报告通常包含对问题、调查、研究或观察结果的分析和解释。要写一篇完美的报告,首先需要明确报告的目的和受众,以便确定写作的重点和语言风格。撰写一份出色的报告需要不断学习和实践,提高自身的写作能力和思维能力。
换届工作调研报告篇一
镇农村基层组织建设和农村基层民-主建设,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。通过调研发现,各村(社区)党组织工作开展顺利,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,现将调研情况汇报如下:
一、取得成绩。
一是近年来,我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观,紧紧围绕镇党委工作大局,结合各村(社区)实际,充分发挥战斗堡垒作用,有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展,真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明,村(社区)党组织坚强有力,党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实,党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举,我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构,不断提高村(社区)干部整体素质,切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力,着力夯实党在农村的执政基础和政权基础,全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民-主,全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权,是基层民-主政治建设的核心内容。近年来,我国在推进党内民-主、村民自主建设上,进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民-主、拓宽了选人用人渠道,并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举,采用“公推直驯方式进行换届选举,有利于从政治上尊重党员群众的民-主权利,增强当家作主的责任感,有利于选出群众满意的当家人,有利于增强农民的民-主法制观念和主人翁责任感,进一步促进农村基层民-主政治建设,密切党群干群关系,工作报告《乡镇换届工作调研报告》。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观,加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇,经济社会发展形势很好,但目标任务也很艰巨,选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题,也事关我镇经济社会发展的大计。因此,我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机,把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心。工作来抓,努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来,为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题。
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业,缺乏团队、大局意识,使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得,讲大局,主要是高级机关的事,下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确,换届选举工作已经结束,有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解,干起活来互相推诿,造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多,但在一些村未能很好的落实,只满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。特别是在财务管理上,仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够有力,各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后,非党员的村干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,缺乏有效的监督,特别是纪律约束措施,存在了监督“空档”;“两公开”工作,特别是村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民-主法制意识淡保有的村干部宗族观念和封建主义思想严重,民-主法制意识淡薄,存在不少“法盲”干部,对自治产生了错误的认识,民-主管理意识差。导致出现党务、村务不公开,运作不透明,管理不民-主等行为。
三、下一步措施和建议。
综上所述我镇面临的实际问题,提出以下几点措施和建议。
(一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定”。牢固树立大局意识,时时处处坚持讲大局,服从大局,是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局,就是党和国家工作的全局,是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作,负责的范围大小,都属于全党全国这个大局的组成部分;因而,我们观察问题、处理工作时,绝不能只埋头于具体事务,而应该与国家建设、改革的大局联系起来,善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
换届工作调研报告篇二
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我街道有大量的空挂户和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,流动人口有近万人,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。
2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素,由于常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而街道各选区分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。
3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁,使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、对策建议。
1关法律规定,按照区人大常委会出台的登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能返回的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、优化结构,严格把关,选好选足区人大代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,将在酝酿协商中向选民讲明。
关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
4、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大工委认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
2011年7月28日。
换届工作调研报告篇三
根据上级统一部署,2016年我街道和所辖村(社区)将自下而上进行换届。为做好换届工作,按照上级要求,我街道就换届工作应当注意的问题进行了专题调研,现报告如下:
一、街道、村(社区)领导班子基本情况。
(一)街道领导班子配备现状。现领导班子成员13人,其中:女2人;大学学历7人,大专学历5人,中专学历1人;40岁以下6人,40—50岁4人,50岁以上3人;党工委副书记2人,兼任街道办事处主任和人大工委主任,党工委委员、副主任2人,非党工委委员副主任2人。
(二)村(社区)两委班子配备现状。我街道共有15个村(社区),其中5个城市社区,1个农村社区,9个行政村。村(社区)两委主要领导共计30人,其中女性5人。
二、街道换届。
(一)街道换届面临的新形势新情况。
通车等影响,xx街道城市发展与作为一城两镇重要一极的定位严重不符合。随着xx大桥的通车,在换届后xx街道城市发展将迎来新的机遇,城市建设将成为换届后班子的重要工作,换届时需要配套城市建设方面经验丰富的班子成员。三是队伍建设还需加强。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以来,取得了明显成效,促进了领导班子思想建设、作风建设和党员干部队伍建设。但仍然存在着一些不合符要求或者规定的问题,仍然需要持之以恒地抓好干部队伍建设。
(二)街道领导班子运行存在的突出问题及建议。
总体上看,我街道领导班子队伍团结和谐,精神状态饱满,有较强的凝聚力和战斗力,运转良好。但也存在一些问题:一是干部积极性调动不够。由于受职位职数限制,部分优秀副职领导长期得不到提拔使用,一定程度上影响了工作的积极性。二是少数领导班子思想解放程度不够,创新意识不强。建议通过换届选举工作,打破论资排辈的现象,加大基层干部外出培训学习及轮岗交流的力度,尽可能地使乡镇(街道)干部可以跨地区交流,提高干部协调各方的能力。切实推选出一批有思路、有想法、有策略的新一届党委班子成员。
要坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认原则,形成正确用人导向。要重视基层,鼓励干事,注重廉洁,着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担。党政一把手是加强基层党组织建设和夯实基层政权的重要推动者,处于地方核心地位。党政一把手应当是德才兼备、政治上强的干部,善谋全局、能力突出的干部,作风民主、坚持原则的干部,勤政为民、清正廉洁的干部。特别是在全面建成小康社会的决胜时期,尤其需要一把手具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理棘手问题、做好群众工作的本领。把这样的干部选拔到一把手岗位上,才能兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懒、贪,调结构、惠民生、促和谐一大摊子事就理不清、管不好,人民群众就会不满意。
选好一把手要坚持选拔标准更严格,好中选优、优中配强,把最优秀、最合适的干部选配到一把手岗位上;听取民意更广泛,让干部群众“对眼光”、来推荐;组织考察更深入,多层次、多侧面“立体聚焦”了解干部;比较择优更充分,在差额推荐、差额考察、差额酝酿中甄别筛选,不让官德差、能力弱、作风浮的人上得来;统筹考量更到位,在全省、全市范围内挑选优秀人才。同时,要特别注意党政正职的合理搭配,使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。
一是要树立“干部在一线提拔”的用人导向。盯住基层一线,不断改进和完善干部考核评价体系,建立从“一线”选拔干部,“一线”锻炼人才机制,注重从履新岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现中发现和考察干部。二是要多渠道选派,鼓励干部到基层成长成才。按照干部自愿、单位推荐、组织考察确定的原则,通过多种渠道,选派机关干部到基层、到扶贫攻坚一线锻炼磨砺。三是要对下派干部建立定期汇报和管理考核制度,掌握下派挂职干部在基层工作的具体情况,指导开展工作,帮助其解决生活和工作中的困难和问题。坚持拓宽“入口”、畅通“出口”,对因工作表现不好、不遵守工作纪律的下派干部,实行“召回”制度。
三、村(社区)换届。
(一)村(社区)换届面临哪些新形势新情况?一是面临着在全面建成小康社会的决胜时期带领村(社区)居民脱贫致富的重大压力。二是人口流动性增大和人户分离,导致的选民登记工作量和难度都将成倍增加。
(二)如何畅通渠道、广开视野,选好配强村(社区)党组织书记?
