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一个好的方案应该能够充分发挥团队的优势，并解决可能出现的问题。在制定方案时要充分评估和预测风险，并制定相应的风险控制措施。以下是一些成功的方案案例，供大家学习和借鉴。
城乡环卫一体化工作方案篇一
为加快推进城乡环卫一体化建设，逐步配套完善城乡环卫基础设施，建立健全环卫管理长效机制，巩固国家卫生县城创建成果，加快建设“三宜”石泉，特制定本方案。
按照“立足现有、逐步改善”的思路，以深化环境卫生综合整治、加强环卫基础设施建设、建立长效管理机制为重点，积极构建“管理运行一体化、垃圾处理无害化”运行模式，紧紧围绕“三宜”石泉建设目标，努力营造整洁、优美、和谐的人居环境，逐步实现城乡环卫一体化的全面、协调、可持续发展。
根据我县城区及各镇地理位置、交通条件等情况，于20xx年底前分批在县城规划建成区及11镇（城关镇、池河镇、喜河镇、后柳镇、熨斗镇、云雾山镇、曾溪镇、饶峰镇、两河镇、中池镇、迎丰镇）逐步建立城乡环卫一体化体系。
按照“分片包干、分级负责、整合资源、规范运作”的原则，进一步加强城镇环卫队伍建设，配套完善环卫基础设施，积极构建生活垃圾“户入桶、村（社区）收集、镇转运、场处理”的城乡环卫一体化垃圾收集处理运行模式，逐步将环境卫生工作纳入“规范化、专业化、日常化”的发展轨道，力争年底全面实现“设施完备、机制健全、运行一体、管理有序”的城乡环卫一体化新格局。
（一）设施配备。按照“科学论证、分步推进”的原则，计划建设池河、后柳喜河、熨斗、中池迎丰、饶峰两河、云雾山镇6座垃圾处理场，城关、曾溪镇垃圾统一运往县垃圾处理场集中处理。根据城区及各镇实际，本着经济实用的原则，由住建局负责，财政局配合，按照政府采购程序，实行分期分批配备。具体实施步骤如下：
一期：20xx年底前，为县城区及各镇配备环卫设施，共分两批次。
第二批次：县城区配备高压清洗车1辆、后装式垃圾压缩车2辆；城区及各镇共配备垃圾桶1910个。
二期：20xx年底前，待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎丰、饶峰两河、云雾山镇6座垃圾处理场建成后，一次性为除熨斗、云雾山镇外的其他4座垃圾处理场配备后装式压缩式垃圾车4辆（各场1辆）。
（二）资金来源。
1.设施设备购置。全县城乡环卫一体化体系建设设备配置资金689万元，分别由县住建局、环保局、扶贫局、搬迁办、移民局负责，按照专项资金管理要求，通过捆绑项目资金及财政拨款补充解决。
2.垃圾处理场建设。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎丰、饶峰两河、云雾山6座镇级垃圾处理场建设资金，由县发改局牵头，积极争取京津冀南水北调对口支援项目及政府债券；县住建局牵头，申请政策性银行贷款予以解决。
3.日常运行。县城规划建成区内（除城关镇辖区外），由县住建局根据清扫保洁面积和垃圾清运实际，负责落实城区清扫保洁、垃圾清运人员的招聘及管理，将运行经费纳入单位财政预算。各镇成立专门的环卫管理机构，自行负责环卫工人的招聘及管理，运行经费纳入镇级财政预算。
（一）加强领导，落实责任。为切实加强对此项工作的组织领导，县政府建立由分管副县长任组长，县住建、发改、财政、环保、扶贫、搬迁、移民等相关单位及各镇人民政府主要负责人为成员的城乡环卫一体化建设领导小组，加强对全县城乡环卫一体化建设工作的指导和督查，领导小组办公室设在县住建局。各镇要成立相应的领导机构和工作队伍，将责任细化分解，落实专人负责，认真履行职责，一级抓一级，层层抓落实。
（二）加强宣传，提高认识。城乡环卫一体化建设是一项长期的民生工程，涉及千家万户。各相关单位、各镇人民政府要统一思想，提高认识，集中精力抓好、抓实。要充分利用各种宣传工具，多形式地宣传城乡环卫一体化建设的重要意义和目标任务，引导群众增强社会公德和卫生意识，营造全社会广泛参与的良好氛围。
（三）加强考核，务求实效。县住建局负责全县城乡环卫一体化的管理、协调、指导和考核工作。同时，在运行过程中，要对照实施方案和规范建设标准要求定期开展督查，针对存在的问题，分析原因，查漏补缺，落实整改措施，建立长效管理和监管考核机制，将环境卫生管理工作纳入常态化管理。
县考核办将城乡环卫一体化工作列入全县年度目标管理考核内容，建立健全县、镇两级长效管理和监管考核机制，由领导小组组织对全县城乡环卫一体化工作进行统一考核，将考核排名与奖补资金及年底综合考核加减分相挂钩，实现环境卫生管理工作常态化、规范化。各镇也要制定操作性强的管理细则，开展落实好城乡环卫一体化工作，并定期组织对环境卫生日常检查。县监察局要对因重视不够、措施不力、影响工作开展的，严格实行问责，努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有奖励”的工作机制。
城乡环卫一体化工作方案篇二
同志们：
