父母是我们的第一任老师,我们应该尊敬和孝顺他们。学会运用丰富和准确的词汇,可以使文章更加生动和有说服力。下面是一些专家的建议和经验分享,希望能对大家有所帮助。
领导在人大工作会议发言材料篇一
各位委员:
大家上午好。
临近年末岁尾,今天,我们受市和主席的委托,走访看望驻市(区)的市委员,通报20xx年市工作情况,了解委员的工作生活等方面情况,听取委员对全市工作和市工作的意见与建议。借此机会,我代表市和主席,向各位委员表示亲切的问候和新年的祝福。
20xx年是十一届市开局之年。一年来,在中共市委的坚强领导下,市坚持以“服务中心、把握重点,选准角度、体现特色,实现创新、形成亮点”为目标,紧密围绕全市发展大局,积极探索创新工作的新思路、新方法、新途径,认真履职尽责,积极建言献策,政治协商领域有新拓展,民主监督力度有新增强,参政议政方式有新探索,自身建设水平有新提高,新一届市各项工作实现了开好局、起好步的要求,为服务全市中心工作,推动经济社会又好又快发展做出了新的贡献。
一、加强学习明要点,工作思路有了新定位。
加强学习是人民光荣传统,是推动工作与时俱进、开拓创新的内在需要。今年1月新一届市xx班子成立后,采取召开会议、举办培训班等形式,组织委员和机关干部认真学习xx大精神及中央和省、市委一系列指示精神,准确理解科学发展内涵,认清新形势对工作的新要求,引导大家进一步明确地位作用,明确自己的履责任务,明确工作的目标定位:一是在政治上定位,坚决拥护中国共产党的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不含糊、不动摇、不偏向。二是在职能上定位,明确职能特点是献策不决策,参政不行政,立言不立法,要在中国特色政治和行政体制的构架下,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政“三大职能”。三是在工作上定位,坚定不移地在市委正确领导下开展工作,做到思想合心、基调合拍、工作合力;坚定不移地支持市政府依法行政,做到参政不扰政、补台不拆台、帮忙不添乱。在此基础上,市结合实际,集思广益,反复酝酿,以体现全局性、求实性、创新性为基点,于年初制定了《xx20xx年工作要点》,确定今年重点实施“571177工作计划”,即搞好5项调研,抓好7项视察,搞好1次民主评议,抓好一批重点提案的督办落实,创新7项工作和7项制度。并根据这一计划,逐项拟定具体实施方案,确定了工作内容、时间要求和责任单位等,从而有效地增强了工作的计划性、可行性和实效性,也使委员对如何发挥作用做到脑中有谱、心中有数。
二、围绕中心抓热点,服务发展取得新成果。
围绕中心、服务大局,是工作的根本原则。市坚持“党政想什么就议什么,党政做什么就帮什么”的总体要求,以服务大局、推动发展为主题,注重发挥好例会的参政议政主渠道作用,组织委员深入调研视察,积极参政议政。
一是全委会、议政会总体协商。十一届一次会议上,委员们围绕促进全市经济发展,踊跃书写、提交提案,提出了关于增强自主创新能力、实施品牌战略、发展民营经济、推进新农村建设、改善民生、加强环保、建设节约型社会等意见和建议,得到了市委、市政府的重视和采纳。为给市党政领导宏观决策提供有益咨询,市确定召开首次专题议政会,为提高议政层次,增强议政效果,决定将专题议政会内容纳入十一届二次全会中举办,安排委员进行大会集中发言,邀请市委、市政府主要领导和各部门负责同志参会。目前,专题议政工作正在紧张筹备之中,力求实现“三个新”、“三满意”:即协商层次有新提高,对话机制有新创造,履职效果有新提升;党委政府满意、机关满意、委员满意。
二是常委会议重点协商。十一届三次常委会议上,常委们认真听取了孙述涛市长关于上半年全市经济运行情况的通报,就我市经济发展中存在的问题积极参政议政,围绕解放思想、转变职能、电力问题、城中村改造、企业信贷、提高土地利用率等建言献策,王培廷书记在报告上作出重要批示,要求有关部门借鉴参考,抓好落实。十一届四次常委会议上,传达学习了xx届三中全会精神和市委常委扩大会议精神,常委们围绕应对国际金融危机挑战,保持和扩大我市又好又快发展良好态势献计献策,提出了大力推进农村“四化”进程、认真落实支农惠农政策、加大城中村改造回迁房建设力度等意见和建议,为党政科学决策提供参考。
三是调研视察专题协商。今年以来,市已进行了5次调研和9次视察,其中,大多是以推进经济发展为主题的,而且,市委、市政府主要领导对所报调研视察报告都作了重要批示。市先后开展了高新技术产业自主创新情况、可再生能源开发利用情况、造船工业情况、铁路发展情况等调研视察,提出了20多条意见建议,形成了《关于高新技术产业自主创新情况的视察报告》、《关于造船工业发展情况的视察报告》、《关于调整农村空间布局的调查报告》和《关于可再生能源开发利用调研报告》等,市委、市政府主要领导都给予了充分肯定。当国内房地产业走低、市区城中村改造处于关键阶段时,我们适时组织了城中村改造专项视察,向市委提交了加快城中村改造步伐的建议报告,王培廷书记亲自批转有关部门抓好落实。为落实市委、市政府区域一体化发展的重大决策,为工业新区发展助力、加油,组织委员对工业新区进行了视察,提出了解放思想“敢”为先、规划建设“好”为要、投资环境“优”为重、招商引资“高”为标、社会建设“和”为贵等意见和建议,对促进工业新区发展起到了积极作用。为落实全市经济形势分析暨银企对接会议精神,指导和帮助企业破解难题、加快发展,市组织调研组,对威高集团、天润曲轴等企业在当前国际金融危机情况下仍实现快速发展的经验进行了深入调研。
领导在人大工作会议发言材料篇二
同志们:
这次全市宣传工作会议的主要议题是:贯彻全省宣传工作会议精神,总结我市宣传工作情况,交流经验,部署工作。刚才,荣成、乳山、环翠区负责同志分别谈了开展宣传工作的经验作法和下步打算,听后感到很有新意,很受启发。相信通过这次会议,必将推动全市宣传工作有一个新的进展。
宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是事业的重要内容。多年来,在中共市委和市党组的正确领导下,全市宣传工作坚持以科学发展观为指导,始终把握正确的舆论导向,较好地发挥了宣传、鼓劲和促进作用。换届以来,全市各级对宣传工作更加重视,健全机制,加大投入,创新形式,突出特色,宣传形式更加多样,新闻报道形成氛围,全市宣传工作呈现出日益活跃的局面,为推动事业发展做出了积极贡献。这种良好局面的形成,既是各级从事宣传工作的同志们努力工作的结果,也离不开各级党委宣传部门和新闻媒体大力支持与密切配合。在此,我代表市党组,向支持配合宣传工作的各级党委宣传部门和新闻媒体,向从事宣传工作的同志们表示衷心的感谢!
下面,我就做好新形势下的宣传工作讲几点意见,供大家参考。
一、总结经验,推动宣传工作实现新发展。
换届以来,全市宣传工作在开拓中前进,在创新中发展,创造积累了很多宝贵的经验,认真总结和运用好这些经验,并与创新发展结合起来,对推动工作有重要意义。我们的经验主要有以下三方面:
一是加强领导,健全机制。去年以来,两级都积极探索建立与事业发展相适应的宣传工作体制和机制。建立健全了领导机制。把宣传工作摆到重要位置,纳入年度工作要点和考核目标,健全了队伍,落实了责任,规范完善了宣传工作制度。建立健全了工作联系机制。市成立了由市有关领导牵头,市委宣传部和日报社、广电局等单位负责同志组成的宣传工作领导小组,将宣传工作纳入了全市宣传工作的总体格局之中,共同研究,精心部署。各市区也积极加强与党委宣传部门和新闻媒体的联系合作,共同策划重大主题宣传活动。建立健全了激励机制。市及各市区都建立了宣传工作表彰激励机制,有效推动了宣传工作的深入开展。年底前,我们还将对全市宣传工作先进单位和先进个人进行一次表彰活动,充分调动大家的积极性和主动性。
二是突出重点,体现特色。去年以来,全市宣传工作突出重点、体现特色,大力宣传人民突出团结和民主两大主题,紧紧围绕党政中心工作建言献策的情况;大力宣传人民认真履行职能,在推动经济社会发展中发挥的重要作用;大力宣传组织积极探索履行职能的新思路、新方法,取得的新成就和新经验;大力宣传广大委员积极履职、发挥作用的生动事例。20xx年以来,市在《联合日报》发表头版头条五篇,选送的稿件获20xx年宣传人民好新闻一等奖;荣成市报送的作品在全国xx办公厅主办的“辉煌60年”摄影大赛中荣获最佳作品奖;《市服务“十有”民生工程》的系列报道,获20xx年宣传人民好新闻一等奖,并有多篇稿件在《联合日报》头版头条发表。由于宣传工作取得了良好成效,社会各界对人民有了更多的了解和认识,全社会关心和支持人民工作的氛围越来越好。
三是拓展平台,夯实阵地。全市各级注重充分发挥新闻媒体宣传工作主阵地作用,深度发掘自有舆论阵地的补充、辅助作用,采取在新闻媒体开设专栏、创办网站、改版或创办内部刊物等形式,开辟渠道,广设平台,宣传工作领域日益拓宽,实现了宣传方式扁平化向立体化的转变。大力加强与新闻媒体的协作联动。市在《日报》和市广播电视台开设了“”专栏和委员专访节目,集中宣传工作业绩和委员中的先进典型和先进事迹;荣成市利用电视台《民生直通车》栏目,集中报道有关民生问题提案的办理落实情况,搭建了民主监督与媒体舆论监督对接的平台;市在新闻媒体开辟了“委员风采”栏目,着力宣传委员在招商引资、企业做大做强和民生建设等方面作出的显著成绩,以点带面推动委员招商引资和民生建设工作的深入开展;乳山市在乳山电视台和《乳山时讯》开设了专栏,组织开展了“提案跟踪”、“委员风采录”、“委员扶贫济困在行动”、“庆祝人民成立60周年”大型文艺晚会、有奖知识竞赛等系列宣传活动,扩大了乳山系统的影响。大力加强自有舆论阵地建设。《民主与团结》、《荣成》、《乳山》、《环翠》等内部刊物,办出了特色,办出了品位,成为展示风采的窗口、各级委员学习的园地、交流工作情况的平台、宣传的阵地。市网站的全新改版和市网站的开通,使宣传工作更快捷、更立体、更生动、更形象。
二、提高认识,不断增强做好宣传工作的责任感、紧迫感。
今年是人民成立60周年,风雨一甲子,辉煌60年。人民事业的不断发展,对加强宣传工作提出了更高的要求,实现三保目标、推进“两区”建设的中心任务,为我们提供了难得的机遇。我们要认清面临的形势和任务,从促进民主政治建设、推进事业发展与构建和谐社会的战略高度,充分认识宣传工作的重要意义,不断增强做好这项工作的责任感紧迫感。
加强宣传工作,是促进社会主义民主政治建设的需要。《中共中央关于加强人民工作的意见》指出:“人民是爱国统一战线组织,是实现基本政治制度的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式,在我国政治、经济和社会生活中具有重要地位和不可替代的作用。”这三句话,科学界定了新时期人民性质、地位和作用。加强宣传工作,有利于更好地宣传中国特色的基本政治制度,有利于加深广大干部群众对爱国统一战线的认识和理解,有利于更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治功能,进一步形成社会主义民主政治建设的合力。
加强宣传工作,是推进人民事业发展的需要。适应新形势、新任务给工作提出的新要求,我们必须进一步探索协商的新渠道、新途径;必须进一步把民主监督与舆论监督结合起来,强化民主监督职能;必须进一步丰富参政议政的形式,促进广泛开展各种活动。只有切实加强宣传工作,才能更有力地推动履行职能工作的开展,提高委员参政议政的积极性,促使党政更加注意倾听和采纳意见建议;才能更好地反映人民作用,展示工作成果,树立形象,不断开创工作的新局面。
加强宣传工作,是构建社会主义和谐社会的需要。我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。加强宣传工作,积极反映人民牢牢把握团结民主两大主题,坚持大团结、大联合,充分发挥人民在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识方面的作用,有利于更广泛地团结一切可以团结的力量,有利于调动一切可以调动的积极因素,共同致力于中国特色社会主义建设,致力于中华民族的伟大复兴。
领导在人大工作会议发言材料篇三
对想做爱做的事要敢试敢为,要敢于做先锋,而不做过客、当看客,让创新成为青春远航的动力,让创业成为青春搏击的能量,让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
今天这次会议的主题是,加强常委会及机关自身建设,努力开创工作新局面。现在,我就如何做好新时期的工作讲几点意见,与同志们共勉。
一、提高认识,把思想迅速统一到新一届党组的要求上来。
在春节前召开的市xx届一次会议上,选举产生了新一届常委会及其领导班子,同时成立了新一届常委会党组,为做好新形势下的工作提供了坚强的组织领导保证。为此,常委会全体组成人员以及机关全体工作人员要尽快适应换届后的新形势,适应下一步面临的新任务,迅速把思想认识统一到新一届常委会领导班子和党组的工作要求与工作部署上来。
第一,要讲政治,做到在思想上始终与市委保持高度一致。这是我们开展工作、做好工作的政治前提和根本保证,是我们必须坚持的基本原则。工作的开展必须始终坚持党的领导,履行职责、发挥作用,必须首先以实现市委坚强领导为前提。常委会及其机关要做到在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致,在实际工作中坚定不移地维护市委纵览全局、协调各方的领导核心地位,确保工作在市委的坚强领导下,始终沿着正确的政治方向不断向前发展。要全面贯彻市委的决策部署,使市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。