立足扶贫攻坚工作实际和基层服务型党组织建设需要,旗帜鲜明提出推选“服务能力强、带富能力强”的“双强”型干部作为村(社区)党组织书记的后备人选。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、在外创业能人、民营企业管理人员、复转军人中选拔,纳入村(社区)党组织书记后备干部管理,进行重点压担培养。
结合各村实际,在“选、育、管、用”上下功夫,着力打造素质高、能力强的“两委”班子队伍。一是建立了本土人才库,从农村致富能手、复转军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等中选拔优秀人才,确保每村(社区)有1—2名素质高、能力强的“两委”后备干部。二是转变观念,落实培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络,组织后备干部学习党的最新理论和各项方针政策,加强致富能力培训,提高创业带富的本领和能力。三是完善机制,强化管理。按照每人建立一套档案、每半年进行一次座谈、每年进行一次评议的原则,实行谈心谈话、定期考察、动态管理等制度。
(四)如何选好村(居)务监督委员会,确保充分发挥作用?
一是要加强组织领导,把建立完善村(居)务监督委员会工作纳入村(居)“两委”换届工作的总体部署,周密安排,精心组织,确保依法依规健康顺利推进。二是要要注意把好人选的资格审查关、投票推选关,及时化解和有效处置矛盾隐患,健全制度,规范管理。村(居)务监督委员会成员的正式候选人,由村(社区)党组织根据村(居)民推荐或自荐情况,在广泛征求意见的基础上,由村(居)民选举委员会对候选人资格条件进行审查后确定。
建议将村(社区)干部的生活补贴标准每月上调500元左右,并将村级两委班子成员纳入缴纳“五险”范围,所需费用由县级财政承担。
针对换届离任村(社区)干部,由乡镇(街道)分管组织人事和民政的领导分别予以谈话,对于符合纳入离任村(社区)干部生活补助范围的要及时予以填报。
换届工作调研报告篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
郡县治,天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节,也是组织推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。今年以来,xx市认真落实《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》要求和全国市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神,自觉把换届作为一项重大政治责任,有序推进县级领导班子换届工作,着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的县级领导班子。
坚持和加强党的全面领导,是做好换届工作的根本保证。各县市区从换届一开始,就充分发挥党组织领导和把关作用,着力压实各级党委主体责任,抓好换届组织实施,牢牢把握换届工作的领导权和主动权,研究制定相关指导文件,党委主要负责同志分别对市县乡领导班子换届提出明确要求,成立由党委书记任组长的换届工作领导小组,推动构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级一级抓落实的工作格局。明确联系领导的包保责任、“五人小组”的连带责任、考察组的督导责任和代表团长、界别召集人的具体责任等,并细化形成70项责任清单。制。
当前隐藏内容免费查看定《县级换届选举应急处置预案》,成立由县委书记任组长,纪委监委机关和组织、宣传、政法、公安等部门组成的换届应急处置工作领导小组。制定换届期间专用政治素质正反向测评表,严格审查县级领导班子换届提名人选,对符合提拔正处级、副处级领导岗位条件的干部进行行政素质测评,为县区换届人选调整配备把好基本素质关。结合本地实际,加大换届分类指导力度,加强对各县市区换届工作的督促指导,编制《县区党委换届工作指导手册》,以“流程图”方式标注换届考察工作责任主体、重点任务、程序步骤,建立市委常委联系指导县级领导班子换届工作机制、市领导包保联系县级换届工作制度,明确5方面25项具体工作任务以及指导重点、责任、时限等,组建市级换届督查指导组,由x名市委常委带队“一对一”指导县级换届工作,制定《县市区党委换届工作流程》,细化换届选举指导流程及步骤,为各县市抓好换届工作提供遵循。
党政正职是“关键少数”中的关键,选好配强了,就能够把整个班子带起来。xx市坚持好中选优、优中选强,注重选拔政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任党政正职。各县市区着眼事业发展和领导班子建设需要,加强分析研判,精准科学选配,进一步提高县级领导班子配备水平。提前对领导班子运行、功能结构、优化方向、职位职数、干部储备情况进行分析研判,特别是对关键岗位干部进行系统分析。统筹考虑干部经历、专业、能力等,将在三大攻坚战等重大任务重大斗争中表现突出的干部择优选配进旗县党政班子。结合换届大力选拔综合素质好、具有较高知识层次和相应专业背景、专业能力的干部进入县级领导班子。集中会诊班子存在的短板弱项,选配熟悉产业经济、空间规划、科技创新等工作的干部补充到班子。注重从基层一线选拔使用“拓荒牛”、“孺子牛”、“老黄牛”型干部,在xxx名县市区换届考察提名人选考察对象中,有乡镇党政正职经历的占xx%,有乡镇党政班子成员经历的占xx%。从全市范围内统筹交流选派x名非党干部、xx名女干部和xx名企事业单位干部进入县级领导班子。综合采用丰富任职经历、重要岗位转任、事业单位调任等方式,将xx名县区党政领导班子成员和结构性干部提前调整到位。根据领导班子建设实际和换届工作需要,将经过扎实岗位历练的xx名40岁左右、xx名35岁左右的干部选为县市区党政正职。