刚刚召开的党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。我们今天召开这次会议，就是要贯彻落实这些要求，按照国家和省有关工作部署，总结交流20xx年以来我省城乡环卫一体化工作情况，研究推进城乡环卫一体化管理的工作措施，进一步改善和提升农村人居环境。对这项工作，孙绍骋副省长、宋军继厅长都非常重视，会前都提出了意见和要求。昨天下午，大家参观了寿光市城乡环卫一体化管理现场，今天又听取了经验介绍，对近年来潍坊市和寿光市的城乡环境卫生工作都给予了很高的评价。寿光市委、市政府把城乡环卫一体化作为统筹城乡发展的重要举措，加强组织领导，完善管理机制，强化督查考核，坚持循序渐进，有效改善了农村人居环境，创造了很多好的经验，值得借鉴推广。刚才，枣庄、潍坊、商河、临淄、蓬莱、新泰、齐河、马桥镇、石横镇等地方分别介绍了很好的经验，各市的交流材料也已经印发给大家，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。
(一)各地对城乡环卫一体化重视程度逐步提高。各地党委、政府把实施城乡环卫一体化做为促进城乡协调发展、加快新农村建设和改善农村人居环境的惠民工程，列入重要议程。全省17个设区市、60多个县(市、区)和1200多个乡镇(街办)成立了由政府领导挂帅、各相关部门主要领导为成员的城乡环卫一体化工作领导小组及办公室，制定印发实施方案和工作计划，人大、政协领导定期视察指导。济南市政府召开专门动员大会，明确用3年时间全面实现城乡环卫一体化目标;潍坊市连续三年将城乡环卫一体化写入政府工作报告;济宁市将一体化纳入党代会工作目标，大力实施农村环境建设七大工程;泰安市委、市政府成立了城乡环卫一体化领导小组，列入为民办的12件实事;滨州市委、市政府把一体化列入全市科学发展考核。章丘、商河、桓台、临淄、昌邑、寿光、曲阜、新泰、荣成、五莲、临沂兰山、齐河、莘县、邹平、单县等县(市、区)成立了城乡环卫一体化办公室，组建了县(市、区)、镇(街)、村三级环卫管理网络，为推进城乡环卫一体化提供了坚实组织保障。
(二)城乡生活垃圾收运处置能力显著提升。各地不断加大城市生活垃圾处理设施和镇村环卫保洁及垃圾收运体系建设。20xx年，全省建成运行生活垃圾无害化处理场106座，日处理能力4.64万吨/日，无害化率达97.75%,居全国省份第4位;建成乡镇(街办)垃圾转运站1405座，配置运输车辆10951台，垃圾桶65.17万个。历城、商河、寿光、昌邑、荣成、齐河等县(市、区)每个乡镇建设一座规范化的垃圾中转站，为城乡环卫一体化提供了有力支撑。
(三)城乡环卫一体化工作运行机制不断完善。各地注重加强政策引领、资金保障、监督考核、奖惩激励、舆论宣传等工作机制建设，加快建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。经济发达县(市、区)，城乡一体化资金由市(县、区)、镇(乡)财政负担，不向农民收钱;经济薄弱县(市)采取“一事一议”办法，让农民自愿承担部分费用。20xx年以来，全省各地累计投入城乡环卫一体化资金51.3亿元，争取中央预算和省财政奖补资金28.82亿元。济南、淄博、枣庄、潍坊、济宁、日照、莱芜、滨州等制定一体化考核标准和办法，定期检查考核通报，实行奖惩兑现。各地还探索形成了农村环卫“全托管、半托管、自我管理”等管理模式。同时，加强社会宣传，充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用，营造环卫一体化浓厚氛围，有力促进了城乡环卫一体化持续健康稳步发展。
(四)村镇环卫机构队伍建设逐步加强。截止20xx年6月，全省村镇环卫保洁人员15.8万，成立乡镇(街办)环卫所1406个，已有1116个乡镇(街办)、44795个村实施了城乡垃圾一体化处理，覆盖率分别达到76.1%、65%。目前，全省已有济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县、青岛市市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、即墨市、淄博市张店区、博山区、临淄区、桓台县、东营市东营区、广饶县、垦利县、利津县、烟台市莱山区、芝罘区、福山区、莱州市、龙口市、长岛县、潍坊市奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、诸城市、寿光市、昌邑市、青州市、高密市、临朐县、昌乐县、济宁市任城区、市中区、兖州市、邹城市、微山县、泗水县、曲阜市、嘉祥县、金乡县、鱼台县、泰安市岱岳区、新泰市、宁阳县、威海市环翠区、荣成市、乳山市、文登市、日照市岚山区、莱芜市钢城区等60多个县(市、区)实现了城乡环卫一体化镇、村全覆盖，环卫一体化管理水平显著提高。
