报告通常用于汇报研究、项目进展或业务数据等方面的内容。在编写报告时,应遵循严谨的逻辑思维和证据支持的原则,不夸大事实和过分渲染。撰写一份高质量的报告需要耐心和细心,但不必过于拘泥和紧张。
女职工工作调研报告篇一
在经济发展迅速的今天,大家逐渐认识到报告的重要性,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编帮大家整理的企业女职工权益保护工作的调研报告,希望对大家有所帮助。
为了更好地维护女职工的合法权益和特殊利益,全面推行女职工权益保护专项集体合同工作,做好新时期企业工会女职工工作,县总工会调研组分别对灵溪、龙港两镇女职工人数相对较多的19家企事业单位工会,就工会女职工组织的作用发挥以及当前工会女职工工作存在的.困难和问题开展了调查研究。通过调研,对基层工会女职工情况有了更进一步的了解和掌握,对当前女职工工作存在的问题进行了深入的分析,提出了对策和建议,明确了今后一个时期工会女职工工作的目标,对县工会女职工工作的发展起到了一定的推动作用。
截止到底,全县已建企业工会中,15人以上企业建女职工委员会659家,设女工委员518家,组建率91。8%。签订集体合同538家,覆盖职工49160人。规模以上建会企业签订工资协商223家,签订率86%。50家企业签订女职工劳动保护专项协议,95个单位1600名女工参加妇科病普查。
近年来,全县各级工会女职工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据,加强源头参与,推动有关法律法规的落实和完善。加强调查研究,反映女职工的呼声。加强基层工会女职工组织的制度建设和女职工特殊权益的维护,使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。
被调查的19家企业都能够正常运转,效益较好,能正常发放工资,严格遵守女职工“四期”保护有关规定,无侵犯女职工合法权益现象。企业工会组织也比较健全,19家企业全部成立了女职工委员会或设有女工委员,女职工组织制度也比较健全,大都与职工签订了劳动合同和集体合同,同时将女职工专项合同作为条款写入集体合同。能基本落实养老、医疗、生育等保险,其中星炬电力电子有限公司、天信仪表公司等企业实现了全员参保。能够基本保证女职工享有三个月产假待遇,无怀孕期间开除女职工现象,天信仪表公司在女工产假期间工资全部发放,另外给予哺乳期女职工每天2小时哺乳假。工会女职工活动正常。“三八”节期间,各单位工会女职委都采取各种形式进行庆祝。
当前非公企业在保障女职工特殊权益方面虽然取得了一定的进展,但也存在一些不容忽视的问题。
、合同内容不规范。企业签订集体合同率比较高,但均未签订女职工专项集体合同,仅作为集体合同的条款列入其中。部分企业签订了集体合同和劳动合同,但合同内容不规范,缺少涉及女职工合法权益和特殊权益保护内容。
2、女职工“四期”保护得不到有效落实,生育保险覆盖面低。企业劳动设施简陋,部分非公企业经营者受经济利益驱使,重生产、轻保护,劳动条件恶劣,缺乏职业病安全保护措施。
3、逢生产旺季加班加点现象严重,报酬低且劳动强度大,并以计件工资作为规避加班加点工资的手段。招工和用工中存在性别和年龄歧视,男女同工不同酬现象时有发生。
1、企业法律意识淡薄,不重视工会女职工工作,特别是对工会法、工会知识及女职工特殊保护的法规不了解、不执行,认为只要照章交税、文明经商、不违背国家法律和政府政策就行了,为追求高额利润,肆意降低女职工劳动保护成本投入,使女职工特殊权益保护法律法规成为一纸空文。
2、女职工文化素质较低,缺乏法律维权意识。非公企业外来务工女性大多来自农村,她们只想趁年轻多挣些钱,就业中即使遇到不公正对待甚至身心受到伤害时,多数也是忍气吞声。许多女职工对国家有关女职工特殊权益保护法律法规知之甚少,不知道自己拥有哪些权利,无法判断自身的权益是否受到侵害,不敢向企业提出合法正当的要求。
3、非公企业工会女职工组织发挥作用不够,女职委主任绝大多数都是兼职的新手,且经常流动更换,自身又处于受雇地位,不敢大胆开展工作和维护女职工合法权益;缺乏有力的法律制约机制和执法保障机制,存在有法不依、执法不严、违法难究的现象。
女职工工作调研报告篇二
职工思想政治教育是凝聚职工思想、化解矛盾、理顺情绪、调动积极性的重要工作,如何做好职工的思想政治工作是摆在我们面前亟待思考和解决的问题。为此,我们对当前职工思想政治工作进行调查和走访,切实感受到问题的严重性和制定强有力措施的必要性。
一、问题。
调查中我们感到,当前职工思想政治工作存在着诸多问题,主要表现在三个方面:
一是职工素质提高与配套教育存在着落差。随着社会的不断发展进步,人们的思想观念、意识形态都发生了根本的变化,但由于受教育程度、工作性质、生活条件等诸多因素的影响,企事业单位职工的思想文化素质还很难适应社会发展的需求,与之配套的教育很不完善,巨大的落差导致在一定程度上滞后了思想政治工作水平的提高。
二是职工需求与实际所得存在着落差。就企事业单位的职工而言,他们需要思想政治工作的条件是全方位、多角度的,不仅需要思想上的教育,包括内容丰富、形式多样、寓教于乐的文体活动,更需要物质上的、生活上的所得。然而,受诸多因素的影响,一时还很难满足职工需求,加之个别领导者的重视程度不够,造成职工需求与所得之间的落点。
三是思想教育手段与相应设施存在着落差。手段即方法,可行的方法需要相应的设施为基础。但是,就目前基层职工的思想政治工作而言,方法与设施均存在着很大差距,一些纸上谈兵、脱离实际的方法很难奏效,过去传统的思想政治工作方法,在新形势下显得力不从心,严重影响了工作效果。
二、对策。
针对存在的问题,我们感到解决新形势下职工思想政治工作存在的问题,必须制定切实可行的相应措施,深层次、多角度、全方位地加大职工的思想政治工作力度。概括说就是做到“四新”、“三动”、“两个强化”。主要是在思想上创新,在内容上创新,在方法上创新,在机制上创新。
“四新”:在思想上创新就是要站在“三个代表”重要思想的高度,掌握思想教育的重点,找准思想教育的切入点,正确处理好加强与改进、继承与创新的关系,使职工的思想教育工作在加强中改进,在继承中创新,在改进和创新中提高。在内容上创新就是要从实际出发满足职工需求,既要坚持先进性和多样性,又要体现适应工作的针对性和层次性,要掌握职工思想活动的'新情况和新特点,把思想教育与解决职工的实际问题有机结合起来,了解职工想什么、听什么,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,使职工在得到实际利益的同时,真切感受到党的思想教育工作的感召力和凝聚力。在方法上创新就是对职工思想教育入情入理,情是艺术,理是科学。才能入脑入心,事半功倍。具体要做到寓教于文、寓教于乐、寓教于趣,做到科学性与事业性的统一,采取平等讨论、共同参与、职工自己教育自己、批评与自我批评和互相帮助、比学赶帮等方法,充分发挥现代信息技术的作用,多角度、多视野地开展职工思想教育工作。在机制上创新就是要建立完善的管理机制,充分的保障机制、有效的激励机制,科学的考评机制,使职工的思想教育工作有据可查,有法可依,并具有工作的连续性,保证科学有序地健康开展。
“三动”:一是以身作则,班子带动。常言说,“群众看党员,党员看干部,干部看班子”。领导班子的以身作则、率先垂范是最强有力的思想政治工作。班子领导,既要坚持原则、秉公办事,又要廉洁自律、勤政爱民,用共产党人的浩然正气和人格魅力去影响和带动周围群众。只有这样,广大干部群众才能心往一处想、劲往一处使,才能使集体呈现出团结、奉献、拼搏、进取的喜人景象。二是以点带面,典型推动。对基层职工的思想政治教育要从本单位的实际出发,为了使工作有的放失,可以用典型引路,树立好身边的典型,让干部群众学有榜样,追有目标。同时,要发挥党员的先锋模范作用,让每一位党员都成为一面旗帜,达到一人带一帮、一帮带一片、一片带全局的可喜局面。三是结合实际,利益促动。只有精神鼓励与物质鼓励相结合,解决思想问题与解决实际问题相结合,才能使思想政治工作真正为职工所接受和欢迎,并收到实效。作为单位领导,要经常了解职工的思想、工作、生活情况,掌握职工思想情绪和工作表现,及时帮助解决生产生活中遇到的各种困难和问题,有针对性地做好思想政治工作,化消极因素为积极因素。在职工家庭生活困难时,应主动关心,出主意、想办法、解决问题,帮助度过难关,并适当予以救济,体现党组织的温暖。在条件不具备暂时不能改变现状时,也要讲清原由,做好说服工作,并积极想办法,集中财力、物力、人力予以改善,创造良好的生产环境和生活环境,满足职工的基本要求。
