2024年在平安建设大会上的讲话(实用16篇)

别人的欢笑，是对你付出的肯定；一个较为完美的总结需要跳出细节，从宏观上概括并指出问题的核心。这些总结范文涉及各个领域的工作和学习经验，具有一定的参考价值。

在平安建设大会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

基层强、社会稳、福祉增；

基层治、社会定、百姓安。开展“零上访零事故零案件”单位创建工作，是省委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，因应形势发展、顺应群众期盼、致力治*兴*强*作出的重大决策，是一项事关和谐稳定发展的基础性、系统性、长期性工程，是一项必须完成的重大政治任务。这项工作，省委有要求、市委有部署、县委有方案、镇里有行动。刚才，几位领导宣读了5个具体的工作方案，安排部署了平安*和“三零”单位创建工作，方案非常详实，部署得当有力，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

平安是民生之需，稳定是发展之基。全镇上下要充分认识创建工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，通过着力化解上访、事故、案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理能力，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感,为高质量转型发展营造安全稳定的良好环境。

开展“三零”单位创建，是打造高质量转型发展环境的重要基础，在深入化解矛盾纠纷、排查整治风险隐患中，切实增强服务意识、提高发展本领、改进作风形象，为实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活营造平安稳定的硬环境、好环境。我们就是基层单位、治理末端、矛盾源头，是创建工作的主战场主力军，必须坚持底线思维，清醒认识风险。

二是要深刻理解创建工作的紧迫性。我镇地处主城区，重点工程多、重要工作多、流动人员多、征地拆迁多、历史矛盾多，虽然我们通过努力化解了不少矛盾纠纷，解决了不少信访问题，但仍然面临新的矛盾和挑战。新年以来，我们众志成城防控疫情，奋力推动复工复产，取得了阶段性胜利，但要清醒认识到，疫情拐点尚未到来，特别是随着入境返阳人员逐渐增多，人流物流明显加大，疫情防控工作面临新的挑战，加之各种社会矛盾逐渐显现，各种不安全不稳定因素明显增多，维护安全稳定工作正处于对敌斗争复杂期、矛盾纠纷多发期、法律问题凸显期“三期叠加”的重要阶段。可以说，当前的*，正处于高质量转型发展的关键时期，疫情防控一刻不能松懈，经济发展丝毫不能放松，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”任务艰巨复杂，迫切需要更加安全稳定的治安环境、开放包容的营商环境、和谐民主的社会环境。

三是要认真摸清创建工作的底数。创建“三零”单位，就是要向全社会释放省委保民生、护稳定、促和谐、谋发展的强劲信号和坚定决心，不断提高基层治理能力，最大限度增强群众的获得感、幸福感、安全感，为推进治*兴*强*、实现高质量转型发展夯实安全稳定基石。具体到我们*，我们细化工作任务，明确工作重点，建立起“1+2+3+n”的组织指挥体系，所谓“1”就是要维护*平安和谐稳定，“2”就是指平安*和“三零”单位创建两个总方案，“3”就是指零信访、零事故、零案件三个具体行动，“n”就是指覆盖镇综治标准化中心和53个村级综治中心，明确了具体的领导小组、工作重点和推动要求，落实到具体部位、具体岗位、具体人员。这是我们今年创建工作的总体方案和行动网格，摸清底数、开展工作、发力创建都要依靠这个组织指挥体系，综治办要统筹协调，支部书记要负起总责，村委主任要抓好配合，民调治保要具体负责，做到创建重担大家挑、人人肩上有指标、项项工作有落实。

“三零”单位创建，是省委*阳生书记亲自提议、亲自谋划、亲自部署的一项重要工作，是以小切口推动的一项系统工程，是从阶段性应急转为常态化治理，从解决具体问题转为健全长效机制。我们要整体把握“三零”单位创建的总体要求、工作目标、创建标准，统筹谋划，精准高效狠抓落实，确保圆满完成“三零”单位创建目标任务。各村、各单位要按照省委、市委、县委统一部署，对照我镇的5个具体工作方案，从以下三个方面抓好落实。

抓长效，把机制建起来；

在突出重点、强化措施上抓好贯彻落实；

在健全机制、务求实效上抓好贯彻落实”“三个抓好贯彻落实”要求，需要我们做大量的工作。*特殊的镇情、复杂的形势、治理的隐患，注定需要我们付出大量的时间和精力，要坚持全镇一盘棋、干群一条心，整合各类资源、动员社会力量，深化问题联治、工作联动、平安联创，以联防联治、群防群治织密扎牢天罗地网。要坚持找准基层难点、打通治理堵点、解决群众痛点，在深入化解矛盾纠纷、排查整治风险隐患中，切实增强服务意识、提高发展本领、改进作风形象，以矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位实现“三零”单位创建目标。

二是要把握具体工作抓落实。我们作为全县最大的乡镇，平安建设和“三零”工作的任务艰巨复杂，必须把握好总体目标和工作任务，按照方案中制定的“任务书”“路线图”不折不扣抓好落实。在这里，各位领导讲得都很好，我再次强调县委“三零”单位创建工作目标是：“力争到2022年，全县“零上访零事故零案件”的村(社区)达到80%以上，企业和单位达到90%以上”。我们要力争做好平安建设和“三零”单位创建的示范镇、排头兵。围绕这一目标，全镇上下要拉高标杆，突出重点，精准施策，重点抓好“查”“控”“治””建”四个方面工作，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。具体和大家谈一下，怎么抓好“零上访”“零事故”“零案件”的工作。

当好“三种人”：发现信访矛盾的人、化解纠纷矛盾的人、信访群体信赖的人；

要高度重视苗头性、倾向性问题，做到“三确保”：确保零隐患、零纠纷、零事端；

要明确“三个途径”：即了解透、掌握住、解决好；

要当好“三员”：当好协调员、办事员、管理员；

要抓好“四个关键”：谋力要足、针对性要强、办法要多、态度要真。围绕“零事故”，要做到“三个加强”：加强教育、加强监管、加强建设。围绕“零案件”，做到“四个注重”：注重历史、注重成因、注重防范、注重查办，建设“平安*”。

三是要充分发动群众抓落实。“三零”单位创建必须把党的群众路线贯穿始终。人民群众是“三零”单位创建的主体力量，要坚持一切为了群众、一切依靠群众，实现创建过程让群众参与、成果让群众获得、成效让群众评判。一要发动群众参与。要加强创建工作的宣传，扩大创建活动的知晓率、参与率，把群众的积极性调动起来，汇聚起群防群治的强大正能量。二要保障群众受益。扎实开展“控新治旧”十项行动、“四个重点领域”攻坚战，推动信访秩序持续好转。强化安全达标升级、企业分类监管等措施，最大限度减少事故发生。深入推进扫黑除恶等专项行动，加强公共服务供给，防止因服务管理不到位、矛盾纠纷调处不及时引发案件。三要做到群众评判。各村、各单位要坚持以人民满意为根本标尺，健全科学合理、操作性强的考评体系，充分保障群众的知情权、建议权、监督权和评议权，真正把评判的“表决器”交到群众手中。

市委张书记强调，困难的工作党员冲在前面，重要的工作党旗扛在前面。党员的手举起来了，群众的手就举起来了。党支部有行动，单位就有行动，“三零”单位创建就会有成效。创建工作必须全面加强党的领导，推动党建工作与“三零”单位创建深度融合，凝聚创建工作的强大合力，推动自治、法治、德治“三治”融合，优化基层社会治理体系，打造平安*“升级版”，争当创建工作排头兵。

一是要坚持党建统领。按照市委党建“四句话”作用，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建强组织、选优班子、整顿软弱，不断推进基层党组织规范化建设，把党的领导优势转化为社会治理效能。这项工作由我牵头挂帅，分管领导担纲领责，职能站所协调配合，各村单位一体推进，党组织书记靠前指挥，党员干部进村入户，发动群众广泛参与，每个环节都要严丝合缝，每个步骤都要把稳抓牢，不折不扣完成创建目标。

村（社区）企业、单位要履行主体责任，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处；

各职能站所要压实监管责任，对本行业、本系统“三零”单位创建工作加强监管，指导所属村、单位、企业及时发现、妥善化解各类风险隐患和矛盾问题，切实做到矛盾风险不积累、不扩散、不升级，避免小“病”坐大、养痈成患。

对因责任制不落实、防范管控不到位、创建工作流于形式引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案（事）件的村、企业和单位，坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。

四是要强化宣传引导。“三零”创建是争创全国平安建设先进县、争捧全国综治“长安杯”的基础工作和具体抓手，各村要加强舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，多形式、多渠道、广角度、全方位宣传“三零”单位创建的重要意义、目标任务、实际成效，大力培育、挖掘、选树创建工作先进典型，及时总结推广基层开展创建工作的经验做法，讲好“三零”单位创建的*故事，激励基层各单位争先创优，激发广大群众的参与热情，营造全镇创建的浓厚氛围，汇聚创建工作强大正能量。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实省委、市委、县委创建工作要求，高标准、高质量推进平安*建设和“三零”单位创建，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，向县委、县政府和全镇人民交出一份创建优秀答卷！

今天就讲这么多，谢谢大家！

在平安建设大会上的讲话篇二

同志们：

今天公司在这里召开加快重点项目建设动员会，目的是动员全公司干部职工，振奋精神，再接再厉，大干90天，打好三大项目建设攻坚战，确保硝酸、无纺布项目建设按期中交，顺利开车，聚酯项目建设按公司计划稳步进行。下面，我讲三个内容：一是通报三大项目建设情况；二是部署下阶段工作目标；三是提几点要求。

一、三大项目建设情况及分析。

集团公司批复的硝酸、无纺布、聚酯项目，是公司重塑主营业务、发展支柱产业的“重头戏”，不仅对公司实现扭亏脱困意义重大，而且对公司实现二次创业目标举足轻重。年初以来，公司多次召开专题会议，安排部署硝酸、无纺布项目施工建设工作，建立硝酸、无纺布项目现场工程例会制度，跟踪通报施工进度，协调解决出现的问题；6月末开始每周召开无纺布、硝酸项目开车准备会，明确有关单位和部门责任，落实人员培训、技术准备、原料供应工作。同时，技术规划处组织聚酯项目技术论证，分析三釜流程与五釜流程工艺的优劣，确定技术路线，加快20万吨聚酯项目前期工作。

截至8月31日，硝酸项目实际完成形象进度为40%，比计划总进度拖期1个月。目前设计图纸全部到位，设备进场量占总量的90%，土建施工完成总量的85%，设备安装完成总量的70%，浓硝稀释设备已安装完毕。主要控制结点中，吸收塔8月5日安装完毕，比计划晚30天；“四合一”压缩机组主机8月24日到货，比计划晚40天；预计装置另一台关键设备氧化炉要在9月30日才能进场。无纺布项目实际完成形象进度为40%，比计划拖期一个半月。目前项目设计图纸全部到位；国外设备到货率95%；国内设备进场量占总量的80%，土建施工完成总量的80%，主体厂房已具备设备安装条件。今天日方专家已正式进驻，明日起全面开展设备安装。与此同时，硝酸、无纺布项目各项生产准备工作已基本就绪。聚酯项目技术路线基本确定，目前正在进行技术交流和商务谈判，场平工作于4月16日提前完成。

分析公司三大项目建设情况，与年初公司确定的施工进度相比，硝酸、无纺布项目工程施工建设进度明显滞后。剖析存在的问题及原因有多方面，从客观因素看，受建筑公司部分职工及杏花村民上访影响，无纺布项目施工进度拖期1个月；因两个项目启动时间较晚，公司采取边设计、边施工的超常规方式建设，使设计变更数量有所增加，影响了工期；在工程项目设计、物资采购、招投标管理流程等方面也存在不太顺畅的.环节，一定程度上影响了项目施工进度。从主观因素看，工程施工建设中存在的质量问题、现场管理问题、沟通衔接问题等等，反映出公司有关单位和部门干部职工责任心不强，工作标准不高，要求不严，工作效率差。较为突出的问题是现场施工管理标准不高，施工组织、安排及监督工作没有全面落实，如：设计人员工作不细，责任心不强，出现穿管位置不对，设备进室内需凿墙等现象，造成许多道工序延误工期；个别施工单位内部分工不合理，监理人员工作不认真，造成预埋铁件多处遗漏；个别人员不能做到令行禁止，打乱了公司部署，使公司确定的重点工作一再拖延，影响了工期。公司有关单位和部门要正视现实，重视存在的问题，认真研究整改和加强管理的具体措施，对搞好下阶段工程施工工作十分重要。

二、下阶段工作目标。

公司党政班子在认真听取工程项目建设情况汇报后，经过仔细研究，认真讨论，确定了三大项目建设下一阶段的工作目标：

硝酸项目建设目标：10月15日中交，11月5日开车。

关键点如下：

1.物供公司要确保氧化炉9月30日运抵现场。

;2.工程公司、检修公司要保证冷凝器9月21日、“四合一”压缩机组9月30日安装完毕；保证所有工艺管道焊接9月30日完成，其中9月20日必须完成总工作量的三分之一，并形成系统；要确保电气系统9月20日送电至操作柱，具备单机试运行条件。

3.工程公司、检修公司、仪表厂要确保系统试压10月10日完成；保证单机试运行10月10日完成。

4.工程公司、化工厂要密切配合，确保设备管道吹扫、气密试验10月15日完成。5.仪表厂、工程公司要保证仪表调试工作10月15日完成，其中一次表安装要具备满足单机试运行条件。

无纺布项目建设目标：11月10日中交，11月25日开车。

关键点如下：

1.建筑公司要确保主厂房施工9月30日结束，地下管线及道路施工10月10日完成。

2.工程公司要保证国外设备安装10月25日结束；要确保国内配套设备9月30日安装结束，配管10月15日完成。

3.工程公司、检修公司、仪表厂要保证单机试运行11月5日完成。

4.工程公司、检修公司要确保配电室9月30日具备送电条件，10月25日具备试运行条件。

5.仪表厂、工程公司要确保仪表安装10月31日安装结束，11月7日调试完成。

6.无纺布厂、工程公司、检修分公司、建筑公司、仪表厂要确保“三查四定”工作11月9日结束。

聚酯项目建设目标：10月20日完成施工道路铺设、详勘工作。

关键点如下：

1.技术规划处要尽快委托中纺院、cpe辽阳分公司开展初步设计，确保9月30日完成。

在平安建设大会上的讲话篇三

同志们：

在全省市场主体2017年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段，今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议，主要任务是简要回顾前五个月工作情况，分析当前年报工作形势，着重对年报冲刺行动进行动员部署，倒计时安排，加速度推进，确保全面完成今年年报工作目标任务。

刚才，莆田、漳州市局分别作了经验介绍，他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显，值得各地学习借鉴。福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重，市局领导高度重视，刚才分别作了很好的发言，表达了完成任务的信心和决心。龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验，省局前期编发情况通报作了交流。泉州作为自主年报试点地区，今年企业年报率一直超过全省平均水平，高于去年同期。

今年以来，全省工商（市场监管）系统攻坚克难，奋发进取，有力推进年报公示工作。截至5月30日，全省企业年报率达68.18%，高于全国平均水平2个百分点，位居全国第20位，个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%，取得了阶段性成果。在看到年报工作取得进展的同时，我们要更多地直面问题、解决问题。对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标，与居于全国前列的兄弟省份企业年报率相比，我们还有不小的差距，工作还存在许多不足和差距。我们面临的形势仍然严峻，要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小。一是从全国情况来看，我省企业年报率排名比较靠后。全国的省份年报率达到88.68%，好几个省份已超过80%，我省与其相比还有较大差距。排在后面的省份与我们的差距很小，我们的优势不明显。按以往经验，在年报最后一个月，各省都会竞相发力，集中冲刺。如果不加把力，我们的位次很有可能往下掉，所以说是形势严峻。二是从全省情况来看，与去年同期相比，全省企业年报率下降了4.7个百分点，个体工商户年报率下降了6.05个百分点。主要问题是各地工作开展不平衡，大部分地市低于去年水平，主体总量大的重点地方下降更多一点，年报率悬殊较大。有的地方认为年报是市场主体的事，有的领导对年报工作的重要性认识不足，奋勇争先的意识不强，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主观能动性没有充分发挥出来。年检改为年报是一项大的制度性改革，市场主体还有一个适应的过程。其实年报也是我们的工作，我们要做好宣传引导督促。如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录，对我们监管是不利的，对地方经济高质量发展也是不利的。我们要克服畏难情绪和厌战思想，扎实推进工作。三是从市场主体情况来看，仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱，自觉主动年报意识差，过分依赖我们的提醒督促，年报一拖再拖，甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒。仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和“僵尸户”存在，这对年报工作造成了影响。

针对当前年报工作态势，省工商局决定从今天起到6月30日，集中用一个月的时间，在全省工商（市场监管）系统组织开展年报冲刺行动，进行倒计时安排，加速度推进,希望全省各级工商（市场监管）部门紧盯目标，精准发力，扎实有效开展冲刺行动，确保全面完成今年年报工作目标任务。下面，我讲几点意见。

01。

目标进度要细化明确。

从现在起到6月30日，只有短短的20个工作日。按照今年全省年报工作目标，以5月30日全省企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算，全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点，平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点，我们的任务还很重，压力也还是很大的。考虑到越往后年报率提高越难的现实情况，冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些，才能实现今年的目标。这是按全省情况来安排的。各市、县（区）各单位要针对本地区本单位实际，以目前每天实际的数值为参考值，按工作日进行认真细致测算，倒计时安排任务，细化量化每天进度目标。

02。

行动措施要精准切中要害。

一要加强梳理分析，全面掌握情况。冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体，重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报，难点任务就是如何找到那些失联主体、“僵尸户”并唤醒其年报。因此，各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析，把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白，做到心中有数。

二要精准施策，点对点督促。要把2017年新登记但未年报市场主体、2016年度已经年报而2017年度未年报的市场主体作为重点，采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式，点对点地提醒通知，督促其从速年报，没有结果不罢休。

三要优化服务，面对面指导。各级登记服务窗口，对前来咨询、办事的未年报市场主体，要提醒其及时年报，引导其先年报，再办理其他业务。对到现场办理年报的，要指定具体人员，耐心细致解答，全程跟踪服务，面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示。

四要加快进度，完成吊销工作。各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和“僵尸户”清理工作，要加快流程，加快进度，力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制。

五要多方联系，查找失联主体。发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用，抓紧查找失联主体，加强信息交换共享，及时掌握市场主体最新联系人、联系地址、联系方式等信息，唤醒督促其尽快年报。县级局、辖区所要互通信息，协同查找。还要通过加强大数据分析运用进行查找。

六要强化技术保障，确保网络畅通。信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度，加强应急值守，指定专人值班，畅通咨询电话，认真解答有关技术问题咨询；加强国家企业信用信息公示系统（福建）应急防范和技术保障，确保系统安全稳定和有序运行。

七要争取支持，合力推进行动。随着改革的深入，年报工作不断拓展，涉及到越来越多的部门。这两年人社、统计部门积极参与。前不久，国家市场监管总局和海关总署联合发文，也向社会发出公告，要求实行“多报合一”。各地要积极向地方政府汇报，争取政府对年报工作的支持，及时研究解决一些问题，同时协调督促相关单位共同参与年报工作。年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息，是监管工作基础和重要参考，直接关系到各部门工作开展。各地要主动沟通协调，希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势，督促所主管行业企业尽快年报。要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位，共同推进年报工作。

03。

工作责任要传导压实到人。

各地要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，确保冲刺行动达到预期目的。一是领导要到位，从即日起到6月30日冲刺行动期间，各级工商（市场监管）部门主要领导作为年报工作第一责任人，要统一调度全局力量，把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓，亲自组织落实，亲自督促推进，每天过问查看；分管领导是直接责任人，要具体抓，每天督促检查，及时协调解决问题。班子其他成员要分片包干，协同共抓；年报工作领导小组各有关单位要分工落实，合力推进。要加强上下联动，实行机关与基层协同，抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方，支援和帮助抓好年报工作。二是责任要到位。要把今年工作总目标和每天细化进度安排，具体落实到每个局、每个所和相关科（股）室，直至每个工作人员，做到人人有责、人人尽责。三是督导要到位。要深入基层调研指导，加大通报力度，落实督导约谈制度。冲刺行动期间，每周都要把情况通报抄送各地政府，同时对全省后三名的设区市、后三十名的县（市、区）进行定向通报。上级工商局（市场监管局）要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局（市场监管局）领导进行约谈，由局领导带队组成督导组进行实地督导。会后，省工商局将马上派出督导组，到年报工作相对落后的市、县（区）开展重点督导，同时加强与地方政府的沟通，争取重视和支持，帮助解决问题。

同志们，年报冲刺行动时间紧迫，任务艰巨，意义重要。全省工商（市场监管）部门要迎难而上，奋勇拼搏，以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态，扎实有效开展好冲刺行动，全面完成今年年报工作目标，为推进福建高质量发展作出应有贡献。

