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在县委工作会议上的讲话篇一
调查报告。
和反映的社情民意,党政主要领导要亲自阅批,落实办理部门,及时进行反馈,推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。 3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下,政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动,尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费,要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题,让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。 同志们,人民政协工作任重道远,大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真实践“三个代表”重要思想,在县委的领导下,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和壮大爱国统一战线,抢抓机遇,开拓进取,竭诚尽智,齐心协力,努力把我县政协工作提高到一个新的水平,为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。 谢谢大家!
在县委工作会议上的讲话篇二
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同志们:
刚才,我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神,研究讨论了《*实施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜,听取了3个部门关于人才工作交流发言。关于人才工作,中央、省委、市委先后召开会议并提出明确要求,今天我们召开县委人才工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神,深入分析当前我县人才工作面临的新形势,对做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面,我讲几点意见:
第一,深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神,切实增强抓人才工作使命感责任感。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局,坚持把人才工作放在最优先的位置,作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。在去年召开的中央人才工作会议上,习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,深入分析人才发展面临的新形势新任务,明确提出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求,部署规划加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标,特别是用“八个坚持”精辟概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措,标志着我们党对我国人才事业发展规律性认识达到了新的高度,既是指导新时代人才工作的纲领性文献,更是指导我们做好当前和今后一个时期人才工作的强大思想武器。
去年12月份召开的省委人才工作会议上,*书记强调,要切实增强做好新时代人才工作的使命感、责任感和紧迫感,更加突出人才引领发展的战略地位,把人才资源开发放在最优先的位置,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉来推动我省的人才事业的发展,把党中央关于加快人才强国建设的各项决策部署落到实处。今年3月21日市委人才工作会议上,*书记鲜明指出了全市人才工作面临的大好机遇,深刻分析了人才工作存在的突出问题,强调要进一步深化思想认识,树立人才第一资源的理念,增强主动出击的意识,鼓足改革创新的勇气,在人才发展的重大政策、重大工程、重大改革举措上实现新突破、构建新优势。
我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,深刻领会中央、省委、市委关于人才工作的部署要求,切实增强做好人才工作的紧迫感、使命感、责任感,以人才这个关键变量应对未来的不确定性。
第二,辩证分析我县人才队伍建设机遇挑战,着力增强抓好全县人才工作的信心决心。
习近平总书记在中央人才工作会议上指出:“当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才”。人才是科学发展的核心竞争力,实践也一再证明,经济竞争更多表现为人才竞争,发展优势更多表现为人才优势。这一规律已在长三角、珠三角、京津冀等地区日趋激烈的发展竞争中得到充分有力的验证。*县尽管近些年来发展速度有较大提升,但仍然是欠发达地区中的欠发达地区,经济总量小、产业基础薄、综合实力弱仍然是基本县情。从某种程度上讲,我们与其他先进地区相比,除资源禀赋等先天条件不足外,最大的差距在于人才资源的差距,主要表现在几个方面:
一是人才总量不足结构不优。全县现有各类人才*人,仅占全县总人口的*%,与全市人才比重持平,低于全省平均水平*个百分点,低于全国平均水平*个百分点。其中,农村实用人才*人,社会工作人才*人,仅占人才总数的13.2%和1.08%。高层次、实用型人才严重不足,全县经济社会发展急需的农牧业、环保、新能源、社会工作等领域的专业人才十分匮乏,已经成为制约我县高质量发展的主要瓶颈。
二是人口后劲不足外流严重。根据“七人普”数据调查,全县常住人口*万人,较“六人普”减少近5万人,其中流动人口*人,占常住人口的三分之一以上。22—35周岁(22周岁为正常大学本科毕业年龄,35周岁为人事考试最大年龄)年龄段的人数为*人,仅占常住人口的13%,除去其中一部分自主择业外,通过人事考试补充我县机关企事业单位人才缺口的更是少之又少。此外,“七人普”数据显示,*市人口老龄化程度居全省最高,10年间老龄化进程也最快。而*县60岁以上人口占常住人口三分之一以上,普查当年0—1周岁新生儿仅占1%,人口增长后劲较为乏力。
三是人才政策环境吸附力不强。从未来发展趋势看,我县的人才引进有一定的滞后性,对人才的吸引力不强,人才培养形式单一,缺乏有针对性的靶向培养,人才评价体系有待健全完善,人才引进难、留住难的问题还没有得到有效的破解。尽管我们制定实施了《*县机关企事业单位人才引进实施办法》《*县乡村人才振兴实施方案》,从编制保障、职称评定、工资待遇、政治待遇、住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等多个方面给予政策支持,但支持力度相比于其他先进地区还存在不小的差距,一方面是我们财力有限,另一方面还是观念没有转变,还在等着人才上门“毛遂自荐”,在日趋激烈的竞争中主动作为不够。
人才问题关乎长远、关系全局。“人力资源”这一概念是是管理学家德鲁克于1954年提出的,上世纪末才引入我国,也就是说我们与西方国家相比至少存在近50年空白期。上海、广东等先进地区从衣食住行、生老病死为人才武装到牙齿,人才战略已经面向全球。而我们的人才库才刚刚建立,还在解决“一村一名大学生”等问题。没有人才作为支撑,何谈阔步迈入新征程?加快人才队伍建设,已经不是要不要抓、何时抓、谁来抓的问题了,而是必须要以强烈的责任担当和忧患意识去大抓特抓、紧抓快抓的问题,否则我们一步赶不上、步步赶不上。
在看到不足、正视差距的同时,我们也要深刻认识到省委、市委加强人才工作给我县带来的大好形势。在去年底,*省把第*届*高层次人才合作交流会暨*人才创新创业周的主会场设在*市,确定*市为全省人才改革试验园区,充分表明了省委对*市人才事业发展的大力支持。市第*次党代会以来,市委围绕“*”、完善“*”、构建“*”、建设“*”的发展思路,提出人才工作“*”和“*”目标任务,必将进一步完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。特别是3月24日,*书记主持召开省委人才工作领导小组会议,审议了*人才科创中心建设方案、*人才科创园建设方案和支持“一中心一园区”建设政策措施,明确提出要把把*人才科创园打造成为京津冀人才项目集中承接区,要求*市大胆探索实践,努力在政策创新、机制改革、环境优化等方面尽快取得突破,为全省积累更多可复制可推广的经验做法。*县作为距离中心城区最近的县,必须找准定位、主动融入,最大限度的分享和激发人才红利。
第三,坚持人才工作“三个优先”,奋力开创全县人才事业高质量发展新局面。
当前和今后一个时期,做好全县人才工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和对*省工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持党管人才,坚持“四个面向”,下大力气解决人才工作布局性、结构性矛盾,推动全县人才事业高质量发展。
更不能一蹴而就、急于问效,要有足够耐心,宽容失败、理解失误,包容“十年不鸣”,静待“一鸣惊人”。
要坚持“以用为本”,通过实践提升现有人才素养,最大限度盘活人才存量,统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传思想文化人才等队伍建设,着力打造人才队伍建设先行区和示范区。
三要坚持人才结构优先调整。人才结构调整,对于形成区域人才竞争比较优势具有重大战略意义,对于推进经济发展方式转变、实现产业结构战略性调整具有基础性作用。要立足现代农业产业发展需要,以推进“*、*”全产业链发展为主导,加紧引进培养一批解决种源“卡脖子”关键核心技术攻关人才,努力集聚一批爱农业、懂技术的农业经营人才。要主动适应转变经济发展方式需要,在大力发展新能源、新材料、节能降耗、金融、旅游等战略性新兴产业,推进产业结构调整中,及早谋划和率先调整人才结构,以人才结构优化引领产业结构升级。要主动融入*一体化发展进程,统筹城乡一体化建设和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,大力实施乡村人才振兴行动,积极引导人才向农村、向基层流动,着力为乡村建设“赋智”。县委常委会在近期研究通过了《*县产业高质量发展“链长制”工作方案》,担任“链长”的领导在抓分管产业的同时,要谋划为产业配套专业人才,推动形成与产业转型升级、城乡一体发展相适应的人才队伍结构。
第四,聚焦人才引育用留关键环节,不断提升人才工作水平。
人才工作是一项复杂的系统工程,关键要立足实际、突出重点。全县各级各部门要聚焦引才、育才、用才、留才全环节集中发力,努力打造一支自身素质好、专业水平高,怀揣热血、甘于奉献的优秀人才队伍。
一要精准灵活引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需,可现在我们没有,短期内又培养不出来,只能搞“拿来主义”,抓好“带土移植”。首先,引进人才要坚持实际。作为欠发达地区,我们基础弱、家底薄,在人才引进政策上不能吊高胃口,盲目照搬先进地区做法不现实。但也不能降低标准,什么人都“来者不拒”,必须要有真才实学,我们承诺的政策也必须兑现。其次,引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展需要,根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求,需要什么、就引进什么,缺什么、就补什么,提高人才引进工作的针对性、实效性。要发挥企业在引进人才中的作用,重点在以项目集聚人才上精准发力,加大对企业引进人才的政策支持力度。此外,引进人才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽选人用人渠道,凡是事业需要、发展需要的人才,要大胆选拔任用,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。要持续深化*机关定点帮扶和*协作,以推动建设*园区建设为切口,加强与京津冀地区机关企事业单位、科研机构、高等院校等对接力度,深化两地产业、科技、金融、文旅、教育、医疗等领域人才交流合作,组团引进一批紧缺型人才。
对于未来发展需要的人才,要超前谋划,有步骤、有计划地开展培养,做好人才储备工作。要注重在实践中锻炼人才、培养人才,引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼,让他们在推动*县改革发展的实践中增长才干、建功立业。要着重抓好青年人才队伍这个“源头活水”,坚持早压担子早成才,选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方,到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上经风雨、壮筋骨、长世面。
三要不遗余力用好人才。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样,更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配,既要激励青年才俊奋发进取,又要让老同志发挥“传帮带”作用,切实形成人才相互促进、相得益彰的生动局面。
四要千方百计留住人才。人才能不能留得住,关键看环境、看服务、看前景。一要主动“搭台子”,确保人才“长得快”。良禽择木而栖,“择”的就是生存和发展的环境。当前,有的地方引进和留住人才过于关注“物质”问题,而不是在“营造环境”上着力,不能为人才营造干事的环境、施展的舞台,即使待遇不低,终究也难以留住人才。开展人才工作,要注重遵循人才成长和工作规律,主动为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,既要营造拴心留人的生活环境,也要营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作环境,形成“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”的生动局面。二要敢于“破框子”,确保人才“出得来”。要坚决摈弃重资历轻能力、重显绩轻潜力等不合理做法,打破“论资排辈、按部就班”的旧框框,不忽视、不埋没各领域各部门各单位各年龄段的优秀人才,不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部,允许人才在不需要的时候“隐身幕后”,在有需要的时候“挺身而出”,对看准了的人才要委以重任,大胆的用、坚决的用。三要及时“引路子”,确保人才“走得稳”。实践的道路上,谁都难免摸着石头过河。凡是人才难免有个性,只要改革难免有失败,干事创业难免有失误,关键在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同样的待遇、同样的条件,有的地方能够留住人才、激励人才、成就人才,有的地方只会质疑人才、伤了人才、埋没人才,这就是环境的差别。也充分说明,引进人才、留住人才既需要相应的待遇,更需要形成鼓励创新、宽容失误、包容个性,尊重人才、尊重知识、尊重创新、尊重创造的良好环境。要坚持扶上马、送一程,健全完善容错纠错机制,为人才注入强心剂、吃好定心丸,进一步激励广大人才担当作为。
第五,加强和改进党对人才工作的领导,为推动人才事业高质量发展提供坚强保障。
人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全县各级各部门一定要从推动*县高质量、可持续发展的角度,充分认识做好人才工作的重大意义,坚持党管人才原则,牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念,把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进,确保我县人才工作尽快取得新突破。
一要坚持“一把手”抓第一资源。各级各部门要把人才工作摆在更加突出的位置,加强党对人才工作的领导,履行好管政策、管协调、管服务的职责,保证人才工作的正确方向。各级各部门主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任,做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才职责。党委(党组)会要定期听取人才工作汇报,认真分析人才工作面临的新形势,把握人才工作的新特点,把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上,体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上,体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上,为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。
二要以抓第一要务的力度抓第一资源。要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局,做到人才工作的目标任务围绕发展来确立,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神的具体措施,特别是要结合省委和政府即将研究出台加强新时代人才工作的具体政策性文件,抓紧编制和不断完善全县各行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划,既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求,切实把中央、省委、市委关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则,强化监督考核机制,把人才工作纳入各级党政领导班子年度考核评价体系,不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。
各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事;
要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织的作用,动员全社会力量协调一致做好人才工作,并进一步加大宣传力度,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。
同志们,发展是第一要务、人才是第一资源。我县正处在转型跨越的关键时期,我们比任何时候都更加渴望人才,比任何时候都需要人才。全县上下要切实统一思想认识,以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措,全面推进人才强旗的各项战略任务,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。
在县委工作会议上的讲话篇三
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同志们:
今天我们召开县委第x次政协工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神,不断加强和改进党对政协工作的全面领导,奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。
人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来,县政协立足自身工作实际,充分发挥协商平台优势,积聚广大委员和社会各界人士,拓展有序政治参与,凝聚社会各界共识,坚持团结和民主两大主题,不断创新工作举措,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面,坚决维护************的核心地位,维护党***权威和集中统一领导,坚持“党委中心工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里”的履职原则,在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。
二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题,利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能,扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,聚焦县委、县政府重大决策,围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研,形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***,县领导都参加了委员小组讨论,委员们讨论发言积极踊跃,很有质量,大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。
三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能,加强学习引领,着力提升了委员调查研究的能力。
当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力,为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来,政协协商调研报告的质量很高,情况梳理得很清晰,建议很有针对性,为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。
对县政协的工作,县委是满意的。在此,我代县委向县政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
县委高度重视此次会议,在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上,制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》,各级各部门要不折不扣抓好落实。下面,我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神,推动我县政协工作不断迈上新台阶,讲几点意见:
中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”,我们要全面领会、坚决贯彻,把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。
(一)做好人民政协工作,必须坚持和加强党的领导。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征,是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导,引导广大委员坚决维护************核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度,不能动摇基本立场,不能被错误言论左右,不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐,确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提,确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。
(二)做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。************指出,“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是符合中国国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献”,并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述,深刻阐明了人民政协的性质定位,是人民政协工作的基石,事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点,带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位,自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责,切实做到协商有据、监督有力、议政有方。
(三)做好人民政协工作,必须坚持大团结大联合。************指出,“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线,发展独具特色的社会主义协商民主,有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,关注不同阶层的利益诉求,加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,不断增进团结、扩大共识,积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制,广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。
(四)做好人民政协工作,必须坚持发扬社会主义民主。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”,强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,增强决策透明度和公众参与度,保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,不断凝聚共识,实现人民民主的真谛。
二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务,努力开创政协工作新局面。
************强调,“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”,为做好新时期政协工作指明了方向,我们要充分发挥政协职能优势,不断提高政协工作质量和水平,为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。
(一)旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的,不是抽象的,最重要的是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向,就是要坚持中国******的领导,在这个重大原则问题上,必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终,通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识,彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心,对党忠诚,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党***保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线,在大是大非面前保持清醒的头脑。
(二)聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,自觉在中心和大局下谋划工作,找准履职切入点、结合点和着力点,为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出,“睿智之言、务实之策根植于人民”,人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用,在参政议政过程中,从全局工作中最有现实意义的问题中选题,瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题,组织委员深入基层,深入实际,深入到群众中去,把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,真正把现实生活中出现的新情况新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,客观公正地反映出来,形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局,抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点,把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题,作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础,重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域,在认真分析研究的基础上,想深层次的问题,抓全局性的问题,提可行性的建议,将议事变为议政,积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求,敢讲真话,善讲实话,言在点子上,谋在关键处,多谋改革之策,多建开放之言,多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异,不断丰富协商形式、拓展协商内容,逐步扩大有序政治参与,切实让各方意见、主张得到充分表达,凝聚合力。
(三)加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监督,议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究,积极破题,聚焦民主监督的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话,做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励,要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题,只要方法对路,成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”,不带有强制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能,恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色,政协委员要讲究方式方法,理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议,从改进工作的愿望出发,采用商量、探讨的方式,充分体现意见与建议的建设性,帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督,越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督,政协委员要深入基层、深入实际、深入群众,切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位,把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时,专门保留了民主评议这一项内容,要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去,进一步促进工作开展。
(四)广泛凝聚正能量。************指出,要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量,把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平,跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性,不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础,又尊重和包容多样性,做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作,团结一切可以团结的力量,最大限度地凝聚力量、增进共识,汇聚强大正能量。
三、与时俱进抓好政协系统自身建设,为更好履职提供坚强保证。
打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分,要适应新任务新要求,必须通过自我教育、自我提高、自我改造,不断增强自身整体素质。
(一)加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构,要自觉接受县委的领导,严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员,要带头执行党的路线方针政策,讲政治、守纪律、讲规矩,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强委员队伍建设。政协是“平台”,委员是“主角”,委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”,促进委员更好地知情明政,提升政治把握能力、调查研究能力,增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动,引导委员积极关注身边事、热点事、难点事,及时咨政建言,撰写提案及社情民意等,提升参政议政水平。
(三)加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平,引导专委会把握重心,发挥组织优势、专业优势及联络优势,围绕县委、县政府中心工作,拟定协商调研课题计划,聚焦中心建言,聚力民生献策,形成互联互动的工作合力。
(四)加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构,工作能力强不强,作风过不过硬,直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪,严格落实***八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平,锤炼务实作风,提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力,在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分,重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作,把政协工作摆在各项工作的重要位置,把政治协商作为重要环节纳入决策程序。
下一步,县委将按***、市委相关要求,加强和改进对人民政协工作的全面领导,支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。
一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方,全力支持政协围绕中心献计出力,主动给政协出课题、交任务,委托政协开展重大课题调研,邀请委员参与重大项目研究,保障政协参政议政职能充分发挥。
二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益,增强接受民主监督的政治自觉,凡属事关全县经济社会发展中的重大问题,做到决策前主动征求政协的意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报落实的情况,为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。
三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题,建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度,引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容,把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时,人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核,摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系,及时交流信息、交换意见,真心实意支持政协工作。
同志们,重托赋予使命,热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不忘初心,牢记使命,同心同德,锐意进取,不断开创政协工作新局面,为如期实现全面建成小康社会,开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗!
