总结是对过去的一种回望,同时也是对未来的一种期许和规划。写总结时,要注意用词得当,避免使用太过模糊的词语。培养积极的心态可以帮助我们克服困难和挑战。
人大评议讲话篇一
同志们:今天县人大召开乡镇人大工作人员培训会形式很新颖,在我县利用这样的活动指导乡镇工作还是第一次,也很有必要。今年3月份,县委在干部调整中,多数乡镇人大主席、副主席有了变动,配备了专职秘书,确实应该进行一次业务培训,大家进一步交流思想,熟悉本职岗位,提高工作能力,为下一步工作打好基础。在过去的工作中,乡镇人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策,依法行使权力,切实加强自身建设,认真履行工作职责,在推进全县民主法制建设,促进改革开放、经济发展,维护社会稳定等各项工作中,取得了可喜的成绩,发挥了不可替代的作用。当前,从大的环境看,人大工作正面临两大新的形势:一是依法治国,建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略,意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化,党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关,依照法定程序来体现和维护。二是随着我国改革开放不断深入,改进社会和经济的法治环境,把我国融入世界,同国际接轨,这是我们当前和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化,无疑加重了人大的责任。面对新形势、新要求,乡镇人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点,为加强全县基层政权建设,促进改革发展提供有力保证。下面,借此机会对大家提三点希望。
1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展,进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实际效果。在座的同志在做好人大工作的同时,还要按照乡镇党委的统一分工,做好党委、政府的其它工作。从目前乡镇工作的实际看,在座的大部分同志也都在这样做,有的直接参与项目建设,有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。应该说大家做得非常好,希望大家在以后的工作中能够做得更好。
2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议、决定的贯彻落实,体现其权威性。要理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的尊严和统一;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府及职能部门和干部转变作风,依法行政,廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责,定期召开主席团成员参加的会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。
3、努力提高自身素质,进一步增强履行职责的能力。希望乡镇人大能够适应新形势、新任务的需要,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力,做到干一行,爱一行,摒弃一些狭隘思想,用工作成果来证明我们的能力和价值。在座的各位大都在乡镇党委、政府的领导岗位上工作过,有着比较丰富的基层工作经验,但就人大工作言,多数是新手。乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作在内容上、对象上不同,自然也有着不同的工作方式方法。要想成为人大工作的行家里手,首先要有虚心学习的态度,坚持不懈的精神,真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识,尤其对有关的法律法规要学深学透,使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得群众的信赖和好评。最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得,有所收获,在今后的工作中不断进步,取得新的成绩。谢谢大家!
人大评议讲话篇二
尊敬的邓主任,同志们:
暑期已经结束,新的学年已经来临。在新学年开学之际,根据县人大会年度工作计划,教育部门是本次县人大会工作评议的12个部门之一。今天我们召开这次会议,目的就是统一思想认识,明确目标任务,把握工作重点,理清工作思路,组织和动员全县教育系统以强烈的责任感和神圣的使命感接受县人大对教育部门的工作评议。刚才,郭阳熊同志宣读了《县教育局接受县人大会20xx年工作评议实施方案》,等一会,县人大邓家林主任将做重要讲话。下面,我就教育系统如何做好接受人大评议工作,讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,明确人大评议教育工作的重要意义。
20xx年,县人大会将教育部门列为工作评议对象,这既是对教育工作的高度重视与亲切关怀,更是对全县广大教育工作者的激励与鞭策,全县广大干部教师要从以下几个方面统一思想,凝聚共识,增强接受评议工作的积极性和主动性。一是人大评议教育工作是促进全县教育事业科学发展的强大推力。一直以来,县委县政府始终将教育摆在优先发展的战略地位,县人大将教育工作作为监督指导的重点领域,全县教育事业得到长足发展,取得了显著成绩。但同时,优质资源不足,队伍结构不优,教育发展不均等严重制约了教育的科学发展。人大评议教育工作,就是指导和帮助教育部门查找发展短板,研究破解思路,凝聚发展合力,形成教育事业科学发展的强大推力。二是人大评议教育工作是解决教育发展热点和难点的重要机遇。当前,在教育改革与发展的新形势、新要求下,财政教育投入与教育建设需求还有差距、农村学科教师短缺、执行高中招生新政后运转经费不足等困难长期存在,这些困难已远非教育部门一己之力能够解决,需要统筹协调、综合施策。人大评议教育工作为我们破解难题提供了重要机遇,人大的监督职能将督促有关涉教部门履职尽责,积极为教育发展排忧解难,为办好人民满意教育提供坚实保障。三是人大评议教育工作是改进工作作风、提高工作效能的有效途径。近年来,我们通过开展师德师风教育、创先争优活动、党风廉政建设、群众路线教育、环境创优效能提速年活动,干部教师作风建设取得了一定成效。但是,作风建设、效能建设永远在路上,培养一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部教师队伍还任重而道远。通过这次人大会监督、人大代表监督和社会群众监督为一体的评议活动,将进一步增强全体干部教师的服务意识、法制观念,促进工作作风的大转变,工作效能的大提速,服务质量的大提高。
二、明确目标,突出重点,确保人大评议教育工作取得实效。
县人大会评议教育部门工作从20xx年8月下旬开始,年元月结束,分组织动员、接受调查、接受评议、整改总结等四个阶段进行。各地各教育单位要准确把握时间节点、突出工作重点,狠抓自查整改,以崭新的面貌、优良的业绩迎接人大评议工作。
1.要坚持依法治教。经过多年的发展,教育法制建设不断完善,目前,国家层面的教育法律法规主要有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《民办教育促进法》等,这些教育法律法规既是教育工作的行为规范,更是权益保障。各地各教育单位要采取多种形式广泛宣传,并积极争取各级各部门支持,切实维护教育主体和广大师生的合法权益,营造依法从教、依法治教的良好氛围。
2.要规范教育管理。各中小学要严格执行国家课程计划,优化教育资源配置,为开齐课程、开足课时提供保障。要坚决杜绝教育功利思想,严肃查处随意挤占、挪用非考科目课时的行为,确保基础教育课程设置的完整性。要加强招生、编班及学生在校时间等管理,重点对高中学校绕过招生平台招生、义务教育学校跨区划招生等进行自查、清理和整治。继续实施以“四大工程”为主体的义务教育均衡发展工作,最大程度满足群众优质教育需求。
3.要加快教育发展。一方面要加快设施建设。按照年度目标计划,年底,要完成实践基地二期工程和乡村少年宫项目建设,打造全国知名的示范实践基地和校外教育场所。完成10个中小学标准化运动场建设和13所乡镇中心幼儿园建设工程,改善办学条件。另一方面要加快自身建设。要紧扣县人大的决议、决定以及人大代表的意见与建议,认真查找教育发展中的缺陷,及时整改,按时答复,不断完善教育自身建设。
4.要切实改进作风。要全面推进政务校务公开,不断扩大公开的项目和范围,加强过程监管。局机关集中公示教育行政审批项目的工作流程、受理部门和办理结果,阳光操作,公开运行。持续开展“三难”问题专项治理,改进作风,提高效能。要以全年工作任务为目标,实行倒排工期,逐项落实,确保高标准、高质量完成年度工作目标任务。
5.要加强廉政建设。县教育局党委将切实担负起党风廉政建设的主体责任,坚持以身示范,以上率下,以良好的作风强政风、促校风、润教风、正学风。坚持问题导向,重点抓住有偿家教、有偿食宿等从教不廉问题和强制学生在校用餐、购买校服、征订教辅、订购学生奶等侵害群众利益的问题,彻查彻治,立行立改,不留盲区,防止反弹。
三、精心组织,周密部署,推进人大评议教育工作有序开展。
当前,正值新学年开学之际,各地各教育单位要对教育教学工作与县中心工作实行整体研究,统筹部署,把本职工作与人大评议工作紧密结合,使两者有机融合,互相促进,实现两手抓、两不误、两促进。
1.要加强领导,狠抓落实。接受县人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各司其职的原则。县教育局已成立了接受人大会工作评议领导小组,领导小组和工作专班要按照分工,精心策划,严密组织,强化督办,确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要相应成立迎接县人大会评议工作领导小组和工作专班,切实加强迎接人大评议工作的组织领导,健全工作机制,迅速开展工作。
2.要强化宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好政策法规宣传,广泛宣传党的教育方针政策,普及教育法律法规,特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为教育发展营造良好的氛围。
3.要自查自纠,未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大评议调查组的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组监督指导。
4.要严明纪律,注重实效。全体干部、教职员工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施,对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违纪的,要严肃查处,并追究相关责任人的责任。
同志们,人大工作评议是对教育系统凝聚力、向心力和战斗力的重要检验,我们要牢牢抓住这次评议机遇,以开诚布公的态度接受评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的精神改进工作,力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力,为推动我县教育事业科学发展作出新的更大的贡献。
人大评议讲话篇三
(三)要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
(四)搞好服务工作,充分发挥代表作用。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。乡镇人大主席工作中的一项重要职责就是要为人大代表履行职责和发挥作用搞好服务,具体地讲,要做好以下四个方面的工作:
第一,建立和完善代表小组,组织县、乡代表开展活动。县人大会去年对县人大代表活动小组作了进一步明确和调整。人大主席要根据要求,抓好代表小组的活动,并不断探索和总结代表活动的经验,有计划的推出一批优秀代表典型。关于县人大代表活动问题,县人大会去年发出了在代表中开展“争先创优”活动的通知。各乡镇人大要长期坚持,不断将此项活动引向深入,使此项活动真正取得实效。对乡镇人大代表的活动,各乡镇可以根据各自的实际,参照县人大代表的活动要求和方式,与县人大代表一同开展活动。根据市人大会关于建立人大代表活动室的要求,县人大会主任会议决定,在全县各乡镇建设人大代表活动室。目前,县人大会在龙舟坪城区创建了“代表活动示范小组”,各乡镇人大主席团要组织参观学习,结合各乡镇实际,建设1至2个人大代表活动室,代表活动室要切实做到“八有”。即:有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常性活动等。
第二,负责组织代表开展调查、视察、执法检查和评议等活动。当前,农村的社会治安、基础设施建设、产品质量、干部作风等,都是人民群众普遍关注的热点和工作中的难点。人大主席要结合工作实际,负责组织代表开展“三查(察)”(视察、调查、检查)和评议活动,督促乡镇政府及有关基层单位了解工作的成败得失,解决和纠正工作中的问题。对于代表在调查、视察中所反映的问题或提出的建议、批评和意见,乡镇人大主席要负责后交由乡镇人民政府及有关部门办理,并负责督办落实。组织代表开展评议工作,是发挥人大监督职能的一种有效形式。县人大会明天将召开县人大代表评议工作动员大会,对今年的评议工作进行部署,请各乡镇人大积极配合县人大会,共同做好今年的代表评议工作。同时,各乡镇也要结合实际,组织乡镇人大代表对乡镇政府组成人员及其政府所属各工作部门,包括县垂管机关设在乡镇的站、所进行评议。
第三,认真负责受理和督办人大代表及人民群众的来信来访。对于人大代表和人民群众来信来访,人大主席要坚持热忱接待,根据所反映的内容进行归口办理,协调有关单位及时处理。要注意做好耐心细致的说服、教育和疏导工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化,造成恶性事件和集体上访事件。要通过受理信访案件,及时维护群众的合法权益。
(三)加大宣传力度,推动乡镇人大工作上水平。
各乡镇人大要从政治和全局的高度,进一步提高对人大宣传工作重大意义的认识,增强搞好人大宣传的紧迫感、责任感。把握新时期人大宣传工作的重点,探索新途径,努力提高人大宣传水平。这项工作,在这次会议上还要专题部署,我在这里就不细讲了。请大家按宣传工作的具体要求认真抓落实。
(五)适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。
第一,切实加强学习。当今时代是一个发展与变化、机遇与挑战并存的时代,知识更新的速度极大地加快。我们人大干部要更好地履行自己的职责,跟上时代的步伐,就必须树立终身学习的观念。不断地加强学习,是共产党员保持先进性的必然要求,是提高履职能力和增强工作效果的前提条件。在座的乡镇人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一个转换角色的问题,业务上需要一个学习和熟悉的过程。大家要主动适应工作,加强人大理论学习和实践锻炼。重点要抓好三个方面的学习:一是要加强基本理论、党和国家基本路线、方针、政策的学习。信息化时代,终身学习成为人生存的基本要求之一,人大干部也必须坚持不懈地学习马克思主义,学习各种专业知识,不断提高理论水平和知识素养,熟悉和掌握党的路线方针政策,树立正确的立场、观点和方法,用以指导我们的工作实践,解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务的学习。人大是集体行使职权,民主决定问题,工作具有很强的法定性、程序性和规范性。人大每行使一项职权,都要按照充分发扬民主和严格按照法定程序办事的原则,实行民主集中制,集体决定问题。要做好人大工作,就必须熟悉人大的议事程序和工作制度,这样才能履行好宪法和法律赋予的各项职责。对乡镇人大工作而言,宪法、组织法、选举法、代表法是我们作好工作的“母法”。我们要将这些作为“必修课”,认真学习,熟悉人大工作程序和要求,增强工作的系统性和规范性,并使我们的工作严格按法定的职权范围和程序运作,减少我们工作的盲目性和随意性。要树立法律至上的观念,忠于法律。要善于用法律的手段来分析和解决工作中遇到的问题,把依法按程序办事落实到各项工作中去。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。人大制度理论是一门年轻的学科,许多理论和实践问题尚处在争鸣和探讨之中,在新形势下仍然面临一些新的问题。我们作为基层人大实际工作的同志,要在加强理论学习,增加知识储备,提高理论素养的同时,及时总结和交流工作经验,对实践问题多作一些理性的总结和思考。为促进人大理论研究工作,县人大会办公室专门印发了理论研究参考课题,大家要结合工作实际,积极组织撰写理论文章,每个乡镇要在11月上旬以前上交1至2篇调研文章,切实推动和提高我县人大理论研究水平。
第二,切实加强制度建设。各乡镇人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。这些制度主要应包括:乡镇人大主席团议事制度、监督工作制度、代表联系制度、代表活动制度、来信来访办理制度、代表及人民群众建议、批评和意见交办答复制度、定期召开主席团会议制度。
第三,加强办公条件建设。保证乡镇人大必要的工作经费,不断改善乡镇人大的办公设施,满足乡镇人大工作的需要。
同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。
同志们:
××县乡(镇)人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力,就要结束了,首先,我代表县人大会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺!
会议开始时,县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。会上,镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言,部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功,为今后进一步做好人大工作,开创我县人大工作新局面创造了条件,奠定了基础,会议达到了预期目的。
近年来,县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实代表各族人民的意志,积极探索,锐意进取,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,充分发挥了人大的职能,为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施,保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展;二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展,保社会稳定,进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施,有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政,赢得了人民群众的信任;三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式,逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用,得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益;四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动,代表依法履行职务的能力进一步增强,党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定,工作质量和效率明显提高,各项工作有了新的进步;五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置,大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,不断加强队伍建设,提高了理论修养和业务水平,为维护社会稳定,推进社会进步做出了积极的贡献。
过去一年来全县人大工作所取得的成绩,离不开县委和乡(镇)党委的支持,同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此,我代表县人大会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢!
