在全区工作会议上的讲话稿大全(优秀18篇)

领导力是指个人具有影响和激励他人的能力，良好的领导力可以提高团队的凝聚力和效率。总结要结合实际情况，针对性地提出问题和解决方案。以下是小编为大家收集的一些总结范文，希望能对大家有所帮助。

在全区工作会议上的讲话稿篇一

同志们：

一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。

20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：

(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。

一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。

三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。

(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。

一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。

二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。

三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。

(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。

一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和十七大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。

二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。

三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。

(四)信访工作机制得到了进一步完善。

一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。

二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。

三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。

在全区工作会议上的讲话稿篇二

同志们：

经街道党工委、办事处研究决定，今天我们在这里召开全街人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是：认真总结人口和计划生育工作，并兑现20人口和计划生育工作目标管理责任状；签订20人口和计划生育工作目标管理责任状，安排部署今年人口和计划生育工作，动员全街上下进一步统一思想，提高认识，以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”为主线，强化工作措施，狠抓工作落实，全面开创新时期我街人口和计划生育工作新局面，为构建和谐城关创造良好的人口环境。下面根据街道党工委会议意见，我讲两个方面的问题：

一、2010年工作基本总结。

2010年，我街人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生局各位领导及各科室的关怀指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》和市委、市政府“人口与计划生育工作会议”精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，努力实现各项工作目标。一年来，我街人口与计划生育工作以新形式下出现的新问题为突破口，抓基层、打基础，创新工作思路、转变工作方法。经全街上下广大计生干部的扎实工作，2010年我街计划生育工作在全市排名第一；计划生育协会工作被评为全国计划生育协会“先进单位”，在全朝阳市也是唯一的一个。

（一）、人口与计划生育基本情况。

我街共辖7个行政村2个社区，中心户80个，21个驻街单位。总人口22146人，其中已婚育龄妇女4080人，采取各种节育措施3815人，其中女扎492人，上环3032人，皮埋18人，综合节育率94.92％，当年共落实各种节育避孕措施246例，其中上环245人，皮埋1人。2010年全街出生人口188人，人口出生率8.51‰，出生人口性别比为102∶100，计划生育率98%以上。人口自增率4.21‰。

1、认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我街始终坚持党政一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”。年初街道办事处与各村、社区、驻街单位层层签订了计划生育目标管理责任状。做到目标明确、任务层层分解、责任落实到人，全街上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系，其次建立了严格的考核制约机制，通过考核强化了目标的落实，形成了严格的目标管理体系，使我街计划生育工作稳步健康发展。

2、全面做好“双情检测”工作。

“双情检测”工作是计划生育工作中的重点也是难点，我们下力量全力抓好。一年来坚持四次查透工作雷打不动。实行严格奖惩和考评考核制度，采取当日普查，查后补漏，重点清查彻查的办法，对重点人员一个不放过，直到查清为止。力争到站率达到百分之百。在每个季度查透过程中，各村（社区）计生主任、中心户长积极组织广大育龄妇女到指定地点按时到站查透，他们不辞辛苦，跑碎鞋，磨破了脚，喊破了嗓子，有时冒着严寒酷暑，顶着大雨、大雪，不落一个人，挨家挨户组织找人，有的户不知跑了多少次，甚至有时遇到个别钉子户，她（他）们为了做好计生查透工作宁可挨着骂，忍着，厚着脸皮，耐心做育龄群众的思想工作，想尽一切办法不落一个人，做到到站率达到百分之百要求，一年来，通过查透拿掉计划外怀孕10例，其中人流6人，中引4人，有效地杜绝了计划外怀孕和生育。同时结合查透期间对广大育龄妇女采取节育避孕措施情况进行了一次普查，没有措施的及时采取避孕措施，目前综合节育率达到94.92%，这更加有效的控制了计划外怀孕和生育。

3、认真落实“一法三规一条例”，巩固和提高基础工作水平。

（1）、加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。

今年以来，我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”，坚持宣传教育的首位意识，充分运用各种宣传媒体、阵地，从宣传教育的目的、内容、对象、方法入手，大力宣传科学文明的婚育观念。开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围，沿街各村（社区）主干道书写更新标语100余条。利用“母亲节”、4月30日流动人口宣传、5月22日药具宣传、“5.29”、“9.25”等节日发放各种宣传单10000张，悬挂宣传横幅30余条，发放避孕药具9000余只，出动宣传车2台次，设立咨询台为500余人进行了咨询解答和问答，发放奖品200余份。二是积极开展“关爱女性健康”行动。加大宣传力度，营造“关爱女性健康”的社会氛围，每季度双情检测同时利用b超为已婚妇女进行了免费健康检查，深受广大育龄群众的欢迎。我们还通过婚育新风进万家活动，传播科学婚育知识，做好保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及；加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识；宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观念。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。同时，为落实省政府开展“宣传科学用盐、发放限盐勺”专项活动，2010年**市发放限盐勺活动在我街道八里堡村启动。为我街4603户农户免费发放限盐勺，从而使他们养成科学用盐、合理用盐的良好生活方式，提高了农民群众的健康水平。

（2）、强化计生科技工作管理，积极推进优质服务。

我街以“知情选择”、“随访服务”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，积极开展计划生育优质技术服务工作，为已婚育龄妇女免费查环、查孕，宣传避孕节育及生殖保健知识，优生优育知识及指导营养素补充等服务，预防出生缺陷，提高出生人口素质。

（3）、打造“阳光计生”，落实奖扶政策。

强化生育政策管理，维护公民合法权益。生育政策是群众最为关心关注的问题，我们把生育政策、再生育一个孩子申请审批、独生子女父母光荣证审批、60周岁奖扶及特扶审批及程序等公示，便于群众学习了解政策和监督，增强了政策的透明度，激发了群众实行计划生育的积极性，同时认真落实农村计划生育家庭奖励政策，年内新审批奖扶对象14人，推进计划生育利益导向机制的进程。

（1）、协会组织健全，我街现有9个基层协会，共有会员2227人，会员小组119个，会员联系户583户，平均每个小组有会员20人，改善了会员小组人多不便于活动的不利因素，极大的调动了广大会员的积极性。

（2）、充分发挥计生协会“宣传、服务、活动、监督、交流”的职能作用。做到了组织健全、经常活动、带头示范、积极服务，组织学习计生协会章程及科学的养殖技术，明确协会组织目标、任务、宗旨。组织会员开展以“我为协会尽责任，我为国策做贡献”为内容做生育文明、乡风文明的表率活动和服务活动，引导群众树立男女平等、晚婚晚育、少生优生、依法生育等婚育观念，树立遵纪守法、诚实守信、乐于助人、勤俭节约、崇尚科学、讲究卫生、团结和谐的道德观念和社会主义荣辱观。

（3）、积极开展计划生育系列保险，即计生干部意外伤害保险、独生子女父母意外伤害保险、计划生育家庭综合险、母婴安**险、手术平安险等5个险种。投保人数155人，投保金额10640元，解决了计生干部和计生家庭的后顾之忧。

5、加强流动人口服务与管理。

结合padis工作网络，坚持流动人口信息月报制度，落实流动人口管理责任，集中力量以18-49周岁育龄妇女为重点，对辖区内所有流出流入人员进行全部清查并登记造册。2010年我街共有流动人口167人，其中流出163人，已婚有偶育龄妇女87人；流入4人，已婚有偶育龄妇女2人。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流动人口纳入经常性工作范围。通过“关怀关爱、便民维权”专项行动，开展了“流动人口宣传月”活动，落实流动人口计生家庭各项免费技术服务，实现流动人口计划生育统一管理、优质服务的均等化。

一年来，全街人口与计划生育工作取得了可喜成绩，主要得益于街道党工委和办事处的正确领导和市计生局的精心指导，得益于各有关方面的密切配合，得益于全体计生工作者的辛勤努力扎实工作，在此我代表街道党工委、办事处向奋战在计生工作第一线的工作者，向所有参与、关心、支持计生工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，目前我街道计划生育工作仍存在很多问题和不足，主要表现在：

1、稳定低生育水平的压力越来越大。现在想通过服务和奖励扶助来实现这一目的，想让广大群众及时扭转过去的思想还不能完全做到。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。农村中多数群众仍希望生育两个及以上的孩子，而且要有男孩。二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》二胎条件人员违法生育欲望强烈。首先，一男孩户和双女户是违法生育的主要人群。由于传统旧生育观念的影响，多数一男孩户想要个女孩，双女户想生男孩，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。其次，不符合省《条例》二胎条件的人员想方设法超生。主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。特别是再婚家庭（尤其是现在离婚率居高不下）一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。另外，农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的问题，且呈蔓延趋势。三是违法生育手段多样。主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口达到违法生育的目的；有的以外出打工为由，在流动中违法生育。这势必给我们的工作带来更大难度。

2、长效避孕措施落得不实。应落实而未落实长效节育措施育龄人员大致有以下几种类型：一是观望型，对落实长效避孕节育措施不积极，不主动，存在能拖就拖，实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型，有违法生育动机，拒不落实长效避孕节育措施。三是患病不适应型，育龄群众身体患有不适手术的各种疾病。四是流动型，有的已婚育龄妇女外出前查体有环，但外出后私自取环；有的常年在外打工的已婚育龄妇女，由于受现居住地对落实避孕措施不管理的影响，不能及时落实措施。五是对立型，对村干部或计生工作人员有意见，故意在工作上不配合，给干部出难题。从以上几种类型分析，如果我们不严格加强避孕措施管理，势必给我们工作带来后果。

3、大量流动人口的增多使管理增加了难度，潜在多种隐患。市场经济的开放搞活，农村大量已婚育龄妇女纷纷外出务工。一是尽管我们做了大量工作，但是还是有一些育龄妇女外出前签订了计划生育合同，但不能定期按要求邮寄回计划生育孕检诊断，加之当地计划生育部门不协助管理，想去外地找，地址不固定，查找起来难度较大；二是有的育龄妇女以务工为名，实际是以生育为目的，办理流动人口证明后不外出，为了达到超生目的，躲起来，藏在亲戚朋友家，我让你找不到，手法十分高；三是有些外出务工未婚青年在外地打工不领取结婚证即同居生育，有的虽然领取了结婚证但不举行婚礼，至使隐形婚姻逐渐增多；等等这些问题无疑给我们工作增大了难度。

4、基层队伍建设亟待加强。基层计生队伍素质的高低直接关系到计划生育工作的好与坏。所以在新的形势下对做好人口与计划生育工作提出了更高的要求，目前在我们的计生工作队伍上还存在着思想素质不过硬，业务能力不强和工作责任心不强的问题，特别是中心户，我们有的村（社区）个别计生干部或中心户长对工作不认真负责，工作不抓不管，应付了事，无所作为，工作出现问题藏着、躲着、瞒着，不敢趟泥水，怕得罪人，表现为老好人主义。对市场经济条件下人口与计划生育工作的重要性、严肃性缺乏足够的认识，思想觉悟较低，工作掉以轻心，麻痹松懈，导致出现了一些不应该发生的问题。

5、个别单位主要领导对人口计生工作的重视程度不够。对计生工作只停留在口头上、表面上，在具体工作摆布中仍然是村计生主任去抓，很少过问研究计生工作，更谈不上计生工作遇到难点、困难问题亲自去参与，亲自去抓。个别村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主动性不强。不想抓，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。有的村（社区）计生主任不能及时向村（社区）主要领导汇报，工作出现问题主要领导才知道，工作十分被动，还有个别村（社区）双情检测到站率达不到百分之百，仍然存在着计划生育弃管户等等。

这些困难和问题，我们一定要高度重视，时刻保持清醒头脑，切实转变工作思路和方法，寓管理于服务之中，采取得力措施，制定可行办法，认真加以解决，要以强烈的责任心和使命感，把我街的人口和计划生育工作不断推向更新更高的发展层次。

二、2011年人口和计划生育工作指导思想和工作目标。

2011年，全街人口和计划生育工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题这一中心任务，坚持改革创新，夯实基层基础工作，改进工作方式方法，提高服务管理能力，努力提升全街人口计生工作整体水平，为经济社会发展营造良好的人口环境。具体工作目标是：年内出生人口控制在220人以内，人口出生率控制在8.5‰以内，计划生育率控制在98%以上，出生人口性别比控制在107:100以内。为确保上述目标的实现，要重点抓好以下九个方面的工作：

（一）进一步加强领导，不断提高人口和计划生育工作水平。人口和计划生育工作事关我街乃至我市全面建设小康社会和构建和谐社会的全局，所以做好计划生育工作的关键是要加强领导，狠抓落实，做到认识到位、重视到位、领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。主要领导要真正把人口和计生工作摆上重要日程，密切关注并随时掌握计生工作动态，善于抓重点难点，抓好各项保障机制的落实。要坚持人口和计生工作“一票否决”制度不动摇。切实做到书记、主任亲自抓、计生主任具体抓、班子成员配合抓、各级干部一齐抓，使之迅速形成上下齐抓共管的新工作格局。在工作中，要求各村（社区）工作要积极主动，坚决克服依赖思想和等靠思想，决不能把计划生育看成是计生办的事，推一推动一动，你不问我不管。发现问题及时主动安排处理，遇到计划外怀孕，要采取人力、物力、财力全方面投入攻关，碰钉子时，村（社区）主要领导要身先士卒，不躲不闪，靠前指挥，亲临一线，同时要求各村（社区）对计生工作高看一眼，厚爱一层，处处为计生工作和计生干部创造良好的工作条件和环境。今年街道党工委会议已经研究决定，对全街的计划生育工作实行街、村（社区）、组（中心户）三级负责制，严格考核制度，奖罚制度，对因工作不负责任，造成严重后果的，不论是谁，要严肃处理，决不手软，真正的把计划生育工作做好。

（二）抓住关键环节，搞好三情检测。三情检测是加强计划生育管理最直接最有效的措施，也是控制计划外生育的第一道防线，我们必须重点抓住这一关键环节，做好控制违法生育的前沿性工作。以提高三情检测的比例和确保查透准确率为突破口，扩大检测覆盖面，三情检测率力争达到100%，坚持每年四次到站查透制度。现在的计划生育工作没有放心户，因此我们计生工作者一定要时刻绷紧这根弦，凡是在册的49周岁以下的已婚育龄妇女必须全部组织到站进行查透，要求各村、社区必须在规定时间内不惜代价地查到每个人，狠抓未到站人员的清理，将违法怀孕或违法生育的苗头消除在萌芽状态，直到查清为止。通过三情检测，看住重点人群，决不能漏掉一个人，今年重新修订的责任状对育龄妇女查透当天到站率达到100%、99%和采取长效可靠节育措施达到98%以上的中心户长年末街道要拿出5000元进行奖励，街道责成计生办一季度一考核，累计年终表奖。达不到要求的要惩罚，总之今年我们将进一步加大三情检测和长效可靠节育措施落实的管理力度和奖惩力度。

（三）狠抓节育措施落实，确保综合节育率达到98%以上。采取长效可靠的避孕措施是从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效办法。切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。现在政策上实行知情选择，有的育龄妇女不愿意上环，采用避孕套、口服药等办法避孕，还有的利用安全期的办法，显然这些避孕措施和方法不是安全可靠的，一旦疏忽大意，就会导致意外妊娠。因此，我们应该推行知情选择和落实长效可靠避孕措施两手抓，既尊重群众选择，又要做深入细致的思想工作，落实长效可靠避孕措施，今年要对育龄妇女采取节育避孕措施情况进行一次全面普查并登记在册，实行档案化、跟踪化管理，育龄妇女采取节育措施率必须达到98%，必须做到新生儿户三个月内，做工作采取上环或其它长效可靠避孕措施，计生办要每季度检查考核记载一次，年末一并表彰。完不成责任目标的，对相关责任人进行惩罚。努力做到当年出生婴儿上环率达100%，及时率达100%，将计划外妊娠降到最小程度。

（四）加大对流动人口的管理。由于我街地处城郊，城市化进程的加快，流动人口数量猛增，做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。要将流入我街的人口纳入现居住地经常性服务管理范围，提供与户籍人口同等的免费宣传咨询、领取避孕药具、查环查孕查病、办理婚育证明等服务。建立流入人口核查机制，以房管人，上门服务，寓管理于服务之中，通过服务强化管理，及时掌握生育节育情况，杜绝流入人口计划外生育。按照“对流出人口实行主动式合同式管理、互动式服务”的要求，对流出人口，在准备外出时要提前介入，调查摸底，掌握去向，超前工作。认真做好“留一个电话、签一份协议、建一个档案、办一个证件（流动人口婚育证明）、搞一次服务”的服务管理，切实解决去向不明，地址不详，电话不通的问题，做到流出一个，手续完备一个、长效避孕节育措施落实一个、放心一个。另外实行一年回寄两次婚育情况证明制度。同时，要抓住流出人员春播、秋收和元旦、春节等集中返乡的关键时期，上门服务，进行查透，同本人见面，掌握其孕、育、节育情况，沟通情感，解决困难。坚持实行流动人口月报制度，村、社区《流动人口婚育证明》办验证率达90%以上，已婚育龄妇女建档率达100%。

（五）强化人口文化建设，加大宣传教育工作力度。以婚育新风进万家活动为载体，深入开展国情国策、人口形势、计生法律法规宣传教育和生殖健康、优生优育等科普知识宣传教育，宣传品进村入户率达到95%以上，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，促进群众生育观念的`转变。抓好宣传教育主题建设，突出优惠政策落实、生育关怀、关爱女孩等主题，围绕新农村建设，开展大型群众宣传活动，使计划生育宣传“进学校、进家庭”。抓好宣传教育阵地建设，充分利用人口学校、宣传材料、书写固定标语等形式，全面宣传中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”，营造浓厚的舆论声势。大力加强人口文化宣传走廊建设，利用好宣传橱窗，抓好舆论环境宣传。要创新宣传载体，加大媒体宣传，借助中心户机顶盒、农村党员干部现代远程教育网络实现人口计生信息“村村通”，实现计划生育宣传教育立体化、全覆盖，让群众切实了解国情、懂得政策、增强责任感。充分利用世界人口日、法制宣传日及重大节日，积极开展计划生育宣传教育活动，全力营造有利于计划生育国策落实的浓厚氛围。同时，要与育龄群众算好经济对比账，算好多生育一个孩子，抚育子女的成本，引导群众自觉选择少生优生。

（六）强化基层队伍建设。中心户是我们计划生育工作的基层网络，中心户长是育龄群众的贴心人，育龄妇女有什么情况中心户长都能听到反映，可以说，中心户长是计划生育的雷达，是晴雨表，是我们计划生育工作的第一道看护网，她们工作的好坏将直接影响本村、社区乃至全街道计划生育工作，因此，发挥他们的作用意义重大。对那些勤勤恳恳、任劳任怨、责任心强，能够按照责任状要求按时按质完成工作的，将加大奖励力度；对工作不负责任，不能按时完成的，将进行惩罚；对欺上瞒下，帮助育龄妇女超生的（如：包庇、出主意、想办法躲避追查等），将依据《条例》严肃处理，并就地辞退；对计生工作造成重大失误的，该调换的调换，该辞退的坚决辞退，同时追究相关人员责任。今年要对中心户长进行一次全面考核、考评、考察，依据结果将进行一次大整顿、大调整。把那些热衷于计划生育工作，年富力强、文化素质高、有责任心、敢于负责任的人充实到计生工作中来。另外搞好村、社区计生主任和中心户长的培训和学习，使其提高工作水平和能力。总之，我们要建设一支强有力的计生队伍。