培养选拔优秀年轻干部,是事关党的事业薪火相传、国家长治久安的百年大计。xx市在换届中大力选拔那些政治过硬、历练扎实、业绩突出,特别是在三大攻坚战、艰苦复杂环境、急难险重任务中经受磨砺考验的优秀年轻干部。探索“点将”培养制度,对有培养潜力的优秀干部,有针对性地放到吃劲岗位重点培养,适当缩短副职岗位时间,相应增加正职岗位时间。实施“选派优秀年轻干部、女干部、党外干部和政法干部到基层任职专项行动”,xx名优秀年轻干部进入县级党政领导班子。着眼换届需要,采取“挂职安排、任职管理”的方式,从机关、企事业单位选派xx名优秀年轻干部赴市县挂职。坚持早摸排、早培养、早布局,提拔或转任xx名“80后”年轻干部到区县领导班子任职。围绕破解领导班子中“同龄化”、“同质化”等问题,将综合素质好、年纪轻、有发展潜力的xx名优秀年轻干部交流到县(市、区)党政班子,平均年龄xx岁。
产生好代表、委员是换届的基础工作,组织好大会选举是换届成功的重要环节。xx市强化党组织主导作用,坚持把政治标准放在首位,严把人选资格条件,确保换届选举规范有序、严密细致、扎实到位。参照干部选拔任用政治素质负面清单和法律法规、政协章程相关规定,明确不得推荐提名或继续提名为代表、委员人选的10种情形。建立代表委员资格条件联查联审机制,严把“两代表一委员”和拟提名人选政治关、廉洁关。制定《党代表推荐提名负面清单》,将存在政治立场不坚定、涉黑涉恶、身份弄虚作假等10种情形的列为“不宜人选”,严防“带病提名”。对代表、委员初选人选开展信用审查,对被列为失信被执行人的取消资格。合理确定代表结构,少数民族代表占比上升xx%、生产和工作一线代表占比上升xx%。制定《县级***大会日程参考模板》,派出x个指导组全程督导***选举工作。
换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,是对全面从严治党成果的集中检验。坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真组织党员、干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律规定,确保“十严禁”纪律要求入脑入心。广泛开展换届纪律宣传教育,在媒体公布“十严禁”纪律及受理举报渠道,印发《严肃换届纪律资料选编》等宣传资料xx万余册,签订承诺书xx万余份。选编“破坏选举、公款拉票、违反选举纪律”等6篇典型案件,特别收录了本市查处的“打招呼拉票”典型案例,用身边事教育身边人。制作党员干部换届负面言行“口袋书”,通过漫画形式明确换届纪律红线。组织全市xxx余个基层党支部开展“严肃换届纪律保证换届风清气正”主题党日活动。深入开展换届纪律双承诺,全市共签订换届纪律承诺书xxx份。制定换届舆情应对预案,加强对换届相关舆论的引导和舆情处置,防止不良炒作。编排严肃换届风气快板书,通过民俗快板巡演传唱形式,营造严肃换届纪律的浓厚氛围。坚持严的主基调,强化风险意识,狠刹歪风邪气,确保风清气正。建立换届风气监督和风险隐患排查化解每月盘点、每季调度工作机制,对各区县党委落实换届风气风险防控情况进行常态化督促检查。建立换届举报工作台账,规范举报受理、办理、查核、督办、办结工作流程。针对换届期间易发“四风”问题,印发通知严肃干部调整工作纪律,畅通信件、电话、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台,完善举报查核工作机制,严禁领导干部在职务变动后组织或参与“饯行宴”“接风宴”。
换届工作调研报告篇五
村“两委”是国家政权在基层的基石,村干部处在农村工作的第一线,是农村工作的主力军。如何真正把群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选配到村“两委”班子中来,事关党的执政基础和农村的改革发展稳定。因此,开展村“两委”换届工作的问题研究,对于加强基层党组织建设,提高党的执政能力,充分发挥村民自治功能,保证人民群众依法行使民主权利,推进农村服务型党组织建设具有十分重要的理论价值和现实意义。本文以同心县20xx年村“两委”换届选举工作为案例,在充分调研的基础上,就如何加强村“两委”换届选举工作进行了初步的探究和实践。
同心县是回族大县、革命老区、也是新十年扶贫开发六盘山集中连片特殊困难地区xxx个核心贫困县之一。全县共有xxx个乡镇(管委会)、xxx个(新建生态移民村xxx个)行政村。在去年的换届工作中,县委研究确定正常换届选举村xxx个,延期换届村xxx个(属于“十*五”生态移民迁出村),一次性换届成功率达xx.x%。全县共有选民203xxx人,农村党员5xxx人。新当选的村“两委”成员中:村“两委”班子成员xxx人,村党组织成员xxx人,村委会成员xxx人,交叉任职xxx人,交叉任职比例为xx.x%。村党支部书记和村委会主任“一肩挑”xxx人,占xx.x%;村“两委”成员平均年龄为41.2岁。全县xxx名大学生“村官”有xxx人通过选举进入“两委”班子,其中3人当选为村党支部书记,xxx人当选为村党支部副书记,1人当选为村委会副主任,为基层组织建设补充了新鲜血液。村“两委”换届工作实现了历史性突破,在以往换届中的老大难村,如丁塘镇河槽沟村、河西镇马家河湾村也一次换届成功。
总结。
这次换届工作,与往届换届相比呈现出“六多六少”的现象,即:依法选举的多了,违反程序的少了;咨询政策的多了,上访告状的少了;公平竞争的多了,操纵阻挠的少了;顾全大局的多了,拉帮结派的少了;廉洁奉公的多了,私心严重的少了;遵守承诺的多了,愚弄百姓的少了。
阶段、分重点的培训方式,由县里集中对换届领导小组办公室成员、督导组成员和各乡镇党政正职以及乡镇具体参与操作的有关人员进行培训;乡镇对所属机关干部和村“两委”干部进行培训;乡镇包村干部对所包村参与换届选举的工作人员进行培训,做到分层次全员培训、全员上岗。尤其对往届容易出问题的重点村、难点村的包村干部和村支部书记、村民选举委员会成员进行专门重点培训,做到不培训不上岗、不熟悉程序不到村指导工作,并统一进行闭卷考试,考试不合格者决不下派到村里指导工作。五是在新建移民村上重民意。在班子结构设置上,坚持大小有别,人口规模在千户以上的生态移民村设立党总支,党总支下辖3-4个党支部。在班子配备上,坚持数量控制,设置党总支的移民村最高配备7名村干部,且全员交叉任职。在换届程序上,坚持先易后难,以迁入乡镇为主体、迁出乡镇协调配合;在选举过程中,为了增加群众的熟知度,候选人在提名时就公开与群众见面,介绍个人的基本情况及竞职理由,既为候选人充分竞争提供了舞台,也为党员群众比较选择创造了条件。六是在接待信访上严要求。各乡镇设立专门的信访接待室,接待群众的来信来访。县委组织部、县民政局也分别设立换届选举政策法规咨询工作平台,对外公布咨询电话,随时咨询解答问题,做到统一政策、统一口径、统一解答,统一制作村“两委”选举工作流程图,把换届任务倒排到天,责任到人,使整个换届选举工作环环相扣、规范操作、有序推进。
