每个人都值得拥有一份总结,它是我们成长道路上的里程碑。写一篇完美的总结需要我们用简练、精炼的语言表达自己的思想和观点,让读者易于理解和领会。以下是小编为大家整理的一些生活技巧和小窍门,希望能帮助大家更好地生活和工作。
统战工作座谈会讲话篇一
这次会议,是春节过后盟委召开的第一个全盟性会议。主要任务是,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于党的建设新部署新要求,全面落实党***、自治区党委关于党的建设和宣传、组织、统战等一系列重要会议精神,总结工作,分析形势,研究部署今年的党建工作任务。一会儿,、、同志将对宣传、组织、统战工作进行具体安排,各地各部门要结合实际抓好贯彻落实。
近年来,全盟各级党组织认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,全面落实党***和自治区党委的部署要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的工作导向,聚焦全面从严治党,扎实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,认真抓好***巡视内蒙古“回头看”和自治区党委巡视盟委反馈意见整改落实,党的建设取得新进展新成效。我们全面落实管党治党要求,坚持以党的政治建设统领全部工作,以使命彰显作风,以担当接受考验,以责任推动落实,围绕全面从严治党制定出台一系列制度规定,并通过深化学习培训、交流研讨、警示教育等多种途径,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚决维护党***权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、******新时代中国特色社会主义思想和******给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神,强化各级党委(党组)中心组学习,狠抓意识形态工作责任制落实和干部教育培训,广大党员干部的理想信念、宗旨意识更加坚定。我们坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相统一,圆满完成各旗县市、苏木乡镇党委、人大、政府和盟、旗县市政协换届工作,各级领导班子建设进一步加强,政治素质、领导能力、整体功能和服务水平得到进一步提高。我们以提升组织力为重点,突出政治功能,探索形成“党员中心户+协会”、“民情日记”等有效载体,统筹推进农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”等7个领域党组织建设,深入开展抓党建促脱贫攻坚工作,基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力进一步提升。我们全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律规矩挺在前面,开展监督执纪问责,在全区率先完成盟、旗县市两级纪委派驻机构全覆盖和苏木乡镇(街道)专职纪委书记、纪检干部配备工作,稳步推进国家监察体制改革试点工作,持续正风肃纪,党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步凸显。我们严格落实***八项规定及实施细则和自治区党委配套规定精神,出台关于进一步加强作风建设的实施细则,持续开展“四风”问题明察暗访、党员干部违规操办婚丧喜庆等系列专项整治活动和“雁过拔毛”式腐败问题集中整治,作风建设成效不断巩固。我们以学习宣传贯彻党的十九大精神为主旋律,不断加强对意识形态工作的领导,社会主义核心价值观教育和文明创建工作取得明显成效。认真贯彻落实《中国******统一战线工作条例》、《*********关于加强和改进群团工作的意见》,着力加强党的统一战线工作和群团工作,各领域党的建设得到全面加强。
这些成绩的取得,根本在于以******同志为核心的党***的坚强领导,在于******新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于自治区党委的正确领导,是全盟各级党组织和广大党员干部真抓实干、共同努力的结果。成绩来之不易、令人鼓舞。实践证明,只要我们牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导,不忘初心、牢记使命,团结一致、奋发有为,就一定能够战胜一切困难,始终沿着中国特色社会主义道路阔步前行。
下面,我围绕落实新时代党建工作新部署新要求,就加强党的宣传、组织、统战和群团等工作,讲六个方面的问题。
一、全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移地把全面从严治党引向深入。
党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署,提出了新时代党的建设总要求,明确了新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标和八个方面的重点任务,进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题,创新发展了马克思主义执政党建设理论,是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计,是推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。
全面落实新时代党的建设总要求,必须牢牢把握“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”这一根本方针,坚持党对一切工作的领导,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,推动党的建设各项工作落到实处,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。必须牢牢把握“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”这条主线,坚持以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以问题为导向,着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断增强改造自我、推动发展、造福人民的本领。必须牢牢把握“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”这一总体布局,既要突出重点、把握关键,严格执行新形势下党内政治生活若干准则等党内法规,进一步完善和落实民主集中制各项制度,大力发展积极健康的党内政治文化,抓好政治建设这个党的根本性建设;又要树立系统思维,统筹推进思想、组织、作风、纪律、制度等各项建设,推动党建各项工作协调发展、纵深推进。必须牢牢把握“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”这一目标,切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感,持续用力、久久为功,以自我革新、自我净化的勇气,不断推动党建工作改革创新,使党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。必须牢牢把握“把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政能力”这八个方面的重点任务,找准落实的结合点和着力点,研究制定具体措施,加大工作推进力度,推动党建各项重点任务落到实处。必须牢牢把握“履行职责”这一重要保证,真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,坚决担负起党要管党、从严治党的主责主业,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力抓好各领域各环节的党建工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
二、切实加强宣传思想文化工作,筑牢各族干部群众守望相助团结奋斗的思想基础。
党的十八大以来,******围绕宣传思想文化工作方向性、全局性、战略性等重大问题,作出一系列重要论述,深刻阐明了宣传思想文化工作的地位作用、目标任务、职责使命和实践要求,是******新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好宣传思想文化工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真落实******关于宣传思想文化工作的重要论述,牢牢把握新时代宣传思想文化工作的主线主题和实践要求,全面落实各项重点任务,推动我盟宣传思想文化工作上台阶、上水平,筑牢全盟各族干部群众守望相助、团结奋斗的思想基础。
(一)不断强化理论武装,推动******新时代中国特色社会主义思想深入人心。学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主线,必须紧扣不放、贯穿始终。全盟宣传思想文化战线要把学习宣传******新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,以各级党委(党组)理论中心组学习为引领,以落实党组织规范化制度化学习为重点,以各级党校、宣讲团和新闻媒体为依托,深入开展学习宣传活动,持续武装头脑、教育人民,推动广大干部群众深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,切实增强政治认同、思想认同、情感认同,使这一重要思想成为全盟各族干部群众的思想引领和力量源泉。
(二)全面落实政治责任,牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作是巩固党的执政根基的思想阵地、实现国家长治久安的思想基石、凝聚发展力量的思想源泉,抓好意识形态是重大政治任务,是根本性、战略性、全局性工作。各级党委(党组)要严格落实意识形态工作责任制,坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬,把意识形态工作纳入重要议事日程,作为党建工作责任制的重点内容,列入年度工作要点和计划,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。党委(党组)主要负责同志要切实增强抓意识形态工作的责任感和主动性,站稳政治立场、增强政治定力,勇于挑担子、把责任扛在肩上,履行好第一责任人的职责,种好意识形态工作这块“责任田”。各级宣传思想文化部门要坚定地站在第一线,直面意识形态领域的问题,统一思想、强化举措、抓好队伍、守住阵地,旗帜鲜明地抓,理直气壮地管,不断加强对网络舆情和阵地的管控,着力营造良好的思想舆论氛围,履行好党和人民赋予的重要政治责任。各级各有关部门要主动上手、齐抓共管、形成合力,坚持正面宣传与强化监管、防范打击相结合,全力做好意识形态领域各项工作,巩固和发展风清气正的舆论环境。
(三)做大做强正面宣传,不断提升新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,不断强化媒体的政治意识和社会责任,把宣传党的主张和反映人民心声统一起来,唱响主旋律、传播正能量,为经济社会持续健康发展营造良好舆论环境。要围绕中心、服务大局,切实加强经济社会发展的宣传,充分反映好形势好前景,深入解读***、自治区党委和盟委的政策措施,及时报道各地各部门的生动实践,全面展示全盟经济社会发展的巨大成就和广大干部群众的良好风貌。要在自治区党委的统一部署下,精心组织好庆祝改革开放40周年主题宣传活动,深入宣传全面深化改革的重大意义和丰硕成果,让干部群众了解重要领域改革取得的进展和成效,最大限度地凝聚改革共识。要大力宣传体现时代精神的先进典型,宣传优秀基层干部和“最美人物”“身边好人”的感人事迹,评选表彰道德模范,弘扬社会新风正气,展示社会主流风貌。要不断强化舆论引导工作,着力做好经济、社会等领域热点问题的引导,高度重视对社会情绪的疏解,加强和改进突发事件的舆论应对,加大舆论监督力度,始终占领舆论制高点和道义制高点。要主动适应新形势,把互联网作为舆论斗争的主战场和重中之重来抓,加大力量投入,加强监督管理,深入开展网上重大主题宣传,大力推动党的理论创新成果、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化网上传播,建立完善快速反应和指导处置机制,坚决打击网上政治谣言、批驳网上错误思潮,密切关注影响社会稳定的网络信息传播,牢牢掌握网络意识形态的话语权。
(四)围绕凝神聚魂正气,持续深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一和政策保障、制度规范、法律约束相衔接,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育和主题实践活动,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为广大干部群众的价值追求和自觉行动。要大力弘扬伟大的爱国主义精神,把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程,不断丰富教育内容,创新教育载体,增强教育效果。要持之以恒地做好融入贯穿工作,切实把社会主义核心价值观体现到经济发展、社会管理和公共服务之中,体现到人们的日常学习、工作和生活之中。要深入实施公民道德建设工程,以文明城市(城镇)、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等重点创建活动为抓手,全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力学习宣传民族英雄、道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型,弘扬中华传统美德、弘扬时代新风正气,不断提高全社会文明程度。要把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全社会信用体系,营造诚实守信的良好社会环境。
(五)始终坚持为民惠民,加快推动文化改革发展。认真学习贯彻******给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神,全面落实盟委、行署《关于进一步繁荣发展新时代乌兰牧骑事业的意见》,牢固树立以人民为中心的导向,创作更多接地气、传得开、留得下的文艺精品,推动新时代全盟乌兰牧骑事业新发展,推动文化事业繁荣兴盛、文化产业快速发展。要深化文化体制改革,积极培育骨干文化企业,分类推进文化事业单位改革,进一步转变文化行政管理部门职能,探索健全国有文化资产管理体制,增强全社会文化创造活力。要着力提高公共文化服务水平,按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的要求,加快公共文化服务体系建设,不断提高文化惠民工程效果,以解决好供暖、供电、内容实用等基本保障和提高使用率为重点,结合实施文化精准扶贫工程,进一步强化基层文化阵地建设管理,确保建之能用、用之有效。要加快发展文化产业,着眼于提高质量和效益,深入实施“文化+”“互联网+”战略,加快优秀民族歌舞、手工艺品制作、毡艺刺绣等传统文化产业升级壮大,推动文化与科技、旅游、创意设计等产业融合发展,积极引导发展健康的网络文学、音乐影视、动漫游戏等新型文化业态,培育文化产业新的增长点。要加强对文化产品创作生产的引导,大力发扬乌兰牧骑精神,狠抓“创作、展演、队伍”三个关键环节,广泛开展文艺下乡活动,推动更多文艺团体和文艺工作者扎根生活沃土、服务基层群众,促进全盟文化事业繁荣兴盛。
三、坚持以党的政治建设为统领,不断提高组织工作质量和水平。
