行和国有四大商业银行，这几年来防控风险的意识不断增强，也就是说在审批的程序和层次上拔高了，一方面给我们贷款带来了难度，另一方面使各家金融机构的呆账、死账大幅度下降。从主观方面分析，各家金融机构都想把自己的贷款业务扩大，把资金贷出去，但由于政策性控制和基准利率问题，银行在算账时，既有风险，回报率也非常低，因而不愿意给部分中小企业贷款，特别是从陇西实际来看，各家银行都愿意向清吉公司源源不断地提供贷款，但对部分的的确确需要贷款的中小企业却不愿意提供贷款。因此，在各类因素的限制下，全县各家金融机构贷款主要流向了优质区域、优质企业、优质人员，形成了不需要资金的企业银行主动上门放款，而急需资金的中小微企业等弱势客户却很难贷上款的不良现象。同时，从企业自身来讲，我们的大部分企业特别是家族式企业财务不规范、诚信意识不强，贷款到位以后不能合理地使用，而是任意挥霍，甚至有个别企业用诈骗的方式进行贷款，将抵押物多次抵押进行贷款，最后给银行造成“呆账”、“死账”，由于自身的财务不规范以及不诚信致使各家金融机构不敢轻易贷款。因此，融资难既有企业自身的问题，也有金融机构的问题，同时也有对接沟通不够的问题。县上原计划在今天的会议之前召开政银企对接会议，为银行与企业建立对接沟通的平台，并在今天的会议上签订意向协议书，解决部分中小企业“融资难”的问题，但由于各种原因，推迟到今天会后再组织召开。这项工作由县委陈和县政府周县长负责，在会后择时组织召开政银企对接会议，切实为各相关企业与县内各金融机构之间建立起对接沟通的平台和桥梁，着力化解中小微企业融资难题。二是信用融资和民间融资成本较高的问题。信用贷款方面，近年来，县农村合作银行在支持“三农”工作方面发挥了积极作用，但农合行是再贷款，是从人民银行把资金贷到位后再进行二次放贷，去年由于县农合行的贷存比超过了100%，省银监部门强行将贷款窗口予以关闭，致使我县将近有3亿元的资金没有贷出去，在一定程度上影响了全县特色产业开发进程。民间融资方面，按照相关政策规定，小额贷款公司利率不能超过3分，但据了解的情况，我县部分小额贷款公司和民间贷款有的利率比较高，信用贷款和民间贷款的成本非常高。在这里需要特别指出的是，目前我县的评估公司抵押物的评估费用太高，前面周县长在讲话中作为一个重点问题也提了出来。今后，各相关部门要广泛动员县外相关的评估公司通过报名、招标参与我县的评估业务开展，通过竞争切实降低全县大额贷款的评估费用。三是农村金融服务创新力度不够。我县作为全省3个农村金融服务创新综合试验县之一，金融服务产品创新不够，信用服务体系建设只是登记了8.8万户，特别是信用服务贷款和“三权”抵押贷款均没有取得实质性进展，农民“缺钱”的问题仍然没有从根本上得到解决。同时，个别“双联”和妇女小额担保贷款等政策性信贷资金让部分不符合条件的企业和群众贷走了，而真正需要资金的农户却贷不到款，致使我们的部分贷款没有发挥应有的作用，甚至有些贷款虽然填写的是农户的名字，却被我们的个别干部贷走了，从而没有真正使用到促进特色产业开发和农村经济社会发展方面。可以说，“双联”和妇女小额担保贷款本来是密切党群、干群关系的重要结点，但是，由于执行政策走了样，致使政府和干部在群众中的威信扫地、形象严重受损，特别是我们个别银行和相关部门只管放款，而从来不进行回访和效益评估，后续监管工作没有落到实处，是严重的失职、渎职行为，希望引起各相关部门和相关金融机构的高度重视。四是贷款审批程序繁多、速度太慢。从我调研了解的情况看，个别金融机构服务意识不强，办理程序繁多，贷款需要层层审批，特别是贷款上报后跟踪衔接不够，致使部分资金迟迟不能到位，在群众和企业最需要资金的时候落实不到位，影响了产业开发和中小企业发展，个别企业主和群众反映比较强烈。五是金融机构工作进展不平衡。总体上来讲，全县各家金融工作上积极主动，但是仍然存在工作进展不平衡现象，有些金融机构负责人时常深入到农户和企业调研，急群众之所急，想群众之所想，尽职尽责，在一定程度上保障了全县工业企业和中小客户的资金需要。但是，去年全县仍有将近23亿元的资金流向了县外，充分说明我们的个别金融机构在资金监控方面仍然存在重视程度不够、监管不力等问题。今年，各相关部门和县内各金融机构要切实加大对资金外流的监控力度，确保我县境内的存款全部用于激活陇西经济社会转型跨越发展方面。同时，今年县上将对各家金融机构的工作分等次进行奖励，对做出特殊贡献的主要负责人进行奖励，以此来激发全县各家金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。

二、抢抓机遇，孵化产品，全力用金融杠杆撬动全县经济社会跨越转型发展。

抢抓机遇方面，今年，国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算和省级预算安排3500亿元发行债券，国务院同志多次在不同场合提出要加速城镇化发展进程，充分说明了国家将进一步加大对城镇基础设施建设的投入力度，助推城镇化快速发展。当然，城镇化的发展财政支持只是一部分，大量的资金仍然需要金融机构的信贷支持，希望今天参会的各乡镇主要领导，特别是除巩昌、文峰之外的7个建制镇的主要领导要将本镇的小城镇建设规划做大、做细，尽量把靠近乡镇政府所在地的村庄纳入本镇的小城镇发展规划，扩大小城镇建设规模，以争取更多的项目和投资，加速推进全县城镇化发展进程。从省市来讲，省上专门从中央驻兰和省属相关金融机构抽调选派63名同志，到全省有关县(区)市挂职，主管金融工作，充分说明了省委、省政府对金融工作的重视程度。特别是省上支持定西经济社会发展的意见出台以后，人行兰州市中心支行、农业银行等专业银行都专门出台了金融支持定西发展的相关意见。同时，市上要求，要加大引银入陇的力度，今年争取甘肃银行在我县设立分支机构，并引导邮政储蓄银行在首阳镇建立分支机构。无论从国家层面，还是从省市层面全面分析，搞好金融工作，我们面临更多的政策机遇。可以说，机遇稍纵即失，机遇是给有准备的人准备的。各乡镇、各相关部门和各金融机构要抢抓机遇，该谋划储备项目的要提前着手，该拿规划的要尽快把规划做出来。今年，省级预算内资金全部由省上对口部门进行分配，省发改委只负责中央预算内投资，其它项目资金全部由各相关部门对应的省直部门预算，各相关部门要切实加强与省直相关部门的汇报衔接，特别是涉农资金相当一部分属财政资金，县财政局要加快衔接，农林水牧等部门也要加紧衔接，资金争取到后，要整合资金集中力量干大事;同时，要积极鼓励县内各企业加大项目争取和申报力度，各相关职能部门要全力以赴做好配合服务工作，全力以赴抓好项目争取，以争取更多的项目和资金支持，助推全县经济社会转型跨越发展。