同时,我们也应当看到,我县的人大工作还存在一些不足。对此,我们要有一个清醒的认识,要进一步增强责任感和紧迫感,按照《县委人大工作会议》精神,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全县人大工作再上新的台阶。
下面,我强调几点意见。
一、认清形势,强化措施,努力做好乡(镇)人大工作。
乡(镇)人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡(镇)人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡(镇)人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡(镇)人大工作的紧迫感和责任感。
2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关领导成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律、法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡(镇)政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要把实施依法治国方略作为乡(镇)人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡(镇)人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡(镇)人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作。
二、搞好服务工作,充分发挥代表作用。
人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时,也是人大工作的基础,更是人大保持活力的源泉所在。因此,要进一步改进和加强代表工作,把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓,不断探索代表工作的新路子,积极为代表履行职责创造条件,充分发挥人大代表主体作用。
1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训,不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系,使其自觉接受人民群众的监督,及时反映人民群众的意见和要求。
2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求,明确自己的职责,做到执行职务有方向,有目标。要充分尊重人大代表的民主权利,认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议,督促政府认真办理代表议案、意见和建议,认真答复代表质询、询问的问题。
3、要依照代表法的规定,认真组织代表开展闭会期间的活动,进一步完善和规范代表活动,积极改进代表活动方式,努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动,提出高质量、高水平的意见、建议。
4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访,要热情接待,认真督办。对于上级转办的信访件,要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决,及时反馈办理结果,依法维护人大代表和人民群众的合法权益。
5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学xxx自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑,自觉站在反分裂斗争第一线,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势,深入基层,深入群众,多做宣传鼓动工作,积极引导各族群众正确认识当前形势,不断增强构建和谐社会的合力,为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。
三、大力加强工作制度化、规范化建设。
各乡(镇)人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干,做到知法、懂法,严格依法办事,行使好职权,不断增强履行职务的能力。要把规范乡(镇)人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡(镇)人大档案管理工作作为工作重点,为今后的乡(镇)人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新,对工作进行认真总结,按照法律的规定和程序查找薄弱环节,制定措施,有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡(镇)人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。
四、适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。
要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强理论和业务学习,不断增强学习的紧迫性和自觉性,形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论,不断增强法律素质和法制观念,进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识,开阔新视野,拓宽新思路,使人大工作更加贴近形势发展的需要,贴近全县工作大局,体现广大人民群众的愿望。
五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作。
乡(镇)人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
1、要配合乡(镇)党委、政府做好劳务输出工作,多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委(扩大)会议上,讨论通过了《××县农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此,各乡(镇)人大主席团一定要有紧迫感和责任感,按照县委的要求,每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收,县人大常会将把组织劳务输出工作做为年度乡(镇)人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时,各乡(镇)人大要大力宣传劳务输出的重要意义,激发农民的增收意识,增强农牧民外出务工的主动性、积极性,从而促进乡村经济的大发展。
2、要协助乡(镇)党委、政府抓好冬播工作。当前,冬播在即,各乡(镇)人大主席团充分发挥组织作用,保证冬播任务的圆满完成。
3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷,各乡(镇)人大主席团要加大工作力度,加强工程质量的监督,确保今年的抗震安居工程如期完工。
4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡(镇)人大主席团要按照年初计划做好工作,积极组织代表开展评议、约见、执法检查,保证各项任务的圆满落实。此外,现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排,代表到原选区述职工作面要达98%以上。
同志们,人大工作任重道远。我坚信,在县委的正确领导下,只要我们认真实践“三个代表”重要思想,奋发进取,有所作为,一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!
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人大评议讲话篇四
根据市人大会的安排,整个评议工作从5月份起至明年4月份止,时间跨度较大。这次的人大评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,是监督事和监督人的统一、程序性监督和实质性监督的统一,涉及的单位和人员较多,牵涉的范围较广。因此,我们必须认真对待这次人大评议工作,以对交通运输事业高度负责的精神,以积极、负责的态度,精心组织好迎评工作。
1、坚持一个中心,紧扣评议主题。人大评议的主要目的是为了更好地促进工作,各单位要紧紧围绕我局今年的重点工作,坚持把评议工作与重点工作结合。围绕年初市委、市政府提出的工作目标,对照交通运输的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来。今年,我局将完成投资4.5亿元,重点推进麻阳高速武穴段、武穴长江公路大桥、沿江一级公路工程,做好二级客运站、横岗山旅游公路、石佛寺—大法寺、刘元—马口等干线公路及100公里通村公路建设,并将农村公路危桥整治和农村公路安保工程纳入重点管理范围。总之,要确保今年交通运输工作会议中确定的“八件实事”和“六大目标”任务的全面完成,通过交通运输事业的大发展,让广大老百姓得到实惠,从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。
2、用好三面镜子,理清评议思路。人大评议工作对我们来说既是压力,也是动力,更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”,看清交通运输行业未来发展的方向,立足长远,超前谋划交通发展战略,科学规划“十二五”交通发展目标,为交通的可持续发展打好基础。要继续扎实开展项目前期工作,提前谋划一批对我市经济社会大发展起促进作用的交通大项目,做到规划一批,启动一批,建设一批。要进一步增强大局意识和发展意识,始终把百姓需要不需要、人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准,真正行使好人民赋予的权力,真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题,解决问题,是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅,这样问题才找得准,才便于解决问题时对症下药。因此,在迎评过程中,我们要通过“显微镜”,全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过开座谈会、发问卷调查表、个别走访、接受人大视察、在交通网站上开设评议专栏项目等多种方式,倾听群众呼声,深入查找交通运输系统存在的突出问题,高度重视人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题,努力查找产生问题的症结。每个单位都要通过这次评议查找出一些矛盾和问题,特别是事关群众切实利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把市人大和人民群众提出的每一个意见和问题都要用“放大镜”来审视、观察,将查找出的问题进行放大,举一反三,运用科学发展观进行深刻分析,并按照“边评边改”的要求,提出切合实际的整改措施,从群众反映最强烈的问题改起,从损害交通形象的问题改起,从事关老百姓切身利益的事情抓起,从提高干部职工队伍素质做起,将评议工作真正落到实处。
3、抓好四个步骤,注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程,每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全市交通运输系统接受市人大工作评议的实施方案,根据实施方案的安排,这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案,成立评议工作专班,明确工作职责,召开评议动员大会,向社会公开承诺,营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接市人大对交通工作的视察,同时积极开展自查,广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受市人大集中测评,总结评议工作经验。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤,明确目标,抓住重点,认真组织实施,形成迎评工作的整体合力,确保各项工作措施有条不紊地落实,出色地完成各项任务。
4、注重五个结合,突出评议特色。要把迎评工作与当前各项工作有机结合起来。一是把评议工作与落实人大决议、决定和人大代表建议结合起来。要借这次评议的机会,对办理的人大代表建议进行认真梳理,对每一件建议进行研究分析,认真听取代表和各方面的意见,对能够解决的问题,立即解决;对需要列入规划逐步解决的问题,要及时列入规划;对于一时难以解决的问题,要客观地说明原因,争取理解和支持,创造条件逐步解决。力争建议办理落实率和代表满意率有较大的提高。二是把评议工作与创优服务结合起来。要通过迎评工作,不断改进服务条件、设施、手段和态度,充实服务内容,提高服务效率和质量,认真落实便民惠民措施,严格落实“绿色通道”管理有关规定,坚持将服务百姓,多为群众办实事、办好事作为评议工作的出发点和立足点,用实际行动和实实在在的成果赢得人民群众的信任与支持。三是把评议工作与整顿机关作风结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础工作来抓,扎实开展作风教育、效能教育,不断改进工作作风,规范交通执法行为,确保权力运行公开透明。四是把评议工作与加强党风廉政建设结合起来。要扎实开展廉政风险防控机制建设、廉政文化进机关活动和“廉政阳光工程”等创建活动,不断健全完善具有武穴交通运输特色的惩治和预防腐败体系。五是把评议工作与优化环境创“十佳”活动结合起来。要借这次的评议工作,深入查找存在的问题和不足,切实抓好整改落实工作,用实际行动取信于人民群众,为今年的优化环境创“十佳”活动打好基础,确保今年继续保持“十佳”称号。
三、加强领导,强化措施,确保评议工作取得实效。
这次迎评工作是一项关系到全局的大事,意义重大,市委市人大高度重视。各单位要切实加强领导,精心部署安排,以严肃认真的态度和扎实的工作作风,确保迎评工作取得实效。
1、要加强领导,成立专班。为保证评议工作顺利进行,市局已成立由我任组长,以局全体班子成员为副组长,二级单位主要负责人和各科室主要负责人为成员的工作专班,实行领导带科室包保责任制。会后,各单位也要迅速行动起来,切实加强迎评工作的组织领导,按照一把手负总责,班子成员各负其责的原则成立工作专班,制定实施方案,健全工作机制,充分利用优化环境和行评工作中积累的经验和教训,发扬成绩,克服不足,认真组织好这次迎评工作。
2、要广泛动员,抓好宣传。迎评工作中,干部职工认识深不深,社会认可度高不高,对其他未评议单位影响大不大,宣传动员工作至关重要。各单位要及时召开动员大会,使广大干部职工充分认识到人大评议的重要意义,知晓评议内容和方法步骤,自觉、主动、积极地参与到迎评工作中去,变“被动接受”评议为“主动接受”评议;要通过编印简报、制作交通网站专栏、制作宣传展板等多种形式,对迎评工作进行广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响;要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可,为迎评工作创造良好的舆论氛围。
3、要分工协作,明确责任。这次市人大评议是对整个交通运输系统的评议,工作要延伸到各二级单位和各县市区交通局,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩,各单位要层层落实责任,构建一级抓一级,一级促一级的责任体系,做到层层有人抓,环环有人管,事事有人做,建立“哪里出问题哪里负责,谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查,对于完成不力,拖迎评工作后腿的,将予以通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来,对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责,并实行评先“一票否决”,问题严重、影响重大的,将追究有关人员的责任。
4、要边评边改,确保实效。要最终实现评议的目的,达到规范和改进工作,就必须坚持评改结合,边评边改,做到“自我揭短不怕丑”、“别人揭短不怕痛”,对人大代表及各方面提出的意见和建议,广泛听取,积极采纳,有则改之,无则加勉。对发现的问题决不心慈手软,认真分析原因,及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际,科学筹划、讲究方法、讲求实效,落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求,在解决突出问题上下功夫,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题要尽快见到整改效果。市局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办,确保整改措施落实到位,以达到改进工作作风,提高办事效率,实现优质服务,增强发展后劲的目的,力争向市人大和人民群众交出一份满意的答卷。
同志们,此次动员大会的召开,标志着交通运输系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机,按照科学发展观的要求,围绕构建现代综合交通运输网络的目标,进一步抓好交通运输事业的发展,抓好此次评议工作,以开诚布公的态度开展评议,以精益求精的标准改进工作,以一丝不苟的精神抓好整改,通过扎实的作风和实实在在的业绩,赢得市人大和人民群众对我们的肯定,不断推进交通运输各项工作的健康快速发展,为我市经济社会科学发展作出新贡献!
同志们:
根据市人大会统一安排,今年,我局被确定为全市5个评议对象单位之一。今天我们召开迎评动员大会,就是要统一思想,积极行动,虚心诚恳地接受评议,扎实做好迎评工作,以显著的工作成效迎接市人大会的工作评议,以良好的工作业绩再创荆门商务工作的新辉煌。刚才,本华局长宣读了《市商务局迎接人大工作评议的实施方案》,希望大家按照方案要求逐一落实。等一会,市人大文主任将作重要讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实市人大会的要求,如何做好迎评工作,讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识,正确理解评议工作的重要意义。
人大工作评议既是法律赋予人大及其会的重要职责,也是支持和促进政府部门开展工作的重要途径。市人大会将我局确定为20xx年工作评议对象,这既是对商务工作的关心和重视,也是对商务工作的一次全面检阅,更是对全市商务工作的鞭策和促进。正确认识工作评议,意义深远而重大。
一是要充分认识到开展人大评议工作是促进全市商务发展的重要举措。商务部门作为全市重要经济部门,工作职能既涉及到招商引资、外贸出口、外经合作、商贸流通等经济领域,也涉及到市场建设和监管等民生领域。既关系到全市经济发展大局,也关系到人民群众切生利益。近年来,在市委市政府的正确领导和市人大的监督指导下,我市商务事业取得了长足的进步,招商引资成效明显,外贸出口较快增长,外经合作不断深化,商贸流通转型升级,市场体系不断完善,为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地看到,全市商务经济发展与市委、市政府的“加速转型、缩差领跑”的总体思路相比,还有较大差距;与广大人民群众的期盼和需求相比,还存在不少问题。因此,全市商务系统干部职工要统一思想,紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇,强化责任意识、服务意识和发展意识,找准问题,强化措施,改进工作,优化环境,促进商务工作持续健康较快发展。
二是要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能和服务意识的有效途径。近几年,我局先后开展了“学习、争创新业绩”以及党员先进性教育等系列活动,在局机关试行积分制量化管理,目前正在市委统一部署下,扎实开展党的群众路线教育实践活动,应该说,在作风建设方面都取得了很大的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,作风建设、效能建设非一朝一夕之功,我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的商务干部队伍,一靠学习、二靠制度、三靠监督。这次评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,增强了监督的实效性。我们要通过这次评议,进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念,切实改进工作作风,不断提高服务大局、服务企业、服务群众、服务经济建设的能力,促进服务水平的进一步提高。
三是要充分认识到开展人大评议工作是全面展示商务部门形象的重要契机。近几年来,全市商务系统干部职工围绕中心,服务大局,扎实工作,全市商务工作取得了丰硕的成果。我市成功跻身国家第三批再生资源体系建设试点城市、农产品流通体系集中连片推进试点城市,成功举办了舌尖上的中国农谷优质农产品展销会、首届楚商大会等重大活动;在全市率先探索“任期+竞岗”干部人事制度改革,我局人事制度改革经验在全省组织工作会上作为典型交流发言;我局牵头的“双打”工作在全省考核评比中,获得第一名的佳绩;天方化工改制遗留问题得到解决。作为全市招商引资大竞赛活动牵头单位,我局积极组织大竞赛活动,着力招大引强,促进一大批重点企业(项目)落户荆门,推动荆门经济社会较快发展。这些成绩和荣誉说明我们商务干部队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖能够信赖的队伍。今年,市人大对商务系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,加强工作宣传和服务宣传,展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注商务事业,更加了解商务事业,更加支持商务事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能担当、提高履职效能。
二、突出重点,把握关键,确保评议工作扎实有序推进。
第一,要把握好四个重点内容。今年人大评议内容主要是20xx年以来市商务局四项工作落实情况。一是贯彻执行宪法及相关法律法规的情况。二是贯彻落实市委重大决策部署,推动重点项目和重点工作开展,确保政令畅通的情况;规范工作流程,简化有关行政审批程序,优化发展环境的情况;密切联系群众,改进工作作风,围绕企业和群众反映的突出问题,创造性开展工作,促进重点、难点问题解决的情况。三是履行职责,为全市经济建设、社会事业发展和民生改善服务的情况。四是贯彻执行市人大及其会决议、决定,办理审议意见和人大代表意见、建议的情况。
第二,要把握好四个关键环节。人大工作评议是一项系统工程,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我认为应该重点紧扣四大关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、网络调查、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对商务事业高度负责的精神,认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真梳理,制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要将有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、第四调查组、人大代表和服务对象以及群众反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,回答询问,用我们扎实的工作作风、有效的工作成绩赢得人大委员和人大代表的信任和认可。
第三,要达到四种成效。未评先改,边评边改,主动整改,是我局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。各单位、各科室,各地商务(招商)、经发局要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以加快商务科学发展为主线,着力解决群众关心的热点、难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著,把评议工作推向深入,重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效:一是破解难题要有新成果。当前,制约我市商务发展的重点难点问题还有不少,比如,农贸市场改造和监管两难,电子商务等新兴业态发展滞后,包联改制企业维稳压力依然较大,商务干部依法行政能力仍需加强等等。每位党组成员都要确定一个攻坚方向,各工作专班要各司其职,切实深入服务对象,围绕推进工作、全面深化商务领域改革,解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全办理市人大代表建议、政协提案制度,重点解决问题,力求得到满意答复。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议。多问计于基层、问计于群众,变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。要进一步完善积分制量化管理,规范简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做到“想群众之所盼、解群众之所难、谋群众之所利”。坚持厉行节约,规范公务商务接待和公务用车,积极建设服务型、节约型机关。四是商务工作要有新发展。全市商务系统干部职工要进一步增强“时不我待”的责任意识和“敢为人先”的创新意识,借助人大评议这一重要契机,差不足、找差距、谋措施,推动商务工作再上新台阶。
三、加强领导,强化措施,确保人大评议工作取得实效。
工作评议关乎商务工作长远发展,关乎全市经济社会发展大局,全市商务系统要高度重视迎评工作,市委、市人大、市政府都高度重视。全市商务系统要切实加强领导,广泛动员、明确责任,加强宣传,主动接受监督和检查,确保迎评工作取得实效。
(一)统一思想,加强领导。迎评工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责,机关干部全员参与的原则。为保证评议工作高位推进,局机关已成立了以我为组长、江兰同志为副组长,其他党组成员和商务执法支队、贸促会负责人为成员的工作领导小组,并成立了8个工作专班,制定了迎评工作实施方案。具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员、工作专班要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。切实加强迎评工作的组织领导,健全工作机制,时刻保持与市商务局迎评办公室的联系,做好组织协调工作。会后,各地商务部门也要积极行动起来,切实加强组织领导,以人大评议工作为契机,做到思想认识同步、自查自纠同步、改进工作同步。
(二)统筹兼顾、注重实效。我们要把迎评工作与当前招商引资、外贸出口、外经合作、社会消费和商务执法工作有机结合起来,统筹安排,整体推进,确保迎评和本局业务工作两不误、两促进。当前,我市各项商务事业的发展进入了一个新的历史时期,随着两大省级战略的实施,荆门连接“两圈两带”和承接沿海、北京产业转移的优势日益凸显,面对新形势,我们要听取民意、汲取民智,创新工作思路,积极推动荆门商务事业健康发展,特别是在推进市场建设促转型、创新商贸发展扩消费、深化招商引资大竞赛活动提质效、强化企业服务扩出口、搭建外经平台“走出去”等方面狠下功夫,确保全面完成全年各项商务经济目标任务。
(三)开门纳谏,边评边改。评议的目的在于促进工作,促进工作的关键在于整改落实。局班子成员、机关全体干部,局属单位干部职工都要结合正在开展的群教活动,认真对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠,同时要广开言路,利用各种渠道,广泛征求人大会委员、人大代表和社会群众对商务工作中意见和建议。要积极主动配合市人大评议调查组开展的座谈会、明查暗访、问卷调查、查阅资料等各项调查活动,主动邀请人大代表对群众反映突出的问题进行视察指导。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。
(四)严明纪律,狠抓督办。全市商务系统全市商务系统干部职工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头、作表率,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。整改环节中,局迎评办要抓好整改落实情况进行跟踪督办。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违法违纪的,要严肃查处,并追究相关领导的责任。
(五)加强宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好依法行政工作。扎实推进“商务综合执法规范年”活动,广泛宣传党的路线方针政策,普及商务法律法规,特别是要让近年来的各项商务惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过电视、电台、报刊、网站等媒体以及迎评工作简报,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传全市商务部门依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为迎评工作营造良好的氛围。
同志们,市人大会对商务工作进行评议,是推动我们工作的一个重要机遇,给我们提供了一个了解社会评价、掌握群众满意率、找准自身问题的好机会,我们要主动诚恳接受人大监督,积极配合人大评议工作,把评议中收集上来的意见和建议当作灵丹妙药、治病良方,进一步抓好商务工作,以优异的成绩向迎评工作交一份满意的答卷。我们要牢牢抓住这次评议机会,趁势而上、严肃整改、健全制度,努力推动全市商务工作再上新台阶,为加快实施两大省级战略和“四个荆门”建设再立新功。
谢谢大家!