“两个强化”:一是从重视人的个性化特点出发,强化人才培养。思想政治工作必须坚持以人为本,把尊重人、理解人、关心人作为切入点,要充分认识到用统一标准、统一模式要求所有人的不客观性。要重视受教育者的个体差异性。首先要加大对职工思想政治工作者基本素质的培养,使其成为基层思想政治工作的中坚力量。其次要有组织、有针对性的对职工进行思想政治教育,把传统人向现代人的转变放在突出位置,使职工从被动接受教育向自我教育、自我管理、自我提高的“自主型”转变。工作要贴近职工的思想、生活和学习实际,逐渐达到入情、入理、入境,促使单位整体上水平。二是从完善思想政治工作的功能出发,强化阵地服务意识。基层职工的思想政治工作,既要大张旗鼓,又要扎扎实实。既要纳入到文明建设中,又要渗透到生产经营全过程。首先要做到思想政治工作与业务工作统一布置、统一检查、统一落实,从根本上克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的被动局面,切实作到两个指标一起要、两付重担一肩挑、两个成果一起抓。其次是利用好现有的图书室、阅览室、活动室和职工之家等思想文化阵地,完善好与之相适应的建设和配套设施,把阵地拓展到通讯信息等大阵地的领域之中,同时,要改变过去那种念文件,读报纸开会说教的传统方法,要拓宽教育形式,寓教与乐,使职工在优美的环境、优质的服务和高质量的活动中启迪思想、陶冶情操、进一步激发参与企业发挥的的积极性。
女职工工作调研报告篇三
为进一步推动我县社会保险工作的开展,根据县人大常委会监督工作计划安排,12月,县人大常委会组织调研组,就我县社会保险工作情况深入县直有关单位和部分乡镇,采取听汇报、召开座谈会等形式,开展调研活动。
近几年来,我县各级人民政府及有关部门高度重视社会保险工作,按照贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求,加大社会保障体系建设力度,积极落实各项社会保障政策,社会保障体制逐步建立、不断完善,为促进全县经济社会和谐稳定发展发挥了积极的作用。
(一)加强宣传,职工参保意识不断增强。县人民政府及劳动保障部门通过多种渠道,采取多种形式,加强有关社会保险方面的法律、法规和政策宣传。在宣传活动中,深入到全县各乡镇、县直各单位讲解养老保险知识,并通过文艺演出、发送短信、制作音乐彩铃等,不断扩大社会保险知识的宣传面。通过宣传,一方面,增强部门、企业做好职工参保工作的自觉性和责任感,另一方面使企业职工增强参保意识,真正了解认可社会保险制度,解决思想上的误区,提高参保的积极性、主动性。随着工作的深入,全县绝大部分企事业单位对社会保险工作的认识得到了较大提高,广大职工主动参加社会保险的意识相应增强。
(二)积极扩面,社会保险覆盖范围不断扩大。县人民政府及劳动保障部门坚持把社会保险扩面工作作为重中之重,高度重视。为做好养老保险扩覆工作,县政府专门召开会议研究,制定方案,下发文件,并对乡镇及县直单位下达工作任务,明确工作职责。通过宣传发动、政策驱动、职责促动等措施,我县职工社会保险参保人数不断增加,覆盖范围不断扩大。截止月底,全县共有参保人数22232人(其中离退休人数3474人),全年养老保险费征缴3529万元,城镇居民基本医疗保险参保人数42785人,基金收入223万元,较好地完成了市下达我县的各项目标任务。同时,县劳动保障部门还积极做好破产、改制企业分流职工以及返乡农民工的社会保险接续工作,为返乡农民工开辟社会保险接续绿色通道。
(三)落实政策,社会保障能力不断增强。县人民政府及劳动保障部门,认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》及其它相关社会保障政策,县社保局对享受社会保险补贴资格的人员,实行社会保险补贴,极大地调动了下岗失业人员参保工作的积极性。县医保局将国有困难企业及关闭破产改制企业人员由各级财政补助全部纳入医疗保障范围,降低医疗报销起付标准,提高医疗保险报销比例及医疗统筹基金最高支持限额,减轻了个人医疗负担,保障了人民的医疗需求。在失业保险关系转移方面,积极吸纳外地参保人员将关系转移到我县,并及时发放失业保险补助,使我县参加失业保险人数得到增加。
(四)强化管理,社会保险管理服务水平不断提高。一是加强内部管理。县劳动保障部门以“机关效能建设年”活动为契机,强化了内部管理制度的完善。二是完善信息化系统建设。县社保业务、医保业务经办工作全都实现了信息化管理。建立了医保业务全市联网医疗保险信息管理平台,建立社会保险业务、医疗保险业务经办大厅,参保人员办理业务全部实行窗口化管理,提高了经办能力,减化了办理程序,努力为人民群众提供优质高效的服务。
二、存在的主要问题。
通过几年的努力,我县社会保险工作体制不断完善,成效变化明显,但也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。
(一)社会保险宣传工作还不到位。目前,仍有部分企业职工对社会保险工作不够理解,尤其是农村干部及群众对社会保险知识更是知之甚少,缺乏对社会保险意义的认识,参保积极性不高。
(二)社会保险认识尚不到位。民营企业和私营企业主为职工参加社会养老保险工作缺乏应有的责任感,加之大部分企业的从业人员存在不稳定、流动频繁等现象,也在一定程度上影响了企业主为职工办理社会保险的积极性。
(三)社会保险体系有待进一步完善。虽然近几年我县的社会保险覆盖面在不断扩大,但与需要参加社会保险的城镇人口数相比,范围仍然偏小、比例仍然偏低,一些自由职业、企业下岗人员参加养老保险困难较多,加上养老保险的缴费基数逐年提高,部分低收入人群中出现中止缴费、面临断保的现象。县社等一些企业职工因企业固定资产少且一时变现难,造成拖欠社会保险金现象。
(四)一些历史遗留问题亟待解决。我县部分国有工业企业改制起步较早,在上世纪90年代中后期就已经改制,但当时制定的安置标准比较特殊,有些企业按照当时的缴费标准和缴费比例为职工一次性缴纳了的社会养老保险金,这部分职工现在又要求补办医疗等保险。还有一些改制的企业因经济条件差,企业拖欠保险费用一时无力偿还。农业局有2个下属单位至今未参保。
三、意见和建议。
(一)进一步加大社会保险工作的宣传力度。县人民政府及劳动保障部门要进一步开展一系列有广度、有深度的宣传活动,运用多种形式,把各项社会保险政策法规宣传到位,做到家喻户晓。要注重政策法规宣传的针对性、实效性,切实纠正一些企业主和从业人员认识上的不足和观念上的误区,强化企业主和从业人员缴纳社会保险费的意识,在全社会形成积极参加社保的'共识,营造良好的社会氛围。
(二)进一步做好社保的扩面、征缴工作。县人民政府和劳动保障部门要积极主动的开展工作,健全机制,做好社会保险扩面、征缴的各项工作,及时梳理企业欠费情况,评估企业缴费能力,努力扩大社保覆盖范围。对失业保险工作,要以《失业保险条例》为依据,加大失业保险征缴力度。
(三)妥善研究解决好历史遗留问题。对已经改制的国有企业和已经改制企业的职工,养老保险、医疗保险等遗留问题,尤其是退休人员的医疗保险问题,要根据现行相关国家政策,研究制定相关措施和办法,尽快争取解决。以保证我县企业改制工作平稳运行,进一步维护社会的和谐稳定。
(四)进一步提高社会保险工作的水平。要加大资金投入,狠抓保险工作的信息化水平,保证参保人员的社会基础信息准确性以及社会保险政策的稳定性和连续性。切实加强服务机构建设,加强对经办人员的教育和培训,不断规范服务行为,公开办事程序,提高办事效率,使我县的社会保险工作做得更好。
女职工工作调研报告篇四
常委会各位组成人员:
根据《**市人大常委会20**年工作要点》安排,市人大常委会组织调研组,于20**年7月23日至7月28日在市人大常委会潘其弟副主任的带领下,到平果、田阳、**区、隆林、西林和**矿务局等县(区)、企业开展调研,调研以全市企业养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的收缴、使用情况,社会保险管理机构、管理制度的落实情况,以及贯彻《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)的实施情况为重点,调研方式主要有采取座谈、走访和查阅资料等。并委托**、**、**、**、**等县人大常委会开展调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
20**年7月1日实施《社会保险法》以来,我市各级人民政府高度重视社会保险工作,将社会保险各项量化目标任务,分解到各县(区)政府,层层建立责任制。通过依法推动、宣传发动、部门联动和监督促动等有效措施,全市社会保险工作取得良好工作成效。