孵化产品方面，主要是孵化和衍生金融产品。各相关部门要积极动员组织县内有一定规模的大型企业发行债券，通过资本市场直接融资，各家金融机构也要加强自主创新，培育金融机构的自生能力，只要有创新的金融产品才能有市场，存款才会相应增长，效益也会提高，才能促进金融机构发展壮大。在金融产品的创新和开发上，县政府金融办和工商局要充分考虑如何发挥商标的融资作用，充分利用商标权抵押进行贷款融资，下一步县政府金融办、工商局要加强调研，争取在这方面取得实质性突破，切实解决中小企业融资难题。目前，“清吉模式”运行地非常好，就是在马铃薯的产供销方面充分发挥了专业合作社的信贷担保融资作用;在畜草产业发展方面，德兴乡马家坪村村民王学红建立的养羊专业合作社，采取投1还1.5的方式，也就是投入1只三个月的羔羊，还的时候就是一只半三个月的羔羊，如果合作社农户养羊需要资金时，那么合作社也可以作担保给群众贷款融资，解决农户资金短缺难题，最后由群众通过返还羔羊的方式偿还贷款，这样不仅风险小利润也非常可观，是一种很好的融资模式，值得我们借鉴和探索。因此，希望全县各金融机构的主要负责人要改变以往坐等客户上门贷款的传统观念，多深入到农村、农户和基层一线开展调研，只有通过调研才能创新衍生出更多的金融产品，开发出符合陇西实际的金融信贷产品。目前，中央即将在全国范围内开展密切联系群众的实践活动。县内各金融机构也要紧贴形势要求，积极深入基层开展调查研究，切实通过调研，并结合陇西实际创新、孵化、衍生金融产品，进而撬动陇西经济社会跨越转型发展。

这里我补充给大家讲一讲转型跨越问题。我们经常在讲转型跨越，那么什么是转型?什么是跨越?通俗地来讲，转型就是解决“靠什么发展”的问题，跨越就是解决“用什么方式发展”的问题。中央提出要实现城镇化与现代农业化的良性互动，加速推进农业现代化，从而解决“三农”问题，这就是一种很好的发展方式。就陇西实际来讲，农村就是要靠培育富民多元产业发展，重点扶持中药材、马铃薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元产业和区域首位产业发展。城市就是要靠推进城乡一体化发展，通过城镇化加速发展带动基础设施、工业企业、第三产业、商贸物流等发展，着力解决“靠什么发展”的问题。跨越就要实现赶超发展，如何实现赶超跨越，党的提出要以结构调整为主线。因此，要实现跨越就是要加快结构调整步伐，通过需求、产业、区域、城乡结构的调整优化，进而解决“用什么方式发展”的问题。需求结构调整方面，目前，促进经济发展的“三驾马车”，即投资、出口、消费，而我国经济的发展主要还是要依靠扩大内需，因为我们有广阔的市场，有8亿多农民，6亿多劳动力，加上2.6亿的进城务工人员，国内市场需求非常旺盛。因此，需求结构调整的关键是要扩大内需，通过扩大内需，加快促进结构调整，提高经济社会发展的质量和效益。产业结构调整方面，就我们陇西而言，就是要把发展畜草产业作为带动现代农业发展的“龙头”来抓。为什么县上要拿出300万元进行贴息，并积极衔接省人行每年给予1亿元贷款扶持资金。我经常在讲，“种植是打基础、养殖是鼓腰包”，就是因为养殖是四季常青，一年四季都可以养，四季出栏，四季都有收入，而种植一年只能生产一季，周期比较长，效益也不是十分明显。同时，从玉米桔杆的转化利用来看，全县一年可以生产100万吨的玉米桔杆，而青贮饲料仅为45万吨，其它50多万吨桔杆如何转化成为饲料，全部用于畜牧养殖，这是需要我们尽快研究解决的一个重点问题。区域结构调整方面，就我们陇西来讲，区域发展差距比较大，沿渭河灌区和西南山区、东北山区的差别非常大。因此，沿渭河灌区就是通过加大产业开发、基础设施建设力度，培养形成高效农业发展区、工业聚集区和物流发展区;西南山区重点要发展生态高效农业;东北山区重点要发展旱作农业和经济林果业;北川片区要通过渭北现代农业示范区的启动建设，全力打造绿色高效节水农业示范区。因此，区域结构调整就是要结合陇西区域气候特点、土壤结构等自然立地条件开展结构调整。城乡结构调整方面，就是要加速推进城镇化发展进程，缩小城乡收入差距的问题，实现城乡一体化。目前，我县山区的农民人均纯收入要比沿川农民人均纯收入平均水平低将近1000元左右，差距非常大。今年，县上规划将400亩的地膜中药材种苗繁育基地规划布局在权家湾、永吉、和平3个乡镇，切实通过示范种植和繁育推广，带动这些乡镇加大中药材种植力度，力争通过2至3年努力，使全县中药材种植面积扩大到60万亩，进一步增加农民收入。因此，从以上几个方面分析看，要实现转型跨越发展，归根到底还是“钱”的问题，那“钱”从哪里来呢?我认为主渠道还得靠银行，这就需要全县各个金融机构重点加强以下几个方面的工作：

一是要加强农村信用服务体系建设。这项工作由县政府金融办、人行陇西县支行牵头，各乡镇和各金融机构竭尽全力配合，在全面完成8.8万户农户信用信息登记的基础上，确定一家银行全面启动信用服务贷款工作，确保取得实质性进展。

二是要强化金融服务体系建设。要加大引行入陇力度，确保甘肃银行在陇西设立分支机构，并积极衔接甘肃银行或兰州银行，规划建设村镇银行，鼓励县内各商业银行将经营网点向乡镇延伸，全力支持全县农村特色产业开发和经济社会发展。这项工作由县政府周金明副县长负总责，县政府金融工作办公室和各相关金融机构具体负责，全面加强农村金融服务体系建设，年内必须完成村镇银行的组建工作。同时，各乡镇要积极借鉴碧岩镇农村金融综合服务室建设运行模式，全面完成其余16个乡镇金融综合服务室的创建工作;各金融机构要加大pos机等金融服务机具的布放力度，真正在全县建立起城乡一体化的金融服务体系。

三是要积极开展担保质押创新。目前，城镇居民可以用房产证进行抵押贷款，但农民有土地、林地、宅基地，却不能抵押贷款，这就是城乡“二元”结构分割的结果。因此，县政府金融办、县人行要切实加大衔接争取力度，确保农村“三权”抵押工作在第二季度取得实质性突破。要加大担保方式创新力度，探索土地流转以后运用地上附着物和土地经营权进行抵押贷款的新型担保模式，特别是县国土局要积极探索将农民的土地细化分解成股权，然后进行评估，估价之后再进行抵押贷款，这样不仅可以解决土地流转问题，也可以解决农民“贷款难”问题。同时，要在仓单质押、债权抵押、票据质押、担保公司运作等方面进行创新探索，不断创新担保质押方式，提升中小企业融资能力;开发委要将园区内入驻企业进行整合，积极探索通过组建合作社和协会的方式建立基金，然后通过运用基金方式开展担保贷款，这样不仅可以解决中小企业和非公经济缺少流动资金的问题，也可以解决园区基础设施建设、循环化改造等项目建设资金短缺的难题。

