好记性不如烂笔头,总结是对自己的一种记录和反思。在写总结时,我们可以先回顾过去的经历和成果。以下是一些行业内的最新研究报告,可以帮助您了解当前趋势。
国道环境整治工作汇报篇一
今年以来,我镇始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础性工作来抓,突出问题导向、目标导向、制度导向,坚持人居环境、路域环境、镇域环境常态化一体推进,不断强化机制创新、重点整治、考核导向、系统思维,人居环境实现长效常态美丽,努力争创全市首个通过验收的乡镇,全面建设宜居宜业和美**。
一、强化机制创新,在“分好责任田”上下功夫。
一是公共区域全员参与。在全县首创周六党员群众义务劳动日制度,开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,带动广大群众积极投身到人居环境整治中,实现了群众由站着看,到跟着干,再到自觉干的.转变。
二是门前屋后落实五包。建立了包卫生、包秩序、包整洁、包设施、包绿化“门前五包”制度,全镇5224户住户门前张贴责任牌,定期开展“合格户”、“示范户”督导评选,通过积分换礼品等形式提升村民参与积极性。
三是全镇网格责任细分。全镇所有村庄绘制了“民居分布图”,标注每户人员基础信息、宅基地信息、党员信息和村庄整体情况,按照图纸进行网格划分,工作更加精准高效。
二、强化重点整治,在“打好攻坚战”上下功夫。
一是打好“八清零一提升”攻坚战。对重点难点问题采取销号式管理,拆除残垣断壁及破旧房屋155套,建成公厕6处,创新“池塘长”制度,全镇61个池塘岸边树立责任牌,明确1名池塘长、2名管护员,崔西北村投资15万元,打造环湖景观带,“三大堆”问题全部清零。
二是打好“空中蜘蛛网”攻坚战。投资135万元,镇驻地实施弱电入地工程,2.7万米弱电线缆实现入地,大幅提高了镇驻地美观度。
三是打好“大气污染防治”攻坚战。严厉打击秸秆荒草焚烧行为,实施新能源替代行动,全镇累计“气代煤”改造2929户,占全镇总户数的57.2%,大气环境质量长期位居全市134个乡镇(街道)前列。
三、强化考核导向,在“拧紧责任链”上下功夫。
一是擂台比武促落实。定期开展“人居环境整治擂台大比武”活动,党政班子带队对全镇所有村庄进行观摩学习和检查评比,客观公平公正进行现场打分,并召开观摩评比总结会议,切实比出了压力、赛出了干劲。
国道环境整治工作汇报篇二
受县人民政府委托,现在我向县人大常委会作关于全县城乡环境卫生整洁行动工作情况的报告。
自5月份以来,根据全市城乡环境卫生整洁行动工作安排,结合我县创建国家卫生城镇工作实际,紧紧围绕城区环境卫生提升、乡村环境卫生清洁和道路环境卫生改善三大工程,开展了城乡环境卫生整洁行动,取得了良好的成效。
主要突出三方面。第一,突出临街牌匾整治。一是大力开展专项行动。结合创建国家卫生城省级专家暗访,开展了广告牌匾专项整治行动,按照一店一牌、统一标准等形式,对建成区范围内所有的商铺牌匾进行了维修、更换或拆除。截止目前,城区环城路、桥北街、迎旭街、车站街、仁育街、崇信北路、福来源小区门面房、二中南文笔路、昌茂市场、滨河路等路段、各乡镇镇区已全部整治结束。共清理条幅广告、橱窗广告、墙体广告、灯箱广告等4500余处,拆除废旧广告牌匾8000余平方。二是聚力营造浓厚氛围。对公交站牌、机关单位、临街门店有电子显示屏的,滚动播放创卫暨城乡环境整洁行动标语,营造人人皆知、人人参与的浓厚氛围。三是集力整改暗访反馈问题。20xx年10月下旬,对省级暗访反馈广告牌匾问题,集中人力、物力拆除整改7处,对类似问题,举一反三,认真排查,全部整改到位。
第二,突出主次干道环卫保洁。一是保障人员经费。年初为十个乡镇配备了1256名保洁员、191辆保洁车及专项经费1212万元,各乡镇统筹使用;因县城工作量大,又增加了昌宁镇保洁员经费210余万元,确保各乡镇主次干道的环卫保洁。二是完善环卫设施,今年投资187万余元购置了3辆压缩式垃圾收集车,20辆可升降垃圾桶三轮车,拆除垃圾池260余个,新增垃圾桶500余个。三是强化措施保障。坚持对主次街道每月清洗一次,非机动车道和人行道每月清洗两次,垃圾桶每周清洗一次,日保洁时间达14—16小时,主次道路全部实现机扫(湿扫),洒水车一天四次洒水降尘,防雾霾炮车不间断运行,有效降低道路扬尘。
第三,突出交通秩序整治。一是聚焦交通设施建设。投资100余万元,在主要交叉路段设置了防护栏,在道路人员密集场所设置了防撞石柱,新增了3辆执勤车辆,锁车器等。制作全县禁停反光牌30余块,增加更换老旧交通标示标牌100余块,在建成区规划新增停车位3972个,有效缓解了停车难、停车乱的现象。二是聚焦重点难点整治。落实各单位门前五包责任,重点对商贸、龙辉、迎旭广场、明珠广场、二中周边、罗河路、千佛路、环城路、滨河路等路段,从严整治交通秩序,严格落实交通法规,保证车辆按位停放。共出动警力20xx余人次,出动警车、拖车400多辆次,查处违法行为1635起。三是聚焦不文明行为曝光。广电部门联合交警部门对城区违规占用人行道、车辆乱停乱放,违规掉头、闯红灯等不文明现象进行跟踪曝光25次,努力转变群众的交通观念,致力创建文明规范的交通秩序。
主要做好了四大整治。一是大清洗。开展交通沿线路面、中间隔离带、防护栏、绿化带的大清洗活动。二是大补充。对交通沿线标志、标线、标牌进行了更新补充完善。对关王庙大河村及19个创卫示范村沿线进行了粉饰美饰,共计3万余平米,其中刷写标语280余条,制作文化墙10000余平米。三是大清除。重点对国省道沿线、县城至云丘山、县城至戎子酒庄、县城至管头等路段公路沿线可视范围内的“五堆”(煤堆、柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆)进行了清理,共清理1086处,特别是对途径村庄路段的卫生乱象进行了大清扫,共清理垃圾5450吨。四是大整治。对路面、路肩、边坡、沟渠、绿化带、桥涵及周边进行了大整治,共出动人力5100人,机械413台次,黄土覆盖36900平米。路容面貌焕然一新。
主要突出三方面。一是突出临路临街墙体立面整饰美化。重点对乡镇所在地、关王庙乡大河村及19个创卫示范村进行了整饰美化,其中设置宣传栏338处,刷写标语96条,制作文化墙4900平米,粉刷6万余平米。二是突出村容村貌整治。重点对乡镇所在地进行了整治,拆除破旧广告牌匾469处,清理小广告1031处,整治店外经营382处,拆除私搭乱建78处,新增垃圾桶1100个,清除垃圾12415吨。三是突出乱堆乱放整治。重点对公路沿线村庄、36个贫困村的“五堆”(煤堆、柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆)进行了清理,共计1982处。基本实现了村庄无暴露垃圾、无散养家禽家畜、村内无露天粪坑、巷道无积水淤泥。
(一)领导重视,高位部署。成立了由书记、县长担任组长,人大主任担任常务副组长,相关副县长为副组长的领导组。成立了人大主任为组长、副主任为副组长的督查组,统筹推进整洁行动。坚持把整洁行动作为重要政治任务、重大民生工程,摆上重要位置,列入议事日程,将整洁行动与创国卫、乡村振兴、创建省级文明城、环保等工作有机结合,相互促进,相互推动。
(二)广泛宣传,全民参与。通过手机微信、广播电视、工作简报、宣传资料等多种媒介和多种形式,大力宣传城乡环境卫生整洁行动的重要性,调动广大人民群众参与整洁行动的积极性。目前,整洁办开设了微信工作群,上传工作动态,交流做法经验,协调解决问题;建立了微信公众平台,刊发信息398条;编写整洁行动工作简报178期,发放宣传资料4万余份;电视台、电台开辟了“整洁城乡环境建设美好家园”专题栏目,跟拍、播出188条,并通过智慧乡宁手机台扩大信息传播范围,使得城乡环境卫生整洁行动深入人心、家喻户晓、人人皆知,形成了你追我赶、全民行动的良好势头,推动了整洁行动深入持久开展。
(三)县乡联动,督查问效。乡人大按照三级联动要求,积极开展自查,及时发现问题,提出改进措施。县人大督查直接奔着问题去,并在督查结束时,向10个乡镇和有关部门进行反馈。对反馈的问题,给出10天左右的整改时间,整改情况用图片形式报督查组,督查组适时进行再抽查,确保问题整改到位。
(四)建章立制,长效管理。一是形成督查观摩评比机制。城乡环境卫生督查组确定每月中旬对各乡镇各单位开展一次督查,现场反馈问题清单,被督查单位限时进行整改,月末两天组织督查组进行观摩评比。到目前已组织三轮督查和观摩评比。二是多部门联合执法机制。主要对城郊村、城中村、人员密集场所等,针对单部门人员少,工作推进慢的问题,每月开展两轮多部门联合执法,包括交警大队、工商质监局、公用事业局、住建局等部门,现场办公解决问题,之后由各部门根据职责分工长效保持。三是月汇报工作机制。根据全县重点工作月报告机制,制定城乡环境卫生整洁行动工作计划,明确阶段性工作重点,下发督查要点,每月25日上报月工作总结。
虽然做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是离省市的要求相比还有差距,离人民群众对美好生活的期待还有距离,比如在市容环境整治方面,仍然存在个别占道经营、店外店现象,存在卫生死角等。在农村环境卫生整治方面,还存在盲点和死角,部分道路沿线“五堆”、杂草、小广告和残垣断壁、边沟水渠内脏物清理不彻底。在长效机制建立完善方面,个别乡镇基础设施仍存在短板,环境卫生整洁工作容易反弹;个别乡镇地处偏远,群众理念滞后,卫生观念还一时难以有效扭转,村民随意堆放的陋习还没有杜绝等。
接下来我们将以此次人大监督检查为起点,抓好以下几个方面工作:一是对标明责。坚持落实责任、明确标准,细化整治工作,实化整治任务,通过逐条对照整洁标准和职责要求,建立工作台账,完善量化管理逐条逐项进行整改落实,稳步推进整洁工作。二是查缺补漏。定期开展城乡环境整洁督查观摩评比,查找整治短板,坚持补短板、堵漏洞,加快推进整治工作。三是常态推进。按照省市要求,结合创卫任务,经常抓,抓经常,持续推动整洁工作制度化、常态化。四是完善机制。进一步完善已经出台的制度,特别落实保洁员绩效管理机制,统筹使用保洁员经费,并加大落实监督力度。并继续探索新办法、新机制,例如《城市市容管理办法》、《城市道路交通秩序管理办法》等,通过制度、办法推进长效保洁。
主任、各位副主任、各位委员,城乡环境整洁是系统工程,是民生工程,需要大家共建共享。我们一定虚心听取常委们的意见和建议,扎实做好各项工作。坚信有县委的坚强领导,有县人大的监督支持,县政府一定能在十九大精神的指引下,以改善乡村环境卫生为目标,以治理脏乱差为重点,抓实整洁工作,为建设富裕、实力、美丽、幸福、和谐新乡宁做出更大贡献!
国道环境整治工作汇报篇三
新乐市农村环境综合整治动员会召开后,协神乡党委、政府高度重视,精心组织,及时部署,于20xx年10月30日专门召开了党政班子会议和有各村支部书记和村长参加的大体干部会,认真传达了文件精神。会议要求各村要按照新农村建设“村容整洁”的要求,重点做好以下几方面工作:
(一)保持通村公路两侧清洁干净;
(三)村内主要街道和村内已硬化道路两侧墙壁全部粉刷到顶并书写标语,保持美观。
(四)村内垃圾池清理及时,专职保洁员坚持每天清理;
(五)村内主要街道和村内已硬化道路两侧无私搭乱建、乱贴乱画现象。彻底消灭垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、摊点乱摆和牌匾、标语、横幅、广告乱贴乱挂等现象。
围绕市委下达的工作精神,我乡以完成“四清”,提升“四化”为基本目标,通过集中整治,长效管理,净化农村环境,改善农村生活面貌,使农村生活环境标准迈向更高台阶。
