当我们面临困境时,方案可以给予我们指导和支持,帮助我们解决问题并达成目标。合理利用和管理资源是编写方案时需要关注的重点。这是一个成功的方案实施案例,希望能给大家带来一些启发和借鉴。
村庄清洁行动方案篇一
近日,xx印发实施《全面提升基层党建质量三年行动计划(2019-2021)》,以提升组织力为重点,从思想教育、领域党建、支部建设、党员管理、基础保障等5个方面提出具体措施,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
提高政治站位,用好思想教育“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化xx“牢记嘱托、感恩奋进”教育,持续开展“党的声音进万家,总书记话儿记心上”活动。用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心(站、所)和微课堂、新媒体等方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。
坚持分类推进,筑牢基层领域“压舱石”。在农村,围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,精心选派第一书记和驻村工作队,在产业链、合作社等建立党支部、党小组。在城市,大力加强易地扶贫搬迁安置地党建工作,着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”,让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。在国企,全面推进中央明确的国企党建30项重点任务和省委部署的22项具体任务落地落实,探索推进国有控股混合所有制企业党建工作。在机关,同步健全机关党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作,着力解决“灯下黑”问题。在学校,紧紧围绕立德树人根本任务,研究制定加强中小学校党建工作措施、领导体制和工作机制。在公立医院,把党建工作写入公立医院章程,充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在非公有制企业和社会组织,持续推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。
突出政治功能,构筑基层支部“桥头堡”。健全完善加强各领域党支部标准化规范化建设的机制措施,使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。通过严密党的组织体系,严肃党内政治生活,创新基层活动载体,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,打破行业、区域、群体限制,让党组织活动融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理,畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道,推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。
从严管理监督,引导党员当好主心骨。严把发展党员入口关,注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大力开展示范培训、分级培训、全员轮训,深化理论教育、形势教育和革命传统教育,加强技术技能、致富本领的培训,提升党员队伍整体素质。探索建立分类管理机制,定期开展党员党性分析。严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。全面推行党员“政治生日”制度,规范党内激励表彰,增强党员荣誉感、归属感。
强化基础保障,推动基层党建结硕果。强化党务工作队伍保障,配强乡(镇、街道)、学校、企业和社会组织工作力量。强化经费保障,建立健全财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费工作机制。强化活动阵地保障,完善配套设施,拓展阵地功能。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,持续推进有人管事、有钱办事、有场所议事。
村庄清洁行动方案篇二
为深入贯彻落实中央、省市关于农村人居环境整治有关会议精神,全面扎实做好国务院农村人居环境整治大检查发现问题整改工作,按照“四五乡村建设行动计划”的要求,确保如期完成农村人居环境整治三年行动任务,结合疫情防治实际,开展以“打赢疫情防控阻击战、干干净净迎小康”为主题的“三清两改一建”村庄清洁行动,有力有序推进农村人居环境整治,建设好美丽宜居乡村。
对标“千村示范、万村整治”工程,坚持问题导向,聚焦群众关心的热点难点问题,以打赢疫情防控阻击战为切入点,落实《青岛市农村人居环境整治春季攻坚行动方案》和“一整治两清洁”的工作要求,开展“八大行动”,集中整治农村人居环境的突出问题特别是国务院大督查发现的重视程度和宣传发动不够,垃圾清理不及时,改厕不规范、“六大堆”和黑臭水体等农村人居环境整治重点问题,动员广大农民群众广泛参与、集中整治,大力推进“治脏治乱治污水、拆旧拆破拆违建、改水改厕改习惯”,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水不乱倒,粪污无暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,主次道路沿线和村庄环境干净、整洁、有序。着力引导群众转变不良生活习惯,不断健全长效保洁机制,美化提升村容村貌。推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化,促进人居环境不断改善,补齐工作短板。
(一)全面排查阶段(即日起至2月底)。
摸清底子。各社区、村庄、部门迅速行动,对所有存在的问题如乱堆乱放、生活垃圾、污水乱排、农村改厕等进行全面摸排,在社区全面摸排的基础上,相关办公室要根据各自业务范围同步排查,逐村逐项摸排,相互查漏补缺,汇总后形成各村问题清单,全部纳入清单台账管理(附件3),确保“一村一清单”,街道汇总形成台账。对照清单台账,部门、社区要制定切实可行的具体工作方案,问题清单经社区党委书记、部门分管领导审核签字后于20xx年3月5日前报规划建设服务中心。
(二)全面集中整治阶段(3月1日至5月1日)。
整改彻底。各社区、部门在摸排的同时要组织进行全面清理,要一个村一个村的地毯式推进整改,一个问题一个问题销号,一个村一个村组织验收,确保全面整改到位、整改彻底。社区、部门按照台账所列问题,逐项落实整改措施,明确整治标准和责任人,限期完成整治任务。非工程建设类整改工作要于4月1日前完成,涉及工程建设的整改工作要于5月1日前完成。
督查跟进。建立督查检查考评机制,组织人员,定期采取明查暗访的方式,对社区、村庄整治效果和清单台账销号情况进行督查检查。同时,进行量化考核,考核结果与村庄补助资金发放挂钩,并纳入年终考核。
(三)督查考核(3月10日至12月20日)。
成立由督查室、规划建设服务中心、农业农村服务中心、综合行政执法中心、社区组成的考评小组,自3月份起采取明查、暗访、大屏幕曝光等形式对清洁村庄行动开展情况进行督查,每半月一次明查、半月一次暗访,督查情况通过大屏幕、下发督查通报方式进行通报。同时,对督查情况进行量化打分,对发现的问题,下达问题限期整改通知书;对弄虚作假,未纳入清单台账的问题和整改不到位的加倍扣分。被上级暗访通报的,加倍扣分。办事处将分别于3月底、5月初组织两次现场观摩会,每个社区选择部分整改效果好的和差的村庄进行观摩对比、找差距。各部门、社区要确定一名联系人,每周五上午将部门、村庄本周清理整改情况、整改后照片报规划建设服务中心,填报《问题整改周报表》(附件4)。同时,将清理整改后照片上传至“龙泉环境卫生工作群”,未上传的视为未整改,并列入当月考核。
考评小组采取“对清单、查现场”的方式进行督查。一是看每个社区党委是否重视,是否召开社区党委会、村庄是否召开“两委”和党员群众代表会等相关会议研究部署和定期调度;二是看清单台账建立情况,清单台账排查的问题是否全面;三是看长效管护机制建立情况;四是对照清单查现场,看是否存在未纳入清单台账管理问题和整改完成情况。
(四)总结提升阶段(5月20日前,12月20日前)。
各部门、社区要及时总结工作经验,分析整治过程中存在的难点问题和易反弹问题的根源,进一步细化完善工作方案,确保整治成果巩固。每半年开展一次工作自查,建立工作档案。办事处将对各村庄问题整改情况、长效机制建立情况等进行评价,年底前进行一次全面考核,纳入对社区、村庄的考核。