四是要积极防控金融风险。为了进一步激发县内各金融机构对全县产业开发贷款的积极性，降低信贷风险，今年县上专门设立了150万元的风险基金用来防控信贷风险。一方面，是希望各家金融机构打消顾虑，大胆地支持陇西经济社会转型跨越发展;另一方面，是通过风险基金的设立，从政府层面积极支持县内各金融机构防范金融风险。各乡镇和各相关部门要协调一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融机构将金融风险降低到最低程度。同时，希望县内各企业要自觉完善资金管理制度，严明财务纪律，使企业真正成为银行信得过的企业，让各家金融机构放心地向企业投放信贷资金，从而提升企业经营效益，助推全县经济社会转型跨越发展。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇十八

消防工作是各级党委、政府的一项重要工作，事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全，事关全县发展和稳定大局。下面是本站小编给大家整理的全县消防工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

经县政府研究，今天召开全县消防工作会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省市关于安全生产和消防安全工作的重要精神，总结20xx年消防工作，表彰先进，全面研究部署20xx年消防工作各项任务。刚才，会议表彰了20xx年度消防工作成绩显著的先进单位和先进个人，县人民政府与各乡镇人民政府和单位签订了今年的消防安全。

责任书。

王晓同志代表县消防安全委员会作了消防安全。

工作报告。

总结客观、部署具体请大家认真贯彻执行。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强责任感和紧迫感。

消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全，事关全县发展和稳定大局，是各级党委、政府的一项重要工作，是各级各部门的重要职责，是我们必须抓好抓牢的生命线。20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，消防工作责任制进一步落实，形成了齐抓共管的良好局面;火灾隐患排查整改进一步落实，一批“老大难”的重大火灾隐患得以有效整改;公共消防设施建设进一步落实，人民群众消防安全意识逐步提高。全县没有发生特大火灾及群死群伤恶性火灾，总体保持了较为平稳态势。成绩的取得，离不开各级、各部门的大力支持，借此机会，我代表县政府对工作在消防工作战线的同志们尤其是战斗在消防一线的广大消防官兵们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我县当前的消防安全状况与社会发展相比、与人民群众的期望相比，还有一定差距：一是政府消防工作责任制落实不够。少数乡镇对消防工作重视不够，职责不明确、工作不到位，消防联动机制还未建立，仅有归州、郭家坝、杨林桥等乡镇建立了专职消防队。二是部分单位消防安全意识树立不够。部分企业和单位无视法律，漠视生命，对本单位存在的火灾隐患长期不整改，消防违法行为屡禁不止。三是城区消防基础设施建设同步不够。随着经济的发展，人员密集场所大量增加，区域性市场、多产权建筑占用防火间距、堵塞消防车通道等火灾隐患有增无减。城镇消防规划、市政消火栓等公共消防基础设施建设未能同步到位，主城区公共消防基础配套设施已无法适应城市化的快速发展，茅坪城区现有市政消火栓163具，损坏53具，损坏率达到32.5%。四是广大农村火灾防控力度不够。广大农村基本没有足够的消防经费投入，消防力量匮乏，防火安全条件差。20xx年，全县80%以上的火灾事故是发生在农村和城郊结合部居民家中。五是公众消防安全素质教育不够。经过宣传教育，部分居民有了一些防火知识，但往往还存在麻痹思想，对日常用电、用火、用气的安全不当回事，也不重视自身的防火准备，基本不太会使用灭火器材、不太会逃生自救，安全常识普及率还比较低，消防宣传教育还有待进一步加强。

因此，各级、各部门的领导同志和具体负责消防工作的同志，一定要从维护公共安全、满足群众需求的大局，来认识做好消防工作的重要性，以对党、对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求，深入分析本乡镇、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，适应形势要求，制定切实可行的工作措施，努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平，为维护稳定，促进发展，建立更加有力的安全保证。

二、抢抓机遇，落实责任，进一步推进消防体系建设。

健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础和保证;落实消防安全责任制，是实现消防安全的必要前提和条件，做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。

(一)推进消防责任体系建设。一是强化政府领导责任。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各级政府都要切实承担起消防工作的领导责任，真正把落实消防安全责任制摆上重要议事日程，切实加强对消防工作的领导。各乡镇政府的主要领导，是本地区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责。今年，县政府将继续按照责任目标的要求进行考核验收，严格实行奖惩兑现。二是强化部门管理责任。《消防法》中明确规定了“行业和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体”。县公安、经信、教育、文旅、卫生、民政、工商、安监等部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，各司其职，密切配合，切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。县公安、工商、文旅等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格执行相关审批发证规定，对消防安全不合格的单位和场所，一律不得核发相关证照，已经核发的，要及时清理和整顿，不符合条件的要坚决予以变更或吊销;县民政、教育和卫生行政主管部门，要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管;县安监部门要强化安全生产监督管理职能，把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。三是强化单位主体责任。各重点消防安全单位，要依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，认真研究本单位的消防工作状况，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务。做到“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”，确保本单位的消防安全。同时，还要与消防部门紧密配合，通力协作，切实形成强有力的消防安全工作机制。四是强化责任倒查。对发生重特大亡人火灾事故或者因消防职责履行不到位的单位和领导，将实行“一票否决”，并实行责任倒查，在查清事实的基础上，对相关责任人从严从重追究责任，决不姑息迁就。

(二)推进社会管理创新体系建设。创新社会管理机制是政府的重要职能。一是深入开展消防安全网格化管理工作。各部门、单位要认真落实“户籍化”管理和“六化”达标建设，进一步推进消防安全网格化达标创建活动，发动社区和网格员积极开展消防管理服务，不断夯实基层单位、社区火灾防控基础。二是深入开展行业领域火灾隐患整治工作。要全面总结去年消防安全大排查等专项行动的经验教训，定期对本地、本单位、本行业系统消防安全形势进行分析研判和综合评估，找准火灾防控薄弱环节，由本地政府主导，行业部门，牵头组织开展有针对性的消防安全专项治理，严查各类消防违法行为，进一步减少全县火灾隐患存量。三是深入开展乡镇专职消防队建设。各乡镇要根据实际建设专职消防队，强化乡镇消防能力，不断提升农村消防安全管理水平。现在农村火灾形势是比较突出的，去年发生的几起亡人事故都是发生在农村，都是因为用火用电不慎所引起的。

合同。

制消防员、政府专职消防队的人员经费、公用经费等专项经费全部纳入地方财政预算并落实到位。三是加强应急救援能力建设。年内，要达到“组织指挥、专业力量、动员培训、物资保障、专家人才”齐全的应急救援建设目标，组织开展应急综合演练不少于2次，召开应急救援专家联席会议不少于2次，切实提升社会整体抗御灾害事故的能力。

(四)推进全民消防素质工程建设。提升广大市民消防安全素质是预防火灾的有效手段，各乡镇人民政府、部门、单位一是要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，开展消防知识普及宣传，引导人民群众掌握与生产生活息息相关的防火灭火常识。二是要对重点岗位从业人员定期进行消防培训，大力推行持证上岗制度。三是要广泛开展好消防安全“三提示”活动，提高公众灾害意识、危机意识和自防自救能力。