在平安建设大会上的讲话篇四

演讲，又称演讲，是一种具有煽动性的向群众宣传的口语实践文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

今天会议，既是省环保督察问题整改集体约谈会，又是整改落实工作推进会，就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再强调、再升温、再推进。刚才，x同志通报了中央环保督察“回头看”和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况，请大家务必要高度重视，认真对号入座，进一步对标中央、省环保督察要求，加快环保督察问题整改，确保如期全面完成整改任务。下面，按“双约谈制”工作规则，我就抓好整改落实工作再强调三点意见。

全市上下要在思想认识上再提高，深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大以来，党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局，把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容，出台了史上最严的新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作，前两项就是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视，政策越来越明晰，要求越来越严格，问责将越来越严厉，做好生态环境环保工作，抓好环保督察问题整改，不仅仅是认识问题，更是严肃的政治问题。对此，市委市政府的态度是十分明确的，那就是不折不扣按照上级要求全面落实到位。x书记在市委x届x次全会上强调，各级各部门要全力抓好环保督察整改，按时完成整改任务。x市长在全市省级环保督察反馈问题整改工作交办会上强调，要全面压实环境突出问题整改工作责任，即知即改、立行立改，坚决打好环境治理战役。年前召开的全市生态环境保护工作会议提出，要全力以赴推进中央、省环保督察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到，全力抓好环保督察交办及反馈问题的整改，既是一项重要的业务工作，更是一份重要的政治责任。整改是不是彻底，从根本上反映出大家是否真正履行政治责任，是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不好等形式主义、官僚主义的问题，要进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力抓好环保督察问题整改工作。

涉及省环保督察组交办的x个问题中实际整改完成x个，整改完成率80%；

涉及省环保督察组反馈问题x个，已上报整改完成x个，正在履行销号程序。但从x同志通报的情况和全市日常工作调度情况来看，当前我市环保督察交办反馈问题整改工作面临的形势依旧十分严峻，主要表现在以下方面：一是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位，环保的压力传导存在层层递减的问题，整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实，配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强，沟通协调不够。二是部分整改问题严重滞后，有县市存在部分问题整改到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止3月x日，全市xx专项整治工作整体进度滞后，未按时序完成整治任务。三是部分问题整改工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不高，整改措施不到位，存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实，方案未制定，整改工作进度仍有差距。今年，中央或省里还将以“回头看”的工作模式对原来交办和反馈问题整改情况进行督办，“回头看”检查未过关的，将面临严厉的问责追责，大家一定要算好这笔政治账。过来，我们完成了大量的整改工作，可以说容易整改的问题基本上都整改完了，剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕存在的难点问题，进一步坚定信念，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点难点问题的整改工作。

对已完成整改的问题，要认真对照整改实施方案中的整改措施，逐条梳理、逐项对应；

对需要长期坚持整改的问题要制订计划，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。市环保督察办要把《督察通报》指出问题和其它未完成问题逐一梳理，并列出清单，本周内向各县市（区）下发《工作督办通知》。各县市（区）要对所有督办事项逐一明确具体整改措施，并责成牵头部门限期整改到位、办结销号到位。三是全面复查，加强整治。各相关部门要对照中央、省环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查，全面进行回访，确保全部按照要求和时限整改到位，并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治，既要对中央、省环保督察指出的问题进行重点跟进，也要对督察以外出现的环境问题进行排查整治，举一反三。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点区域，在全方位排查的同时，要对“饮用水源地专项行动”“绿盾行动”“清废行动”和环保督察突出问题进行一体化推进整改，能销号的必须按时完成销号。四是严把标准，确保质量。这次市专项督察中，对县市（区）上报的x个办结问题（涉中央环保督察“回头看”问题x个、省环保督察交办问题x个），市督察组否定其中x个问题的办结结论（中央回头看x个、省环保督察交办x个），这反映出一些县市（区）抓整改的标准不高、要求不严，甚至有些应付了事，特别是一些问题整改之后又出现反弹。大家要高度重视中央、省环保督察组后续“回头看”查出整改反弹的，或者是没有整改到位的，甚至是欺下瞒上的，要按照政治站位的问题来处理。针对该类问题，各县市（区）和市直监管部门要进一步对整改要求再对标，对整改事项再审视，对整改任务再落实。同时，要进一步完善资料，各牵头部门要统筹安排，加强调度，加强基础工作，加快完成情况、图像资料等证明支撑材料的收集、归档，确保各项问题整改硬件、软件双过硬，切实做好迎接中央、省环保督察“回头看”准备工作。五是强化督导，严肃追责。市委督察室、市政府督察室要加大对整改工作的督察督办，实行“一月一调度”、“一季一督察”，也可根据具体情况，针对具体环节，适时开展专项督察督办，每次督查结果纳入市对县市（区）五个文明建设绩效考核和政府目标管理。各县市（区）和市直监管牵头部门每月25日前要向市环保督察办报告整改工作进展情况。市环保督察办要建立整改问题台账，加大调度和督促力度，对凡是未按要求完成工作任务的，在年度目标考核中进行扣分。市纪委监委、市委组织部要加强对整改工作的监督，对整改工作不力，进度滞后、履职不到位，影响我市整改工作的责任单位及责任人进行追责问责。

同志们，环境保护是一项基本国策，落实中央、省环保督察交办反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程，大家务必把思想和行动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来，攻坚克难，用务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作，着力解决环境突出问题，确保按期完成整改任务。

同志们：

在新一年各项工作全面展开的关键时刻，县政府决定，召开全县2014年项目建设推进会，目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神，动员各级各部门迅速行动，利用年前和春节期间这段时间，把2014年项目建设各项准备工作做实做好，为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才，各项目主管单位汇报了2014年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面，我讲几点意见：

是典型的投资拉动型经济，增长点主要在项目建设上。因此，各有关乡镇、部门一定要统一思想，提高认识，把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口，采取切实有效措施，加大项目实施力度，继续保持固定资产投资快速增长的良好态势，支撑推动全县经济社会持续健康发展。

良好的开端是成功的一半，没有善始就谈不上善终。今年，我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目，是今年全县各项工作的重点和关键，也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始，各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序，分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作，力争把工作做细、做实、做好，为项目顺利开工创造条件，为全年项目建设奠定基础。

首先，要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务，具体内容是编制项目可研报告、建设规划，初步设计，完成项目选址、资金预算，这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准，积极聘请有资质的规划设计单位，尽快开展这项工作，努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后，要及时上报县级主管领导审定，坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。

其次，要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后，要尽。

快开展工程招投标工作，主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告，最终确定承建企业，这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中，要精心制订方案，认真考察资质，规范阳光操作，确保招投标工作顺利进行。同时，对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目，要特事特办，简化程序，加快节奏，提高效率，尽快形成工作量，避免因招投标工作贻误时机。

第三，要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法，这项工作必须于2月底前全部结束。当前，各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上，快速行动，超前工作，组织专门班子，抽调专业人员，尽快组织编制项目实施方案，确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中，要对每个项目逐一排序列单，明确开工时限，将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人，确保项目有计划、有步骤地扎实实施。

能提前，决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目，2月17日（正月十五）后要抓紧开工；对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目，最迟3月上旬也要全部开工。

第五，要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想，积极争取上级投资，撬动民间投资，吸纳社会投资，多渠道解决项目建设资金问题，不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋，千方百计挖掘潜力，积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下，今后，凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目，县上都不再考虑县级财政配套。

各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事，尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解，逐级落实，做到事事有责任，人人有压力。同时，县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查，发现问题，及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的，要通报表扬；对进展缓慢、质量不高的，要通报批评，充分调动各级各部门工作的积极性和主动性，确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。

全力抓好项目前期工作，不遗余力地推进项目建设，为提升固定资产投资总量、实现福利**目标做出新的更大贡献！

谢谢大家！

今天我们在这里召开全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议，主要任务是：深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，总结2016年全县农业农村工作，研究部署推进2017年农业农村和脱贫攻坚工作。会上，邓县长颁发了2017年农业农村工作目标责任书，大家务必仔细对照，一项一项抓好落实。蒋兴灿常委就做好今年农业农村和脱贫攻坚工作做了具体安排部署，我完全赞同，会上，印发了多个推动农业农村和脱贫攻坚的具体文件，请大家认真抓好落实。刚才，2个乡镇、2个部门单位还作了交流发言，大家的发言都很到位，有思路、有重点、有措施，希望大家通过今天的会议，迅速行动起来，言必行、行必果，推动今年“三农”工作再上新台阶。

过去的一年，全县上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求，大力践行新发展理念，按照省市统一部署，加快发展现代农业，扎实推进美丽乡村建设，全力以赴脱贫攻坚，千方百计促进农民增收，全县“三农”工作呈现良好发展态势。一是谋划有思路。各乡镇场以及农口部门单位在工作谋划上善思考，找准了“战略方向”，在美丽乡村建设上，注重与产业发展、乡村旅游、脱贫攻坚相结合，整村推进，串点成线，连片建设，打造了苏溪旗山、马市车田、沿溪草坪等精品点和精品线;在产业发展上选择了规模化、标准化、品牌化的路子，建成了汪陂途都市农场和榕泰实业2家现代化乌鸡养殖场，新增了8个“三品一标”，产业现代化水平不断提升。二是推进有力度。全县上下尤其是乡镇的同志，在工作推进中有决心、有措施，找到了“战术方法”。从沿溪镇土坯房拆除的先行先动到螺溪镇的所有村庄全面铺开，从苏马线短时间内的环境综合整治到澄江镇南溪高速出口及319沿线的全面打造，从脱贫攻坚被动落后局面到6个贫困村、2106户/5534人贫困群众如期脱贫摘帽，让我们看到了大家工作的责任心和执行力。三是成绩有分量。我们美丽乡村建设工作得到省市领导以及相关部门的高度肯定，荣获全省先进，全市第一名;泰和乌鸡荣获第十四届中国国际农产品展览会金奖;尤其值得一提的是，槎滩陂入选第三批世界灌溉工程遗产名录，为我县增添了一张世界级的“名片”。这些成绩来之不易，凝聚着全县农业农村工作战线同志们的智慧、力量和汗水，也凝聚着全县干部齐心协力、鼎力支持的辛勤付出。

在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

尊敬的xx组长、xx副组长：

刚才，xx书记代表xx市委汇报了xx市中央环保督查反馈问题整改和党的十八大以来环境保护工作情况，督察组副组长xx通报了此次督查的重点及有关要求，xx组长作了重要讲话，对我市环保各项工作给予了高度肯定，指出了我市在生态环境保护方面存在的问题，对下一步工作提出了明确要求，指明了工作方向。这既是对我市经济社会发展的巨大鼓舞，也是有力鞭策。在此，我代表市xx对督察组各位领导以及长期以来关心支持xx环境保护工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢！

稳定、生态三件大事，牢固树立绿色发展理念，坚持把保护生态环境作为重大政治责任来担当，作为各级领导干部践行“四个意识”的重要检验标尺，切实把环保工作放在心上，把生态建设抓在手上，把主体责任扛在肩上，认真总结经验教训，深入查找问题，健全完善机制，全力以赴加快美丽xx建设步伐，切实保护好xx高原的碧水蓝天、一草一木。

一、始终坚守生态安全底线。

严格落实环境保护“一票否决”制，严把项目准入关、生态环境关、产业政策关、资源消耗关、节能减排关，严禁“三高”项目进入xx，从源头上控制环境污染和生态破坏。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，建立完善领导干部任期生态文明建设责任制，建立健全水生态保护长效机制，全面落实河长制，实行生态环境损害责任终身追究制。注重防治与修复并举，大力发展低碳产业和绿色经济，鼓励现有企业技术改造，探索建立排污企业黑名单和项目环境保护保证金制度，积极培育以水能、太阳能等新能源为主的新兴产业，大力发展生态经济、碳汇经济，充分发挥生态效益。加强环境监察，深入推进大气、水、土壤污染防治工作，健全生态环境监测网络体系，确保xx江河湖泊水质和空气、土壤环境质量持续优良。

二、努力构筑生态安全屏障。

程。加强江河源头区、草原、湖泊、湿地、水生态和生物多样性保护，加大国土资源保护和土地整理复垦开发、水土流失和土地沙化治理力度。严格兑现落实“天保工程”和森林生态效益补偿资金，力争将全市自然保护区和禁止开发区全部纳入生态功能区转移支付范围。切实转变造林绿化方式，加快形成生态优先、绿色发展、群众致富的新路子。

三、着力加强环保能力建设。

健全环境监管执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范畴。逐年增加生态建设和环境保护投资财政预算，建立环保专项资金，通过多种渠道积极筹措资金，为生态环境保护工作提供资金保障。大力推进环境监察机构标准化建设，配备调查取证等监管执法装备，提高环境监管队伍素质能力，严格规范执法行为。加强现有环保人员力量培训，加大环境保护专业技术人才引进力度，优先考虑环保部门业务需求，夯实环保事业发展人才队伍基础。

我代表xx市xx向xx组长和xxx督察组的各位领导郑重表态，我们将坚决落实好xx组长的指示要求，针对xxx督察组反馈的每个案件，绝不掩盖问题、绝不推卸责任、绝不讲特殊，全盘接收、全力整改、全面落实，切实做到事事有回音、件件有着落，让xxxxx、xx放心，让全市各族人民满意，以整改落实的新成效和更加优异的新成绩回报xxxxx、xx对我们的信任！

同志们：

今天，我们召开全市脱贫攻坚领导小组(扩大)会议，主要任务是，深入学习贯彻xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，分析当前我市脱贫攻坚面临的形势，安排今年脱贫攻坚重点任务，全面吹响我市决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”!

下面，我讲四点意见：

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，吹响了向绝对贫困发起总攻的“冲锋号”。xxx站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就,强调必须高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，加强党的领导，高质量完成脱贫攻坚目标任务，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在讲话中，总书记特别强调了军令状的责任，完不成的要“军法”处置，突出了决战完胜脱贫攻坚的严肃纪律性。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻，内涵丰富、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们克服困难、实现脱贫攻坚决战完胜指明了前进方向、提供了根本遵循。听了总书记的讲话，很多同志表示心里沉甸甸的，感到肩上担子很重。

省委x书记在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上，就贯彻落实xxx重要讲话精神、确保我省决战完胜脱贫攻坚作出安排部署，强调各级党委政府主要负责同志要把“乌纱帽”别在腰带上，切实扛起决战完胜的政治责任，进一步亮明了省委坚决打赢脱贫攻坚战的态度和决心，为我们做好今年工作提出了要求、明确了重点。

越是决战时刻，越要葆有敬畏之心，坚决兑现向党和人民的庄严承诺;越是胜利在望，越要保持清醒头脑，坚决克服松劲麻痹思想;越是困难面前，越要发扬斗争精神，坚决攻克最后的贫困堡垒;越是大考来临，越要锤炼过硬作风，坚决防止形式主义、官僚主义。

全市各级各部门要认真学习领会xxx重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到xxx重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，坚定必胜信心和决心，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发扬连续作战精神，憋住一口气、铆足一股劲，只争朝夕、加压奋进，全力克服疫情影响，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战，确保我市脱贫攻坚高质量圆满收官。

市委对我市脱贫攻坚的态势有明确的判断，就是三句话。第一句话：脱贫攻坚任务不重;第二句话：脱贫的责任不轻;第三句话：要坚决防止小概率事件颠覆全局。

我们说“任务不重”，是指我市脱贫攻坚同全国、全省一样，取得了决定性成果。全市未脱贫的建档立卡贫困户仅剩x户、x人，贫困发生率由建档立卡之初的x%，降到现在的不到万分之一，大大增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。

我们说“责任不轻”，是指我市脱贫攻坚仍然存在一些亟待解决的问题。一是受疫情影响，今年以来贫困劳动力外出务工受阻，部分农产品出现卖难问题，部分扶贫企业、合作社在销售购买生产物资、工人返工等方面出现了难题，一些扶贫产业受到了影响。二是“两不愁三保障”动态保障任务依然繁重。有的地方安全饮水还不稳定，比如x，仍存在季节性缺水;有的乡村医疗服务水平较低，部分贫困人口因病、因灾致贫返贫的风险依然存在。三是扶贫产业可持续发展能力还很弱，部分贫困群众持续稳定脱贫的基础还不够牢固。四是部分贫困群众脱贫主体意识淡薄，内生动力不足，“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松劲懈怠思想，认为剩余的脱贫攻坚任务不大，对脱贫攻坚工作重视程度和工作力度有所下降，有的甚至满不在乎。这些我们都必须引起高度重视。

我们说“要坚决防止小概率事件颠覆全局”，是因为虽然是小概率事件，但仍有可能发生，一旦发生，就可能颠覆全局。有四个方面的重大风险：一是自然及市场的风险。二是产业不稳的风险。三是易地搬迁稳不住的风险。四是涉贫舆情的风险。对善意的批评意见，我们要认真听取、及时改进;对恶意攻击、炒作放大，影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法处置，绝不给居心不良的人留下可乘之机。

做好今年的脱贫攻坚工作，要紧盯四个重要时间节点，尽锐出战，精准施策，总攻合围，决战完胜。

一是4月底，务必完成省委巡视问题整改，向省委交账。x个方面x个问题，要件件有落实。

二是6月底，所有的问题要全部清零。对省委巡视反馈的x方面x个问题、省里交办的x个问题、去年大排查发现的x方面突出问题，要结合省里开展的问题整改挂牌督战，开展最后一次“回头看”，确保上半年全部整改到位、清仓见底。

三是9月底，我市的贫困人口要动态清零达标，全部脱贫。重点就是五类人，要采取人盯人的办法，坚决防止小概率事件发生。特别是未脱贫的x户、x人要由县级领导帮扶到户，省定脱贫标准指导线x元以下的x户、x人，由各县(市、区)安排科级干部、乡镇干部帮扶到户。市直单位党员干部也要按照方案要求开展帮扶。x月x日之前要建好帮扶工作电子台账和书面台账。9月底前，帮扶责任人要把扶贫帮扶作为主要工作、主要任务，尽可能脱产帮扶。有帮扶责任的领导干部，可以再安排一个人协助开展帮扶工作，但责任必须自己担起来。要把帮扶责任人的情况制作成明白卡，让贫困户知道有问题该找谁。一旦贫困户出现小概率事件，帮扶责任人承担连带责任。我和刘锋同志也会以上率下、带头帮扶。

四是年底，打赢打好脱贫攻坚战，交好总账。这是交总账、交一揽子的账，交收入账、交就业账、交项目账、交政策账、交机制体制账，还交经验账、交先进事迹账，每一本账都要清清楚楚、明明白白。

一要压紧压实责任。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命，越到最后越要加强党对脱贫攻坚的领导。脱贫攻坚是政治任务。政治任务就要用讲政治的方式来解决。要坚决扛起政治责任，全力抓好工作落实。

二要强化作风建设。坚决防止脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。要特别强调的是，各级党员干部在工作中一定要认真履职，千万不要把问题捂在手里。有了问题，权限范围内能解决的，要立即解决;解决不了的，要及时向上级报告。如果问题解决不了，又不上报，那就要自己承担责任。

三要抓好指挥调度。扶贫办是脱贫攻坚领导小组办公室，受领导小组委托，统揽、统筹所辖行政区域内的脱贫攻坚工作。要借鉴疫情防控的战时经验，切实当好指挥部、参谋部、战斗部，需要哪个部门办的事，直接下达书面指令，文来文往，限时办结，狠抓落实。同时，指令抄报同级纪检组，谁掉链子谁负责。各级党委、政府要加强领导小组办公室力量，抽调精兵强将，集中优势兵力，打歼灭战，合围攻坚，决战决胜。

四要保证资金投入。要拿出讲政治的态度，不惜代价，全力保障资金投入。

五要加强宣传引导。讲好晋城扶贫故事，宣传晋城扶贫典型，展示晋城扶贫成果。同时，还要高度重视、妥善处置、及时处置涉贫舆情和涉贫信访，坚决防止负面舆情杂音干扰脱贫攻坚大局。

同志们，决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响!全市上下要更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，全面贯彻中央和省委决策部署，不忘初心、牢记使命，坚定信心、全力攻坚，把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，向总书记、向党中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!