在县委工作会议上的讲话篇四
中国自古就有“郡县治,则天下治”之说。在中国现行的行政体制中,县级机构一直是最重要的行政单位之一。下面是本站小编给大家整理的在县委工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神,安排部署今年党委重点工作,动员全县各级党组织和广大党员干部,进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实,确保全面完成年度各项工作任务,为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面,根据会讨论的意见,我讲三个方面。
一、总结成绩,坚定信心,切实增强做好党委工作的责任感。
20xx年,全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,强化政治担当、聚焦主业主责,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,在服务大局中找定位,在履行职能中尽责任,在改革创新中增活力,在转变作风中抓落实,各方面工作都取得了新的进展,党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标,从县委会做起,从领导机关和领导干部抓起,认真落实“三先三民”措施,创新活动载体,强化督导指导,紧扣作风顽疾,狠抓整改落实,扎实开展群众路线教育实践活动,全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强,“四风”问题得到有效遏制,机关部门、窗口单位服务效率明显提升,党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”,全力支持纪检监察机关“三转”,扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育,健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度,深化廉政风险防控,加强干部监督管理,加大执纪问责力度,严肃查处党员干部违纪违法案件,营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动,统筹推进基层服务型党组织建设,启动实施乡镇机关基本生活设施建设,改造提升村级组织活动场所,形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系,畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”,坚持正确选人用人导向,选优配强各级领导班子,充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,全面加强社会主义核心价值体系建设,加快推进全国县级文明城市创建,传递好声音,唱响主旋律,鼓舞精气神,凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理,深入开展矛盾纠纷排查调处,严厉打击各类违法犯罪活动,全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管,切实加强平安建设,人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策,积极引导非公有制经济组团发展,支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设,集聚了各方智慧力量,形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动,各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实,争项目、兴产业、办实事、促发展,改善了贫困乡村生产生活条件,增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责,在促进全县经济社会发展中献计出力,做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中,我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号,宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。
这些成绩的取得,是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果,也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果,县委是满意的,也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:党委工作创新发展的意识仍不够强,工作层次和水平还需不断提升,工作视野和领域还需不断拓宽,工作理念和方式方法还需不断改进,制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱,村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥,农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入,在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题,党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出,社会治安形势不容乐观,维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在今后的工作中认真分析研究,切实加以解决。
二、突出重点,改革创新,奋力开创新常态下党委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,更是全面从严治党的强化之年,新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主动担当作为,更加努力地做好党委各项工作,全面提升党委工作科学化水平。
一要落实主体责任,强化监督执纪,为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务,各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,紧紧抓住主要矛盾和重点问题,强化“不敢腐”的氛围,织牢“不能腐”的笼子,夯实“不想腐”的基础,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求,始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任,持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任,健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度,切实提高制度的约束力和执行力,做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责,负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、主动抓,始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。
励志。
教化警示功能,积极推进廉政文化创建活动,扎实开展廉政警示教育,引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍,从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度,加强对党员干部的日常监管,及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题,及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”,做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示,巩固深化群众路线教育实践活动成果,扎实推进26项专项整治,严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求,持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,坚决遏制“四风”问题反弹,以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用,紧盯群众关切的热点问题,开展督促检查和明察暗访,严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件,让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限,真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期,县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》,明确了整改目标和整改时限,靠实了责任领导和责任单位,任务已经明确,关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题,主动承担起整改落实的责任,上下联动,统筹推进,确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位,要积极主动担当,厘清任务分工,加强统筹调度,在抓好具体问题整改的同时,深入查找剖析问题产生的深层次原因,由点及面抓好同类问题整改,切实做到件件有着落事事有结果。
二要加强舆论引导,弘扬社会正气,为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容,完善落实党委中心组学习制度,认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动,制定。
学习计划。
丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。
三要突出固本强基,注重选贤任能,为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针,大力培养选拔党和人民需要的好干部,大力推进基层服务型党组织建设,以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况,深化干部人事制度改革,健全干部考核评价办法,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部,加大优秀年轻干部培养选拔力度,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,优化干部队伍结构,激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制,严格落实党内生活制度,健全完善议事规则和决策程序,切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理,落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,把好党员“入口关”,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要,统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素,及早谋划班子结构优化和干部调整,科学选用“一把手”和关键岗位干部,全面提升各级领导班子整体功能。今年,中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动,组织部要认真谋划、早做准备,确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程,加强农村基层组织队伍建设,选优配强村级领导班子,抓好村级阵地建设和管护使用,真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式,加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作,加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度,扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动,结合“双联”行动和“先锋引领”行动,拓展扩充县政务服务中心服务事项,着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升,整合村级阵地资源在各村建立便民服务站,全面推行“一站式”服务、便民服务代理,充分发挥为民、便民、利民、富民作用,做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设,切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇,注重加强与老干部的联系沟通,让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。
四要推进依法治县,深化平安建设,为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,随着深化改革的推进、利益格局的调整,一些深层次的社会矛盾逐步凸显,正是矛盾的多发期、易发期,能否妥善处理这些矛盾,直接考验各级干部执政能力,也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识,落实社会治理各项措施,巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理,全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制,积极推广“四百三访”工作措施,畅通群众利益诉求渠道,着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力,做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点,严格落实社会稳定风险评估机制,论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性,从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作,妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度,严格执行接访首问责任制,对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决,真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调,信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题,咱们有些干部面对群众利益诉求,解决的办法就是等、靠、拖,信访事项没有解决,反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案,要敢于面对、勇于负责,及时有效地予以解决,切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位,防止矛盾沉淀和激化,严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理,深入推进平安建设。健全完善应急处置机制,加强应急演练,妥善预防和处置突发事件,一旦发生重大事件,在第一时间向上级报告的同时,主要负责同志要靠前指挥、果断处置,及时控制局面,防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系,全面落实人防技防物防措施,深入开展严打整治行动,严厉打击各类刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法,维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设,建立公检法会商案件机制,全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制,规范执法行为,促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神,加强政治理论、法治理念、纪律作风教育,恪守职业规范,带头学法用法,严格公正执法,切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。
五要牢牢把握主题,拓展统战优势,为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝,在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题,加强与党外各界人士联系,为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责,找准工作的着力点和切入点,积极搭建信息平台、智力平台和服务平台,增进改革共识,激发创造活力,引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设,健全完善民主协商、民主通报等制度,积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用,紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策,在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业,真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传,积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动,妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题,多为少数民族群体办实事、办好事,巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作,全面落实支持非公经济发展各项优惠政策,鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会,推动全县非公有制经济快速健康发展。
六要紧紧围绕大局,积极履行职能,为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带,是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道,也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求,要充分发挥各自优势,拓展工作领域,增强工作实效,不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求,紧扣“六大任务”落实,继续推行“五个一”帮联措施,加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理,做到既确保国家秘密,又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法,跟踪督办问效,确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标,认真做好常规信息和重大紧急信息报送,切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务,不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理,推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用,积极创新办学模式,拓展丰富培训内容,紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署,分层分类制定县乡村干部培训计划,推进各级干部思想解放,提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广,促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用,为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众,创新活动载体,调动创业热情,凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量,在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究,搞好决策服务,积极协调解决影响改革的矛盾和问题,确保各领域改革有力有序推进。
三、靠实责任,强化措施,确保党委各项工作任务落到实处。
党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针,认真履行职责,全力抓好落实,不断提升党委工作层次和水平。
一要深化认识,积极适应新常态。当前,中央和省市委加强党建工作力度持续加大,特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动,久久用力整“四风”、治顽疾,干部作风明显转变,制度规定执行严格,从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要,牢固树立党建“第一工程”的意识,准确把握新形势下党建工作要求,做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,增强大局意识和责任意识,对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办,确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作,紧紧抓住发展第一要务,自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点,互融共促、同步发展,以经济社会发展的成效体现党委工作水平。
二要强化责任,增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力,是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,坚持按制度、按规矩办事,对县委安排部署的工作,决不允许找借口、搞变通、打折扣,确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通,一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项,要深入调研论证,制定落实措施,拿出成熟意见,提交相关会议审定,决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导,定期分析研究党委工作的新任务、新要求,指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作,督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实,形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。
三要高点定位,创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准,按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求,把工作标准定在干就干到最好、干到极致上,自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责,加强经常性督查调度,真督实查、跟踪问效、及时通报,确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识,大胆探索解决问题的新办法,大胆尝试推动工作的新途径,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在全县中心工作中找位置,在服务经济发展中看作用,在省市考核评比中争位次,扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作,以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。
四要完善机制,改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态,认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求,持续巩固群众路线教育实践活动成果,不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,大力推行一线工作法,切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上,下发了党委工作各项目标考核办法,签订了党委口工作目标。
责任书。
各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。
同志们,做好今年党委工作,任务艰巨,责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感,坚定信心,开拓进取,创新实干,圆满完成年度党委工作目标任务,为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
同志们:
这次县委、县政府工作会是在州委、州政府前不久的一系列重要会议后召开的会议,涉及到全县工作的方方面面,是一次非常及时和重要的会议。上午,各位分管领导传达了州委、州政府会议的精神,并结合我县的实际提出了贯彻意见,还将作重要讲话,希望大家认真领会,狠抓落实,确保县十届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成。下面,我简要通报今年1-2月我县主要经济指标的完成情况,并就今年的工作讲几点意见。
一、1-2月主要经济指标完成情况。
工业指标完成情况:规模以上工业完成总产值3441.4万元,同比增长30.6。主要工业产品:发电量累计10817万度,同比增长23.8,与开门红目标12538万度相比差4529万度。铁合金产量638吨,同比减少51.6,与开门红目标1083吨相比差445吨;铝产量160吨,同比增长77.8,与开门红目标200吨相比差40吨。
旅游业:全县共接待游客1.56万人次,实现社会总收入624.5万元,同比均增长118.7,与开门红目标730万元相比差105.5万元,实现门票收入7.13万元,同比增长129.8。
固定资产投资:全社会完成固定资产投资16289万元,与开门红目标15346万元相比,超计划943万元。其中:电站完成投资6155万元,电站完成投资4133万元,电站完成投资4606万元,电站完成投资105万元。
社会消费品零售总额:全社会消费品零售总额1491万元,同比增长10.7,与开门红目标2155万元相比差664万元。
财税收入:地方财政一般预算收入326万元,同比减少14.6,这是由于今年实行新的分税政策所导致,一般预算支出1191万元,同比减少21.7。金融机构各项存款余额43023万元,各项贷款余额17508万元。
从1-2月的经济运行情况来看,总体上是正常的。从完成一季度开门红的目标来看,除固定资产投资超过计划外,其它各项指标都还有一定差距,主要是工业生产因铁厂停产、铁厂检修,旅游因2月天气返春,多数游客到了少有进等原因,从时间进度分析看,还有近1个月时间,通过努力,实现一季度开门红目标是完全有可能的。但这也说明,目前我县经济运行中也还存在着一些问题,务必引起我们的高度重视。一是农村经济的发展与建设社会主义新农村很不协调,农民增收的后劲不足;二是工业经济新的增长点严重缺乏,对工业企业的协调指导亟待加强;三是旅游业吸引游客的亮点建设和旅游产品开发步伐亟待加快;四是重点建设的环境有待进一步净化;五是机关工作作风需进一步整顿,上交矛盾的现象仍然不同程度的存在;六是政府的执行力亟待加强,办事拖拉、相互推诿的现象在乡镇和机关部门都不同程度的存在。这些问题要高度重视,切实加以解决。
二、今年的主要工作。
今年我县的各项目标任务已经十届人大四次会议审查通过,总的目标是完成地方生产总值5.198亿元,增长13,人均生产总值达到11563元。其中:农村经济总收入达到9020万元,增长11.4%;规模以上工业增加值达到22910万元,增长3.6;旅游社会总收入14780万元,同比增长10。实现全社会固定资产投资12亿元,增长33.8,力争达到13亿元。地方财政一般预算收入1660万元,同口径比增长6。农牧民人均纯收入增加265元,达到2050元。确保城镇登记失业率控制在4以内,人口自然增长率控制在8‰以内。
目前,一个季度的时间就快要过去了,我们面临的任务还相当繁重,必须全力以赴,着力抓好以下工作:
(一)坚持农业基础地位不动摇,狠抓促农增收。
农业是脆弱产业,又是全部工作的基础,只有把保持农民持续稳定增收的问题解决好了,才能促进经济社会全面发展。
一是要把社会主义新农村建设摆在工作的重要日程上来。昨天,县委、政府召开了全县新农村建设动员大会,各乡镇、各部门务必按照工作部署,结合实际,以抓好规划,发动群众入手,规划好、组织好、实施好今年开展试点村的工作。、等乡镇要在县委农工办的具体指导下,理清工作重点,制定可操作性强的。
工作计划。
把工作责任落实到人头上尽快启动试点工作。
二是要把政府增加对农业的投入落到实处,切实加强基础建设。一方面,今年政府承诺的9件实事,有8件涉及农村,群众都在期盼政府兑现。如果我们工作拖拖拉拉,不尽快落到实处,群众就会变盼为怨。农牧水利部门要按照突出重点,群众最易受益的原则,把150万元农村基础设施建设支农资金用在刀刃上,重点解决农村道路、引水、农田基本建设以及两会期间代表们反映强烈的诸如电、道桥等老大难问题,力争在4月初拿出详细的方案,春耕生产后全力组织实施。交通部门要尽快启动、**村道改造,**大桥、**大桥等交通基础建设项目,力争在大宗农产品销售季节前完工,确保绿色通道畅通。每一项投入,每一件承诺都必须实实在在的落到实处。另一方面,要抓紧作好农业项目衔接,大步快跑争取资金,争取主动。我们要抓住国家“通达工程”“扶贫工程”、新一轮基层政权建设工程等有利机遇,尽快落实项目,争取支持,加大对农业的投入。
三是要大力调整农业产业结构。调整农业结构是一个不断调整、不断优化的过程,要因地制宜,找准发展方向,不断的探索发展产业化经营的最优模式。最近,**公司在酒葡萄生产及加工上有些好的设想,县委、政府已经研究,就是要以优惠的条件,将酿酒葡萄扶持扶强,抓出有代表性、示范性的农业产业化龙头企业。林业、国土、农牧水利等部门要以“三引三让”为指导,尽快与**公司达成土地租赁、建设生产基地的相关协议,促成基地建设尽快动工。
四是要大力治理村容村貌,焕发农村精神面貌。建设社会主义新农村,是要让广大的农民群众过上富裕、舒适、健康的生活,虽然我县农村大多数处在高半山,建设发展起来有难度,但是我们可以从最起码的村寨治理抓起,从农民的房前屋后做起,结合新农村建设和扶贫开发、基层组织建设等把“三项整治”工作扩展到高半山村寨,彻底治理脏、乱、差,大力倡导健康向上、文明的生活方式,焕发农村、农民精神面貌。要改变粪肥乱堆、污水乱泼、柴草乱放、牲畜乱跑、垃圾乱扔的现象,树立发展意识(村村忙发展、户户忙致富、人人忙创业)、市场意识(树立闯市场的意识,而不是闯法律的意识)、生态意识(即树立生态环境是我们衣食所需、是我们生存和发展的基础)。调动一切积极因素,投身于建设家园、致富奔小康中去。
五是要强化完善抢险救灾。
应急预案。
时刻准备应对突发灾害。我县有90多个地质灾害隐患点这不是一个小数目。地处干旱河谷、气候过燥、过湿都容易诱发各种自然灾害。气象、地震、国土、民政、农牧水利等部门要按照《突发公共应急预案》的总体要求作好各行业系统应急预案切实加强监测做好抢险救灾物资准备。一旦启动预案相关部门必须第一时间到达现场组织参与抢险救援和善后处理工作。
六是要真情做好为农服务。政府是服务型政府,政府的部门是政府服务的直接参与者,如果我们的干部沉不下去,哪来的真情。科技、农牧等涉农部门的要调动、组织好干部和技术队伍,深入田间地块、深入农业生产的每一个环节,无论是产前、产中、产后都要及时地把新技术、新品种、新方法、新信息传授到一家一户,让绝大多数农民掌握科学种田技能技巧,以科技技术推广、科技技术服务促农增收。农资供应部门要充分发挥主渠道工作,调配好物资,安排好支农信用贷款,配合好工商、质监、物价部门开展农资打假、打劣行动,从严查处伪劣农资坑农害农的行为,维护农资市场秩序,满足农资需求。各乡镇要把提高服务水平作为转变职能的核心,把解决好群众反映强烈、关心的热点、难点问题作为检验服务水平的标准。春耕生产即将展开,我们各级干部一定要深入下去,去了解农民想什么、还缺什么,精心组织、布置好春耕生产,打好农业生产第一仗。
(二)发挥工业的龙头作用,提高工业经济效益。
春节后,省政府召开的第一个全省性会议就是工业工作会,省委、省政府高度重视工业工作,把今年定为工业年。今年州委、州政府召开的第一次会就研究了工业工作,提出了我州在工业经济发展中要全力打造“三条龙”新理念(农畜产品一条龙、工业产品一条龙、旅游产品一条龙)。州委要求我州发展工业经济要做到“四个提高、两个加快”(提高水电工业水平、提高水电产品质量、提高工业经济效益、提高企业自主创新能力;加快水电工业建设、加快加工工业发展)。
按照州委、州政府发展工业经济的思路,结合我县工业发展实际,我们要充分认识工业在我县经济发展中举足轻重的作用。经济的发展快慢,一个时期内还取决于工业经济的效益好坏,我们要不遗余力地发展壮大工业经济。一是要牢固树立新的工业理念,鼓励企业走新型工业化道路,引导企业向环境友好型、资源节约型、自主创新型方向发展。目前,我县的工业除水电外,绝大多数是高载能工业,对环境的污染不同程度的存在,因此,环保部门要加大监测力度,对不使用环保设施的要依法查处,监督不力的要追究责任。鼓励企业大力进行技术改造,节约资源,降低生产成本,提高工业效益。要号召全县企业向铁合金厂学习,走自主创新之路,拥有自己的知识产权,在市场竞争中立于不败之地;二是培育新的工业增长点和壮大以水电工业为龙头的工业经济,继续全面落实县级干部联系重点工程的责任制,强化在建工程的协调工作,加快河流域、河流域水电开发的进程。力争、等电站建成投产。协调各方,尽快恢复铁合金厂产生;三是经济商务部门要加强与工业企业的指导和监管,深入企业调查研究,了解和掌握企业生产、销售中的困难和问题,及时给予支持,千方百计帮助企业解决困难和问题,引导企业内挖潜力,外强竞争力,强调管理出效益;四是全面兑现鼓励民营企业发展的各项优惠政策,公平、公正的对待民营经济,不断提高民营经济在地方生产总值中的比例;五是认真贯彻落实发展非公有制经济的政策方针,放宽非公有制经济的市场准入,加大对非公有制经济的金融支持,创造公平竞争的法治、政策和市场环境,为非公有制企业提供发展平台。
加大招商引资力度,拓宽招商引资渠道,按照“三条龙”的工业发展理念,以“三引、三让”为指导,在开发与保护并重的前提下,狠抓工业园区基础设施建设,积极引进农畜产品加工、高载能工业和旅游产品加工的企业落户工业园区。经济商务局要在不违背国家政策的前提下,抓紧修改招商引资优惠政策,给来县投资的业主给予最大优惠。发改委要摸清资源开发进展情况,对占据资源又不开发的,按照有关规定收回资源。
加大招商引资力度,关键在于营造好环境。无论是水电工业的开发、旅游业的发展,还是农业重大项目、龙头企业的引进,都必须要有一个好的环境,如果我们的重点建设项目、引进的企业三天两头有人去阻挠,影响正常的建设和生产秩序,又如何谈得上加快发展呢。今年既是抓落实年,也是抓环境营造年,我们必须大力整治、大力营造良好的环境。一要继续加强普法宣传,法建办、司法局要将法制教育作为“五五”普法的重要内容,大力提高全民的法律意识,形成懂法、守法的风尚。二要加强公民社会公德的培养。文明办、广电等部门要以群众喜闻乐见的形式,加大《公民道德纲要》的宣传教育力度,提高公民道德水平,营造诚信的社会氛围。三要针对我县目前的社会治安、安全生产、环境卫生等方面存在的问题,安监、公安、交通、城建、卫生、工商、运管、公路等部门和各乡镇要建立长效机制,责无旁贷的担负起各自的工作职责。既要分工,又要协作,做到班子不散、人员不减,采取“病急下猛药”的工作方法,深入持久地开展“三项整治”工作,坚决打击破坏经济社会环境的各类违法犯罪活动,坚决处罚破坏安全生产、生态环境、卫生环境的各种行为,为县域经济的快速发展创造良好的环境。
(三)加快旅游基础设施建设,推进旅游产业向前发展。
省委、省政府对旅游发展高度重视,为实现旅游的升级,最近,在省委副书记、副省长、副省长率领下,四川代表团对云南进行了为期5天的考察,学习云南发展旅游的经验。在总结会上,提出了目标定位、实现途径、政府干什么三个问题,要求各级各地发展旅游要从感性认识进入理性思考,学习借鉴云南的经验,发展我们自己的旅游。
目前,我县的旅游正处在从单一的观光旅游向综合旅游转化,实现产业升级和创新的关键时期,这就需要我们定好位、找好路、服好务。一是打造藏羌文化走廊龙头上的亮点,寨新区建设已进入了实质阶段,县人民政府确定由分管副县长具体负责,督促旅游局、管理局、规划建设环保局、国土资源局等单位和**乡严格按照既定的规划,狠抓综合协调,倒计时安排羌寨的新区建设,确保羌寨新区在“十一”黄金周对游客开放;二是打造藏族文化旅游亮点。藏寨是距中心城市最近的一个藏族文化村寨,也是我县藏羌文化、民俗的一个结合部,有很强的独特性和区域性,相关部门和**乡、**村在前期开发中也做了大量的工作,旅游局、管理局、规划建设环保局等单位要抓紧寨的规划建设,重在规划,完善基础设施,尽快实施“三线”入地和管网改造、村寨绿化、道路改造等工程,使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”发生三次大的改变;三是打造生态旅游亮点。、深度开发,是提升旅游档次的关键,旅游管理、经营部门要加强与香港**集团的合作,抓紧与香港**集团进行磋商,力争尽快签订古尔沟正式合作协议和早日达成深度开发协议;四是树立旅游品牌。、是我们旅游上的三个知名度较高的品牌,旅游局、管理局要从丰富其内涵入手,找准切入点,注重宣传促销实效,充分发挥宣传媒体、互联网络的传媒作用,积极参与各类旅游推介会,加大宣传促销力度,不断提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。关键还是整治好旅游环境,提高旅游服务质量。要切实加大旅游沿线及景区环境整治,规范旅游市场,加大从旅人员的职业素质和行为规范培训,形成良好的旅游秩序氛围;六是推进旅游向纵深发展。加快乡村旅游、生态旅游、人文旅游的发展步伐。围绕社会主义新农村建设,大力发展乡村休闲度假旅游,打造农家乐品牌。
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在县委工作会议上的讲话篇五
同志们:
刚才,*同志传达了市委*届*次全会精神,*书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习,深刻领会,结合实际,抓好落实,凝聚全县人民的力量,努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面,根据会议的安排,我就今年全县经济工作讲两方面意见。
一、客观总结,科学分析,切实增强发展的责任感和紧迫感。
今年来,经过全县上下的共同努力,我县经济运行继续保持较快发展的良好势头,基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作,可以概括为:成效明显,压力仍大,满怀信心。
(一)成效明显。
一是生产总值保持增长。据初步测算(下同),第一季度,全县实现生产总值*.*亿元,比上年同期(下同)增长1*%,列全市各县(市、区)第1位。其中:第一产业增加值1*.6*亿元,增长*%;第二产业增加值10.*亿元,增长10.6%;第三产业增加值10.*亿元,增长*0.*%。
二是工业发展持续提速。1-4月,全县完成工业增加值10亿元,同比增长10.8%;规上工业总产值*.*亿元,同比增长1*.*%;规上工业增加值10.0*亿元,同比增长10.8%。主要工业产品产量均有所提高,其中人造板增长*8.8%,机制纸及纸板增长*.1%,机制糖增长*.1%。
三是农村经济稳步发展。第一季度,农业总产值*.*亿元,同比增长*%。今年全县春收农作物面积*.8万亩,同比增4%。其中粮食收获面积10.*万亩,总产*.6万吨,与去年基本持平;蔬菜收获面积1*万亩,同比增6%,总产*.*万吨,同比增*.1%。
四是第三产业优化提升。第一季度,第三产业完成增加值10.*亿元,占全县生产总值的*0.*%。交通运输业、物流业、邮电通信业、房地产业、金融保险业、酒店旅业等都有不同程度的增长。全县消费市场畅旺,1—4月份,全县社会消费品零售总额完成*.*亿元,增长1*.*%,居全市各县(市、区)第二。
五是固定资产投资高位攀升。1—4月份,全县完成固定资产投资4.*8亿元,同比增长*.8%,其中基建更改投资4.4*亿元,同比增长1*.4%;房地产开发投资0.4*亿元,同比增长146.*%。
六是重点项目进展顺利。今年全县共安排重点建设项目*个,总投资*4*亿元,计划年度投资*亿元,其中,今年计划新开工项目16个,已有1*个开工建设;计划开展前期工作11个项目已经开展或完成前期工作;续建项目中,*生物质发电项目本月底或下月初可并网发电;*电力有限公司年产10万吨高强瓦楞纸项目,土建工程已完成,设备安装进入最后阶段,*月份可试产;*世家*商住区一期工程基本完工。
(二)压力仍大。
一是工业发展面临较多制约因素。工业用地紧缺,投资后劲不强,现有工业企业规模不大,运行质量不高,产业优势不明显、层次低,支撑能力不强,主导产业、拳头产品的效应仍不明显,经济增长抗波动性较差。
二是农业的弱质性仍未有根本扭转。农业水利等基础设施仍落后,抗御自然灾害能力不强;农村工业化水平低,农产品加工滞后;农业组织化程度不高,农业规模化、专业化、集约化生产经营水平仍然较低,严重制约着农业的发展。
三是外贸出口和利用外资形势严峻。全县外贸出口104*万美元,同比减少*.8%,列在全市最后。实际利用外资空白。
四是财政收支矛盾依然突出。吃饭财政状况没有得到根本改善,难以抽出资金投入社会管理建设。至4月份,累计完成财政收入*0*48万元,仅增长1%,而财政总支出*4*1万元,同比增长4.*1%,财政收支矛盾依然十分突出。
五是物价上涨压力较大。今年一季度,我县的情况同全市一样,cpi同比涨幅为6.4%,高于全国1.4个百分点,高于全省1.*个百分点。
六是软环境仍需进一步改善。一方面,机关行政效能还有待提高,个别部门对县委、县政府的工作布置抓得不实、不细;个别干部责任意识、服务意识淡化,办事拖拉、效率较低。另一方面,由于历史形成的土地林权纠纷等引发的矛盾较多,农村群众缠访、集体上访、越级上访等现象时有发生,处理好农村历史遗留问题的任务依然比较艰巨。个别群众大局意识、发展意识淡薄,影响项目建设的现象时有发生。以上这些问题,我们认真加以解决。
(三)满怀信心。
一是全县经济已具备一定的发展基础。经过这几年县委县政府和全县广大干部群众的不断努力,精心培植了一批骨干企业和优势产业,逐步形成了糖业、建材等几大支柱产业,为加快我县经济发展奠定了较坚实的基础。
二是工业项目的效应正在显现。这几年,我们新上项目、建成项目、在建项目、储备和拟建项目都比较多,企业增资扩产势头也很明显,一些大型项目也正在逐渐发挥效益,将会产生较大的拉动力。
三是基础设施不断完善,发展环境日益改善。经过多年来的发展,我县的交通通信能源设施不断得到完善,城乡面貌日新月异,工业基地建设扎实推进,工业发展载体不断得到强化,政务环境不断优化,支持经济发展的政策进一步完善,为更多地吸引外来企业和项目落户创造了有利条件。
四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心,乘势而上,努力工作,完全有条件、有能力完成全年各项工作任务。
综合分析前四个月的发展情况,我们可以看到,我县经济社会发展的希望与困难同在,有利条件和不利因素并存,发展的前景虽然乐观,但压力也在不断增大。因此,我们必须满怀信心,高度重视,进一步统一思想,提高认识,增强发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,乘势而上,采取有效措施,切实解决存在的问题,努力增创发展新优势。
二、突出重点,狠抓落实,努力完成全年各项目标任务。
今年是我县实施“十二五”规划的开局之年,能否做好今年的工作,关系到“十二五”发展能否开好局、起好步。我们必须深入贯彻落实市委全会和这次县委工作会议精神,以坚持改革开放、深入贯彻落实科学发展观为主题,以好中求快谋跨越、科学发展建幸福为核心,以加快转变经济发展方式为重点,大力实施“资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县”发展战略,全力打造生态*、和谐*、幸福*。重点要“抓住一个中心,主攻两大重点,打造三大亮点,实现四大突破”:
(一)抓住一个中心。
我们要牢牢把握发展这个第一要务,牢牢抓住经济建设这个中心,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,切实把工作的主要精力放在加快发展上,把各方面的力量凝聚到加快发展上,着力做大做优经济“蛋糕”,努力实现全年地区生产总值增长1*.8%,其中第一产业增加值增长*%,第二产业增加值增长*.6%,第三产业增加值增长16.*%;地方财政一般预算收入增长*%的目标任务。围绕上述目标,要打造一批“旗舰”式优势企业,扶持一批行业“单打冠军”,培育一批战略性新兴产业。