我乡为深入贯彻落实新乐市大力推进农村环境综合整治工作实施方案,结合我乡实际情况,制定了《协神乡农村环境卫生综合整治工作实施方案》,进一步明确了目标任务。成立了以党委书记刘玉峰为组长,政府乡长李耀伟为副组长的农村环境卫生综合整治领导小组,小组成员由全体班子成员、各村包村干部及村支部书记组成,下设有办公室,办公室主任由副乡长关翠江担任。要求各村也要成立相应机构,明确村支部书记为本村环境卫生综合整治工作的第一责任人,制定20xx年农村环境整治规划及整治方案,同时制定相关规章制度,以村规民约规范破坏农村环境卫生的不良行为。同时要求,各村要从即日起迅速行动起来,调集人力物力,以治理农村脏乱差为目标,积极开展农村环境卫生综合整治工作。
要求各村通过大喇叭广播、板报、标语、条幅、宣传栏等方式,加大农村环境卫生整治的宣传力度,广泛宣传开展农村环境卫生综合整治活动的意义和要求,广泛宣传卫生防病知识和科学、健康、文明的生活方式,教育群众养成爱文明、爱清洁的良好习惯,号召全体村民人人动手,共建美好家园,充分调动广大群众参与环境卫生整治活动的积极性。
全乡各村要以这次农村环境卫生综合整治工作为契机,集中开展“四清四化”工作,认真负责的抓好本辖区内卫生保洁和垃圾清运工作。同时,为进一步落实农村环境卫生整治长效机制,要求各村必须建立两个垃圾收集池,并配有垃圾清运车,保证每家每户有生活垃圾收集容器。20xx人以下的村至少建一个占地半亩以上的垃圾填埋坑;20xx人以上的村至少建两个同规格的垃圾填埋坑。20xx人以下的村设专职保洁员1名,20xx人以上的村,设专职保洁员2名,并与保洁员签定责任状,明确工作责任范围、工作标准和奖惩措施,确保村内垃圾日产日清,良好环境持久保持。在此基础上,各村要建立义务清扫队伍,原则上20xx人以下的村保证义务清扫队员15名,20xx人以上的村保证义务清扫队员20名,义务清扫队员主要以老党员、低保户、入党积极分子等人员为主,义务清扫队员至少每星期出一次义务工,义务清扫街道。各村在具体执行过程中可结合支村两委的日常值班制度,本着谁值班、谁负责的原则,与保洁员一起做好本村日常卫生工作,使农村环境卫生整治工作迈上一个新台阶。
为确保此项工作落到实处、取得实效,我乡在安排部署的同时,还加强了对此项工作的检查督导力度。
一是每两天调度一次工作进展情况,听取包村干部和村支部书记的汇报,及时掌握各村的动态,发现问题及时处理。
二是由环境卫生综合整治领导小组负责,抽调有关人员对各村的环境卫生综合整治工作进行督导,逐村检查,发现不到位的及时指出,要求改正。
三是在严格落实“一季度一检查、半年一考核、年终一总评”的基础上,坚持定期检查和不定期抽查相结合,加强督促检查,并将检查结果定期通报,作为奖惩依据。
四是各村成立由老党员、老干部、老教师等人员组成的环境卫生义务监督组,在加强环卫工作的监督的同时,进行村民卫生意识的养成宣传,收集环卫工作的意见和建议,为农村环境综合整治的长期开展提供思想基础和民意保障。
截至目前,全乡出动车辆110辆次,清除卫生死角200余处,清理街道两旁私搭乱建30多处,全乡农村环境大为改观,人民生活质量进一步提高。
国道环境整治工作汇报篇四
自上级统一安排部署开展农村环境卫生整治工作以来,我镇党委、政府高度重视,早动员、早部署,积极开展农村环境卫生整治活动,通过今年来的集中整治活动,我镇10个村全部实现了垃圾处理一体化管理,达到了生活垃圾“户收集—村组收—镇转运”及垃圾“不落地、全覆盖、不造成二次污染”的良好状态,现将主要工作汇报如下:
为确保环境卫生整治工作取得实效,我镇将环境卫生整治活动纳入重要议事日程。一是成立了以镇长为组长,以分管领导为副组长,以各村负责人、镇干部为成员的环境卫生整治工作领导小组,各村也相应成立了工作小组,从而建立了强有力的组织领导网络;二是制定下发《鹤城镇环境综合整治活动实施方案》,使整治工作做到了目标明确,经费落实,分工具体,措施到位;三是实施“一把手”负责制,由各村负责人具体负责自己村的环境卫生整治活动,并将各村及所有保洁员环境卫生整治工作纳入镇年终目标考评,镇新村办每月对各村环境卫生整治考核一次。对此次整治活动中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。
4月,我镇分别召开了保洁员会议和环境卫生整治活动动员大会对整治工作进行了全面细致的安排部署。各村也相继召开了村民动员会议,传达贯彻环境卫生整洁工作会议精神,动员全镇上下主动参与到环境卫生综合整治活动中来;在镇区和各村张贴了标语、制作了宣传栏,驻村干部和村干部上门上户发放《清洁家园,纯净资溪--致广大村民的一封信》,通过多种形式的宣传让广大村民知晓环境卫生整治的内容和意义,提高了群众环境卫生综合整治的知晓率和参与率。
为做好我镇环境卫生整治工作,今年先后在景区公路、国道沿线和各村新建垃圾窖22个,现全镇共有120个垃圾窖,确保每个村小组都有垃圾窖,并发放大垃圾桶156个,对于有些村小组偏僻地方不宜建垃圾窖的,在适当位置配套安放大垃圾桶,由保洁员集中收集再处理;全镇共聘请了1名垃圾车司机和82名保洁员,购置垃圾车一辆,每名保洁员每月除了确保150元基本工资外,另外每月拿出150元奖金对保洁员进行考核,调动保洁员的工作积极性。自此,大部分村民都能自觉将垃圾倒入桶(窖)中,随意在路边、屋边乱倒垃圾的现象得到有效遏制,村民的爱卫意识得到很大提高,基本实现了“户收集—村组收—镇转运”的目标。
为把城乡环境卫生整治工作做为长期长久的工作一抓到底,我镇紧持“统一部署、突出重点、分类实施、整体推进”的总体要求,按照实施方案积极有序开展整治活动。3月中旬开始积极开展宣传发动工作,通过召开动员大会,发动干部群众积极参与环境整治活动;4月,各村集中开展了环境卫生整治活动,安排专项资金对村组内的陈年垃圾进行了集中清理;各村张贴了村规民约和保洁员管理制度;长兴村对长兴组河道垃圾进行了清理;泉坑村地处偏远,垃圾车运输不便,泉坑村根据实际情况,采取了将垃圾就近填埋的方法,并且保洁员由各村组长兼任,大大提高了工作效率;泸声村、下长兴村等采取了村干部“一对一”联系保洁员的做法,有效地对保洁员进行管理。5月,由镇环境卫生整治工作领导小组组织对本次活动开展情况进行了督查通报,对做的好地方予以表扬,对存在的不足予以整改,对老百姓经常乱倒垃圾的地方竖有警示牌。由于全镇干群的共同努力,各村的脏、乱、差现象得到根本改观,全镇上下形成了一种人人参与环境卫生整治的热潮。
存在的不足:通过近段时间的环境卫生综合整治,我们取得了一定的成绩。但是,从整体上看,宣传工作力度还不够,村组环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强;从长远来说,还需要加强保洁员长效管理,让保洁员考核成为一项制度。
对其他相关部门的建议:我镇一些城中村和城管局的环境卫生划分区域不清楚,比如说县人民医院附近、泸声村洲上组、司前组、和尚坪、镇农场等位于县城,但有些村民在此居住,本来应该是由城管局负责此块的环境卫生,但现在却无人打扫,附近居民经常打电话询问我镇,希望有关部门能尽快划分好环境卫生管理区域,以便环境卫生整治活动能更好的开展。
国道环境整治工作汇报篇五
为贯彻落实xx市委、xx新区党委关于人居环境整治要求,结合我村部分居民环保意识不强、村内卫生死角多现象,查找不足,及时改正,狠抓宣传,力抓整治见成效,努力改善村容村貌。现将我村近期人居环境工作总结如下:
1、狠抓宣传我村召开了村支两委、村民组长、党员及志愿者会议,对农村人居环境整治工作进行广泛宣传和发动,要求大家从自己出发,起带头作用,一是对自己身边的人积极展开宣传,二是带头参与环境卫生整治,让群众见到大家的实际行动,从观望的态度变成积极参与此项工作。
2、明责任村支两委对当前的人居环境整治工作进行安排部署,成立了专门的工作小组,明确了职责分工。
1、从主干道两侧抓起,336省道、汤正公路沿线生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾等处理到位。
2、主干道沿线小广告清理到位。
3、农村水治理有效推进,对于辖区内的各级河道及泯沟进行整治,特别是黑臭水体的整治,通过整治,已使水质得到基本改善。
4、农村厕所革命得到有效深化,通过大力推广,全村今年又新增卫生户厕250座,现已取缔旱厕达90%以上,大大减少了蚊蝇带来的疾病传播。
通过一段时间的集中整治,村容村貌得到了大幅度的提升,环境整治取得了一定的成效。但仍有部分村民卫生意识不够,存在乱扔垃圾、垃圾不入桶的情况,尤其乱堆乱放,沟渠倒置建筑垃圾现象,整治力度还有待加强。对人居环境整治村民的积级性、参与率还有待提高。目前主要是村支两委、村民小组长、党员、志愿者参与环境卫生整治,少部分群众还处于观望态度,我们需要继续加大宣传力度,调动群众积极性。
国道环境整治工作汇报篇六
领导重视是搞好环境卫生整治工作的关键,我院从开展环境卫生整治工作之初就切实加强了对此项工作的领导,成立了由副院长为组长、相关人员为成员的领导小组,领导小组下设办公室在司法行政装备科,具体负责日常事务,进一步落实了领导责任,并把责任层层分解到各庭室,把相关责任细化到了个人。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,重点集中整治穿越我镇的老天滁路、石便路和312省道段沿线两侧污水横流,废旧物品乱堆乱放,跨路市场等“脏、乱、差”现象,做到把马路让出来,把垃圾收起来,把市场管起来,努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的集镇形象。
镇村设立正常工作机构,开展常规化管理;开展集中整治,消除脏乱差现象,做到有人管理,有钱办事,加快基础设施建,提高绿化、硬化和绿化水平,探索建立长效工作机制,建立卫生管理制度与措施,实现镇貌村容整洁卫生。
(一)卫生整治。
整治范围为富民路,集镇区域老天滁路、石便路及大道石梁段两侧。
1、加强街道的清扫保洁,垃圾与污水集中处置,补设垃圾桶,整修好通往垃圾填堆场的道路等环卫设施,做到垃圾日产日清,清除卫生死角。
2、加强集镇贸易市场建设,强化路边零星摊点的管理,设置摊点摆区,坚决取缔出店经营。
3、加强集镇容貌管理,禁止街道两侧堆放建材废品,禁止农户堆草、堆肥。
4、大道十八集社区段:清除大道两侧的各类垃圾、草堆、杂物做到整洁卫生。
5、大道周营村段:禁止沿大道两侧的乱堆、乱放现象,清除草堆、丝瓜架、砖瓦等垃圾,以及小平房百贷市场的乱搭乱放现象。
6、大道石街社区段:清除大道两侧的建筑等垃圾、草堆、非法搭建物、建筑材料一律拖放至别处,禁止破旧市场的乱搭乱放现象。
7、大何庄村段:清除大道两侧的暴露垃圾、草堆,消除非法搭建、占道堆放现象。
8、各企业门前:清除门前的建筑垃圾,建筑材料一律报拖放至厂区内。做到门前清洁卫生。
(二)、加强街道绿化、亮化的建设和管理。
进一步加强街道路面硬化以及下水道等基础设施的建设和管理,集镇的老天滁路段做好复修水泥路面、路灯架设工作,积极筹备富民路和连接富民路与富民路的朝阳路的基础设施配套工程开工建设。
(三)、加强违法建设查处工作。
拆除沿街搭建和门面的遮阳篷伞。
(四)、加强制度建设。
建立健全卫生制度,进一步落实各项措施,做到长制长效。
(五)、加强各村(社区)的村容整洁工作。
按照新农村建设村容整洁的要求,各村要坚持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作,特别是石街社区,要做好青城小区的北面水泥路面及下水道工作。
1、强化领导,镇政府成立镇村环境整治工作领导组,镇长任组长,镇党委副书记、副镇长、党委委员、任副组长,相关职能单位负责人为成员。各村(社区)、各单位也要成立相应组织,高度重视,把此项工作当作大事来抓,对照任务不折不扣完成。
2、加强宣传:要加大宣传力度,通过广播,过街横幅广泛宣传,让创建工作家喻户晓,深入人心。
3、全力整治:利用一个星期时间,镇村下大力气,部门积极参与,企业全面配合,确保一个好的结果。
4、加强督查:3月15日镇村环境卫生整治领导组开展全面检查,对工作开展不及时,工作不力,存在问题严重的村(社区)和单位,严肃批评,并限期整改到位。检查结果列入年终岗位目标责任制考核范围。
