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督导工作会议讲话篇一
同志们：
这次会议是贯彻落实全省年度教育工作会议精神的一次重要的会议。会议的主要任务是以科学发展观为指导，研究部署20xx年教育督导工作。在过去的一年里，全省各级教育督导部门在政府和教育行政部门的重视和领导下，紧密围绕教育重点工作，服务于教育全局，做了大量的工作，取得了积极的效果，发挥了重要的、不可替代的作用。在这里，我代表省政府教育督导团向辛勤工作在教育督导第一线的同志们表示衷心的感谢。
对教育督导工作，省政府和省教育厅给予高度重视。在年度教育工作会议上，陈晓光副省长在讲话中用较大的篇幅强调教育督导工作，在会后又专门听取了督导工作的汇报，李军厅长在年度教育工作会议上的工作报告中也对教育督导工作提出明确要求。经李军厅长审定，省政府教育督导团20xx年工作要点在二月初就已下发。全省教育督导战线要认真落实省政府和省教育厅的要求，充分运用督导评估机制推动教育的改革与发展。
下面，我讲三个方面的问题。
一是各级领导高度重视教育督导。周济部长在第八届国家督学会议上指出，教育督导是进一步加强素质教育的重要突破口和重大举措，必须把推进实施素质教育作为督导评估的中心任务。在省年度教育工作会议上，陈晓光省长讲话，强调各级政府要充分运用督导评估机制推动教育改革与发展。李厅长的报告中将“必须加强教育督导工作”作为完成全年工作任务要坚持的“四个必须”内容之一。
二是有关法律法规为加强教育督导制度建设提供了法律依据。新《义务教育法》专设一条，就教育督导机构的地位与职能做了规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展等进行督导。”明确教育督导机构是政府职能机构，代表本级政府行使教育督导职能。《吉林省教育督导规定》则对教育督导的相关问题作出明确规定。所有这些，都为依法加强教育督导制度建设特别是加强教育督导机构、队伍和制度建设提供了法律依据，奠定了较好的基础。
三是教育改革与发展对教育督导工作提出新的更高的要求。随着教育事业的加快发展，教育改革的逐步深化，迫切要求加大教育督导力度，运用督导评估机制促进落实。在这种情况下，教育督导面临较大的工作空间，应该说是大有可为。教育督导的各项重点工作都要进一步深化和创新，同时还要根据实际需要开辟新的工作领域，发挥更大的作用。
四是我省教育督导工作积累了多方面的有益经验，具有进一步发展的良好的基础。经过督导战线同志多年的努力，我省目标管理责任制工作、中小学校督导评估工作、县级政府教育工作督导评估工作、随机督导工作等，都得到国家的充分肯定，一些方面在全国具有开创性，不仅为我们自身发展积累了诸多经验，也为全国提供了有益的借鉴。在这样好的基础上，我省教育督导工作完全有可能有一个更好、更快的发展。
2.教育督导还面临一些实际困难和问题。
在肯定成绩，看到机遇的同时，按照国家和省委、省政府的要求，与教育改革与发展的实际需要相比，教育督导还面临一些实际困难和问题需要认真研究解决。
一是教育督导机构建设还不够规范。对照《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》的要求，教育督导机构的行政属性、规格等问题没有得到根本解决。目前仍有不少县级包括个别地区级教育督导机构仍然是事业单位，还有一些教育督导机构的规格不够，这就使教育督导的权威性难以得到保证，难以真正代表本级政府行使教育督导职权。
二是督学队伍结构和水平与实际需要有差距。从总体上看，督学队伍的专业结构、年龄结构还不尽合理。随着素质教育的全面推进，督学专业化程度不高的矛盾日益突出，督学适应实际工作需要的能力还应进一步提高。由于多种原因，督学队伍难以得到正常的补充，一些地方督学队伍不够稳定。在一些地方仍然存在把教育督导部门当作安置干部场所的问题。
三是各地教育督导工作还不平衡。一些主要方面的工作还没有完全到位，如职业教育督导评估工作在有的地方没有得到足够的重视，还没有真正开展。有的地方普通中小学校的“一督三评”(学校督导评估和校长、教师、学生个体评价)工作还没有全面铺开。很多地方的专项督导和随机督导还没有走上制度化。从总体上看，督导评估结果运用还是薄弱环节，直接影响到督导评估的实效性。
在正确把握形势的基础上，各地要进一步明确教育督导工作的指导思想。20xx年和今后一个时期，教育督导要根据省政府的要求，认真落实《吉林省教育督导规定》，坚持督政与督学并重、监督和指导并重，不断改革创新，以推动《义务教育法》的贯彻实施为重点，高度关注素质教育的全面实施，高度关注农村义务教育经费保障机制的改革和义务教育均衡发展、高度关注中等职业教育“百强校”建设，努力开创我省教育督导工作的新局面，积极推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务。
1.进一步改进和完善教育工作目标管理责任制。
我省从1989年开始实行教育工作目标管理责任制，至今已有19年，今后要继续坚持同时也要不断改进。各地在改进和完善责任制过程中要注意三个问题。
一是要突出目标管理责任制对教育全局工作的引导和促进作用。实行责任制是落实教育优先发展战略地位、推进教育特别是农村教育改革与发展的需要，也是贯彻落实国家和省关于加强对教育工作领导的必然要求。各地要在认真执行省实施要点及指标体系的同时，结合地方实际创造性地开展工作。要更好地发挥引导和促进作用，必须突出重点，在保持相对连续性的基础上，体现年度工作的最新要求。今年重点要突出素质教育，突出义务教育均衡发展，突出大力发展职业教育以及落实农村义务教育经费保障机制改革。指标尽可能简化、量化，减少模糊性，增强可操作性。责任书既要有总体要求，也应有个性差异。省里支持和鼓励各地制定符合实际的目标管理责任书，对本地的责任制管理方式和实施手段，也应在坚持的前提下不断改进和完善。
二是要坚持“督政”与“督学”相结合。责任制是强化“督政”、深化“督学”的重要载体和有效机制，在实际工作中要处理好“督政”与“督学”的关系，将二者有机结合。市、县两级由于管理权限和管理范围不同，在责任制实施的内容和形式上应有所不同。在市(州)一级，在强化“督政”的同时要兼顾“督学”，如有条件和可能，最好实行政府和教育两个系列的责任书，如果是一个系列，在内容上也要坚持“督政”与“督学”结合，因为在推进教育改革与发展的过程中，二者是不可分的。在县一级，由于实施了以县为主的义务教育管理体制，“督政”已不再是主要矛盾，“督学”则上升为主要矛盾，县级在实施责任制过程中，应以“督学”为主，内容也应随之调整为以抓软件管理为主，如“控辍”、学科教学、队伍建设、常规管理等。
三是要切实加强责任制的过程管理。作为一个载体，要充分发挥作用，关键是加强过程管理。必须明确，实施目标管理责任制是各个方面的共同责任和义务，必须形成合力，以此推进实际工作。省督导团今年将继续对列入责任制实施要点评估指标的相关内容进行有针对性的随机督导检查，以促进目标管理责任制实施要点所确定的目标的落实。请各地参照省的做法，强化对本地实施责任制的过程推进。督导部门要在相关的督导检查中有计划地把责任书的内容列入其中，检查结果与年终评比挂钩，以增强责任制实施的实效性。各地要适时地对责任制的实施情况进行调度，由教育行政部门主要领导或主管领导牵头，由教育督导部门具体组织，及时发现和解决问题。要通过多种形式、多种渠道获取有价值的信息资料，及时进行分析整理，提高教育工作目标管理责任制年终评比的信度。
2.完善对县级政府教育工作督导评估制度。
20xx年我省制定了《吉林省对县(市、区)政府教育工作督导评估实施办法》，去年全面启动了对县级教育工作督导评估，对九台等9个县(市)进行了综合性督导评估。对县级教育工作督导评估是我省今后一个时期督政的重要任务和主要手段，我们要认真总结经验，使这项制度不断完善。
一是要进一步明确目的和意义。县域教育是我国教育体系的基础和教育管理的重要层面，对我省整个教育的发展至关重要。对县级政府教育工作督导评估是国务院的要求，是教育督导在“两基”评估验收和复查之后促进县域教育发展的最重要的机制。与以前对县域教育的督导评估相比，政府教育工作督导评估的特殊价值在于推进县域教育的全面协调可持续发展。建立对县级政府教育工作督导评估制度是坚持科学发展观，落实科教兴省战略的重要举措;是适应完善农村义务教育管理体制需要，加大行政监督的作用，促进县级政府依法履行教育管理职责的有效手段;是促进教育督导创新，不断深化教育改革的实际需要，对推动县域各类教育发展，全面提升我省教育水平具有重要意义和作用。
二是要突出重点，抓住关键链条。要把“两基”作为重点贯穿于督导评估的全过程。对县级政府教育工作督导评估是“两基”督导评估的拓展、延伸和深化，是促进“两基”巩固提高的新机制。在今后一个较长的时期内，要把“两基”巩固提高作为评估县级政府教育工作的主要内容贯穿于教育督导工作的始终，通过建立和完善新的机制，进一步巩固“两基”成果，不断提高义务教育水平。要把教育重点难点问题作为督导评估的重要内容，促进实际问题的解决。坚持以评估指标体系为基本框架，根据教育改革与发展中的重点工作和难点问题，参照年度教育工作目标管理责任制的重点项目，合理地安排每年督导检查的重点内容。如在20xx年的督导评估中，完善以县为主的农村义务教育管理体制是一个重点内容。今年我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革，那么保障的措施、公用经费的落实必然成为一个重点。要注重县域教育发展的整体性和协调性。县域内各类教育构成了县域教育完整的体系。要在评估内容、方法手段、结果运用等各个环节上，注重县域教育发展的整体性、协调性和可持续性。从教育规划、教育结构、学校布局、资源共享、“三教”统筹等各个方面，全方位、多视角对县域各类教育发展水平进行整体评价。对县级政府任期内教育工作的综合性督导评估周期长，分批进行时间差异明显，因此，要以综合性督导评估为基础，综合性督导评估与年度重点督查，终结性评估与发展性评估结合起来。同时要注意运用专项督导、随机督导等多种手段作为补充，并将督导结果纳入对县级政府任期内教育工作综合性督导评估之中，更好地体现评估结果的客观性和公正性。
三是县(市)自查要强化，使这项督导评估真正成为促进实际工作的过程。建立和完善对县级政府教育工作督导评估制度，省、市、县三级承担着不同的责任。认真开展自查是县级政府的主要责任，是搞好对县级政府教育工作督导评估的前提，也是促进县域教育发展的有效手段。因此，要充分发挥县级自查的作用，完善促进自我发展的机制。县级政府每年都要对照评估指标体系认真自查，形成制度，长期坚持下去，并不断加以完善。自查工作要严肃认真，不搞形式，不走过场，特别是通过自查及时发现问题，及时进行整改，真正做到促进实际问题的解决。上报的自评结果要客观真实，提供的相关数据要准确可靠，坚决杜绝弄虚作假的现象出现。省和市(州)要加大对县自查的监督力度。
四是市(州)要发挥重要作用。市(州)的督导检查是县级政府教育工作督导评估制度中的重要组成部分，省制定的《实施办法》中明确了市(州)对县级政府教育工作督导检查的责任。市(州)要认真履行职责，对县(市、区)政府教育工作的督导检查要抓紧、抓实、抓好，不能只为接受省里的检查作预检。要合理设计，科学安排，研究建立促进县级教育改革与发展的激励机制。为减轻各地的负担，市(州)对县级政府教育工作的督导检查可以与年度教育工作目标管理责任书的检查结合起来，但要合理安排，精心组织，体现特色，关键是加大对县级政府教育工作年度监督和指导的力度，并合理运用市(州)督导检查的结果，促进县级政府依法履行教育职责。
3.加大职业教育督导评估力度。
近几年，我省开展了以职业学校常规性督导评估和省级重点中等职业学校评估验收，取得了积极的效果，也积累了有益的经验。但相比之下，职业教育督导评估还显得比较薄弱，需要采取有力措施进一步加强。
一是要进一步明确职业教育督导评估是教育督导评估的重要组成部分。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确要求：“各级人民政府和有关部门要把职业教育作为教育督导的重要内容，加强和改进对职业教育的评估”因此，积极拓宽教育督导工作领域，进一步建立和完善中等职业教育督导评估制度，是贯彻落实《职业教育法》、国家和省大力推进职业教育改革与发展有关政策要求的重要举措，是加快职业教育改革与发展的必然要求，更是全面提高中等职业学校办学水平的实际需要。大力发展职业教育是省政府和省教育厅的一个重要的指导思想，各地要进一步统一思想，提高认识，切实把中等职业教育督导评估工作放在突出的位置，努力为推进职业教育的改革与发展做出积极的贡献。
二是要强力推进县级职业教育中心建设。县级职业教育中心建设是我省职业教育改革与发展的重点。今年是攻坚年，要加强过程监督和指导。要贯彻国家和省职教会议精神，严格按照各地制定的县级职教中心建设规划，促进地方政府在统筹职业教育发展方面的责任，真正建立起政府统筹、有关部门齐抓共管、共同促进职业教育发展的工作机制，多渠道筹措和增加办学经费，进一步加强舆论宣传工作，为职业教育改革与发展营造良好的社会环境和氛围。各地要认真开展县级职教中心建设过程的督导检查，加强经常性的监督和指导，以加快县级职教中心建设步伐。省也将加大推进力度，拟于上半年对相关县(市)进行县级职教中心建设过程进行专项督导，在此基础上下半年进行评估验收。
三是要全面建立职业学校常规性督导评估制度。要按照省教育厅《关于印发〈吉林省中等职业学校督导评估工作指导纲要〉的通知》要求，抓紧建立健全中等职业学校的督导评估自评制度、工作报告制度和结果运用制度。各级督导部门要会同职业与成人教育科(处)，制定好督导评估规划，力争每一至两年开展一轮对中等职业学校的综合督导评估，学校数量较少的地区可每年一轮。市、县两级要搞好配合和衔接。要通过评估，促进学校在指导思想上进一步坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向市场和社会办学;在办学机制上坚持机制创新，形成多元化办学格局;在办学模式上坚持实事求是，因地制宜，探索灵活、多样、开放的办学模式;在工作重点上着重抓好教师队伍和实训基地建设两个关键环节，通过各项措施的落实，不断提高职业学校的教育质量和办学效益。各类中等职业学校要结合学年度工作，每年进行一次自评，并将自评结果及时上报同级督导部门。各级督导部门对学校进行的评估，结果都要以督导通报的形式发布，必要时可通过新闻媒价向社会予以公布，以扩大职业学校督导评估的社会影响。
4.建立普通中小学校督导评估新机制。
我省普通中小学校督导评估工作有较好的基础。按照国家关于“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”的要求，20xx年我省就建立了多层面、多维度比较完善的普通中小学校督导评估体系，20xx年又对评估指标体系进行了全面的修订。应该说，我省中小学校督导评估覆盖面最广、体系比较健全、工作比较深入。前不久，教育部督导办调研组专程来我省进行调研，对我省工作给予充分肯定。
一是要充分认识到建立中小学校督导评估新机制的重要性。深入贯彻实施《义务教育法》，全面推进素质教育，对中小学校督导评估提出新的更高的要求。实施素质教育的主阵地在学校，推进中小学校实施素质教育是教育督导部门的重要职责。教育部正在抓紧研究制定中小学校督导评估标准和实施方案，我们要抓住这一有利时机，抓紧对评估指标体系和相关办法等进行新一轮的修订，构建新的评估指标体系，这项工作省里正在做，请各地重视这方面工作，配合省里做好相关工作，不断推进中小学校督导评估的的深入。
二是要明确构建新的学校督导评估指标体系的重点和方向。中小学校督导评估体系改革，总的指导思想是按照新《义务教育法》精神改革学校督导评估体系，既要体现国家统一的规范，促进教育均衡发展，又要促进学校实现自主发展，形成个性特色。总的设计是，督导评估体系总体框架和工作制度基本不变，对实施方案和指标体系作大的改革，力争将办学标准指标、工作指标和办学特色指标相对独立，以分清政府和学校的不同责任，既促进学校标准化办学，又促进学校主动发展，鼓励学校办出特色。同时考虑对一所学校的评估结果用若干方面的结果来反映，使对学校结果的描述更加明确具体的反映学校的实际情况。
三是各地要搞好学校督导评估新机制与我省目前正在进行的一轮学校督导评估的衔接。现在进行的学校督导评估从20xx年起到20xx年止，新机制的实施在时间上应与这一轮学校督导评估相衔接。新的评估指标体系在年内下发，从20xx年起在全省实施新的学校督导评估新机制。各地要配合省做好新体系的修订工作，组织好对新体系新机制的学习宣传，对原有的学校督导评估有关文件进行全面清理，进行相应的调整和修订，制订和完善具体指标体系和操作办法。要结合本地实际情况，制订普通中小学校督导评估工作三年规划和年度计划，为新一轮学校督导评估提供依据和参照。
与学校督导评估相联系的是对教育教学质量的督导检查。《义务教育法》要求督导机构“对教育教学质量进行督导”，这将是督导今后一个重要的任务。对教育教学质量督导是目前教育督导比较薄弱的环节，请各市(州)重视并认真研究，同时组织、指导县(市、区)开展中小学教育教学质量评估和监测试点，总结、推广典型经验，探索建立教育教学质量监控的新机制。
5.强化专项(随机)督导检查。
我省历来重视专项(随机)督导，特别是1997年以来省每年都根据需要开展随机督导，已坚持了10年，形成了制度，积累了经验。专项(随机)督导既“督政”又“督学”，对促进全省教育改革与发展发挥了重要作用。
