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乡镇人代会工作报告篇一
一是认清形势,摆正抓基层的位置，乡镇武装部工作汇报。县人武部党委在广泛调查研究的基础上,一致认为,县乡武装部主要精力不能仅仅滞留在征兵、整组、训练“老三件”上，要突出基层建设，增强抓基层的责任感和紧迫感。坚持把工作重点放到抓基层上,把精力集中到帮基层上，把经费投入到基层建设上，做到有安排部署、有职责标准、有督促检查、有物质保障、有考核奖惩、有典型引导，建立健全了一套抓落实的机制。二是加强协调,形成抓基层的合力。县人武部高度重视国防政策法规宣传教育，强化请示汇报，注重协调联系,努力形成军地齐抓共管的良好氛围。在坚持双重领导制度上,凡是乡镇武装部建设的重大问题、重大决策都主动请示报告,积极争取支持，重大活动邀请地方领导参加;每年乡镇干部培训，协调地方安排国防教育、党管武装、民兵建设方面的内容;协调地方财政将乡镇武装部日常工作、达标建设、民兵之家、征兵工作经费纳入财政预算。三是搞好帮带,强化抓基层的责任。武装部领导在抓基层工作中强化责任意识，做到指导帮助到一线,督促检查到一线，解决问题到一线，总结讲评到一线。每月部领导都坚持下乡指导10天以上，先后解决了乡镇武装部制度难落实，秩序难正规，经费难保障，奖惩难兑现，专武不专干，局面打不开等长期围扰规范化建设的老大难问题。通过蹲点帮助，4个乡镇武装部由原来的c类以下标准，一次性达标晋级为b类标准。
一是着力提高训练质量。坚持按纲施训，强化正规训练。集训早筹划，准备早就绪，人员早落实，确保民兵按时统一集中在训练基地参训;保证训练质量，组织严格考核。建立民兵军事训练考核登记簿，促进队伍军政素质明显提高。二是对民兵实施分类教育。以培养“四有”民兵为目标，充分利用“青年民兵之家”平台，针对民兵实施分类教育。农村民兵着重抓国防知识、科技兴农教育;街道民兵着重抓使命任务、团队精神教育;流动民兵着重抓政策法规、职责义务教育，有效提高了教育的实际效果，工作汇报《乡镇武装部工作汇报》。三是在改革中巩固民兵组织。武装部对民兵组织进行科学合理的.调整布局，改进编组办法、扩大编组范围、拓宽编组渠道,进一步规范民兵整组的程序方法，确保每个乡镇有一个齐装满员、基础扎实、素质过硬的基干民兵分队。同时，积极协调地方财政拨款一次性配齐装备器材，确保紧急情况下能及时分发到民兵手中。四是狠抓培训，强化队伍素质。重视专武干部自身建设，加强政策法规的学习，定期组织专武干部培训，根据乡镇武装部的工作实际，设置了队列、战术、民兵组织建设、战备工作、完成急难险重任务等方面的专题辅导，有效提高武装干部的政策水平和业务能力。同时，拓宽培训渠道，积极组织专武干部、民兵骨干学习考察、进修轮训、挂职锻炼、参与重大军事任务，促进队伍整体素质的提高。
一是依靠典型引路。注重在培养典型、宣传典型、以点带面上做文章，多次组织乡镇武装部建设观摩会、民兵工作调整改革试点座谈会、“青年民兵之家”建设现场会等，培养了一批以南涧镇武装部规范化建设、小湾东镇民兵营部建设、宝华镇小铁窑“青年民兵之家”建设、南涧凤凰茶厂民兵建设示范点为代表的典型示范单位;涌现了一批被军分区评为“先进基层武装部长”的先进个人。二是持之以恒抓建设。在武装部规范化建设上,县人武部以扎扎实实的措施认真地对待每一项工作，做到抓一项成一项,成一项带一片。最初提出基本达标,然后提出全面达标,现在又进一步提出，今年底全县乡镇武装部全部达到a类建设标准。三是在生产实际中锻炼民兵队伍。在民兵训练中，增加了调整产业结构、科技兴农、带头脱贫致富方面的教育，强化提高民兵队伍的劳动素质。在整组中，根据任务组建精干管用的民兵分队，积极完成各种急难险重任务，使民兵队伍得到进一步锻炼。去年以来，县乡武装部先后组织民兵参加抢险救灾、扑灭森林火灾等急难险重任务30多次，民兵达2800余人次;组织民兵3000多人配合小湾电站施工、祥临公路拆迁、移民安置等国家重点工程建设，受到上级党委、政府和广大人民群众的广泛称赞。
乡镇人代会工作报告篇二
20xx年10月28日，省环保厅组织专家组对我镇省级生态乡镇创建工作进行了实地考核，考核组通过听取汇报、查阅资料、现场考察、社会调查等方式进行考核，考核组认为，镇总体达到省级生态乡镇考核要求。同时建议我镇在今后的生态环境长效管理工作中应尽快完善城镇生活污水处理设施及配套管网、进一步规范生活垃圾处理、继续加强场镇特色风貌升级打造和集镇主要道路和现有绿地的管护、大力发展生态农业和现代农业建设等建议。
一、继续完善场镇污水处理设施及配套管网建设，确保生活污水得到规范处理，实现达标排放。同时加派专人负责污水处理设施的运行管理。
二、加强农贸市场管理，实施规范化管理，做到场外、街道两旁无乱设摊点，无乱停乱放，场内全部分区设摊，每日两次定期清扫，确保环境整洁。结合我镇城乡环境综合治理成果，深化生态创建，提升生态环境保护水平和环境管理水平，进一步规范生活垃圾处理，提高农村生活垃圾资源化利用水平，建立乡镇环境管理长效机制。
三、持续加强场镇特色风貌升级打造和集镇主要道路和现有绿地的.管护，进一步推进场镇绿化美化工作，加强场镇扬尘防治。加强镇区道路管理，每条道路明确专人管护，并成立了专业保洁队伍，明确保洁要求、保洁责任、保洁区域。
四、加强镇域内企业环境治理。由镇政府牵头，组织环保、城管、经发办、安办等部门负责人对镇域内每个企业开展了环境综合检查，重点对各企业环保审批手续、污染源排放、原材料堆放等问题进行检查，对检查中有不达标的企业，下发限期整改通知书，并明确专人跟踪督查，直至各项指标达到环保标准，确保各企业污染源、污废达标排放。
五、积极推进规模化、集约化养殖废弃物的资源化利用。加强各规模化养殖场的监管。此外大力发展生态农业和现代农业建设，继续进行农产品“三品”双认证。
六、进一步加大省级生态乡镇创建宣传力度。提高公众环保意识，让公众参与到生态乡镇的创建中，同时加强生态文明建设，积极推动生态村、生态家园、绿色学校等细胞工程建设。
乡镇人代会工作报告篇三
尊敬的各位领导，同志们：
现将履行基层党建工作情况述职如下：
（一）科学谋划，创新工作思路。本人忠实履行党建“第一责任人”职责，自4月份任跃进街道党工委书记以来，认真谋划街道党建工作思路，开展了基层组织提升年活动，确立了以提升“党建责任意识、服务质量品质、基层干部能力、制度建设水平”为主要内容“四个提升”党建工作思路，树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的工作理念，落实“抓学习，强素质；抓制度，强机制；抓保障，强基础；抓整治，强服务”四项措施，大力推进和谐街道和谐社区建设。
乡镇人代会工作报告篇四
各位代表、同志们：
现在，我谨代表******镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去四年工作回顾
四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持***理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先，经济发展态势良好
主要经济指标全面实现。2005年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比2002年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比2002年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比2002年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比2002年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;2005年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。
(二)项目为重，财政收入稳步增长
招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资2000万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2005年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。
(三)建设为基，各项条件不断改善
四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要，社会事业协调发展
镇委把发展社会主义***政治，扩大基层***，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。
***法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安***。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的***监督作用，***决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加***。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
(五)党建为本，执政能力明显提高
镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。
狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持******员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、副等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。
加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子;以创“五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设;建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式;狠抓了党组织的发展，四年来共新发展党员134名。
加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的`受理及办理，严肃了党的纪律;畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展***评议活动，做到从源头预防****。
同志们，过去的四年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的四年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的四年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的四年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的四年;是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的四年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、******员、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇委对区委、区政府及其各部门，联系我镇的各位区级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇各级党组织、全体******员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是保持******员先进性的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。
乡镇人代会工作报告篇五
根据县绿化委员会《关于开展20xx年春季义务植树活动的通知》精神，青龙乡加强领导，精心组织，扎实开展全民义务植树工作，现将有关情况报告如下：
发动广大适龄公民积极参与植树绿化活动。我乡高度重视此项工作，专题召开乡党委会安排植树活动事宜，并由青龙乡绿化委员会组织开展今年全民义务植树活动，落实植树的人员、设备、经费等，要求各村组见缝插绿，见空补绿，垂直挂绿，提高义务植树的成效。
今年乡党委、政府和上级部门联系，积极争取县林业局和县人武部等部门的大力支持，乡上专门成立了党委书记任组长，分管领导和乡长任副组长，相关造林单位负责人为成员的植树造林工作领导小组，带领和发动广大群众植树造林，改善生态环境，开展了全民义务植树活。3月12日，我乡以党委书记陈涛任组长，以武装部长和分管林业的副乡长黄伟任副组长，带领20多名乡村干部在全乡各村同步开展全民义务植树活动栽植了银杏树苗、黄柏树苗500多。县人武部政委李广林也带领人武部干部参与到了我们的义务植树活动中。各村组干部群众在田间地头先后栽植了各类树苗5000多株。
今年，我乡把义务植树活动当作一项政治任务来完成，并请县武装部政委李广林进行爱国主义宣传，普及国防知识和兵役登记常识，能够很好地增强群众的`环保意识、生态意识以及社会责任感，加深他们对我国国防知识的了解，为接下来的征兵工作做好前期的宣传和准备。每棵树种从尺寸的选择到树坑的打挖、泥土的填覆、补水问题等都严格按照植树要求进行，并联系人员落实后期的管护，做到植树规范，管护到位，保证了植树的质量和成活率。
一是召开乡村组干部群众大会传达学习春季义务植树活动相关文件，引导村组干部群众履行植树义务；二是充分利用“全民义务植树活动日”开展宣传，通过落实乡主要干部负全责，联系领导管片，驻村干部管村，村干部管山、包户，学校校长、教师管学生的全民义务植树活动。形成“植绿、护绿、爱绿”的生态文明意识，使其自觉投身到全民义务植树活动中。此次活动以问答的形式进行宣传国防知识和兵役登记政策，能够让更多的群众了解并参与其中，同时此次活动可以让我乡干部群众提高社会责任感和环保意识，更好地展现了我乡干部群众奉献社会、积极参与社会活动的良好形象。
乡镇人代会工作报告篇六
现将20xx年年初公开承诺事项完成情况报告如下：
配合县主管部门做好杨寺坝电站建设协调服务工作，积极协调各方，为企业开工建设创造条件，力争年内启动电站建设。
（1）工作进展情况。
配合县发改局等部门加强了杨寺坝电站建设的前期协调服务工作，开展了杨寺坝电站工程建设社会风险调查研究，形成了报告呈报上级主管部门。该项目已经进入环境评估科研阶段。
（2）存在问题。
国家对小水电开发政策有一些变化，政策性的`因素使得开工进程放缓。
引导群众筹资和对上争取项目资金，投入100万元新发展茶园500亩，引导投资250万元培育特色养殖大户1户以上，进入实质性的示范养殖。
一是与川红等茶叶企业进行了对接，正在进一步加强对接联系。
二是引导农民新发展优质茶叶550亩，开展了有机富硒茶叶原料基地培育调查研究，请示县政府有关部门加大了规划指导，决定了一体化茶叶基地打造。
三是引导启动了街基村生态彝家黑猪产业区建设，已争取产业路建设资金330万元。
四是养殖户已投入近100万元，完成猪舍建设800平方米，引进猪种120头，生态黑猪养殖已经进入小规模试点阶段。
做好彝族聚居点规划建设，启动少数民族聚居点建设1个，完成彝族风情集镇建设用地协调。
（1）工作进展。
以“一集镇、八聚居点”为抓手，组织实施统筹发展计划。完成居住条件恶劣的6个村民小组的少数民族群众迁入聚居点，居住条件得到了改善，农村砖混结构住房比重为79.2%；完成了全乡总体规划工作，集镇规划成果已提交相关部门；与林业局就集镇开发建设用地事宜对接协商了1次，完成了闲置地调查工作，县国土局就场（集）镇闲置土地利用事宜专题研究了5次，启动了黄桷坪少数民族新村聚居点基础设施建设，已完成建房28户，启动道路、活动场地等用地设施征地工作。
（2）存在问题。
场镇在西宁河边，建设可用土地不多，主要建设用地有历史遗留问题，主要是原林业局汽车队占地近百亩，其汽车维修等生产车间、木工房等房屋已经破旧不堪，企业租赁给个体户，使用乱象严重，土地闲置情况严重。
（3）对策建议。
一是请县国土、住建等部门加强对乡的指导，依法收回原林业局汽车队占用得闲置土地，用于集镇开发，惠及全乡各族群众。
二是请县水务局帮助协调对上争取场镇防洪堤项目（中小河流治理项目工程），以增加集镇建设用地。
完成通村公路硬化6公里。
工作进展：已经向县发改、县交通等部门争取了街基村产业路、新村建设等项目资金300余万元，拟启动硬化公路8.3公里，正在做工程量测算，即将招投标。
年度脱贫任务211人。现已完成脱贫176人。全面完成精准扶贫摸底调查确认和贫困户建房规划上报工作，扶贫解困工作正在有序推进。开展了金融扶贫促进行动，拟实施贫困户贷款（26户、113人、贷款金额40万元）利息补贴工作；与林业部门配合开展少数民族贫困户林地确权调查，优先列入造林政策补助对象，增加家庭收入，下一步要颁发林权证，增加其产权性收入。
乡镇人代会工作报告篇七
该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各位代表：
现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。
2020年是极不平凡的一年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚决贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济平稳发展和社会稳定有序。