三、围绕重点，强化宣传，进一步落实《湖北省消防安全责任规定》。

《湖北省消防安全责任规定》包含了全省各地好的做法，包括宜昌在市消防安全委员会的基础上设置专业委员会的做法，很好的贯彻了中央领导关于安全工作的重要指示精神，进一步明确了各专业委员会的责任，而且对各部门的职责都做了相关的规定，下来后请大家认真组织学习。习提出了“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，凸显了党中央对落实安全责任的高度重视。全县消防工作要服从、服务于全县经济建设和社会发展这个中心，坚持科学发展，重点推进，按照《湖北省消防安全责任规定》的要求，积极落实宣传贯彻工作措施，通过广播电视及互联网等媒体，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，营造浓厚的“社会共建”消防工作的氛围，真正构筑社会消防安全防火墙。

同志们，做好今年的消防工作任务艰巨，责任重大，关键还是在于落实。各地、各部门、各单位要树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，以更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风，进一步开创我县消防工作的新局面，为我县跨越发展创造更加优良的消防安全环境，为构建平安秭归作出新的更大的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年度消防工作会议，主要目的是深入贯彻落实全省全市消防工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面部署20xx年度消防工作任务。刚才，李广奉同志刚作了一个很好的工作报告，重点突出，措施有力，我很赞成，希望大家会后抓好贯彻落实。大会还表彰了20xx年全县消防工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表县政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在消防工作第一线的全体消防官兵、合同制消防员、政府专职消防队和广大消防工作者表示衷心的感谢!下面，我就进一步做好20xx年消防安全各项工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好消防工作的责任感。

20xx年，各乡镇、各部门和全体消防官兵，在县委、县政府的正确领导下，扎实推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理;深入开展冬春火灾防控、重点隐患排查、夏季消防检查等专项整治行动，取得了较好成效;完成了合同制消防队伍建设工作，在赤谷乡成立了全县第一支政府专职消防队;建成了综合应急救援指挥平台，购置了包括仪器设备、运输车辆等在内的大批装备，救援体系进一步完善，救援水平显著提升;全年消防安全形势总体平稳，未发生较大以上火灾事故。共获得“全市消防工作先进县”、“全市先进基层党组织”“20xx年度业务工作先进单位”等市级奖项3项。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县消防安全工作还存在着部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”、消防基础设施落后、隐患较多，监管还不够到位;物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小”场所等消防安全条件差，有的甚至带病运行;农村(尤其是偏远乡村)留守老人、儿童较多，违章用火用电、家庭乱拉电线等消防安全隐患突出;部分乡镇消防安全“网格化”管理仍停留在下发文件、召开会议的层面，没有扎实开展消防检查和宣传教育;部门单位消防工作责任主体意识有待加强，群众消防安全意识有待提高等问题。

全县消防形势依然不容乐观。今年1月1日至3月9日全县共发生火灾13起，直接财产损失163.7万元，其中农村火灾仍占较大比例，充分暴露出我县消防安全工作仍然存在很多薄弱环节。对此，我们务必要高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二、突出重点、严密防控，全力维护全县消防安全稳定。

消防安全，防重于救。各乡镇、各部门要切实把消防意识贯穿到日常工作的各个环节，将工作重点放到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保20xx年全县不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，为“十三五”规划的实施创造良好的安全环境。

1.全面推进消防安全“网格化”管理。国务院、省、市政府明确规定，消防“网格化”管理工作的责任在属地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查追责。因此，各乡镇要清醒地认识到此项工作的重要性和紧迫性，认真开展好此项工作。要将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台，逐级明确责任、逐级签订责任书，重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作，采取“一对一”的工作模式，做到检查入户、宣教入心。县政府将把“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中，以考核促落实。

2.建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查整治机制。着重防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小”场所等重点区域，深入开展火灾隐患排查整治工作，做到全方位、全覆盖、无死角。要清醒研判本辖区火灾形势，清楚分辨本辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，及时开展火灾危险性评估，并针对火灾高危区域开展专项整治。二要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查，及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三要完善消防安全监督执法机制。县公安消防部门和派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手，做到“四个坚决”：凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停;对拒不执行查封关停决定的，坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。

3.加快消防基础建设。一要优化公共消防安全布局，科学编制实施城乡消防规划，将公共消防设施建设纳入城镇、工业园区等基础设施建设统一规划，同步实施。二要加强综合应急救援工作，强化综合应急救援，落实联席会议、联合演练、联勤联保等制度，深化打造现代消防铁军。三要完善多种形式消防队伍建设，进一步完善以政府为统一指挥、以消防部队为主，政府专职队员、微型消防站和火灾防控区域联防队伍等为辅助的救援体系，实现以点带面，积极提升全县综合应急救援能力水平。

4.扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作，必须动员全社会力量广泛参与。一方面，要抓好媒体宣传。既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和“96119”火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微信、微电影、动漫等各类人群喜闻乐见的宣传形式，普及消防知识，曝光火灾隐患和消防违法行为，提高消防安全宣传效果，着力增强全民消防安全意识。另一方面，要加强消防教育培训。把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训，纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训，定期深入企业、社区、农村、学校等单位场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练，最大限度地普及防火灭火知识技能，着力提高人民群众自防自救能力。

三、明确责任，狠抓落实，确保20xx年度消防工作各项任务顺利完成。

做好消防工作，是全社会共同的责任和义务。各乡镇、各部门要切实加强对消防工作的组织领导，深入贯彻落实消防安全责任制，依法严格履行消防安全管理职责，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。

一要政府主导，高位推动。各乡镇政府要严格落实“党政同责，一岗双责”。政府主要领导作为第一责任人，要将消防工作摆上重要位置，分管领导是主要负责人，要亲自安排部署、亲自带队检查、亲自协调解决消防工作中的重大问题。要健全完善消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题，层层落实消防安全责任制，逐级签订《消防工作责任书》，督促本辖区内各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责。

二要部门监督，齐抓共管。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行消防安全监管职能，进一步加强对所辖单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全管理，做到消防工作与日常工作同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。各行业主管部门要与公安机关、消防机构强化执法联动，建立健全部门信息交流和联合执法机制，对工作中发现单位、场所存在严重火灾隐患或消防违法行为的，及时通报信息，迅速采取措施。

三要单位负责，自我防范。各单位法人代表是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，加强本单位“四个能力”建设，完善“六加一”措施。要加强单位消防安全“户籍化”管理，实现消防安全标准化;要保障必要的消防投入，强化消防设施、器材的安装配置和维护保养;要定期组织消防安全检查，及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头;要加强员工消防安全教育和培训，组织开展疏散演练，提高人员消防安全意识;要加强微型消防站建设，建立区域联防机制，提高应对突发事件能力。努力实现单位“自我管理，自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制，全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。

同志们，今年的消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，真抓实干，在强化各项工作措施上下真功、求实效，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，努力实现全年消防工作既定目标，为促进我县经济发展、维护社会稳定做出积极的贡献!