同志们：

这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近，中央政治局会审议中央纪委第六次会全工作报告时，胡锦涛同志和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日，中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在先进性教育活动中开展主题实践活动会议，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议，自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神，自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才，耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面，我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，开展保持共产党员先进性教育活动，讲三点意见：

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话，是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期，对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题，高屋建瓴，内涵丰富，寓意深刻，顺应社会发展趋势，对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和执政水平，具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强政治责任感和紧迫感，用实际行动，坚决贯彻执行。

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面，比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等，事关大局，针对性和现实性都很强，需要我们早准备，早部署，早行动。我们今天召开的这个会议，就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位，要及时召开会议传达学习，确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报，请他们在一定范围内传达学习，研究提出贯彻落实意见。要通过学习，深刻领会，准确把握精神实质，紧密结合实际，采取切实有效措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

胡锦涛同志在12月2日的讲话中，对做好明年纪检监察工作提出了明确要求，他指出，各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，增强责任感，紧迫感，全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

(一)围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。

十六届三中全会以来，党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务，必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法，深刻把握科学发展观的内涵和目标要求，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要，更加自觉地深入市场经济领域，更加自觉地服务于改革开放，及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况，进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律，及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标，全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作，努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

(二)牢记宗旨，执政为民，坚决维护人民群众的根本利益。

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，认真纠正党风政风方面存在的问题，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。十六届五中全会和中央经济工作会议都提出，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。胡锦涛、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示，这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度，对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。

按照中央领导同志的重要指示精神，纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要抓住苗头性、倾向性问题，防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识，注意从人民群众反映强烈的问题入手，切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门，针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作，进一步深化教育、公共卫生等体制改革，建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，对过去部署的专项治理工作，要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题，切实加强对安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题，坚持纠建并建并举、综合治理，进一步加强农村基层党风廉政建设，建立长效机制，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。

坚持执政为民，还必须深入抓好“一把手”工程，全面落实廉洁自律各项规定。具体来说，就是要强化“一个意识”，坚持“二个结合”，做到“三个管好”，做好“四个表率”。强化“一个意识”，就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”，就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合，要认真履行好“一岗双责”，抓经济发展不忘廉政建设，抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合，责任制的落实要靠一支良好的干部队伍，抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”，就是管好自己，管好家属和身边工作人员，管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己，以身作则，廉洁自律。民不容贪，党不容腐，领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。做好“四个表率”，就是要做廉政建设的表率，严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”，自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近，各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定，查找和纠正存在的问题，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。

(三)加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。

加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，在当前和今后一个时期，始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视，十六届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。胡锦涛在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署，市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设，去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》，并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后，为贯彻落实好《实施纲要》，我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求，采取切实有力措施，抓好年度工作要点的落实，加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实，一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径，也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，一些腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门权力失控、行为失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节，侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。

贯彻落实《实施纲要》，必须大力推进廉政文化建设。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出，要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来，我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设，在全社会营造廉洁的氛围，促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩，要在现有的基础上，戒骄戒躁，推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，开展腐败风险意识的宣传，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力开展乡村廉政文化建设，通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动，提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来，丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。

贯彻《实施纲要》，要始终强调与社会主义市场经济体制相适应，在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新，通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面，经济体制改革不仅要推动经济社会的发展，还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面，发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题，有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设，才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》，要坚持惩治和预防并举，贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度，认真查处大案要案，坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作，把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点，治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

在这里我特别强调一下，明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署，严肃组织人事纪律，坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查，把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为，作为干部监督工作的一项重要任务来抓，做到有声势，有措施，有成效。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，不管涉及到谁，都要严肃处理。凡“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的，一经发现，严惩不贷。要加强警示教育，对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件，要在适当范围内通报，或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气，打击歪风邪气，为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。

三、与时俱进，开拓创新，按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。

党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来，同志连续十年、胡锦涛已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话，每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出，纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分，纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士，必须适应形势的发展，进一步加强自身建设，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任，应当有更高的政治觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念，更要谦虚谨慎，密切联系群众。胡锦涛指出，广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央领导同志的重要指示，进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向，是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中，我们要重温、胡锦涛同志关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述，把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来，深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。

中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题，并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征，也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来，我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设，总的来看，纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明，纪检监察干部是有战斗力的，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支党和人民信赖的队伍。但是，也必须清醒地看到，对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求，我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视，不刻苦钻研业务，事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强，不严守秘密，跑风漏气。有的道德修养不高，遇事斤斤计较，把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够，思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题，我们一定要逐条对照检查，深入进行剖析，认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，切实加强机关自身建设。

(一)进一步加强机关思想建设，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动，在学习理论和指导实践方面，都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动，我们要把握主线，进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者，把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上，坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程，以高度的政治责任感和紧迫感，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性，注意了解和把握党和政府的中心任务，注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措，研究可能出现的有关党风政风方面的问题，及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设，真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基，成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示，有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究，就不能履行好党章赋予我们的重要职责，就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则，实事求是。讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象做斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实地把工作做细做实，决不搞花架子，决不做表面文章。要以求真务实的精神，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事、做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，爱护民力，珍惜民财，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，增强服务基层、服务群众的意识，虚心向地方和基层的同志学习，向群众学习。要自觉接受人民群众的监督，认真听取群众意见和建议，不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们必须具有过硬的本领，不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力，是我们适应新形势新任务新要求，创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要，也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新，强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用，积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制，建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制，强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平，在党委、政府的统一领导下，注意发挥业务主管部门的牵头作用，形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设，进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

在平安建设大会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，抓好平安建设和依法治县工作，必须要深入学习贯彻习近平法治思想，大力发扬密切联系群众的优良传统，进一步增强宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场，切实用法治维护国家安全社会稳定、保障人民安居乐业、守护社会公平正义、助推社会治理现代化，让平安和法治成为x高质量发展的核心竞争力，努力为谱写“xx”x新时代追赶超越新篇章提供更加优质的平安环境和法治保障。

在平安建设大会上的讲话篇六

什么是市域社会治理？为何要推进市域社会治理？在会上，颜赣辉进行了概述：市域是重大矛盾风险的产生地、集聚地。另一方面，市域具有较为完备的社会治理体系，具有解决重大矛盾问题的资源能力与统筹能力。市域社会治理是一门科学，也是一项复杂的系统工程。

围绕如何做好市域社会治理现代化试点工作，颜赣辉指出，要提升政治站位，深刻领会推进市域社会治理现代化的重大意义。全市上下要切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起政治责任、听令而行、闻令而动，确保中央决策、省委决策部署在宜春落地生根。

颜赣辉要求各地各相关部门准确把握试点创建目标任务，讲究方法策略，科学稳妥有序推进。要实行项目化管理、差异化创新、制度化驱动、系统化推进。

市域社会治理的成效好不好，在于能否解决突出问题。颜赣辉强调，聚焦突出问题，提升工作实效。要提升市域社会治理指挥力、提升市域矛盾风险化解力、提升市域社会治安管控力和提升干部队伍履职力；要层层压实责任、要强化督导考评、要广泛宣传引导。

一分部署，九分落实。颜赣辉强调，推进市域社会治理现代化试点工作，关键要抓好落实，要努力把市域社会治理现代化的美好蓝图变成人民群众看得见、感受得到的实惠。

平安宜春建设是一项系统工程。

会上，宜春市委常委、市委政法委书记黄德刚就《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》作了说明。

根据中央、省里的有关精神，宜春市委政法委拟草了《试点方案》，广泛征求意见建议，根据各地各部门反馈的56条意见，政法委逐条分析研判，对试点方案进行了修改。宜春市委常委会审议并原则通过了《试点方案》。市委政法委根据市委常委会的意见再次对试点方案进行了修改完善。4月1日，平安宜春建设领导小组审议并通过了《试点方案》。4月17日，宜春市委、市政府正式印发了《试点方案》。

黄德刚就贯彻落实宜春市委、市政府加快推进市域社会治理现代化试点工作的决策部署提出具体要求。

要吃透上级精神、准确把握试点要求、准确把握目标任务、准确把握步骤要求；试点工作三年为一期，采取“一年抓重点、打基础，二年抓整体、全达标，三年抓优化、摘到牌”的部署，分三个阶段进行。

要强化试点引领，加快推进综治中心实体化建设、加强矛盾纠纷多元化解、积极推进社会治安防控体系提档升级、着力提升重点行业领域治理水平和全面加强政法队伍建设。

黄德刚表示“推进市域社会治理现代化是一个新时代课题，平安宜春建设是一项系统工程，涉及市、县、乡、村各层级、各部门，要做到责任分工、主动认领、细化措施、狠抓落实，需要全市上下同向发力、积极作为！”

力争在全省争先进、创特色、走在前。

“目前，宜春已经入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。宜春历来有着良好的社会治理基础，争创试点合格城市有基础、有条件，也责无旁贷，”颜赣辉说，“这既是建设赣湘鄂区域中心城市应有的担当，也是基于多年治理实践的考量。全市上下务必主动担当作为，全力以赴拿下这一城市品牌，力争在全省争先进、创特色、走在前，以此带动全市社会治理体制进一步完善、治理能力进一步提升，为实践社会治理现代化打下坚实基础。”

宜春市委副书记、代市长许南吉强调，大家要认真学习领会，牢牢把握目标原则，充分发挥政治引领、自治基础、法治保障、德治先导、科技支撑作用，完善体制机制、加快补齐短板、积极探索创新、不断提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，为推动宜春高质量发展提供坚强保障。

会议设主会场和分会场，采取视频会议形式开到各县市区。平安宜春建设领导小组组长、副组长及全体成员，“三区”党工委书记、分管领导、综治办主任在主会场参加会议。参加分会场会议人员有各县（市、区）平安建设领导小组组长、副组长及全体成员；乡镇（街道）党委或政府主要领导，乡镇（街道）综治中心负责同志。宜春市公安局、市教体局、市卫健委、丰城市负责人作了主题发言。

在平安建设大会上的讲话篇七

各位领导、同志们：

4月25日-26日全省深入推进平安建设工作会议召开后，县委、政府高度重视，4月30日，县委常委会专题听取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报，并结合我县实际情况，对贯彻落实好这次会议精神进一步推进我县平安建设工作提出了具体的实施意见。

自20-年我县启动平安创建工作以来，在市委、市政府的领导下，在市政法委、市综治委的指导下，通过大量扎实有效的工作，我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设等方面取得了一些成绩，但从总体上看，西充目前的平安还是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安，是整体还不过硬的局部平安，在干部群众的思想认识、组织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足，我们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的总体部署，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，突出抓好五大工作重点，确保建设“平安南充”的各项工作在我县顺利开展，确保如期实现县委、政府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安县迎检目标。

要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调解”工作机制，在县、乡、村（社区）全部建立矛盾纠纷联动调处中心，做到机构、阵地、人员、制度四落实，把各种矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态，使民间纠纷转化为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制；要进一步整合各种调解资源，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益协调和社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量，深入进行排查，特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、建立台帐，逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系，消除治安防范死角，做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用已建成的“天网”工程，进一步整合警力，科学合理布警，把警力最大限度地摆到街面上，增强预防和打击的实效，提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、农村、校园“三大警务”战略，进一步改革和优化警务运行机制，充分发挥在预防、控制和打击犯罪，维护社会治安中的职能作用。认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部单位的治安保卫工作。

    要加大对平安建设工作的宣传力度，进一步加强保安队伍、义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队伍建设，建立健全激励机制，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等措施，完善乡镇、村、社、户四级治安防范，确保农村社会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建等“六联并举”的边际协作的工作方法，加强县、乡、村、社之间四个层次边际协作防范体系建设，建立完善共同打击和预防犯罪的`长效机制。进一步健全和完善以“天网”工程为主的“应急指挥中心”建设，将关系国计民生的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，整体联动。

目前，我县社会治安总体保持平稳，但“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生，必须引起高度警惕。我们将继续完善“严打”经常性工作机制，坚持“严打”方针不动摇，把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪，绝不让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项斗争，坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严重经济犯罪，维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式”排查，针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一进行分析，找准工作的薄弱环节和存在问题的根源，按照定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定”办法，层层落实工作措施，限期改变面貌，实现市委、市政府“平安南充”创建工作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。

切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理；做好排查、核实登记工作，建立信息库，落实帮教措施，把管理措施跟上去，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中，指导其依法开展活动，坚决取缔非法活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境，预防和减少青少年违法犯罪。

县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作，按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员，加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设，促进平安建设工作深入开展；将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的标准足额纳入财政预算，保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”，从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”，加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度，逗硬奖惩，对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的，坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神，严肃追究有关领导和人员的责任，增强“一把手”在平安创建工作中的执行力，确保迎检工作万无一失。

各位领导、同志们，平安建设得民心，顺民意。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，创建“平安南充”的各项目标一定能够实现，63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。

谢谢大家！

在平安建设大会上的讲话篇八

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理和平安建设工作，总书记从战略和全局的高度，多次就基层治理和平安建设工作发表一系列重要讲话、作出重要批示指示，强调要“坚持统筹发展和安全”“加强和创新基层治理”“统筹推进各领域安全”“增强忧患意识，坚持底线思维”“加强过硬队伍建设”“保持三个环境”等重要要求。总书记这些重要论述为我们做好平安建设工作提供了遵循、指明了方向。我们要认真落实中央决策部署和市委工作要求，坚持把平安**建设作为“一把手”工程，切实增强做好平安**建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今天，我们召开全县加强基层治理推动平安**建设大会暨县委政法工作会议，主要任务是全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于平安建设的重要论述，认真落实中央政法工作会议和市委加强基层治理推动平安**建设大会暨市委政法工作会议精神，分析当前形势，深化除险清患，安排部署加强基层治理推动平安**建设工作，为社会主义现代化新**建设营造安全稳定的社会环境。刚才，**同志通报了平安**建设情况，对下一步工作作了具体安排，**同志传达了中央政法工作会议、全市加强基层治理推动平安**建设暨市委政法工作会议精神，我们要一体抓好贯彻落实。**、**、**、**、**、***个乡镇和部门，围绕基层治理、“平安报表”等方面作了发言，进行了充分思考，值得充分肯定。现在，我再强调三点意见。

一、坚持问题导向，清醒认识平安**建设面临的形势。

上半年以来，全县平安战线认真落实中央决策部署、市委工作要求和县委工作安排，主动作为、勇于担当，全力推进平安建设各项工作，有力维护了国家政治安全、社会安定、人民安宁。****年全县群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力分别达**.**%、**.**分和**.**分，“全国信访工作示范县”成果持续巩固，平安建设年度考核获得全市优秀等次，**乡获得平安**建设先进集体，*名同志分别获得平安**建设先进个人和见义勇为先进个人荣誉称号。**同志以“群众说事、干部答题”为主题在平安**建设大会上作交流发言，这是对**平安建设工作的高度认可，也是全县上下共同努力的结果。成绩值得充分肯定。同时我们也要清醒的认识到当前平安**建设面临的新挑战和存在的短板弱项。

一是政治安全风险敏感复杂。对重点领域管控还不够到位，防范打击“***”专项行动和打击处置“***”**三年总体战需持续深化，“**”“**”等非法传教活动时有发生，仍有邪教人员未教育转化到位，去年，市委巡视也反馈了这一问题。意识形态斗争形势依然复杂，特别是网络舆情排查预警不够及时，交办督办不够有力，联动处置不够顺畅。

二是社会稳定风险日趋突显。****年，全县共接待上访群众***批次****人次，受理来访信访事项***件次，走访人次同比上升*.*%。**矿关闭退出、房地产建设、征地拆迁、劳动社保等领域信访压力依然较大；**水库移民、**系统下岗职工、原**系统下岗职工、乡邮员等历史遗留问题信访矛盾依然突出。相互串联、聚集、网上炒作势头明显，出现拉横幅、静坐施压等非理性方式维权。

三是社会治安形势依然严峻。因婚恋家庭、民间借贷等引发的治安案件增多，电信网络、养老诈骗案件仍处于高位运行，****年电信网络诈骗立案***件，涉案金额近****万。全县共列管各类重点人员****余人，服务管控难度较大。

四是安全生产隐患不容忽视。**山高坡陡，桥隧占比较大，部分道路狭窄，交通监管压力大，全县道路交通****公里，其中农村道路占**.*%。消防安全风险日益突出，现有高层建筑**栋，高层建筑火灾隐患应对能力不足。森林火灾风险隐患增大，农村农事火源管控难度大，野外焚烧秸秆现象时有发生。

五是经济金融风险交织叠加。国有企业监管方面，对县属国有企业加强资金监管、防范资金损失措施还不够多。政府债务方面，政府债务率相对较高，还本付息压力较大。劳动纠纷方面，去年全县仲裁机构立案***件，同比增长**%。

六是基层基础建设薄弱。县级综治中心及社会治安综合治理信息系统还未正式建设，乡镇街道、村（社区）两级综治中心未实现实体化、专班化运行。网格划分还不够科学，力量配备有差距，无专职网格员。“雪亮工程”建设相对滞后，现有视频监控镜头建设标准偏低，智能化镜头占比不足，覆盖面不够，联网共享率偏低。产生这些问题的原因，既有客观原因、也有主观原因。我们务必高度重视，保持清醒认识，切实把平安建设纳入党委、政府重要议事日程，坚持从客观上补短板、主观上找差距，着力解决影响平安建设的突出问题，不断提高平安建设的能力和水平。

二、坚持目标导向，全面把握平安**建设重点任务。

习近平总书记在党的二十大上强调，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。市委提出，新时代新征程平安**建设要实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”。这为我们做好各项工作明确了任务书、路线图，我们要高度重视，细化工作措施，把平安建设工作做好做细做实，确保在“平安报表”上考出高分。

总体目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，坚持统筹发展和安全，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以加强党的政治建设为统领，以全面深化改革为动力，以建体系、强机制、夯基础、提质效、重落实为抓手，健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制，推进思想理念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化，以高效能治理护航现代化新**建设，全力打造全市向北“平安示范窗口”。

具体目标：

一是政治安全方面：国家政治安全工作体系进一步健全，涉恐重点人员管控率***%，风险隐患动态清零，暴恐案事件“零”发生，意识形态领域风险化解率达**%以上。

二是社会治安方面：全县现行命案破案率***%，“九类”涉恶案件现案破案率达**%以上。

三是社会稳定方面：全县百人以上大规模进京聚集、重大涉访群体性事件、重大涉访个人极端案事件“零发生”，到市、县规模性聚集同比明显下降，重大事项社会稳定风险评估率***%，初次信访化解率达**%。

四是公共安全方面：今年全县生产安全事故死亡人数同比下降*%，杜绝重特大事故，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件，杜绝食品药品领域重大问题，严防高层建筑火灾事故发生。

五是网络安全方面。重大网络意识形态事件“零”发生，重大网络安全事件“零”发生，网络意识形态阵地属地管理覆盖率***%，重大决策事项网络舆情评估率达到**%。

六是经济金融安全方面。坚决守住不引发区域性风险、不发生系统性风险的底线，政府性债务不发生任何违约事件，严格控制银行不良率，千方百计推动“保交楼”。实现上述目标要求，要重点在六个方面精准发力。

第一，聚焦政治安全精准发力。政治安全是最高的国家安全。要筑牢政治安全防护网，强化信息收集、情报侦察和舆情研判，及时发现处置苗头性问题。一要做好反恐防暴工作。扎实开展严打暴恐专项行动，加强重点涉恐目标风险隐患大排查，严禁出现失管失控、漏管情况，坚决守住暴恐事件“零发生”底线。健全完善*人快反小组工作机制，提升应急处突能力。二要深化抵御宗教渗透和反邪教斗争。深化打击“**”专项行动和打击“**”邪教总体战，常态化开展排查预警、打击惩治、教育转化工作，持续推进无邪教乡镇和村社区创建。严密排查境外宗教渗透风险隐患，开展清理、取缔、打击“地下宗教”专项行动，严防发生扰乱、滋事、反宣等破坏行动。三要加强重点人员教育转化。落实对重点人、重点人群的教育管控，健全动态化、信息化条件下的重点人员及重点关注对象的摸排、研判、管控机制，精心做好分化瓦解、教育转化等工作，对非法活动挑头者坚决依法打击处理，牢牢掌握工作主动权。

第二，聚焦社会稳定精准发力。社会稳定是推进改革发展的重要前提。要把握工作规律，抓重点、抓关键、抓要害，有针对性地做好社会稳定工作。一要着力防范化解重大风险。防范化解金融领域风险，强化日常监管，加强风险监测预警，依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为，保障民营经济合法权益，为企业发展营造良好环境。防范化解债务风险，着力稳住经济大盘，盘活存量资金和闲置资产，努力挖掘新的财政收入增长点，妥善化解政府债务，牢固树立“过紧日子”思想，坚决守住“三保”底线。防范化解房地产领域风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，确保房地产市场平稳健康发展。持续做好锰矿关闭、小水电退出、老旧小区改造等领域风险化解，严防矛盾上行、风险外溢。二要持续做好矛盾纠纷化解。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，充分用好“八张问题清单”，对各类风险隐患常态化开展拉网式排查，不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个盲点。深化“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解，及时发现、有效防控、果断处置风险隐患，努力将矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态。健全落实排查预警、防范化解、依法处置闭环管控机制，努力把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。三要加大信访突出问题专项治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，持续推进信访积案化解，落实首办责任和领导包案责任制，对涉稳信访重点人员和上访老户要每日研判调度、交办督办、处置反馈，法理情并用推动“事心双解”，坚决防止发生到市进京非正常上访行为，坚决防止发生规模性群体事件。