过去一年，镇域经济社会发展总体平稳、稳中有进。面对新冠疫情严重冲击，面对一季度经济主要指标大幅度下降的困难局面，迎难而上，花大力气推动经济逐季回升，全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资22.89亿元，城镇登记失业率控制在区指标内。发展动能持续释放，全年新引进内资注册项目471个、外资项目5个、区外迁入企业60户。重点园区楼宇企业落地率不断增长，御桥地区楼宇产税同比增长106%。高质量发展的成果更多惠及人民群众，底线民生、基本民生、质量民生稳步提升。全年民生投入约5.67亿元，占一般公共预算支出的比重超过48.7%。成功创建国家卫生镇、市河长制标准化街镇，顺利通过全国文明城区复评迎检工作。
一年来，我们始终坚持两手抓，奋力夺取双胜利，主要做了以下工作：
我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠全镇人民，全力抗击新冠疫情。
一是迅速行动，坚决守住主阵地。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间设立全镇统一的防疫决策指挥体系，落实包干责任制，组建机关事业干部防控突击队，统筹做好操作口径细化、信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障、社会稳定等工作。不断织密全镇145个住宅小区、5108个楼栋、10个村（工作站）、50个队组、18栋商办楼宇、1195家企业的疫情防控网。
二是因时应势，调整优化防控措施。全面响应市和新区防控策略从“外防输入、内防扩散”到“外防输入、内防反弹”的动态调整，严格落实上级新的防疫工作要求和行业指引，适时调整我镇防控措施，紧紧盯住小区门、入村口、宾旅馆、流动中、就业岗、冷链等重点区域关键点，建立健全常态化防控机制，坚决防止疫情输入、扩散和反弹。
三是创新探索，推动实现精准高效防控。我们总结经验，完善机制，整合资源，农村地区防疫实现“村内自治”“村村联防”，居民区形成党建引领下的“楼组包干”、党员表率和居民自治的防控格局，企业实现“统筹防疫和推进复工复产达产”两不误，街面做实了城管、市场、安监等多部门联合联动，有效推动沿街商户复工开业。
我们一手抓经济社会发展，积极应对疫情冲击，全力以赴争取最好的结果，切实保障人民生产生活。
（一）“六稳”“六保”取得积极成效。坚持以保促稳、稳中求进，稳企业、保就业等各项工作扎实推进。全力推动企业复工复产，落实全市“28条”、新区“18条”，出台实施《北蔡镇农村集体经济组织减免承租企业房租实施细则》，减免租金1280万元，通过领导干部集中走访帮助企业解决用工、融资、防疫物资供应等问题。推动各类商业综合体、农贸市场等场所恢复正常营业。加快推进重大项目建设，御桥科创园等一批在建项目全面复工、加快建设，高科西路年底建成通车，美丽街区、缤纷社区、污水治理等一批实事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批项目完成清盘，北蔡楔形绿地配套安置房等项目启动征收签约，新希望一期和恒大2、3号地块完成前期准备即将启动征收签约。大力加强招商引资，优化招商中介考核管理，新签招商机构11家，引进内资注册资金52.5亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金2.89亿元，未出现企业非正常外迁。不断加强集资运营管理，加强村级组织运行经费监管，完善落实集体资产租赁管理制度，严格落实审计问题整改，完成农村集资清产核资，推进镇级集资产权制度改革，镇第一届经济联合社成立运行，上海汽配股份公司ipo进入证监会审核阶段。
（二）民生福祉不断改善。突出民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧。兜稳底线民生，围绕“应保尽保”“应帮尽帮”，做好被征地农民落实社会保障，贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，加大社会救助力度，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过8.62万人次。保障基本民生，创新推出“云招聘”“家门口创业”等活动，新增就业岗位1.14万个。精确对接为老服务需求，推进“助餐”“嵌入式”养老等服务项目。村居“家门口”服务提质增效，社区事务事项100%下沉村居，一批群众“急难愁盼”“老小旧远”问题得到切实解决。提升质量民生，完成老旧小区综合整新45万平米，建成8个美丽街区、5个街角绿地，农村污水治理项目竣工，3个外墙保温维修项目春节前完工，“15分钟服务圈”公建配套补缺点位基本建成。2020年镇十大实事工程推进有序，但受疫情、业委会换届等因素影响，其中，60周岁以上户籍老年人健康体检、非机动车停车库综合改造、小区技防升级改造等三个民生实事项目暂缓实施或调整。群众文化体育事业蓬勃发展，创编文化新作11部，文艺比赛多次获得市级区级奖项，积极参与上海市第三届市民运动会、成功举办北蔡镇第六届运动会，获得5个区级比赛团体第一。“浦东说书”传习所项目建成投用。
（三）城市治理现代化水平不断提高。坚持科技赋能，重心下移，着力提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。城市运行“一网统管”有力推进。“4个网格、6大联勤联动站、69个村居三级联动”的架构基本形成，垃圾分类智能管理、河道水质监测等一批重点应用场景投入实战。建成村居智能化微管理平台，初步实现“一屏统看、一网统管”。“沿街商铺垃圾分类智能化1234工作法”和“城市管理智能码一码通用工作机制”成效初显，即将在全区层面试点。城市精细化管理成效显现。全面消除劣v类水体，河道水质全面达标。销项拆违清库任务提前完成，实现新增违建“零增长”。土地管理持续加强，土地减量化工作有序推进，全年新建绿地3800平方米、公益林610亩。沪南路北蔡段景观提升，塑造优美的城市天际轮廓线。社会治理创新持续深化，居民区分类治理试点、“党建引领路长制”试点有序推进。做好信访稳控工作，加强社会矛盾调解，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安建设迈上新台阶，做好生产安全、消防安全、防汛防台等工作，城市运行安全有序，社会大局和谐稳定。同时，大力做好人民武装、双拥、统战、司法行政、纪检监察、妇女儿童、人口计生等工作。
（四）政府自身建设不断加强。坚持依法行政、廉政优政并重，提升政府治理能力。推动基层大调研求真务实，紧盯小区分类治理、沿街商铺垃圾分类、为老服务等重点问题，深入基层一线调研，破解多层住宅加装电梯、旧住房修缮、老年人用餐等治理难题。深入推进法治建设，成立镇全面依法治理委员会，做好法治建设责任制签约，制定落实年度依法治镇工作要点，加强政府信息公开，强化规范性文件审查力度，专业律师进村居实现全覆盖，行政负责人出庭应诉率100%，完成1827份民事经济领域合同法律风险排查和落实分类整改，推进“家门口”法律服务基层示范点、民主法治示范村居创建工作，做好“七五”普法。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目232个，核减资金1793.81万元、核减率5.25%。强化财政预算绩效管理，对26个重点项目实施预算绩效评价并落实跟踪管理。完成150个工程项目招投标领域廉政风险排查，举一反三增强规矩意识、红线意识。加强执行力建设。围绕全力保障重点工作落实，及时发出督办通知单，建立“问题清单”并逐一落实“整改清单”，相关督办事项全部完成。自觉主动接受镇人大法律监督，媒体的新闻监督和群众的社会监督，认真做好镇人大代表书面意见办理工作。
各位代表，过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，苦干实干、奋勇拼搏，书写了北蔡转型发展的新篇章。在此，我代表北蔡镇人民政府，向辛勤工作的全体劳动者，向关心支持政府工作的人大代表，向全镇人民群众以及社会各界，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：新冠疫情影响依然存在，经济下行的压力增大，招商引资日趋激烈与安商稳商难度日趋增强并存；“一网通办”“一网统管”的统筹力、实效性与群众期盼还有差距，城市治理和社会治理创新还需要进一步强化深化；对“急难愁盼”“老小旧远”等治理难题的破解能力有待进一步提高，镇域生态环境品质有待进一步改善。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多北蔡智慧，创造更多北蔡样板。
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局年。我们要在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持高标准、高质量、高水平推进北蔡各项工作，加快建设经济潜力大、城市功能强、治理环境优、群众生活好的宜居宜业现代化新城区，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。
2021年经济社会发展主要预期目标是：实现税收总收入34亿元以上，完成全社会固定资产投资30亿元左右，完成新区下达的招商引资、安商稳商和就业指标。
2021年要高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹。要持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活。要扎实推进公共安全体系建设，提高对突发公共卫生等事件的应对能力。
2021年重点抓好以下五方面工作：
第一，聚焦增强新动能，着力稳增长、优结构。坚持把经济发展的着力点放在科技创新、大健康产业、现代服务业上，着力提高产出密度和发展潜力，不断提升经济质量效益和核心竞争力。
大力培育经济新动能。抓住张江科学城扩容和金色中环经济带建设的契机，加快经济结构调整优化，推动区域经济转型升级。瞄准创新经济，引进一批科技企业、高端研发机构和新经济、新产业项目。瞄准大健康产业，引进一批涉及健康类的研发、销售及其相关上下游企业。瞄准现代服务业，引进一批专业服务机构、数字服务企业、总部经济项目。瞄准园区经济和楼宇经济，持续开展“扫楼”行动，精准挖掘行业“黑马”和新经济领域的“独角兽”企业，加快集聚一批优质企业。
打造经济发展新空间。加快推进新希望产业园、御桥科创园发展，支持重点经济园区、重点开发地块与周边高能级园区产业对接、功能对接，理顺协调机制和利益共享机制，把新希望产业园一期打造成科技类、总部型基地，把御桥地块打造成承接张江创新经济、陆家嘴和世博前滩总部经济、现代服务业的集聚地。
加强招商引资和企业服务。坚持以功能集聚性的效益吸引企业，以优质专业的服务吸引企业家和创业团队，研究出台镇域“十四五”产业发展导向和产业政策，打造北蔡招商引资的核心优势。要强化机关事业单位和集资企业招商服务责任，建立完善“全员招商”工作格局。要对接现有优势龙头企业，围绕产业上下游重点环节开展“产业链招商”。要围绕在地知名企业“梅开二度”，推动新版块、新业务落地北蔡，开展“主动招商”。要完善实施“专业招商机构考核管理办法”，做大做强“中介招商”。要用好商会协会等经济平台，积极开展“以商招商”。要紧盯重点开发地块、重大项目建设进度，加强与区职能部门、开发集团招商对接，开展“合作招商”。要围绕当好服务企业的“金牌店小二”，扩大重点企业服务范围，加快企业服务中心建成投用，优化实施好人才公寓、企业家关爱等安商稳商留商的各项政策措施。
推动集资规范高效运营。切实发挥经联社决策监督职能，推动村级经济合作社完善决策程序和决策机制，强化村级财务监管，强化镇级集资服务区域经济发展的功能，提升对外投资管理能力，推动镇属集资企业加强内部管理制度建设和审计整改落实，优化完善汽配股份公司内控机制，有序推进新厂房建设和生产搬迁，稳步推进企业上市，引导鼓励集资汽配板块产能外迁企业，开展“两头在内、中间在外”经营模式。
第二，聚焦“急难愁盼”“老小旧远”，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生。坚持以人民为中心，紧扣民心工程和民生实事，在改善群众生活品质上努力实现更大作为。
推动高质量充分就业。就业是最大的民生。坚持就业优先政策，完善就业举措。精准服务重点人群，加强高校毕业生就业服务，做好退役军人安置就业，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。支持多渠道灵活就业，鼓励创业带动就业，依托园区经济、楼宇经济发展，推动创造更多岗位。同时，要做好被征地农民落实社会保障、城乡居民养老保险、社会救助等工作。
强化养老服务。加快杨莲路养老院建设，推进养老服务设施网点布局，整合辖区各类养老资源，打造体系完善的养老服务圈。下沉养老服务资源到村居，提供微型日托、微型助餐网点等触手可及的服务。扩大“智慧养老”服务，拓展“一网统管”场景应用，推动社区养老服务精准化、精细化。
做实做细“家门口”服务。围绕提升群众居住环境和生活品质，着力推进老旧小区综合整新、鹏海东区和西区雨污水改造、美丽街区缤纷社区、新建御桥养老院等民生实事工程，加快推进多层住宅加装电梯、非机动车停车库综合改造、高层住宅电动车入梯智能阻止系统等小区治理项目建设，完善公共服务供给体系，加快落实独居老人关爱工程、“三百工程”、新增1800个就业岗位，把更多优质的公共服务配送到村居。进一步完善“15分钟服务圈”，让群众的家门口烟火气更足，生活味更浓。
开展好各项社会事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。加强镇级媒体建设，提高舆论引导力和传播力。开展丰富多彩的文体活动，办好镇艺术节和第七届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请活动，争取在上海市市民文化艺术节和浦东新区第八届运动会上取得佳绩。推动“浦东说书”传习所内涵建设。
第三，着眼更高水平的城乡发展一体化，提高城市建设品质。优化城市功能布局，突出生态品质和宜居宜业，推动实现高质量城市化。
优化镇域规划。对接市和新区“十四五”城市发展规划及“金色中环”建设的步伐，从北蔡镇区位优势、地理资源和产业基础出发，研究确定镇域城市发展规划和产业布局，支撑经济提质增效和区域转型发展。加快北蔡楔形绿地规划批复落地，推动上农批等重点开发地块规划调整，推动御桥地区、北蔡老集镇“城中村”地块建设方案优化完善。
加快推进重大项目建设。重点是加快征收动迁清盘，轨交13号线北蔡站等历史遗留老项目要尽早清盘。新希望产业园一期土地储备、北蔡楔形绿地国土非居部分两个已启动地块要加快推进征收签约、尽快清盘，老集镇“城中村”项目协议置换转征收做到全覆盖。北蔡楔形绿地国土非居部分其余五个地块、鹏海动迁基地土地储备前期开发、南新地区新建中学等新开基地和项目要抓紧启动征收工作。
加快推进重点区域开发。要加强与区级开发集团合作对接，跟踪好项目进展动态，服务好项目建设。御桥科创园，已开工地块要争取年内早出形象，余下地块要争取早日开工。
艾南、南新“城中村”动迁安置房项目年内要争取竣工，2个地块商品房项目争取加快开工，剩余土地加快拆违尽早形成净地出让。同福“城中村”地块，保障房项目要加快建设，商品房项目要加快启动开工。老集镇“城中村”地块，要加快启动市政配套建设，加快净地地块项目开工。
加快推进生态建设。“美丽家园”建设，重点是继续建成一批美丽街区和缤纷社区项目，实施一批老旧小区综合整新工程，推进一批雨污水改造项目，推动一批绿地和公益林项目建设，提升市容市貌和空间品质。继续深入“美丽乡村”建设，重点是巩固美丽乡村、美丽田园建设成果，广泛动员社会力量参与管理，落实长效管理机制，提升农村地区生产生活环境质量。
第四，坚持共建共治共享，着力提升城市治理水平。推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层自治共治，提升社会治理成效。
加快推进智慧化治理。运用科技为管理和服务赋能，推进政务服务“一网通办”，实现企业和群众办事更高效、更便捷、更准确。深化“一网统管”，加快神经元感知节点布设，在沿街商铺管理、小区治理、消防安全等领域推出一批新的应用场景，深化“一码通用”试点推广，破解“城市管理乱点趋零化”难题。
强化基层综合执法。加强村居联勤联动站建设，切实推动村居委牵头，公安、城管、市场、安监等工作力量下沉，明确各方职责、梳理工作流程、强化三级联动，夯实基层治理基础。以新一轮镇级机构改革为契机，理顺体制机制，充实执法力量，构建“三级联动、上下结合”的基层综合执法体系，提升执法成效。
加强基层社会治理。推进社会治理现代化，基础在基层，落实靠基层。做好村居委会、业委会换届选举，优化“家门口”服务和治理功能，推进基层减负增能。坚持党建引领，推进小区分类治理，扩大民主协商平台和领域，创新自治载体，推动多方力量参与社区治理，切实破解乱停车等一批治理难题。推动混合型小区统一收费标准，提升物业服务管理水平。加强对“三失青少年”的关爱，引导他们走向社会自食其力。创新人口服务管理，加强信访维稳工作，深化平安建设，保持社会大局和谐稳定。支持工青妇等群团组织更好发挥作用。持续做好人民武装、双拥、统战、纪检监察、司法行政、人口计生等工作。
加强城市精细化管理。对接市、区考核标准细化强化“一网统管”城运绩效考核。提升生活垃圾全程分类工作成效，建立健全美丽街区、缤纷社区、美丽乡村、美丽田园常态化养护管理机制，推进雨污水改造、土地减量化、户外招牌和户外广告整治，完成年度违建清库任务，确保新增违建“零增长”。全力做好国家卫生城区迎检复评工作。强化危化品、建筑施工、食品药品、地下空间、消防等安全监管，确保城市安全运行。