(二)选中强标准,抓细节,引导选民正确行使权利。换届选举,选什么样的人是关键。在往届换届选举中,一些别有用心的人,靠选前答应解决低保、享受惠农政策、解决贴息贷款等空口许愿欺骗糊弄群众,或者依靠家族、宗族势力、家族党员拉选票,这些人当选后要么工作平平、碌碌无为,要么偏亲厚友、违纪违规。针对此类问题,在严格执行区、市换届选举方案的基础上,制定了更加具体的工作方案。一是在任职导向上更加明确。明确了村干部任职资格要求的“五选、九不选”条件,提名候选人中确定妇女名额,没有产生妇女候选人的,以提名票最多的妇女为候选人。每个村至少选配1名35岁以下的“两委”成员和一名女委员。二是在年龄控制上更加严格。新提名的村“两委”候选人年龄一般男不超过55周岁、女不超过50周岁,具有一定的文化知识,身体健康。对连选连任的村“两委”主要负责人超过年龄界限的、特别优秀的、确属村班子建设需要的且受到县级以上表彰奖励的,必须经乡镇党(工)委研究审定后,报县村“两委”换届选举工作协调小组同意后,方可适当放宽年龄界限。三是在“选举日”确定上更加合理。严把选举的时间界点,把全县的“选举日”规定在11月15日至11月25日期间,各乡镇(管委会)可在此时间段内自行确定“选举日”,在《实施方案》中明确规定选举的各个时间段,做到了时间到天、责任到人。四是在选举方式上更加灵活。在选举时严把“五关”,做到“九公开”,设置“四处”。禁止使用流动票箱。对居住分散、交通不便的村,在设立中心会场的同时,设立投票站,投票站的选票到村选举中心会场统一计票,集中唱票。五是在管控措施上更加有力。选举全程实行签字记实,特别在选举委员会产生、选民登记、初步候选人提名、候选人竞争、大会投票选举等关键环节,让参与竞争人员、村民选举委员会成员等相关人员签字认可。尤其对一些“重点村”、“难点村”,实行全程影像记实,做到每个环节有人监督、有据可查。六是在选民投票上更加便捷。针对外出务工人员多,部分党员群众不能按时回乡参加选举,达不到换届人员参选比率要求的情况,采取有村民选委会3人以上在场,接通在外人员的电话或手机,并将手机处于免提状态,由在外人员亲自表达自己的选举愿望和委托投票人,视为到场参加投票选举,由在场选委会成员现场签字确认的办法。实践证明,我们的这些做法符合基层实际、社情民意,使个别想钻选举法的空子的人无机可乘,又使那些思想较好、能力较强、群众威信较高,热心村务工作、愿为村民办事的能人顺利推选出来。
(三)选后强素质,抓培训,提高村官履职能力。为提高新当选村“两委”成员的理论素质和执政水平,增强班子的凝聚力和战斗力,对新当选的村班子进重点进行“群众选我为什么、当选以后干什么、卸任以后留什么”的专题教育,讲透讲明如何正确处理好村“两委”关系、如何当好一个村干部以及党务村务公开、民主管理、勤廉为民及农村实用技术、特色产业发展、农村致富典型案例等内容。通过教育培训,使全县农村“两委”干部基本上做到了思想上合心,工作上合力,行动上合拍。为进一步明确村“两委”的职责任务、工作程序,规范村党组织书记、村主任履职行为,协调村“两委”关系,注重在四个方面下功夫。一是完善顺畅的工作运行制度。合理界定村“两委”和农民群众的权责,村党组织负责把方向、议大事、抓重点,村委会依法组织实施和报告工作,党员群众从提议、决策到实施全程参与,理清了村“两委”在履职上的错位、缺位、越位关系,“对上负责”与“对下负责”得到有机统一,从而避免“两会”召开和村务公开的随意性,真正体现党的领导的本质要求。二是健全村“两委”班子“通气”制度。坚持每季度至少召开一次“民主议政日”活动,把开展活动的基本内容、基本流程统一制板上墙,做到操作实施上清楚、简便、易行,让群众一看就懂、一学就会。把调整产业结构、抓好项目实施、落实惠农政策等涉及群众切身利益的各类事项全部纳入“民主议政日”活动范围,确保“民主议政日”活动成为有成效、叫得响的村级民主议政平台。三是完善监督考核工作制度。村“两委”换届混乱村,村民意见大,这与党务、村务、财务制度不健全、不落实有关。建立注重把制度建设作为加强基层组织的一项重要内容,切实抓紧抓好。进一步建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议、财务管理、村务公开等一系列规章制度。同时,在生态移民村建立民主理财、评星定格、流动党员管理、党内关怀帮扶、联系宗教界人士“六项制度”,从民主理财到村民自治、从民族团结到互帮互助、从党员带头到共同致富,移民村的干部群众都可以在“六项制度”中找到“实打实”的工作准则。四是注重处理好新老干部的关系。当前,农村“上台村干部”和“下台村干部”矛盾比较突出。为了保证离任村干部发挥余热和正能量,我们注重在理顺“上台干部”与“下台干部”的关系下功夫,让“下台干部”多一些参政议政的机会,多一些发言说事的场所,消除“下台干部”的心理落差,化消极因素为积极因素,保证了农村的和谐稳定和协调发展。