(一)社会保险管理机构建立健全。市、县(区)两级人民政府共建立社会保险经办机构60个,其中市社会保险事业局1个,县(区)社会劳动保险事业管理所**个,县(区)城镇职工基本医疗保险管理中心**个,县(区)失业保险管理所**个,县(区)机关事业单位养老保险所**个,县(区)城乡居民社会养老保险所**个,实际在岗人数471人(其中:编制内370人,聘用101人)。市政府于20**年5月成立了**市社会保险监督委员会,各县(区)也都相应成立社会保险监督委员会。
(二)社会保险扩面征缴逐年增加,待遇不断提高。20**年,全市企业职工基本养老保险参保人数154238人,与上年同比增长15.9%,完成养老保险费征缴109442万元,与上年同比增长18.5%;失业保险参保人数**5278人,完成年度任务**5000人的100.2%,完成基金征缴7865.47万元,与上年同比增长**.52%;基本医疗保险参保人数540840人,占任务470000人的**5.1%,完成基金征缴47758万元,与上年同比增长18.3%;工伤保险参保人数**8574人,与上年同比增长17.5%,完成基金征缴3**6万元,与上年同比增长29.4%;生育保险参保人数**9818人,与上年同比增长5.3%,完成基金征缴2203万元,与上年同比增长8.5%。到目前为止,已对企业退休人员养老保险待遇进行了8次调整提高,其他险种待遇也逐步得到提高。
(三)社会保险基金通过预算实现收支平衡。三年来,全市的失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的收入都大于支出。20**年,全市企业职工基本养老保险基金缺口**059万元,缺口资金按财政分担机制由自治区财政和当地财政按7:3比例承担,通过财政调剂,其中:自治区财政承担8441万元,市本级财政承担1841万元,各县(区)财政承担1777万元,财政补助资金及时到位,实现企业职工基本养老保险基金收支平衡。截止20**年6月,全市企业职工基本养老保险金缺口2**74万元,缺口资金从历年累计滚存结余中支付。
(四)社会保险基金管理基本规范。全市社会保险基金管理基本做到由财政专户储存,专款专用,实现收支两条线。审计部门加强专项审计,发现问题,及时纠正。从调研的情况看,目前我市社会保险基金的管理制度比较健全,业务流程比较规范,近几年没有出现违法违规的问题。
(五)社会保险服务水平有所提高。各县(区)强化社会保险对外窗口服务,认真开展“阳光社保”活动,公开办事流程,简化办事程序,方便群众办事,提高服务效能。全市离退休人员养老保险社会化管理服务率达92%,社会化发放和支付率达100%。
二、存在的主要问题和原因。
全市社会保险工作总体运行良好。但在调研中,发现社会保险工作仍然存在一些问题和困难。
(一)法律宣传不到位,部分企业参保意识差。各级政府对社会保险有关法律、政策的宣传不够深入、面不够广,部分企业领导和职工思想认识不足,存在选择性参保、隐瞒缴费工资基数、欠缴社会保险费等现象。如,**木业、**锰业两家企业选择性参保问题突出,20**年申报参加医疗保险的有近400人,而申报参加养老保险的仅**0人;**市**矿业有限公司,20**年实发工资人数245人,20**年1月---**月参加养老保险缴费人数仅为20人。
(二)养老保险基金缺口大,支撑能力下降。从20**年度和20**年上半年企业职工基本养老保险基金收支情况来看,全市企业职工基本养老保险基金缺口存在逐年加大趋势,其主要原因:一是企业参保单位欠费严重造成收不抵支。截止20**年6月止,全市有520个参保单位欠缴养老保险费,累计欠费达23**5万元,390个单位欠缴失业保险费,失业保险费累计欠费3850万元。二是退休人员增加,人口老龄化,养老保险金支付增大。20**年6月底,退休人员622**人,比上年同期增加3372人,同比增长6%。三是连续八年提高了养老保险待遇水平,支出增幅大于收入增幅。20**年人均养老保险金已提高到1894.57元,比的月人均养老金615元增加了**79.57元,增幅208%。由于一方面参保单位严重欠缴,一方面退休人员增多、待遇提高,增加支出,致使全市基本养老保险基金缺口不断加大,支撑能力下降。20**年度全市基本养老保险基金累计滚存结余44482万元,可支撑月数4.38个月,至20**年6月底可支撑能力仅为3.8个月,低于全国6个月的警戒线标准,比全区平均支撑月数少**.1个月,处于风险警戒线以上。
(三)企业生产经营不景气,社会保险基金收缴难度大。受经济大环境的影响,一些企业存在生产经营管理问题,经济效益欠佳,在对历年欠费还没有偿还的同时,当年又产生了新的欠费,造成企业社会保险累计欠费不断加大。如:**矿务局近几年一些矿井受****开发投资集团有限公司**航运枢纽工程和****航运枢纽工程蓄水影响,存在安全问题,生产不正常,还有一些矿井因资源枯竭关闭,造成煤炭产量大幅度下降。此外,20**年以来煤炭市场疲软,供大于求,煤炭价格下滑,企业生产经营十分困难。截止20**年6月止,**矿务局累计欠缴养老保险费8840万元,失业保险累计欠费达1079万元。由于**矿务局严重欠缴,影响了全市企业职工基本养老基金的正常运转,任由**矿务局欠费继续加大,有可能导致无法完成20**年度自治区下达给我市基本养老保险基金的征缴任务,按财政分担机制将由市级财政来承担由此造成的基金缺口。
(四)社会保险信息系统不完善,管理水平不高。存在社保、财政、国土、住房、公安、民政、卫生、工商等相关部门信息系统缺乏共享机制;各险种经办机构独立运行,“五险”的信息系统分割管理,数据分散,造成数据无法转换和共享;基本养老保险信息没有进入自治区数据大集中统一管理,不利于对社会保险资金运行和有效监督。
(五)经办机构人员不足,服务社会水平滞后。社会保险部分经办机构大都成立于上个世纪八九十年代,当时业务少,配备的人员编制也少。随着社会保险事业的发展,现有的人员编制已不能满足现在的工作需求,存在人员力量不足,年龄老化,信息管理专业人员少,服务社会质量不高的问题。如:市本级医疗保险参保征缴和待遇审核窗口经办人员仅6人,每天的服务量平均达300人次,平均人接待约50人次。此外还要管理市本级6万多参保人进行带金融功能社会保障卡的信息核对和3万多本新居保证的打印和发放工作,工作压力很大。
(六)有关规定不够明确,一些政策难以落实。由于《社会保险法》的相关细则没有出台,一些规定不具体,实际工作难以执行。如:《社会保险法》第十七条规定参加基本养老保险的个人因病或非因公死亡人员待遇以及病残津贴的发放标准问题,国家目前没有制订实施细则或标准,地方也没有制定相关政策规定,实际工作中无法执行。又如:《社会保险法》第十六条规定“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到十五年的,按月领取养老保险金”。但是,法定退休年龄的核定问题,现执行的是劳社部发〔〕8号文件,以本人档案最先记载的出生时间为准,这个规定一旦与身份证登记的出生时间不一致时,按《中华人民共和国居民身份证法》的'规定,退休年龄的核定就很难把握。
三、意见和建议。
从调研的情况看,目前全市社会保险工作总体良好,成效明显。但面临的形势也很严峻,主要是社会保险扩面征缴难,企业累计欠缴数额大,有可能导致全市企业职工基本养老保险基金收支失衡,将极大增加财政负担。为进一步推进我市社会保险工作,提出以下意见、建议。
(一)进一步提高思想认识,加大宣传力度。贯彻实施《社会保险法》落实社会保险各项政策,事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,是整个社会保障工作的核心。各级人民政府要进一步提高思想认识,高度重视社会保险工作,认真组织力量,采取多种形式,加大《社会保险法》和社会保险有关政策的宣传力度,不断增强用人单位的守法意识和群众的参保意识,使社会保险的参保工作成为广大群众的自觉行为。
(二)进一步加大征缴扩面力度,加快保费征缴进度。针对我市目前存在社会保险扩面征缴难,欠缴严重的问题,各级人民政府要采取有力措施,坚持一手抓参保扩面工作,一手抓基金征缴工作。一是要组织力量加大对私营企业、个体工商户及灵活就业人员的思想动员和宣传工作,促进参保扩面工作。二是要组织相关部门对企业缴费基数和参保情况进行清理检查,对少报缴费基数,应保未保和应缴未缴的企业,加大征收和清欠力度,保证足额征缴。三是社会保险有关行政主管部门要整合力量,加大监察和稽核,综合运用行政、经济、法律等手段强化征缴,提高社会保险征缴工作效率。