(一)清洁村庄、清洁农户。村庄组织对公共活动场所、道路沿线、村庄街巷、河道沟渠等部位的柴草杂物、积存垃圾、散落垃圾全面清理;保洁公司对垃圾储运设施设备及时清运、消毒,防止疫情疾病传播。对垃圾乱倒乱放等重点区位有条件的要安装监控,加大管控力度。在美丽乡村示范村、达标村开展持续推进农村生活垃圾分类及资源化利用试点,建设生活垃圾分类收集屋和转运站,增加垃圾无害化处理能力。加大“美丽庭院”创建力度,村庄60%以上户数达到“美丽庭院”标准。实施“半小时工程”,发动广大家庭每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、搞好家庭净化美化,实现房前屋后干净整洁,杂物堆放整齐,村庄环境干净、整洁、有序。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、妇联)。
(二)农村生活污水治理。以房前屋后、河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物,实施清淤疏浚。严禁污水横流,及时清理农村黑臭水体,全面清理农村生活污水直排乱放问题。引导农户规范排放生活污水,通过接入排水管沟、用于粪污冲洗入化粪池、节约用水等方式,减少污水乱泼乱倒现象。因地制宜做好农村生活污水排放基础设施补短板工作,有条件村庄要开展污水收集管网建设,尽可能做到雨污分流。加强农村水环境治理河长制、湾长制管理,以村庄内外沟渠塘坝为重点,清理水体漂浮物、岸坡垃圾和乱堆放等。加强村级河长巡查考核力度,及时发现问题上报河长制微信工作群,协调、督促保洁公司、村庄及时清理。清理村庄内排水沟杂物,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、农业农村服务中心)。
(三)畜禽粪污及农业生产废弃物清理。
规范村庄畜禽散养行为,指导群众加强畜禽养殖管理,不得随意丢弃病死动物,及时清扫畜禽养殖粪污,无明显暴露,不乱排养殖废水,减少人畜共患病传播风险,病死畜禽一律实行无害化处理。动检站、农业综合执法中队及环保中队加强联动,做好巡查、发现、处置工作,对违法行为,由农业农村服务中心协调农业综合执法中队和环保中队依法进行处理。结合河长制巡查,组织指导村庄加强对农业废弃物的巡查清理,全面清除村内、村旁、沟边的农药瓶(袋)、农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等,严格按照规定处置。
(责任单位:农业农村服务中心、社区)。
(四)农村厕所改造提升。进一步组织村庄全面排查,对无厕屋、无厕具问题立即进行整改,整改完成后按要求提报规划建设服务中心进行验收。加强已改造农村厕所动态监管,通过村庄排查上报、养护单位巡查等方式,及时发现、维修排气管缺损、盖板破裂等问题,做好厕污抽取服务,规划建设服务中心加强日常巡查考核,发现问题及时督促保洁公司整改。结合村庄周边发展规划,按标准对300户以上村庄选址配建农村公厕。结合疫情防控开展消毒工作,组织各户定期对厕所清扫消毒,增加农村公共场所公厕的保洁和消毒次数。加强农村厕所粪污的处理管控,抽出的厕所粪污进行无害化处理,严谨随意排放。加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”卫生厕所管护长效机制。
(责任单位:规划建设服务中心、社区)。
(五)农村通户道路硬化。组织村庄对未硬化街巷进行全面摸排,按照户户通的原则,因地制宜采取沥青、水泥、石块、地砖等方式进行硬化整治,优先重点硬化土质街巷,鼓励对年久失修的村庄主街道和进出村路进行提升硬化,新硬化街巷要全部配套建设排水沟渠或预留排水管线。因地制宜加快入户道路建设,解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。
(责任单位:社区、规划建设服务中心)。
(六)村庄乱搭乱建和无功能建筑清理。对村庄内活动板房、车库、棚厦等各类私搭乱建进行全面清理,尤其是影响村容村貌的重点位置要彻底清理,综合执法中心积极做好与各社区、村庄配合工作。对已无人居住或失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物,通过采取动员产权人主动清理、集体协助整理、设置宣传展牌等多种方式解决破旧危影响村容村貌问题。综合行政执法中心牵头组织清理村庄内外及道路沿线的废旧广告牌和各种乱拉乱挂,动员村庄、群众清理贴在墻壁、门口、电线杆、路标上的各类(非法)小广告、乱涂乱画等。
(责任单位:社区、综合行政执法中心)。
(七)农村人居环境整治长效机制建设。落实“门前三包”制度,进一步完善村规民约,由社区党委组织村庄对村规民约内容按程序进行完善。积极宣传倡导“五勤五不”,即家庭成员人人勤洗手脚、勤换衣服、勤晒被褥、勤清理杂物、勤倒垃圾,每个家庭柴草不乱放、粪土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱泼、畜禽不乱跑,明确村民维护村庄环境的责任和义务。全面推行垃圾分类、配齐设施、建立运行制度,探索建立垃圾分类积分奖励制度,各村庄根据实际制定垃圾分类工作方案,明确实施方式、奖励措施,推进垃圾分类有效实施。设立公开电话,接受群众咨询、举报,对反映的问题及时进行核查和回应。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、社会治理指挥中心)。
(八)增强群众自觉参与主体责任意识。通过发放明白纸、倡议书、大喇叭、新媒体、宣传栏、墙体彩绘等群众喜闻乐见、易懂易学的方式,加大宣传教育引导力度。重点普及卫生厕所知识、日常卫生垃圾保洁常识、卫生防疫知识,强化卫生健康教育。调动农民群众主动参与的自觉性,自觉打扫房前房后、屋内屋外,主动爱护和维护环境卫生,不乱倒生活垃圾污水,不乱堆柴草农具,不随地吐痰。推进“包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序”的“门前三包”活动、以院落、厨房、厕所为内容的“门内三净”和绿化庭院活动。人人动手、家家行动,动员党员干部带头做。引导农民群众树立健康卫生理念,养成健康生活方式,培养良好的卫生习惯和爱护环境的意识,改变影响农村人居环境的不良习惯。
(一)强化组织领导。街道成立村庄清洁行动工作领导小组,党政主要负责同志为“一线总指挥”,分管副书记牵头抓总,负责抓调度、抓督导、抓考核。其他分管领导根据各自职能分工,密切协作配合,认真履职尽责,形成工作合力。各部门细化具体工作方案,建立工作台账,强化工作举措,精心组织实施,打好春季攻坚战,确保全年目标任务圆满完成。
(二)强化制度支撑。推进网格化管理,每个村庄由社区干部分别包抓,每个街巷由村干部分别包片,薄弱村庄由社区领导包抓。党员和农户积极分子明确网格管理责任区,实行网格化巡查,常态化摸排整改,做到镇不漏村、村不漏街、巷不漏户。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决。
(三)强化督查考核。以解决问题为导向,建立工作定期督查通报制度,对活动开展扎实有力、整治效果好的给予通报表扬,对组织不力、行动迟缓、问题较多的予以通报批评。被上级明查暗访中发现问题或被媒体曝光造成负面影响的,在立即整改到位的同时,进行通报,并对社区党委同志进行约谈。考核结果与奖补资金挂钩。
(四)强化宣传引导。加大村庄清洁行动工作宣传力度,推广工作中的好典型、好经验、好做法。各部门、社区要及时发现、总结先进经验、先进事迹,提供素材。宣传办要主动对接部门、社区,加强对工作的宣传力度。组织开展美丽庭院评选、环境卫生光荣榜、不文明行为广播“点名”等活动,动员广大干部群众积极参与,努力营造良好舆论氛围。把村庄清洁行动与文明村镇、美丽家庭、美丽庭院创建等工作结合起来,发挥先进典型的感染力,不断引导农村群众主动参与环境卫生整治。
村庄清洁行动方案篇三
天分高的人如果懒惰成性,亦即不自努力以发展他的才能,则其成就也不会很大。下面是众鑫文档网小编为您推荐林业科技特派员服务科技强林行动方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,深入贯彻省委、省政府关于科技强农机械强农促进农民增收行动的安排部署,突出林业高质量发展主题,以深化新一轮林长制改革为主线,充分发挥林业科技特派员在科技强林中的重要作用,为推动林业增效、林农增收、乡村振兴作出应有贡献。
二、主要目标。
到2025年,全省林业科技特派员服务领域不断拓展,科技创新水平有效提升,成果转化成效更加显著,适应林业高质量发展需求的科技服务体系加快构建。
——培养一批林业科技人才,全省林业科技特派员总数达1000名以上。
——加强林业科研攻关,取得一批科技成果,制定一批地方标准。
——健全林业科技推广体系,初步建成省市县乡村五级林业科技推广队伍体系,实现服务全覆盖。
——完善林业科技服务平台,“一林一技”科技服务制度全面落实。
三、科技特派员选认条件。