国道环境整治工作汇报篇七
20xx年我镇建立健全防致贫动态检测和帮扶机制,对农村籍人口全面摸排,精准识别困难户148户321人,重点检测对象1户2人,并对检测对象实施“精准帮扶”,筑牢困难群众兜底保障网。
20xx年我镇将依托辖区实际,有效盘活农村闲置资源,通过项目的建设拉动村级集体经济发展,推动乡村振兴。
一是xx民宿群项目。盘活xx村闲置民房,进行村庄整体规划。开展招商引资引进合作企业,激发工商资本活力。目前正在与合肥一家企业洽谈。
二是xx豆腐产业集聚项目。支持小作坊搬迁至豆腐产业园或xx村豆腐集聚区,改造生产环境,完善生产工艺,形成规模集聚效应。截至目前豆腐集聚区已经搬迁改造17户,入驻豆腐产业园1户2人。
三是xx康养小镇项目。利用市二矿闲置土地打造餐饮、休闲、养老、娱乐于一体的综合产业链。目前“灶有趣”、“渔有趣”已建设完成,今年将建设“玩有趣”体验园、“田有趣”风景园、“老有趣”休憩园。
四是xx种养结合生态农业项目。盘活xx废弃砖厂,建设秸秆仓储中心、肉牛育肥养殖基地,通过土地流转建设番茄园,种植青贮玉米。目前牛舍已经建造完成,下一步将完成番茄园和仓储中心的建设。
五是xx汽车销售升级改造项目。推动xx村汽车维修产业转型升级,建设大众汽车展厅和汽车排放检验维护m站,拓宽服务种类,提升村级集体企业效益。
六是xx村加油站项目。与xx省自贸区星源石化有限公司合作建立加油站,盘活村集体闲置资金,增长的集体经济收入。
七是xx实种植项目。盘活利用村集体闲置鱼塘400亩,发展芡实种植,预计每年可生产16000斤芡实,创造集体经济收入30万元。
八是xx地麻黄鸡养殖试点基地项目。对xx地村原厂房进行改建,采用散养的方式发展淮南麻黄鸡产业,打造麻黄鸡品牌。
20xx年我镇结合文明城市和卫生城市的创建工作,深化厕所、污水、扬尘专项整治工作,持续清理背街小巷垃圾、杂物,对无物业小区实行环卫市场化作业,优化了城乡人居环境,美化了小镇形象。
20xx年为进一步做好人居环境整治工作,我镇着重抓好以下工作:
一是全面清理垃圾杂物。对村庄、街巷积存柴草杂物、道路沿线散落垃圾、生活垃圾等及时清理;合理设置垃圾桶的数量,对小区实施市场化作业,提高城乡环卫一体化水平。
二是开展河塘沟渠治理。以村内水系、房前屋后河塘水渠、排水沟为重点,清理水体障碍物、漂浮物和堤岸堆积垃圾,实施河塘沟渠清淤,恢复域内水体环境。
三是持续抓好改厕工作。针对农村旱厕加强排查,对各村交通要道点逐步建设无公害冲水式公厕。对建好的公厕加强日常清洁维护,对损坏设备、器具,及时维修或更换。
四是凝聚文明创建合力。常态化开展秸秆燃烧、禁燃禁放宣传工作,加强辖区占道经营、车辆违规停放等文明创建突出问题进行巡查,同时做好乡风文明、村规民约的宣传,提升居民干净卫生整洁意识。
国道环境整治工作汇报篇八
各镇政府、街办,大汶河旅游开发区管委会,市直各部门、各单位,有关企业:。
《2012年春节期间城乡环境集中整治活动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二o一一年十二月三十一日。
安丘市人民政府办公室文件安政办„2011‟96号。
实施方案。
为进一步提高城市管理水平,创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境,市政府研究决定,从现在开始至元宵节期间,集中开展一次城乡环境综合整治活动。现制定实施方案如下:。
一、指导思想。
以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以治理城区“脏、乱、差、丑”现象为主要内容,以交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序、市容秩序和治安秩序整治为重点,集中时间,集中精力,进一步搞好城乡环境综合治理,使城市人居环境明显改善,城市品位和城市形象明显提升,努力建设富强秀美幸福新安丘。
二、主要任务及责任分工。
总的任务是,从现在开始至元宵节前,利用一个多月的时间,在市区集中开展一次交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序、市容秩序、治安秩序五项专项整治活动,实施美化、亮化两项工程。按照职能和工作权属,各有关单位具体责任分工如下:。
(一)专项整治。
市城管执法局:1.负责主抓并协调有关部门、单位抓好市区交易秩序整治工作,实行全天候、全方位执勤管理,进一步规范建安路原棉纺厂段、人民路教师公寓段、原市公安局后斜路东场街段、健康路西关段、向阳路西段等处民生市场的日常管理;规范鑫牛美食街、潍安路北段、东郊早市等处早市以及大城埠集市、东关花市、葛庄、天地商业广场、温家坡子、归家疃、焦家庄等处重点集市以及青云山路电动三轮车专业市场的管理;取缔贾戈立交桥底集市;加强早、中、晚饭时摊点的管理,限时定点经营,取缔其余路段和时段的乱摆摊点行为,加强早、午、晚间的值勤管理,将市区纳入全天候管理之中。2.全面清理整治店外经营行为,重点抓好干鲜果店及店外洗车和占道加工、维修等行为的规范治理。3.负责查处违章建设行为,杜绝乱搭乱建现象。4.负责查处乱倒垃圾、抛洒滴漏、带泥上路以及超重、超长、超高等违章车辆进城等污染、破坏城市道路的行为。5.负责城区主要道路两侧乱贴乱涂广告、门窗字号的查处、清理工作。6.负责搞好户外广告规范治理,对未经审批、私设乱上和不符合市容标准要求的广告牌匾进行拆除,杜绝随意设置户外广告和店牌现象。7.负责搞好建筑围挡的规范管理和整治。8.配合市公安局抓好重点商业区域和道路两侧的车辆停放,严厉查处路沿石以上车辆乱停乱放行为。9.牵头抓好市区亮化工程的实施、协调和督查工作。10.负责搞好整个城乡环境综合整治活动的监督检查。
市住建局:1.负责搞好城区道路的全日保洁,做好城区垃圾的统管统运工作,做到垃圾及时清运、及时处理、日产日清;牵头抓好城乡结合部、城中村垃圾箱的设置和卫生保洁。2.加大市政设施的巡查维护,确保设施完好。3.负责搞好垃圾箱、果皮箱、公厕的管理、维护和粉刷、更新、保洁等工作。4.对城区道路两侧及环城河等区域的建筑垃圾、渣土、土堆、杂草进行全面清运。5.负责市区路灯设施的维修、维护、更新,确保道路亮化率达到98%以上。6.搞好城区绿化带内卫生保洁,加大巡查频率,防止火灾事故发生。7.根据城乡环卫一体化的要求,牵头抓好城区背街小巷、城乡结合部的环境卫生清理整治。8.督促燃气、供热、供水等单位加强安全措施落实,杜绝安全事故发生。
市公安局:1.负责科学设置城区交通警示标志,确保规范、齐全、有效。2.负责抓好交通秩序整顿,加强交通安全监管,严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、超速超载以及车辆、行人不遵守交通信号等各类违章违法行为;严厉查处出租车、公交车乱调头、乱停靠等违章行车行为;搞好交通疏导,确保道路畅通和交通安全。3.负责合理设置城区道路及两侧停车场和停车泊位,完善有关标志;查处机动车辆乱停乱放行为,凡允许停车的路段要划定停车标志线。4.加强对出租货车、工程车辆、出租车待租区等停车场所的规范管理,杜绝城市道路及两侧占主路停车。5.加强社会治安管理,强化人防、物防、技防,防范“两盗两抢”事件发生,确保治安状况良好。6.及时处置矛盾冲突,保障城乡环境综合整治活动顺利开展。
市交通运输局:1.负责抓好对客货运出租车、客运车、公交车的管理,严禁出租客车、公交车乱停乱靠、随意调头,严禁随意上下客,维护客运和交通秩序。2.深入开展出租客车市场秩序整顿,会同公安部门严厉打击“黑出租”等无资质营运行为。3.搞好出租车和公交车的日常管理,加大考核力度,抓好车站及停车点的车辆停靠以及卫生等方面秩序的整治工作。4.搞好市区候车亭的规范设置,尽快投入运行,搞好维护、管理,及时清理乱涂乱画乱写乱喷现象,确保整洁美观。
市工商局:1.负责抓好对市区各类集贸市场和商品市场的监管,配合市场权属单位搞好规范管理,杜绝乱摆乱放的探头市场和占道经营。2.负责市区废品收购点审批情况的梳理排查,牵头依法取缔市区内无营业执照、不规范、影响市容的废品收购点。3.配合搞好集贸市场的规范管理,解决“马路市场”占路赶集经营行为。
市人社局:负责搞好劳务市场的规范和管理。
市民政局:负责做好市区道路标牌的管理、维护和保洁工作。
市旅游局:负责做好青云山、青云湖等景区环境秩序维护,搞好景区的美化、亮化工作,做好全市旅游景区的森林防火工作。
新安街道、兴安街道、大汶河旅游开发区:1.负责抓好辖区内乱堆乱放的清理整治,负责辖区内卫生保洁和垃圾收集、清运工作,杜绝垃圾乱堆乱放行为。2.具体负责辖区内集贸市场以及劳务市场的秩序管理,杜绝占路赶集摆卖行为。3.按照属地管理原则,抓好辖区内各类建设的规范整治,杜绝乱搭乱建行为,配合城管执法部门查处、拆除违章建设。4.具体组织实施背街小巷、城乡结合部的卫生保洁、乱贴乱画和小广告的清理。5.清除沿街残墙断壁,粉刷沿街建筑物及围墙。
(二)两项工程。
按照“谁的地段谁负责、谁的产权谁主办、谁的门前谁管理”和“统筹兼顾、突出重点”的原则,以道路框架为基础,以沿街店面为主体,以高层建筑为亮点,以桥梁、广场、绿地、公园为点缀的格局,突出商场路、和平路、兴安路、永安路、潍徐南路、新安路、206国道东出入口等七条重点线路,以两商业(佳乐家和供销大厦周边、泰华城和五里河桥周边)、三公园(汶河广场、青云湖公园、青云山公园)、一区(市北区行政办公区)等六个重点片区为重点,大力实施美化、亮化工程。
1.美化工程:清除沿街残墙断壁,粉刷沿街建筑物及围墙,标准是:墙裙1米以下为蓝色,墙面为白色。各单位门前采取悬挂灯笼、彩旗、吉祥秀牌等方式进行装饰。市园林部门要在汶河广场、街头绿地及重要交通路口设置绿化小品或景观,为美化城市增色添彩,营造节日气氛。
2.亮化工程:对城区主要道路及重要建筑物实行亮化改造,增设轮廓灯、地灯和射灯,对有条件的建筑物实施“内光外透”,亮化城市夜景。市城管执法局要对夜景亮化设施进行一次检查,清理整治破损的霓虹灯等亮化设施,确保完整、美观、亮丽。沿街单位和经营业户在18时至21时一律亮灯。
三、保证措施。
(一)加强组织领导。进一步调整充实城市环境综合整治活动领导小组,由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市城管执法、公安、住建、交通运输、工商和新安街道、兴安街道、大汶河旅游开发区等部门、单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,设在市城管执法局,具体负责综合整治工作的组织协调和检查督促。各责任单位既要分工负责,又要密切配合,形成合力,确保各项任务全面落实到位。
(二)搞好舆论宣传。利用多种形式,广泛宣传开展城市环境综合整治活动的重要意义,强化广大群众的文明意识和法律意识,使广大群众积极支持和参与城市环境综合整治。市广播影视中心、新闻中心等新闻媒体要发挥好舆论导向作用,把城市环境综合整治活动作为近期宣传报道的重点之一,对活动中涌现出的好典型、好经验及时宣传报道,对反面典型坚决予以曝光,形成良好的舆论氛围。
(三)加强督促检查。市政府督查室、市综合整治活动领导小组办公室要加强对综合整治工作的督促检查和宣传通报,及时将督查情况上报市级领导班子成员,并通报有关部门和单位。对目标任务完成好的单位进行表扬鼓励,差的单位予以批评鞭策,促进整治活动深入开展。各镇、街道要参照市里的做法,研究制定各自的节日期间城乡环境综合整治工作,并抓好组织实施,让全市人民过一个安定祥和喜庆的节日。
附:1.整治各类市场责任分工表。
2.市区主要路段及部位亮化任务分配表。
3.市区垃圾清理任务分配表安丘市人民政府办公室。
2011年12月31日印发。
国道环境整治工作汇报篇九