在总结成绩的同时，应当看到，我省农村环境卫生工作与中央和省改善农村人居环境的要求、人民群众的期盼和先进省市的标准还有较大差距。一是农村环卫基础设施不配套。部分村镇垃圾转运设施不足，服务范围不合理，边远地区距现有的垃圾处理设施距离过远。乡镇街道两侧果皮箱、垃圾箱数量严重不足，群众想投放也没有地方。近年来我省新建的垃圾处理设施相当一部分是填埋工艺，接收农村垃圾后，填埋场使用年限大大缩短，可持续处理能力亟待提高。二是农村环卫工作标准较低。农村垃圾收运装置比较简陋，不密闭、不规范的情况比较普遍。公共区域保洁不彻底、垃圾清运不及时，河沟、坑塘、路边等积存的垃圾还没有进行清理。三是城乡环卫一体化政策机制有待完善。农村环卫保洁队伍建设、环卫管理机构设置、保洁经费筹措等深层次问题逐步显现，配套政策滞后已经影响一体化工作的深入、持久开展。四是环卫工人权益保障工作任务艰巨。环卫保洁人员普遍存在年龄偏大、工资偏低、劳动量超定额、社会保障不全、福利待遇不高等问题。对这些问题必须有清醒的认识，切实增强推进城乡环卫一体化管理的紧迫感和责任感。
(一)加快城乡环卫一体化是改善农村人居环境的重要举措。长期以来，农村地区公共基础设施薄弱，环卫设施严重短缺，大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输及处理系统，没有保洁制度，垃圾围镇、围村现象比较普遍，既造成环境污染，也造成视觉污染，成为影响农村人居环境的重大问题。前不久，对浙江开展的“千村示范万村整治”工程作出重要指示，强调要认真总结浙江省的经验并加以推广。10月，国务院在杭州召开的全国改善农村人居环境工作会议明确提出，以垃圾、污水治理为重点，加快农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。11月11日，省委、省政府在荣成市召开全省深入推进生态文明乡村建设现场会议，明确要求，推进垃圾统一收集、污水有序排放，建立日常维护机制，打造优美宜居新农村。整治农村垃圾，改善人居环境，是广大农村地区群众享受改革发展成果的最直接体现。
(二)加快城乡环卫一体化是生态文明建设的重要组成部分。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国的目标。随着经济社会的发展和农民收入的增加，农村消费方式发生了显著变化，化工产品在农村农业和农民生产生活中的应用日益增多，人均垃圾产生量也快速增加，生活垃圾成分在趋向城市化。这些垃圾长期暴露在田间、地头，无法自然降解，严重污染土壤、空气和水系，威胁群众健康。我省农村人口占47.57%，农村环境卫生保护已经成为生态文明建设中的薄弱环节，也是落实污染减排任务的重要内容，更应下大力气，加快推进。
(三)加快城乡环卫一体化是实施新型城镇化和促进农村新型社区建设的必然要求。中央和省委、省政府高度重视城镇化工作，把城镇化作为扩大内需、推动经济增长的动力来抓。郭树清省长多次强调，要把城镇化作为建设经济文化强省的重大战略来抓。加强农村新型社区建设,是统筹城乡发展、推进城镇化进程的重要载体。今年9月，省委、省政府印发了《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》，制定了《农村新型社区纳入城镇化管理标准(试行)》，对农村环卫保洁、垃圾处理提出明确要求。随着城镇化进程的加快，小城镇和农村社区环卫基础设施不足的矛盾越来越突出。搞好农村和农村社区环卫等基础设施配套，推进城乡环卫一体化，是顺应农民期待，加快改善民生，为农民生产生活创造良好环境的具体举措。农村环境问题解决好了，就会极大促进城镇化的进程,为广大农民建设幸福美好家园创造条件。
三、突出重点，扎实推进，力争早日实现城乡环卫一体化管理全覆盖。
突出四个重点：
(一)完善设施，为城乡环卫一体化管理提供能力保障。各地要根据《山东省城乡环卫一体化专业规划编制纲要》，细化城乡环卫一体化管理的设施建设任务和目标，对农村垃圾量、环卫机具及车辆配置、环卫设施的数量、布局、用地和规模等统筹规划，明确建设时间和资金来源。要把加强农村垃圾收集和转运设施建设作为重点，做到“方便投放、集中收集、密闭运输、统一处理”。要为农村环卫保洁员配备必要的清扫工具、垃圾推车，在村庄建设垃圾收集房，配备垃圾桶，合理确定乡镇驻地或中心村垃圾转运站的服务半径。从村庄到镇的转运站，可用封闭式简易车辆运输;从镇转运站，到县(市)垃圾处理场，必须用封闭式垃圾清运专用车辆。村镇环卫设施的建设、配备，应本着方便、实用、可靠、安全的原则，控制运行费用，严防二次污染。同时，加快城市生活垃圾处理设施建设，鼓励采用焚烧处理工艺，严格控制卫生填埋工艺，提高城乡垃圾一体化处理保障能力。
(二)落实人员，为城乡环卫一体化管理提供组织保障。基层乡镇环卫管理所(站)，农村保洁员、垃圾清运员和管理员是实施城乡环卫一体化管理的必要条件。各地要立足实际，建立健全乡镇环卫管理机构，参照100户配1名保洁员标准，配齐农村保洁员队伍。规模较小、经济实力有限的村庄可选择义务清扫，由村民负责各自房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。规模较大、有一定经济实力的村庄可实行有偿包干，将村庄划分成若干卫生区域，由村里雇佣的保洁员负责作业范围内垃圾的清扫和收集。城镇化程度较高的农村可借鉴城市环境卫生管理模式，按保洁面积或实际任务量选择保洁队伍，上门收集垃圾。垃圾转运站、收集车辆的运行管理需要一定技术和知识，要对作业人员进行业务技能培训，规范作业程序，确保运行安全。