第二,要讲大局,做到始终围绕市委决策部署和全市工作大局开展工作。市常委会是市委领导下的地方最高国家权力机关。工作要时刻做到以全局为先,以大局为重,真正围绕中心履行职责。对市委的重大决策部署要带头贯彻落实,对涉及市计民生的重要事项要积极进行监督和参与。做到向中心用力,为大局作为,力争达到思想上一致,步调上一致,行动上一致,始终围绕大局、围绕中心来开展工作,围绕把建设成为现代产业城、生态宜居城、魅力人文城、和谐幸福城做出市常委会及其机关应有的贡献。
第三,要讲原则,做到在言行上始终与党组保持高度统一。常委会党组是市委领导下的常委会的领导核心。我们必须坚持在言行上与党组保持高度统一,这是一条重要原则。常委会的组成人员和机关的全体同志,无论在什么场合,都要在思想上特别是言行上与党组保持高度一致,做到认识一致、口径一致、行动一致。在一些具体问题的认识上,各位同志认识问题的角度、深度和广度可以有差异,但在一些原则问题上、重大问题上必须和党组织保持高度一致,始终维护常委会的整体利益。在这一点上,我们历届常委会的同志都做得很好,我们要继承和发扬这个好的作风和传统。尤其是新一届常委会刚刚成立,这个时期是一个特殊时期,是一个工作的传承对接期,希望大家在这个方面更要注意,包括在说话、办事、表态上,都要以我们整个领导机关整体利益为前提,都要言语谨慎、行为规范。具体要做到四个“正确对待和评价”:一是正确地对待过去。历届常委会和老领导为全市经济社会发展做出了重要贡献,是我们事业的宝贵财富。我市20xx年全市gdp达到了385亿元,地方财政收入达到23.1亿元,这个成绩的取得,是市委坚强领导的结果,也是与历届常委会的工作分不开的,与历届常委会领导的努力工作分不开的。我们整个是一盘棋、一个整体,我们的工作体现在整体效果上,也体现在整体效益上,这一点毋庸置疑。历届常委会和老领导,在事业上给我们创造了业绩,在工作上给我们积累了丰富的经验,在思路上给我们奠定了良好的基础,这些都是我们干好事业的宝贵财富。对老领导的贡献不能忘,对老领导的好思想、好传统、好作风不能丢。下一步,我们常委会组成人员和机关工作人员,要对老领导在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、工作上多服务,让他们对市常委会及其机关有持续的归属感。我们下一步的工作也需要这些老领导的继续支持,这一点我希望大家能达成共识。二是正确地对待现在。新一届常委会的各位同志,都是曾经长期担任过重要领导职务的同志,都具有人品好,作风正,能力强,业绩多等特点和优势。是很重要的权力机关,很重要的工作平台,到工作,是组织上和全体代表对我们的信任。希望新一届市常委会组成人员,把进入新班子作为新起点,倍加珍惜人民赋予的权力,倍加珍惜组织的信任,倍加珍惜这个新的平台给我们提供的机会,保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情,接好事业棒,跑好接力赛,按照市委的要求,尽职尽责地完成各项职权范围内的工作任务。也希望常委会组成人员和机关的每一位同志,对新班子和新一届常委会给予充分的信任、充分的支持、充分的配合,把我们共同的事业来做好,真正用我们的实际行动来展示我们的新形象,创造我们的新业绩,我相信大家有这个能力和素质,有这个觉悟,也有这个决心。希望各位同志,在今后的工作中要更好地作为,更好地服务,用更好的业绩来保障我们机关的运转,履行好自己的职责。三要正确地对待同志。同德则同心,同心则同志。同志之间的关系是当今社会最无私、最纯洁、最高尚的关系。我们新进入常委会的同志,脾气、性格等可能有差异,大家要认真地磨合,要多理解、多支持、多尊重、多交流。作为每一个同志来讲,要做到容人、容言、容事,要以开阔的胸襟对待每一位领导,每一个同志,每一个下属,只有这样,我们才能营造求同存异、风清气正、和谐舒畅的常委会机关和领导集体。四是正确地对待自己。知人者智,自知者明。在过去的工作岗位上,大家都创造了很好的业绩,但是我们不能躺在过去的功劳簿上,还要为党的事业利用好工作这个平台,继续做贡献,继续做工作。我们特别是常委会的组成人员,要时刻保持冷静清醒的头脑和谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不断加强学习,提升品德修养,注重自我历练,使常委会组成人员和机关的每一位同志,都能够不断地提高素质、水平和能力,为新形势下的工作继续贡献我们的聪明才智,继续做出我们的贡献。
关于今后一个时期的工作,整体上还要继承发扬已有的工作程序和工作经验,具体地说就是要以党的xx大及xx届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委决策部署和全市工作大局,依法履行职权,团结一致,开拓创新,扎实工作,力求监督工作有新作为,调查研究有新成果,代表工作有新思路,机关建设有新面貌,开创工作的新局面。
第一,要明确工作职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党领导人民管理国家事务的政权组织形式,代表广大人民群众依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。地方组织法规定了县级以上地方各级常委会的十四项职权,归纳起来主要有三个方面,就是重大事项决定权、监督权、人事任免权。常委会行使职权必须坚持三个原则:坚持党的领导、集体行使职权、依法行使职权。我们只有首先明确了工作的基本要求、原则和职能,才能更好地开展工作。希望大家根据自己分工的工作,尽快地熟悉业务、熟悉法律知识,明确我们的工作职责,为今后开展好我们的工作奠定基础。
第二,要做好各项工作。一是加强对法律法规实施情况的检查监督。保证法律法规的正确实施,是常委会的一项重要职权。下步工作中,市常委会要加强对“一府两院”法律法规实施情况和实践活动的依法监督。在历届常委会的工作中,这项职能发挥得很好,既不缺位又不越位,下一步我们要把这个尺度把严、把好,继续在这方面发挥我们的作用。通过监督,解决有法必依、执法必严、违法必究的问题,营造良好的法治环境,保障依法治国方略的全面落实。二是围绕市委决策部署、政府着力推进、人民群众普遍关注的事项开展好工作监督。要在法律法规范围内不断探索监督形式,创新监督方法,综合运用听取审议专项。
工作报告。
调查视察和执法检查等方式,体现有为监督知情监督和和谐监督,争取使监督更有成效。在工作监督中要体现三个方面,一要体现市委意图,要和市委的工作重心合拍,二要体现“一府两院”的工作重点,对于重点工作我们要实施监督,三要取得良好成效。既要发挥好我们作用,又要体现和谐监督,创造更好的工作环境。对于这几年“一府两院”的工作,市委是满意的,市常委会是满意的,代表是满意的。我们开展监督就是帮助他们更好地开展工作。三是切实做好调研工作。调查研究是及其常委会的一项基本工作方法,也是每一位常委会组成人员和机关工作人员的基本功。要根据。
工作计划。
围绕市委的决策、市计民生的大事、常委会议题认真组织调研组成员学习相关法律法规认真制定调研方案增强调研的科学性和针对性。要把调查研究与视察、执法检查和听取审议专项工作报告紧密结合深入基层深入实际掌握第一手材料这就是我刚才讲的知情监督。要找出问题的症结所在提出解决问题的方案和具体措施形成高质量的。
调查报告。
为常委会审议提供依据为市委决策提供参考为“一府两院”开展工作提出建议。一个机关的办文、办事、办会能力体现一个单位的真实水平也体现一个单位的领导水平凡是一个单位办文的水平高办会的水平高这个机关的水平就高领导的水平就高。四是切实做好代表工作。代表工作是基础工作涉及面很广做好代表工作对于我们工作增强活力密切联系人民群众具有重要意义。近年来我市代表工作开展得很好市常委会来我市召开了多次现场会。下一步我们在代表工作上可以多搞一些探索。只有把代表工作抓上去了工作的发展才有活力。要加强代表的学习培训工作全面提高代表履职能力;要创新工作机制充分调动代表履职积极性;要丰富代表活动内容增强代表履职实效。
第三,要传承工作经验。在市委的领导下,历届市常委会领导班子为全市的经济社会发展做出了重要贡献。通过多年的实践和探索,常委会及其机关有良好的思想作风和切实的工作思路。特别是刚刚从领导岗位上退下来的老同志、老领导,为常委会的自身建设和日常工作做出了很大的贡献,我们应该感谢他们。崔红旗同志在第一副主任岗位上辛勤工作了9年时间,把我们常委会各方面的工作推向了一个新的阶段,他有着丰富的工作经验和良好的工作方法,这些宝贵财富值得我们认真地学习和借鉴,需要很好地继承和发扬。对于过去的工作和过去的领导,我们都要历史地看、全面地看、客观地看、公正地看,要看大节、看主流、看功绩、看经验。我们常委会的组成人员和机关的全体同志都要坚持实事求是、公道正派地评价和对待过去的每一件事和每一位领导,这一点我们一定要坚持好,决不允许信口开河、乱加评论。我们要充分地尊重老领导,支持老领导,关心老领导,多肯定、多称赞,多继承、多发扬,通过我们的努力,创造更加和谐的气氛。
第四,要探索新的工作途径。不同的形势和任务决定着不同时期的责任和使命。我们要根据新的形势、新的情况和新的任务来谋划新一年的工作。要与时俱进,在法律法规规定的范围内履行我们的职责。我们不能让工作在我们的手中停滞不前,形势不允许、党不允许、人民不允许、我们自己也不允许。我们要根据市委的要求,在发扬光大过去优良传统和作风的基础上,结合新形势和新任务,继续探索、不断创新,完善思路和措施,确保常委会正确履行职责,把工作继续推向前进。
春节前夕,代表市委与新一届常委会、政协常委会的组成人员就尽快进入角色做好和政协工作进行了集体谈话。范书记的讲话语重心长,既从政治的高度、又从感情的角度,给我们讲了重要意见。对这个谈话精神,我们要落实到下步工作中。范书记讲话中要求我们要团结、要创新、要干事、要树立形象。因此我们每一位同志,都要尽快地进入角色,适应新职务、新岗位、新工作的需要。常委会要不断地加强自身建设,常委会机关也要不断加强自身建设。对于我们常委会机关建设的要求,一共四个字“三严两高”,“三严”就是纪律严明、作风严谨、程序严格;“两高”就是高标准、高效率。“三严”是对工作过程的要求,“两高”是对工作结果的要求。按照市委开展“干部作风建设年”活动的要求,2月份,我们还要开展机关作风建设学习教育活动月活动,要把“三严两高”作为学习教育活动的重点内容,要在原有的基础上,向新的要求来靠拢。建设“三严两高”的新型机关具体要做好三点:
一是要加强学习,不断提高水平。由于大家来自不同工作岗位,对理论和业务知识还不太熟悉,与工作的要求相比还有一定差距。因此,常委会组成人员要深入学习党的方针政策,学习宪法法律,学习业务知识,注重研究和运用学习成果,拓宽视野,增长本领,努力成为工作的行家里手。常委会机关工作人员无论工作时间长一些的还是短一些的,也要加强学习,不断提高办文办会办事的能力,以更高的标准和要求来服务和保障整个工作的运转。
二是要历练作风,扎实开展工作。常委会是地方国家权力机关,在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征,必须保持庄重、权威、正派、严谨的形象。常委会组成人员要坚持走群众路线,进一步密切与代表和群众的联系,把为人民群众谋利益作为工作的出发点和落脚点。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,做到为民务实、清正廉洁。常委会的各位副主任,在工作上要以身作则、率先垂范、亲历亲为。常委会组成人员要以积极的态度参加常委会会议,认真审议每项议题,提出富有建设性的审议意见,使会议的审议意见符合法律的要求、符合工作的要求、符合大局的要求。驻会的同志要做好分工的工作,不驻会的同志在干好本职工作的同时,也要积极地参加常委会安排的一些活动,履行好常委会组成人员的职责。机关各委室的负责同志是具体工作的第一责任人,要抓好业务,带好队伍。对于常委会机关的工作,要明确任务是什么,由谁去做,做到什么标准。下一步我们还要制定完善有关的工作制度,用激励和约束机制来调动工作积极性。
三是要团结协调,形成工作合力。常委会组成人员以及机关的全体工作人员,都要讲协调、讲感情、讲团结、讲大局。团结这个词说起来容易,用心做也不难。这个词在我们日常工作中,特别是在一个团队中,作用很重要。团结是一个团队正气之所在,和谐之源泉,合力之根本。有了团结就出战斗力、出凝聚力、出业绩、出感情,也出干部,团结不好就会形成一盘散沙,就会对每一位同志的身心造成伤害,就会给党的事业造成损失。对于我们干好工作,讲求团结一致、协同合作,打造团队精神,就是一个重要前提。作为每一位同志来讲,团结也很重要,是每一位同志品德的体现。凡是搞团结的同志,思想品德、道德品质都是高尚的、一流的,凡是不搞团结的同志,在这方面肯定是有差距的。团结也是水平的体现。关乎着一个人沟通协调的工作能力。团结还是方法的体现,我们过去常说,“良言”和“冷语”的关系,良言一句三九暖,冷语一句六月寒,说话办事要讲求方式方法。只有团结,常委会才会有更大的凝聚力、号召力和战斗力,否则就不会形成合力。一个人如果不讲团结,就会离群、就会被边缘化、就会造成孤单。希望大家都要以团结为重,以团结为前提。团结的目的是干好工作,希望常委会组成人员和机关的每一位同志都要重视团结,认识团结的重要性,以团结为纽带共同建设一个坚强有力的常委会班子,为建设“三严两高”的机关工作人员队伍做出我们每个同志的贡献。
同志们,新春伊始,万象更新。让我们振奋精神,团结一致,锐意进取,努力开创工作的新局面!