一是要重视专项(随机)督导工作。专项督导的突出特点是具有很强的针对性。目前教育改革与发展面临许多新的课题，社会关注的难点热点问题比较多，特别需要加大专项督导的力度促进实际问题的解决。专项(随机)督导作为教育督导的一种特殊形式，方式方法机动灵活，评估结果客观真实，具有其他督导形式不可替代的作用。教育督导的理论与实践表明,专项(随机)督导对建立完善的促进教育改革与发展的保障机制具有重要的意义与作用，各市(州)、各县(市、区)要高度重视专项随机督导，坚持把专项(随机)督导作为推进工作的必要手段和重要的常规工作，纳入督导工作的重要日程，并在实际工作中不断加强，逐步改进与完善。
二是要根据实际需要合理安排专项(随机)督导，增强针对性。专项随机督导的最佳效益来源于它强有力的针对性，专项(随机)督导的针对性在于瞄准教育的重点工作，聚焦教育的难点热点问题，从而有效地促进教育改革与发展中实际问题的解决。就全省而言，教育的重点难点和热点问题有共性的地方，就各地而言又有其不同的地方特点。各市(州)、县(市、区)要结合当地教育工作的实际从“督政”与“督学”的结合上合理安排专项随机督导，增强针对性，保证专项随机督导的实效性，建立起较为完善的长效机制，更好的发挥专项随机督导的作用。
三是要改进方式方法，提高效率，增强实效性。首先，要合理确定专项随机督导的内容。对于省里每年布置开展的专项督导，市(州)都要认真组织搞好，同时还要结合当地的实际需要，有针对性开展必要的专项(随机)督导，专项(随机)督导既要不断强化，也不要过于频繁，关键在于发挥其实效作用，促进相关问题的解决。其次，要改进和完善督导方法，坚持实用有效的原则，采取灵活多样的方式，保证评估结果的客观公正。再次，要充分运用随机督导的结果，把评估结果与教育工作年度目标管理责任书的执行情况以及相关评价挂钩，形成有效的激励机制。要特别强调的是，必要的条件保证是开展专项(随机)督导的前提。市、县两级政府和教育行政部门要采取倾斜政策，为督导部门开展专项(随机)督导提供必要的条件，保证交通工具，提供经费保障。
6.加强教育督导自身建设，不断提高工作质量和水平。
《义务教育法》明确规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”这既为进一步加强和改进教育督导工作提供了直接的法律依据，也使教育督导的地位提高到前所未有的高度。陈晓光副省长在20xx年全省教育工作会议上的讲话中明确要求：“认真贯彻落实《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》，依法强化教育督导工作。要进一步健全各级政府的教育督导机构，保证其应有的规格和权威性，充实其职能，使之能够更好地代表本级政府行使教育督导职权。要千方百计保证督学编制，配备得力的督导干部，努力建设一支素质高、能力强、结构合理、相对稳定的教育督导队伍。”《吉林省教育督导规定》已于20xx年8月1日起开始施行，各地要抓好落实。
一是要进一步加强督导机构建设。从目前看，教育督导机构建设仍然存在薄弱环节。在市(州)一级有的还不是行政机构，一些地方的督导机构的建制问题仍然没有得到很好地解决。县级教育督导室中，有半数是事业单位，还有一少部分没有明确建制。督导机构建设与市、县两级政府和教育行政部门高度重视、注重发挥教育督导的作用是分不开的。各级教育行政部门的领导特别是主要领导要积极争取政府领导的重视和有关部门的支持，依据《义务教育法》和《吉林教育督导规定》努力解决好督导机构建设问题。
二是进一步加强督学队伍建设。近年来，各地对督学队伍建设普遍给予重视，一大批年富力强、富有朝气的干部走上督学岗位，为督学队伍注入了生机和活力。但是我们也要看到，市、县两级督导室有的还存在督学配备数量不足、队伍结构不尽合理、队伍相对不够稳定、占位不在位和任职条件不符等情况，一些地方仍有把督导室作为安置干部部门的现象。希望各地采取有力措施，把好督学入口关，加强对督学的培训，努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高、适应需要的督学队伍，使每一名督学都能够胜任本职工作，充分发挥其应有的作用，较好地完成所承担的工作任务。
三是进一步加强督导制度建设。加强督导制度建设,是顺利完成教育督导工作任务的根本保证，也是教育督导不断适应新形势的必然要求。近年来，各级政府和教育行政部门对教育督导制度建设给予重视，一些市(州)、县(市)相继出台了《教育督导规定》、《教育督导办法》等规范性文件,促进了教育督导地位的落实。但我们必须清醒地认识到，在大力发展职业教育，不断加强农村教育，积极推进素质教育，促进义务教育均衡发展的新形势下，教育督导面临着越来越繁重的任务。因此，只有不断地加强教育督导制度建设，不断解决好自身存在的问题和困难，才能够更好地完成好所肩负的历史使命。
三、做好教育督导工作的几点要求。
1.要关注大局，树立全局思想。
当前，我省正处于深化教育改革，加快教育发展的关键时期。随着教育内外环境的变化，教育相关方针政策也处于不断完善的过程中，一些新的教育热点、难点问题也会随之出现。在这种情况下，必须树立全局意识，准确把握教育发展的大背景、大环境、大趋势，紧紧跟住教育发展的步伐。在思想观念上，要有全局意识、超前意识、创新意识，站在经济建设和社会发展的高度来认识和分析教育，全面、客观、正确地把握教育形势，关注教育全局。在谋划教育督导工作时，要有意识地将其放在全局的角度去统筹思考，使其有机地融合到教育的整体工作当中。在组织实施督导工作时，既要具体问题具体分析，更要善于以点看面，总结出具有普遍意义和带有规律性的结论，切实起到教育督导参谋与助手的作用，真正发挥其为教育全局服务的功能。
2.要加强研究，提高督导的科技含量。
从20xx年起，我省承担了全国教育科学“十五”规划国家课题“建立县(市、区)实施素质教育的监督机制与教育督导制度”课题研究工作，并于20xx年底完成结题工作，我省的这项工作得到教育部的充分肯定。目前我省还承担多个国家、省课题研究。研究既为督导理论充实了新的内涵，同时也锻炼了督导队伍，提高了督导的科技含量。要充分认识到，加强研究是教育督导部门的重要职责，是推进教育督导改革与创新、保持教育督导生机和活力的迫切需要，是更好地为教育改革和发展服务的必然要求。要通过加强研究，及时地提出科学的对策建议和可行方案，为加强教育督导工作提供依据和遵循;适时地推进教育督导评估内容的更新，保证督导评估依据的合法性、准确性和科学性;要不断推进教育督导评估体制的改革，增强督导的权威性;要积极推进教育督导评估手段、方式和方法的创新，进一步拓宽督导评估信息渠道，改进评价技术。
3.要树立求真务实的作风。
要把求真务实贯穿在督导工作的每一个环节中去，严格按照规定制定评估标准，规范工作程序。在督导检查工作中，包括接受上级检查及督导参与的其他检查，都要做到查实情、讲实话、求实效。每一位督学更要把求真务实作为自己行为的准则，严格规范自己的一言一行，无论在督导活动中，还是在日常工作中，都应该坚持求真务实，自觉地反对弄虚作假，避免形式主义，努力保证督导结果的真实性、准确性，克服随意性、虚假性。只有这样，才能够提高督导的地位和权威，树立良好的督学形象，最终达到推动实际工作的目的。
同志们，新的一年，教育督导监督保障责任重大，同时也面临最好的发展机遇，我们要根据省政府的要求，按照教育厅党组确定的教育工作指导思想，明确任务，增强信心，克服困难，努力工作，为推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务做出新的贡献。
督导工作会议讲话篇二
同志们：
3月日，县委召开了全县学习实践科学发展观活动工作动员会，标志着我县深入学习实践科学发展观活动工作的全面启动。今天，我们召集督导组全体成员、领导小组办公室工作人员开会，目的就是，进一步学习中央、省委、市委的精神，落实好县委的部署，认真搞好我县的学习实践活动。下面，我就如何开展指导检查工作，讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感。
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。扎实开展好深入学习实践科学发展观活动工作，对于在全县广大党员干部、特别是各级领导干部中牢固树立科学发展的理念，对于着力探索破解制约我县科学发展的突出困难和障碍，对于积极构建促进和保障科学发展的体制机制，具有十分重要的意义。县委派出督导组是确保学习实践活动取得实效的一项重要举措，是加强组织指导和督促检查、确保工作落实的重要力量，对于保证我县学习实践活动不走过场、不出偏差、收到实实在在的成效，具有重要作用。
第一，派出督导组是以往开展党内集中学习教育活动经验的总结和运用。近年来，在我们党开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等集中学习教育活动中，都下派了督导组、指导检查组或类似的工作机构。在这次学习实践活动中，中央也向各省(区)、直辖市下派了督导组，指导和督促检查学习实践活动。实践证明，下派督导组，是确保学习教育活动取得扎扎实实成效的关键所在，对于我们更加有序地组织好学习实践活动，把握各单位活动的进展情况，帮助各单位解决实际问题，总结新鲜经验，必将起到积极的推动和促进作用。
第二，派出督导组是县委对第二批参加活动单位进行有效指导的有力抓手。全县参加第二批学习实践活动的共有x个单位，涉及面比较大，类型比较多，情况不尽相同，在科学发展中承担的任务不一样，所要解决的问题也不一样。要确保每一个阶段以及每一个单位的学习实践活动扎实有效的开展，离不开督导组的分类指导和督促检查。县委派出督导组，就是为了把中央、省委、市委和县委的精神与各单位的实际结合起来，更好地组织开展好学习实践活动，有效加强对各参加活动单位的指导，确保各单位能够按照县委的要求和部署，按步骤、高效率地抓好学习实践活动的各项工作。
第三，派出督导组是确保全县学习实践活动取得实效的有力保障。学习实践活动的成效，要体现在具体参加活动的各单位的个体成效上。这次学习实践活动，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训，又要积极探索创新，可以说实践性、政策性、业务性都很强。督导组是县委了解掌握各单位学习实践活动的重要渠道，是县委实施有效领导、作出正确决策的参谋助手，是各单位搞好学习实践活动的重要帮手，对于保证各单位学习实践活动的正确方向，不走过场、不出偏差、取得实效，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求起着至关重要的作用。
在座的领导小组办公室成员和督导组成员都是经过县委深入学习实践科学发展观活动领导小组精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。大家一定要按照县委的要求，认真学习中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神和县委的各项部署，深刻领会县委书记在全县动员大会上的重要讲话精神，充分认清完成这项工作任务的艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，积极投入到学习实践活动的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难要考虑充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，为确保全县学习实践活动顺利开局、健康发展、取得成效，当好参谋，做好具体工作。
二、要以高度负责的精神，认真履行好工作职责。
这次学习实践活动责任重大，任务艰巨。督导组担负着对开展学习实践活动的单位进行具体指导和督促检查的重任。希望大家能够切实负起责任，创造性地开展好工作，提高工作能力和水平，确保高质量、高效率地完成各项任务。具体说，就是要认真履行好以下职责：
一是要掌握情况，及时发现问题解决问题。督导组要通过调查研究，全面了解和掌握所去单位学习实践科学发展观活动的总体情况和进展情况，及时向单位提出意见和建议;要经常与所去单位党组织的主要负责同志以及学习实践活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去单位的学习实践活动按照县委的具体安排，扎实稳妥地开展。同志们要投入足够的精力，多深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，及时发现问题，与所去单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，并督促指导其尽快解决，努力使指导和督促检查的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。同时，督导组要经常向县委学习实践活动领导小组及其办公室报告有关情况，对涉及活动全局的重大问题，要及时汇报;对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。领导小组办公室要做好与督导组的联系、协调和服务，并及时将指导检查情况进行综合整理，掌握学习实践活动的进展情况、主要经验和存在问题，重要情况及时向县委学习实践活动领导小组请示、汇报，为县委学习实践活动领导小组科学决策提供准确充分的依据。
二是要突出重点，准确把握关键环节。要做好工作，必须抓住关键，突出重点。抓不住关键环节，就抓不住主要矛盾。这就要求我们要围绕活动的三个阶段各个环节，结合参加活动单位的实际进行全程指导，确保学习培训、调研、讨论、分析检查、解决问题、整改落实等各个方面都既见成效，又出亮点。重点要做好以下九项工作。(1)要指导各单位学习实践活动方案的制定，保证各个单位制定一个充分体现县委要求，符合实际，具有较强针对性和可操作性的活动方案，确定活动主题和实践载体。(2)要指导各单位学习实践活动的思想发动工作，开好动员大会，保证各单位把中央的精神向广大党员、干部讲清楚，把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，把干部群众最关心的问题讲清楚。(3)要指导各单位组织好学习培训。保证各单位坚持全程学习，在每个阶段都要有思想发动、理论培训和党性教育，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，要针对不同行业、不同群众党员的特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、观看教育影视片等多种形式开展学习培训。通过学习培训，使广大党员干部努力做到学得更多一些、更深一些，显著提高对科学发展观的认识。(4)要指导各单位组织好调研活动。帮助各单位结合本单位实际，确定课题，通过专题调研、召开座谈会、发放征求意见函、网上在线征求意见等多种形式开展调查研究，广泛征求意见。通过调研，找准影响和制约科学发展的突出问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为下一步分析和解决问题奠定坚实的工作基础。(5)要指导各单位组织好解放思想大讨论。帮助各单位在学习培训和深入调研的基础上，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题，开展解放思想大讨论。通过解放思想大讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，为推动科学发展奠定坚实的思想基础。(6)要指导各单位领导班子组织开好专题民主生活会，保证各单位坚持高标准、严要求，紧紧围绕贯彻落实科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，把民主生活会开成一个民主、团结、务实、创新的会议。要防止会议主题不集中，分析检查不深入，使民主生活会流于形式。(7)要指导各单位领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果，反映了领导班子形成的共识;是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源;是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，指导各单位合理确定参评人员范围，保证参评人员的广泛性和代表性，根据群众评议意见认真修改完善分析检查报告，修改后的分析检查报告及评议结果要在一定范围内公布，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。(8)要指导各单位解决问题、完善制度。督促各单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施。重点了解整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。督促各单位认真执行整改落实方案，着力解决提出问题，积极创新体制机制。(9)要指导检查各单位满意度测评工作。指导各单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意率过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。