(三)进一步提高政府服务企业工作水平,促进企业摆脱困境。政府要增强服务企业意识,加大对严重欠缴社会保险费企业的调查研究,查找原因,组织力量解决企业生产经营中的困难和问题,帮助企业走出困境,提高企业的经济效益,推动企业社会保险的征缴。
(四)进一步加快资源整合步伐,提高社会保险管理水平。市社会保险事业局已于20**年3月挂牌成立,将原**市社会劳动保险事业管理所等五个社会保险经办机构进行整合。目前市社保局“五险合一”服务窗口大楼维修方案和社会保险数据大集中信息平台建设方案已按程序上报,市人民政府应尽快对报批的相关工作进行研究审查批复,尽快落实“五险合一”办公,实现社会保险“一站式服务”。各县(区)的社会保险经办机构的整合工作,市行政主管部门要加强指导,尽快组建社会保险事业局。要加快市、县(区)社会保险数据大集中信息平台的建设步伐,建立部门之间、各险种之间信息资源共享平台的社会保险信息系统,促进信息共享和协作,实现数据自治区级大集中,进一步提高社会保险业务科学管理水平。
(五)进一步强化社会保险队伍建设,提高服务社会工作能力。一是要增加社会保险经办机构人员编制,解决目前工作人员不足,工作压力大的问题;要适当提高县(区)经办机构级别和干部级别,改善单位机构干部级别较低的现状,进一步激发社会保险经办人员的工作积极性;二是要加大信息数据管理和法律法规的业务培训,提高社会保险管理人员的业务素质和执法水平;三是要保障各项业务经费,满足开展业务的需要。
(六)进一步完善社会保险制度,保障法律政策的贯彻落实。社会保险行政主管部门要加强社会保险现行法律、政策的学习和研究,建立社会保险扩面、征缴工作的长效机制,完善资金使用管理制度,严格执行社会保险基金财务制度,实行收支两条线管理,专款专用,加强资金使用的监督、审计和公开。要加强对法规、政策不完善的问题反映,力争国家和自治区层面尽快出台相关实施细则和政策,使《社会保险法》在我市得到更好的贯彻实施。
女职工工作调研报告篇五
本人是来自**地区第六批挂职干部,现年*0岁、大学文化程度、中共党员、原任和田地区策勒县乌鲁克萨依乡副乡长,本人经过策勒县组织部的严格考核,于20xx年*月*1日选派到北疆较发达地区进行两年的异地挂职锻炼,来到州后分到*市路街道办事处挂职,任党工委副书记,分管党建、精神礼貌工作。本人在两年的挂职锻炼中在*市委组织部的具体指导和管理下,透过办事处领导和帮带人在工作上的支持、配合,学习上帮忙、生活上关心照顾、纪律上严格要求下,始终以自治区党委提出的“三个提高、五个满意”的要求、刻苦学习、认真工作,用心参与实践锻炼,使本人在政治思想素质,汉族水平、领导潜力等方面都有了明显提高。
1、认识明确、思想转变,充分认识到挂职锻炼培训工作的重要好处。
听说我们在*市挂职,到底是个什么样貌?我去了以后能不能适应新的工作、生活环境?这一连串的问题在我脑海里一遍一遍闪过,我的情绪异常低落,来到*市后,州、市及办事处党工委分别以不同的形式迎接我们南疆少数民族干部的到来,各级领导的热情和为我们准备的一切打消了我先前的很多顾虑。我边学习、边工作、边思考,最后认识到选派南疆少本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃数民族干部到北疆挂职培训在提高南疆基层干部整体素质,加快南疆经济发展,缩小南北疆差距,加快南疆脱贫致富步伐,加强民族团结,维护社会稳定等方面都具有深远的历史好处和重大的现实好处,我想我当初能被组织选派到北疆挂职锻炼这是我的自豪和荣幸。
2、坚持政治理论学习,政治思想素质明显提高。
俗话说:“刀不磨要锈、水不流要臭、人不学习要落后”,只要不断学习,用正确的理论充实自己,才能适应新形势的需要,因此自己除参加各类培训、集中学习外,还利用业余时间读书看报,提高了自己的政治思想素质,透过学习理论、《三个代表》重要思想,社会主义经济市场知识,xx届四中、五中全会精神、新疆地方史、民族观、宗教观和持续*员先进性教育,透过集中学习和自学加深了对党的基本理论、路线、方针、政策的理解,增强了维护社会稳定的政治意识,不断增强了民族团结观念,牢固树立稳定压倒一切的思想,提高了反对民族*主义和非法宗教活动的自觉性,透过参加持续*员先进性教育活动,使自己进一步提高了认识,不断强化了党员意识和党的观念,提高了理论水平和思想觉悟,进一步坚定了共产主义理想、信念。
*、加强学习、提高了汉语水平。
汉语是我国的国语,是世界上使用人数最多的语言之一,对于一个基层干部来说,如果不懂汉语就不可能很好的吃透政策,执行好政策,工作潜力的发挥就会受到限制,如果不懂汉语接收事物,掌握新知识的范围就会缩小,所以我首先认识到学汉语的重要好处,把学习汉语作为一项重要任务,平时做到多谈多说、多看、多听、多写,用心参加组织部和办事处部署的各类考试,按学习计划每一天分学习任务压胆子,每一天早晨阅读报纸,收看汉语电视,每一天收听汉语新闻,从而有效的提高了汉语表达潜力,按要求认真写《五个本》计划、总结、心得体会、调研报告、信息等,透过多练习,写作潜力也明显提高了,此刻我用汉语能顺利的开展日常工作,流畅的写出20xx-*000字左右的材料,两年来共写体会2*篇,调研报告6篇,信息21篇。
4、用心参与实践锻炼使领导潜力水平得到了必须的锻炼。
作为办事处党工委副书记用心配合办事处领导各项工作,随同办事处领导下村检查工作,进行入户,主动的参加各项活动、会议,学到了许多先进经验,了解了科学的工作方法,透过与当地干部互相沟通,一齐开展工作,提高了本人的工作潜力。
20xx年《七一》时根据办事处的安排,本人为广大党员、入党用心分子讲了两个小时的课,并得到了他们的好评,20xx年9月在南五工一村处理村民上访问题,因本村维吾尔族群众比较多,我经常与他们交流讲政策、讲原则,让该村村民充充相信党和政府,透过我的努力该村村民表示不再越级上访。去年12月我为检查各个村的党建和精神礼貌工作,牺牲了休息时间,加班加点亲自带组检查“双礼貌”工作为全市“双礼貌”检查验收工作打下了基础,在实践锻炼中我在市委组织部的带领下在榆树沟镇了解并学习了蕃茄、棉花膜下滴灌技术,这项技术更适应干旱缺水地区,个性是南疆地区,该项目不仅仅改变了传统的农业用水方式,大幅度提高用水效率,而且节水、省肥、省农药,带动农业经济的快速发展。
在办事处科技办的带领下我们到二六工镇和米泉市学习了栽培“鸡腿菇”技术,这项技术也更适应在南疆栽培,这项技术的效益高,一年可完成*-4个生产周期,而且能实现农作物间作套种,一年一亩地可获纯利润4.5万元,透过两年挂职锻炼中我用心参与实践锻炼不仅仅领导潜力水平得到了必须的锻炼而且学到了适用于和田发展的先进技术和经验。
5、自觉遵守各项管理制度,不断提高组织纪律性。
到*市挂职以来按要求首先在三个方面有所转变,即:从领导转变学员,从家庭生活转变为群众生活、从工作状态转变为学习状态,认真学习了州、市和办事处制定的南疆异地挂职干部管理办法和各项规章制度,深刻领会了每章、每条的资料,无论任何时候干什么事情首先把制度放到第一位,按制度办事,作为组长严格要求自己,本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃各方面都做出表率。关心其他挂职干部的工作、学习、生活、经常了解她们的状况,与她们进行交流、谈心,挂职干部生活有了困难,主动帮忙解决困难,个别同志之间产生了矛盾做好教育工作,保证我们这小家庭的团结和谐,作为党工委副书记,本人从来没有标榜自己的领导职务,始终做到爱护一般干部、自觉遵守各项管理制度,谦虚的向别人学习,给办事处领导和机关干部留下了南疆人的热情、诚信、谦虚,吃苦耐劳的印象。
南北疆有以下几方面的差距:
1、北疆社会稳定,各民族团结,人民安居乐业。
稳定是发展的前提,没有一个稳定的局面就谈不上经济发展和社会的稳定,*市为了维护社会稳定采取加强基层组织建设,建立基层保护社会治安网,村组都建立文化技术学校、娱乐室、文化科技中心等教育措施,全面教育、乡村基层干部抓好党建工作,发挥党员的带头作用,做好宣传工作,有效的稳定了群众的思想,为经济发展带给有力的思想保证,因此北疆每个人的意识稳定是大局,是发展的观念。在这个思想的基础上*市社会稳定、民族团结、人民安居乐业。
2、北疆干部的思想大解放,综合素质高,潜力强,脑子活、学科技、用科技意识高,理解新技术意识快,市场意识、改革意识强、调整农业产业结构的认识到位。
*、地理条件优越、交通方便,产品销售快,市场条件好,市场机制完善。
4、注重招商引资,旅游业发展较快。