(三)建立制度，确保城乡环卫一体化管理体系正常运转。城乡环卫一体化能否深入开展，关键看制度是否适应农村实际情况。一是科学选择农村环卫保洁模式。农村地区经济条件、地理条件和群众的生活习惯千差万别，各地在实践中探索形成了“全托管、半托管和自我管理”等农村环卫模式。各地要从实际出发，学习借鉴先进经验，选择适合本地情况的管理办法。二是建立农村垃圾收运、保洁的管理服务和考核制度。省厅20xx年发布了《城市生活垃圾收集清运服务规范》、《城市道路清扫保洁服务规范》，各地可以此为指导，建立本地的垃圾收运、保洁管理服务制度。农村地区垃圾收运、保洁的要求和标准可以适当低于城市。要建立监督、考核机制，采取接受群众投诉、举报，考核组日常巡查、抽查、统计等方式，对垃圾收运、保洁质量进行考核，考核结果与奖惩挂钩。三是建立村民自律公约制度。仅仅依靠清扫很难保持环境卫生的整洁，要制订并引导村民签订《环境卫生公约》，让群众按时定点投放生活垃圾，不随手丢弃垃圾。积极鼓励农村实行垃圾分类，对灰渣、秸秆、剩菜剩饭等就地处理或综合利用，从源头上实现减量化，减少收运费用。四是建立农村垃圾处理经费保障制度。农村环卫设施建设经费由省、市、县、镇共同负责、分级落实。日常垃圾清运、保洁支出及保洁员工资实行属地管理，按照“谁受益、谁付费”的原则，有条件的可由镇、村集体全部承担，也可根据实际，向村民收取合理的垃圾处理费用。要对村民收费的，必须会同物价部门进行严格成本测算，按照“一事一议”的要求，广泛征求村民意见，形成村规民约，向村民收取的垃圾处理费使用情况应定期公示。通过制度建设，逐步建立起全面覆盖、责任明确、科学考核、保障有力的农村生活垃圾管理体系。
(四)集中行动，开展农村地区存量垃圾治理工作。长期以来，在农村村头、路边、河渠、沟塘等区域积存了大量的生活垃圾。要调查摸底，组织开展全方位、大规模的农村存量垃圾集中整治活动，彻底清除卫生死角，把存量垃圾转运到规范的垃圾处理设施进行处理。在短时间内使农村环境面貌有一个大的改变，让老百姓看到实实在在的效果，得到看得见、摸得着的实惠，从思想观念上认可并接受环卫一体化工作。集中行动可以采取村、镇报计划和清运量，组织村民义务劳动，县(市)出车辆、机械的办法，集中打一场歼灭战。对清理后的区域，及时硬化、绿化，配套垃圾收集设施，避免随意丢弃问题反复发生。山区偏远村庄可实行统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理。
四、加强领导，落实责任，确保各项工作落到实处。
农村环境卫生工作事关群众的切身利益，各地要将城乡环卫一体化管理工作与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，做为为群众办实事、解难题的重要工作来抓，加强领导，狠抓落实，全力完成各项工作任务。
(一)明确工作职责。一是落实牵头部门责任。农村环卫工作涉及面广、内容繁杂，目前各市管理部门不尽相同，有的在一个部门还涉及两个科室。要推行城乡环卫一体化，必须确定牵头部门，注重发挥镇、村积极性，形成牵头部门协调、有关部门配合的配套联动机制。二是建立目标责任制。城乡环卫一体化的进度、效果、时间节点要量化，要把有关责任分解落实，实现工作重心下移，形成由县(市、区)政府负总责、乡镇政府具体实施、村庄积极参与的工作格局。三是积极争取支持。牵头部门要主动为政府当好参谋，积极争取发改、财政、监察、国土、物价等部门的支持，落实资金、建设用地等，加快推进进度。
(二)多渠道筹集建设资金。城乡环卫一体化工作必须坚持政府投入为主，建立公共财政为主导的投资结构，为城乡环卫统筹发展提供保障。省住建厅将积极配合省发改委为具备条件的城市环卫基础设施项目申报中央预算内投资，会同省财政厅安排省级专项资金补助城市环卫设施建设。各市也要参照省里的做法，安排财政资金支持城乡环卫一体化工作。要积极争取把国家和省有关农村连片整治、生态保护资金用于城乡环卫一体化工作。各地要克服“等、靠、要”思想，开阔思路，拓宽融资渠道，对服务面积大、垃圾清运量多的地区，可以采取市场化的路子，筹集社会资金，通过政府购买服务的方式，解决资金紧缺问题。筹集、收取的农村垃圾处理费要专户管理，专项用于农村垃圾收运处理设施的建设、运营和维护，任何部门和单位不得截留挪用。
(三)加强监督检查。省厅将把城乡环卫一体化工作做为加强城乡规划建设管理的重要内容，制定有关政策，实施监督督查制度，定期检查调度各地进展情况，好的表扬，差的批评。各设区城市要完善具体政策措施，改进工作机制，健全工作规范、考核标准，做到定期考核、定期通报，推动城乡环卫一体化管理工作稳步扎实发展。各地要对镇、村城乡环卫一体化覆盖率、垃圾无害化处理率等数据进行核实，确保真实准确，严禁弄虚作假，并在村镇统计年报及有关统计中及时体现。
加快城乡环卫一体化工作，目标任务已经明确，关键是抓好落实。我们要认真贯彻国务院和省委、省政府的决策部署，进一步统一思想，创新思路，加大力度，狠抓落实，尽快取得实实在在的成效，为改善农村人居环境，推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
谢谢!