人大评议讲话篇五
同志们:
在龙年春节即将来临之际,今天,我们召开市人大会机关总结表彰大会,目的是总结经验,表彰先进,进一步动员机关全体干部职工振奋精神,再接再厉,创新实干,奋力拼搏,为新一届市人大及其会提供更加优质高效的服务和保障。借此机会,我向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺,也希望机关全体工作人员学先进、赶先进,立足本职岗位,争创一流业绩,为加强机关建设、推进人大及其会工作上台阶、上水平做出新的更大的贡献!
刚才,韶珊同志对会机关近年来的工作进行了全面的回顾和总结,充分肯定成绩,明确指出存在的问题和下一步工作努力的方向,我完全赞同。近年来,特别是市十四届人大五年来,在会党组的正确领导下,机关全面加强自身建设,努力提高服务保障水平,保障和促进了人大及其会各项工作的顺利进行。对此,各方面都给予了充分的肯定,做到了会领导班子满意、代表满意、人民群众满意。同时,也为我们做好今后的人大工作奠定了坚实的基础。这一成绩的取得来之不易,凝结着我们机关全体干部职工的聪明才智、辛勤劳动和无私奉献。在此,我代表十五届人大会向同志们致以崇高的敬意!并向你们及其家属致以新春的问候,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利。
前不久闭幕的市十五届人大一次会议,对加强新形势下的人大会机关建设提出了新的更高的要求。站在新的起点上,面对新形势、新任务,如何把会机关建设成为一个精于谋划的高水平的参谋班子、一个善于理事的高效率的办事机构、一个乐于奉献的高素质的服务团队,更好地为市人大及其会依法履职服务,为推动兰州率先跨越发展服务,为全市广大人民群众服务,这是摆在我们机关全体工作人员面前的一项坚巨的任务。对此,我讲几点意见,供大家参考。
一、抓学习,提高素质。
学习是提高素质能力的重要途径。在推动兰州率先跨越发展的新形势下,市人大会肩负着重要的历史使命,人大机关工作的同志,要充分认识学习的极端重要性,把学习作为提高自身素质能力,推动机关各项工作,为会提供优质服务的“第一要务”,抓紧抓好,抓出成效,努力使每个同志都能成为学习型的干部职工,使机关成为学习型机关。
一要树立先进的学习理念。树立先进的学习理念,就是把学习当成一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。努力做到学以立德、学以明志、学以增智、学以致用。一是树立终身学习理念。终身学习理念是一个团体、一个民族乃至一个国家实现可持续发展必须具备的战略理念。树立终身学习的理念,就是要把学习作为日常行为的重要内容,作为一生追求的目标,矢志不渝,做到生命不息,学习不止。相对而言,在人大工作,可以利用的学习时间比较充足,广大干部职工一定要有“没有终点,只有起点”、“没有毕业,只有毕生”的学习精神。二是树立学用统一的学习理念。学习是工作的基础,工作是学习的深化。要坚持把学习贯穿于工作的全过程,贯穿于工作的每个环节,贯穿于机关运行的整个过程之中,及时把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域,转化为工作的思路、措施和成果,使人大工作成为不断学习、深化学习的平台,实现学习工作“两促进”,三是树立与时俱进的学习理念。当今时代是一个知识爆炸的时代,知识的更替日新月异。随着经济社会的不断发展,我国社会主义民主政治建设的步伐也在不断加快,人大工作需要的新知识也在层出不穷。因此,我们必须以与时俱进的创新精神去学习新知识、研究新问题、寻求新对策,不断以新的认识、新的思路、新的举措开创人大机关工作的新局面。
二要明确学习的内容。对人大机关工作的同志来说,需要学习的内容很多,我们必须结合工作实际,突出学习的重点,切实加强理论武装和人大业务知识的学习。一是深入学习中国特色社会主义理论,学习“三个代表”重要思想、学习科学发展观,学会用马克思主义的立场、观点和方法发现问题、分析问题、解决问题。二是认真学习党的路线、方针、政策,学习党的十七大以及十七届三中、四中、五中、六中全会精神,学习市委“1355”总体发展思路、“再造兰州”战略和推进兰州率先跨越发展的各项决策、部署,自觉服从市委的中心工作和全市的工作大局。三是加强对人民代表大会制度的学习。要深刻理解人民代表大会制度的内涵、基本内容、性质、主要原则和特点,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性。四是加强对法律法规知识的学习。要深入学习法律知识特别是与人大工作密切相关的宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等知识,不断提高法律修养,不断增强民主法制意识,提高依法办事的能力。五是加强对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民族、环境资源保护等各方面知识的学习,特别是要加强与本单位、本部门和本职工作密切相关的专业知识的学习,努力成为干好本职工作的行家里手。
三要完善学习的机制。建立和完善学习的长效机制是抓好学习的根本保证。要按照“长效激励,常态管理”的要求,坚持激励与约束相统一,促使党员干部重视学习,自觉学习,善于学习,持续学习,进一步提升机关党员干部的学习能力。一是建立健全学习的领导机制。要加强对机关学习的组织领导。机关要成立创建学习型机关领导小组,定期研究、部署、督促、检查学习型机关建设工作。要实行层级负责制,机关党组织主要负责人为创建学习型机关的第一责任人,专职副书记为具体责任人,机关各党支部为学习型机关创建活动的具体组织实施者。要加强对机关学习的组织工作,创新学习的形式和方式,坚持个人自学与集中学习相结合、学习思考与研讨交流相结合、理论学习与工作调研相结合、领导干部自学与带动其他干部学习相结合,积极开展专家讲座、座谈讨论、演讲比赛、知识竞赛等,不断丰富学习方式。二是建立健全规范的学习管理机制。创建学习型机关,推动全体干部职工的学习,必须要有行之有效的制度作为保障,以保证学习内容、时间、人员、效果落到实处。要研究和建立起述学、讲学、考学、评学的学习管理机制。述学,就是让干部讲述自己的学习内容、过程、心得及方式方法,相互交流、相互促进;讲学,就是确定专题,由干部来讲课,以达到对某个专题的深入思考和理解;考学,就是组织干部考试,采取闭卷形式,考查必学内容,的学习程度;评学,就是组织机关学习考评班子,对干部的学习进行综合评定。同时,还要有健全规范的学习考勤制度、学习档案、笔记的检查制度等,保证各级党员干部的学习步入制度化、规范化轨道,促进学习效果的落实。三是建立健全学习的考核激励机制。要立足实际,树立正确的学习导向,营造良好的学习氛围,把学习纳入到对党员、干部平时考核和年终考核之中,作为评选优秀公务员、评选先进工作者、职级晋升提拔使用的重要依据,以此鼓励先进,鞭策后进,激发大家的学习热情,不断提高机关广大干部职工学习的自觉性、主动性和创造性。
二、强意识,明确使命。
地方各级人大及其会担负着立法、监督、重大事项决定、选举和任免等重要职权。会机关作为人大及其会的综合办事机构,是人大及其会的集体参谋班子和集体服务班子,负有参与政务、管理事务、提供服务的重要职责。因此,要不断强化人大机关工作人员的人大意识、全局意识、法律意识和服务意识,进一步增强做好人大工作的使命感。
一要强化人大意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。宪法和法律赋予了人大及其会的重要职权。会机关作为市人大会的办事机构,既是市人大及其会依法履职的重要基础,也是人大会对外的重要窗口,是人大会的参谋部、智囊团和各项活动的组织者,其工作质量的高低、效率如何,直接关系到整个人大工作的成效,关系到地方国家权力机关的形象和权威。因此,机关每个干部职工都要深刻认识做好机关工作的重要性和必要性,深刻认识自己肩负的历史使命,坚决纠正和克服在人大工作就是休养、人大工作难有作为的错误认识,以饱满的热情,良好的精神状态,尽心尽力地做好本职工作,为会更好地履行法定职责,提供优质高效服务。
二要强化大局意识。大局就是中心任务、就是全局工作。机关工作人员都要自觉围绕中心任务和全局工作思考问题、谋划工作。要及时了解和掌握全市工作大局,了解和熟悉市情,准确把握大局,自觉站在大局的高度,把自己的工作放到全市工作的大局、放到人大工作的大局、放到机关工作的大局中去考虑、去定位、去审视,这样才能使机关的工作与党委的中心任务和人大的重点工作相合拍、相一致,才能奋发有为地为人大及其会的各项工作提供高质量的服务工作。
三要强化法律意识。人大及其会的职责是宪法和法律赋予的,依法办事是人大工作的一条重要原则。机关在服务保障会制订、修改地方性法规工作中;在配合全国人大和省人大征求对有关法律草案征求意见、建议的工作中;在组织、协助会开展执法检查和法律监督,保证宪法和法律在本行政区正确执行的工作中;在服务会推进依法行政和公正司法,开展规范性文件备案审查的工作中;在服务会决定重大事项,督促检查会决议决定执行情况的工作中,等等,都需要机关工作人员熟悉有关法律、法规。因此,机关工作人员必须牢固树立法规意识,要学法,懂法,依法,用法。
四要强化服务意识。搞好服务是人大机关的天职,是机关一切工作的出发点和落脚点。机关的服务既有政务服务,也有事务服务;既有工作服务,也有后勤服务。因此,机关干部都要牢固树立一流的服务意识,要端正服务态度,创新服务方式,改进服务方法,做到脑勤、手勤、腿勤、口勤。要善于上情下达、下情上达,准确把握领导意图。对会议作出的决定,领导安排的工作,要立即去办,讲求效率,讲求质量,不等、不推、不托,努力提高服务水平。
三、重责任,抓好落实。
责任重于泰山。机关广大干部一定要树立强烈的责任意识,岗位意识。要按照责任分工,认真履行职责,以优质高效的服务,保障会依法履行职能。
一要履行好参谋助手的职责。要始终把当好参谋助手放到更加突出的位置来抓,在力求质量上下功夫,做到参在点子上,谋在关键处。要紧紧围绕会的决策部署,发挥参谋助手作用,为会开展工作出主意、出好主意,积极为领导提供决策依据。要紧紧围绕会开展立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表工作发挥参谋助手作用,抓好调查研究,起草好调研报告。要围绕“人代会、会会议、主任会议”发挥参谋助手作用,高质量地起草好工作报告、领导讲话、会议决议决定等。要抓好宏观性、预测性、典型性问题的研究,为会开展工作提供政务服务。
二要履行好综合协调的职责。人大机关各工作部门都要在职能范围内立足全局抓大事,加强综合协调,统一筹划工作,提升机关效能。要加强机关内部的综合协调,既要做到各司其职、各尽其责,又要树立“一盘棋”的思想,对会的重大活动和重要任务,实行统一安排,分工负责,充分调动工作人员的积极性,形成整体合力。要加强与“四大家”机关的协调,建立健全工作联系制度,形成勤联系、常交流、多协商的工作机制,营造融洽、和谐的外部工作环境。机关各工作部门及工作人员,要根据工作的分工和需要,及时与有关方面及个人多沟通、多衔接,保证各项工作的顺利开展。
三要履行好督促检查的职责。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要手段。要抓好人大及其会决议决定、审议意见贯彻落实的督办工作,及时收集情况,及时向会领导反馈。要加强人大会工作部署的督办工作,主动督查,跟踪问效,力求使会工作部署得到全面落实。要做好人大代表议案和建议、批评、意见的督办工作,认真受理代表和群众来信来访,依法搞好转办督办落实工作。
四要履行好后勤保障的职责。要坚持以标准化优质服务为先导,切实加强机关的后勤保障工作,不断完善行政、接待、联络、经费、车辆等方面的工作制度,并按制度和规定,为人民代表大会、会会议、主任会议、会和机关组织的重大活动提供后勤保障,为机关干部职工开展工作和活动提供后勤保障。要增强服务的主动性,努力提高服务的质量和水平。
会各位副主任要按照工作分工,认真抓好分管部门的工作。秘书长班子要全力保障会和机关的高效运转。各工作部门负责人要做好本部门工作,带好队伍管好人。机关各位干部职工也要立足本职,做好本职工作。要按照工作分工,各负其责,各尽其职、一级抓一级,层层抓落实,努力形成抓工作落实的合力。
四、讲和谐,形成合力。
我们大家走到了一起,这是工作的需要,是缘分,也是机遇。我们要倍加珍惜这个缘分,讲和谐,讲团结,互相学习,互相关心,互相帮助,互相支持,努力营造“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐氛围,切实形成人大机关工作的合力。
一要关心干部职工的工作、学习和生活。要积极改善机关的办公环境,及时配备、更换办公设施,改善办公条件,保障好机关干部工作用车问题。要积极地开展谈心活动,交流思想,沟通感情,了解干部职工的思想状况和家庭生活情况,尽可能多地帮助干部职工解决困难和问题。对于家庭有困难的同志,组织上要多联系、多协调,尽力帮助解决他们的后顾之忧,体现组织的关心和温暖。要关心干部职工的身心健康,定期组织干部职工检查身体,适时开展心理健康专题讲座,必要时组织部分人员开展心理咨询,保障干部职工身心健康。要加快人大培训中心的改造提升,把人大培训中心建设成机关开展活动的中心、干部休闲娱乐的基地。
二要丰富机关的活动。近几年,人大机关在全市市属单位开展的有关活动中取得了骄人成绩,在市委大院里面更是一枝独秀。今后,我们不但要积极参加市上组织的有关活动,机关党委、机关工会也可以多组织一些健康、有益的文体活动,活动要题材多样、形式多样。通过丰富多彩的活动,陶冶情操、凝聚人心、激发活力、增进团结、增进友谊、增进协作,使我们的机关充满生机和活力。
三要关心干部的成长。一是注重干部的培养。干部的成长,需要自身努力,更需要组织的教育、关怀和培养。要加强干部的教育,切实纠正“人大工作没有前途”等模糊认识和错误思想,引导机关干部坚定做好人大工作的信心和决心,增强干部从事人大工作的责任感和使命感。要根据干部的知识、年龄结构,有计划地安排机关干部进行培训,特别是参加全国人大、省人大组织的专业知识培训和工作培训,使他们不断地增长见识、增长才干。要经常给干部出题目、交任务、压担子,必要时,也可进行挂职锻炼,尽可能多地为他们提供锻炼机会,促使其尽快成才。二是注重干部的使用。要根据人大的性质和特点,在机关内部建立起良好的竞争和激励机制,以事定岗,以岗定责,不断完善岗位目标责任制以及检查、考核制度、选拔任用制度,大胆提拔任用那些德才兼备、勇于开拓、勤奋工作、确有实绩的干部,树立起正确的用人导向,冲破论资排辈、平均主义传统观念的束缚,坚决克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。三是加强干部的交流。要加强协调沟通,及时向组织部门推荐干部,该提拔的提拔,该重用的重用,该交流的交流,逐步建立人大机关与党和政府以及司法部门干部的双向交流制度,确保人大的干部进得来、出得去,真正使人大机关干部队伍“动起来、活起来”,增强人大机关的凝聚力、吸引力和战斗力。
五、转作风,树立形象。
作风是旗帜、是战斗力。机关的作风不仅体现着机关干部的综合素质,展示着机关的精神风貌,更是关系到地方国家权力机关在广大人民群众心目中的形象。我们要进一步转变作风,以更加优良的作风推动工作,提升形象。
一要深入调查研究。调查研究是会及机关开展工作的重要方式方法。机关各部门要紧密结合会立法、监督等工作的重点,抓住带有倾向性、普遍性的问题,深入基层,深入群众,深入实际,全面了解国家法律、法规和党的路线、方针、政策的实施和落实情况,了解和研究经济社会发展中的新情况、新问题,了解群众情绪以及群众的意见和呼声,掌握第一手的真实资料,形成有见地、操作性强的调研报告或决策建议,为会决策提供客观、准确的依据。要注意防止和克服调查研究中走马观花、不求甚解、闭门造车、人云亦云的不良倾向。
二要求真务实。要坚持一切从实际出发,重实情、说实话、出实招、办实事、求实效。在工作中,既要务虚,又要务实;既要看怎么讲,更要看怎么做;既要提合理化建议,又要做具体事情。要坚持干事创业,杜绝无所作为和华而不实。要牢固树立“大落实”、“大督查”的观念,协助会抓好各项工作的落实。
三要严谨细致。我们常说,细节体现态度,细节决定成败。机关工作一定要牢固树立无小事的思想,有时一个疏漏、一个差错,就有可能捅娄子、误大事,给机关或者会工作造成不利的影响。要扎扎实实地做好每一项工作,办文、办事、办会,要严谨细致,一丝不苟。撰写文稿要逻辑严密,考虑问题要深思慎密,办事程序要规范周密,提供各种信息、资料和数据要准确细密。工作中要多回头看、多检查,力求做到凡事都要高标准、严要求,努力减少工作失误。
四要谦虚谨慎。人大机关是服务机关,大家一定要养成谦虚谨慎的学习、工作态度,遇事多向别人学习,向身边的同志学、向领导学、向书本学、向群众学、向实践学,始终做到不骄不躁。同时,工作中既要严谨细致,高标准,高要求,更要与时俱进,永不懈怠、开拓进取,精益求精。
五要艰苦奋斗。在人大机关工作比较清苦,既然选择了人大工作,就要干一行、爱一行、精一行,就应当更加艰苦奋斗,更加厉行节约。机关要认真落实好有关人、财、物的各项制度,严格执行干部廉洁自律的各项规定,教育和引导干部职工正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,不搞攀比,不图名利,爱岗敬业,无私奉献,真正做到守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验。
六要勤政廉政。要严肃组织纪律,严格落实机关出勤制度,自觉做到按时上下班。要服从领导、服从工作安排。各部门负责人要带好头,工作人员要自我约束,自我管理,自觉遵守机关的各项规章制度,自觉遵守政治纪律和工作纪律,有令就行,有禁就止,保持良好形象。管好队伍。要严格执行干部廉洁自律的各项规定,弘扬正气,廉洁奉公,堂堂正正做人,清清白白从政。
人大评议讲话篇六
开展评议工作,是人大及其会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。下面就是本站小编给大家整理的人大评议会议领导讲话,仅供参考。
各位委员、同志们:
今天的会议认真听取和审议了市检察院、市卫生局、市民政局、市水利局、市建委、市环保局、市食品药品监督管理局等7个单位接受人大评议整改情况的报告,并进行了无记名测评。从测评情况看,市水利局、卫生局、建委、环保局、民政局、食品药品监督管理局等6个单位被评为满意单位,市检察院被评为基本满意单位。这说明市人大会成员和人民群众对各单位的整改工作总体上是肯定的,同时也反映了我们的工作在有些方面还存在差距。下面,我就这次评议工作讲几点意见。
一、精心组织,周密安排,评议工作取得了明显成效。
今年的人大评议是在《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后开展的。评议工作认真贯彻了中央、省、市委关于进一步加强人大工作的一系列指示精神,紧密结合我市改革发展实际,对以往评议工作做了进一步深化和完善。评议工作自2月24日全面启动以来,在市委的统一领导下,在市人大会的精心组织下,经过市人大会组成人员、被评议单位的共同努力和广大人民群众的积极参与,很好地完成了各个阶段的任务,评议工作取得了预期效果。
一是被评议单位服从大局、接受监督的意识明显增强。7个被评议单位对人大评议工作十分重视,都能把人大评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,把评议过程当作学习借鉴、锻炼提高的宝贵机会,主要负责同志亲自安排、亲自研究、亲自部署,广大干部群众真心投入,不断提高认识,端正态度,正视问题,着力整改,单位上下的工作和精神面貌焕然一新。市检察院把搞好宣传发动、提高思想认识贯穿评议整改工作始终,要求全市检察干警从优化我市经济发展环境、推进检察工作发展的高度,自觉接受人大监督,主动抓好整改工作,努力转变工作作风,增强服务意识,提高执法水平。在评议整改过程中,做到“三个落实”、“四个不放过”:对照问题分类排队,逐个落实整改单位和责任人,落实整改措施,落实整改时间和具体要求;对评议中提出的问题不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过。针对人大评议反映的“检察机关受利益驱动办案的问题”,全市检察系统对近年来执法案件开展了“四查四看”:查年度预决算情况,看收支状况及赃款赃物上缴情况;查初查未立案情况,看有无乱扣押、乱追缴情况;查撤案、不起诉案件情况,看是否依法处理,有无办关系案、人情案、金钱案情况;查办理取保候审案件情况,看办理是否妥当、法律手续是否完备。通过“四查四看”,出台了《关于进一步规范执法行为,为改革发展稳定大局服务的意见》,要求全市检察机关严禁以任何形式下达追赃任务,严禁以任何理由接受单位、个人的赞助,严禁挪用、私分、扣押款物,对依法该.返还的款物及时返还。今年以来,全市两级检察院向涉案单位返还款物190余万元。为强化接受人大监督意识,市检察院还研究出台了《关于自觉接受人大及其会监督的规定》。
二是执政为民理念得到提升,工作指导思想进一步端正。各被评单位都能把接受人大评议作为强化执政为民理念的再教育过程,注重在端正工作指导思想、转变服务理念上下功夫。市建委在评议中认真听取人大代表意见和建议,整改动作快,力度大。他们从解决群众关心的问题入手,在提升城市形象与关心群众上找准结合点,在制定城建项目计划时,通过信函、座谈等形式,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,开通服务热线,及时听取和处理人民群众反映的各类热点问题,受到人大代表和社会各界的好评。市水利局针对人大代表提出的农田水利建设机制不健全、水利工程老化失修、效益衰减、灌溉面积萎缩问题,先后两次深入基层调研,多方听取意见,并借鉴外地经验,制定了《农田水利建设以奖代补实施办法》,完善政府引导、民办公助、民建民营的新机制,千方百计筹措资金,狠抓了堤防防洪工程、农村饮水工程、南渠和大李沟工程等项目建设。市卫生局针对人大评议中反映的“看病难、看病贵”问题,下大决心,花真功夫,狠抓医风医德整顿,加大惠民医院建设力度,将市二医院改建为惠民医院,对城市低保人员就医实行“十免”、“十四减半”、全市最低价等一系列优惠政策,较好地缓解群众反映的看病难、看病贵问题,受到了广大群众的欢迎。