(一)长期从事林业科学研究、技术推广、林业教学以及林业科技管理工作,实践经验丰富,能致力于服务科技强林事业。
(二)爱岗敬业,学有所长,有强烈的事业心,能够肩负起科技特派员各项工作任务,有吃苦耐劳的工作作风和持之以恒的创业精神。
(三)能合理安排一定时间,深入林业生产一线开展多种形式的科技服务和创业活动,能积极履行科技特派员职责。
(四)身体健康的在岗人员。
四、重点工作。
(一)加强队伍建设。深化“科技特派员+”制度,加大选认力度,坚持双向选择、按需选认、精准对接,采取“聘、选、派、育”等方式,持续开展林业科技特派员工作,推动林业科技特派员队伍发展壮大。扩大选认范围,打破行业、单位、地域、身份等限制,凡是能够推动林业高质量发展、林业科技进步的科技人员,都可以选认为林业科技特派员。优化选认方式,优先从创办领办经济实体或与经济实体开展实质性技术合作的个人和团队中选认科技特派员;主持承担各级各类林业科技项目的科技人员,可选认为科技特派员。2022年全省新增林业科技特派员264名,总数达325名;2023年新增259名,总数达584名;2024年新增259名,总数达843名;到2025年,在基层开展服务的林业科技特派员总数达到1000名以上,实现林业科技特派员服务全覆盖。
(二)完善定点联系制度。健全林业科技服务机制,完善科技特派员定点联系制度,明确各林业科技特派员定点联系的林长科技示范区、林长责任区或林业企业等经营主体。聚焦林业全产业链的技术难题,深入基层一线开展科技服务,助推林业提质增效、林农优产增收,确保服务实效。完善管理制度,明确科技特派员工作要求、工作内容、工作保障等,原则上每两个月至少开展一次科技服务活动。建立联系服务登记制度,健全技术服务档案。
(三)拓展科技服务功能。聚焦科技强林,支持林业科技特派员开展科研攻关、成果转化和推广服务,帮助优化林产结构、育强特色产业、打响优势品牌。深化服务内容,支持科技特派员从生产环节的技术服务,向生产、加工、检测、流通、销售等全链条、全要素服务转变,推动林业产业结构转型升级。强化科技创新,支持林业科技特派员积极参与科研创新平台建设、植物新品种选育、林业机械装备研发等,主持或参与省级林业科研创新课题研究。拓展服务载体,统筹推进线下指导与线上服务,组织林业科技特派员参与“一周一技”在线服务、科技下乡、林业科技活动周、林业科技项目跟踪服务等,加快林业科技成果转移转化,推广示范先进适用技术、林业机械、优良(新)品种等科技成果。
五、保障措施。
(一)强化组织领导。省林业局成立由分管领导任组长,有关处室、单位主要负责人任成员的林业科技特派员服务科技强林行动领导小组,科技处和推广总站承担日常工作。各市和局直有关单位都要成立领导小组,明确具体负责的机构和人员,细化工作方案,明确时间表和路线图。要加强与当地农业农村部门、科技部门的沟通协调,支持林业科技特派员参与当地的科技特派员团队服务,形成工作合力,抓好各项任务落实。
(二)加强能力建设。建立培训提升长效机制,加大林业科技特派员专业技能培训力度。依托各级各类林业系统学习培训平台和“一周一技”在线服务平台,对林业科技特派员开展常态化、系统化、专业化的线上线下培训。围绕基层林业生产、管理和服务需求,开展多层次、综合型的培训指导,全面提升林业科技特派员服务能力,培养高素质科技服务人才。
(三)建立长效机制。各选派单位要落实科技特派员相关政策待遇,在工作时间安排、工作经费、职称评定、评奖评优等方面予以倾斜,为林业科技特派员工作提供坚强的组织保障和必要的工作条件。各选派单位要加强林业科技特派员日常管理,建立年度考核机制,强化结果运用。加强信息报送,广泛宣传科技特派员服务科技强林行动成效与科技特派员的先进事迹和典型案例,各选派单位每个月至少报送一篇信息稿件。落实月报告制度,各地、各有关单位要及时梳理总结林业科技特派员工作进展与成效并填写月度报告表,每月5日前将上月报告表报至省林业局。
村庄清洁行动方案篇四
优先发展集中供热。把推进集中供热作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施,进一步完善热力规划,优化布局,依托现有xx电厂、敬业集团等工业企业余热资源,完善和改造城镇供热管网,逐步提高集中供热率。xxxx年,县城建成区集中供热率力争达到xx%左右。
加快实施清洁能源替代工程,逐步提高县城清洁能源使用比重。在居民居住比较集中而集中供热难覆盖的区域,适度布局建设燃用洁净燃料的大型清洁高效供热站,推进一批楼宇式和区域分布式燃气、电能供热站项目,实现小区域集中供热和散煤减量替代。对居住比较分散、集中供热难覆盖的区域,统筹燃气、电力供应条件,积极推进居民生活采暖煤改气和煤改电。同时,大力开发可再生能源,因地制宜、科学合理利用地热、光能、生物质能、轻烃等清洁能源供热采暖。对确需暂时保留过渡的分散燃煤锅炉,要综合实施清洁高效技术改造和环保设施升级,燃用洁净燃料,确保达标排放。xxxx年底前,县城建成区没有接入集中供热的居民全部实现洁净燃料替代,基本实现县城无煤化。
完善供热管网和天然气管网建设。切实做好热力管网、天然气管网规划,依据规划指导做好相关治理改造工作。结合县城老旧小区改造,加强供热、供气管网及配套设施改造升级,全面提升热力、天然气的安全、稳定供应能力。大力推进天然气入户工程,提高天然气管网覆盖率。配套建设储气、lng接收站等调峰设施,加快建设液化天然气站等分散性燃气供应设施,增强应急保障能力。研究制定储气调峰气价政策,对建设储气设施给予适当资金补助和政策支持。
(二)农村地区重点推进洁净燃料替代,实现清洁利用。
大力实施农村清洁能源开发利用工程,重点推广高效清洁燃烧炉具,鼓励引导居民使用洁净燃料,开展农业生产清洁用能改造。xxxx年,xx%设施农业生产单位完成清洁燃烧改造;xxxx年,全部完成设施农业生产单位清洁燃烧改造,基本实现我县农村散煤替代和清洁利用。
保证炉具质量和推广效果。有关部门要针对农村燃料多样化的特点,推广适用洁净燃料,污染物排放符合环保要求,热效率在xx%以上,供暖面积原则上不低于xx平方米(满足居民单户取暖需要)的高效清洁燃烧炉具。按照省确定的农村清洁能源开发利用工程入围炉具生产企业和炉具型号,有关部门筛选或招标当地适用的产品,并及早组织完成供货合同签订工作。要构建多元化技术培训模式,通过企业技术服务、技术培训、技术下乡等方式开展培训,指导用户正确使用,达到最佳节能环保效果。
坚持重点突破与连片推进。各乡镇、有关部门要积极探索整村、整乡推进模式,特别是xx、温塘等重点旅游景区和xx高速、石闫线等国省干道沿线乡镇,要统筹考虑,整体布局,实行整村、整乡连片推进。要大力压减农村传统炉具,对使用传统直烧炉和已经使用五年以上的其它类型炉具要全部淘汰,推动全县高效清洁燃烧炉具的加快普及。
强化农村散煤替代和清洁利用。各乡镇、有关部门要大力推广洁净燃料,确保完成年度散煤压减替代和清洁利用目标,洁净型煤需符合《洁净颗粒型煤》(dbxx/xxxx-xxxx)地方标准,其他民用散煤必须符合省《工业和民用燃料煤》(dbxx/xxxx-xxxx)中“民用散煤质量指标”地方标准。
推进秸秆能源化利用。加强秸秆收、储、运和初加工体系建设,年度推广生物质成型燃料xxxx吨以上。大力推行合同化能源管理模式,引导企业与集中供暖的农村、设施农业生产单位签订供暖(供热)合同,负责新型锅炉改造安装和维修维护服务并提供燃料。
鼓励实施清洁能源替代。各乡镇要因地制宜,积极开展煤改气、煤改电、煤改地热、煤改轻烃、煤改太阳能等多种模式试点示范。在电力保障条件较好城镇周边地区,扩大碳纤维电采暖等先进适用采暖方式使用规模;在天然气、沼气、生物质气实现保供区域,扩大煤改气使用规模。
推动农村建筑节能改造。各乡镇要加强示范与引导,鼓励农村建筑采用新型墙体保温材料,加快农村现有住宅墙体、门窗、屋顶节能改造,提高节能效果。
(三)流通领域强化煤炭质量管控,实现散煤达标。
调整煤炭市场规划。除大吾、回舍煤炭集散地外,全县其它地区全面禁售散煤。加快煤炭物流园区环评规划办理,尽快完善各项手续,合理确定煤炭经营单位数量。结合洁净型煤配送体系建设,通过采取“型进散退”等方式,大幅压减民用散煤供应规模,并探索实行民用煤炭的专供专营。
规范散煤经营行为。煤炭集散地、煤炭经营单位要合法、规范经营,建立购销散煤台账,主动开展质量报验和煤质社会公开,严格执行国家和省、市有关煤炭质量管理规定,严禁销售不达标煤炭。要严格按照《防治城市扬尘污染技术规范》、《xx市人民政府关于进一步加强煤炭经营企业储煤场综合治理工作的意见》等要求,完善抑尘降尘等环保设施,确保储煤场颗粒物排放达到《大气污染物综合排放标准》(gbxxxxx-xxxx)和地方标准要求。