从我县往届农村“两委”换届情况以及农村选举情势分析来看,影响农村“两委”选举的主要问题有:一是认识不到位,参加选举的主动性较差。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利义务意识,对换届选举认识不清晰,态度不积极。在往届选举中曾出现只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况,也有部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”“选谁是谁”的消极模糊心态,被动应付甚至不愿参加选举,使选举因达不到法定人数而失败。二是农村家族宗派势力干扰村级换届。由于历史因素,家族、宗族残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村党支部书记发展党员时,侧重于发展自己的亲属及家族派系人员,抵制农村优秀能人入党。相当一部分村民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗派。换届选举时,家族、宗派都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。三是村班子“内耗”问题依然存在。村“两委”主要干部不团结的现象,将在选举中进一步加剧。有的村干部为使自己当选,不惜拉帮结派,搬弄是非,诋毁诬陷其他参选人。有的现任村干部在前期预测本次换届很可能落选,便对选举工作不支持、不配合,发现操作程序上有疏漏,也不报告不纠正,待自己落选后才横生枝节,使选举结果无效。还有个别村的竞争者,纠结一帮拥护者,蓄意捏造控告诬告现任村干部,为自己顺利当选扫除障碍。四是生态移民村“并而不合”的现象依然存在。同心县“十*五”以来,新建生态移民村xxx个,千户以上的就有xxx个,党员大都在百人以上,且都来自五、六个不同的乡镇,甚至是过去十多个村合并到一个新的移民大村,移民新村的离职村干部一下子就聚到了十几个、甚至二十几个。如下马关镇三山井移民村离职村干部达xxx名、党员人数达到xxx人。移民群众从各自的利益出发,从哪里来就选哪里人,有的甚至采取拉帮结伙、滥用另提名的方式,有意制造混乱,导致选票不过半数。五是农村德才兼备的后备干部严重缺乏。当前村干部任务重、压力大、待遇低,造成部分村出现了没能力的人想当村干部但干不了、有一定能力的合适人选又不愿干的尴尬局面。农村有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业,造成村级后备干部难培养、难选拔、质量差,甚至是后继乏人,尤其是贫穷落后地区更为突出。
上述问题的存在,很可能使换届选举工作陷入困境,甚至造成选举的失败,影响农村社会稳定。对此,应当采取有效措施加以防范:
(一)注重宣传、正确领导,增强群众的知情权。认真宣传贯彻落实中华人民共和国《村民委员会组织法》《农村组织工作条例》《村民委员会自治法》等,通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、村民小组会等形式,大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序方法等,真正让群众明白并积极参与,引导群众正确对待选举,正确行使法律赋予的民主权利。在选举前,要采取多种形式向群众介绍候选人的基本情况、工作能力和政绩,尤其在新建的移民村,更要让群众充分了解候选人。要尽可能联系外出有选举权的村民,告知选举日期和相关事宜,努力让他们及时回来参加选举,以体现更多数人的意志。同时要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑、能爱民富民、真心实意为群众办事的外出打工青年参与竞选,增强“两委”的生机与活力。
(二)因地制宜、分类指导,提前进行分析预判。结合镇情对村级班子状况和村情进行深入调查研究,并认真分析换届选举中可能遇到的问题,制定分类工作措施。重点是把那些群众基础好、综合素质高且年龄相对年轻的党员推选进村“两委”班子,在确保比例的同时又注重实际,实行“一肩挑”,不严格追求比例。对那些村情复杂、换届有可能出现问题、群众换届愿望又比较强烈的,要充分发动群众,积极做好群众的思想政治工作,认真排查问题,及时化解矛盾,为顺利开展选举工作创造条件;对那些家族宗族派性明显的村,要摸清各派的底子,找准关键人物,通过多种渠道、多种方法说服教育,使他们抛弃狭隘的思想观念,从本村的大局和长远发展出发,选好本村的带头人;对那些“找岔”、泄私愤甚至诬陷、煽动闹事的人,依然要与他们面对面交谈,做深入细致的思想工作,缩小矛盾,若仍有阳奉阴违,不达目的不罢休的,必须做好维稳和防范措施,必要时要拿起法律武器维护法律的尊严,确保选举成功。
(三)加强培训、吃透政策,杜绝随意变通打折扣。选举工作是一项既简单又复杂的细致工作,往往是一讲即懂,一接触就错。选举的程序就像机器上的零件,一旦装错,就会出现问题,所以搞好选举,培训工作必须环环相扣、步步到位。选举指导员要全面掌握操作程序,宏观的、微观的精神要吃透,选举委员会成员在具体操作上准确率要达到xx%。如果一个换届出问题,可以说前功尽弃。还需特别注意的是,有的工作人员认为自己多年参与换届,农村工作有经验,思想上麻痹,甚至在选举程序上搞自主创新、因陋就简、随意变通,这种行为是要坚决杜绝的。培训的目的是要使所有工作人员熟练掌握相关法律法规的规定和换届选举的方法、程序,切实建立一支精干高效的骨干队伍,真正担当起把关定向、工作指导的重任。
(四)抓住关键、理顺情绪,保证换届风清气正。一要强化基层的领导地位。在候选人的确定上应充分考虑乡镇党委、政府的意见,待村民的思想、政治素质达到一定程度后,再完全由村民来确定候选人。对一些具体问题,如候选人资格条件及产生办法、贿选的界定、选民资格的认定应该更加明确、更加具体、更加细化,不能有模糊,以便于基层实施。二要做好落选村干部工作。要与他们交心谈心,帮助他们正确对待选举结果,稳定他们的情绪,多给予精神鼓励,使他们落选不落后、落选不落志,甘当铺路石、马前卒,支持新班子工作,继续为村级经济发展出谋献策。三要做好矛盾化解和信访接待工作。要建立信访热点排查登记制度,对可能出现的问题进行认真排查、登记在案,争取工作主动权。建立信息上报制度,对换届过程中出现的新情况、新问题、村级必须上报县乡换届领导小组,做到早报告、早解决,把不稳定因素牢牢控制在视线之内。对来访群众做好耐心细致的思想政治工作,千方百计把问题解决在基层、解决在萌芽状态,防止矛盾激化,事态扩大,影响稳定。
换届工作调研报告篇六