三是突出重点,单一反三,集中解决了一批人民群众关注的热点难点问题。各被评议单位把解决人大代表和人民群众反映的热点难点问题,摆到整改的突出位置,集中整改,取得了明显效果。市食品药品监督管理局对人大评议反映的四大类23个问题和建议,逐一分解到班子成员和所属科室,明确整改标准,实行包保责任制。针对评议中反映的食品制假售假问题,先后协同卫生、工商、质监、公安等部门,对假冒伪劣食品、过期变质、虚假标识“三无”食品以及食品购进渠道、储存条件等进行两次集中整治,查扣劣质食品2500公斤、假冒饮料2万多瓶,查处制售假劣食品案件14起,捣毁制假窝点2个,有效揭制了食品制假售假问题。市环保局把认真履行职责、加大监管力度作为整改重点,加强对重点污染源的监管,严格环保执法,查处环保违法企业314家,依法关闭、取缔“三小”企业和严重污染企业25家,进一步改善了环境质量。
四是注重抓根本、打基础,建立完善了长效管理机制。这次人大评议明确强调,整改既要立足当前,又要着眼长远,既要抓好具体问题的整改,更要抓根本,规范管理,建章立制。从整改情况看,7个被评单位都在真抓实改上下了一番功夫。市建委针对人大评议调查组提出的行政执法效率不高、责任不清等问题,举一反三,查漏补缺,纠建并举,推行了行政执法责.任制、行政执法督察制、行政执法考核评议制,并从机关管理、市场监管、依法行政等7个方面入手,制定、完善管理制度60多项,努力提高行政效能和规范化管理水平。市民政局把完善制度、建立长效机制作为重中之重,修订完善了《服务承诺制》、《专项资金内部责任审计制》、《双目标责任考核制》等8项制度,加强对慈善、低保、救灾资金使用情况的审计监督,并上网公布,促进了工作的规范化、制度化。
总体看,这次评议工作成效比较明显,被评议单位获得的满意票和比较满意票较高,评出了干劲,评出了活力,评出了良好的精神状态,评出了加强和改进工作的责任感和紧迫感,市委、市人大、市政府比较满意。
二、要认真回顾总结,不断深化和完善人大评议工作。
开展评议工作,是人大及其会在市委的领导下,依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。特别是经过近两年的发展和完善,已经初步形成了一套比较科学系统的指导思想、工作原则和机制办法,市人大及其会、人大代表、人民群众开展和参与评议的积极性越来越高,被评议单位接受评议的自觉性越来越强,评议效果和社会反应很好,人大评议已经成为我市政治工作中的一件大事。我们一定要认真回顾总结近两年的实践,并不断丰富、完善,使评议工作开展得更广泛更深入,更富有针对性和实效性。
(一)必须紧贴中心,紧紧围绕“*”发展大局。以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略的深入贯彻落实为标志,我市改革开放和现代化建设跨入了一个新的阶段。我们正在深入实施“*”发展规划,加速推进名副其实的省域副中心城市建设、社会主义新农村建设和和谐社会建设等各项工作。加快发展步伐,努力使我市经济社会发展走在中部同等城市前列,是全市人民的愿望,是全市工作的大局。我们各项工作,包括人大评议工作都要紧紧围绕这个中心,牢牢服务这个大局。近两年来,人大评议工作之所以受到市委重视,得到广,大干部群众的广泛支持,关键在抓住了这个根本,服务了这个大局。去年,人大评议了市公安局、市交通局、市人事局等7个单位,今年评议了市检察院、市卫生局、市民政局等7个单位,每年被评议对象各不相同,评议重点各有侧重,但都紧扣发展这个主题,着眼全市改革发展稳定大局,通过评议,督促、带动了被评议单位和全市各单位各部门转变作风,改进工作,优化发展环境,有力地促进了全市经济社会的全面协调健康发展。在今后的人大评议工作中,要继续牢牢把握这一工作原则。
(二)必须坚持党委统一领导,把加强党的领导、人大依法履行监督职能和人民当家作主有机结合起来。、工作方法,工作目标等,都及时进行精心的研究部署。各评议调查组和参评人员准确把握评议原则,认真履行监督职能,把评议着力点放在帮助被评议单位查摆不足、促进被评议单位转变作风、更好履行职责上,既鞭策教育,又关心支持。市政府主要领导除参加评议工作的重要会议外,多次就职极配合、支持评议工作,向被评议单位和有关部门提出具体要求。广大人民群众积极参与,找差距,开处方,帮助我们改进工作。被评议单位能认真对待评议,自觉接受人大监督,把人大评议作为“一面镜子”,主动对照检查;把群众的意愿和呼声看作鞭策鼓励,认真整改落实。当前,我们最缺乏的是监督,最需要的也是监督。随着民主法制建设进程的加快,随着构建社会主义和谐社会的不断深入,我们要主动地习惯在监督下工作,在党的组织和领导下,自觉接受、很好地适应民主监督、舆论监督、群众监督等各方面的监督。这是我们搞好工作的基础。这次人大评议工作,各方面有机结合、密切配合,使评议工作评出了加快发展的新动力,评出了加快发展的新干劲,评出了加快发展的新业绩。
(三)必须深入调查研究,广泛征求意见,扎实做好基础工作。评议是一种形式、一种手段、一种载体,目的是帮助被评议单位找准差距和不足,明确努力方向,促进整改落实。深入调研,广泛征求意见,是查摆问题、推动整改的基础。近两年的评议,市人大会及参评人员在这方面做了大量卓有成效的探索和工作,不搞形式,不走过场。在这评议调查阶段,各评议调查组本着对党和人民高度负责的精神,深入各县(市)区、市直各部门及基层群众座谈,深入现场查看,到服务窗口暗访,发放调查问卷,开通热线电话,面向社会广泛收集意见和建议。评议调查后,市人。大会及评议调查组认真分析梳理,有重点地进行调查’核实;多次集中讨论,形成评议意见。大会评议时,参评人员实事求是,一分为二,评到点子上,议到根本上,既充分肯定被评议单位的工作成绩,又中肯提出存在的问题和不足,指明今后努力方向。扎实细致的基础工作,为被评议部门找准问题、制定整改方案、改进服务提供了重要参考依据,也为搞好整个评议工作打下了坚实的基础。
(四)必须坚持边评边改,把整改贯穿评议工作始终。整改是评议工作的出发点和落脚点。评议工作进行得怎么样,人民群众满意不满意,主要看整改。近两年的评议工作中,市委、市人大会明确提出要把整改贯穿始终,抓出成效,推动工作。各被评议单位严格按照这一要求,不仅对人大调查反映的具体问题认真整改,而且都自上而下,认真开展自查自纠,既立足内部深挖细查,还普遍采取了在报纸上向全市人民致一封公开信,邀请部分人大代表和人民群众上门座谈,深入企业,走上街头,设置意见箱,开通热线电话等形式,积极主动征求各方面意见、有些单位还专门到基层现场办公,逐一解决问题,做到了未评先改,边评边改。从整改情况看,各被评议单位对自查自纠中发现的问题,知错就改,有错必纠;对人大调查评议提出的问题,能够立即解决的,绝大多数已落实到;对受客观条件限制、一时难以解决的,正在积极创造条件,争取尽早解决,或者作出了必要的说明。严肃认真的态度、迅速有力的行动,使广大人民群众切实感受到评议带来的变化,进一步坚定了加快发展的信心。对这些重要工作原则,我们要牢牢坚持并不断丰富完善,把人大评议工作更扎实有效地开展下去。
三、要巩固和深化评议成果,努力把各项工作提高到一个新的水平。
今天的会议,标志着本次人大评议工作基本结束。集中评议虽然告一段落,但并不意味着整改工作结束了。转变作风、改进工作只有逗号,没有句号。我们要把这次评议中激发出来的饱满工作热情,培养形成的认真负责的工作态度,已经显现的良好工作态势,进一步保持和‘发扬,转化为巨大的工作动力,把各项工作不断向前推进。
一要以人大评议为契机,把方方面面的力量和智慧进一步凝聚,到加快发展上来。刚刚闭幕的中央xx届六中全会,明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、主要任务,对构建和谐社会作出了全面部署。构建和谐社会既是经济社会发展的目的,又是推进经济社会全面协调可持续发展的重要保障。构建社会主义和谐社会,是一项重大的系统工程,需要各方面共同努力,人大在凝聚力量、促进和谐上作用十分重要。近两年的实践证明,人大评议能把人大机关与人大代表、人民群众的监督结合起来,是加强被评议单位与人民群众沟通和联系的重要平台,是凝聚全市上下力量和智慧、统一全市干部群众思想和行动的重要载体,是化解矛盾、增进和谐、推进工作的重要途径。在评议活动中,全市上下形成了围绕中心、服务大局的浓厚氛围,展现了团结;协作、密切配合的优良作风,呈现了心齐气顺、不断进取的良好局面。当前,我们正处在加快发展的重要历史阶段,我们要倍加珍惜这种良好局面。劲可鼓不可泄,势可发不可收。一定要把这种积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,凝聚各方力量,众志成城,聚精会神,潜心静气,加快我市发展,全面推进“*”各项事业。
二要继续深入整改,扩大评议成果。这次人大评议工作取得了阶段性成果,但我们要清醒地看到,评议中提出的差距与不足还难以涵盖我们工作中的全部问题,有些可能只触及存在问题的一些表象。整改是动态的、发展的,改进工作、改善服务需要作出长期、坚持’不懈的努力。各被评议单位要坚决克服自满自足和已经过关的思想,要坚持和发扬这次评议中的好做法、好经验,广开言路,开门纳柬,经常深入了解和掌握人民群众在想什么、盼什么、急什么,及时改进我们的工作。测评满意度相对较高的单位,并不代表工作就做得真的非常完善了,要辩证地看待满意度高的问题,要看到存在的差距,继续积极进取,从严要求;测评满意度相对较低的单位,更要加大力度深入整改,特别是对整改评议中提出的突出问题,要重点分析,集中整改,真正让人民群众满意。对需由相关职能部门共同解决或需由市政府解决的问题,要加强沟通,积极当好参谋,促进问题的尽快解决。市政府要加强对被评议单位整改工作的督查,对涉及多个部门的问题,加强协调,认真研究落实。市人大会也要通过多种方式,对整改工作继续实施跟踪监督,特别是对一些整改不力的问题和重点意见的落实情况,要一抓到底,跟踪问效。要研究并建立长效工作机制,把好的经验和做法固定下来,使之规范化,纳入正常的工作范围。另一方面,对存在的问题,要认真研究解决办法。明年底,对今年7个被评议单位再组织一次“回头看”,看问题是否都解决落实了,是否建立了长效机制。
一、统一思想,高度重视。开展人大评议,是人民代表依法行使监督职能的重要举措,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务,是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此,我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓,我们将精心组织,周密部署,强化“迎接评议”的各项措施,做到迎评议、促工作。我们将端正态度,正确对待,做到思想认识到位,配合措施到位,工作责任到位,主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。
二、突出重点,真抓实干,以实际行动来接受评议。评议既是压力,又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行。
岗位职责。
依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率作为落实科学发展观的着眼点和落脚点突出保红线强服务惠民生等三个方面的重点问题,提高自身的政治和理论素养,增强工作的前瞻性和创造性,促进依法办事,依法行政,从而提高服务水平,更好地团结人民群众,当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委政府的各项工作任务,对照国土资源所的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来,着重抓好二次土地调查第二次土地利用总体规划修编土地执法动态巡查土地信访纠纷调处等重点难点工作,三是要把评议工作与转变职能结合起来,以建设服务型窗口为目标,强化发展意识服务意识,增强决策的科学性,提高办事的规范性透明度,努力实现职能的转变作风的改进。四是要扣紧评议内容,把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中,体现在广大工作人员的一言一行上,体现在服务保增长保发展保红线保稳定的本领上,让代表们在评议中看到我们的进步,让人民群众对我们的工作感到满意。
三、虚心接受意见,积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此,要结合评议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,针对人大代表提出的批评和建议,我所将高度重视,认真整改,少强调客观原因,多找主观不足,我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人,提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源,查出原因,提出整改措施,制订整改方案,全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式,取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。
四、务求实效,建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去,在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况,建立长效机制,从而确保评议工作促进工作、推进发展,取得实实在在的效果。
镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象,是我们改进不足、树新形象的良好契机,也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅,更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此,我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面,我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态:
同志们:
今天,镇人大主席团组织在我镇的市、县人大代表、镇人大代表,对部分镇政府班子领导、镇直各单位和政府职能站所进行述职并接受人大代表的评议,这是一次很重要的活动。会上,人大代表本着对党和人民高度负责的态度,对部分政府班子成员、各基层站所的履职情况进行了客观公正、实事求是的民主评议,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,这次会议是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动干部干事的积极性,促进党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表表示衷心的感谢!
同志们,党的以来,“中国梦”,党的xx届三中全会提出?改革,对于农村提出以工促农、以城带乡等政策,对于我镇来说,正处在脱贫攻坚的关键时期,市、县政府对我镇都给予了许多优惠政策,包括全省实施的“百企千村产业扶贫工程”中晋煤集团帮扶潞城镇,全市转型综改实验区建设我镇又被确定为全市唯一的民生改善试点乡镇等等。全镇各方面也都在围绕转型发展、跨越发展的思路搞项目建设,大家在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,再创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求:
一是要刻苦学习,提高素质。一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会中发挥表率作用。特别是要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是要密切同人民群众的联系。各站所都是窗口单位,是直接面向群众、服务群众的,各站所服务质量的好坏,服务态度的好坏,体现和代表的是党和政府的形象。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。在任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想,要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。
三是要艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。大家必须严格按照中央的八项规定办事,必须以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。认真贯彻《廉政准则》,自重、自省、自警、自励,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任,同时也要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。
四是要自觉接受人大的监督。人大开展的述职评议,是落实党的精神的重要措施和具体实践。大家要自觉把工作置于人大的监督下,贯彻和落实人大通过的各项决议、决定,主动向人大报告工作,接受人大开展的执法检查和评议,办理人大代表的意见和建议、批评。同时,还要自觉接受社会舆论的监督,接受其他国家机关的法律监督,把各项工作都提高到一个新水平。
同志们,通过这次述职评议,我们都或多或少的发现了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根据会议的要求,认真反省自己以往工作中存在的问题,认真总结经验,查找不足,举一反三,切实提高为人民服务的水平,把我镇的各项事业不断推向前进,以实际行动报答党和人民对我们的期望。
谢谢大家!
人大评议讲话篇七
××年月份,县十三届人大会第七次会议通过《关于在各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定》,并组织实施这项活动。一年来,在县人大会和各乡镇人大主席团的精心组织和各级人大代表的积极参与下,取得了较好的效果。为了总结经验,学习先进,调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性,今天我们在此隆重召开“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。首先,我代表县人大会向在我县各条战线上为加快发展、促进改革、维护社会稳定而努力奋斗的各级人大代表表示亲切的问候,向在“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出来的优秀人大代表表示崇高的敬意,向支持和帮助人大工作和代表依法行使权利的单位及各族人民表示忠心地感谢。
这次会议的目的是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,根据《代表法》的有关规定,激励我县各级人大代表依法行使代表权利,积极发挥代表作用,在促进我县物质文明、政治文明和精神文明建设,实现构建社会主义和谐社会目标中,充分发挥带头模范作用,在广大代表中营造学先进、赶先进的良好氛围,进一步深化“一贡献、四带头、五个一”活动,进一步增强各级人大代表的责任感和使命感,进一步拓宽他们参政议政的渠道,使我县人大工作提高到一个新的水平。
下面,我就我县开展“一贡献、四带头、五个一”活动过程中的主要工作和今后的工作任务讲几点意见:
开展“一贡献、四带头、五个一”活动目的、主要内容及一年来的工作。
各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的目的是动员我县各级人大代表高举邓小平理论和“三个三代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,注重以人为本,改革创新,树立创新意识、市场意识、机遇意识,围绕发展这个执政兴国的第一要务,进一步增强加快我县改革发展步伐和维护社会稳定的责任感,在实践“三个代表”重要思想中,切实维护人民利益,认真履行代表职责,进一步发挥他们在生产工作及各种社会活动中的带着模范作用。
这项活动的主要内容:
“一贡献”指各级人大代表做好自己从事的专业和工作,为**各项事业的发展作出新贡献。
“五个一”指每一位代表每年围绕本地经济建设和社会发展提出一条有价值的建议;围绕履行监督职责,参加一项活动;围绕当地经济发展,力所能及的办一件实事;围绕人大工作开展一次向选民征求意见的活动;围绕发挥代表作用,每位代表要到原选区向选民进行一次述职,接受选民的评议和监督。
根据去年月份地区人大工委召开的十二个县(市)第二次联系会议的精神,县十三届人大会第次会议通过关于在我县各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定,并认真组织实施这项活动。
一是明确认识做好动员,加强指导;开展“一贡献、四带头、五个一”活动是丰富代表在闭会期间的活动内容,发挥其在自己所在的各条战线上的生产工作及各种社会活动中的带头模范作用的一个新的有效形式。县人大会认真审议关于开展这项活动的目的、内容、方式,统一了大家的思想认识,在××年月日召开的县十三届人大二次会议上,利用半天时间专门召开会议,对县人大代表进行了动员,各乡镇人大主席团也以各种形式层层进行了动员。县人大会为了加强对实施这项活动的领导,安排工作时,将这一工作作为一项重要工作,并把这项活动的落实情况作为检查工作的重要内容。去年月份,结合检查评比各乡镇人大主席团年度工作,对评选情况及先进个人的情况直接进行了检查,由县人大会一名领导亲自负责这项工作,代表人事工作委员会具体负责这项活动的实施、检查、总结工作,进一步深入实施这项活动,还把“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出的优秀代表表彰工作列入今年会工作要点。各乡镇及机关单位上报的名优秀人大代表通过了县十三届人大会第次会议的审议。宣传部、文体广电局同代表人事工作委员会联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄,代表风采录资料的整理收集工作。我们将结合召开表彰大会,在全县范围内大张旗鼓地进行宣传。