(二)主攻两大重点。
1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。去年以来,我们的招商引资工作取得了很好的成效。但我们应该清醒地认识到,我县落地项目还处于总量扩张的初级阶段,还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局,急需集中攻坚、奋力爬坡。要继续深化“招商引资年”活动,严格执行招商引资工作实施办法和考核奖惩办法,全面落实各镇、各部门招商引资目标任务,并实行严格督查、严格考核、严格奖惩。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标,以“引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业”为方向,瞄准国内外知名大企业、大集团,组织力量,分类招引,合力攻坚,力争在下半年有一批新的大项目落户。目前,我们的招商引资工作的重中之重是要把云南铜业集团铜矿加工、晨鸣纸浆二期等大项目引进来。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来,按照生态型、环保型、效益型产业发展要求,集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目,引进产业龙头和配套企业,延伸产业链,带动企业群,增强产业发展的集聚效应。目前,我们要依托湛江重点项目大建设的契机,引入钢铁、石化、纸浆上下游配套产业转移落户我县,依托我县的产业和资源优势,引入蔗糖、建材、医药等产业的上下游产业进入我县。要认真搞好洽谈项目一条龙服务、建设项目全方位服务、投产项目跟踪服务,全力做好新引进项目的跟踪落实工作。
2、主攻园区开发。要举全县之力,集全民之智,加速开发,做强“六大工业基地”,努力为加速发展增强承载能力。首先要做好全县产业布局规划。“六大工业基地”的产业布局规划要突出“个性化、集约化、超常规、跨越式、可持续”的要求,实施错位竞争,差别化发展,加快园区功能布局的调整优化,科学规划各园区的产业布局,合理利用土地,推进高强度开发、集约化发展,增加园区单位面积的土地利用率,促进产业集中、用地集约、要素集聚。其次是加快推进园区基础建设。要根据各工业基地的产业规划,塑造特色、创新体制、完善功能,正确处理客观需求和适度超前的关系、建设规模和利用效率的关系、自我积累和适度负债的关系,强势推进工业基地设施建设。我们计划拿出一个工业基地探索通过引进资金进行bt方式进行开发,破解工业基地开发建设的资金难题。要加快完成*、*、*三个工业园区污水处理厂的立项工作,争取下半年动工建设。三是要加快推进园区深度拓展。要注重把园区开发的重点放在深度开发、提升层次、做精做优上。进一步明确产业发展方向,整合优化发展的空间布局,坚持科学招商、集约发展,不仅比招商引资的总量,更要比引进项目的科技含量,比引进项目的产出规模、单位能耗的高低、污染程度的轻重,把有限资源向优势产业集中,提高投入产出率。
(三)打造三大亮点。
1、以推进县城防洪工程bt项目建设为重点,打造城市建设新亮点。一是加快县城总体规划修编的进度,必须在年底前完成这次修编工作。二是要全力推动县城防洪工程建设,相关镇和有关部门必须全力以赴、超常规推进县城防洪工程建设。以县城防洪工程bt项目建设统筹“一河两岸”发展。三是完成改造*、*0*国道县城路段绿化亮化美化工程,新建县城*东路、*北路、东山*等11条硬底化道路;建设*、*小区排水排污工程;建设*新区道路、滨河路绿化工程;新安装*街、*路、*路、城南市场主干道路灯。四是以“三旧”改造为契机,加快推进总工会大厦、中金时代广场、科学商贸城等高档房地产项目的建设。
2、以加快重点项目建设为引擎,打造县域经济发展新亮点。要继续落实项目跟踪服务制度,盯牢在谈项目、跟紧成熟项目、服务好落地项目。大力实行项目帮办责任制、进度倒逼机制、挂钩联系、责任服务、信息收集管理、帮办纪律等制度,积极做好项目帮办工作。今年全县安排重点项目*项,计划投资*44.*亿元,年度计划投资*.*亿元,包括续建项目*项,新开工16项,前期项目1*项,我们要全力以赴抓落实,推进项目建成投产。对在建项目,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,加快项目建设进度,保证项目早日建成投产。特别是要确保*湛江生物质发电项目、*电力公司年产10万吨高强瓦楞纸项目上半年顺利投产,全面推动启达世家商住小区一、二期工程、全丰中央广场、香江新城第二期工程等续建项目早日竣工,促成城市防洪工程bt项目、正大集团现代农业项目、统一饮料等项目早日开工建设,早日竣工或建成投产。
3、以*电力和*生物质发电建成投产为契机,打造低碳经济、循环经济新亮点。要重视发展资源再利用、垃圾处理、污水净化等领域培育新兴节能型产业,引导资源型企业向循环经济、低碳经济转型发展。把*电力有限公司油页岩发电厂、墙体材料厂和高强瓦楞纸厂三个项目的资源综合利用作为我县循环经济、节能减排典型;要强化政策支持,培育发展一批低碳、循环型的战略性新兴产业。重点支持五洲药业、中能岛生物等高新产业项目加强技术创新,延长我县蔗糖、水产加工业的产业链,提高我县资源的利用效率。努力推进*生物质发电、中能酒精*0万吨燃料乙醇等新型能源项目,继续推进国电风力发电项目的前期工作。
(四)实现四大突破。
1、大力保障和改善民生,着力在建设幸福*上取得新突破。继续加大中小学校布局调整力度和规范化学校建设力度,必须按照省市的要求完成北坡、城月两镇的规范化学校建设;加快完成遂城一小新教学楼和县第四中学三期工程建设。推进医药卫生体制改革,完善公共卫生体系,加快推进卫生基础设施建设,年内建成县人民医院住院综合楼,筹建县中医院住院综合楼。强化社会保障,着力推进农村最低生活保障、农村新型合作医疗、五保老人集中供养、低保家庭子女义务教育阶段免费入学及失地农民基本生活保障的农村五大保障体系建设,大力提高基本保障履盖面。全力推进农村危房茅草房改造,今年必须取得明显成效,完成年初提出的完成农村贫困户危房改造*00户的任务。
*、强化财税征管工作,着力在财政综合增长上取得新突破。一是进一步强化税收目标任务责任制,各镇各单位要定期对财税收入形势进行分析,研究培植税源、组织收入的具体措施,及时解决工作中存在的问题,全力营造良好的税收环境。二是努力做到收入均衡入库。算好时间和任务帐,将任务落实到季、月、旬,逐月完成收入计划,减轻年底完成任务的压力。三是强化税收精细化管理。摸清税源“家底”,狠抓税收征管的薄弱环节,努力挖掘税收征收潜力,力求做到应收尽收。要按照“抓大不放小”的工作思路,落实属地管理的要求,适度调整征管范围,合理配置人力资源,促进税收管理科学化、精细化水平的提高。四是加大稽查力度。切实加强税务稽查和发票查处力度,依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为,做到以查补收。五是强力清收欠税。严格执行缓欠税款审批和管理制度,加大对欠税的清缴力度。要进行归类分析,实行欠税台帐管理。加强对欠税企业的日常检查,采取法律、行政和经济等综合手段,加大欠税追缴力度。
*、大力发展物流旅游业,着力在第三产业发展上取得新突破。一方面,要打造现代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道优势,进一步整合我县公路、铁路、水运等相配套的立体交通运输网络,加快构筑物流设施、物流信息、物流政策三大平台,提高物流集疏运能力,拓展物流发展空间。扶持发展一批具有一定规模的物流企业,建设好*火车站物流基地,构建黄略塘口火车站集装箱物流中心,打造好北潭港省二级对外贸易口岸,建设好建材、食糖、蔬菜、粮食综合仓储物流中心、农资批发市场、水产品批发市场,培育发展物流产业群。另一方面,大力发展旅游休闲业。利用我县毗邻湛江中心城区优势,围绕打造“湛江市区后花园”的战略,依托“中国醒狮之乡”品牌,开发文明古迹、生态环境和革命传统等旅游资源,实行保护性开发和市场化运作,打造高品质、高知名度的生态休闲地带。今年要举办火龙果节。此外,搞好旅游服务业工作,不断完善县城服务功能,把县城建设成集咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物于一体的游客集散地。
4、加快发展现代农业,在促进农民增收上实现突破。一要加快发展现代农业,夯实农民增收基础。要大力推广大华、正大等现代农业发展模式,把农业产业化的各种要素和各个环节充分整合起来,特别是要加快推进正大(湛江)现代农业项目建设,以正大集团的技术、市场、品牌优势跟我县的畜牧、土地、海洋水产优势相结合,建立包括饲料、种苗、养殖、加工、品牌、出口的完整产业链,使农业的各种资源要素得到最优的利用,实现农村生产力的持续发展。同时,要建立完善农产品质量标准体系,进一步扩大无公害农产品生产,打造*农业品牌,提高农业综合效益。要坚持把增加农民收入作为经济发展的重要目标,作为全县“三农”工作的中心任务,不断拓宽农民增收渠道,全面建立农民增收长效机制。坚持以工业化思维谋划农业,以产业化形式组织农业,以企业化的办法管理农业,以市场化的方式推动农业,全力以赴发展项目农业,培育壮大龙头企业,做强做大*火龙果基地、乌塘南药基地等农业园区,全面提高高效农业规模化水平,促进农业增效、农民增收。二要推进劳务输出,扩大农民增收途径。用好用活“双转移”政策,切实加强大农村劳动力培训力度,做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”,促进农村劳动力有序转移。三要繁荣农村二三产业,大力拓展农民增收空间。大力发展壮大建筑、饮食等特色优势产业,加快发展先进制造业和现代服务业,全面推进小城镇建设,充分吸纳农村剩余劳动力,进一步增加农民工资性收入。四要完善基础设施,改善农民增收环境。加快推进以农村公路、水利建设为重点的农村基础设施建设,扎实推进农村环境整治,加快完成年初提出的改造完成二级公路81.*公里,三级公路16公里,完成热电项目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新桥等8个变电站出线项目、中低压配电网改造项目,建成农村硬底化公路60公里,改造乡道危桥*座等任务。五是用好用活扶贫开发“双到”政策,发展农村贫困户造血工程,形成农民增收合力。
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在县委工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、领会精神实质,凝聚思想共识。
二、履行使命任务,落实重点工作。
三、紧扣中心大局,彰显政协作为。
同志们!我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共×县委的坚强领导下,深入学习贯彻县委政协工作会议精神,肩负使命、真抓实干,不断开创政协事业高质量发展新局面,不断朝着×宏伟蓝图,开拓奋进、砥砺前行,为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐×而努力奋斗!
在县委工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神,安排部署今年党委重点工作,动员全县各级党组织和广大党员干部,进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实,确保全面完成年度各项工作任务,为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面,根据会讨论的意见,我讲三个方面。
一、总结成绩,坚定信心,切实增强做好党委工作的责任感。
20xx年,全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,强化政治担当、聚焦主业主责,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,在服务大局中找定位,在履行职能中尽责任,在改革创新中增活力,在转变作风中抓落实,各方面工作都取得了新的进展,党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标,从县委会做起,从领导机关和领导干部抓起,认真落实“三先三民”措施,创新活动载体,强化督导指导,紧扣作风顽疾,狠抓整改落实,扎实开展群众路线教育实践活动,全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强,“四风”问题得到有效遏制,机关部门、窗口单位服务效率明显提升,党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”,全力支持纪检监察机关“三转”,扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育,健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度,深化廉政风险防控,加强干部监督管理,加大执纪问责力度,严肃查处党员干部违纪违法案件,营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动,统筹推进基层服务型党组织建设,启动实施乡镇机关基本生活设施建设,改造提升村级组织活动场所,形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系,畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”,坚持正确选人用人导向,选优配强各级领导班子,充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,全面加强社会主义核心价值体系建设,加快推进全国县级文明城市创建,传递好声音,唱响主旋律,鼓舞精气神,凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理,深入开展矛盾纠纷排查调处,严厉打击各类违法犯罪活动,全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管,切实加强平安建设,人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策,积极引导非公有制经济组团发展,支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设,集聚了各方智慧力量,形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动,各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实,争项目、兴产业、办实事、促发展,改善了贫困乡村生产生活条件,增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责,在促进全县经济社会发展中献计出力,做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中,我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号,宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。
这些成绩的取得,是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果,也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果,县委是满意的,也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:党委工作创新发展的意识仍不够强,工作层次和水平还需不断提升,工作视野和领域还需不断拓宽,工作理念和方式方法还需不断改进,制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱,村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥,农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入,在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题,党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出,社会治安形势不容乐观,维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在今后的工作中认真分析研究,切实加以解决。
二、突出重点,改革创新,奋力开创新常态下党委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,更是全面从严治党的强化之年,新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主动担当作为,更加努力地做好党委各项工作,全面提升党委工作科学化水平。
一要落实主体责任,强化监督执纪,为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务,各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,紧紧抓住主要矛盾和重点问题,强化“不敢腐”的氛围,织牢“不能腐”的笼子,夯实“不想腐”的基础,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求,始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任,持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任,健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度,切实提高制度的约束力和执行力,做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责,负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、主动抓,始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,积极推进廉政文化创建活动,扎实开展廉政警示教育,引导各级领导干部严于律己、带好班子、管好队伍,从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度,加强对党员干部的日常监管,及时查纠党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及早矫治党员干部身上出现的“陋习”、“毛病”,做到警钟长鸣、防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律、严明规矩”的重要指示,巩固深化群众路线教育实践活动成果,扎实推进26项专项整治,严格遵守政治纪律、政治规矩“五个必须、五个决不允许”要求,持之以恒落实中央“八项规定”和省、市、县委相关规定,坚决遏制“四风”问题反弹,以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用,紧盯群众关切的热点问题,开展督促检查和明察暗访,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的违纪违法案件,让广大党员干部在思想上划红线、行动上明界限,真正做到敬法畏纪、遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期,县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》,明确了整改目标和整改时限,靠实了责任领导和责任单位,任务已经明确,关键要抓好落实。各乡镇、各部门要认真对照巡视组反馈的问题,主动承担起整改落实的责任,上下联动,统筹推进,确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位,要积极主动担当,厘清任务分工,加强统筹调度,在抓好具体问题整改的同时,深入查找剖析问题产生的深层次原因,由点及面抓好同类问题整改,切实做到件件有着落、事事有结果。
二要加强舆论引导,弘扬社会正气,为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容,完善落实党委中心组学习制度,认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动,制定学习计划,丰富学习形式,扎实推进学习型党组织建设,组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策,把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果,不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作,组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道,深入宣传“四个全面”重要论述,深入宣传社会主义核心价值观,深入宣传全县经济社会发展的亮点典型,深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神,提振鼓舞信心,凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性,健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制,加强对网上舆情的监测应对,及时妥善处理网上重大突发事件,做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标,着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设,积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建,扎实推进群众性精神文明创建活动,丰富群众精神文化生活,提升城乡群众文明素养,在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设,完善公共文化服务体系,增强“三馆一站”免费开放能力,巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果,加快成纪文化区和红色文化区建设,改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革,加快文化产业发展,提升文化产业竞争力和对经济的贡献率,努力满足广大群众日益增长的文化需求。
三要突出固本强基,注重选贤任能,为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针,大力培养选拔党和人民需要的好干部,大力推进基层服务型党组织建设,以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况,深化干部人事制度改革,健全干部考核评价办法,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部,加大优秀年轻干部培养选拔力度,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,优化干部队伍结构,激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制,严格落实党内生活制度,健全完善议事规则和决策程序,切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理,落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,把好党员“入口关”,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要,统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素,及早谋划班子结构优化和干部调整,科学选用“一把手”和关键岗位干部,全面提升各级领导班子整体功能。今年,中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动,组织部要认真谋划、早做准备,确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程,加强农村基层组织队伍建设,选优配强村级领导班子,抓好村级阵地建设和管护使用,真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式,加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作,加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度,扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动,结合“双联”行动和“先锋引领”行动,拓展扩充县政务服务中心服务事项,着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升,整合村级阵地资源在各村建立便民服务站,全面推行“一站式”服务、便民服务代理,充分发挥为民、便民、利民、富民作用,做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设,切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇,注重加强与老干部的联系沟通,让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。
四要推进依法治县,深化平安建设,为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,随着深化改革的推进、利益格局的调整,一些深层次的社会矛盾逐步凸显,正是矛盾的多发期、易发期,能否妥善处理这些矛盾,直接考验各级干部执政能力,也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识,落实社会治理各项措施,巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理,全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制,积极推广“四百三访”工作措施,畅通群众利益诉求渠道,着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力,做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点,严格落实社会稳定风险评估机制,论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性,从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作,妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度,严格执行接访首问责任制,对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决,真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调,信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题,咱们有些干部面对群众利益诉求,解决的办法就是等、靠、拖,信访事项没有解决,反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案,要敢于面对、勇于负责,及时有效地予以解决,切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位,防止矛盾沉淀和激化,严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理,深入推进平安建设。健全完善应急处置机制,加强应急演练,妥善预防和处置突发事件,一旦发生重大事件,在第一时间向上级报告的同时,主要负责同志要靠前指挥、果断处置,及时控制局面,防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系,全面落实人防技防物防措施,深入开展严打整治行动,严厉打击各类刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法,维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设,建立公检法会商案件机制,全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制,规范执法行为,促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神,加强政治理论、法治理念、纪律作风教育,恪守职业规范,带头学法用法,严格公正执法,切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。
五要牢牢把握主题,拓展统战优势,为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝,在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题,加强与党外各界人士联系,为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责,找准工作的着力点和切入点,积极搭建信息平台、智力平台和服务平台,增进改革共识,激发创造活力,引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设,健全完善民主协商、民主通报等制度,积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用,紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策,在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业,真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传,积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动,妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题,多为少数民族群体办实事、办好事,巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作,全面落实支持非公经济发展各项优惠政策,鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会,推动全县非公有制经济快速健康发展。
六要紧紧围绕大局,积极履行职能,为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带,是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道,也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求,要充分发挥各自优势,拓展工作领域,增强工作实效,不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求,紧扣“六大任务”落实,继续推行“五个一”帮联措施,加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理,做到既确保国家秘密,又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法,跟踪督办问效,确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标,认真做好常规信息和重大紧急信息报送,切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务,不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理,推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用,积极创新办学模式,拓展丰富培训内容,紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署,分层分类制定县乡村干部培训计划,推进各级干部思想解放,提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广,促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用,为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众,创新活动载体,调动创业热情,凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量,在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究,搞好决策服务,积极协调解决影响改革的矛盾和问题,确保各领域改革有力有序推进。
三、靠实责任,强化措施,确保党委各项工作任务落到实处。
党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针,认真履行职责,全力抓好落实,不断提升党委工作层次和水平。
一要深化认识,积极适应新常态。当前,中央和省市委加强党建工作力度持续加大,特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动,久久用力整“四风”、治顽疾,干部作风明显转变,制度规定执行严格,从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要,牢固树立党建“第一工程”的意识,准确把握新形势下党建工作要求,做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,增强大局意识和责任意识,对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办,确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作,紧紧抓住发展第一要务,自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点,互融共促、同步发展,以经济社会发展的成效体现党委工作水平。
二要强化责任,增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力,是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,坚持按制度、按规矩办事,对县委安排部署的工作,决不允许找借口、搞变通、打折扣,确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通,一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项,要深入调研论证,制定落实措施,拿出成熟意见,提交相关会议审定,决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导,定期分析研究党委工作的新任务、新要求,指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作,督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实,形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。
三要高点定位,创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准,按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求,把工作标准定在干就干到最好、干到极致上,自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责,加强经常性督查调度,真督实查、跟踪问效、及时通报,确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识,大胆探索解决问题的新办法,大胆尝试推动工作的新途径,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在全县中心工作中找位置,在服务经济发展中看作用,在省市考核评比中争位次,扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作,以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。
四要完善机制,改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态,认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求,持续巩固群众路线教育实践活动成果,不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,大力推行一线工作法,切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上,下发了党委工作各项目标考核办法,签订了党委口工作目标责任书,各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求,逐一细化分解任务,不折不扣抓好落实,提升党委工作水平。
同志们,做好今年党委工作,任务艰巨,责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感,坚定信心,开拓进取,创新实干,圆满完成年度党委工作目标任务,为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
在县委工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,总结xx年经济工作,部署xx年经济工作。
县委之所以提前召开经济工作会议,目的是为了让大家更加集中精力,把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来,用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来,确保工作有序有效。对于明年的经济工作,等下精益县长还要作具体安排。这里,我先讲四点意见。
一、适应新常态,充分肯定成绩,坚定加快发展的信心。
xx年,是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来,全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署,主动适应发展新常态,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会保持平稳健康发展。
扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作,群众生活水平有新提高,全县2.58万贫困人口脱贫,31个贫困村摘帽,3309人挪出“穷窝”入住“新居”,贫困发生率下降4.5个百分点。
实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手,加快三产融合,实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约,景区旅游观光车投入运行,崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设,“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出,一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成,“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动,“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式,“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次,人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次,30多个国家的中文报刊进行报道,关注人数达到3亿人次,新宁的知名度、美誉度持续攀升,旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》,建成满师傅等一批工业旅游示范点,金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产,寨子背风电场二期并网发电,“四百工程”任务圆满完成,湘商产业园发展壮大,园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展,粮食生产稳步增长,特色产业形成新亮点,建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带,烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速,拥有农业产业化龙头企业24家,省级、星级休闲农庄5家,休闲农业总收入超过1.5亿元。
城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设,县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成,城镇化率达到42.33%,配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显,有效破解征拆难题,项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐,狠抓城市精细化管理,突出市容市貌秩序整顿,城区卫生实行24小时保洁,垃圾无害化处理率达到100%,市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通,金狮公路、舜皇西路竣工通车,县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成,群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进,成功创建一批省级生态乡镇和示范村,新宁国家石漠公园创建通过国家评审,生态优势更加明显。
民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念,民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%,文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类,迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实,荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展,成功举办首届春晚,崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理,“三联三送”等活动深入开展,成功创建全省无邪教活动示范县,水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点,综治民调工作排名全市第二,进入全省第一方阵。
党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进,通过村村响、红星云等多种形式,推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求,“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村(居)委换届工作,村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖,巡察工作全面推进,政治生态持续向好。统战工作发挥新优势,非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳,9大类125小项改革任务有序推进,群众的获得感不断增强。
干部作风在克难中不断锤炼。一年来,全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、勇于作为,树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾,全县广大党员干部与人民群众一道,众志成城、不畏艰险、不怕牺牲,涌现出一批先进集体和先进个人,展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。
成绩的取得弥足珍贵,既得益于上级党委、政府的坚强领导,也得益于全县上下的辛勤努力,更得益于社会各界的大力支持。在此,我代表中共新宁县委,向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!