（七）继续把“评先选差”和“一票否决”制度延伸到村（社区）。各村（社区）要把“评先选差”这一机制视为抓好计划生育工作的动力，高度认识“一票否决”这一制度，不要空谈，把领导这一职务真正体现出来，权利更是责任，把计划生育工作作为头等大事来抓。加大责任状兑现奖惩力度，重点考核计划生育率，街包村（社区）领导、包村（社区）干部与所包村（社区）同奖惩，对计划生育年度工作达不到街责任状要求的村（社区），街道党工委、办事处将对包村（社区）领导、包村（社区）干部、计生办包村（社区）人员、村（社区）书记、主任、计生主任及相关中心户长进行惩罚。

（八）强化依法行政，维护社会和谐稳定。人口和计生工作直接关系到广大人民群众的切身利益，要切实提高依法行政意识，规范人口计生工作管理，继续完善计划生育政务公开、村务公开制度，开展“阳光计生行动”和“便民维权活动”，自觉接受群众监督。促进人口计生工作公平、公正、诚信、便民、高效、和谐。严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法严惩遗弃、歧视、虐待、残害女婴等违法行为。依法查处计划外生育问题，严格执行社会抚养费征收标准，征收社会抚养费是惩处违法生育的重要措施，是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。这项工作，既要保证征收到位率，又要保证其影响力。对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户，可“一次征收，分次缴纳”，在一次首付的基础上，此后每年度缴一次，使其年年缴得起，年年受一次计划生育政策教育。对有钱不怕罚的违法生育户，依照程序提高征收标准。对抗拒不缴的“剌头户”和外逃户，由计生部门向法院申请强制执行，对规定时间内未缴纳的，依法申请法院强制执行，确保社会抚养费征收到位。今年我们准备抓两个典型通过法院执行，从而坚决遏制违法生育拒交社会抚养费钉子户的势头，确保稳定低生育水平目标实现。

（九）增强计生协会的凝聚力和生命力。全面推行计划生育村（居）民自治。首先加强宣传，通过全方位的宣传，使干部群众充分认识开展计划生育村（居）民自治的重大意义，自觉参与村（居）民自治。其次充分调动群众参与的积极性。把《章程》、《协议》交给群众反复讨论修改，并经村（居）民代表大会表决通过，努力使责、权、利相统一，维护群众的合法权益。()三是充分发挥计生协会在村（居）民自治中的作用。协会会员已成为计划生育村（居）民自治的骨干力量，经常性开展健康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动，定期向上级反映群众对计划生育工作的意见和建议，实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。实现计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越。

同志们，2011年我街人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，会后就要抓紧落实任务。做好新形势下的人口和计划生育工作意义深远，责任重大。让我们积极行动起来，在街道党工委的正确领导下，要牢固树立科学发展战略眼光，在服务大局上有新思路，在解决重点难点问题上有新突破，在服务群众上有新举措，以昂扬向上的精神风貌，求真务实的工作作风，开拓创新、奋力拼搏，扎扎实实做好今年的人口和计划生育各项工作，努力开创我街人口和计划生育工作新局面，为城关又好又快发展创造良好的人口环境做出新的更大的贡献。

在全区工作会议上的讲话稿篇三

同志们：

这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结“十五”以来我市林业工作，研究“十一五”期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握我市林业发展形势。

“十五”以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“九五”末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“九五”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较“九五”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。

但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

“十一五”期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合“十一五”规划，围绕林业“三步走”的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。

二、突出抓好林业重点工作。

今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建设绿色安康”的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。

(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。

(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“十一五”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。

(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。

三、迅速启动大瀛湖绿化治理。

20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。

大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合“十一五”规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。

(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。

(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。

(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。

(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。

非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。

(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。

(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。

(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。

(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。

当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。

同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。

在全区工作会议上的讲话稿篇四

同志们：

今天，我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。二〇二一年，在县委县政府的坚强领导下，我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识，迎难而上，克难攻坚，群众的满意度不断攀升，各级对教育越来越认可，全县教育工作持续向好。下面，我就上年工作做简要回顾。

这一年，我们强力推进“双减”工作，全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销，召开了义务教育减负提质研讨会，规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进，“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训，不断健全师德师风长效机制。

这一年，我们制定了《省市教学能手培养提升方案》，设立了省市教能以奖代补制度，x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项，结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校，采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出，点击量达x万余，群众纷纷点赞留言，强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展，深入民心，博得好评。

这一年，我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人；x人次的校（园）长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对，互动交流。

这一年，我们投资约x亿元，全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务，有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所，惠及学生x名。疫情防控有力量，全力以赴，守护校园安全；组织县域x名考生顺利参加考研；助力大学生点对点回家，打通返乡最后“一公里”；有效课堂建设初见成效，中考x分以上人数居全市第三，x同学分别以x分的成绩进入全市前十；高考一本上线x人，占比x%，文科考生x以x分的成绩，位列全市第一名。

这一年，我们荣获部级奖项x人，省级先进x项，市级先进x项，东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇，教育周刊报道x篇，市局官网推送x余篇，学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕，书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。

这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年，发展要更快，质量要更高，困难不少，挑战更多。二〇二二年，全县要以教育高质量发展为主线，全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”，科学规划、合理布点，全力推动城区校建“x工程”，实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程，着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城，努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育，奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。

为此，我们要提高站位讲政治，统一认识抓质量，身先士卒带队伍，毫不松懈抓安全。要步调一致求发展，真抓实干出成绩。重点讲以下几点。

在全区工作会议上的讲话稿篇五

(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，举国关注、举世瞩目的大事要事多，我国将举办奥运会，将开展纪念改革开放三十周年活动。同时，全国经济发展出现了一些过热的现象，煤、电、油、运日益紧张，农副产品和服务性价格上涨较快，股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来，对此我们应有清醒的认识。

(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看，群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在，信访隐患涉及到全县工作的各个方面，涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致，大家认为是很小的问题，上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样，市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制，但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调，大量信访隐患没有被发现，发现后没有及时上报到有关部门，上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题，前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚，政策不明确，舍不得花钱，身子沉不下去，存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实，工作费用没落实，甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行，没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起，来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决，我县的信访稳定形势就不可能根本好转。

今天参会的都是各单位的主要领导，希望大家要认识到，发展是大局，是五河最大的政治、是最紧迫的任务，维护稳定同样是五河的大局，是最重要的责任，是最现实的压力，从而进一步提高政治敏感性，提高对做好信访稳定工作重要性的认识，切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化，去狠抓落实，切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。

二、突出重点，强化措施，努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。

(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标，即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施，降低越级上访总量，按时报结上级交办案件，实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标，首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访，要有专人接访，认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作，做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究，每周专题研究一次，收集信访隐患，研究信访问题，上报信访信息，通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，限期予以化解，努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策，安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策，疏导思想，理顺情绪。对不听劝说，执意坚持过高要求的少数信访人，实行24小时监控，看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年，我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度，加强与上级接访部门的联系和沟通，确保能在第一时间获取上访信息，第一时间就地劝返，把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后，不得讲任何客观条件，把信访人劝返后再作研究，严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案，成立一套班子，明确责任，对因工作不力造成不良影响的，要从严追究。

(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定，各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此，热情接待来访群众，带着感情做群众工作，是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题，当好政策法规的宣传员，通过解释和心理疏导，让带着情绪而来的信访人，心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众，与来访群众面对面交流沟通，是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众，进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访，体察民情，通报案件办理情况，依法按政策并解释到位，争取群众理解和支持，化解对立和过激情绪，可避免或减少越级上访，降低信访成本。

(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题，要从根本解决信访问题，关键在于依法按政策解决问题，做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线，对已经发现的信访问题认真研究解决方案，落实化解和稳控措施，坚决做到“四个落实到位”，即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标，采取得力措施，着力解决信访问题。对合理合法的诉求，按规定限期予以解决，一时难以解决的，要解释清楚;对合理要求，但法律政策没有明确规定的，要认真研究，落实有关措施，尽量予以解决;对诉求不合理，但生活确有困难的，要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的，要加强思想教育和法制教育，依法妥善处理;对违法违规上访的，要坚决依法予以打击，坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理，不能靠拖来解决问题，从而把小事拖成大事，把容易解决的问题拖成难以解决的问题，造成代价越来越高，矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。

(四)加强督查和调度。督查的重点是，各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况，上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况，信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况，信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位，对久拖不决的案件，连续发生进京去省越级上访的单位，县信访领导小组将直接调度，听取汇报，查找问题，分析原因，研究对策，实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题，县信访局要予以通报并提出整改意见，限期改正。要通过督查和调度，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。

(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度，广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[]519号)和相关的法律法规，认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识，自觉地规范信访行为，自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的，要引导其依法律程序诉讼，维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的，公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识，自觉规范工作行为，避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时，要对工作不负责、工作方法简单引发上访，造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之，要通过教育和整治，达到“双向规范”的工作目标，进一步净化信访环境。

(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，切实加强社会管理工作，加强群防群治工作，广泛开展行业和基层平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪，增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理，把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中，把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作，提高警惕，切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全，确保不出事、确保不出大事。

(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题，切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间，要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则，对出现的问题要相机处理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点，实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制，建立畅通的信息披露制度，对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息，掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法，研究分析可能出现的各种情况，分别制定切实可行的应急处置预案。

三、加强领导，明确责任，进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。

信访稳定工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念，增强大信访稳定工作意识，明确工作职责，加强协作配合，形成合力、形成态势、形成氛围，进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期，县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求，进一步建立完善了信访稳定工作各项制度，经县委、县政府研究同意后予以印发，各乡镇、各部门要遵照执行。

第一，县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众，与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管，谁负责”的原则，带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件，亲自参与制定办理方案，研究案情，进行督查，同时加强对相关单位的调度，限期解决到位。为巩固办案成果，还应主动带案下访，体察民情，沟通反馈，争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导，并做好包案领导调度记录。

第二，乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府，必须从下为群众解难，上为领导分忧的角度出发，认真思考、谋化、加强信访工作，履行好保一方稳定，促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室，遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度，认真解决好群众反映的每一个具体问题，带头做好信访稳定工作，经常听取工作汇报，亲自处理重大信访问题，研究信访工作，完善工作机制，真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人，要切实负起责任，依法行政，秉公办事，确保办铁案，经得起历史的检验。

第三，县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体，在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题，不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导，有明确办理信访事项的人员，有健全的信访稳定工作制度，切实担负起信访稳定工作的责任。

第四，信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道，是协调处理信访事项的职能部门。因此，各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责，积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用，主动协调处理重要信访事项，开展督查督办工作，开展调查研究，定期分析信访形势，掌握信访动态，提出完善政策和改进工作的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决，信访秩序处于失控状态的，进京赴省到市来县的信访情况，都要通报，排出名次。

在全区工作会议上的讲话稿篇六

同志们：

刚才，**同志通报了**年人口和计划生育工作任务完成情况，表彰了先进单位，总结了去年全县人口计生工作，安排了今年的任务，还与各镇、各部门签订了年度目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我强调三个问题：

一、正确把握当前形势。

今年的人口和计划生育工作形势与往年相比，有很大不同，主要表现在：一是从国家大环境看，当前，关于计划生育政策的话题很多，一些专家学者、新闻媒体也在关注“放开二胎”的问题，特别是全国“两会”后，国家将原卫生部和计生委合并组建了国家卫生和计划生育委员会，导致部分计生干部对国策执行的坚定性发生动摇，工作积极性受到影响。部分基层群众思想认识上有了误区，认为计划生育工作调子变了，要求松了，二胎政策可能要放开，给人口计生工作造成不小的负面影响。但同时，国家通过各种形式不断加大“三不变”政策的宣传力度，即计划生育基本国策不变，一把手负总责机制不变，“一票否决”制度不变，这让许多基层干部感到很茫然，甚至有些无所适从。二是从我县内在环境看，自从20xx年获得“国优”县称号以来，不管是乡镇还是部门，一些领导干部在计生工作上总是存在麻痹思想，工作时紧时松的问题十分突出。一些单位对女职工的休假放任自留，造成盲怀和违法生育等现象时有发生。个别镇领导干部对待计生工作态度不端正，不能理性地分析考核结果与工作实际，把主要精力不是放在夯实基础工作上，而是用在应付考核上。有些村级自治作用发挥差，尤其是部分计生村主任、中心户长不认真履行职责，村组计生底子不清，报表卡册管理混乱，盲怀和违法生育现象比较突出。有些村组对国家计划生育的各类奖扶政策、处罚政策，尤其是在农村集体资产收益分配中对计生户的优惠政策认识不到位、落实不到位，引发群众上访还时有发生。三是从我县目前的人口形势看，我县正处于第四次生育高峰期，进入生育期的育龄妇女数在持续增长，面对40多万的人口基数，在“十二五”期间，全县每年仍将以1000多人的绝对数不断递增，稳定适度低生育水平的任务依然艰巨。

对于我县而言，控制人口过快增长，全力稳定低生育水平将面临巨大压力，任何时候都不能麻痹松懈。必须强调的是，无论机构怎么改，计划生育的“三不变”政策必须贯穿始终，计划生育队伍只能加强不会削弱，工作机制只会更加健全不会松散，我们工作中存在的问题只能通过理思路、强措施，全力解决而不能视而不见，听之任之。全县各级各部门务必认清人口计生工作的极端重要性和长期艰巨性两大基本特征，坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三个不出问题”的内涵。

去年以来，尤其是今年的省、市计划生育工作会，都反复强调计划生育工作要确保“三个不能出问题”，即稳定低生育水平这个主业不能出问题，依法行政、文明执法不能出问题，计划生育家庭的民生不能出问题。深刻理解“三个不能出问题”的内涵，既可解除目前我们思想认识上的困惑，同时又能很好地指导今后一个时期的计划生育工作。

一是稳定低生育水平不能出问题。低生育水平就是指在一定区域内平均一对夫妇生育孩子的总数在2.1个以下。上个世纪六、七十年代，我国由于缺乏控制人口增长的有效措施，全国生育水平曾一度达到6-7左右。八十年代以来，国家通过多年锲而不舍地推行计划生育政策，使目前的总体生育水平控制在2.1以下，这是一个非常了不起的成就。但由于育龄妇女的总数在不断上升，特别是第一代独生子女及八零后等人口相继进入生育旺盛期，今后一个时期我国人口仍将处在一个相对较快的增长高峰期，如果放开人口政策或是放松人口控制工作，势必会形成人口的二次快速增长。因而，稳定低生育水平依然是今后一个时期人口和计划生育工作的总目标和总要求，不允许有任何疏忽和懈怠。对此，各级各部门必须要有清醒认识，核心是要落实好“四个加强”。一要加强舆论宣传，着力解决政策导向不清的问题。紧紧抓住国家机构改革的重要时机，大力开展“婚育新风进万家”及人口文化示范县创建等活动，全力营造基本国策“三不变”的舆论氛围，消除各级干部和群众思想认识上的误区，引导全县广大干部群众自觉关心、支持、遵守基本国策。二要加强基层队伍建设，着力解决基层基础不牢的问题。及时选配年富力强、精明能干的计生村主任、中心户长，充实、加强村组计生干部队伍，筑牢基层网底。同时完善“县聘镇管村用”的考核管理机制，充分调动他们的工作积极性，确保队伍不乱，工作不断。三要加强“三个一”工作机制，着力解决计生指标滑坡的问题。不断强化“党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”等“三个一”工作机制，增加计划生育在各级各部门年终考核的权重比例，推动各级各部门再重视、再认识。对有下属单位的部门，实行计生工作与下属单位“捆绑考核，责任共担”的办法，加大行业约束力度。四要加强优质服务，着力解决技术服务滞后的问题。县计生局及有关镇要加大争引资金力度，加快建设高耀、巡检等一些房屋破旧、设备短缺的计生服务站，同时通过长短结合的技术培训，全面提高计生专业技术人员的服务技能，大力推进母亲健康和优生促进两项工程，努力提高出生人口素质，推动计生工作上水平。

二是依法行政、文明执法不能出问题。去年以来，安康镇坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社会负面影响是巨大的，教训是深刻的，与国家实行计划生育的出发点和落脚点是相背离的。引起中央高度重视，召开多次专题会议，并提出过明确要求。当前全社会对国家公职人员依法履职的期望和要求越来越高，各级各部门在扎实推进计划生育工作过程中，必须依法行政，阳光行政，文明执法，切实做到“四不放松”。一是不放松政策引导。要教育广大群众理解、重视、支持基本国策;二是不放松干部自我约束。结合今年开展的“三个年”活动，切实转变作风，规范言行，尊重服务对象，敬畏计生条规，提倡优质服务，保持队伍纯洁;三是不放松行业管理。进一步公开办事程序，简少办事环节，提高办事效率，坚决防范违规现象发生;四是不放松舆情预警。对于政府网站、“洛南人口网”等网站上的舆情，各相关单位要做到及时发现，及时受理，及时解决群众的合理诉求。要以高度的政治敏锐性和社会责任感及时化解、处置违法违纪行为，消除社会不良影响，努力维护社会稳定。

三是计划生育家庭的民生不能出问题。目前，国家为了切实有效地保障计划生育家庭充分地分享经济社会发展成果，出台了一系列奖励扶助政策，如农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、农村放弃生育二孩家庭奖励、独女户家庭奖励扶助、农合疗补助、中考奖励加分、独生子女保健费、计划生育家庭移民搬迁奖励扶助、在农村集体资产收益分配中增加计生家庭分配份额等优惠政策，因此，确保计生家庭的民生不出问题就是要不折不扣落实兑现好这些政策。今后还将随着经济社发发展不断扩大并提高补助范围和标准。各级各部门对此必须做到“四个到位”，即认识到位、理解到位、落实到位、监管到位，尤其是一些优惠政策的落实和普惠政策的倾斜等，真正要让全社会看到自觉实行计划生育的家庭能够得到党和政府的亲切关怀和爱护。这一方面如果出现上访、有反映的必须落地查人。

三、切实加强组织领导。

无论我们面临怎样的复杂形势，承担怎样的工作压力，把不利变为有利，变压力为动力，全面推进计划生育工作，最核心的问题还在于加强组织领导。

一要坚持“一把手负总责”。人口计生工作是“一把手”工程，要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责。对事关人口计生工作的重大问题，党政主要领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促落实;分管领导要具体抓，抓具体，把每一项任务、每一个指标分解到基层，明确到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保任务不落空，人人身上有担子。特别是去年以来新调整的同志，要加强对人口政策理论和有关情况的学习研究，做到情况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。

二要加强部门协调。人口计生事业涉及千家万户，需要社会各界、各部门密切配合和积极参与。各级党政部门、社会各个方面都要发挥自身的职能作用和资源优势，形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。县计生部门要围绕各自职责，充分发挥职能作用，加大对各镇、各部门、各单位人口计生工作的指导、协调、督促力度;纪检监察部门要牵头查处党员干部、国家公职人员违法生育和“两非”行为以及各级落实计生优惠政策中的违规违纪行为;卫生部门要强化管理措施，加大对医疗机构b超使用、出生实名登记以及农合疗、农村免费住院分娩项目实施等工作的监管力度;公安机关要严格凭计生证明办理新生人口户籍登记手续，积极参与打击“两非”和妨碍计生工作的违法行为;药监部门要加大对计生药械市场的整顿管理;民政、扶贫部门要在低保、贫困救助、移民搬迁中对计生家庭给予优先照顾，积极支持和配合免费婚检工作;教育部门要认真落实农村独生子女中考加分政策;工会、共青团、妇联等群众团体都要根据自己的职责，充分发挥作用，形成全社会齐抓共管的强大合力。