打击非法经营行为。有关乡镇和部门要参照全省煤炭经营单位初步排查清单,对辖区内所有煤炭经营单位进行逐级分解,全面彻底排查,确保无遗漏。要坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标,xxxx年底前完成对煤炭经营单位深度整治,对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。要加强常态化管理,落实属地责任,建立责任倒逼机制,加大联防联控,防止非法售煤网点反弹。要严厉打击无场地非法销售行为,对扰乱经营市场,通过直送方式销售劣质散煤的行为,要追溯源头,依法从严惩处。
加强外来煤炭和过境外煤监管。对进入我县的外煤,要合理布局,在重点用煤企业和集中落煤点、配煤中心建立煤质检测机构,严把煤炭质量。对过境外煤,依托车载卫星行驶定位记录轨迹数据和服务平台,探索建立车辆入境、停靠卸载、过境等通行信息数据库和核查制度,实施全程监控。
(四)强化源头管控,把住劣质散煤出入口。
加强煤炭洗选企业的煤炭质量监督,生产中产生的洗中煤、煤泥、煤矸石及废弃物等应集中就地清洁综合利用,严禁销售到民用市场。
积极引入神华集团、xx建投等大企业、大集团,通过资源整合、兼并重组等方式,建设大型全密闭煤炭储运基地,为全县输送符合质量要求的工业和民用燃料煤。
建立型煤生产企业煤质保证制度,实行用煤质量报备认定和煤质报验。鼓励使用优质煤炭,减少中灰煤、中硫煤使用,严禁使用高硫分、高灰分、低发热量劣质煤、煤泥等进行低质化配煤。洁净型煤在满足质量标准的同时应具有良好的燃烧性能。鼓励型煤生产企业为产品注册商标,创立品牌。
煤炭使用单位应建设封闭式煤场或防风抑尘网,设置喷水装置,定期洒水降尘,抑制煤炭装卸煤尘,防止煤堆自燃。
(五)增强保供能力,推进清洁能源调整利用。
建立洁净型煤保供推广机制,完善洁净型煤生产配送体系和营销网络。新增一批洁净型煤建设项目,旧有企业扩大产能,提高生产供应能力。充分发挥洁净型煤清洁高效、经济实惠的优势,对短期难以实施集中供热或煤改气改电的,应优选洁净型煤作为替代。在县城建成区居民生活采暖方面,xxxx年采取型煤与炉具捆绑销售模式,推广型煤专用炉具xxxx台。在农村地区乡镇机关企事业单位和新民居取暖方面,配合燃煤锅炉改造工程,因地制宜推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉。
积极拓展优质煤源。加强与神华集团、双龙煤炭等企业合作,搞好供需衔接,组织型煤生产企业和重点用煤单位与煤企签订优质煤供应合同,保证煤炭清洁化置换需求。努力跑办兰炭试点县,重点推进兰炭使用。
保障天然气供应。制定全县天然气管网规划,加快天然气门站和管网建设,加强天然气需求侧管理,提高资源配置效率,加快储气设施建设,完善天然气应急保障体系。做好统筹协调,优先保障居民生活和供热采暖。研究制定供热采暖用气的气价补贴政策,重点对供热锅炉和居民生活采暖气价给予支持。
制定煤改电规划和具体实施方案,通过政策补偿和实施峰谷电价等措施,加大煤改电支持力度。新建一批光电项目,xxxx年全县光伏发电装机容量达到xx万千瓦。
(六)完善机制,严格执法,倒逼劣质散煤主动退出。
建立信息共享机制,加强部门沟通协调,提高煤质管控成效。按照部门协调、合力推进的原则,由县散煤污染整治专项行动领导小组办公室统筹全县散煤污染整治工作,掌握整体推进进度及成效。发改部门建立县城建成区散煤压减替代台账;工信部门建立型煤专用炉具推广台账;农业和畜牧部门分别建立农村居民生活、畜禽养殖、温室大棚等农村消费散煤压减、洁净燃料替代和炉具推广台账;质监部门建立生产领域煤炭质量抽检台账;市场监督管理(工商)部门建立流通领域煤炭质量抽检和打击违法销售不达标煤炭执法台账;环保部门建立燃煤单位煤质抽检和打击单位违法燃用不达标煤炭执法台账。各部门要对负责工作的当月进度和累计进度进行统计,并于下月x日前报送领导小组办公室,实现动态管理。
强化煤质监控。有关部门要加大煤质抽检力度,受检单位数量和批次均应达到年度覆盖率目标。财政部门要统筹现有质量安全监管资金优先用于煤质抽检工作。鼓励引进第三方质量检测机构,作为煤质检测工作的有效补充。承担煤质检测的第三方质量检测机构,必须报经质监部门备案,及时汇总报送检测数据,接受质控监督,纳入散煤质量监控统一管理。
强化联动执法。发改、农牧、环保、质监、市场监督管理(工商)、住建、公安、国土等部门组成联合执法队伍,实现联合执法常态化,通过采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施,依法对生产、储存、经营、使用劣质散煤及煤制品的单位严惩重罚。相关工作牵头部门要主动联系配合部门,开展专项执法检查。县散煤污染整治专项行动领导小组办公室要适时组织相关部门组成联合督导组,对照下达各乡镇工作任务和工作标准,组织开展督导检查,推动工作顺利完成。
强化属地责任。各乡镇政府(管委会)是散煤污染整治工作的责任主体,政府(管委会)主要负责同志是第一责任人。各乡镇要按照属地管理、分级负责原则,细化责任目标,落实责任单位,实现散煤生产、流通、使用等环节的全方位、全覆盖、无缝隙管理。
村庄清洁行动方案篇五
为了健全和统一全市医疗服务市场监督检查项目和标准,改善我市医疗服务市场现场监督状况,进一步促进落实医疗机构分级分工管理制度,加大打击非法行医力度,不断规范有证医疗机构的执业行为,提高医疗服务质量,营造一个群众满意、放心、安全、和谐的就医环境,特制定如下方案:
一、检查对象。
(一)、辖区内所有医疗机构,包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、门诊部、社区卫生服务站、诊所(村卫生室)、卫生所(室)等。
(二)、辖区内涉医机构,包括涉医科研机构、涉医生活美容机构、涉医按摩机构等。
(三)、非医疗机构,包括假医、游医、黑诊所等。
二、执法依据。
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》和《消毒管理办法》等法律法规。
三、检查方法。
(一)、按照辖区卫生行政部门医疗机构重新登记名录进行监督检查。
(二)、对日常监督检查中发现的涉医机构进行逐一排查。
(三)、认真辨别机构执业的合法性。
四、监督内容。
(一)、对有证机构的监督检查。
1、传染病防治管理即:有专人负责传染病疫情报告;传染病疫情报告、登记、培训、自查、奖惩制度;有门诊日志(填写7项:病名、姓名、性别、年龄、初/复诊、就诊时间、就诊医生)、传染病报告卡、传染病报告登记簿(填写12项:病名、姓名儿童患者填写家长姓名、性别、年龄、职业、居住地点、户口所在地、发病时间、初诊时间、就诊时间、报告时间、就诊医生);报告渠道(网络或非网络);传染病疫情报告符合法定程序、时间;有相关规章制度。
2、消毒隔离及院内感染控制即:100张以上床位应成立医院感染管理部门,100张以下床位有指定医院感染管理部门或专(兼)职人员;执行预检分诊制度;二级以上综合医院设立感染性疾病科,发热门诊、肠道门诊、预检分诊;有消毒隔离制度,空气、物表、地面等环境消毒记录,重复使用的医疗器械、物品消毒灭菌记录,医疗器械、用品消毒与灭菌效果监测记录;消毒产品、一次性医疗用品进行索证、验收、登记;进入人体组织或接触皮肤、粘膜的器械和用品必须消毒,消毒后有消毒标签和有效期。
3、依法执业方面:
(1)、医疗机构依法执业情况即:是否取得《医疗机构执业许可证》;是否在有效期内;是否按医疗机构基本标准设置(见附件一);是否按期校验;有无租借、转让、买卖;悬挂名称与核准名称是否一致;执业地点与核准地址是否一致;科室设置是否规范合理及有无出租、承包;有无超范围设置科目;《医疗机构执业许可证》是否悬挂于明显处;核准诊疗科目与开展服务是否一致。
(2)、医护人员执业情况。即:所有医护人员是否注册;有无使用非卫生技术人员执业;助理医师和未取得《护士资格证书》的护士及实习学生是否单独执业;医技科室工作人员是否取得《医师执业证书》和《培训合格证书》,有无超范围或跨专业执业。对外聘人员要加强管理,要有外聘合同,执业地点变更情况,省内人员是否在卫生行政部门备案,省外人员是否经卫生行政部门批准。
4、采供血及临床用血方面即:血源采集管理是否规范;血液的储存、发放、运输情况、临床用血单位的取血、运输、储存、使用是否规范;制定规章制度(血液入库制度、检验制度、一次用血或备用量超过2000ml审批制度);abo、rh(d)血型确证及交叉配血是否执行相互核对或复核;用血前病人监测hiv、hcv、梅毒、hbsag项目,有输血申请书和输血不良反应汇报单。病历中要有输血治疗同意书,输血记录单(交叉配血),病人输血反应登记;二级综合医院是否设置相对独立的输血科室。
5、医疗废物处置情况即:有无污水处理设施(是否环保达标)及是否正常运转;有医疗废物管理制度;有发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故应急方案;有专门监管人员和收集人员;有防护措施;有专门医疗废物暂时贮存设施;分类存放并标记明确;一次性医疗用品是否按规定进行毁形、消毒、登记、处理及是否定向回收。有协议收集单位;有转移联单(双签名)。