为切实做好今年村“两委”换届选举工作,深入了解目前村“两委”班子现状和群众满意度情况,茅家岭街道人大代表联络站成立由区人大代表、街道党工委书记徐传湖为组长,街道人大工委主任唐建明为副组长,联络站部分区人大代表,结合党建口相关人员组成的调研小组,于2020年11月,通过实地走访、专题座谈、一对一谈心等形式,对当前茅家岭街道“两委”班子建设及换届工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、茅家岭街道村“两委”班子基本情况。
茅家岭街道现有3个社区、5个村改居、4个村行政村。截止到2020年10月,已有4个行政村、1个村改居完成“一肩挑”改革,3个社区、4个村改居仍然配备书记、主任。每个村居社区的干部队伍职数分别在3至7人不等,今年,根据上级要求,通过招聘考试,每个村居还配备了一名专职党建宣传文化员与退役军人事务管理员,进一步完善了村居社区的工作职责人队伍建设。
二、村“两委”班子建设的工作成效及存在的主要问题。
(一)工作成效。
从总体上来看各村“两委”领导班子的战斗力、凝聚力和号召力进一步增强,能为群众办好事实事,能把党的各项惠农政策落实到群众中去,能较好地完成上级交办的各项工作任务。特别是在疫情防控、创文创卫、项目征迁工作上发挥出了强大的战斗力,一大批村两委干部的能力和素质得到锻炼和提升。
(二)存在的主要问题。
尽管我街道村级班子建设取得了一定成效,但是仍然存在一些薄弱环节和不足。
一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。导致村内发生的各种矛盾和问题不能及时解决,影响了村内稳定。
二是村干部思想观念有待进一步加强。一些党员干部学习不认真,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。
三是部分“两委”干部年龄偏大。造成带领群众致富的活力不足,干劲不够。
四是村干部工作压力大,待遇低。上级安排部署的各项任务大多有村一级组织来完成,工作量大而待遇又偏低,致使村干部工作的积极性不高。
五是村干部队伍建设过于庞大。为了完成更繁重的工作任务,特别是为了应对无纸化、电脑化办公的需求,大多数村居招聘了年轻干部,造成村居干部队伍进一步庞大。
(一)实行“一对一”谈心制度。街道党工委书记对村居社区现有干部进行一对一谈心,充分了解村居干部的思想动态、换届想法、对本村居的看法,特别是对村居党支部书记的人选推荐等。
(二)推进换届前的调查摸底工作。组成由党群副书记、纪检书记、组织员组成的工作组,到各村居进行全面的调查摸底,通过对党员、群众、老支书、退役军人等的谈话了解,多方听取意见。
(三)对每个村居实行“一村一策”。对每个村居进行逐村解剖,制定对策。结合平时的工作与年底的考核,利用此次换届选举,通过强化措施,重点抓好后进村的整治。
(四)努力提高农村基层干部队伍整体素质。结合村居“两委”换届工作,拓宽用人视野,积极引导党员群众,将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到村“两委”班子中去。把回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培养,提高农村干部的整体素质。
(五)要抓好基层干部培训。采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合,抓好村居干部和党员群众的培训。
(六)健全和完善工作运行机制。进一步完善村务决策的程序,突出村民在决策中的主体地位,使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化;进一步规范村集体经济管理、村财务管理,明确管理权限,管理职责,作到民主公开;进一步落实好村务民主监督机制,实行村居干部任期承诺制,让村居干部接受党员、村民的监督和评价;进一步落实好对村干部的违规责任追究制度,把村居干部置身于街道党工委、纪委和群众的监督下,促使他们按章办事,廉洁奉公。
四、做好换届选举面临的主要困难和问题。
一是村级集体经济薄弱,村干部缺乏干事创业和带领群众致富的信心,存在一定畏难情绪。
二是部分群众反映问题大、矛盾突出的村,基层组织长期涣散,战斗力和凝聚力不强,部分有意愿担任村干部的群众害怕不能扭转这种不利局面。
三是结合实际情况,部分村居实行“一肩挑”工作难度增大。
五、为做好此次换届选举的意见和建议。
(一)切实加强对换届选举工作的领导。成立由单位主要负责人任组长的换届领导小组,认真履行党工委书记为换届选举工作“第一责任人”和“直接责任人”职责,实行党政班子成员包村制度,为每个行政村派驻换届工作指导员,层层落实目标责任。建立换届选举工作责任追究制度,对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的,视情节轻重,严肃追究相关责任人的责任,确保换届选举工作顺利进行。
》,接受党员和全体群众监督;设立举报电话,明确举报受理负责人和具体工作人员,及时受理和解决群众反映问题,做好反馈和解释工作,保证风清气正的换届风气,从而杜绝违法违纪行为的发生。
(三)周密部署,严格换届程序。在换届选举的前期准备阶段,广泛深入的宣传换届选举的方针政策、法律法规、工作程序、纪律要求。严格按照上级部署和程序要求,依法成立村民选举委员会,进行选民登记和候选人提名,依法组织选举大会,及时办理交接手续。
(四)做好换届选举的后续工作。做好离任村干部的思想工作,争取他们继续大力支持党支部、村委会工作,克服消极情绪,顾全大局,积极支持新班子的工作,努力维护农村安定团结的政治局面。
换届工作调研报告篇七
入部分镇、选区,采取实地走访、座谈交流等形式,就上一轮县镇两级人大代表换届选举情况及做好新一轮换届选举工作进行了深入调研,查找了存在问题。以下是豆花问答网小编和大家分享的基层工会主席工作。
述职报告。
材料资料,提供参阅,欢迎你的阅读。
为了。
总结。
上一轮县镇两级人大代表换届选举工作经验教训,为新一轮换届选举工作打好基础,近期,我们深入部分镇、选区,采取实地走访、座谈交流等形式,就上一轮县镇两级人大代表换届选举情况及做好新一轮换届选举工作进行了深入调研,查找了存在问题,并提出了意见和建议。