全区农村环境卫生综合整治动员大会召开后,我镇按照区委、区政府的统一部署和要求,把农村环境卫生综合整治作为主要任务来抓,坚持“以人为本,标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则,精心组织,加强领导,落实举措,着力打造人居新环境,建设优美新村镇,城乡面貌不断改善,发展环境不断优化,初步收到良好效果。现将整治情况汇报如下:
一、加强领导、明确任务、落实责任,形成城乡上下联动、齐抓共管的良好局面。
我镇将环境综合治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程,力求抓紧抓好。专门成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各村、各社区及辖区各单位主要领导为成员的“城乡环境综合整治工作领导小组”,各村、社区也相应成立了整治工作领导小组和工作机构。实行“党政一把手亲自抓、负总责,各办所主任及村干部包抓村,包村干部包抓户”的制度有序进行。按照区上的考核要求分解目标任务,制定实施方案,落实镇、村主要负责人的责任,做到各司其职、各负其责,保证这项工作的顺利开展。
二、强化措施、加大投入,确保整治的效果和质量。
一是广泛宣传发动。充分利用宣传车、发放《给群众的一封信》、粉刷标语、悬挂条幅等宣传途径,大力宣传农村环境综合整治活动的重要意义、主要内容和具体要求,持续营造浓厚氛围,提高广大群众环境意识、卫生意识、文明意识,让他们关注、支持、参与农村环境综合整治活动。截止目前,全镇累计出动宣传车10台次、发放《给群众的一封信》5000余张,悬挂条幅标语150余幅,彩色喷绘96幅,粉刷墙壁标语500余平方米,安装固定高标准宣传牌28个,使我镇“农村环境卫生综合整治活动”全民认知率达到95%以上,真正形成了人人参与环境卫生整治、人人爱护环境卫生的良好社会氛围。
二是以“创建市级卫生文明乡镇”为目标,进一步强化镇区环境卫生管理。加大对乱搭乱建的查处力度,强化重点区域的巡查监控,拆除城镇道路两侧有碍观瞻的违章建筑和超期临时建筑5处,800余平方米;清理乱贴乱画100余处、清理居民杂物堆放点160余处、占道经营现象100余人;规范清理各类不合规定的户外广告、门头牌匾80余块。落实好“门前三包”责任制,逐户签订了责任状,对各单位、经营业户门前、重点公共场所进行彻底清理,铲除露天垃圾,消灭卫生死角。不断增加环卫基础设施投入,新购垃圾清运车3辆、垃圾桶30个、新增保洁员54人,新建固定垃圾点3个,有效改善了镇区环卫基础设施薄弱的问题。对铜罕沿线道路进行了绿化,栽植槐树30余株。
三是不断加大农村环境卫生综合整治工作力度。一方面全面整治道路、村庄的环境卫生,以治理城乡结合部位脏、乱、差,305线及铜罕公路沿线,马路市场和农村“五乱”为突破口,彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等,消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前全镇累计出人工6000余人次,清理垃圾8000余方,出动车辆500余车次,铲车100余台次,拆除违规建筑240平米,建设垃圾池100余个。另一方面,重点搞好硬件基础设施建设。在**村、西固村、陶贤村、四联村硬化村组道路和巷道16千米,修建陶贤村群众文体广场200平方米,安装建设器材8套;在四联村、井家堡村安装太阳能路灯50盏。累计计投入1114万余元。另外组织农户实施户改厕工程,双瓮漏斗式厕所1274个地下部分已全部完成。同时在硬化、亮化的基础上,我们把绿化、净化、美化结合起来,引导农民在村内和村庄周边的空闲地带、村内道路两旁及农户庭院前后,栽花、植树、种菜,让花草树木占领农村裸露空闲地。改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况,明显改善使全镇呈现出新农村建设新气象。
队伍,共82人,专门负责全镇环境卫生的定时、定点的清理和垃圾清运。镇上出资为其统一制作了环卫服,配发保洁用具,固定垃圾清运车辆,并在各村的“环境卫生监督公示栏”中张贴了其工作照,方便群众监督。实行保洁人员地段划分和岗位责任制,制定“户清理、村处理”的垃圾长效处理机制,即农户就近将垃圾倒在垃圾池,村里固定的保洁员定时将垃圾清运至镇上指定的垃圾填埋场,确保了环境卫生整治工作常态化。
二是完善制度。制定了《**镇周末卫生管理制度》、《农村环境卫生管理制度》、《农村保洁员工作制度》和《环境卫生公约》。并将农村环境卫生综合整治工作列入村级年度目标考核,把农村环境整治工作任务细化分解到人,层层落实,一抓到底。
三是强化检查。将农村环境卫生综合整治工作纳入对村级的考核,实行一票否决。领导小组严格按时巡查,对不按规定整治的,给予通报批评。经常督导检查,定期通报情况,对发现的问题及时督促整改。
四是实行评比通报制。我镇开展了“卫生村”评比,对于各村的集中行动和平时工作,镇督察组将进行检查并打分记录,对有问题的村将给予书面通报批评,年终将对得分最高的前三名的村实行挂牌奖励;各村也开展了“卫生文明示范户”的评比活动,今年已评选出100名“卫生文明示范户”,已挂牌奖励。
国道环境整治工作汇报篇十
改善农村人居环境事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。为全面扎实推进我镇农村人居环境整治,积极响应中共佛冈县委组织部对全县各级党组织和广大党员干部投身农村人居环境整治行动的号召,水头镇新联村于2022年9月2日组织开展农村人居环境整治行动。
为充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,省驻水头镇帮镇扶村工作队、驻新联村第一书记柯辉和水头镇党委副书记钟锦成协同新联村干部,通过开展水头镇新联村党总支“党群同心,环境整治”主题党日活动,不仅强化了党员的责任担当,以身作则、率先垂范作用,更是用实际行动引导群众转变观念、改变习惯,广泛凝聚起农村人居环境整治的思想共识,带动群众积极投身于农村人居环境整治行动。
不同的自然村因自然资源禀赋、经济发展水平不同,农村人居环境整治提升的条件不同。此次行动从实际出发,充分考虑新联村的村情民情,科学合理设定目标任务,分组分类到各自然村精准有序开展整治行动。本次行动突出厕所、垃圾、污水和村容村貌的提升。
农民是乡村的主人,在农村人居环境整治中,农民群众不仅是受益者,更是重要的参与者、建设者和监督者。为此,新联村干部深入群众家中,动员群众积极行动,广泛参与,引导群众增强卫生意识、文明意识,让人居环境整治行动家喻户晓,为美丽乡村建设提供源源不断的内生动力。
通过此次农村人居环境整治活动,不仅强化了党员干部的责任担当,也提高了人民群众的“主人翁”意识。通过党建引领,党群形成合力,携手为创建一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村作出更大的贡献。
国道环境整治工作汇报篇十一
同志们:。
这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神,总结全市环保工作,安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩。
过去的五年,我市环境保护工作可以说发生了深刻变革,得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,围绕中心,服务大局,不断加大执法力度,完善监管体系,较好地完成了各项目标任务,为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点:
(一)减排任务全面完成,为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间,全市上下层层建立目标责任体系,全面落实总量控制制度,强力推进污染减排工作,完成了254个污染减排项目,连续五年完成省政府下达的减排目标,四项主要污染物排放总量逐年下降,超额完成了总量减排任务,为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量,也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持,有力助推了全市经济社会又好又快发展。
(二)环境综合治理扎实推进,生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理,全市环境质量明显改善,特别是地表水水质逐年提升,泾河由末的劣五类变为目前的三类,葫芦河由劣五类变为五类,?河、达溪河稳定保持在三类,城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合,持之以恒开展大气污染防治专项行动,有效改善了城区空气质量。去年,平凉城区空气质量优良天数达到290天,优良率86.8%,特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。
(三)项目争取成效明显,环保基础设施逐步完善。五年来,全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元,拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年,向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元,静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划,项目建成后,将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂,实施了平凉城区热电联产集中供热工程,解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题,加强了源头预防和管控,取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管能力显著提升,突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络,成立了市环境应急管理中心,市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议,建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制,推行了环境监察“网格化”管理新模式,对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖,严肃查处环境违法企业241户,依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次,解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新,环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度,积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理,依法否决21个不符合审批条件的建设项目,有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点,在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月,全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开,总结推广了我市6种治理模式,农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建,我市被环保部命名为“生态示范区”,灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”,市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。