在实践锻炼中从我看到的、听到的、日常工作中感觉到的最深的是招商引资工作,如果你在街上抬起头就可看到广告牌、做生意的商人,个性是注重宣传自己做出的产品、宣传自己的特色,他们利用电视广告、公益广告、报纸广告、网络广告等方式宣传产品吸引投资商,*市好的城市环境和氛围吸引了不少的投资商,*市的基础设施建设吸引了内地的许多大企业进驻到这投资办厂搞开发,*人真正体现了“你投资、我服务、你发财、我发展”的招商理念,他们透过招商引资到达经济发展的目的,在旅游业较为发达,有美丽的山河、迷人的草原,那里的农牧民利用这种自然优势发展旅游业,在那里有三四棵树的地方有一两个蒙古包,一片树林就有一个渡过假村,此刻旅游业是农牧民增收的一个新的增长点。
总之,我在*市两年挂职锻炼中在*市委组织部和路街道办事处领导的正确指导、帮带人的关心照顾下,严格要求自己、刻苦学习、认真工作、遵守各项管理制度、用心参与实践锻炼,使自己的政治思想素质、汉语水平和领导水平都有了提高,使本人深刻的认识到没有社会的稳定就谈不上经济发展的道路,以后我必须会一向努力的学下去,在北疆挂职锻炼中把学到的好经验,好的工作方法,科学的管理办法,运用到家乡的实际工作中,为南疆的经济发展和社会稳定做出自己的新贡献,以优异的成绩向党组织和家乡汇报。
女职工工作调研报告篇六
土地储备制度作为土地经济学的一个学科范畴,实施几年来,在规范调控土地市场,优化土地资源配置,实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前许多地方在其运作机制中,仍存在着一些不容忽视的问题。经过调研并结合实际工作,就xx县土地收购储备工作中存在的一些问题作以下粗浅的分析。
xx县土地储备工作起步于xx年,基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初,设立了xx县土地储备中心,挂靠县国土局办公。其工作职责是:受县政府委托,代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存,并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式,盘活存量土地资产,有效地配置土地资源。
为规范业务开展,制定了《xx县土地储备实施办法》,明确了收购储备的土地范围,即:城镇规划控制区范围内的无主地;县政府统征的土地;土地使用期限已满,依法收回的土地;依法收回的荒芜、闲置的国有土地;依法没收的土地;因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地;以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地;因实施城镇规划和土地整理,县政府指令收购、收回的土地;土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地;其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督,实施土地储备的资本,由县财政拨款或向金融系统进行融资。
运作几年来,在县委、县政府以及相关部门的通力合作下,土地储备工作较起步之初有了相当大的起色,土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色,槌起槌落声是此起彼伏,一浪高过一浪,国土收益连创新高,财政收入大步攀升,金至,就完成储备出让土地xxx亩,成交价款xxx亿元,实现政府收益xxx亿元。显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。
二、我县土地储备工作中存在的问题。
在肯定成绩的同时,也应该看到,就xx县级土地储备工作的总体态势而言,在其运作过程中,也还存在诸多问题。表现在以下几点:
首先,在土地储备的资金运营上,政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢,而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。,国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》(通称15号文件)。15号文件明确提出,为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地,金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度,明确了土地储备资金的主要来源,提出了明确要求,是土地储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。但在我县,在土地收购储备资金运营上,虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决,但在实际运作上却是步履艰难,阻力重重。这样,资金就难以融通。没有了融通的资金,在进行土地收购的时候,土地储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议(或合同)收购来运作。但这种收购方式在运作过程中,由于采用的是“先协议(或合同)收购,后出让补偿”的方式,所以在对土地进行收购的时候,无形之中就存在不利于土地收购储备机构成功收购和不利于县级政府获取更多的收益。
其次,在土地储备部门之间的协调问题上,难以达成统一的认识。
土地储备工作涉及面广,常常需要多部门之间密切配合,从调查情况来看,目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性,给土地储备无形中增加了风险,也制约了土地资源的高效利用;二是已进入土地储备程序的土地,因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产,导致土地储备已做的前期工作失去效力,甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象,造成原土地使用权人到期不按时交付土地,给政府储备土地造成困难。
第三,在土地储备的实际操作中,规避土地收购储备的行为时有发生,致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手,国土收益大量流失。主要表现在:一是一些工矿企事业单位等,因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地,以出让方式取得土地使用权后,无力继续开发,而又不具备转让条件的土地,以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地,根据相关规定,本应纳入土地收购储备,但土地使用权人在不办理任何土地相关手续的情况下,买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易,导致国有土地资产大量流失;二是县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地,因实施城镇规划,在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块,土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式,使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地,在原用地上开门面、设店铺,用于商业、服务业等用途,从中掠取因政府投资而带来的土地增值收益。
第四,集体土地的非法入市(特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地),影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。收购储备土地的最终目的是要经营土地,而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境,盘活存量土地资产,实现城市土地资源的优化配置,为城市经济提供可持续发展的资源保证”,“在这个前提下,使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的非法入市,往往是受眼前利益的驱动,是一种自由和无序的用地行为,土地价格的随意性也比较大,因此在缺乏有效监管的情况下,在与国有土地市场的竞争中处于优势地位,从而对国有土地市场形成巨大的冲击,这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。