新时代党的建设总要求对做好组织工作提出了新的更高要求。面对新时代、新目标、新部署,组织工作要有新举措、新作为、新气象。各级党委和组织部门要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,不断提高组织工作质量和水平,为各项事业发展提供坚强组织保证。
(一)强化政治引领,坚持不懈地用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建设,注重从思想上建党,以思想理论的先进性引领党的发展,是我们党加强自身建设的重要经验。******新时代中国特色社会主义思想,是具有原创性时代性的21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须原原本本学、深入持久学、联系实际学,坚定自觉用这一伟大思想武装头脑、指导实践。各级党委(党组)要继续把******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习、干部教育培训的重要内容,坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训与个人自学相结合,制定学习培训计划,创新学习培训方式,提升学习培训效果,推动******新时代中国特色社会主义思想深深扎根于党员干部灵魂深处。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导广大党员干部深刻领会******新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法,贯穿的当代中国******人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界和实践要求,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要按照党***的统一部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提早研究谋划并抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。
(二)坚持政治标准,着力建设高素质专业化干部队伍。为政之要,莫先于用人。选用什么样的干部,配备什么样的班子,对事业发展至关重要。我们要按照党的十九大和全国、全区组织部长会议的部署要求,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,进一步树立正确选人用人导向,不断匡正选人用人风气,着力建设高素质专业化干部队伍。一要抓选拔任用。发现、培养和使用干部,综合素质要考虑,但必须把政治标准放在首位,突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求,大力提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党***权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,这要作为一条硬杠杠和底线,在干部工作中牢牢把握,不能突破。要坚持事业为上、科学精准,充分考虑岗位的专业性质、工作内容和干部的知识结构、专业结构、工作阅历和性格气质,把最合适的人放到最合适的岗位,做到人岗相宜。需要强调的是,各级党组织要全面准确理解干部专业化要求,不能简单看干部学过什么、干过什么、分管过什么,更要看干成了哪些事、干得怎么样、群众认可度、口碑好不好,真正体现忠诚干净担当、能干事、有作为的用人导向,不断提高选人用人的科学化水平。二要抓能力提升。把加强教育培训作为提升干部能力素质的重要途径,坚持干什么学什么、缺什么补什么,围绕三大攻坚战、供给侧结构性改革、优势特色产业发展、创新驱动等方面,通过走出去与请进来相结合,有针对性地举办一些主体班次,不断提升干部专业素质,更好地满足组织需求、岗位需求和工作需求。要进一步拓宽干部实践锻炼渠道,既要选派优秀干部到发达地区开阔视野、增长见识,也要安排年轻干部到任务重、困难大、矛盾多的基层一线蹲苗培养、摔打锤炼,让各级干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、提高本领。要注重抓好干部培养储备,统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作,进一步充实完善干部人选库,保证干部使用上有梯队、选择上有空间。三要抓监督管理。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的,我们既要选拔任用好干部,也要监督管理好干部,推动形成严管和厚爱结合、激励和约束并重的工作机制。各级党委和组织部门要深入研究新时代干部管理工作特点和规律,进一步改进监督管理方式,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,加强对各级干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党***和自治区党委决策部署情况的监督,突出抓好对“一把手”的监督,做到抓在日常、严在经常,使各级干部习惯在严格监督下工作和生活。要全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,落实好党内功勋荣誉表彰制度,树立“有为才有位”的鲜明导向,把各级干部的精气神凝聚到干事创业上来。
去年,全盟旗县市、苏木乡镇人大、政府、政协完成换届,各级领导班子和直属部门都有不同幅度的调整,一大批干部走上了新的领导岗位,盟旗两级组织部门要加强对换届或调整后领导班子运行情况的分析研究,及时发现和解决存在的问题,使各级领导班子形成工作合力、释放最大效应。
(三)突出政治功能,进一步加强基层党组织建设。党的十九大报告强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要按照这个总要求,立足边疆民族地区实际,坚持不懈做好抓基层、打基础各项工作,让党的旗帜在祖国北疆每一个基层阵地高高飘扬。要坚持“一个目标”,就是要以提升组织力为重点,突出政治功能,继续加大党组织组建力度,深化基层党建示范创建工作,抓好软弱涣散党组织整顿转化,把基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能、战斗功能充分发挥出来,推动每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作全面进步、全面过硬。要抓实“五个基本”,就是要抓实基本教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动形成忠诚核心、拥护核心和尊崇党章、遵守党章的政治自觉;抓实基本建设,加强党支部规范化建设,使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责;抓实基本队伍,加强党员、基层党组织带头人、基层党务工作者队伍建设,认真做好处置不合格党员工作,切实增强党员队伍活力;抓实基本制度,落实“三会一课”等组织生活制度,使党的组织生活真正严起来、实起来;抓实基本保障,进一步加大支持力度,让基层党组织有资源有能力为广大党员群众服务。要当前隐藏内容免费查看建强“七大领域”,就是要坚持统筹推进、整体用力,以“北疆先锋”工程为引领,持续推动农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”、机关单位“活力党建”、高等院校“树人党建”、国有企业“聚力党建”、“两新”组织“连心党建”、边境地区“固边党建”,努力把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。今年,嘎查村(社区)“两委”班子将集中换届,盟旗两级组织部要高度重视,切实抓在手上,会同有关部门深入细致地做好工作,确保嘎查村(社区)“两委”换届在党的领导下顺利进行。要严格执行换届程序,严肃纪律规定,特别要严把“两委”人选政治素质关,在规定时间高质量完成换届工作。
四、牢牢把握大团结大联合主题,不断巩固和发展爱国统一战线。
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,统战工作是党的建设的重要组成部分。中国特色社会主义进入新时代,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化,这就要求统一战线工作必须与时俱进、改革创新,更好地适应形势任务的发展变化。我们要按照党的十九大的新部署新要求,牢牢把握大团结大联合主题,全面落实“四个纳入”“三个带头”要求,进一步巩固和发展大统战工作格局,强化旗帜引领,强化核心凝聚,广泛团结各方面力量,汇聚建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒的强大合力。
一要和衷共济促进大联合。党的十九大报告指出,要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职责。我们要紧紧围绕这一要求,着力加强协商民主建设,推动多党合作事业持续健康发展。要继续深化政党协商,紧扣事关全盟发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题,科学制定协商计划,精心设置协商议题,引导各民主党派、无党派人士围绕产业结构调整、政府债务化解、生态环境保护、保障改善民生等重大问题议政建言,为盟委、行署科学决策提供有价值的参考。要健全民主监督体制机制,支持民主党派和无党派人士通过考察调研、民主评议以及担任特约监督员等方式,参与对重大决策部署执行情况的监督检查,充分发挥党外监督的优势和作用。各级党委和统战部门要大力支持民主党派加强自身建设,协助做好领导班子建设和组织发展工作,建立健全相关制度机制,为各民主党派更好地履职尽责创造良好条件。
要加大党外代表人士培养使用力度。去年,我们结合人大、政府、政协换届,对部分优秀党外代表人士给予了政治安排和实职安排,将政治素质较高、工作能力较强的党外干部选拔到了重要岗位,为他们健康成长、施展才华搭建了平台。下一步,我们要根据事业发展和领导班子建设需要,立足长远、统筹谋划,进一步抓好党外代表人士队伍建设,加强政治引导、历练培养和教育管理,努力使更多优秀党外干部脱颖而出。要加强党外知识分子工作,充分发挥盟级联谊会平台作用,在做好传统领域党外知识分子工作的基础上,注重做好新的社会阶层人士、归国留学人员的统战工作,不断激发党外知识分子服务全盟经济社会发展的正能量。
二要守望相助巩固大团结。我盟作为边疆少数民族地区,增进民族团结、保持社会和谐始终是我们肩负的重大政治责任,也是我们做好一切工作的前提和基础。要毫不放松地加强民族团结,全面落实党的民族政策和民族区域自治制度,用足用好各项扶持政策,加快推动经济社会持续健康发展,统筹抓好“兴边富民”、乡村牧区振兴、脱贫攻坚等重点工作,不断改善群众生产生活条件,打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的物质基础。要深化民族团结进步教育和创建活动,创新工作手段与方式方法,找准宣传教育与群众心理的契合点、创建活动与民族情感的共鸣点,不断增进“五个认同”,促进各民族守望相助、团结奋斗,像石榴籽一样紧紧抱在一起。要继续深入细致地做好矛盾纠纷排查化解工作,尤其是要依法及时妥善解决资源开发、环境保护、草牧场纠纷等涉及民族因素的矛盾隐患,坚决防止发生重大社会问题,坚决维护各民族平等团结互助和谐的良好局面。
宗教工作是一项事关全局的重要工作。要认真贯彻落实全国、全区、全盟宗教工作会议精神,突出问题导向,强化工作措施,确保宗教工作始终沿着正确的方向前进。要提高宗教工作法治化水平,全面落实新修订的《宗教事务条例》,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则,重点做好宗教教职人员和宗教活动场所管理、矛盾纠纷排查处置、地下宗教势力非法活动治理等工作,引导宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务。要注重发挥宗教界人士的作用,培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教界代表人士,发挥好他们引导信众的桥梁纽带作用。要不断夯实基层基础,加强宗教工作“三级网络”和“两级责任制”建设,坚决打击“法轮功”等非法宗教活动,重视做好抵御、防范境外利用宗教渗透工作,坚决防范和处理邪教的干扰破坏活动,确保宗教领域和谐稳定。
三要凝心聚力推动大发展。年初以来,盟委、行署相继召开一系列会议,围绕贯彻落实党的十九大、***经济工作会议精神和自治区党委、政府重大决策部署,对经济社会发展、维护社会稳定、全面从严治党等各项工作作出具体安排。实现既定目标、完成重点任务,需要各地各部门和各级干部攻坚克难、真抓实干,也需要社会各界和方方面面关心支持、献计出力。盟旗两级统战部门要充分发挥桥梁纽带作用,引导统战成员和各界人士围绕中心、服务大局,积极投身全盟经济社会发展主战场,主动参与项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作,为推动全盟各项事业发展作出新的更大贡献。
大力发展非公有制经济,对于振兴实体经济、优化产业结构、促进创业就业、增强经济发展活力都有着十分重要的作用。要切实加强非公有制经济领域统战工作,广泛宣传改革开放40年来非公经济发展取得的历史性成就,广泛宣传国家、自治区和盟里关于支持非公经济发展的各项政策措施,引导非公有制经济人士认清大好形势、保持发展定力,满怀信心地在我盟投资兴业、建设发展。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识,着力加强营商环境建设,重点在政策落地、优化服务、提升效能、规范管理等方面下功夫,积极推动构建亲清新型政商关系,增强企业家投资发展的信心。各级工商联要充分发挥组织优势和资源优势,加强对商会组织的指导、引导和服务,加强与企业家的沟通、联络和协调,努力开创全盟非公有制经济发展新局面。
五、围绕增强政治性先进性群众性,推动党的群团工作改革创新增强活力。
群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、科技界等方面的群体,数量和比重都很大,在团结动员群众方面,承担着繁重任务,肩负着光荣使命。我们必须深刻认识做好群团工作的特殊重要性,全面落实***和自治区党委关于群团工作的各项部署要求,坚持问题导向,不断加强和改进群团组织建设,更好地团结动员广大群众投身经济社会发展,为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒做出新贡献。
一要始终保持政治清醒,全面提升政治引领力。政治性是群团组织的灵魂。党的群团组织和群团工作首先要姓党,必须把政治性放在首位,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,始终听党话、跟党走,严守政治纪律和政治规矩,不管任何时候、任何情况下,都要立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移同以******同志为核心的党***保持高度一致,自觉维护党***权威,坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿工作全过程,进一步坚定理想信念,深刻理解******关于群团工作的重要讲话精神,用党的最新理论成果武装自己,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