6、医疗广告情况。即:是否取得《医疗广告审查证明》;是否在有效期内;广告内容是否标注医疗机构第一名称;发布内容与审批内容是否一致;有无其它违法行为。
7、母婴保健情况。即:是否取得《母婴保健技术服务许可证》;医生、助产士、护士是否取得《母婴保健技术考核合格证书》;是否按许可证核准科目开展诊疗活动。有无利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。
8、医疗美容情况。是否开展医疗美容诊疗业务;是否经卫生行政部门许可;医疗美容诊疗二级科目是否超出许可范围(美容外科、美容皮肤科、美容牙科、美容中医科),各级美容医疗机构的标准(美容医院、医疗美容门诊部、医疗美容诊所、医疗美容科)。
9、病历和处方管理情况。即:病历和处方的书写是否规范,是否按《处方管理办法》规范书写,保存是否符合相关规定。
(二)、对非法行医的打击取缔。
1、打击辖区内医疗机构非法行医行为主要表现为:无《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动;无《医师执业证书》、《护士执业证书》开展诊疗活动;执业医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业;未经本单位同意私自外出会诊、手术;执业助理医师单独从事医疗卫生技术活动;执业医师在无《医疗机构执业许可证》的机构执业;非营利性医疗机构将科室或房屋承包、出租给非卫生技术人员从事医疗诊疗活动;医疗机构将业务用房承包、出租给非本医疗机构人员或者其他医疗机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动。
2、依法取缔未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的地下黑诊所和假医、游医等无证行医窝点;严厉打击药品零售企业中开展医疗咨询、“坐堂行医”、“义诊”、“医托”以及“号贩子”行为;严厉打击非法从事接生的行为;严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。
五、工作要求。
1、各级卫生监督机构根据省卫生厅《关于对全省医疗机构实行分级分工管理的意见》(卫医发【2009】259号)和《市卫生局关于进一步明确和加强全市医疗机构监督管理有关工作的意见》(卫医发【2009】522号)精神,切实做好本辖区内医疗机构的现场监督检查工作,加强对医疗机构和医务人员依法执业的日常监管,建立医疗机构监管档案,一户一档率100%;加强对医疗机构负责人和医务人员的法律知识培训,提高依法执业的意识。对监督检查中发现的违法违规行为,必须依照《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《消毒管理办法》等相关法规严肃查处。
2、继续加大对城市周边农村、城乡结合部、背街小巷、居民院落等重点区域假医、游医和地下黑诊所的打击力度。严格按照《人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,对“情节严重”和“严重损害就诊人身体健康”符合移送的案件要及时移送给公安部门,并与辖区公安部门建立打击非法行医的衔接配合工作机制。
3、加强对群众举报和上级移交的投诉举报案件的管理,做到举报一次,查处一次,件件有着落,件件有答复,投诉举报查处率100%;对于发现的违法违规行为,要依照有关法律法规严肃处理。
村庄清洁行动方案篇六
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,推进育人方式变革,发展素质教育,进一步规范学校办学行为和校外培训机构发展,提升家庭教育水平,坚决扭转唯分数、唯升学等不科学的教育评价导向,切实减轻中小学生过重的课业负担,形成有利于青少年全面发展的培养模式、有利于校内外协同育人的良好生态、有利于中小学发展素质教育的制度环境,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、主要措施。
(一)规范中小学校办学行为。
1.加强中小学校育人目标管理。加强党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务。完善德智体美劳全面发展的人才培养目标体系,优化目标落实路径,强化学科、课程、活动、实践、环境育人综合功能。加强全面育人目标监测评估,为全面落实减负工作、深入实施素质教育提供正确导向。
2.加强中小学校教学管理。严格依照课标教学,严禁擅自调整教育部和我市制定的课程计划,严禁挤占品德、艺术、体育、科学、综合实践活动以及国家要求开设的专题教育等课程。严格规范考试次数,小学只能组织期末考试(考查),初中只能组织期中、期末考试(考查)。严格控制学生家庭作业量,提高作业的针对性和有效性,摒弃机械性、重复性和惩罚性作业。小学一、二年级不得布置书面家庭作业,三至六年级每天家庭作业总量控制在60分钟以内,初中每天家庭作业总量控制在90分钟以内。高中要结合实际合理安排作业时间。严格执行“一科一辅”规定,严禁使用未经区县教育行政部门审查备案的学习类app.科学安排学生作息,严格控制在校学习时间,学生上午上课时间小学不早于08:30、中学不早于08:00,学生下午上课时间不早于14:00(边远山区学校可酌情调整)。不得强制性要求走读生参加早、晚自习,严禁利用晚自习统一教学。保证学生睡眠时间,小学生每天不少于10小时、初中生每天不少于9小时,高中生每天不少于8小时。
3.加强中小学校招生管理。区县教育行政部门要加强辖区内中小学招生入学统一管理,坚持免试就近划片入学原则,民办学校与公办学校同步开展招生工作。义务教育阶段学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试,严禁以各种名义组织考试选拔学生,不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。规范义务教育阶段学生编班,严禁以任何名义设立快慢班、重点班、尖子班和实验班等。
4.加强中小学校师资管理。强化中小学教师培训,促进中小学教师专业发展,不断更新教育理念,提高教育教学技术,深入推进课堂教学研究,努力提升教育教学水平。加强中小学教师师德师风建设,落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》及处理办法,严禁组织学生有偿补课,严禁教师违规向学生推销或变相推销教辅资料及报刊杂志。完善中小学教师考评制度,将落实中小学生减负工作情况纳入教师和班主任工作考核的重要内容。各中小学校结合实际均衡配备任课教师,促进教育公平。
5.加强中小学校活动管理。各中小学校要大力开展贴近学生生活实际的主题教育实践活动,组织学生参加文体活动和社会实践活动,增强学生创新精神和实践能力。加强劳动生活技能教育,培养学生动手能力和劳动意识。开展个体和团体心理辅导活动,促进学生心理健康发展。指导学生合理使用电子产品,严禁学生将手机带入课堂,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。禁止组织、动员学生参加未经市教委批准的各类学科竞赛活动。
6.加强义务教育课后服务管理。各区县要完善政策、加强保障,发挥义务教育学校在课后服务中的主渠道作用。学校要充分挖掘师资和校舍条件的潜力,因地制宜、因校制宜,采取多种恰当方式,有效开展课后服务工作。要坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课,是否参加课后服务由学生和家长自愿选择,严禁为收费而学生参加。人力社保部门在核定绩效工资总量时,应适当考虑课后服务因素,学校在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师予以适当倾斜。
(二)严格校外培训机构监管。
7.严格校外培训机构审批监管。校外培训机构审批登记依法依规实行属地化管理。未经区县教育行政部门批准,任何市场主体不得以教育咨询、文化传播、艺体培训等名义面向中小学生开展文化教育培训业务。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。
8.严格校外培训机构教师聘用监管。校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,不得聘用未取得相应教师资格的人员从事学科知识培训工作,不得聘用在职中小学教师。校外培训机构应与所聘人员依法签订聘用(劳动)合同,聘用外籍人员担任培训教师必须符合国家有关规定。