城乡环卫一体化工作方案篇三
实践内容。
一、实习目的。
终于等到了实习的时候了，很早以前就从师兄那里打听到了有实习，那时候可以说是急切地期盼着这一天的到来，因为大家再也无法满足于课堂教学，尽管从同学朋友那里了解到实习并非像想象中的那样是一件快乐的事情。
蓦然回首，转眼为期一周的铣工实习结束了。在实习期间虽然很累、很苦，但我却感到很快乐!因为我们在学到了作为一名铣工所必备的知识的同时还锻炼了自己的动手能力。而且也让我更深刻地体会到伟大的诗人李白那一名言：只要功夫深，铁杵磨成针的真正内涵!我们实习的第一天看了关于铣工实习的有关的知识与我铣工实习过程中的注意事项的碟片。看到那飞转的机器、飞溅的铁花，令我既担心又激动。担心的是，如果那飞转的机器隆隆声让人心惊肉跳和那鲜红的铁花四处飞溅的发出耀眼的的光芒令人眼花缭乱;激动的是，等待了将近一年的铣工实习就要开始了。这是作为学生的我们第一次进入工厂当令人尊敬的工人，也是第一次到每一个工科学子一试身手的实习基地。
其实，对我们这些工科的学生来说这是一次理论与实践相结合的绝好机会，又将全面地检验我们知识水*。铣工实习是机械类各专业学生必修的实践性很强的技术基础课。学生在铣工实习过程中通过独立地实践操作，将有关机械制造的基本工艺知识、基本工艺方法和基本工艺实践等有机结合起来的，进行工程实践综合能力的训练及进行思想品德和素质的培养与锻练。
铣工实习是培养学生实践能力的有效途径。又是我们大学生、工科类的大学生，院的学生的必修课，非常重要的也特别有铣工实习又是我们的一次实际掌握知识的机会，离开了课堂严谨的环境，我们会感受到车间的气氛。同时也更加感受到了当一名工人的心情，使我们更加清醒地认识到肩负的责任。
通过老师的讲解。我终于明白了什么是铣工。同时也懂得了为什么有人说“当铣工是最累的!”铣工是以手工操作为主，使用各种工具来完成零件的加工、装配和修理等工作。与机械加工相比，劳动强度大、生产效率低，但是可以完成机械加工不便加工或难以完成的工作，同时设备简单，故在机械制造和修配工作中，仍是不可缺少的重要工种。铣工的常用设备有铣工工作台、台虎铣、砂轮等。
二、具体内容。
本次实习，我主要是做铣工，所谓铣工就是根据设计零件图纸用铣床(加工零件的设备)进行零件加工的技术工人，分为初级工、高级工。零件加工精度要求高。
铣工的操作要求如下：
1、铣台要放在便于工作和光线适宜的地方;钻床和砂轮一般应放在场地的边缘，以保证安全。
2、使用机床、工具(如钻床、砂轮、手电钻等)，要经常检查，发现损坏不得使用，需要修好再用。
3、台虎铣夹持工具时，不得用锤子锤击台虎手柄或钢管施加夹紧力。
城乡环卫一体化工作方案篇四
为切实做好我县环境卫生管理工作，我县成立了由副县长王永新同志任组长，副县长王新平同志任副组长，各镇街单位主要负责人和相关部门负责人为成员的环境卫生管理领导小组。
按照县委组织部、县委办的统一部署，我县于年月xx日召开了全局系统职工会议，传达了县委、县和上级环卫部门关于全县城乡环境卫生工作会议、文件精神。会议要求全县职工认真学习、贯彻《县委、县关于进一步加强城乡环境卫生管理的意见》、省、市、县文件精神，把城乡环境卫生问题摆到更加突出的位置，进一步明确各地、各部门的环境卫生工作责任和任务，确保我县城乡环境卫生管理工作有序、高效、优质地完成。
二、加大投入、加强宣传、强化管理，全面推进城乡环境卫生管理工作的开展。
在全社会形成了人人讲环境，人人管环境、齐抓共管的氛围。在全县掀起了深入学习宣传、深入人心的。
三、加大监督检查，加大投入，确保环境卫生管理工作的顺利进行。
我县在全国各级环卫部门的监督管理下，加强了环境卫生管理工作。在各级环卫部门的督促和检查下，进一步完善了城乡市容环境卫生管理和考核制度，对环卫所、垃圾中转站、城郊结合部、垃圾中转站实行了专人管理，做到日常管理、日常考核。
四、加大投入、加强督导，确保环境卫生管理工作的全面开展。
我县加大了对城乡环境卫生管理的投入。我县在城乡环境卫生管理上实现了从“管理”到“指导”的转变，逐步由管理型向指导型转变。我县的城乡面貌大大改变了，城乡卫生面貌有了新提高。
五、加强了对各项目的监督检查，确保环卫工作的顺利实施。
根据《县委、县环境卫生管理工作的意见》和省、市、县关于加强工作的意见和我县各项目的实施情况，我县制定了各项目的工作考核方案。各乡镇也成立了环境卫生管理领导小组，并设立了专门的卫生领导小组。各项目的工作都按照规定进行了考核，各项目均按照规定开展了工作。各乡镇环境卫生管理领导小组和各项目的环境卫生管理领导小组还对我县的环境卫生工作给予了高度评价，对我县环境卫生管理工作给予了充分肯定，对我县环境卫生管理工作给予了充分肯定。
六、加大环境卫生宣传工作。
1、利用“”世界无烟日、“世界无烟日”及“世界无烟日”组织开展了一系列宣传活动。如在县城主要街道悬挂宣传横幅3条，发放宣传单2480张，宣传车4台，并在门口摆放吸烟标志30张。通过多种形式，向广大群众宣传吸烟的危害，以及吸烟的危害，并组织广大群众开展吸烟有害健康的知识讲座活动。
2、组织开展了“”世界无烟日宣传活动。我县共印发了1585份宣传单，印制标语1150多张，发放各种宣传资料1550余份。同时在各会悬挂宣传横幅2条，出黑板报5期，出板报宣传专栏5期，出宣传专栏12期。通过开展“”世界无烟日宣传活动，使我县的环境卫生管理工作进一步规范化、制度化，进而使环境卫生管理工作更加科学化，更加人性化。
3、开展了全县范围的卫生大扫除活动。在全县范围内组织开展了全县范围的卫生大扫除活动。
4、积极参加了县组织的环境卫生宣传活动，开展环境卫生大扫除活动，全县共出板报4期、黑板报13期、宣传栏23期，张贴标语420余条。并对全县环境卫生管理工作进行了一次大整治。