二是极大成度的激发代表的积极性,使代表的带头作用突出,成效显著。从一年来的情况来看,代表对这项活动的积极性高、参与率高,全县四级人大代表都进行了动员,全体代表们也认为这一活动是行使代表权利履行代表职责的有效方式。他们在各条战线上以创新精神创造性地开展工作。我们结合我县实际,在这项活动中又添加了“一贡献”的内容,××年的县三干会上受表彰的受表彰的名“突出贡献先进个人”中,有县公安局政委木吐拉木沙,县人民医院党支部书记、院长熊晓星,农业局党委书记余振超,良种场党总支书记、场长宋宏平等四名人大代表,他们充分展现了新时期人大代表的光辉形象。发挥好模范带头作用是“四带头”的关键我县社情比较复杂,经济基础薄弱,人均收入较低,是一个贫困县,加快经济发展、促进改革、维护社会稳定需要一大批能带领群众的领头羊。我们的人大代表就担负了这种带头人的作用,在维护社会稳定,调整我县农业产业结构,带领农民科技致富,实施抗震安居工程,实施和深化企业改革等实际工作中,切实发挥了带头作用,赢得了人民群众的拥护和爱戴,这次受表彰的木吐拉木沙等名优秀人大代表的先进事迹值得全体代表学习。
三是不断拓宽代表参政议政的渠道。“五个一”活动是代表行使参政议政权力的具体体现,是闭会期间丰富代表活动的有效方式。这项活动实施以来,在以下个方面取得了进展:首先,代表提出议案质量有所提高。其次,通过采取代表培训、组织代表参加视察、执法检查、干部评议活动、列席会会议、旁听法院庭审案件等形式,不断拓宽代表活动范围。在过去的一年里,做到了县、乡人大代表全面培训一次,参加培训的代表达人次,名县人大代表列席了会会议,名县人大代表参加了视察、执法检查、干部评议工作,名县人大代表组织参加了旁听法院庭审案件,名县人大代表被法院、检察院、税务、工商等部门邀请担任行风评议员;再次,加强对代表的监督,使代表到原选区向选民述职逐步走向制度化。去年,名代表到原选区向选民进行了述职,并征求意见。解决了一些急待解决的问题,并上报了有关意见、建议。
虽然我们在实施这项活动中取得了初步的成绩,但也存在经验不足,组织不力,发展不平衡等不足之处,需要我们认真探索、总结经验、吸取教训,进一步加强对这项工作的领导,努力使这一活动提高到一个新的水平。
各位代表,同志们:党的十六大报告强调指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来,人民代表大会制度就是实现这一有机统一的根本政治制度。我们国家的一切权力属于人民,人民群众在党的领导下,通过选举自己的代表组成权力机关来集体行使国家权力,各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员,也就是说,人大代表并不仅仅是一种政治荣誉,而更重要的是一项神圣的职务,人大代表肩负着依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众根本利益的光荣职责。人大作出的各项具有法律约束力的决议、决定都是以人大代表行使职权为基础的,也就是说国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。因此,依法行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用是每一位人大代表义不容辞的责任。人大代表应怎样才能行使好职权,发挥好代表作用?我认为就是要按照《代表法》的要求,并结合我们的工作实际,进一步深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,紧紧围绕党的中心任务,切实做好代表工作,努力做人民群众切身利益的代言人,基层百姓的贴心人,政策法规的引路人,科技致富的带头人,社情民意的知心人,我现在就此提出以下几点要求:
一是每一位人大代表都要模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,发挥自身优势,向群众做好政策宣传工作,做好政策法规的宣传员,身体力行地协助党和政府化解矛盾、解决问题,当好化解矛盾、维护稳定的调解员。始终站在深化改革的前头,促进发展的前列,维护稳定的前沿,带头贯彻执行县委和县人大会的各项决定,识大体,顾大局,带头发展经济,多做贡献。穷光蛋不能代表广大农牧民的利益,也不可能为广大农牧民谋取利益,因此,我们要把人民选我当代表,我当代表为人民作为代表生涯中的座右铭,努力去践行。
二是要进一步加强学习,当勤奋学习上的楷模,争做学习型代表。代表不仅仅是一种荣誉,更多的是责任,时代要求人大代表能真正地倾听人民群众的呼声,为群众办实事,提出有质量的议案解决群众生活中的困难。这就要求我们的代表要抽出时间,认真学习《宪法》、《代表法》、“三个代表”重要思想,党的基本路线、方针、政策等法律法规和现代科技知识,不断提高自身的政策水平、法律水平和业务水平,以强化自身素质和履职能力,增强使命感、责任感,提高执行代表职务的主动性、自觉性,做到热爱代表工作,胜任代表工作,高质量地做好代表工作。
三是要与原选区选民和人民群众保持密切联系,当联系群众、服务群众的表率。人大代表是经过严格的法律程序民主选举产生的,来自于各条战线、各个方面,有广泛的群众基础,最能反映广大人民群众的利益和意志。因此,人大代表要通过自己的工作和生活所涉及的社交圈,走访选区或原选举单位,与选民保持密切联系,了解群众的意见、要求和呼声,及时做好“民意”上达工作,当好反映社情民意的信息员。要敢于并善于反映民意,一方面,为了维护人民的利益,敢于仗义直言,不怕打击报复;另一方面,善于反映民意,要结合贯彻执行人大的决议、决定,协助宪法、法律的实施,帮助群众释疑解惑,促进和改善党群、干群关系。同时,就群众最关心的热点、难点问题,适时提出议案、建议,并通过人大会督促“一府两院”及其有关部门认真办理,抓好落实。
四是要在代表大会期间,认真行使代表职权,围绕本地改革、发展和稳定的大局开展参政活动,为经济和社会发展献计献策,当好发展经济的战斗员。要带头贯彻执行县委和县人大的各项决定,带头发展经济,多做贡献。
五是要在闭会期间积极参加代表活动以及执法检查、视察和调研活动,不断探索代表活动的新路子,针对群众反映强烈的“热点、难点”问题,发挥不同行业的人大代表了解情况、熟悉相关政策的优势,使“三查”活动更加突出重点,切中要害,配合中心,贴近民心,真正解决问题,当好勤政廉政的监督员,为推动工作实事求是地提出一些建设性的意见。
六是要为代表执行职务提供必要的保障。一切组织和个人都必须认真执行《代表法》,切实为支持人大代表执行职务做好服务工作。在我国,人民是国家的主人,人大代表是国家主人的代表。人大代表受人民委托,代表人民参加行使国家权力。法律规定,一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。各部门和各单位都要保证代表活动的正常开展,代表作用的有效发挥,维护人大代表的合法权益,自觉接受人大代表的监督,密切联系代表,虚心听取代表的意见和建议,不断改进工作。认真办理代表议案和建议、批评、意见,做到件件有回音,事事有着落。
各位代表:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,代表工作是人大工作的基础,我县有多名各级人大代表来自各行各业。随着全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的深化,在各族人大代表中深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,将在加快我县经济发展,维护社会稳定,实现全面建设小康社会目标中起到推动作用,各级人大代表要以这次受表彰的优秀人大代表为榜样,学习他们的精神,认真行使代表权力,履行好代表职责,进一步发挥代表作用,为促进我县“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会,不断探索、创新。这次受表彰的优秀人大代表,也要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再励,再创辉煌。
各位代表:新的形势、新任务为人大及其会和人大代表工作提出了新的要求,提供了千载难逢的大好机遇。我们这一届人大任期届满还有两年多,大家肩上的任务还很重。因此,我们要进一步提高依法履行代表职责的能力,更好地参与管理国家事务,为促进改革和稳定做出应有的贡献。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,在县委的正确领导下,努力为坚持和完善人民代表大会制度,实现我县全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。
人大评议讲话篇八
同志们:
今年我局被市人大会确定为20xx年评议对象,这充分体现了市人大对交通运输工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对交通运输工作的殷切期盼。今天,我们在这里召开全市交通运输系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是统一思想认识,明确工作目标,加强组织领导,强化工作措施,确保以优异的业绩通过市人大会的评议。下面,我结合交通运输工作实际,就做好迎评工作讲三点意见。
一、统一思想,端正态度,充分认识人大工作评议的重要性。
开展人大工作评议,是人大会依法履行监督职责的具体举措,也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径,开展这次活动对于改进工作作风,优化发展环境,确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处,加快我市经济和社会发展,具有重要的现实意义。
1、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业,也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业,交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高,修建一条路、发送一班车、行走一趟船,收取一笔费,都涉及到千家万户,都与人民群众生产生活息息相关,直接关系着广大人民群众的根本利益,直接体现着党和政府的形象。当前,在市委、市政府和市人大的关心和支持下,我市交通运输事业正处在飞速发展的新时期,交通建设速度不断加快,社会服务能力不断提升,交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出,社会关注度也越来越高。市人大确定组织对交通运输部门进行评议,说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段,其主要目的是促进我市交通运输工作持续健康快速发展,促进交通运输行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来,进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识,聚精会神搞建设,一心一意干项目,为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围,为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。
2、接受人大评议是转变机关作风,提高执行力的重要举措。近年来,我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓,特别是去年的“五个严禁、十个不准”活动使交通运输部门的作风有了较大的改变。但我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在着一些问题,在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象;存在着执法不严格、不规范,随意处罚和乱用自由裁量权的现象;存在着承诺失信、与民争利、吃拿卡要、刁难群众的现象;存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象;存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走,遇到矛盾就上交,而对部门利益和权力却寸土不让,缺乏全局观念的现象;存在着重大事项不报告,严重违反财经纪律,违反人事纪律的现象;存在着为政不勤、为政不廉、热衷于吃喝玩乐,做一天和尚敲一天钟,不给好处不办事,给了好处乱办事,在其位不谋其政,工作上低标准,待遇上高标准的现象;存在着原则性差,不愿得罪人,不敢得罪人,单位正气树不起,歪风邪气盛行的现象;存在着政令不畅、有令不行、有禁不止,对市委市政府和市交通运输局党组决定拖拉推诿,贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别领导和个别人员身上,但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风,提高办事效率,塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风,真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督,真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤,进一步增强服务意识,提高服务质量,建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。
3、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来,由于多方面的影响和制约,交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够的问题,虽然近年来交通运输事业取得了快速发展,但经济社会日益增长和人民群众对交通运输服务的需求同“量不足、质不优”的交通运输供给之间的矛盾依然比较突出,资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题,虽然我们采取了很多办法和措施,从一定程度上遏制了超限超载行为,但只罚不管或以罚代管等现象依然存在,部分路段治超工作处于失控状态;比如农村公路质量、安全和养护问题突出,公路前修后坏现象在局部地区依然存在,群众意见很大。对这些问题若处理不好,既影响我市的发展环境,也影响全市交通公路部门的正常运转,更影响今后交通运输事业的发展。这些困难和问题都客观存在,已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点,如果不及时解决,就会影响到交通运输行业的形象,势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的,我们要借这次人大评议的机会,积极向市人大反映情况,得到理解和支持,争取各级政府重视和帮助,并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。
4、接受人大评议是让人大代表知晓交通、关注交通、支持和鞭策交通工作的大好机遇。近两年来,市委、市政府给予了我们交通运输行业许多干事的舞台,在全系统干部职工的共同努力下,全市交通运输工作取得了丰硕的成果。但这些成绩已经成为历史,只能代表过去,已经是封存的档案。今年,市人大组织对交通运输系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要结合这次评议工作,通过宣传交通建设进展,宣传交通工作业绩和成效,宣传落实交通“三个服务”的具体举措等,让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加认识交通,更加了解交通,更加支持交通。我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,为促进交通运输工作快速发展做出更大的努力。
人大评议讲话篇九
同志们:
为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来,各位人大主席和工委主任,以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神,对“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时,内司委xxx主任、人事工委xxx主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导,希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会,力求学有所得,学有所用。这次培训活动尽管时间不长,但内容丰富,效果很好,可以说,既是一次工作指导,又是一次思想动员,对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面,根据主任会议意见,结合大家讨论交流的内容,我讲几个方面问题,供大家参考。
一、近年来我市乡镇人大工作创新发展,成效明显。
近年来,全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下,在市人大会的精心指导下,按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索,开拓创新,在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效,为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说,主要有三个特点:一是坚持围绕党委中心工作行使职权,有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项,并作出相应的决议或决定,及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动,较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时,通过加强闭会期间代表工作,组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动,促进了群众关心的热点难点问题的解决,较好地维护了群众的合法权益。
二是坚持落实依法治市要求,有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求,把贯彻依法治国方略,保证宪法和法律的实施,作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查,重点监督,进一步提高了广大干部群众的法律素质,增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导,保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。
三是坚持抓好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强,特别是这次重新调整和选举后,乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降,文化素质进一步提高。制度建设逐步完善,乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变,深入基层、深入群众,加强调查研究,倾听群众呼声,反映群众要求,已成为乡镇人大干部的自觉行为,赢得了广大人民群众的肯定和好评。
与此同时,市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下,按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索有效的工作方法,在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验,初步形成了街道人大工作的特色,为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。
乡镇、街道人大工作取得的这些成绩,是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果,应当给予充分肯定。在这其中,我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此,我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有:乡镇人代会虽然程序比较规范,但审议质量不高;监督渠道不多,监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外,在新的形势下,乡镇人大主席和街道人大工委主任,特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色,真正做到有为、有位、有威,是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验,原创文秘材料,尽在网络。相互取长补短,明确努力方向,在现有的基础上不断发展和提高,进一步开创我市乡镇人大工作新局面。