9.严格校外培训机构教学监管。校外培训机构应当按照办学许可证载明的培训项目及培训内容开设课程、组织教学,培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训进度不得超过当地中小学校同期进度,培训时间不得和当地中小学校教学时间冲突。培训结束时间不得晚于20∶30,不得留作业,不得对学龄前儿童进行“小学化”教学。校外培训机构不得面向社会举办或参与举办以学前教育和义务教育阶段学生为对象、与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动。严禁校外培训机构以任何方式介入中小学招生入学工作。
10.严格校外培训机构招生宣传监管。校外培训机构应实事求是制订招生简章、制作招生广告,严禁虚假宣传和夸大培训效果。校外培训机构不得作出与升学、考试相关的保证性承诺,不得以任何形式邀请相关考试机构或其工作人员、考试命题人员参与培训,不得到中小学校内进行宣传或招生。
(三)提升家校共育水平。
11.指导家长树立科学的育儿观念。通过家长学校、家长会、教师家访等多种方式,加强对家长的指导,促进家长树立科学的家庭教育理念,注重言传身教,把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标,引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观,促进孩子全面发展。
12.指导家长掌握科学的育儿方法。指导家长正确认识孩子不同年龄段的表现和成长特点,尊重孩子个体差异和天性,做到因材施教。多与孩子沟通交流,关注孩子心理健康,培养孩子开朗乐观的性格。安排孩子参加力所能及的家务劳动,培养孩子劳动观念。引导孩子合理使用电子产品,不沉迷网络。根据孩子的兴趣培养孩子的体育和艺术爱好,鼓励孩子积极参加体育锻炼和艺术活动,避免盲目参加培训班。
13.推进家庭学校协同育人。各区县教育行政部门、妇联以及民政、公安等部门和关心下一代工作组织,按照职责密切配合,推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。中小学要开拓共育资源,统筹家长委员会、家长学校、家长会、家长开放日等各种家校共育渠道,用好用活校园网络、qq群、微信等各种共育媒介,及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现,营造良好家校共育氛围,形成减负共识和合力。
村庄清洁行动方案篇七
世上最累人的事,莫过于虚伪的过日子。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委县政府实施人才扶贫行动方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实县委县政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,深入实施人才扶贫行动,坚持解决急需与夯实基础相结合、外部支持与内生发展相结合,统筹城乡、整合资源、精准施策,加大对基层一线人才倾斜支持力度,促进各方面优秀人才向脱贫攻坚一线流动,激发基层各类人才创新创造活力,不断提高人才服务地方经济社会发展的能力,为打赢脱贫攻坚战提供强有力的人才支持和保障。
二、目标任务。
(一)加强党政人才队伍建设。一是要以强化理论武装、强化地方经济发展特色教育、强化法律法规知识教育为重点,不断提升党员干部能力;二是认真抓好在职干部的培训;三是加强后备干部队伍建设;四是深化干部人事制度改革。
(二)加强专业技术人才队伍建设,以提高科技创新能力为核心。按照“缺什么,补什么”的专业技术人员继续教育运行机制。组织好镇村干部培训工作。同时,协助有关单位要搞好相关农民技能培训工作。
(三)加强技能人才队伍建设,以提高操作实践能力的核心。开展农村劳动力转移培训、技能培训,做好人才资源自我消化和向外输出工作;组织干部轮岗、岗位培训。
(四)是加强农村实用人才队伍建设,以提高技术素质和致富能力为核心。通过农村党员现代远程教育等渠道,切实加大农村实用技术培训力度。
三、具体措施。
一是加大宣传工作力度。围绕全镇人才工作重点,要利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策,宣传各类优秀人才先进事迹,在全镇营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
二是为人才办实事好事。要加强对各类人才的联系,特别是为各类优秀人才服务的工作力度,积极主动地与优秀人才联系沟通,同他们交朋友,了解他们的在工作或经营中想法和思路,协调解决他们在干事创业过程中遇到的各种困难和问题,真正使他们有用武之地而无后顾之忧。
三是实施镇村干部集中培训计划。采取专题培训、经验交流、实地观摩、案例分析、讨论交流等方式,以脱贫攻坚政策、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识为内容,每年对镇村干部、党员组织两次集中培训,加强镇村干部日常教育,不断提高履职能力。
四、实施保障。
(一)加强组织领导。镇党委高度重视人才工作,坚持党政一把手抓“第一资源”,把人才队伍建设摆到党委重要议事日程上来,成立了由镇党委书记任组长,镇副书记任副组长的人才工作领导小组。
(二)制定工作规划。各村要将人才工作列进重要议事日程,摆上突出位置,加强对规划实施的监视检查,及时研究解决出现的新情况、新题目,把贯彻本规划、实施人才战略纳进经济和社会发展总体规划,制定好本地区人才规划。
(三)加强工作督查。建立人才工作目标责任制,加大督查力度,把人才工作纳进年度目标考核体系,作为考核各支部的重要内容,推动我镇人才工作再上新台阶。
村庄清洁行动方案篇八
“;减负”;工作是每一位教育人的一项重要任务。为了更好的贯彻上级有关“;减负”;工作的要求,彻底减轻学生过重的课业负担,使学生快乐学习,特制定我校减负工作实施方案如下:
一、充分认识“;减负”;工作的必要性和紧迫感。
“;减负”;是提高民族整体素质,使学生健康成长的需要,是提高人才创新能力和实践能力,增强竞争能力的需要,同时也是实施素质教育的需要。因此,每位教师都要以高度的责任感,切实做好学生的“;减负”;工作。
二、积极采取有效措施彻底减轻学生的过重负担。
l、落实机构、责任到人。
学校成立以校长为组长的减负工作领导小组,主管教学的副校长为副组长,各主任分工负责,认真贯彻执行上级有关“;减负”;工作要求和规定,完善各项规章制度,把“;减负”;工作纳入学校管理中,与教师的绩效挂钩。
2、积极探索不断提高课堂教学效率。
课堂教学是实施素质教育的主渠道,是提高教学质量,减轻学生过重课业负担的重要措施。我校从积极探索新的教学模式入手,积极改进课堂教学,要求教师全身心地投入教学,钻研教材、研究教法、学法。同时教学中要求教师分清“;减负”;与提高质量之间的关系,真正做到减轻学生负担,提高教学质量的目的。
3、加强师德及德育教育,构建和谐学校。
改善师德及德育教育,改善师生的人际关系,尊重学生,信任学生,关心爱护学生,耐心帮助教育学生,特别从加强“;三生”;的帮教工作做起,同时注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神,减轻学生的精神负担,促进学生的心理健康。加强心理健康教育,学校开展知识讲座和咨询活动,充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识,保证少年儿童身心健康的发展,培养健全的人格。
4、切实规范办学行为,保障“;减负”;工作的实施。
(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程,规范课程设置,严格执行教学计划,促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。
(2)严格遵守作息时间,控制学生在校时间,学生不得提前到校,不得延长在校时间,充分利用活动课,大课间开展丰富多彩的文体活动,不占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
(3)严格控制作业量。继续执行七、八年级书面作业总量每天不超过1.5小时,九年级每天不超过2小时。各科教师应严格控制学生家庭作业量,要在精选精编精批上下功夫,努力提高作业效果。
(4)规范考试制度。本学期,我校将通过对学生多种能力的考察,结合期未考试,正确综合评定学生的学业成绩,不以考试成绩排名次。
(5)坚持正面教育,避免体罚学生。对学生坚持正确教育,采用激励手段,杜绝体罚变相体罚学生的现象,不许歧视和挖苦学生。
5、举行丰富多彩的课外活动,让学生快乐学习。
本学期我们举行了很多课外活动不断不丰富学生的课外生活,学校篮球队、美术兴趣小组、音乐兴趣小组等让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束,让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动,给学生创设施展才华的时间和空间,促使学生生动活泼地发展。