5、组织开展了全县范围的环境卫生大检查工作，全县共出动车辆8台次，对全县范围的环境卫生进行了一次全面的检查。
6、积极配合县卫监局，做好了全县环境卫生管理工作，并按照规定做到了各种工作落到实处。
城乡环卫一体化工作方案篇五
（2011年12月8日）。
近几年来，我镇根据县委、县政府工作部署，扎实开展“农村家园清洁行动”和城乡环卫一体化工作，按照“点、线、面”结合的方式全面整治环境卫生，建立了“村收集、镇转运、县处理”的环卫一体化运作模式，全镇垃圾收集中转规范有序，主干道路面保洁良好，环境卫生管理比较规范。现将情况汇报如下：
一、主要做法和成效。
一是加强领导，精心组织。我镇高度重视环境卫生整治工作，成立了以镇主要领导为组长的环境卫生整治工作领导小组，镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立镇环境卫生整治督导小组，聘请镇、村老协会会长为成员，加强日常督导和检查。在常态化管理中引入竞赛机制，将环境卫生整治列为镇每季度中心任务竞赛常设的一个内容，督导组每月对全镇各村主干道环境卫生至少检查评比一次，巡查一次，每月将检查评比结果和存在问题在全镇范围内通报。每季度检查评比综合成绩与镇村干部绩效挂钩，与保洁人员工资津贴挂钩，每年评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，充分调动了镇村干部、保洁人员的工作积极性。
二是大力宣传，营造氛围。利用广播、标语、通报等形式，大力宣传环境卫生整治的重要意义，尽量做到家喻户晓，人人皆知。各村利用广播、标语进行宣传，镇政府将督导组检查评比存在问题进行书面通报，并利用村主干参加镇大会的时机，通报各村评比名次和存在问题，从而督促各村进行整改，对没有整改的加倍扣分，从而在全镇上下营造了人人都抓环境卫生整治的浓厚氛围。
三是加大投入，强力保障。资金投入是环境卫生整治的重要保障，垃圾处理费的收取是关键问题。近几年来，我镇先后拨出近300万元，添置了3部环卫车、30个垃圾箱，建立30个垃圾箱围，建设2个垃圾中转站，并提高环境整治和“农村家园清洁行动”达标村评比奖励经费。各村也相应投入资金，添置环卫设施。镇政府召开专题会议、下发文件，布置农村“一事一议”垃圾处理收费问题，全镇已有21个行政村通过“一事一议”收取垃圾处理费，为环境卫生整治和“农村家园清洁”奠定了坚实的基础。目前，有24个行政村建立环境卫生日常保洁队伍，做到环境卫生保洁常态化。
四是点、线、面结合，典型引路。为了切实抓好环境卫生整治，我镇按照“点、线、面”三个层面开展环境卫生整治工作，做到以“点”带“线”扩“面”。“点”即新农村建设示范点，按新农村建设示范村要求进行整治。“线”即国道、县道列入常态化管理，引入竞赛机制，每年拨出20万元经费作为检查评比的奖励经费。“面”即“家园清洁”达标村，每年拨出10万元经费，按照“四个有”（有收费、有制度、有保洁队伍、有成效）进行申报评比，每半年由25个行政村进行申报，然后组织人员进行检查、复核，达到相应等次则认定达标并拨付50%的经费，余下50%在半年后经复查仍保持达标再拨付。目前已有xx、xx两个村达到一类村标准。通过“点、线、面”结合，典型引路，有力的推动了我镇环境卫生整治上一个新的台阶。
五是建章立制，有序中转。长效机制是环境卫生整治活动取得实效的重要保障，近几年先后制定了《xx镇国道、县道两侧卫生管理方案》、《xx镇主干道卫生管理方案》、《xx镇农村家园清洁行动达标评比的通知》和《垃圾中转站管理制度》等，既规范了管理，又建立了长效机制。今年5月份，我镇xx垃圾中转站开始试运行，除了中转处理国道、县道沿途各村垃圾外，还集中处理我镇南片区各村的垃圾。国道、县道沿途垃圾由镇政府集中收集转运，其他村由各村环卫队运至中转站处理，目前中转工作有序运行。
二、存在问题和今后工作思路。
我镇环境卫生整治虽然取得一定的成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，存在不少的问题：如工农中转站附属建设尚未完成，设备尚无法安装，我镇北片区的垃圾中转尚无法进入正常运转轨道，下一步我镇将加大建设力度，争取11月底竣工投入使用；如垃圾处理费的收取尚没有全面展开，尚有4个村没有收取，收费的村有的收费比率也不高，有的仅有个别村组收费，今后我镇将全面铺开此项工作，为环境卫生的整治奠定更为坚定的基础；如还有1个村尚没有成立环卫日常保洁队伍，我镇将加大力度，督促该村尽快成立队伍，做好日常保洁工作；如各村日常保洁队伍管理有待加强，有的人员没有到位，造成环境卫生存在时好时坏的现象，下阶段我镇将加大力度，督促各村加强管理，保证人员到位，抓好环境卫生整治；如垃圾中转站的管理尚不够完善，今后我镇将加大力度，完善各项制度，规范管理。
城乡环卫一体化工作方案篇六
广大居民户：
根据聊城市政府和临清市政府的统一安排，通过干部群众共同努力，我处的城乡环境综合整治活动取得了良好效果。为使广大居民群众都能够了解这次整治的目的、意义和要求，保持好这次活动的成果，以实际行动促进整治目标的完成，落实长效机制，特告知如下：
一、这次整治的主要任务。
（一）村庄环境标准。
1、村容村貌美观，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象。
2、道路净、街巷净，无杂草。道路及路旁、巷内和巷外无“粪堆、草堆、土堆、垃圾堆”；无“臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑”；无白色垃圾，无乱搭乱建临时建筑物，无院外种植树木、栽种农作物现象。
3、宅院整洁，畜禽圈养，厨房卫生，厕所卫生。
4、无占道经营、乱设摊点，卫生设施完善。