三要加强队伍管理。建立一支履职能力强、工作作风硬的计生工作队伍，是做好人口计生工作的重要保障。去年，县上通过公开选拔，为基层配备了27名副科级计生办主任、计生服务站站长，这些同志现已基本熟悉业务，进入角色。我希望这些基层计生工作的领头雁要充分发挥专长，认真履职，做一名出色的人口计生干部。县计生局要以提高服务管理能力为重点，多途径加强镇、村计生干部和专业技术服务人员的能力素质培训，真正建立起一支懂业务、会管理、善服务的人口计生队伍，为基层人口计生服务管理提供有力保障。

四要加强督查考核。严格落实人口计生工作目标责任制，把人口计生工作列入重大事项督查范围，严格实行“一票否决”。从今年起，除已实行的职务晋升、评优树模等方面内容进行计生鉴定外，组织部、人社局要将全县公务员优秀等级评审及专业技术人员的职称评定也一并列入计划生育鉴定范围。县计生部门要结合当前计生工作的新形势、新要求，尽快制订出台比较规范的加强村组(社区)计生工作的考核细则，进一步加强对村专干、中心户长的考核，严格实行奖惩，对工作优秀的要给予表彰奖励，工作不力的要及时进行调整，失职、渎职的要严肃追究。目前，计划生育半年工作即将过去，完成年度目标时间紧、任务重、责任大，全县各级对各个环节的工作要进行全面梳理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检工作做细、做实、做好，确保不出问题。

在全区工作会议上的讲话稿篇七

做好人才工作，繁荣人才事业。国家发展靠人才，民族复兴靠人才。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

××这次全区农业工作会议的主要任务是，全面传达贯彻全省促进农民增收工作会议精神，认真总结前一阶段全区农业工作，深刻分析当前农业工作面临的形势，研究部署全区下一阶段和明年农业工作，表彰一批水稻轻型栽培技术推广先进镇，从而进一步统一全区各级的思想认识，理清发展思路，落实工作措施，加快传统农业向现代农业转型。下面，我先讲三点意见。

××。

××今年以来，全区各地坚持以率先实现全面小康社会为目标，以促进农民增收为主线，加快结构调整，完善基础设施，统筹城乡发展，农业综合生产能力和市场竞争能力显著提高。今年上半年，全区实现农业总产值亿元，同比增。农民人均现金纯收入元，同比增，其中工资性收入元，同比增;家庭经营性收入元，同比增;非经营性收入元，同比增。

××简要分析全区农业工作情况，主要有以下几个特点：一是粮食生产保持稳定。三麦、油菜等夏熟作物种植面积万亩，其中三麦万亩，单产公斤公斤，总产公斤万公斤。水稻种植面积达万亩，比××市下达给我区的水稻种植计划增加了万亩。预计，全年粮食总产达公斤亿公斤，可望全面完成××市下达的粮食生产任务。水稻轻型栽培技术推广进一步加快，新增插秧机台，保有量达台，约占全省总量的十分之一，水稻机插万亩、直播万亩。二是板块特色更加明显。去冬今春新增调整面积近万亩，其中花木亩、林果亩、水产亩。“三大板块”进一步壮大，特色更加明显，花木、水产、林果等“三大板块”面积为万亩、万亩、万亩，分别占全区各行业总面积、、。三是龙头带动逐步凸现。重点龙头企业完成销售收入亿元，实现利税万元，出口创汇万美元，分别比去年同期增、和;××花木、××水产品、××农副产品等三大重点农产品批发市场完成交易额亿元，同比增长。全区家农民专业合作社带动农户万户，其中××养禽专业合作社被列为国家级示范项目，带动农户余户，户年均收入万元。四是品牌建设成效显著。申报无公害农产品个、无公害畜产品产地个、绿色食品个、有机食品个，其中“××”牌葡萄获得有机食品转换认证，只绿色食品通过了产品和产地检测。全国雪山草鸡标准化示范区和江苏省团头鲂标准化示范区建设进展顺利。五是农村改革稳步推进。到月底为止，已组建股份合作社个，正在组建的有个。个镇完成了试点工作，××完成个股份合作社的组建工作，××镇全面展开。××区农村土地承包仲裁委员会正式运行，积极调解仲裁农村承包土地流转中的矛盾和纠纷。六是水利基础更加稳固。去冬今春，累计投入水利建设资金万元(不包括区重点工程)，完成水利土石方万立方米，已全部完成年度计划。重点水利工程进展顺利。××工程完成投资余万元，××疏浚工程全部完成，总投资万元的××工程基本完成。镇域联网供水工程，完成投资万元，共铺设管道公里公里。××水厂一期工程完成投资多万元，土建工程基本结束。七是疫病防控基础扎实。按照“外堵内防”的总体方针，积极实施“防、检、消、杀、管”综合防治措施，建立了动物防疫责任体系，每个畜禽养殖户都有专人负责;实施防检保证金制度，每个兽医防疫人员定点定岗、包村包户。春季动物防疫突击月活动、夏季高温大消毒、生猪链球菌病防控等专项活动成效显著。八是围网整治基本完成。沿湖各镇、开发区克服种种困难，深入到渔民中做好思想工作，并通过三次集中强制行动，围网整治任务基本完成，共拆除湖围网万亩。

××总之，今年全区农业工作取得了实实在在的成效，这是全区各级干部和人民群众奋力拼搏的结果，是全区各部门齐心协力、大力支持的结果，是各级农口部门和农业科技工作者真抓实干的结果。在此，我谨代表区政府向关心和支持农业工作的同志们表示诚挚的感谢和亲切的慰问!

××在农业发展出现好势头的情况下，我们必须全面准确地分析和把握形势，既要看到取得的显著成绩，更要看到存在的困难和问题。一是虽然我区粮食实现了恢复性增长，但粮食比较效益低的状况并没有改变，粮食综合生产能力没有提高;二是虽然今年我区农民收入增长加快，但受夏粮价格下滑、农资价格上涨、政策增收因素减弱、农村剩余劳动力转移渠道不畅等方面影响，农民增收的难度进一步加大，低收入农民增收的难度更大;三是虽然优势农产品产业带初步形成，农业产业化有了新的进展，但整体水平不高，龙头企业数量不多、规模不大、带动作用不强;四是虽然今年上半年青虾、河蚬、珍珠等农副产品出口创汇万美元，但是农业利用外资还是一条短腿，项目寥寥无几，屈指可数，与周边地区相比差距很大;五是虽然我区以农村集体经济组织股份合作制改革为主的农村改革进展顺利，但是部分村组干部还存在怕麻烦、怕改革后失权的思想，对推进改革持消极观望态度，部分地方甚至出现抵触情绪，影响改革推进;六是虽然农业基础建设进一。

步巩固，但在农村税费改革后，随着人民生活水平的不断提高，要求加强农村基础设施建设的呼声越来越高，镇村收入来源越来越少，而且一事一议难以开展，农业基础设施建设的难度进一步增加。

××总之，我们面临的不确定因素很可能多于去年，不利条件很可能大于去年，实际困难还可能重于去年。因此，必须始终保持清醒的头脑和旺盛斗志，充分认清当前农业工作面临的新形势，用统筹协调的理念推进农业发展，用工业的理念推进产业发展，用以人为本的理念推进农民增收，进一步解放思想，消除疑虑，拓宽思路，放开手脚。第一，科学认识粮食安全的问题。在全省促进农民增收工作会议上，××副书记提出全省粮食安全目标是保证全省口粮省内自给，确保所有城乡居民有粮吃，工业、饲料、用粮缺口利用国内外市场调剂解决，通过市场有效配置，来实现全省粮食供需基本平衡。而且居民口粮基本自给，并不要求每个市、每个县、每个乡都保证口粮自给，可以从国际、国内、省内三个市场，从产供销储几个方面来考虑粮食安全问题。因此，我们要把功夫真正下在保护好基本农田、提高农业综合生产能力和市场竞争能力上。在此前提下，毫不动摇地大力推进农业结构调整。第二，牢牢确立效益第一的观念。土地、劳力、资金、技术等生产要素应该由市场来配置，使之效益最大化。发展农业，必须遵循市场经济规律和自然规律，坚持以市场为导向，使农民生产的基本卖得出去，还能卖出好价钱。因此，我们必须牢固确立效益第一、富民优先的思想，不仅考虑面积和产量问题，更要注重质量和效益。第三，不断深化农业产业的认识。随着市场经济的发展和现代科学技术的运用，一二三产业之间、国内外市场之间、城乡之间关联度加大，农民产业内涵和外延都在不断拓展。农业不仅仅是农产品的生产，而是一个包括种子种业、加工流通业、农业服务业等在内的完整的产业体系;不仅具有保障供给、提供原料的作用，而且具有增加就业、改善生态、促进消费等多方面的功能;不仅要适应市场需求，而且要引导和创造市场消费。第四，加快转变农业增长的方式。人多地少，环境容量压力大，是农业发展面临着的结束。只有加快农业增长方式转变，大力发展节约型农业、集约型农业，发展农业循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染低、人力资源优势得到充分发挥的路子，农业才能可持续发展。调整农业结构是转变农业增长方式的重要手段。我们必须审时度势，增强紧迫感和主动性，全力推进农业结构调整，加快发展现代农业。

同志们：

今天召开的全市保密工作会议，传达了全区保密工作会议精神，总结回顾了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任务，表彰了在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，保密工作在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的保密工作讲四点意见。

机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计1999年至20xx年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大保密工作者，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作.

(二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市保密工作取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对保密工作不够重视，工作落实不够到位。“保密工作无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好保密工作，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

　形势是不断发展的，情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。

突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。

突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。

突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。

三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。

其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。

一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作，把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。

二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证保密工作这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。

三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使保密工作迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。

同志们：

这次镇(街道)党政主要负责人会议的主要议题是，深入学习贯彻宁波市党代会精神，回顾交流各地上半年工作，共同分析当前形势，主动应对宏观调控，狠抓各项工作措施落实，确保市委市政府全年目标任务的完成。同时，也为7月份的市委全委会和6月底的市政府半年度会议作好准备。

从刚才各镇(街道)汇报的情况看，总的感受有这么两个：一是大家都感到很累。大环境是宏观趋紧、缺电，小环境是遇到了历史上的罕见旱情，抓工作的难度明显增加，但在困难面前，全市各级始终保持了良好的精神状态，干事创业的激情充沛，主动服务的意识比较强，各方面的引导工作做得比较及时到位。尤其是在全面落实水资源统盘调控和限水节水各项措施上，各地是步调一致，政令畅通。下姚江引水救灾工程涉及的相关镇，更是全力支持配合，为工程的顺利推进创造了条件。二是工作还是有起色有成效。各镇(街道)对今年的工作重点把握得比较准，抓落实也是到位的。在目标任务的细化量化、落实工作责任、强化考核督促、形成推进合力上动了不少脑筋，摸索出了一些行之有效的办法。对市里部署的社会治安大会战、农村新型合作医疗制度建设、统筹城乡就业、市级重点工程建设等重点工作，坚持主要领导带头，一级抓一级、层层抓落实，力度和措施是基本到位的。通过机关效能建设，基层干部抓落实求推进的责任心也明显增强。

下面，我根据大家的发言，就贯彻宁波党代会精神和中央一系列宏观调控政策，努力保持经济社会发展良好势头，再讲三点意见：

不久前闭幕的宁波党代会，已经明确了今后五年宁波现代化建设的奋斗目标、战略重点和主要任务，为我们工作指明了努力方向。

把握宁波党代会精神实质，我个人理解，主要是两方面：一是要坚定不移地加快发展。巴音书记在参加慈溪代表团审议时指出，科学发展观的第一要义是发展。宁波党代会报告提出的今后五年的奋斗目标中，主要经济指标将继续保持高位增长，生产总值年均增长12%左右，到2014年人均达到6000美元。这些都说明，必须更加突出加快发展这个主题。二是要努力谋求更快更好发展。报告提出了“四个更加注重”、“六大联动”，特别是“六大联动”，在空间布局上更加体现了协调发展，在发展内涵上更加体现了统筹。也就是，今后发展既要保持经济快速增长，又要追求经济增长的质量和效益;既要保持经济发展的良好势头，又要坚持以人为本，实现经济、社会和环境的和谐发展，充分体现了科学发展观。

贯彻宁波党代会精神，结合慈溪实际，我认为主要是把好三个环节。一是以宁波党代会精神来统一全市上下思想，进一步增强加快发展的信心。《报告》最大的亮点是港桥海联动，并指出要发挥大桥拉动宁波经济的“加速器”作用，构建“大桥经济圈”，发展大桥经济。宁波最大的优势在港桥海，港口是龙头，现在港口的优势已基本用足。今后一个时期，宁波最大的增长潜力在大桥，开发开放的区域重点将作战略性转移，肯定要转移到滩涂资源丰富和大桥要素集聚强劲的余慈地区。慈溪地处大桥桥头堡，是宁波接轨上海的前沿，是大桥经济的核心区和先发地，宁波市委对慈溪发展寄予厚望，要求建设产业发达的北部都市区，在“六大联动”发展中起好领跑示范作用。由此，慈溪在宁波大市的战略地位在得到了充分地、史无前例的提升。全市各级一定要坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和使命感。二是要按照党代会精神，结合我市既定的发展目标，深化和完善发展思路和策略。快中求快、既快又好发展是宁波党代会的最基本的精神实质，是我们今后工作的指针。联系我市实际，去年初，市第十一次党代会提出了以大建设大开放大调整大提高为总抓手，打造“四大基地”，主动迎接大桥经济时代的战略构想。一年多的实践表明，既切合慈溪实际，又适应宁波党代会精神，在本质上与宁波党代会精神保持了一致。下步，要按照“六大联动”要求，赋予“四大抓手”新的内涵，坚定不移地加以推进，努力做到经济发展快中求好，联动发展整体提高，发挥宁波经济“加速器”作用。重中之重是加快培植大桥经济。在产业方向上，建设产业发达的先进制造业基地，在城市形态上，建设宁波北部都市区，北接上海的“桥头堡”。三是坚持真抓实干，脚踏实地把当前的工作抓好。贯彻宁波党代会精神，落脚点在于推动各项工作，关键是把当前的具体工作做好。各地要坚持求真务实，保持昂扬斗志，按照年初市党代会和人代会提出的工作总要求，盯住既定目标任务，狠抓落实，尤其是要扎实抓好对发展起长远和基础作用的工作，甘为后任作铺垫打基础，促进经济社会全面协调发展。

今年以来，全市经济总体运行平稳，发展稳健，势头良好。一季度实现生产总值58.4亿元，增长15.3%;到5月底，技改投入达到28.43亿元，增长41.8%;实际利用外资和自营出口达到8703万美元和6.05亿美元，分别增长32.5%和37.6%;财政一般预算收入15.65亿元，增长17.88%，各项经济主要指标保持了较大增幅。应该说，狠抓落实年的各项工作，已形成了良好局面。

尽管发展势头较好，但随着宏观调控政策的不断到位，已对我市经济发展产生了较大影响。主要表现在以下“五个回落”上：

一是工业经济效益回落。全市规模以上工业企业销售增长利润下滑，到4月底利润比去年同期下降2.1%。992家规模以上企业中亏损的达134家，占13.5%，比去年同期增加42家，亏损4.07亿元，比去年同期上升156.5%。二是固定资产投资增速迅速回落。2月份增长56.2%，3月份增长53.0%，4月份增长40.8%，5月份增长32.3%，增速逐月回落明显。其中市级在建重点(实事)工程在前5月仅完成年度计划的13%，按进度看，全年投资数已难以完成。前5月的工业技改财务投入增幅也比去年同期下降了10个百分点。三是实际利用外资增速逐月回落。1-5月实到外资8703万美元，比去年同期增长32.5%，而往年则成倍增长。四是金融机构存贷款余额增幅回落。4、5两个月全市存贷款首次出现近三年来的负增长。至5月底，全市中小企业贷款比年初减少了1.01亿元。金融系统本外币存款余额4月份比3月份下降7052万元。五是财政收入明显回落。宏观调控效应是一级一级反映的，先是企业效益下降，后是财政减收。市级财政收入从4月份开始明显下滑，至5月底，按统计新口径，完成一般预算收入12.56亿元，比去年同期负增长5.35%，这在近年来是少有的。预计全年财政可用资金减收9.69亿元。主要原因，一是因企业经济效益下降，企业所得税增幅较低，1-5月份增长率仅为10.5%，比去年同期的39.4%，减少28.9个百分点。二是因土地停批，尤其是土地拍卖无法实施，预算外收入中占大头的土地规费收入大幅减少，至今只入库2.2亿元，完成计划数的21.3%，预计全年土地规费将减收7亿元左右。三是因出口退税政策调整，退税2.39亿元。各镇(街道)财政收入也明显减少，因为镇级一般预算内收入靠企业税收，预算外收入靠土地的特点更加明显。

以上“五个回落”是当前宏观环境新变化下我市经济运行的基本走势。如何全面把握这一走势，对于应对宏观调控，保持经济良好发展势头至关重要。我主要讲三个观点。

第一个观点是：当前经济“回落”是阶段性的，下步可能会有进一步反映，对此我们要有足够的思想准备。我市经济的五个“回落”，现在仅仅是初步的、表面的反映。目前我市的经济增长，基本上是靠去年高增长的惯性拉动、延续，随着中央宏观调控政策措施的进一步落实到位，下半年和明年的情况会更严峻，变数会更大，经济回落可能会更加明显，并且通过连锁反应，会波及其他一系列的经济社会发展指标。而且，中央这次宏观调控决非权宜之计，很可能会成为国家的长期策略手段。温家宝总理近日在湖北考察时听取中部五省负责同志汇报后指出，当前宏观调控已取得了成效，整个经济运行正朝着宏观调控的预期方向发展，同时又指出宏观调控的任务还十分繁重。最近人民日报也发表社论指出，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈。前阶段宏观调控主要是“看好信贷，管紧土地”。为了确保经济安全，实现经济。

“软着陆”，这次中央宏观调控目标是，固定资产投资增长控制在30%以下(一季度全国是43%)，工业投资增长控制在20%以下，消费增长要拉到10%左右(现在是5%左右，消费过冷)，下阶段中央将根据经济宏观走势，有可能采取更严厉的调控措施。主要是看国家统计局公布的消费者价格指数，即cpi指数。这个指数从2月份以来一直走高，2月份cpi同比上涨2.1%，5月份同比上涨4.4%，一旦突破5%的安全底线，央行就要采取加息。加息后对企业技改投入影响较大。我市大部分的企业技改项目，主要是经济快速增长的宏观背景下作出的投资决策，在银根收紧、加息的情况下，有可能造成资金链的断裂。同时，加息将导致企业经营成本上升，效益下滑，政府财政减收，固定资产投资也会进一步萎缩。企业效益下滑还可能造成就业困难，进而导致消费不旺。从经济的运行规律来看，这个周期不可能是一个点的，也包括面的。按照我的看法，从94年到现在经济持续上升，是一个周期，从目前开始，又是一个新的周期，今年是个点，明后年可能还要下坡，至少要延续2-3年时间，有可能到2014年、2014年才能复苏。对此，我们绝不可掉以轻心，要有长时期控紧、经济下坡的背景下主动应对的思想准备，努力把宏观调控的影响降到最低。