二、不断深化思想认识,切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定,乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能,概括起来讲,主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大职能作用,对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。
第一,做好乡镇人大工作,是推进社会主义政治文明建设的需要。
党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标,长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度,使民主制度进一步健全,民主形式进一步丰富,可以有力地扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作,无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实,无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。
第二,做好乡镇人大工作,是推进依法治市进程的需要。扩大民主,健全法制,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的十六届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中,各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分,在推进依法治国方略,落实依法治市要求上,有着不可替代的重要作用。
第三,做好乡镇人大工作,是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成,人大代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现,通过围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以从根本上畅通民主渠道,大力促进和密切党群、干群关系,使党委决策真正得到落实,使人民当家作主的权力真正得到实现。
第四,做好乡镇人大工作,是促进农村经济社会和谐发展的需要。
当前,我市农村经济还不够繁荣,一些社会矛盾还相对突出,实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代,及时决定区域内重大事项,促进科学统筹发展;同时,通过行使各项职权,可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾,从而为建设和谐农村发挥重要作用。
总之,乡镇人大工作地位重要,作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调,但作为我们人大工作者来说,一定要自尊、自重、自信、自强,正确对待组织的信任和群众的期望,努力克服“船到码头车到站”的消极思想,尤其是新进人大的同志,更要进一步转变观念,充分认识做好乡镇人大的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真依法履行职责,努力把工作干好,树立人大权威。
三、积极应对岗位转换,力求快速进入人大主席工作角色.在乡镇人大负责人中,有三分之二都是不久前从党委、政府及其他机关进入人大工作岗位的。大家长期从事党政工作或其他单位工作,有着丰富的领导经验和专门知识,这是做好乡镇人大工作的一个重要的有利条件。在我国的政治体制中,党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。但是,人大工作有其自身规律和特点。首先,人大机关不是行政机关,不处理应由政府处理的具体事务;其次,人大机关也不是经济部门,不直接从事生产、流通的经营管理。它的基本职责,是代表人民行使宪法和法律赋予的职权,监督宪法和法律的贯彻实施。做好人大工作,不仅要有丰富的实践工作经验,而且需要较强的政策理论水平和法律素养。新的岗位、新的任务对大家提出了新的要求,为尽快适应岗位的转换、任务的交替,快速进入角色,要注重做到以下四点:
八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说,乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的,要想做好,十分不易,不但思想上要高度重视,工作中要摆在重要位置,而且时间上要有充分的保证,要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作,切不可“种了别人的地,荒了自家的田”。
二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础,只有具备较强的政策理论素养,才能站得高一些,看得远一些,才会有较强的洞察力和辨别是非的能力,才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,自觉地运用理论指导实践,不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说,要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识,不断增强法律意识,自觉严格地依法行使职权,努力做到研究工作以法律为依据,开展工作以法律为武器,衡量工作以法律为尺度,真正实现既不越权,又不失职。
要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识,熟悉乡镇人大工作的内容和方式,掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外,还要注重市场经济知识和综合知识的学习,进一步拓宽视野,开阔思路。仅有这次培训活动的学习,是远远不够的,大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之,要通过认真学习,不断提高思想政治素质和业务能力,努力增强做好乡镇人大工作的本领。
三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务,他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长,不是靠发布指示和行政命令推动工作,而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时,要强化务实的工作作风,深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”,经常深入到代表和群众中了解情况,听取意见和建议,树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法,不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。
四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性,但不表示可以墨守成规,无所作为。相反,随着形势发展,人大工作的创新显得尤为迫切。近年来,我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新,取得了较好的成效,对于进一步提高乡镇人大地位,树立乡镇人大的良好形象起到重要作用,正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中,我们应当力求做到,凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法,都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定,但有利于推动工作,人民群众认可的一些形式和做法,也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法,以推动全市人大工作整体进展。
四、正确把握工作原则,保证乡镇人大工作健康发展。
为更好地做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的重要作用,必须遵循以下六个原则。
一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。
人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度,只有坚持和依靠党的领导,才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用,这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中,乡镇人大主席要不断增强党性观念,对人大工作的重要情况,及时向党委报告,积极争取党委的重视和支持。
二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心,同样也是人大工作的中心。
乡镇人大要围绕党委和政府工作中心,通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权,加强民主法制建设,保障改革和发展措施的落实,促进富民强乡、富民强镇目标的实现。
三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易,我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局,与其他政权机关密切配合,协调一致,共同促进经济繁荣和社会稳定。
四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制,不是首长负责制,这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项,如需作出决定,都要经过充分讨论,尊重每一位主席团成员意见,然后按照民主集中制的原则进行决策和决定,才是合法的、有效的。
五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的,行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时,从一种意义上讲,民主就是一种程序,民主也需要程序来保障。发扬民主,就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模,推动依法治理工作的深入开展。
六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的,代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力,对人民负责,受人民监督。因此,密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系,首先要加强与代表的密切联系,努力做好代表服务工作,充分发挥代表作用,使人大工作永葆生机和活力。
五、坚持突出工作重点,努力提高乡镇人大工作成效。
乡镇人大工作与其他任何工作一样,都必须抓主抓要抓重点,做到纲举目张,才能成效凸显。
一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议,是乡镇人大行使权力的重要形式,也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下,要充分发挥乡镇人大的作用,开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时,还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会,首先要做好充分的会前准备,精心组织,周密安排,这是会议得以顺利进行的重要保证。同时,要充分发扬民主,让代表畅所欲言,各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。
这里,我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定,乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构,大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次,就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定,乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解,外地不少乡镇每年召开多次人代会,有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权,充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况,认真研究和借鉴。
二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前,乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段,以达到监督的目的。相对来说,在运用审议、询问、质询等手段方面较少,效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在,原因是多方面的,除了思想认识不足,还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权,首先,要把握监督工作方向,就是要服从和服务于经济建设中心。其次,要明确监督工作内容,要在监督政府依法行政,督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三,要突出监督工作重点,抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题,如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四,要注重提高监督工作实效,本着议大事、求实效、少而精的原则,一年内监督几件实事,督促政府和有关部门,针对发现的问题依法整改,直到问题解决。
任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动,掌握社情民意,为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。
目前,绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实,有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少,一年活动4次不够用。我们的意见,在没有新的规定之前,可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立,但有的乡镇代表活动室建设还不够规范,“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此,乡镇人大要积极努力,创造条件,尽量为代表营建良好的活动场所。
目前,对于街道人大来说,代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定,它作为市人大会的派出机构,主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力,以做好代表工作,推进街道人大整体工作。
四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识和法制观念,是依法治国,建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育,人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方,尤其在农村,少数群众的守法用法意识还比较薄弱,一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务,以权压法、以言代法的现象时有发生,法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时,更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见,容易接受的形式,广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规,引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查,促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督,推动乡镇依法治理工作逐步深入。
五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作,是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下,宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作,反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《xx人大》,是我市人大宣传工作的重要阵地,每期设有乡镇人大专栏,希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时,要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年,市人大召开宣传工作座谈会后,各乡镇都明确了宣传通讯员,但总的来看,作用发挥得还远远不够,还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任,加强指导,经常督促,多出成果。要努力拓展宣传内容,增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”,内容很广泛,值得宣传的东西也很多,闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹,都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来,采取灵活多样的方式,宣传人大制度和人大工作,力求做到贴近群众、贴近实际,增强宣传效果,为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。
六、进一步加强工作指导,为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看,乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段,市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明,会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要,市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善,进一步增强考核工作的科学性和针对性,将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时,还要进一步做好深入细致的指导工作。
一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上,把指导工作贯穿于换届选举全过程。
二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序,努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来,进一步提高会议质量。
三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体工作计划,研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质,通过组织学习培训、邀请列席会例会,帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律,提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设,从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。
对于街道人大,市人大会在加强工作指导的同时,要注重加强工作上的领导,除帮助制定工作计划、部署联动开展活动,还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求,抓好日常工作和自身建设,与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流,不断提高街道人大工作水平。
同志们,今年的时间已过半,各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点,不辱新的使命,充分发挥工作的主动性、创造性和实效性,奋力开创我市乡镇人大工作新局面!