三是要加强宣传，实施典型引路。在开展指导和督促检查工作中，督导组要坚持深入到学习实践科学发展观活动的第一线，充分尊重基层的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验，并注意把发现总结的典型，及时向所去单位的党组织和县委学习实践活动领导小组办公室推荐。领导小组办公室要及时深入地进行总结，通过简报、新闻媒体、会议等形式进行宣传、推广，把点上的经验推广到面上，充分发挥好典型的示范引导作用。
四是要深入实际，创新工作思路和方法。各督导组要富有成效地开展好工作，必须把调查研究贯穿于学习实践活动的全过程。开展调查研究，绝不能局限在一般性访问、听汇报、看材料上，而要坚持从群众中来，到群众中去，采取灵活多样的调研形式，深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，听真言，察实情，了解掌握翔实的第一手资料，做到心中有数，以取得指导检查工作的发言权。对一些重要和敏感的问题要加强内部研讨，努力形成正确共识，力求使督导工作更加切合实际，更加富有成效。要善于总结人民群众创造的新鲜经验，用经验指导工作。在充分调研的基础上，要善于进行理性的思考，从中找出规律性的东西，加以概括、归纳、整理加工，在实践中提出新思路、新做法，创造性地开展工作。
五是要统筹安排，力求工作取得实效。县委这次派出的各督导组担负起全县xx个单位的学习实践活动指导和督促检查工作，人员少，任务重，责任大。各组要根据实际情况，积极探索开展指导和督促检查工作的有效途径和方法。要统筹兼顾，合理安排，讲求实效。要紧紧依靠所去单位党组织开展工作，鼓励他们积极探索和创新符合实际的学习实践活动组织方式、实践载体和方式方法，尽职尽责地做好工作。既要依靠党组织开展工作，又不能被动应付、无所作为;既要帮助党组织多出点子、多做服务，又不能包办代替、超权越位。要坚持“两不误、两促进”的原则，协助所去单位党组织正确处理学习实践活动与实际工作的关系。既不能脱离中心工作关起门来搞学习实践活动，也不能因为工作忙而放松开展学习实践活动。真正通过开展学习实践活动，把党员、干部的积极性、创造性调动起来，把学习实践活动的收获和成果转化为加快发展的政治觉悟，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的工作措施，转化为领导发展的实际能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
三、要牢记使命，高质量完成工作任务。
我们今天参加会议的同志，都是县委从各单位挑选抽调来的，希望大家把做好开展指导和督促检查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，以高度的政治责任感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务。
一要以良好的精神状态开展工作。要认识到我们参与指导检查工作是对自身深入学习实践科学发展观的教育和考验，对我们每个同志锻炼成长的意义是长远的。我们要十分珍惜和重视这样一个机会，振奋精神，积极进取，以良好的精神状态，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情投入到学习实践活动中，尽心尽力地完成好县委交给我们的任务。
二要把学习贯穿工作的始终。学习是做好工作的前提，是不断进步的基础。我们不努力学习，自身对科学发展观的理解不够深入，也不可能指导别人开展好学习实践活动。大家一定要把学习摆在首位，始终保持一种勤奋好学的精神，养成爱学习、会学习的良好习惯。在认真学习领会中央、省委、市委和县委指示精神，对学习实践活动的指导思想吃准吃透，对工作的基本原则准确理解，对各个阶段各个环节的具体要求熟记于心的同时，还要虚心向地方和基层的同志学习，向实践学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，把我们的督导组建设成为学习型团队。
三要健全工作制度和工作机制。要通过制度化、规范化的管理，保证督导组的工作正常运转，努力提高工作质量和工作效率。各督导组要尽快建立组内工作制度，明确组内分工，形成正常运转的工作秩序。
四要加强团结和协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。全县的学习实践活动能否取得实效，我们的工作起着至关重要的作用。大家为了一个共同的任务，从不同岗位聚集到一起。工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力，使督导组成为一个心情舒畅、团结战斗的集体。
五要遵守纪律、廉洁自律。我们是代表县委负责指导检查学习实践活动的，我们的工作如何，每一名工作人员的作风如何，不仅直接影响各单位学习实践活动的成效，也直接影响到县委的形象。大家一定要以身作则，从严要求，带头遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，自觉接受党组织和广大群众的监督。要谦虚谨慎，戒骄戒躁，诚实守信，与干部群众保持密切联系，同基层同志和谐相处。这里还要特别强调，督导组的每位同志都要从大局出发，处理好单位的工作关系，尽职尽责地投入到工作中去。会后，各督导组的同志要抓紧到位，和所到单位衔接好，把县委交给我们的工作任务完成好。
同志们，县委对督导组的工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。对此，必须有足够的思想和精神准备。我们相信，有县委领导的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持与参与，在大家的辛勤工作下，我们一定能够出色地完成肩负的各项工作任务，为扎实开展好学习实践活动工作做出应有的贡献。
谢谢大家!
督导工作会议讲话篇三
今天，我们在这里召开20xx年全国教育工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的精神，总结工作，分析形势，安排部署20xx年教育工作。
一、关于当前教育改革发展形势。
在党中央国务院坚强领导下，各级党委政府大力支持，全社会共同努力，教育系统奋发进取，我国教育改革稳步推进，教育事业迅速发展。回顾教育规划纲要颁布实施以来特别是去年的工作，在诸多方面都取得了比较显著的成绩。
一是强化优先发展，教育保障水平明显提高。中央各部门、地方各级党委政府，高度重视、真情关心、大力支持教育改革发展稳定。切实加大教育投入，办学条件有较大改善，生均经费有较大提高，启动实施一批重大政策、重大项目，办了一些多年想办而没有办成的事情。
二是突出民生导向，教育公平取得显著进展。20xx年出台研究生奖励政策，至此我国建立起从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助体系。在实现城乡免费九年义务教育的基础上，20xx年又开始实施农村免费中等职业教育，这是中国教育历史上第二项免学费政策。启动国家连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划，覆盖699个县，惠及3000多万学生。完成中小学校舍安全工程。在近些年不断加大东中西部招生协作计划、明显缩小地区高考录取率差距的基础上，为提高中西部农村地区学生高考入学质量，首次实施面向国家连片特困地区定向招生计划，20xx年录取1万多名本科生，这些地区上重点大学人数提高10%左右。出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见，截至目前，31个省(区市)除西藏外都按照国务院要求出台了具体实施方案。重点发展农村学前教育，三年毛入园率62.3%，提前实现“”60%目标，更多农村孩子有了上幼儿园的机会。
三是注重内涵发展，夯实质量提升基础。制定实施高教质量30条，启动“20xx计划”，与20个部委、7个行业协会联合培养人才。扎实推进职业教育产教融合，完善行业指导教育教学工作体系，研究编制《现代职业教育体系建设专项规划》。健全质量标准，颁布实施3-6岁儿童学习与发展指南、义务教育19个课程标准，制定职业教育410个专业标准和“”职业教育教材建设意见，调研普通高中课程标准实施状况，高等教育修订学位授予和人才培养学科目录、本科专业目录，语言文字颁布中长期改革发展规划纲要。加强督导监测，国务院首次出台《教育督导条例》、成立国务院教育督导委员会，强化督导职能、扩大督导范围、提高督导权威。印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法，着手开展义务教育均衡发展督导验收。本科教学质量年度报告由“985”高校扩大到“211”高校，进一步规范报告内容。加强教师队伍建设，国务院首次召开全口径全国教师工作会议，印发了《关于加强教师队伍建设的意见》。颁布实施幼儿园教师、小学教师、中学教师专业标准和教师教育课程标准。
四是深化改革开放，教育发展活力进一步激发。按照顶层设计、统一部署、试点先行、有序推进的原则，一些重点领域改革迈出新步伐，各地涌现许多好的经验和做法。推进现代学校制度建设，颁布依法治校实施纲要，大学章程制订取得重要进展，一批高校成立理事会(董事会)，中小学幼儿园建立家长委员会，各级各类学校教职工代表大会制度建设深入推进。着力增强重大决策的社会参与度、公开性，一年来共有13个重要教育政策文件，通过教育部门户网站向社会公开征求意见。积极推动机构改革和职能调整，继统筹职业教育，将高职高专教育、远程与继续教育职能调整到职业教育与成人教育司之后，又成立教师工作司，统筹各级各类教师工作。为加强宏观指导和监管职能，成立综合改革司、巡视工作办公室以及学前教育办公室、特殊教育办公室、继续教育办公室。进一步拓宽选人用人视野，继首次海内外公开选任2所部属高校校长之后，最近又完成3所大学校长公开选拔工作。扩大教育开放，批准成立上海纽约大学，批准筹建温州肯恩大学、昆山杜克大学、香港中文大学(深圳)等一批高起点的中外合作办学机构和项目。首次颁布实施孔子学院发展规划，目前全球孔子学院已达400家、孔子课堂535所，注册学员65万，成为中华文化走出去的成功范例。
五是保持和谐稳定，为服务党和国家大局作出重要贡献。教育系统按照中央部署，深入开展创先争优活动，扎实做好和谐稳定工作，成为全社会维护稳定的积极力量。
总的看，我国教育事业发展态势良好，成就有目共睹，人民群众满意度有所提高，国际社会也给予较高评价。但是，我们清醒地认识到，我们的工作与中央要求、国家需要和人民期待相比，还存在很多不足。在国际竞争大背景下审视中国教育，我们清醒地看到，我国教育的竞争力还不强，开放程度还不高，培养的人才还不能很好地适应国际化的需要;在国家发展的整体战略中把握教育，我们清醒地看到，到20xx年基本实现教育现代化、全面建成小康社会，我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面还有相当的差距;在人民群众的期盼中分析教育，我们清醒地看到，一些教育热点难点还没有很好的解决，还不能满足人民群众对多样优质公平教育的需求。
党的对我国教育工作作了重大部署，提出了明确要求，我们要深入学习领会、全面贯彻落实。一是发展道路，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。二是奋斗目标，就是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。三是总体要求，就是着力提高教育质量，大力促进教育公平，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，努力办好人民满意的教育。四是根本任务，就是立德树人，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，让每一个孩子都能成为有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育资源，促进各级各类教育协调发展，鼓励引导社会力量兴办教育。六是发展动力，就是深化教育领域综合改革，不断完善促进教育事业科学发展的体制机制。七是工作重点，就是加强教师队伍建设，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，这是教育事业发展最重要的基础工作。
在精神学习贯彻中看待教育，我们清醒地看到，当前，中国教育正面临着新的形势，发展机遇和发展难题都前所未有，许多新情况新问题亟待我们去正视，去调研，去思考，去解决。一是办好人民满意的教育是中央要求、人民期待，社会十分关注，如何坚持教育为人民服务、为国家服务，用什么方式全面了解、积极回应广大人民群众所思所想所盼?满意是一种复杂现象，包括相互关联的重要因素，我们如何设计衡量满意的综合框架，做好人民群众教育满意度的测评工作?如何守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，既尽力而为又量力而行?二是立德树人是教育工作的根本任务，当前社会环境复杂、思想文化多样，如何进一步加强和完善学校党的建设工作，如何进一步加强和改进思想政治教育工作，不断提高教师特别是青年教师的师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力?三是改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的关键抉择，经过30多年的努力，我们哪些教育体制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些还没有实质性进展，哪些还没去触动?我们应该如何广泛深入开展教育教学改革才能为下一代适应时代新变化作好准备?如何深化教育领域综合改革，找准那些属于牵一发而动全身的问题并以此作为突破口、成为着力点，取得实质性、历史性的进展?四是到20xx年基本实现教育现代化，什么是教育现代化，我们如何制定适合中国国情、具有国际影响力的教育现代化指标体系?什么是基本实现，基本实现教育现代化的薄弱环节有哪些在哪里，需要采取什么样的工作思路和推进策略?各地发展很不平衡，如何制定各省(区市)基本实现教育现代化的时间表、路线图、任务书?五是我国城镇化在加快，人口流动是大势所趋，我们怎样加大统筹力度，推动城乡教育一体化，推进中国农业现代化、基本实现工业化和全面提升服务业水平?怎样解决好进城务工人员子女(随迁子女和留守儿童)平等接受教育，确保教育机会公平?六是我国进入中等收入国家，加之传统文化影响和每个家庭只有一个孩子，人民群众接受优质教育愿望尤为迫切，我们怎样处理普及与提高的关系，全面提高普及率(巩固率)，真正把工作重点转到提高质量上来，努力扩大优质教育资源?怎样实现有教无类和因材施教的结合，为每一个孩子提供适合的教育，更多地培养各类拔尖创新人才?怎样优化学校布局结构、学科专业结构、学生素质能力结构，提高教育的贡献力和贡献率?七是经济全球化深入发展，出国留学和来华留学都在增多，如何引导学生和家长正确对待出国留学，做好出国留学服务工作，吸引优秀留学生学成回国、报效祖国?采取怎样的政策措施，调动地方、学校积极性，吸引更多外国学生来华留学?八是4%投入实现后，怎样健全制度，巩固成果，不断扩大教育财政性投入和社会投入?如何把钱用好管好，更多地用于困难群体和优秀群体，更多地用于薄弱环节和重点领域，更好地调动广大干部师生的积极性主动性创造性?九是“四化同步发展”，信息化更加突出，如何进一步加快教育信息化硬件、软件建设，以教育信息化带动教育现代化?如何提高师生信息技术水平，利用信息化促进教育改革发展，提高教育公平质量?十是全民学习已成为潮流，如何推进学习型社会建设，搭建终身学习“立交桥”，完善终身教育体系?如何持续提高全社会“学有所教”水平，为所有学习者提供多次多样多层的选择机会，满足个人多样化个性化的学习发展需求?面对当前教育的新形势，出现的新问题，我们一定要增强自信心，提高自觉性，紧紧抓住新机遇，充分利用新条件，妥善应对新挑战，努力创造新优势，为实现中国的“教育强国梦”而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
二、关于20xx年教育工作的总体要求和主要任务。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施教育规划纲要和“”规划承前启后的关键一年，是为基本实现教育现代化奠定坚实基础的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意义，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，把教师队伍建设作为重点内容，把转变作风作为重要保证，加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化，着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，努力办好人民满意的教育，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供人才保障和智力支撑。
(一)深入学习贯彻党的精神，全面加强教育系统党的建设。
教育系统要把学习贯彻精神不断引向深入，努力把思想行动统一到精神上来，把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来，以提高党的建设科学化水平，推动教育事业的科学发展。