第二个观点是，要把当前中央宏观调控作为发展的新转折、新机遇来认识。宏观调控尽管给我市经济带来了很大的困难，但也给我们提供了新的发展机会。从某种程度讲，也是慈溪新的发展转折期，应对得好，就可能把我市的经济运行质量和发展层次提高到一个新的平台。首先是“倒逼型”机遇。中央作出的一系列宏观调控政策，主要是为了解决当前经济运行中的突出问题，防止经济大起大落，把发展调整得更快更好。这些年来，我市的经济总体上是符合中央宏观调控的政策取向，是积极健康的，但增长方式还停留在依赖于资源高投入、环境的高承载上。如全市工业用地平均容积率仅0.5，比苏南的镇级园区还低0.3。水则是更为短缺。长此以往，无论是资源的供给，还是环境的容量都不容许我们支撑这种增长方式。这就逼着我们自觉地实践科学发展观，从我市的资源供给和环境承受能力来谋划经济发展、调整产业结构。如果这方面抓得及时到位，就能牢牢把握新一轮发展主动权。同时也是。

“整合型”机遇。宏观调控的过程实质上就是各种要素整合、各类企业重新“洗牌”的过程。现在我们的实力也经不住考验的话，全国其他地方都将经不起考验。只要我们把握产业导向，引导企业选准、选对项目，支持企业把项目搞上去，加快建设，早出效益，把这段困难时期挺过去，就会有更大的发展空间。

第三个观点是，在当前慈溪发展的临界点上，特别要强调比精神比方法比服务比实绩。

比精神，就是要坚定信心，劲可鼓不可懈。经济发展有一定的连贯性，靠历任领导打基础，靠持之以恒地抓，才能保持稳定的增速。一旦抓的劲头有所放松，出现了断层，要想保现状也十分困难。比方法，就是要坚决克服无所作为、消极等待的思想和畏难情绪，开动脑筋，迎难而上，向中央要路子，向群众要方子，创造性地做好工作。在困难面前，既是拼实力，也是拼智力，更是检验领导干部驾驭全局能力的时候。比服务，就是要更加主动地为基层为企业搞服务挑担子，共渡当前难关。特别要强调的是，在政策许可的范围内，各位分管市长、市级部门领导和各镇(街道)党政领导要敢于挑担，敢于采取灵活变通方法，为企业发展、为建设项目的顺利推进创造条件。客观上，当前宏观政策落实中也确有变通余地。比实绩，就是决不能怨天尤人，要积极创造条件，克服各种困难，咬紧牙关抓落实，在困难中出成绩见成效。各地各部门都要按照“时间过半、任务过半”的要求，认真对照市委、市政府年初确定的118项具体工作任务，对责任范围内的工作任务推进情况，进行一次专题检查，查漏补缺，研究进一步抓好落实的措施。

下半年工作，市委全委会和政府半年度会议还要作专题部署，我主要就当前应对宏观调控，着眼战略、战术相结合，着力于推进两大调整，促进经济平稳发展的措施作些强调。

第一，着力于适应性调整。(1)千方百计改善要素供给。在土地方面，市里主要是加快推进杭州湾新区和慈东工业区两大工业区块建设。杭州湾新区主要抓好九塘以北区块的基础设施建设。慈东工业区要尽快启动一期3。

万亩淡水泓围垦区块基础设施建设，确保年内投入2亿元。各镇(街道)，主要是。

“三抓”，利用好现有土地空间。一抓已批土地的征地矛盾处理。用这段土地停批的空档期，集中精力“解结头、化矛盾”，抓紧把过去遗留下来的问题处理好。二抓项目调整。据调查，我市尚有已批但闲置的建设用地万余亩。各地要配合土管部门，在这次土地市场治理整顿中，收回一批、调剂一批，安排给急需用地者。这些主要是靠自己动脑筋。三抓标准厂房建设，解决中小企业的发展空间。在水、电方面，随着夏季来临，用水用电都将进入高峰期。梅季以来下了几场雨，水库增加了一些库容，但还不能从根本上解决问题，下步供水的形势依然严峻。重中之重是加快下姚江引水应急工程建设，争取尽快通水。各地要继续抓好限水节水的各项措施，服从水资源的统一调控。同时也不能放松排涝防汛工作。据供电局预测，今夏高温期间用电缺口将近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用电”方案的落实工作，落实企业自备电源全面顶峰发电措施，同时要加强发电机的安全管理工作。这项工作能不能做好，体现各级政府的组织协调能力。

(2)推动加工贸易发展。今年以来，市里加大了加工贸易扶持力度，积极引导企业开展加工贸易。至5月底，全市已有157家企业开展加工贸易业务，进出口累计2.4亿美元，其中进口0.54亿美元，出口1.8亿美元，分别同比增长61%和36%。并有17家企业获海关监管a类企业。加工贸易的开展，有力缓解了出口退税压力，带动和扩大了出口，优化了出口产品结构，是当前应对宏观调控的有效措施之一。下步，市里打算兴起一场加工贸易启蒙运动，各地要加强政策宣传和人才服务，进一步形成氛围。同时，要发挥好保税仓库和60平方公里出口加工区的作用。力争全年加工贸易额达到出口总量的30%，进口料件2亿美元。

(3)适时调整投资结构。因土地、融资和政府财力等原因，导致市镇两级一些既定政府性投资建设项目无法按计划实施。如市里确定的60项重点(实事)工程建设项目，只有17项较好地完成了投资计划和形象进度目标。因此，确实有必要作适当调整，这也是求真务实。最近，市里听取了有关部门意见，对市级政府性投资项目提出了调整意见，待方案完善后将作出调整。总的原则是，有保有压，优化结构，集中财力保基础设施、保园区、保在建项目。具体有三条，一是对在建的、可建的项目要全力推进，抓质量抓进度;二是对暂缓但今年仍有条件建设的项目，要做深做细前期准备，待条件许可时及时实施;三是对明令禁止或资金暂时无法落实的项目，暂停实施。项目实施确有困难的镇(街道)，也可参照上述意见，调整投资项目，并采取适当方式向人大作说明。

(4)推动多元化融资步伐。在银根趋紧的情况下，各地要积极开拓其他融资渠道。一是要尽力保持原有商业银行的融资额度，对年内到期贷款，尽早与贷款银行协商，力争推迟还款或续借。二是要八仙过海，各显神通，争取国家开发银行、信托投资和金融财团等一些其他融资平台的借款。三是要充分利用我市民资丰裕的优势，在完备手续的前提下，推出一批基础设施项目，吸引社会资金参与建设。现在，民间借贷比较活跃。全省5月份储蓄存款同比减少了近200亿元，存款连续5个月负增长，很大一部分是分流到民间借贷中去了。我市情况也同样，对此，我们要加强预测和监管，防止引发不稳定因素。四是要继续做好利用外资工作。近期的重点是，对浙洽会和消博会签约项目加强跟踪服务，抓外资到位。另外，要多加强与外商的联系和交流，开展经常性的拜访和应邀考察活动。一些招商势头较好的镇(街道)不要满足于完成自己任务，再加加码，为全市引资多作贡献。

(5)抓紧建立粮食、油煤等重要物资供应预警体系。去年下半年以来，特别是今年上半年，粮价飞涨，大米市场零售价从1.2元/斤涨到1.8元/斤左右，恢复到94年以来的历史最高水平，我市作为粮食销区，粮食安全形势严峻，为此，加快粮食安全体系建设十分紧迫。作为市里，要抓紧组织粮源和提高储备加工能力。作为镇(街道)，要尽快完善和细化粮食应急预案，健全应急反应系统，落实各项应急措施，应对可能出现的突发事件。另外，各地要启动油煤等重要战略物资监控分析制度和市场异常波动应急工作预案。

(6)要发展第三产业。在当前经济结构战略性调整的重要时期，经济增长方式转变，区域综合实力的增强，越来越依赖于第三产业的发展。去年我市人均gdp已经接近3000美金，从国际国内经验看，这个阶段是第三产业大幅增长的阶段。在宏观趋紧、要素保障难度明显增加的情况下，发展第三产业比发展一、二产业有更大的空间。我们要从大三产的角度来考虑我市的第三产业发展，加快传统第三产业的升级，抓好重大商贸设施的配置和旅游业开发。

(7)切实抓好财政管理。当前市、镇两级财政都比较困难，下半年可能困难会更多，要超前考虑，及早应对。一要强化财政资金的统一调度。市级有关部门筹到的资金，要服从大局，全市统一调度。二要做好开源节流工作。各地都有一些闲置的土地和厂房，对这些闲置土地，要想方设法盘活拍卖。同时，要加大对企业税收征管力度，具体操作时，要掌握尺度，外紧内松，区别对待。三要特别要强调艰苦奋斗意识。现在，各镇(街道)人头经费增长过快，干部收入最低的乡镇也超过了机关，机关有意见，群众也有意见，也容易引发方方面面的矛盾。因此，各地在缩减建设项目的同时，要从严控制人头经费的增加，减少经费支出。市财政部门要尽快在这方面出台指导意见。

第二，着力于战略性调整。主要是根据宁波党代会确定的我市发展定位，按照加快培植大桥经济的战略构想，进一步树立和落实科学发展观，促进我市经济社会协调发展、整体推进。重点是加快两个转变。

(1)加快推进经济增长方式转变。通过五方面工作，来提升产业层次，增强产业竞争力。一是以园区整合带动工业高水平集聚。园区经济是集约经济，是现代经济的发展方向。在加快现有工业区块建设的同时，必须系统谋划，加快启动新一轮东中西三大工业组团，形成沿杭州湾制造业基地。二是以加大企业技改力度来增强工业特色优势，培植家电、轻纺、汽车零配件等一批区域产业集群。三是以扶持高新技术产业发展促进工业结构优化，鼓励企业引进和发展一批电子信息等新技术项目。四是以培育龙头企业和品牌产品来提升工业发展层次，鼓励企业实行规范化的股份制改造，推进更多的企业上市，参与资本市场运作。五是以整治劣质产业及产品来巩固市场地位，逐步淘汰落后工艺和设备，严格禁止新上高能耗、重污染项目，实现可持续发展。

(2)实现政府抓发展方式及着力点的转变。主要是在协调中促进经济发展，在统筹中推动经济发展，在补位与退位中保障经济发展。一是大力改善基础设施条件。围绕实施“百亿大桥经济应对工程”，加大围涂造地力度，加快水、电、气、交通等重大基础设施建设进度。推进向曹娥江和上虞汤浦水库引水等重大工程，为长远发展打基础搭平台。

二是促进资源要素集约配置和广域配置。从可持续发展的战略高度出发，按照“先生活后生产，先重点后一般”的原则，以提高投入率和产出率为导向，强化水、电、土地等要素资源集约利用，实现要素效用最大化。有条件地实施“工业飞地”，实现资源要素的广域配置，变有限空间为无限空间，最大限度地保障经济发展对资源要素的需求。

三是推进统筹协调发展。当前，推进统筹发展具有特定意义，既可以缩小城乡差别，又可以创造新的需求和新的增长点。要坚持以高水平的规划来统率城乡联动发展，编制“三规合一”的城乡一体区域整体发展规划，统筹布局市域内产业功能、生态保护、城镇建设、基础设施配置。统筹城乡就业，抓好社会保障体系建设，全面推进“社保、土保、医保”，完善弱势群体帮扶体系。积极推进乡村康庄工程、新环境百村改造工程和农村住房解困工程。全面实施水环境治理规划，加大工业治污力度，加快农村供水管网改造步伐。

四是全面实施劳动力素质培训工程。着眼于我市劳动力整体素质提高，实施“十万技能人才培训工程”和“五年二十万”农民素质培训。要结合我市制造业比较发达的现实基础，加快宁波(慈溪)现代职教城建设，使之成为现代产业工人的摇篮，为我市经济结构转变，创造良好的人才环境基础。

五是着力促进社会和谐稳定。深化拓展“平安慈溪”建设。当前，要加快建立基层治安防范管理新机制，巩固社会治安大会战成果。四个试点镇要总结经验，为全市推开提供范例。扎实开展夏季治安整治行动，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”和恶势力违法犯罪。加强安全生产管理。前几天，坎墩一家企业在调试发电机发生爆炸，造成四死二伤，巴音书记专门对此事作了批示，各地一定要从中吸取教训，确保不发生大的安全事故。以“抓现有制度的规范落实、抓工作重心下移到镇级、抓事后处理转向事前排摸化解”为重点，加强信访工作。继续抓好机关效能建设。贯彻行政许可法，深化第三轮行政审批制度改革。加强镇级便民服务中心建设。加快经营性事业单位改制。加大对违反“四条禁令”的查禁力度。组织第三次民主评议活动，改善经济社会发展的综合环境。

今天就讲这一些。

同志们：

今天我们在这里召开20xx年xx工会经审财务工作会议，主要是总结过去一年的工作，部署下一阶段的主要工作。刚才，xx同志就20xx年工会经费审查工作情况和20xx年主要工作安排作了报告，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。xx镇总工会和工业区总工会分别介绍了他们的先进经验和好的做法，请大家很好的学习和借鉴。市总经审x主任就如何做好工会经审工作提出了明确要求，请大家结合部署，抓紧落实。

过去的一年，全区各级工会经审和财务干部共同努力，锐意进取，真抓实干，区总的经审和财务工作完成了预定的目标任务，取得新的进展和明显成效。总体看来，取得的成绩主要体现在以下三个方面：一是工会经费的收缴实现了稳步增长；二是工会经费的支出结构得到持续优化；三是工会经费的审计监督更加严格规范。这充分体现了我区广大工会经审财务工作干部是一支政治坚定、敢于担当、业务精湛、作风优良的队伍。

借此机会，我代表区总工会向长期工作在工会经审财务战线上勤勤恳恳、无私奉献的工会干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！市总经审办xx、市总资产财务管理部部长xx和区总特邀经审员xxx三位同志将为我们进行专题授课，在此，向他们一直以来对我区经审财务工作的关心和支持表示衷心的感谢！

下面我就做好嘉定工会经审和财务工作讲三点意见。

工会是党领导的职工群众组织，工会要赢得职工群众的信赖支持，必须建立健全严格规范的运作机制。只有这样，职工群众才会信任工会、认同工会。财务工作为工会全局工作顺利开展提供经费保障和服务。经审工作则为工会事业的健康和长远发展“保驾护航”。因此，我们要充分认识新形势下做好工会经审财务工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

一是围绕新常态下对加强工会经审财务工作的要求来认识。当前，面对新形势新任务，xx工会依法建会、依法管会、依法履职、依法维权、国企业工会改革、产业工人队伍建设的任务更加艰巨繁重，我们要充分认识新形势新常态下全面推进工会经审财务工作，不断提升工会组织在职工群众中的凝聚力和向心力，这对工会经审财务工作更好地服务工会工作全局提出了新的更高要求。

二是围绕落实工会群团改革的部署来提高认识。根据市总的群团改革要求，我们要紧紧围绕突出维权基本职责、推进工会工作创新转型的总要求，聚焦经费投入重点，改进经费管理办法，优化经费使用方式，为xx工会事业健康发展提供强有力的财力支持和资金保障。工会经审组织是工会经费、资产的监督主体，承担着保障工会经济活动规范运作的重任。围绕当前工会工作的改革创新，经审工作也面临新挑战，只有强有力的监督制约机制，才能保证工会各项经济活动的安全运行，才能保证工会改革发展任务的顺利完成。

三是围绕党风廉政建设和反腐败提出的新要求来提高认识。工会的经费、资产都来自于职工群众，职工群众和社会高度关注，如果工会经费管理使用出了问题，将会极大损害工会组织的影响力公信力。随着中央“八项”规定和党风廉政建设和反腐败工作的深入贯彻落实，工会经审在维护财经纪律、促进工会经费和财产管理、保障资金安全、推动工会系统的党风廉政建设等方面发挥的作用进一步显现。要求各级工会经审财务找准服务服从大局、有效发挥作用的着力点和突破口。自觉把工作做好，确保工会资产安全、完整、效益。

工会财务是工会工作的重要组成部分，对工会工作全局开展有着至关重要的作用。各级工会要把中央要求从严治党、落实八项规定等措施与维护职工合法权益结合起来，及时把握和贯彻落实全总、市总的有关精神要求，建立财务规范化、制度化建设长效机制，全面推进工会财务科学化管理。

一是坚持问题导向。不断修订完善工会经费、资产、财务管理办法，扎紧制度笼子，规范经费使用与资金管理，规范资产使用处置行为。各级工会要加强制度建设，制订和完善内部控制机制。

二是强化预算管理。坚持做到预算编制不断科学、细化，预算执行不断严格、规范，全面预算管理的覆盖面不断扩大，工会预算支出绩效评价制度逐步建立。要相应安排好重点工作、重点项目所需资金，加强对大额资金使用和投向的引导和监管。

三是强化服务指导。实行“统一领导，分级管理”的管理体制，通过制定相关政策、预(决)算审批、财务检查和专项督查等措施，上级工会财务部门要加强对下级工会的领导与指导，上下联动的机制逐步形成。

四是加强督导检查。今后，要把工会财务督导检查作为常态化管理。全面检查在严格执行国家有关法律法规和工会财务会计制度方面，在经费收缴、管理、使用方面存在的问题，分析原因，制定措施，纠正问题，健全制度，完善内控，防范和杜绝违法违规行为发生，把中央八项规定精神落到实处。

工会经审既是各级工会组织贯彻依法治会、经费独立原则的需要，又是贯彻落实党和国家加强经济监督、维护国家财经法纪的具体体现。工会经审组织的主业主责就是审查审计监督。今年，区总在全区各级工会积极推进“四位一体”的立体经审监督体系，工会内部审计要进一步完善、国家审计监督要进一步加强、社会审计要进一步引入、职工会员监督要进一步扩大。

一要敢于履职监督。坚持依法守纪，严格遵循相关法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，严格执行审计“八不准”工作纪律，对损害职工利益、重大违纪违法等问题，始终坚持“零容忍”，坚决查处。经审干部就是“啄木鸟”，对于经费使用中发现的问题，统统要“治病”。所以经审干部要放下包袱，认真履职，从审计财务收支的真实性、合法性、效益性入手，全面加强审计。努力摸清真实情况，发现存在问题，提示风险隐患，在促进工会事业发展中发挥应有的功能作用。

二要突出审计重点。今年和今后一段时期，我们要加大审计力度，做到工会经费重点使用方向到哪里，经审组织就跟踪到哪里。进一步加大重大政策措施跟踪审计力度，推动全总和市总各项规章制度落实到位；进一步加大对劳模、帮困经费等财政专项资金的审计力度，规范财政专款的管理使用；进一步加大对工会实事项目投入资金的审计力度，提升专项资金的使用效益；进一步加大对下补助资金的审计力度，督促补助资金及时落实到位。各级经审组织还要始终加强对工会“三重一大”制度执行情况的审计，对决策程序的执行进行全程监督和跟进，避免有重大事项记录、无大额资金记录的问题发生。

三是加强审计整改。审查审计的最终目的是为了工会经济活动的规范运作。审计结果出来了，问题找到了，这是第一步。对审计中发现的问题要如实反映，认真梳理，分析原因，提出建设性的整改意见和建议。第二步是审计整改。要扎实抓好审计问题整改。整改是否及时，是否透彻，关系到审计监督的效应。要结合工会系统特点，加快审计结果公开进程，切实提升经审工作的开放度和透明度，以公开促整改，扩大审查审计监督的综合效应。

四是注重补好短板。各级经审组织要对照区总经审会新修订的工会经审工作规范化建设考核办法，找差距，补短板，进一步加强和改进经审组织自身建设，想办法解决审计工作中的瓶颈难题，特别在组织建设、工作力量、工作方法等几个方面，为不断提高经审工作水平打牢基础。