第三，聚焦社会治安精准发力。平安不平安，首先看治安。要全面落实“打防管控建”各项措施，让人民群众切实感到安全就在身边。一要强化社会面巡逻管控。落实好公安武警联勤联动、专群结合巡逻巡防等工作机制，加强车站、学校、医院、旅游景区等人员密集场所巡防巡控，加大对娱乐服务、快递物流等重点行业治安管理，提高见警率、增强控制力。加强枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品摸排管控，严防漏管失控、酿成事端。二要严厉打击各类违法犯罪活动。加大对涉枪涉爆、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪的打击治理力度，快速查处寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪行为，深入开展社会治安重点地区排查整治和校园及周边综合治理，持续净化社会治安环境，保障人民群众生命财产安全。三要常态化开展扫黑除恶斗争。开展动态排查和“回头看”，完善常态化打击整治机制，严惩黑恶势力“保护伞”，坚决防止黑恶势力死灰复燃。

第四，聚焦公共安全精准发力。安全工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。要坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。一要强化安全生产责任落实。近期，全国、全市相继发生安全生产事故，造成人员伤亡，要深刻汲取教训，严格落实安全生产工作责任制，牢牢守住安全生产底线。压紧压实乡镇街道属地责任、行业部门属事责任和企业主体责任，做到主要负责人坚决扛起第一责任人责任，分管同志和班子成员做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，形成安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。二要抓实安全生产重点领域。强化道路交通安全，深入开展山区道路、农村道路、桥梁隧道等重点路段隐患排查整治，紧盯“三客一危一货一校”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，切实维护群众出行安全。强化建筑施工安全，加强施工现场安全管理，落实安全防范措施，避免发生伤亡事故。强化生态安全，打好污染防治攻坚战，持续抓好生态环保领域突出问题整改，加强大气、水、土壤污染防治。强化消防安全，推进高层建筑消防安全整治，集中整治消防设施设备不全，“生命通道”不畅等突出问题，保持火灾隐患整治高压态势。统筹做好危化品、食品药品、文旅等重点领域安全工作，把各项工作措施落细落实。三要加强地质灾害防治。我县山大沟深坡陡，地质结构破碎，现有地质灾害监测点***处、山洪灾害点***处、危岩隐患***处，防治任务繁重。加强预警监测，抓实山体滑坡、泥石流等地质灾害防治，加大对公路、水利设施等重点部位隐患排查治理，对可能受地灾影响的重大隐患点，落实群防群治措施，坚决果断避险转移，严防事故发生。

第五，聚焦网络安全精准发力。网络舆论阵地，如果我们不去占领，就会对党在网上舆论的主导权和话语权形成挑战，必须引起高度重视。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，管住存在意识形态传播风险的网络平台、社交工具，管好各类意识形态阵地，决不给错误思想言论提供传播渠道。开展境外谣言封堵反制、境内谣言清理处置工作，严惩造谣传谣行为，严防境外网上谣言信息向境内倒灌。二要持续加强网上舆论引导。完善依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”工作机制，加强舆情、社情、媒情“三情”联动，落实**小时网上舆情巡查处置，全面掌握、及时处置可能影响社会安全稳定的舆情信息，回应社会关切，引导社会舆论，严防热点敏感舆情形成“网络风暴”。三要筑牢网络安全屏障。加强网络运行安全管理，全面开展网络安全自查评估，对关键环节开展督导检查，加大重要数据和个人信息的保护力度，强化对重点领域信息基础设施安全防御，筑牢网络安全防线。健全网络安全综合治理体系，防范打击各类网络违法犯罪，查处曝光典型案例，营造清朗网络环境。强化保密意识，严禁在微信、qq等社交平台上违规发布涉密文件和信息，防止发生失密泄密事件。

第六，聚焦基层治理精准发力。推动平安**建设，关键在基层治理。一要加强基层党建引领。树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”理念，把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。坚持把平安**建设作为重大政治责任，常态化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、风险和隐患，切实把平安建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二要健全基层治理体系。坚持条抓块统，突出权责清晰、扁平一体，探索建立党建统领、经济生态、平安法治、公共服务治理工作体系，统筹各方力量，协调落实好基层治理各领域各环节业务工作。按照市委统一部署，以镇街作为重要依托，探索建立基层治理指挥中心，整合综治中心、信访接待、诉讼服务、法律服务、行政调解、投诉举报等平台，优化提升基层治理平台整体效能，不断提高实战化运行能力。三要深化网格化治理。推进网格治理理念、模式、机制、手段变革创新，让小网格在平安建设中发挥大作用，扎实开展基层治理分析研判、矛盾纠纷排查化解、基层平安创建活动等工作，实现事件受理、分析、流转、处置、督办、考核等全过程闭环管理。优化配置网格力量，有效整合各类资源力量，推动县级部门、乡镇街道力量下沉网格，吸收物业管理、志愿者、社会组织充实网格力量，实现“上面千条线、下面一张网”。

三、坚持结果导向，切实保障平安**建设落地见效。

加强基层治理、推进平安**建设目标任务已经明确，关键看行动，最终看效果。各级各部门要加强组织领导，压实工作责任，创新工作方法，狠抓工作落实，努力交出“平安高分报表”。

第一，强化责任落实。加强平安**建设，责任重于泰山，必须强化责任心、落实责任制、种好责任田。一要优化组织架构。进一步健全党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的组织领导体系，优化“领导小组+专项小组+工作专班”的组织架构。县委常委会定期听取平安稳定形势工作汇报，及时研究解决平安建设重大问题。政法委要发挥好牵头抓总作用，推动重大决策落地、重大任务完成、重大风险防控。二要形成工作合力。“一把手”要履行好平安**建设“第一责任人”责任，做到亲自部署、推动落实、督导问效。分管同志要靠前指挥、全程跟踪。各职能部门要各司其责，按照职责抓好落实，确保平安**建设每一项工作任务都有人管、有人抓。凝聚各方力量，发挥群团组织作用，完善社会志愿服务体系，引导社会力量参与平安建设。三要加强督查考核。围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全、经济金融风险等重要领域和负面清单，构建平安报表指标体系，明确计分标准、计算方式，层层分解、逐项考核，定期通报平安指数。政法委要加强对平安建设工作的督促检查，确保各项工作落到实处。注重结果运用，将平安建设纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，对因责任不落实、工作不到位造成重大事故的，要严肃追责问责。

第二，要夯实基层基础。推动平安建设，关键在夯实基层基础。一要建强基层党组织。深入实施党建“六项行动”，持续整顿软弱涣散基层党组织，统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公经济和社会组织等领域党建工作，着力打造“红岩先锋”变革型组织，把每个支部打造成坚强战斗堡垒，推动平安建设工作实现质量变革、效率变革、动力变革。二要锻造过硬本领。强化理论武装，学好用好习近平法治思想，深刻领会把握蕴含其中的理论观点、思想方法，自觉用党的创新理论指导和推动平安建设工作。提升业务能力，突出实战、实用、实效导向，不断提高群众工作、应急处突、舆论引导等能力，更好适应新形势新任务要求。永葆斗争精神，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，对各类违法犯罪和危害安全稳定行为坚决打击、坚决惩治。三要创造工作条件。给予政法队伍更多关爱，健全干警身心健康保护机制，从政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障，让他们安身、安心、安业。关心关爱基层干部，健全依法履职免责机制，拓展基层减负工作，让基层干部把更多时间和精力用在抓平安建设工作落实和服务群众工作上。

第三，要创新工作方法。坚持以思想认识的新飞跃和推动工作的新路径，创造性地开展平安**建设工作。一要坚持整体智治。打通和整合党政机关各项职能，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，实现“兵团作战”、协同运作。把大数据智能化运用到平安建设各项工作中，深入推进“雪亮工程”建设，加强智慧法院、智慧司法、智慧警务建设，发挥智能化建设支撑作用。二要健全工作机制。强化系统观念，迭代完善多跨协同的风险闭环管控大平安机制，建立健全平安报表季晾晒、“多源汇聚”情报收集报送、“三排一单”风险研判预警、重大问题挂牌督办、突发问题联动快速响应处置机制，形成全范围、全领域、全过程抓平安工作的态势。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一轮政法改革实施方案，市委强化超前谋划、加强跟进落实，我们也要做到动态掌握情况、适时关注进展，坚持打有准备之仗。全面准确落实司法责任制，严格执行法官、检察官办案责任制，推进公安机关执法责任制改革，确保有权必有责、有权不任性。推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化诉讼治理，推行民事案件简繁分流，提升诉讼质量效率。四要培塑治理品牌。积极鼓励先行探索，注重典型示范和引领，聚焦平安报表、平安指数，及时总结好经验好做法，提炼最佳实践，打造更多有标识度、示范性的亮点。推动“大网格、小院落”“红黑榜、积分制”“小米书记工作室”“群众说事、干部答题”等基层治理品牌迭代升级，形成一地创新、全县共享的良好局面。

第四，营造良好氛围。平安**建设是一项系统工程，需要营造良好社会氛围。一要发动群众参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安**的建设者、推动者，积极支持平安建设，参与平安建设。二要加强宣传引导。坚持正面宣传为主，发挥传统媒体和新兴媒体优势，讲好平安故事，传播法治声音，积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法，全方位展现政法队伍形象和工作成效。加强对突发公共事件报道和舆论热点的引导，把握好时度效，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪。三要强化表彰激励。大力弘扬政法英模精神，加大选树表扬平安建设先进典型，讲好先进典型故事，充分发挥示范引领作用，激励广大政法干警砥砺初心，担当使命干事创业。最后再强调一件事，全国两会召开在即，**和刘凯同志要加强工作调度，各级各部门要提高政治站位，压实安全稳定责任，强化工作落实，加强风险隐患排查整治，为全国两会胜利召开营造平安和谐稳定的社会环境。同志们！今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新时代新征程新**建设起步之年，也是**建设“三县一城一枢纽”深化之年，做好平安**建设工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、唯实争先，努力建设更高水平的平安**。

我就讲这些！

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在平安建设大会上的讲话篇九

同志们:。

今天，区委统战部、区民宗局在这里召开“平安寺院”建设动员大会，主要任务是贯彻落实全省民族会议精神和省委统战部、省宗教局《关于在全省开展“平安寺院”建设活动的意见》，全面部署我区藏传佛教寺院、伊斯兰教清真寺开展“平安寺院”建设工作，明确“平安寺院”的指导思想、总体目标和主要任务，确保该项工作健康、有序进行。下面，我就全区开展“平安寺院”建设工作讲几点意见。

区委九届九次全体会议作出了构建和谐__的战略部署，诺卫星代区长在“平安__”建设动员大会上深刻阐述了构建和谐社会、建设平安__的重大意义，全面分析了我区构建和谐社会所面临的形势和任务，明确提出了今后一个时期的指导思想和总体要求，并从巩固和扩大党的群众基础、提高党的执政能力和实现民族地区长治久安的战略高度，对民族宗教工作为构建和谐社会服务提出了具体要求。

宗教工作作为党和国家重要的群众工作和社会工作，在构建和谐社会中具有十分重要的地位。没有宗教界和信教群众的广泛参与，没有信教群众正常的宗教生活和稳定的宗教形式，就谈不上社会的和谐。只有切实尊重和保护信教群众宗教信仰自由，满足他们的精神需求，才能真正把他们团结在党和政府的周围，增强党同信教群众的血肉联系，也才能真正把信教群众的意志和力量集中到建设小康社会的宏伟目标上来，实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”；只有依法管理、规范宗教事务，在法律允许的范围内开展宗教活动，才能有效抵御境外渗透，保持宗教和睦，保障社会安定；只有积极引导宗教与社会主义社会相适应，发扬宗教界爱国爱教、团结进步、服务社会、崇尚和谐的优良传统，大力开展社会公益慈善事业，才能使宗教界成为和谐社会的一支重要力量。而寺院作为信教群众宗教生活和宗教活动场所，其思想导向和活动承载的社会内容，对广大群众的思想行为起着重要的引导作用，甚至直接调节、沟通着信教群众的思想和情感。寺院不稳，宗教活动不正常，信教群众的生产、生活秩序就会受到影响，进而危害社会政治稳定。

我区是一个多民族聚居、多宗教并存的地区，主要宗教有藏传佛教和伊斯兰教两种宗教，全区共有开放的宗教活动场所57座，宗教教职人员390人,信教群众约8万人、占全区总人口的25左右。这一区情说明，宗教作为一种信仰，在我区有着广泛深厚的群众基础，具有较大的社会影响力。近年来，我们加强依法管理，进行寺院爱国主义教育，开展双“五好”等评比活动，深入开展民族团结进步创建活动等工作，使我区宗教活动场所总体处于和谐平稳的态势，为当地经济建设和各项社会事业的发展创造了稳定和谐的环境。但我们也应清醒地看到，宗教中不和谐、不安定的因素依然存在。从全区看，普遍存在寺院自我管理能力较弱、内部缺乏行之有效的管理制度和机制、民管会组织不健全或其作用没有得到充分发挥、议事程序不民主、个别寺院内部争权夺利长期不和并不时闹教派纠纷、自养能力不足、宗教活动成本高、信教群众的宗教负担重等等问题。这些问题有其出现和存在的诸多客观原因，但也有我们工作还不够到位、管理还不够完善、措施还不够得力、解决问题的决心还不够大的主观因素。要解决好这些问题，就必须加强政府宗教工作部门依法管理的能力，也要切实提高宗教界自我管理的水平；既要创新工作思路，常抓不懈，也有必要集中时间、集中力量进行教育和整改。

成效。

“平安寺院”建设要以宗教工作四句话为指针，以三项教育为基础，以四个维护为原则，突出抓好寺院的教育、组织、制度三项建设，重点解决宗教团体和寺院内部在自我教育、自我约束、自我管理方面存在的突出问题，不断提高寺管会的组织领导能力和管理水平，不断提高宗教人员的法律、文化、道德、科技素质和宗识水平，真正把寺院建设成为爱国爱教、自办教务、宗教活动正常、宗教人员心情舒畅、内部管理规范、团结开寺、环境优美、社会关系和睦、干净文明和谐的场所。为实现上述目标，各地要结合实际、细化方案、突出重点、抓住关键、分类指导，有针对性地做好以下几项工作：

一要加强宣传教育。宣传教育是“平安寺院”建设的一项基础性工作，也是保证此项工作有群众性、广泛性、有效性的重要途径。要坚持正面宣传和自我教育为主的'原则，对广大宗教人员进行以爱国爱教为核心内容的教育。一是维护祖国统一、反对民族分裂的教育。通过教育，使广大宗教人员懂得国家是一个民族存在和发展的必要条件，只有国家的强大，才有各民族的发展、繁荣、进步，才能保障各民族的宗教信仰自由。帮助宗教界人士牢固树立要做一个好信徒首先要作一个好公民的意识，自觉地把国家和人民的利益放在首位，坚决维护祖国统一，反对民族分裂，在大是大非面前，确保爱国守法底线。二是社会主义民主与法制的教育。使广大宗教人员了解我们国家的宪法和有关法律法规的基本内容，增强在法律法规和政策允许的范围内进行宗教活动的意识。三是民族团结和宗教和睦的教育。要教育广大宗教人员清醒地认识到，民族团结和宗教和睦是保持社会稳定、促进经济发展、维护宗教界合法权益的重要前提，从而使“三个离不开”的思想更加深入人心，积极主动做好各宗教和寺院之间的联系、沟通、交流与合作，正确看待自身和其他宗教及教派，求同存异，彼此尊重，互相宽容，加深理解，不断促进各宗教、各教派之间的团结和睦。四是宗教与社会主义社会相适应的教育。使宗教人员懂得宗教主动与社会主义社会相适应是宗教自身存在与延续的基本条件。在任何一个国家，国家利益和全民族的利益高于其他利益，在我国维护国家利益与宗教的利益是一致的。宗教只有服从国家、适应社会、融入文化、才能得到国家的保护、社会的宽容和文化的接纳。宗教人员只有拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚持爱国爱教、团结进步，才能获得最广大人民群众的尊敬，才能拥有自己的合法权益。总之，通过宣传教育，帮助宗教人员增强“四种意识”（即祖国意识、政府意识、公民意识、法律意识），坚持“四个维护”（即维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一），使宗教人员成为热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱宗教的好公民，为构建和谐社会做贡献。

二要解决寺院存在的突出问题。查摆解决问题是“平安寺院”建设的着力点，也是衡量工作成效的重要标准。查摆解决问题，必须着眼于全面贯彻落实党的宗教政策，必须着眼于维护民族团结、社会稳定和祖国统一的大局，必须着眼于维护宗教界利益，提高宗教界自我管理的能力。要从实际出发，什么问题突出就着力解决什么问题，要注意依靠自身的力量解决问题。各地要结合实际，借鉴创建活动的经验，按照全面查找、突出重点、解决难点、务求实效的要求，从五个方面认真查摆解决寺院内部的突出问题，即查摆解决自我教育方面的问题，切实改进自我教育的内容、方法、途径，在提高宗教人员爱国、守法、服务意识方面要有新进展，在引导宗教与社会主义社会相适应方面要有新举措；查摆解决自我管理方面的问题，加强民主管理，健全规章制度，明确任务责任，不断增强广大僧侣参与寺院管理并自觉接受管理的自觉性和责任心，进一步提高寺院自我管理的能力；查摆解决境内外敌对势力的分裂渗透活动问题，认真落实反分裂、反渗透工作措施，坚持独立自主自办的原则，坚决抵御境外“三股势力”利用宗教进行的渗透破坏活动；查摆解决教派矛盾问题，建立寺管会领导下的寺院内部矛盾纠纷排查调处制度，落实责任和措施，把问题解决在寺院内；查摆解决寺院自养方面的问题，指导各寺院因地制宜，做出规划和安排，积极开展自养活动，切实减轻信教群众的宗教负担。各地首先要发动僧侣从以上五个方面把存在的问题查摆出来，梳理清楚，分析原因，有针对性提出整改的措施，并广泛征求社会各界的意见，使多数问题得到解决、多数信教群众和宗教人员感到满意。

三要加强制度建设。加强制度建设是“平安寺院”建设的关键，寺院要长期“平安”，必须要以制度为保证。目前，我区寺院在制度建设方面普遍存在以下问题：一是寺院传统的管理制度已不适应民主管理的新要求；二是建立的制度不配套，缺乏有效机制，在制度、机制、管理三者之间缺乏关联度；三是规章制度未能很好地体现广大宗教人员的主人翁地位，制度的执行成了民管会一方的任务；四是规章制度涵盖面不宽，内容不细，管理难以延伸到寺院内部管理的诸多具体环节上，特别是学经制度不严格，请销假制度不落实；五是规章制度对寺院内部出现的各种违规现象的处理规定不明确、不具体，缺乏约束力；六是规章制度不能随着新宗教法规及时完善、修订、补充；七是寺院内部管理尚未形成有效的监督机制；八是宗教团体的具体指导和督促检查不够。针对上述制度建设中存在的问题，各地要采取政府宗教管理部门指导、宗教团体主导、寺管会设计制定以及僧众参与、上下互动、共同促进的办法，在坚持法规和政策的原则下，实现由广大僧侣通过民主方式给自己定制度、立规矩，建立健全寺院负责人例会制、管理责任制、学习培训制、教职人员民主评议考核制、寺院工作台帐制、财务月结季报制、寺务公开制、宗教信息报告制、宗教人员请销假制等等，真正建立起自我教育、自我管理、自我解决问题的有效机制，不断提高管理工作的民主化、法制化、规范化、制度化水平。

四要培育和树立一批典型。“平安寺院”建设是一项长期的工作，也是一个不断改进和提高的动态过程。要坚持长期规划、突出重点、务求实效、分批推进的原则，采取积极有效措施，争取达到“平安寺院”的标准。对创建活动开展得好、达到活动要求的寺院将予以书面通报表扬并由区民宗局进行评比表彰，树立一批社会认可、群众称赞的先进典型。具体标准主要有7条：1、爱国爱教。即拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，独立自主自办教务，维护国家统一和民族团结，坚决抵制境内外敌对势力的分裂、渗透活动。2、遵纪守法。即遵守国家宪法、法律法规和政策，在宪法、法律和政策允许的范围内开展宗教活动。3、制度健全。即健全民主管理组织，建立各项寺院内部管理制度并认真落实，自觉接受政府的管理和监督。4、勤学精修。即认真学习有关法律法规、政策规定和文化知识，潜心研究宗教，遵守教规教义，专心操持宗教事业。5、宗教和睦。即信教群众、寺院内部、其他寺院、其他宗教、其他教派以及其他社会组织之间友好团结，和睦相处。6、自养自富。即积极开创致富门路，勤俭办寺，减轻信教群众经济负担，积极帮扶济困。7、寺容整洁。即保持宗教人员个人、寺院内部和周边环境干净、整洁。