二要突出群团工作特色,不断增强群团组织活力。去年,为深入贯彻落实***、自治区党委和盟委党的群团工作会议精神和上级有关部署要求,盟委先后印发了《锡林郭勒盟妇联改革方案》、《锡林郭勒盟工会改革方案》、《共青团锡林郭勒盟委员会改革方案》,对做好今后一个时期我盟群团工作提出了明确要求。各个群团组织要按照职责定位,并随着形势发展和社会变化,与时俱进开展工作,着力彰显特色和优势。要加强基层基础工作,坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉,把资源和力量更多地向基层倾斜,进一步夯实群团组织在所联系群众中的基础地位。要始终保持群团组织的群众性,真情帮助群众解决实际问题,让人民群众感受到群团组织的存在,感受到群团组织对他们的关心关爱。要围绕服务各级党委、政府中心工作,依托“草原职工心向党、建功亮丽内蒙古”“巾帼建新功、共筑中国梦”等主题活动,充分激发工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天的作用,为全盟改革发展稳定各项工作贡献智慧和力量。要创新平台载体,充分利用好手机、互联网、微博、微信等新兴媒体,搭建工作平台,让群团工作紧跟时代步伐,更好发挥作用。
三要进一步加强自身建设,促进群团事业健康发展。与党政机关、执法单位相比,尽管群团干部做的工作不同,但在素质能力、工作作风和廉洁从政等方面的标准要求是一样的。要时刻牢记自己的职责使命,不断加强自身建设,为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。要准确把握新形势下群团工作的特点和规律,加强调查研究,加强学习培训,加强教育管理,增强工作的实效性,进一步提升做好群众工作的能力和水平。要切实改进工作作风,重点围绕解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题加强作风建设,积极践行和弘扬社会主义核心价值观,进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。各级党组织要高度重视党的群团工作,切实加强对群团组织的领导,把党的群团工作摆上重要议程,纳入党委工作总体格局,支持群团组织依法依章程开展工作,为党的群团工作提供必要的物质保障,营造良好的外部环境。
六、全面落实管党治党政治责任,推动新时代党的建设各项任务落地见效。
全面从严治党既是政治任务也是责任要求。如果责任不落实或者落实不到位,管党治党就是一句空话。从***巡视内蒙古“回头看”、自治区党委巡视盟委以及盟里组织的几轮巡察情况来看,我盟党建工作还存在不少问题,有些方面比较突出,需要引起高度重视,认真加以研究解决。比如,有的党委(党组)学习贯彻《中国******地方委员会工作条例》和《中国******党组工作条例》不深入不细致,认不清职责,抓不住重点,很多工作浮在面上;有的党组织书记对党建工作重视不够、抓得不紧,有的干脆一推了之,心安理得做了“甩手掌柜”;有的部门以局务会代替党组会,党组领导核心作用发挥不充分;有的基层党组织落实组织生活制度不严肃不认真,“三会一课”流于形式;有的党员领导干部纪律规矩意识差,违反组织纪律、工作纪律和***八项规定精神的现象时有发生;有的党员干部工作调动好多年,组织关系迟迟不转接。还有许多问题我就不一一列举了。以上这些既有共性问题也有个性问题,既有党员干部“四个意识”不强、理想信念不坚定、自我要求不严格的问题,也有各级党组织管党治党宽、松、软的问题,还有党组织负责人对党建工作认识不高、履职不到位的问题,不论是哪个方面、哪个层面的问题,归根到底是各级党组织落实“两个责任”不力、抓党建工作不实造成的,对此我们一定要有清醒的认识。
******反复告诫全党,党要管党、才能管好党,从严治党、才能治好党。各级党委(党组)担负着管党治党的主体责任,一定要知责明责、守责尽责,严格执行党章、《中国******地方委员会工作条例》、《中国******党组工作条例》等党内法规制度,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争各项工作抓深入抓细致。各级党组织书记是抓全面从严治党的“第一责任人”,要在其位、谋其政,正确处理党建工作与中心工作的关系,把党建工作放在心上、抓在手上,亲力亲为抓部署、抓督查、抓落实,真正把“抓好党建是最大政绩”的要求落到实处,不能停留在口头上。各级组织、宣传、统战等部门作为党委的职能部门,抓好党建是分内之事、职责所在,要在服务大局中明确政治站位、在聚焦主业中把握职责定位,创新思路举措,强化督促检查,按照分工狠抓工作落实,共同推动管党治党各项任务落地见效。
春节前后,盟委先后召开扩大会议暨经济工作会议、纪委监委扩大会议,今天又召开了党建工作会议,对全盟经济社会发展和党的建设作出系统安排,也印发了重点任务分工方案,各项工作有部署、有目标、有任务,各地各部门要结合实际,落实工作责任,细化工作措施,实化工作方案,一件一件盯住,一项一项推动。要特别重视抓工作落实过程中的调查研究,盟旗两级领导干部和部门的同志们要带头大兴调查研究之风,提倡带着问题“解剖麻雀”、开展随机调研、蹲点调研,既要到工作局面好的地区总结经验,也要到群众意见多、工作做得差、情况复杂、矛盾尖锐的地方去指导工作、破解难题,不要走马观花、蜻蜓点水、应付差事,也不要简单的为了完成调研天数而影响调研质量,真正使调查研究的过程成为发现问题、解决问题、推动工作的过程。
同志们,新时代要有新气象,新时代要有新作为。我们要更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,以******新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党***和自治区党委关于全面从严治党的新部署新要求,不忘初心、牢记使命,振奋精神、真抓实干,奋力开创新时代全盟党建工作新局面,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”、建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒努力奋斗。
统战工作座谈会讲话篇二
党的十八大以来,习近平总书记围绕宣传思想文化工作方向性、全局性、战略性等重大问题,作出一系列重要论述,深刻阐明了宣传思想文化工作的地位作用、目标任务、职责使命和实践要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好宣传思想文化工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述,牢牢把握新时代宣传思想文化工作的主线主题和实践要求,全面落实各项重点任务,推动我盟宣传思想文化工作上台阶、上水平,筑牢全盟各族干部群众守望相助、团结奋斗的思想基础。
(一)不断强化理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主线,必须紧扣不放、贯穿始终。全盟宣传思想文化战线要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,以各级党委(党组)理论中心组学习为引领,以落实党组织规范化制度化学习为重点,以各级党校、宣讲团和新闻媒体为依托,深入开展学习宣传活动,持续武装头脑、教育人民,推动广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,切实增强政治认同、思想认同、情感认同,使这一重要思想成为全盟各族干部群众的思想引领和力量源泉。
(二)全面落实政治责任,牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作是巩固党的执政根基的思想阵地、实现国家长治久安的思想基石、凝聚发展力量的思想源泉,抓好意识形态是重大政治任务,是根本性、战略性、全局性工作。各级党委(党组)要严格落实意识形态工作责任制,坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬,把意识形态工作纳入重要议事日程,作为党建工作责任制的重点内容,列入年度工作要点和计划,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。党委(党组)主要负责同志要切实增强抓意识形态工作的责任感和主动性,站稳政治立场、增强政治定力,勇于挑担子、把责任扛在肩上,履行好第一责任人的职责,种好意识形态工作这块“责任田”。各级宣传思想文化部门要坚定地站在第一线,直面意识形态领域的问题,统一思想、强化举措、抓好队伍、守住阵地,旗帜鲜明地抓,理直气壮地管,不断加强对网络舆情和阵地的管控,着力营造良好的思想舆论氛围,履行好党和人民赋予的重要政治责任。各级各有关部门要主动上手、齐抓共管、形成合力,坚持正面宣传与强化监管、防范打击相结合,全力做好意识形态领域各项工作,巩固和发展风清气正的舆论环境。
(三)做大做强正面宣传,不断提升新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,不断强化媒体的政治意识和社会责任,把宣传党的主张和反映人民心声统一起来,唱响主旋律、传播正能量,为经济社会持续健康发展营造良好舆论环境。要围绕中心、服务大局,切实加强经济社会发展的宣传,充分反映好形势好前景,深入解读中央、自治区党委和盟委的政策措施,及时报道各地各部门的生动实践,全面展示全盟经济社会发展的巨大成就和广大干部群众的良好风貌。要在自治区党委的统一部署下,精心组织好庆祝改革开放x周年主题宣传活动,深入宣传全面深化改革的重大意义和丰硕成果,让干部群众了解重要领域改革取得的进展和成效,最大限度地凝聚改革共识。要大力宣传体现时代精神的先进典型,宣传优秀基层干部和“最美人物”“身边好人”的感人事迹,评选表彰道德模范,弘扬社会新风正气,展示社会主流风貌。要不断强化舆论引导工作,着力做好经济、社会等领域热点问题的引导,高度重视对社会情绪的疏解,加强和改进突发事件的舆论应对,加大舆论监督力度,始终占领舆论制高点和道义制高点。要主动适应新形势,把互联网作为舆论斗争的主战场和重中之重来抓,加大力量投入,加强监督管理,深入开展网上重大主题宣传,大力推动党的理论创新成果、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化网上传播,建立完善快速反应和指导处置机制,坚决打击网上政治谣言、批驳网上错误思潮,密切关注影响社会稳定的网络信息传播,牢牢掌握网络意识形态的话语权。
(四)围绕凝神聚魂正气,持续深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一和政策保障、制度规范、法律约束相衔接,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育和主题实践活动,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为广大干部群众的价值追求和自觉行动。要大力弘扬伟大的爱国主义精神,把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程,不断丰富教育内容,创新教育载体,增强教育效果。要持之以恒地做好融入贯穿工作,切实把社会主义核心价值观体现到经济发展、社会管理和公共服务之中,体现到人们的日常学习、工作和生活之中。要深入实施公民道德建设工程,以文明城市(城镇)、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等重点创建活动为抓手,全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力学习宣传民族英雄、道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型,弘扬中华传统美德、弘扬时代新风正气,不断提高全社会文明程度。要把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全社会信用体系,营造诚实守信的良好社会环境。
(五)始终坚持为民惠民,加快推动文化改革发展。认真学习贯彻习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神,全面落实盟委、行署《关于进一步繁荣发展新时代乌兰牧骑事业的意见》,牢固树立以人民为中心的导向,创作更多接地气、传得开、留得下的文艺精品,推动新时代全盟乌兰牧骑事业新发展,推动文化事业繁荣兴盛、文化产业快速发展。要深化文化体制改革,积极培育骨干文化企业,分类推进文化事业单位改革,进一步转变文化行政管理部门职能,探索健全国有文化资产管理体制,增强全社会文化创造活力。要着力提高公共文化服务水平,按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的要求,加快公共文化服务体系建设,不断提高文化惠民工程效果,以解决好供暖、供电、内容实用等基本保障和提高使用率为重点,结合实施文化精准扶贫工程,进一步强化基层文化阵地建设管理,确保建之能用、用之有效。要加快发展文化产业,着眼于提高质量和效益,深入实施“文化+”“互联网+”战略,加快优秀民族歌舞、手工艺品制作、毡艺刺绣等传统文化产业升级壮大,推动文化与科技、旅游、创意设计等产业融合发展,积极引导发展健康的网络文学、音乐影视、动漫游戏等新型文化业态,培育文化产业新的增长点。要加强对文化产品创作生产的引导,大力发扬乌兰牧骑精神,狠抓“创作、展演、队伍”三个关键环节,广泛开展文艺下乡活动,推动更多文艺团体和文艺工作者扎根生活沃土、服务基层群众,促进全盟文化事业繁荣兴盛。
统战工作座谈会讲话篇三
这次全省统战部长会议是省委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,以党的十七大精神为指导,深入学习贯彻省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神,认真总结十六大以来我省统一战线工作,交流经验,表彰先进,部署今年及今后一个时期的任务,在新的起点上推动我省统一战线事业新发展,为实施“创业富民、创新强省”总战略提供强大的力量支持。
党的十六大以来,我省统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,巩固和发展了团结和谐、奋进活跃的良好局面,为全面建设小康社会提供了强大的力量支持。主要表现在:一是深入学习贯彻科学发展观,始终把发展作为统一战线团结奋斗的第一要务,紧紧围绕省委“四位一体”的总体布局,深入调查研究,积极献计出力,统一战线在全省经济社会发展中的作用更加突出;二是认真贯彻中央两个5号文件和我省实施意见,积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设,协助省委做好人大、政府、政协换届中的党外人士安排,协助和指导各民主党派省委会、省工商联搞好换届,多党合作事业取得新的进展;三是全面落实党的民族宗教政策,大力扶持景宁畲族自治县等民族地区加快发展,加大少数民族人才培养力度,保障少数民族群众合法权益,加强对宗教界代表人士的教育引导,发挥宗教联席会议制度和宗教管理网络的作用,坚决抵制境外宗教势力渗透,维护了社会和谐稳定;四是不断扩大与港澳台和海外重点社团、重点人士的联络交往,积极开展“一国两制”条件下的港澳统战工作,积极参与浙台交往交流,积极拓展海外统战工作,不断发展壮大爱国爱港爱澳和反“独”促统力量,为促进港澳稳定繁荣和祖国统一大业作出了新贡献;五是以推动非公有制经济人士担任工商联会长和建立非公有制经济人士综合评价体系为抓手,积极引导非公有制经济人士履行社会责任,做合格的中国特色社会主义事业建设者,促进了非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展;六是把新社会阶层人士作为统战工作新的着力点,建立健全新社会阶层人士统战工作联系会议制度,加大社团、社区统战工作的力度,有效整合资源,形成工作合力,调动了新社会阶层人士的积极性和创造性。
这些成绩的取得,是以胡锦涛同志为的党中央正确领导、科学决策的结果,是党的统一战线理论方针政策在我省实践和运用的结果,是我省统一战线广大成员团结奋斗的结果,也凝聚着全省各级统战部门和统战干部的智慧和汗水。在这里,我代表省委向在座的同志们,并通过你们向长期以来关心和支持统战工作的各级党政领导同志,表示衷心的感谢!向辛勤工作、无私奉献的各级统战干部和统一战线广大成员,致以亲切的问候!