同志们：做好新形势下工会经审财务工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。全区各级工会经审财务干部要自觉按照忠诚、干净、担当的好干部要求，立足本职、胸怀全局，勇于担当、克难奋进，不断开创xx工会经审财务工作新局面！

同志们：

今年是我国人才发展工作上具有里程碑意义的一年。4月份，党中央、国务院颁布了新中国历史上第一个中长期人才发展规划纲要;5月份，又专题召开全国人才工作会议，胡锦涛出席会议并发表了重要讲话，对贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要、加快建设人才强国作出了战略部署，这标志我国人才工作即将迈入一个崭新的阶段。今年7月12日和8月19日，省、市也分别召开人才工作会议，对人才强省、人才强市工作专题进行了研究部署，提出了明确、具体的要求。根据国家和省市的部署要求，今年，县委组织部、人事局等单位做了大量调查研究、意见征求、分析论证等工作，并编制形成了今后五年我县人才发展规划纲要。今天，我们在这里专门召开全县人才工作会议，主要目的就是要深入学习贯彻国家和省市人才工作会议精神，分析我县人才发展现状，研究部署今后一个时期全县人才工作的思路、目标、任务和举措，进一步统一思想，提升认识，造浓氛围，创新机制，努力实现我县人才工作新突破。

人才是经济社会发展中最具活力的因素，产业发展的方向明确以后能否实现，关键在于人才。所以历届县委县政府对人才工作都高度重视并力求突破。多年来，特别是20**年我县部署实施第一个人才工作规划以来，依托全县上下的共同努力，我县人才资源开发取得了较好成效，人才对各项建设事业的推动作用日趋明显。一是人才总量稳步增加。20**年以来，我县人才总量年均增长8%以上，目前全县各类人才总量已达到33600余人，超额完成了“十一五”人才发展规划提出的目标任务。二是高层次人才队伍建设有所突破。几年来，通过实施高层次人才素质提升工程和“百名拔尖人才”评选活动，先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能拔尖人才，尤其是近年来开展的“百项国内外引智计划”成效明显，共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目，高层次人才的引领作用逐步显现。三是人才整体素质不断提升。注重教育培训与实践锻炼相结合，相继开展干部教育培训、一线实践锻炼、职工技能比武等活动，探索创新“校企合作”等办学模式，积极搭建平台促进人才交流，有效促进了人才队伍综合素质的提升。四是人才工作环境日益优化。先后建立和完善了人才工作联系会议、重大事项通报、督促检查等制度，制订出台了《淳安县20**-20**年人才工作规划》、《关于引进培养使用人才的若干意见》等16个规范性文件，进一步落实人才培养、引进、激励、创业、生活、保障等方面的政策，为集聚人才优势、激发人才干劲、扶持人才创业营造了良好的环境。淳安经济总量较小，综合实力偏弱，区位优势并不十分明显，几年来人才工作能取得上述成绩实属不易、难能可贵，需要我们倍加珍惜，进一步巩固、完善和提升。借此机会，我也代表县四套班子，向奋战在经济社会各条战线上、为淳安发展付出辛勤努力的各类人才表示亲切的问候，向广大人才工作者和所有关心支持我县人才事业发展的同志们表示衷心的感谢!下面，我就今后一个时期的人才工作再简要强调三点意见：

当前，我们正处于一个百舸争流、万帆竞发的年代，处于大有可为的重要战略机遇期，并即将踏上充满机遇和挑战的“十二五”征程。面对激烈的竞争、光荣的使命、艰巨的任务，需要全县各级各部门从更高的层次认识人才、培育人才，以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。

1、充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用，切实增强人才工作的责任感和使命感。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力，是转型之要、竞争之本、活力之源。就经济尚欠发达但极具优势和潜力、经济社会各项事业发展势头强劲的淳安来说，抓好人才工作，尤为重要。首先，人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。从国内外发展经验看，二战后美国、日本之所以成为世界经济强国，很重要的原因就在于吸纳、集聚了大批精英人才，从而为不断创新、持续发展提供了强大的支撑;台湾上世纪70年代经济发展成功转型，也主要依靠于海外留学人才的回归和国际高素质人才的集聚;像我们国内江苏省的苏州工业园区，自1994年设立以来，各项经济指标始终保持年均30%的增速，关键也在于吸纳和集聚了大量创新人才，并由此引进了一大批高科技产业项目。可以说，过去是人才跟着企业跑，现在是企业跟着人才走。我县提出要发展高新技术产业已经多年，但是成效并不明显，究其原因，主要就是受制于人才的因素。所以下一步，我们要大力推进高新技术产业发展，首先必须高度重视人才的发展。从县内发展历程也可以看出，我县之所以能从建库时百废待兴、一穷二白起步，到今天各项事业欣欣向荣、群众安居乐业的局面，并正大跨步向国际旅游休闲度假胜地迈进，最根本的在于淳安有一支艰苦奋斗、甘于奉献的人才队伍，有一支勇于开拓、敢于拼搏的创业团体。目前，我县正在编制“十二五”规划建议和规划纲要，发展服务经济、加快城乡统筹、建设生态文明、强化民生保障是今后一个时期重中之重的任务。要顺利实现县委县政府确定的奋斗目标，至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用，把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力，实现科学发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓，不断构建人才集聚新高地，推动经济社会发展新跨越。其次，人才资源是彰显优势、特色发展的重要支撑。历史经验反复证明，人才是新知识的创造者、新学科的创建者、新产业的开拓者、新途径的引领者，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。我县在激烈的区域竞争中，最核心就是拥有生态、环境、资源、品牌优势，但是只有形成与这些优势相得益彰的人才优势，培养一大批善于将我县比较优势转化为发展优势、竞争优势的人才队伍，充分激发全县上下的创业创新活力，才能更好地发挥后发优势，实现差异发展、跨越发展。第三，人才资源是提高党的执政能力、永葆先进性的必然要求。提高党的执政能力，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的领导人才和其他各方面人才。我们不仅要大力提高党员干部队伍素质，不断优化党员干部队伍结构，建设一支高素质的党员干部队伍，而且要大力开发人才，培养和吸引更多优秀人才进入党的组织，更加紧密地凝聚各类人才，不断夯实党的人才基础。只有这样，才能切实提高各级党组织和广大党员干部推动引领发展的能力和水平，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

在全区工作会议上的讲话稿篇八

同志们：

党的十八届三中全会以来，中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议，印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件，国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久，省委召开经济工作会议、城镇化会议，省“两会”昨天刚结束，上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神，厅党组决定召开这次全省林业工作会议，传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作，努力推动全省现代林业实现新的跨越。

省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视，最近分别作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局，取得了很好的成绩，生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实十八届三中全会精神，在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日，史哈副省长批示：我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结，抓好今年各项工作部署，特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神，全面贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、认真总结20xx年林业工作。

20xx年，全省林业系统认真落实科学发展观，学习贯彻党的和省委十届三次全会精神，在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下，突出发展现代林业、建设生态文明，加强学习，深入调研，转变作风，扎实工作，圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩，增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米，森林覆盖率提高到35.5%，林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元，同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰，林业有害生物成灾率0.03‰，涉林案件综合查处率97%。

(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局，全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标，森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情，突出工作重点和薄弱环节，以建设生态文明美丽四川为统领，着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越，确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研，牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告，组织召开林业资源及效益监测新闻发布会，协助召开全国首届林业治山研讨会，编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门，召开林业建设生态文明情况通报会，举办生态文明县级领导干部培训班，开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”，首次举办全省优质森林食品展宣活动，制播林业新闻100余条，组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。

(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾，牵头完成灾区生态环境修复专项规划，参与编制产业重建规划，争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策，编发植被恢复等3个技术指南，省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议，灾区生态修复、产业恢复全面展开，部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设，有效管护公益林2.58亿亩，建设公益林78.7万亩，巩固退耕还林成果2943万亩，完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个，森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复，启动实施川西藏区生态保护建设工程，落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元，巩固沙化治理成果12.37万亩，治理石漠化土地528平方公里，建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护，省政府公布了地方级林业自然保护区名录，保护区“四化”建设有序推进，国家级保护区增加到22个，成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显，第四次大熊猫野外调查全面完成，首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护，湿地公园总数达到22个，广元市建成全省首个国家级湿地公园。

(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设，召开现场会议，完善发展目标，林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程，强化政府引导、社会参与，现代林业产业基地新增培育210万亩，总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨，林药、林菌等林下种植规模达到340万亩，林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次，实现产值486亿元，带动社会收入1500亿元。强化示范引领，40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点，宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进，新增人造板产量53.3万吨，生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2056户，落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实，国有林业企业保值增值，职工收入有所增加。

(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源，实施人工造林367万亩、封山育林102万亩，义务植树4072万人次、1.79亿株，抚育中幼林243万亩，改造低产低效林205万亩，完成平原绿化2万亩，建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境，广安、广元成功创建国家森林城市，全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县，邓小平故里成为全国义务植树基地，绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市，蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县，遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市，大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强，全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株，补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩，抽检种子65批次、苗木88批次，合格率分别达96.7%和100%，审(认)定林木品种25个，主要造林树种良种使用率超过45%。

(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》，省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》，省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项，省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施，县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查，升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进，争取国家林地备用定额1767公顷，省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地)，没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序，林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查，发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库，新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势，推进重点火险区综合治理，及时处置森林火灾447起，火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩，无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上，没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势，组织开展森林火案查处、行政执法整治行动，首次联合省委政法委等8部门，开展声势浩大的“亮剑行动”，年内立刑事案件344件，破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起，侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强，连续7年实现安全生产。

(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度，出台全省林权抵押贷款实施意见，8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展，建立省级农民林业专业合作示范社31个，专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩，抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”，眉山市探索推行林地林木分级评价机制，阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策，国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年，成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩，覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元，征收森林植被恢复费5.8亿元，申报储备项目中央投资4.52亿元，创历史新高。加强科技创新推广，获省科技进步奖11项，比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系，组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点，认证森林食品基地27家，编制林业地方标准12项，新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出，落实外资1.19亿元，欧盟援川竹产业项目全面完成，中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目，获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。

(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政，集中整治“四风”问题，强化整改落实责任，专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究，扎实转变作风，密切联系群众，干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进，评审通过林业高级工程师150余人，举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序，全额拨款事业单位达到64个，占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》，规范公文处理、政务督查，开通运行林业官方微博，政务信息、网络信息分获全国第1名，成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理，林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制，组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动，厉行勤俭节约，机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实，林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。

过去的一年，各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树，多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件，广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年，相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理，省政府办公厅积极协调解决林业重大问题，省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程，财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系，新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年，社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业，各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业，新闻媒体广泛宣传报道林业，社会资金投入林业达到75亿元，非公有制造林突破80%。过去的一年，林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定，锐意进取，爬坡破难，不辱使命，为全省林业建设做出了积极贡献，涌现了一大批先进典型。在此，我代表省林业厅，向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、深刻把握林业改革发展形势任务。

深化改革、加快发展，建设生态文明，对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求，努力开创四川现代林业建设新局面。

(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来，新一届中央领导集体高度重视生态文明建设，与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习总书记强调：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉，关乎民族未来，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。他指出，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。习特别指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述，强化了林业的社会生产力功能，强调了林业的公共产品属性，把林业放在了更加突出的位置。

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面部署深化改革，加快生态文明制度建设，要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件，继续将解决“三农”问题作为重中之重，继续完善强农惠农政策，明确提出：完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策，完善森林、草原、湿地等生态补偿制度，实施新一轮退耕还林，推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复，加强沙化土地封禁保护，提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下，鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转，实现承包权和经营权分离，成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新，必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展，进一步激发林业建设活力。

汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出：守住绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民的福祉，也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调，要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量，如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，如何在保护好生态的同时加快发展林业产业，如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作，特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府工作报告中特别指出：四川生态地位突出，要加大生态建设力度，加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求，对做好林业工作具有重要指导意义，我们要深入学习领会，认真研究措施，把握机遇，乘势而上，推进林业改革发展再上新台阶。

(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前，我省林业发展既有大好机遇，更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高，人工林平均每公顷蓄积量47立方米，平均胸径11.3厘米，均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽，森林生态功能指数仅为0.5，等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨，沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重，生物多样性保护能力不足，干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强，对全省经济发展的贡献率只有7.4%，农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%，远低于浙江、福建等林业发达省份，山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%，低于全国43%的平均水平，更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%，低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元，远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善，一些政策执行不到位、落实不全面，项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面，方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾，发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全，基层基础比较薄弱，应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理，工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足，争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放，进取精神不强，担当意识不足，工作满足于现状，束缚于既有条条框框，做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花，重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实，深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事，甚至违纪违法，既损害国家和群众利益，也断送了个人前途。

总体来看，我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高，森林资源总量增加与质量较低并存，自然生态总体改善与局部退化并存，林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存，林业科技不断进步与生产技术较为落后并存，林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求，顺应人民群众新期待，我们必须高度重视这些问题，认真加以解决。

(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务，总的要求是分类推进、分层推进、有序推进，重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署，全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施，要继续深化、完善制度。主要包括：完善集体林权制度改革，规范林权流转，培育多种市场主体，赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度，提高标准，实行动态调整，逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准，扩大森林保险覆盖面，提高保费补贴标准，建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施，要精心组织试点，为全面推进改革积累经验。主要包括：推进国有林场改革，明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性，分离林场办社会职能，建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控，尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施，要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括：明确国有林区功能定位，实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计，大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制，研究提出国家公园体制建立方案，力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度，抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措，要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括：深入研究生态文明制度体系建设，特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式，研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规，提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。

从我省来看，省委即将召开十届四次全会，全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针，加强调研、主动对接，把握好改革的主次、方向、难易和先后，尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革，优先启动条件成熟的改革，积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划，促进形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林业改革走在前列。

三、扎实做好20xx年林业工作。

20xx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是林业推进改革发展、实现“十二五”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署，以建设生态文明、美丽四川为统领，着力释放深化改革的活力，着力增强科技创新的动力，着力挖掘产业富民的潜力，着力提升服务基层的能力，突出重点、狠抓落实，积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩，增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米，提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩，巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩，实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内，涉林案件综合查处率95%以上。

(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策，推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》，着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线，研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理，探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制，推行市县级占用征收林地定额管理，划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准，提高森林植被恢复费征收标准，争取实施湿地生态补偿试点，提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策，完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务，探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度，完善良种补贴方式，逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设，推进建立林权流转平台，分类规范流转合同，强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体，鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制，推进“量价分离”评估。完善森林保险政策，加强保险理赔管理，推动建立巨灾风险准备金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策，制订家庭林场认定办法。同时，要研究国有林区资源资产管理，制定国有林场改革方案，完善国有林业企业经营机制，积极推进城乡林业一体化发展。

(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识，围绕实现“双增”目标，着力培育自然资源，增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种，吸引社会投资，丰富造林形式，加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林，研究和推进干旱半干旱地区造林问题，确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护，推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿，落实天保工程“双线”目标责任，完善省级工程管理办法，搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统，编制森林经营规划和实施方案，开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点，鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南，实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动，深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树，加强古树名木保护，不搞大树移栽，不求一夜成林，构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统，坚决反对违背自然规律的形象工程。

(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力，突出林业的公共产品属性，充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法，组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩，组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设，健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查，开展大熊猫栖息地综合管理试点，深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—2023年)》，新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法，加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地，新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程，抓好防沙治沙试验示范，治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围，完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元，细化实施方案，全面开工规划项目，恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩，重建林业产业基地1.7万亩，逐步恢复提升灾区生态功能。

(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生，突出绿色发展、循环发展，做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业，打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准，以低产低效林改造为重点，与林业生态工程相结合，突出特色和规模，创新发展模式，加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则，大力发展药材、食用菌等林下种植，合理发展林禽、林畜等林下养殖，适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准，开展林下中药材种植试点，推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理，推进现代林业重点县、金融支林示范县建设，推广“万亩林亿元钱”复合经营模式，开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能，推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工，推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业，积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。

(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》，切实履行森林资源管理职责，全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划，严格林地红线管理，严格审查各类建设项目使用林地，组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查，严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理，严禁擅自调整公益林，加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，加强树木采挖监管，下放采伐审批权限，完善采伐指标分配，简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局，推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设，提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法，制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》，配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法，制定林地监督检查办法，抓好林业行政审批和社会信用体系建设。

(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全，狠抓应急处置体系建设，不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》，抓好森林防火综合能力建设示范，推进重点火险区综合治理三期项目，制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准，争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理，广泛宣传教育，及时科学处置火情，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任，强化检疫执法，组织开展“利剑行动”，启动林业有害生物普查工作。加强监测预警，积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物，实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点，扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况，及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育，增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害，及时组织恢复重建，严防发生次生灾害，最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理，加强安全生产管理，努力建设平安林业。

(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略，坚持内涵式发展，不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理，加强科研项目管控，组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项，储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作，修订《四川省森林食品基地认定管理办法》，开展林业标准化示范区建设，制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系，新建区域性检测机构2家，新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设，推广先进实用技术20项，新建和改造提升示范面积20万亩，辐射带动100万亩，建立国家、省级标准化园区5个，林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管，开展核桃良种区域品比试验，强化17处国家和省级重点林木良种基地建设，推进林木种质资源调查保护利用，审(认)定林木品种20个，造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设，加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群，开通运行微信四川林业，推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。

(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为，加强对外交流互动，扩大林业社会影响，引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传，开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动，做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动，承办长江湿地保护网络年会，协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体，办好《绿色天府》，广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”，办好四川生态旅游发展论坛，优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应，评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”，打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前，社会公众更加关注生态，利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点，着力解决难点热点，及时处理信访诉求，维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题，及时通过网络、政务公开等方式互动交流，积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设，出台林业对外交流合作指导意见，推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地，加强在建项目指导，积极储备新项目，建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。

(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策，争取各级财政支持，推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度，健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”，改革项目资金安排，从严控制项目调整，切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理，全面完成“十一五”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察，治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动，落实国有林区职工保险政策，改造国有林业棚户区，改善林区道路、饮水、电网等基础条件，促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时，要加强林业统计工作，健全基础台账，加强名录库建设，建立到基层、到企业的数据巡查制度，强化经济运行分析，切实提高林业统计质量。

四、切实强化林业建设组织保障。

深化改革、加快发展，关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务，不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障，确保各项工作落到实处、见到实效。

一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装，特别是要结合群众路线教育实践活动，重点学习党的十八届三中全会精神，深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神，学习领导艺术和林业业务知识，着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点，学以致用，学用结合，努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。

二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层，改变用望远镜研究问题的做法，养成用显微镜观察基层的习惯，在调查走访中听民意、集民智，全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持，积极协调相关部门，跳出林业看林业，立足林业事业长远发展，找准落实上级决策部署的切入点、着力点，积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施，用创新的办法_林业建设难题。

三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题，明确林业部门管什么、怎么管，切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定，巩固和开展好党的群众路线教育实践活动，深入查找、及时整改“四风”问题，兑现向社会公开承诺事项，认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动，进一步转变工作作风，密切联系和服务群众。

四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化，关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，鲜明崇尚实干、清简务本，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的要求，注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设，明天上午我们将召开专题会议，这里不再强调。

同志们，深化林业改革、加快林业发展，任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，解放思想，改革创新，转变作风，狠抓落实，奋力推进全省林业跨越发展，为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。

在全区工作会议上的讲话稿篇九

当校长、当园长一方面是自己能力所及，另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台，牢记有品格才能有担当。为此，我们要锤炼三种优秀品格，讲出来与大家共勉。

一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲，就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀，能力再强，也难以充分发挥能力，甚至误入歧途。

所以，教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格，我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段，虚心听取教师意见，做服务型领导；需要直面批评，虚心向教师学习，做学习型领导；需要不抱私心，给予教师极大尊重，做公正型领导；热爱学生，树立学生是校园主人的意识，做父母型领导。有了这样的教育情怀，我们内心的工作热情才能真正被激发，才能成为办真教育的校园长，才能成为真办教育的领导。

二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求，做有教育思想的领导是时代的呼唤，也是时代的要求。我们的领导要反省自己，有没有自己的教育思想，自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用，教育思想有没有与时俱进等一系列问题。

在教言教，教育系统的领导，特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色，把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求，把管理能力体现在对教学规律的把握上，体现在对教育教学的引领上，体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现，依靠的是广大教师专业素养的高质量提升，而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年，将安排校长在全县做专题教研报告，就是为了促进大家做有教育思想的校园长，成为有教育思想的专业型校园长。

三是做有实干精神的领导。一切工作，贵在实干。干了事不等于干成了事，干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠，实施起来有名无实；工作安排详尽周到，落实起来轻描淡写；档案资料堆积成山，原来都是空中楼阁。一句话，工作和成绩都是实干出来的。

怎样实干?