加强组织领导，精心部署实施。

开展“平安寺院”建设，是正确落实科学发展观、建设“平安__”的一个具体实践。各宗教团体和活动场所要切实加强领导，按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，进一步强化安全意识，落实整改措施，要有一种咬定目标不放松和心无旁骛、百折不挠的精神，积“小胜”为“大胜”，积“小平安”促“大平安”。“平安寺院”建设工作从今天开始就正式启动了，按照省上的实施方案，整个活动大致分为学习教育、查摆问题、集中整改、检查、验收等几个阶段，具体方法和步骤由各地自行确定，不搞一刀切，不要求一个模式。各地按照任务的轻重和工作量大小，制定实施方案，进行宣传动员，确定一到两个重点寺院具体抓，特别要抓好那些影响大、问题多的寺院工作。此项工作较为敏感，政策性也很强，是一项严谨细致的工作。各级统战、民族宗教工作部门要及时向党委、政府汇报，提高认识，统一思想，听取意见，得到支持，明确任务，分工负责，积极稳妥地推进这项工作。宗教界代表人士作为宗教活动的组织者，作为宗教活动场所的管理者，在平安寺院建设中有着重要作用，要做好对宗教界代表人士的教育、引导工作，充分发挥他们在“平安寺院”建设中的积极性、主动性和创造性，并通过他们去带动所有宗教人员，共同建设好“平安寺院”。

同志们，建设“平安寺院”是新时期做好宗教工作的一次有益尝试和探索，体现了宗教工作与时俱进、开拓创新的要求，我们要在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻省委十届七次全委会和区委九届十次全委会议精神，通过创建活动，在我区宗教界真正形成“团体作用发挥、场所安全稳定、管理制度健全、治安状况良好、内部安定团结、活动依法开展、场所建设规范、服务社会主动”的良好氛围，不断开创宗教工作新局面！

谢谢大家！

__区人民政府副区长布赛依。

在平安建设大会上的讲话篇十

同志们：

刚才，**市长对我市20**年的平安建设工作和社会稳定工作进行了总结，对今年的工作进行了具体的安排，我完全同意，希望各地、各部门一定要认真抓好落实。下面，就进一步做好全市平安建设工作，我讲几点意见。

大家知道，稳定是发展的前提，改革是发展的动力，发展是我们追求的根本目的。没有稳定的环境，发展就无从谈起。做好平安建设工作，事关改革发展稳定大局、经济社会协调发展全局。如何保持全市社会治安良好、社会稳定和谐、人民安居乐业、经济发展繁荣，是摆在全市广大党员干部面前的一项重大政治任务，也是市委、市政府对政法工作的基本要求。

尤其是在当前全面深化改革、依法治市的时期，更要处理好改革发展稳定之间的关系。我国正处在社会转型期，这个时期出现的自发的、零散的、轻微的利益矛盾，如果不能得到及时解决，很有可能引发更大范围、更加激烈的不稳定事件。我市的旧城改造项目较多，拆迁建设不可避免地会遇到一些新情况和新问题。外来务工人口增加和流动人口增多，也使得公共卫生事件的防控难度进一步增大。刚才，**市长已经给大家分析了当前我市的情况，可以说形势比较严峻。同时，随着科技的突飞猛进，媒体信息高度发达，网络传播极为迅速，舆论引导的压力有所加大。希望大家一定要规范自己的言行，依法办事。同时，要认认真真地履行岗位职责，为老百姓多办实事好事，为经济发展多作贡献，坚决不能出乱子。我市地处边境，边境的稳定直接关系到我市的经济建设和社会安定。各地、各部门特别是政法系统，一定要对当前的形势看得更深一些，对可能发生的不稳定因素估计得更充分一些，对应对的措施和预案考虑得更周密一些，严格按照中央和省、市委的要求，进一步增强平安**建设的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作。这既是市委、市政府对大家的要求，也是全市人民的殷切期望。

    一是社会治安。平安建设，社会治安是首要任务。提升老百姓的社会治安满意率，这是一个地区经济社会发展的最重要的条件。如果老百姓没有安全感，谁又来投资?政法部门一定要打击犯罪，保持一种高压态势。同时，也要注意加强防范体系建设。二是群众的信访上访。这是我们国家当前解决群众诉求的一个根本途经。要按照保护有理、为民撑腰;打击无理、维护公平的原则，来做好我们的信访稳定工作。凡是老百姓反映有理的，一定要全力以赴地帮助老百姓解决，为民撑腰、维护公平。如果哪个部门该你解决而没有解决，要坚决追究责任。希望信访工作领导小组成员单位一定要发挥作用，敢于碰硬、坚持原则。对于那些无理取闹、煽动闹事、缠访闹访的，一定要坚决打击。

    三是消防安全。安全工作一刻也不能放松，如果安全出了问题，也就谈不上发展。我市的商场多、批发市场多、人流量大，必须要引起高度重视。当然，交通安全、施工安全、食品安全、医疗安全等工作，也必须要做好。四是群体事件。现在老百姓喜欢热闹，但是普遍心理浮躁，有很多人心理不平衡，自我感觉总是不错，再加之社会分配出现一些问题，一定程度上为可能引发群众性事件提供了条件。五是突发事件。当前，我们处于社会的变革期、矛盾的凸显期，各种突发事件随时有可能发生，有些是天灾人祸，不可抗拒，有些也是矛盾积累到一定程度必然发生的，这些必须引起我们的高度重视。实际上，应对突发事件的能力也是各级领导干部必备的能力，比如：火灾事故发生后，怎么组织，怎么应对，怎么最大限度地保护老百姓的生命财产安全等。六是反恐工作。反恐工作不是离我们很远，而是离我们越来越近。在反恐这个问题上，我们不能掉以轻心，世界恐怖事件发生的频率越来越高，并且对整个人类社会的破坏越来越大。

以上是做好平安建设的重点。各级、各部门一定要按照会议要求，认真抓好落实。当然，平安建设绝不是公安机关、司法机关、政法机关的事情，各级党委、政府和部门都有不可推卸的责任，实际上平安工作，关键是要抓防范。要牢固树立群众观念，努力实现由管理向服务转变、由被动解决信访问题向主动研究群众诉求转变、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制转变，不断增强群众工作的系统性、前瞻性和基础性。要认真解决好关系人民群众切身利益的热点、难点问题，真正把平安建设的成效体现在为人民群众排忧解难上来，体现在维护群众的切身利益上来。希望大家将民生事业涉及到的实事落到实处，特别要解决好就业、就学、就医和社会保障等问题，真正做到以人为本促发展、关注民生保平安。

同时，各地、各部门要加大对重点部位、重点行业的专项检查力度，消除一切事故隐患，坚决遏制安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。在交通运输上，要从管好司乘人员入手，管好交通运输车辆，要从消除安全事故多发路段入手提高道路交通安全水平。更要重点加强学校、医院、车站、公交车、火车、电影院、娱乐场所等人员密集场所的监控和管理，坚决防止群死群伤事件发生。要深入开展“打非治违”专项行动，始终保持对非法违法、违规违章生产经营建设行为的高压态势，严格按照“三个一律”的原则，坚持该关则关、该停则停、该罚则罚，不讲情面，不留余地。对于重大隐患整改不到位的，坚决停产整顿，并进行挂牌督办。抓安全的责任就是保住安全这个底线，无论工业经济形势如何，都要保住安全这条底线，抓安全生产工作该是“白脸”就是“白脸”。对存在重大隐患的企业要坚持“停产停销、暂扣证照、派人驻点、督促整改”十六字方针，其核心是“停”，就是先停后改，以停促改。但要注意停不是目的，主要是促进整改。整改到位了可以马上生产建设，对于不整改或不认真整改的可以一直停下去。绝不能搞“双重标准”、留下隐患，不能丧失底线思维和红线意识。在这个问题上丝毫不能马虎，出了事故谁也付不起这个代价。

平安、稳定是一个动态的平衡过程，必须坚持不懈地抓在手里、放在心上，确保抓出成效。希望全市各地、各部门要把公正司法、打击犯罪、加强防范、维护稳定、保护人民合法权益，为经济社会发展保驾护航作为工作的崇高使命，认真履行岗位职责。

一是领导要重视。市委、市政府将一如既往地把平安建设摆在全市工作的重要位置，关心、支持、保障平安建设顺利开展。各地、各部门的主要领导要把平安建设工作提上重要工作日程，与经济工作同部署、同检查、同考核，切实加强组织领导，维护公平正义，积极化解群众矛盾，满足群众合理需求，凝心聚力服务经济发展，齐抓共管促进社会和谐。这里，我特别强调一下，做好群众工作的重中之重，就是对群众反映的合理问题，一定要积极快速地给予解决。权利范围内的问题必须限期解决，如果解决不了，要快速向上级反映，然后做好群众的稳控工作。

二是措施要得力。要建立快速反应机制，对重点、难点区域实施重点监控，梳理排查涉企治安案件，选择典型问题进行挂牌督办、查办。加强与企业的联系与沟通，积极探索构建企业周边治安环境长治久安的长效机制。要积极为企业发展、项目建设提供多层面、多层面的服务，为企业应对危机、攻坚克难和经营发展、做大做强提供坚实保障，坚决做到社会要稳定、经济要发展。在这一方面，企业是弱势群体，各部门一定要为企业发展提供法治环境、社会环境、人文环境、政务环境。

三是责任要履行。责任比能力更重要。要严格落实“属地管理、分级负责”，“谁主管谁负责”，“谁出事谁负责”的责任制，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。对失职、渎职、工作不力激化矛盾、引发重大群体性事件的单位和个人，要严格责任查究，“一票否决”。

四是基层平台建设要夯实。在县(市)区要建立统一的综合服务管理平台，借助电话、网络等手段对群众求助、投诉、报警实现联动受理、处理、反馈;在乡镇(街道)要推进社会管理服务中心建设，组织有关部门集中办公、集成服务，强化社会管理服务职责;在社区(村)要全面铺开综治工作站建设，进一步提高基层平安联合创建的工作格局。

同志们，做好平安建设工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以高度的政治责任感、坚定的理想信念，迎难而上、拼搏进取，全力维护社会和谐稳定;也希望大家一定要认清形势，克服麻痹大意、麻木不仁、推诿扯皮的思想，克服畏难情绪、厌战情绪，在平安建设工作中，善于开拓进取，克难攻艰，努力工作，为全区人民安居乐业和实现经济社会新一轮跨越式发展创造良好的社会环境!

在平安建设大会上的讲话篇十一

在撰写讲话稿时，要及时把握近期领导关心的问题，及时领会上级的文件、指示和会议精神，及时把握国家政治、经济、社会生活中的重大事件和各个时期的新情况、新问题、新动向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

刚才，x家单位作了发言;x同志对上半年经济工作进行了总结，对下半年经济工作进行了全面安排部署，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势。

今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予x发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进x和x个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点：

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市gdp增长x%、高于全省x个百分点，居全省第x位、比一季度前移x个位次;一般公共预算收入增长x%，居全省第x位，比去年同期前移x个位次;规模以上工业增加值增长x%，居全省第x位，比去年同期前移x个位次。特别是工业生产稳中加快，x户重点企业产值同比增长x%，同比提高x个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，……等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开;国企改革稳步推进，x家驻x央企签订“三供一业”协议;创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的x倍，新增创新平台是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长x%，对规模以上工业增长的贡献率达x%;x—x月，互联网和相关服务业营业收入同比增长x倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在x%以上，呈现出蓬勃发展势头。

三是稳中向好。主要体现在三个方面：第一，结构趋优。从产业结构看，……。从投资结构看，……，为未来服务业增长拓展了空间。第二，效益提升。x—x月，全市规模以上工业利润同比增长x%，居全省第x位，远高于规模以上工业增加值增速，说明企业的效益质量在显著提升;亏损企业亏损额下降x%，万元规模以上工业增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城镇就业x万人，新增农村劳动力转移就业x万人;居民消费价格同比上涨x%，物价总体保持平稳;城乡居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增长x%、比去年提高x个百分点，实现了居民收入与经济发展的同步增长。

同时，我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达x%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为x%，对工业增长贡献率只有x%;体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面：第一，实现全年目标压力较大。上半年gdp增速与全年x%预期目标差了x个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了x个百分点;一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年……等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县(市、区)主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，x投资增速仅x%、全省倒数第x位，x财政收入下降x%，……税收分别下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。这些暴露出一些县(市、区)和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间;特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市……和空气质量优良天数在全省分别排……，环境治理力度仍需持续加大，对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。

总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势;国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。

二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破。

下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯x目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通;所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进x和x个重大专项，稳中求进、稳中求好;所谓“主题不改”，就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实x发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：

(一)牢牢抓住稳增长这个基础。

稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。

一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“x”合理有效投资行动计划，确保x月底前省市重点项目建设进度达到x%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。x月份全市观摩项目中，有x个项目处于停滞状态，其中……各x个，……各x个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好……，这既支撑着“x”现代产业体系的落地，也支撑着所在辖区的经济发展，是新的增长点，要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天，……项目正式开工建设，该项目投资x亿元，加上总投资x亿元的……管道、总投资x亿元的x原油商业储备基地两个配套工程，一共投资x亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是x区的重大机遇，x石化、x区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，x月份将开工总投资x亿元的x抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设，这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进x和x个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降;工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市工业投资增长x%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长x%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长x%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。

二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作，加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议x年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。

三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县(市、区)也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进;但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县(市、区)主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控，政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x个月，其中商品住宅去化周期只有x个月，已经远低于x个月左右的合理去化周期，导致x月份全市房价上涨x%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供”“控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。

(二)牢牢抓住促转型这个方向。

唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前x的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作，推动转型发展尽快实现突破。

一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，……等产能同比分别下降……，为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的x个方面x项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻x央企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足，也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去x多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。

二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系x个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区x片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、x区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实……等一系列政策基础上，初步构建了……政策体系，出台了x市“x条”意见、深化科技体制改革实施方案等x个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、……等方面的x个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好……等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项，争取获批一批郑x新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广……成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有x家企业入驻，但外商投资企业只有x家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住……的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进x规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在x开工落地，打造军民融合产业集群。

三要大力开展招商引资。上半年，全市共签约亿元以上项目x个、总投资x亿元，但x亿元以上大项目只有x个，x亿元以上项目开工率仅为x%。下一步，要围绕“x”现代产业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际x强、国内x强、行业x强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为x发展注入强劲动力。

四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《x市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好x家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业，以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。

(三)牢牢抓住创优势这个关键。

厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破：

一要在推动组团发展上取得突破。x已经写进省委省政府……，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对x和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县(区)也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成x发展战略规划和x中心城区详细规划编制工作，x月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县(市)总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“井字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，x月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通;围绕交通枢纽建设，确保x月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设x火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局，要抓住抓好。组团县(市、区)和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。

二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成x机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程，新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁x号线建设，年内开工建设……;要千方百计、聚集各方力量，加快推进……工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、x济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设……。未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由……的组团高速环线;三环是由……组成的生态旅游高速环线。以此来凸显x的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六组团的快速通道建设。

三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核x项指标，特别是……平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县(市、区)已经行动、有的县(市、区)还没有行动。相关县(市、区)要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入x”工程，x月底前新增集中供热面积x万平方米，确保今年中心城区集中供热率达到x%;加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县(市)禁燃区基本实现“双替代”;及早做好秋季秸秆禁烧工作;扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作，推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。

四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的x发展定位的重要内容，省政府专门为x设立了x亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施;围绕推进……工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、……公园，扎实做好……工程前期工作;围绕打造“博物馆之都”，加快x等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体，把x厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合，抓好x个文化旅游重点项目，打造“全景x”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型，打造国际化的旅游目的地和集散地。

(四)牢牢抓住保民生这个底线。

民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。

一要办好民生实事。今年确定的x个领域x项x件重大民生实事，总体进展是好的，但还有x件工作滞后。对此，市委常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。

二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了……等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求，扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对x县、x区等重点县(区)，市委信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的x座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，x和x就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。

坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。

三、转变作风、狠抓落实，以优异成绩迎接建党一百周年。

习近平总书记反复强调，要崇尚实干，狠抓落实。当前，各项任务已经明确，关键在于落实。各级各单位要结合党史学习教育，保持进取态势，弘扬实干作风，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好各项工作，确保圆满完成年度目标任务。

一要统筹兼顾、协调推进。当前，各项工作千头万绪，脱贫攻坚、大气污染防治、项目建设、信访稳定、全面从严治党等等，任务十分繁重。越是这个时候，越要学会统筹兼顾、协调推进，防止顾此失彼、打乱仗。要处理好当前和长远的关系。各级党委政府要始终扭住经济建设这个中心，牢记发展第一要务，贯彻落实新发展理念，既围绕落实x发展新的战略定位、打造新的增长极，围绕推进x、实现x目标，多做打基础、利长远的工作，又紧盯年度、季度、月度目标任务，回应群众关切和呼声，抓好一项项具体工作，聚精会神谋发展、一心一意搞建设。要处理好加法和减法的关系。对照“清新简约、务本责实”的要求，切实弄清哪些事该做、哪些事不该做，对那些促发展、惠民生的事，要不等不靠、主动作为，一刻不停地推进实施;对一些不合时宜的条条框框要坚决叫停，对一些形式主义、表面文章要坚决摒弃。要处理好力度和节奏的关系。根据工作中的实际情况，既常抓不懈，又有针对性地突出一些关键节点，不失时机地实现突破。比如大气污染防治工作，既要持久用力，也要抓好阶段性重点，夏季要重点解决臭氧升高的问题，冬季要重点解决燃煤锅炉的问题。“小散乱污”企业治理等问题也应如此。对一些棘手问题特别是敏感问题，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善终、善作善成。

二要紧盯目标、节点管理。我们一些工作之所以一拖再拖、没有效果，原因就是节点意识不强，满足于规划、满足于安排、满足于布置，满足于仪式、满足于启动、满足于开工，不求实效、不求进度。要紧盯目标、节点管理，特别是对没有达到“时间过半、任务过半”的，要强化目标意识、及早迎头赶上。要卡住节点。严明目标任务，科学确定节点，一个节点一个节点抓落实，决不能随意变更。相对滞后的，要加压奋进、迎头赶上，防止出现“胡子工程”、“半拉子”工程。要找准差距。各责任单位要对照年度工作目标，逐项开展“回头看”，对进展情况、存在问题，做到心中有数、有的放矢。有关部门和县(市、区)要清楚自己在全省、全市的位次，决不能拖后腿，更不能出问题、造成负面影响。要集中攻坚。对时间紧、任务重、难度大的工作，要列出清单、建立台账，倒排工期、挂图作战，开展一批“百日攻坚”，干一件、成一件、销一件，确保全年目标任务顺利实现。

三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅、更要出征，这样才能示范带动大家撸起袖子加油干。要深入一线。带头到一线、到基层，特别是矛盾最复杂、问题最突出、困难最集中的地方去，摸实情、出实招，做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结，不能坐在办公室里、会议室里，文来文往、批来批去、搞“遥控指挥”。要把握规律。加强对上级精神的学习、对工作实践的总结、对外地经验的借鉴，特别是对实际问题的思考与探究，从中发现和把握规律，真正按规律办事。对吃不透、拿不准的事，要静下心来、群策群力、找准路子，既不能盲目蛮干，也不能借机推诿。要真抓实做。认真落实领导分包、现场办公等制度，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，不搞层层批转，切实给广大干部作出表率。要减少繁文缛节、避免形式主义。今天会议印发的上半年重点项目建设进展情况表，就存在两个问题，一是内容分值设置不合理，反映不了真实情况，不能引导树立“务本责实”的导向;二是评比结果搞平衡，体现不了弘扬上进、鞭策后进的要求，要马上整改，切不可把导向弄偏了、把工作干虚了。

四要强化督查、奖惩严明。推进工作，督查必须动真碰硬，奖惩必须落到实处。要严格督查。较真碰硬、改进方法，多搞一些明察暗访。要讲究督查效果，把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩。对工作不扎实、能力不足、工作滞后的，该调整的调整，该问责的问责，不能让不作为者占位置;对工作扎实、业绩突出、群众满意的，该表彰的表彰，该重用的重用，不能让实干者吃亏。

完成全年目标，任务依然很重、压力依然很大。希望大家以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感，紧盯目标、主动作为，全力做好各项工作，以优异成绩迎接建党一百周年!