一、基本情况。
按照《地方组织法》、《选举法》的规定,我县于20xx年x月至20xx年x月在全县开展了县乡两级人大换届选举工作,经过法定程序和积极工作,于20xx年x月x日顺利选出新一届县、镇两级人大代表,随后组织召开了新一届县、镇人民代表大会第一次会议。
(一)加强领导,层层落实责任。县委成立了换届选举工作领导小组,县人大依法任命了县、镇选举委员会,并成立了办公室和工作指导组,及时批转和印发了县人大党组实施意见和工作方案,确保换届选举工作依法有序开展。
(二)正风肃纪,严明纪律风气。成立了换届风气检查指导机构,组织收看《镜鉴》等警示教育专题片,严格落实“九个严禁”、“三在先”要求,明确五类主体责任。同时,向每位选民发放了换届纪律规定传单,实现了“四个零”(零投诉、零上访、零违纪、零差错)目标。
(三)加强审核,严把代表“入口关”。按照代表结构要求,及时分配代表名额,从严掌握干部代表比例,适当增加一线和其他领域代表名额。成立了候选人审查小组,逐人进行考察审查,严把“五关”(政治关、道德关、法律关、民主关、结构关),确保代表结构和差额要求落实到位。在当选的县人大代表中,基层一线代表占代表总数的xx%,比上届提高了x个百分点;妇女代表占代表总数的xx%,提高xx个百分点;非党代表占代表总数的xx%,提高了x个百分点;连任代表占代表总数的xx%,减少了xx个百分点;下推代表点总数的xx%,减少了x个百分点。
(四)强化宣传培训,营造浓厚氛围。制定了宣传培训实施方案,采取多种形式开展宣传教育。召开了全县动员部署和培训会议,各选区普遍召开会议,开展宣传和业务培训,选民知晓度明显提升。
(五)严格依法办事,扎实做好各项工作。按照选民登记原则要求,重点做好流动选民登记工作,做到“应登尽登”,全县未出现错登、漏登、重登等问题。采取召开选民代表会议、入户走访等形式,开展了候选人与选民见面活动。加强投票选举组织工作,各选区共抽调选举工作人员xx多人,设立选举大会会场xx个,设置投票站xx个、流动票箱xx个,选区一次性投票成功率达到xx%,实现了“三高一合理两满意”(选民参选率高、选举成功率高、代表整体素质高、结构合理、组织满意、群众满意)目标,圆满完成了换届选举工作各项任务。
回顾上一轮换届选举工作,从中也发现一些突出问题需要引进重视。同时,随着近年来城镇化步伐加快、撤乡并村等因素影响,对新一轮换届选举工作带来新情况新挑战,需要进行深入分析研究。
(一)人户分离现象日益突出。近年来,随着异地扶贫搬迁、农民进城、外出经商务工等因素影响,人户分离现象越来越严重。在我县原xx等部分边远地区,有xx%以上的选民离开了原户籍地,由于选民主动登记意识不强、入出地选务机构之间沟通确认机制不健全等原因,选民主动确认登记的比例不到xx%,出现错登、重登、漏登等现象,委托投票、流动投票数量也相应大幅增加。同时,在校学生、外出务工人员、进城居住的流动选民无法在现居住地获得登记,除少量选民委托投票外,大部分流动选民最终放弃了选举权利。
(二)代表结构规定难以落实。上一轮换届选举基本实现了“三升一降”的代表结构比例要求,但由于农村人才外流现象日益加重,有较高素质的候选人越来越少。同时,由于结构要求的限制,有些选区将一些本人意愿不高的选民提名为候选人,而部分致富带头人、村干部等受名额、违纪等因素影响而未入选,造成当选的一线代表整体素质、履职能力有所下降,部分代表履职积极性主动性不高。
(三)候选人考察需要改进。近年来,在脱贫攻坚、项目建设等工作中,有不少村干部曾经受到党政纪处分,有些还重复受到处分。在组织考察时,由于严格审查,大部分受处分人员被排除在候选人名单之外,造成候选人择优选择余地缩小,无人可选,提名数量和质量难以得到保证。
(四)代表名额分配不够均衡。按照城乡相同人口比例选举代表的原则要求,在人口较多的选区安排了1名下推代表人选,主要集中在人口较多的镇,有些镇达到xx多人,相应挤占了一线代表名额。而有些镇由于人口较少,没有安排或安排少量的下推代表人选,造成下推代表地域分布不够均衡。
(五)对候选人宣传介绍重视不够。大部分选区通过选民小组协商酝酿、公告等形式介绍候选人,而有组织地宣传介绍和开展与选民见面活动较少,选民对候选人情况了解不够,造成参选积极性不高。
(六)投票形式分散化现象明显。由于合并村增多和选民参选不便等因素影响,多数选区采取以分散式流动投票为主,选举大会、投票站等集中式投票为辅的投票方式来组织选举,流动投票的选民占到xx%以上,选民投票较为分散,相应增加了选举成本和选举违规风险。
(七)选民参选意识下降。与村干部选举时选民积极参与的情况相比,部分选民认为代表选举与自已切身利益关系不大,因而对人大代表选举的参与热情和积极性主动性普遍不高,给各选区组织选举工作带来很大困难,参选率呈逐年下降趋势。选民本土意识较强,特别是在合并村部分选民优先考虑身边的人选,造成选票分散,选举成功率下降。
三、
几点建议。
新一轮换届选举工作将于2021年全面启动,面对新时代对人大工作提出的新任务新要求,要进一步改进选举方式,提高选民参选意识和民主管理意识,充分保障选民民主权利,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献。
(一)改进选民登记方式,充分保障选民民主权利。要提高选民登记信息化水平,建立选民信息数据库和选民登记信息系统,建立流动人口在现居住地登记和异地反馈机制,实现选民信息资源共享。对选择在现居住地登记的流动选民,经查验身份证并符合选民条件的予以登记,并通过电话、传真、网络等方式集中向原户籍地进行反馈,减少错登、漏登、重登等问题发生和因开具书面资格证明等繁杂程序而出现弃选的现象。
(二)改进候选人提名方式,进一步优化代表结构。一是适当增加基层人大代表数量,放宽代表结构比例要求,对基层一线比例规定不宜过细,应当优先考虑有一定群众基础和突出成就、个人意愿和履职能力较强的人选,包括村组干部、致富带头人、能人等。二是灵活掌握考察审查方式,注重候选人的政治素质和履职能力,把好“入口关”,对因工作失误受到较轻处分的村组干部,应当允许纳入提名范围。三是代表名额分配既要坚持城乡相同人口比例的原则要求,还应考虑地域分布的均衡性,适当在一些人口较少的选区增加下推代表名额,减少挤占较大选区代表名额情况。四是加强候选人的宣传介绍,采取多种形式,重点组织下推代表和合并村的一线代表候选人与选民见面,听取选民意见,以此来扩大宣传覆盖面和调动广大选民的参选热情。