5、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。
（二）村庄卫生标准。
1、村庄卫生管理秩序井然。村内设立了垃圾桶、配备了卫生清扫人员、清运人员和清运车辆，村庄卫生由街道办事处保洁公司统一管理。
2、农户按规定要求存放垃圾。农户垃圾按照“篓装化”、“袋装化”的要求，到指定的垃圾桶存放垃圾；街巷垃圾由垃圾清扫人员及时清理；垃圾清运车辆定时将所有垃圾清运到垃圾处理站处理。
3、建立卫生管理的长效机制，把村庄卫生纳入规范化、制度化管理的轨道。
二、这次整治的要求。
村庄卫生是衡量一个村庄文明进步的重要标志，也是每一位居住在村庄内居民义不容辞的义务，办事处承诺会建立城乡环卫一体化的长效机制，给老百姓打造一个长期保持下去的环境优美的居住环境，同时也希望各位居民一定要视大局，顾大体，都能够以“主人翁”的姿态积极参加整治，并保证做好：
1、摒弃行为陋习，不乱搭乱建，不乱倒垃圾，不乱泼污水，不随地吐痰，不在公共场合吸烟。
2、人人动手，每天定期清理自家房前屋后的卫生，并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾，确保院内外干净、整洁，无存放垃圾，无垃圾死角。
3、从我做起，从现在做起，从自家做起，用双手创造整洁的环境，集大家智慧打造优雅的村庄，以实际行动，为这次整治的`圆满成功贡献一份力量。
倡议人：
城乡环卫一体化工作方案篇七
为全面加强城乡环境卫生管理工作，巩固城乡环境卫生综合整治成果，改善城乡居民生活环境，构建一流的城乡生活垃圾收运处置体系，推进城乡环卫一体化工作，结合我县实际，特制定如下实施方案。
坚持开放思维、科技思维、市场思维、法治思维，按照建设“生态任县、绿色任县、和谐任县”的总体要求，建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系，努力创造环境优美、人际和谐的城乡环境，全面促进全县经济社会实现更好更快发展。
按照“政府监管、市场运作、乡镇（区）主体、分类实施”的工作思路，利用三年时间，逐步健全“委托管理、城乡一体、全面负责、一杆到底”的城乡环卫管理新机制，有效提升城乡环境卫生管理水平，基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标，最终实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。
（一）理顺管理体制。组建县环境卫生管理局（以下简称县环卫局），隶属县政府事业单位，负责全县环境卫生管理工作，对全县城乡环境卫生进行日常监督检查；在各乡镇区设立环境卫生管理所（以下简称环卫所），负责各辖区内环境卫生管理工作；在各连片村（社区）设立包片管理员，负责各包片村（社区）环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村（社区）三级环境卫生管理网络，打破“条块分割、权责不清”的被动局面，加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制，适应城市化管理的需要，实现城乡环境卫生管理的全覆盖。
（二）规范运作程序。按照市场化运作方式，将各乡镇区驻地及所辖行政村（社区、城中村）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理，逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系，尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到20xx年底，全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%，各乡镇区行政村托管率达到30%以上；到20xx年底，各乡镇区行政村托管率达到70%以上；到20xx年底，力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理，环卫托管率达到100%。
（三）夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度，着力改善辖区环境卫生状况，有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐，对“三边、三线、村围”（三边：河边、沟边、坑边；三线：公路、高速、高铁沿线；村围：村庄进出口及村周围）陈积垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好农村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆）问题的综合治理工作，基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”，基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。
（四）加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱，按照每1000人配置1个垃圾转运箱的标准统一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站，要求交通便利，道路硬化，垃圾压缩站的选址、用地由各乡镇区负责解决，占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设，配足配齐机械设备。同时，创新工作思路，采取融资租赁方式，与中联重科紧密合作，完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。（详见附表一）。