人大评议讲话篇十
同志们:
春节刚过,我们就抓紧时间召开县“两会”,目的就在于向时间要速度、向快捷要效率,目的就在于腾出更多的时间和精力谋发展、促发展。在县第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕之际,县委和大会临时党委决定召开这次人大党员代表会议,主要就是向大家讲一讲县委关于开好这次人大会议的意见和要求。希望通过在座党员代表的先锋模范作用团结并带动非党员代表,共同完成好大会预定的各项任务,确保人大会议圆满成功。这次人大会议的主要任务是深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会,省委、市委党代会精神,认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告,科学谋划并明确××县的总体目标和任务。同时,大会还将依照法律程序选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。下面,我代表县委和大会临时党委讲四点意见:
一、认清发展形势,统一发展意识,切实增强开好人大会议的政治责任感。
是我县实施“十一五”的开局之年,全县实现国民生产总值16.98亿元同比增长17%;完成固定资产投资11.6亿元同比增长25.3%;实现工业增加值5.57亿元同比增长34.7%;引进县外资金7.5亿元同比增长50%;完成财政收入1.056亿元同比增长38.2%;农民人均纯收入实现3719元同比增长10.21%。可以说在全县人民的共同努力下,开局之年我们实现了良好开局、开始了有力起步为圆满实现“十一五”目标打下了扎实的基础、增添了充足的后劲是我县历史上具有非常意义的一年。但在这里我还是要提醒大家不能沉湎于纵向比的自我满足之中。我们应跳出××看××站在全市、全省乃至全国的高度来客观看待××的发展从横向比之中看到发展的不足、看到发展的差距、看到发展的压力、看到发展的严峻。
在全国,20实现国内生产总值20.94万亿元,同比增长10.7%;社会固定资产投资完成10.99万亿元,同比增长24%;实现工业增加值9.04万亿元,同比增长12.5%;财政总收入完成3.9万亿元,净增7000亿元;三大产业增加值占国内生产总值的比重为11.8%、48.7%、39.5%,工业化水平得到进一步提高。通过对比可以看出,我们县各项经济指标增长率虽然稍高于全国水平,但离赶超跨越的要求还很大、离紧跟全国发展态势的要求还很大,甚至在拉大。为什么这样说?我们这样来对比:全国2861个县(区),平均一下,每个县(区)国内生产总值73.19亿元,社会固定资产投资38.41亿元,工业增加值31.60亿元,财政收入13.63亿元。不比不知道,一比吓一跳。差距是在拉大还是在缩小?我们如坐针毡呀!
在全省,年实现省内生产总值4619亿元,增长12.3%,人均突破10000元;实现财政收入518亿元,增长21.7%,人均突破1000元。全省99个县(区),平均每个县(区)生产总值46.66亿元、财政收入5.23亿元。而我们县呢?人均生产总值6064.3元,人均财政仅377.14元,各项经济指标与全省平均水平也还相差甚远。去年我们财政收入虽然迈进亿元大关,但在全省仍然处于下中游水平。我们寝食难安呀!
在全市,我们县财政收入虽然超过宜黄、资溪等不多的县,处于第二梯队。但要看到人家县的规模要比我们的小,人家的人均财政收入却要比我们的高。我们领先的也仅是一年的差距,从市下达的20财政收入任务来看,这一年的差距也在逐步缩小。我们迫在眉睫呀!
当前,全县上下正按照“实施三大战略,推进三化进程、建设三大××”的发展思路,朝着富民强县的宏伟目标阔步前进。年的工作目标,小平县长会在报告中具体明确。2007年,是我县进一步实施“十一五”规划的关键一年,是我县进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现跨越的关键一年,是决定我县进位还是退位的关键一年。通过以上的分析,我们要明白:我们正处在稍不留意就可能落后、稍不留意就可能距离越加被拉开的关键时期,正处在一天都耽搁不起、一天都耽搁不得的关键时期。当然,我们也要清楚地看到发展的优势、看到发展的机遇、看到发展的后劲。在这关键时期召开这次人大会议,就是一次清楚当前发展形势、把握当前发展机遇、统一全县人民思想、凝聚全县人民力量,变压力为动力、变思想为行动的动员大会,以确保我县经济社会实现赶超跨越发展。
这就需要我们党员代表,必须充分认识这次人大会议的重要性、充分领会会议的意旨、充分发挥党员的先锋模范作用,切实增强政治责任感,团结全县上下28万人民,以“时不我待”的紧迫感、以“无功便是耻”的责任感、以“惟有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”的决心致力于发展、致力于赶超、致力于跨越、致力于进位。
这就需要我们党员代表,时刻保持清醒头脑、时刻保持奋发意识,主动适应新形势、新任务的要求,以高度的政治责任感、使命感开好这次人大会。通过人大会议把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动,把全县上下的精神进一步振奋起来、合力进一步凝聚起来、干劲进一步鼓舞起来,始终保持与时俱进的精神状态,以更加旺盛的斗志,为××的新跨越贡献更大力量。这次会开好了,开成功了,就能够充分反映广大群众的期望和要求;就能进一步坚定人民群众的信心、鼓舞人民群众的斗志,在人民群众中树立好党的伟大形象,增强党的凝聚力、战斗力;就能够充分调动人民群众的积极性,为保持经济社会发展打下坚实的群众基础,进而推动我县经济好发展、快发展、大发展、跨越发展,实现发展上的突破、赶超和腾飞。
二、要着眼于推动××又好又快地发展,认真参政议政,积极建言献策。
在这次人大会上,小平县长将代表县政府做工作报告,祖楫主任将做人大工作报告。此外,还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好,是人大会的一项主要任务。这次提交人大会的几个报告,都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下,经过充分酝酿,多方征求意见,反复修改完善后形成的,县委会也进行了专门研究讨论。总的看来,几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是,对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾,符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求,较好地体现了县委十二届全委会精神和要求。希望各位党员代表从全县改革发展稳定的大局出发,以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风,认真组织审议讨论,对去年取得的成绩,要讲清说透;对存在的差距和不足,要找准亮明;对今年的工作,要提出真知灼见,引导非党员代表主动参政议政,建言献策,共商××发展大计、共谋××发展宏图,真正使我们的目标更明确、思路更完善、措施更有力。通过审议、讨论报告,进一步统一思想、振奋精神、凝聚智慧、形成合力,推动××经济社会继续稳步前进。
三、坚持党性原则,完成好选举任务,深刻领会并带头贯彻好县委意图。
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党的执政地位和核心作用,主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。这次会议的一项重要任务是选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。
2006年,我县所取得的成绩是巨大的、是有目共睹的:经济社会高速发展、人民生活幸福安康、社会事业和谐发展、社会治安稳定有序。勿庸置疑,这些成绩的取得与县人大的积极参与和有力监督是分不开的。我们也需要一个坚强有力的人大领导集体的支持参与。在我国县、乡两级人大换届之年,对于我们做好人大换届选举工作意义非常。上级组织经过细致认真的考虑和较长时间的考察,决定由肖奇领头担负起县人大会职责,他是能够担当好这一重要岗位的。
勿庸置疑,这些成绩的取得与以谭小平为首的政府领导班子积极进取、开拓创新是分不开的。可以说,政府领导班子做了大量细致的、卓有成效的工作。实践证明,以谭小平为首的县政府领导班子是优秀的、是经得起考验的、是符合××赶超跨越发展形势需要的,是能得到全体××人民首肯的。我们应提供这样一个优秀的政府领导集体展现的舞台。
勿庸置疑,这些成绩的取得与法检两院所创造的良好的法制环境是分不开的。没有了公平的法制环境,经济得不到发展,社会得不到和谐。我们不能忘记,也不应该忘记法检两院的辛苦和功劳,我们仍然需要他们的努力工作。这一次上级党委出于工作的考虑,黄建华同志另有重用,决定由詹向民同志担任县法院院长一职。詹向民同志也是上级党委培养出的一位优秀干部,大家要多支持他。
大家知道,以上候选人,是上级党委根据我县工作实际,严格按照德才兼备的原则和干部选任标准及程序,经过集体研究提出来的,是党委意图和人民意愿的高度集中统一。这些都应该在大家的选票中得到充分的体现、得到充分的确认。各位党员代表,要自觉坚持党性原则、坚持党的领导,带头领会并贯彻落实好县委意图,确保各位候选人全票或高票当选,确保选举顺利成功。这正是检验我们共产党员先进性教育成果的最佳时机,正是检验我们共产党员理解力、结合力、组织力、协调力、治庸力的最佳时机。应该说,我县的广大党员干部群众是值得信赖、是可以依靠的。希望大家继续发扬好的作风,讲政治、顾大局、树正气,既要严格按照法律和章程办事,正确行使民主权利,又要在思想上、行动上与县委保持高度一致,不以个人利益定取舍、不以个人好恶定取向、不以个人亲疏为转移,更不得搞非法组织活动。要积极做好对其他非党员代表的宣传和引导,统一思想、形成共识,真正把党委的意图转化成全体代表的自觉行动。投好自己神圣的一票就是为民代言,确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位党员代表要以高度负责的态度对待这次选举,做到坚持原则、坚定立场,为民代言、为民办事,使选举按党委和人民的意愿进行,确保选举顺利成功。
四、加强党组织领导,严格纪律要求,确保人大会议取得圆满成功。
会议能否取得成功,党的领导是前提、是关键,好的纪律是基础、是保障。对于大会临时党组和大会主席团,我强调三点:
一要抓好领导。党的领导坚强、党内思想统一,大会就能取得圆满成功。大会临时党组织要敢抓、敢管、敢负责,认真细致地做好每个阶段、每个环节的工作,要做好引导、解释工作,对有碍选举工作顺利进行的言行,要敢于批评制止;对代表提出的意见,要及时予以实事求是的说明。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命,坚持大会临时党委和大会主席团的领导,正确行使民主权利、正确表达个人意志、自觉服从大会决定、充分发挥党内民主。共产党员无论何时、何地都要自觉维护党的利益、体现党的意志,努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民中去。对党的决定有不同看法,可以在党内讨论,也可以通过大会临时党组织反映,还可以直接向县委反映。对于不同意见,正确的要支持,不正确的要积极引导,切实做好思想工作,决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动,一旦发现违纪行为,坚决严肃查处。
二要抓好纪律。参加会议的党员代表必须增强组织纪律性,自觉做到讲政治、讲党性、讲大局,严格遵守大会各项纪律,不利于团结的话不说,不利于团结的事不干,并通过自己的模范行动去影响、引导非党员代表,共同努力完成这次人大会议的各项任务。县委要求,会议期间,不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃,不准收受礼物和有价证券,不准有任何非组织活动和非法言行。
三要抓好会风。各位代表要自觉遵守会议的各项制度,按时参加会议和会议安排的各项活动,集中精力围绕县委中心工作想大事、议大事,一心一意把会议开好;县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间不得外出,要到会虚心听取代表的意见,认真回答代表的询问。会前,要适时提前进场,进入会场要有序不乱;会上,要遵守会议秩序,关好手机、听好报告、做好笔记,不得随意进出,不得喧哗吵闹、交头接耳,对于无故早退缺勤者,要在适当范围内进行通报,缺勤情况严重者,要向县委写出检查报告;会后,更要注意自己的一言一行,树立好人民代表的良好形象。
同志们,我们肩负的责任是重大的,使命是光荣的,全体党员代表要在大会临时党委的领导下,充分发挥共产党员的先锋模范作用,努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神的大会,开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会,开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
最后,预祝大会取得圆满成功!