同志们：

今天，我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会，这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议，也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确，就是要通过强力推进作风建设，进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来，充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始，大家观看了作风建设专题片，一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候，感觉现象和人物离我们很近，因为片中的人物就在我们身边，同时看他的作为、作风和作派，又感觉离我们很远。刚才，德强同志作了一个全面、实在的报告，客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩，深刻指出了当前存在的问题，明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设，已经刻不容缓。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

作风定成败，作风连民心，作风促发展。抓作风，就是抓发展;正作风，就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务，牢牢抓实抓好。

1、作风建设极其重要。

作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云，“民以吏为师”。换言之，政风和党风可以带动民风，民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风，展示这个地方的形象。试想，一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博，上班时间不务正业，下班时间耀武扬威，何来良好形象?“民不畏我严，而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变，从而推动经济社会的发展。反之，如果一个地方的干部作风不好，那么这个地方的品牌形象必将受到损害。

作风是环境。作风不仅是环境，而且是最大的环境。最近，经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现，投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上，投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后，人们意识比较封闭，干部作风比较差，投资商引进一家搞垮一家，“外商打成内伤”，索拿卡要，令开发商闻风丧胆，谁还敢来投资?所以，作风是最大的环境，是最大的投资环境，是最大的发展环境。

作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育，从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育，再到保持党的先进性教育和创先争优活动，党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时，通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了，我们就能把“不可能”变成“可能”，把“干不了”变成“干得了”，把“行不通”变成“行得通”。这些年来，金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进，全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建，正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》，提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说，好的作风，可以创造生产力，推动地方发展，带来经济繁荣。

作风是竞争力。近年来，全国各地掀起了作风建设的热潮，各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬，湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天，就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”，出台了“五个不准”，对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查，狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间，山西共查处违纪违规公职人员1300多名，力度之大，前所未有，全国罕见。通过干部作风建设，山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升，引起了全国舆论关注。正因为这场风暴，铸造了一个品牌，全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示，去年山西全省招商引资3623亿元，实现历史性突破，比上年翻一番，其中实际利用外资20.7亿美元，引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明，作风就是竞争力。

2、作风建设异常紧迫。

加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是大势所趋，发展所需，群众所盼。县委会研究这个议题时，会成员谈得很透彻，很有感触。

一是上级有要求。当前，我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期，正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施，特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上，大家一致认为，这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议，就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习，我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。

二是现实有需要。近年来，县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动，通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式，通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施，达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言，全县作风建设主流是好的，干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中，作风方面的问题依然存在，具体表现在心理浮躁、作风飘浮，思想平庸、作风懒散，索拿卡要、作风骄戾，挥霍公款、作风奢侈，赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治，影响的将不仅仅是干部个人前途，更会严重损害宁乡形象，贻误发展时机，破坏发展大局。

三是群众有呼声。现在，老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天，网上的一段消息，一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞，到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑，在网上都反响强烈、遭人围攻，处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为，老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高，关注度高，所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情，无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点，那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。

好的作风的培养和形成，绝非一朝一夕之功，需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂，自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下，保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制各种诱惑，至关重要。

1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好，可以为民造福;用得不好，就会自掘坟墓。说，权为民所用。但在现实中，我们个别干部玩弄权术于股掌之中，在作决策、批条子、打招呼的时候，把芝麻大的权力用到极致，摆官架子、打官腔，甚至超出权限，谋取一己私利。我到宁乡四年多以来，没有单独为哪个企业和项目批过条子，都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题，而有的科级干部甚至股级干部就不一样，官不大，但权力大，随意一批就大额减免收费成百上千万，谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证，最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的，是党赋予的，我们不是要顶礼膜拜权力，但要慎用手中的权力，做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力，贪恋权力、滥用权力，权力就会变成自掘坟墓的武器。

2、对名利要有平和心态。古人云，“知足者常乐，贪婪者常悲”。知足，就会感恩每一次收获，就会为每一次得到感到欢欣鼓舞，甚至闻过则喜，每天都是开心的。如果总是不满足，今天当了科长想当副局长，当了局长想当副县长，老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用，不去比作风、不去比政绩、不去比意识，不思考背后的原因，不反思自己的不足，没有一个好的心态，也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的，甚至在不同范围内存在。

俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事：有一个农夫，每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地，收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇，就对农夫说，只要他能不停地往前跑一圈，他跑过的地方就全部归其所有。于是，农夫兴奋地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下来休息一会儿，然而一想到可以获得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的时候，他已经筋疲力尽。有人劝他，“跑回来吧，够了”，但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后，心衰力竭，倒地而亡。生命没有了，土地没有了，一切都没有了，可以说，是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话，“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一个丢一个，因贪婪而丢弃手里所拥有的东西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训，要随时记得“往回跑”，要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和，才能遏制自己的欲望，才能保持身心的健康。

3、对事业要有责任意识。三个层次，普通干部要有岗位意识，领导干部要有责任意识，所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位，就要干好事。古人云，“拿一天俸禄，尽一份心智”。民间有句俗语，“端了人家的碗，就要归人家管”。但有极个别的干部，拿着公家的俸禄，干自己的事情，做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部，在宁乡工作，就要以宁乡为荣，要为宁乡人民谋福祉，为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别，作不作贡献，是责任和意识的问题。宁乡兴衰，我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起，哪怕你明天调离宁乡，今天在这里工作，就要有这种意识。如果没有这种意识，就干不好事，也干不成事。

4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部，父母亲是农民的，可能占60%以上，爷爷一辈是农民的，可能占80%，再往上走，可能99%都是农民。既然我们是农民出身，是农民的儿子，是农民的孙子，就一定要有体恤百姓的情怀，要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲，用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风，让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本，忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说，“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了，就不是党的干部，至少不是党的好干部，就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众，想群众之所想，急群众之所急，不是讲大话、空话，而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。

我们要客观看待当前存在的现象和问题，总体是好的，问题是少数和个别，但个别的现象往往会“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”。我们把问题摆出来，才能形成思想上的共鸣，才能引起灵魂上的触动，才能加强和改进作风。推进作风建设，不能流于形式、走走过场，而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律，大力开展作风建设“五项治理”，着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题，确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久，用良好的作风促进经济社会的发展。

1、要着力治“奢”、治“玩”，解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现，当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势，严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求，把事事摆阔作为人生的荣耀，少数干部成天穿行于歌厅茶楼，热衷于吃吃喝喝，对酒桌恋恋不舍，对牌桌乐此不疲，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨，大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武扬威，追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报，就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%，一个乡镇一年的接待费用达几百万。1999年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元，在天心区大会上受到点名批评。对比之下，我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举，通报了两名干部的处理问题，作为县委书记，我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导，处理干部绝对不是本色，教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他，防止继续下滑，丢掉饭碗。下一步，我提出要求，请德强同志在拍摄专题片的时候，把广角镜打开一点，把拍摄范围进一步扩大，去看看八小时以外的生活。这是爱护大家，如果及早发现问题，可以争取县内处理，不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件，就会感觉到文件的分量，意识到省里将要采取的举措。同时，我们要治理公款大吃大喝的源头，以后县内公务接待的工作餐，原则上只能在食堂吃。到时候，我们要看票据，接待了哪些领导，如何接待的，用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上，我倡议大家中餐不要饮酒，大部分同志响应了倡议，还有部分同志没有响应。中餐不饮酒，这样既有利于身体健康，又可以节省财政开支。对部门的财务管理，我们实行财务派驻制，从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。

2、要着力治“懒”、治“庸”，解决敬业不够的问题。当前，“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思，碰到问题不思考，经验主义，教条主义，人云亦云，不创新;二是懒学，白天处理日常事务，晚上忙于应酬，认为没必要学，也懒得学;三是懒为，什么事都懒做，责任心、事业心锐减。极少数干部，只谋个人前途，不管本职工作。极少数干部，“上甲课做乙事”，上班时间干自己的私活，做点小生意，处理小事情，热衷于给别人帮忙，本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题，下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部，特别是执法部门的中层干部，根据年度考核测评，实行末位淘汰，淘汰完后交流，变成普通干部，今年年底，我们就可以试一试。

3、要着力治“浮”、治“散”，解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上，干工作热衷于做表面文章，事还没做，就先汇报，得个好印象;二是浮在口头上，讲起来头头是道，干起来一筹莫展。我们有些领导干部，会讲不会做。喜欢汇假报，报喜不报忧，只听到“这个好、那个好，都好”，讲起来密不透风，但我们深入实际了解情况后发现，根本不是那么回事。当然，宁乡会讲又会做的干部占大多数，点出这个现象是为了激励做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓几类汇假报、假作为的案例：一是政令不通、政令不畅，二是上有政策、下有对策，三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查，加大对反面典型案例的曝光力度。

4、要着力治“乱”、治“差”，解决为政不端的问题。昨天的县委会，今天上午的县委扩大会，领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要，对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定，“到园区检查必须要经过审批”，但是据我们了解和园区反映，有少数部门和个别干部置若罔闻，我行我素，不经告知，不经批准，就到园区去查，乱作为，设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预，材料只能到指定地方做，设备只能到指定地方采购，如若不然，要么重罚，要么不合格，共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事，限定时间不办结，不请客不办结，领导不出面打招呼不办结，以收费为目的，以罚款为目的，以创收为目的。这些问题，我们发现一起，查处一起，严惩不贷。

5、要着力治“远”、治“冷”，解决服务不优的问题。“远”是远离群众，“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上，有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”，连乡镇党委书记办事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部，是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量，我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉，进一步优化服务，优化环境，为宁乡发展多做贡献。

1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好，关键是客商能不能进来，项目能不能进来，经济能不能上去。今天上午开了“稳增长，促和谐”扩大会议，下一步要进行检验。

2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作，进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策，人大、政协交办的相关任务等，包括为民办实事项目、“双三十”工程，是否落实，没有落实的原因是什么，关键在哪里，都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、要以提效能、优服务的成效检验作风。一是简政。要对行政审批程序的流程再设计，尽量减少老百姓跑腿的时间，尽量缩短老百姓等批文的时间。二是提效，政务中心要设计由第一道程序到第二道程序的时间，时间终了，工作没有推进，要亮红灯给予警示。两次亮红灯的科室和工作人员要进行训诫谈话，三次亮红灯，要问责，连续五次亮红灯的干部要辞退。效能服务要成为推进作风建设的重要课题，请胡德强同志和袁德强同志亲自抓。

4、要以作表率、塑形象的成效检验作风。希望领导干部和中层干部以身作则，率先垂范，有则改之，无则加勉。大家要当学习的表率，当形象的表率，当优环境、优服务、勤作为的表率。大家都有这个认识，都有这个姿态，宁乡的干部作风建设必将迈上新的台阶。借这个机会给大家提个醒，马上就是中秋节、国庆节了，希望大家不要老是往上面跑，不要你请我、我请你，要多到基层走一走，多到工地走一走，多到企业走一走，少拿红包礼金，少去请吃请喝。

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全县上下要以这次会议为新的起点，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风建设持续、深入、长效开展，以崭新的精神风貌，积极投身县域科学发展实践，为“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”提供坚强保障!

4月9日下午，全市机关党建工作座谈会召开。市委书记、市人大常委会主任王乃学在会上强调，全市机关各级党组织要把机关党建作为事关北海发展全局的一项战略性、基础性工作来抓，做到认识到位、措施到位、保障到位，高标准推进机关党建工作，不断提高机关党建的凝聚力、号召力和战斗力，为推动北海高质量发展提供坚强保证。

王乃学对过去一年全市机关党建工作给予肯定。他指出，机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍。各级机关党组织要提高政治站位，推动机关党建工作展现新作为。要紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、推动北海高质量发展这个大局，聚焦抓项目强产业、抓招商优环境、抓党建促脱贫等中心工作，开展党建活动、搭建服务平台，引领机关党员积极践行“三坚持两改变”，充分发挥“走在前、作表率”的先锋作用，在落实新发展理念实现高质量发展中建功立业。

王乃学说，从自治区党委的点评和市委巡察情况来看，我市机关党建还存在一些薄弱环节，主要是：党建工作存在“灯下黑”“两张皮”现象，抓得不实;少数党员干部有禁不止、顶风违纪;少数部门对意识形态工作重视不够;机关党务干部队伍建设有待加强，创新动力和活力不足等。对这些问题，要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。要强化问题导向，以政治建设为统领，着力解决机关党员干部思想层面的突出问题;以提升组织力为重点，着力解决一些基层党组织虚化弱化边缘化的问题;以作风建设为抓手，着力解决顽固性反复性“四风”问题及其新表现，促进机关党建质量实现新提升。

王乃学强调，要压实主体责任，构建新时代机关党建工作新格局。机关工委要发挥牵头抓总的作用，围绕落实机关党建、党风廉政建设、意识形态工作“三大责任制”，加强规划指导、督导巡查、考核评价、监督问责等工作，推动部门党组(党委)更好落实机关党建责任，凝聚机关党建工作合力。部门党组(党委)要进一步强化“抓好党建就是最大政绩”理念，压实管党治党的主体责任，拿出足够时间和精力来抓党建工作，切实履行好党章赋予的新职责。各级党组织书记要担负起从严治党的具体责任，在机关工委和部门党组(党委)的领导下，协助完成中心工作，加强对党员教育、管理、监督和服务，严格执行党的纪律，把党建各项工作最终落到支部，落到每个党员干部。

市委常委、秘书长彭鸣达主持座谈会。合浦县委、市直属机关工委、市行政审批局党组负责同志分别作了发言。

5月10日，市委召开市政法团队教育整顿重点工作推进会和领导干部专题训练会，首先对贯彻中央第三监督组长陈求发在我市监督讲话要求和省委书记楼阳生有关讲话精神进行配置，组织市县有关领导干部进行专题训练，教育整顿各任务圆满完成。省政法队教育整顿第十驻点指导组长安雅文、市委书记、市政法队教育整顿指导组长燕晨曦出席会议讲话。省驻点指导组副组长吴民一、吴定圭对线索调查、综合协调、顽固性疾病整备提出具体要求。市委副书记、政法委书记、洪洞县委书记、市政法队教育整顿领导小组常务副组长黄巍主持会议。省驻点指导组各专班负责人、市领导袁振旭、李朝旗、王渊、曹晓亮、张勇、市中级人民法院党组书记、代院长乔杰、市人民检察院检察长马红彬出席。

安雅文指出。

调查整改环节是政法队伍教育整改的中心环节，是动真硬、接触要害的重要环节，工作任务艰巨，时间紧迫。

临汾市各级党委、政法委员会和政法各部门要深刻认识当前问题的严重性，从思想上引起高度警惕，坚决排除幸运心理，严格按照五看标准，认真执行，严格要求，不断提高工作思想自觉和行动自觉，教育整顿各环节工作，注重具体任务。

要切实行动责任，加快市县二级党委书记专题研究线索检查、事件处理、顽固疾病整治周例会制度，逐步巩固第一责任、主体责任、直接责任、协同责任，自觉定位，明确工作责任，积极执行。

要始终贯彻学好政策，集中精力学、集中精力学、相互讨论学、使命学、责任学、问题学，真正把中央、省委的相关文件和讲话精神学到头脑，用于工作，学以致用，知行一体化，圆满完成纠正环节的各项任务。

燕晨曦强调。

开展政法团队教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进政法团队自我革命、实现政法工作高质量发展的必然要求，也是必须完成的政治任务。

二是要进一步坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实采取目标措施解决中央监督组反馈问题。

要着重中央第三监督组指出我市教育整顿中存在的突出问题，坚持三个方向，对症疗法，举一反三，认真执行。

要加强政策宣传，激发自我调查的内力，深入执行自我调查宽度、调查严格政策，加大警告教育，引导政法干部消除忧虑，积极检查问题，切实加强自我调查的思想和行动自觉。

要加强动真硬，坚持深入调查，不落地做七调查各项规定动作，加强七个工作专业班的力量，提高线索检查力，坚决深入调查。

加快检查进度，提高事件质量，集中优势力量，县(市、区)委书记每周召开会议专题研究线索检查和事件处理情况，确保检查工作在期限内完成高质量。

要加大调查力度，严格从快速组织调查，完善问题线索交付、监督等机制，加快实现宽松政策，加强重点事件突破的抑制效果。

坚持底层整备，提高管理效果，对检测出的问题，实行会计、会计、会计、会计四账管理，确保顽固的疾病整备牢固，不反复、不反弹。要加强统一协调，一体化深入推进，市县二级教育整顿要切实履行统一规划、协调推进、监督执行责任，各县(市、区)党委书记要加强指挥安排，市县二级政法各部门要积极向报告、及时沟通，形成工作合作。

三要进一步加强组织领导，切实保障政法团队教育整顿取得实际效果。

要抓住书记，抓住书记，各县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人的责任，各政法机关党组(党委)书记要成为好的组织者和好的参加者，以重要的少数驱动大部分。

要明确任务、排列进度，进一步明确整改环节的各项任务，严格按照时间节点，排列工期，全力推进。

包括事件，勤奋安排，实行领导安排制度，敢于动真，加强统一安排，加强部门合作。要严格纪律、保护效果，始终以铁一般纪律保障铁一般执行，确保政法团队教育整顿的实效。

同志们：

今天，我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会，主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进，动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点，坚定信心，攻坚克难，扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。

创建全国县级文明城市，是旗委政府交给我们的政治任务，也是向全旗人民作出的郑重承诺，更是改变我旗人居环境，促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一，面对即将到来的最后验收，我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署，必须坚决抓紧抓实各项工作任务，坚决打好打赢创城攻坚战。

作为创城工作的每一个个体，都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂，需要大家在思想上、认识上引起高度重视，高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作，创城工作不仅是我们的责任，也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响，大大推迟了创城工作的进度，目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间，大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势，站在政治任务的高度，切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心，克服“畏难发愁”的情绪，鼓足“志在必得”的士气，以高度负责的精神，真抓实干，合力攻坚，保质保量完成各项创建任务，坚决打赢创城这场硬仗。

（一）明确测评项目和测评标准。

今年的测评体系及内容有了新的变化，无论是实地考察、问卷调查，还是网上申报工作，标准更高、要求更严、范围更广，给我们创城工作带来了新的挑战，大家一定要认真研究，对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准，细化分工，狠抓落实，确保各项工作落细落小落到位。同时，今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据，不计入评选成绩，评选成绩以今年国测成绩为准，所以，各城市测评打分位于同一起跑线，能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。

（二）明确责任分工。

要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“一岗双责”的原则，压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度，倒排时限，细化完善任务责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每项工作任务都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务，各股室要进一步把各项任务明确到各位成员，做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员，实打实地推动工作，真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。

（三）进一步加强督查。

相关领导要根据创城工作重点任务分工，进行定期视察、专项督导、现场督查，及时了解和掌握工作进展情况，加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的，要根据规定追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账，明确整改的责任人和完成时限，促进问题的解决。要建立工作通报制度，要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来，推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。

（四）进一步加强宣传。

在平安建设大会上的讲话篇十二

各位领导、同志们：

大家好!

值全市师德师风教育活动月开展之际，今天，我们在此欢聚一堂，举行庄严的师德师风宣誓仪式，我现就我校师德师风建设谈一谈个人的一点看法。

古人云：“师者，人之模范也。”教师的思想政治素质、职业道德水平如何，直接关系到学校教育质量的高低。“学高为师，身正为范”，作为人类灵魂的工程师，其肩负的历史重托是不言而喻的。进入新世纪以来，广大教师献身教育，尽职尽责，为发展和推动教育事业付出了艰辛的劳动，同时也为维护和发扬高尚师德作出了不懈努力。随着经济全球化浪潮的推进，人们的精神生活也受到了巨大的影响，价值观念、思维方式和行为方式也承受着巨大的冲击，传统的道德规范面临着严峻的挑战，个别教师受到拜金主义、享乐主义、利己主义等不良思潮的影响，师德产生扭曲，师风出现偏差，政治水平不高、道德品质存在缺陷、业务能力不强;治学不严谨、教育方法简单、粗暴，体罚和变相体罚学生;热衷搞有偿家教;接受学生家长吃请和礼物、礼金;排人情座位;以教谋私;推麻将、打牌通宵达旦，甚至出入不良场所„„这些现象的存在严重损害了教师和学校在社会上的形象，给教育事业的发展带来了负面影响。

孔子云：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”身为教师，要想做到既教书又育人，必须在师德师风上做到“以身作则”、“率先垂范”。

我认为要提高教师的道德素质和人格魅力必须从以下五个方面着手：

以当前开展的县行风评议为契机，加强对广大教师的职业道德、职业纪律教育，以榜样的力量，鼓励教师;以正确的舆论引导教师，增强教师的师德意识和责任意识。

3、依法强化管理，规范教师的从教行为。

要建立行之有效的师德考核奖惩机制，师德师风考核制度，把师德师风作为教师年终考核的重要内容以及教师职务、职称聘任的重要依据;建立定期表彰奖励制度，大力表扬师风师德高尚的教师;对严重违反师德师风的教师要采取相应的惩罚措施。

4、重视舆论引导，营造良好的师德师风建设氛围。

要充分运用学校网站、宣传栏、黑板报等载体，大力宣传优秀教师的先进事迹，通过各种形式广泛开展创先争优活动，树立身边的先进典型，使广大教师学有榜样、赶有目标，形成人人遵守师德，树师风形象的良好氛围。

5、强化社会监督，建立全方位师德监督和评价体系。

要进一步加大监督力度，在加强教育主管部门监督的同时，还要通过家长会、家长理事会，聘请师德师风监督员等举措，争取社会的关心和支持，建立起教育行政监督、学生监督、舆论监督和社会监督的网络，达到纠正不良师德行为，防患于未然的效果。

各位领导、同志们，“国之兴衰，系于教育”、“教育振兴、全民有责”。我们要乘全国“两会”胜利召开的东风，以师德师风建设教育活动为契机，贯彻落实胡锦涛在去年教师节全世界国优秀教师代表座谈会上对广大教师提出的“四点希望”，为我县教育事业的全面振兴，竭尽绵薄之力!