同志们:。

今天召开全县20xx年第一次消防工作联席会议，主要目的就是对近期的消防安全工作进行安排部署，确保春节、元宵及两会期间的消防安全。刚才，田朝斌同志通报了20xx年消防工作开展情况及20xx年城区消防工作专项检查情况;崔晓斌同志宣读了《县人民政府办公室关于做好两会两节期间消防安全工作的通知》;张旭飞同志宣读了灭火救援演练方案。会后，请大家认真抓好落实。下面，我就近期的消防安全工作讲几点意见：

20xx年，全县各行业部门、乡镇、街道深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等消防法律法规，以预防和遏制重特大火灾事故为目标，以落实消防安全责任制为载体，始终把握工作主动权，全面推进县、乡、村“网格化”管理，社会单位“户籍化”管理和“四个能力”建设，扎实开展火灾隐患整治行动，不断提升消防应急救援能力和防灾减灾能力，城乡抗御火灾的能力明显增强，社会消防安全环境极大改善，未发生亡人火灾事故，呈现出消防工作和经济社会协调发展的良好局面。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县消防工作面临的形势依然严峻。一是消防安全责任落实存在打折扣现象。部分行业、乡镇、街道消防安全责任体系不健全，重视程度不够，领导责任缺失，工作部署、责任状签订和检查考评流于形式，消防安全联席会议制度落实不到位。二是公共消防基础设施建设相对滞后。20xx年，我县在改善消防基础设施建设方面是下了力气、下了功夫的，特别是消火栓新建工作大有改观，但老城区消火栓损坏较为严重，消防队(站)布局不够合理，难以满足当前多样化灭火救援任务的需要。三是火灾隐患排查不深入。部分行业、部门未真正履行消防监管职责，社会单位未认真履行主体责任，基层单位火灾防控不力，“网格化”、户籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火灾隐患尚未得到有效整治，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。四是公民消防安全素质不高。人民群众消防安全意识还很薄弱，单位、人员密集场所消防技能培训不到位，“发现隐患、整改隐患、疏散群众、扑救初期火灾”的能力不足。我发现有群众在大街上烧火取暖，就在垃圾桶旁边，一旦把上面的电线烧断，后果不堪设想。前天晚上，我带起公安、消防等单位对万佳超市、百里画廊酒店、尊荣会进行了检查，从检查情况来看，都存在各种各样的问题，特别是尊荣会，那个负责人和保安人员连消防设施在哪里都搞不清楚，这说明他们对消防工作不够重视，对员工的培训不到位。我已经当场安排消防队作为整改对象，下发整改。

通知书。

如果限期不能整改到位该关闭的必须要关闭掉。需整改的单位、处理的措施要实现月报必须跟踪督促整改到位。

入冬以来，全国各地火灾事故明显增多，都是血淋淋的教训，大家一定要深刻汲取。整体上看，我县火灾形势相对平稳，但是我们绝不能盲目乐观，加之冬季风干物燥、气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，春节、元宵、两会即将到来，人流物流多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是致人死亡火灾的风险剧增。可见近期消防安全工作任务非常艰巨。请同志们务必认清消防安全形势，增强责任感、紧迫感，认真查找工作中的漏洞和薄弱环节，切实把做好春节、元宵和两会期间消防安全工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要工作来抓，确保火灾形势稳定。

二、突出重点，强化措施，始终保持火灾隐患排查整治的高压态势。

(一)要抓好消防安全隐患排查整治。各乡镇、街道和部门要结合实际，以重点行业、重点单位和重要场所为主，扎实开展消防安全大检查，全面排查整治火灾隐患。由公安消防大队牵头，安监、市场监管、文化旅游等部门配合，开展消防安全工作大排查大整治行动，努力实现火灾形势持续稳定、不发生有影响的火灾事故、不发生较大以上火灾事故的工作目标。特别是歌厅、舞厅、会所、酒店、酒吧、网吧、农贸市场、超市、宾馆、学校、幼儿园、敬老院、高层建筑等场所必须一个个检查整改到位，一个不能发过。旧房区、棚改区线路老化、取暖方式多样，也要作为重点。对违反消防法律法规的行为，必须依法处罚，对那些可能造成群死群伤的火灾隐患，必须依法铲除。要进一步督促机关、团体、企事业单位落实各项消防安全保卫措施。要建立台账，明确整改方案和责任人。

(二)要抓好重要时间节点的消防安全。春节、元宵和两会期间既是火灾事故易发多发期，又是非常敏感的时间段，抓好这期间的消防工作，既是确保群众生命财产安全的需要，也是一项政治任务。重要时间节点，农村办酒燃放烟花爆竹，过节放鞭炮等都极易引发火灾。各乡镇、街道、部门和各行业单位务必高度重视，切实增强责任感和紧迫感。要牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的理念，按照《全县今冬明春火灾防控工作实施方案》和《县人民政府办公室关于做好两会两节期间消防安全工作的通知》的统一部署，把预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，作为近期消防安全工作的总体目标，强化工作措施，努力消除消防安全隐患，确保“两节”、“两会”期间的消防安全。要特别注意对存放危化品、烟花爆竹库房的消防安全检查，及时排查整改隐患。

(三)要抓好农村和社区消防工作。我县农村地域面积广、农村人口多，广大人民群众消防安全意识不强，农村消防工作责任落实不到位、机制不健全、消防基础设施匮乏、消防安全管理不到位等问题依然突出。同时，随着我县经济社会的发展，城镇社区迅速发展，社区消防工作却没有及时跟进。各乡镇、街道和相关部门要加大乡村及社区的消防基础设施建设力度，切实提高农村抗御火灾的能力和水平。各乡镇、街道要严格要求村、居、社区等基层组织通过具体的条文规范，引导广大人民群众在日常生活中采取正确的消防行为，认真组织开展消防检查巡查，自查自改、及时消除火灾隐患，把火灾消灭在萌芽状态，增强社区、农村自防自救能力。特别是要加大对传统村落以及50户以上木结构房屋连片村寨消防工作的检查、指导力度，切实消除安全隐患。要尤其注意农村孤寡老人、留守儿童的关心关怀和管理，坚决杜绝小火亡人事故的发生。集中连片村要搞一次消防安全演练。消防设施要可用、简易、实用，消防排查要到村到户。乡镇要与村签订责任状。林业部门要对山林火灾防控就行安排部署。

(四)要抓好消防安全宣传教育工作。要针对冬季火灾防范特点，充分利用电视广播、户外广告、楼宇电视、手机短信、微博微信等现代媒介，广泛开展消防安全宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹等防火知识，提高社会单位自查自改火灾隐患的能力。消防宣传要进村入户，驻村干部也要带头宣传。教育机构要将消防知识纳入教学内容;科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容;乡镇、街道要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识;广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期播放消防公益广告，宣传消防知识。将消防安全知识宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭，融入每个公民日常生活、工作，形成消防安全宣传教育的良好氛围。

三、强化责任，狠抓落实，确保消防安全工作取得实效(一)强化工作落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善党政主要领导负总责、分管领导具体负责的工作责任制，各有关部门要落实监管责任，县直机关、团体、企事业单位要落实主体责任，形成纵向强势推进、横向协调推动的工作格局。各级领导要带头分析研判消防工作形势，紧盯突出火灾隐患问题，主动谋划火灾防控措施。在重要活动、重大节日期间，主要领导、分管领导要带队开展火灾隐患检查。各乡镇、街道和部门要针对不断变化的形势任务，适时组织召开消防安全工作联席会议，认真分析研判本地消防安全形势和辖区火灾事故特点，提出有针对性的整改措施。