实体经济发展规模不大、质量不高;
产业支撑还不够有力;
城乡区域发展不平衡,部分群众生活还比较困难,等等。对此,大家务必高度重视,妥善解决存在的困难和问题,坚定信心、鼓足干劲,努力破解发展难题。
二、立足新时代,科学研判形势,牢牢把握经济工作的主动权。
对明年的经济形势,中央和省委经济工作会议作出了科学判断,为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向,提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维,科学研判形势,牢牢把握工作主动权。
(一)要认清发展大势。从国际看,短期企稳向好,中期挑战较多,国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看,党对经济工作的领导坚强有力,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有变。同时,发展不平衡不充分的问题较为突出,提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看,湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进,县域之间的竞争将更加激烈。从县内看,各行各业发展来势趋好,但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重,基本公共服务供给不足,还有大量的工作要做,必须全力冲刺、决战决胜。
(二)要抢抓发展先机。中央的大政方针,是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策取向不变,货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年,中央将出台一系列重大改革措施,有利于增强市场活力,释放制度红利,激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期,国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好,为县域经济增长提供新的动力。
(三)要发挥自身优势。这些年来,我们破除思维定势,拓宽发展路径,以“三重点”工作为纲,加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质,舞活了崀山旅游龙头,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架,打下了大干快上的良好基础,拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍,形成了二次创业的强大动力。特别是今年来,我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素,通过上项目扩税源、强征管堵漏洞,完成财政总收入8.11亿元,税费比首次突破6:4大关,彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面,财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在,必须乘势而上、顺势而为、敢于担当,在新的起点作出新贡献、彰显新作为,创造新的业绩和辉煌。
三、把握新要求,突出发展产业振兴实体,全力做好xx年的经济工作。
xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好明年经济工作具有十分重要的意义。
明年经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略,突出发展产业振兴实体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
社会消费品零售总额增长12%以上;
城乡居民人均可支配收入稳步增长。
做好明年的经济工作,要把握以下几点要求:一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位,把讲政治落实到经济工作的各个方面,全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳,就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局,做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进,就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进,做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署,进一步明晰经济发展思路,什么是重点就抓什么,什么是短板就补什么,什么是弱项就突什么,一以贯之,一抓到底,确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先,紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目,加快实现向高质量发展的根本转变。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓,这既是由我们的客观实际所决定,也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力,持续发力。无论任何时候,都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立县”当主业来抓,推动旅游产业发展质量更优、效益更优。
一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制,让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革,强化崀管局保护管理职能职责,正确处理好依法保护和适度开发的关系,做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”,推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革,借鉴外地经验,强化旅游部门综合协调、监管执法等职能,探索建立“1+n”旅游综合管理新机制,推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革,策划包装一批优质旅游项目,吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区,发挥市场配置资源决定性作用,做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式,打破传统的“门票经济”思维,逐步摆脱门票收入依赖,出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策,将门票收益让利给旅行社、让利给市场,把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。
二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路,加大对外宣传营销力度,通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”,持续开展创意营销活动,充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势,开辟更多客源城市,做到高铁、航线开通到哪里,旅游营销跟进到哪里,不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”,推动旅游营销线上线下相结合,努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”,积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目,以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动,确保我县旅游月月有主题,周周有活动,不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。
三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化,不断完善旅游“六要素”,扩大旅游消费,解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发,按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路,以“一体两翼”为构架,多点布局、以点带面,发展好东线旅游,开发好西线旅游,提质改造红色旅游,将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路,形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能,以市场化、常态化为目标,深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵,从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡,提升旅游演艺产品质量,丰富旅游新业态。
四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场,把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目,加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈,建设一批高端民宿片区和精品民宿,延长游客停留时间,提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程,抓好各类旅游人才的开发、建设和培养,为旅游业发展提供强大的原动力。
(二)培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求,认真落实“创新引领、开放崛起”战略,积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设,以湘商产业园为载体,以产业链为抓手,加快建设现代化经济体系。
一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设,特别要重点抓好水利设施建设,巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应,打造一批上规模的原材料基地,做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业,办好农业促旅游”的思路,依托产业基地,大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态,将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式,依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地,培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农,突出品牌建设和质量监管,增加优质农副产品供给,打造新宁特色农业品牌。
以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群;
以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群;
以寨子背风电场为龙头的风电产业集群,推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架,加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设,提升园区承载力,积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制,实现园区机构升格,充分激发主动性,真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实,加大园区工业的投入,有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。
三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机,以电子商务为重点,培育发展现代化商贸流通服务业,打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式,以创建全国电子商务进农村示范县为目标,统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源,加快电商扶贫产业园建设,引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接,推动“互联网+”与实体经济深度融合,实现电商扶贫的可持续发展。同时,要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业,着力打造现代服务业集聚区。
(三)全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦再聚焦,精准再精准,紧盯年度目标,压紧压实责任,用心用情用力推进,确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。
一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措,扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面,放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果,以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点,推进特色产业可持续发展,积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民,帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制,确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖,加快完善农村基础设施和公共服务设施,每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式,推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合,拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用,继续加大农村小额信贷发放,落实好各种惠农保险,推进金融扶贫服务全覆盖。
二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板,回应群众关切,切实提高扶贫精准度。当前,我县脱贫攻坚工作还存在许多不足,除了资金、项目、思路等方面,更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段,必须聚焦薄弱环节,开动脑筋,精准施策,推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如,在产业扶贫上,要做到因地制宜、因户施策,既要尊重民意,制定出符合群众需求的脱贫措施,又要尊重市场规律,不搞盲目跟风,规避市场风险。在拓宽增收渠道上,要强化就业的持续“造血”功能,用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》,引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业,增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位,促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面,注重扶贫同扶志相结合,要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想,克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想,努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣,等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气,靠自己勤劳致富,那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为,不是中国的传统美德。
三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制,县级领导和部门负责人,既要管总,又要抓细,甚至还要比驻村队员更加细致,确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制,强化分工协作,形成“领导小组统筹,专项工作组主抓,部门单位具体负责,乡镇村具体实施,社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求,强化主体责任,加强考核监督,开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理,对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处,切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理,对政治站位不高、工作不在状态的,决不能放任不管,该召回的召回,该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系,不断帮他们排忧解难,实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。
(四)全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目,但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地,是我们今后一段时期的工作重点。
一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议,明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜,我们要认真加以分析,最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作,重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接,力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动,以钉钉子的精神,推进40个重点项目开工建设,完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作,继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度,督促投资方或业主严格落实投资计划,确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理,将难以实施的项目果断调整出去,将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制,明确责、权、利,严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制,确保项目建设顺利推进。
不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。
三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题,整合融资平台,做大城投公司,积极探索多元化融资模式,通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式,力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源,积极向上争取用地计划指标,用足用好增减挂钩和人地挂钩政策,力争全年报批土地1500亩,实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作,加强部门协调配合,探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制,确保阳光操作、依法实施,保障项目建设用地。
(五)提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标,加大城乡环境整治力度,提升城乡建设水平,满足人民群众对美好生活的向往。
三是注重提质增效,把城市当公园、乡村当花园来建设,实现功能最大化、效益最优化;
四是注重城乡统筹,以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标,全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中,要充分利用好棚改政策。当前,在中央信贷规模收紧的形势下,棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道,而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说,棚改可以促进城市建设的全面发展,真正改善群众生活条件,提升城市品质。
二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城,是加强城市管理的有力抓手。当前,县城管理和城乡环境还存在不少问题,比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段,要以“创卫”为抓手,整合城管、交通、交警等执法部门力量,突出重点领域和薄弱环节,加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上,要全面开展违法用地建房清理行动,对擅自改变土地使用性质的一律拆除,对在建或准备建的要盯紧看牢,绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制,与乡镇、村、组三级签订责任状,真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的,无论涉及到谁,一律严肃追责,直至免职。同时,要加强房地产税收征管,该追缴的要追缴到位,坚决防止税收流失。
三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育乡风文明。完成16个乡镇规划,布局299个村庄规划,完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治,以“厕所革命”为抓手,在城区附近、景区和有条件的乡镇,推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定,加大农村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋,要按规定控制好面积,制订好收费标准,严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传,引导群众形成“建房不如买房,在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。
(六)加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态优先”战略定位,找准“点绿成金”切入口,实现人与自然和谐共生。
一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作,重点在崀山景区、公路沿线,深入开展“四边五年”造绿大行动,实现植树造林由山上向城区、景区转移,彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建,全方位展现新宁的山水之美、城市之美。
二要跳出生态抓生态。良好的生态环境,不是放弃开发,而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出,发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业,这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台,坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子,在保护绿水青山中赢得“金山银山”。
三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点,落实好生态红线,全面推行河长制,强化重点区域、重点行业的环境监管监测,严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为,提升环境质量指数,让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。
(七)认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举,扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系,积极推进“大众创业、万众创新”,建好就业扶贫信息库,引导各类人员充分就业、积极创业,积极化解结构性就业矛盾,实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策,进一步强化社会保障和社会救助,开辟增收新途径,增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展,促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展,有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程,积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题,落实好医疗、医药、医保各项政策,以标准化村卫生室建设为载体,推进卫生计生基本公共服务下沉,努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设,加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维,统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设,加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解,防患于未然,严厉打击非法集资等违法行为,打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。
四、展示新作为,强化工作落实,切实提升党对经济工作的领导。
“东西南北中,党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下,凝心聚力、攻坚克难,确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。
1.以思想的大解放促进落实。“解放思想,黄金万两;
凡是政策没有明令禁止的,我们可以探索;
凡是规定有弹性的,我们要灵活掌握。另一方面,要敢于让利。思想观念落后一步,发展就会落后十步。这些年,我们有一些好项目谈了很久都没谈成,其中很重要的原因就是思想不够解放,只算小账不算大帐,没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则,让更多的企业来新宁投资兴业,共同推动新宁经济社会跨越发展。
2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行,勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位,树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务,进一步细化分解、落实举措,各责任主体要亲自上阵、靠前指挥,确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手,严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到压力传导无断路、责任落实无空挡,确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制,强化督查实效,及时掌握工作动态,解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的,要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用,工作完成情况要与干部年终待遇挂钩,激励先进、鞭策后进。
3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求,坚决增强“四个意识”,严肃党内政治生活,积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制,加强新闻舆论引导,把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作,建好新闻舆论阵地,培育践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点,不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制,以党建促扶贫为抓手,推进党支部“五化”建设,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,扎实推进党建示范点创建工作,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制,注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部,旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部,敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作,用心用情做好离退休干部工作。同时,对基层干部要高看一眼、厚爱一层,为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设,压实“两个责任”,深化纪检监察体制改革,强化监察委员会的监督作用,聚焦“四风”新问题表现,深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动,用好巡察、派驻两把反腐“利器”,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。同志们,xx年即将到来,我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,撸起袖子加油干,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献!
在县委工作会议上的讲话篇九
同志们:
这次县委政法工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了有关任务和要求。刚才,庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结,系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高,把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是依兰砥砺奋进、加快发展的一年,也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作,以深入实施“强基工程”为牵动,着力推进社会治理体系创新,深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作,妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题,大力创建最具安全感的平安县城,为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此,县委、县政府给予充分肯定,希望全县政法系统的同志们坚定信心,奋力作为,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会,我代表县委、县政府,向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意,并表示亲切的慰问!
当前,我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期,各种不稳定因素相互交织、相互作用,前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战,维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下,越需要加强和改进政法工作,充分发挥人民民主专政的强大威力,彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋,有效化解社会矛盾问题,确保党和国家事业健康发展,不断夺取新的胜利。
前不久,中央和省市委相继召开政法工作会议,就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话,深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题,进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求,充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调,要认真学习领会重要讲话精神,坚持党对政法工作的领导,牢牢把握新形势下政法工作主要任务,切实贯彻严格执法、公正司法的要求,全面加强政法队伍建设,积极推进司法体制改革,为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作,努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。
下面,我就新形势下加强和改进全县政法工作,讲三点意见。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调,中国社会稳定的最大压舱石,就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导,作为一项基本政法制度长期坚持下去。
当前,各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”,各种社会矛盾和问题多发易发之机,加紧实施渗透破坏,通过培植律师、学者等身份的各色代理人,采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式,对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击,妄图煽动群众不满情绪,引发社会动荡,颠覆我国政权。从我县来看,尽管近年来保持了良好的发展势头,但也承受了巨大的压力,特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题,进行片面夸大和恶意炒作,颠倒黑白,混淆视听,误导舆论,严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此,我们必须要保持高度政治警觉,坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求,进一步加强党对政法工作的领导,充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上,绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。
加强党对政法工作的领导,必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进,通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容,都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行,对县委的决策部署要坚决贯彻执行,确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,紧紧依靠党委领导,解决制约政法工作创新发展的重大问题。
加强党对政法工作的领导,必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系,善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作,提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计,抓大事、议大事、谋全局,统筹研究制定相关政策措施,有效解决影响和制约政法工作的突出问题,以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
加强党对政法工作的领导,必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于追究问责,敢于维护法律和制度权威。近年来,县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威,就必须坚持原则,有错必罚,有责必究。
加强党对政法工作的领导,必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员,就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后,要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时,政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要坚持在党言党、履职尽责,全面加强政法队伍建设,严格督促依法办事,着力创造好执法环境,打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。
指出,政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市委的部署要求,更加积极努力地做好新形势下政法工作,充分发挥好维稳盾牌作用。
一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方,始终是我们的政治责任,决不能有任何懈怠。当前,我县稳定形势总体是好的,但仍有一些突出问题不容忽视,主要是历史遗留问题难以彻底有效化解,进京赴省和到市非正常访问题还非常突出,网络舆情控制的难度越来越大。对此,我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度,严密防范暴力恐怖威胁,坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设,将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上,打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变,进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度,为流动人口提供更多均等化服务,切实做好特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康发展,使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度,确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作,让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决,坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制,运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突,力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。
二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育,解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,为严格执法公正司法奠定思想基础,使广大干警把遵守法律作为第一遵循,敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”,真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一,以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义,坚决以公开促公正、以透明保廉明,进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法,依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程,主动接受社会的监督评判,最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义,深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义,要深入开展法制宣传教育,引导群众遇事找法,解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力,依法独立行使检察权和审判权,并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导,加强正面宣传,避免炒作渲染,防止形成“舆论审判”,努力凝聚推动政法事业发展的正能量。
三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本,本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业,也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标,在继续保持打击犯罪高压态势的同时,加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度,组织开展技防入户工程,扩展“天网工程”监控覆盖范围,深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网,将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸,及时发现、封堵、删除各种有害信息,提高网上舆论引导能力,牢牢掌握网上斗争主动权。
三、着力打造一支过硬的政法队伍。
政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求,全面加强政法队伍建设,努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求,成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。
一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育,引导广大干警坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。
二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动,以及以案说法、案件评查等活动,引导政法队伍不断加深对法律法规的理解,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的水平。同时,引导政法队伍深入吃透县情实际,选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。
三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度,充分认清肩负的重要职责和光荣使命,不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气,坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务,坚决做到冲锋在前、勇挑重担,豁得出、顶得上,充分发挥好主力军和突击队的作用。
四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说,由于手握重权、身负重责,必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线,始终坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,不能睁一只眼、闭一只眼,更不能捂着盖着,切实以铁的纪律带出铁的队伍。
五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体,在巩固中坚持,在坚持中提高,把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬,持续用劲抓好作风整改落实,以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远,加强建章立制工作,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际,指导开展好教育实践活动,着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题,让广大群众真正看到变化、见到成效。
新形势下,政法系统维稳任务繁重,工作压力较大,各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源,最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设,解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施,解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题,最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。
新年伊始,各乡镇、各部门和政法系统,要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析,着力排查并有效化解各类矛盾纠纷,切实加大打击和预防犯罪的力度,确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作,切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同时,加强安全生产监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对重点领域和重点环节的安全防控,坚决防止出现重特大安全事故。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在县委工作会议上的讲话篇十
同志们:
县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常,今年是一个特殊的年份,是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年,政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才,对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结,对今年工作进行了安排部署。我完全同意,希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门,认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
喜事多的重要年份,政法工作的任务将更加艰巨,我们要认清形势,强化措施,全力做好今年政法工作,切实维护好全县经济发展社会稳定。
一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前,我县正处于加快发展的“黄金期”,也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时,必须采取更加扎实有效的措施,全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾,全面推行社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解,完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,努力做到早发现、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作,真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设,进一步健全“大防控”机制,深入推进社会治安重点地区综合治理,切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪,特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪,要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新,进一步完善流动人口管理服务机制,突破人口服务管理中的难点问题,特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理,切实做到底数清、情况明,管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理,更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段,实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作,把更多的人力、财力、物力投向基层,进一步充实基层力量,整合基层资源,强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设,健全基层政法综治组织,努力把社区建设成为社会服务管理的新平台,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事,筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法,继续抓好执法培训工作,进一步提高一线政法干警执法水平,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设,通过细化执法标准、严密执法程序,确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育,不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”,自觉接受公众监督,进一步提升执法公信力。
二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前,我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县,隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进,因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满,容易产生情绪化、极端化,对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱,“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距,还存在执法行为不够规范,执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决,群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下,要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动,要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗,切实加强基层组织建设,加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的,要及时发现,坚决制止。要充分发挥职能作用,全力维护社会和谐稳定,为经济社会发展作出新的更大的贡献。
三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议,着重就三项重点工作作了部署,充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识,具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度,认真学习贯彻各级政法工作会议精神,做到深刻领会,注重实践,迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来,体现到各项具体工作中去,科学谋划政法工作,着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。
二、加强党对政法工作的领导,努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。
二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道,每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲,政法机关不仅是执法、司法机关,也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者,也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统,坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此,政法机关要从履行好首要政治任务的高度,进一步密切党群、干群、警民关系,打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点,自觉站稳群众立场,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性,树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益,把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中,着力解决侵害群众利益的突出问题,使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖,确保公正廉洁执法,让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平,要组织干警到基层一线,真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作,提高群众工作的针对性和实效性,真正把执法过程变成做群众工作的过程,变成为人民服务的过程。
三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求,结合我县实际,认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步,让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源,教育和激励广大政法干警坚定信念,始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动,不断强化政法队伍能力训练,充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用,进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处,严格对政法干警的管理和监督,以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》,严肃查处违纪违法行为,进一步纯洁政法队伍,努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。
同志们,新形势新任务,给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!