(三)改进投票选举方式,确保选举依法有序进行。要根据选民分布、交通便利等因素,灵活采取设立投票站、选举大会、流动票箱等多种形式,组织选民投票选举。要提高利用选举大会、投票站等相对集中式投票的比例,减少流动投票,降低选举成本。要加强对流动投票的管理和监督,提高选举过程和结果的透明度,防止暗箱操作、舞弊操纵等违规问题发生。
(四)改进宣传教育方式,充分调动选民参选积极性。要运用电视、广播、网络和各类社交媒体,积极宣传人民代表大会制度,让广大选民充分认识人民当家作主的现实意义。组织代表向选民述职、候选人与选民见面等方式,让广大选民认识到代表发挥的重大作用。有组织地动员和鼓励符合条件的农村致富带头人、青年选民等群体参与代表竞选活动,带动选民参与选举和管理公共事务的政治热情,形成“人民代表人民选、选好代表为人民”的浓厚氛围。
(五)改进组织领导方式,不断提升工作质量和实效。要切实加强党对换届选举工作的领导,把换届选举工作作为政治建设和民主法治建设的重要内容,高度重视、科学谋划,精心组织、整体推进,为换届选举工作提供坚强保证。要充分尊重和提高代表的政治地位,支持和保证代表依法行使权力和履行职责,及时解决代表履职遇到的困难和问题,让代表地位和权力名实相符。要认真扎实办理代表提出的议案和建议,让选民提出的意见得到及时回应和解决,也让代表切身感受到履职效果,切实增强人大代表的履职荣誉感和成就感。
作者提出了许多问题!
换届工作调研报告篇八
按照区委组织部要求,我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组,通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式,对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中,严格按照给定的提纲进行深入细致的了解,现将相关情况整理报告如下:
目前,我街道各村党支部、村委会组织健全,运行较好。全街道5个行政村中,书记、主任共10人;3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉,凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部,在工作上比较敢闯敢干,热情较高;而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部(大部分都是在村任职时间较长的年长干部),在工作魄力上有些欠缺,工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。
1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则,按上级要求敢抓敢管,工作中免不了触及一些人的利益,甚至有对立面,可能会失掉一些选票。
所抬头,随着选举工作的推进,可能会对选举工作产生不利影响。
3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出打工,可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。
4、村民的民主意识还有一定差距,对选举权利的认识不够,认为选举是村干部的事,填写选票时敷衍了事,影响选举的`公正性,甚至不配合、不参与选举工作,不参加会议,致使选举没办法开展。
今年,随着街道、区、市级党组织换届选举工作的圆满结束,马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作,结合我街道实际,提出以下几点建议:
一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度,还是推行“公推直选”制度,都要因地制宜,结合本村实际。对于选民素质较高,民主基础较好的地方,可以推行“公推直选”的方式,进一步推进基层党内民主,增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。
造浓厚的选举氛围。同时,要注重对外出务工人员的宣传联系,激发和调动广大村民的参选热情,确保党员和选民的参选率。
三是要精心组织,周密安排。首先要明确责任,街道党委和村支部书记为第一责任人,一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分,在选举之前,各村应全面清理财务,并将结果张榜公布,让选民放心,更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计,尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天,实行倒计时日程安排。在选举前,负责选举的工作人员要根据本村具体情况,尽量完善工作细节,避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。
四是要严格依法办事,加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中,街道要分派指导组,对选举全过程严密加以指导,确保选举依法依程序进行。同时,要做好选情监测工作,及早掌握各种动态,制定应急预案,及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。
五是要认真做好换届选举后续工作。一方面要保证新老班子平稳过渡,着重做好对落选者的安抚工作,建议制定相关政策,对任职时间较长的正常离任村干部给予一定的补助。另一方面,有必要对新“两委”成员加强培训,使他们尽快融入角色,履行自己的职责。

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