同志们:
为期一周的市政协理论学习中心组读书会,到今天就要结束了。读书会期间,大家专心学习、用心研讨,学有所思、学有所得。普遍认为,读书会主题突出,内容集中,方法得当,有所收获。
总结这次读书会,可以用“四个好”来概括。一是时机好。前天,市委读书会刚刚结束,这是一次为实现全年目标、推进科学发展,信心再提振、目标再明确、任务再落实的动员会和部署会。王培廷书记在会上所作的重要讲话,说理透、目标清、要求高、措施实。我认为,有三个要点需要我们深刻把握:第一,“发展主题”很鲜明。王书记讲话通篇贯穿了科学发展观的要求,表明了推进发展的强烈愿望、重要举措和明确要求,如挑战再多也要应对、困难再大也要克服,打造百亿企业和百亿园区,项目建设要急事急办、特事特办,做到三个“百分之百”,等等,都集中展示了市委凝心聚力谋发展、抓发展、促发展的坚强信心和明确导向。第二,“三大任务”很明确。就是确保完成全年工作目标;加快推进蓝色经济区建设;全力抓好社会稳定工作。要使政协工作贴近中心、融入大局,就必须把“三大任务”牢记在心,创造性地体现在工作中。第三,“两个要求”很严肃。一个是抓服务,“减负让利促三保”要言必行、行必果,加快行政审批进度要“两集中、两到位”;一个是抓落实,建立自上而下、赏罚分明的问责制度体系,确保有质量、有效益地完成各项目标任务等,体现了市委求实、务实、抓落实的一贯作风和态度。市政协这次读书会,就是为贯彻市委读书会精神而举办的,是政协工作与党政工作切题、合拍的实际体现。二是内容好。读书会重点学习了中央和省、市领导同志的重要讲话,学习了省政协读书会和市委读书会的精神。对于进一步统一思想、明确任务,更好地服务中心、履职尽责,具有现实针对性。三是方法好。读书会采取分散自学与集中交流相结合,坚持理论联系实际,围绕形势任务,紧扣政协工作,开展学习研讨,相互交流启发,不论是对理论水平的提高、对工作规律的认识,还是对推动今后工作,都很有帮助。四是效果好。这次读书会主要有三点收获:1、提高了认识,形成了共识。通过学习,大家对当前面临的挑战和机遇有了更全面的认识,对全市发展的目标任务有了更准确的把握,对如何履行政协职能、发挥政协优势有了更深切的体会。2、交流了经验,展示了亮点。大家结合换届以来的工作,从不同侧面、不同角度,交流了各自履行职能的新做法、新亮点。如:荣成市政协发挥政协委员和机关人员两个积极性,运用调研、走访、考察等方式,全力助推大项目建设、新农村建设和招商引资三项工作,成效明显,备受好评;文登市政协发动委员利用亲缘、友缘、学缘、商缘等人脉资源,围绕城区、南海两大板块和三大产业集群,扩大宣传,外引内联,全力引进大项目。围绕“十有”民生工程和“十五五”为民办实事主题活动,广泛开展扶贫助困、爱心救助等活动,受到党委政府肯定和群众普遍赞誉;乳山市政协找准民主监督的着眼点,着力于优化发展环境;找准参政议政的切入点,着力于为科学发展服务;找准服务民生的闪光点,着力于构建和谐社会的做法,富有新意,效果明显;环翠区政协开展学习实践活动注重实践性和实效性,组织政府部门和企业代表面对面座谈,共商应对金融危机之策,共议推进发展大计,收到良好效果。各民主党派代表、市政协各委室也谈了很好的经验体会,展示了工作中的新亮点。3、明确了任务,启发了思路。会上,大家就新形势下如何发挥政协特点和优势、加强政协调研工作、发挥专委会作用、推进政协工作机制创新等问题,特别是围绕如何发挥政协职能、促进科学发展的问题,从理论与实践的结合上进行了研讨。这种研讨很有必要,很有益处,有助于进一步明确任务,开阔思路,相互借鉴,改进工作。
下面,根据市政协党组会议和主席会议研究的意见,我就如何贯彻落实市委读书会精神,做好政协各项工作,再讲几点意见。主题是强化“四个意识”。
一、强化大局意识,进一步增强助推科学发展的责任感。
围绕中心、服务大局,是政协履行职能应当遵循的基本原则。围绕中心,必须了解中心;服务大局,必须把握大局。这就要求我们善于用全局的眼光、战略的思维、科学的态度,关注形势变化,洞察发展趋势,增强政协工作的预见性,更加自觉主动地把政协工作放到大局中来谋划、来推进,使政协工作始终与党的中心工作相适应、相协调。去年下半年以来,市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府应对危机挑战的决策部署,实施了促进经济平稳较快发展的一系列政策措施,促使我市经济运行出现积极变化,保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。实践证明,市委、市政府采取的各项政策措施是及时的、有力的、有效的。但也必须看到,经济发展正处在喜忧并存、不进则退的关键时期。从总体看,全球经济出现了回暖迹象,国内经济形势企稳向好,我市主要经济指标逐月上升,上半年gdp增速达到了10.8%。但经济回升的基础还不稳固,面临的困难依然很多,还存在许多不确定因素;从我市看,工业生产恢复性增长较快,工业用电量连续四个月同比实现了正增长,进入8月份以来,用电负荷三创历史新高。但外部需求不足的境况仍未改观,上半年,全市进出口和出口分别较同期下降了20.4%和15.3%,6、7两个月当月到帐外资出现了负增长;从行业看,造船、汽车、医药等行业增长势头较好,但纺织、服装、电子、食品等行业仍然没有明显好转;从企业看,一批大中型骨干企业在危机中实现了逆势上扬、规模膨胀,但仍有部分企业处于微利或亏损状态,上半年规模以上工业企业亏损面增长了36.1%。因此,我们必须冷静客观地判断形势、分析趋势、把握大势。通过深入学习贯彻市委读书会精神,切实把思想统一到中央和省、市委对目前形势的分析判断上来,统一到各级党委政府对发展的决策部署上来,进一步增强助推科学发展的责任感,团结全市政协委员和各界人士,想大局、议大事、促发展,发挥好人民政协所应有的作用。
二、强化责任意识,积极为蓝色经济区建设献计出力。
建设蓝色经济区是我市发展的一次重大战略机遇,也是各级政协应当密切关注的重大课题。王书记在讲话中,以较长篇幅论述了这个问题,要求各级树立全市“一盘棋”的观念,找准位置,发挥优势,为蓝色经济区建设各尽其责,各展其能。我们要按照王书记的要求,强化责任意识,发挥政协优势,努力在促进蓝色经济区建设中有所作为。要积极建言蓝色经济区建设。我市已在省内7个沿海市中第一家出台了《蓝色经济区建设实施意见》,总体规划及专项规划尚在编制之中,还有大量工作要做。市政协十一次常委会确定以蓝色经济区为主题开展专题议政,各级政协和全体委员要围绕蓝色经济区建设的功能定位、规划布局、高端产业发展、支撑条件建设等方面,深入调研,建言献策,为编制规划提供有益参考。要积极参与蓝色经济区建设。我市《实施意见》中,规划了海产品生产加工、现代制造业、港口物流、旅游休闲度假、新能源产业和现代石化等六大基地,这是蓝色经济区建设的主要抓手。要围绕“六大基地”建设,充分发挥政协委员联系面广的优势,调动委员企业的力量,加强与港台委员的联系,密切与国内外客商的接触,为蓝色经济区建设招商引资、招才引智。要积极宣传蓝色经济区建设。利用政协各种对外联系渠道,广泛宣传我市建设蓝色经济区的重大意义、良好基础和巨大潜力,引导社会各界都来关心、支持和参与蓝色经济区建设。
三、强化创新意识,学习借鉴好外地政协的经验做法。
这次省政协读书会上,各市政协都作了工作交流,突出特点是都很重视工作创新,有不少新做法、新招数。如有的市政协积极整合多种履职方式,每年列出几个重点题目,将视察、调研、专题议政、建议案等多种方式整合在一起,形成了政协履职的新链条;有的市政协开展了“企业服务月”活动,市县两级政协班子成员每人联系10家企业,在一个月时间里,走访调研了641家企业,促成了近千项问题的解决;有的市政协改进调研方式,对已形成的重要调研成果上演“连续剧”,进行跟踪调研、延伸调研。这样做,既是对原有调研课题的深化,也是对有关建议的督促转化,收到了双重功效;有的市政协改进提案办理方法,每年选出10多件事关发展与民生、具有较大影响的重点提案,报请党政主要领导签批,政协领导和政府领导联合督办,加快了提案办理进度;有的市政协在调研工作中采取两级联动、委室配合、委员参与、与政府部门面对面协商的一揽子做法,保证了调研成果的针对性和实效性,等等。这些经验做法很值得我们学习借鉴。同时也说明,政协工作贵在创新、重在创新。我们要切实把创新抓在手上,以创新来提高履职水平,开创工作新局面。
四、强化精品意识,高质高效完成全年各项目标任务。
从现在起到年底,还剩下四个月时间。今年的工作已进入到攻坚阶段、冲刺阶段。要进一步强化精品意识,坚持高标准谋事、高效率做事、高质量成事,确保完成全年目标任务。市和市区政协工作中有很多共性的东西,有些事情还需要通力合作。这里简要点一点市政协下步的几项重点工作:一是筹办好专题议政会和全会议政会。要提前通知,提前发动,组织委员为议政发言选好题目,搞好调研,做好准备,集思广益,打造议政精品;二是庆祝人民政协成立60周年活动。各项庆祝活动已进入“倒计时”,要精心组织,落实责任,加快进度,再加工、再上细,促使各项活动善始善终,取得成功;三是抓好调研视察和提案督办工作。按照工作要点的安排,组织好下半年各项重点调研视察、民主评议和提案督办工作,确保各项工作扎实推进,见到实效;四是加强政协工作长效机制建设。市政协集中学习实践活动已经结束,下一步,要着眼于建立工作长效机制,搞好建章立制,健全各项措施,务求整改实效。还要根据形势任务的要求,提前考虑筹划好明年的工作,做好三次全会的各项筹备工作等。
同志们,市委读书会对我们提出了更高的目标要求,今后几个月的工作任务还很艰巨和繁重。希望大家能把这次读书会的收获运用到工作中去,把学习成果转化为推动工作的新举措、新动力,确保完成今年各项任务,不断提高政协工作水平,为推进全市科学发展做出积极的贡献!
各位主任、各位常委、同志们:
本次会议通过了市常委会关于加强自身建设的决定和关于设立代表资格审查委员会的决定,通过了人事任免事项,完成了预定议程,会议开得很成功。下面,根据主任会议研究的意见,我着重讲一下工作应注意把握的几个问题,并对被任命干部提几点希望和要求。
一、全面提高对工作重要意义的认识,切实增强做好工作的责任感和使命感。
宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx大报告指出,人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径,是社会主义政治文明的重要制度载体,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。市常委会全体组成人员,要不断深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好工作的责任感和自觉性,为坚持和完善人民代表大会制度做出不懈努力。市委历来对工作非常重视,将工作纳入全市总体工作布局,定期听取工作情况汇报,对请示的问题,及时研究,及时答复。全力支持依法行使各项职权,对事关全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策,都认真听取意见和建议;对法律规定应由决定的事项,都依照法定程序提交审议决定。重视发挥常委会领导同志政治立场坚定、工作经验丰富的优势,积极支持其参与市委中心工作。注重优化常委会组成人员知识结构和年龄结构,坚持推荐工作能力强、工作经验丰富的同志进入常委会,为常委会履行职责奠定了基础。市第十二次党代会提出,要切实加强民主法制建设,支持和保证及其常委会依法履行职责,决定重大事项,加强和改进监督工作。今后,市委要进一步加强对工作的领导,为工作创造更加良好的环境,坚持把党的领导和发挥作用统一起来,把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来,使及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。
多年来,常委会在市委领导下,以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作业绩,树立了地方国家权力机关的良好形象,为我市经济社会发展做出了积极贡献。当前,正处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期,作为地方国家权力机关的市及其常委会,在加快富强和谐现代化中等城市建设新征程中,有着其他国家机关所不能替代的作用。新一届常委会务必要从工作的定位和特点出发,在历届工作的基础上,进一步增强政治责任心和历史使命感,切实发挥职能作用,群策群力攻难关,同心同德谋发展,不辜负全体代表的重托和全市人民的期望。
二、紧紧围绕市委决策部署开展工作,全力推进富强和谐现代化中等城市建设。
春节前召开的市党代会、人代会、政协会和经济工作会,确立了今后五年特别是今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和思路举措,为我们做好今后一个时期的工作指明了方向。新一届常委会要紧紧围绕市委工作中心,积极开展富有成效的履职活动,服从服务于发展大局,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展做出更大贡献。
一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大事。要适时将市委决策通过法定程序变为全市人民的共同意志。要抓住事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,在深入调研、咨询、论证的基础上,及时作出决议决定,为建设富强和谐现代化中等城市提供法律和民意支持。二要围绕科学发展、转型发展、跨越发展监督大事。要通过开展调查视察、听取专项汇报等方式,切实加大对经济社会发展的支持力度。要立足推动现代产业体系建设、优势区域带动、壮大文化产业、社会事业建设和节能环保等重点工作开展监督,以监督促发展,以发展促和谐,从工作的角度,全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战略的实施。三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参与大事。在推动科学发展、促进社会和谐方面,常委会有其自身优势。常委会组成人员特别是领导同志,要按照市委要求,积极参与中心工作,齐心协力抓落实。我市有各级代表900多人,集中了各行各业的优秀人才,是加快发展的重要力量。要引导他们充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和监督促进作用,为富强和谐现代化中等城市建设鼓帆助力。