6、积极使学生主动学习,增强学习的实效性。要求教师精心备课,精心选择教学内容,提高课堂教学效率。教师要了解学生,掌握学生的具体情况;课堂要面向大多数,课下通过个别辅导解决个别学生问题;教师要整体安排教学进程,分散难点,分解压力,让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识,引导学生有目的、有重点、有效率地学习,真正使学生发展学习能力,发展兴趣爱好,培养个性特长,提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担,增强学生学习效果的目的。
7、家校结合,共同做好“;减负”;工作。我们要充分发挥家长学校的作用,向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务,使家长明确“;减负”;的目的、意义,并且支持学校“;减负”;的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力,从根本上转变家长的观念。
8、严格管理、依法收费。严格执行县局有关文件精神,不乱收费、不搞不正当的奖罚。
三、加强考核、奖罚分明。
学校将“;减负”;纳入教师的绩效考核中,在教育教学中严格执行、严格考核,对在此方面工作突出、有成效地给予表彰奖励。目的是督促教师使“;减负”;工作真正成为每个人的自觉行为。
总之,在今后的“;减负”;工作中。我们将狠抓学校管理,进一步完善“;减负”;方案,以提高课堂教学质量为突破口,标本兼治,把减负工作真正落到实处。
村庄清洁行动方案篇九
xx学院全体党员干部全面参与“两在两同”建新功行动,主要以学院领导班子牵头,在各系、各党支部两个层面推进。学院领导班子要注重发挥“关键少数”的关键作用,以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点,密切联系群众,真情服务群众,做“两在两同”建新功的表率。党员同志要发挥先锋模范作用,立足本职、勤奋工作,勇于奉献、勇挑重担、勇立新功,当“两在两同”建新功的先锋。
1.制定行动方案(x月x日前)。按照学校党委要求,结合党史学习教育进度安排,制定xx学院具体行动计划,明确重点任务、时间节点和具体要求,对学院开展“两在两同”建新功行动作出部署安排,推动各项任务实施落地。
2.深入调查研究(x月x日前)。结合学院《领导班子负责联系教职工安排》《领导班子深入基层联系党支部结对表》,领导班子要深入基层一线,掌握社情民意,在分管工作领域和对口联系群体深入开展实地走访、座谈交流、驻点调研,倾听师生意见建议,了解师生关心期盼,结合工作实际,聚焦相关专题,撰写调研报告或民情日记,并在党委理论学习中心组学习会上交流。
3.全面梳理排查(x月x日前)。结合调研结果,突出贯彻中央关于全面从严治党、贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、落实意识形态工作责任制、加强和改进新时代高校思政工作、深化新时代教育评价改革等重大部署,聚焦疫情防控、后勤保障、安全稳定、招生就业等师生民生领域问题,持续深入细致地开展问题排查,把制约学院改革发展的瓶颈、影响师生获得感幸福感安全感的短板找准找实,召开党委会进行专题研讨,形成问题清单、任务清单、责任清单、整改举措清单,填写《xx学院“两在两同”建新功行动实施记录表》。
4.着力解决问题(x月x日至x月x日前)。对排查出的问题,参照巡视巡察整改做法,按照轻重缓急分类梳理、统筹实施、逐项解决,做到干一件成一件。对当下能解决的问题,要立行立改、改就改好;对需要长期解决、难啃的“硬骨头”,要系统谋划、专项攻坚,着力化解矛盾、破解难题。领导班子要结合职责分工,主动认领、带头攻坚、精准施策,切实推动问题解决,并分阶段将问题整改情况汇总报党委组织部备案。
5.提升落实成效。(x月x日前)。在处理问题、破解难题的基础上,进一步规范事中事后监管,注重跟踪问效,通过项目回访、问卷调查等方式,了解问题解决成效、群众满意度情况,领导班子要对前阶段问题清单的整改情况进行逐项验收。党委组织部、党史学习教育领导小组办公室将适时开展效果评估。
村庄清洁行动方案篇十
“两在两同”建新功行动是一项长期重大任务。当前要把“两在两同”建新功行动作为贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、坚决响应党中央号召的具体行动,作为深化党史学习教育的重要举措,同做好疫情防控、开展“我为师生办实事”实践活动等重点工作结合起来,分阶段、稳步组织实施,为顺利完成年度目标任务提供坚强保障。
1.层层压实责任。要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措,把抓落实作为开展工作的主要方式,完善抓落实的工作机制,形成“谋划—部署—推进—跟踪—反馈—达效”的全链条工作闭环,持续提升执行力,确保各项任务落实落地。在本次行动中,领导班子特别是“一把手”要以身作则、层层示范,形成以上率下的整体效应。各系、各党支部负责人要配合领导班子以多种形式开展调查研究,积极献言献策,认真执行整改。普通教师党员要落实立德树人根本要求,关心解决学生思想、学业、生活等方面的实际问题。学生党员要在学习、生活中发挥先锋模范作用。广大师生应当积极向学院反馈问题及建议。
2.强化宣传引导。要充分利用各类媒体平台,切实加强对“两在两同”建新功行动的宣传报道,充分展现各系、党支部的做法成效,生动反映师生群众的实际感受,努力营造浓厚氛围。要注重做好典型选树宣传,对“两在两同”建新功行动中涌现出的典型人物与事迹进行广泛宣传,让广大党员干部学有标杆、做有榜样。
3.坚持常态长效。要建立健全“两在两同”建新功行动常态推进机制,作为一项长期任务抓紧抓实。及时将“两在两同”建新功行动中形成的好经验、好做法,以制度形式固化下来、坚持下去,巩固拓展活动成效,助力推动学院事业高质量发展。
4.力戒形式主义。行动实施中要坚持统筹安排、有序推进,做到与当前重点任务有机结合,力戒形式主义、官僚主义,避免多头重复,避免给基层增加负担。要坚持典型引领、示范带动,引导广大党员干部积极投身“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动,在重大斗争中履职尽责、再立新功。
5.注重整改成效。要把“两在两同”建新功行动开展情况作为领导班子和领导干部考核评价、党委书记抓基层党建述职评议、党支部书记述职评议等考核的重要内容,强化对各支部的组织领导和督促指导,层层传导压力,务求取得实效。学院党委要对前阶段开展情况,认真组织评估检验,系统总结经验成效,形成专题报告报党委组织部、党史学习教育领导小组办公室并接受效果评估。
中共xx大学xx学院委员会2021年x月x日。
村庄清洁行动方案篇十一
加强黑河以及非主要河流流域规划管理,在自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区内禁止新建水电项目,严格水电建设程序管理和运行监督,确保生态流量的下泄,保护河道生态环境,因地制宜开发小水电,对x万千瓦以下的水电项目禁止开发建设,有序开展正义峡x.x万千瓦抽水蓄能电站建设。到xxxx年全县水电装机规模达到x万千瓦。
牵头单位:县发改委。
配合单位:相关镇人民政府,县水务局、县环保局。
(二)有序发展光电,加快建设光伏产业基地。
积极与国家光伏产业发展政策无缝对接,尽快启动光伏基地项目建设。在利用既有输变电设施就近发展光伏发电、就近接入消纳的同时,扩大太阳能集中开发利用规模,在我县光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程;在具备建设条件的屋顶、农业大棚积极推广分布式光伏发电。到xxxx年底,全县太阳能并网发电总装机容量力争达到xxx兆瓦,其中并网光伏发电xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。
积极推进百万千瓦级光伏发电基地建设。充分利用我县高崖子滩百万千瓦级光伏发电基地纳入省上“十三五”新能源规划的有利时机,重点打造高崖子滩百万千瓦级大型光伏发电基地,到xxxx年,累积投资xx亿元,新增并网光伏装机xx兆瓦。结合水电开发和电网接入运行条件,探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
牵头单位:县发改委。
配合单位:相关镇人民政府,县国土资源局、县气象局、xx供电公司。
全面推进分布式光伏发电。深入实施光伏进万家工程,在工业企业、物流中心、学校、医院、车站等利用屋顶可利用面积,组织推动开展不同类型分布式光伏发电示范,促进分布式光伏发展利用的规范性和有序性,逐步推广光伏建筑一体化工程。xxxx年完成xx兆瓦,xxxx年完成xxx兆瓦,到xxxx年完成分布式光伏装机xxx兆瓦。