大力加强生态环境保护。坚决贯彻落实市委、市政府和区委、区政府各项生态环境保护的部署和要求，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点、落实责任，狠抓生态环境突出问题，全力推动解决农村地区污水纳管、建筑工地扬尘等突出问题。要注重全面排查和系统整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要优化综合管控，强化督察督办，层层压实责任，建立健全日常巡查、联勤联动等工作机制，进一步提升镇域生态环境保护的能力和水平。
第五，推进政府治理现代化。要下更大功夫推进政府治理能力建设，切实承担好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。
讲政治讲担当。夯实“不忘初心、牢记使命”和“四史”教育活动长效机制，学透弄懂xxx新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想理论精髓落实到政府工作的全过程各方面，全力落实区委、区政府和镇党委的决策部署和工作要求，切实增强推动实现北蔡高质量发展的使命担当。
推进政府职能转变。以新一轮镇级机构改革为契机，优化行政部门和事业单位机构设置、职能配置、人员到位，确保区级下放事权接得住、用得好。理顺体制机制，充实执法力量，提升综合行政执法能力和水平。强化公共服务、公共管理、公共安全等职能，推进基本公共服务均等化。夯实区镇协同的经济发展、企业服务、安商稳商的工作机制，将新发展理念贯穿招商引资全过程。
扎实推进依法行政。自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，强化全面依法治理委员会职能发挥，依法依规落实各项工作。强化科学民主依法决策，完善重大行政决策程序。持续推进政务公开，科学制定政府规范性文件。加强政府和基层法律顾问工作，有效应对行政复议和行政诉讼，有效规避各种经济法律风险。自觉和主动接受镇人大法律监督，重视司法、舆论和社会监督。
大力推进政府效能建设。以落实审计问题整改为着力点，积极采取措施堵塞漏洞、改进工作，建章立制，确保审计整改落实到位。尤其是要聚焦公共资金使用、公共资源配置、集资运营等重点领域，强化审计监督和审计结果运用，进一步健全和完善相关内控制度，切实提高财政资金的使用效能。科学编制年度工作预算，推进工作进度促进项目支出，充分发挥出财政资金引导支持社会经济发展的作用。
锤炼更加严实的作风。严格执行全面从严治党“四责协同机制”，从严管理干部队伍。严格落实中央八项规定精神，大力整治各种隐形变异的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，关心关爱干部特别是年轻干部成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干和干成事。以零容忍态度反对腐败，进一步营造风清气正的政治生态。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要时刻“心中有群众、心里有工作”，勤俭节约，勤勉工作，善作善成，努力创造得到群众认可、经得起历史检验的实绩。
各位代表，使命重在担当，实干推动发展。让我们更加紧密团结在以xxx为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，紧紧依靠全镇人民，砥砺奋进、继往开来，为实现北蔡高质量发展努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年。
树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕镇党委的决策部署，统筹安排人大各项工作和重要活动。
要紧扣四会市第十六届人民代表大会第四次会议精神和镇党委工作部署，抓住人民群众普遍关心的突出问题，依法有效行使职权，使人大履职更加紧贴我镇工作大局，成为推动我镇新时代发展的有效推力。一是依法行使重大事项决定权。适应新形势新要求，围绕镇委中心工作和群众关注度高、建设规模大、接入资金多重大民生工程或重大建设项目等事项作为行使重大事项决定权的重点，明确讨论、决定重大事项的范围和操作流程，更好地担当使命、树立权威、发挥作用。二是依法行使监督权。积极探索人大监督的有效方式，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题，开展人大代表提出的重点议案、建议、意见办理督查，切实推动解决民生热点问题。
坚持代表主体地位，积极主动为代表履行职责、发挥作用搭建平台，提供服务保障。一是推进代表联络中心室、站建设，密切人大代表和人民群众的联系。二是加强议案建议办理工作，继续组织开展集中调研视察，及时向代表答复办理情况，积极推动改进工作、解决问题。三是做好代表履职服务的保障工作，丰富闭会期间代表活动，发挥代表主体作用。四是加强对代表培训，不断提高政治素质和依法履职能力。五是积极开展代表述职评议工作，确保每位代表在本届任期内至少向所在选区的选民群众述职一次，努力做到会前准备充足、会中贯彻落实、会后积极总结，确保每次述职活动都取得良好成效。六是组织代表更多参与调研视察活动。
切实增强做好人大工作的责任感和使命感，主动担当，主动作为，积极开创人大工作新局面。一是通过学习调研，不断完善职权行使机制，更好发挥人大代表作用。二是坚持每月开展选民群众主题接待日活动。固定每月季度第二个月15日组织部分代表及选民代表开展选民群众主题接待日活动，通过面对面的抓好落实、线对线的解决问题、点对点的深切交流，搭建代表与选民的“连心桥”。三是切实抓好镇人大代表联络室、村人大代表联络站建设。不断完善软硬件设施建设，加大对我镇人大工作的宣传，积极开展对各先进地区示范点建设的参观和学习，做好各项工作的资料归档工作，促进我镇人大工作的制度化、法制化、规范化。
各位代表、同志们，迈进新时代，奋斗新征程。时代赋予我们光荣使命，人民寄予我们殷切厚望，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，在市人大的悉心指导与镇党委的正确领导下，围绕镇委中心工作和发展大局，脚踏实地，锐意进取，真抓实干，勇于担当，为奋力开创新时代迳口人大工作新局面、谱写新时代迳口社会经济发展新篇章作出新的更大贡献!
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。
过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。
——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到1xx元，年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%;人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人(次)，劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32014户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。
——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。
——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2014户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。
——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。
——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。
——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。
——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。
各位代表，即将过去的xx年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。
第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。
牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。
投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。
第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。
投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。
全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。
争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。
第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。
州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。
省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。
第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。
继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。
全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。
第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。
认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。
从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。
各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道;五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”;社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。
按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2014年生产总值达到157亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%;社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：
(一)全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障。
大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。
加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。
推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。
(二)推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级。
大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2014年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。
依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。
以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。
全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。
(三)突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣。
大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。
充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。
加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。
(四)加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力。
全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2014年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2014年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥(沥青)公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。
加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。
加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。
(五)加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入。
把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。
继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草(料)种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。
着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。
继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县(市)、乡(镇)、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。
坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。
(六)全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力。
继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行“9+3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。
切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。
按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。
全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。
(七)科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化。
全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。
以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。
(八)着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平。
就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴;对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。
不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。
完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县(市)人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。
(九)强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础。
大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。
深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。
牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。