人大评议讲话篇十一
一、统一思想,高度重视。开展人大评议,是人民代表依法行使监督职能的重要举措,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务,是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此,我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓,我们将精心组织,周密部署,强化“迎接评议”的各项措施,做到迎评议、促工作。我们将端正态度,正确对待,做到思想认识到位,配合措施到位,工作责任到位,主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。
二、突出重点,真抓实干,以实际行动来接受评议。评议既是压力,又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点、突出、保红线、强服务、惠民生等三个方面的重点问题,提高自身的政治和理论素养,增强工作的前瞻性和创造性,促进依法办事,依法行政,从而提高服务水平,更好地团结人民群众,当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委、政府的各项工作任务,对照国土资源所的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来,着重抓好二次土地调查、第二次土地利用总体规划修编、土地执法动态巡查、土地信访纠纷调处等重点难点工作,三是要把评议工作与转变职能结合起来,以建设服务型窗口为目标,强化发展意识、服务意识,增强决策的科学性,提高办事的规范性、透明度,努力实现职能的转变、作风的改进。四是要扣紧评议内容,把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中,体现在广大工作人员的一言一行上,体现在服务保增长、保发展、保红线、保稳定的本领上,让代表们在评议中看到我们的进步,让人民群众对我们的工作感到满意。
三、虚心接受意见,积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此,要结合评议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,针对人大代表提出的批评和建议,我所将高度重视,认真整改,少强调客观原因,多找主观不足,我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人,提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源,查出原因,提出整改措施,制订整改方案,全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式,取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。
四、务求实效,建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去,在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况,建立长效机制,从而确保评议工作促进工作、推进发展,取得实实在在的效果。
镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象,是我们改进不足、树新形象的良好契机,也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅,更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此,我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面,我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态:
人大评议讲话篇十二
同志们:
根据市人大会统一安排,今年,我局被确定为全市5个评议对象单位之一。今天我们召开迎评动员大会,就是要统一思想,积极行动,虚心诚恳地接受评议,扎实做好迎评工作,以显著的工作成效迎接市人大会的工作评议,以良好的工作业绩再创荆门商务工作的新辉煌。刚才,本华局长宣读了《市商务局迎接人大工作评议的实施方案》,希望大家按照方案要求逐一落实。等一会,市人大文主任将作重要讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实市人大会的要求,如何做好迎评工作,讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识,正确理解评议工作的重要意义。
人大工作评议既是法律赋予人大及其会的重要职责,也是支持和促进政府部门开展工作的重要途径。市人大会将我局确定为20xx年工作评议对象,这既是对商务工作的关心和重视,也是对商务工作的一次全面检阅,更是对全市商务工作的鞭策和促进。正确认识工作评议,意义深远而重大。
一是要充分认识到开展人大评议工作是促进全市商务发展的重要举措。商务部门作为全市重要经济部门,工作职能既涉及到招商引资、外贸出口、外经合作、商贸流通等经济领域,也涉及到市场建设和监管等民生领域。既关系到全市经济发展大局,也关系到人民群众切生利益。近年来,在市委市政府的正确领导和市人大的监督指导下,我市商务事业取得了长足的进步,招商引资成效明显,外贸出口较快增长,外经合作不断深化,商贸流通转型升级,市场体系不断完善,为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地看到,全市商务经济发展与市委、市政府的“加速转型、缩差领跑”的总体思路相比,还有较大差距;与广大人民群众的期盼和需求相比,还存在不少问题。因此,全市商务系统干部职工要统一思想,紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇,强化责任意识、服务意识和发展意识,找准问题,强化措施,改进工作,优化环境,促进商务工作持续健康较快发展。
二是要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能和服务意识的有效途径。近几年,我局先后开展了“学习、争创新业绩”以及党员先进性教育等系列活动,在局机关试行积分制量化管理,目前正在市委统一部署下,扎实开展党的群众路线教育实践活动,应该说,在作风建设方面都取得了很大的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,作风建设、效能建设非一朝一夕之功,我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的商务干部队伍,一靠学习、二靠制度、三靠监督。这次评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,增强了监督的实效性。我们要通过这次评议,进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念,切实改进工作作风,不断提高服务大局、服务企业、服务群众、服务经济建设的能力,促进服务水平的进一步提高。
三是要充分认识到开展人大评议工作是全面展示商务部门形象的重要契机。近几年来,全市商务系统干部职工围绕中心,服务大局,扎实工作,全市商务工作取得了丰硕的成果。我市成功跻身国家第三批再生资源体系建设试点城市、农产品流通体系集中连片推进试点城市,成功举办了舌尖上的中国农谷优质农产品展销会、首届楚商大会等重大活动;在全市率先探索“任期+竞岗”干部人事制度改革,我局人事制度改革经验在全省组织工作会上作为典型交流发言;我局牵头的“双打”工作在全省考核评比中,获得第一名的佳绩;天方化工改制遗留问题得到解决。作为全市招商引资大竞赛活动牵头单位,我局积极组织大竞赛活动,着力招大引强,促进一大批重点企业(项目)落户荆门,推动荆门经济社会较快发展。这些成绩和荣誉说明我们商务干部队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖能够信赖的队伍。今年,市人大对商务系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,加强工作宣传和服务宣传,展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注商务事业,更加了解商务事业,更加支持商务事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能担当、提高履职效能。
二、突出重点,把握关键,确保评议工作扎实有序推进。
第一,要把握好四个重点内容。今年人大评议内容主要是20xx年以来市商务局四项工作落实情况。一是贯彻执行宪法及相关法律法规的情况。二是贯彻落实市委重大决策部署,推动重点项目和重点工作开展,确保政令畅通的情况;规范工作流程,简化有关行政审批程序,优化发展环境的情况;密切联系群众,改进工作作风,围绕企业和群众反映的突出问题,创造性开展工作,促进重点、难点问题解决的情况。三是履行职责,为全市经济建设、社会事业发展和民生改善服务的情况。四是贯彻执行市人大及其会决议、决定,办理审议意见和人大代表意见、建议的情况。
第二,要把握好四个关键环节。人大工作评议是一项系统工程,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我认为应该重点紧扣四大关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、网络调查、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对商务事业高度负责的精神,认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真梳理,制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要将有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、第四调查组、人大代表和服务对象以及群众反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,回答询问,用我们扎实的工作作风、有效的工作成绩赢得人大委员和人大代表的信任和认可。
第三,要达到四种成效。未评先改,边评边改,主动整改,是我局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。各单位、各科室,各地商务(招商)、经发局要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以加快商务科学发展为主线,着力解决群众关心的热点、难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著,把评议工作推向深入,重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效:一是破解难题要有新成果。当前,制约我市商务发展的重点难点问题还有不少,比如,农贸市场改造和监管两难,电子商务等新兴业态发展滞后,包联改制企业维稳压力依然较大,商务干部依法行政能力仍需加强等等。每位党组成员都要确定一个攻坚方向,各工作专班要各司其职,切实深入服务对象,围绕推进工作、全面深化商务领域改革,解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全办理市人大代表建议、政协提案制度,重点解决问题,力求得到满意答复。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议。多问计于基层、问计于群众,变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。要进一步完善积分制量化管理,规范简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做到“想群众之所盼、解群众之所难、谋群众之所利”。坚持厉行节约,规范公务商务接待和公务用车,积极建设服务型、节约型机关。四是商务工作要有新发展。全市商务系统干部职工要进一步增强“时不我待”的责任意识和“敢为人先”的创新意识,借助人大评议这一重要契机,差不足、找差距、谋措施,推动商务工作再上新台阶。
三、加强领导,强化措施,确保人大评议工作取得实效。
工作评议关乎商务工作长远发展,关乎全市经济社会发展大局,全市商务系统要高度重视迎评工作,市委、市人大、市政府都高度重视。全市商务系统要切实加强领导,广泛动员、明确责任,加强宣传,主动接受监督和检查,确保迎评工作取得实效。
(一)统一思想,加强领导。迎评工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责,机关干部全员参与的原则。为保证评议工作高位推进,局机关已成立了以我为组长、江兰同志为副组长,其他党组成员和商务执法支队、贸促会负责人为成员的工作领导小组,并成立了8个工作专班,制定了迎评工作实施方案。具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员、工作专班要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。切实加强迎评工作的组织领导,健全工作机制,时刻保持与市商务局迎评办公室的联系,做好组织协调工作。会后,各地商务部门也要积极行动起来,切实加强组织领导,以人大评议工作为契机,做到思想认识同步、自查自纠同步、改进工作同步。
(二)统筹兼顾、注重实效。我们要把迎评工作与当前招商引资、外贸出口、外经合作、社会消费和商务执法工作有机结合起来,统筹安排,整体推进,确保迎评和本局业务工作两不误、两促进。当前,我市各项商务事业的发展进入了一个新的历史时期,随着两大省级战略的实施,荆门连接“两圈两带”和承接沿海、北京产业转移的优势日益凸显,面对新形势,我们要听取民意、汲取民智,创新工作思路,积极推动荆门商务事业健康发展,特别是在推进市场建设促转型、创新商贸发展扩消费、深化招商引资大竞赛活动提质效、强化企业服务扩出口、搭建外经平台“走出去”等方面狠下功夫,确保全面完成全年各项商务经济目标任务。
(三)开门纳谏,边评边改。评议的目的在于促进工作,促进工作的关键在于整改落实。局班子成员、机关全体干部,局属单位干部职工都要结合正在开展的群教活动,认真对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠,同时要广开言路,利用各种渠道,广泛征求人大会委员、人大代表和社会群众对商务工作中意见和建议。要积极主动配合市人大评议调查组开展的座谈会、明查暗访、问卷调查、查阅资料等各项调查活动,主动邀请人大代表对群众反映突出的问题进行视察指导。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。
(四)严明纪律,狠抓督办。全市商务系统全市商务系统干部职工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头、作表率,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。整改环节中,局迎评办要抓好整改落实情况进行跟踪督办。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违法违纪的,要严肃查处,并追究相关领导的责任。
(五)加强宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好依法行政工作。扎实推进“商务综合执法规范年”活动,广泛宣传党的路线方针政策,普及商务法律法规,特别是要让近年来的各项商务惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过电视、电台、报刊、网站等媒体以及迎评工作简报,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传全市商务部门依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为迎评工作营造良好的氛围。
同志们,市人大会对商务工作进行评议,是推动我们工作的一个重要机遇,给我们提供了一个了解社会评价、掌握群众满意率、找准自身问题的好机会,我们要主动诚恳接受人大监督,积极配合人大评议工作,把评议中收集上来的意见和建议当作灵丹妙药、治病良方,进一步抓好商务工作,以优异的成绩向迎评工作交一份满意的答卷。我们要牢牢抓住这次评议机会,趁势而上、严肃整改、健全制度,努力推动全市商务工作再上新台阶,为加快实施两大省级战略和“四个荆门”建设再立新功。
谢谢大家!
人大评议讲话篇十三
大家好!
春节长假刚过,我们就召开新年开工动员会,目的就是把全体员工的思想统一齐来,共谋良策大计,布好局,铺好路,打好第一仗,力争开门红,为公司的健康发展鼓足后劲,蓄积力量。
一年之计在于春。春天孕育着期望,春天承载着梦想。对于我们公司来说,刚刚走过的一年,有喜悦也有痛苦。“凡事预则立,不预则废”。说的就是不论做任何事情,如果事先谋虑准备你就会成功,否则你不谋虑不准备就要失败。新的一年刚刚起步,我们的首要问题就是研究公司二〇一二年的发展规划,围绕规划做文章,凝聚全公司的力量,尽快走出8·30事故的阴霾,迎来我们公司的完美春天。下头,就如何做好今年的工作,我讲三点意大家好!春节长假刚过,我们就召开新年开工动员会,目的就是把全体员工的思想统一齐来,共谋良策大计,布好局,铺好路,打好第一仗,力争开门红,为公司的健康发展鼓足后劲,蓄积力量。
一年之计在于春。春天孕育着期望,春天承载着梦想。对于我们公司来说,刚刚走过的一年,有喜悦也有痛苦。“凡事预则立,不预则废”。说的就是不论做任何事情,如果事先谋虑准备你就会成功,否则你不谋虑不准备就要失败。新的一年刚刚起步,我们的首要问题就是研究公司二〇一二年的发展规划,围绕规划做文章,凝聚全公司的力量,尽快走出8·30事故的阴霾,迎来我们公司的完美春天。下头,就如何做好今年的工作,我讲三点意见。
一、转变观念,主动出击,谋求新的发展。
民爆行业新一轮重组整合高潮即将来临,我们主营业务面临的形势越来越严峻,发展空间越来越狭窄。是守株待兔,坐以待毙,还是主动出击,探索新的发展思路,闯出一片新天地,摆在了面前,我们不得不去应对。新的形势对我们提出了新的要求,如果不及时转变思想观念,顺应行业的发展,我们的路就会越走越窄,公司这艘承载着大家命运与期望的大船就会在市场经济的大潮中颠覆沉没。作为公司领导班子,要开阔视野,拓宽经营思路,思考如何坚持多元发展的路子,找出更多的经济增长点,使我们的公司尽快跳出民爆行业的小市场,做大做强,为此,每一个班子成员都要开动脑筋,把公司的发展壮大时刻装在自我的心里,进取主动地做好市场调查和研究,多方搜集适合公司发展的项目信息。作为公司员工,也要真正地把自我当做企业的一员,多为公司的发展出主意,想办法。众人划桨开大船,公司的成长离不开全体员工的共同参与。只要能够供给金点子,使公司得到更好的发展,公司不会忘记你,必须会给予重奖。
二、坚持“三种状态”,鼓足工作干劲。
拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,发挥自我的作用,这部机器就能运转良好,坚持较高的效率。如果员工各自为战,一盘散沙,这部机器就无法正常运转。
所以说,团结增强凝聚力、战斗力和约束力,和谐蕴育热情、活力和友情。要想使公司得到良好发展,全体员工就必须团结如一,步调一致。作为员工,要有团结的意识,和同事多沟通,多交流。作为中层干部,要有协调的技巧,把你带领的队伍打造成一个具有较强战斗力和执行力的团队。作为领导班子,要有灭火的工具,当你分管的中层干部之间,中层干部和员工之间,员工和员工之间出现矛盾时,你能及时地当好消防员,扑灭怒火,化解矛盾,使我们的公司始终坚持团结和谐的良好状态。
三、立足本职,尽职尽责。
公司拍摄了一部纪实专题片《山里汉子》,我看后深受感动,爆破员、押运员、驾驶员们应对枯燥乏味、极度严寒的山里生活,吃得住苦,耐得住寂寞,他们这种坚忍不拔、甘于吃苦、乐于奉献的精神震撼着我的内心,这也是他们战胜困难、赢得新生的法宝。其实说实话,我们的仓库与他们比邻而居,条件也都一样,我们的仓库管理员干得比他们也不差,也是值得肯定和表扬的。我要说的是,我们公司的每一个人,不论是领导班子、中层干部,还是普通员工,都要发扬这种精神,立足本职,尽职尽责,不论干什么事,做什么工作,都要做好。仅有这样,我们的公司才有期望,才能越做越大,越做越强。
同志们,新的一年已经开始,冲锋的号角已经吹响,困难和挑战考验着我们,事业和期望召唤着我们。让我们尽快从过年过节的状态中清醒过来,收好心,卯足劲,为公司再创辉煌而努力奋斗。
最终,祝愿大家在新的一年里吉祥如意,幸福安康。
文档为doc格式。
人大评议讲话篇十四
同志们:
组织人大代表评议有关部门工作是市人大会的一项重要工作。今年年初,会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为市人社局和科技局。3月25日,市xx届人大会第二十九次会议通过了《关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。下面,我就做好评议工作讲三点意见:
一、统一思想,切实提高对评议工作的认识。
对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议,是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进法治政府建设。中央“关于十三五规划建议”,提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。加强法治政府建设既是“全面依法治国”的重要组成部分,也是“全面从严治党”的必然要求。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治政府建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议,一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表履职途径,使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键,规范有序推进评议工作。
为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇人大、街道人大工委、代表小组和被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。
一要把握好指导思想。本次评议工作的指导思想是:以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、公仆意识、大局意识和服务意识,提高工作效能,为建设“强富美高”新海门作出积极的贡献。
二要把握好评议内容。评议工作内容主要包括:20xx年以来,贯彻实施有关法律法规,服务经济建设、社会事业发展和基层群众,机关作风建设等方面的情况。
三要把握好评议原则。评议工作必须坚持四个原则:一是规范有序。市评议工作领导小组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二是实事求是。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是紧贴群众。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是围绕大局。市委十三届七次全会提出了“率先建成创新之城,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来,紧紧围绕全市中心工作开展好评议各项工作。
四要把握好时间步骤。评议工作从3月开始,至9月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。
第一,准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会要做好五项前期准备工作:一是会会议作出评议工作的决定;二是成立评议工作领导小组及其办公室;三是制定评议工作实施意见;四是召开评议工作动员会议;五是通过海门人大网站、海门日报、《海门人大》杂志等新闻媒体发布评议公告,征求社会各界的建议意见。被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定迎评工作方案;三是做好自查自纠的有关准备工作。
第二,评议阶段。时间为4月16日至7月15日。被评部门要做好三件事:一是召开迎评动员会议,部署评议工作;二是走访基层听取意见,进行自查自纠,并撰写好自查自纠工作情况报告,于5月15日前交市评议工作领导小组办公室;三是虚心听取评议意见,排查存在问题,制定整改措施。各代表小组要做好四件事:一是根据评议工作实施意见,制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20日前召开会议,向代表传达全市评议工作动员会议精神,部署评议工作,组织代表学习有关法律法规,为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式,征询社会各界对被评部门的建议和意见,并做好汇总梳理工作,作好小组评议会议发言准备;四是于6月15日前召开小组评议会议,通报被评部门自查自纠情况,组织代表对被评部门工作提出建议意见,并整理汇总形成小组评议意见,为在片区评议交流会议上发言作好准备。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是检查各代表小组和被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况;二是指导、督查被评部门的自查自纠工作,并将被评部门自查自纠工作情况报告发至各代表小组,供代表评议时参考;三是指导各代表小组召开好小组评议会议。市人大会要做好三件事:一是于6月20日前,由会领导牵头,分别召开所联系片区评议工作交流会议,组织各代表小组交流评议意见,并每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上作交流发言;二是于6月30日前召开全市评议工作推进会议,各片区交流评议意见,被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理、汇总各片区评议意见,并于7月15日前以文件形式转交给被评部门及其他有关部门办理。
第三,整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前报市评议工作领导小组办公室;二是书面答复代表评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是在9月下旬召开的市人大会会议上作整改工作情况报告,并接受满意度测评;五是根据市人大会会议审议意见,继续做好整改工作。各代表小组要继续组织代表走访选民及有关单位,了解代表对被评部门整改工作情况的意见,并反馈给市评议工作领导小组办公室。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是汇总、整理代表对被评部门整改工作的意见,及时反馈给相关被评部门,并指导、督促被评部门做好整改工作;二是加强与代表小组及被评部门之间的沟通联系,及时反馈双方的工作情况和有关意见;三是认真总结评议工作,并形成书面材料,在9月下旬召开的会会议上报告;四是做好市人大会会议对被评部门整改情况审议意见的督办工作。
三、明确要求,务求评议工作取得实效。
评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视,精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化组织领导。为开展好评议活动,市人大会成立了评议工作领导小组,由我担任组长,华桂林督导员为副组长,成员为办公室主任龚见新、教科文卫工委主任晓天、人事代表工委主任俞永生、财政经济工委主任俞建坤等4位同志。领导小组下设办公室,俞永生同志担任办公室主任。市评议工作领导小组及其办公室担负着指导、督查和推进评议工作的责任,要精心组织、加强沟通,做到环环扣紧、一着不让,确保评议工作规范有序进行。被评部门要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组,并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,并按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要坚持密切配合。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市评议工作领导小组及其办公室要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作,既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。被评部门要定期向市评议工作领导小组办公室和各代表小组汇报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要大力宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”,营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重求真务实。今年,市人大会继续对被评部门整改工作情况进行满意度测评,并将测评结果直接与被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节,通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表客观公正地评价被评部门的工作,既不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议,力求评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。对短期内能解决的问题,必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作,取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生,务求取得实实在在的评议效果。
四要注意统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议工作,通过评议工作更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议工作,通过评议工作更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇人大、街道人大工委和代表小组在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们,今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣,扎实做好各项工作。我相信,在市人大会的精心组织和指导下,在各代表小组、全体代表和被评部门的积极参与下,在全社会的大力支持和配合下,本次评议工作一定会取得预期成效!

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