在县委工作会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,……结合中央、省委、市委经济工作会议精神,全面总结了x年全县经济工作取得的成绩,深入分析了当前经济发展面临的形势,对今年的经济工作进行了全面部署,请大家务必要认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,牢固树立高质量发展和争先创优意识。
固定资产投资增速x%,全市排名第五;
规模工业增加值增长x%,全市排名第二;
社会消费品零售总额x亿元,增长x%,全市排名第三;
x裘革集团纳税近x万元,成为全县贡献最大的纳税工业企业;
粮食生产面积、产量保持稳定,再次被评为全省粮食生产先进县;
农村产业发展迈上新台阶,被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围;
x卫视连续推出x集新闻大片《……》,开创省内新闻宣传县域品牌先河;
全国x强企业步步高集团成功入驻新宁;
荣获全市全面小康推进工作先进县称号;
消除义务教育超大班额x个,居全市第一、全省第四;
信访维稳形势明显好转,进入全市信访工作先进行列;
三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进,被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。
高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%;
产业项目建设进度缓慢,真正投产见效的少;
刚性支出逐年增加,可用财力不足,财政收入质量有待进一步提高。对这些问题,我们都要引起高度重视,认真加以研究,对标对表,采取过硬措施,一项一项予以解决。
既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实,又要创造性开展工作,创造总结典型经验。
二、对标对表补短板、强弱项,推动高质量发展。
刚才,立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇,明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,抢抓机遇、担当作为,全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下七个方面的工作:
(一)狠抓产业发展,为高质量发展注入新动能。
产业是经济发展的基石,抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识,继续深入开展产业项目建设年活动,持之以恒兴产业、强实体,努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略,对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇,先下手为强,干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划,明确产业承接方向,突出产业承接重点,推进产业创新升级。要善于“抢抓”,要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目,打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”,要全面提升产业承接能力,完善综合交通体系,构建现代物流体系、商贸服务体系,“筑巢引凤”,确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设,支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展,延伸鞋业加工和电子产业链,重点建设……等上亿项目,确保……等项目投产,建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级,继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治,加大传统产业技改投入和环保设施建设,引导……等退城入园。要突出融合发展,推进工业化与信息化深度融合,大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场,加快推进园区配套基础设施建设,争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度,认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见,从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面,全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》,在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持,积极引导企业走上市之路,凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业,分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神,构建诚信制度体系,营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式,加大人才引进和科研经费投入,确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降,产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商,各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目,要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目,以最优势的资源、最优越的产业链引项目,用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才,从一家一户招商到产业链招商,让招商引资成为领导干部的“高频词”,成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神,瞄准招商重点产业、重点目的地,定目标任务、定企业客商,开展精准招商,扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作,力争引进x-x家x强企业,吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。
(二)狠抓重点项目建设,为高质量发展夯实基础。
对于已批复的项目,要第一时间开工;
对于在建项目,要抢抓有利天气,序时推进;
对于续建项目,要化解矛盾阻力强力推进;
推进城中村提质改造工程,抓紧建设中央国际等高档住宅小区;
完成城区自来水管网延伸工程,抓好市民服务中心搬迁入驻工作;
推进数字化城市管理平台建设,建成城市管理和市民服务综合指挥系统;
推进夫夷江国家湿地公园建设,力争启动国家石漠化公园建设;
积极实施电网建设三年行动计划,打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求,推进“三城同创”,加快相关项目建设,重点加快城区市场和智能停车场建设,完成城乡垃圾收运系统建设,初步建成摩诃岭公园,加快下马石生态广场建设。积极推进……建设,支持建设一批乡镇绿地、公园,建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动,新造林x万亩。
(三)狠抓全域旅游发展,丰富高质量发展内涵。
加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施;
切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里,营销就拓展到哪里”的具体方案,实施“大营销”策略,积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用,加强与国内外旅游商合作,扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持华侨城按现代企业运营模式,托管经营x景区,加大旅游人才培养、储备力度,开创新宁旅游产业发展新时代。
(四)狠抓乡村振兴战略实施,为高质量发展强弱项。
加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)狠抓发展环境优化,为高质量发展保驾护航。
加快推进“互联网+政务服务”,打破信息壁垒,实现“一网通办,网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。
(六)狠抓民生福祉,确保高质量发展成果全民共享。
加强教师队伍建设,鼓励和规范社会办学;
要优化高中教育布局,加快县一中整体搬迁和三中扩容,推进新一轮高考改革工程;
既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;
既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针,切实处理好化债与“三保”的关系,树立“过紧日子”的思想,稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收,压缩开支和控制新增债务,积极争取上级财政转移支付和债券额度,科学安排政府投资,强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管,切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”,切实加强……等重点行业领域的安全监管,开展“打非治违”专项行动,整治成品油市场,狠抓食品药品安全监管,确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系,提高突发事件处置能力,加强基层矛盾调处,加大非法信访打击力度,加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设,打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,打好打赢新一轮禁毒人民斗争,切实维护平安稳定的发展局面。
同志们!做好2021年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持“四个服从”,进一步强化担当意识,确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策,主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策,主动向上对接衔接,强力跟进政策获取支持,在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感,做到既不“闯红灯”违规操作,也不“开慢车”掉队滞后,更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作,要主动作为,提前做好前期工作,对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,确保按时完成。二是强化举措,快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措,坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务,制定具体计划,明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神,认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口,结合本乡镇、本部门工作实际情况,迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务,必须对标对表,加大推进落实力度,确保全面完成。三是严格责任,倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设,完善督查机制,下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气,在落早落细落小落实上下功夫,确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”,突出重点指标、重大事项、重要工作,明确工作清单,实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制,盯住不落实的事,查出不落实的人,追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖,对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责,推动工作快落实、见成效。
三、全盘统筹调度,切实做好当前各项工作。
同志们,现在已经是7月中旬,各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求,认真抓好当前各项工作,确保三季度超序时、四季度“大满贯”,圆满完成全年工作目标任务。
一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶,特别是对民营企业、中小企业的帮扶,落实领导干部联系企业的工作要求,加大对重点工业企业的生产调度,着力解决企业用工、融资等问题,确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务,抓好项目开工复工,在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划,做好x年重点项目申报和争资立项工作,确保实现“开门红”。同时,要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障,确保在一季度完成普查任务。
二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求,确保在x月底前高质量完成机构改革任务,为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求,抓住“定职责”这个重点,抓牢“强服务”这个关键,抓实“提效能”这个落点,以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求,确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断,新组建部门尽快投入运转。
三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解,有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案,防止全国“两会”期间非法上访,特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控,严密落实重点部位安全管理措施,集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,严防极端暴力犯罪。
四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任,特别是县级领导,要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作,带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查,抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全,统筹安排好春运扫尾工作,加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力,切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾,加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对,切实保障人民群众生命财产安全。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗!
在县委工作会议上的讲话篇十二
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县组织、机构编制、老干部工作讲几点意见。
一、突出重点、改革创新,全面落实20xx年组织工作任务。
20xx年全县组织工作的总体要求和主要任务是:以xx届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市组织工作会议和县十五次党代会的部署,以迎接党的为主题,以提高组织工作科学化水平为总揽,“紧紧围绕一条主线,深入开展三项活动,统筹抓好五个重点”,促进全县组织工作再上新台阶。
围绕一条主线:即为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。
搞好三项活动:
一是认真搞好“基层组织建设提升年”活动。要把基层组织建设的重心下移到村一级,全面抓好村干部队伍、村级组织活动阵地、村级管理制度和党组织活动,夯实工作基础抓提升。要实施“五优同创·整乡推进”活动,年内确定5个左右的乡镇,集中项目、资金、技术和人才,整乡、整村集中突破抓提升。要积极探索加强社区、非公企业、新社会组织、教育卫生机构党建的途径和办法,加强薄弱环节抓提升。要在去年党建品牌创建的基础上,再创建一批主题突出、特色鲜明的品牌,放大党建品牌效应,提升全县党建工作整体水平。
二是切实搞好“创先争优”活动。各级党组织和党员干部要通过“三诺四评三公开”方式,围绕全县经济社会发展中心任务和事关民计民生的问题,破解发展难题,服务基层群众,推动科学发展。要建立党员干部下基层制度,引导各行各业干部深入基层知民情、解民忧、惠民生、促和谐。要深入开展理论研讨和典型培育,形成一批理论成果,树立一批先进典型,建立一些长效机制,确保创先争优活动取得实效。
三是推进“联村联户、为民富民”行动。发挥各级党组织和党员的政治优势,在联村联户中建强组织、在深入基层中锻炼干部、在结对帮扶中解决难题,构建城乡统筹发展的基层党建新格局。实施“建堡垒、强队伍、夯基础、强基固本大提升”工程,通过机关党组织和农村党支部“一加一”结对帮扶,县直和乡镇机关党员结对帮扶1-3户困难群众,实现党群共富,提高基层党组织的凝聚力。
抓好五个重点工作:
一是全面加强各级领导班子和干部队伍建设。要有针对性地抓好换届后各级领导班子思想政治建设,不断增强领导班子和各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。要坚持定期分析班子运行状况,做好换届后各级领导班子和干部的考察和调整,选好配强各级班子。要经常了解干部思想动态,加强“一把手”和关键岗位干部的监督管理,及时解决干部队伍中出现的苗头性问题,促进干部健康成长。
二是不断深化干部人事制度改革。要改进公开选拔、竞争上岗、差额选任的程序和办法,搭建有利于优秀干部脱颖而出的平台。要探索干部“下”的机制,畅通干部出口,进一步优化班子结构。要改进领导班子和科级干部年度考核办法,把考核结果作为班子考核评价、干部调整任用的重要依据,提高考核评价的科学性。要准确把握干部的特点和成长规律,建立优秀年轻干部、选调生和“三方面”干部到乡镇或信访部门挂职锻炼,提高后备干部的综合素质,为加强各级领导班子建设奠定基础。
三是进一步加大干部教育培训力度。要树立大培训的理念,不断创新培训思路,改进培训方式,提高培训质量。要聘请一些国内知名专家学者来我县讲座授课,提高培训层次。要有计划地组织干部赴外考察学习,促进各类干部开阔眼界、增长才干。
四是大力加强人才队伍建设。要贯彻全市人才工作会议精神,对照全县人才工作中长期规划,尽快制定各部门、各单位人才工作分项规划,形成全县人才发展规划体系。要抓好“新农村建设人才保障工程”等8个重点人才项目的实施,一手抓现有人才的培训,一手抓紧缺人才的引进,为全县转型跨越提供坚强的智力支持和人才保障。
五是切实加强组织部门自身建设。要抓好组织部门“作风建设年”活动,教育组工干部积极参与“联村联户、为民富民”行动,在联系和服务群众过程中“讲党性、重品行、作表率”。要加强组工干部能力建设,围绕解决组织工作中的热点难点问题,着力推进组织工作思路、内容、方式、方法等方面的探索创新,推动工作落实。
二、发挥部门职能,做好机构编制工作。一要积极促进县直部门和乡镇党委、政府正确履行职责,巩固和深化县乡机构改革成果。二要加强机关事业单位机构编制实名制管理,积极稳妥地推进事业单位改革。三要要建立适应全县经济社会发展需要的机构编制管理机制,严控总量、盘活存量、动态管理,推进机构编制法制化、规范化。
三、改进服务方式,做好老干部工作。一要加强老干部思想政治建设,引导老干部为全县中心工作积极建言献策、贡献余热。二要完善老干部工作长效机制,全面落实老干部各项待遇。三要推进老干部工作创新,探索建立退休干部家庭、社区、单位、党政部门“四位一体”服务格局,做好老干部服务和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。
四、靠实责任、严格奖罚,确保任务落实。今年全县组织、机构编制和老干部工作任务已经非常明确,各级各部门要对照目标责任书的要求,把各项重点工作层层分解,量化细化,确保各项安排部署高效贯彻落实。对工作任务完成情况,县委将严格考核排名,真奖实罚,考核结果和奖励情况将作为综合评价领导班子的重要依据。对年终考核排位靠后或工作不称职、任务不落实的单位,要在全县范围内进行通报并追究相关人员的责任。
同志们,今年的组织、机构编制和老干部工作任务繁重,责任重大。各级各部门一定要在县委的正确领导下,振奋精神,鼓足干劲,圆满完成各项工作任务,为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的保证。
在县委工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全区经济工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前的经济形势,部署20xx年的经济发展任务,动员全区上下进一步统一思想,坚定信心,扎实苦干,努力推动经济社会又好又快发展。下面,根据区委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、始终保持奋发有为的精神状态。
每年的经济工作会议,都有不同的背景、不同的特点。今年经济工作会议的大背景就是党的xx届三中全会的召开,出台了全面深化改革若干重大问题的决定,各级提出不再以gdp增长论英雄,强调以提高经济增长质量和效益为立足点,促进转方式、调结构。从我区来讲,经济工作总体向好,但也面临一些新挑战、新困难。全面、正确领会贯彻上级精神,谋划好我们的工作,关键是要始终保持奋发有为的精神状态。
首先,充分肯定成绩。刚刚过去的一年,面对经济下行的压力,我们在市委、市政府的正确领导下,始终坚持发展不动摇,紧紧围绕“1261”工作思路,凝心聚力,攻坚克难,经济社会保持了平稳健康发展势头。一是综合经济实力不断增强。预计20xx年,全区生产总值增长8%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长22%,其中服务业投资占比达57.9%;金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一,实现了资金流出地向资金流入地的转变。二是产业结构调整迈出坚实步伐。以古城重建为龙头,带动现代服务业跨越发展,文化产业园、软件与服务外包产业园、港航物流中心等重大项目顺利实施。以传统产业改造升级为抓手,纵深推进新型工业化,纺织、造纸、机械、建材等产业转型发展步伐不断加快。以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手,推动农业经营方式转变,现代农业发展取得很大成效。20xx年,全区三产增加值占gdp比重提高2个百分点,居全市首位;外贸进出口增幅居全市第二位。三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。确定的“36件惠民实事”得到较好落实,尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用,一方面弥补了历史欠账,另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。20xx年,全区用于民生支出占财政总支出的64%,高于全省、全市平均。预计城镇居民人均可支配收入增长11.7%,农民人均纯收入增长13%。四是作风能力建设有了新的提升。坚持每年一个主题,推进作风转变和能力提升,各级各部门争先进位意识进一步增强,全区上下一心一意谋发展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。特别是“三夏”“三秋”秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作,充分体现了广大干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。
其次,正视存在问题。一是经济总量不大。如去年全区财政收入完成7.07亿元,要达到10亿元的目标,还需几年的努力。二是结构不够合理。从三次产业结构看,尽管我区三产增加值占gdp比重达32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,对照省里提出到20xx年三产比重达到50%的要求,我们的任务仍然很重。从工业内部结构看,对传统产业依赖度仍然较高,抵御市场风险能力依然较差。三是城镇化水平偏低。基础设施相对滞后,产业支撑能力不强,集聚带动作用不明显,仍然是小区的格局。我区目前的城镇化率为41%,与全国、全市的平均值还有很大的距离。另外,财政支出的压力仍然很大等。
第三,准确把握形势。从国际看,面临的形势依然很严峻,全球经济将延续缓慢复苏态势,仍存在较大变数和风险。从国内看,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段,结构性问题和深层次矛盾交织,发展中不确定因素依然较多。在严峻的形势面前,国家放缓gdp增长速度是必要的。在这种情况下,如何谋划好我们的工作?一方面,要认真学习贯彻xx届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神,精心研读,学深学透,掌握实质,切实转化为推动工作的强大动力。另一方面,要深入开展调查研究,全面准确把握区情、镇情、街情,正视存在问题,实施重点突破。结合学习贯彻xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,今年全区经济工作要把握四个原则。
(一)始终坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理,是第一要务,是解决一切困难和问题的关键。我们当前所面临的各种问题都要在发展中解决。我们讲调结构转方式要在发展中进行,不能一味地压,否则财政支撑不了就会出大问题。在当前国家放缓经济发展速度的形势下,我们更要在发展的问题上进一步形成共识,坚定发展信念不动摇。一些同志在思想上存在一些模糊认识:一是中央经济工作会议将今年gdp增长预期目标定在7.5%左右,省市也调慢了增长速度,我们是否可以松一松了?二是从20xx年启动台儿庄古城重建以来,我们这几年的投资强度非常大,现在古城重建全面竣工,枣庄二中新校投入使用,5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收,工作干的非常累,我们是否可以歇一歇了?三是当前市场流动性紧张,融资难是一个普遍性问题,而且我们也有一些负债,感觉到很紧,我们是否可以等一等了?这种思想在一定范围内还是普遍存在的。我们必须运用辩证思维,把握好“三种关系”:一要把握好快与慢的关系。改革开放以来,我们国家特别是沿海开放地区,可以说是比较快了,但是我们作为东部的欠发达地区,还不是快。国家放缓经济发展速度,一方面追求的是节约能源,减少排放。另一方面还有均衡发展问题。快的要适当慢下来,慢的要适当快上去。我们是欠发达地区,全国都慢下来,我们再慢,就实现不了均衡发展。二要把握好大与小的关系。经过改革开放30多年的发展,中国成为仅次于美国的第二大经济体,但面临着许多结构性矛盾和问题,调慢发展速度是必要的。对我们区来讲,无论总量还是人均都非常低,经济总量小、财政基数小、城市规模小,发展仍然是第一位的。三要把握好过剩与不足的关系。目前全国经济是消化产能过剩,而我们是投入不足、消费不足,基础设施欠账大,与群众的要求很远,这是发展中的主要矛盾。以公路通车里程为例,台儿庄境内没有高速公路和铁路,国省道总里程48.7公里,密度为9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映较多的是运河以南交通严重不便,主要原因就是公路密度太小。从城市基础设施上看,自来水没有实现全覆盖,供热、供气还不能满足有效需求,我们还处于严重不足的状态。从以上几个方面可以看出,我们不是过剩、不是快、不是大,而是不足、滞后、偏小,所以任何时候都要坚持发展不动摇、不懈怠。当前,台儿庄正处在转型发展的关键时期,缓一缓就会拉大距离,等一等就会坐失良机,松一松就会前功尽弃。