下面,我根据省委会研究的意见,讲三个问题。
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握统一战线前进的正确方向。
中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,也是引领爱国统一战线发展壮大的旗帜。统一战线只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,才能始终沿着正确方向发展,才能不断巩固共同思想基础,才能最大限度地团结凝聚广大成员的智慧和力量。我们要深刻认识建设中国特色社会主义对统一战线的重大意义,紧密结合浙江实际,坚持用科学理论武装头脑、用伟大实践增进共识、用巨大成就坚定信念,把全省统一战线广大成员凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,同心同德为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗。
(一)统一战线高举中国特色社会主义旗帜,就要用科学理论武装头脑,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。党的十七大鲜明提出,高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。统一战线高举中国特色社会主义伟大旗帜,必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大成员头脑,教育引导他们坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要在全省统一战线深入扎实地开展中国特色社会主义主题教育,引导广大成员深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,深刻理解中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,坚定不移地把中国特色社会主义作为共同的理想和奋斗目标。要教育引导统一战线广大成员深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的丰富内涵,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,坚决抵御西方两党制、多党制和议会制的影响,共同把我国的政治制度和政党制度坚持好、完善好,努力发挥统一战线在推进社会主义政治制度自我完善和发展中的作用。要针对各民主党派省委会、省工商联换届后的新特点新变化,继续推进政治交接,继承和发扬民主党派和工商联老一代领导人与中国共产党长期团结合作形成的坚定信念、优良传统、高尚风范,增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,不断巩固共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的良好政治格局。
(二)统一战线高举中国特色社会主义旗帜,就要用伟大实践增进共识,把广大成员的智慧和力量凝聚到建设惠及全省人民的小康社会上来。党的十七大报告强调指出:“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。我国社会主义现代化建设的历史和现实证明,要在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义,就必须坚持改革开放;只有坚持改革开放,才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。我们要结合纪念改革开放30周年,通过内容丰富、形式多样的各种纪念活动,用改革开放的伟大实践和巨大成就教育统一战线广大成员,引导他们深刻认识到改革开放以来我国取得的一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系;引导他们深刻认识到,浙江30年来之所以能够走出一条具有自身特色的发展路子,实现由资源小省向经济大省、农业社会向工业社会、基本温饱向总体小康的“三大跨越”,呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面,也是坚持改革开放的结果;引导他们深刻认识到,我省要全面建设惠及全省人民的小康社会,继续走在全国前列,必须继续解放思想,更加自觉地坚持改革、支持改革、参与改革,坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。
(三)统一战线高举中国特色社会主义旗帜,就要用科学发展观统领统战工作,在新的起点上推进统一战线事业的新发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想,也是统战工作的重要指导思想。要积极引导全省统一战线广大成员深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性,努力把科学发展观落实到统战工作的各个领域、各个环节。要牢牢把握发展这个第一要义,坚持把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务,紧扣党委工作大局,多做调查研究,多献务实之策,多作积极贡献。要牢牢把握以人为本这个核心,始终把握大团结大联合主题,坚持照顾同盟者利益原则,协助党和政府解决好民生问题,多做稳人心、暖人心、得人心的工作,努力实现好维护好发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益。要牢牢把握全面协调可持续发展这个基本要求,引导统一战线广大成员面向我省革命老区、民族地区和欠发达地区,深入开展光彩事业、扶助捐赠、村企结对等活动,促进城乡和区域协调发展。要牢牢把握统筹兼顾这个根本方法,既树立“一盘棋”的思想,从总体上谋划各领域工作,又善于抓住事关全局的重点难点,在关键环节上着力,尤其是要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系,促进社会各个方面的和谐。
二、充分发挥统一战线优势,为扎实推进“创业富民、创新强省”作出贡献。
“创业富民、创新强省”是省委深刻总结改革开放以来浙江发展经验,深入贯彻落实科学发展观,着眼全面建设惠及全省人民的小康社会作出的重大战略决策,必将激发包括统一战线广大成员在内的浙江人民的创造活力。全省各级统战部门要充分认识推进“两创”总战略的重要意义,充分发挥自身的优势和作用,以高度的使命感和责任感,组织引导统一战线广大成员积极投身到“两创”的生动实践中来。
(一)发挥人才荟萃、智力密集的优势,为扎实推进“两创”献计出力。推进全民创业和全面创新,必须充分发挥人民群众的首创精神,不断激发全社会的创造活力。在我省统一战线成员中,汇集了各个领域的专家学者和各行各业成功的经营者,他们或者学有所长、研有所专,对理论、体制、科技、文化等方面创新有着独到的见解,或者对创业有着切身体验和丰富经验。据初步统计,在我省的中高级知识分子中,70%是党外人士;在我省500多万各类人才中,70%分布在新经济组织和新社会组织中,属于新的社会阶层人士。上述两个70%,决定了统一战线在推进“两创”中优势明显、大有可为。我们要在全省统一战线广泛开展为“两创”献计献策活动,通过多种渠道和形式,集思广益,群策群力。要继续完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制,鼓励和支持各民主党派、工商联和无党派人士,着重围绕全面加强自主创新、加快推进产业结构升级、加强资源节约和环境保护、促进开放型经济、完善公共服务体系以及健全创业创新机制等我省经济社会发展中的重大问题,深入调查研究,提出真知灼见,促进党委、政府科学决策。要进一步加强与党外知识分子、海外留学人员的联系,加强和改进高校、科研院所、国有企业统战工作,完善新的社会阶层人士工作机制,吸引和凝聚创新人才、高层次人才和高技术人才,激发他们的创造活力和创业热情,为扎实推进“两创”提供人才和智力支持。
(二)发挥网络健全、联系广泛的优势,为推进我省经济发展方式转变服务。加快转变经济发展方式,是“两创”的主攻方向。我省民营经济发达,实现民营经济发展方式的转变,在推进“两创”总战略中有着举足轻重的作用。我们要继续加强工商联的民间商会职能建设,稳妥推进非公有制经济人士担任工商联会长工作,充分发挥工商联作为党联系非公有制经济人士桥梁纽带和政府管理非公有制经济助手的作用,引导广大非公有制经济人士全面落实科学发展观,把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节,全面推进企业的技术创新、管理创新、制度创新和文化创新,提升科技含量,实现产业升级,使民营企业成为我省自主创新的生力军。我们要充分发挥我省统一战线广泛联系“天下浙商”的独特优势,鼓励支持各民主党派和工商联、侨联、台联、海外联谊会等统一战线团体,加强与异地商会、港澳台和海外工商社团的联系,以浙商大会、经贸洽谈会、海外“浙江周”为契机,促进我省民营企业“走出去”或实行“民外合璧”,努力实现省内外和海内外浙商优势互补、合作共赢。我们要全面推进综合评价体系工作,进一步引导非公有制经济人士增强社会责任,做合格的中国特色社会主义事业建设者。特别要积极组织和引导广大海内外浙商,继续积极参与“光彩事业”和社会主义新农村建设,为我省统筹城乡发展、区域发展贡献力量。
(三)发挥协调关系、化解矛盾的优势,着力营造和谐稳定的社会环境。推进创业创新,必须要有和谐稳定的社会环境。统一战线联系着各党派、各团体、各民族、各宗教、各阶层等各界人士,具有理顺情绪、协调关系、化解矛盾等独特功能和团结、民主、自我教育等优良传统,在促进和谐稳定方面优势明显。要正确处理和把握政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等“五大关系”,以统一战线的和谐促进整个社会的和谐。要引导各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线广大成员,正确认识和对待改革中的利益格局调整,反映各方诉求,沟通各方感情,协调各方关系,及时消除影响社会稳定的因素,努力形成社会各阶层、各界人士各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。当前,特别要高度重视民族宗教工作,发挥统一战线在维护社会和谐稳定中的重要作用。
我省五大宗教齐全,不仅信徒众多,而且情况复杂,是全国宗教工作任务最重的省份之一。我们要全面贯彻宗教信仰自由政策,坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,积极引导宗教与社会主义社会相适应,发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。要建立健全宗教工作网络和责任制,依法加强对宗教事务的管理,保护合法、制止非法、打击犯罪,维护正常的宗教活动秩序。要坚持独立自主自办的原则,坚决抵制境外利用宗教进行的各种渗透活动。要坚持爱国与爱教、守法与信教、入世与出世、修身与治教的统一,着力加强爱国宗教团体建设,积极培养爱国宗教界人士,促进我省宗教事业的健康发展。要进一步建立和健全信息反应和预警机制,及时妥善处理涉及民族宗教方面的热点、难点、敏感问题和突发事件。当前,特别要增强政治意识和大局意识,充分发挥统一战线的作用,积极预防境内外敌对势力利用民族宗教等问题进行的干扰破坏活动,确保奥运会期间的社会稳定。
我省不仅拥有全国唯一的畲族自治县,而且有数以十万计的少数民族流动人口,民族工作做得好不好,直接关系到社会和谐稳定。我们要牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要继续加大对民族乡、民族村尤其是少数民族低收入群众的帮扶力度,大力培养少数民族干部和专业技术人才,努力缩小民族地区和我省其他地区的发展差距。要进一步做好城市特别是重点市县的民族工作,提高少数民族流动人口服务和管理工作水平,切实保障他们的合法权益,促进他们与当地居民和睦相处。
(四)发挥多党合作、政治协商的优势,大力促进社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标,也是我省推进创业创新的内在要求。发展社会主义民主政治,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是这一政治优势的一个突出表现。去年12月14日,胡锦涛在各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上发表了重要讲话,对继续推进多党合作和统一战线事业发展提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到胡锦涛的重要讲话精神上来,坚定不移地坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,巩固和发展多党合作的良好政治格局。要继续落实中央和省委的有关文件规定,进一步完善政治协商、谈心交友、对口联系、参加重要内外事活动和特约人员等制度,不断推动共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。要继续抓好民主党派和无党派人士在人大、政府、政协及司法机关的安排工作,加强党外后备干部队伍建设。鼓励和支持各民主党派、无党派人士探索新的途径,切实提高参政议政和民主监督的能力,提高合作共事水平,促进党和政府科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥统一战线在基层民主建设方面的优势和作用,把选举民主、协商民主和自治民主有机结合起来,优势互补、相得益彰,从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与,畅通反映社情民意和利益诉求的渠道。要积极推进民族、宗教、对台、侨务、非公有制经济等领域的配套立法工作,不断完善相关政策,提高在统战工作中依法行政和依章办事的能力和水平。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导,努力把我省统战工作提高到一个新水平。
加强党对统一战线工作的领导,是统一战线事业不断巩固和蓬勃发展的根本保证。新世纪新阶段的统战工作,范围日益扩大,任务更加艰巨,新情况新问题日益突出,各级党委要适应新形势新任务的要求,加强对统战工作的组织领导,努力开创我省统战工作新局面。
(一)进一步强化各级党委的统战意识,不断提高领导统战工作的能力。党的十七大报告对统战工作作了十分全面、深刻的论述,第一次用一个章节阐述统一战线的理论和方针政策,第一次把统一战线及民族、宗教的理论和方针政策写进党章。各级党委一定要深入学习领会十七大关于统一战线面临形势的新判断,统战理论的新论述和统战工作的新部署、新要求,深入贯彻全国、全省统战工作会议精神,真正把统一战线作为一个重要法宝来对待,切实把统战工作纳入重要议事日程,定期听取统战部门的汇报,及时研究解决统战工作中的重大问题,特别是要抓紧解决存在的突出矛盾和困难。要把统战工作纳入党政领导班子的考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据。各级党政领导干部要带头学习宣传统一战线知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。特别是这次换届后一大批刚走上领导岗位的年轻干部,更要注意加强学习,尽快了解、熟悉统战政策,自觉地做好统战工作。
(二)进一步健全统战工作体制和机制,努力形成“大统战”的工作格局。要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则,建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制,为统一战线事业发展提供有力保障。各级统战部门要在党委统一领导下,切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责,深入调查研究,坚持以理论创新推动工作创新,加强对基层统战工作的指导,确保统战工作方针政策的贯彻落实。统战系统各单位要各司其职、相互配合,共同做好工作。各级人大、政府、政协和司法机关要关心支持统战工作,各有关部门和人民团体要结合各自特点开展统战工作,搞好与党外人士的合作共事,努力形成党委重视、政府支持、社会各界广泛参与的“大统战”格局。
(三)进一步加强统战干部队伍建设,为统战工作奠定坚实的组织基础。建设一支高素质的统战干部队伍,是做好统战工作的关键。要高度重视统战部门领导班子建设,按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求,配强配好领导班子。认真总结推广担任统战部部长的好经验、好做法,切实按照省委要求配备好各市、县(市、区)统战部长。要切实抓好统战干部队伍建设,加强教育培训和岗位锻炼,全面提高统战干部履行职责的能力。要关心和爱护统战干部,在政治上严格要求,工作上大力支持,生活上热情关心,形成团结和谐、昂扬向上的良好工作氛围。各级统战部门的干部要树立统战理念,培养统战思维,把握统战风格,讲究统战艺术,努力提高工作实效和水平。
统战工作座谈会讲话篇四
同志们:
今天,我们召开金融工作座谈会,主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神,抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇,研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展,形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才,企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言,太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明,进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况,对金融工作讲了很重要的意见,我完全赞同。后面,孝礼同志还要做重要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我先谈六个方面的意见。
第一,充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来,在各金融机构的大力支持下,会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年,全县生产总值增长13.4%,规模以上工业增加值增长20.5%,固定资产投资增长39.4%,金融机构各项存款余额44.5亿元,比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元,增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得,与金融部门的支持密不可分,凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水,是大家顾大局、识大体,积极运作、精心经营的结果。
一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出,近年来,各金融机构创新体制机制、创新金融产品,每年信贷资金都以较大幅度增长,促进了“四大产业体系”的健康快速发展,极大支持了会宁经济的发展,加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入,促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业,及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设,为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业,又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分,又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户,又在支持和培育纳税大户,具有多重身份,这些身份作用都发挥得很好。
二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关,经济发展的良好态势,相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持,企业完全靠自我发展,肯定是长不大、做不强的,重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值,怎样生出更多的钱,也必须靠投入,就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来,会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时,通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中,尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出,为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中,我们的金融机构实力在增强,利润在增加,形成了互惠共赢的良好局面。
三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来,县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力,把金融生态环境建设作为金融的核心工程,积极开展诚信创建,努力搭建银企互动平台,不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任,不断创新金融服务,实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来,全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资,总规模将达到7.8亿元。其中:已基本落实的3.8亿元是,村镇银行向哈尔滨银行争取,为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是,农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是,工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000万元融资项目,农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时,邮储银行发放小微企业贷款8600万元,为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为,在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。
第二,深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲,自有财力十分有限,保吃饭杯水车薪,保运转捉襟见肘,促发展囊中羞涩,是典型的“吃饭”财政,自身“造血”能力不足,经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济社会跨越发展的基础。
一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”这句话非常朴实,也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱,税收基础很差。如果要搞建设,只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融,这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习,深刻认识现代经济的鲜明特征,那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分,必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力,自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事,积极创新金融工作方式,切实履行好金融管理职能,引导金融机构更好地服务地方经济建设。
二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市,都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点,靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展,靠的是金融,是我国的金融中心,也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市,真正创业环境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一个深圳证券交易所,能够吸引很多企业,证券市场是非常活跃的,能够聚集形成资本市场,能够引进很多风险投资基金,所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来,就要用政府资金“一瓢水”,引来银行资金“一井水”,带动民间资金“一江水”。
三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心,企业是现代经济的主体。没有金融的支持,就没有企业的发展,更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展,不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难,难就难在融资。只有破解这个难题,企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持,推动产业结构调整和优化升级。同时,降低中小企业贷款门槛,扩大中小企业信贷规模,解决中小企业融资难、贷款难的问题。
四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融,为什么要召开金融工作座谈会,关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇,培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇,发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此,县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室,统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司,统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究,积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品,坚定不移的支持县域产业发展。
第三,坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,面对实现全面小康的历史责任,面对千帆竞发的周边形势,面对加快发展的重大任务,面对人民群众的迫切期待,对金融工作的认识要有更深层次的升华,就必须破除“四论”:
一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的,而是双向的、交叉的。金融服务经济,经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”,如果金融游离于地方经济发展之外,那必将成为无源之水、无本之木。可以说,金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念,牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下,资金是生产要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展,是党和政府的要求,也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局,增强战略意识、统筹意识,在注重经济效益的同时,更多地兼顾社会效益、政治效益,确保会宁的资金全部用于会宁,更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。
三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”,主要目的是强化贷款责任。但是,这也造成了部分同志怕担责任,怕担风险,甚至“因噎废食”,患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的,关键是如何对风险进行处理和应对,尽可能地减小风险,而不是一味地逃避风险,更不是追求零风险。我们应该看到,会宁的经济体系逐渐成熟,信用环境逐步改善,企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究,主动跟踪服务,及时掌握企业生产经营和资金需求情况,在认真筛选和论证的基础上,大胆放贷,快速放贷,全力支持企业发展。
四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁,会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门,就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展,也可能终身在会宁工作和生活,即使少数同志有机会调离会宁,也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此,凡是设在会宁的部门单位,都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重,始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致,说会宁话、做会宁人、办会宁事。
第四,主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们:主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们:在动态中审视市情县情,不断深化认识,完善发展思路,始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出:“全面达小康、建设新会宁”。这些要求,同样是对各级金融机构的要求,归结起来就是主动适应发展的大趋势,紧跟时代大潮流,金融行业发展与地方经济发展要同频共振。
一是要相信,会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”,没有现代金融体系,就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期,推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持,加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件,为金融事业发展提供了前所未有的机遇,我们有理由相信,会宁这块当年成就了中国革命的红色热土,必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。
二是要相信,会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点,这是近年来最为流行的一句话,在百度等任何一家网站搜索,词条数量都在几万条以上。对县域经济而言,这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言,更是必须抢占的制高点。就我县而言,目前政府储备土地达到了3000亩以上,其中:工业发展、商住开发、公共设施,三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市,实现了土地的有效供给,工业发展有土地,商住开发有土地,公共设施有土地,政府质押有土地。同时,我们又处在百业待举的后发时期。因此,政府融资项目是金融机构最好的项目,任何一个有眼光的金融人,都应该看到这一点,都应该捷足先登地去抢占这一制高点。
三是要相信,会宁是金融服务企业的最佳平台。“十二五”期间,会宁的工业发展将迎来一个爆发期,成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点,我们将加快基础条件改善,着力提高承载能力,培育核心企业,推动产业集聚,打造工业经济发展平台。目前,已编制完成四个专业园区总体规划,并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时,我们创新工作机制,按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则,“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求,一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制,加快推进一切项目建设。“硬环境不硬,软环境不软”的问题,将会逐步改变。由此我们完全有理由相信,金融服务企业,不再是金融找不到企业,也不再是企业找不到金融,金融与企业的迷失,将在政府创造的对接机制中,实现无缝对接。
四是要相信,会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来,全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”,全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”,认真落实“四项根本任务”,加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上,重点实施单产增量技术推广,提高单位面积产出水平,努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化,建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上,重点实施草畜产业标准年建设,要全面完成“21166115”标准工程,加快建设西部肉羊河畔交易市场,规范运行草原生态保护补助奖励项目,完成10个商品草整流域基地建设,实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程,启动肉羊产业扩量提质增效工程,争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上,重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度,力争6月举行汇成服装投产仪式,6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上,加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校,完成秦剧团综合楼建设,建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时,国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力,也必将成为会宁金融业发展的新动力。
五是要相信,会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体,也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值,需要一个合适的土壤,会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年,我县的财政支出高达20亿元以上,根据财政资金的放大效应,县域内现金流至少放大10倍。这说明,会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上,各种金融产品,各个金融机构,每个金融白领,都通过这200亿元的流动性实现自身价值,由此汇聚成一种社会信心,并不断强化自己的社会信用。20xx年,在会宁的广阔天地里,我们伴随县域经济前行的步伐,一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年,我们已再次出发,将与会宁的金融精英们一起,共同推动县域经济转型跨越,共同推动金融机构健康成长,共同推动金融产品理财圣地,共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。
第五,积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前,国家针对经济下行压力加大的情况,把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号,下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为,下一阶段,货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域,国家将进一步拓宽直接融资渠道,扩大直接融资规模。这对于降低融资成本,扩大资金投放,稳定经济增长,无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇,在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”,甚至是“一碗饭”,争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识,从贯彻落实中央决策部署的高度,从服务地方经济发展的高度,从实现金融机构可持续发展的高度,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。
统战工作座谈会讲话篇五
一要围绕推进大项目,加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署,围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,大力开拓信贷业务,积极支持重点行业和骨干企业,特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,不论经济类型,只要符合贷款条件,都要优先支持,重点注入。要学习浙江等地的经验做法,对新引进的大项目,主动接触,主动服务,充分利用金融机构所掌握的企业信息,妥善解决跨地区投资的评级授信,减少审查环节,放宽信贷权限,为大项目落户和发展打开金融绿色通道。
二要围绕城市大建设,加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中,资金是关键因素,决定着工程建设的进度。当前,正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期,各类重点工程建设如火如荼,各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机,进一步拓宽思路,调整投向,加大对城市重点工程的贷款投入,特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目,要删繁就简,变通方式,增加信贷比例,加快资金拨付进度,真正以扎实的举措、务实的行动,为会宁城市化的发展多作贡献。
三要围绕扶持大创业,加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业,就是现实的增长点、明天的大企业,关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见,转变观念,牢牢抓住中小企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的政策措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点,深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品,建立中小企业的授信评级和信贷审批标准,降低信贷门槛,简化审批程序,提高服务时效,为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动,充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用,把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域,为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要围绕建设新农村,加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行,要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求,在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展,进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入,努力提高草畜产业发展水平,确保金融在服务“三农”上取得更大成效。
第六,大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业,一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面,金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带,政府职能部门一定要增强服务意识,提高服务水平,为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。
一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路,主动深入金融机构,相互沟通经济社会和金融发展情况,认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议,不断改进和完善发展思路,积极营造和谐发展的银政关系,促进金融事业与经济社会同步、协调发展,把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区,吸引更多的投资者到会宁来。
二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心,要加强政府、银行、企业的沟通与联系,建立健全政、银、企协调配合机制,积极搭建政、银、企交流与合作平台,畅通联系渠道,建立联席会议制度。同时,经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通,争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持,用好、用活信贷审批政策,加强与担保公司的合作,扩大企业授信额度,努力开创“政府搭台,银企唱戏,互信双赢,共谋发展”的良好局面。
三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题,积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标,有效执行货币信贷政策,搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求,增强金融法制观念,尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权,尽力为金融机构开展工作提供方便。
四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。良好的信用环境,是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政;金融机构要做重诺守信的典范,加强服务,遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作,引导企业自觉遵守市场经济基本规范,努力推动企业成为诚实守信的市场主体。
同志们,发展现代经济,金融是核心,推进工业经济强县,金融是主力,建设历史文化名城,金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力,携手并进,共同为会宁更加美好的明天献计出力,为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
近年来,金融企业积极支持改革发展,为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前,各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势,明确目标,分解任务,采取措施,增加贷款,充分发挥好金融部门的作用,增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结。
(一)金融工作取得了四大成绩。
1、总量有所增加。20xx年末,全州金融机构贷款净增了9.06亿元,余额达106亿元,虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距,但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款,解决了建设资金需求方面的困难,减轻了压力,推动了发展。20xx年,全州的gdp增长11.5%,地方财政总收入突破30亿元大关,农民人均纯收入增长6%,做到了速度质量效益相统一,供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成,与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看,中长期贷款达33.1亿元,增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元,净增5.8亿元,增长74.1%,超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加,为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力,增强了发展动力。从供给的角度看,金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位,去年新增农贷1.83亿元,超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面,全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任,县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%,使全州县域经济发展出现了新的生机,促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面,继“两烟”产业之外,我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水,作出了贡献,特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中,建设银行和交通银行也积极参与,做出了努力。在支持地方经济发展当中,监管部门也做了大量的工作,银监局和人行站在全州改革发展大局的高度,从实际出发,给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来,全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调,金融部门就积极参与,积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合,银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标,在各自职能的履行中关系比较协调,商业银行在加快自身发展的同时,严格遵守各项管理规定,自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正,大局观念比较强,没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调,没有互相挑剔、互相指责,而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料,企业及时提供;企业方面存在的困难问题,银行方面也高度关注,给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来,在抓机遇、争取支持方面,全州金融机构积极邀请上级领导到调研,在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放,而是收,在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持,就无法得到信贷支持,这一点上,正是由于省农业银行的支持,德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益,为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。
(二)面临的三个困难和问题。
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化,不能及时调整自己的经营策略。目前,整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化,经济发展已经进入了快车道,由于这一重大变化,地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时,国家出台了稳健的货币政策,体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理,驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上,去年,固定资产投资贷款、农贷大幅度增长,但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年,工业的新增贷款仅1.8亿元,与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距,增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下,国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进,拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了,但消费需求还没有满足,去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标,实际只增了4.8%,金融支持消费的动力仍然显得不足。去年,全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%,但在很大程度上是靠价格因素的驱动,金融的支持力度还相对偏小,动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强,发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中,个人储蓄存款余额达90.6亿元,占了55%,而企业存款仅有50亿元左右,金融资金的构成不尽合理。企业存款中,很大部分是重点企业的,中小企业基本上没有存款,自有资金实力不足,贷款条件弱化,整个发展水平不高。从结构上看,由于整个非公经济中有实力的民营企业太少,民营经济的整体发展不足,发展水平不高,还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此,银企双方都要有清醒的认识,不断增强危机感。
3、金融资源闲置。去年末,金融机构存差达59个亿,扣除存款准备金和各种备付金之外,还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持,金融部门务必强化措施,进一步盘活闲置资金,促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见。
总体上讲,就是要统一一个认识,确定两大目标,落实三条措施,明确四项要求。
(一)统一一个认识。
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展,抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标,通过贷款的扶持,将有力地促进地方经济的发展,地方的经济发展了,税收增加了,金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看,目前,整个宏观环境的发展态势较好,通货紧缩的局面已经结束,经济的发展已进入了良性循环的轨道,对金融支持的需求将日益增长,这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看,省委、省政府决定实施“工业倍增”计划,要用5年时间,使全省的工业翻一番,州委、州政府抓住这个大好机遇,顺势而谋,力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿,这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大,而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持,同时,这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面,青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲,也是很好的机遇。
(二)确定两大目标。