乡镇人代会工作报告篇八
各位代表：
现在，我代表镇人x政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
20xx年是农业农村发展极为困难的一年,镇人x政府在市委、市政府及镇党委的正确领导和镇人大主席团的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神及上级的决策部署，团结和带领全镇各族干部群众，迎难而上，奋力拼搏，有效克服了农产品市场异常波动、生产资料价格上涨等不利因素的影响，全镇经济社会持续稳步发展。据统计预测，农村经济总收入达30661万元，比上年（下称“同比”）增长6.9%；地方财政一般预算收入达1005.2万元，同比增长20.5%；农民人均纯收入达3868元，同比增长15.6%。同时，民生得到改善，民族团结和睦，社会保持和谐稳定。
（一）农村经济稳步发展，综合实力持续增强。
认真贯彻落实中央“一号文件”精神和“多予、少取、放活”的农村工作方针，突出抓好粮烟生产、重点产业建设、非公经济发展、新农村建设等重点工作，有力地促进了农村经济持续稳步发展。
1、粮烟生产继续巩固发展。粮食生产稳中有增，全年种植粮食51245亩，实现产量2024.3万公斤，同比增加2.6万公斤。现代烟草农业建设稳步推进，烟叶生产基础条件显著改善，累计建成基本烟田20片9182.5亩、标准化密集型烤房16群546座、烤烟商品化育苗工场1个；生产组织形式创新取得新突破，专业化服务体系建设取得新进展，“科技兴烟”措施更加深入，烟叶生产实现提质增效。全镇完成烟叶收购总量257.37万公斤（含丰产烟28万公斤），实现产值4314.7万元，同比增加820.3万元，综合均价达16.7元，同比增加1.47元，创历史最好水平。
2、重点产业建设稳步推进。畜禽养殖业健康发展，疫病防治及时有效，口蹄疫防控工作取得阶段性成果，畜禽品种改良和科技推广加快，养殖示范项目建设扎实推进，能繁母猪保险全面落实，畜禽产品存出栏率明显提高，全年实现畜牧业产值5289万元，同比增长8.4%；水产养殖业持续发展，养殖面积达4891亩，实现产值300.8万元。经济作物种植规模扩大，全年共种植经济作物14404亩，人工食用菌、商品蔬菜种植加快发展，培育人工食用菌种植大户75户，完成种植面积86660平方米，发展商品蔬菜种植4860亩；实施完成10150亩优质核桃基地建设，核桃面积累计达4.8万亩。拓雄建筑胶合板厂、民富砖厂、天和茂砖厂、赣丰砖厂健康发展，建筑建材业实现产值8910万元。以“农家乐”为主的乡村旅游业和特色餐饮业发展势头较好，实现收入653万元。
3、非公有制经济加快发展。全镇非公有制经济实体发展到1198个，同比增加19个，从业人员达3292人，同比增加113人，实现营业总收入83913万元，同比增长16.1%。明宏公司沼气发电项目正在抓紧建设，升阳塑料管道公司扩建项目稳步推进。招商引资工作取得新进展，引进金土地公司商品蔬菜种植等一批项目，完成招商引资1472万元。
4、新农村建设工作稳步推进。按照社会主义新农村建设的总体要求，认真抓好上级补助45万元的莲华岩美、朵基下日落、小普鲁新农村建设试点项目。同时，争取到“一事一议”财政奖补村庄道路建设项目14个，现正在抓紧实施。
5、支农惠农补贴政策全面落实。及时发放水稻良种补贴48.56万元、油菜良种补贴7.4万元，兑现农业生产资料增支综合补贴284万元、农机具购置补贴51.2万元。切实做好汽车、摩托车及家电下乡补贴工作，兑付补贴资金59.6万元。
（二）基础设施得到改善，发展后劲明显增强。
紧紧抓住国家大幅度增加农村基础设施建设投入的重要机遇，积极向上争取实施项目，着力加强以农田水利、电力交通、小集镇和公共服务设施为重点的基础设施建设，发展基础得到进一步夯实。
1、农村公共基础设施得到改善。着力抓好农田水利基础设施建设，投资327.09万元，实施完成了莲华、本东6.48平方公里“长治”一期项目、宜茨秧田冲水库等水毁修复和邑多么山背后等农村安全饮水及小坝塘续修配套、水毁河道沟渠清淤维修等建设工程120件；实施完成了投资380万元的马龙河灾毁土地复垦项目和投资460万元的宜茨集镇滑坡治理项目；概算投资3145万元的坝区片基本烟田建设项目通过省、州评审，计划投资1460万元的一期工程即将启动；投资1230万元的朵基、新柳土地开发整理项目正稳步推进。认真抓好通达工程项目建设，完成了投资153万元的此务丫口至邑多么15.37公里弹石路建设，投资近100万元的磨刀河至红墙砂石路建设项目可在春节前完工，投资194万元的力峨么至路上村18.19公里路基拓宽和砂石路建设项目已经开工，补助58万元的16条6.08公里“元双”公路沿线进村道路提升改造工程可于本月底完工；投资18万元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保养建设；全面完成“元双”公路沿线3个村委会、28个村民小组和8个权属单位共823.26亩土地征用工作，克期完成44户农户、8个权属单位房屋及配套设施拆迁和131冢坟墓搬迁工作，顺利完成自来水管道改迁；配合实施完成了白依河至新街岔路口油路建设。投资942万元的农网改造工程顺利完成，投资1158万元的××35千伏变电站建设项目已经投入运行。投资15万元，对新大街3096平方米破损街面进行了沥青罩面修复；制定了《××镇集镇管理办法》，加强集镇综合整治与管理，改善了镇容镇貌。投资33万元的敬老院综合办公楼和投资80余万元的政府多功能综合楼建成投入使用。完成了投资160万元的莲华完小明德小学建设工程、投资43万元的完小青基会“爱心手拉手”工程和投资150万元的新柳完小红塔希望小学建设工程，投资243万元的红墙完小明德小学整体搬迁建设项目主体工程已完工，投资390万元的中心完小校舍安全工程正在建设；补助部分资金建成一批村组文化活动室，投资16万元的8个农民体育健身场地建设工程即将完成；投资100多万元的莲华、本东、路上村村级组织活动场所建设项目现已开工。全年完成固定资产投资6058万元，同比增长30.3%。
2、灾后民房恢复重建工作顺利完成。
为切实做好“1102”特大自然灾害民房恢复重建工作，及时采取有效措施，建立健全“包保”责任制，层层分解任务、落实责任，做到上下协调、齐抓共管，确保了恢复重建工作克期完成。全镇211户修复户已于20xx年1月15日前全部完成修复，82户重建户已于4月20日前全部搬入新居，共补助恢复重建资金205.2万元。
（三）社会事业全面发展，民生继续得到改善。
“两基”工作在巩固中提高，教育教学改革继续深化，资源配置不断优化，减负提质初见成效，“两免一补”政策落实到位，贫困学生救助力度加大，教师绩效工资顺利施行，学校基础设施建设力度加大，教育教学质量得到提升。广泛开展劳动技能培训、创业培训和阳光工程培训，农村富余劳动力转移输出力度加大，共转移输出3994人。建成文化信息共享工程电子阅览室，组织举办了学习实践科学发展观暨建党88周年文艺汇演，积极挖掘民族民间优秀传统文化，支持民族民间文艺演出，广泛开展文体活动,群众文化、校园文化、老年文化、民族民间文化、节日文化丰富多彩。全民科技素质教育深入推进，人民群众的科技素质和科技对经济增长的贡献率进一步提高。公共卫生服务体系建设进一步加强，甲型流感防控工作扎实有效，防疫免疫、妇幼保健、食品卫生、爱国卫生、艾滋病防治工作取得新成绩，医疗卫生服务水平得到提高；认真落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，加强医疗救助工作，共补偿减免参合农民医疗费用120.92万元，发放医疗救助资金22.84万元。全面落实计划生育目标管理责任制，流动人口计划生育跟踪管理力度加大，优质服务工作明显加强，“奖优免补”政策深入人心，发放独生子女奖补资金26.6万元，人口自然增长率为0.6‰。认真落实城镇居民及农村特困居民最低生活保障制度，发放最低生活保障金93.99万元、低保粮137.4吨；进一步加强救灾救济工作，发放救灾救济款8万元、大米41吨；全面落实优抚优待、拥军优属各项规定，发放优抚对象生活补助71万元；残疾人、老年人工作扎实有效。扶贫开发工作力度加大，党员干部结对扶贫、小额信贷扶贫和整村推进扶贫工作取得实效。安全生产、消防安全、道路交通安全、公共卫生安全和食品安全工作进一步加强,安全形势趋于稳定。
（四）精神文明建设成效明显，民主法制建设扎实有效。
切实加强公民思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动，公民的道德素质和文明程度进一步提高。自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督；坚持重大决策、重大问题、重大事项按程序集体讨论决策，政府科学决策、民主管理工作得到加强。健全和完善村民自治和民主管理制度，实行村级会计委托代理服务，人民群众的合法权益得到切实保障。民族宗教工作依法有效开展。法制宣传教育和行政执法工作向纵深推进，公民的法律素质和干部队伍依法行政能力得到提高。社会治安综合治理各项措施落实有力，各类违法犯罪活动得以及时严厉打击，人民群众的安全感进一步增强；社会矛盾纠纷排查调处机制不断健全，基层调解工作明显加强，各类矛盾纠纷得到及时有效调处。信访工作成效明显，人民群众的诉求渠道更加顺畅，反映的问题得到妥善解决，促进了社会和谐稳定。
（五）政府自身建设力度加大，行政服务能力得到提高。
正确把握新时期政府工作的特点和规律，科学统筹安排政府工作，建立完善政府部门间的沟通联动机制，形成干事创业的整体合力。政府职能转变加快，社会管理和公共服务职能得到强化。责任政府、阳光政府建设取得阶段性成果，政府的执行力与公信力和政府工作的透明度与群众参与度得到提高；加大机关纪律作风督查力度，干部作风明显改进。加强公务员队伍建设，行政效能和管理水平得到提高。
各位代表！过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好成绩，这是市委、市政府、镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心支持的结果，更是全镇各族干部群众团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人x政府，向关心支持我镇各项工作的各级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展速度不快、质量不高、活力不足、竞争力不强的问题依然比较突出，工作中还存在很多差距和不足：一是经济结构不尽合理，区域经济发展不平衡，加快发展的基础仍不牢固；二是农业产业化经营程度低，特色产业培育滞后，支柱产业单一，经济增长点不多，农民持续增收困难；三是基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强；四是小城镇辐射带动力不强，招商引资难度大，非公有制经济发展缓慢；五是财源结构单一，财政增收困难，历史债务负担重，偿债压力大；六是社会事业发展相对滞后，社会保障程度低，维护社会稳定的任务艰巨。对于这些困难和问题，我们将高度重视，并采取扎实有效的措施努力加以解决。
今年是实施规划的最后一年，做好今年的各项工作，保持经济社会又好又快发展，对于全面实现规划目标，为实施规划奠定基础，具有十分重要的意义。新的一年，我们面临着新的发展机遇，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需增长空间，为农村发展提供了强大动力；国家将加大城乡统筹发展力度，完善强农惠农政策，为农村发展提供了难得的政策资金支持；滇中特色大城市建设的深入推进，必将进一步加快生产要素和产业项目向我镇在内的周边地区转移流动；全市经济快速发展，尤其是工业经济和城市经济规模不断壮大，必将加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；正在建设的“元双”公路从集镇穿过，必将使我镇的区位交通优势更加凸现；特别是全镇上下谋事创业、团结干事的良好氛围，为加快发展提供了重要前提。与此同时，我们也要清醒地认识到，国际金融危机影响依然存在，国内经济回升动力仍然不足，农业农村发展基础仍不稳固，新的矛盾问题还会不断显现，农业农村发展面临着十分严峻的挑战和压力。但只要我们进一步增强责任感、紧迫感和使命感，善于抢抓机遇，积极应对挑战，着力解决问题，就一定能够继续推动经济社会又好又快发展，加快推进全面建设小康社会进程。
根据形势和任务的要求，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会及中央经济工作会议、农村工作会议精神和上级的决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握科学发展这一主题，紧紧扭住经济建设这一中心，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，充分运用统筹兼顾这一方法，培强产业促增收、争建项目强基础、协调发展惠民生、维护稳定构和谐，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现经济社会又好又快发展。
根据上述总体要求，20xx年我镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入32501万元，增长6%；农民人均纯收入4100元，增长6%；财政一般预算收支1055万元，增长5%；粮食总产量1900万公斤左右；完成烤烟收购量218.34万公斤（含出口备货38.34万公斤）；人口自然增长率控制在6‰以内。
要实现今年的各项发展目标，必须重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以增加农民收入为核心，全力加快发展农村经济。
要始终把促进农民持续增收作为一切工作的出发点和落脚点，进一步解放和发展农村生产力，全力加快农村经济发展，努力增加农民收入，进一步改善农村生活水平。
1、转变农业发展方式，积极发展现代农业。
要以提高农业综合生产能力为目标，进一步增加技术、资本等生产要素投入，加强农业物质技术装备，健全农业产业服务体系，促进农业技术集成化、生产规模化、经营集约化、服务专业化、资源节约化，提高农业现代化水平。
要以市场需求为导向，充分挖掘农业区域优势，继续调整优化农业结构，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，加强优势特色产业建设，在朵基突出发展以“农家乐”为主的乡村旅游业，在坝区重点发展优质稻、优质烟、经济作物种植和畜禽养殖、水产养殖及农副产品加工业，在山区重点发展以黑山羊、肉牛养殖为主的畜牧业和以核桃为主的优质林果业。
要以科技进步为支撑，建立新型多元化农业技术推广体系，深入推进农业科技进村入户工程，应用电脑农业专家系统，加快科技成果的推广应用，突出抓好优良品种、丰产增收栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治、先进实用种养殖等技术的推广应用，努力提高农产品的科技含量和内在品质；加强农业科技人才的培养，提高农业科技人员的专业技术和科研能力，推进实施新型农民科技培训工程，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，广泛挖掘农村乡土人才，积极创造有利条件，充分发挥“土专家”的技术专长，为农业发展服务。
要以创新农业生产经营组织形式为重点，发展多种形式的适度规模经营，推进农业产业化进程，在坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系的基础上，支持农户开展联合与合作，建立农村专业协会、农民新型合作组织，实行统一生产经营管理；在不改变土地集体所有性质、用途及不损害农民土地承包权益的前提下，引导土地承包经营权依法自愿有偿流转，鼓励农民以转包、出租、转让、互换、股份合作等渠道流转土地承包经营权；扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，支持其通过租赁、承包土地等形式，发展规模化、集约化生产经营，提高农业生产组织化程度和土地产出效益；引进和发展农业产业化龙头企业和农产品营销经纪人，充分发挥其在资金、技术、市场、信息等方面的优势，在农民、企业和市场之间建立起桥梁和纽带，形成利益联动机制，降低农业生产的市场风险，提高农业生产的综合效益；引导和扶持龙头企业、专业合作组织、种养殖大户率先实行标准化生产，保证农产品的质量安全，提高农产品市场竞争力。
要以建设农业社会化服务体系为依托，进一步整合生产要素和技术资源，建立健全农业社会化服务网络，加快构建以农业公共服务机构为基础、合作经济组织为骨干、其他社会力量为补充的社会化服务体系，积极开展信息咨询、技术指导、生产资料调供、农机作业、生产管理、植保服务、农产品储运购销等社会化服务，帮助农民解决产前、产中和产后的实际问题，全面提高农业生产专业化水平，降低农业生产成本，提高农业生产的经济效益。
要以促进农业可持续发展为根本，加快发展节约农业、循环农业、生态农业，大力推广间作套种、高效立体种养、节水节肥省药、节地节能增效等技术，切实抓好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等废弃物的综合处理和循环利用，加强土地资源和水域环境保护，引导农民科学合理使用农药、化肥，搞好畜禽养殖污染治理，防治农业面源污染，保护农业生态环境，提高农业可持续发展能力。
2、充分发挥比较优势，加快建设发展重点产业。