第一，深刻领会精神实质。要认真研读报告、中国共产党章程和同志一系列重要讲话，深刻领会提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点;深刻领会深入贯彻落实科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义具有的重大现实意义和深远历史意义;深刻领会科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。学习要重在原原本本，重在联系实际，重在领导带头，重在推动工作。
第二，深化精神宣讲活动。要深入开展中国特色社会主义宣传教育，组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育，在各自岗位上为实现“教育强国梦”而奋斗，为实现“中国梦”作贡献。要充分发挥学校优势，组织专家讲理论、组织干部讲政策、组织师生讲感受。要丰富途径渠道，创新手段方法，让人乐于接受、易于理解，便于贯彻落实。
第三，深入推动精神进教材进课堂进头脑。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容，作为学校党课团课、校园文化建设的重要内容，抓紧组织修订和编写体现精神的高校思想政治理论课和哲学社会科学教材。要把精神和同志一系列重要讲话精神的学习贯彻纳入高校哲学社会科学教学科研骨干、思想政治理论课教学骨干、辅导员骨干研修和培训班教学计划。
第四，深入研究阐释重大理论和现实问题。要对的新思想新观点新论断进行深入研究，确定一批重大选题，集中力量进行攻关，尽快推出一批高质量的研究成果和大众化的普及读物。要积极参与马克思主义理论研究和建设工程，大力推动实践基础上的理论创新，推进马克思主义中国化时代化大众化。要着力回答深层次思想认识问题和社会热点难点问题，澄清模糊认识、分清重大是非，切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。
第五，深入推动教育系统党的建设。要贯彻落实好第21次全国高校党建工作会议精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照全面提高党的建设科学化水平的要求，切实加强各级各类学校党的建设工作，在学习型服务型创新型党组织建设方面走在前列。要按照中央部署，在教育系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，提高党员干部服务群众的能力水平。重点抓好建立健全党员领导干部密切联系群众、全体党员立足岗位创先争优的长效机制。要切实加强反腐倡廉建设，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，自觉维护党的集中统一，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。
(二)坚持立德树人，促进学生德智体美全面发展。
党的报告提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义的核心所在。
第一，增强德育工作的针对性实效性。一是把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，根据时代特点和学生特点，合理确定德育目标、内容要求，科学设置由低到高、由浅入深、整体一贯的小学、中学、大学德育课程体系。“革命理想高于天”。要特别重视和加强理想信念教育，使每一个学生都能成为有理想的人、有道德的人，坚定对中国共产党领导、马克思主义指导、中国特色社会主义和共产主义的信仰、信念和信心。二是充分发挥课堂教学主渠道作用，修订中小学德育课程设置方案和课程标准，加强教材建设、教学改革。大力加强小学、中学、大学语文和历史课程的整体设计和基本建设，积极探索语文、历史等学科渗透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各门课程蕴含的德育资源。三是优化育人环境，充分发挥中小学家长委员会、大学理事会(董事会)的作用，不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。四是强化实践育人环节，加强学生实习实验、参与公益活动和志愿服务，在实践中增强动手能力，了解国情民情，学会做人做事，培养和践行社会主义核心价值观。全面开展“我的中国梦”宣传教育，促进学生把个人梦想和民族梦想紧密融合在一起，把个人价值与社会价值紧密结合在一起，把个人命运与国家命运紧密联系在一起。
第二，提升学生身心健康水平。学生体质不好，全面发展无从谈起，强国梦难以实现。一是健全学校体育工作评价机制。今年将重点加强学生体质监测和公告制度。教育部将研究制定专项督导办法，加大督导评估力度，将各地各校学生体质健康状况以及体育经费投入、条件改善、阳光体育运动开展等情况向社会公布，向家长反馈。二是切实保障学生体育课和体育锻炼时间。各级各类学校要开齐开足体育课，把每天一小时校园体育活动作为学校教育工作的重要内容，列入学校课表。要因地制宜开展丰富多彩的体育活动，培养学生的体育习惯，形成一两项终身受益的运动爱好。三是加强心理健康教育。要重视心理健康教育课程和心理健康教育辅导室、心理咨询中心建设，启动中小学心理健康教育示范校创建工作，促进学生健康成长。
第三，加强学校艺术教育。当前，不少学校对艺术教育重视不够，这非常不利于学生创造能力培养、人文素质提高和健全人格养成。一是开好艺术教育课程。要严格按照国家课程设置标准，开齐开足规定的艺术教育类课程。针对一些农村和边远地区艺术教师紧缺的问题，加强区域内艺术教育统筹力度，鼓励艺术教师走教，聘请社会人士到学校兼职，加大艺术教育教师培训力度。要充分利用现代信息技术，将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。二是因地制宜创新艺术教育方式。要不拘形式，探索简便有效、富有本地特色、符合学校实际的艺术教育方式方法，使学生在校期间学习使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好。要加强书法和民族民间艺术教育，提高学生的审美情趣和文化修养。三是利用好社会资源。要充分利用图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化设施，为学生开展丰富多彩的艺术活动。要推动学校艺术教育与当地文化建设相结合，将更多的文化建设项目布点在学校，也尽可能地向当地群众开放。要进一步加强和完善已经坚持多年的高雅艺术进校园活动。四是大力推广普通话，使用规范汉字，全面提高大中小学生以及全体国民的国家通用语言文字修养和实际运用能力。
(三)创新工作方式，推动教育发展走上不断提升质量的良性轨道。
立德树人是整个教育的根本任务，包含在德育体育美育之中，包含在各门课程之中，包含在课内课外活动之中。报告要求“着力提高教育质量”，包括德智体美全部内容。多年来我们一直强调提高教育质量，但提高质量是一个过程，我们必须花大力气下真功夫认认真真地抓、坚持不懈地抓，目前的确还不能说已经取得比较理想的成绩。这其中原因很多，一个重要的原因在于，对教育质量的评价方式不科学，评价标准较单一，过于看重学生考试分数和学校升学率。现在迫切需要我们努力把提高质量的理念变为完善的制度、政策，把提高质量的说法变为科学的方法、做法。
第一，完善标准。标准是衡量质量的依据。总体来看，我国教育质量标准建设相对滞后，校园建设、设备配置等“硬件”标准不尽完善，教育教学质量、学生品德学业水平等“软件”标准更为缺乏。事实说明，没有一套科学合理的指标，我们的教育质量既难以纵向比较，也难以横向比较，因此也就难以有说服力，难以提高工作的针对性和实效性。要认真总结我国成功经验，合理借鉴国际先进办法，研究颁布具有中国特色、世界水平的质量评价标准和质量监测体系。要坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量质量的根本标准，多维度综合评价教育教学质量，促进学校持续健康发展，保证学生全面成长进步。既要关心学生学习成绩，更要关心学生思想品德，还要关心学生身心素质和学习兴趣;既要关注学习结果，更要关注学生学习过程，还要关注学生的课业负担和学习行为。对此，教育部门都要予以重视，教研机构都要加强探索，社会组织也要主动参与，家长也要积极配合，特别是要鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。
第二，加强督导。督导评估是判断教育质量状况的基本手段。当前，加强督导关键要落实好《教育督导条例》。一是健全机构。各省、市、县都要按照条例要求，学习先进地区做法，尽快健全人民政府负责教育督导的机构。二是加强督学队伍建设。要把熟悉教育教学、富有管理经验和具有教育感情、工作热情的行家里手吸收进来，建立一支专兼职结合的高素质的督学队伍。三是开展专项督导。要围绕贯彻党的教育方针、推进素质教育中的重点问题，抓住教育公平和教育质量中的突出问题，针对群众关心的学生身心健康、课业负担过重、择校乱收费等热点问题，开展专项督导。
第三，公开结果。各级各类教育质量标准、教育质量监测结果和教育督导报告，都要向社会公开，接受社会监督。教育部制定了专门的公开办法和规程，20xx年系统组织实施。
(四)加强薄弱环节，着力缩小教育差距。
报告指出要“大力促进教育公平，合理配置教育资源”，强调“让每个孩子都能成为有用之才”。这就要求我们以更大的决心、更有力的举措来推进教育公平。
第一，加强农村特别是偏远地区农村教育。基本实现教育现代化，重点和难点都在农村。一是注重城乡教育一体化。要进一步深化义务教育经费保障机制改革，按标准为农村中小学配齐图书、教学仪器设备、音体美器材和场地;实行城乡统一的中小学编制标准，对村小和教学点予以倾斜，吸引优秀毕业生到农村学校或薄弱学校任教。二是科学规划、合理布局农村义务教育学校。要从方便就近入学和提高质量效益相结合的角度，合理确定教学点、村小、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的安排。没有做好学校布局专项规划的，暂停农村义务教育学校撤并工作。三是办好村小学和教学点。今年中央提出设立专项资金，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助，我们要抓紧研究部署，办好这项“雪中送炭”的好事。还要实施好已经启动的“教学点数字教育资源全覆盖项目”，通过信息化手段提高教学点的教育教学水平。
第二，加强中西部特别是贫困地区教育。这些地区受自然历史条件和经济社会发展水平限制，教育基础薄弱，必须加大倾斜力度和政策支持。一是扶持集中连片特困地区教育发展。教育部会同有关部门正在研究制定教育扶贫工程，通过困难学生资助、教师交流培训、硬件设施投入、软件资源共享、学科专业建设、对口支援帮扶等六个方面，加快14个集中连片特困地区教育快速发展，有力促进片区群众脱贫致富，从根本上消除贫困的“代际传递”。二是支持中西部地区高等教育加快发展。今年将全面实施中西部高等教育振兴计划，在整合原有各项目的基础上，特别安排专项资金实施中西部高校“基础能力建设”和“综合实力提升”两大工程。三是加快民族地区教育发展。召开民族教育工作会议，出台支持民族教育加快发展的政策措施。积极稳妥推进双语教育，全面加强学校民族团结教育，深入实施“民族地区教育基础薄弱县普通高中建设”项目。切实做好教育对口支援工作，特别是教育援藏、援疆等工作。
第三，保障特殊群体平等受教育权利。要进一步解决好流动人口子女就学问题。在义务教育阶段，继续坚持“两为主”政策，不断提高就学保障水平;在接受义务教育后升学考试上，认真落实国办文件要求，用统筹兼顾的根本办法抓好具体实施工作，争取各方面最大的共识度。对于农村留守儿童，教育部已会同有关部门发布了工作意见，各地要认真贯彻落实。关于特殊教育问题，今年将召开专项工作会议，启动实施残疾儿童少年义务教育三年攻坚计划，通过扩大随班就读、扩大特教资源、提高特教教师地位待遇等措施，为残疾儿童少年提供更多更好的受教育机会。
(五)突出工作重点，促进各级各类教育协调发展。
各级各类教育协调发展，是教育事业科学发展的基本要求，是构建终身教育体系、形成学习型社会的客观需要。
第一，办好学前教育。党的要求“办好”学前教育，意味着学前教育既要积极发展，提高普及程度，又要科学保教，办出水平，促进儿童“快乐生活、健康成长”。今年要深入实施三年行动计划，进一步加大投入，重点支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园。要落实好《3—6岁儿童学习与发展指南》以及0到3岁幼儿教育试点工作，全面向教师、家长、社会普及科学育儿知识，严禁任何形式“虐童事件”的发生。
第二，均衡发展九年义务教育。将原来的“促进义务教育均衡发展”确定为“均衡发展九年义务教育”，把均衡由一般的工作导向变为工作任务。今年要开展义务教育均衡发展备忘录实施情况检查，启动省级政府推进义务教育均衡发展考核评估工作和义务教育基本均衡县的验收认定工作。
第三，基本普及高中阶段教育。将高中阶段教育由“加快普及”调整为“基本普及”，把工作态度变为工作目标。要加快发展、大力办好中等职业教育，实施好农村中等职业教育免费工作。要积极探索普通高中特色化多样化发展，实施好中西部贫困地区普通高中改造计划，扩大办学规模，改善办学条件。
第四，加快发展现代职业教育。报告对职业教育突出强调“现代”二字，一方面是强调职业教育要适应当前经济社会发展特别是适应经济发展方式转变和“五位一体”、“四化同步”的要求;另一方面是强调职业教育是一个体系。今年要着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的培养发展通道，推进现代职业教育体系建设和中国教育结构的战略性调整，全面推进学历文凭和职业资格“双证书”制度，培养更多的熟练劳动者、各种技术人才和一大批高素质技术带头人。要进一步推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合，完善鼓励校企合作的政策措施，支持组建多种形式的职业教育集团。
第五，推动高等教育内涵式发展。今年要加强本科质量标准建设工作，国家层面要建立92个专业类质量标准，对一些行业性强的专业，要会同行业一道制定专业评价标准，高校都要在此基础上进一步明确本校的培养目标，细化培养方案。要加快质量评估保障体系建设，在院校审核评估、专业认证、国际评估和教学状态数据公布方面迈出更大步伐。今年要完成对具有研究生培养和学位授予资格的一级学科整体水平评估并向社会公布，全国所有普通本科学校都要按基本要求向社会公布本科教学质量年度报告。要实施好“20xx计划”，公开公平公正组织好第一批评审认定工作，推进高校牢固树立协同创新理念、健全协同创新机制，坚持科教结合、产学研用结合，更加自觉地面向现代化、面向世界、面向未来。要深化研究生培养体制改革，优化研究培养结构，分类推进和构建质量保障体系。
第六，积极发展继续教育。要以创新服务机制为抓手，加强继续教育学习资源、平台以及学习成果认证、积累与转换制度建设，探索推进普通高校、职业院校，以及开放大学、民办高校、中外合作高校和自学考试之间的协调合作，为学生成长成才提供宽阔的桥、多样的桥和立交桥。要通过信息化手段，让更多的人享受到优质多样便捷的教育机会，推动学习型社会建设，全面提高国民素质。
(六)切实提高保障能力，为教育事业科学发展提供有力支撑。
转变教育发展方式，提高教育质量效益，不仅要求保障水平不断提高，更要求保障方式的深刻变革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好资源，激发出活力，发挥好效益，以科学的保障机制支撑教育事业的科学发展。
第一，提升教师师德水平和业务能力。提高教育质量，关键是提高教师质量。一是强化师德建设。今年将研究制定考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，引导广大教师践行职业道德，潜心教书育人，努力成为堪为师表的教育家。二是实施好重大项目。要认真总结国培计划、特岗计划、免费师范生培养计划的经验，进一步提高针对性和实效性。要加大统筹力度，充分发挥千人计划、万人计划以及长江学者奖励计划、新世纪人才培养计划等项目的重要作用，集成各类人才项目资源，用足用好国家人才政策。各地各校也要积极创造自己的品牌，培养人才团队、引领教师发展。三是多渠道补充教师。要在立足自己培养的基础上，加大引智引才力度，更多引进海外人才尤其是领军人才。要充分依靠社会力量，加强与科研院所、行业企业以及各地各学校之间的合作，广泛吸引各方面优秀人才以多种形式来校任教。要拓宽用人视野，重视理论研究人才，也重视教育教学人才、党政管理人才和技术推广人才，重视在职教师的作用，也重视发挥退休教师的作用。四是加快教师管理制度改革。要严把入口关，完善教师资格制度，全面推行教师资格考试改革和定期注册试点，扩大并深化中小学教师职务(职称)改革试点工作。在晋升职务(职称)时，要优先考虑具有农村学校、薄弱学校任教经历的教师。五是创造教师发展的良好环境。要深化学校人事分配制度改革，坚持多劳多得、优劳优酬，探索学术带头人及技术带头人的鼓励奖励政策，切实解决教师学习、研究、生活等方面的实际困难。要多发现多宣传先进典型，探索建立荣誉制度，做好国家教学名师评选工作，进一步发挥其示范引领作用。