我们的领导不能整天忙于事务应酬，忙于处理人际关系，工作浮于表面，把精力用错了地方，脱离了教育本真，违背了实干精神，甚至给教育系统造成不好的影响，这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。

同志们，要把锤炼品格作为能担当的基础，做有教育情怀的领导，做有教育思想的领导，做有实干精神的领导，应该成为每个领导的事业标杆和追求。

在全区工作会议上的讲话稿篇十

岁末年初，各项工作都要总结盘点、务虚研讨，根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向，为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础，确保开好头、起好步，下面我讲三个方面的问题，供大家参考。

第一个问题：组织工作要谋篇布局。

凡事深思才能熟虑，谋定才能后动。当前和今后一个时期，深入推动落实全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，更是组织部门开展一切工作的根本遵循。尤其是党的十八届六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出了更高的标准、更严的要求、更实的措施。我们要深刻认识到，党的十八届六中全会一系列最新要求，与组织部门履行管党治党重要职能息息相关，与组织工作围绕中心、服务大局联系紧密。因此，我们要在今年的工作中，牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线，紧紧围绕《准则》和《条例》的贯彻执行，对存在的问题不回避、不掩饰，着力谋划好以下几个方面的工作：

一是党内教育要坚持问题导向，抓常抓长。在全省各市州组织部长向省委组织部部务会述职会议中，省委常委、组织部部长胡昌升同志明确指出：“‘两学一做’学习教育‘不封口继续抓’，进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此，一要积极地引导全州各级党组织和广大党员干部深刻地认识到：越是经常性教育，越要用心用力、抓细抓实，切实防止走过场、流于形式，着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手，以巩固扩大“两学一做”学习教育成果为着力点，牢牢抓住学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个首要任务，在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法，通过经常性地思想理论武装，促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，对照党员标准检视和改进自己。三要结合《准则》和《条例》，依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法，通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。

二是干部工作要坚持好干部标准，综合施策。去年，我们投入全部的工作精力，圆满完成州县乡领导班子换届工作，得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长胡昌升同志给予我州“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后，我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作，把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策，着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序，确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程，着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；创新干部考察甄别方式，像“ct”“x光”一样察实选准干部，进一步加大后备干部的调整培养使用力度，着力做好干部选用的基础性工作，让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化，把抓早抓小抓经常的措施做细做实，既抓住老问题又紧盯新问题，真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式，采取制定标准性、制度性、指导性文件，向干部讲清楚“哪些事项需要填报，如何填报”等问题，强化个人有关事项报告制度的执行力；结合全州领导班子和干部队伍建设实际，探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度，抓好《海北州州管非领导职务干部管理办法（试行）》的执行落实，加大对各级领导班子和干部的问责力度，着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向，重点抓新常态新理念的教育培训，抓紧研究制定20xx年度全州干部教育培训计划，把党的十八届六中全会和省委十二届十三次全体会议精神及《条例》、《准则》等纳入教育培训内容，切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。

三是基层组织建设要坚持力度不减，统筹兼顾。在省委十二届十二次全体会议上，全省各市州委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。州委尼玛卓玛书记述职后，胡昌升同志对我州基层党建工作提出两点建议：“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作，进一步强化基层党组织政治功能和服务功能；二是凝聚各级党组织力量，在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步，要结合昌升部长提出的这两点建议，加强调查研究，提出有针对性的贯彻落实措施，并充分运用到基层组织建设工作的方方面面，确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点，分类调研、分类谋划、分类施策，以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口，进一步明确各级党委抓党建的责任清单，从抓班子带队伍做起，持续加强党建工作七项重点任务的落实，持续推动精准扶贫措施落地，把“三基”建设成果扩大化、效应化。二要以“三基”建设为主线，在党建工作中抓创新抓示范，加大党建项目规范化标准化建设，着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题，把全州各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来，把党建工作“盆景”变成靓丽的风景，促使全州党建工作处处有亮点，彰显海北特色。三要围绕党建工作的大格局，把握持续推进环湖地区生态文明建设工作，与环湖地区州县组织部门探索研究区域党建联建联创工作；立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作，探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系，全面提升基层党建工作的整体水平。

四是人才工作要坚持务实创新，激发活力。我们要深入分析全州人才工作的现状，牢牢把握人才工作中的短板，重点搞清楚“我们需要哪些人才，哪些人才匮乏；要培养哪些人才，怎样培养人才”的问题，积极破解制约全州经济社会发展的人才“瓶颈”。一要做好本土型人才的培养使用，结合全省“高端创新人才千人计划”的实施，高标准、高起点开展我州高层次人才选拔培养工作，着力拓宽育才渠道，创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策，探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系，在用好用活人才上做文章，充分信任人才、放手使用人才，为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作，鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施，支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升，努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。

另外，党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥，进一步明确组织部门的工作定位和工作职责，积极主动地在“精神高地，西部红都”的打造上、原子城理想信念教育学院的建设上创造性开展工作，扩大海北乃至青海党性教育的“名片”效应。机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上，坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路，切实强化机关党员干部的党性意识，形成机关党组织“抓党建促工作”的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重，研究高效便捷的教育管理办法，制定科学合理的服务保障机制，在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法，做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求，创新考核方式，细化量化考核指标，注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合，形成精准科学的考核机制，为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈，主要是反映我州的网宣和信息工作依然没有改进，网宣没人抓没人做，信息编发数量不高，采用率已经处于垫底状态。下一步，我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力，不仅要调动全体干部参与到这项工作中来，而且还要进一步明确责任，量化任务，考核奖惩，确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时，我们要按照抓好主责主业的要求，在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中，都要坚持高标准、严要求，真正做到各项工作让州委放心、让省委组织部和各级部门支持，让党员干部人才和广大群众信任。

总之，今年是组织工作执行落实年，工作要求更加严格，措施更加具体，任务更加繁重。元月下旬，中组部和省委组织部要相继召开全国、全省组织部长会议，希望同志们密切关注、加强沟通，从一开始就谋划好、研究好工作思路，为我们召开全州组织工作会议做好扎实的前期准备，确保今年的组织工作更具活力、更有作为。

第二个问题：组工干部要躬身作为。

组织工作非常重要，十分辛苦，既有政策性、创新性的要求，也有高效率、精准性、零差错的要求，还要求讲纪律、守规矩，不仅要做到统筹兼顾、科学合理，而且要确保细之又细、实之又实。因此，我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职：各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想，正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系，每一项分管工作都要亲自抓亲自管，亲力亲为、善作善成，做到立足全局谋一域，谋好一域顾全局，切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识，善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”，既会躬身耕好自己的“责任田”，又会为组织工作全局服务尽责，切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上，游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务，要勤于学习、善于钻研、精于业务，要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力，争做组织工作的“政策通”、“多面手”，切实在组织工作中健康成长。总之，希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”，努力维护好、落实好、执行好。

第三个问题：组织部门要率先垂范。

在落实全面从严治党要求中，组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理，必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里，我向同志们提四点希望，同时也是四点要求，希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来，在今后的工作中不折不扣地抓好落实。一是“讲团结”。团结出生产力，更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结，不仅是部领导班子的团结、部机关的团结，还是科室间团结、同事间的团结，都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中，相互支持、相互关心，相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候，都能出一把力、尽一份心，在团结干事、和睦相处的优越环境下，共同成长、一道进步。二是“重责任”。责任讲起来容易，做起来很难。责任对于我们每一个人来讲，都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署，组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此，我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识，尽心尽力地履行岗位职责，心无旁骛地热爱本职工作，坚决不回避问题、躲避困难，真正做到敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题，确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。三是“强执行”。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱，直接决定着组织工作的成效。前一段时间，我多次到省委组织部汇报衔接工作，省部的有关领导和处室负责人多次提到“海北组工干部队伍很强”这句话，我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强，工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态，切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养，以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。四是“促实干”。组织部门长期以来提倡发扬“安专迷”精神，这是实干精神最生动的体现。因此，希望大家要低调务实地干工作，集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事，坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，将“肯干事、能干事、干成事”作为自我要求，营造每一名组工干部主动“想事、理事、做事、管事”的浓厚氛围，真正在本职工作岗位上恪尽职守、做出成效。

在全区工作会议上的讲话稿篇十一

宣传思想工作是党的重要工作，事关改革发展稳定大局。各级党组织要牢牢把握宣传思想工作的主动权，创新思路、强化措施、积极作为，推动宣传思想工作再上新水平。

（一）着眼于筑牢思想基础，强化理论宣传教育。思想理论建设是党的根本性建设。要深入开展宣传教育，大力宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，、理论体系和制度，筑牢全社会共同奋斗的思想基础。尤其要把*系列讲话精神作为思想理论建设的重要内容，精心组织、深入推进，加强宣传阐释，强化学习培训，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展中国梦宣传教育，到创新创业一线、项目建设前沿、群众生活基层，组织开展富有特色、形式多样的主题教育活动，引导干部群众把个人梦与中国梦统一起来，积极投身实现中国梦的生动实践，形成实现中国梦的强大精神力量。深入开展法治宣传教育，把法治宣传教育作为全面依法治区的基础性工作，认真实施普法规划，以“法律六进”为载体，组织法律工作者、普法讲师团成员、普法志愿者开展形式多样的法治宣传教育活动，扩大和增进群众对法治的了解，在全社会弘扬法治精神，增强法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。加强理论宣传教育载体建设，丰富教育手段，充分发挥讲师团作用，利用“书香×大讲堂”、社区文化墙、农村宣传栏、微信博客等宣传文化阵地，加强理论宣传普及，扩大宣传覆盖面，打牢全社会思想文化基础。

（二）着眼于凝聚社会共识，强化舆论宣传引导。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。宣传思想工作要增强大局意识，牢牢把握正确舆论导向，更加鲜明有力地把党委政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把群众的心声反映好，履行好围绕中心、服务大局的基本职责。

要服务经济社会发展，增强发展信心。要营造科学发展、崇尚实干的浓厚氛围，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作，更好地为改革发展鼓与呼。今年区委区政府提出以“四个全面”引领经济社会发展，在经济发展方面重点围绕“两湖两区”“四路一带”，保持经济增长中高速，推动产业迈向中高端；在城市建设方面重点实施“四旧改造”，增强城市综合承载能力；在保障改善民生方面重点推进教育、文化、卫生事业“三业共兴”和安全生产、社会安定“双安共创”，提升社会建设水平；在社会治理方面重点建立完善社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系和网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制，提高社会治理能力；在基层党建方面重点开展书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”，严格落实从严治党要求，等等。宣传思想工作要紧紧围绕区委区政府的中心工作、重点任务，科学策划、精心阐述，大张旗鼓地宣传工作推进的思路、举措和成效，大张旗鼓地宣传涌现出的经验、做法和典型，凝聚群众和社会共识，引导各方参与和支持，为重大事项和活动开展营造舆论氛围、创造有利条件。

要弘扬主旋律，提振全社会精气神。要充分反映改革发展的成就和社会发展进步的主流，弘扬一切有利于坚定共同理想、凝聚奋进力量的思想和精神。大力宣传我区党员干部群众干事创业的生动实践和典型经验，宣传党员干部密切联系群众的精神风貌，集中展示各级干部群众奋发有为、爱岗奉献的优良作风。继续开展“感动×人物”评选活动，大力宣传各行各业涌现出来的先进典型，宣传社会各方面温暖人心的善行义举，在全社会唱响昂扬向上的正气歌。

要引导热点，增进社会共识。要围绕民生中的热点问题，找准思想认识的共同点、化解矛盾的切入点，引导人们多看主流、多看本质、多看光明面，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康方向发展。更加关注外来务工人员、下岗失业人员、农民群众、弱势群体，倾听群众声音，了解群众意愿，关心群众冷暖，回应群众诉求，解疑释惑、化解矛盾。今年全区重点项目、重点工程建设任务很重，涉及到的征地、拆迁等工作十分具体，群众关心、社会关注。宣传部门要善于敏锐把握热点、敢于直面热点，多做宣传群众、动员群众、引导群众的工作，通达社情民意、疏导群众情绪，更好地发挥宣传思想工作的引领作用，推动形成支持建设发展的社会共识。

（三）着眼于形成良好社会风尚，强化培育践行。要坚持从具体事情抓起，持之以恒地加强宣传教育，积极培育践行。要丰富拓展实践载体，继续办好“全民学习节”，实施“四德”工程建设，广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动，组织开展文明村居、“星级文明户”等评选表彰，把的要求融入各项精神文明创建活动之中，贯穿于社会生活的方方面面。探索运用微博、微信等新媒体平台，深入阐释的深刻内涵，使之家喻户晓、深入人心，成为全社会的共同价值追求。完善制度建设，把核心价值观的要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范和团体章程之中，使人们内心有尺度、行为有准则，形成有利于践行的浓厚氛围。

（四）着眼于推进文化强区，强化文化软实力建设。要大力发展先进文化，促进文化事业与文化产业共同繁荣发展，培育×文化优势，壮大×文化力量。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系，提升区文化馆、图书馆和社区文化中心、农村文化大院公益服务水平。深入实施文化惠民主题行动，继续办好“一村一年一场戏”、文艺演出进社区、消夏文化广场等活动，丰富内涵，提升品味，扩大影响。实施项目带动，加快发展文化产业，重点加强对“新奇世界国际度假区·××”项目、北湖片区文化传媒项目的规划引导和服务，做大做强文化产业园区，调整优化文化产业结构，不断提升我区文化产业发展的规模、质量和效益。规范文化市场综合执法，整顿规范网吧、音像市场和娱乐场所，深入开展“扫黄打非”行动，营造健康向上的文化环境。做好传统民间艺术、近现代工业文化、红色经典文化等非物质文化遗产保护和修复工作，把独具×特色的非物质文化遗产挖掘好保护好传承好。

在全区工作会议上的讲话稿篇十二

同志们：

刚才，**同志与各乡（街）及区人口与计划生育领导组成员单位签订了年度工作目标责任书，**同志做了全区人口与计划生育工作报告，**同志宣读《关于进一步提升人口与计划生育整体工作水平的实施意见》，**同志宣读《区人民政府关于人口和计划生育工作目标管理责任制考核情况的通报》，我完全同意。

下面，我强调三点意见。一、统一思想提高认识进一步增强抓紧抓好计划生育工作的重要意义首先，抓紧抓好人口与计划生育工作是全面实现小康社会目标和可持续战略，全区构建和谐社会的客观需要。人口问题从本质上讲是发展问题。经济发展要求人口生产的数量和质量与之相适应，而人口问题也只有在经济发展中才能得以有效解决。全面建设小康社会，有很多人均指标。实现这些目标，一靠发展经济，二靠控制人口。人口得不到有效控制，经济增长的部分就要被新增人口消耗掉，发展的步伐就不能加快，改革的成果就难以体现，全面建设小康社会的目标也会落空。同时，实施可持续发展战略，构建和谐社会要求人口与经济、资源、环境相协调，通过控制人口数量，减轻对资源和环境的压力，通过提高人口质量，促进产业素质和产业结构的提升，推动全区经济增长方式的转变，使经济、社会和人口发展逐步走上良性循环的轨道。

第二，抓紧抓好人口与计划生育工作，是认真实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的需要。首先通过“对广大育龄群众深入宣传教育，有效的转变宏伟观念”传播婚育新风，建设新型生育文化。其次上面讲到的`，人口问题从本质上讲是发展问题，只有有效的控制人口数，提高人口素质，才能更好地促进生产发展。

第三，计划生育工作坚持以人为本，围绕人的全面发展，为广大育龄群众提供优质高效满意的服务，正是全心全意为人民服务的具体体现。第三，抓紧抓好人口与计生工作是进一步提升我区计生工作整体水平的需要。尽管我区人口与计划生育工作取得了较好的成绩，受到了国家计生委和省、市的表彰，但是各级务必要认识到，我们的先进是相对的与全国先进地区相比较，仍然存在较大的差距。特别是向刚才*区长、*区长分析的那样，我们的服务理念有待于更进一步更新，队伍素质有待于更进一步提高，服务网络有待于更进一步强化，服务手段有待于更进一步创新。

对照目标狠抓落实进一步推进我区人口与计划生育工作。刚才，***同志在报告中提出的20我区计划生育工作目标和主要任务，*区长与各乡（街）及区人口与计划生育领导组成员单位签订的年度工作目标责任书及区委、区政府两办印发的《**区人口与计划生育工作领导小组进一步提升人口计划生育整体水平的实施意见》就是全年工作的重中之重，各乡（镇）、街办、各有关部门要结合各自实际，扎扎实实落实，确保全面完成。第二，关于责任书的落实。责任书一经签订，就具有法定效力，责任书中所要求的内容，实实在在地落实在各位头上。去年总的来说，工作都完成的不错，会上，我们已进行兑现表彰。刚才，*区长与各乡（镇）、街办及区人口与计划生育领导组成员单位签订了2004年《人口与计划生育目标管理责任书》。各单位要精心组织，认真落实，决不能仅仅停留在纸上。

加强领导强化责任确保我区人口与计划生育工作各项任务全面完成。一是责任到位。各级领导、各有关部门要明确各自在计划生育工作中承担的职责。要充分认识到计划生育工作不只是计划生育部门的工作，而是一项社会系统工程。要建立计划生育“区领导、部门配合、乡（镇、街）负责、村为主、户落实”的工作机制，党政一把手必须亲自抓、负总责；人口与计划生育工作领导组成员单位发挥部门职责；计生部门抓好政策落实，当好区委、区政府的参谋助手；全区要真正形成人人关心计划生育、人人落实计划生育的综合治理的氛围。二是投入到位。这在*区长与*市长签订的《**市人口与计划生育目标责任书》中属于“一票否决”的项目，财政部门一定要按照省市要求，做好计生经费的预算，确保足额按时到位。各乡（镇、街）也要相应地做好计生经费的投入。三是措施到位。

要严格督查考核，切实用好“一票否决”权，计生部门要做好调查摸底、业务指导，及时把各乡（镇、街）计划生育的情况反馈上来区委要真正把计划生育工作情况，做为考核调整干部的重要依据。同志们，抓紧抓好计划生育是一项光荣而艰巨的任务，也是我们义不容辞的责任，这次计生工作会的召开表明了区委、区政府抓紧抓好计划生育工作的信心和决心。各乡（镇）、街办和区直各有关部门、各驻地单位一定要进一步振奋精神，开拓进取，乘势而上，为推动我区计生工作再上新台阶，实现强区富民的宏伟目标而努力奋斗。