三、对策及建议。
针对问题,建议如下:
一是要规范土地收购储备资本金的运营。即:在土地收购储备的资金运营上,政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构,对土地使用权出让后国土收益的及时回收,更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。财政部门应将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内,并可视土地市场发育的实际情况,适当增减财政划出。这样一来,既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力,又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系,或者利用国家对土地储备机构可向金融系统进行融资的政策依据,主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持,并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。
二是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。土地储备库建成后,凡是政府储备土地必须入库,以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上,应结合实际情况,灵活运用以下几种方式:
1、土地征用。近几年的城市化发展证明,城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得,是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地,必须在完善土地征用手续成为国有土地后,方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式,来解决“城中村”改造的老大难问题。
2、收回方式。按照现行的有关法律法规,以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地,闲置土地,被依法没收土地使用权的土地,以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地,可以收回后入库。但从实际工作中看,虽然法律规定明确,但真正被直接收回土地使用权的土地很少,一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。
3、直接收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地,以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。
4、预约收购(即协议收购或合同收购)。对企业搬迁地块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后,其土地进入土地储备库,供地后,由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力,又满足了原土地使用权人对土地增值的期望,应是着重推行的土地储备方式,但实行起来难度较大。
5、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地,可以采取土地置换的办法收购储备,用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地,以降低收购储备成本,挖掘城市土地潜力,合理配置土地资源。
6、规划红线储备。依照城市规划,对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地,规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构,进行规划红线储备。
7、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块,将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库,条件成熟后再转为其他方式储备。
三是要做好相关部门间的协调问题。主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法,制定科学、先进、稳定的城市规划,尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率,并向社会公示,接受社会监督,彻底改变目前朝令夕改的状况,只有这样,城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导,成为推动土地市场良好发育的动力。
女职工工作调研报告篇七
总的看,全县纠风工作的发展态势良好,各级领导重视,部门密切配合,责任落实到位,专项治理工作成效明显,群众参与纠风的积极性明显提高,部门和行业不正之风发展蔓延的势头得到了有效遏制,但损害群众利益的不正之风仍然存在。主要表现在:
1、乱收费、乱罚款和各种变相摊派时有发生。一是有的部门利用办证、年检的机会要求购买指定商品或接受有偿服务。二是一些挂靠执法部门的行业协会,入会不体现自愿原则,要求行业人员入会,只收费,不服务。三是有的管理部门变相强制相对人参加不必要的培训进行收费,有的以拉“赞助”等为名向企业变相摊派等。
2、教育收费和医疗服务收费问题仍是群众反映的热点。极个别学校至今仍在收取已明令取消的农村义务教育阶段借读费、自立项目收取试卷费、桌椅磨损费、捐资助学费、办班补课费,或以“自愿”的名义代收校服款、保险费、辅导教材费、爱国主义教育影视费等。如:有的小学以关心留守孩的名义组织补习功课收取费用,有的以办少儿艺术团的名义收取费用。部分医疗机构仍然存在重复检查、分解收费、自立项目收费和提高标准收费等,个别医务人员变相收受患者的“红包”或接受吃请。
3、个别乡镇和部门对纠风工作和行风建设重视不够。个别乡镇和部门没有把纠风工作摆到应有的位置,工作不主动,推一推,动一动,工作不落实,说的多,做的少,应付了事,对存在问题强调客观理由多,该查处的不查处,或大事化小,小事化了。
以上问题长期难以解决,我们认为主要有以下原因:
1、思想认识上有差距。有的乡镇和部门对纠正不正之风的重要性认识不足,认为不正之风是一些芝麻小事;有的领导对“三乱”行为采取睁只眼闭只眼的态度,没有充分认识到不正之风问题表现形式是直接损害到人民群众的利益,而实际上是损害党和政府的威信和形象,严重破坏了党同群众的血肉联系,最终影响改革发展和社会稳定。
2、纪律观念、法制意识淡薄。有的行政部门及其公务人员想问题、办事情不是从群众的利益出发,而是遇事先替部门、小团体乃至个人的利益打算,认为“不收费是白干活”,“不收费就无钱支付办公费”,不收费就没有服务的积极性和主动性。有的部门有法不依,有规定不执行。如:按规定,省以下各级人民政府及其部门无权审批设立收费项目,无权制定和调整收费标准,但在执法中常会走样,部门出点子,领导开口子,越权审批收费或自立项目、擅自提高收费标准等违法违纪的情形时有发生。
3、部门利益驱动。现收支两条线的'管理方式虽然在形式上把收费资金纳入财政统管的轨道,但并未改变收支挂钩的实质。收费资金实行部分返还,是部门和单位收费积极性的动因。收得越多返还越多,个人奖金福利相应就多。这种收费行为与收费单位的利益密切相关的收费体制,是导致长期清理整顿乱收费行为未收到应有效果的根本原因。
4、责任追究制落实不够,搞不正之风成本不够大。在纠正部门和行业不正之风中,存在着监督刚性不足,工作手段不够有力,对搞“三乱”者没有动真,要么下不为例,要么把款清退了之。这样必然导致一些部门、工作人员认为搞不正之风成本不大,众多“准后来人”敢于步后尘,出现边纠边犯、屡纠屡犯的现象。
二、应采取的措施。
党的十六届五中全会强调指出:以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。这是党中央在新的历史条件下对纠风工作提出的新的更高的要求。针对当前纠风工作的形势和任务,就如何进一步抓好纠风工作,谈谈我们的粗浅看法。