尽管我们也面临一些困难,但多是共性的,更要看到我们拥有良好的发展基础。一是古城的拉动作用持续增强,形成了文化旅游发展的独特优势,有效提升了城市品牌和核心竞争力。文化产业园招商取得很大突破,国内很多一线企业纷纷前来考察,并且都是战略性、先导性的产业,这说明古城的拉动作用在不断增强。二是产业支撑进一步巩固。传统产业改造升级步伐加快,服务业实现跨越发展,现代农业迈出坚实步伐。三是财政金融支持力度逐年加大。我区政府债务率在全市处于中下游水平,债务规模适度、风险可控。去年全区总财力超过15亿元,完全可以集中财力办大事。金融形势很好,金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一,资金凹地效应凸显。四是市场环境始终保持健康。在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下,我区市场依然保持健康态势。比如房地产市场,目前每亩地价在80-100万元之间,商品房均价每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,没有大的起落。再比如工业产品,虽然煤炭、水泥价格一度低迷,但基本上保持供销两旺状态,市场环境比较健康。五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。20xx年启动古城重建以来,锻炼和考验了一批特别能战斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、会干事、能干事的干部,干事创业成为主流。还要看到,我们面临着难得的发展机遇。从全国来看,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(20xx-20xx年)》,我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区,台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群,国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。从全省来看,省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署,将枣庄定位为“转型升级和经济文化融合发展高地”,并在服务业发展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施,这为我们争取更大的发展空间和更多的支持创造了有利条件。
无论是分析大的环境,还是我们区自身情况,都应该始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,决不能人云亦云,更不能因为现在宏观形势不好,就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。如果我们真的放慢速度,就很可能犯历史性错误。发展仍是第一要务,投资仍是发展的关键,这是我们谋划今年经济工作的一个基本出发点。经过前几年的艰苦努力,台儿庄现在就像跳高运动员一样,经过前段的冲刺,已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间,一加速就可以跳过去了。这时候不能松劲,必须坚定信心,坚定过去的发展思路,继续保持特别能战斗的工作作风,把台儿庄的各项事业不断推向前进。越是宏观形势复杂多变、各地发展普遍困难的时候,越是我们抢抓机遇、乘势而上,争取新一轮发展主动权的时候。这时候等不得、慢不得,要发扬争一流、不服输的精神,始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态,这是事业成功的精神支撑。
(二)最大限度地释放改革红利。主要是解决钱从哪里来的问题。目前靠政府融资空间越来越小,因此要释放改革红利。这次改革是自上而下的改革,中央作出顶层设计,习提出要“正确、准确、有序、协调”的推进,我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。但同时要看到,xx届三中全会提出的改革,不仅仅是一个方法的问题,很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革的措施虽然是具体的,但是发挥市场的决定性作用是一个基本方向。如果说上一轮的发展主要依靠政府推动,那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。从我们区里来讲,并不缺钱。因为台儿庄本身是一个商埠,群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性,我们有一批中小企业家,这是别的区不具备的优势。从万人工商户户数增幅看,枣庄是全省之最,我们在枣庄又排在第一,这说明民间的投资热情很高。另外,外资进入台儿庄的势头也很猛。这时候要管住用好政府这只“看得见的手”,最大限度地激发各种市场主体创业创新活力,但政府也不是无所作为,要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。一是优化环境,降低门槛。我们不能一边招商引资一边又抬高门槛,对投资者人为设置障碍;不能光看招商引资热情很高,还要看怎样让项目落地,研究好项目的盈利点。我们的干部既要有敢说不的勇气,对各种违法违规行为要敢说不,同时也要有不说不的智慧,为“非典型”的审批开绿灯。最近看到《内参选编》刊发的《宁波以流程再造深化行政审批制度改革》这篇文章,举了象山县解决农家客栈消防难题的例子:针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际,市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业项目予以统筹规划,由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证,消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案,由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓,把关键的难点问题解决了。我们在发展中也经常会遇到这种类似的非典型项目,要善于突破常规,想方设法帮助企业迈过门槛,解决实际困难,不能一推了之。二是整合资源,搭建平台。文化产业园、经济开发区和港航物流园这“三大园区”,是下步发展的重要平台。要积极研究如何整合开发区土地资源,最大限度地提高土地产出效益,这是政府要做的并且能够做好的。这些方面做好了,民间的投资热情就会更大的释放出来。三是做好产业引导和扶持。重点在三个方面,一是战略性支柱产业;二是幼稚产业;三是小微企业。港航物流园是利用黄金水道发展物流产业的引领型项目,对发展加工型产业、提升制造业水平将起到很重要的作用。健康养老、文化创意产业既是战略产业又是幼稚产业,短期内产生不了效益,需要重点去扶持、去保护、去引导。要注重对小微企业的扶持,既要培植像王晁集团这样的大企业集团,让大树参天,也要培植众多的小微企业,让芳草遍地,只有这样才是活力之城。
(三)把转调创作为工作的着力点。一是调整产业结构。要按照既定的发展思路,优先发展服务业,改造提升传统产业,加快发展现代农业。在工业内部,既要解决好支柱产业不大的问题,同时也要解决好“一业独大”的问题。煤炭、水泥依然是我们的支柱产业和发展的基础,要解决好不大的问题。如王晁集团要积极研究如何突破销售收入50亿元大关,并积极向100亿元迈进;同时还要解决好一业独大的问题。习视察山东时强调,要运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法,积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,促进产业内部结构优化。我们观念中的三产还是一般的服务业,还是商贸、衣食住行这些传统业态。如果按这条路子发展,永远也不可能形成“三二一”格局。那么三产是什么?三产是前端的科研、研发,后端的销售、品牌,而最赚钱的恰恰在这两端。能否由“二三一”向“三二一”调整,一定程度上决定一个城市未来的命运。陈伟书记在全市经济工作会议上强调,国家将对税收政策进行调整,消费税、房地产税有望成为地方主要税种,特别是消费税将由生产环节改为销售环节征收。对此,我们要积极应对,转变观念,把经济工作的主要着力点放在转调创上。二是调整城乡二元结构。目前,全国城镇化率是52.57%,而我区为41%。新型城镇化对我们来说既是动力,又是挑战与机遇并存的任务。国家城镇化布局上规划了一个徐州城市圈,台儿庄就在徐州城市圈外围,到徐州车站和到枣庄车站的距离差不多,省道234延伸线建好后,40分钟就可以到达徐州观音机场。我们和徐州联系非常紧密,随着城镇化和城市功能区的推进,如果我们能抓住这个机遇,利用好靠近中心城市的优势,就能在城镇化布局中占有一席之地,台儿庄就能形成具有一定凝聚力和承载力的经济体。如果我们错失了机遇,台儿庄就会进一步被边缘化。一个城市的合理人口在20万至50万,目前我区城市人口不到10万,在未来几年要使城市人口规模达到20万,这是很紧迫的任务。如果能够把这个欠账补上,将会为下一步更好更快发展提供更大的空间。实现这个目标,我们一方面要推行积极的城镇化政策;另一方面要加快实施“东进北上”战略,进一步完善城市功能,拓宽发展空间。
(四)多做打基础利长远惠民生的实事。一是坚持发展战略不动摇。打基础、利长远不是今天一个样明天一个样。实施古城重建引领城市转型战略是落实科学发展观的具体体现,也是转方式调结构的战略选择,实践证明是完全正确的。我们要一如既往地坚持下去,保持工作连续性,以“功成不必在我”的思想境界,一届接着一届干,切实做到一张蓝图绘到底。二是立足于长远,积极谋划一批事关全局、事关长远的大项目、大工程,紧紧抓住不放,创造条件,千方百计做好。尽管我们发展中存在一些困难,但是节奏不能变,不能歇歇脚,还要坚持每年谋划一批事关全局、事关长远的大项目,竭尽全力,克服困难,为长远发展打下基础。比如,区财政投资4.5亿元实施的5处土地双挂钩项目都是非常成功的。一方面腾出了2200多亩的耕地,这对国家有利;另一方面腾出了2200多亩的用地指标,这对我区有利;再一方面,让老百姓住上了楼房,生活、生产方式都发生了很大的变化,这对百姓有利。这项工程利国利区利民,是事关长远、事关全局的大项目,当时也有困难,但我们咬咬牙干上去了。二中搬迁3个多亿的投入,说起来很难,我们努努力,也做成了。困难时时存在,事在人为。三是坚持长远和当前相结合,着力解决好群众最关心的热点难点问题。前两年我们着力解决了教育、卫生等方面存在的问题,让群众满意的同时,也提升了城市核心竞争力。下一步,计划用两三年的时间着力解决好交通建设、环保生态等方面的问题。一个是运南地区交通问题。区委、区政府决定成立道路建设攻坚年领导小组,由王辉区长任组长,明确一位区委、一位副区长靠上抓落实,集中精力、财源和社会资源,逐步改善道路交通落后的局面。各级各部门包括企业都要给予大力支持。再一个是生态问题。近年来,台儿庄生态环境改善很大,无论是水质还是空气质量,但有几个点源污染治理的不够好,要借助今年代表山东省迎接淮河流域水污染防治核查的机会,再加一把劲,下下真功夫,把环境做得更好。我们发展的目的是不断满足群众日益增长的物质文化需求,对群众反映强烈的问题,要点对点解决好。现在群众最需求的是什么?是蓝天白云、清洁的空气。我们要拿出壮士断腕的决心来整治生态环境,确保在迎淮检查上不拖全市的后腿。
二、在推动经济转型发展中实现新作为、新突破。
根据中央和省、市部署,结合台儿庄实际,全区经济工作总的要求是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”,继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”,围绕抓产业升级、建美好家园、创和谐社会、强干部素质“四个主攻方向”,突出抓好服务业跨越发展、新型工业化、现代农业、城乡建设管理、招商引资项目建设、创新社会治理、办好惠民实事、党的群众路线教育实践活动“八项重点工作”,努力实现经济健康发展、城乡美好宜居、社会和谐稳定、干部奋发有为的好局面。主要经济预期目标是:全区生产总值增长9%,地方财政收入增长9%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,农民人均纯收入增长13%。这些指标不是约束性的指标,仅是指导性的指标,既立足实际,同时又体现了“跳一跳摘桃子”的理念,重在调结构、转方式,重在提升发展的质量和效益。
——抓产业升级。以调整优化结构为重点,推动三次产业协调发展,切实改变经济结构畸重畸轻的问题,努力在“转型升级和经济文化融合发展高地”中发挥示范带动作用。力争到20xx年,三产服务业增加值占gdp比重达到50%左右,非资源型产业税收占财政收入的比重达到50%左右,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20%左右。以经济开发区、文化产业园、港航物流园“三大园区”为平台,优化产业布局,实现基地化发展。把握资金、土地、人才“三个要素”,增强可持续发展能力。
——建美好家园。突出“江北传统滨水小城”定位,实施“东进北上南下”战略,加快中心城区建设,完善功能,扩大规模,培育“古城、水城、绿城、慢城”城市特色,打造“二战名城、运河古城、中华水城、国际慢城”城市品牌,成为国际旅游目的地和生态休闲度假基地。力争到20xx年,建成区面积达20平方公里,城市人口达20万人,城镇化水平达60%左右。突出抓好美丽乡村建设、生态建设、道路交通建设,打造鲁南门户城市新形象。
——创和谐社会。坚持民生优先导向,把更多的财力向民生领域倾斜,量力而行,尽力而为,不断提升人民群众的幸福感。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系,促进教育、卫生、文化等基本公共服务均等化。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络,加强安全生产和食品药品监管,努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系,积极倡导健康的生活方式。通过不懈的努力,使群众生活的更加富足、更加体面、更加幸福,让共享成果成为台儿庄发展最显著的特征。
——强干部素质。从战略高度抓好党员干部教育培训,进一步解放思想,掌握和运用开放思维、全局思维、战略思维谋划和推动工作,培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重在急难险重工作中培养、考察和使用干部,树立科学的用人导向。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”方面的突出问题,完善服务联系困难群众制度,始终保持与人民群众的血肉联系,以优良党风促政风带民风。
实现全年任务目标,必须突出工作重点,着力抓好以下八个方面工作。
(一)以服务古城和文化产业园建设为抓手,在推动服务业大发展上有新作为。一要提升台儿庄古城发展品质。围绕国际旅游目的地和生态休闲度假基地的定位,继续提升古城的发展品牌,努力把台儿庄打造成一个观光休闲度假的地方。前段时间,我带着镇街和其他相关部门的同志,到浙江省安吉、德清、丽水等地学习考察,他们借助独特的生态环境打造休闲度假基地,吸引了上海等周边地区大量的人前往休闲度假,对我们很有借鉴意义。现在的旅游发展趋势已经从原来的观光游向休闲度假游转变。古城的游客构成也在逐步转变,虽然旅游的人数增幅不大,但是自驾游多了,住下的多了,收入在持续提升。要咬住这一目标不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景区,加强运营管理,抓好宣传营销,进一步丰富文化业态,提升服务水平,打造成为一个精品景区。另一方面要抓好东部生态湿地建设,确保年内有新的突破。重点开挖赵村湖一期工程,形成千亩水面;同时流转三五千亩土地,种植水稻或油菜花,形成与古城相配套的精品景区,让游客能住得下,看过古城再到湿地休闲、垂钓,享受慢生活。要整合涛沟河、十里荷花长廊、九星山、黄丘山、马兰植物博览园等旅游产品,积极发展乡村游,打造休闲目的地。这是我们下一步的发展方向,要坚定不移地往前推进。二要加快文化产业园建设。文化产业园建设已经进入更快发展的阶段。要珍惜土地资源,把握好业态,加强招商工作。要着力发展养老产业,打造一个占地五六百亩的养老基地,建一所老年学校,再加上一个三甲医院,就可以形成养老基地、教育培训基地。要抓好主题公园建设,精心研究发展方向,积极寻找合作伙伴,进一步完善旅游配套体系和业态链条。三要推动现代服务业发展壮大。大力推进港航物流中心项目建设,加快发展第三方物流,打造成为全省内河最大的区域物流枢纽和第三方交流平台。加快软件与服务外包产业园二期建设,促进信息产业发展。继续培育壮大会展经济,举办好年博会、非博会等重要节会活动,向产业化方向发展。继续把会展招商任务落实到部门单位,争取举办几个国际性会议,把台儿庄打造成为一个国际性的会展小镇。结合农村来料加工,加强市场建设和培育,把小商品市场和旅游产品市场融合为一个市场,打造会展品牌,带动加工基地建设。重视发展金融业,支持农商行加快发展,引进设立村镇银行、小额贷款公司和小额贷款担保公司,全面推进信用台儿庄建设,提升金融支持地方发展能力。加快和顺老街、台大商业街区、长安路市场建设,带动传统商贸业升级发展,扩大消费需求,培植新的税收增长点。
(二)以传统产业改造升级为抓手,在纵深推进新型工业化上有新作为。传统产业是我区的支柱产业,是推进新型工业化的重要抓手。去年我们成立了由我任组长的领导小组,下设四个工作组强力加以推进,取得了明显成效。下一步,要继续抓住不放,突出重点,努力实现更大突破。一要改造提升传统产业。造纸产业,优化调整现有造纸集聚区空间布局,重点加快推进荣华20万吨造纸、恒宇纸业15万吨技改等项目建设,力争到“”末,全区形成100万吨的造纸能力,实现50亿元的销售收入。纺织产业,要依托联润新材料、青纺联纺织,加强上下游配套项目引进,加快实施青纺联酒店纺织品及成品制衣项目,尽快形成全产业链发展模式。机械产业,结合国家产业政策,科学编制产业发展规划,推动技术创新;以开发区、台南工业园为平台,加快实施神岳科技、金山机械技改、永华液压传动设备等项目,尽快形成规模和集群优势。建材产业,突出技改提升和节能降耗,积极发展特种水泥、精深加工制品,提升水泥产业集群发展水平。同时,加快贵州夫康、耳海等外埠煤矿建设,推进丰元化学上市进程。二要培育发展新兴产业。依托传统产业这一“母本”,坚持工业化和信息化融合发展这个导向,发展新能源、新材料等新兴产业,培植新的经济增长点。年内确保污泥发电项目投产运行,生物质发电、华电国际风光发电等项目开工建设。实施高新技术产业提升计划,设立专项资金,鼓励企业技术改造和创新,提高市场竞争力和经济效益。认真落实扶持中小微企业的各项政策,创新金融产品,加大信贷投入,促进企业不断扩规模、上水平。注重加强企业家队伍建设,抓好企业家队伍的培养、培训,提升企业经营管理水平。三要扎实推进节能降耗。把节能减排与产业结构调整结合起来,综合运用环保、节能、土地等政策,对新上项目严格把关,加快淘汰落后产能,确保完成节能减排目标任务。加强环境执法,健全城乡一体化污染防治监控体系,加大土小企业整治及工业企业、重点流域污染防治工作力度,严查各类环境违法行为,绝不能以破坏生态旅游环境来换取一时的发展。
(三)以现代农业示范基地建设为抓手,在加快发展现代农业上有新作为。要坚持用工业化理念谋划农业发展,推动土地流转、集约经营,提高农业组织化程度。一要深化农村土地产权制度改革。抓住列入国家农村改革试验区的机遇,在确权、交易、合作、深化上下功夫,纵深推进农地改革,真正让“死土地”变成“活资本”,把更多的农民从土地中解放出来。积极构建区、镇、村三级联网贯通、平台统一、操作规范的土地流转服务体系,支持家庭农场、专业大户、农业合作社和龙头企业发展。年内完成土地流转4.5万亩,发展农业新型经营主体100家。二要大力发展现代农业。坚持“统筹规划、因地制宜、典型带动、分步实施”的原则,加快推进“八大万亩现代农业示范基地”建设,确保我区现代农业发展走在全市前列。以农民增收为出发点和落脚点,推动土地流转,实现规模集约经营。同时,统筹考虑非农产业发展与非农就业问题,促进农民向二、三产业转移,增加工资性收入,逐步摆脱农民对土地资源的依赖。坚持以市场为导向,以优势产品为突破口,以科技为支撑,着力培植壮大一批特色产业,提升现代农业发展水平。发挥农业龙头企业的带动作用,拉长产业链,形成品牌效应,提高农业产业化经营层次。科学规划基地范围,坚持集约经营,以规模赢得市场,以品牌创造效益,促进三次产业融合发展。鼓励和引导工商资本进入现代农业发展领域,既缓解农业投入不足问题,又切实维护好农民权益。各级政府和农口部门要加强顶层设计和统筹规划,促使更多资金、技术、人才等生产要素向现代农业倾斜,打造产业亮点。三要不断改善农业生产条件。加快推进高效节水灌溉试点县三期、新沟河综合治理等项目建设,积极对上争取小农水重点县、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等项目,完成张山子镇1万亩高标准农田建设,提高农业发展保障能力。继续推进农村道路、饮水、沼气、太阳能建设,解决好群众生产生活中的实际困难。高度重视良种补贴、农机具购置补贴、农业保险等强农惠农政策的落实,保障农民的政策性收益。
(四)以“四城同创”为抓手,在提升城乡建设管理水平上有新作为。市里提出国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市“四城同创”,是下步城乡建设管理的重要抓手。一要加快中心城区建设。把中心城区作为推进新型城镇化的龙头来抓,进一步扩张规模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建项目建设。重点抓好万庄东三里片区棚户区改造,加快聚诚·名都二期、枣庄二中新校南侧地块和闫浅地块的开发建设,完成北关棚户区回迁安置房和保障房建设。实施长安路、文化路环境综合整治,开工建设北郊水厂,加快污水管网、热力管网建设,提升城市功能和承载能力。特别是万庄东三里改造项目,事关当前、事关长远,对推进东进北上战略具有重要的现实意义。要按照北部文教新区的总体要求,把万庄东三里改造作为城市综合体进行整体设计,统筹考虑学校、医疗、银行、写字楼等行政资源的布局,努力做成一个高品质的城市综合体,拓展城市北部发展空间。开展“交通建设攻坚年”活动。加快推进省道234南延工程,争取年内启动建设;建设开发区中心路、台二十路等,进一步完善路网结构。优化城乡公交线路,推进城乡客运一体化。提升城市管理精细化水平。健全城市管理长效机制,推动重心下移,发挥好社区在城市管理中的基础性作用。结合省级文明城市创建,深入推进“四德”工程建设,提升城市文明形象。以市场理念经营城市。充分发挥国有融资平台的作用,进一步活化城建投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈制约。二要推进城乡一体化发展。要在中心城区的带动下,按照“一区一镇(涧头集)两组团(泥沟、马兰屯)”的发展布局,加快小城镇建设,强化产业和人口聚集,配套完善基础设施和公共服务设施,提高带动周边镇村发展的能力。搞好农村新型社区、城乡环卫一体化建设,不断改善镇村环境。三要加强生态环境建设。围绕“把水留下来,让水活起来,保持水常清”的思路,加大项目和资金争取力度,加快实施城区水系畅通工程,加强水资源储备,形成相互通达的水系、水网。坚持综合治理,抓好点源污染治理和排污企业的监管,保持良好的水环境,确保顺利通过淮河流域水污染防治核查。加强粉尘、大气污染防治,扎实做好城区建设扬尘治理和裸露土地绿化,积极推进城市建成区燃煤锅炉“煤改气”工程,从源头上减少污染,促进全区空气环境质量持续好转。结合国家森林城市创建,继续实施“一区一环两公园”大绿化,全面开展南部山区生态环境综合整治,综合推进山体生态修复。年内新增造林面积4万亩,森林覆盖率提高到35%。今年是创建国家级森林城市的关键之年,目前我区有大量速生杨进入采伐期,林业部门要认真研究,既不能降低森林覆盖率,还要保障农民的收益,妥善处理好这个矛盾。马兰旅游路两侧50米绿化,都是常绿高杆树种,值得在全区推广。要加强环城林带建设,认真研究做好沿运、沿夹河套树种改造升级工作,提升生态建设水平。
(五)以招商引资为抓手,在推动大项目建设上有新作为。一要抓好招商引资。围绕重点产业领域,瞄准行业龙头企业,开展定点招商、登门招商,实现优势对接、借力发展,引进一批产业龙头项目,推动产业优化升级。二要抓好项目推进。对正在洽谈或签约的荣成(中国台湾)造纸控股公司年产100万吨循环经济产业园、北京东方园林股份有限公司苗木科技产业园、中国传媒投资有限公司国际动漫小镇、深圳康士达集团高端健康养老中心、江苏洋河公司台儿庄新酒厂等项目,要落实区级领导帮包责任制,明确牵头领导、责任单位,做到一个项目一个责任主体,抓好洽谈跟进和落地建设。同时,建立项目联席会议制度,协调解决工作中的困难和问题,形成加快项目建设的强大合力。三要抓好环境优化。要优化政务服务和行政审批,加大对吃拿卡要等损害企业利益行为的查处力度,营造良好的营商环境。
(六)以创新社会治理为抓手,在促进社会和谐稳定上有新作为。一要切实做好信访维稳工作。虽然国家对信访维稳工作不再排名,但是对非法进京上访还是一天一通报,市里的压力很大。前两天市委专门召开会议安排这项工作,强调要落实责任制,党政一把手亲自抓。各级各部门要认真落实领导干部包案调处信访制度,妥善处理群众合法诉求,努力把不稳定因素化解在基层。二要加强社会管理综合治理。我区社会治安群众满意率一直比较高,要继续保持好这个局面。扎实推进平安台儿庄建设,保持对违法犯罪的高压态势,构建全覆盖的治安防控体系,为群众提供一个良好的治安环境。加强对刑释解教人员、社会闲散青少年等群体的管理和服务,扎实做好“六五”普法依法治理工作,加快法治台儿庄建设。抓好食品药品安全、道路交通安全,杜绝重大安全事故发生。三要高度重视网络管理。习近平总书记指出:“互联网已经成为舆论斗争的主战场,在这个战场上我们能否顶得住、打得赢,直接关系到国家意识形态安全和政权的安全”。目前,国家特别重视网络管理,加大对网络犯罪的打击力度,网络环境有明显的好转。我们要把网络舆论工作作为重中之重,既要充分利用各类新闻媒体,加强正面宣传引导,发出好声音,传递正能量,为加快城市转型营造良好的舆论氛围;又要整治网络秩序,严厉打击网络造谣传谣,对网民反映的真实问题,要及时澄清、做好解释、坚决整改;对于造谣、无中生有的,要落地查人,依法追究相关人员的责任。
(七)以办好惠民实事为抓手,在改善民生上有新作为。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,带着感情、带着责任做好民生工作,使改革发展成果更多地惠及人民群众。一要持续加大民生投入。重点实施区中医院康复综合楼、区疾控中心综合楼新建和马兰屯镇、张山子镇卫生院改扩建工程。加快中小学办学标准化,加强农村中小学校舍、功能室、体育场等配套设施建设;积极推进职业中专创“省规”,打造鲁南职教名校。二要大力发展社会事业。继续实施“名师名校长”引进培养工程,全面提高教育教学质量。继续实施“名医名科名院”工程,进一步提升医疗服务水平。扎实做好计划生育工作,打击“两非”行为,综合治理出生人口性别比,千方百计稳定低生育水平。三要健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作。加强养老保险、合作医疗、贫困救助、城乡低保、重大疾病等社会保障体系建设,推进各项保障工作的制度化和规范化。更加关注社会弱势群体,着力提升老年人、残疾人、孤儿的生活保障水平。
(八)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,在干部作风能力建设上有新作为。我区党的群众路线教育实践活动即将全面开展。各级各部门要联系实际,既要完成好上级“规定动作”,又要做好具有地方特色的“自选动作”,确保教育实践活动取得实效。一要增强为民意识。通过这次教育实践活动,更好地解决群众关心的问题以及和群众利益密切相关的问题。对正在开展的社区“双报到”、联系困难家庭等活动,要形成制度,长期坚持下去,不能搞形式主义。二要多干务实之事。要始终保持奋发有为的精神状态,结合解决“四风”方面的问题,把全部心思和精力用在干事创业上。当前,一些干部中官僚主义、形式主义等问题还不同程度存在,我们提倡推行一线工作法。比如经信局长,就要更多地深入企业,把主要精力用在为企业服务上;农业局长就要在农村、在田间地头、在农民当中倾听呼声,了解疾苦,寻求办法;环保局长就要在企业一线,盯住污染源,加强监管。各镇街更应该是这样。智慧在民间。我们好多干部包括一些年轻的干部,作风飘浮,还浮在上面,向实践学习的不够。三要保持清廉本色。以来,中央先后出台了“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪条规,这是落实党要管党、从严治党的重大举措,各级各部门要认真贯彻执行。尤其是领导干部要带头做好表率,树立底线思维,筑牢思想防线。要慎独慎微,在公务用车、办公用房等问题上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自励。要从严要求自己,坚持勤俭办一切事情,反对铺张浪费。在管好自己的同时,还要管好队伍,确保不出任何问题。最近,中央又要求党员干部在公共场合必须带头禁烟。这不仅仅是一个禁烟的问题,本质上是解决特权思想、贯彻以法治国理念的问题。大家一定要特别注意,高度警惕。春节即将来临,希望大家不要走访,不要相互宴请,不要公车私用,这要作为一条纪律,希望大家自觉遵守,保持清廉本色。
一要充分认识xx届三中全会重要意义。xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是历史性的,与十一届三中全会决定有同等的价值。我国市场经济走过了很多路子,不断得到发展完善。一开始叫计划经济,后来叫有计划的商品经济,后来又叫有计划的市场经济,接着提出发展中国特色的社会主义市场经济,然后强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用,现在则提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用。所谓发挥市场在资源配置中的决定性作用,就是通过价格杠杆来调节社会资源的配置。市场经济是公平经济,是法治经济,所以说市场经济是一个世界观的问题。我们现在思考问题,包括工作中有很多给企业设门槛的问题,有些是政府与企业争利、与民争利的问题,这些都是对市场经济把握不好的表现。二要认真学习好相关文件。我们说改革是自上而下的改革,并不是说改革和我们没关系。大家一定要认认真真、原原本本学习好三中全会决议和习一系列重要讲话精神。通过学习,一方面改造我们的世界观,切实从思想上增强平等观念,增强按照市场规律办事的自觉性,增强依法行政、依法办事的自觉性。另一方面进一步提升我们的境界,站在全局的高度、以世界的视野来审视和谋划工作。三要抓好各项改革政策的落实。围绕行政管理体制、国有企业改革、财税体制改革、农村改革等领域,认真研究国家政策,准确研判政策走向和支持重点,做好应对与对接的文章,争取改革的主动权,最大限度地释放改革红利。
新的一年已经开始,各级各有关部门要抓好经济运行,切实开好局、起好步。要高度重视信访维稳、安全生产、食品药品监管等工作,巩固和谐稳定的良好形势。要关心群众的生产生活,做好困难群众走访慰问等工作,切实帮助群众解决实际困难,让全区人民过一个平安祥和欢乐的节日。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全区上下要以xx届三中全会精神为指导,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风,真抓实干,开拓奋进,为加速城市转型、全面建设幸福台儿庄做出新的更大贡献!