第二，筹好用好管好教育经费。4%的实现是中国教育史上的里程碑。今后要在保证教育经费持续稳定增长和用好管好上下功夫。一是筹好经费。要继续增加财政性教育经费投入。就眼前而言，各级教育部门要积极配合有关部门，抓住年底超收安排和年初预算这两个关节点，科学编制、足额安排20xx年预算。从长远一点看，要研究制定各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准，健全两个方面分担机制：一方面是各级政府之间的纵向分担机制，进一步明晰中央、省、市、县的教育事权和财政支出责任，拓展增加投入的新举措、新项目。另一方面是政府、家庭、社会之间的横向分担机制，进一步明晰生均经费需求和财政拨款、学费、学校自筹经费之间的资源配置关系。要在政府加大教育投入的同时，千方百计地争取利用更多的社会资源、民间资源、市场资源、国际资源建好学校、办好教育。二是用好经费。要坚持科学的投入方向，围绕育人这个根本和公平与质量这两个重点，统筹各级各类教育事业发展，合理确定经费投入比例，优化经费投入结构。要强化正确的政策导向，坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，向困难群体倾斜，把有限的资金用在“刀刃”上。三是管好经费。今年将实行新的中小学财务制度和高等学校财务制度，修订中小学校会计制度和高等学校会计制度，加大高校总会计师选拔委派工作力度，推动健全学校内部财务管理制度。出台高校财务信息公开办法，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。要坚持勤俭办学，反对铺张浪费，做好财务预决算公开、“三公”经费公开。
第三，加快教育信息化建设。党的报告提出“新四化”目标，把信息化摆在特别重要地位。一是加强统筹。在完善标准、互接互认的基础上，把学生、教师、校舍，以及就业、资助、营养改善等方面的管理系统整合起来，发挥综合效用。针对目前数据分散、采集困难、交换不畅等问题，重点建设国家和省两级数据中心，逐步实现学生、教师、学校等信息全部入库。二是加强优质资源开发应用。启动实施宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通，推动优质教育资源共建共享。要加快国家数字教育资源中心及共享服务平台建设，集中力量开发音乐、美术、英语、科学等农村基础教育短缺课程、高等教育(包括高等职业教育)面向大众的公共视频课程。三是全面提高教师运用信息化手段进行教学、科研、服务的能力。以中小学和职业院校教师为重点，加强对教师信息技术应用能力的培训，培养信息化教学的习惯和素养。要制定相应标准，将教育技术能力和运用水平纳入教师资格认证体系。
(七)深化教育领域综合改革，确保重点领域和关键环节取得实质性突破。
改革是教育发展的强大动力，现在已进入深水区、攻坚期，我们一定要以更大的政治勇气和智慧深化教育改革，进一步增强改革的自觉性、坚定性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
第一，坚持正确方向，沿着正确道路推进。在改革方向问题上，我们要头脑清醒、立场坚定，始终坚持和发展中国特色社会主义教育发展道路。坚持按规律办事，尊重教育规律、教学规律和人才成长规律，把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点。坚持服务大局，不断适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。要进一步凝聚改革共识，有的不改不行、改慢了不行，有的过激了、过快了也不行。要正确处理改革发展稳定的关系，以发展出题目，以改革做文章，以稳定为前提。快改或慢改，大改或小改乃至改或不改，都要以推动科学发展、促进社会和谐为标准，以人民群众满意为目标，坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度结合起来。要坚持尊重实践、尊重创造，尊重基层首创精神，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。
第二，突出体制机制，增强改革合力。深化教育领域综合改革需要各方面的理解、关心和支持。一是健全改革领导体制。各地教育部门要充分利用好教改领导小组这一平台，建立强有力的工作机构，完善会议、调研、政策协商等工作制度，整合各方力量，统筹推进改革。二是建立改革激励机制。教育部将制定改革试点转示范的办法，确立一批示范项目，发挥引领、带动和辐射作用，同时把改革试点成效作为对各省(区市)资源配置的重要依据。三是建立改革政策突破机制。去年，教育部已探索了一些政策突破的机制和办法，如在开放大学设立、试点学院改革等方面。但这只是开始，这一机制仍需进一步建立和健全。四是完善改革决策咨询机制。国家层面已先后成立国家教育咨询委员会、国家教育考试指导委员会，主要为重大教育决策提供咨询，指导各地改革试点。一些地方也成立了类似机构。今后，要充分发挥有关专家在改革政策制定、执行、宣传、监督、评价等各个环节的作用，充分听取群众意见建议，努力求取教育改革的最大“公约数”。
第三，突出热点难点，聚焦改革重点。深化教育领域综合改革，必须把解决人民群众关心的热点作为改革的重点，找准突破口，敢啃硬骨头。在考试招生制度改革方面，今年要研究提出高考改革的总体目标和基本框架，各地要落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的方案，推进普通本科与高等职业教育分类考试，开展高中学业水平考试及综合素质评价改革试点和高校招生考试综合评价改革试点。在现代学校制度建设方面，深入推进政事分开、管办分离，切实落实和扩大学校办学自主权。要加快大学章程建设，健全章程的审核机制，研究制定高等学校学术委员会规则，明确教授治学的范围和途径。要深入推进依法治校，提高学校领导依法管理的能力和师生知法守法的水平，全面落实校务公开，建立社会参与和监督的有效机制。在办学体制改革方面，重点支持民办教育发展，进一步释放办学活力。今年，将出台支持民办教育发展的意见，提出营利性和非营利性民办学校分类管理的办法，全面清理针对民办教育的各种歧视政策。在管理体制改革方面，重点推进省级政府教育统筹。教育部将进一步转变职能和简政放权，扩大省级政府教育统筹权。各省(区市)要切实承担起统筹责任，重点统筹推进各级各类教育科学发展，统筹城乡、区域教育协调发展，统筹确定符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。在保障机制改革方面，重点建立健全各级政府教育经费分担机制，推动各地出台职业院校生均标准、拨款标准和鼓励支持民办教育、中外合作办学的政策措施。
第四，突出目标责任，务求改革实效。深化教育领域综合改革，重在取得实实在在的效果。一是细化目标责任。要建立改革目标责任制，明确工作任务，明确领导分工，明确阶段目标，确保可衡量、可检查，努力让群众感受到改革的效果和变化。二是实行动态调整。今年将对所有国家教育体制改革试点项目进行中期评估，建立试点项目动态调整机制，及时淘汰一些毫无进展、有名无实甚至发生偏差的项目，补充一批基础好、积极性高且初显成效的项目，形成有出有进的机制。三是加强监督检查。国家教改领导小组办公室将密切跟踪各地教育改革进展情况，实行季度通报制度。从今年开始，教育部将把改革工作作为督查重点，适时开展改革专项检查。各地也要结合实际，开展形式多样的检查指导工作。
第五，突出以开放促改革，切实提高教育开放水平。深化改革与扩大开放不可分割，开放也是改革。深化改革需要扩大开放形成外部压力和倒逼机制，推动改革不断深化。扩大开放也需要深化改革，为进一步扩大开放消除思想观念和体制机制障碍。一是提高合作办学的水平。要加强对中外合作办学的整体谋划和分类管理，支持一批高水平中外合作办学机构。要突出名牌效应、专业优势和紧缺课程，严格控制低水平重复、缺乏特色、优质资源引进偏少的项目。要通过开展评估、社会化认证等方式，整改停办一些水平低、质量差的项目。二是提高出国留学工作的水平。要继续扩大公派出国留学规模，把最优秀的、国家最急需的人才送到国外最好的学校、最好的专业就读。要加强对自费出国留学的政策引导，努力为自费留学生提供更多更好的服务，维护好他们的合法权益，加大对优秀自费生的资助和奖励，激励他们为中华崛起民族复兴而勤奋学习。三是提高来华留学工作水平。要加强政策引导，扩大来华留学生规模，优化来华留学生结构，完善留学生管理，努力提高教学质量和服务水平。四是进一步鼓励中国教育走出去。推动高水平教育机构海外办学，支持办好孔子学院，为增强国家文化软实力作出贡献。
教育部已经制定20xx年深化教育领域综合改革的意见，这个文件将作为教育部今年的“一号文件”印发。今后几年教育部的一号文件，都将是推进教育改革的文件。各地各校也要按照综合改革的思路，结合实际，制定本地本校深化教育综合改革的方案，进一步明确本地本校教育改革的突破口和着力点，扎实把教育改革开放不断引向深入。
三、关于提高教育管理工作的科学化水平。
做好今年的教育工作，任务繁重，责任重大。实干兴邦，打铁还需自身硬。全面深化教育改革，需要首先从政府自身改起，规范学校办学行为，首先要规范教育部门行政管理行为，努力提高教育管理工作科学化水平。
第一，改进工作作风，坚持为民务实清廉。改进工作作风、密切联系群众，是我们党一贯坚持的优良传统和最大的政治优势。中央政治局出台“八项规定”，中央领导同志率先垂范，顺应了党心民心，赢得了一致拥护。在去年初的年度教育工作会议上我们把20xx年确定为“作风建设年”，去年底为落实中央“八项规定”教育部出台了20条具体办法。现在，关键是抓落实。一是领导带头。要从我做起，领导干部以身作则、率先垂范，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是执行有力。要敢作为、勇担当，言必信、行必果，凡是出台的规定，都要不折不扣地做到，提高执行力和公信力。三是密切配合。要把调查研究、公务接待、会议活动等项规定落实好，需要各级教育部门和各级各类学校上下支持和左右配合、全面贯彻和相互监督。四是监督到位。贯彻落实情况，要纳入作风评议、干部考核、廉政建设等各个环节，接受公众监督。五是持之以恒。改进作风重在落实、贵在坚持。只要能坚持上几年，这些硬性规定就会成为自觉行为和工作习惯，我们的工作作风必将有大的改观，群众满意度也必将有大的提高。
第二，改进教育宣传，为教育改革发展营造良好氛围。随着网络、手机、微博等新媒体迅猛发展，当前的舆论生态发生根本性变化，进入了全球全民全媒时代。面对全新的舆论环境，我们要主动适应、顺势而为、趋利避害，不断提高工作能力和水平。一是主要负责人对新闻宣传和舆情回应要高度重视，把宣传工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是深入解读中央重大教育决策部署，全面反映基层好做法好措施，系统报道师生好典型好经验，多让教师说、多让学生说、多让家长说、多让社会说，增加正能量。三是政策制定时要多听意见，政策出台后要准确解读，政策执行中要重视反映，最终要让人民群众满意。
第三，加强创新管理，维护教育系统和谐稳定。20xx年维护和谐稳定工作取得良好成绩，20xx年和今后一个时期维护社会稳定面临的压力仍然很大，做好学校安全维稳的任务仍然很重。一是抓好基础工作。要尊重人、关心人，依法办学、以德治校。要抓好民生工作，解决好食堂饭菜价格、食品安全、交通安全、学生就业等实际问题，维护师生切身利益。要改进和创新思想政治工作，以理服人，以情动人，把思想政治工作做深做细，与广大师生面对面、手拉手、心连心。二是抓好日常管理。要进一步加强学校课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的管理，牢牢掌握意识形态领域工作领导权和主导权，努力使学校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。三是深化平安校园建设。要推进校园安全管理创新，落实学校“人防、物防、技防”措施，定期排查影响学校安全稳定的突出问题，集中整治校园周边突出的治安问题。
努力办好人民满意的教育，是我们义不容辞的神圣职责。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，不断开创教育科学发展新局面，奋力推进中国教育现代化，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利做出更大的贡献!
督导工作会议讲话篇四
同志们：
按照中央、省委、市委的要求和县委的统一部署，我县党的群众路线教育实践活动已经正式启动。为加强对教育实践活动的督促检查和指导工作，根据县委安排，我们第×督导组共×位同志，负责对××(单位)的教育实践活动实行督导。刚才，××作了动员讲话，对××(单位)的教育实践活动进行了安排部署，目标明确，重点突出，措施有力，切合本单位的实际，贯彻了县委的工作要求。下面，我代表第×督导组作三点说明：
一、为什么要开展督导工作。
1.加强督导是上级的明确要求。在党的群众教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调，要强化外力推动，加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。省委徐守盛书记、市委王群书记也分别对督导工作提出了具体要求，因此开展督导工作是落实上级要求的必要。
2.加强督导是县委的统一安排和部署。为确保全县教育实践活动整体推进，县委派出16个督导组，下到全县各乡镇(区)、县直各单位和各分系统进行督导检查。在全县教育实践活动动员大会上，杨琦明书记指出，督导组要敢于坚持原则，敢于“唱黑脸”，坚持沉到底、巡得勤、督得严，及时发现问题、督促解决，有效传导压力，推动每个环节各项工作落实。为确保督导工作质量，县委活动办专门组织召开了督导组培训会议，制定下发了督导工作手册，明确了督导组的职责任务、方法步骤和工作要求。
3.加强督导是抓好教育实践活动的保证。督导组是县委和全县基层各单位之间的桥梁纽带，既要传达上级指示精神，又要将各单位开展活动的情况向上报告;既要当好参谋，加强指导，也要认真搞好督导检查，促进工作落实;既要总结推介经验典型，又不放过存在的问题和薄弱环节。因此，加强督导检查是确保教育实践活动顺利开展的有力保证。
按照县委要求，督导组的主要职责是抓好以下十个方面的工作：一是传达上级有关精神及有关要求，督促抓好落实;二是向县委教育实践活动领导小组及其办公室联络指导组反映所督导单位情况，提出意见建议;三是对所督导单位开展教育实践活动重要工作和需要上报的材料进行审核把关;四是准确了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导单位提出工作意见建议;五是参加并指导所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动;六是加强对所督导单位各个环节“回头看”工作和突出问题整改落实情况的督促检查，及时查漏补缺;七是总结推介所督导单位教育实践活动的典型经验，发现和分析工作中存在的问题，并督促解决;八是全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会，并对专题民主生活会作出综合评价;九是对所督导单位开展教育实践活动各环节情况和总的情况作出综合评价;十是完成县委教育实践活动领导小组交办的其它工作。
三、如何开展督导工作。
督导工作是一项政策性、业务性都很强的工作，在这里我代表督导组表态如下：
一是定好位。我们将严格按照要求，紧紧依靠××(单位党组织)开展工作，把督导工作寓于帮助服务之中。通过参与××(单位)教育实践活动的重要会议和重要活动，调阅资料等方式，了解情况、加强沟通、提出建议、推动工作，做到尽职不越位、督导不包办。
二是履好责。我们将在全面督导的同时，抓住重点对象、重要环节和重点问题进行具体指导。坚持标准，严格把关，贯彻落实上级要求不走样、不缩水。对落实县委要求不到位的，我们会明确指出，帮助弥补;对问题较多，工作不力的，将督促强化工作举措，加大工作力度;对走过场的，将严肃指出，并要求端正态度，回查补火。同时我们将注重总结推介典型经验，推动教育实践活动健康有序开展。
三是带好头。我们将坚持以好的作风贯穿于督导工作全过程。坚持在学习上带头，深刻领会上级精神，虚心向同志们学习，尽快熟悉情况，提高督导工作水平;坚持在遵守纪律上带头，自觉遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委“双十禁令”等要求，严肃政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立县委督导组的好形象。我们的联系电话是×××，欢迎大家积极向我们反映情况，举报问题，并随时接受大家的监督。
关于民主评议和个别谈话的事情还要说明一下，今天的动员会上我们将组织对单位领导班子和党员领导干部进行民主评议，主要是聚焦“四风”对班子和个人提出意见，这是活动的一个重要步骤，是了解单位领导班子和党员领导干部作风建设情况的一个重要途径。评议名单和相关表格已提前发给了大家，请大家认真负责、实事求是地填写。会后，我们还将按县委规定的范围进行个别谈话，谈话的主要内容是听取对单位领导班子和党员领导干部作风方面的总体评价和“四风”方面存在的突出问题，听取对抓好教育实践活动的意见建议。希望大家对我们的工作多支持、多理解、多监督。让我们共同努力，把教育实践活动的各项任务完成好，让群众满意、组织满意。
谢谢大家!