要继续巩固粮烟支柱产业。进一步稳定粮食种植面积，积极挖掘粮食生产潜力，加强优质粮食示范基地建设，加大优良品种和综合增产技术推广力度，大力推行机耕机耙机收，确保粮食稳产增产；认真抓好现代烟草农业建设，继续加强基本烟田、标准化密集型烤房、商品化育苗工场等烟叶生产基础设施建设，强力推进烟叶生产组织形式创新，健全完善烤烟种植生产合作社的经营管理模式，大力发展种植大户、家庭农场、专业合作社等规模生产主体，建立健全烤烟育苗、植保、烘烤、农机等社会化服务体系，进一步加大“科技兴烟”力度，大力推广先进实用技术，加快推进烟叶生产区域化、专业化、标准化和规范化进程，进一步提高烤烟生产整体水平。
要壮大发展养殖业。进一步优化区域布局，山区重点发展黑山羊、肉牛养殖，坝区重点发展肉猪、仔猪、家禽养殖，加强优新品种引进和改良，加大疫病防治和饲草、饲料开发力度，加强养殖示范基地建设，支持发展畜禽养殖专业协会和畜禽产品营销组织，提高规模化、集约化饲养水平和畜禽养殖效益，推进畜禽产业化经营；依托境内坝塘、水库较多，水域资源广阔的优势，大力引进资金、技术和人才，通过承包、租赁等形式，积极发展规模化、科学化水产养殖业。
要加快发展绿色食品及林产业。围绕市场需求，突出优质、高效、安全、生态，大力发展生产周期短、见效快、适销对路的人工食用菌、商品蔬菜等无公害经济作物种植；根据市场需求，加快发展经济林果种植，突出重点发展市场前景好、发展潜力大、产品附加值高的核桃产业；针对林权制度改革后，林业发展活力明显增强的实际，加快发展林产业，积极寻求适宜在林地发展的产业项目，努力培植相关附加产业。
要提升发展建材业。加强统筹规划和合理利用，科学适度开采沙、石等矿产资源；坚持以科学论证为基础，注重环境评价，有选择有重点地兴建和引进环境污染少、能源消耗低、诚信度高的建筑建材企业，大力扶持现已建成的建筑建材企业加快发展，鼓励和引导其加强产品研发和节能降耗改造，引进新技术和先进工艺，提高企业生产能力、产品档次和资源利用效率。
要培植发展特色旅游业。充分挖掘潜力，着力整合资源，培育特色品牌，大力发展以“农家乐”为主的休闲度假旅游，着力开发和发展特色餐饮业，进一步提高接待服务水平和经济效益。
3、大力发展非公有制经济，加快推进工商强镇进程。
要认真落实促进非公有制经济发展的优惠政策，从政策、信息、资金、情感、生产经营管理、协调服务等方面加大帮扶力度，积极营造有利于加快非公有制经济发展的良好环境，拓展非公有制经济发展领域，鼓励、支持和引导发展农副产品加工、商品贸易、建筑建材、交通运输、餐饮服务等二、三产业。进一步改进服务方式，提升服务质量和服务水平，认真帮助企业解决建设发展中遇到的困难和问题，扶持企业进行产品研发和技术改造，提升企业核心竞争力和综合实力。支持企业与农民合作，签定原材料和劳动力供给。
合同。
建立联合经营、风险共担的共同利益关系实现优势互补和互利共赢。
（二）以修编集镇规划为先导，强力推动集镇经济发展。
要紧扣滇中特色大城市建设和“元双”公路从集镇穿过的实际，准确把握小城镇发展趋势，及时对小集镇总体规划进行第三次修编，拓展规划控制区域，科学定位其发展规模、产业方向、功能分区、文化特色和建筑风格，切实增强规划的指导性和可行性，使之在集镇建设和发展中充分发挥龙头作用；加强政府资金引导，多渠道筹集资金，按照突出重点、梯次推进、节约土地、集约发展的原则，加强小集镇基础设施建设，突出重点抓好荣华街建设、集贸市场建设、新华北街南片区和砖厂片区开发建设，努力将小集镇建设成为我镇对外开放、招商引资的“窗口”和连接城区、通往山区的重要物资集散地。牢固树立经营集镇的理念，多渠道盘活利用土地资源，坚持走“以地生财、以财建镇”的集镇建设发展路子，变区位交通优势为资源经济优势，实现土地开发利用与集镇建设发展循环互动；进一步加强小集镇综合管理，优化投资发展环境，提供优惠政策，增强对外吸引力，鼓励和吸引农业人口转入集镇发展二、三产业；改进招商引资方式，加大招商项目的策划包装和宣传推介力度，拓宽招商引资渠道，充分调动各种积极因素，开展亲缘招商、情感招商和网上招商，引进一批客商入驻集镇发展，提高集镇经济的综合实力，积极稳妥地推进城镇化进程。
（三）以争取实施项目为抓手，着力加强基础设施建设。
要紧紧抓住国家扩大内需增长空间，大幅度增加对农业农村基础设施建设投入的重要机遇，认真做好基础设施建设项目的论证储备、申报争取及组织实施工作。农田水利建设方面，要重点抓好二城坝水库除险加固，努力争取豹子洞水库除险加固和罗启美水库扩容建设项目，着力加强小坝塘续修维护；努力争取农村人畜饮水国债项目建设，力争实施水土保持综合治理项目二期工程；突出抓好基本烟田建设项目一期工程和土地开发整理项目，同时，发动群众抓好田间道路、桥涵、水毁沟渠的维修，提高我镇的水利化程度和土地资源、水资源开发利用效益。交通建设方面，要重点抓好力峨么至路上村通达工程建设，强化工程进度和质量监管，确保按时按质按量完成；认真抓好农村公路大中修及小修保养项目建设，积极争取未通公路村组的公路建设和“一事一议”财政奖补村庄道路建设项目，不断改善农村通行条件。教育、文化、卫生等公共服务设施建设方面，要积极争取项目资金支持，切实抓好学校危房改造、农村文化活动室建设和村级卫生所改造，逐步改善农村办学、就医和精神文化生活条件；突出抓好中心完小校舍安全工程建设和红墙完小整体搬迁项目附属工程建设，扎实抓好莲华、本东、路上村村级组织活动场所建设，确保克期完工。
（四）以保障改善民生为重点，大力发展农村公共事业。
要坚持“以人为本”的方针，认真贯彻落实富民惠民政策，切实保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，促进社会公平正义。坚持教育优先发展战略，多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境；继续深化教育改革和优化资源配置，促进义务教育均衡发展；进一步创新教育理念，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，大力发展现代远程教育，提高教育现代化水平；高度关注农村留守儿童教育问题，加大贫困家庭学生入学救助工作力度，建立健全贫困学生资助制度，广泛开展捐资助学、结对扶贫助学活动，努力解决农村贫困家庭“上学难”问题。进一步优化创业服务环境，强化创业培训，支持农民自主创业，鼓励农民入城进镇经商，积极发展商贸经济；加强农民工职业技能培训，强化职介服务和组织引导，加快农村富余劳动力转移输出，大力发展农村劳务经济;鼓励农民工返乡创业,拓宽就业空间，以创业带动就业。坚持社会主义先进文化前进方向，加强社会主义核心价值体系建设，积极挖掘和弘扬民族优秀传统文化；进一步加强农村文化阵地建设，健全农村文化网络，扶持民间文艺演出队伍发展壮大，支持民间艺人进行文艺创作，鼓励创作更多反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀作品，丰富群众的精神文化生活；广泛开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设，养成健康文明生活方式；加强文物保护，大力发展农村体育事业。继续加强疾病预防控制体系、公共卫生监督管理服务体系建设，健全完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高重大疾病预防控制能力、突发性公共卫生事件应急处置能力；坚持预防为主，扩大农村免费免疫范围，有效控制各种传染病、多发病和人畜共患病的发生和流行；加快村级卫生所改造，加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量；继续实施新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度，推进实施大病医疗保险制度，切实做好农村医疗救助工作，保障农民和城镇居民基本医疗，着力解决群众“看病难”问题。坚持计划生育基本国策，加强流动人口计划生育跟踪管理与服务，推进优生优育，稳定农村低生育水平；推进实施关爱女孩行动和出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。加强农村妇幼保健，开展爱国卫生运动。认真落实城镇及农村最低生活保障制度，将符合条件的低收入群众和困难居民纳入保障范围，做到应保尽保；加大农村养老保险扩面征缴工作力度，认真抓好职工互助医疗保险工作；继续加强救灾救济、帮扶解困工作，认真落实优抚优待、拥军优属各项规定；积极发展残疾人事业，加强老龄工作。加大扶贫开发力度，进一步拓展扶贫方式，逐步从物质扶贫向科技扶贫、输血型扶贫向造血型扶贫转化，增强扶贫的针对性和实效性。加强生态恢复治理、天然林保护和农村能源建设，进一步改善生态环境，促进人与自然和谐发展。
（五）以促进农村稳定为目标，竭力加强和谐社会建设。
要认真落实国家各项惠民政策，建立健全农民负担监督机制，坚决纠正损害群众利益的行为。强化防灾减灾工作，坚持安全发展，加强安全生产管理和监督，建立健全安全生产长效防控体系、安全事故救援体系，加大安全工作专项整治力度，及时整改消除安全隐患，坚决杜绝重大事故和减少一般性事故的发生，确保安全形势稳定好转。加强民族宗教工作，巩固和发展以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题的新型民族关系，增进民族团结和睦。加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开和民主管理，切实保障公民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善群防群治网络，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，切实抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推进平安建设。加强普法宣传教育，不断增强公民法治意识，提高群众依法办事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和权益保障机制，加强基层调解工作，及时排查和调处矛盾纠纷。进一步改进和加强信访工作，健全和完善“党政领导干部接待日”和“党委书记大接访”、“领导干部大下访”制度，畅通人民群众向政府反映意见和要求的渠道，着力帮助解决实际困难和问题，维护社会和谐稳定。
（六）以增强发展能力为根本，努力加强政府自身建设。
要进一步强化干部职工的理论学习和技能培训，并建立完善相应的考核及督导制度，做到学习制度化、常态化，着力建设学习型团队；要大兴调查研究之风，坚持带着问题、带着矛盾到一线调研，全面深入了解掌握实情，积极探索解决问题、化解矛盾的新方法，创造性地开展各项工作；要进一步解放思想、更新观念，创新工作举措，并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态，积极主动地开展各项工作；要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计出实招、干实事，切实加大督查力度，狠抓工作落实，推动事业发展；要深入推进责任政府、阳光政府建设，进一步提高政府的办事效率和服务质量，增强政府的公信度和执行力，以优质、高效、诚信的良好形象取信于民；要加强政府廉政建设，强化对工程建设及土地出让等重点领域的规范管理，加大行政及财政监督力度，做到依法行政、廉洁从政。
各位代表！新的征程已经开启，新的目标已经明确，新的任务更加艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡为党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，以只争朝夕、时不我待的精神和奋发向上、克难奋进的斗志，认真负责地抓好各项工作，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！
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乡镇人代会工作报告篇九
尊敬的各位领导，大家好！
非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。
创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。
我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400%的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。
去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。
关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。
能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家！
乡镇人代会工作报告篇十
1、树立发展信心，优化发展环境，确保工业经济和第三产业平稳持续发展。去年以来，面对来自国际、国内多重困难和严峻挑战，我们切实帮助企业破解发展难题，引导和鼓励企业及时转变生产方式，趋利避害，积极应对挑战，较好地完成了市下达的各项年度目标任务。全年预计实现工业总产值92.5亿元，增长15.6%;规模企业完成产值、销售收入、利润分别为36.0亿元、34.5亿元和2.7亿元,分别增长16.6%、16.6%和8.8%;自营出口1.1亿美元，自营进口1100万元;协议利用外资3548万美元，实到外资1900万美元;协议引进内资1亿元，实际利用内资8500万元。在具体工作中我们重点抓了以下五方面：一是尽力帮助企业树立发展信心。去年，镇党委、政府根据形势的变化和企业面临的实际困难，在全市率先推行机关干部联系规模企业的举措，扎实开展各项对接服务工作。通过调整奖励扶持政策、召开全镇工业工作会议、邀请专家上门辅导、搭建e企平台和组织外出考察等多种方式途径，引导企业及时捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，积极争取利用各项优惠政策，有效化解发展困境，切实帮助企业树立发展信心。二是合力营造良好发展环境。针对企业实际，去年年初，我们就着手开展并完成企业现有土地使用情况调查，引导帮助企业通过盘活闲置厂房，提高单位亩产值，拓展发展空间。去年共引进14个工业投入项目，其中11个是利用既有土地、3家企业通过土地转让获得发展。浙江五谷公司与印尼的合作项目成为我镇零土地招商的又一亮点。此外，6家企业电力扩容得到妥善解决，盛奎实业等4家企业融资难题得到缓解。综治办、社保中心、工贸办、派出所、总工会等部门采取联动调处机制，及时预防和调处企业用工和劳资纠纷，为企业发展营造了良好的外部环境。三是大力实施创新创牌倍增计划。大力实施品牌战略，引导鼓励企业参与各级各类品牌创建。同时，引导企业深入实施发明专利、技术标准战略，主动谋求占据市场竞争的制高点和主动权。通过创牌专项调研、召开品牌建设座谈会、邀请专家上门辅导等多种形式，引导鼓励企业通过品牌战略和技术创新，拓宽发展渠道。截至目前，大风车、捷能等2家企业商标获得中国驰名商标，实现了我镇中国驰名商标创建零的突破。安拓公司膨胀螺栓系列产品被授予省名牌产品称号，康天、赛特儿、银河等3家企业商标获得宁波市知名商标，捷能产品被授予宁波市名牌产品。此外，专利授权37件，其中发明专利1件,实用新型专利12件。另有多家企业正在申报中国驰名商标、浙江省著名商标和名牌产品，今年有望有新的突破。安拓、盛奎等2家企业已与中国兵器科学研究院宁波分院签订了新材料共建协议。全年完成工业投入3.9亿元，其中技改投入达3.6亿元。四是竭力加大安全节能监管力度。大力推动“资源环境换取增长”向“环境保护优化增长”转变，加快建设资源节约型和环境友好型社会。集中开展“十斜行业、 “三合一”场所、易燃易爆、电气、高危行业、特种设备等专项整治活动。扎实开展安全生产标准化建设。大力开展节能技改工作，全面完成工业污染源调查。2家企业开展清洁生产试点，并有1家企业列入宁波循环经济试点，10家规模企业安装节能变频器，3家钢管厂安装了余热锅炉，年耗能1000吨标准煤以上的7家重点用能企业积极开展节能改造。工业用电增幅2.19%，低于全市平均水平，基本实现了规模企业万元增加值综合能耗下降8%的目标。 五是全力推动第三产业快速发展。充分发挥城郊区位优势，开发盘活有效资源，加大政策扶持力度，加快培育商贸经济新的增长点。完成渔溪新区商业规划编制，启动朝阳路等商贸特色街的招租工作。优化配套设施，有效推动“诺丁山郡”、“米兰逸墅”、“凤凰春晓”等楼盘开发营销工作。积极完善商贸投资环境，引进一批商贸企业，其中华润万家大卖场已达成投资意向。商贸规模企业实现销售额1.1亿元，增长30%;新增企业投资额达7600万元。