1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元,在去年增量的基础上净增4亿元左右,这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度,农业贷款在去年超额完成目标的基础上,今年要争取增长15%,净增1.9亿元左右,从结构上讲,基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长,今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面,按照固定资产投资的考核要求,投资要以30%的速度增长,净增16亿元,达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元,方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面,要求增长30%,净增2.5亿元。
(三)落实三条措施。
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况,要通过排查,认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门,提供信贷支持。
2、驻楚金融部门,要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度,在已确定考核基数的前提下,修改完善奖惩方案。同时,金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室,责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度,各金融部门要积极联系,做好配合工作。同时,驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持,形成良性互动,支持地方经济发展,实现双赢的发展目标。
(四)明确四项要求。
1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式,围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界,立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款,同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行,争取支持。作为金融部门,要认真学习外地的先进管理经验,特别是东部沿海地区的做法,在立足本地的基础上,大胆地走出去,学习外地先进管理经验,灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围,共同防范风险,创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识,诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉,在授信额度内和相关手续审批后,要按合同及时发放信贷资金,支持企业发展。
4、加强基础工作,提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况,并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析,并按月分送各银行,积极为金融部门推荐良好的企业。
统战工作座谈会讲话篇六
同志们:
为政重在理财,财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表,一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来,全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下,强化税收征管,推进财政改革,大力组织收入,严格支出管理,做了大量艰苦细致、富有成效的工作,取得了一定的成绩。元至11月份,全县财政收入完成10405万元,其中一般预算收入完成9749万元,占调整后预算的105.5,比上年同期增长24.4;财政支出累计完成30042万元,其中一般预算支出累计完成29121万元,完成调整后预算的116.1,比上年同期增长46.7.一般预算收入分部门完成的情况是:国税部门组织收入751万元,比上年同期增长47;地税部门组织收入2299万元,比上年同期增长6.73;财政部门组织收入6710万元,比上年同期增长38.3,其中,农业税入库税金3140万元。为确保农业税及时足额入库,各乡、镇(场)和财政部门大力宣传,精心部署,积极组织,广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦,不怕累,冒酷暑,顶烈日,广泛宣传惠民政策,深入一线解决实际问题,食不甘味,寝不安席,取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位,就是其中优秀的代表。值得提出的是,财政部门在做好资金调度的同时,充分发挥主观能动性,全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金,保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前11个月,我县已争取各类转移支付资金16009万元,其中,纳入基数的转移支付补助12809万元,争取一般性转移支付3200万元。从整体上来讲,前11个月全县财政收入的完成情况是比较好的,应该给予充分的肯定,县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各乡、镇(场)扎实工作、积极支持的结果,也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,在我县当前的经济运行中,还存在一些突出的矛盾和问题,影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低,主体税源贫乏。截止11月份,我县13家骨干企业入库税金只有829万元,占财政收入的比重仅为8.5.其中,入库税金超过50万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等6家,财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年,我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等,共计1728万元的债务负担。这些债务,上级将直接扣款,影响财政预算的正常执行,使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大,县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低3个百分点后,农业税正税减收2280万元。对于减少的农业税收,上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高,将使全年减收180万元,加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施,对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优,质量较差。目前,我县财源结构单一,增收乏力。我县的一般预算收入中,税收收入(不含农业税)只有3329万元,占一般预算收入的比重只有43.7.同时,非税收入增长迅速,财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低,财政收入质量不高。五是新的增支因素多,财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快,财政难以承受。截止11月份,全县仅城市开发建设和基本建设投入就达5050万元。同时,在已进行的城市开发建设工程上,还存在大量未支付的工程款,据初步统计,未支付的工程款仅合同价款两年来就达2083万元。由于建筑材料价格的大幅上涨,在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算,到年底我县财力缺口达3400万元。一方面是捉襟见肘的县级财力,一方面是急米下锅的资金需求,可以说,我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去,将会使全县经济社会发展失去运转的动力,危及来之不易的良好局面。对此,全县广大干部职工尤其是领导干部,一定要有清醒的认识,切实增强危机感和责任感,在增收节支上下真功夫,下苦功夫。
临时报告,包括县四大班子在内。可以说,这是县委、县政府在非常时期采取的非常措施。但是,我们也看到,当前行政运行的成本依然居高不下;在财政支出中乱花钱的现象虽然得到了有效遏制,但还在一定程度上存在,一些单位大吃大喝、乱开支出口子,讲排场,比阔气,铺张浪费;在非税收入方面,还存在着收费、罚款不开票,私设“小金库”,截留、坐支、挪用等严重违规现象。一些单位要求支出的呼声很高。应该说,我县当前仍然存在增收节支的潜力。就目前而言,增收难度大,但并非没有潜力可挖;支出呼声高,但相当一部分属可压减之列。一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头,力争高开高走,推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效,培养后续财源,同时堵塞征管漏洞,减少跑冒滴漏,把该收的钱坚决收上来;另一方面,通过坚持增收与节支并重,开源与节流并举,压缩非必要开支,可以把有限的财力用在刀刃上,用在最需要的地方,为“四保”提供可靠的财力支撑。全县上下要明确任务,统一思想,切实增强增收节支的紧迫感和压力感,把增收节支作为经济工作的永恒任务,坚持不懈地抓下去,抓出效益,抓出作风,抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动,推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。
二、围绕目标,突出重点,强化征管,下决心抓好增收节支工作。
年初,县政府与各乡、镇(场)都已经签定了目标责任书。责任书一经签定,就是立下了军令状,能否完成目标任务,就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间,各乡、镇(场)要认清自身的位置,围绕年初制定的目标任务,强化措施,硬起手腕,把增收节支作为当前工作的着力点和突破点,既要牵准“牛鼻子”,突出重点;又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾。重点要抓好以下三点:
一是深入挖掘潜力,多策并举抓增收。财政是庶政之母,少“财”之“政”必是无力之“政”.进一步做好财政增收工作,对保持经济发展的良好势头,全面完成今年各项任务,具有重要意义。为此,要着力抓好以下方面:
一要抓项目,壮大财源基础。项目是载体,是关键,抓项目就是抓财源,就是抓后劲,就是抓发展。农业税取消后,钱从哪里来?只有农业损失工业补,抢上项目、多上项目,才能东方不亮西方亮,才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识,按照“背靠黄淮经济区,结缘中原城市群,立足农业上项目,突出工业求发展”的战略定位,想方设法抓机遇,千方百计上项目,聚精会神办工业,切实做好项目的谋划和实施工作,真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时,进一步发挥自身优势,充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行,不断培植和壮大财源,促进经济更快更好地发展。
二要抓征管,做到应收尽收。在税收征管上,要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢,捡芝麻不怕弯腰。”,“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来,特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制,进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点,抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”,就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求,对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所,从事零售、批发交易的,全部进行税务登记,纳入税控网络,杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点,加强税收专项检查,取消一对一谈判式的包税制,严格依法进行征税。同时,要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中,要注意勤调度、勤分析,增强前瞻性和预见性,及时发现和解决税收征管中存在的问题,充分挖掘税收潜力,努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境,降低发展门槛,打造政策“洼地”,我县先后出台了一系列优惠政策,这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此,我们要有正确、全面认识。一方面,这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用;另一方面,这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行,决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中,我们要展开一次认真的清理,对到期优惠政策坚决停止,越权减免政策及时纠正,以法治促进规范,用法规制约政府,杜绝决策的盲目性和随意性。
三要抓清欠,深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理,分类摸清欠税底数,对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控,必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制,规范欠税管理,切实提高清欠效果。同时,要采取强有力的措施,坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上,全面推进“发票控税”工作,充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。
四要抓非税收入,管好“第二财政”.我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长,但财力增长十分有限,客观地说,我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”,甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障,远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”,而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下,一方面要拓宽管理思路,广开融资渠道,形成多元化的投入机制。另一方面,要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的.征收管理,管好“第二财政”,增加可使用财力,增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念,抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作,做好土地文章,变“地板”为“铜板”,积累建设开发资金;要结合落实“收支两条线”管理改革,将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户,纳入预算管理和财政专户管理;要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度;同时,加强对执收执罚部门执法检查的监督检查,确保依法收缴,应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员,要予以严肃查处。
二是加大管理力度,坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧,压力大,可以说是收入有限,需求庞大,欲望无穷。在收入增长乏力的情况下,一方面支出项目多,各单位要钱呼声高,元至11月份,全县一般预算支出累计达30042万元,同比增长46.7;另一方面,资金使用效果不好,浪费情况比较严重,有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此,大力节省财政开支,严格控制支出,同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收,一手抓节支,不管是预算内资金,还是预算外资金,做到两手同时抓,两手都要硬。
一要狠抓工作落实,集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作:一是强化财政预算约束,严控支出标准和项目,除政策性增支和突发性因素外,一律不再追加新的支出项目,集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关,确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件,严控会议规模,压缩会议费、培训费支出,努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准,对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工资的乡镇和部门,一律不得更换、购置车辆及大型办公设备。五是严格执行电话费管理规定,坚决剔除属于个人负担的费用。六是严格执行政府集中采购制度,违规采购的一律不得报销。七是全面清理现行的统一工资、福利、津补贴、奖金标准,凡没有人事、财政部门审批的要一律取消。八是进一步修订完善招待费、出差费、节日慰问支出、争取项目支出标准,强化管理措施,节约使用资金。
二要做好资金调度,保证重点支出。资金调度是一门艺术、一门科学,必须深入研究,做到高水平、高质量、高效率运作。在财政部门的努力下,前阶段全县重点支出基本得到了保障。下一步,要继续贯彻“一要吃饭,二要建设,三要还帐”的方针,加强财政资金调度,进一步调整和优化支出结构。首先要保证机关事业单位职工工资发放。今年以来,我县机关事业单位职工工资发放工作总体上是好的,到目前,基本不存在当年工资拖欠问题。但决不能盲目乐观,对于所测算的收支缺口,必须超前准备,采取切实可行措施,认真研究解决。其次要重点保证“两个确保”和城市“低保”资金支出。通过压缩公用经费、争取转移支付等渠道,多方筹措资金,足额落实财政社会保障最低预算。同时,要保证农业、科技、教育和重点工程项目建设等方面的支出,继续加大对政府机构运转和经济社会发展的保障力度,维护发展稳定的大局。
三要牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗作风。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。铺张与奢靡是“公众的敌人”,是增收节支的“杀手”.老百姓常说:吃不穷,穿不穷,计划不到要受穷。面对“要饭财政”的境况,我们更要牢固树立长期过紧日子的思想,树立勤俭办一切事情的理念。今后,乡、镇(场),各个部门和单位,尤其是行政事业单位无论办任何事情要讲核算,严把关,严格财务管理,堵塞支出漏洞,做到科学决策,精打细算,力求节约,追求效益,避免损失浪费现象。要狠刹互相攀比之风,对“小金库”坚决取缔,对人员的处理直接到一把手,痛下狠手,决不迁就。要坚决制止各种劳民伤财的“政绩工程”、脱离实际的“形象工程”,干实事,求实效,谋实绩。
四要深化支出改革,提高财政资金使用效益。改革是发展的动力,也是促进增收节支的重要途径。要积极推进国库集中支付、政府采购等各项财政改革。要规范财政供给范围,优化支出结构,把不该由财政负担的事业单位及相关支出逐步推向市场;要尽快实行综合财政计划,全面编制部门预算,改变过去预算资金基数加增长、切块分割的预算编制办法,采取综合预算和零基预算相结合的方式,将单位预算内、外资金结合起来,统筹安排,确保各单位之间公平、公正、合理,彻底改变财政资金多头开户、分散管理的状况;要完善会计集中核算制度,向国库集中收付制度转变,实现政府财力相对集中;要变行政事业单位分散采购为政府集中采购,充分发挥资金使用效益。这些公共财政改革措施,符合实际,效果明显,要积极运作,扩大范围,在巩固、规范、深化、提高上下功夫,为从源头上、体制上控制财政支出提供制度保障。
三是正确处理四种关系。在具体工作中,要把握好以下四个方面的关系:
一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说,保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了,效益提高了,税收才能不断增加,财源才能不断扩大。如果经济增长了,财政收入却没有相应增加,这种增长就不能算是有效益的增长,就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时,财政实力不断增强,才能促进更快更好的发展。要在经济发展的同时,使我县财政收入的规模不断扩大,占gdp的比重不断提高。
二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作,必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”,想方设法开辟新的财路、培植新的财源,不断扩大新的财力增量,实现财政收入持续快速增长;另一方面要“理财有方”,在源头上下大力气控制支出,严禁铺张浪费乱花钱,牢固树立过紧日子的思想,在保稳定、保运转、保必办事情的基础上,坚持勤俭办一切事业,严格执行财政预算,决不能擅自突破。
三要把握好应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财,努力做到应收尽收;同时,更要着眼发展,不竭泽而渔,不杀鸡取卵,善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我县收支矛盾突出,收入增长不快,县乡财政基础薄弱,造成这一状况的原因是多方面的、长期的,要实现财政状况的根本好转,不可能一蹴而就,需要一个过程。各级各部门要围绕工作目标,扎实开展工作,树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想,杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。
四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出并不是停止支出,而是要将有限的资金用在“刀刃”上。要进一步优化支出结构,妥善调度资金,真正做到该保的一定保,该控的一定控,该压的一定压,分清轻重缓急,统筹兼顾,保证重点。尤其是马上要到年终岁尾,到了财政支出的高峰,要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出,严禁年终乱花钱,坚决刹住铺张浪费之风。
三、强化领导,明确责任,协调配合,全面完成财税工作目标任务。
增收节支是当前工作中的一件大事,全县上下要坚定信心,再鼓士气,再增干劲,全力以赴,在继续推进经济持续快速健康发展的同时,务必把增收节支作为当前的重点任务,下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
第一,加强领导,落实责任。各级各部门必须从践行“三个代表”重要思想的要求出发,从全局、战略的高度出发,把增收节支工作作为一把手工程,亲自抓、认真抓、经常抓。会后,各乡、镇(场),各个部门都要结合各自实际,定出目标,明确责任,制定办法,一抓到底。要注意研究和解决财税工作中出现的新情况、新问题,积极总结和推广增收节支中的好典型、好做法。要实行严格的增收节支目标责任制,层层分解目标任务,做到目标到人,责任明确。在这里,我还要对乡镇负责人特别强调一点:农村税费改革以来,我们实行了“划分收入,核定支出,超收全留,缺收自补,自求平衡”的县乡财政管理体制,基数一定三年不变。目前,上级没有对此进行调整的政策要求,因此,这种财政管理体制不会改变。各乡、镇(场)一定要端正思想,扎扎实实地组织好收入,决不能有任何其他的想法。
第二,密切配合,全力增收。加强财政收入征管是财税机关的基本职责,努力促进财政增收是各相关部门的共同责任。各级各部门都要积极支持和配合财税机关依法履行职责,及时帮助解决增收工作中出现的问题。税务、公安、检察、法院、工商等有关部门,要相互协调配合,及时沟通情况,加大增收力度,形成增收合力。公安部门要认真履行职责,协助税务机关打击涉税犯罪,认真办理税务机关的移送案件;法院要对涉税案件在履行司法程序上给予积极配合,对采取强制执行措施的税收执法行为给予积极支持,切实保证税收执法的有效执行;检察院要发挥监督作用,严肃查处内外勾结、偷逃骗税等违法犯罪案件;工商部门要对税务机关的税务登记工作给予有力配合,依法将办理登记注册、核发营业执照的情况,定期向税务机关通报,切实解决工商有登记,税务没管理,造成税收流失问题;银行及其它金融机构应积极配合税务机关做出的冻结存款或者扣缴税款的决定;纪检、审计等监督部门要充分发挥职能作用,监督税收执法行为,监督在税收执法过程中的队伍建设和廉政建设,为税务机关依法行政创造条件。
第三,讲求方法,做好工作。增收节支工作是经济工作的一条主线,无论哪个单位在做这项工作时都要讲求方法。现在我们还处在一个发展时期,还处在一个不断向法制方向转变的进程之中,还处在一个理解、认识的过程当中,因此,在工作中更要讲求方法。税务部门对一些企业,包括对私营企业、个体户都要讲求方法,科学一点,把问题处理好。财政部门对有关单位也是这样,也要讲求工作方法,敢干、想干、还必须会干、巧干,力求事半功倍,富有成效。
第四,跟踪问效,强化督查。要跟踪督查增收节支目标落实情况和任务进展情况,加强沟通协调,及时发现问题,切实加以解决。在下一步对全年各项工作的考核中,要把增收节支工作作为重要内容,严格督查考核,加大奖惩力度,激发推进工作的强大动力。
同志们,做好今年增收节支工作意义重大,希望大家统一思想,扎实工作,为全面完成今年的各项任务,推动我县经济实现跨越式发展做出积极的贡献。
统战工作座谈会讲话篇七
同志们:
今天,我们召开全县统战、民族宗教工作会议,目的是回顾的工作,安排部署今年的工作任务,动员全县统战系统领导干部,进一步解放思想,与时俱进,转变作风,扎实工作,最大限度地发挥统一战线的优势,在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才,会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神,王局长总结了20我县统战、民族宗教工作,并安排部署了的主要工作计划,请大家认真抓好落实。