牵头单位:县发改委。
配合单位:相关镇人民政府,县国土资源局、县建设局、xx供电公司。
全力推进太阳能光热发电项目。继续深化完善太阳能热发电资源调查评价工作,在我县资源富集、建设条件优越地区建设太阳能光热发电项目,支持能源投资企业聚集太阳能热发电关键技术,为发展太阳能热发电项目奠定坚实基础,力争到xxxx年,全县并网太阳能热发电装机x兆瓦。
牵头单位:县发改委。
配合单位:相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、xx供电公司。
(三)大力发展风电,推进千万千瓦级可再生能源基地建设。
继续做好全县风能资源的详查,优化风电开发布局。坚持集中式与分散式并举,促进风电技术进步和上网电价降低。在落实就近消纳市场情况下,适度建设盐池滩xxx兆瓦级风电基地。到xxxx年,全县新增风电装机xx兆瓦。
积极推进百万千瓦级风电场建设。以盐池滩为重点,建设百万千瓦风电基地,按规划布局推进盐池滩风电项目开发建设,新增装机xx兆瓦。
牵头单位:县发改委。
配合单位:相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、县供电公司。
积极推进分散式风能资源开发。进一步完善我县风能资源的测量、评估工作,根据资源赋存状况进行科学规划,有序推进小型风电场和分散式风电场开发建设。
牵头单位:县发改委。
配合单位:相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、县供电公司。
(四)发挥生物质能产品形式多样的特点,推进生物质替代燃料工程。
开展全县农村能源资源调查与评价工作,启动全县农村能源综合示范村建设,配套开展农村沼气集中供气、太阳能、微水电、秸秆能源化、风能等可再生能源建设,提升农村能源发展质量和水平。开展以农作物秸杆、粮食加工剩余物、城市生活垃圾等为燃料的生物质直燃发电项目建设。到xxxx年,全县生物质能发电装机达到xx兆瓦。
牵头单位:县农业局。
配合单位:各镇人民政府、县发改委、县畜牧局。
(五)全力推进新能源就地消纳。
培育新增用电负荷。通过停产项目技改复工,引进现代高载能产业落地园区,推进延链、补链、强链项目建设,促进新能源产业和现代高载能产业、战略性新兴产业、先进装备制造业、高端服务业、农村一二三产业联动发展,加强可再生能源就近消纳。在我县开展新能源就近消纳产业示范园区创建工作,推动新能源与高载能产业融合发展。
牵头单位:县工信局。
配合单位:县发改委、县供电公司。
通过发展煤化工、铁合金(工业合金硅)、建材、矿产品加工等高载能产业,形成能源密集型产业集群,打开加大电力就地消纳的突破口,努力打造成高载能产业转移区,鼓励和支持符合国家产业政策的高载能项目入区。
牵头单位:县工信局。
配合单位:县发改委、县供电公司。
积极开展新能源直购电交易。鼓励新能源参与电力直接交易,着眼降低工业用电价格。xxxx年全县新能源参与直购电交易电量计划达到xxx万千瓦时,对应工业用户用电价格降低xx%。在完成保障性收购后,新能源参与直购电交易电量持续扩大。
牵头单位:县工信局。
配合单位:县发改委、县供电公司。
推广清洁供暖工程。利用新能源弃光电量开展电锅炉集中供暖试点工作,精准实施好新能源供暖、居民和非居民电采暖电价扶持政策,鼓励供热企业采用“大工业峰谷分时电价+直购电交易”模式,在大工业峰谷分时电价基础上,与新能源发电企业开展直购电交易,利用谷段低电价储热,建立长期稳定且价格较低的供用电关系,加快推进清洁能源替代燃煤锅炉。支持有意愿的企业开展住宅小区电锅炉供暖示范项目建设,到xxxx年全县实现清洁供暖不低于xx万平方米,到xxxx年实现清洁供暖不低于xx万平方米。
牵头单位:县建设局。
配合单位:县发改委、县环保局、县供电公司。
全力推进充电基础设施建设,提高电能消纳能力。
牵头单位:县交通局。
配合单位:各镇人民政府县,县发改委、县建设局、县机关事务管理局、县供电公司。
(六)加快电网基础设施建设,破解新能源消纳和外送难题。
围绕解决电力建设与消纳、供应、外送矛盾,以电力外送为重点,规划实施输变电和增容改造工程。
全力谋划推进xxxxxkv输变电工程建设。要全力谋划推进xxxxxkv输变电工程各项前期工作,争取项目早日开工、早日发挥作用。同时,谋划建设xxxkv、xxxkv配套电网工程,并与xxxkv输变电工程同步建设、同步投运,使其配套电网结构更加合理,效益发挥更加明显。
牵头单位:县供电公司。
配合单位:县发改委。
多渠道解决并网难题。引导新能源企业合资建设xxx千伏高崖子滩电力汇集升压站,减少对有限电网间隔的占用,降低各企业的送出工程投资,促进新能源开发。
加快农村电网升级改造。全面实施农村电网的优化改造工作,逐步改善农网网架结构,提高配电网供电能力和安全质量,解决农村用电不安全、不稳定等问题。以应对电力迅猛增长的需求,进一步提高农村电网的安全稳定运行能力,有效推动农村经济的快速发展。
提高电网智能化水平。根据国家电网智能电网建设的要求,积极推动xx市智能电网建设。从配电网入手,依托通讯、计算机、自动化等技术在电网中的应用,并与传统电力技术有机融合,提升电网的智能化水平。
牵头单位:县供电公司。
配合单位:县发改委。
(七)推进清洁能源科技创新。
加大清洁能源科技创新力度,支持能源企业和研究机构积极申报国家级和市级重点实验室、工程研究中心等创新平台。开展大规模风电场、光伏电站集群远程监控技术研发及管理机制创新,对不同区域风电、光电运行状态及数据进行实时采集、分析,为推动风电、光电互补运行和后续项目科学布局创造条件,提高风光电行业管理水平。引导中小企业积极参与新产品和新技术的开发,支持光伏、风电、核能、智能电网、储能等领域的关键技术攻关和产业化,培养一批清洁能源创新型企业。
牵头单位:县工信局。
配合单位:县发改委、县供电公司。
村庄清洁行动方案篇十二
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选xx区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案,希望大家喜欢。
xx镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标。
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则。
(一)树立忠诚意识。
全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表。
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神。
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政。
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识。
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务。
(一)实施一抓到底深入落实行动。
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动。
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动。
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动。
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动。
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动。
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤。
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)。
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)。
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)。
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)。
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求。
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。

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