督导工作会议讲话篇五
同志们：
根据中央部署和省、市委安排，2月19日，我县党的群众路线教育实践活动已经启动。为加强督促检查和工作指导，县委决定，向各镇、各部门派出督导组。我们这个组，主要负责*镇(部门)的督导工作。
*党委(党组)对这次教育实践活动高度重视，在活动启动前，不等不靠，先学先改，专门组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众意见，查明情况、摸清底数。在中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会和市县委动员大会召开后，及时组织党员干部认真学习贯彻会议精神，研究部署相关工作，制定的实施意见体现了县委精神、符合镇(部门)实际，为活动开展奠定了良好基础。今天，镇(部门)党委(党组)召开会议，对开展教育实践活动进行动员部署。刚才，作了动员讲话，讲得非常好。过会儿，本次活动的联系点领导还要作重要讲话(如果是部门，就省去该句)。这里，我先代表督导组，讲三点意见。
一、深刻把握中央和省市县委关于开展教育实践活动的基本要求。
中央对第二批教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤作了明确规定，省委强调要坚持主题不变、镜头不换，把“四查四治”贯穿活动全过程，努力实现“五个进一步”的目标。市委强调要坚持“十问十查摆”，努力解决五个层级的“四风”突出问题。县委结合赣榆实际，制定下发活动《实施意见》，开展“十问十查十提升”活动，为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了指南。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市县委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到教育实践活动中来。活动中，要着重把握好以下五个方面：
提升公共服务效能;十问廉洁自律严不严，查摆违规违纪问题，提升清正廉明形象。此处添加应查找哪些层面的问题(如果是县直单位，加上：要重点查找和解决衙门作风、精神懈怠、作风漂浮、效率低下、“中梗阻”严重等问题。如果是教育行业，还要加上：要针对中小学等各类学校，重点查找和解决以教谋私、课内不教课外教、乱招生等问题。如果是卫生行业，还要加上：要针对医疗卫生机构重点查找和解决开单提成、滥开“大处方”、滥做“大检查”等问题。如果是执法监管部门和窗口单位、服务行业，加上：要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。如果是镇，加上：镇领导班子和领导干部要重点查找和解决不思进取、心浮气躁、政策缩水、作风简单粗暴等问题。镇一级执法监管和窗口单位、服务行业要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。村、社区等基层组织和党员要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公开、处事不公正、损害群众利益等问题。)大家要把“面对面”和“背靠背”结合起来，通过登门拜访、召开座谈会、赴基层直接听取等多种形式，广泛征求意见建议，着力找准找实找全“四风”问题。
二是突出群众参与开门搞活动。第二批活动直接面对基层、面对群众、面对矛盾，群众既在看更在盼。要坚持真开门、开大门，听取意见、查摆问题要直接在群众中展开，整改落实、建章立制要直接吸收群众参与，活动成效要直接交给群众评议，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。同时，要把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利。既扩大群众参与，又做到有序可控。
三是突出整风精神开展批评。要把开好专题民主生活会作为关键环节来抓，推动党员、干部切实拿起批评和自我批评有力武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争。深刻批评自己，要触及问题实质、挖到思想深处;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。
四是突出立学立行真抓实改。开展教育实践活动说一千道一万，关键看整改落实、解决问题。要坚持一手抓教育，一手抓实践，针对查摆出来的问题，边学边改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、增强信心。要不折不扣落实中央和省市县委确定的专项整治任务，并结合实际确定专项整治重点，按照“准、狠、韧”的要求，一项一项整治，不达目标不罢休。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，强化制度执行力，推动作风建设常态化长效化。
五是突出分类指导整体推进。第二批教育实践活动对象千差万别，需要解决的问题各不相同。要坚持从实际出发，根据不同单位的不同特点，有重点地分类制定实施方案、组织推进。对乡科级以上领导班子和领导干部，参照第一批活动要求，做到程序不减、标准不降，环环紧扣、层层落实。对基层党组织和党员干部，适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。要注重发挥行业系统的指导作用，上下联动促进问题解决。
二、以优良作风推动教育实践活动有力有序开展。
第二批活动点多线长、面广量大、情况复杂，群众更加关注，组织难度更大，必须高度重视、统筹谋划、扎实推进，以优良作风确保活动取得实实在在成效。
一要坚持领导带头。中央和省第二批活动启动以来，县委会充分发挥组织领导和示范引领作用，多次召开县委会和教育实践活动领导小组会议，专题研究部署教育实践活动相关事项。曹卫东书记主动抓、亲自抓，切实履行第一责任人职责。各位以身作则，为我们作了表率、放了样子。各级领导干部要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹”。党委(党组)主要负责同志，要切实担负起第一责任人责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，抓好工作落实。
二要充分调动党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每个党员干部的积极参与。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参与到活动中来。要结合各自党组织特点、结合党员干部实际，充分发挥党组织的主体作用，增强每个党员干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。
三要突出务求实效。坚持活动原则要求，严格按照方法步骤，规定动作全部到位，自选动作突出创新。在活动推进上，力戒形式主义，按照“四不四防止”的要求(即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以自选动作淡化规定动作，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价)，出实招、办实事、求实效。坚持两手抓两不误两促进，把活动开展与学习贯彻党的xx届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十二届六次全会精神结合起来,与抢抓沿海开发、“三个赣榆”建设重大机遇结合起来，与完成本镇(本部门)各项任务结合起来，把活动中激发出来的热情，转化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。
三、扎实做好督导工作，推动活动各项任务落到实处。
县委明确，督导组对全面督导、对*党委(党组)班子和党政正职直接督导、对基层单位抽查督导，工作职责主要包括：及时传达中央和省、市县委关于教育实践活动的有关要求，对所督导单位开展活动情况进行认真督促指导，考察领导班子和领导干部，了解领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，听取党员干部和群众意见建议，总结推广教育实践活动中的好经验好做法等。督导工作责任重大、使命光荣。我们将严格按照要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作。
一是坚持依靠*党委(党组)开展督导。县委强调，各镇(各部门)党委(党组)是抓好本镇(本部门)教育实践活动的责任主体，督导组紧紧依靠党委(党组)开展工作。我们将找准自身定位，明确工作职能，既主动开展督促指导，又不过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与*党委(党组)沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位，督导不包办。我们将加强与县教育实践活动办公室的联系沟通，共同做好工作。
二是坚持突出重点开展督导。县委要求，督导组要找准工作重心，抓住工作重点，全程督导所负责镇、部门的教育实践活动。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题;督促查摆问题，认真开展批评和自我批评，推动开好高质量专题民主生活会;督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。
三是坚持以好的作风开展督导。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导过程，也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们一定加强学习，深刻领会中央和省市县委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，虚心向领导和同志们学习，不断提高督导工作能力;一定加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作;一定严格要求，模范遵守中央八项规定、省委十项规定、市委20条实施办法和县委八项规定等，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，树立县委督导组的良好形象。
这里，我向大家公布一下督导组的联系方式：驻地是(由各督导组长协调决定)……，联系电话是……。欢迎大家向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。
谢谢大家!
督导工作会议讲话篇六
同志们：
上周召开了全省教育工作会议。伯军厅长根据全国教育工作会议精神，安排部署了今年全省教育工作。为进一步贯彻落实这次会议精神，我们召开今天这个会议，回顾20xx年教育督导工作，交流责任督学挂牌督导经验做法，分析教育改革发展形势，部署20xx年教育督导工作。下面我讲三个方面的问题：
一、回顾20xx年，全省教育督导工作成效显著。
20xx年是“”教育规划的收官之年，是推进教育领域综合改革的关键之年，也是深化教育督导改革转变教育管理方式的关键一年。在“深入推进教育督导体制改革、建立管办评分离的教育管理体制”的总体思想指导下，全省教育督导战线围绕中心、服务大局、突出重点、创新机制、负重前行、知难而进，充分发挥了教育督导的监督保障作用，较好地完成了全年教育督导工作任务。推动义务教育均衡发展、基础教育质量监测取得重大突破;县级政府督导、中等职业教育督导、随机督导及专项督导有序推进;教育督导机构建设、队伍建设和制度建设取得积极进展。教育督导在优化教育治理结构改革和推动教育事业发展中确立了地位，拓展了平台，优化了队伍，彰显了价值，为“十三五”教育发展顺利开局以及推动各项目标任务落实奠定了坚实基础。
(一)加快完善督导制度和体系建设，着力推动依法督导改革全面深化。
围绕贯彻落实《教育督导条例》和教育部《深化教育综合改革的意见》，优化教育治理结构，完善规章制度，创新工作机制，坚持依法督导，促进作风转变，教育督导机构的地位和职能得到进一步加强。省督导办强化督导制度建设和体系建设，推动依法督导的改革与创新。依据《教育督导条例》，结合我省实际，广泛征求意见，修订《吉林省教育督导规定》，报省政府法制办履行修订程序。编辑印刷《吉林省督导手册》，分为上下两册，共余800余页，88万多字，内容涵盖教育法律法规政策、教育督导法规政策、教育督导评估工具、教育督导工作案例，为全省督导工作者掌握教育法规政策和依法依规督导提供了便利。依据国家、省发展职业教育政策以及国家职业教育专项督导内容设计，修订、下发了《吉林省中等职业教育督导评估指标体系》;研究制订了《吉林省基础教育质量监测实施办法》、第二期学前教育三年行动计划督导评估规划、实施方案及指标体系。各地督导部门充分运用教育重点工作目标责任制这一有效机制，针对教育难点热点问题，制定随机督导方案和指标体系，开展随机督导，推动教育重点工作目标责任制的落实。
38个县(市、区)义务教育均衡发展迎接国家评估认定，是全省教育督导系统20xx年的中心工作，也是压力最大的一项工作。省督导办根据督导规划和国家要求，对磐石市等21个县(市、区)均衡发展进行了省级督导评估，以问题为导向逐县下发督导通报，积极参与省政府督查室、省教育厅对38个县(市、区)整改落实情况专项督查，圆满完成迎国检以及整改材料上报等相关工作任务。各市(州)扎实开展复核评估，有效地督促和指导县级政府自查自评、加大整改力度、做好迎评准备。长春市市本级及七区共投入30多亿元用于改善办学条件，仅装备一项投入近8亿元，市政府专门拨付20xx万元化解德惠、农安3镇教育装备严重不足的问题;吉林市实施迎检工作周报告制度，形成迎检工作统一调度、统一指挥、统一模式，全市9个县(市、区)全部一次性通过国检;白山市实施精准督查，以“校校行”的方式对薄弱学校、薄弱环节进行调研式督导，延边、四平、通化、白城、辽源适时召开专题推动会议或培训会议，督促和指导县区做好迎国检工作。全省34个县(市、区)全部通过国家评估认定，这项工作，全省创造了新的工作模式(高位统筹调度;目标数据倒逼);政府、教育局和教育督导创新了高效的工作机制(到位不错位;尽职不失职);各地创造了很好的工作经验(三级督导联评;校长局长联检)。我省均衡发展推进工作走到了全国的前列，受到了教育部领导的充分肯定和省政府对教育的褒奖。
按照督导评估规划和年度工作计划，省督导办对9个市州的9个乡镇17所中小学校进行了随机督导，对长春市等13个市、县中等职业教育进行了专项督导，对农安县等16个县(市、区)政府教育工作进行了综合督导，并分别下发了督导通报。另外，还牵头或配合相关处室，完成了国家对我省春秋两季开学情况检查、硕士博士论文抽检、职业教育专项督导、学生营养餐改善计划、体育学校教育教学工作以及教育领域重点工作目标任务完成情况等7项专项督导。省督导办全年深入基层100多个工作日，累计检查学校1098所。
(三)进一步加强督导机构和队伍建设，着力推进督学结构和督导资源整体优化。
贯彻《教育督导条例》，适应督导功能强化、职能拓展，尤其是建立督学责任区和学校责任督学全覆盖的要求，各地加大督导机构和督导队伍建设力度，已经建立了一支1600多名专兼职结合的督学队伍，健全了教育督导机构，形成强有力的教育督导领导体制，充分发挥教育督导机构的职能作用。20xx年，通化市、松原市成立人民政府教育督导委员会，通化市政府教育督导委员会下设办公室，组建了督政科、督学科、监测科和综合科，配备了11名专职督学，所辖六个县(市、区)也全部成立了政府教育督导委员会，共配备47名专职督学;最近，经多方努力和积极争取，延边州也成立了州人民政府教育督导委员会，全省已经有6个市州(长春、吉林、通化、延边、松原、长白山管委会)成立政府教育督导委员会。
强化督导培训，努力提高督学专业化水平。确立培训项目，申请培训经费、制定培训方案，转变培训方式，通过公开招标，对骨干督学研修培训、督学全员远程培训、专职督学短期集中培训、教育质量监测数据应用培训等四个督学培训项目，分别委托国家教育行政学院、全国中小学教师继续教育网、东北师范大学和吉林省教育学院等培训单位组织实施。1000名专兼职督学完成了远程培训，200名督学参加的省级培训和100名督学参加的国家教育行政学院高端培训，取得明显成效。近期还将举办教育质量监测数据应用培训班，培训责任督学60人。根据迎国检需要，省督导办还对300名督学进行了义务教育均衡发展专题培训。省已经着手组建基础教育、职业教育、高等教育督导专家团队和基础教育质量监测专家委员会。到大连实地调研，制定实施方案，启动了教育督导信息化管理平台建设，筹备建立督学队伍数据库。
(四)以开展评选创新县(市、区)活动为载体，着力推进教育督导方式方法不断创新。
积极推进对中小学校的经常性督导，目前全省共有4081所学校配备了责任督学并实行挂牌督导，基本实现了中小学校挂牌督导制度全覆盖。省督导办为进一步完善督学责任区和挂牌督导制度建设，先后制定下发中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作方案和创新县评估认定实施方案，对永吉县、农安县、长春市南关区和通化市二道江区进行了督导评估，确定以上4县(区)为省级中小学责任督学挂牌督导创新县，并推荐永吉县、农安县申报国家级责任督学挂牌督导创新县。省建立并实施向相关处室和部门征询教育督导项目的督导任务生成机制，通过召开会议和下发征求意见单等形式进行了有效落实;坚持督导检查限期整改、定期复查和强化督导结果运用制度。各地不断创新督导方式，提高工作实效，辽源市实施“基础+特色”要素导向式督导评估制度，构建“市县联动、部门参与、专业支持、督导并重”的督导模式;吉林市形成了“组织培训-指导自评-整改提高-市级复评-即查即改”的督导工作程序;农安县制定《中小学责任督学岗位成长激励办法》和考评体系，推行了制定计划、依法督导、指导反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程和12种“贴身工作”法;永吉县创新督导技术，改进督导方式，建立了教育督导信息化平台，提高了工作效率。
(五)落实国家和省基础教育质量监测任务，着力推进中小学校素质教育深入实施。
各市(州)、县(市、区)以国家、省素质教育督导评估指标体系和评估方案为依据，根据职责分工，按计划精心组织中小学校素质教育督导评估，全面完成了中小学素质教育首轮督导评估工作，有效促进了素质教育实施。构建了省—市(州)—县(区)三级联动的基础教育质量监测工作协作体系，形成了相对稳定的专业水平较高的工具研发队伍。召开落实国家和省基础教育质量监测任务部署会，组织与指导国家7个样本县和我省6个样本县按时完成相关学科质量监测工作。省基础教育质量监测中心完成了初中语文、生物，小学语文、科学四个学科监测工具研发，并组织开展省级质量监测，省级义务教育质量监测对象覆盖约120所样本学校，3600名样本学生，形成了质量监测报告。省监测中心被国家评为年度最佳组织单位。
20xx年，在工作任务繁重、年初全省清理借调人员、督学队伍严重缺员的艰难状况下，全省督导战线上下一心，迎难而上，群策群力，圆满完成了全年目标任务，义务教育均衡发展取得了重大突破，充分发挥了教育督导在事业发展中的应有价值，赢得了广泛认可和尊重。在此，请允许我代表省教育督导委员会，向关心支持教育督导的各级党委、政府和教育行政部门表示衷心感谢!向督导战线上的所有干部、所有督学表达崇高的敬意!