(六)制度建设有效强化,环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向,及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》,印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》,各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案,形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架,全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年,全市环保工作在规范中加快发展,在压力下主动作为,顺利实现了圆满收官。成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们要倍加珍惜,使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期,加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓,我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势,坚持问题导向,努力转理念、调思路,积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。
(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局,新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”,明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”,提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年,党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案,为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时,《大气污染防治法》全新发布,“大气十条”、“水十条”陆续出台,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局,最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策,我们只有坚决执行的义务,没有讨价还价的权力。今后,环保标准只能更加严苛,监管执法只能更加严格,倒查追责只能更加严厉,这就是环保工作的“新常态”。
(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看,我市环境质量逐步改善,但是环境质量下行压力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等问题严重,尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位,黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢,中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角,露天烧烤反弹现象严重,清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题,去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标,葫芦河跨界污染风险依然严峻,城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生,环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复,农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态,京津冀的“呼吸之痛”,已令公众“谈霾色变”,公众对环境污染的承受力已经接近极限,要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间,国家将污染物减排指标由4项增加到5项,新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制,达到省上考核指标的难度越来越大。
(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响,全市经济增速回落,经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低,工业结构不够合理。与此同时,“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段,要与全国、全省一道全面建成小康社会,发展始终是我们的第一要务,以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑,污染物新增量依然处于高位,新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量,又要持续削减“十三五”增量,如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下,进一步加大资源开发转化力度,加快新型城镇化进展,对各级都是一次严峻的考验。
(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年,国家环保部改“督企”为“督政”,仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中,张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长,就因保护区生态环境破坏问题,被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月,武威荣华公司沙漠排污事件被查实,荣华公司被罚款300多万元,公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查,14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来,全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责,其中政纪处分3人、诫勉谈话5人,教训非常深刻。20xx年,国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施,推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点,开展环保督查巡视,类似这样的问责只会更普遍、更严厉,大家要有所警醒。
我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势,不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感,努力转变思路,积极主动作为,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生态环境安全。
三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作。
“十三五”期间,全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求,以生态环境质量总体改善为核心,以推动生态平凉建设为抓手,坚持走绿色发展之路,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共治的环境治理体系,认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”),努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,推动经济社会发展与环境保护相协调,实现生态环境质量得到新改善,建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求,认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全力抓好六个方面的重点工作,确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成,为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。
(一)以树立绿色发展理念为核心,努力实现发展与保护共赢。强调,“环境问题既是重大经济问题,也是重大社会问题和政治问题,既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,有了绿水青山就是金山银山,决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略,牢固树立“小康全面不全面,生态环境改善是关键”,“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩,不抓环保就是严重失职,就是吃子孙饭、断生态路”的观念,充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性,努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来,引导企业主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,强化绿色发展的刚性约束,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环境培育成新的发展优势。