(二)强化部门联动。消防工作是一项社会系统工程，各职能部门要各负其责，通力协作，形成合力，认真落实消防安全责任制，发挥部门联动整体效应。必须纠正“消防工作是消防部门一家事”的错误观念，克服“推一推、动一动”的工作态度，共同维护社会消防安全。各行业、系统的主管部门，必须正确处理经济效益和消防安全的关系，按照“谁主管，谁负责”的原则，做到经济建设和消防工作相结合，本职工作和安全生产相结合，认真督促落实消防安全职责措施，防止发生重特大火灾事故。比如城管部门就要防止有人在街上、人行道上烧火这种现象的发生。交警部门要确保道路畅通，不然一旦发生火灾，如果堵车，防火通道堵塞，势必会影响救援。其他部门也一样要履行好自己的工作职责，只有大家齐心协力，才能抓好消防安全工作。

(三)强化责任追究。要认真吸取近期全国发生的火灾事故教训，完善消防安全责任考评体系，建立公安、安监、组织、人事、监察等部门之间的情况通报制度，严格奖惩，凡因工作形势研判不到位、整治不到位，发生特大火灾事故的，坚决实行“一票否决”;对因失职、渎职造成特大恶性火灾事故的，严格按照有关规定追究责任。

借这个机会再强调几件事。一是关于道路交通安全工作。这项工作近期已经是多次开会安排部署，多次下发文件，多次安排督查组进行督查，关键一点就是大家一定要抓好落实。春节期间，人流、车流大增，道路拥堵、安全隐患问题突出，各乡镇、街道和部门要高度重视，切实履行好工作职责，加大路查路检力度，落实好跟场、打招呼等制度，对所有驾驶员要组织一次培训，可以村为单位进行，分管领导与入村，要与村签订责任状，确保道路交通安全。二是要扎实抓好信访维稳工作。要加大矛盾纠纷和信访问题化解力度，切实维护群众的合法权利，同时要做好稳控工作，绝不能出现集体访、进京访等影响恶劣的事件。三是要严格落实党风廉政责任制。节庆期间，大家一定要守住底线，严格遵守廉洁自律准则规定。

最后，祝大家新春快乐、家庭幸福、万事如意!

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在全县教学教研工作会议上的讲话篇十九

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议的目的，主要是围绕贯彻全国、全省、(上级市)县信访工作有关会议以及中央、省、县主要领导关于信访工作的批示精神，专题研究部署如何把全县上访总量和越级集体上访降下来，特别是把上访老户和涉法涉农信访问题坚决拿下来的具体措施。县委王书记对开好这次会议非常重视，明确指出，各级各部门不管采取什么办法，必须从主要负责同志做起，坚决把信访问题解决好，以维护×××的良好形象，促进全县经济健康快速发展。这里结合上级会议精神及我县实际，我代表县委、县政府讲三个方面的问题。

一、要正视问题，直面挑战，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。

上述问题出现主要有五方面原因：一是客观大环境的影响。最近一个时期，全国上下高度关注“三农”、城县拆迁和失地农民生活问题，使群众更加关心自己这方面的权益，客观上造成了此类上访的增多。特别是农村上访，土地问题首当其冲，不仅仅是大量失地农民的问题，而且由于部分地方原来土地延包未真正到位，农业税取消后，种地不仅不用再交税，国家还将直接补农民一部分现金，使原来矛盾并不十分突出的未平均承包土地问题，集中地反映出来;反映农村干部的上访，也将随着今年村级换届的到来变得越来越突出。二是一些历史遗留问题因偶然因素集中爆发。如原橡胶公司已因长期困难进入破产程序，对如何偿还拖欠职工的各种款项职工心里也明白，但公司在召集职工核对欠款帐目时，部分职工为了尽快解决问题和获得更多、更大的利益而聚集上访。三是群众的传统观念、意识与当前市场经济的客观要求之间存在矛盾。部分群众仍停留于计划经济时期的思想观念和意识，缺乏主动适应市场、自谋职业、自谋生路的想法和办法。四是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益，引发了不少矛盾纠纷。五是少数社会不法分子利用我们改革发展中的矛盾，煽动群众不满情绪，挑起事端，向党委、政府施压。

另外，我们在工作中也有明显的不适应和不到位的问题。一是思想重视程度不够。个别地方和单位把信访问题定位于不出大事就行、敏感时期没有问题就行，责任制落不到实处，造成信访工作时好时坏。二是工作措施不到位。有的问题已长期存在，而且上访群众也有反映，但在处理时不果断、不及时，以至造成群众不满，出现越级异常上访。(对苗头性问题引不起足够重视，不去及早处理，造成集体上访了，又没有好的办法解决。)在今年发生的集体访中，就有多起是这类问题。三是少数地方没有正确处理好改革发展稳定的关系。四是对初信初访反映的问题引不起足够重视，处理不及时、不到位，问题久拖不决，处结率低、积案多。五是个别部门和地方确实存在工作作风问题，故意侵害群众的合法权益，引发了矛盾。

对信访工作，中央和省县委领导同志都非常重视，今年以来中央政治局5个都专门作了批示。省委书记瑗同志自5月17日以来，先后6次对信访工作作出重要指示和批示。(上级市)县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访工作。县委书记早已有明确要求，并针对这次会议召开，提出各地各单位不管采取什么办法，都要把上升势头扼制住、降下来。

这些充分说明，做好当前的信访工作已不是普通任务，它既是维护改革发展稳定大局的客观需要，又是一项艰巨的政治任务。各级各部门，特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，讲政治和大局，迅速行动起来，真抓实干，采取果断有效措施，切实解决信访工作中存在的突出问题，全力维护全县的大好局面。

二、突出重点，强化措施，彻底扭转当前信访工作的被动局面。

(一)当前全县信访工作的主要目标是，以维护社会政治稳定为最主要任务，以解决群众实际问题为根本，坚持一手抓发展，一手抓信访、保稳定，确保在7月底前把全县上访总量、来县集体访总量降下来，把到(上级市)去省进京上访特别是重复访和上访老户增多的势头遏制住，为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。(大家都很清楚，稳定是加快发展的基础和前提。社会不稳定，什么事都无从谈起。确保社会稳定，抓好信访工作非常重要。)。

(二)要切实解决好上访老户和涉法信访反映的问题。对上访老户和涉法上访问题，省县委高度重视，决定采用非常规措施抓落实。在今年我县发生的到省进京上访中，上访老户、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上访4起，进京上访6起)，在越级上访中占了很大比重;上级交办我县的上访老户和涉法上访案件13案，属(上级市)县较多的县县区之一。目前，已处结并初步息诉罢访的不到7案，尚未化解的钉子户还有5、6案。(近期，县里对上访钉子户实行每户专题调度，最大限度的让步，力争从根本上解决问题。)希望各级对上访老户问题要高度重视，对反映问题有道理的，要坚决纠正，全错全纠，部分错部分纠。对案件处理正确，但上访群众确实存在实际困难的，要耐心细致做好工作，协调动员各方面力量，帮助解决困难，达到感化的目的;对无理取闹的，要在查明事实的基础上依法处理。