三、依法行使职权,切实加强对“一府两院”的监督。
监督权是宪法和法律赋予及其常委会的重要职权。新一届常委会要进一步健全监督机制,把握监督重点,切实增强监督工作的针对性和实效性。
一要突出监督重点。要围绕建设富强和谐现代化中等城市这一目标,把市委决策部署、政府着力推进、代表和人民群众普遍关心的问题作为监督工作的切入点和着力点,全面推进科学发展、转型发展、跨越发展。要围绕构建现代产业体系,加强对计划和预算执行情况的监督,力促产业结构调整和转型升级。要围绕推进社会管理创新,加强对事关科学发展和社会和谐的法律法规贯彻实施情况的监督,深入推进普法和依法治市规划的实施,为经济社会发展创造良好法治环境。要坚持以人为本,加强对民生问题的监督,维护和保障好人民群众的根本利益。二要大兴调查研究之风。调查研究是工作的优势,也是做好工作的一项基本功。上届常委会组织开展了100多项调研活动,向市委和“一府两院”提出了若干建设性的意见和建议,很多进入了市委决策,推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。新一届常委会要继续在提高调研质量上下功夫,充分发挥联系群众、反映民意的优势,不断拓宽和完善联系代表的渠道,深入基层,深入群众,围绕市委中心工作和全市工作大局,围绕人民群众关心的热点难点问题,精选调研题目,有针对性地提出解决问题的思路和措施,为政府分忧,为群众解难,为市委决策提供参考依据。三要讲求监督实效。听取和审议“一府两院”专项工作报告是常委会开展监督的主要形式。要充分发挥常委会会议监督的主渠道作用,对会议形成的审议意见,及时报告市委,反馈“一府两院”及其职能部门,并健全完善审议意见交办、督办责任追究等制度,采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报等措施,跟踪问效,抓好落实,切实促进“一府两院”改进工作。在这里需要强调的是,常委会不仅要发现问题,提出建议,还要参与解决问题的过程,把监督延伸到操作层面上去,督促“一府两院”及相关部门在规定时间内落实。
四、加强自身建设,不断提高履行职责的能力。
今年是开启富强和谐现代化中等城市建设新征程的重要一年,也是新一届常委会立足新起点、顺应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。要适应新形势新要求,以坚持正确政治方向为核心,进一步加强常委会自身建设,坚定不移地坚持党的领导,切实增强推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。一是切实抓好学习。常委会组成人员要深入学习党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要学习宪法法律,学习工作理论和有关专业知识,注重研究和运用学习成果,拓宽视野,增长本领,努力成为工作的行家,推动经济社会发展的多面手。二是健全工作制度。工作讲法制、讲程序。要通过加强制度建设,使工作运行的规则体现工作的特点,使常委会的各项工作更加符合法律的要求,更加规范有序。要建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度,推进工作规范化、程序化、制度化。三是完善监督工作方式方法。历届市常委会积极探索,勇于实践,创造了不少好的做法和经验,对这些财富我们要很好地继承。但每届有每届的形势和要求,每届有每届的责任和使命。新一届常委会要根据新时期、新要求,用新思维、新理念谋划工作,把宪法和法律赋予的职权行使到位。只要是有利于推动市委决策部署贯彻落实的,有利于政府开展工作的,有利于人民群众根本利益的,就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基础上,创新工作思路,加大工作力度,努力开创工作新局面。四是加强作风建设。要坚持走群众路线,进一步密切与代表和群众的联系,想问题、办事情都要符合民意。要把为人民群众谋利益作为工作的出发点和落脚点,注意倾听群众呼声,反映群众意愿。常委会是地方国家权力机关,在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征,必须保持庄重、权威、正派、严谨、团结的形象。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,做到为民、务实、清廉。在这里我也表个态:一定依法切实履行市常委会主任的职责,在其位,谋其政,尽其职。一定带头发扬民主,注意倾听大家的意见,尊重集体作出的决定。只要是上级没有重要会议和工作安排,市委没有重大活动,都要参加常委会会议。当然,作为市委书记对工作也不能事无巨细,日常工作还要靠常委会党组书记、第一副主任和主任会议研究处理。
同志们,本次会议还依法任命了市政府组成人员和市人民检察院的部分干部。新一届政府组成人员和市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市常委会和全市人民的信任和厚望,肩负着继往开来、全面推进发展的使命和职责,任务艰巨,责任重大。在此,我代表市委、市常委会对被任命干部提几点希望和要求。
一要坚持执政为民,牢固树立公仆意识。要坚持不懈地加强政治理论和业务知识学习,自觉把工作置于市委领导和市常委会监督之下,始终保持政治上的清醒和坚定,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民,深怀爱民之心,多兴利民之举,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困难群众生活的事、办好惠及广大群众的事,努力构建融洽和谐的党群干群关系。
二要认真执行及其常委会的决议决定,自觉接受监督。“一府两院”及其工作人员要进一步强化制度观念和法制观念,自觉接受及其常委会的监督。要及时向及其常委会报告工作,重要事项必要时要提请市常委会审议。对及其常委会作出的决议决定,要坚决贯彻执行。要按要求列席及其常委会召开的重要会议,积极配合及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动,认真听取建议意见,并及时搞好整改落实。要认真学习宪法和法律,全面落实执法责任制、错案和违法办案责任追究制,坚持依法行政、公正司法。要始终保持与人民群众和代表的密切联系,建立健全与代表的经常性联系机制,注意征求代表的意见,对代表提出的议案以及建议、批评和意见,扎扎实实地做好办理工作,给代表和人民群众一个满意的结果。
三要认真转变作风,着力在优化经济发展环境上下功夫。转变作风、优化环境是近些年来市委一直重点要求和反复强调的问题。之所以重点要求,是因为作风建设与环境建设息息相关;之所以反复强调,是因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象的突出问题。作为市政府组成人员,虽然大家分工负责的工作各不相同,但部门的事业、个人的事业都与的发展密切相关。希望大家珍惜现在的工作平台,正确处理部门利益和全局利益的关系,多干一些经得起历史、实践和人民群众检验的事情。要以开展“项目建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机,进一步加强作风建设,切实解决责任意识不强、执行纪律不严格、工作落实不到位、服务效能不高等问题。要把转变作风与加强党风廉政建设结合起来,在增强班子的号召力、战斗力、创造力,建设讲团结、讲勤政、讲廉洁的队伍上勤动脑子,多下功夫,切实发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
四要进一步解放思想,充分发挥好职能作用。解放思想是永恒的主题。只有在观念上先人一步,抢抓机遇才能高人一筹;只有在思想上率先胜出,才能在发展上走在前列。希望政府组成人员切实负起领导责任,勇于探索、大胆创新,以解放思想为先导,用新的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。要大力弘扬改革精神,坚持以改革推动工作,以创新引领发展,着力解决对改革有顾虑,怕犯错误;遇到问题绕道走,不敢触及矛盾;面对宏观调控政策不敢干事等问题。要把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程,敢于突破“惯例”、突破前人、突破自己,打破各种思维瓶颈,以更加开放的眼界和更加开阔的思维推动工作转变,促进经济社会更好更快发展。
各位主任、各位常委,同志们,干部的任期,不单是一个时间的概念,更为我们提供了一个成就事业、造福人民的机会。相信新一届常委会全体组成人员一定会不负众望,不辱使命,珍惜共事机缘,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、卓有成效的工作实绩,不断开创工作新局面!相信被任命干部一定会牢记组织的重托,珍惜人民群众的信任,倍加努力学习、扎实苦干,勤政为民,掌好权,用好权,当好公仆,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展,加快建设富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献!
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领导在人大工作会议发言材料篇四
宣传工作政治性、政策性、业务性都很强,是一项事关工作全局的系统工程。这就要求我们必须坚持正确舆论引导,善于挖掘宣传工作的丰富资源,注重创新宣传理念、宣传手段、宣传机制,努力推动宣传工作再上新台阶。
一要坚持正确的舆论导向。舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,自觉坚持新闻宣传工作的党性原则,始终与中央和省市委保持高度一致,在政治原则问题上不含糊、不动摇;要按照中央和省市委的要求,坚持“团结、稳定、鼓劲”和“正面宣传为主”的方针;要坚持走中国特色社会主义道路,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移地推进社会主义民主政治建设;要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、增进共识、凝聚力量,使参加人民各党派团体和各族各界人士自觉拥护中国共产党的领导,拥护社会主义事业,共同致力于全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴。
二要充分体现特色。宣传工作具有自己鲜明的特色,比如统一战线特色、民主协商特色、界别构成特色和人才荟萃特色。衡量宣传工作是否生动有效的一个重要标志,就是看能否充分体现和彰显这些个性和特色。体现特色,在宣传内容上要突出以下四点:第一,要高举爱国主义、社会主义旗帜,把增进团结、凝聚力量贯穿于宣传工作的全过程。第二,要大力宣传党和政府把人民政治协商纳入决策程序、实行科学民主决策的情况,宣传各党派团体、各族各界人士在组织中相互尊重、求同存异、共商国是的生动实践。第三,要大力宣传各级委员在经济社会建设中的积极作用和突出贡献,宣传委员贴近百姓、倾听民意、履行职责、建言献策的典型事迹和履职实效。当前,特别要重视宣传组织紧紧围绕中央和省市委应对金融危机、保持平稳较快发展的一系列重大决策部署和政策措施,围绕实现“三保”目标、推进“两区”建设建言献计、履职参政的各项成果。第四,要充分利用丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源,发挥委员参与宣传工作的积极性和创造性,使宣传具有更强的亲和力、吸引力、说服力和感染力。
三要不断推进工作创新。宣传工作作为意识形态领域的工作,是与时俱进、常做常新的事业。新形势新任务要求宣传工作不断改革创新,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步创新宣传理念,坚持用时代要求审视宣传工作,认真研究新形势下宣传工作的新情况、新问题、新特点,坚持按照宣传工作规律办事。要进一步创新宣传手段,不断拓展宣传内容,扩大宣传领域,提高宣传实效。要强化阵地意识,进一步建设好网站,努力提高《民主与团结》等内部刊物的质量,使它们真正成为宣传工作的平台。要进一步创新宣传机制,健全完善与党委宣传部门、新闻单位定期沟通机制,探索各级宣传资源共同开发共同享用机制,进一步完善宣传工作成效评价机制和激励机制。
四要做好报刊发行工作。报刊是宣传工作的主阵地。充分利用好宣传阵地,很重要的一条就是抓好报刊发行。20xx年全市订阅《联合日报》份,超委员数倍,全省排名,《春秋》杂志3752份,超委员数3.15倍,全省排名第五。根据市党组研究的意见,20xx年度全市报刊征订工作总体要求是,加大力度,创新渠道,确保数量稳中有升。各市区要早动员,早部署,落实责任,强化措施,拓宽征订渠道,增加征订数量,努力完成报刊发行任务。
五要切实加强领导。各级领导同志要充分认识宣传工作的重要性,切实把宣传工作摆在全局工作的重要位置,统筹谋划安排,定期研究部署。要进一步加强宣传干部队伍建设,努力培养和造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的宣传干部队伍。
同志们,当前人民事业正处于蓬勃发展的大好时期,做好宣传工作责任重大、使命光荣。希望各级组织和宣传工作者,以饱满的热情、创新的精神、务实的作风,创造性地开展工作,为推进全市宣传工作不断发展、谱写人民事业新篇章作出新的更大的贡献!