在县委工作会议上的讲话篇十四
县城的风貌虽然有了大的改观,但目前基础设施仍然与城市功能不配套。今年,要继续向省、州争取,完成国道“317”线县城过境段的改造,打破制约城镇建设的瓶颈,为滨河路、西区建设打好基础。打通红叶大道与西大街、中心巷的连接通道。完善西区水、电、路、通信、电视、绿化等基础设施,确保西区建设顺利完成。多渠道争取项目和资金,力争改善老街的道路交通状况。围绕藏羌文化走廊建设,加快城镇建设步伐,规划建设部门要极早完成重点集镇规划和修编,把握时代性,突出特色性,、规划要在6月前完成,风貌改造年内完成。相关部门、各乡镇要严格控制国道“317”线沿途民居的新建住宅用地审批,积极引导广大群众旧房改造,切实做到与藏羌文化走廊打造相符合,与旅游发展相配套。
(五)坚持科教兴县,促进社会事业进步。
国务院、省政府已就农村义务教育经费保障机制改革工作作了全面部署。从今年起,我县义务教育阶段的学生全部免除学杂费,包括全部非农学生,受益学生达5813人;免除课本费2984人(由于州指标未下达,沿用的去年是人数);享受寄宿制补贴学生2511人。目前,各学校正在对享受“两免一补”的学生进行公示,主管部门和各乡镇要高度重视,对不符合条件的要及时纠正。州上将今年确定为教育质量年,教育行政主管部门和各学校要将工作重心放在狠抓教育教学质量上,既要不违背国家政策和规定,又要提高质量。从客观上讲这有很大的难度,这就需要学校、家长、社会担负起教育的责任,形成一条心,拧成一股绳,全社会都来关心教育事业的发展,不断提高教育教学质量。
充分发挥科技的职能作用,加强科技知识推广和普及,注重科技面向“三农”、面向工业企业、面向自主创新。积极引导农牧民自觉运用科技知识进行农业生产,为农牧民增收服务;自觉指导和参与工业企业的技术改造,为工业企业提高产品效益服务;坚持走自主创新之路,为发展县域经济储蓄力量服务。
文化事业发展要与经济社会发展紧密结合,特别是要在农畜产品一条龙和旅游产品一条龙的开发建设中,注入族和民族独特的文化内涵,文化部门要将此项工作作为一项中心任务来抓。针对目前群众反映强烈的青少年进入网吧现象,要开展专项整治,经常检查,严格依法处罚,建立长效机制,对主管单位查处不力的,实行责任追究制。广播电视要加强对良好行为的正面宣传和不良行为、单位责任意识差的反面暴光,担负起舆论监督的责任。
卫生工作要以改善农村卫生条件为重点,按照政府承诺,落实好村级卫生站的人员、资金、药品,着力抓好村级卫生人员的培训,确保村级卫生站正常运转。继续完善乡镇卫生院的基础设施,力争完成7个卫生院的建设,提高救治能力。进一步狠抓公共卫生体系建设,加强对重大传染病的防治。坚决治理医药购销中的不正之风,积极创新管理机制,努力解决药品价格虚高的问题。
(六)高度重视稳定工作,推动经济社会发展。
发展和稳定是经济社会发展的两大主题,相依相存。目前,部分乡镇和单位在化解矛盾中还没有真正负起责任,在矛盾产生时不是主动化解,而是回避、上交矛盾,将县委、政府直接推到了第一线,给我们的工作造成了很大的被动。以后如有类似情况发生,将追究相关负责人的责任。各乡镇、各部门要坚定不移地贯彻州委关于维护稳定的各项要求,牢固树立稳定压倒一切的观念,正确认识和把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,加强和改进信访工作,及时了解、掌握、回应不同社会群体的诉求。健全预测预警、应急处置和协调督办等机制,积极预防并妥善处置群体性事件。各乡镇党委、政府、村支部、村委会处在掌握和化解人民内部矛盾的第一线,要对人民内部矛盾进行动态掌握,充分发挥各乡镇司法所和人民调解委员会的作用,将矛盾消除在萌芽中。以建设和谐、平安为目标,加强社会治安综合治理,坚决严厉打击各类违法犯罪活动,确保一方平安。
(七)加强安全生产监管,确保人民生命财产安全。
1月23日,国务院召开了全国安全生产工作会议,在会上要求,要以对人民群众高度负责的精神,切实加强安全生产工作,采取更加有力的措施,标本兼治,重在治本,扎实工作,坚决扭转重特大事故多发势头,促进安全生产形势根本好转,牢固树立抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩的观念。我县今年陆续发生了几起道路交通安全事故、森林火险,安全生产形势十分严峻。当前,我们的首要任务就是要紧紧围绕重基层、打基础、强监管,建立健全安全生产长效机制,严防重特大安全事故发生。县安监部门要肩负起安全生产监管的组织协调责任,开展安全隐患拉网式排查,对存在的安全隐患必须限时加以整改。要与公安、交通、规划建设环保、交警、公路、运管等部门一道加强道路交通的监管,对违法车辆、无牌无证车辆、报废车辆予以严厉打击,对客运市场进行规范,客运车辆要严格执行“五不出站”,切实加强从业人员的安全教育,树立安全第一的意识;安监、经济商务、规划建设环保等部门要加强工矿企业、建筑企业和重点建设单位的管理,严格按照安全生产的各项政策法规,做到文明施工、安全施工;林业和各乡镇要严格执行森林防火禁火令,杜绝野外用火,做好护林防火工作;文化、教育、卫生等部门要紧密配合,加大学校周边环境治理,确保学校安全;卫生、工商、药监、质监等部门要强化餐饮、食品卫生监管,对卫生不合格、整改不达标的经营户坚决予以关停。
(八)增强政府执行力,切实将各项工作落到实处。
人民政府是执行机关,就是要执行人民赋予的权力,就是要替人民用好权、服好务,就是要为人民谋福利。今年的各项目标已经明确,任务很重,如何抓好落实,去完成今年的目标任务,关键在于增强执行力。要增强执行力,人是决定因素。现在看来,我们多数干部职工从主观上讲,在思想上对工作还没有全部投入,遇到困难和问题,不是主动想办法去解决,而是回避退缩,存在着很大的畏难和“要我干”情绪,于是对工作相互推诿、扯皮,不客气地说这是对人民不负责。从客观上讲,目前我县的经济发展还很落后,地方财力有限,很多工作在资金上不能完全得到保障,加之社会风气的影响,给工作带来了一定的难度。由于这些原因,造成了工作中的华而不实,缺乏主动性。因此,增强执行力显得尤为迫切。
一是以完善制度促进观念转变。牢固树立为人民服务的思想,是我党的宗旨,保持共产党员。
先进性教育。
就是要我们的党员、干部走在前例自觉主动为人民排忧解难全身心地投入到工作之中发挥表率、模范作用。今年我们将进一步完善工作目标考核制度各项工作任务尽可能量化要把群众关心的热点、难点问题作为硬任务纳入目标管理落实到具体人头干部的选拔任用将直接与工作绩效挂钩。要严格报告制度凡领导干部外出必须向县委、政府主要领导请假报告未经同意一律不得擅离岗位;二是增强主动工作的意识。干工作总会有困难和问题在遇到困难和问题时要积极主动地想办法寻找解决的出路办法始终比困难多。各乡镇、各部门严格实行首问责任制不得回避群众。凡是在工作中回避群众和困难、推卸责任的干部职工和负有领导责任的一旦发现严肃处理;三是狠抓落实县委、县政府布置的各项工作都是从全县发展大局出发各乡镇、各部门就是第一执行者、第一责任人乡镇和部门要无条件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好县委、政府将追究相关人员的责任;四是加强督查督办力度。县委、县政府督查室要围绕县委、政府的中心工作定期督查随时向县委、政府汇报工作进展情况、工作中存在的问题为县委、政府把握全县大局工作服务;五是唱响弘扬正气的主旋律。广大干部职工要有正义感尤其是领导干部要讲正气见义勇为敢于同歪风邪气、违法犯罪斗争。2月13日至客车在行至**镇**村时翻入河中。县委、县政府和**镇党委政府在第一时间赶到了现场组织救援。**村的村民更是奋不顾身的跳入冰冷的河水中进行营救将遇险旅客带到家中烧火取暖无偿地提供饭食并将包裹钱物全部交到旅客的手中。由于救援及时全车**人除1人无法施救外其余**人安全脱险。这就是出现在我们身边弘扬正气、见义勇为的生动教材这就是一曲正气歌。而我们有的干部职工在歪风邪气、违法犯罪面前或者不敢站出来或者把自己当作旁观者更有甚者还煽风点火。对这样的干部职工一定要严肃处理触犯法律的将依法严惩决不姑息。通过扬正气扶正义树立**人民良好的社会形象。
同志们,今年我们要为“”开好局、起好步,要全面完成各项目标任务,就要认真把这次会议的精神,特别是讲话精神领会好,传达好,贯彻好,最终落实到组织全县人民集中精力进行经济建设上来。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下,团结一心,开拓创新,迎难而上,为圆满完成今年的目标而努力工作!
谢谢大家。
同志们:
为期一天的县委工作会议,在全体参会人员的共同努力下,即将完成各项议程。这次会议主要是为了深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议和省第八次党代会、市第三次党代会、市委工作会议精神,全面推动今年各项工作而召开的。上午,大家听取了县委书记宁德刚同志所作的《全面落实科学发展观努力实现经济社会又好又快发展》的重要讲话,并分组进行了讨论。在讨论中大家认为,宁书记的重要讲话对20xx年的。
工作总结。
实事实是、客观公正;对20xx年的工作安排思路清晰、目标明确、措施具体、切合实际、振奋人心,只要全县各级各部门认真贯彻落实县委的部署要求,切实抓好落实,20xx年的各项目标任务是能够完成的。刚才,县委副书记张晓国同志作了《加强领导精心组织深入开展“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”下乡活动》的讲话,对切实做好困难群众帮扶工作,确保春节期间以及今后一段时期群众正常生产生活作出了安排。现在,我就贯彻落实好这次会议精神讲三点意见:
一、进一步统一思想,认真学习宣传贯彻好会议精神。
宣传贯彻好县委工作会议精神,对于进一步深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会和省第八次党代会、市第三次党代会精神,统一思想,深化认识,动员全县广大党员干部和各族群众,与时俱进,团结拼搏,全面加快和谐建设,不断开创全县改革开放和现代化建设的新局面,具有十分重要的意义。我县各级党政组织要以高度的政治责任感和认真负责的精神,把县委工作会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
(一)深刻领会,把握实质,把思想和行动统一到县委的决策部署上来。各级各部门要把学习宣传贯彻县委工作会议精神作为一件大事来抓,边贯彻会议精神边抓各项工作落实,采取多种形式传达贯彻宁德刚同志的讲话精神,结合各地实际,明确今年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来。要通过广泛深入的学习宣传贯彻,进一步提高各级各部门,特别是各级领导干部对加快发展重要性的认识,树立科学的发展观,既要重视不断推进和谐社会建设和经济发展,又要重视安全生产工作和保持社会稳定;既要确保今年经济社会发展各项目标的实现,又要高度重视研究解决经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题,为长远发展打下良好的基础,努力实现当前和长远、速度和结构、质量和效益、经济和社会、城市和乡村的协调发展。
(二)认真组织,广泛宣传,迅速掀起学习贯彻县委工作会议精神热潮。全县各级党政组织要把学习贯彻县委工作会议精神作为当前的首要任务来抓,党委理论学习中心组要尽快作出学习贯彻会议精神的部署,集中时间进行专题学习,各级领导尤其是主要领导要亲自抓,带头学,作表率。把学习宣传贯彻县委工作会议精神与深入学习党的xx届六中全会、中央经济工作会议和省、市、县党代会精神结合起来,组织广大党员干部群众,采取多种形式,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。宣传部门和新闻媒体要积极宣传县委工作会议精神,形成声势,做到报刊杂志上有文字,广播电视里有声音图像。及时报道结合实际贯彻落实会议精神的好经验、好典型。通过全县上下的学习贯彻,进一步动员广大干部群众以更加饱满的精神状态和更加奋发的工作热情投入到今年的各项工作中,确保完成和超额完成今年各项目标任务。
(三)突出重点,注重实效,切实把县委工作会议精神贯彻落实到各项工作中。学习宣传贯彻县委工作会议精神,关键是要把大会确定的发展思路、工作任务,尽快转变为全县广大党员、干部、群众的一致共识和自觉行动,真正把大会精神贯彻落实到全县各项工作之中。各级各部门要在全面总结去年各项工作的基础上,正确判断当前形势,结合本乡镇、本部门、本单位实际,进一步完善发展思路和工作措施。在抓落实中,要找准工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,着力化解矛盾、破除障碍;要找准工作的着力点,重点围绕“三村四化”新农村建设、以煤炭产业为主的工业化、城镇化、农业产业化、固定资产投资、构建和谐等重大问题,深入开展调研,提出落实县委工作会议精神的具体措施,使各项工作得到早计划、早安排、早落实,确保新的一年各项工作起好步、开好局。
二、切实抓好安全生产,杜绝重特大安全事故。
安全生产是县委、政府逢会必讲的一项重要工作,特别是春节临近,人流、物流异常活跃,加之冬季天气寒冷、空气干燥,是各类事故高发季节,在这个时期,安全生产更是必讲、必抓、必须高度重视的一项工作。如果这个时候,因为我们工作的疏忽导致发生安全事故,哪怕在平时看起来微不足道的一起事故,也将会给群众生命财产造成巨大损失,也会给我们的工作带来被动。因此,大家必须时刻绷紧安全生产这根弦,认真吸取安全生产中的沉痛教训,多牺牲一点休息时间,扎扎实实搞检查、抓落实。这既是对人民群众生命财产安全负责,更是对自己负责。各乡镇、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,严格按照县委提出的“六个落实”和“四防措施”要求,以更加扎实的作风,更加务实的精神,更加艰苦的努力,认真总结和查找工作中的薄弱环节,采取一切行之有效的措施,真正把安全生产的措施和责任落到实处,坚决预防重特大事故的发生,确保人民生命财产安全和社会稳定。
(一)扎实抓好煤矿关闭、复产验收和电煤供应工作。全县136矿152对井(生产矿井135矿150对井,基本建设矿井1矿2井),截止1月12日,通过复产验收恢复生产的只有53矿59对井,仍有83矿93对井处于停产整顿阶段。长期停下去,煤矿承受不了,电煤供应难以保证,财政增收压力加大,县委政府也非常着急。但是我们的煤矿安全基础薄弱,整改任务重,工作量大,整顿验收的标准严、要求高,谁也不敢放宽尺度开绿灯,也绝对不能放宽尺度开绿灯。解决好既要确保安全又要争取尽快恢复生产这对矛盾,唯一的办法就是督促煤矿认真抓整改、抓提高,踏实整改,下决心整改,不要抱有任何的侥幸心理。一是要进一步统一思想,提高认识。各乡镇、县直有关单位要动员干部职工从“11•25”事故的阴影中摆脱出来,放下包袱,振作精神,严格按照上级的要求,认真制定整改方案和整改措施,积极投入整改,防止停而不整。二是要督促各乡镇煤炭分局加大对停产整顿煤矿的监管力度。及时跟踪督促各煤矿整改情况,落实监督整改责任人和隐患整改责任人,督促煤矿抓紧开展安全隐患排查,督促煤矿落实安全生产主体责任,落实安全生产投入。各乡镇、县煤炭工业局、县煤矿安全监督管理局要认真组织搞好复产验收,对六证齐全、符合安全生产条件的煤矿必须在1月17日前全部恢复生产。春节期间各煤矿放假时间不得超过10天(2月15日至2月24日),有条件的煤矿春节期间尽量不放假。三是要加强思想教育,认真组织职工进行安全知识培训,进一步增强干部职工的安全意识。停产整顿期间,煤矿管理人员和特种作业人员一律不准放假。四是要确保电煤供应。各乡镇、县直有关单位必须从讲党性、顾大局、防事故、保稳定的高度,积极组织协调,全力以赴抓好电煤供应工作。
(二)认真做好春运安全工作。春节临近,各级各有关部门要精心组织,确保交通运输安全畅通,确保人民群众安全出行。公安交警和交通部门要认真落实县委政府关于道路交通安全的部署和要求,针对春节期间客货运输量急剧增加的特点,加强对重点路段、人群的管理,严厉查处超速超载、疲劳驾车、酒后驾车、货车及农用车载客等交通违章行为,坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具。切实加强对驾驶人员、运输工具、运输设施、运输秩序的安全管理,加强对黑点黑段和村道的安全监管,落实安全责任制,加大监督检查力度,严防带病运营、非法渡运等而引发事故。要根据气候、客流等的变化督促客运企业采取相应的安全措施,制定和完善相应的。
应急预案。
对可能造成事故的恶劣天气要及时采取封道、停运等措施确保道路交通运营安全。
(三)认真做好消防安全工作。要加强对商场、农贸市场、医院、宾馆及娱乐场所等人员密集的公共场所、易燃易爆场所的监管,重点检查消防安全管理状况是否良好、人员疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火应急预案是否切实可行,督促生产经营单位加强管理,确保疏散楼梯、安全出口的畅通,疏散指示标志明确有效和应急照明设备、消防设施完好和正确使用。检查整改发现的重大隐患要及时上报,对火灾隐患的要及时整改。消防部门要及时组织对已整改的重大事故隐患“回头看”,防止监管失缺。要加强举办大型娱乐活动的安全管理,要按“谁主办、谁审批、谁监管”的原则,落实安全责任,周密细致做好安全和保卫工作。
(四)高度重视烟花爆竹安全管理工作。春节前后是烟花爆竹生产销售旺季,安监部门和相关单位要切实加强对烟花爆竹经营单位、零售摊点的安全监管。对销售人员开展全员安全培训,对全县烟花爆竹批发企业开展重点检查,主要检查安全储存条件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及进货渠道是否符合有关规定。同时,县安监局要会同公安局、质检局等相关部门积极开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作,加大打击非法生产加工、销售烟花爆竹的工作力度,严防伪劣、超标烟花爆竹流入群众手中。防止发生劣质烟花爆竹伤人事件,严防因燃放烟花爆竹引发火灾事故。
(五)高度重视森林防火工作。我县己连续20xx年无重大森林火灾,成绩来之不易,目前己进入森林防火戒严期,各乡镇、县直相关部门要认真落实好护林防火的各项措施,切实把护林防火工作抓紧抓好。一旦发生森林火灾,要全力组织扑救,做到打早、打小、打了,同时要组织人员迅速查清火因,严惩火案肇事者。
(六)着力抓好非煤矿山等其他安全工作。非煤矿山的安全,各乡镇和安监部门要落实监管责任,不具备安全生产条件的要坚决关掉。学校安全工作方面,临近放假了,教育局和交警部门要共同抓好学生放假时的乘车安全工作。食品药品安全,春节临近,要加大市场监管力度,确保广大群众买到放心菜、吃上放心肉、放心药品,切实抓好危险化学品、特种设备、建筑施工等安全工作,认真开展隐患排查和整改治理工作,消除事故隐患,确保杜绝重特大安全事故。
三、扎实抓好当前工作,确保实现良好开局。
(一)切实抓好以农业生产为主的农村工作。一是要迅速制定20xx年新农村建设计划,由县“三村四化”办会同各乡镇进行落实。按照县委要求,今年新农村建设力度不减,并侧重安排在贫困、边远、少数民族聚集地区。二是要切实抓好公路、水利、学校等基础设施建设,县教育局要对全县20xx年学校d级危房排除工作进行检查,并向县委政府写出情况汇报。三是要切实抓好农业生产。认真抓好冬季农业开发工作,县政府己经下发了通知,县委政府又专门召开了全县冬季农业开发工作会议,进行了全面安排部署,各乡镇和县直有关部门做了一些研究、安排和落实工作,但重视程度和工作力度还远远不够,在“真抓”和“实干”上还存在不少差距,必须进行再动员、再督促、再落实。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有较大的市场潜力,是农民增收的亮点产业,各乡镇要按下达的计划面积不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打时间差、抓早上市才有效益,错过最佳节令,晚种、迟种还不如不种,要求今年1月底以前必须动员农户播种完毕并盖好膜。努力抓好烤烟生产,要按照全县烤烟工作会议的要求,营养袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本结束,1月25日左右要播种;漂浮苗场地、旧漂盘的清理消毒1月底结束。当前,一些乡镇还在准备搞分散育苗,这里必须明确要求,烟(农)田建设项目覆盖的地方,漂浮育苗必须达到80以上,全县所有栽烟地块商品化育苗必须达100,全县所有栽烟地块必须100的杜绝杂劣品种,所有育苗播种工作必须在2月10日前结束。这些要求是一环扣一环的,大家必须谋划在前。要抢时间、争进度、保质量,抓好今冬明春185件基本烟(农)田建设。春节前有一个月的时间,春节后有一个月的时间,如果春节前这段时间不抓紧,等到开年以后春耕大忙季节再来突击搞工程,肯定要出问题。所以一定要有紧迫感,招投标结束后,就要紧急行动起来。要加强农资管理,保证农资供应,切实做好春播准备。当前最重要的是做好种子、化肥的供应和储备,保证农户的良种和用肥需求。今年的种子供应品种结构齐全,全县年需包谷良种56万公斤,县种子公司已购进包谷良种46万公斤,销售包谷良种40万公斤,种源落实没有问题,主要是市场比较混乱,部分品种价格偏高。化肥存储与往年持平,但由于县化肥厂亏损停产,货源落实存在一定困难。为此,农资管理服务部门要在保证物资供应的同时,配合农业执法部门,加大市场农资打假力度,杜绝坑农害农行为发生。要认真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲劳厌战和畏难情绪,强化措施,落实责任,确保无重大动物疫病发生,确保畜牧业生产健康发展。
(二)大力推进工业化进程。前几天,省政府召开全省工业强县工作会,我县被列为全省40个工业强县之一,要紧紧抓住机遇,着力在打造现代工业、发展循环经济、建设节约型社会方面做文章,由县经济局牵头,县煤炭局配合,认真抓好规划落实。要以原煤生产为中心,大力发展采煤机械、煤电、煤化工和交通运输经济,从产前、产后延伸产业链。
(三)统筹发展各项社会事业。教育工作要搞好全年规划;卫生工作要突出抓好各乡镇卫生院国债项目实施、村卫生所建设和新型农村合作医疗制度改革工作。
(四)妥善处理群众来信来访。年末岁尾,根据往年的经验,各种矛盾纠纷增多,维护稳定的任务重、压力大,客观存在的历史遗留问题,一些因政策因素久拖不决的矛盾都可能尖锐或者比较尖锐的摆在我们面前。问题来了,矛盾出现了,这是我们不能推、不能躲的责任。要有效应对、妥善化解、维护稳定,要把握区别对待原则。对政策范围内必须及时解决的要想方设法给予解决;对该解决但现实条件还不具备的,要讲清道理;对不符合政策的无理要求要依法依规给予制止;对个别矛盾尖锐,处理起来比较棘手的问题,要坚持依法依规,又合理退让,灵活处置的原则,做好预案,千方百计确保社会稳定。对群众客观存在的生产生活困难,要通过开展切实有效的“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”下乡活动,及时主动给予帮扶,确保困难群众过好节日。
(五)转变作风,狠抓落实。目前,目标任务已经明确,如何按照会议要求,结合自身实际,安排好、部署好、落实好20xx年的工作,关键就在抓落实,成败就看抓落实。当前,我们的干部作风在主流上是比较好的,大多数同志有干事创业的热情,有抓好工作的干劲,有顽强拼搏的意识,能够在各自工作中埋头苦干,尽心竭力,的确为搞工作、抓发展出了力,流了汗,费了心。同时,我们也发现,还有少数同志在实际工作中的作风和表现,与党和人民的要求相比,还存在着一定的差距,与加快发展的要求相比,还有不尽人意的方面。强调客观,不做努力;掩盖问题,夸大成绩;华而不实,弄虚作假;瞻前顾后,怕冒风险;责任向上推,矛盾绕着走;见利益就上,有困难就让;漠视群众利益,关心个人得失;对遇到的困难认识不足,在工作中麻木不仁、无动于衷,抓好工作的主观愿望标准不高、要求不高等等,必须下决心加以克服和解决。要进一步增强加快发展的责任感、使命感和危机感,更加鲜明地树立起敢想敢干,自我加压,负重拼搏,迎难而上,开拓进取,务求实效的作风,力戒畏首畏尾,等待观望,贪图享乐,放弃奋斗,甘于落后的恶习。要进一步强化宗旨意识,更加鲜明地树立起权为民所用,情为民所系,利为民所谋,关心群众疾苦,倾听群众呼声,千方百计,倾诚竭智地去保持与人民群众的血肉联系,力戒官僚主义、形式主义。要进一步抓好各项工作的落实,按照上年宁书记的重要讲话精神,做到工作重心向基层基础工作倾斜、向热点难点问题倾斜、向重点项目和中心工作倾斜、向督促检查抓落实倾斜。
同志们,年头岁尾,工作任务重,责任大。大家一定要振奋精神、充满信心、凝聚力量、开拓创新,以实际行动为全县71万父老乡亲的新春佳节献上节日的问候和新春的祝福,为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗!
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在县委工作会议上的讲话篇十五
政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。下面是本站小编给大家整理的县委政法工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委政法工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了有关任务和要求。刚才,庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结,系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高,把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是依兰砥砺奋进、加快发展的一年,也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作,以深入实施“强基工程”为牵动,着力推进社会治理体系创新,深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作,妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题,大力创建最具安全感的平安县城,为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此,县委、县政府给予充分肯定,希望全县政法系统的同志们坚定信心,奋力作为,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会,我代表县委、县政府,向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意,并表示亲切的慰问!
当前,我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期,各种不稳定因素相互交织、相互作用,前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战,维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下,越需要加强和改进政法工作,充分发挥人民民主专政的强大威力,彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋,有效化解社会矛盾问题,确保党和国家事业健康发展,不断夺取新的胜利。
前不久,中央和省市委相继召开政法工作会议,就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话,深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题,进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求,充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调,要认真学习领会重要讲话精神,坚持党对政法工作的领导,牢牢把握新形势下政法工作主要任务,切实贯彻严格执法、公正司法的要求,全面加强政法队伍建设,积极推进司法体制改革,为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作,努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。
下面,我就新形势下加强和改进全县政法工作,讲三点意见。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调,中国社会稳定的最大压舱石,就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导,作为一项基本政法制度长期坚持下去。
当前,各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”,各种社会矛盾和问题多发易发之机,加紧实施渗透破坏,通过培植律师、学者等身份的各色代理人,采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式,对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击,妄图煽动群众不满情绪,引发社会动荡,颠覆我国政权。从我县来看,尽管近年来保持了良好的发展势头,但也承受了巨大的压力,特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题,进行片面夸大和恶意炒作,颠倒黑白,混淆视听,误导舆论,严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此,我们必须要保持高度政治警觉,坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求,进一步加强党对政法工作的领导,充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上,绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。
加强党对政法工作的领导,必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进,通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容,都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行,对县委的决策部署要坚决贯彻执行,确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,紧紧依靠党委领导,解决制约政法工作创新发展的重大问题。
加强党对政法工作的领导,必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系,善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作,提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计,抓大事、议大事、谋全局,统筹研究制定相关政策措施,有效解决影响和制约政法工作的突出问题,以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
加强党对政法工作的领导,必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于追究问责,敢于维护法律和制度权威。近年来,县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威,就必须坚持原则,有错必罚,有责必究。
加强党对政法工作的领导,必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员,就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后,要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时,政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要坚持在党言党、履职尽责,全面加强政法队伍建设,严格督促依法办事,着力创造好执法环境,打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。
指出,政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市委的部署要求,更加积极努力地做好新形势下政法工作,充分发挥好维稳盾牌作用。
一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方,始终是我们的政治责任,决不能有任何懈怠。当前,我县稳定形势总体是好的,但仍有一些突出问题不容忽视,主要是历史遗留问题难以彻底有效化解,进京赴省和到市非正常访问题还非常突出,网络舆情控制的难度越来越大。对此,我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度,严密防范暴力恐怖威胁,坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设,将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上,打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变,进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度,为流动人口提供更多均等化服务,切实做好特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康发展,使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度,确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作,让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决,坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制,运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突,力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。