1、强化组织领导,落实纠风责任。必须坚持党委统一领导,政府部门主抓,纠风办组织协调,部门各负其责,条块紧密结合,群众积极参与的纠风工作领导体制和工作机制。政府领导要不定期听取纠风工作汇报,帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步健全完善纠风工作机构,配齐配强工作人员,保证必要的工作经费,以适应纠风新形势的需要。建立健全纠风工作联席会议制度,定期通报情况,及时沟通信息,加强组织协调和督促指导。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各部门各行业要把政风行风建设和纠风专项治理融入行业管理各个环节,同部署、同落实。发改委、经贸委、财政、教育、卫生、农业、交通、药监、人事、建设、国土资源、劳动社会保障等专项治理牵头单位要按照党风廉政建设和反腐败工作任务的要求,对所牵头负责的专项治理工作,制定切实可行的工作方案,并认真组织实施,做到年初有计划,年中有检查,半年、年末有总结;其他责任部门要主动配合,积极参与,共同完成好所承担的任务。
2、强化宣传教育,提高思想认识。从教育入手是推进源头治理的基础和前提。一是要引导公务人员牢固树立正确的权力观。权力来自于人民,要把一切为着人民的利益作为行使权力的唯一价值取向。二是要树立正确的利益观。想问题、办事情、出决策把群众的根本利益放在最高层次,作为第一考虑,摒弃部门利益、小团体利益至上的狭隘思想,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不与民争利。三是要强化执政为民的意识,增强执政为民的自觉性,自觉抵制各种不正之风,使人民群众的利益不受损害。四是要注重加强正反两个方面典型教育,利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传纠风工作和行风建设先进典型,对搞不正之风、损害群众利益的进行曝光,使宣传教育真正起到打“预防针”的作用。
3、强化源头预防,防止不正之风反弹。温总理在今年的国务院廉政工作会上强调,必须坚持用改革的办法解决导致腐败的深层次问题。围绕群众关注,反映强烈,以及影响经济社会发展环境的突出问题,着力从源头上加强预防是增强纠风工作有效性的根本途径。如:乱收费、乱罚款、乱摊派是纠风工作的顽症,群众对此反映强烈,必须从深层次解决这一问题,以取信于人民群众。因此,要继续推进财政管理制度改革,进一步加强对预算外资金的监管,严格落实“收支两条线”规定,所有行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政,实行收支脱钩管理,并纳入预算,割断收费部门与收费行为的利益关系,使行政权力与利益脱钩,减少部门因利益驱动导致“三乱”问题发生。
4、强化社会监督,确保监督到位。依靠群众开展纠风是党的群众路线对纠风工作的必然要求,是做好纠风工作的力量源泉和重要保证。惟有广泛动员组织群众参与,才能有效防范和治理损害群众利益的不正之风。因此,必须不断完善拓展依靠群众纠风的新途径。一是坚持和完善涉农收费监测点、行风联络员联系制度、效能监察特邀监督员制度,实践证明,这是行之有效的监督机制,应抓紧抓细抓实,并逐步建立起联系、督查、整改、跟踪、反馈等制度,使其达到形式、内容和效果的统一。二是继续推行政务公开、服务承诺、办事公开、收费公示等制度,为群众知情有效监督创造条件。三是设置行风意见箱、投诉电话、网上举报等,认真受理群众来信来访来电,多种途径倾听群众的呼声,了解群众意愿。四是开通“政风行风热线”,充分发挥媒体的舆论监督作用,使政府部门、行业及其工作人员的行政行为始终处于全社会的监督之下。五是继续开展民主评议行风活动,切实落实群众在行风建设中的评议权,真正体现行风评议的公开、公平、公正,促进行风建设。
5、强化督查追究,确保取得实效。督促检查是纠风工作的有效手段。因此,要在完善检查工作流程,督促整改,跟踪问效上下功夫。要建立督查整改反馈机制和后查机制,特别是群众反映突出的问题应紧盯不放,并及时处理反馈,整改到位,确保实效。对乱收费、乱罚款和各种摊派,在及时查处的同时坚决向群众清退,不能以上缴财政一交了之,让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众利益的决心。对责令纠正拒不纠正或屡纠屡犯的,要严格按照规定,追究直接责任人和有关领导的责任,决不姑息纵容,不搞下不为例,以维护政策和纪律的严肃性。
女职工工作调研报告篇八
高等学校肩负着培养造就中国特色社会主义事业的建设者和接班人的重任,独立学院在教育学生、培养建设者和接班人的任务及责任上与公办高校完全相同,学院要从开始就高度重视和坚持党的领导,根据办学体制和长远发展需要,确立党建和思想政治工作总的指导思想,并在工作思路和方法上积极探索。
首先明确指导思想,充分认识高等教育在全面建设小康社会中的重要地位和作用,增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感。
其次准确定位党的工作,提出必须围绕学院人才培养中心工作抓好党的建设,通过实际工作抓落实,坚持不断创新的工作思路,充分发挥党组织的政治核心作用,参与重大问题决策,保证民主监督,团结广大师生员工,保证董事会领导下的院长负责制有效实施,积极支持和配合行政高效开展工作。
高度重视组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设,为学院的快速发展提供强有力保证。
建立和完善党的工作机构,加强基层党组织建设,重点抓好党员发展工作。
在新的办学模式下,适应改革的需求,学院在党组织的构建上按照党政合一、精干高效设置的原则,保证党的工作有效开展。不断完善工作体系,各级基层党组织充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,积极配合行政,参与讨论和决定本单位重大决策,保证本单位各项任务的顺利完成。随着党的基层组织的不断加强,本着“积极慎重,保证质量”原则,使党员发展工作取得明显成效。
抓好领导班子建设、独立学院实施董事会领导下的院长负责制,党政齐心合力抓好学院的建设与发展。党委要着重抓改革、抓思想、抓班子、抓基层、抓队伍,推动学院的中心工作,支持配合行政开展工作;行政把党组织作为坚强后盾,重视发挥党在学院工作中的政治核心作用。各级领导班子要坚持把思想政治建设放在首位,按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,加强班子领导能力和战斗力的培养。
加强干部队伍建设。干部管理上引入竞争机制,强化岗位聘任,规范操作,建立和健全培养、考核、选拔、使用、管理、监督机制,坚持公开、公平、公正原则。形成一支开拓、创新、奉献、工作精益求精、富有战斗力的干部队伍,各项工作的基本格局才能有效建立。
倡导艰苦创业、讲求实效、大胆创新的工作作风。
独立学院党委要充分重视党风廉政建设,有针对性地开展党风党纪教育,建立党风廉政建设责任制,注重加强监督、审计工作,积极推进院务公开,不断加强财务管理,严肃财经纪律,坚持收支两条线管理,完善招投标制度,在招生、招聘、晋升、奖惩等方面做到公开、公平,加大监督力度,规范操作程序。
独立学院党委还要建立班子成员联系支部的工作制度,不断加强调查研究工作和联系群众的工作,对自身政策水平、工作经验的不足经常反思,在决策过程中坚持走群众路线。
开展保持共产党员先进性教育活动,形成常抓不懈的工作机制,建立和健全基层党建工作的各项规章制度;建立和完善各项工作制度,促进学院事业健康快速发展。
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,充分发挥基层党组织的积极性、创造性,结合学院发展实际,经常开展“党员争先进、学院上水平”的主题实践活动和建立保持共产党员先进性长效机制的探讨,从而基层党建工作的各项规章制度得以进一步建立健全。
以党委为龙头,抓好政治学习活动。通过寒暑假期间组织召开学院工作务虚会、组织教职工聆听专家的讲座、赴兄弟院校和相关企业参观考察等方式,提高教职工理论水平、大局观念、改革创新意识和驾驭新事物的能力,及时总结办学经验,分析存在的困难和问题,进一步明确学院的办学目标,统一思想,促使学院办学沿着正确的方向快速发展。