领导在人大工作会议发言材料篇五
代表执行职务的工作大量地表现为闭会期间的代表活动。只有把这项工作做好了,人大代表的作用才能得到充分发挥,代表工作才会生动活泼,富于创造力。关于代表如何依法履职问题,上午毛主任已经给大家做了专题辅导。下面,我仅结合当前的形势和工作实际,向大家提几点建议和要求。
(一)围绕学习、宣传和树立社会主义荣辱观发挥代表作用。今年全国"两会"期间,发表的关于树立社会主义荣辱观的重要论述,是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一,赋予了社会主义价值观相应的时代特征,对当前贯彻落实科学发展观,推进政治、经济、文化建设与和谐社会建设,都具有重大的指导意义。
人大代表生活在人民群众中,与人民群众朝夕相处,代表的一言一行都会对群众产生一定的影响。人大代表的行为及其体现出的思想境界,道德情操,直接影响着一个地区社会风气的形成。一个有德有才的人大代表,不仅会赢得人民群众的拥护,也会感召影响一个单位、一个区域的民风,从而推动社会风气的好转。因此,人大代表一定要增强责任感和使命感,充分认识树立社会主义荣辱观的重要性和紧迫性,带头深入学习并贯彻落实社会主义荣辱观。要按照"八荣八耻"的要求,规范自己的思想行为,加强道德修养,培养高尚情操。同时,要把践行社会主义荣辱观与做好代表工作紧密结合起来,充分发挥与群众联系密切、便于沟通的优势,旗帜鲜明地倡导社会主义基本道德规范,充分发挥示范和带动作用,以身说法,广泛宣传,在全社会形成共识,使社会主义荣辱观深入人心,成为广大干部群众的行动指南。
(二)围绕落实""规划发挥代表作用。市十四届人大四次会议批准了我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。纲要坚持以科学发展观统揽全局,以建设现代化国际性港口城市为目标,以走在前面、东部突破和赶超发展为主题,以调整优化经济结构、转变增长方式、完善社会主义市场经济体制为主线,以建设制造业强市、增强自主创新能力、建设社会主义新农村、构建和谐社会为重点,提出了我市未来五年经济社会发展的战略重点和主要任务。它的实施对于推动我市经济持续快速健康发展和社会全面进步具有极其重要的意义。
今年,是实施""规划的第一年。做好今年的工作,对""规划开好局、起好步十分关键。市人大常委会20xx年的工作要点,把市委作出的一些重大决策、部署及时贯彻到代表视察、执法检查、听取和审议专题报告等工作中,积极推动""规划的落实。全市有近万名各级人大代表,是完成""规划的中坚力量。我们一定要把实施""规划与履行代表职务很好地结合起来,围绕人大常委会的工作安排,结合本地实际,通过深入学习、视察、调研,切实把握""规划所贯彻的指导方针和精神实质,努力增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性,增强紧迫感、责任感和使命感。同时,要通过自已的模范行动,带动广大人民群众,积极投身现代化建设,形成万众一心谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围,为推进""规划的落实发挥积极的作用。
(三)围绕推进民主政治建设发挥代表作用。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。各级人大代表要在扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家中发挥积极的作用。要认真参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作的开展,严格依法办事。要以对人民、对法律高度负责的态度,积极宣传宪法和法律,宣传人大及其常委会的决议、决定。要积极参加基层民主政治建设,与人民群众一起依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。对群众反映的问题,要在认真调查和思考的基础上,提炼成切实可行又符合民意的议案和建议,按相关程序及时提出,从各个方面维护人民当家作主的权利。
(四)围绕维护社会稳定发挥代表作用。社会的安定团结,是现代化建设事业取得胜利的前提条件。随着改革和发展的不断深入,必将带来一些经济利益的调整,一些深层次的矛盾和问题也将不断凸显出来,稳定工作显得更加重要。人大代表是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。在这方面,要发挥人大代表分布面广、联系群众密切的优势,努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,协助政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作。要发挥人大代表的主观能动性,满腔热情地解决群众特别是下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体在工作和生活中遇到的实际问题,努力把各种不稳定因素解决在基层,解决在萌芽状态。要妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾,保持安定团结的局面。
进一步加强代表工作,为代表履职创造良好的环境。
代表工作是人大工作的基础。人大常委会要切实加强代表工作,认真贯彻落实代表法,引导、激励和支持代表执行职务,保障代表合法权益,充分发挥代表的职能作用。
(一)要认真贯彻执行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各级人大及其常委会在贯彻实施代表法中做了大量工作,取得了明显成效。在新的形势下,开创代表工作新局面,必须把贯彻实施代表法作为一项重要任务,常抓不懈。要继续广泛深入地宣传代表法,造成人人熟悉代表法,人人支持代表工作的氛围,为代表执行职务创造良好的社会环境。各级人大要加强代表法实施情况的监督检查工作,及时纠正法律执行中存在的问题,促使代表法的各项规定落到实处。
(二)要为代表活动搞好服务。代表法规定,人大常委会要为代表执行职务提供必要的条件,常委会的工作部门要为代表执行职务提供服务。因此,常委会要加强对代表工作的领导,代表工作部门要增强为代表服务的意识,不断提高服务质量。要重视代表小组的建设,加强对代表小组活动的指导和服务,按照代表的意愿和要求,组织好代表活动。要改进代表视察工作,创新视察形式,丰富视察内容,提高视察效果。要组织代表围绕经济和社会发展中的突出矛盾,围绕人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,有针对性地开展调查和视察,并向有关部门提出改进工作的建议。要认真做好代表建议的办理工作,提高办理质量,解决实际问题,努力做到件件有答复,事事抓落实,让代表满意。要经常征求代表在执行职务和工作、生活等方面的意见,并根据代表的意见和建议有针对性地做好各项服务工作。
(三)要加强与代表的联系。常委会联系代表,是法律规定,也是工作需要。市县两级人大普遍建立并完善了常委会组成人员联系代表制度,代表列席常委会制度,常委会开展调查、视察、评议和执法检查邀请代表参加制度,专门委员会和工作部门对口联系代表制度等,沟通了代表与常委会的联系。有的县市区还建立了常委会主任、副主任接待代表来访制度,常委会向代表通报重大决定和重要活动制度,"一府两院"向代表通报工作情况制度等,为代表知情知政,履行职责,开展活动创造了有利条件。我们要总结这方面的经验,坚持改革创新,不断拓宽联系代表的渠道,使代表联系工作经常化,制度化。同时,要高度重视和认真处理代表的来信来访,做到信息畅通,处理及时,代表满意。
(四)要继续做好对代表的监督工作。代表法规定,代表受原选区选民或者原选举单位的监督。近几年,我市在市县乡三级代表中普遍开展了代表述职活动。实践证明,开展代表向原选举单位或原选区选民述职活动,是代表密切联系群众,接受监督,促进代表更好地履行职责、发挥作用的有效形式。目前,全市已有177名市代表、1299名县代表和2113名乡代表向原选举单位或原选区选民进行了述职。今后,还要继续加强这项工作,积极探索研究方式方法,不断完善工作程序,长期开展下去。为加强对代表履职情况的监督,换届后,市及部分县市区还为代表建立了《代表履职档案》,印发了《民情手册》,及时全面地掌握每位代表在任职期间的履职情况,有的放矢地指导工作,督促代表更好地履行职责。今后还应进一步研究制定和完善各种监督制度,如,代表失职追究制度,代表履职考核制度,对严重失职和滥用权力的代表作出警戒、劝辞、罢免等退出机制等,逐步形成有效的激励或约束机制。
(五)要不断推动代表工作创新发展。社会在不断发展,形势在不断变化,代表工作也要不断创新和发展。过去我市各级人大从实际出发,在实践中创造了开展代表活动、发挥代表作用的许多好经验、好做法。如,有的县市区开展的代表评议、法律知识竞赛、评选先进代表小组和优秀代表、围绕中心工作开展各种主题活动,等等。这些经验和做法,对推动代表工作深入发展发挥了积极作用。我们要在总结推广的同时,发扬与时俱进的精神,不断进行代表工作的理论创新、内容创新和形式创新,使代表工作更加贴近党的中心工作,更加贴近人民群众,更加有利于代表履行职责、发挥作用,不断推动全市代表工作上新的台阶。
各位代表,同志们,希望大家把更多的时间和精力投入到代表工作中来,努力学习,不断提高,争取在人大代表的岗位上创一流业绩,为全市经济社会发展做出更大贡献。
领导在人大工作会议发言材料篇六
同志们:
前段时间,省委、市委和省、市人大常委会相继召开了换届选举工作会议,根据上级指示精神,我市市、镇人大应于今年底、明年初进行换届选举。对这次人大换届选举,市委、市人大常委会和市委都非常重视。8月份,市举办了人大换届选举工作学习班,传达学习了中央、省、市委关于换届选举工作的政策文件,对人大换届选举工作进行了部署。最近,市委转发了《中共市人大常委会党组关于做好全市市镇两级人大换届选举工作的安排意见》,对换届选举工作提出了明确要求。我们这次会议,就是按照市委、市人大常委会和市委的统一部署,进一步统一思想认识,明确工作任务,研究工作措施,确保全市人大换届选举工作依法有序进行。下面,就做好全市人大换届选举工作,我讲四点意见。
一、统一思想,充分认识人大换届选举工作的重大意义。
这次人大换届选举,正值科学发展关键时期、“”发展攻坚之年,是我市政治生活中的一件大事。做好这项工作,对于未来发展,对于凝聚各方力量实现“”规划提出的奋斗目标,全面建设“美丽富庶和谐幸福新”至关重要。全市各级各部门要从巩固党的执政地位的高度,从坚持和完善人民代表大会制度的高度,从推进社会主义民主法制建设的高度,从落实市委决策部署,推动全市经济社会又好又快发展的高度,充分认识这次换届选举的重要意义。要真正把思想统一到上级的文件精神上来,统一到市委、市人大常委会的工作部署上来,切实发挥好换届选举工作的导向、激励、鞭策作用,动员全市上下进一步认清形势,提升境界,统一思想,明确任务,狠抓落实,为加强地方政权建设,构建社会主义和谐社会,推进全市经济社会发展打下坚实的基础。要切实加强领导,充分发扬民主,严格依法办事,真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护,能够真心诚意为人民谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员。
当前,全市国民经济持续健康发展,和谐社会建设全面推进,社会安定,政治经济形势都很好。随着改革开放的不断深化和社会主义民主法制建设的不断加强,人民群众的民主法制意识不断提高,参与国家事务管理的积极性进一步增强,这些都为搞好这次人大换届选举提供了十分有利的条件。同时,我们也要清醒地看到,与以往相比,这次人大换届选举有许多新情况、新特点。主要是,今年是地方各级领导班子集中换届年,涉及到党委、人大、政府、政协等班子,既要统筹换届时间和工作程序,又要统筹领导班子人事安排,可以说时间紧、任务重,这也给人大换届提出了更高的要求;20xx年全国人大修正的选举法,在城乡人口比例、选举委员会职责等多个方面作出了新的规定,需要我们认真学习,严格依法办事;由于市场经济的发展,城乡流动人口大量增加,人户、人籍分离情况明显增多,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系等日益多样化,情况复杂,给换届选举增加了难度;上半年,我市村“两委”换届选举工作刚刚结束,下半年又要进行人大换届选举,干部群众中可能会存在一定的畏难和厌选情绪;一小部分人可能会利用选举的机会发泄私愤,干扰选举工作等。对此,我们要保持清醒的认识,科学分析,正确把握,增强政治敏锐性和洞察力,既要看到有利因素,又要看到不利方面,摸清情况,找准问题,做好工作,保证换届选举工作顺利进行。各级领导干部要把换届选举工作摆在重要的议事议程,高度重视,周密安排,精心组织,确保换届选举圆满成功。
二、突出重点,全面落实换届选举工作任务。
这次换届选举工作的主要任务是依法选好各级人大代表,选好地方国家机关领导人员,加强各级人大建设。我们要按照中央和各级党委的部署要求,全面落实好换届选举工作的各项任务。
(一)严格标准条件,把好代表入口关。选举人大代表是人大换届选举的基础环节,这项工作的好坏,直接关系整个换届选举的质量。要高度重视代表的政治素质和履职能力,确保把党委放心、群众满意的人通过法定程序选为人大代表。推荐代表候选人时,要把握以下几点:一要明确资格条件。要根据各级党委要求和有关法律规定,进一步细化明确市、镇人大代表候选人的资格条件,把好代表的政治关、素质关,坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉嫌违纪违法行为的人推荐为代表候选人。二要完善组织提名、推荐候选人的机制和程序。各级党委要用好代表候选人的提名推荐权,严格按照代表候选人的资格条件,统筹做好政党、人民团体提名推荐工作,确保党委提名推荐人选的素质。要精心组织、合理引导选民联合提名候选人,教育引导选民正确行使民主权利。三要深入考察了解代表候选人情况。各级党委要积极会同选举委员会,深入考察了解代表候选人的情况,尤其注重考察政治素质和思想品行、遵纪守法等情况,认真听取有关方面意见,并对代表候选人是否符合资格条件提出意见。四要进一步优化代表结构。严格落实好上级关于代表结构“两升一降一保证”的目标要求,即:工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低,少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证。要把是否符合结构要求作为代表选举审核把关的重要内容,以保证代表构成的科学性、合理性和连续性。
(二)落实党管干部原则,选好配强班子。这是人大换届选举的一项重要任务,关系到全市的工作大局。根据省、市换届选举工作的总体安排,市各县市区的人大代表选举日统一拟定于今年12月16日。按照法律规定,代表产生后,两个月内要召开新一届人民代表大会第一次会议;代表产生前,代表候选人的张榜公示也有明确时限要求,主要涉及提名为人大代表候选人的各级干部,可以说时间很紧。组织部门要提前做好干部的考察推荐工作,保证人大换届选举工作的顺利进行。具体要做好以下四个方面工作:一是坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重科学发展、崇尚实干、重视基层的导向,全面衡量干部的能力、作风和道德品行,真正把优秀的干部选拔上来。二是改进干部考察工作。按照促进科学发展的干部考核评价机制的要求,重视干部德的考核、科学发展实绩的考核和廉的考核,综合运用民主推荐、民主测评、实绩分析、综合评价等方法,提高考察的科学性和准确性。三是突出抓好正职选配。落实重要岗位干部重点管理的要求,着力选拔政治上强、作风民主、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、善于做群众工作、清正廉洁的优秀干部任正职。要注意党政正职之间的年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相容。四是增强班子整体功能。根据经济社会发展需要和领导班子特点,改善领导班子的年龄、知识和专业结构,保证领导班子高效运转。
领导在人大工作会议发言材料篇七
今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。这些成绩来之不易,历经艰难险阻,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。
今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗,我国经济社会发展取得新的历史性成就,“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
科技自立自强是促进发展大局的根本支撑,只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新,就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识,坚定必胜信心,推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事,坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜,积极参与全球治理改革完善,推动构建人类命运共同体。
明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新,以高质量发展为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系,多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
构建新发展格局明年要迈好第一步,见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。
会议确定,明年要抓好以下重点任务。
一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势,发挥好重要院所高校国家队作用,推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。要加快国内人才培养,使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制,落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理,树立良好学风和作风,引导科研人员专心致志、扎实进取。
二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动,强化共性技术供给,深入实施质量提升行动。
三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系,实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲,继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导,统筹好产业布局,避免新兴产业重复建设。
四是全面推进改革开放。构建新发展格局,必须构建高水平社会主义市场经济体制,实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理,加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动,优化民营经济发展环境,健全现代企业制度,完善公司治理,激发各类市场主体活力。要放宽市场准入,促进公平竞争,保护知识产权,建设统一大市场,营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量,打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平,完善安全审查机制,重视运用国际通行规则维护国家安全。