谢谢大家!

在平安建设大会上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省信访工作和平安创建的有关会议精神，总结成绩，表彰先进，研究分析当前工作形势，全面部署安排今年的信访工作和平安x建设。根据会议的安排，下面，我讲两点意见。

一方面，我讲讲信访工作。

当前，我市信访工作面临的形势非常严峻。

进京非正常上访x人次，其中重复非正常上访x人次，同比增长x%。重复非正常上访中，尤以x镇（x人次）和x镇（x人次）最为突出，两个乡镇进京重复非正常上访量占到全市总量的x%。

二是利益诉求问题相对集中。城镇房屋拆迁、土地征用、房地产开发、企业改制、涉法涉诉等重点问题，引发的信访量占全市总量的x%以上。涉军群体、民办教师、银行协解人员等一些特殊群体的政策诉求突出，占信访总量的x%以上。从近段时间掌握的情况来看，部分利益诉求群体串联活动仍然十分频繁。

三是信访诱因持续增加。我市正处于后发赶超的战略机遇期，项目建设、城镇建设等任务繁重，越是大建设、大发展，可能引发的社会矛盾就越多。另外，党委政府换届后的一段时间，也往往是信访案件的高发期。再加上近年来人民群众维权意识日益增强，网络问政、网上维权越来越普遍，信访问题极易成为社会舆论关注的焦点，使一些个体问题被前所未有地放大，处置不当，很可能由个体问题演化成群体问题，由利益问题演化成社会问题，由人民内部矛盾演化成对抗性矛盾。同时，随着经济转型和结构调整，劳动纠纷、经济纠纷和社保问题等利益矛盾也在大幅度增加。

四是信访工作大环境复杂严峻。目前，少数国际敌对势力插手炒作国内信访问题趋势明显。敌对势力打着“民主、人权”旗号，大肆炒作信访个案，把个别问题普遍化、经济问题政冶化、国内问题国际化，煽动对立情绪，挑拨干群关系，给党和政府抹黑，妄图制造社会动乱。

有的领导干部服务群众和教育引导群众的能力不强，不愿做、不会做、不敢做群众工作，回避矛盾，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，充分估计存在的困难和挑战，切实增强工作主动性、针对性，采取有力措施解决问题，推动全市信访工作取得新的实效。下半年，重点做好以下几个方面的工作：

一是深入推进“解民忧”专项活动。为全面贯彻落实中央和省委、省政府部署的作风建设主题活动，市委常委会议研究决定，今年在全市部署开展“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化”专项活动，引导党员干部，特别是各级领导班子下移工作重心，走访基层听民声，蹲点调研察民情，设身处地解民困，建立健全党员干部直接联系人民群众的长效机制。全市各级各部门要把“解民忧”专项活动作为创新社会管理、畅通诉求表达、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要举措抓好抓实。特别是各级党政领导干部要率先垂范，继续落实和完善业已形成的定点接访、重点约访、专题接访和领导包案等工作制度，帮助群众解决实际问题。要切实加强督查考核，坚决防止“挂帅不出征”或“出工不出力”，坚决杜绝走过场、搞形式主义的现象，确保专项活动取得实效。

二是全力推动及时就地解决信访问题。信访工作的核心在于能否为群众解决实际问题。群众来信来访，大多数都有一些具体困难和问题需要政府帮助解决，我们是人民的政府，为群众排忧解难是我们的职责所在。我曾多次引用x先贤、晚清名臣胡林翼的“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”那句话，告诫同志们要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，带着责任、带着感情做好信访工作。要严格落实信访工作首办责任制，按照《信访条例》规定时限和要求处理信访事项，努力做到“件件有着落、事事有回音”。要进一步落实有权处理信访问题的责任主体的责任，强化第一时间、第一地点解决问题的意识，使问题不堆积、矛盾不升级。对初信初访中群众反映的普遍性问题，要加强综合分析、深入研究，及时向党委、政府提出意见和建议，推动面上问题的解决，防止形成群体性上访。要加大交办督办工作力度，对该办不办、应结不结、久拖不决的问题，要及时进行督查督办。要继续加大信访积案化解工作力度，管好用好特殊疑难信访专项资金，最大限度地发挥其在积案化解中的杠杆作用。

三是大力加强信访基层基础工作。要实现信访形势的根本好转，关键在于夯实基础。市委、市政府决定今年在全市部署开展信访工作“基层基础建设年”活动，目的就是要把更多的人力、物力、财力投向基层，提升基层化解矛盾的能力和水平。要大力推广x市在村一级建立群众工作站的经验做法，加强市、县、乡、村四级群众来访接待场所建设，推行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访机制，整合资源，形成合力，提高工作效能。要按照上级“七有”标准，加强乡镇（街道）信访工作，确保“小事不出村、大事不出乡”。要始终坚持科学民主决策，完善和落实重大决策社会稳定风险评估制度，推动重点工作由事后处置向事前防范转变，坚决防止“决策一出台、矛盾跟着来”。同时，要切实加强各级党政领导干部接访下访和包案、人民来信绿色通道、网上信访和市（县）长热线工作，构建“信、访、网、电”四位一体的工作体系，进一步拓宽群众诉求表达渠道，尽最大可能减少群众直接到访、缠访的工作压力。

四是严格落实信访工作责任。各级党委、政府要严格落实信访工作党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的要求，特别是党政“一把手”要切实履行起第一责任，亲自过问、亲自推动本地区、本领域信访突出问题的解决。各级领导干部特别是新走上领导岗位的同志，要把化解信访问题、做好群众工作作为提高执政能力最基本的功课，认真负责地抓好分管范围内的信访工作。要强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，把严格责任追究作为落实今年信访各项任务的强有力手段，加大信访责任倒查力度，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等导致群众利益受损、造成大规模越级上访或极端恶性事件的，要严格进行问责。对今年来进京重复非正常上访问题突出的南县和大通湖区，要对有关责任人进行诫勉谈话并提出整改意见。对重复非正常上访突出的南县茅草街镇和大通湖区千山红镇，要进行挂牌整治，南县、大通湖区要明确一名党政领导包点负责整治工作。挂牌整治x个月后，仍不能收到效果的，要按有关规定严格问责。各区县（市）和有关部门要充分发挥联席会议机制优势，加强责任单位之间的协同配合，坚决遏制重复非正常上访反弹的势头。当前特别是要在整治市委、市政府机关大院信访秩序上加强协同配合。要坚决守住一条底线，就是市委、市政府的大门不能堵。一旦发生堵门的情况，信访部门及各责任单位要及时进行疏导，对反复疏导无效果的，公安部门要收集确切证据，坚决依法打击处理。

五是切实加强信访队伍建设。各级各部门要高度重视信访队伍建设，配齐配强领导力量，加大信访干部的培养、使用和交流力度，着力把年富力强、有责任心、有基层工作经验的同志选拔到信访工作岗位。要坚持和完善新提拔的干部和后备干部到市县两级信访部门跟班锻炼的制度，把信访部门打造成培养锻炼干部的基地。广大信访干部要加强学习，提高自身素质，不断增强做好群众工作和处理复杂问题的能力。要认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，牢固树立群众观点，带着责任、带着感情做好工作，努力将信访部门建设成为“组织放心、工作一流、群众满意”的单位。

另一方面，我讲讲平安x建设。

二是街面见警率、管事率不高，群众安全感不强；

三是基层平安创建工作突破性不够；

四是枪爆隐患严重威胁社会治安稳定；

五是预防重大事件、重大安全事故的任务仍然艰巨。对于这些问题，全市各级各部门务必保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，开拓创新，扎实工作，推动平安x建设达到一个新的水平。要突出抓好五个方面的工作：

（一）深化“x工程”建设，提升治安防控整体水平。

“x工程”建设是提升社会治安管理和城市应急处置能力的重要手段，特别是在公安机关侦察破案过程中发挥着重要的作用。但从全市“x工程”建设情况来看，还存在经费投入不够、监控覆盖面不广、系统建设滞后、使用效率不高等问题。下阶段，各级各相关部门要切实加快“x工程”建设步伐，努力提高治安防控水平。一是要落实系统建设职责。各区县（市）政府要真正承担起“x工程”建设的主体责任，把这项工作列入政府重要议事日程，切实加大工作力度。市直有关部门要制定具体实施细则，统筹解决好建设中的困难和问题。各级综治部门要将“x工程”建设纳入社会管理综合治理考评，推动工作落实。二是要加大经费保障力度。根据目前掌握的情况，市县两级财政对“x工程”建设计划投入资金x万元，但实际到位资金只有x万元，欠款达x万元，特别是资阳、x两地资金缺口较大。市县两级要加大资金筹措力度，尽快足额支付系统建设欠款。今年，省综治委下达了x个前端监控点建设任务，并纳入了省、市为民办实事项目，各地要抓紧开工建设，确保如期完成建设任务。同时，要按照“谁受益，谁出资”的原则，引导社会资金投入系统建设。三是要优先保障卡口建设。要在高速公路主线收费站、县区交界处主要道路或高速公路出入口、城区周围主要通道、公共复杂场所、治安复杂区域、各类专业市场、特种行业等重点路段、重点区域建立治安卡口监控探头，形成覆盖重点部位的视频监控网络。今年市里已经计划对区县（市）原有的x套出城卡口进行改造升级，并新建x套。各地要根据实际任务，在财政上优先给予保障，确保卡口建设顺利完成。

（二）加强治安管理巡防工程建设，提升实时管控整体水平。

加强城市治安管理巡防工程建设，是适应城市发展、创新管理模式、回应群众呼声的有效举措。从目前我市的情况来看，治安巡防工作还停留在应付式巡防、临时性巡防、抽调性巡防阶段。下阶段，我们要以“提高街面见警率、提高警情快速处置率、提高群众满意率”为目标，加快启动中心城区和其他区县（市）巡防工程。对于中心城区的巡防工程，市政府常务会专门听取了工作汇报，并原则同意启动相关建设。市区两级财政要给予大力支持，及时拨付相关保障经费，市公安局、市人力资源和社会保障局要迅速落实装备采购、辅警招录等工作，确保在x月初正式启动。其他区县（市）巡防工程建设也要加快启动步伐。去年以来，桃江县加强了移动警务平台建设，实行x小时不间断全方位、全天候“网格化”巡逻，在防范和打击街头犯罪方面取得了明显成效，今年x-x月桃江县城“两抢”事件实现了阶段性“零发案”。其他各区县（市）要借鉴桃江的做法，切实加大投入，因地制宜创新巡防模式，与中心城区同步开展巡防工程建设。

（三）开展平安创建活动，提升基层创建工作整体水平。

为进一步深化平安创建活动，市综治委制定下发了《关于开展平安创建活动的实施方案》，各级各部门要按照有关要求抓好平安创建各项工作，确保全市平安创建覆盖率达到x％。要突出抓好三大创建活动：一是突出抓好“平安小区”创建。总的要求是：居民小区治安保卫机构健全，人防物防技防措施落实，不发生可防性案（事）件、重大刑事案件，无集体上访、重大火灾事故、不稳定因素，小区居民安全感强。各级各相关部门要加强督导，推动各居民小区建立专门的保卫机构，配备专门的治安保卫人员，建立健全相关制度。在这里要特别强调，对纳入综治考核的所有市直单位机关院落、家属区，都要按照平安小区建设的基本标准落实内部治安防范工作。没有落实好“三防”措施的单位，年度综治考评直接进入基本合格类。区县（市）直机关单位要比照落实。二是突出抓好“平安校园”创建。总的要求是：学校内部管理有序，安全保卫措施到位，不发生涉校案（事）件，做到校园安全、师生安全、校车安全。各级各部门要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强中小学幼儿园及其周边治安工作的通知》和《关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》等文件精神，进一步加强校园及周边治安综合治理、校园安全隐患排查整改、校车安全管理和中小学生安全知识教育，严防发生伤害师生人身安全的案（事）件。各类学校每期必须开展一次突发性灾害事故应急疏散演练。三是突出抓好“平安医院”创建。总的要求是：医院内部管理到位，医德医风良好，医患纠纷明显减少，医疗人员、医疗服务对象安全感强、满意度高，不发生有重大影响的可防性案（事）件，不发生因医患纠纷引发的重大不稳定事件。各级各类医疗机构要切实加强医疗质量和医疗安全管理，建立医疗安全责任追究机制，从源头上预防和减少医疗事故的发生。要建立医患纠纷仲裁调解、人民调解等第三方参与的工作机制，依法严厉打击扰乱医疗机构秩序和侵害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为，有效预防和化解各类医患纠纷，防止引发不稳定事件。

（四）强化缉枪治爆专项行动，提升重点整治工作整体水平。

与加强新闻宣传引导结合起来，牢牢把握舆论引导的主动权。

（五）突出重大事件事故预防，提升驾驭社会大局整体水平。

全市各级各部门要把防范重大事件和重大安全事故作为平安x建设的重要内容，坚决守住“四条底线”：即绝对不能发生有重大影响的群体性事件，绝对不能发生恐怖袭击事件，绝对不能发生有较大规模或影响恶劣的赴省进京上访，绝对不能发生有重大影响的安全事故。围绕这一目标，要突出抓好三个方面的工作：一是严防发生重大群体性事件。要切实加强源头管控，进一步推进重大决策社会稳定风险评估工作，强化主管部门评估责任，督促相关部门细化行业评估办法，积极推进评估工作进入行政程序。要深入开展不稳定因素排查工作，深入推进党政主要领导“一线化解矛盾工作法”，重点解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，及时将矛盾化解在萌芽状态。要高度重视网络舆情引导，完善舆情研判处置机制，加强舆情动态监测，特别是对重大案（事）件、社会敏感问题，既要做好依法处理工作，又要做好舆论引导工作，防止形成重大舆情危机。要继续在市县两级党校开设“预防和处置群体性事件”课程，推动党政领导干部维稳能力培训的常态化。要进一步完善符合实战要求的预案，加强群体性事件现场处置的联合演练。年内，各地都要组织开展x次以上联合处置演练。二是严防发生重大安全事故。要以创建“国家交通管理模范城市”和“平安畅通县市”为抓手，切实加强道路交通安全工作，深入开展道路交通安全“大排查、大教育、大整治”专项行动，实现道路交通安全形势持续稳定好转。特别是要将水上交通安全工作一并纳入专项行动，做到同部署、同检查、同落实。要切实加强消防安全工作，深刻吸取“x”火灾事故教训，认真抓好消防安全“打非治违”夏季集中行动，狠抓隐患排查整治，全力做好火灾防控工作。要切实加强安全生产工作，加大安全生产“打非治违”工作力度，严格落实安全生产“四个一律”措施，确保不发生重特大安全生产事故。三是严防发生暴力恐怖事件。要深入开展反渗透、反邪教斗争，严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透、捣乱、破坏活动，严防“三股势力”、极端宗教势力向内陆地区渗透，坚决防止发生危害国家安全的案（事）件。要加强对可能铤而走险的重点信访老户的心理疏导，下力气解决实际问题，坚决防止极少数有极端倾向的重点信访人制造暴力恐怖案（事）件。要加大对本地区涉恐情报信息的收集力度，加强研判应对，及时有效处置，坚决防止发生暴力恐怖案（事）件。要进一步完善反恐防暴处突应急预案，切实做好涉恐涉暴案（事）件的防范、处置工作。

同志们，抓好信访工作，推动平安x建设，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定。我们一定要按照中央和省委、市委的决策部署，以对党和人民高度负责的态度，奋发进取，扎实工作努力推动信访工作和平安x建设取得新的实效，为推动全市经济社会又好又快发展作出更大贡献！

在平安建设大会上的讲话篇十四

同志们：

根据省市县政法委的安排部署，就救助农民工谈一下我县司法局对此项工作的安排意见。党的xx大是全党全国工作的大局，xx大要求全党同志进一步解放思想，与时俱进，要放手让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竟相碰发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在充满竞争活力的大市场中去磨练，随着市场经济的不断发展，农村中的大量剩余劳动力从农村走出来，农民工的进城发展，在建筑、冶炼、餐饮等服务行业不断露出头脚，无疑给城镇的经济建设给予了巨大的推动，与此同时，针对他们的自身合法权益相关的劳动时间，工资，工伤等问题，切切实实地摆在了我们的面前。司法行政机关负担着维护群众合法权益的重要职责。切实解决好、维护好、处理好、引导好农民工的合法权益，是进期司法行政机关的一项重要工作任务。为此，我们司法行政代表全县律师和法律工作者向农民工伸出援助之手，实施推出“四优”工程，对农民工关系到工资，工伤等切身利益需要法律援助的，“优先受理，优先办理，优先服务，优惠收费”。对符合国家法律援助条件的，我局将实施法律援助。对费用的收取，采取减、缓、免的方针，真正让农民工在维权活动中得到便捷、及时、高效的法律服务，据悉，最高人民法院在12月2日向全国各法院发出了一个通知，要求对拖欠农民工工资的官司要快立案，快审判，快执行，以便增加农民收入和维护城市的稳定。目前，我局法律援助工程已经启动，凡属邱县境内劳资纠纷、工伤纠纷需要提供法律服务的，我局将严格按照上级文件精神优先提供法律服务。

同志们，此次法律援助农民工行动已全面展开，我们司法行政机关将用百倍的信心和热情，真正做到立党为公，执政为民，全面落实想民、爱民、富民、安民的方针政策，把党的关怀和温暖送进每个农民工心中，为邱县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

在平安建设大会上的讲话篇十五

为贯彻落实中央一号文件精神、加快推进农业科技创新，农业部决定今年在全国开展农业科技促进年活动。春节前，部党组专门研究并发布了农业科技促进年活动实施方案。前天，部里也召开了农业科技促进年新闻发布会。接下来的工作就是要抓紧落实，组织实施。下面，我再强调三点意见。

大家都知道，今年中央一号文件的主题是聚焦农业科技创新，出台了一系列含金量高、管长远的政策措施。文件强化了农业科技的战略位置，突出了农业科技的公益性特征，指明了农业科技的发展方向，必将对我国农业科技跨越发展以及现代农业持续稳定发展产生重大而深远的推动作用。回良玉副在讲话中指出，近些年，我国粮食生产实现“八连增”，农民收入增长实现“八连快”，农业保持了良好的发展势头，这其中，农业科技发挥了巨大作用。在新的形势下发展农业，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技，必须加快推进农业科技创新与推广。

对照形势发展与中央要求，我们也必须清醒地认识到，今后一个时期，我国现代农业发展的任务更加繁重，经济环境和市场变化不确定的挑战更加严峻，依靠农业科技破解资源环境约束的需求更加紧迫。可以说，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但我们的生产能力还不稳固，供求关系仍然偏紧，综合分析各方面情况，今后保持农产品供求平衡的压力仍然巨大。这些压力主要来自以下几个方面：一是人口仍然以每年600-700万的速度在增加，城市化水平还在不断上升，农产品工业用途不断拓展，意味着粮食需求总量仍在增加;二是品种结构上的压力;三是质量安全上的压力;四是资源环境方面的压力;五是国际市场竞争的压力，等等。可以说稍有闪失，粮食和农业生产就可能会出问题。加快发展现代农业、持续增强农产品供给能力，靠继续消耗水土等自然资源已基本没有余地，靠继续增加化肥农药等外部投入也难以为继，靠大量低成本劳动力的空间在逐渐减小，靠不断加大政策扶持，不仅政策本身有个上限，而且政策扶持也有递减效应。因此，必须加快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

当前，我国农业科技发展水平总体还不高，对现代农业发展的引领支撑作用还不强。与发达国家相比，与建设现代农业的要求相比，我国农业科技发展还存在不小差距，突出表现在具有自主知识产权的重大创新成果依然不多、科技成果转化与推广应用水平依然不高、适应现代农业发展需求的农业科技人才数量依然不足等三个方面。回副在讲话中把这些问题概括为“一二三”，即农技推广“最后一公里”问题，农业科技和生产发展“两张皮”问题，农业科技资源协同不够、科研院所改革不够、企业创新能力不够“三个不够”问题。这些已成为制约我国农业科技发展乃至于农业农村经济发展的重要瓶颈，必须下大力气研究解决。