(二)以改善环境质量为目标,重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是生态环境保护的根本目标,也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置,以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手,全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求,20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内,较去年下降10.5%,细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内,较去年下降5%,平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲,通力配合,齐抓共管,扎实推进大气污染防治各项工作,为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验,不断加大环保投入,加强执法监管,用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门,要认真分析问题原因,进一步突出工作重点,强化工作措施,切实加强建筑工地和道路扬尘治理,严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施,扩大城区集中供热工程覆盖面,加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度,积极推广清洁能源,强化煤质管控,防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治,切实履职尽责,确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年,省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈,并暂停涉水建设项目环评审批。对此,市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》,各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单,逐项靠实目标责任,细化工作措施,确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则,强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合,形成联动机制,加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”,各级各有关部门都要积极衔接,抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目,建立土壤污染数据库,争取污染土壤治理与修复试点项目,为推动土壤污染治理打好基础。
(三)以防范环境安全风险为要务,切实加大环境监管执法力度。20xx年,全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故,我省也发生了12起突发环境事件,其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染,影响十分恶劣。这些血的教训,给我们敲响了警钟,尽管我市没有发生环境风险事件,但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期,必须始终牢记环境安全意识,认真落实最严格的环境保护制度,真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”,努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上,进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度,认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题,以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞,及时落实整改措施,确保不留死角,不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》,加强与行业管理部门合作,细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估,划分环境风险等级,编制环境应急预案;实行预案动态管理,建立企业、部门预案报备制度,提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备,健全应急专家库,组建应急队伍,针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况,定期组织开展多种形式的预案演练,提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手,进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查,有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划,以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评,进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束,积极优化产业结构和布局,强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年,全市有2个环境问题被省政府挂牌督办,其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改,将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门,要对照存在问题,逐一制定整改方案,明确时限和要求,确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度,积极推进区域联防联控,继续落实重点污染源企业“月监察”,加大联勤联动执法力度,对拒不整改或整改不及时、不到位的,恶意排污、伪造数据的,要依法严肃处理。
(四)以化解环保工作难题为突破,全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力,也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署,全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年,中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》,成立中央环境保护督察组,对各地的环境保护工作开展情况进行督察,计划两年之内实现全覆盖,目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查,平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工,及时查漏补缺,建立工作台账,逐项整改落实,为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是环保管理体制的一项重大改革,将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作,积极开展调研,及时提出意见建议,同时要制定过渡期管理政策和实施方案,平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制,推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理,推进平凉市工业园区排污权交易试点工作,支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放,鼓励和引导社会资本进入环保领域。
(五)以生态文明示范创建为抓手,统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求,积极开展生态示范市(县)规划修编,规范项目实施,强化督促考核,力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作,既严守生态红线,又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目,建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制,确保有效运行,加强饮用水源安全保障和农业面源治理,着力改善人居环境,破除发展生态瓶颈制约,实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造,全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设,启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设,开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重,建立矿山生态环境动态监测体系,严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度,严格按照“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”的原则,积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理,改善矿区生态环境状况。
(六)以加强环保能力建设为保障,不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务,加快能力建设,转变工作作风,为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年,中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”,释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任,切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责,党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力,不断加强对环保工作的组织领导,真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前,全市环境监测机构均未通过标准化验收,还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求,环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所,个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务,环保能力建设滞后的问题非常突出。对此,各级各有关部门要积极统筹协调,加大对环保工作的支持力度,选强配齐环保专业人才队伍,采购必要的执法监测设施设备,有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所,其他乡镇至少要配备2名环保专干,保障办公场所和办公设备,实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作,进一步健全工作机制,强化压力传导,及时纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面,始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风,认真履职尽责,积极主动作为,坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风,在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、脚踏实地,开拓创新、锐意进取,着力改善环境质量,加快补齐生态短板,为全面建成天蓝地绿水清,宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!