五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。要尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设,实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。
六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。
七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控。
八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展新能源,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动,提升生态系统碳汇能力。
经过几代人一以贯之、接续奋斗,我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点,要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接,帮扶政策保持总体稳定,分类调整优化,留足政策过渡期。
要促进经济运行保持在合理区间,继续做好“六稳”“六保”工作,合理把握宏观调控节奏和力度,精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力,完善减税降费政策,强化普惠金融服务,更大力度推进改革创新,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要依靠创新提升实体经济发展水平,促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力,以改善民生为导向扩大消费和有效投资,完善支持社会资本参与的机制和政策,更加注重民生基础设施补短板,推动新型城镇化和区域协调发展。要全面推进乡村振兴,抓好农业生产,推进农村改革和乡村建设。要深化重点领域和关键环节改革,推进“放管服”改革,不断优化营商环境。要加强污染防治,不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作,促进重点群体多渠道就业,持续改善人民生活。
适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,必须加强党的全面领导,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行,讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力,努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要增强补课充电的紧迫感,自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事,有效防范化解各类经济社会风险,高度重视安全生产和防灾减灾工作,坚决防范重特大事故发生。要继续深化社会治理,严厉打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,严防死守,确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应,确保基本民生,做好困难群体兜底工作。
领导在人大工作会议发言材料篇八
各位委员,各位同志:
这次市界别工作经验交流会议开得很好,大家在一起谈体会、谈经验、谈打算,有思路、有特色、有新意,达到了拓宽视野、交流经验、推动工作的目的。
界别是人民所独具的特色,是开展工作的基本单元。十一届市以来,我们十分重视发挥界别的作用,在健全组织、规范制度、加强指导、拓宽渠道等方面做了很多创新性的工作。按照市部署,各界别组从自身特点出发,围绕全市发展大局和重点工作,开展了主题突出、内容丰富、形式多样的界别活动。今天会上,有6个界别组作了口头发言,还有几个界别组准备了书面材料。我听了看了以后,感到很高兴、很振奋、很受启发。我认为,大家对界别工作的认识是到位的,行动是积极的,工作是有特色、有成效的。像各民主党派界别,注重发挥整体功能,积极参与协商议政,很好地履行了参政党职能,为市委、市政府决策提供了很多有价值的参考依据;像工会、工商联、妇联、侨联、科协、青联等团体界别,依托各自组织机构,加强业务学习,搭建履职平台,广泛发动委员投身“四个一”活动,把“履职尽责”和“岗位闪光”很好地结合在一起;像宗教、少数民族、农业、经济、科技、教育、体育、社会保障、新闻出版、文化艺术、无党派人士等界别,虽然组织结构比较松散,搞经常性集体活动不容易,但也都注重发挥行业优势和委员特长,通过选准活动题目,搭建界别平台,组织开展了富有成效的专项视察、调研和信息交流等活动。从总体上看,市界别工作正朝着多样化、经常化、群体化的方向推进,呈现出良好的发展态势。这一局面的形成,与广大市委员的共同努力密不可分,更是与各界别组负责同志的精心组织和辛勤付出密不可分,你们为此动了不少脑、操了不少心、说了不少话、跑了不少腿,投入了很多时间、精力和财物,等等。借此机会,我代表市向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
经验交流会的主旨在于总结经验、探索规律、指导工作。归纳以上大家所写、所谈,我认为,我市界别工作的主要特色是坚持和体现了“三个贴近”的原则。
一是贴近中心,把准大势。围绕中心,服务大局,推动发展,是履职的第一要务。近年来,市各界别紧贴市委、市政府的中心工作,从全市发展的决策需求出发,准确选题,精心组织,深入调研,积极建言,取得了明显成效。如,民盟界别开展的“推进农业特色产业发展”与“打造蓝色经济区,发展海洋渔业产业”等调查,致公党界别提出的“推广和规范订单农业生产”与“促进土地合理流转”的建议,九三学社界别提出的“大力发展现代服务业”,民革提出的“加强社会治安管理”等提案,都得到了市委、市政府及有关部门的高度重视,有的被市委王书记亲自阅批,很多建议都进入了决策,见诸于工作之中。事实证明,立足大势才能登高望远,胸怀全局才能立论高深。界别工作只有贴近中心、把准大势,才能有效发挥职能,体现应有价值。
二是贴近民生,顺应时势。近年来,市委、市政府对民生问题越来越关注、越来越重视、越来越强化投入、加大力度,出台了一系列优惠政策,实施了一系列民心工程。各界别组顺应时势,顺应民意,把改善民生、发展民生作为重点课题,积极为改善民生献计出力,推动了有关问题及时得到解决。如工商联界别积极开展“民企帮村”、“民企助学”活动,为我市新农村建设和教育事业发展增添了活力和动力;民革界别提出的“解决外来务工人员子女上学问题”的建议,表达了全市外来务工人员的心声;教育界别提出的“改造大水泊环岛”、“简化下放车辆牌照审批职能”等建议,得到了有关部门的采纳和办理,极大地方便了群众生产和生活。这些界别活动,彰显了“人民为人民”的宗旨,赢得了人民群众的赞誉,也进一步扩大了社会影响力。
三是贴近委员,整合优势。界别组由委员所组成,委员是界别的活力之所在。我们各个界别的委员,代表的阶层不同,擅长的专业不同,看问题的角度不同,提建议的侧重点也不相同。通过界别活动的联系,能够使各方面的优势很好地整合起来,相互促进,相得益彰,从而有效提升整体工作水平。近年来,不少界别组围绕发挥委员的专业特长,开展了很多具有特色的课题研究和履职活动。如科协界提出的“加大无公害水果的生产力度”等建议,农业界提出的“旧村改造后的配套设施建设”等建议,专业性和可操作性很强,为改进工作提供了有益参考。再如,妇女界开展的“巾帼建功”活动,工商联界开展的“青年创业”活动,宗教界开展的“共建幸福家园”活动,侨联界开展的“对台联谊”活动,既激发了委员的参政热情,又影响和带动了所联系界别的广大群众,起到了汇集各方智慧、凝聚各方力量的积极作用。
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,市界别工作刚刚破题,尚处于起步阶段,还存在着一些薄弱环节。主要表现在,有的界别组活动不够经常,形式比较单调;有的界别委员之间联系不够紧密,一些委员的能动性不强,参与热情不高;一些界别活动的内容不够丰富,针对性不强,作用有待进一步强化,等等。根据界别工作“委员组织化、活动规范化、作用功能化”的基本要求,结合市工作实际,我认为,界别工作要重点在“突出一个主体,聚焦两区建设,拓展三个功能,建设四型组织”上做文章,以更好地发挥界别优势,体现界别特色,搞好界别工作。
突出一个主体。就是要更好地发挥委员的主体作用,使委员的界别意识更加强化,活动的界别特点更加凸显,建议的界别特色更加鲜明。要通过界别组的引导,把本界别委员的积极性更充分地调动起来,更加广泛地参与到工作中来。从普遍意义上说,委员大多是人才尖子、社会精英、学术中坚、行业骨干,但如果只是“单兵作战”,其反映的意见和建议,表达的愿望和诉求,并不能完全反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。要通过界别组的纽带作用,把委员分散的意见和建议转化为界别的整体声音,把委员的个体优势转化为界别的群体优势。
聚焦两区建设。就是要紧扣我市“两区建设”的战略任务来开展界别工作。我们即将进入经济社会发展“”时期,这是全面建设小康社会的关键时期,也是加快转方式调结构的攻坚时期,既是黄金发展期,也是矛盾凸显期。我市当前正处在转变发展方式、促进社会转型的紧要关头,既面临着难得的机遇,也面临着重大的挑战。为此,我们要进一步畅通界别工作渠道,紧紧围绕市委、市政府的工作重心,抓住蓝色经济区和高端产业聚集区建设中带有关键性的重点问题、带有普遍性的热点问题、带有专业性的难点问题,集中力量,深入研究,建言献策,切实肩负起“协调关系,汇聚力量,建言献策,服务大局”的重要职责,把界别工作真正融入到创业富民、创新强市的实践中去。
拓展三个功能。一是载体功能。界别一头联系,一头联系委员,是把委员融入重要载体。要坚持以人为本,通过多种形式的活动,密切与委员的双向联系和沟通,听取不同群体的呼声,表达不同方面的意见,调动方方面面的积极因素,凝聚各方人士的智慧与力量,促进形成大团结、大联合。二是平台功能。要注重界别整体作用的发挥,以会议为重要舞台,以撰写提案为重要手段,以社情民意信息为重要渠道,通过开展界别活动,征集委员的意见和建议,整理升华,使之成为界别协商议政、建言献策的集体成果,努力使界别成为委员参政议政的活动平台。三是自治功能。要建立健全界别活动的各项工作制度,搞好自我管理,自我服务。通过强化委员界别活动的自治机能,加强界别委员的自身建设,引导大家争做优秀委员,塑造本界别及本界别委员的良好形象。市各委室要加强与所联系界别的沟通联系,搞好指导,热情服务,及时帮助解决各种实际困难,使市成为温暖的“界别之家”、“委员之家”。
建设四型组织。一是学习型。学习是委员的政治责任,也是历史责任,更是一种精神追求、一种生活方式。各界别要把组织委员进行政治业务学习作为一项重要内容。通过学习,提高委员自身素质,增强参政议政能力;通过学习,统一委员思想认识,凝聚界别整体合力;通过学习,不断创新履职理念,拓展界别工作领域。二是调研型。调查研究是谋事之本、成事之基。各界别组要把组织协调委员搞好调研作为主要职责,着眼于发挥委员的专业优势,选好调研题目,定好调研计划,给委员定任务、压担子。要采取组建调研小组、议定调研方案、集中讨论文稿等措施,确保调研质量,促进界别委员调研活动的蓬勃开展。三是参与型。市组织的全委会、常委会、议政会以及视察、调研活动,层次比较高,受关注的程度也比较高。各界别组要根据市总体工作安排,确定好阶段工作重点,积极组织本界别委员,根据中心议题,进行调研建言,确保在这些活动中,能够听到更多的来自界别的声音,进一步提高市各项工作的委员参与面。四是活力型。界别的生命力和吸引力在于活动,只有坚持不懈地开展丰富多彩的活动,界别才有凝聚力和活力。考虑到各界别的工作性质和特点,像党派、团体等界别,组织机构比较健全,每年至少应开展2次以上界别活动,其他组织结构比较松散的界别,每年也应开展1次界别活动,这个要求不难做到。要积极探索开展界别活动的新途径、新方法,更好地体现界别特色,发挥界别作用。要加大宣传力度,不断提高界别活动的社会开放度。
各位委员,各位同志,发挥界别优势,是一项特色工作。希望大家进一步强化责任意识,大胆实践探索,不断总结经验,完善工作机制,推动界别工作走上制度化、规范化、程序化轨道,通过发挥界别优势,突出委员主体作用,不断开创我市工作的新局面。
领导在人大工作会议发言材料篇九
同志们:
这次会议是春节后召开的第三次全县性脱贫攻坚专题会议,如此高密度、高频率研究部署脱贫工作,充分说明了县委县政府对脱贫攻坚的高度重视,也深刻体现了脱贫攻坚在“五个”若尔盖建设大局中的统领地位。刚才,17个乡镇联系县级领导分别就精准扶贫、精准脱贫工作推进情况进行了交流发言,这既是一次述职会、更是一次检阅台,总体感觉效果很好,对“六个精准”“五个一批”理解很深、推进有力。我们初步定于6月中上旬再开一次这样的会议,让大家都把工作亮一亮,逐步形成长效机制。从大家的发言来看,思路谋划清晰准确、脱贫举措各有特色、联系指导成效初显,但也还存在认识不到位、推动落实不力等问题,这些问题既有客观的,也有主观,既有干部的,也有基层群众的,各级各部门务必清醒认识,加以整改。
我县既属于高原藏区连片特困地区,又属于全国大骨节病集中片区,受地理位置偏远、自然条件恶劣、经济社会发展滞后等因素制约,脱贫攻坚面临不少特殊困难和挑战。但就是在这样繁重的任务和巨大的压力下,我们一些部门乡镇和少数党员领导干部依然重视不够,措施不精准、任务不精准,缺乏落实工作的执行力和高效推动的创造力,严重影响了全县脱贫攻坚工作的整体进度。
一是聚焦中心重点不够。应该肯定,全县绝大多数党员干部对脱贫攻坚是重视的,作风比较过硬,措施比较有力。但也有少数党员干部存在这样那样的问题,有的满足于小进则喜、小富即安,工作上取得了一定成绩,就想着“吃老本”,每次汇报一个样。有的小事不想干、大事干不好,总是消极对待任务要求,不主动与省州对接,存在坐等上级下达项目资金的现象,不仅没有高效创新推动脱贫攻坚,就连常规工作也没有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于学习领会和统筹协调,开展工作总是习惯于老经验、老办法,存在单打独斗、各自为战现象,导致资金技术和人员力量整合不好。有的会上激动、会中摇动、会下不动,畏难情绪严重,任凭县委县政府如何动员,依旧观而不语,把自己当作脱贫攻坚的局外人。
二是重点工作推进不力。当前已进入4月中旬,应该说各项民生工程和项目建设正处于加速推进的关键时期,但截至目前全县的脱贫攻坚总体规划和10个专项方案以及17个专项计划依然没有完全形成,其中一些重要数据和重大举措还有待于进一步分析论证。作为有责任感和事业心的党员干部,一切客观存在的问题都不应成为坐等观望、久拖不决的理由,不应成为瞻前顾后、患得患失的借口。下一步工作中,各级领导干部要把“三严三实”要求真正贯穿于脱贫攻坚全过程,以“不为困难找借口、只为脱贫想办法”的积极姿态,力促脱贫攻坚取得新突破。
三是带动群众效果不好。让群众心热起来、行动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在引导群众积极参与方面还做的不够好,脱贫攻坚氛围营造不浓,群众参与知晓度较低,甚至还有不少贫困群众对“脱我贫”的期望高,“我脱贫”的行动少,存在严重“等靠要”思想。还有少数群众对政策理解不到位,乱上访、乱讲意见,给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。相关部门和各乡镇要深入研究、狠抓落实,不断提高群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。
打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年攻坚、一年巩固”要求,我县今年计划减少农村贫困人口1511人,完成贫困村摘帽11个。应该说脱贫压力很大、任务异常艰巨,如果依然按部就班推进,就很难兑现对群众的承诺,就很难实现同步建成全面小康的目标。为此,各级领导干部务必牢记责任使命、高效落实任务,按照“围绕一个目标、坚持两个结合、筑牢三个保障、推进四大行动、建成三大产业链”的脱贫攻坚总体思路,少说空话、多干实事,着力在狠抓落实上下功夫,全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。
一是始终坚持从严尚实,提高思想认识抓落实。思想认识是老生常谈的话题,为什么今天会议还要讲?就是因为我们对脱贫攻坚的认识还不深。干工作不仅要埋头拉车,还要抬头看天,要紧跟中央和省州的步伐。党的以来,在连续几年开年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作,力度之大前所未有。省委坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进,先后启动实施四大片区扶贫攻坚行动,集中开展五大扶贫工程,东明书记先后在不同场合里多次对脱贫攻坚作出要求。州委先后多次组织召开专题会议,研究部署脱贫工作,作明书记更是要求全州上下牢固树立抓扶贫就是惠民生、建小康的理念。不仅如此,中央和省委对脱贫攻坚的督促检查力度之强也是前所未有,去年国务院扶贫开发领导小组办公室对广西马山县虚报脱贫人数等问题进行了通报,并责成当地纪检部门给予党纪政纪处分。最近,省委针对20xx年甘孜州多县贫困人口识别不准、信息失真等问题,给予省扶贫移民局、甘孜州扶贫移民局和德格县、雅江县全省通报批评。从这些通报中,不难看出,脱贫攻坚是一项“硬碰硬”“动真格”的工作,容不得半点马虎,来不得半点虚假,全县上下各级领导干部要有“认真抓”脱贫攻坚的思想认识和行动落实,定期深入联系乡村,真正坐下来与乡村干部研究问题、解剖麻雀,切实做到底数清、情况明、措施实,坚决防止“数据脱贫”不良现象发生。
把作为县级领导的经验、视野、能力、岗位优势发挥出来,定期召集相关部门,专题研究和安排部署脱贫攻坚工作,并经常性、阶段性深入联系乡村开展走访调研工作,主动帮助基层乡镇解决脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题,坚决确保各项工作有力推进。脱贫攻坚领导小组办公室要快发力,充分发挥总揽全局和协调推进作用,制定任务进度表,倒逼县委县政府推进各项工作,并会同发改、交通、住建、民宗、教育、农畜水等相关部门,重点围绕深化精准脱贫项目资金整合,研究制定符合我县实际的扶贫资金整合使用管理办法,注重将投向类同、目标接近,可用于脱贫攻坚的项目资金进行归集,逐步明确使用投向和管理要求,切实做好心中有数、推进有序。职能部门要重加力,不能“各唱各的调、各吹各的号”,要站位大局、统筹思考,加快修订完善“1+10+17”专项方案,着力打好政策组合拳,同时还要积极主动与省、州对口部门沟通衔接,争取更多项目资金,持续为脱贫攻坚提供坚强保障。这里着重强调一点,绍强、泽旺两位同志和相关部门要加强思考,围绕新农合、新农保等惠民政策,研究探索符合我县实际的贫困群众脱贫政策兜底措施,真正把脱贫攻坚抓紧抓实,抓出成效。