(三)要畅通渠道，维护正常的信访秩序。信访渠道的畅通是信访问题得以解决的根本，正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。要落实好“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，努力做到：问题应该在县里解决的，就解决在县;应该在乡镇解决的，就解决在乡镇;应该在村一级解决的，就解决在村。要加强基层组织建设和信访网络建设，强化基层信访工作力量，确保基层信访工作有人抓、有人管、有人干，保证不激化矛盾、不上交矛盾。要继续开展信访创“三无”活动，增强基层就地化解矛盾的能力。要进一步加强信访信息的采集和利用工作，做到对重大信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介入、早处置，切实提高超前化解能力。要维护正常信访秩序，必须突出抓好“两个规范”：一是规范信访受理、办理机关的行政行为。这是维护正常信访秩序的重点。各级各部门要依法办事，按规则和程序办事，做到谁的事情谁来管，谁的问题谁处理，谁的责任谁承担。要坚决落实好首接负责制，该解决的解决好，该协调的协调好，绝不能推诿扯皮，更不能把矛盾推向社会，推给上级。二是规范好群众的信访行为。要强化对群众信访法规的宣传教育，对信访活动加以正确的引导，使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、无序、过激行为，要依据有关法律法规批评教育并加以制止;对其中利用人民内部矛盾制造事端的社会恶势力和敌对分子，要在查清事实、掌握证据的基础上，适时依法处理。

(四)要加强对到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作。做好到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作，是防止我县越级上访人员在上级领导机关滋事闹事，维护×××对外形象的有效办法，是我县信访工作的最后一道防线。县乡两级要加强到上级值班力量，配合(上级市)县的值班人员做好我县越级上访群众的接访、劝返工作，真正做到有上访人员早发现、早接回、处理好、稳定住，防止其在上级领导机关闹事，杜绝恶性事件发生。一旦出现群众越级集体上访、缠访闹访和滞留不归问题，涉案乡镇(街道)和部门要无条件的服从县里的统一调度，及时派出相关力量做好工作，不允许推诿扯皮，贻误最佳工作时机。县直有关部门要加强与上级对口部门的联系，掌握我县群众越级上访情况，并妥善做好相关工作。

三、加强组织领导。

做好新形势下的信访工作，领导重视是关键，落实责任制是保证。各级各部门特别是主要领导要充分认识做好当前信访工作的极端重要性，自觉把信访工作摆上重要议事日程，及时研究加强信访工作的意见和措施，为推动信访工作深入开展提供有力的领导保障。

(一)落实信访工作领导责任制。各级各部门党政主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位，主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导要靠上抓，具体指导信访工作的开展。(今天是分管领导参加会，今后不管哪个乡镇、部门出了上访问题，首先我要找你分管的同志，问你这个参谋助手是怎么当的，情况到底了解多少?不要都上访了还不知道是什么原因。)其他领导实行“一岗双责”，分管哪方面的工作，就要负责解决好哪方面的信访问题，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。对规模较大的群众集体上访，一定要多做教育疏导工作，领导同志一定要靠前指挥，亲自组织疏导工作，跟踪督办，妥善处理，严防事态扩大。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，加强部门之间、部门与地方之间的沟通联系，统筹兼顾，相互配合，共同做好信访工作。为促进信访工作领导责任制的落实，县里由组织部门把信访工作纳入干部考核的一项重要内容，既考核主要领导，也考核分管领导和班子其他成员;既考核业务工作，也考核所分管领域的信访工作，真正把信访工作与干部奖惩、使用挂起钩来。

(二)建立并落实四项制度。根据省县委要求，县委、县政府确定实行信访工作“四项制度”。一是月通报制度。对各乡镇(街道)和县直部门越级、集体上访情况每月一次按实际发生的起数、占人口比例数分两个层次，根据信访工作考核办法中的规定进行扣分，排出名次，然后通报给县委、县政府主要领导、分管领导、秘书长及各乡镇(街道)部门主要领导和分管领导。同时，坚决落实月通报责任追究。(前段县委、县府“两办”已专门印发通知。下步，主管部门要严格按照通知要求，进行考核，落实奖惩。)二是月分析制度。由信访局将每月越级上访情况进行整理分析，找出存在问题，促各地限期解决。三是谈话制度。对上访量大、连续通报排序前两位的乡镇(街道)和县直部门，由县委、县政府领导与其分管领导直至主要领导进行谈话，帮助分析原因，研究措施，改进工作。四是党政主要领导来上级接访制度。对规模大、人数多、问题严重、影响较大的来县去省进京上访案件，有关乡镇和部门主要负责人，要立即赶到现场做工作，并负责将上访群众领回当地。同时，因工作失职、渎职，引发的越级集体上访或非常规上访，造成恶劣影响的要坚决按县委、县政府两办转发的《(上级市)县信访工作责任追究暂行规定》的要求，严肃追究相关责任。

(三)强化督查督办。最近，省县要组织开展一次集体督查。为确保工作措施落到实处，县委、县政府也将组织专项督查。在这次专项督查中，总体上由县委、县政府“两办”协调，具体工作分组进行。属于涉法信访问题的，由县政法委牵头，看该查清的案子查清了没有，该纠正的案子纠正了没有，该解决的问题解决了没有。对上访老户，由县信访局牵头，会同有关部门督查，重点督查案件的处理和稳控情况，看问题处理了没有，局势稳定了没有，领导责任制落实好了没有，该追究责任的追究了没有。对涉农问题，县委农工办负责对被上级通报的案件逐案进行督导，直至问题解决。对行动慢、工作被动的单位，要作为督查的重点，强化分类指导和帮促，限期改变局面。

同志们，做好信访工作，事关全局，责任重大。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，不畏艰难，扎实工作，坚决把信访解决在基层，坚决把到县去省进京上访和来县集体、异常上访上升的势头遏制住，为建设“平安×××”、推动我县经济更快更好的发展做出积极贡献。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇二十

大家好!根据今年国家旅游局工作的总体安排，经过精心筹备，全国旅游信息化工作会议今天在济南召开了。参加这次会议的主要是各省级旅游局负责信息化工作的同志。首先，我代表国家旅游局向工作在旅游信息化第一线的同志们问好，对大家过去一年所做的工作表示感谢!

这是在深入贯彻学习《国务院关于加快发展旅游业的意见》过程中的第一次信息化会议。会议之所以选择在山东召开，是因为山东省在推动旅游信息化发展方面取得了显著的成绩，有很多经验值得各地借鉴。作为国家旅游局分管旅游信息化领导，我也代表大家，向大力支持旅游信息化发展的山东省才副省长和山东省旅游局表示诚挚的感谢!