当然我们还必须看到，我省教育督导战线的基础条件、队伍状况、人员素质远不能满足深化教育综合改革的需求，机构设置、队伍建设和督导方式，仍然难以适应教育改革发展的新任务、新要求，督导体制还没有完全理顺，基本制度建设还特别有待完善，督导方式单一、缺乏创新，督导结果运用不够规范，督学队伍数量不足、专业化水平有待进一步提高，等等。这些问题都有待于我们在推进教育督导改革的过程中逐步解决。
二、以新的教育发展理念为统领，努力做好20xx年教育督导工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，是教育规划纲要实施承前启后之年，也是我们向基本实现我省教育现代化努力的关键一年。全省教育工作会议按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，对20xx年教育工作做了全面部署，教育督导要适应教育领域综合改革和深入推进教育管办评分离工作的需要，努力提高工作质量和水平。
20xx年教育督导工作的总体思路是：按照全省教育“十三五”总体布局和教育厅年度工作计划要求，牢固树立和贯彻落实“围绕中心、服务大局”的指导思想，切实加强教育督导内涵建设和外延功能提升，完善督导机制，突出督政职能，拓展督学范畴，试点质量监测，优化督学队伍，全面推动教育综合改革，努力实现“十三五”发展的良好开局。为做好20xx年的工作，谈四点意见：
第一，进一步深化督导改革，创新督导机制。
在20xx年度全国教育工作会议上，袁贵仁部长围绕贯彻和树立xx届五中全会提出的五大发展理念，结合当前教育改革发展的实际，从“以创新发展激发教育活力、以协调发展优化教育结构、以绿色发展引领教育风尚、以开放发展拓展教育资源、以共享发展促进教育公平”五个维度，对教育发展理念进行了深刻阐述。紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，树立和落实新的教育发展理念，深化教育综合改革，转变教育管理方式，迫切需要教育督导创新工作机制。
20xx年5月，教育部发布《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，袁贵仁部长也在年度教育工作会议上对深化“放管服”改革，深化管办平分离改革作了部署，从简化行政审批流程、规范审批行为，创新监管方式、提高监管的针对性有效性，强化服务意识等几个层面明确了策略措施，提出了具体要求。省教育厅制定了《深入推进教育管办评分离工作总体方案》，明确了深入推进教育管办评分离改革总的工作脉络，并将制定我省《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的实施意见》。教育管办评分离改革是国家教育规划纲要提出来的，党的xx届三中、四中、五中全会都明确要求。推进教育管办评分离，厘清政府、学校、社会之间权责关系，构建三者之间良性互动机制，对于进一步提高政府效能、激发学校办学活力、调动各方面发展教育的积极性，具有重要的现实意义和深远的历史意义，更是当前加快推进教育现代化一项重要而紧迫的任务。
在管办评三个方面中，评价是办好教育的指挥棒，在支持、引领和监督教育改革发展方面具有不可或缺的重要作用。但客观上看，评价又是教育治理体系中最薄弱的一个环节。《若干意见》立足我国基本国情，从推进科学、规范、公正的教育评价出发，积极搭建学校评、政府评、社会评相结合的制度体系，对教育评价的框架体系、体制机制、制度设计提出了5个方面的要求，即：推动学校积极开展自我评价;提高教育督导实效;支持专业机构和社会组织规范开展教育评价;切实保证教育评价质量和切实发挥教育评价结果的激励与约束作用。在这个学校评价、政府评价、社会评价相结合的新型评价制度体系中，我们教育督导扮演的是政府评价的角色。《若干意见》第17条，明确了教育督导的职能定位和功能要求：“提高教育督导实效。强化国家教育督导，加强各级教育督导工作力量，健全管理制度，提高督导工作专业化水平。加大机构和职能整合力度，形成覆盖各级各类教育的教育督导队伍。依法对各级各类教育实施督导和评估监测，实行教育督导部门归口管理。完善教育督导和评估监测报告发布制度，建立健全公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度，健全问责机制，提高教育督导的权威性和实效性。”教育评价是改革的难点，教育督导如何立足政府评价的职能定位，统筹协调和处理好与学校评价、社会评价的相互关系，需要在新的发展理念引领下，深化改革，创新督导机制，完善督导制度，拓展督导范围，丰富督导内容，变革督导方式。这些都是当前和今后一个时期，我们要重点研究解决的问题。
第二，进一步健全督导机构，完善保障措施。
加强教育督导机构建设。随着《教育督导条例》的深入贯彻实施，教育督导机构职能日益强化、督导内容不断扩展，对教育督导队伍建设也提出了新的要求。国务院教育督导委员会办公室《深化教育督导改革转变教育管理方式意见》提出，“要合理划分教育行政部门内设机构的职责，整合力量，挖掘潜力，尽快组建各级人民政府教育督导委员会及办公室，并确保有效履行职责，按照对各级各类教育实施督政、督学、评估监测三大职能开展工作。”从国家层面看，《教育督导条例》颁布后，国务院成立了教育督导委员会;20xx年，教育部调整内设机构，强化督导机构建设，使国家督导办编制由原来的8个增至23个，司级领导4个，设综合处、义务教育督导处、专项督导处、学校督导处、督学管理处、评估监测处6个处;20xx年2月1日，经中央机构编制委员会办公室批准，教育部教育督导团办公室更名为教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室牌子。教育督导局整合监督评估职能，履行以下职责：拟定教育督导的规章制度和标准，指导全国教育督导工作;依法组织实施对各级各类教育的督导评估、检查验收、质量监测等工作;起草国家教育督导报告;承办国务院教育督导委员会的具体工作。为便于与教育督导局更好地实现工作对接，需要调整并加强我省各级教育督导机构设置，至今还没有成立政府教育督导委员会的4个市及有关县(市、区)，要积极争取，促成设立人民政府教育督导委员会，并将政府教育督导委员会办公室的牌子加挂到现有的政府教育督导室。
加强教育督导信息平台建设。传统的教育督导方式已经不能适应教育督导改革发展的新形势，迫切需要借助信息技术手段，创新督导技术，变革督导方式，提高教育督导效率。实现教育督导信息化是督导技术创新的必由之路，省督导办将继续推进省级教育督导信息平台建设。各县(市、区)要落实国家关于深化教育督导改革工作上海会议精神，加强教育督导信息化建设，推进信息技术与教育督导的深度融合，学习借鉴和使用国家支持建立的深圳教育督导信息化平台，实现教育督导信息数据实时分析，教育督导信息采集、信息发布、交流讨论、资源共享等实时传达，提升教育督导评估效果。
第三，进一步完善督导制度，发挥督导效能。
按照国家确立的教育督导体系，履行教育督导职责，根据年度教育督导规划实施好以下教育督导工作：总结第二周期省对县(市、区)政府教育工作督导评估工作，按照国家印发的《省级政府履行教育职责督导评估暂行办法》和考核评价体系，修订省对县(市、区)政府教育工作督导评估办法和指标体系，做好启动第三周期对县督导评估准备工作;全力以赴做好义务教育发展基本均衡县(市、区)省级督导评估和迎国检工作;持续开展中等职业教育专项督导评估，促进现代职业教育健康发展;制定“高教强省”督导评估实施方案，适时开展高等院校专项督导评估;制定第二期学前教育三年行动计划督导评估方案及指标体系，做好启动学前教育督导评估准备工作;按照国家印发的《中小学校素质教育督导评估办法》和《中小学校管理评价办法》，修订《吉林省中小学校素质教育督导评估指标体系》，组织开展中小学素质教育评估和中小学校管理督导评价工作;依据教育部《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》，制定“改薄”专项督导实施方案及评估指标体系，组织“改薄”专项督导;组织实施义务教育质量监测;根据国家督导局部署安排，配合相关职能部门，组织开展各项专项督导。
第四，进一步加强队伍建设，提升督导水平。
督学是一支特殊的专业化队伍，督学的配备数量、督学的教育政策理论水平、教育管理领导能力、教学指导能力是教育督导机构能否履行教育督导职责的关键。20xx年，国家将印发《督学管理暂行办法》，将进行国家督学换届工作。当前，我省督学队伍无论在数量上，还是在专业化程度上，都远远不能适应教育督导改革发展需要，督学队伍建设任重道远。我们要贯彻落实好《督学管理暂行办法》，借助换届，优化各级督学队伍;加强督导力量，加强督学管理，促进督学队伍提升素质。
要争取人员配备。随着《若干意见》的颁布实施，教育督导地位提升、职能转变和任务增加，教育督导机构的工作量成几何级数增长，这与督导机构人员不足的现实形成了尖锐矛盾，直接导致教育督导机构的职能不能很好履行，影响督导工作质量和水平。所以我们要积极向上争取，横向沟通相关部门，请编选人，充实队伍，优化督学专业结构和年龄结构，逐步建立一支数量充足、结构合理、素质较高的专业化的督学队伍。
要强化督学培训。建立完善督学培训制度，通过多种形式，定期对督学开展相关法律、法规、规章以及教育管理、教育督导评估理论、方法与技术等方面的专业培训，并采取措施支持督学开展教育督导科学研究与业务交流，提高督学专业能力。今年省督导办要继续对督学实施分层培训，根据督导工作需要和我省督学队伍现状，设计不同的培训项目和培训内容，专职骨干督学参加高端研修培训，专职督学参加省级培训，兼职督学继续参加网络远程培训。各地要组织督学学习和利用好《吉林省教育督导手册》。
要加强督学管理。健全督学管理制度，严格按照《教育督导条例》规定的督学任职条件任命或聘任督学。建立督学准入制度和持证上岗制度，督学上岗前必须经过培训，先培训后上岗，不培训不上岗，无论专职督学还是兼职督学，都必须具有专业素养和任职标准，都必须提高专业化水平。完善督学考核制度，教育督导机构定期对督学履行职责情况进行评价考核，考核结果作为任免或者聘任、解聘的重要依据。研究建立督学激励机制，鼓励督学提升能力，履职尽责，依法督导，公平督导。
三、以创新县建设为契机，进一步完善责任督学挂牌督导长效机制。
20xx年国务院教育督导委员会办公室部署开展中小学校责任督学挂牌督导工作以来，我省贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》，及时下发《关于认真落实〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》，制定《吉林省中小学校责任督学挂牌督导实施细则》等系列文件，召开全省责任督学挂牌督导启动大会，大力推进中小学校责任督学挂牌督导工作。各地制定方案，健全制度，完善措施，根据学校分布，划定责任区，配备责任督学，建立了覆盖中小学校、幼儿园、中等职业学校及特殊教育学校的督学责任区，基本实现了中小学校挂牌督导全覆盖。
20xx年，国务院督导办启动中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作，先后发布《中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作方案》和《关于开展全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定工作的通知》。按照以上两个文件要求，省政府教育督导委员会办公室下发了《关于开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设工作的通知》和《关于印发吉林省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定实施方案的通知》，制定了《评估认定指标体系》，推动各地开展中小学校责任督学挂牌督导创新县建设活动。在县区自评、市复评推荐的基础上，省督导办成立督导评估组，按照《评估认定实施方案》，对照《评估认定指标体系》，对永吉县、农安县、长春市南关区、通化市二道江区4个县(区)进行了省级督导评估，确定以上四各县区为“吉林省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”，并推荐永吉、农安县申报“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”。
刚才，永吉县和农安县分别从不同层面向我们介绍了推进责任督学挂牌督导的工作经验，两个县的做法各有特色，都有创新和突破，值得各县(市、区)学习借鉴。我们今天把责任督学挂牌督导经验交流会与年度工作会议套在一起开，就是要强化这项工作，借助这项督导机制，努力实现学校督导评估工作的科学化、规范化和制度化。我们要以责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设工作为契机，“以创促建”，创新督导方式和手段，建立健全评估标准，建立督导问责机制，加强责任督学队伍建设，强化督导保障，全面提高依法督导水平，努力形成中小学校责任督学挂牌督导工作长效机制，实现对中小学校务治理、教学和课程设置、学生和教师管理、教育资源配置以及学校安全等方面的全面监督和指导，督促中小学校认真贯彻落实党的教育方针，坚持依法治校，规范办学行为，提高教育教学质量和办学水平。
一要高度重视，积极推进。实行责任督学挂牌督导，是建立中小学校督导长效机制的重要举措，是加快转变教育管理职能的必然要求，也是加强对学校监督和指导的现实要求。国务院督导办开展责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设工作是一个很好的推动平台。各地要因地制宜，创新方法，按照领导组织、管理制度、督学队伍、开展工作、保障措施、督导方式、问责整改、结果运用等8个方面的条件要求，重在建设，完善规章制度，创新工作机制，大力开展中小学校责任督学挂牌督导工作，逐步建成一批中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)。要注重总结经验，充分发挥创新县(市、区)的示范引领作用，带动中小学校责任督学挂牌督导工作水平全面提升。
二要加强组织领导，落实保障措施。县级人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门，统筹领导组织中小学校责任督学挂牌督导工作。政府分管负责同志直接抓、负总责，教育督导机构专人负责协调组织，对挂牌督导工作实行直接管理。政府专门印发落实文件，定期召开会议研究工作，部署任务，通报情况，提出要求，检查落实。县级人民政府要对责任督学开展督导工作所需保障条件有相关文件明确规定，为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件和专项经费。
三要健全管理制度，强化队伍建设。建立挂牌督导责任区制度，合理划分责任区，为每所中小学校配备责任督学。建立责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度。制定校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式操作细则。完善责任督学实施常规督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导制度。严格督学选拔聘任标准，规范责任督学资格准入。督学队伍的专业、年龄、层级结构合理，基本覆盖相关学科专业和教育管理领域。严格履行职责，科学使用方法，有效监督指导学校教育教学工作。制定督学培训规划和年度培训计划，开展相关学科领域、评估技术方法分类培训，重视开展交流研讨、案例分析、现场督导等多种形式的培训，提高督学的政策水平和操作能力。
四要规范工作流程，科学实施督导。县级教育督导部门按规范统一要求制作责任督学公示牌，悬挂在学校正门口醒目位置，姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确。为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》，责任督学持证上岗。制定年度工作要点，印发各督学责任区执行。督学责任区制定督学工作方案，各责任督学制定工作计划报督导部门备案，并按规定工作流程开展工作。督导前确定重点督查事项，督导后在《督导工作手册》中客观、公正、详细记录，及时向学校反馈，向督导部门汇报，对重大问题形成书面意见，针对问题进行跟踪督导，撰写月度、季度、年度督导报告，建立督导工作台账。建立以网络为基础的县域内责任区督学挂牌督导信息系统，对责任督学实现网络信息化管理。在深入学校实地督导的基础上，探索挂牌督导网络评价，积极开展网上督导工作，实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训及向学校下达整改要求。通过网络媒体及时公布相关信息和报告，接受社会监督。政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅，通过交流互动，了解、探讨和解决教育问题。
五要重视督导结果运用。市、县级人民政府教育督导部门每月应对责任督学的督导报告进行汇总整理，特别是对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等，适时地向同级教育行政部门通报;对拒绝、阻挠责任督学依法实施督导和不按要求整改的中小学校要予以通报批评并责令改正，对相关中小学校主要负责人和其他责任人提出处分建议。教育行政部门要对责任督学提出的问题、意见和建议进行分析研究，依法制定政策，落实法定责任，责成有关中小学校对照问题和建议认真进行整改;将责任督学的督导结果作为对中小学校的综合评价、评优表彰、专项经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。健全发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责机制。
同志们，深化教育领域综合改革、深入推进教育管办评分离、推进教育治理体系现代化的新形势，为教育督导赋予了新的内涵，增加了新的职能。全省督导战线的同志们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享教育发展新理念，进一步解放思想、凝心聚力、勇于担当、善于创新，不断探索教育督导改革的新路径、新方法，推动教育督导工作再上新台阶!