二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育,解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,为严格执法公正司法奠定思想基础,使广大干警把遵守法律作为第一遵循,敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”,真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一,以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义,坚决以公开促公正、以透明保廉明,进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法,依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程,主动接受社会的监督评判,最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义,深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义,要深入开展法制宣传教育,引导群众遇事找法,解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力,依法独立行使检察权和审判权,并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导,加强正面宣传,避免炒作渲染,防止形成“舆论审判”,努力凝聚推动政法事业发展的正能量。
三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本,本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业,也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标,在继续保持打击犯罪高压态势的同时,加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度,组织开展技防入户工程,扩展“天网工程”监控覆盖范围,深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网,将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸,及时发现、封堵、删除各种有害信息,提高网上舆论引导能力,牢牢掌握网上斗争主动权。
三、着力打造一支过硬的政法队伍。
政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求,全面加强政法队伍建设,努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求,成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。
一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育,引导广大干警坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。
二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动,以及以案说法、案件评查等活动,引导政法队伍不断加深对法律法规的理解,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的水平。同时,引导政法队伍深入吃透县情实际,选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。
三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度,充分认清肩负的重要职责和光荣使命,不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气,坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务,坚决做到冲锋在前、勇挑重担,豁得出、顶得上,充分发挥好主力军和突击队的作用。
四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说,由于手握重权、身负重责,必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线,始终坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,不能睁一只眼、闭一只眼,更不能捂着盖着,切实以铁的纪律带出铁的队伍。
五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体,在巩固中坚持,在坚持中提高,把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬,持续用劲抓好作风整改落实,以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远,加强建章立制工作,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际,指导开展好教育实践活动,着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题,让广大群众真正看到变化、见到成效。
新形势下,政法系统维稳任务繁重,工作压力较大,各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源,最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设,解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施,解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题,最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。
新年伊始,各乡镇、各部门和政法系统,要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析,着力排查并有效化解各类矛盾纠纷,切实加大打击和预防犯罪的力度,确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作,切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同时,加强安全生产监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对重点领域和重点环节的安全防控,坚决防止出现重特大安全事故。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
同志们:
县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常,今年是一个特殊的年份,是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年,政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才,对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结,对今年工作进行了安排部署。我完全同意,希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门,认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
喜事多的重要年份,政法工作的任务将更加艰巨,我们要认清形势,强化措施,全力做好今年政法工作,切实维护好全县经济发展社会稳定。
一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前,我县正处于加快发展的“黄金期”,也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时,必须采取更加扎实有效的措施,全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾,全面推行社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解,完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,努力做到早发现、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作,真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设,进一步健全“大防控”机制,深入推进社会治安重点地区综合治理,切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪,特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪,要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新,进一步完善流动人口管理服务机制,突破人口服务管理中的难点问题,特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理,切实做到底数清、情况明,管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理,更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段,实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作,把更多的人力、财力、物力投向基层,进一步充实基层力量,整合基层资源,强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设,健全基层政法综治组织,努力把社区建设成为社会服务管理的新平台,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事,筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法,继续抓好执法培训工作,进一步提高一线政法干警执法水平,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设,通过细化执法标准、严密执法程序,确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育,不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”,自觉接受公众监督,进一步提升执法公信力。
二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前,我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县,隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进,因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满,容易产生情绪化、极端化,对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱,“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距,还存在执法行为不够规范,执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决,群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下,要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动,要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗,切实加强基层组织建设,加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的,要及时发现,坚决制止。要充分发挥职能作用,全力维护社会和谐稳定,为经济社会发展作出新的更大的贡献。
三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议,着重就三项重点工作作了部署,充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识,具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度,认真学习贯彻各级政法工作会议精神,做到深刻领会,注重实践,迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来,体现到各项具体工作中去,科学谋划政法工作,着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。
二、加强党对政法工作的领导,努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。
二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道,每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲,政法机关不仅是执法、司法机关,也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者,也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统,坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此,政法机关要从履行好首要政治任务的高度,进一步密切党群、干群、警民关系,打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点,自觉站稳群众立场,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性,树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益,把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中,着力解决侵害群众利益的突出问题,使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖,确保公正廉洁执法,让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平,要组织干警到基层一线,真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作,提高群众工作的针对性和实效性,真正把执法过程变成做群众工作的过程,变成为人民服务的过程。
三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求,结合我县实际,认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步,让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源,教育和激励广大政法干警坚定信念,始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动,不断强化政法队伍能力训练,充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用,进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处,严格对政法干警的管理和监督,以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》,严肃查处违纪违法行为,进一步纯洁政法队伍,努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。
同志们,新形势新任务,给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面,王洲同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;永强同志代表县委点评了20xx年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面,就全县政法工作,我讲3点意见。
第一,要深刻把握面临形势。去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。20xx年公众安全感满意率,泾阳排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党代会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党代会,党的也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,泾阳随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的、省第十三次党代会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬泾阳正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献!
在县委工作会议上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代×人大工作新局面。
首先,我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;
切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021年12月15日,×党委人大工作会议在南宁召开,×党委书记×出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,×市召开市委人大工作会议,市委书记×出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论wz,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
×书记强调,进入“十四五”,加快推动×高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神,扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导。
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作。
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督。
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设。
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在县委工作会议上的讲话篇十七
同志们:
这次全区发展民营经济工作暨表彰大会,是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是,对全区发展民营经济工作进行总结,表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人,进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才,区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面,根据区委区政府研究的意见,我就做好全区民营经济发展工作,讲以下三点:
一、总结成绩,查找差距,充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。
近年来,我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求,把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓,不断解放思想、优化环境、强化服务,使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点,在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。
一是整体实力明显增强。截止20xx年底,全区民营(非国有)企业已达到1361户,个体工商户已发展到8042户。20xx年,全区民营经济完成增加值19.2亿元,同比增长24%,占全区gdp的64%,与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势,已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中,各民营企业特别是今天受到表彰的企业,勇于拼搏,争先创优,为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如:20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业,开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号,在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉,不仅仅是企业本身的荣耀,而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家,以优秀民营企业为榜样,努力把企业做大做强,为经济和社会发展再立新功。
二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作,实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底,全区共有32家民营企业参与了企业改制,盘活资产1.55亿元,既为民营企业的进一步发展创造了条件,提升了民营经济发展水平,也有力地促进了国有、集体企业改革,实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后,成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年,酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标,并竞标成功,成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天,该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权,开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。
三是积极参与社会公益活动。近年来,特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候,各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌,积极响应区委、区政府号召,主动捐款捐物,奉献爱心,积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动,表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天,境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元,得到社会各界高度赞誉。在此,我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应看到与先进县区相比,我们的民营经济还存在很多差距和不足,主要是:一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大,缺乏科技、信息、中介等现代服务业,一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看,初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少,名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势,小富即安、小进则满,缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄,政策观念差,坑害消费者利益的情况时有发生,影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够,上位不高,思想不够解放,观念上存在偏见,服务意识淡薄,为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。
今年,国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施,深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想,认清形势,转变观念,从实践“三个代表”重要思想的高度,从抓好“发展是第一要务”的高度,充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性,以思想认识的飞跃,推动我区民营经济发展实现新的跨越。
二、加强领导,优化环境,进一步营造发展民营经济的良好氛围。
近几年来,区委、区政府为促进民营经济的发展,在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上,依据我区民营经济的发展情况,出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》,从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策,并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准,为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年,我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重,下大力抓好、抓实、抓出实效。
一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展,要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实,切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展,以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识,为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里,我强调一点,凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能,把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施,用足用好政策,满腔热情地支持民营经济的发展,把民营经济发展再提高到一个新的水平。
二是依法管理,规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来,一方面提供各全方位的服务,关心支持民营企业的发展,倾听他们的呼声,了解他们的意愿,帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理,引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系,营造民营经济公平竞争的外部环境,促使民营企业规范健康发展。
三、突出重点,全面推进,确保我区民营经济快速健康发展。
要牢固树立和全面落实科学发展观,立足实际,客观分析形势,坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针,坚决把中央、省、市各项政策方针,贯彻好、落实好,全面提升我区民营经济实力,力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。
一是进一步拓展民营经济发展空间,实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量,增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的,重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业,鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品,积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业,推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。
二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模,促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营,组合各种生产要素,推进制度创新、科技创新和管理创新,加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域,实现民企与国企的在准入领域的平等竞争,通过民营企业和国有企业合资合作,以及兼并、收购等形式,学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验,强化民营企业“技术为先,创新发展,做大做强”的意识,引导民营企业建立和完善现代企业制度,切实提高民营企业的整体实力和企业素质,增强民营企业的市场竞争力、占有率,提高民营企业的经济运行质量和效益,促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大,积极推进民营经济健康快速发展,增强我区税收收入发展后劲,为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。
三是积极推进,依法建立中小企业信用担保体系,进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措,是为民营经济发展提供资金支持,为中小企业排忧解难,为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求,针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题,今年要研究制定相应的管理办法,积极开展中小企业信用担保体系建设工作,切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金,企业和社会等多渠道筹集的方法,广泛吸纳社会资金,组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持,为中小企业(民营企业)融资创造条件,力争实现担保资金1000万元,担保贷款能力达到5000万元。
总之,20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头,成绩显著。今年,希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先,努力推进全区民营经济大发展、快发展,全面开创我区民营经济发展的新局面,为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!

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