2、完善提升杨梅产业，发展壮大生态农业，确保农民丰产增收。去年，我们突出抓了以下四方面工作：一是突出抓好农业产业集聚升级。新增专业合作社2家，4家通过了规范化项目验收。继续抓好粮食生产，水稻种植面积11102亩，年总产量达到5170吨。积极推动土地流转，万申园林、姚东蔬菜、凤东葡萄等现代农业项目效益增加，龙头示范作用明显。二是突出抓好农业基础设施建设。投资1500万元的寺前王水库、丈梅水库除险加固工程顺利通过竣工验收。启动实施友谊、姚岭、烂蛇弄、铁顶山等4座水库除险加固工程。实施闸东江塘、朱家浦等水利设施建设。进一步完善河道保洁市场化运作模式。不断完善标准化农田设施，农田抗旱、排涝能力大大提高。完成了500kv、220kv输变电塔线等市重点工程的`政策处理工作。三是突出抓好杨梅文化旅游产业。紧紧抓住杭州湾跨海大桥开通的机遇，做深做好杨梅文章，确保梅农增收。大力推广杨梅种植“三新”新型技术，提高杨梅品质。全面改造杨梅观光区内外主要道路，新增避车道、小型停车场10多处。加强杨梅市场和观光区道路交通管制，大力实施精品景点和特色“农家乐”观光点建设工程，规模景点增至33家，服务水平和接待能力得到明显提高。完成万亩杨梅基地核心区基础设施建设。以梅为媒，文化搭台，成功举办了以“杨梅文化、旅游经济”为主题的一系列文化旅游系列活动，进一步提升丈亭对外形象。继续全力抓好杨梅鲜果销售和观光旅游，游客总接待量逾12万人次，杨梅销售额达到1.3亿元，梅农增收3000万元。四是突出抓好农业科技信息推广应用。顺利通过省科普示范乡镇考核验收。创设农业信息中心，培训村级信息员。完成9个村村级网站建设，利用浙江农民信箱、成职校等阵地，开展各类农民培训14批千余人次。实施“黑晶”和“星火”示范基地项目，提高杨梅产业科技含量。此外，继续做好生态林和种粮户补助资金发放工作，全面开展农民住房保险和农业政策性保险工作。5个行政村通过市级财务管理规范化村考核。
(二)紧紧围绕省级卫生镇创建目标，进一步推进民生工程建设
去年，镇党委、政府将创建省级卫生镇作为重点工作，全镇上下齐心协力，求真务实，克服单纯为创建而创建的思想，坚持治标与治本相结合，把创建活动与广大干部群众的生产生活密切联系起来，与集镇的规划建设工作结合起来，与推动社会主义新农村建设结合起来，切切实实地通过创建为老百姓办实事、办好事，取得了创建成功和民生改善了双赢效果。主要表现在：
1、人居环境不断改善，土地保护利用得到加强。完成8条网络公路硬化及配套工程建设。完成新老集镇和长乐路等区域自来水管网改造。渔溪、龙丰等村村庄整治取得明显成效，寺前王村、渔溪、龙南等村庭院整治已顺利通过验收，渔溪村创建成为余姚市小康示范村。完成了老集镇集贸市场改造工程，丈亭、寺前王、龙南、汇龙、汇头、梅溪等6个行政村农贸市场改造工程完成并通过验收，龙丰村农贸市场改造工程即将完成。完成了梅溪村饮用水工程，确保农民饮用水安全。完成丈亭、龙丰、凤东、梅溪等村4座粘土砖瓦窑爆破工作。完成第二次土地调查工作，开展并完成了寺前王、汇龙、龙丰等村土地复垦项目，超额完成市50亩复耕指标，解决了凤东、寺前王两村近200亩土地征用遗留问题。大力开展土地违法行为专项整治行动，采取有力措施，加大巡查力度，从源头上杜绝了违法用地和违章建筑行为。
2、社会事业不断进步，文明程度明显提升。广泛开展继续解放思想大讨论活动，深化文明村、文明单位、和谐家庭创建工作，新增市级文明村1个，文明单位5家。成功举办了2008中国余姚杨梅节开幕式、第22届“三江之声”文化旅游系列活动、纪念丈亭改革开放30周年成就图片展、“婚育文明福万家、健康相伴促和谐”生育文化系列活动等一系列群体活动，极大地活跃了城乡群众的文化生活。加强镇综合文化中心、村落文化宫、自然村文体活动点和文化中心户四级阵地建设，成功创建市文化强镇。优化调整教育网点，梅溪小学并入镇校，完成了镇校宿舍楼扩建工程，镇中综合楼和操场标准化改造工程通过验收。建成集镇生活污水处理中心，完善医源性污水处理系统，启动“清洁家园、健康奥运”工程，大力推行农村环境卫生达标和季度考核机制，鼓励、指导各村积极开展各级卫生村创建活动。新建龙南村、梅溪村、渔溪村等3家社区卫生服务站。积极开展食品安全示范镇和“两网一规范”创建活动。计划生育各项指标完成情况良好。
3、社会保障不断完善，扶贫帮困面逐步扩大。积极开展社会
乡镇人代会工作报告篇十一
很多经验证明，凡是区域经济发展快、城市综合实力强的地方，都是城乡一体化搞得好、农村经济发达、农民收入高的地方。xx镇贯彻落实县委、县政府城乡一体化建设意见精神，紧紧抓住当前我县全力推进城乡一体化建设的良好机遇，从全镇各村发展实际出发，扎实做好村庄整治工作，大力推进中心村和集镇建设，探索农村新社区发展模式，着力培育新农民、树立新风尚、营造新环境、实现新发展。
按照全镇城乡一体化工作的发展思路和总体规划，确定xx镇为区域性中心型城乡一体化建设示范乡镇。结合各村发展实际把xx一村、xx二村为中心村试点，双河村为新农村社区试点村，确定三合村、西兴村、沾河村为村庄整治工作重点试点村。同时，着力加强小公河村、大公河村畜牧业发展。力争通过3年时间的建设，使广大人民群众生产生活环境明显改善、思想道德素质明显提高、文明卫生意识明显增强，镇容村貌焕然一新，公共秩序明显好转，长效管理机制基本建立，形成城乡一体化建设新格局。
一、积极探索中心村和农村新社区建设模式。
1、土地利用集约化。科学编制规划，严格保护土地资源，合理布局中心村和农村新社区的生产、生活用地，坚决整治违章建筑，积极开展农民宅基地整理，规范农民建房秩序。完成泥草房改造户195户，新增土地面积48750平方米。修订《xx镇xx—20xx年建设总体规划》，完善《xx镇经济发展规划》。
2、农民居住集中化。按照交通不便的村庄向交通便利的村庄集中，规模小的村庄向规模大的村庄集中，集镇附近的村庄向镇区集中的原则，利用泥草房改造优惠政策的普遍实施，重点建设xx村泥草房改造示范小区7000平方米新居工程，不断加快配套设施建设步伐，将宁家屯、东新屯七站村的农户拆迁还建64户，逐步推进人口向集镇、中心村和农村新社区集中。
3、产业开发聚集化。大力推进土地使用权流转，使农田向土地规模经营股份合作社集中，实现农田规模化经营，实施面积4500公顷，占总耕地面积的42%；争取项目资金建设1000万元农机合作社，农业机械化水平达到85%以上；新增抗旱灌溉机井65眼，有效灌溉面积达到800公顷以上；维修农田路45公里，新增排水沟13000延长米，改造中低产田500公顷以上，全面实施粮食安全工程；重点扶持2个农业现代化示范村，每年建设高标准农业示范园区500公顷以上，重点实施节水灌溉、测土配方施肥、大豆专业新品种、深松整地、大豆小大垄密植等农业示范项目。借助扶持招商引资有利时机，推进商贸向镇内集聚发展；大力发展休闲旅游服务等第三产业，新增加就业岗位46个，不断拓宽劳动力转移渠道，转移剩余劳动力1500人，实现劳务收入750万元。畜牧业重点发展双河村千头猪场、小公河黄牛、一村獭兔、西兴村野猪千头扩繁场。增加农民收入，繁荣农村经济。
4、管理服务城镇化。积极推进行政管理机制改革，加快建立6个中心村和3个农村新社区综合服务中心，不断完善路、水、电、排污等基础设施，着力建设居民饮水220万元工程（在建），镇内排污760万元项目工程（省发改委立项），集商贸、文化、休闲广场11000平方米项目建设，加强商业、医疗卫生、文化教育、休闲娱乐等公共配套服务设施建设力度，完善农村社会保障与社会救助体系，引入生产、生活市场化服务体系，新增各类专业合作社10个，不断提升中心村和农村新社区管理服务水平。
二、大力抓好村庄整治。
一是科学制定建设规划。制定规划是开展村庄整治工作的首要任务，规划设计要根据各村实际情况，确保规划的合理性和可操作性，同时要广泛征询群众意见，充分发挥群众的建设主体作用，并按计划分步骤开展各项建设。二是强化基础设施建设。坚持重点突出、有序推进的原则，实现道路硬化100%、给水入户率100%、活动中心建设等项目的资金投入力度，高质量、高标准的完成建设任务，以实际的建设成果来调动群众的积极性和主动性，同时继续大力实施“一建三改”（建沼气池、改厕、改厨、改圈）工程，兼顾花坛、水沟、垃圾池等配套设施建设，不断美化净化村庄环境。三是建立长效管理机制。建立长效运行管理机制是村镇整治的落脚点，要充分发挥村民理事会等村民自治组织的作用，严把建设资金使用关和工程质量关，履行议事和监督职责；要建立和规范卫生值日制度，组建专职保洁队伍，确保村镇日常卫生的干净整洁；要修订和完善村规民约，提高群众的卫生意识和文明素质，真正实现村镇的自我建设、自我管理、自我发展。
三、不断加强集镇建设。
一方面，加强市场规范管理。加大对农贸大集占道经营等违法违规行为的整治力度，规范门店经营秩序，落实门前“四包”责任制，加强集镇的卫生管理和环境绿化达到100%，同时经常性的协调工商所、城建部门、派出所、供电所等部门开展专项检查，及时发现问题，落实整改措施，保障社会的安定和谐。另一方面，完善集镇功能建设。加大对公共基础设施建设的投入力度，积极增修水泥路5公里、铺设人行道1.3万平方米、安装节能路灯90盏等公共设施，拓宽集镇范围；合理设置垃圾箱24个、公厕6个等配套设施，加大绿化覆盖面积，不断改善人居环境；建设3000平方米农产品批发市场；提升集镇卫生院、集贸市场、信用社、邮政、电信等部门的服务能力，以增强集镇的辐射作用和聚集效应。三是加强文化设施建设，推进广播电视全覆盖、乡镇综合文化站、村文化室（院）、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程建设。加强乡村健身场所建设，发展乡村体育事业。全面实施“农民健康工程”，完善农村新型合作医疗制度，农民参合率达到98%以上，实现城镇医保、低保全覆盖。
四、切实加强领导，为推进城乡一体化提供坚强的组织保证。
（一）加强领导，落实责任。
镇党委、政府成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门和各村书记为成员城乡一体化工作领导小组，对全镇范围内的新农村建设和城乡一体化工作进行统筹协调，并实行镇干部包村、村干部包户的责任机制，层层分解任务，严格落实责任。各村、各部门要根据本实施方案，结合实际情况，明确工作计划和目标。
（二）广泛宣传，营造氛围。
各村、各部门要加大对新农村建设和城乡一体化工作相关文件和政策的宣传力度，总结推广先进典型的成功经验，积极调动群众参与建设美好家园的积极性，吸引广大群众自觉、自愿地参与进来，在全镇上下形成关心、支持新农村建设和城乡一体化工作的良好氛围，把新农村建设和城乡一体化工作不断引向深入。
（三）统筹兼顾，规划先行。
建设新农村、推进城乡一体化是一项长期的系统工程，要用发展的眼光通盘考虑，要用科学务实的态度周密谋划。在全镇范围内要进行生产要素和资源要素有效配置，促进我镇新农村建设、城乡一体化工作和经济社会的协调发展。各村要优化建设布局，因地制宜地完善各项公共设施和基础设施，实现可持续发展。
乡镇人代会工作报告篇十二
某某地处泸水县北部，全乡总面积平方公里，现辖个村民委员会，个自然村，个村民小组。年末，全乡总人口为人。，某某党委在县委、县政府的正确领导下，在州、县扶贫挂钩领导和挂钩部门的大力支持帮助下，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出“东工业、西边贸、南农北电中城镇”的战略部署，以解放思想抓机遇，又好又快的发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，狠抓落实，扎实工作，按“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发曾财税”的发展思路，以经济建设为中心，以强化“三农”和扶贫开发为重点，着力抓好基础组织建设、制度建设，大力发展半山经济，扶持和壮大林业、养殖业和种植业，为促进全乡经济发展，构建和谐某某提供坚强的思想和组织保证。
一、主要成效。
(一)经济社会平稳较快发展。
1、应对危机，经济保持平稳较快发展，全力保增长的的一年。一年来，我乡紧紧围绕年初代会上既定的目标任务，克服困难，团结一致，迎难而上，基本完成了各项经济指标，据统计年全乡农民经济总收入完成万元。较上年增加万元，增长%;粮食总产量完成万公斤，较上年增长万公斤，增长%：农民人均收入元，较上年增加元.增长%;农民人均有粮公斤，较上年增长公斤，增长%;全乡经济呈现出财税、农业、林业、畜牧、运输业、服务业、其他收人和乡镇企业营业收人八项收人实现两位数以上增长;农村人均经济收入、农民人均粮食收入、渔业收入、商饮业收入保持稳步增长;建筑业和外出劳务收入较上年有所减少;呈现出“八高四稳两低”的特点，保持了经济运行平稳较快的发展态势。
2、打牢基础，城乡基础条件变化晟大的一年。基础弱、整体贫困是扶贫攻坚乡真实写照，抓基础、打基础扶贫攻坚乡永恒奋斗的主题。一年来，乡政府狠抓城镇和农村基础设施建设，改善了办公条件和生产生活环境，城镇面貌发生了巨大变化一是实施了“穿衣戴帽”工程，着重对古髓乡政府办公楼进行改造和办公区会议室、院坝、围墙等附属工程新建完善.还着重对乡兽医站、乡计生办的办公楼进行修缮和改造，极大改善了办公条件和生活条件。城乡面貌发生了巨大的大变化。多方筹集资金，全线架通了自来水输水管道，保障了中学和机关片区职工的饮水安全。同时.加同维修了大小水渠条，灌溉农田亩。二是实施了某某政府职丁廉租房建设项目，目前前期工作已完成，预计明年月中旬开工建设。三是实施完成了某某桥建设项目.
3.关注民生，改善群众生产生活条件.群众得实惠最多的一年。一是实施了村、村、村、村四个村的通达工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程，其余三个村通村公路正在有序推进，预计明年全部打通毛路.将极大地改善农村生产生活条件.实现了全乡农村公路建设历史性跨越。按照全县扶贫攻坚乡工作阜题会议精神以及“决战交通、会战交通、两年内修通所有行政村驻地”的要求，力争今明年内启动实施、通村公路。，二是实施了和农村电网改造工程。实施完成了、、村、村4个村农村电气化试点项目;基本完成了、、、村个自然村的农网改造项目，切实解决了群众用电贵用电难的问题。三是实施了“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目和农村民居抗震安全工程项目。完成了干本村村间道路硬化项目、产业开发(种植泡核桃、漆树、草果)、安居工程项目。完成了户农村民居抗震安全工程.切实解决了群众居住条件。四是实施了“一事一议”财政奖补建设项目。年实施了件，总投资万元(其中：人畜饮水完成件.受益人数户人，项目投资万元;公厕件，项目投资万元，受益户人)，五是实施了厩舍改造项目。共实施改造了厩舍户，改厩面积平方米。六是实施了种桑养蚕示范点。季加村、佑雅村两个村种植桑树亩.完成蚕房建设户。六是积极开展农村独生子女“奖优免补”、“少生快富”和“关爱女孩行动”等工程，人口自然增长率控制在‰内。七是实施了广播电视“村村通”工程。全乡个村个自然村户以上户覆盖了广播电视接收设备，解决群众看电视难的问题。八是切实关注贫困户、受灾户等弱势群体的生产生活.全年共发放救灾救济粮公斤，救灾救济款万元，救灾救济衣被件(套)，共发放最低生活保障金万元。
文化体制改革，认真开展各种文体活动，在经费十分紧张的情况下，组织举办了“迎闰庆60周年”系列文体活动。三是切实推进财政体制改革，实现了乡财县管。四是认真实施中小型水利体制改革，前期组织发动、摸底调查工作基本完成。五是积极开展农村土地承包证补换发工作，基础数据登记工作基本完成。六是事业单位体制改革工作正在稳步运作。七是以整合医疗卫生资源为契机，加强医疗卫生基础设施的投入和医疗卫生队伍建设，全面推进防治艾滋病工作，加大新型农村合作医疗参合力度，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。
5.加强管理，转变了作方式。切实加强政府自身建设的一年。一是启动实施了阳光政府四项制度，开通了某某阳光政府政务公开门户网站开通，透明的政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开的六项“公开”，真正做到“阳光政府”形象。二是积极理顺工作关系，建立健全机关工作制度。实行了指纹识别考勤制度，进一步规范上下制度。三是加大集体学习力度，将每周五定为集体学习日。四是加强信访工作，将每周二为接访日制度。五是坚持厉行节约原则，规范接待制度，公务接待一律在乡政府职工食堂接待，节省了财政支出，做到公务接待支出在去年基础上压缩10%的日标。
线及乡村组三级联防战线;健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。一年来，共排查调处各类人民内部矛盾纠纷1051起，开展了安全生产检查共115场次。深入开展了“五五”普法工作和“法制进校园”的宣传活动，青少年学生上法制课15场次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。深人开展了道路交通安全工作和矿山、木村加工厂的安全生产工作。大力推广实施了丘北经验.道路交通安全实行“二盯二”目标责任监督制，加大了全乡道路交通监管力度。
(二)政治建设稳步推进。
发展社会主义民主政治，依法治同，建设社会主义法制国家，是乡党委一直坚持的奋斗目标。坚持党的领导，坚持人民当家作主与依法治国的有机统一，切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会、教育、医疗等多方面的权力和利益.让人民群众充分享有权利，切实执行义务。一年来，乡党委坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。加大了对人大工作的支持力度。人大及人大主席团的职能切实加强，政府依法行政的能力不断提高，法制建设与维护社会稳定紧密结合起来，在全乡干部职工中开展“五五”普法、行政法、行政问责等四项制度的知识测试。全面加强“涉藏”工作、社会治安综合治理工作、宗教工作和全乡矛盾纠纷排查调解工作。
全年共开展法律服务221次，受教育人数达1850余人次，共创建“平安村组”441个，共开展矛盾纠纷排查211期，开展了为期12个月的书记、乡长带队，大下访大结访活动，化解各种矛盾纠纷182起(土地纠纷.381皂、家庭纠纷15起、民事纠纷11起、经济纠纷16起、其他纠纷16起)，同时健全完善了信访接待制度，确保各种矛盾纠纷的早发现、早处理。把各种矛盾纠纷化解在盟芽状态，维护全乡社会秩序的稳定。
(三)文化建设成效明显。