刚刚过去的年,我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心,发挥优势,服务发展,各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究,反映社情民意,促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济,联谊台港澳同胞和海外侨胞,调动一切积极因素,推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务,抵御宗教渗透,努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设,促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此,县委、县政府是给予肯定的,群众是满意的。这些成绩的取得,得力于县委、县政府的领导,得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作,得力于有关部门的密切配合、团结协作,也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此,我受县委叶华生副书记委托,代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!同时,也向刚才受表彰的我县-“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位,再接再厉,在与社会主义社会相适应中,再创佳绩。
20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作,意义重大,影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开,为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境,提供了机遇,指明了方向,也提出更高的要求。当前和今后一个时期,我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务,切实做好三方面工作。
(一)围绕大局,积极为改革开放和经济建设服务-。
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面,历来是为党的工作大局服务的。当前,我县的工作大局就是加快经济发展,统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排,坚持把促进发展作为统一战线的第一要务,要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,调动一切可以调动的力量,把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来,形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势,利用各种海内外关系,积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作,不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用,重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件,鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际,围绕事关全县大局的重大问题,开展调查研究,集中民智和民意,促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作,按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,加强非公有制经济人士的思想政治工作,引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用,为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作,努力营造一个良好的发展环境,使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
(二)理顺关系,化解矛盾,维护安定团结的政治局面。
保持政治和社会的`稳定,是加快经济社会发展的前提,也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作,理顺关系,化解矛盾,维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势,深入群众,了解社情民意,掌握思想动态,做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络,沟通感情,取得共识,化消积因素为积极因素,把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势,积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键,就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础,就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理,就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标,就是要坚持独立自主自办原则,引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范,扶持少数民族村发展经济,完善基础设施建设,推进民族团结进步。
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作,继续坚持统战工作“。
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
统战工作座谈会讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,希望大家通过这次座谈交流,进一步深入思考、统筹谋划、扎实推进今年的统战调研宣传信息工作,努力推动我市统战工作争先进位,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
统战工作座谈会讲话篇九
同志们:。
今天我们召开这次全县卫生工作会议,主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神,回顾总结全县卫生工作情况,正确分析当前全县卫生改革与发展的形势,规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施,动员全县上下明确目标,解放思想,坚定信心,与时俱进,真抓实干,狠抓落实,加快提高卫生工作整体水平,开创我县卫生工作新局面。刚才,同志总结部署了年度工作,我完全赞同,望认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分,加快发展卫生事业,是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年,我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在市卫生局的具体指导下,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署,紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题,大力推进卫生事业的改革与发展,取得了明显成效,促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面:
一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立,重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后,去年,我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案,先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍,做到了防有准备,来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求,我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴,纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针,全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调,成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组,在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标,基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求,采取县不漏乡,乡不漏村,村不漏户,一户一表,逐人签字的方法,在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作,彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计,全县抽调普查人员900余名,普查有偿供血人员264人,检测214人,实验室初筛阳性34人,检测cd4t淋巴细胞29人,服药治疗16人,较好的完成了普查检测任务,为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。
二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验,卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难;齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中,卫生系统全体干部职工没有一个退缩,打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。
三是卫生改革力度进一步加大,取得显著成绩。我们克服困难,统筹全局,顺利完成镇卫生院上划区管改革工作,卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成,卫生人事制度改革取得实质性进展,迈出了新步伐,成绩令人欣慰。
四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设,项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用;县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位,项目实施正在开始;江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工,白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程;7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”,县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。
五是各项卫生工作全面推进,保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革,打击非法行医活动,较好的整顿了医疗卫生服务市场;加强行风和精神文明建设,大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风,完善规范药品集中招标采购,努力降低群众医药费用负担;充分发挥中医药作用,特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。
在看到成绩的同时,我们应清醒的看到,当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题,有的还相当突出,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;重大疾病防治任务十分艰巨;农村医疗卫生条件差、基础薄弱;医疗市场管理还有很大差距,群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展,卫生事业已不再是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境,是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快,社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。“要小康,必先健康”,发展卫生事业,既是重大的民生、经济和社会问题,也是重大的政治问题。为此,要做好卫生工作,卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感,牢固树立科学发展观,加快卫生改革与发展的进程,下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾,我们的视角才会更开阔;也只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才会更活跃。
统战工作座谈会讲话篇十
同志们:
今年迎来的是全国第五个“安全生产月”,活动的主题是“安全发展,国泰民安”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视,体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面,我讲两点意见。
一、1―5月全县安全生产事故情况通报。
今年以来,在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下,我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制,全县安全生产总体状况趋于平稳,未发生重特大安全生产事故。1至5月,全县共发生安全事故16起,死亡8人,受伤18人,直接经济损失34.5万元。与上年同期相比,事故起数持平,死亡人数下降20,受伤人数上升200,直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点:
(一)道路交通事故依然呈多发状态。1至5月,共发生道路交通事故7起(不含按简易程序处理的事故),死亡6人,受伤18人,直接经济损失3.8万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,死亡人数下降40,受伤人数上升200,直接经济损失上升190。
(二)火灾事故得到有效控制。1至5月,共发生火灾事故7起,无人员伤亡,直接经济损失12.7万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,伤亡人数与上年同期持平,直接经济损失下降41.5。
(三)工矿企业事故呈上升趋势。1至5月,共发生工矿企业事故2起,死亡2人,直接经济损失18万元(上年同期无工矿企业安全生产事故发生)。
(四)安全生产死亡指标控制平稳。1至5月,全县安全生产事故死亡8人,占全年死亡控制数31人的25.8,占死亡控制指标进度数12人的66.7。
从1至5月的安全生产事故情况看,我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内,单项控制指标也在进度计划数以内,全县安全生产形势总体趋于平稳。但是,我们也要清醒地认识到,当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足,存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识,自我保护意识较差,违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业,责任制还没有完全落实到位,与基层签订的.目标责任书内容不具体,不切合实际,针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看,8名死亡人员中,有6名死于道路交通安全事故,而且全部死于摩托车事故,占整个死亡人数的75。究其原因,主要有道路交通安全监管还不到位,各类违法违章现象屡禁不止,道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位,生产技术、设备相对落后,非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时,民用爆炸物品非法买卖现象时有发生,对社会稳定构成较大的威胁。
二、下步工作意见。
针对当前安全生产工作中存在的问题,在下步工作中,各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神,把安全生产放到与经济发展同等重要的位置,切实抓好落实,确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。
统战工作座谈会讲话篇十一
大家好!
今天我就简单地说几名不简单的话。我的话是有价值的。
谈到价值,我说一下。其实我们每个人都是一块宝玉,都是待价而沽的。每个人要认清自己的价值,既不能看扁自己,也不能高估自己的价值。每个人要清楚自己为公司创造了多少价值。比如你一个月能为公司创造一万的价值,公司没理由只给你一千的工资,是吧?我们现在实行的计件工资,就是最好的证明自己价值的方法,直接有效。
每个人都有自己的想法,如果你们对公司有意见或建议就跟我们提出来。不要憋在心里。有时候想不通的时候,就要换个角度和方式去想。不要动不动就辞职。当然铁打的公司,流水的员工。员工的变动是在所难免的。认识你们很高兴。很羡慕你们这么年轻,也羡慕你们这么年轻就认识了我。如果你们辞职了,我会想你们的。希望有些员工在离开普林公司后,会偶尔想起这里的花花草草,和同事们。现在是年中,辞职再去找工作也有点难度。而且普林在银川也是数一数二的。在这么牛的公司里工作,出去炫耀也有资本。
在宁夏除了普林,就是吴忠那边的“新世纪”比较牛了。我们要努力超越新世纪。让我们的客户以后帮我们吹牛。现在我们听得最多的是新世纪有多牛。他们是这样说的:他说新世纪,做一万个盒子,挑不出一个坏的,而且客户要一万个盒子,他只给客户一万零一个,那一个盒子是以防万一。我们都是有头脑的理智的人,我们应该深深的知道这就是“吹牛”。但是人家就能吹得脸不变色心不跳,那是因为他们有资本,他们的质量确实好。所以我们要把质量做好。质量做好了,我和董总出去的时候,可以把牛吹得更大一些更卖力一些也更有底气一些。有时候我们的员工,在追求速度的时候就放弃质量了。比如前几天梅麒辄的盒子做起来像花一样花,让董总一骂,后来就做得跟脸一样干净了。我希望大家:干干净净做人,快快乐乐工作。
为什么我极力挽留满智红呢。因为我看到她工作时候的状态,和工作后的状态。我看到她无论什么时候都是笑嘻嘻的。这就是一种人生的态度。我们工作的时候追求快乐。我们在人生的旅途中也要以追求快乐为终极目标。如果你觉得在哪里工作郁闷了,那么你就跳槽吧。人生最重要的不是你站的位置而是你所朝的方向。我们要朝着快乐的方向。所谓面朝大海,春暖花开就是这样的一种境界。普林公司的进步是有目共睹的。像去年的伙食和今年的比,那是天壤之别啊。温饱问题解决了,接下来大家就要努力工作了。工作中遇到什么问题要提出来。我们能解决的一定会帮忙解决,不能解决的也要找人帮忙解决。
好了。如果你们听了我的演讲以后,有加班的冲动,那么说明你们有用心听。谢谢。散会。
统战工作座谈会讲话篇十二
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神,学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神,总结过去一年的组织、统战工作,安排部署今年的工作。下面,我讲三点意见:
一、过去一年,各项工作扎实推进、成效明显。
过去的一年,既是适应经济发展新常态的一年,也是适应全面从严治党新常态的一年,全市组织、统战部门认真落实市委部署要求,坚持在服务中促发展,在转作风中树形象,在创新中求突破,在落实中抓提升,总的来讲,工作成效明显。
过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制,坚持把观察员派往“三大战役”重点项目,把特派员派往“1115”工程企业,在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式,开展新常德新创业系列专题培训,举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程,重点支持20个创新团队发展,人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手,积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。
过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署,认真履行牵头组织之责,坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终,坚持聚焦“四风”,扎实做好各环节工作,确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效,扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题,对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治,办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉,队伍精神面貌为之一新。
过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求,认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作,以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实,各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神,取得了明显成绩。
过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署,全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革,通过认真对接上级要求,紧密结合本地实际,强化责任落实,加强工作调度,形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年,我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定,全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号,受到的接见。
过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领,组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”,统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”,不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统,发扬勇于争先的工作精神,在参与中心工作中注重团结协作,在推进业务工作中注重务实奋进,以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。
看到成绩的同时,我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求,一些同志思想认识没有跟上来,缺乏现代意识、进取精神,队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题,“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够,离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够,未能有效破题,等等。对这些问题,我们一定要高度重视,认真研究解决。
二、20xx年工作任务艰巨、责任重大。
今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年,也是推进新常德新创业的攻坚之年,可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求,认真践行“三严三实”,切实履行主体责任,集中精力抓好今年的组织、统战工作。
(一)关于组织工作。
要以全面从严治党为主线,坚持思想建党、制度治党,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,将严的态度、严的要求、严的标准,贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作:
1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领,贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面,让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面,要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”,就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前,要突出抓好党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训,拓展教育培训对象,创新教育培训方式,建好党性教育基地,在入脑入心上下功夫,在深化内化上动脑筋,确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面,要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼,但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题,没有得到根本转变,必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则,加强和改进党员领导干部民主生活会,不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。
2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新,但成果巩固任重道远,今年要集中精力抓好两件事:一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求,以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作,适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查,对抓而不实、整治不力的要严格问责,坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题,有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续,我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求,切实抓好这项工作,重点是结合实际,落实“四个一”规定动作,真正达到教育目的。