督导工作会议讲话篇七
同志们：
全市教育实践活动进展顺利，开局良好。全市上下按照梯次展开，压茬进行的要求，呈现出工作部署全铺开、规定动作全到位、督导队伍全身心、工作成效初展现的态势。市委和市委教育实践活动领导小组抓得很紧。丁书记每周都召开领导小组碰头会。过几天，将召开县(市)区委书记会议，听取汇报，专题研究，强化部署。督导工作是活动深入开展的重要保证，整个活动推进过程中，各督导组以高度负责的态度，认真履行职责，积极开展督导，做了许多深入细致、卓有成效的工作，为活动开好局、起好步发挥了重要作用。有四个特点值得肯定：一是进入角色“快”。市委派出15个督导组的组长、副组长、成员迅速进入实践活动角色。全市动员大会一结束，各督导组迅速到岗到位，第一时间到参学单位调查研究、掌握情况，结合实际研究制定督导方案，在较短时间内形成密切协作的工作氛围，使督导工作与活动同步推进、同步展开。二是沟通联络“紧”。各督导组与市委活动办、参学单位之间联络紧密，全市动员会后，紧接着全面听取党员干部意见，注重与参学单位党委(党组)主要负责同志沟通衔接，深入开展谈心谈话，广泛听取党员干部和基层群众意见，有效发挥了上传下达、协调各方的作用。三是指导把关“严”。各督导组切实加强指导，坚持从严把关，认真审阅所参学单位实施方案、主要负责同志动员报告，参加参学单位动员大会，对领导班子和领导干部进行民主评议等等，“督”到关键处，“导”到点子上，保证了活动第一环节顺利开展。四是环环紧扣“实”。各督导组马不停蹄，一环套一环，一站接一站，推动督导面上的教育实践活动。总的来说开局不错，万事开头难，督导组工作对教育实践活动良好开端发挥了重要作用。借此机会，讲四点意见，供大家参考。
一、坚持严字当头抓督导。
督导工作关系教育实践活动成效，是确保活动不走过场、取得成效的重要保证。有力有效督导，可以形成解决问题和改进作风的外在推力，及时交流和纠正偏差，激发搞好活动的内生动力。进一步做好督导工作必须站在加强党的建设全局的战略高度，增强责任感和紧迫感，防止和克服“过得去”的思想，确立“过得硬”的标准。强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，确保各个环节不虚不空不偏不走过场。以严的标准、严的措施、严的纪律，对教育实践活动每个环节都认真把关、督导到位，做到思想认识不到位不重视的不放过，开门征求意见不聚焦的不放过，即知即改措施不到位的不放过，广大群众不满意的不放过。做到从严要求贯穿始终，上下联动贯穿始终，解决问题贯穿始终。
在活动的第一环节要以深入学习和意见征求、即知即改为重点，抓好督导工作。一要抓好深入学习。督导组成员要到块上条上督促领导班子和领导干部兴起学习的浓厚氛围，在第一个环节让南通的党政领导干部形成浓厚的学习之风，打牢思想基础、保证学习时间、抓住学习重点、突出学习目的，用掌握的理论和方法找到问题症结，深挖思想根源。对于开展好活动，全市党员干部充满信心，充满期待，但是有的党员干部思想认识还没有跟上;有的对“四风”等方面存在的问题认识不够，甚至不以为然;有的认为搞活动牵扯精力，影响工作，态度不够积极;还有的对本单位怎么开展活动缺乏认真谋划，左右观望。尤其要注意轻视思想、观望态度、畏难情绪这三个方面问题。二要抓好意见征求，即知即改。转作风从上往下转才能见到成效，听意见从下往上听才能正视问题。思想高度警觉，认识上迅速跟进，找到应有的感觉，进入应有的状态。坚持严格把关，抓住关键环节不放松，咬住重点不松懈;坚持严肃认真，纪律为大;坚持原则，坚持底线，坚持标准，不当老好人，不当泥水匠，以强烈的担当精神，加强学习，提高认识，增强搞好活动的思想自觉、行动自觉。
二、坚持创新推动抓督导。
一要在深化规定动作上下功夫。对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，围绕“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子和作风建设要求，查摆问题，以正“四风”。二要在深度学习应用上下功夫。针对不同类型的党员干部，分层分类型制定应知、应记、应会、应用的手册，做到学以致用。三要在深入干部群众中下功夫。在市、县、乡、村四级，尽快建立“四个库”，即：问题库、困难库、建议库、成果库。针对问题分级分层及时办理，列入计划办、创造条件办、争取支持办。坚持开门纳谏，对已经征求到的意见要及时梳理归纳，逐条归类解决，确保问题即知即改，立行立改，让群众切实感受到活动带来的实效。
三、坚持强化责任抓督导。
督导组作为教育实践活动的监督主体、指导主体，要切实增强学习的深度、广度，努力做到“看问题要高一筹，抓问题要深一筹，抓落实要实一筹”。要善于抓好当前，不误时机。切实强化督导责任，把当前工作抓紧抓好，增强工作针对性，不要因为督导不到位而影响工作实效。督导组成员要钻进去成为专家，沉下去了解情况，深下去出好点子。破除阶段论、经验论与任务观。注重把握环节，穿插融合，持续深入有效地推进活动。要着力抓关键，务求实效。要围绕“四风”问题是否找的准?即知即改措施是否抓得实?群众是否增强信心、看到希望?这几个关键点强化督导，盯紧抓实，确保督导工作各项任务全面落实。要针对问题抓督导。坚持把认识问题、找准问题、解决问题作为中心环节来抓，引导参学单位克服习以为常、见怪不怪的思想，下功夫把问题查准确、摆全面。对听意见找问题不深入、聚焦点不集中的，帮助分析原因，帮助矫正纠偏，督促其下功夫解决突出问题;对重点对象不突出的，引导领导干部尤其是一把手以普通党员的身份把自己摆进去，而且要摆到位，发挥示范带头作用。县(市)区委书记和机关党组书记承担着领导责任、主体责任、直接责任、统筹责任，直接关系教育实践活动健康有序发展。要通过督导，使他们很好地发挥领头作用、表率作用、协调作用，协调统筹各方，以上率下推进活动。引导他们以身作则，率先垂范，带动县级班子充分发挥示范作用，确保活动有一个坚强的领导、鲜明的导向、良好的示范、学习的标杆。
督导组任务繁重，责任重大，教育实践活动成效怎么样，督导工作推进是否有力至关重要，某种意义上可以说起决定性作用，我想在当前和今后的工作中，希望大家正确把握“四个方面的关系”：一是要把握好“主”与“辅”的关系，摆正位置。加强与参学单位党委、党组的沟通联络，这项工作我们要进一步做好。二是要把握好“源”与“流”的关系，健康发展。将活动成效转化为促工作、促团结的动力，从实际出发抓督导，坚持把中央和省、市委的精神与各个单位的具体实际结合起来，区别对待、分类指导，引导参学单位协调好教育实践活动与日常工作的关系，确保两手抓、两不误、两促进。三是要把握好“督”与“导”的关系，求真务实。在督导过程中，体现服务性、严肃性和权威性，以科学的方法抓督导，坚持督要严、导要实，注意统筹兼顾，整体谋划，把握方向，突出重点，掌握方法，弹好钢琴，创造性开展督导工作，增强督导工作的指导性、针对性、实效性。同时，要强调自身过硬抓督导。坚持按原则办事，坚持求真务实作风，讲党性，守纪律，做表率。过好“面子关”、“人情关”，敢于“当包公”、“唱黑脸”，用模范行为做好督导工作。市委活动办联络组前段时间工作开头不错，随着活动的深入进行，要进一步加强与各督导组的联络、管理、协调，建立严格的督导工作汇报制度，定期向市委领导小组汇报情况，提出意见和建议。活动办每周要制定督导工作要点，建立相对固定的督导组长、副组长参加的工作例会制度，了解本周的督导工作，了解参学单位的活动情况，及时上报好的经验做法，传达学习上级的有关要求，为领导小组科学决策提供依据。还要建立督导组工作情况的反馈制度，由参学单位对我们的督导工作进行评价，这个评议情况由活动办来收集。四是要把握好“宽”与“严”的关系，履好职责。结合参学单位的实际情况处理问题，把握好度。现在活动开始还没多久，有些政策性问题拿不准的要及时向活动办汇报，以供研究。
总之，督导组要做到“三个表率”：一是做认真履职的表率。自觉地把督导工作当成本职工作，准确定位，当好“教练员”、“服务员”、“检查员”。紧紧依靠参学单位开展工作，帮助出主意，想办法，精心做好指导工作，全程严督实导，不搞变通。针对参学单位存在的问题，严肃指出，严肃批评，督促纠正，努力做到督导不主导、督办不包办、服务不添乱，有效传导压力。二是做团结协作的表率。督导组成员来自不同的部门和岗位，要更好地坚持团结协作，互相支持，互相帮助，经常交流，沟通情况，统筹安排，确保各项工作有条不紊、忙而不乱。三是做严明纪律的表率。要做到蹲得住、巡得勤，严督导、真帮助，作风实、形象好。真正深入活动一线，用心了解具体情况，把活动精神吃透吃准，切实担负起督导检查的责任，在督导工作中避免形式主义、官僚主义，以高度的责任感、使命感在活动一线迈开步子，走稳路子。自觉抵制不良诱惑，确保督导工作公平公正。要以清廉的作风严格要求自己，面对物质诱惑站稳立场，面对矛盾困难迎难而上，让自己率先成为教育实践活动的践行者，成为铲除党政机关“四风”的利器，重实际，出实招，求实效，看实绩，真正实现领导转作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠，将教育实践活动一步一步引向深入，健康发展，而且具有南通特色。
今天，借这个机会我就讲这么多，供大家参考，谢谢大家。
督导工作会议讲话篇八
同志们：
中央、省委、市委和县委对深化教育实践活动整改工作高度重视，先后召开专题会议部署，、强卫等中央、省委领导同志以及市委书记陈俊卿同志对深化整改落实工作作出了明确指示，提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央、省委、市委要求上来，切实增强深化整改落实的责任感和紧迫感，持续强化反四风改作风的思想自觉和行动自觉。
按照省委《关于深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》及市委活动办要求，各单位党委(党组)和基层单位党组织要召开专题会议，对整改任务的落实情况逐项进行盘点分析。为了深入推进教育实践活动整改落实工作，**县紧紧围绕四风方面存在的突出问题，坚持不降标准、不留死角，立行立改。在第二批活动中，开展专项整治xx项，已完成%;制度建设x项，已完成%;具体问题整改x项，已完成%。县委会《整改方案》围绕解决班子查摆出的四风方面xx个突出问题，确定了x个方面xx项整改任务;《专项整治方案》结合中央、省委和市委专项整治任务，以及全市正在开展的十大整治活动，确定了xx个方面xx项专项整治工作;《制度建设计划》在逐一与四风突出问题对表的基础上，确定了xx个制度建设项目。
应当看到，教育实践活动取得的成效还是初步的，用作风建设的理想状态来衡量还有差距，推动作风实现根本好转的基础还不稳固。一些人躲风头、看风向的思想意识依然存在，顶风违纪、边改边犯的现象不时出现;一些单位产生到站思想，把整改落实当作收尾，把建章立制看成应景;一些作风深层次问题远没有根本解决，要使改作风成为党员干部的自觉自愿，还有很长的路要走。作风建设推进到今天，可以说是到了节骨眼上，再往前走就会更上层楼，如果松一松就可能前功尽弃。我们必须充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性，强化作风建设永远在路上的意识，通过进一步深化整改落实，将作风建设不断引向深入，巩固和保持作风转变的好势头，使党中央关于作风建设的新要求真正落地生根。
深化整改落实，群众的期待值、社会的关注度都非常高。为认真贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果、把作风建设引向深入，省委按照中央有关要求，专门印发了《关于深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，市委也专门出台了意见，对深化整改落实工作作了全面部署，既有围绕兑现整改承诺抓整改的新部署，也有着眼常态长效推进从严治党的新要求。我们要按照《实施意见》的要求，从明确任务书、时间表、路线图、责任人入手，持续深入地抓好深化整改工作，推动各项任务落到实处。
一是理清整改任务。根据市委的工作部署，深化整改的具体任务主要包括4个方面：(1)教育实践活动单位领导班子两方案一计划明确的任务。(2)领导干部整改清单中明确的任务。
(3)省委部署的30项专项整治任务。(4)教育实践活动期间和基本结束以来，新出现且未列入整改方案和整改清单的事项，包括四风隐形、变种的问题以及群众的信访事项等。二是明确整改时限。要集中一段时间深化整改落实工作，纳入整改台帐的事项，要争取今年年底到明年春节前后销号一批。暂时不具备整改条件、需要长期攻坚的，也要积极创造条件，列上议事日程，努力加以解决。市委在明年适当时机，会对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况进行专项检查。
三是强化整改措施。重点是把握好以下4个工作环节：(1)盘点分析。各级党组织都要召开专题会议，对整改任务的落实情况逐项进行盘点分析。(2)分类整改。在盘点分析的基础上，根据进度和效果，分类推进落实。(3)调度推进。根据市委整改办安排，我们将继续把整改台帐作为调度推进整改任务的重要抓手，实行每周一调度、每月一报告，对所有整改事项实行销号管理。(4)公告公示。继续以媒体公告、张榜公布、网络公开、新闻发布等多种形式，定期向群众公告后续整改进展情况。
四是推进联动整改。继续用好单位之间、上下级党组织之间的联动整改机制，畅通信息对接渠道，推进上下联动整改、左右合力攻坚。要统筹抓好上下级联动整改，认真梳理基层需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，抓好组织实施。
按照市委整改落实工作办公室下发的督导工作要点，我们还将重点督导省委部署的30项专项整治任务中的吃空饷问题、村务居务财务公开和民主管理混乱问题、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题等3项专项整治任务的落实情况。重点督导当地群众反映强烈的突出问题，选择3个以上存在的具体问题进行全程督导。了解面上整改落实进展情况，督导各地健全整改工作台帐。重点督导县委书记、县长、县委副书记的个人整改清单落实情况，重点推动一把手带头抓好个人整改，发挥领导带头、以上率下作用。