切实加强宣传思想工作，宣传文化引领社会思潮的阵地作用进一步凸显。加强中吲特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的的宣传教育.初步形成了全社会的道德规范，价值取向，营造了全社会共同团结奋斗的思想基础，各族干部群众的思想认识进一步统一，形成了众志成城搞建设，万众一心抓发展的良好氛围。和谐文化进一步加强，公民道德建设广泛开展。群众性精神文明建设创建活动深人开展，人民群众的精神文化生活进一步充实。文化体制改革深入推进.乡村民间艺人进一步培育壮大，文化体育事业蓬勃发展。全乡建有乡级广播站11个，拥有乡级图书馆11个，藏书73100多册.村级业余文艺宣传队16支1130多人，年内共开展农村自编自演节目30场，观众达181900人次;举办专场群众广场文化活动160场次，观众近达75万多人次;举办了“迎国庆”系列庆祝活动.开展了某某首届“摆时”大赛.蓝球、拨河、射弩等比赛，观众达20000余人次。
(四)党的建设不断加强。
乡党委十分重视干部队伍的学习培训积极开展了“三项建设专项”教育活动、深入学习实践科学发展观活动和千名党员干部进村人户活动把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓.进一步提高于部队伍政治素质和文化素质。一是组织全乡干部职工和村两蚕班子成员深人学习了党的十七大、十七届五全会、新《党章》以及省、州、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际.在精学、深学上下工夫在指导实践上做文章努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式转化为指导丁作的思路和方法。通过学习机关干部工作作风得到明硅转变。二是加强对农村基层党员的培训组织全乡农村党员、团员集体学习36期.参学人数达00余人次;三是组织村两委班子成员和乡级站所长70余人到上江、老窝考察学习兄弟乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验.使全乡农村基层干部开阔了眼界增长了见识。四是鼓励在职干部职丁积极参加各种业务培训和学历再教育。
xxxx年全乡共有xx人参加了州委党校、农大、电大、云大等高等院校主办的各种学历再教育，全乡r部职工的知识结构层次不断提高。在抓好人党积极分子培训丁作的基础上列出发展对象，采取入党公示制.强化跟踪教育考察，全年共有82人向党支部递交了人党申请书.有30人被党支部列为发展对象.纳新党员12人，使全乡的党员空白小组从12个降到9个。全乡现有1个党总支.19个党支部.84个党小组.共有534党员(其中女00名)，党员队伍不断发展壮大.队伍素质得到提高，战斗力得到加强。把全面加强党的基层组织建设作为重要工作来抓，不断加强了农村党组织的制度建设和硬件建设.通过多方争取资金修缮了00个村的党组织活动室和活动场所，同时得到县委组织部的大力支持，计划投资00万元.对亚碧罗、俄夺罗两个村委会办公楼进行了重建。现已建成投入使用.并于20底投入00万实施了五个村村级阵地建设。
加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习十七大、十七届五中全会精神，以及政治、经济、军事等知识教育00场次。组织应急分队、基干民兵00人普通民兵000人和00名武装干事进行为期一周的军训;积极开展泥石流等自然灾害隐患排查00次，开展公路和重点地质隐患点监察险情00次。同时认真开展了冬季征兵工作，共00人接受了征兵筛选。认真开展工会工作，努力为工会会员办实事、办好事。全年慰问困难职工00人(次)。共青用工作不断得到加强，按照“党建带团建”的原则，积极发展壮大党员队伍.把发展青壮年党员作为重点，按照“坚持标准，保证质量，改善结构.慎重发展”的方针.坚持成熟一个发展一个的原则。团的基层组织建设得到不断加强，逐步走上规范化道路，共发展团员00名。办理超龄团员离团手续00名.全乡团员数达到了00人.进一步优化了团员结构。积极开展妇联工作，年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和各种法律法规00场次，00;奈人(次)参加，还积极开展了“不让艾滋病进我家”、“抵制毒品”等社会括动。利用街天进行宣传“防艾”宣传50期，发放宣传单108700余份，发放防艾知识册36000余籍册，使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动，积极投入科技兴农活动，投身于大春生产.充分发挥半边天的作用。
二、特色亮点。
xxxx年，乡党委坚持发展这个第一要务。从某某的实际，围绕“文明规范保稳定.夯实农业求发展，兴科萤教提素质，退耕还林护生态.畜禽林果增收人，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作：
(一)着力抓好“三农”工作，扎实推进新农村建设。
全面建设小康社会，重点在农村、难点在扶贫。乡党委围绕又好叉快发展主题，着力抓好兰农”工作，扎实推进新农村建设，努力增加农民收人。0000年，一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策.保证扶持“三农”的力度不削弱，已实行的支农政策不改变，已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设，加强水利建设.在维修加固同时.加快新建水利建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位.积极发展优势特色产业.突出“一村一品，产业强村”，增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进.易地开发结合起来。
(二)看力抓基础设施建设.打牢构建和谐社套的物质力量某某自然地理条件差.经济基础薄弱.基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状，乡党委强化了对基础设施建设重要性的认识，确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为重点的基础设施建设.努力改善发展条件。000年，某某千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位置。通达工程全面启动，完成俄夺罗、干本、腊斯底，马垮底、加夺马、色仲等村委会的通达工程建设。二是加强电力基础设施建设.积极配合做好超高压输变电建设丁程.加快了农村电网改造，完善农村电网后续改造工程，加快各类输变电工程建设。
(三)着力抓支柱产业培育，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级。
某某是一个资源丰富，工业发展水平低、支柱产业单一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的贫困乡。面对这样一个乡情，要加快经济的增长就必须发挥好某某比较优势，着力开发某某丰富的水能、矿产、文化资源，构建特色支柱产业群，增强经济实力。为此，乡党委确立了以社会主义新农村建设为主题，深化“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。以全乡构建“三支柱、两品牌、一之乡”的规划目标，逐步改变以往在种植面积上做文章的做法，注重优化布局.改善品质.位稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，把推进积极培育硅电支柱产业、“核桃支柱产业”、“漆树支柱产业”，全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—摆时品牌”、“漆树之乡”的规划上来。全力以赴推动我乡的产业结构调整，确保农业增产，农民增收。
(四)着力解决人口问题，推进人口控制，提高和转移。
某某社会发育程度低，思想观念僵化，文化贫困现象突出，人口素质高，这给某某经济发展和生态环境都带来了巨大压力。某某党委按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，确立了着力解决人口问题的战略，着力采取“控制、提高、转移”三大措施，综合解决好人口问题。在人口控制方面，落实各种长效节育措施，以创建“无多孩乡”为目标，以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点，主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧“一放二扎”、医学监护和补救措施落实〃人口自然增长率控制在千分之九以内，进一步完善以奖励扶持制度为龙头，“少生快富”扶贫工程为支持，“奖优免补”为内容的计划生育利益导向机制。在提高人口索质方面，大力推进、教育、文化、卫生等事业发展，做好科技推广和科普工作，大规模开展农民技术培训。稳步推进教育“州基”工作，人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配置，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推进公共教育办渊发展。
在人口转移方而，以实施“白万劳务输出工程”的实施，把过多的人口从土地上转移出来，从农村转移出柬，从某某转移出去，减少农民，富裕农民。依托州、县两个劳动力市场，积极联系沿海地区的用人企业.并逐步建立长期合作机制，形成有富余劳动山，就有企业崩州的工作机制，加大培训力度，引导自主创业。通过这些有效措施，全乡农村人力资源开发工作联取得了显著成效，全乡农村人山资源开发取得了“五大转业”和“七大效应”。“五大转变”就是从无序向有序转变.从低素质向高素质转变，从不稳定向稳定转变.从低收人向高收人转变，从外出务工向川乡创业转变。“七大效应”就是农峙增收的效应，扶贫攻蜗的效应，新农村建设效应，构建农村和谐社会的效应，优化劳动办价值重组的效应，促进土地流转规模经营的效应。减少社会生态压力的效应。
(五)着力抓好环境保护，加强生态建设。
某某是一个生态脆弱的乡，抓好环境保护，加强生态建设是某某持续发展的重大前提。为此，乡党委着务把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识，作为推动经济社会义好义快发展的重要标准。针对某某态脆弱的特点，深入实施“七彩云南保护行动”，抓好“天保”工程，做好农村能源建设，水资源保护，退耕还林，造林绿化、生特多样性保护工作。加强环境污染综合治理，积极推进生态保护和重点一程建设，努力实现经济发展与环境保护良性蔓动。继续加大力度，突出重点和难点.努力使某某的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿，资源得到更好地保护，人与自然更加和谐。
三、经验与体会。
00年，某某经济社会发展取得了较好成绩，但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在小少的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是思想观念陈旧，等靠要思想比较突出;二是经济结构小合理工基础设施落后，劳动者素质普遍较低;三是生存宅间狭小，人地矛盾日益尖锐;四是财源少，农民增收缓慢，农村贫困面大、贫困程度深;五是支柱产业一时难以培育，小城镇建设滞后;六是政府职能转变有待于加强，干部作风需要进〃步转变。回顾00年工作的成绩和不足，乡党委有以下经验和体会：
(一)必缅坚定不移地把发展作为第一要务。
某某人口多，底子薄、基础差，如果不加快发展，要按期建成全面小康社会.是不可能的。通过这些年的发展，乡党委深深地体会到，要构建和谐社会的目标，就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务。为此乡党委围绕“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路，树立‘‘生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展。努力实现我乡经济社会快速发展。进一步加快了发展速度，增加了经济总量。
(二)必须坚定不移地深化改革扩大开放。
改革足推动力又好叉快发展的动力源泉。某某要增强经济丰十会发展动力就要在深化改革中找出路、谋发展。通过2009年的实践，乡党委深深地认识到，到加快某某的发展，就要进一步加大改革，形成有利于转变鲐济增长方式、调整经济结构、促进科学发展的体制机制。为此。乡党委通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、土地征用制度改革，进一优化发发展环境。同时毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，认真落实好支持非公有制经济的政策措施，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。从而发挥了甫精的区位优势，实施丁“走出去”的战略，荷造良好的投资环境，促进外外投资持续增长。
(三)必须坚定不移地转变发展方式。
要想实现义快叉好发展，就必须坚定不移地转变发展方式，建设生态文明。在工作实践中，乡党委认识到，生态文明建设是可持续发展的道路，只有围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，以又快又好发展为导向，以提高经济增长的质最和效益为中心，增强科技创新能力，大力发展循环经济，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产来结构、增长方式和消费方式，才能实现可持续发展。为此，乡党委坚持正确处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，引导全乡人民逐步树立生态文明观念。坚持走可持续发展之路，努力建设山青水绿的秀美。
乡镇人代会工作报告篇十三
各位代表、同志们：
刚才，裘镇长和李主席代表镇政府、镇人大作了很好很重要的报告，既肯定了工作的成绩，又指出了存在的问题，既分析了当前形势，又对明年工作任务进行了全面部署，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的一年，是极不平常的一年，我们遭遇了高温、干旱、缺限电等多种挑战，经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势，全镇上下团结一致、迎难而上，克难攻坚、趋利避害，自加压力、勇于争先，抢抓机遇、加快发展，很好地完成年初提出的各项目标与任务，经济取得快速发展、精神文明和民主法制建设扎实推进，党的建设进一步加强。特别是尖峰等几大重点项目的相继投产，随之带动的经济增长不仅仅是一个量的递增，更是一个质的飞跃。过去一年所取得的成绩令人欣慰、也来之不易，但必须清醒地看到我们在工作中还存在许多矛盾和问题，清醒地看到我们与先进地区还存在许多差距和不足，清醒地看到我们在发展本地经济、建设本地文明的进程当中还存在许多困难和阻碍，决不能自满、更不能懈怠和停滞。
今年是全面贯彻十六届四中全会精神的关键一年，也是实现“十五”计划的'最后一年。要完成今天会议确定的各项工作目标、实现全面建设小康社会宏伟蓝图的重任，历史地落到我们政府工作人员的肩上。希望大家牢记党的宗旨，认真履行职责，当好人民公仆，不辜负时代重托，做建设渌渚美好明天的开拓者。下面我提几点建议和要求：
一、真抓实干、加快发展，努力开创政府工作新局面。
2005年我镇现代化建设进程中非常重要的一年，做好今年的工作我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争朝夕的意识，以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神，才能保证渌渚各项事业建设的不断推进，在新一轮区域激烈竞争中赢得主动。
1、要牢固树立公仆意识，执政为民。
政府工作人员，在工作上是否有新作为、新起色，说到底是要看执政为民的实绩如何，人民的满意度如何。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持以群众利益为第一要务，坚持以群众满意为第一标准，坚决贯彻以人为本思想，要把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。
2、要牢固树立实干意识，加快发展。
过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步，人民群众生活水平普遍提高。这些成绩的取得，与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的，但我们决不能沉醉于小进，满足于现状，还应清醒的看到与经济发达乡镇的差距。发展忧如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。在这样的情况下，我们就必须牢固实干意识，把发展作为执政兴镇的第一要务，积极贯彻市委“加快发展、协调发展”的工作方针，不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识，奋发有为、敢争一流，出色地做好政府工作，为渌渚全面建设小康社会作为应有的贡献。
3、要牢固树立法制意识，依法行政。
社会发展，法制先行。要坚贯彻依法治镇方针，进一步理顺行政执法体制，健全依法行政各项规章制度，大力推行政务公开，切实规范民主程序，实现行政行为的规范化、制度化、程序化，严格依法办事，认真办理人大代表的议案、意见和建议，不断提高依法行政的自觉性和执法水平。