三是始终坚持正面宣传,注重引领群众抓落实。脱贫攻坚是当前和今后全社会的共同奋斗目标,需要集全县之智、聚全县之力,迫切要求我们发动全县广大干部群众共同参与。宣传部门要切实把脱贫攻坚政策宣传解释作为一项重要政治任务,围绕宣传政策、凝聚共识的要求创新宣传举措,充分发挥新媒体优势,牢牢把握舆论导向,及时建立“微若尔盖”微信公众号,全面准确向各级干部和广大农牧民群众讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验,主动把党委政府的行动反映出来,真正让脱贫攻坚家喻户晓。要主动深入基层,把推进脱贫攻坚中存在的客观问题和干部群众的意见建议收集上来,努力形成大家“想办法”、多方“出点子”的生动局面。县电视台要不断丰富完善脱贫攻坚宣传专栏,及时宣传各乡镇各部门工作进展情况,深入报道在脱贫攻坚中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。同时,全县上下还要不断深化党的群众路线教育实践活动成果,密切关注“四风”新动向、新表现,持续不断将正风肃纪进行到底。要加快建立县级扶贫资金项目整合管理平台,不断强化资金审计监督,切实加大贪污挪用行为查处力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不断提升人民群众满意度和认可度。
四是始终坚持政令畅通,突出督促检查抓落实。没有督查就没有落实,没有督查就没有深化,执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。今后,凡是领导小组确定的事项,脱贫攻坚办要迅速分解制定工作任务表,印发相关部门和督查督办室,确保工作落实。要探索建立符合我县实际的脱贫攻坚专项督查长效机制,重点围绕县委县政府安排部署和工作要求,督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况,工作推进还有哪些不平衡和滞后现象,及时发现典型、总结经验,查找差距、鞭策后进,不断提高督促检查反馈报告质量,切实做到态度明确、事实清楚、措施具体,坚决防止巧言令色、阳奉阴违等现象出现,真正确保脱贫攻坚整体联动、高效推进。这里我郑重声明,脱贫攻坚是当前乃至今后很长一个时期内全县工作的重中之重,对不能承担责任和压力、工作推进缓慢的领导干部,县委将及时作出岗位调整;对不作为、乱作为,坐而论道、虚以应付的领导干部,县委将坚决启动组织处理程序;对无视纪律,触碰法律底线,特别是侵占挪用脱贫资金的人和事,县委将依法依纪严肃处理。
同志们,脱贫攻坚先易后难,越往后成本越高、难度越大、见效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厉,进一步把握航向、攻坚克难,真正把脱贫攻坚的历史责任抓在手上、扛在肩上,众志成城实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标。
领导在人大工作会议发言材料篇十
同志们:
本次会议的各项议程已经进行完毕。同志们提出了许多很好的意见和建议,请会办公室认真整理后形成审议意见,督促区政府及其有关职能部门办理,并及时向区人大会反馈办理情况。
换届以来,会坚持“与时俱进,亲民务实”的工作思路,大力推进观念创新、工作创新和制度创新,坚持以人为本,努力代表和维护人民群众的根本利益,努力发挥地方国家权力机关的作用,进一步规范决定权,完善任免权,强化监督权,人大会的各项工作有了新的进展、有了新的突破。这些成绩的取得,与各位会组成人员的共同努力是分不开的。
但是,我们应该清醒地看到,我区的人大工作同宪法、法律赋予的职责和人民群众的期望相比,还存在较大差距。主要表现在:人大会会议全勤率低,会的审议质量不高;重大事项决定权行使尚未到位;程序性的监督多,实质性的监督少,人事任免还需进一步规范,特别是对任后监督力度不大;“一府两院”重大事项向人大会报告的制度落实不够,法定监督手段运用不够充分;发挥代表在闭会期间的作用不够;人民代表大会制度的宣传工作较薄弱;人大自身建设与其所承担的任务还很不适应等等。这些都有待于在今后的工作中认真加以解决。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:坚持和完善人民代表大会制度,保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,支持人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人民代表大会及其会依法履行职能,密切人大代表同人民群众的联系,使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。
在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出:各级人大代表大会代表和人民代表大会常务委员会组成人员都要恪尽职守,始终坚持全心全意为人民服务,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,紧密结合人民代表大会及常务委员会工作的特点和要求,加强学习,增强本领,努力提高依法履行职责的能力”。
吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话中指出:人大及其会主要是通过会议形式依照法定程序,按照民主集中制原则,集体行使权力,无论是制定和修改法律、决定重大事项,行使人事任免权,还是开展监督工作,都必须充分发扬民主、严格依法按程序办事。在认真审议上基础上,依照法定程序进行表决,实行一人一票,按照多数人的意见作出决定,保证人大及其会依法行使的职权能够更好的集中人民的共同意志,更好地维护最广大人民的根本利益。
会会议是人大会行使法定职权的基本的、主要的形式。充分发挥会组成人员的作用,对于提高会审议质量,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,具有十分重要的意义。为了更有效的发挥会整体效能,要从以下几个方面着手,进一步提高会会议质量。
一、提高认识,增强政治责任感和历史使命感。
(一)提高对会性质、地位、作用的认识,增强会组成人员的政治责任感和历史使命感。人大会是权力机关,她代表人民行使国家的权力;人大会是工作机关,她是依法全面履行职责的工作机关;人大会是代表机关,她同人民群众保持密切的联系,有利于提高党的执政能力。中华人民共和国的一切权利属于人民。会的组成人员是代表人民行使权力。因此,当委员不是荣誉称号,而是一种责任。会组成人员权力行使的好坏直接关系到党执政能力的高低,直接关系到人民的权益能否得到体现。
(二)提高对会会议的认识,增强参加会的政治责任感和历史使命感。会会议是会组成人员代表人民行使职权的主要形式和途径。出席会会议,审议有关议案、报告,是法律规定的会组成人员的权利和义务。从根本上讲,它体现的是组成人员对人民负责的态度和对人民赋予权力的珍视。会议议题都是关系全区政治、经济、社会生活等方面的大事,关系到人大制度的建设,关系到党的执政能力建设、关系到人民的根本利益各个方面。因此,本单位的工作属自主安排的,要服从会。这是小局服从大局。你单位、部门的事再大,也大不过会会议。如果属领导不安排的,事先向会报告,会必须创造条件。不来开会,谈不上履行职责,是最大的失职。
(三)提高对会审议质量的认识,增强审议发言的政治责任感和历史使命感。审议是一种政治行为,是站在国家利益的高度上为民代言,是代表人民对一府两院实行民主、法律监督的一种载体。必须实话实说,既讲成绩,更要一语中的地把问题的实质点出来,还要以解决问题促进工作为出发点提出建设性意见。
决定权、任免权、监督权行使得好不好,水平高不高,都要通过审议质量的高低来体现。开会时人都到齐了,但对“一府两院”的工作报告、对受任人员的供职、述职报告的审议发言少,审议质量低,那会就开成了哑巴会、冷场会,不能代表人民行使职权的会。因此,我们要做到:
第一,所有与会的人员,包括主任、副主任、委员、各工委组成人员、代表,都要名副其实,不能当有名无实的挂名成员、名誉成员。人人努力尽职尽责,把会建成权力机关、代表机关、工作机关。
第二,组成人员必须自觉参加会会议,这是履行职务的最基本的要求。按照宪法的规定,会一年开6-7次,而且每次都是提前预告、通知。因此,除了两种情况都不应该请假、缺席。一是与上级组织安排的会议发生冲突。二是本人重病或家里发生了特别重要的事情确实离不开。
第三,会上要积极审议发言。召开一次会,实际上是参加一次全区人民群众、全区人大代表对我们组成人员的考试。这是考我们是否代表他们的意愿、是否代表他们的根本利益、是否尽责尽责、态度好不好、水平高不高、效果实不实。
现在,在会会议上的发言存在三个误区:一是不发言。存在着不熟悉情况,怕说不周全,不意发言;说了白说,不想发言;怕得罪人,不敢发言这三种情况。二是工委相关议题。三是审议质量差。会前围绕会议议题调查研究少,有的甚至不搞会前调查,审议发言时不能一针见血,点到发言进,也只是泛泛而谈。
二、完善制度,促进和提高会审议质量。
建立健全区人大会相关审议制度,是人大会组成人员行使好审议权利的程序保障。明年,区人大会将逐步制定和完善以下制度:
1、年初确定审议议题的制度。时间安排上要做到早,内容确定上要做到民主,并且在电台上公告。
2、审议议题预告制度。至少在20天前,将开会的时间、议题告知参会人员,使会的组成人员能早准备、早调研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁听制度。邀请人大代表列席人大会会议,保证每一位人大代表在一届内至少能参加一次会会议。同时,发出公告,邀请公民旁听人大会会议,增加人大会会议的透明度。
4、会前调研、视察制度。会前必须要深入基层,走访群众,掌握实情,了解群众的呼声和要求,参加审议时才会心中有数,讲得准确,讲得到位,讲到点子上。这也就是我们经常讲的“会上十分钟,会前半月功”。
5、报告初审制度。会会前,区人大各工委要对相关议题的报告进行初审,严格把关,提高报告质量。
6、书面审议制度。在开会前7天,所有的会议资料要送到会组成人员手中。并且在每份资料上附一张“书面审议意见卡”,由组成人员自己填写,开会时或会前交会办公室。这样既可以让组成人员熟悉每份材料的内容,又避免了在开会时有些意见不好当面提的尴尬。
7、审议意见表决制度。以往审议意见都是开完会后由会办公室整理,主任把关后印发。这样的审议意见没有法律效力。审议意见草案由各工委初审时提出,再综合组成人员的审议意见,分管主任把关。会结束前表决通过审议意见,然后在公报上发表,交“一府两院”办理。以此增强审议意见的权威性。
8、跟踪监督制度。各项工作仅仅满足于完成,还远远不够。不仅要完成,而且要真正取得实效。搞工作没有实效就是走过场,这是我们要竭力避免的。十月中旬区人大会办公室制发了《关于督办区人大会审议意见的函》,其目的就是为了增强区人大会审议意见的严肃性,加大督办力度。要把这项举措形成制度,使审议意见真正落到实处。
9、对人大会组成人员的监督制度。对人大会组成人员的监督表现在建立《代表联系选民制度》、《目标考核制度》。
10、列席人员制度。区人民政府区长一年必须列席一次会,如遇有事可以委派一名副区长参加。政府办公室主任也应逢会必到,如遇特殊情况,可委派一名副主任参加。法院院长、检察院检察长,各场、街、镇人大联络处(人大主席团)主任(主席)、相关议题所涉及部门的主要领导必须列席。
11、会议纪律制度。我们会会议的会风整体上是好的,但也有需要改进的地方,少数组成人员履行职责不够充分。如出现随意缺席、迟到早退、中途离开等现象。这与法律赋予组成人员的权利和义务不相称。因此,我们每一位组成人员都要严格地、自觉地遵守会议事规则及其他相关守则,按时出席会会议,没有特殊情况不得请假,确需请假的,应于会前向会书面请假。开会时,不得迟到早退或中途频繁、长时间离席,每次会至少要发言一次。我们人大会的党组成员要以身作则,集中精力开好会议,积极发言。每次会后要将组成人员出席会议和是否发言情况公布出来,让大家来监督。对确因本职工作太忙或其它原因,经常不能参加会会议的委员,可建议其辞去一头的职务。只要我们每一个人能严格要求自己,通过共同努力,就一定能够促进形成良好的会纪会风,确保会会议的质量和效果。
12、机关服务制度。每次开会,机关的工作人员要做好服务工作。会前材料的编印和分发,会中的茶水供应,会后及时编印公报分发等要落实到人,形成制度。
13、学习培训制度。会办公室要制定学习培训计划,每季度或每半年把代表、人大联络处(主席团)主任(主席)及人大机关工作人员组织起来培训一次,以提高人大工作者的素质。
同志们:做好新形势下的人大工作,必须坚持和依靠党的领导,这是做好人大工作的根本保证;必须围绕服务经济建设中心,这是人大及其会的首要职责;必须加强民主法制建设,这是人大及其会的根本任务;必须密切联系人大代表和人民群众,这是做好人大工作的重要基础;必须不断提高人大自身素质,这是做好人大工作的重要条件。站在20xx年人大工作的坚实基础上,我相信,只要全体人大会组成人员和全体人大工作者始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,充分发挥人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的作用,人大会就能成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
领导在人大工作会议发言材料篇十一
同志们:
县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署,大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里,县委带领全县各级党组织,统揽全局、协调各方,一边完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中,都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心,服务大局,各司其职,各方面工作都取得了显著成绩。
今年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年,也是建县100周年,做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化,意义格外重大。为此,全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求,时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”,确保全县各项工作有序推进、扎实开展,取得新的更大的成绩。“讲政治”,就是要坚决维护党的权威,必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致,决不允许各自为政、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,决不允许当面一套、背后一套,决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”,就是要绝对服从党的领导,全党服从中央,下级服从上级,少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮,特别是在涉及重大问题、重要事项时,要按规定向组织请示报告,必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”,就是要严格遵守党的各项纪律,有令就行,有禁就止,坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系,不能打着“礼尚往来”的幌子,把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系,必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律,永远牢记公私之分,坚持公开、公正、公平行政,让权力在阳光下运行。“促发展”,就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,既要保持清醒,更要坚定信心,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风,把心思用在实实在在的事情上,用在研究改革发展的问题上,用在狠抓各项工作的落实上,把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点,全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面,就抓好今年县委各项工作,我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风,抓好纪检工作。
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,为全县发展大局营造优良的党风、政风,确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点,找准病症、深挖病根、对症下药,以壮士断腕的勇气和决心,对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题,使党员干部作风有一个大改进,党和政府公信力有一个大提升,人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍,抓好组织工作。
要坚持从全县发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好,坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动,全县各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部,突出改进作风,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,确保活动不走过场。要坚持立行立改,坚决改正群众反感的不良作风,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才,进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用,选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职,解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习,通过社会实践提高自己,尽快融入农村,走进农民。同时,要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上,多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力,力争在任职期间,能够为当地办成一批好事、实事,培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,抓好宣传工作。