谢谢大家。

在全区工作会议上的讲话稿篇十三

先说认清形势。

一要认清国家教育形势。随着国家乡村振兴战略的实施，基层教育的发展必将迎来大变化、大发展。二〇二二年全国教育工作会明确指出：加快完善德智体美劳全面培养的教育体系，巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战，深入推进学前教育普及普惠发展，大力推进义务教育优质均衡发展，加快推动普通高中特色多样发展。大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。建设高素质专业化教师队伍。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，实施教育数字化战略行动，健全x%落实机制。

随着国家这些教育政策的落实，对我们基层教育工作者来说，既是机遇，也是挑战。正常情况下，我们都是先说挑战，再说机遇。今天，我把机遇和挑战打个颠倒来说，是因为面对教育大形势的变化和发展，我们更应该关注挑战，那就是我们的思想能否跟得上形势，思维能否达到需要的高度，方法能否取得满意的效果。这些都是我们当下需要审视和思考的问题，所以请同志们要认清大形势，对教育未来发展心中有数。学然后知不足。我们要重实干、求实效，确保各项决策部署落地生根、开花结果。要不断学习，做学习型领导干部、学习型校园长、学习型教育引领人。

二要认清县域教育形势。当前，县委提出了打造北方最美县城的战略部署，教育局也提出打造“四美”工程的总动员，即让校园成为最美的地方，让教师成为最美的群体，让学生成为最美的希望，让教育成为最美的力量。实现“四美”工程，教育局将着力解决困扰教育发展的诸多难题，比如实施“x”工程解决城区入学难问题，成立学校教科研中心解决教研水平提升问题等。作为学校的负责人，也要梳理困扰学校发展的难题，如连续几年无法完成中、高考指标、学校文化主题不突出、素质教育特色不鲜明、学校发展动力不足等。请同志们认清形势，学校整合是当前面临的一个现实问题，“x”工程实施后，一定会淘汰管理落后、士气不足的学校领导，全体管理干部和教师都要紧张起来，认真思考“x”之后怎么办，教育高质量发展怎么干，主动作为，做创新型干部，带创新性队伍，办能持续发展的学校。

要认清形势，更要立足战略，紧盯目标。《富平县教育高质量发展意见》已经印发，明确了五年的目标任务，制定了“五年任务三年干”的任务清单，为教育高质量发展描绘了蓝图，指明了方向。今年作为高质量发展的开局之年，至关重要。在此，我就什么是高质量发展的内涵谈两点意见。

一是教育高质量是硬件建设的高质量。硬件提升是高质量发展的物质基础，这些工作在教育局的主动争取和积极实施下，各校的基础建设和配套设施不断完善更新，极大地改善了办学条件，基本满足教育教学的需求。今年，教育局将继续加大力度，实施校园提升改造工程，完善教学硬件设施，从外部改造美化向充实内部设施过渡，让校园之美不但体现在建筑的外在美，更体现在教学功能齐全的内部美，让校园真正成为最美的地方。

二是教育高质量是软件建设的高质量。老百姓看教育，看的是校园环境的变化和办学条件的改善，看的是校长的办学思想和工作作风，看的是教师的师德修养和业务能力，看的是学校的整体质量和发展潜力，更看的是自己孩子的学习成绩和心智发展。所以我们要把高质量发展体现在校园文化的科学发展、师德师风的不断强化、教研水平的大力提升、教学常规的精细落实、教学质量的稳步提高等方面，这些都是高质量发展的软件内涵。我们的校园长要把主要精力放在教育教学的本职工作上，借高质量发展的东风，发展学生，发展教师，发展学校，发展自己，让自己负责的学校成为本区域文化与知识的高地，成为老百姓为富平教育竖大拇指的地方。

总之，我们要认清教育形势，盯准高质量发展的目标，超前思维，系统思维，积极谋划，尽快在全县形成高质量发展的共识，形成高质量发展的合力。

在全区工作会议上的讲话稿篇十四

教育关乎千家万户，工作千头万绪，常规工作要重落实，高质量发展主题要突出，今年要在以下四个方面精准发力，追求实效。

一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面，是政府和群众评价教育最重要的一把尺子，也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考，中考平均成绩在全市排名偏后，低分学生人数与兄弟县相比较多；高考尖子生不尖，群体偏小，部分学校常规教学落实不到位，分类推进工作不扎实，一些教师工作热情不高，专业素养亟待提升，后期对学生拔高不够，使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板，把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进，稳住大盘子，同时在壮大尖子生群体上下功夫，着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数，在平均成绩方面有突破。大家要牢记，没有中、高考的优异成绩，高质量发展就失去了最重要的支撑。

同时，我们也要清醒地认识到，中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏，更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下，以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维，形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年，我们要加强常规检查评比，分区域进行联评，提高各学校的竞争意识，实行优胜劣汰。推行全员育人导师制，推进五育并举。坚持德育为先，持续推进阅读教育，切实加强体育，扎实改进美育，强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”，培育特色品牌；小学一、二年级探索建立“乐考”新模式；三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等；初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等；高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x：x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。

二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍，没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。

抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德，坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设，对教师实行积分评星管理，立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制，对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选，表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者，要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者，要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升，营造尊师重教的浓厚氛围，不辜负学生、家长、社会的关切，不辜负县委县政府的重托。

抓队伍就是抓业务。今年，我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势，破解机制不活，办法不实，效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用，教研员要深入一线，深入课堂，发现问题，精准施策。要继续做好骨干教师体系建设，充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用，进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养，加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口，强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动，促进教师专业化成长。每周二确定为教研日，组织教师开展教科研活动，专项学习最新最前沿的教育理念；专题研讨教学中存在的问题及改进办法；专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准，打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总，基教股要行政化推进，顶层化设计，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦问题抓改革。

一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制，完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”，健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心，建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师，建设一支x名左右的骨干教师队伍，发挥科研带动作用。今年，我们将推行师德评星管理，刚才，海涛局长做了具体安排，明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来，补齐管理短板。

二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管，完成双减目标任务，以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策，形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领，课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。

三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头，属地管理，依法治理，规范引导的原则，对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制，促进校外托管机构规范化管理，各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。

四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山，没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大，学校又属于人员密集场所，各学校、单位要常态化抓好校（园）疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单，建立校（园）安全隐患台账、明确校（园）风险点，完善安全预警机制，常态化开展隐患排查治理，落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有问题，肩上有责任，全员参与抓安全，确保教育大局和谐稳定。

同志们，请大家牢记，要旗帜鲜明讲政治，落实好每一项具体工作，要认清两个形势，提高思想政治站位。要锤炼三种品格，提升谋事干事能力。要抓好四项工作，实现工作重大突破。

春为岁首，万象更新，新年新气象，新春新干劲。今天的会议是安排部署会，也是开启新气象的号角，更是鼓舞士气的誓师会。新的一年，我们要鼓足干劲，以功成有我的锐气和豪气，努力开创富平教育的新局面，为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础，为打造北方最美县城贡献教育力量。

关于开学工作，我再强调以下几点：一是提前科学谋划，做好开学一切准备工作，确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求，细致排查校园安全隐患，开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课，落实中央关于加强劳动教育的意见，家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查，宣传资助政策，确保不发生学生辍学问题。

在全区工作会议上的讲话稿篇十五

同志们：

在全市上下认真贯彻落实市第二次党代会精神的新形势下，在刚刚召开过全市城市建设暨市容环境综合整治大会之后，我们今天又召开全市秋季植树造林动员大会，目的就是要以实际行动落实好市二次党代会精神，紧紧抓住秋季植树造林的黄金季节，以建设“生态××、绿色家园、花果新城”为目标，全民动员、全面发动、科学部署，掀起我市造林绿化工作的新高潮，为建设山川秀美的新××、为促进全市的大开放大发展、进而奋力地推进全面建设小康社会做出不懈的努力。刚才，市委、黄翠莲副市长客观总结了我市春季造林绿化工作，对秋季植树造林进行了全面部署和安排。这是代表市政府讲的工作意见，也贯彻了市委王国正书记的具体要求，是经过市政府研究做出的决定。大家要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、继续深化对造林绿化工作的认识，进一步增强做好工作的责任感和使命感。

大家知道，植树造林，绿化家园，是一项具有厚重价值的战略工程。其重要性无论从多少个方面讲都不为过。我在春季植树造林动员大会上已经讲过，这是一项利国利民的重要工程，是一项惠及千秋万代的德政工程，是一项建设现代化城市、建设社会主义新农村的基础性工程，也是改善我市生态环境、解决我市环境污染恶劣状况的重大工程。这项工程，确实关乎广大人民群众的生存质量，关乎××经济社会发展的环境，关乎全市可持续发展的未来。特别是对于我们××这样一个地处黄土高原丘陵沟壑区、以煤焦为主导的资源型工业城市来讲，植被破坏十分严重、生态非常脆弱、大气和水污染都相当严重，必须痛下决心改变这种状况，而加大植树造林力度是突破口，我们只有多管齐下，才能更好地解决我市环境污染严重的问题，也只有通过坚持不懈的努力，才能再现“蓝天碧水”的美好风光，才能实现建设山川秀美新××的目标。这样的认识可以说是符合××实际的，也肯定会得到广大干部群众的充分认可。我今天之所以再次强调这个问题，主要是认识问题是“总开关”，是行为和做事方法的总根源。并且，从春季植树造林存在的问题看，足以说明我们不少干部的认识问题还没有彻底解决。再次出现造林成活率和保存率不高的问题，连续出现经营管护不到位的问题，就是明显的例证。甚至还有人把存活率不高的原因归咎于“春旱”!我说，山西十年九春旱，这是客观规律，问题的根本是没有采取基本的后续措施。经营管护不到位，也是数十年来长期存在的突出问题，时至今天仍得不到有效解决。同时，今年春季造林中，也存在个别乡镇和部门谎报数字的问题，督查工作也存在报喜不报忧的问题。所有这些都充分说明我们的不少干部对造林绿化的认识还不够高，措施还不够硬，解决问题的办法还不够多。长期下去，再多的造林资金、再多的劳动投入，也会打水漂，见不到实实在在的效果。因此，再次强调认识问题是十分必要的，也是毫不为过的。

一是造林绿化是市场经济条件下政府工作的重要职责，是各级政府不可推御的责任。

众所周知，植树造林、营造良好的生态环境，是为经济社会发展提供公共产品，林业从此意义上说是公益事业，又是一项基础产业。做好这项工作，尤其是生态林业建设，并不是市场所具有的职能，而是市场失灵的重要体现。即使是经济林建设，也带有准公共产品的性质。这就决定了各级政府必须肩负起绿化工作的重要职责，不断加大造林投入，具体组织实施好这项工作，以克服市场失灵，推动公共产品的供给。这是我们各级政府履行公共服务职责的重要方面，也是市场经济条件下政府存在的具体理由。否则，就是一个职能不清的政府，就是一个没有效率的政府，也注定是一个难有作为的政府。

二是造林绿化必须形成规模，才能产生应有的效果。

众所周知，森林和湿地是我们赖以维持自然界生态平衡的两大系统。造林不成规模，就不能起到涵养水源、净化空气、保持水土、改善气候的作用。虽然我市森林覆盖率高于全国、全省的平均水平，但林木资源的总量还不大，还不能有效地起到改善全市气候和农业生产条件的作用。目前，世界上发达国家森林绿地覆盖率基本上都达到了50―60%，有些国家甚至达到70―80%，而我们目前的水平仅有26.3%，且分布严重不平衡。森林覆盖率最高的县已经达到了52.8%，最低的县仅有5.9%。越是林木植被稀少的地方，生产条件就越差，人民群众的生活也很贫困。加快造林绿化、改善生产条件的任务由此显得相当紧迫而繁重。同时，加快林业建设，营造速生丰产林，发展经济林，也是实现农民增收的有效途径。加快城市绿化、通道绿化也是改善我市自身城市形象、改善人居环境的重大举措。这就需要我们不断地、锲而不舍地加大造林力度，做出长期不懈的努力。

三是造林绿化凸显政府的行政效能，也是对我们落实科学发展观的直观检验。

进入新世纪，党的十六大明确把生态建设作为全面建设小康社会的四大目标之一，十六届三中全会进一步提出了以人为本、全面协调可持续的发展观，十六届五中全会以及国家、省、市“十一五”规划，更是把生态建设摆在了前所未有的重要位置，最近召开的市二次党代会以及年初召开的市二届一次人代会都强调了造林绿化的具体指标。可以说，一个高度重视生态建设的氛围已经形成，推动绿色发展、和谐发展、文明发展已经成为时代的主题。抓好造林绿化，就是我们贯彻落实科学发展观的重大举措。同时，大力实施造林绿化，也是最容易看到行政绩效的工作。如果说要体现政府的行政绩效，我们就应该加大这方面的工作力度，真正搞出一个符合科学发展观要求的政绩来。让老百姓感到满意，让组织感到满意，让我们的子孙后代感到满意。

二、着力探索造林绿化工作的有效机制，切实解决好长期以来存在的突出问题。

造林资金、工程质量和后续管护问题，是影响我市造林工作成效的突出问题。近年来，各级各有关部门在解决这些关键问题上进行了大量的探索和实践，取得了一定成效。但客观求是地说，造林资金缺乏、造林成活率不高、后续管理不到位的问题仍然严重存在。各级各部门必须进一步加大改革创新力度，切实拿出一套行之有效的制度、措施和办法，确保造林绿化工作的高效健康推进。

1、继续创新投资机制，确保我市大规模造林绿化的需要。

足够的资金是确保造林工程顺利实施的重要保证。近年来，国家不断加大造林投入，有力地促进了我市造林绿化工作。今年，省政府启动实施六大造林绿化工程，明确高速公路绿化每公里补助10万元，一、二级公路每公里补助3―5万元，通道两则荒山绿化每亩补助500元。这样的投资力度在我省历史上是前所未有的。但国家和省里的投入也仅仅是补助性资金。我们要完成大规模的造林绿化任务，必须创新融资方式，多渠道筹措工程资金。〖htl〗一是要确实加大财政投入。

我刚才讲过，造林绿化是提供公共产品，是各级政府应尽的责任。根据省六大造林绿化工程《实施意见》，省政府明确要求，各级财政造林资金预算必须达到财政收入的5‰。近期，省财政厅、林业厅联合下发文件，明确可以从采矿权使用费及价款收入、煤炭基金收入、林业基金收入、城市维护费、煤炭资源综合补偿费中安排资金用于造林绿化，为我们筹集资金开辟了通道。各县市区一定要认真贯彻落实这些要求，确保政府投资足额到位。今年，市政府也将拿出1200万元用于造林绿化补助奖励，并制定了有关管理办法，会后下发全市执行;〖htl〗二是要广泛吸引社会资金。市场经济并不排斥社会奉献精神。各县市区要继续总结社会造林的经验，引导社会投资。特别是要积极推广古县“修好一条路，绿化一座山，帮扶一个村”的做法，动员厂矿企业、民营大户以冠名权等相关方式投资林业建设。各矿山企业也要按照发展循环经济的要求，对矿区周围实行大规模的绿化。同时，要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定社会造林优惠政策，通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种方式，鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设，明确占有、收益、处分的权利，真正让投资者致富，让造林者发财，让管护者受益，形成全社会大办林业的良好氛围;〖htl〗三是积极筹措义务植树以资代劳资金。各县市区和市直有关部门要深入宣传义务植树的公益性、义务性和法定性，动员每个年满18岁以上的公民义务植树。对无故不履行义务植树的公民和没有完成义务植树任务的单位，要按标准征收以资代劳费，安排他人代为补植。这项制度要首先在机关、单位、厂矿企业中推行。同时，要切实加强资金管理，严禁以各种名义挤占、截留和挪用造林资金。要注意造林资金的捆绑使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，确保投资一块、建成一块，成林一块。

2、全面推广专业队造林，努力确保工程质量。

多年的实践证明，组织专业队伍植树和管护，是加快植树进度，提高造林质量的有效途径。尤其是在通道绿化、荒山绿化方面要主要依靠专业队伍来保证成活率。目前，全市造林专业队伍、造林公司已经有了相当的发展，是实施造林绿化的一支重要力量。各县市区要在用好现有造林专业队伍的同时，积极组织城乡剩余劳动力成立造林专业队伍，这既能加快推进植树造林工程，又能解决一部分群众就业问题，是一举两得的好事。同时，要在工程建设中全面引入市场机制，全面加强质量管理，认真落实造林工程招投标制、项目监理制、报帐制和技术服务承包制，坚决把住工程质量关，坚持做到按项目定工程，按工程做规划，按规划搞招标，按标书卡质量，按质量抓验收，努力实现一次成活、一次成林、一次成景的目标，全市山地造林成活率要力求达到90%以上，平川达到95%以上，明年补植率不得高于10%。

城市绿化事关城市形象，是城市综合竞争力的重要组成部分。各县市区和市直有关部门，要在全面推进通道绿化、荒山绿化、村镇绿化和厂矿区绿化的同时，下大力气塑造城市绿化精品工程，结合新城扩张和旧城整治高起点、高标准予以推进。新城区绿化要严格按照规划一步到位，路修到哪里，绿化带就要延伸到哪里，规划建设的绿地面积各县市区不得低于40%。旧城区继续实施“拆迁补绿、见缝插绿、垂直挂绿、空地造绿”四大工程，尤其是平川的尧都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城区在旧城改造中一定要把造林绿化做为头等大事来抓，坚持做到所有主干街道必须全部绿化，所有行政事业单位必须实施见缝插绿，所有城区大中型企业必须建设园林式企业，所有小区必须建设花园式小区。特别是尧都区在城市整治中要将主干街道拆违、拆旧后腾出的空地优先用于绿化;临街围墙拆除后露出的空地，也要全部用于种草植树，严禁新建任何商业门店、住宅和设施，力争市区绿化覆盖率有一个明显的提高。环城林带建设要坚持因地制宜搞好规划，已征回的土地要高标准裁植常青林木，未征回的土地原则上引导农民按规划营造速生丰产林。山区县城地域狭窄，要重点建设环城山地森林公园，形成绿色环抱的生态景观。

3、积极创新管护机制，确保成活率和林木蓄积量。

各级各部门要在制定造林工程实施方案的同时，就要认真研究后续管理问题，创新管护机制，做到有树必有人管，管护责任、管护权力和管护利益相统一。对于城市(镇)绿化管护，原则上实行政府购买制度。今年，市区所有主干街道的绿化管护要全面推向市场，由政府出资购买个人管护。市园林局重点加强监管工作;对于通道两侧荒山造林，原则上实行股份制或承包制管理。属国有荒山政府投资造林的，可实行造林与管护比例入股制度，完全按公司制模式运作。属集体荒山政府投资造林的，要合理确定承包管护主体，实行比例分成制管理;对于通道绿化，原则上实行林随地走，管护权归土地承包者，收益分成尽量向农民倾斜。同时，要全面加强国有林场的林木管护工作，健全护林防火责任制，严厉打击毁林盗伐行为。各级林业、绿化部门要坚持依法行政，健全管护责任，对因管护不力，影响林木成活率，甚至造成林木毁坏的，对当事人不仅追究责任，进行经济处罚，还要责令限期补植补种。各大、中、小学，厂矿企业和单位都要加强生态道德教育，营造“兴林光荣，毁林可耻”的良好社会氛围。

三、切实加强对造林绿化工作的领导，确保工程建设的快速健康推进?