4、要牢固树立廉政意识，廉洁自律。
一个受群众拥护的班子，必须是清正廉洁的班子;一个合格称职的领导，必须是清正廉洁的干部。每一位领导干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守党纪国法，坚持廉洁从政，以身作则，牢记“两个务必”，树立正确的人生观、价值观和世界观，做到自重、自盛自警、自厉，自觉抵制各种影响和诱-惑，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和信赖。
二、加强监督、改进工作，努力拓展人大工作新境界。
各位代表、同志们，镇十四届人大一次会议，选出我们9位同志组成本届人大主席团。一年以来，镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职权，自觉服从和服务于渌渚的经济建设和改革开放的大局，大力加强社会主义民主与法制建设，紧紧围绕改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题，加大监督力度，改进监督方法，认真组织好调查视察活动。通过卓有成效的工作，切实保障了我镇各项事业建设的顺利开展。面对发展的新的宝贵机遇和面临的困难和挑战，我们一定要以对党对人民高度负责的态度，坚定信心，振奋精神，以新的面貌，新的姿态，新的作风，开创人大工作新局面。
乡镇人代会工作报告篇十四
xxx，男，汉族，中共党员，1978年1月生，11月参加工作，现任镇党委委员、武装部长。分管武装工作，协助党委副书记负责党政办、党建组织人事、村两委换届选举、机关事务，协助常务副镇长负责城管控建工作，村。
任职以来，我始终坚持认认真真学习、踏踏实实做事、清清白白做人、堂堂正正为官，较好地完成了各项工作任务。现述职述廉述学如下：
一、坚持学习，注重调研，工作能力和水平有了明显提高。
今年以来，不管工作再繁忙、任务再繁重，我都要挤出时间学习，坚持做到“学习、调研、落实”三位一体，不断提高自身工作能力和水平，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力，使自己尽快适应新的工作环境、胜任新的工作岗位。坚持把学习作为第一位工作，作为更加紧迫、更加重要工作内容，作为立身之本、履责之基，始终围绕提高自身综合素质，不断加强政治理论和业务知识学习，努力提高工作能力和领导水平。一是领导才能逐步提高。把班子成员作为自己学习的榜样，虚心求教。向他们学习安排工作、部署工作的方式方法，学习他们深入思考工作、全面谋划工作的精神，并结合工作，多请教、多学习，向实践运用。二是综合素质持续提升。有针对性地学习领导科学、市场经济、信息技术等方面知识，增强学习的实用性和针对性。平时注重搜集一些领导干部工作方法之类的书籍，从书本中汲取理论知识，开拓视野。在此基础上，深入思考，向实践转化，有效提高了工作的悟性。加强市场经济、信息技术等知识学习，全面丰富新形势要求领导干部的综合素质。三是一线经验进一步丰富。一线工作的同志，不论机关内部，还是农村干部，不乏经验丰富、能力突出的同志。特别是农村工作，需要更多地一线工作经验。因此，我积极向领导、向同志、向基层学习，处事能力、协调能力、处理复杂问题逐步提高，工作阅历和工作经验进一步丰富，促进了工作。四是调查研研究进一步深入。把调查研究作为向实践学习的主要途径。“实践出真知”，下基层了解民情，开展调查研究，在实践中锻炼和提升自己，是我工作中积累的经验。平时工作中，坚持把大部分时间，更多的精力放在到基层调研上，既丰富了实践经验，又拉近了干群关系。通过深入学习，政治敏锐性和辨别力进一步增强，贯彻执行党的方针路线的坚定性和自觉性进一步增强，视野得到了进一步开阔，工作能力和水平有了新提高。主要表现在：一是思想成熟。乡镇工作促使我的农村工作经验进一步凝结提升，考虑问题的方面更加周全，解决问题方式更加科学灵活，化解矛盾的方法更加贴近实际;二是敢于担当。无论工作任务再重、矛盾问题如何突出，不回避、不退缩，能够正视问题，尽职尽责，不遗余力，敢于担当一面，承担起落实各项工作任务的职责。三是善于创新。能够把握问题的关键，抓住矛盾的根源，瞄准苗头性、倾向性问题，创造性地开展各项工作，无论村内干部群众反映的各项问题，能够创新思路，创新方法，推动矛盾科学和谐化解，推进工作有力有序开展。
二、开拓创新，真抓实干，推动了各项工作扎实有效开展。
作为乡镇副职，我的主要职责是协助口片领导抓好各项业务工作和包村工作。工作中，十分注重摆正自己的位置，始终做到协助不越位，献计不决策，始终把自己置于党委、政府总体部署之下，置于被协助领导之下，正确对待工作，一切服从党委、政府工作全局，认真做好份内工作。
认真履职抓武装。一是克服种种困难，严把人情关、金钱关，把9名学历高、品质好、有闯劲的优秀青年送进军营，保质保量完成征兵任务，圆满完成兵役登记和夏季征兵工作，廉洁征兵得到群众肯定，先后有西街、后五福应征入伍青年到县人武部送锦旗。二是代表军分区参加省军区乡镇武装部长军事理论考试取得满分好成绩，轻武器射击打靶考核顺利过关。三是利用晚上时间刻苦训练，熟练掌握网上军事识图操作。四是先后投入数万元进行“两室一库”建设，目前武装部办公室、资料室、装备器材库已经建立并简易装修，高标准标牌版面已经上墙，办公物品已经到位，六类软件资料和6种登记本已整理完善。
创新方式抓控建。一是成立镇城管控建办公室，专职负责全镇城管控建工作。二是在十字口安装钢制隔离栏，彻底解决交通拥堵难题。三是健全城管控建体制，实行切口包片，镇村联动。四是争取资金4万元，购买电动巡逻车，配齐城管制服、头盔、警械等装备。截止目前，共拆除店外店60余处，广告牌150余个，制止违章违法翻建宅基地、违章建设70余处。
强化教育抓班子。村级班子建设始终是基层工作的重点，也是各项工作落到实处的根本保证。今年以来，针对个别村班子不健全、班子内部矛盾突出的现状，在充分走访干部、党员、群众的基础上，紧紧抓住矛盾的根源，把凝聚人心、形成合力作为重点，全面加强村级两委班子思想教育，消除疑虑，化解顾虑，促进团结，构建和谐。10月份以来，按照县委组织部、民政局安排，扎实有效推进村两委换届选举工作，目前，全镇14个村党支部全部完成换届选举，13个村村委换届顺利推进，共产生新村党支部14个，村委班子10个。
建章立制抓内务。一是建立健全机关各项规章制度，分工明确、责任到人。二是做好机关伙房管理，既改善了伙食，又降低了成本。三是外包厕所清洁维护及垃圾清理，机关卫生明显提高。四是加强考勤督查，工作作风显著改进。
明确责任抓包村。加强对村村两委干部及党员群众的教育管理。今年，村按要求完成了党员发展、计划生育、党报党刊征订、南水北调基金征缴、环境整治、秸秆禁烧等工作任务。
三、严于律己，廉洁从政，格守了勤政廉政的政治本色。
认真学习党中央、国务院关于廉洁自律一系列规定，严格落实党风廉政责任制，始终严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，从思想上、行为上给自己筑牢堤坝，防微杜渐，树立了自身良好形象。始终坚持把廉洁、公道、正派作为工作和生活的准则，从来没有动摇过、逾越过，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，廉洁从政、干净做事、清白做人。带头遵守上级各项廉政自律各项规定，坚决抵制不良风气。力戒形式主义，不搞迎来送往;厉行节约，不搞铺张浪费;不干涉村内正常工程建设等经济活动。工作中，不向村内、企业伸手，做到下乡一般情况不在村内吃饭，特殊情况吃便饭，坚决做到不饮酒。任职以来，没有接受村内和企业各种形式的现金、礼品等。同时，加强包村干部教育，管好身边同志，相互提醒，相互监督，共同维护干部形象。
四、存在问题及下步打算。
一是工作经验还需要进一步丰富;二是工作能力与工作实践存在现实差距;三是平时与群众接触不够多，对农村工作方式方法掌握的不多;四是工作不够大胆，创造性地开展工作的方法不多;五是在推动工业经济发展方面需要深入研究，不断探索。我深知自己的工作与组织的期盼、领导的要求，以及与广大群众的期望还有不小差距，在今后的工作中，我会积极主动克服不足，强化实践锻炼，提升自身素质，努力推动各项工作再上台阶。
乡镇人代会工作报告篇十五
1.加强和改善党的领导，全面加强党的自身建设，永葆党的先进性。
2.坚持党的宗旨，全心全意为人民服务。
3.坚持党要管党从严治党，不断加强党的执政能力和先进性建设。
4.坚持干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤公道正派德才兼备注重实绩群众公认原则。
5.坚持好中求快“三化”并进基础优先开放带动创新驱动绿色发展人才支撑产业富民的发展取向。
6.坚持惠民利民富民安民导向，统筹经济发展的社会建设。
7.坚持科学发展，推进全面小康，为实现“十二五”发展目标努力奋斗。
8.坚持科学发展观，开创各项事业发展新局面。
9.坚持科学发展观，开创双坪镇各项事业发展新局面。
10.坚持社会主义办学方向全面贯彻党的教育方针。
11.坚持特色发展道路，树立全方位开放理念。
12.坚持以人为本，实现全面发展协调发展可持续发展。
13.坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新农村。
14.建设美好家园，创造幸福生活。
15.解放思想干事创业为实现我校“十二五”发展规划而努力奋斗。
16.解放思想，开拓进取，努力开创全区改革开放和现代化建设新局面。
17.解放思想，凝心聚力，开拓创新，克难攻坚，奋力开启海陵“十二五”跨越发展新征程。
18.解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
19.解放思想，与时俱进，不断推进改革创新。
20.解放思想，与时俱进;科学发展，再创辉煌。
21.聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
22.科学发展，跨越发展，转型发展，和谐发展。
23.科学发展，转型跨越，民族团结，富民兴商。
24.科学执政民主执政依法执政，为经济社会发展提供根本保证。
25.立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。
乡镇人代会工作报告篇十六
吴江开发区(同里镇)将实施总投资16亿元的“五心”惠民实事工程统筹完善教育、医疗、交通、卫生等公共服务设施建设探索公共服务标准化。昨天同里镇第十七届人民代表大会第一次会议召开明确了今后五年发展要求和20工作安排。区委常委、吴江经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任、同里镇党委书记徐晓枫出席会议。
实施多年的吴江开发区(同里镇)“五心”惠民实事工程，将在年继续实施。布局教育资源方面，吴江开发区(同里镇)将有序推进运西北区初中和小学、天和小学低年级部新建及山湖小学、同里实小幼儿园、屯村实小幼儿园、同里实小扩建工程;健全医疗卫生服务体系方面，瑞金医院苏州分院将加快投用，并启动屯村卫生院异地新建工程;社区服务方面，吴江开发区(同里镇)将积极实施书场、广场、菜场、市场和球场“五场”建设;优化交通网络方面，吴江开发区(同里镇)将新增30个公共自行车站点。
除此以外，吴江开发区(同里镇)还将加快构建内联外拓大交通网络，实施鲈乡北路北延等一批道路改造工程、同里镇安置房及配套附属工程、轨道交通4号线开发区段工程收尾工作等。以推进同里“新能源小镇”建设为契机，吴江开发区(同里镇)还将加快建设国家级生态工业园区，并确保同里国家湿地公园明年通过验收。
人代会报告中指出，今后五年，吴江开发区(同里镇)将自觉践行“五大发展理念”，聚力创新、聚焦富民，统筹推进各项建设，高水平全面建成小康社会，为探索开启基本实现现代化新征程打下坚实基础，争当建设“强富美高”新吴江的排头兵。
乡镇人代会工作报告篇十七
四川省合江县石龙镇第十七届人民代表大会第一次会议于2016年12月8日、9日如期举行，县人大换届指导组税康华、刘远芳一行亲临现场指导换届工作。
会前，组织全体参会人员观看了警示片《镜鉴》，本次会议应到会正式代表50人，实到会正式代表50人，达到法定人数，经过主席团会议、代表团会议、全体代表会议等议程，通过了会议选举办法、相关报告决议、监计票人名单等，陈刚同志当选为石龙镇第十七届人大主席团主席，罗飞同志当选为石龙镇第十七届政府镇长，黄云祥、李家俊两位同志当选为石龙镇第十七届政府副镇长。
会上，税康华同志对新当选的几位同志表示祝贺，并肯定了石龙镇第十六届人大主席团的'工作和石龙镇政府《政府的工作报告》，要求新一届镇人大和镇政府要在县委、县政府和镇党委的正确领导和监督下，各司其职，准确把握“生态旅游兴镇、特色产业富民”的发展定位，学习周边乡镇发展经济建设的成功经验，抢抓机遇，奋力攻坚，为决胜全面小康、建设幸福美丽新石龙作出应有贡献。
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乡镇人代会工作报告篇十八
1.权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
2.爱国爱校，厚德博学;求实创新，实干奋进。
3.把握发展趋势，谋划发展蓝图，创新发展模式，提高发展质量。
4.把握历史性重大机遇，迈出跨越式发展步伐。
5.倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。
6.充分发挥我县资源优势，实现区域综合协调发展。
7.崇尚科学，崇尚学术，崇尚人文。
8.创新发展思路发展理念发展举措奋力开创各项工作新局面。
9.打造和谐诚信绿色和效率的平台。
10.大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
11.大力弘扬与时俱进精神，牢牢把握执政兴国第一要务。
12.大力加强和改进党的建设，不断开创改革和发展的新局面。
13.大力推动文化改革发展，激发文化创造活力。
14.发挥比较优势，统筹城乡发展，力争率先崛起。
15.发扬党内民主，保障党员民主权利。
16.高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。
17.高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进学校更好更快发展。
18.贯彻落实第二次党代会精神，全面开创学校发展新局面。
19.贯彻落实科学发展观，全面加强党的建设。
20.海峡两岸春风劲，梁山鹿水党旗红。
21.弘扬艰苦创业自强不息无私奉献的学院精神促进学校科学发展和谐发展。
22.积极推进物质文明政治文明和精神文明建设的协调发展。
23.加快转变经济发展方式，坚持在发展中促转变在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
24.加快转变经济发展方式，全面建设更高水平的小康社会。
乡镇人代会工作报告篇十九
学习贯彻党的十七届四中全会精神，关键是突出抓好党的建设工作，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，加快推进新农村建设，实现本地区更高水平全面小康。
一是坚持党建工作理念创新，提升创新能力引领发展。
学习贯彻党的十七届四中全会精神，关键是突出抓好基层党建工作，以理念创新提升创新能力。党的事业要求我们必须将学习放在突出位置，努力营造崇尚学习的浓厚氛围，始终坚持科学理论指导，牢记党建目标的三个要点，在学习中解放思想，不断强化能力，以人为本增强理念创新，始终保持两个先锋队的作用，成为引领经济社会发展的排头兵，推动我镇经济社会更好更快的发展。
二是坚持党建工作内容创新，提升凝聚能力统筹发展。
按照科学发展观的要求，围绕镇党委政府“力争两年再翻番，跻身全市三十强”的目标，必须以加强基层组织建设工作作为推进全镇经济社会建设的重点，围绕全镇经济社会发展中全局性、根本性、长远性的重大问题，进一步完善党建工作科学、民主、的议事决策工作内容，使基层组织成为团结、凝聚民众的桥梁纽带，成为推动经济社会统筹发展、协调发展的稳固基石。
三是坚持党建工作机制创新，提升领导能力推动发展。
按照中央“五为”干部要求，以提升“五种能力”为重点，努力在选人、网用人、培养人的制度上下功夫，让懂发展、会发展的人才脱颖而出，让能干事、干成事的人才成为主角，不断激发广大党员干部积极性、主动性、创造性，从而在新一轮跨越发展中先人一步，工作汇报《乡镇党建工作汇报》。多听民意民声，多谋富民之策，多做利民之事，多解民生之难，顺应人民群众的新期待，赢得群众的新支持，在实际工作中提升能力、砥励作风、树立形象，推动各项事业的发展。
四是坚持党建工作保障创新，提升实干能力加速发展。
坚持党建组织保障创新，应在科学理论指导下，以制度为保障，以科学方法推进，以切实改善作风为重点，继续保持求真务实，艰苦奋斗的良好作风，把“以优良党风促政风带民风”的要求与组织管理紧密结合起来，以务实的工作作风提升干事创业本领，推进全镇经济社会更好更快发展。在深入学习实践科学发展观的活动中，以改革创新精神，全面推进党的建设，增强广大党员驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调的能力，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁的优良作风。干部团队的每一位同志都要坚持以事业为重，识大体、顾大局，倍加珍惜和维护心齐气顺劲足的“五为干部团队”的局面，倍加珍惜团结共事的氛围，凝心聚力，和衷共济，为实现共同目标而奋斗。
五是坚持党建工作阳光创新，提升拒腐能力保障发展。