国道环境整治工作汇报篇十二
同志们:
今年5月18日,全国生态环境保护大会在北京胜利召开,这是党的xx大以来,中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,总理在会上讲话,同时还有四位中央政治局常委出席会议,规格之高、意义之大、影响之深前所未有,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中,具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的要求,深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性,努力开创美丽六盘水建设新局面,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
马克思主义认为,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市,在工业化进程中,经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看,建国以来我市森林资源经历过三次大劫难,一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐,一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏,一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%,远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看,市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方,超过当时国家标准的4.4倍,1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看,1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载,全市6条主要河流,过去清澈见底,进入80年代后浑浊不堪,有的成为名副其实的黑水河,过去江河鱼蟹丰富,今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏,全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看,老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志,因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间,其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历,全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载,那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载,那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”,该书还记载光绪二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,无论老幼凡褴褛者多被害”,史称“壬寅豺患”;民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载,当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹,鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。
面对空前的环境保护压力,全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力,生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据,20xx年全市森林覆盖率56.09%,较1985年提高48.54个百分点,水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中,我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年,市中心城区空气质量优良天数达339天,空气质量优良率达92.9%;4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月,低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年,千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河,从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年,我们建成6个森林公园或湿地公园,建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善,全市已知植物2160种,其中珍稀植物77种;动物1063种,其中二级以上保护动物14种,鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业,所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用,每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施,实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会,探索构建“1+14”环境保护管理体系,环保责任层层压实,监管能力持续提升。
在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源,20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积,利用率低,增量不断,仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩,其中320.74万亩新造林,因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2,未能纳入森林覆盖率统计,这些新造林如果管护不好,就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩,竹林约4万亩,乔木林约344万亩,乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩,天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多,面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种,还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有,水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内,现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米,水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生,比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市,现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足,管得紧一点就好一些,松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识,但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题,必须采取有效措施加以解决。
关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。
一、全面实现污染物达标排放。
习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。
一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准,加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末,中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求,其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势,我们痛定思痛、知耻后勇,通过深入调研,今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,全市再未出现一天污染天气。近期,市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”,发现一些建筑工地不同程度出现反弹,一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”,要持之以恒、善始善终、善做善成,市环保局要认真总结经验,建立完善长效管控机制,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。每年冬季,市中心城区受昆明准静止锋控制,空气流动性减弱,加之南北两侧受大山包围,大气污染物一旦产生,很难消散。据历年监测数据分析,冬季是大气重污染高发时期,20xx年四季度污染天气占当年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯,据市城管局初步统计,目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源,尤其是散煤燃烧效率低、污染大,1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动,抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施,居民炊事基本实现无煤化。同时,要大力推进集中供暖工程建设,确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验,提高污染天气预判和应对处置能力,强化特殊时段大气污染管控,做到提前布置、提早介入、有效应对。
二要围绕实现水环境质量持续向好,加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后,尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个,其中县级以上污水处理厂7个,乡镇污水处理厂18个。目前,县级污水处理厂仅2个正常运行,其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂,主要因配套管网不完善导致处理水量不足,进水浓度偏低,运行不正常或难以运行。据调查,在市中心城区建成区,除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外,人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题,正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%,加之正常运行的支线管网管道仅56.8%,导致污水量和污水浓度达不到要求,严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题,去年以来,我们在多次深入调查研究的基础上,规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目,建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后,市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大,但这是市民关心关注的问题,也是我们长期想解决而未能解决的问题,必须全力加快推进,确保年内动工建设。与此同时,全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制,方案出台后,各级各有关部门要精心组织实施,确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年,六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程,导致水环境质量持续恶化,下游的上易黑监测断面水质降为劣v类,是全市17个省控以上监测断面不达标的断面,直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率,在省第二轮环保督察中被点名。目前,污水处理厂已改造完毕,六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程,限度降低对水质带来的影响。
三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。
四要围绕塑造美丽乡村新风貌,加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看,我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村,问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率,实现户分类是第一个重要环节,要研究普及简便易懂的分类方法,积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励,为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际,要采取垃圾就地预压缩等方式,提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法,降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题,对靠近城镇的村庄,有条件的要以城带乡,将管网纳入城镇污水处理系统,统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄,要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布,而且已经有了较为成熟的治理技术和手段,但农业污染大多是面源污染,治理难度更大。要加快推进农业清洁生产,深入开展化肥、农药零增长行动,加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度,实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。
关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。
这里,再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作,9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报,9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日,市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务,与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,认真落实省的会议精神,扎实抓好各项整改措施落实。当前,要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况,钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试,要加强项目运行管理,使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题,盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线,并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个,省核查达到销号标准10个,不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题,要再次进行核查,按照省整改销号办法,抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题,要严格对照省市整改方案,逐一落实整改措施,早日办结销号;对正在整改的其他问题,要逐一进行梳理,加强督查督办,严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件,要全覆盖排查存在的差距和问题,实现的回访复查,确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件,要严格按照整改方案抓好整改,建立长效机制,坚决防止反弹。另外,市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通,各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话,主动接受群众监督、主动抓好问题整改,掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题,各责任单位要严格按照整改方案要求,扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题,主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题,各责任单位要立即制定整改措施,抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班,扎实做好迎检准备。
二、全面推进废弃物循环利用。
孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调,“固体废物是我省最严重的污染物,也是可再生资源,用好了变废为宝,用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上,至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%,目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右,且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量,20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨,利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面,我们已经探索出一些综合利用路径,比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步,要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点,推广一批先进适用技术装备,培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业,把固废利用做成产业,既减轻废弃物对环境的破坏,又提高经济效益。到20xx年,全市工业固废综合利用率要达到75%左右,其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月,武汉岩土力学研究所与我市合作,在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土,开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究,已完成造地1.2亩,正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看,复绿问题能够解决,正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点,加强技术研究,认真总结成果,力争试点成功并进行推广。
推进产业成链发展、集群发展,是实现废弃物循环利用的有效途径。最近,市政府通过认真调研,准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块,形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中,一些企业产生的废弃物,是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起,实现产出和原料的无缝对接,不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率,还能打造新的产业链和产业集群。比如,我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰,既可以消化电厂排出的废气二氧化硫,又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽,抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节,可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块,围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造,全面梳理分析产业链条和主要废弃物,强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享,形成上下联动、相互融合的发展格局,实现资源就地就近转化和效益化。同时,要通过优化路径,加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度,优化从生产源头到生产终端的流程设计,发展循环高效型产业,促进资源循环高效利用,力求“吃干榨尽”。