本次会议的主要议题是深入学习国发41文件精神，总结旅游信息化工作，分析我国信息化与旅游产业化融合的现状，交流经验、提高认识，部署20xx年的重点工作。我主管旅游信息化工作时间不长，对全国旅游信息化工作的了解会有一定的局限。一年来，经多次与国家旅游局信息中心的同志们沟通，并抓住各种机会与地方旅游局领导做了一些交流，自己也在不断地思考和学习，初步形成了一些思路和想法，结合这次会议的主要议题，与大家交流沟通。

一、充分认识旅游产业信息化的重要性和紧迫性。

(一)信息化已成为国家重点发展战略。

党的十七大提出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且紧跟在“工业化”之后。“信息化”的增加是党中央对当今时代特征的清醒认识和准确把握，为我国信息化的发展壮大提供了思想保障和政策基础，也充分反映出信息化工作在我国经济社会发展中的战略地位。

党中央、国务院的高度重视，推进了信息化应用在国民经济和社会各领域的深入普及。“十一五”期间，国务院对信息化发展进行了全面部署，做出了推行电子政务、振兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用和加快发展电子商务等一系列重要决策。我国信息化已走出基础性发展时期，进入了全方位、多层面推进的新阶段。

(二)信息化已成为旅游竞争力的重要指标。

世界旅游组织商务理事会(wtobc)预计，今后几年间世界主要旅游客源地约四分之一的旅游产品订购都将通过互联网进行。目前法国85%的旅行社拥有全球分销系统(gds)，美国大多数旅行社都在使用gds。我国机票网上预订从开始快速发展，机票市场占7.6%，达到11.1%，但距离北美的56%、欧洲的41%以及亚太地区的20%还有很大差距。

据中国互联网信息中心(cnnic)第25次《中国互联网络发展状况统计报告》，截止12月，我国旅游预订的使用率为7.9%，用户规模3024万人，年增长77.9%。中国网上旅游预订市场规模为37.4亿元，相比的29.4亿元同比增长27.2%。以为转折点，网络预订渠道开始快速发展。可以说，旅游信息化发展水平，体现了旅游业发展的现代化和国际化程度，目前欧美等旅游强国已走在了我们前面，时间不容许我们犹豫和迟缓，必须奋起直追。

(三)旅游业的发展迫切需要信息化的助推和支持。

是我国旅游业经受严峻考验和挑战的一年，面对国际金融危机的巨大冲击，我国旅游业总体仍保持了平稳较快增长。全年旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%。

在党中央、国务院领导同志的支持和指导下，11月25日，温家宝主持召开国务院常务会议审议通过《国务院关于加快发展旅游业的意见》，并于12月1日以国务院名义正式下发。《意见》确立了把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略定位，提出了新时期旅游业发展的基本原则、发展目标、主要任务和支持政策，旅游业发展从此纳入了国家战略体系。

但与此同时，我国旅游产业还存在着产业运行质量不高、结构配置不合理、国际竞争实力不足等多层面问题，制约了旅游业的持续良性发展。在促进旅游业真正成为国民经济的战略性支柱产业的过程中，转变发展方式，提升发展质量，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，都离不开信息科技的支撑作用和助推力量。因此，旅游业迫切需要加大信息科技的应用推广，助推产业转型升级、结构调整和现代服务业的形成。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出，要以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。各级旅游部门，要充分认识到旅游信息化在产业转型升级中的关键作用，在座的同志们，也要意识到我们肩上的责任和重担。

二、落实国家信息化发展战略，优化旅游信息化发展环境。

旅游业信息化的发展，在很大程度上依赖于是否具备一个良好的外在环境。当前随着旅游业的发展和战略性支柱产业地位的确立，各级政府对旅游业发展更加重视，推动旅游业发展的力度也明显加大。希望各地要充分认识到旅游信息化对旅游业发展的撬动作用，为旅游信息化发展营造一个健康适宜的环境。

(一)科学规划，增强工作主动性。

旅游信息化是国家信息化发展战略的一个重要组成部分，也是旅游业持续健康发展的重要动力。各地要将旅游信息化纳入旅游产业发展的整体目标中去，在人财物等方面统筹解决。各地制定旅游发展规划，要通盘考虑旅游信息化发展规划，并以此作为信息化发展宏观管理的重要手段。

信息化是一项系统工程，信息化发展规划是其发展的指南和依据。科学的发展规划对信息化发展的适应性、关联性和系统性至关重要。也是避免重复投资和盲目建设，提升信息和资金使用效率的重要举措。旅游信息化建设要有目的、按计划、分阶段、有步骤地推进实施，避免孤立片面和盲目随意现象出现。信息化管理和信息化服务必须通盘考虑，积极配合旅游产业发展，并在系统规划的基础上实施，增强信息化工作的主动性和系统性。

(二)加强组织管理，确保各项任务落到实处。

各省区市要将对信息化工作的重视落到实处，要把旅游信息化工作纳入到当地旅游产业发展的大局中去。

信息化建设也是一项社会工程，除技术外，还要花大力气去协调和统筹，必须要有科学的管理体系和实施规范。各地区应建立健全旅游信息化组织实施机构和管理体系，使信息化工作有组织保障、有资金支持。特别是主要领导要亲自挂帅，协调相关业务部门和技术部门，建立科学合理的信息流程，实现资源的合理配置和信息共享，保证信息化应用的效能。

在旅游信息化建设中，要保证各项政策的落地和落实，保证信息化实施机构的稳定运转和系统建设的延续性，促进信息化建设向广度和深度发展。

(三)保证投入，完善基础设施建设。

旅游信息化基础设施是旅游信息化得以顺利开展的重要前提。各级旅游行政管理部门和各个旅游企业必须高度重视旅游信息化的网络构建和应用系统开发等基础建设，全面提高应用水平和覆盖能力。

我国旅游信息化建设已完成单纯的硬件投入的初期阶段，今后会向基础建设、应用升级和资源整合并重的方向发展。各地应完善项目审核和管理制度，保证旅游信息化建设符合国家标准和行业整体的发展方向和要求。应按照科学规律，妥善安排项目建设、维护、运行和升级等经费，保证信息化建设科学、健康和可持续发展，避免重复建设和资源浪费。

三、加强重点项目的建设和应用，占领科技制高点。

20xx年旅游信息化的主要工作，就是加快构建旅游基础数据库，推动旅游资讯网建设，完善“12301”全国旅游服务热线，探索三网融合机制下的旅游信息化模式，支持旅游电子商务企业发展，促进旅游信息化服务水平不断提高。

具体到重点项目上，就是12301工程、旅游资讯网和国家旅游局信息中心承接的国家863高科技项目。12301呼叫平台和旅游资讯网建设两个项目要作为推进信息化整体发展的系统工程，与游客咨询中心、集散中心、旅游基础数据库等统筹规划，建立一体化的信息采集处理和宣传营销渠道，对整体信息化建设起到积极的促进作用。由国家旅游局信息中心承接的国家863重点科研项目“高可信宽带在旅游业务上的应用”，将重点研究和示范三网融合旅游信息发布、旅游信息无障碍采集和商务应用等。

各地区还会有一些自己的重点项目。但核心的一点，旅游信息化建设要围绕行业的中心工作，服务于旅游发展这个大局，要占领科技的制高点。信息化建设要坚持以点带面，点面结合;在共性的基础上强化个性，要着力于项目间的协调和衔接，提高数据共享度和系统的复用性，以达到事半功倍的效果。

关于旅游信息化发展的具体情况和工作安排，国家旅游局信息中心侯振刚副主任稍后要详细部署，在此就不多说了。

同志们，本次会议之后，希望各位尽快向主要领导进行汇报。讲话中不足之处希望大家批评指正。

在全县教学教研工作会议上的讲话篇二十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

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一是坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理二是深入实施根治欠薪行动，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手，抓长抓细，久久为功，不断健全欠薪零容忍的制度体系，监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战二是完善构建和谐劳动关系机制，全面实施劳动合同制度，开展劳务派遣用工专项监督检查，规范劳动用工管理三是完善最低工资制度、工资指导线制度，规范收入分配秩序四是抓好调解仲裁工作，推进仲裁调解标准化、专业化、规范化、信息化建设，全面把信访纳入法治化轨道，加强矛盾排查化解，推动依法及时就地解决信访问题。

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