为此，我们一定要牢固树立忧患意识，进一步增强推动农业科技创新与推广的责任感和紧迫感，深入贯彻落实今年中央一号文件和良玉副重要讲话精神，科学把握一号文件中的一系列新观点、新论断、新思路，坚持把农业科技创新作为发展现代农业的根本途径，把体制机制改革作为推动农业科技发展的根本动力，通过改革与创新，激发农业科技体系的内在活力，提升科技创新与推广效率，全面提高农业科技发展水平，为农业农村经济发展提供更强有力的支撑。

二、进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点。

当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新与推广体系。

一是要实现科技创新方向和重点的调整。农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求，着眼长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，力争在世界科技前沿领域占有重要位置;要面向产业需求，着力突破农业行业重大关键技术和共性技术，加快防灾减灾、稳产增产等重大先进实用技术研究与应用推广，切实解决科技与经济脱节问题。具体来说，要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。2015年我国农机化综合水平达到54%，“十二五”末要超过60%，也就是说目前大多数的农业生产操作是由机器完成。事实上，深耕深松、精量播种、节水灌溉、保护性耕作等不少先进、精准农业生产技术的应用推广，均离不开现代农业机械的有力支持。因此，农业科技要适应这一发展趋势和重大转变，不断调整和拓展科研重点，强化农机农艺融合。

二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护并重的调整。在提升土地产出率的同时，更加注重农业资源利用效率的提高，以节地节水节肥节能为重点，有针对性地开发应用资源节约型和环境友好型技术，把保障粮食安全、农业科技进步和保护农业生态环境更好地结合起来。

三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。伴随着现代生物技术发展，现代农业正在向绿色、安全、营养、健康、休闲、生态等多元化、多功能方向发展，生物质能源、海洋农牧尝生物材料、农副产品综合和多层次系列开发等相关技术领域，正成为现代农业科技新的生长点，蕴含着极大的发展潜力。在这种形势下，农业科技要追踪前沿，不断拓宽视野、拓展领域，培育和开创现代农业、战略性新兴产业新的增长点。二是要实现农业技术推广与服务方式的转变。随着经济社会的发展，我国农业生产经营已经并将发生更为显著的变化。农业生产经营主体及方式的新变化，迫切需要根据不同主体的需求增强农业科技专业化、社会化服务能力，提高科技服务的质量和水平。而目前，基层农技推广体系依然薄弱，多元主体广泛参与的新型农技推广服务体系尚未构建起来，导致科技供给传输不下去，生产需求反馈不上来，技术成果的示范推广缺乏工作依托。

因此，必须在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，更加注重成果转化和应用推广，做到“两手抓、两促进”，努力解决“最后一公里问题”。要增强公益性推广服务能力与水平。不断加强基层农技推广机构的条件与能力建设，组织实施农业技术推广人员培养与知识更新工程，提升乡镇和区域性农业公共服务机构服务能力。要构建多元化农技推广服务体系。加快构建“一主多元”、“一性三化”的新型农技推广体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系，体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化。这其中，要特别注重发挥基层农业科研单位、产业技术体系试验站等在推广中的熟化和示范等薄弱环节的作用，促进技术组装集成和配套，实现技术的轻简化、减量化，依托粮棉油高产创建基地、畜禽水产和园艺产品标准化生产示范基地、现代农业示范区等农业科技试验示范基地，集成推广先进实用技术，让农民容易学、容易懂、容易操作。三是要实现农业科技体制与管理机制的创新。体制机制的改革创新是解放和发展科技生产力，尤其是提升软实力的重要途径，也是推动我国农业科技跨越发展，激发农业科技内在活力的关键举措。当前，我国农业科技工作要在遵循一般科技规律的基础上，突出农业科技的产业特征和国情特色，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路。

一是加快构建新型农业创新体系，着力解决我国农业科技“有体无系”的突出问题。当前，我国农业科技机构和资源部门分割、各自为战、重复交叉问题还相当严重。分属不同部门的农业科研力量条块之间缺乏紧密联系。行业部门与其他部门、中央与地方、农业部门内部种、养、加在农业科技工作中的分工协作及资源配置还不够合理和优化，“有体无系”的问题仍相当突出。现有的农业科研机构基本以中央、盛地三级农业科研院所为主体，按行政区划设置，没有充分体现农业生态特点和农业区划要求。各级农业科研机构学科专业设置雷同，研究内容趋同，不同层级间没有形成合理有效的分工，“上下一般粗”问题突出。如何在不打破现有体制框架下“强体建系、突出建系”(即在继续加强“主体”建设的同时，更加突出“系统”的构建)显得尤为紧迫。产业技术体系这几年在这方面做了有益探索并取得了重要突破，但规模和发展水平还不够。要以科研项目为抓手和载体，实行跨学科、跨行业、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的组织模式，按照农业的产前产中产后、科研的上中下游，合理配置科研资源，确保农业科研的关键环节、重点领域能够得到有效支持，努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。强化农业科研院所之间、科研院所与农业高校、科研院所与涉农企业、科研院所与推广体系以及各类科研项目和计划之间的有效联动，探索建立农科教、产学研大联合大协作的国家农业科技创新与推广体系。

二是要深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署，通过剥离，尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离，整合、转制、转型等方式，分类指导、分别改革，创新机制、完善配套，加快建立健全现代科研院所运行制度。

三是要完善科技立项机制。强化农业科技立项的产业需求导向，发挥技术用户在立项论证、项目实施、成果评价中的重要作用，建立以需求及应用定项目的农业科技立项机制，从立项源头上解决科研与生产“两张皮”问题。同时，要实行相对稳定支持与适度竞争相结合，在科学规范、公平公正的前提下，对基础研究、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予相对连续稳定支持，对实施进展良好的项目和研究团队实行连续滚动经费支持。

四是要创新科技评价奖励机制。农业科技成果周期长，要建立完善符合农业产业和农业科技发展要求的科技评价指标体系，对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。建立第三方评价机制，提高农业科技成果评价的客观性与公正性。以应用性研究为主的`科研项目，建立科研专家、基层推广人员、技术成果用户、经济财务专家等共同参加的联合评价机制，以实际使用效果为核心，加强项目绩效考核，引导农业科研“论文写在大地上，成果留在农民家”。

五是要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性，加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度，并通过相关的知识产权制度和市场机制，保障科研成果发明人及其所在单位的合法权益。同时，要通过金融、税收等综合措施，支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持，要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩，防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作，坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的农业科技创新之路。

三、切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的召开之年，正如回副讲话时强调的，夺取今年粮食和农业丰收，保障主要农产品供给，对经济社会发展全局具有特殊重要的意义。当前，关键是要切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实。

一要加强组织领导。各有关单位要把农业科技促进年活动摆上重要位置，组建专门的工作班子，建立分工协作机制，形成工作合力。要在部里制定的活动方案基础上，结合单位自身职责和工作实际，制定具体工作方案，明确目标任务，细化工作措施，层层落实责任，确保活动取得实效。

二要加强多方联动。要通过政策引导、项目带动和表彰奖励等方式，广泛发动各级农业行政部门、科研教学推广单位、涉农企业和农民专业合作社、广大农业科技人员等多方力量积极参与科技促进年活动，丰富活动内容，创新活动形式，形成“政府引导、多方联动、全面参与”的良好格局。

三要加强投入保障。要以中央一号文件的出台为契机，加强与有关部门的沟通协调，争取中央财政的更大投入，同时推动各地抓紧落实中央政策，争取地方党委政府和有关部门的支持，共同提高农业科技投入保障水平。要依托现有各类农业科技项目，加强资源整合，重点做好科技促进年各项工作。

四要加强宣传引导。要及时总结、挖掘和推广各地加快农业科技创新、实施科技促进年活动的好做法、好经验、好典型。充分利用各种媒体，宣传科技年活动成效，扩大影响，在全社会营造关心、重视和支持农业科技事业的良好氛围。

总之，加快农业科技创新与推广，机遇难得、需求紧迫，任务艰巨、使命光荣。我们要与广大农业科技工作者一起，把握中央一号文件聚焦农业科技的有利机遇，鼓足干劲，乘势而上，开拓进取，扎实工作，努力再创农业科技发展的新局面，为促进现代农业发展再作新贡献。

在平安建设大会上的讲话篇十六

同志们：

上半年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻党的二十大精神为动力，认真贯彻总体国家安全观，坚持“防为主、防为上”工作理念，全面落实“三个要”“两统筹”要求，扎实推进防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作，平安**建设取得积极成效。

一是高效完成重点平安任务。紧紧围绕两会维稳安保这条主线，明确**项重点任务，深入开展政治安全、信访维稳、社会治安、公共安全、网络安全等重点领域专项整治，全面落实安保维稳战时勤务机制，全面加强研判、调度、排查和稳控，圆满完成党的“双奥”、全国“两会”、市第六次党代会、市委六届二次全会等重大安保任务，实现到市进京非访“零”发生。

二是着力防范化解经济金融风险。面对经济形势的不确定，我们以确定性的工作应对不确定性的因素，千方百计稳定经济增长，兜住兜牢“三保”底线，全力以赴化解房地产、锰矿关闭、政府债务等领域风险，防债化债工作平稳有力；房地产项目领域风险总体可控；稳妥推进锰矿关闭遗留问题处置。

三是强化基层社会治理创新。落实“一街镇一法官”“一乡一检察官”“一村一警”“村（居）法律顾问”机制，让执法司法力量下沉一线。深化网格化治理，强化党建引领、疫情防控、环境卫生、社区治理、文明城市创建五大功能，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，探索推行线上、线下“双网格化治理”，推动网格化治理向精细化转变。大力推广“群众说事、干部答题”工作机制，搭建“乡镇说事处、村社说事站、网格说事点”三级平台，让群众话有地方说、事有干部管，经验做法在中央、市级层面推广。

四是推进矛盾纠纷源头治理。抓实信访突出问题化解，落实市管领导坐班接访制度，累计接待群众来信来访***批次****人次，中央联席办交办我县“治重化积”案件**件、市联席办交办我县“清仓见底”案件**件，全部化解清零。完善矛盾纠纷多元化解机制，立案数同比下降**.*%。健全矛盾纠纷大调解体系，排查化解各类矛盾纠纷****件，实现**%的矛盾纠纷化解在基层，连续两年荣获“全国信访工作示范县”称号。

五是精准有力抓好疫情防控。全面贯彻落实“二十条”“新十条”，因时因势优化调整防控措施，积极推进新冠疫苗接种，抓实社区排查防控工作，实施定点、亚定点医院医疗能力提升工程，所有乡镇卫生院建立发热门诊，防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段。

六是全力维护社会大局稳定。扎实推进房地产逾期交付突出问题整治、学生非正常死亡防控、舆情导控和网络安全等九大专项行动，开展夏季治安打击整治“百日行动”，全年破获刑事案件***起，治安案件****起。依法严打各类违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，始终保持对电信网络诈骗、养老诈骗、网络套路贷等犯罪活动的严打高压态势，****年刑事案件和电诈案件发案率同比分别下降**.*%和**%。严格落实安全生产“十五条硬措施”，安全生产事故起数和死亡人数分别下降**%和**%，因灾亡人事故“零发生”，群众安全感指数保持在**%以上，连续*年荣获全市安全生产先进集体。总的来看，全县平安建设有序推进，风险隐患总体可控，安全形势持续向好，群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力“三项核心指标”超过全市平均水平，展现了全县平安稳定战线同志们的战斗力、执行力。

但也要看到，当前国内外环境发生深刻变化，敌情、社情、舆情交织叠加，不确定、不安定、不稳定因素明显增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，平安**建设形势依然严峻复杂。经济金融方面，发展不平衡不充分依然是最突出的问题，资金筹集调度异常艰难，政府债务、金融、房地产和企业信用等领域存在风险隐患。安全生产方面，安全基层基础较为薄弱，应急管理体系不够健全，房地产开发、高速施工、高铁站场建设等在建项目多，道路交通、消防安全、森林防火等领域监管能力薄弱，安全生产风险较高。自然灾害方面，生态环境较为脆弱，地灾、水患、火灾等风险隐患点多面广，自然灾害易发频发，生态治理修复任务重，防治基础、监测能力等方面还存在短板。食品药品方面，食品药品产业发展层次较低，农村地区存在监管盲区，监管合力不强、信息不畅，易造成监管缺位。信访稳定方面，房地产、征地拆迁、物业管理、锰矿关闭退出、欠薪等重点领域矛盾多，部分历史遗留问题化解还需要持续用力。社会治安方面，电信网络诈骗犯罪仍处于高发态势，婚恋家庭、民间纠纷等矛盾转化为个人极端暴力事件的风险较高。依法行政方面，行政执法的规范性还有待进一步增强，法治政府示范创建工作还需持续用力，法治化营商环境还需优化。安全是发展的前提，发展是安全的保障。全县各级各部门要保持“时时放心不下”的责任感，把平安建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划，纳入重要工作议程来推进，切实增强风险意识和底线思维，更好统筹发展和安全，着力解决影响安全稳定的突出问题，深入推进更高水平平安**建设。

二、下一步工作安排。

市委、市政府印发了《关于健全完善现代化社会治理体系一体推进平安**法治**建设的实施意见》，提出了“五个更加”的工作目标，明确了完善平安建设工作“八大体系”、构建风险闭环管控“七项机制”等重点任务。全县各级各部门要主动对接、狠抓落实，加强前置防线、前瞻治理、前期处置，坚持全链条、全领域、全过程管控，推动维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变，打造全市向北“平安示范窗口”。重点强调五个方面的工作：

第一，全力防范化解经济金融风险。疫情过后，经济还处于恢复过程中，社会预期和信心还不足，企业经营的困难还比较多，经济稳定增长的基础还不够牢固，完成全年目标任务繁重艰巨，必须坚持稳进增效导向，严防经济金融风险向社会领域传导扩散，坚决守住不发生系统性风险的底线。一要防范化解产业风险。加强保链稳链调度，着力降低要素成本，严格落实激励奖补政策，确保产业链、供应链运转通畅。聚焦项目引进推进、投产达产的关键环节，推进产业提能，做好项目全生命周期服务管理，加快项目投资建设。切实加强预售资金监管，防范化解房地产市场风险。二要防范化解金融风险。坚持市场化、法治化处置风险，以强监管为抓手，做好监测研判。高度关注不良贷款反弹、企业转贷困难等风险隐患，加大转贷应急周转资金支持力度，深化工业流动贷等支持实体经济政策措施，破解“融资难、融资贵”难题。三要防范化解财政风险。集中财力办大事，提高财政资金使用绩效，坚持政府过“紧日子”，勤俭节约办一切事，非刚性、非重点、非急需支出压减**%。着力防范政府债务和隐性债务，坚决遏制债务增量，开好管好新增项目融资的“正门”，严堵违法违规举债融资的“后门”，确保债务风险总体可控。

第二，全力加强公共安全治理。公共安全是最基本的民生。要深化落实安全生产“十五条硬措施”，全面推行“两单两卡”，健全统一的应急物资保障体系，统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾等工作，坚决遏制较大及以上事故灾害发生。一要深入推进安全生产专项整治。紧盯道路交通、建设施工、非煤矿山、特种设备、消防安全、危险化学品等重点领域，常态化开展“日周月”排查，推动风险隐患清单化管理、闭环式处置，坚决防止较大以上安全事故发生。二要深入推进防灾减灾基础工程。强化指挥调度体系建设，落实汛期县、乡两级分片包干制度，强化森林防火常态巡查和专业队伍建设，落实灾害监测预警、避险转移措施，织牢织密自然灾害防护网。三要深入推进安全基层基础建设。拧紧县级部门、企业责任链条，实施应急机构规范化建设，加强应急救援队伍建设，加快构建完善县、乡镇（街道）、基层单位应急救援力量体系，推动安全预案修订和实战化演练，加快实施高层建筑消防无人机救援项目，加强队伍物资装备储备管理，提高本质安全、基础安全水平。

第三，全力做好信访维稳工作。信访工作是“送上门”的群众工作，是平安建设的关键一环，必须加强和改进信访工作，变被动化解矛盾为主动解决问题，提高矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决水平。一是加强矛盾纠纷源头治理。完善矛盾纠纷大调解体系，加强人民调解委员会、行业性专业性调委会建设，推进诉源治理工作常态化、制度化，确保矛盾纠纷排查在早、化解在小、管控得住。加强涉众型政策制定前的调研论证，严格落实决策风险评估程序。二是深化信访问题专项整治。健全信访工作联席会议、平安维稳联合调度机制，严格领导干部接访下访制度，落实市管领导包案化解机制，全力推进“治重化积”“清仓见底”专项工作，坚决杜绝因失查漏管引发规模性、群体性事件。三是强化治安防控。落实社会巡逻巡防和公安武警联勤联动机制，推进社会治安重点地区和突出问题挂牌整治，加强重点列管人员和特殊人群稳控工作，严厉打击各类违法犯罪，提高人防物防技防、“打防管控建”协同治理水平。四是加强食品药品安全监管。坚持“四个最严”，落实食品安全分层分级精准防控工作机制，推动食品药品产业智能化改造、数字化转型，强化全程监管，突出示范引领，推进智慧监管。聚焦重点产品、重点区域、重点环节，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。

第四，全力提升基层治理效能。平安工作治理重点在基层，风险隐患防范关键在基础，要健全党建引领、“四治”融合的治理体系，深化“院落制”“清单制”“积分制”和数字化，进一步完善基层治理工作体系。一是做实精细化服务。加强基层平安办、人民法庭、派出所、司法所等单位规范化建设，推动群众诉求对接精细、工作流程办理精细。深入落实基层警务机制，推动司法力量下沉，充实基层治理队伍。大力推广“院落自治”“群众说事、干部答题”等特色品牌。二是提升网格化治理。规范化建设综治中心，科学划分网格，优化整合资源力量，推进“多网合一”。加强网格吹哨、单位报到、协同处置，真正发挥好网格员人熟、地熟、情况熟的优势，切实把情况掌握到位、矛盾化解到位，让小网格发挥大作用，提升网格党组织引领基层治理能力。三是加强信息化支撑。**市“综治信息系统”是各级党委、政府社会治理工作的指挥中枢，目前已开发完成，即将交付区县使用，各乡镇（街道）和县级有关部门要高度重视，加快推进“综治信息系统”上线使用，打通“渝快办”“渝快政”与系统平台的业务接口，促进党务、业务等业务系统与其对接融通。

第五，全力推动法治政府建设。一流的法治环境是一地方是否具有竞争力的重要标尺，要深入贯彻法治政府建设实施纲要，加快政府职能转变，全面实行政府权责清单，深入推进法治政府示范创建。一要健全依法行政制度体系。落实重大行政决策法定程序，加强重大行政决策合法性审查、民意调查和决策后评估，实施法律顾问和公职律师制度，严格落实行政规范性文件动态清理及备案审查制度，行政机关负责人出庭应诉率稳定在**%以上。二要推进执法规范化建设。有序开展乡镇（街道）综合执法改革和赋能放权，提升跨部门跨领域联合行政执法效率，严格执行行政执法全过程公示记录、重大执法决定法制审核制度，完善行政执法程序，全面推进严格规范公正文明执法。三要提升法治化营商环境。深入推进“八五普法”，深化“放管服”改革，推进“一网、一窗、一门、一次”改革，优化户籍、交管、出入境、诉讼服务、法律援助等利企惠民政策措施，打造“诚信**”强化守信激励和失信惩戒，以一流营商环境服务经济高质量发展。

最后再强调三点。一要全面排查风险隐患。我们要认真落实**书记、**市长批示要求，深刻汲取事故教训，抓好隐患排查和问题闭环整改这两个关键，聚焦重点领域、重点部位、重点环节、重点人员，深入开展风险隐患排查整治，切实将各类风险隐患消灭在无声处。二要强化应急处突。我们要汲取他人经验教训，切实强化*小时应急处突能力，完善各类应急处置工作预案，建立快速预警响应处置闭环机制，按照“打早、打小”原则，快速、果断、妥善处置，确保线下不聚集、线上不围观。三要做好信访维稳工作。各级各部门要以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风，坚决确保全国两会期间零进京聚集、零进京扰序、零在京滞留、零个人极端、零舆情炒作、零违反“两个一律”的“六个零目标”。重点加强情报信息工作，公安、信访等部门要密切协作，全面收集预警性、行动性、内幕性动态信息，对苗头性倾向性信访信息，要用大概率思维应对小概率事件，第一时间核查处置。重点加强调度处置工作，要统筹调度指挥，形成工作闭环，坚持信访稳定形势“日研判”、重要信息“日通报”、重点工作“日调度”、重点人员“日点名”，确保各类矛盾隐患“日清日结”。重点加强值班值守工作，县信访办主要负责人和值班领导要**小时在岗在位在状态，切实做好指挥调度、应急值守工作。

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