创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年,现在距离申报验收只有一年多时间,但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够,自20xx年启动创建工作以来,目前已近3年时间,一些领导干部创建意识有所松懈,一些单位建立的工作机制没有落实,一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标,其中有16项指标达到创建要求,17项指标达到年度要求,3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目,目前仅完工32个,15个项目还在建设中,11个项目还未启动建设,其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢,影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案,督促各地各有关部门开展创建攻坚,确保如期创建成功。
三、全面修复被破坏的生态环境。
习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。
调减玉米种植,也是加快全省生态修复的重大战略部署。历,造成我省生态破坏和石漠化程度加剧,大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲,十六世纪初传入我国,但直到十八世纪上半叶,玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延,并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失,山坡上的石头很快暴露出来,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看,北至陕西,南至广西,东至广东、浙江,西至四川,各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛,甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被,土壤很容易就被冲走,难以恢复。早在上个世纪80年代,我省就已经意识到了这个问题,请求国家每年从外省调入粮食,用于退耕还林还草,希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来,恢复生态。1985年,国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤,5元钱。第一年就退了几百万亩,但第二年又复耕,没有退成功。原因在于补助不够,退下来后农民没粮食吃。本世纪初,西部大开发战略实行的退耕还林政策,给贵州生态恢复带来曙光,“十五”时期全省退耕还林1533万亩,退耕还林347万亩,山一年比一年绿,贵州生态环境得到了根本改善,20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预,最关键的是要退耕还林,不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米,占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况,提前谋划替代产业,做实前期工作,按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求,利用秋冬种时机,把玉米退下来,把产业补上去。要开展好第三次国土调查,实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效,在基本农田划定上争取得到支持。
生态修复不仅仅是把树种上,更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构,延长生态链,形成完整生态圈,提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》界定,“生物多样性”是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次,不仅为人类提供食物和生产原料,还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境,还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是,每个物种都是一个“基因宝库”,未来人类面临的威胁,可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前,我市生物多样性研究和保护还没有真正起步,主要问题有:一是系统研究不够,底数不清。长期以来生物多样性领域的研究,主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考,受人力、物力和财力制约,只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考,全市还没有完整的动植物系谱,9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外,还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题,我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”,是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场,据师院的同志讲,在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护,见到能够卖钱,就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物,伺机偷盗。下一步,要加大投入力度,支持生物多样性科学研究,鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园,为生物多样性提供良好生态支撑,为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动,实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划,探索建立植物园,对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传,在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段,宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点,宣传要注意方式方法,不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查,形成震慑,让违法犯罪的人付出代价,让起了心的人断了念头。
四、全面构建生态经济体系。
加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。
生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来,我们利用山地特色、文化资源和生态优势,推动旅游业从无到有、有中变优,持续实现“井喷”。下一步,要继续念好“山字经”,打好特色牌,把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势,加快创建国家全域旅游示范区,不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制,推动景区市场化、专业化运营,提升旅游服务接待能力和水平,提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比,我市农业没有单产优势,但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺,甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区,农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子,不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大,培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板,要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路,加强农产品加工市场主体培育,做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是,我市山地占国土面积的97%,土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区,这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源,要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求,一坝一策逐一分析、逐一研究,制定产业结构调整方案,扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作,把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底,全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩,林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业,推进林产品精深加工,提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物,号称“树上油库”,具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点,发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究,包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等,在掌握一手资料和核心技术的前提下,围绕市场需求,稳扎稳打,有序健康发展。另外,对大健康医药、饮用水等生态利用型产业,要大力引进企业参与,共同开发优质资源。
低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
五、全面加强生态文明制度和文化建设。
生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我市生态环境保护中存在的突出问题,大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关,在一些领域还存在“守法成本高,违法成本低”的现象。要加快制度创新,增加制度供给,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意,我市已划定生态保护红线1973.15平方公里,占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线,要采取最严格措施进行管理,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上,进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”,逐步建立“三线一单”管理机制,切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法,严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验,加强生态环境保护地方性立法,不断完善环境保护法律体系,为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法,深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动,坚决查处各类生态环保违法违规行为,让违法者付出沉重代价。三要积极探索,创新机制。今年,水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点,有近500亩造林面积可参与碳交易,交易收入将分配给116户贫困户,预计每户每年可增收1350元。目前,我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点,相关部门要加强对接,争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式,提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性,实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则,加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,促进保护者和受益者良性互动,调动全社会参与生态环境保护的积极性。
制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。
同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!
国道环境整治工作汇报篇十三
xx村原是xx镇一个边远、又穷又小的行政村。在改革开放春风的吹拂下,抢抓机遇,乘势而上,特别是近年城乡一体化建设的推动和给力,村容村貌、基础设施、“两个”礼貌建设发生了翻天覆地的变化,各项工作走在了全镇的前列,村民生产生活指数得到很好的提升,受到了上级领导的好评和村民赞誉。在认真学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动中,为了更好地建设“两型”社会,不断提升村民生活生态环境,在成功建立省级生态村的基础上,借助上级环境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村环境整治工作,取得了较好的成效。20xx年被授予省级生态村,市礼貌村、卫生村、市先进基层党组织、区红旗单位等荣誉。成绩的取得是各级领导正确指导和关心的结果,是全村党员、村民共同努力的结果,我们主要做了如下几个方面的工作:
科学发展观要求人与自然和谐发展,自然生态环境的发展是人类发展的首要条件。因此,在村级社会各方面发展的同时,务必重视生态环境保护和整治,把这项工作作为第一要务来抓。抓好环境整治工作,是落实科学发展观的需要,是创先争优的需要,是为村民做好事做实事思想的落实,是关注民生为村民谋福祉的`实际行动。
村“两委”一班人,通过学习,提高了认识,统一了思想,把整治环境工作摆上了议事日程,心往一处想、力往一处使,做到每项工作有专人负责、专人管理,使我村环境整治工作有序的开展。
在环境整治工作中,我们进行了深入广泛的宣传工作,通过各种开展的会议、宣传专栏,使广大村民充分地认识到环境整治的重要性,着力提升村民的环境保护意识,自觉地支持、参与环境保护和整治工作,呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。
环境保护和整治是建设“两型”社会和社会主义新农村的要求,其主要动作就是一节能、二减排。根据这一指导思想,我们主要实施了如下几项工程:
1、从节能启动安排实施了生态家园沼气池项目,全村以四、五、七组为中心,向周边扩展,投资13.6万元(争取项目资金8.4万元,村民自筹2.5万元,村自筹2.7万元),建沼气池102口,并如期投入使用。沼气使用后,原先满地猪牛粪便不再有了,因为沼气的原料主要是人畜粪便和餐饮生活废水。村民从此告别烧柴草,烟熏火燎的生活方式。沼渣沼液还是上等的有机肥,促进了农业生产。村民们称:沼气好,一节能、二省工、三卫生、四环保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住巩固退耕还林成果的机遇,实施了太阳能项目。在实施太阳能项目中,争取项目资金16.2万多元,村民自筹5万元,总投资21万余元。全村安排91台太阳能,183户享受到冷热洗澡不用愁,冷天热水随时用。
3、借助安全饮水项目,实施自备水源自来水项目。人畜饮水安全是事关环境整治和民生的大事。村“两委”克服我村地处边远,玉泉自来水主管网不能通达的困难,争取人畜饮水安全项目资金5.5万元,村民自筹6万元,村自筹8万元,共投资19.5万元,实施了万秀村自备水源自来水系统工程,让村民用上了卫生、洁净的安全水。
4、节能还得减排治污。原村民私人厕所都是半拉围墙露天厕所,臭气熏天,蚊蝇横生。遇雨天,粪水横流,污染严重。
我村在建生态家园沼气工程中,结合公厕建设,推平所有私厕,合理安排共投资5.6万元,建14座水冲式卫生公厕;投资5.2万元,建集中垃圾池12个,配置垃圾桶32个。购置手推垃圾清运车2辆,聘用专职保洁工2名,垃圾填埋场4亩。村庄整治长效运行。
5、结合改圈,村投资6.5万元建设329平方米的集中牛舍,农户耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛粪便污染。
6、村民生活污水随地流淌,也是较为严重的污染源,为了解决这一现象,村投资7.8万元,建设污水收集网沟20xx米,村民生活污水90%以上都能通网沟收集。
7、污水收集后务必要进行净化处理,做到无污染,无公害排放。为此村投资24.3万元建设了沉淀塘2口,投资15万元将原先的污水塘清淤、砌岸等,改建为污水生物净化塘,实现无污染、无公害排放。
8、为改善村民文化娱乐场所,村投资32.2万元,建设起形态不凡的村民文化乐园,为村民文化娱乐带给了宽敞的环境。
9、按村庄环境整治资料“五化”的要求,我们着力抓好绿化和美化工作,投资4.2万元,以大规格、高标准的要求,对主干道两旁及重点场所进行绿化,投资2.3万元建设花坛和古树围栏,并发动村民,以村带给苗木,村民房前屋后自种自管自有的模式进行绿化,通过一系列的工作,使环境净化、美化、绿化和亮化了。
在推进城乡一体化建设中,努力改善村民人居环境,不断提高村民生活质量和社会礼貌程度,开展村庄环境整治工作中,我村千方百计多渠道争取和挖潜,总计投资168.3万元,按整治标准二级目标全面进行了整治,取得了较好的成效。
国道环境整治工作汇报篇十四
开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要,也是优化投资环境的重要抓手,更是精神文明建设的现实需要,全县各级各部门务必要高度重视,切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感,坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施,作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实,全力解决好环境污染问题,以实际行动取信于民。
这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点,强化措施,攻坚破难,尽最大的努力,下更大的气力,全面推进各项整治工作扎实有效开展。
三要建机制,确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制,完善垃圾处理常态督察制,建立垃圾处理分级考核制,确保环境卫生根本好转;四要抓规范,深化水晶治理。
今后要始终保持高压态势,不断深化污染治理,同时要严肃政策,做好税费规范工作。
各级各部门要强化责任,确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。
各级各部门要加强领导,确保责任落实到位;加强协调,确保工作配合到位;加强督导,确保监督检查到位;加强宣传,确保教育引导到位;加强保障,确保经费投入到位,还浦江一个文明健康舒适的环境。
就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出,垃圾问题体现市民的素质,事关一个地方的形象和社会的和谐,事关各级组织的管理能力,全县上下一定要行动起来,紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇,打造干净整洁的环境。
三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障,确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。
各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人,全县409个行政村的村支书,16个街道居委会的书记、主任参加会议。

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