3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人,是组织工作的应有之义。推进新常德新创业,亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理,着眼加强领导干部专业化能力建设,按照缺什么补什么、干什么学什么的原则,扎实办好各类主体班,重点办好依法治市、园区建设与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班,着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作,把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线,坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制,探索运用大数据、互联网思维和方法,加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核,真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数,又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部,要大胆使用,对空缺岗位要优先配备年轻干部,特别是要着眼下一轮换届提前储备,这既是当前发展的需要,也是常德未来的需要,对年轻干部的培养选拔使用,既要有长远眼光,又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”,抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作,加大专业性人才招考力度,加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》,强化党委(党组)的主体责任,对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况,党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果,拓展发现问题的渠道,完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关,加强干部平时考核,从时间和方式上增加任前考察深度,时间要服从质量,不能为了“赶会”而搞“印证式”考察,不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是,当前,治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进,如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排,做好深入细致的思想政治工作,力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”,合理搭建年龄梯次,优化领导班子结构,提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度,调动基层干部积极性。
4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党,关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象,强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理,落实谈心谈话、函询、诫勉等制度,推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手,落实党政正职履职用权的有关规定,列出权力“负面清单”,规范权力运行,强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度,实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”,全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程,制定干部选拔任用全程纪实办法,完善干部调整协商机制和预审制度,健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点,推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”,严格选人用人责任追究,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作,建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革,持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管,仅凭组织部门一已之力是难以做到的,必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用,落实干部监督工作联席会议制度,配齐干部监督工作力量,组建干部监督信息员队伍,拓展信访举报查核范围,着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络,形成大监督工作格局。
5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向,真正让基层党建工作从口中、从纸上,落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”,才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式,完善“四考一综评”办法,对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法,健全党建工作问责机制,探索任用干部看党建的具体办法,让那些抓党建有成效的受重用,对那些不重视党建导致出问题的,要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设,大力创建基层服务型党组织,结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用,在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式,在建设“完美社区”中全面推行“3+n”治理模式,积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设,实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度,规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿,通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施,选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有群众,哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作,防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作,重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训,其中市级集中培训比例不低于15%,乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员,探索党员分类管理等制度,稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设,大力推动党员教育上移动互联网工作。
6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑,当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责,研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施,促进区域内人才柔性流动,保障和加大政府人才开发资金投入,夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程,大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进,以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才,打造一批高水平创新团队,形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新,着力做好科技成果转化这篇大文章,使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值,形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度,研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措,鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才,开展走访、慰问、休假等活动,主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。
7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部,把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则,深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动,牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象,着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习,开展业务能力大比武活动,把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部,要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识,不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度,在全市组织部门大兴调研之风,加强调研成果的转化利用,促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导,做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌,积极主动做好正面宣传,强化舆情管控,特别是网络负面舆情的管控,为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进,加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设,实现信息及时共享,充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。
(二)关于统战工作。
要紧扣服务新常德新创业这根主线,筑牢思想共识,广泛凝心聚力,深入推进同心工程,全面加强党外代表人士队伍建设,努力和谐五大关系,扎实做好统战各领域工作,力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作:
1.着力凝聚思想共识。以来,就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来,中央就统战工作出台了一系列文件,今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际,适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式,层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地,举办统战成员培训班,确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式,加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容,在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神,重点落实好党中央“六个纳入”的规定,即把统战工作纳入市县党委重要议事日程,纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容,纳入市县宣传、新闻工作计划,纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容,把统一战线知识纳入国民教育内容,把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。
2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章,下足“心”的工夫,最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力,为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划,制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度,健全市县同心工程重点项目库,建立跟踪管理服务机制,对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理,并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导,指导各区县(市)主动对接地方需求,坚持统战性、原创性和示范性标准,总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”,推介“同心人物”,讲好“同心”故事,努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层,积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势,大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势,开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范,县级跟进”,广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力,深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性,调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性,调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性,调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”,围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用,办好“魅力湘商常德行”活动。
3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,突出推动政党协商,充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面,要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见,制定政党协商实施细则,重点做好政党协商年度计划,确定协商议题,组织协商活动,完善协商反馈,提高协商实效。另一方面,要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设,进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度,政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度,特约人员民主监督制度,各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度,民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。
4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届,加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届,加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设,做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则,全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》,建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定,制定党外干部培养选拔“十三五”规划,分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围,增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到20xx年底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐,乡镇换届时,85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责,完善程序,相互支持,加强配合,齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。
5.统筹抓好其他领域工作。经济领域方面,要以守法诚信为重点,深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉,不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。贯彻落实省委省政府《关于促进非公有制经济发展的若干意见》,以问题为导向深入开展调查研究,探索建立服务非公有制经济发展长效机制。贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》,健全非公有制企业党组织领导体制和工作机制。民族宗教方面,要探索完善新形势下民族宗教工作机制,充分履行统战部门牵头职责。建立健全宗教团体负责人民主评议办法,积极稳妥做好有关市级宗教团体换届准备工作。扎实开展重点课题调研,认真筹备市委民族工作会议、全市宗教工作会议,制定出台相关政策措施。深化民族团结进步创建和宗教界教风创建活动,妥善处理涉及民族、宗教因素的突发性问题、群体性事件,配合有关部门做好防渗维稳预案,努力维护民族宗教领域和谐稳定。港澳台海外方面,要拓宽常台交流交往渠道,重点组织旅台同胞及后裔返乡行、台湾中南部基层干部来常交流等活动。要立足招商引资抓好经贸交流活动,立足文化传承抓好文化交流活动。抢抓沿海和岛内产业向中西部转移的机遇,扩大对台招商引资。指导市侨联做好湖南省侨商会常德分会组建等各项工作。
6.切实加强统战部门自身建设。俞正声同志在全国统战部长会议上强调,统战部是党的政治机关,统战工作是党的政治工作,统战干部是党的政治工作者。全市统战部门要按照“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”的要求,围绕“服务大局、搭建平台、提升能力、扩大影响”的工作目标,努力推进统战部门自身建设再上新台阶。一是要进一步提升能力。建立健全机关干部学习长效机制,进一步提高统战干部队伍能力素质。加强统战干部交流力度,推动统战干部多岗位多部门锻炼交流。扎实深入调查研究,加强统战理论研究工作。二是要进一步改进作风。坚持作风建设常态化,进一步完善统战工作绩效评估和目标管理责任制考核体系,巩固市级“文明标兵单位”成果,争创省级“文明标兵单位”。努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”,使统战干部成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的“党外人士之友”。三是要进一步完善机制。按照省委要求,进一步规范县级党委担任统战部长模式,探索上级统战部门对下级统战部长履职情况督查机制。结合全面深化改革,加强统战工作的职能整合、归口管理,坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。统战部门要切实履行牵头协调职能,主动与有关部门保持密切联系,政策上加强具体指导,工作上加强组织协调,不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。四是要进一步扩大影响。要把统战工作的作用和成效展现出来,让社会感知、让群众知晓。要组建一支可靠、勤奋、懂行的网络宣传队伍,充分发挥新媒体作用,深入挖掘宣传统战工作特色亮点,切实提升统战工作的社会影响力。
三、强化“四种意识”,提升工作境界。
任务越是艰巨,情况越是复杂,担子越是沉重,我们越要保持清醒头脑,保持政治定力,保持进取状态。面对新常态、新形势、新任务,我们务必紧扣中心、服务大局,务必从严要求、遵规守纪,务必脚踏实地、善做善成。每个同志都要强化“四种意识”:
1.强化规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩,就要出问题,就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下,作为党委工作部门和党务工作人员,强化规矩意识显得尤为重要。从大的方面讲,就是要严守党的政治纪律,在言论、行动以及立场上始终与中央保持高度一致,不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论,不做出有违党的政策纪律的行为,要带头讲政治、顾大局、守纪律,这是作为一名党委工作部门干部的基本行为准则。从小的方面讲,对于组工干部而言,重点就是要严守工作纪律,坚持按原则、凭制度、依程序办事,不违规、不逾矩、不变通,最核心的是要严守组织人事工作纪律,做到不弄虚作假、不跑风漏气、不道听途说;对于统战干部而言,重点就是要按照孙春兰同志“严守政治纪律和政治规矩”的要求,在团结各领域、各方面党外人士的过程中,不说不符合身份的话、不做不利于团结的事,坚决维护党的形象。当然,守规矩并不意味着不思进取、墨守陈规,甚至是“为官不为”,而是在规定的框架范围内,积极、主动、正确地履职。
2.强化法治意识。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署,组织部门、统战部门作为党委工作部门,既是引领者、推动者,更是参与者、遵守者,必然要求我们在依法治国的进程中发挥更加积极有为的作用。一方面,要带头依法办事。牢固树立法治思维,提高依法行政能力,做学法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法规特别是党内法规作为我们开展工作的基本遵循,坚持严格按政策原则办事、按法律法规办事、按规章制度办事。组工和统战干部要带头践行法治、自觉维护法治,努力提高法治能力,坚持用法律法规判断是非、解决问题,用法律法规推动落实、促进创新,用法律法规规范言行、约束举止。另一方面,要推动干部依法办事。把法治建设成效作为领导班子和领导干部实绩考核重要内容,把能不能遵纪守法、按章行事、依法办事作为考核评价干部的重要指标,将重点更多地放在事前、事中权力运行的监管,对干部出现的法治观念淡薄、特权思想严重、自律意识不强等苗头性问题及时进行批评教育。要把法治精神、法治观念、法治知识教育作为干部教育培训的一项重要内容,引导党员、干部做法规制度的明白人,善于把握和运用法规制度推进工作,善于正确处理情与法的关系,善于运用法规制度解决棘手问题,坚决防止和克服凭经验办事、用土办法和土政策干工作的现象。
3.强化问题意识。当前,正处于改革关键期、社会转型期,也是问题的集中爆发期,不论是组织工作,还是统战工作,都面临新老问题叠加的多重考验,若对这些问题拖延回避,甚至视而不见,只会越积越多、越拖越深,最终积重难返。一方面,要善于研判问题。有些问题之所以长期难以根治,不是因为解决起来难度有多大,而是我们对产生问题的根源深挖不够,喜欢就问题谈问题、就现象谈现象,摸不清病症、找不准穴位,浪费了人力、财力、物力,效果还不是很理想。所以,我反复强调要注重调查研究,就是要求大家经常深入一线掌握第一手资料,多问些为什么,这既是改进作风的要求,也是解决问题的需要。另一方面,要善于解决问题。要攻克横亘在我们面前的难题,必须进一步深化改革、探索创新。要认真落实全面深化改革要求,扎实推进党的建设制度改革和民主法制领域改革,既要积极主动作为、迎难而上,又要坚持稳妥可控、务实创新;既要积极对接上级要求推进规定项目的制度改革,又要结合实际合理确立本地的制度改革项目。特别是要围绕解决“为官不为”问题、提振干部精神状态、健全干部能上能下和党员能进能出机制以及落实基层党建工作责任制、扩大基层民主等重点难点问题进行集中攻关,探索制定具有针对性、实效性的制度措施。
4.强化底线意识。组工、统战干部必须严守两条底线,一个是严守做事的底线,就是要严守政策底线、原则底线和责任底线,确保工作不出问题;另一个是严守做人的底线,就是要严守道德底线、作风底线、廉洁底线,确保个人不出问题。而其中最关键的是守住做人的底线。守住底线,要注重把握三点:一是不搞“小圈子”。圈子是一个魔咒,在你攫取所需利益的同时,也会承担很高的风险。要坚持君子之交淡如水,纯洁自己的工作圈、生活圈、社交圈,保持简单的人际关系,保持独立的人格,不能让圈子禁锢了灵魂、束缚了手脚。二是杜绝“小问题”。有的同志认为小节问题无碍大局,于是便理直气壮的不拘小节,最终因小失大,因小失节。一些干部因贪污腐败落马,追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律,涉及大廉洁,影响大廉政,千万大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”体现大胸怀。情趣健康向上就是抵御“灯红酒绿”、“声色犬马”的屏障,反之就会堕入蜕变的泥沼。健康的生活情趣不仅是爱好雅兴,更是一个人的人生追求,只有通过不断学习,加强心灵修炼,才能增强对人生、对生活、对真善美的理解力和领悟力。
同志们,新的一年,新的起点,我们一定要敢于担当、履职尽责、奋发进取,努力实现新作为,为落实“四个全面”、推进新常德新创业作出新的贡献!

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