造林绿化的责任在政府，关键在领导。各县市区政府一定要按照《森林法》和国务院《决定》的要求，切实对造林绿化工作负总责。

一是要加强组织领导。

这次秋季造林绿化时间有限，任务艰巨。各县市区长作为造林绿化工作的第一责任人，一定要切实负起领导责任，投入足够的精力，亲自研究造林规划，亲自搞好组织发动，亲自搞好督促检查;分管领导作为主要责任人，一定要全力以赴，具体抓好组织协调，及时发现和解决工程建设中遇到的各种问题，确保造林绿化工程的健康推进。

二是要认真落实目标责任。

市林业局要把造林35万亩、植树4000万株的任务，科学分解到各县市区、有关部门和单位。各县市区要对照目标任务要求，层层认真分解落实责任，分解到乡镇、村领导，落实到具体人头，一级抓一级，一级对一级负责，确保任务圆满完成。同时，要进一步强化有关部门的责任，林业部门必须全面完善造林规划，决不能搞糊涂帐，花一元钱、植一棵树都要帐目清楚，钱树相符;建设部门也要认真组织好工程建设;各级发改委、财政、交通、国土等部门，都要主动参与，积极支持，密切配合，形成合力，确保工程建设高效推进。

三是要确保督查工作不走过场。

今年，市政府将抽调工作责任心强的老干部参与督查工作，并邀请市人大、政协委员具体深入到各县市区检查督导。所有参加督查的人员要亲自查看各县市区和有关部门的造林规划，按规划随机抽取乡镇和单位进行检查，并将督查情况及时上报市政府。

四是要认真抓好验收。

今年，各县市区和各乡镇、街道办事处都要详细绘制造林规划图，标明已有林木和新造林木，报上一级林业和建设部门备案。市政府将据以进行检查验收。对工作任务完成好、质量标准高的将给予重奖;对任务完成差、质量标准低的要给予问责和处理。就是要坚持做到硬帐硬结、卡死责任，坚决防止不负责任和任何形式的造假行为。同时，各级组织、人事、纪检监察部门要全面参与到造林绿化工作中来，按照本次会议的要求，将造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系，与政府年度考核和公务员考核结合起来。凡不能按要求完成造林绿化任务的，凡在造林绿化工作中弄虚作假的，凡挤占挪用骗取造林工程款的，要一律评为不合格档次，并从严实行行政问责制度，直至追究相关的纪律和法律责任。

同志们，近期我市雨水充足，墒情很好，为我们植树造林提供了非常难得的自然条件和有利因素。各县市区、各部门一定要抓住机遇，科学部署，周密安排，以更加饱满的热情和更加充沛的精力全身心投入到造林绿化工作中来，为全面完成今年的造林绿化任务，为全面建设山川秀美的新××做出不懈的努力。

在全区工作会议上的讲话稿篇十六

志们：

今天这次会议是经局党委研究同意召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是传达全市经济工作会议等五个会议精神，总结xx年工作发展成果，安排部署xx年林业工作，并对xx年度先进集体、先进党支部、优秀干部、优秀党员、先进个人进行表彰奖励。参加会议的有局机关各科室和局直各单位副职以上负责人、各林业站站长、林场场长、书记、各木检站站长、书记。会议共有七项议程，一是由郑主任传达全市经济工作会议等五个会议精神；二是由李杰副局长、国杰副局长和我就分管工作进行安排部署；三是齐局长和我们三位副局长签订xx年岗位目标责任制；四是由国杰副局长宣读《中共梅河口市林业局委员会梅河口市林业局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》；五是进行颁奖；六是三位代表表态发言；七是齐局长讲话。

下面，进行大会第一项：请郑主任传达全市经济工作会议等五个会议精神。

…………………。

进行大会第二项：首先请李杰副局长安排部署营林生产等工作。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

请国杰副局长安排部署森林防火等工作。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

下面，由我就党建工作和分管业务工作，进行安排部署。

………………….

进行大会第三项：齐局长和三位副局长签订xx年岗位目标责任制。

………………….

进行大会第四项：由国杰副局长宣读《中共梅河口市林业局委员会梅河口市林业局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

进行大会第五项：颁奖。

首先，请先进集体代表：海龙林尝森警大队、林业技术推广站、山城镇林业工作站的代表到主席台领奖。

………………….

请先进党支部代表：牛心顶林场党支部、吉乐林场党支部、防火站党支部、林业工作总站党支部的代表到主席台领奖。

………………….

请优秀中层干部代表：祁树清、张和、季海萍、李恒刚到主席台领奖。

………………….

请优秀党员代表：冯贵生、宋福生、刘玉明、胡中国到主席台领奖。

………………….

请先进个人代表：刘军、赵华清、张丽华到主席台领奖。

………………….

让我们再次对受到表扬的`先进集体和个人表示热烈祝贺！（鼓掌）。

进行大会第六项：首先，请林业局技术推广站站长董吉成做表态发言。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

请姜家街林场场长李金文做表态发言。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

请小杨乡林业站站长徐峰做表态发言。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

进行大会第七项：请齐局长讲话。（大家鼓掌欢迎）。

………………….

刚才,郑主任传达了全市经济工作会议等五个会议精神，我们三位副局长分别就分管工作做了具体的安排部署，并且对林业局xx年先进集体、先进党支部、优秀干部、优秀党员、先进个人进行了表彰奖励。齐局长对林业局xx年的各项工作进行了总体回顾，指出了工作中存在的问题和不足，分析了当前有利于林业发展的各种因素。接着又明确提出了今年的林业工作目标，并对造林绿化、资源保护、产业建设、湿地市建设、集体林权制度改革、招商引资等六项工作提出了具体要求，最后又分别对加强队伍建设、转变工作作风、党风廉政建设、当前重点工作等几个方面工作提出了明确要求。

下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再强调几点意见：

1、迅速落实会议精神。各单位会后，要及时落实会议精神，按《林业局xx年工作要点》要求，安排部署好全年各项工作，特别要抓好当前造林苗木资金筹集、苗木定购、森林防火、安全生产、信访维稳等项工作。

2、落实岗位责任制。齐局长和我们三位副局长已经签订了岗位目标责任制，会后，我们三位副局长将与各分和部门负责人签订岗位目标责任制，部门负责人再与部门工作人员分别签订岗位责任制，此项工作要在一周内结束，年终将按岗位目标责任制要求进行考核。

3、积极谋划林业产业发展。各林业站、林场要积极开展产业调查，按齐局长要求，每个乡镇发展2-3个特色产业，规模不少于500亩；每个国营林场发展一个以上特色产业，规模在200亩以上。各单位要认真谋划发展项目，拿出具体发展规划。

4、进一步加大招商引资力度。今年市里给我们林业局招商引资任务是1.6亿元，各单位要继续加大招商引资力度，确保完成全局招商引资任务。

5、进一步加强机关作风建设。提高工作效率，恪守工作职责，提高服务水平。对不能严格要求自己，有违法乱纪行为的，一经发现，将严肃处理。

请被评为先进集体、先进个人的单位的负责人会后到会议室后面领取证书，到财会科领取奖金。

会议到此结束，散会。

在全区工作会议上的讲话稿篇十七

同志们：

关于下一步的工作，建迎同志已经作了安排部署，我都同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调以下几个方面的问题。

一、要深入学习贯彻奖惩兑现大会精神，进一步提高认识，坚定信心，狠抓落实。

在今年的全市人口与计划生育工作奖惩兑现大会上，兆前书记强调指出，计划生育工作仍然是当前和今后一个时期“第一难”的工作，要克服松懈麻痹思想，坚持“抓落实、求实效，抓创新、求突破，抓典型、促提高”的思路，与时俱进，改革创新，确保在全省继续保持领先位次。

贯彻落实好奖惩兑现大会精神。首先，要提高认识，坚定信心。当前，要着重解决好盲目乐观思想和畏难发愁情绪两个方面的问题。近年来，有些地方因为连续获得目标责任考核一等奖，思想上产生了盲目乐观的倾向，认为计划生育工作搞得很好了，没有什么问题了，这是非常危险的。尽管计划生育工作已经持续抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基础工作不扎实，管理服务措施不到位，个别地方存在人员漏管、人口失控的现象。同时，面对新形势、新任务的要求，有些地方对如何进一步做好人口与计划生育工作束手无策，不同程度地产生了畏难发愁情绪。对这些问题，我们务必引起高度重视，正确分析和把握当前形势，既要看到成绩和有利条件，坚定信心，更要充分估价当前工作的难度和问题，增强责任感和紧迫感，迎难而上，采取切实有力的措施，努力实现既定的.工作目标。

其次，要在狠抓落实上下功夫。各级党政分管领导要认真履行工作职责，铺下身子真抓、真管，计生部门要当好参谋，多做些具体工作。要认真落实人口目标管理责任制，明确责任分工，实行分级分线考核，严格兑现奖惩。哪个地方工作没做好，就要严肃追究哪里的领导和有关责任人员的责任。要进一步加强专项检查和重点调查，真正做到摸实情、讲实话、报实数、办实事，及时研究解决工作中的实际困难和问题，确保全市人口与计划生育工作的各项任务措施落到实处。

二、要集中精力抓主要矛盾和要害问题。

一、协调、规范的工作机制，切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。要强化执法监督，严把b超等监测医疗设备和流产药物市场管理关，搞好孕情随访服务，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法行为，确保全市出生婴儿性别比控制在正常范围之内。

抓好晚婚晚育工作是今年计划生育工作的重中之重。《婚姻登记条例》颁布实施以后，出现结婚登记人数激增、晚婚率下降的态势。继续保持晚婚晚育工作的相对稳定，是摆在我们面前的一项严肃而艰巨的任务。对此，各级一定要高度重视，决不可麻痹大意，掉以轻心，否则，就会造成工作上的很大被动。各级各有关方面要克服畏难发愁、怨天忧人的消极情绪，积极主动地开展工作。要认真贯彻落实市政府《关于进一步做好晚婚晚育工作的意见》，加大晚婚晚育的宣传力度，制定落实优先优惠政策，与适龄青年签订晚婚晚育合同，同时，层层签订目标责任书，加强工作考核，把晚婚晚育纳入村规民约，提高基层的控制能力，确保全市晚婚率稳定在85%以上。

三、要转变作风，深入实际，认真搞好调查研究。

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。譬如：如何落实城市待业人员的计划生育管理服务措施，计划生育如何应对户籍制度改革，如何保障基层经费投入，等等。这些问题，都需要我们在调查研究的过程中，在群众的创造和实践中探索解决的具体办法和措施。各级领导干部要切实转变工作作风，真正铺下身子，深入实际，深入基层，搞好调查研究，掌握一手资料和信息，为科学决策打好基础。要有创新意识，善于研究新情况，发现新问题，通过深入细致的调查研究寻找解决问题的办法和改革创新的途径。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，克服、形式主义，多到困难多、矛盾多、问题多的地方去，了解和把握问题的症结所在。要把人口与计划生育工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑，正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系，使其更好地服从和服务于经济建设这个中心。

四、要加强领导，搞好协调，确保全市人口与计划生育工作持续健康发展。

计划生育工作涉及千家万户，情况复杂，任务艰巨，是一项庞大的社会系统工程。做好这项工作的关键在于切实加强组织领导。

落实计划生育基本国策，是各级党委、政府的重大责任。各级要牢固树立人均观念和可持续发展观念，切实加强对计划生育工作的领导。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。实行人口目标管理责任制，是做好计划生育工作的重要保障措施，各级要毫不动摇地坚持下去，在严格考核的基础上，严格兑现奖惩，充分发挥人口目标考核的激励作用和导向作用，以此增强各级抓好计划生育工作的责任感和压力感。同时，人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。各级都要坚持算大帐、算长远帐、算全局之帐，逐步增加对计划生育工作的经费投入，保证计划生育事业发展的需要。各级财政投入的事业费，要按照“十五”规划确定的分年度、分级次承担的投入比例落实到位。要继续把计划生育技术服务经费全额列入市、县两级财政预算予以保证，绝不能把负担转嫁到基层和群众身上。各级要加大对经费投入情况的检查监督力度，确保各项经费按照有关规定足额到位、专款专用。

政府的部署和要求，以“三个代表”的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动我市人口与计划生育事业持续稳定健康发展，确保我市计划生育工作在全省继续保持领先位次。

谢谢大家。

在全区工作会议上的讲话稿篇十八

同志们：

县委、县政府召开的这次全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神，总结近年工作，部署安排当前和今后一个时期各项任务，目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，强力推动全县林业工作持续健康发展。后面，*书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。

林业是国民经济的重要组成部分，关系国家长远发展和战略全局。近年来，全县上下认真贯彻中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施，抢抓机遇，真抓实干，林业工作取得了显着成绩。一是森林资源总量持续增长。以来，全县新增森林面积13.7万亩，总面积达到147.7万亩，森林活立木蓄积增至430万立方米，覆盖率达到50％，比“九五”末提高了5.1个百分点。二是林业重点工程扎实推进。近十年来，全县累计完成天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及利用外资造林37万亩，封山育林4万亩，飞播造林19万亩。其中，发展经济杂果林3万亩。控制水土流失面积185.2平方公里。三是绿色家园建设步伐加快。以来，全县累计建成绿色家园示范村126个，绿化省、县、乡、村道路432公里，绿化校园62个，受到省、市政府和林业部门的充分肯定。四是重点区域绿化初见成效。先后实施了县城两山绿化、翠屏湖公园绿化和凤凰山生态园绿化，特别是县城城区绿化力度不断加大，城乡面貌焕然一新，先后荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、陕西省造林绿化模范先进县、省级园林城市等称号。五是林业改革与管理取得新突破。郑家镇、清塬乡林改试点工作已结束，其余乡镇林改工作全面启动，全县30%的村已进入勘界确权阶段，完成确权面积5.2万亩，占任务量的14.2%。同时,森林资源管理责任进一步落实,林业队伍建设得到加强,全县林业工作进入了持续快速健康发展的新阶段。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位，矛盾纠纷调处不力，致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够；二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案，工作不规范，程序不严格，直接影响了林改工作进度；三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后；四是林业管护制度不完善，责任落实不到位，重建轻管的现象依然存在。对此，全县各级各有关部门一定要高度重视，认真对待，不断增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作任务落实，努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。

二、突出重点，强化措施，深入推进集体林权制度改革。

按照省市统一部署，结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求，到底，我县要全面完成林改工作任务。其中，今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务，进一步细化措施，狠抓落实，确保林改工作扎实深入推进。

1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点，是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求，坚持原则，注意方法，严格程序，科学操作，确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中，各乡镇要集中力量，严格按照操作规程，组织技术人员进行实地勘界，明确“四止”范围，统一登记造册，切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后，要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上，及时签订合同，核发林权证书，确保改革彻底到位。

2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷，是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施，及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷，为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传，让群众全面了解林改政策，正确行使应有权利；要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解机构，听取群众意见，采取有效方法，妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题，摸清底子，吃透情况，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生，确保林改工作平稳有序推进。

3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望，针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题，认真总结反思，及时查漏补缺，推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导，不断健全完善林改程序，确保林改工作有机衔接，有序推进，取得实效。同时，在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后，要围绕建立现代林业产权制度，及时推进配套改革，搞活林业经营，保护林农利益，促进全县林业产业快速发展。

三、明确任务，扭住关键，全面加快生态**建设。

当前和今后一个时期，我县林业生产要在巩固现有造林成果的同时，广泛开展全民义务植树活动，不断加快重点区域绿化，积极实施林业重点工程，大力发展林业生产，着力促进森林资源持续增加，努力构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。主要目标是到，全县新增森林面积20万亩，发展经济杂果林4万亩，森林覆盖率达到55％以上，逐步建立起城乡一体、点面结合、田林交错的绿化新格局，不断加快生态**建设步伐。

1、要着眼长远发展，扎实实施林业重点工程。林业重点工程建设是加快林业产业发展、持续增加森林资源的`重要载体。全县各级各有关部门特别是县林业局要在积极争取更多林业项目的同时，始终坚持“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则，继续抓好以退耕还林、三北防护林、天然林保护、封山育林等为主的林业重点工程建设，全力做好新造林和有林地的补植补栽等各项工作。今年秋冬季，各乡镇要抓住有利时机，采取有效措施，一手抓巩固，一手抓新栽，确保圆满完成1.5万亩人工造林、32个绿色家园村和53公里主干道路绿化补植补栽任务，并全力落实明年0.9万亩三北防护林、1.4万亩天保工程、0.68万亩退耕还林补植补造、0.9万亩荒山造林和3万亩飞播造林建设任务，不断加快林业产业发展。

2、要加大工作力度，切实搞好重点区域绿化。实施重点区域绿化，对改善城乡人居环境、建设生态文明、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。全县各级各有关部门要高度重视城区周边、镇村周围、道路两旁、河流两岸、直观坡面、出入境口和景区景点等重点区域的绿化工作，不断扩大绿地面积，改善人居环境。要严格按照《**县重点区域绿化工程规划(-)》要求，尽快编制规划，层层分解任务，集中时间，集中人力，多方筹资，全力抓好重点区域绿化各项工作落实。要结合实际，因地制宜，选择适生树种、乡土树种，多栽树、快栽树，栽大树、栽好树，全面完成今秋明春60公里高速公路引线和国省道、72亩出入境口、9公里水系、3900亩矿区周边、262亩景区景点、280亩城区和13个乡镇政府驻地、35公里乡村道路、10.4亩企业单位绿化，以及3000亩高速公路、国省道直观坡面绿化，尽快形成绿化规模效应，不断提升**生态内涵和对外形象。

3、要围绕农民增收，大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，加大资金和政策扶持力度，全力抓好特色林业产业培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潜力，引导农民大力发展经济杂果林，加大中药材等资源开发力度，积极发展林下养殖、种植、加工业，建设核桃、花椒等基地，盘活林业资源，确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际，坚持以森林资源为依托，以科技进步为支撑，以精深加工为重点，积极培育林业龙头企业，大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业，延长产业链条，增加林业效益，真正让山头绿起来，产业活起来，农民富起来。

4、要强化林木管护，确保林业生产安全。近年来，在林木管护上，我们制订了不少管护措施，也取得了一定成效。但实事求是地讲，工作中仍存在着一些薄弱环节，如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此，全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度，严格落实管护责任，强化管护措施，坚决做到栽管并重，治管并举，管就管好，管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖，对新造林地和荒山荒坡，封死封严，不留空白，坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度，严防死守，堵塞漏洞，严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟，防止火源进入；要加大火灾隐患排查力度，及时彻底消除火灾隐患，确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定，加强对木材运输和经营加工的规范化管理，从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时，要继续加大执法检查力度，严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件，要及时立案查处，确保森林安全。

四、创新机制，狠抓落实，为林业改革发展提供有力保障。

推进林业改革发展、加强生态环境建设，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制，优化林业发展环境，促进林业改革发展工作顺利进行。

1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用，吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设，努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制，吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设，有效破解林业发展的资金瓶颈制约。要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会，组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织，发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用，解决发展难题，提升发展水平，促进林业规模化、标准化、集约化经营。

2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能，密切协作配合，形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导，及时督促检查，当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督，严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能，通力合作，搞好协调，共同为林业改革发展提供服务，全力推动我县林业工作上台阶、上水平。

3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、负全责，班子成员要齐上手、配合抓，各司其职，各负其责，认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段，各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点，再鼓干劲，再添措施，确保林改工作平稳有序推进。同时，县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度，发现问题，及时通报，议定措施，限期整改，扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

同志们，加快林业改革发展，建设绿色生态**，事关人民群众切身利益，事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，全力以赴抓实抓好林业生产，为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！