全面实施素质教育,加强和改进大学生思想政治教育独立学院学生相对于传统高校本科学生而言,家境较好,考虑问题和处理问题都以“我”为出发点,往往关注的是自身的权利,却忽视自身的义务。学院要本着“一切为了学生,为了学生成才”的宗旨,培养高素质的应用型创新人才的目的,经过实践和探索,提出“以人为本,德法兼治,注重个性,全人发展”的思想政治教育理念,在具体工作中,第一,将课堂教育作为对大学生进行思想政治教育的`主渠道,拓宽思想政治教育的工作思路、工作视野,教职员工都应负有思想政治教育的“重大责任”、“各门课程都具有育人功能”,倡导全员育人、全方位育人。第二,充分发挥学生工作新体制的整合功能,探索适应学分制的有利学生成才的学生工作新体制、新方法、新途径,成立学生工作部门,加强思想政治教师队伍和学生工作队伍的融合。第三,学生工作坚持严格管理、积极引导的原则,重点完善帮助学生成长、解决学生困难、方便学生办事的服务体系,积极建立健全心理健康教育机制,大力开展学生学业生涯设计和职业生涯规划。第四,探索并建立学生思政工作与物业管理有机结合的学生公寓管理新模式,切实推进思想政治工作进公寓、进网络、进社团工作。
加强校园文化建设,创造尊重特点、鼓励创新、信任理解、开拓进取的校园文化氛围校园文化具有导向、育人、凝聚、开发等重要功能。优秀的校园文化与高校思想政治教育之间关系密切,相得益彰。思想政治教育有利于引导校园文化建设的发展方向,而优秀的校园文化为提高思想政治教育的实效性创造积极的文化氛围。学院要充分利用现有条件,切实加强对课堂教学、讲座报告、舆论宣传等思想文化阵地的领导和管理,高度重视并充分运用信息网络技术开展思想政治工作,引导学生开展生动活泼、健康向上的党团活动和以学风建设为核心的校园文化建设活动,大力扶持和引导学生社团活动,促使其向专业化、研究型、应用型发展,大力支持在校学生开展社会实践活动。以活跃校园文化生活,满足广大学生的需要,提升校园文化品位。
(作者单位:长江大学工程技术学院)。
女职工工作调研报告篇九
人大代表是国家权力机关的主体,代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层,既有广泛性,又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名,其中党员35名,非党20名;男性代表39名,女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下:
莲花镇人大主席团根据全镇实际情况,通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作,切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设,强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作,具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室,活动室制度完善、设备齐全,给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人,负责本小组代表工作的开展,为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络,为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育,提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课,组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识,提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动,由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通,使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次,学习外面先进经验,增长代表们的见识,开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察,使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作,密切代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组,每个代表联系5—10名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上,每名代表每年必须到所联系选民家中2次以上,每名代表每年必须收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开1—2次主席团会议,主席团会议到各代表小组轮流召开,并邀请该小组人大代表列席,会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报,镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样,既密切了主席团、代表与选民的关系,又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展,加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动,针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察,提出意见和建议,对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研,认真听取代表的意见,使政府的决策更加合理,使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议,如果被评议部门不认真落实整改,第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展,促使政府及部门切实改进工作效率,努力提升服务水平。五抓好履职尽责,发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间,要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职,由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述,由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办1件实事,每名代表每年必须为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰,对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立,促使代表认真履职。
一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分,履职过程不扎实。个别代表任职几年,甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听,草草而看,淡淡而谈,审议时抓不住实质要害,能够提出高质量意见的少,提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中,部分代表对自身的权力、义务不清楚,错误地任务代表只是一种荣誉称号,不需履职,也不敢执行代表职务,甚至怕遭打击、报复,于是发言时讲成绩多,讲问题少,提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够,深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少,无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门,没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制,使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况,更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心,为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。
二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促,可有效促进人大代表认真履职尽责。

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