要着力开展中国特色社会主义宣传教育,推进社会主义核心价值体系建设,引导主流思想舆论,为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻,切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感,对于县委、县政府确定的重大决策部署,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题,要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,积极释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平,为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外宣传报道,不断提高知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实,深化创建为民、创建利民、创建惠民理念,动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度,建立完善文明创建系列长效管理机制,做到严守标准、强势推进、长期坚持,着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标,组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动,着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育,努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效,进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社会稳定和谐的良好局面,全面深化平安、法治建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求,对合理要求要采取措施尽快解决,对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平,构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设,要建立健全科学的执法办案管理监督系统,强化执法管理,加强执法监督,规范执法行为,促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法,着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进,抓好统战工作。
改革发展任务艰巨而繁重,需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势,积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇,主动参与全县经济社会建设,推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员,深入调查研究,多建发展之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践,搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调,统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,加大党外后备干部的培养力度,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设平台,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权,抓好群团工作。
群团工作是党的建设的重要方面,是县委工作的重要内容,全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能,发挥各自优势,采取切实可行的措施,促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排,积极搭建平台,搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传,扩大社会影响力,带动更多人创业。同时要做好服务工作,积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题,使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题,主动参与各项民生改善工作,努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织,积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶,切实加强职工不稳定因素的排查,及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中,充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家,创五富品牌”活动,抓好妇女创业项目建设,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点,强化工作职责,加强依法维权工作,不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性,针对不同群众的要求,加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度,增强广大群众的法律意识和法制观念,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们,县委工作点多、面广、战线长,工作职能非常重要,希望各级党群组织和广大党员,紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求,准确定位,创新进取,把自身工作做实、做好、做精,确保县委、县政府各项决策得到落实,确保各项工作让人民群众满意。
领导在人大工作会议发言材料篇十二
各位主任、各位常委、同志们:
本次会议通过了市常委会关于加强自身建设的决定和关于设立代表资格审查委员会的决定,通过了人事任免事项,完成了预定议程,会议开得很成功。下面,根据主任会议研究的意见,我着重讲一下工作应注意把握的几个问题,并对被任命干部提几点希望和要求。
一、全面提高对工作重要意义的认识,切实增强做好工作的责任感和使命感。
宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx大报告指出,人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径,是社会主义政治文明的重要制度载体,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。市常委会全体组成人员,要不断深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好工作的责任感和自觉性,为坚持和完善人民代表大会制度做出不懈努力。市委历来对工作非常重视,将工作纳入全市总体工作布局,定期听取工作情况汇报,对请示的问题,及时研究,及时答复。全力支持依法行使各项职权,对事关全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策,都认真听取意见和建议;对法律规定应由决定的事项,都依照法定程序提交审议决定。重视发挥常委会领导同志政治立场坚定、工作经验丰富的优势,积极支持其参与市委中心工作。注重优化常委会组成人员知识结构和年龄结构,坚持推荐工作能力强、工作经验丰富的同志进入常委会,为常委会履行职责奠定了基础。市第十二次党代会提出,要切实加强民主法制建设,支持和保证及其常委会依法履行职责,决定重大事项,加强和改进监督工作。今后,市委要进一步加强对工作的领导,为工作创造更加良好的环境,坚持把党的领导和发挥作用统一起来,把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来,使及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。
多年来,常委会在市委领导下,以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作业绩,树立了地方国家权力机关的良好形象,为我市经济社会发展做出了积极贡献。当前,正处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期,作为地方国家权力机关的市及其常委会,在加快富强和谐现代化中等城市建设新征程中,有着其他国家机关所不能替代的作用。新一届常委会务必要从工作的定位和特点出发,在历届工作的基础上,进一步增强政治责任心和历史使命感,切实发挥职能作用,群策群力攻难关,同心同德谋发展,不辜负全体代表的重托和全市人民的期望。
二、紧紧围绕市委决策部署开展工作,全力推进富强和谐现代化中等城市建设。
春节前召开的市党代会、人代会、政协会和经济工作会,确立了今后五年特别是今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和思路举措,为我们做好今后一个时期的工作指明了方向。新一届常委会要紧紧围绕市委工作中心,积极开展富有成效的履职活动,服从服务于发展大局,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展做出更大贡献。
一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大事。要适时将市委决策通过法定程序变为全市人民的共同意志。要抓住事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,在深入调研、咨询、论证的基础上,及时作出决议决定,为建设富强和谐现代化中等城市提供法律和民意支持。二要围绕科学发展、转型发展、跨越发展监督大事。要通过开展调查视察、听取专项汇报等方式,切实加大对经济社会发展的支持力度。要立足推动现代产业体系建设、优势区域带动、壮大文化产业、社会事业建设和节能环保等重点工作开展监督,以监督促发展,以发展促和谐,从工作的角度,全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战略的实施。三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参与大事。在推动科学发展、促进社会和谐方面,常委会有其自身优势。常委会组成人员特别是领导同志,要按照市委要求,积极参与中心工作,齐心协力抓落实。我市有各级代表900多人,集中了各行各业的优秀人才,是加快发展的重要力量。要引导他们充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和监督促进作用,为富强和谐现代化中等城市建设鼓帆助力。
三、依法行使职权,切实加强对“一府两院”的监督。
监督权是宪法和法律赋予及其常委会的重要职权。新一届常委会要进一步健全监督机制,把握监督重点,切实增强监督工作的针对性和实效性。
一要突出监督重点。要围绕建设富强和谐现代化中等城市这一目标,把市委决策部署、政府着力推进、代表和人民群众普遍关心的问题作为监督工作的切入点和着力点,全面推进科学发展、转型发展、跨越发展。要围绕构建现代产业体系,加强对计划和预算执行情况的监督,力促产业结构调整和转型升级。要围绕推进社会管理创新,加强对事关科学发展和社会和谐的法律法规贯彻实施情况的监督,深入推进普法和依法治市规划的实施,为经济社会发展创造良好法治环境。要坚持以人为本,加强对民生问题的监督,维护和保障好人民群众的根本利益。二要大兴调查研究之风。调查研究是工作的优势,也是做好工作的一项基本功。上届常委会组织开展了100多项调研活动,向市委和“一府两院”提出了若干建设性的意见和建议,很多进入了市委决策,推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。新一届常委会要继续在提高调研质量上下功夫,充分发挥联系群众、反映民意的优势,不断拓宽和完善联系代表的渠道,深入基层,深入群众,围绕市委中心工作和全市工作大局,围绕人民群众关心的热点难点问题,精选调研题目,有针对性地提出解决问题的思路和措施,为政府分忧,为群众解难,为市委决策提供参考依据。三要讲求监督实效。听取和审议“一府两院”专项工作报告是常委会开展监督的主要形式。要充分发挥常委会会议监督的主渠道作用,对会议形成的审议意见,及时报告市委,反馈“一府两院”及其职能部门,并健全完善审议意见交办、督办责任追究等制度,采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报等措施,跟踪问效,抓好落实,切实促进“一府两院”改进工作。在这里需要强调的是,常委会不仅要发现问题,提出建议,还要参与解决问题的过程,把监督延伸到操作层面上去,督促“一府两院”及相关部门在规定时间内落实。
四、加强自身建设,不断提高履行职责的能力。
今年是开启富强和谐现代化中等城市建设新征程的重要一年,也是新一届常委会立足新起点、顺应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。要适应新形势新要求,以坚持正确政治方向为核心,进一步加强常委会自身建设,坚定不移地坚持党的领导,切实增强推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。一是切实抓好学习。常委会组成人员要深入学习党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要学习宪法法律,学习工作理论和有关专业知识,注重研究和运用学习成果,拓宽视野,增长本领,努力成为工作的行家,推动经济社会发展的多面手。二是健全工作制度。工作讲法制、讲程序。要通过加强制度建设,使工作运行的规则体现工作的特点,使常委会的各项工作更加符合法律的要求,更加规范有序。要建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度,推进工作规范化、程序化、制度化。三是完善监督工作方式方法。历届市常委会积极探索,勇于实践,创造了不少好的做法和经验,对这些财富我们要很好地继承。但每届有每届的形势和要求,每届有每届的责任和使命。新一届常委会要根据新时期、新要求,用新思维、新理念谋划工作,把宪法和法律赋予的职权行使到位。只要是有利于推动市委决策部署贯彻落实的,有利于政府开展工作的,有利于人民群众根本利益的,就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基础上,创新工作思路,加大工作力度,努力开创工作新局面。四是加强作风建设。要坚持走群众路线,进一步密切与代表和群众的联系,想问题、办事情都要符合民意。要把为人民群众谋利益作为工作的出发点和落脚点,注意倾听群众呼声,反映群众意愿。常委会是地方国家权力机关,在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征,必须保持庄重、权威、正派、严谨、团结的形象。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,做到为民、务实、清廉。在这里我也表个态:一定依法切实履行市常委会主任的职责,在其位,谋其政,尽其职。一定带头发扬民主,注意倾听大家的意见,尊重集体作出的决定。只要是上级没有重要会议和工作安排,市委没有重大活动,都要参加常委会会议。当然,作为市委书记对工作也不能事无巨细,日常工作还要靠常委会党组书记、第一副主任和主任会议研究处理。
同志们,本次会议还依法任命了市政府组成人员和市人民检察院的部分干部。新一届政府组成人员和市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市常委会和全市人民的信任和厚望,肩负着继往开来、全面推进发展的使命和职责,任务艰巨,责任重大。在此,我代表市委、市常委会对被任命干部提几点希望和要求。
一要坚持执政为民,牢固树立公仆意识。要坚持不懈地加强政治理论和业务知识学习,自觉把工作置于市委领导和市常委会监督之下,始终保持政治上的清醒和坚定,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民,深怀爱民之心,多兴利民之举,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困难群众生活的事、办好惠及广大群众的事,努力构建融洽和谐的党群干群关系。
二要认真执行及其常委会的决议决定,自觉接受监督。“一府两院”及其工作人员要进一步强化制度观念和法制观念,自觉接受及其常委会的监督。要及时向及其常委会报告工作,重要事项必要时要提请市常委会审议。对及其常委会作出的决议决定,要坚决贯彻执行。要按要求列席及其常委会召开的重要会议,积极配合及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动,认真听取建议意见,并及时搞好整改落实。要认真学习宪法和法律,全面落实执法责任制、错案和违法办案责任追究制,坚持依法行政、公正司法。要始终保持与人民群众和代表的密切联系,建立健全与代表的经常性联系机制,注意征求代表的意见,对代表提出的议案以及建议、批评和意见,扎扎实实地做好办理工作,给代表和人民群众一个满意的结果。
三要认真转变作风,着力在优化经济发展环境上下功夫。转变作风、优化环境是近些年来市委一直重点要求和反复强调的问题。之所以重点要求,是因为作风建设与环境建设息息相关;之所以反复强调,是因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象的突出问题。作为市政府组成人员,虽然大家分工负责的工作各不相同,但部门的事业、个人的事业都与的发展密切相关。希望大家珍惜现在的工作平台,正确处理部门利益和全局利益的关系,多干一些经得起历史、实践和人民群众检验的事情。要以开展“项目建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机,进一步加强作风建设,切实解决责任意识不强、执行纪律不严格、工作落实不到位、服务效能不高等问题。要把转变作风与加强党风廉政建设结合起来,在增强班子的号召力、战斗力、创造力,建设讲团结、讲勤政、讲廉洁的队伍上勤动脑子,多下功夫,切实发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
四要进一步解放思想,充分发挥好职能作用。解放思想是永恒的主题。只有在观念上先人一步,抢抓机遇才能高人一筹;只有在思想上率先胜出,才能在发展上走在前列。希望政府组成人员切实负起领导责任,勇于探索、大胆创新,以解放思想为先导,用新的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。要大力弘扬改革精神,坚持以改革推动工作,以创新引领发展,着力解决对改革有顾虑,怕犯错误;遇到问题绕道走,不敢触及矛盾;面对宏观调控政策不敢干事等问题。要把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程,敢于突破“惯例”、突破前人、突破自己,打破各种思维瓶颈,以更加开放的眼界和更加开阔的思维推动工作转变,促进经济社会更好更快发展。
各位主任、各位常委,同志们,干部的任期,不单是一个时间的概念,更为我们提供了一个成就事业、造福人民的机会。相信新一届常委会全体组成人员一定会不负众望,不辱使命,珍惜共事机缘,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、卓有成效的工作实绩,不断开创工作新局面!相信被任命干部一定会牢记组织的重托,珍惜人民群众的信任,倍加努力学习、扎实苦干,勤政为民,掌好权,用好权,当好公仆,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展,加快建设富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献!

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