（五）加强资金保障。进一步完善资金保障机制，多渠道筹措资金，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度，将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财政预算，做到专款专用，按时拨付。二是拓宽融资渠道，以政府投资为主，鼓励社会投资参与，实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则，逐步向村民适当收取生活垃圾处理费（收费标准由县物价部门审定）。
（一）强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长，有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，全面推进城乡环卫一体化管理进程，统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工，切实履行职责，密切配合，齐抓共管，形成强大工作合力。
（二）注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义，及时总结推广好做法、好典型、好经验，营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》，设立城乡环卫一体化标识，规范群众日常行为，将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范，引导广大群众主动参与，推动城乡环卫一体化工作的深入开展。
（三）严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容，严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中，并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容，充分调动其推进环卫一体化工作的积极性，切实提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环卫一体化工作落到实处。
城乡环卫一体化工作方案篇八
3月17日，全区城乡环卫一体化工作会议后，大部分街镇迅速召开了动员大会，根据各自实际安排部署工作。3月22日—24日，区督导组分别对各街镇城乡环卫一体化工作情况进行了督导。3月24日，区城乡环卫一体化工作推进办公室对各街镇城乡环卫一体化工作情况进行了全面检查。本次检查采取暗查方式进行。现结合日常工作情况，将四月份业务检查情况通报如下：
四月份各街镇重点针对村内垃圾死角等突出问题进行了整改，并逐步配置垃圾收集车和垃圾收集桶，整体环境卫生水平较上月有了显著提升，但同时各街镇仍然存在不同程度的问题，现将主要问题汇总如下：
大街、韩东村村内路两侧以及荷花路沿线两侧已经形成了较大规模的垃圾堆；荷花同华路沿线河道内、兴华路裕华路交叉口处存在大量生活垃圾；港沟燕棚窝村内河道积存大量垃圾；柳埠镇柳埠大桥西侧坑内垃圾成堆；彩石玉龙河道沿线有多处垃圾死角。(垃圾死角照片附后)。
2、保洁员在岗率低，普扫率不高。此次检查除鲍山外，其余街镇保洁员在岗率普遍偏低，普扫后未按规定进行垃圾捡拾，尤其是村级保洁员队伍仍不健全，导致村内散落垃圾较多。另外，垃圾桶设置不合理，唐王韩东村内、绣川云河村内都未见垃圾桶，经询问村民，村内也并未设置保洁员。
3、部分街镇管理机制存在漏洞。对于采用市场化体制管理的街镇尚有部分未实现全覆盖，保洁范围和责任主体不明确，从而导致互相推诿、扯皮，形成新的垃圾死角。
针对此次检查的问题，各街镇应结合自身实际，统筹部署本辖区工作，落实区城乡环卫一体化工作会议上提出的要求，查缺补漏，重点从以下几个方面着手：
1、加快清理垃圾死角。针对以上重点区域的垃圾死角各街镇应迅速组织人员彻底排查清理，对已形成大规模垃圾堆的区域要立即采取措施限期清理。同时，清理后应在适当位置摆放垃圾桶，引导村民形成良好的垃圾倾倒习惯。对容易形成垃圾死角的位置适当增加清运频次，及时清理垃圾桶周边污物，保持良好的环境卫生。
2、建立健全村级保洁员队伍。各街镇应尽快根据本辖区人口数量，按每百户居民配备1名保洁员的标准，建立村级保洁员队伍。并组织对新招聘的保洁员进行业务培训，明确工作标准、工作流程、作业规范等，并在村内统一设立保洁员责任公示牌，接受群众监督。
3、加大宣传力度。采取多种形式进一步加强宣传、广泛动员，结合美丽乡村建设，在每个村内设置宣传标语。并通过给村民发放一封信等方法引导村民支持和参与城乡环卫一体化工作。
城乡环卫一体化工作方案篇九
羊庄镇位于滕州市东南部，距市驻地19.6公里，因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。镇辖10个办事处，89个行政村，总人口8.1万人，总面积128平方公里，其中平原6.6万亩，山坡地2.3万亩。镇境四周环山中间平原，组成典型的“山间盆地”，这种特殊的地形使羊庄镇成为全市重要的水源地，为全市的经济发展担负着重要的使命。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，坚持经济建设与环境保护协调发展，紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标，凝心聚力，强势推进，不断优化镇域生态环境，对于全面提升镇村形象、加快建设美丽羊庄起到了积极的促进作用。现将工作情况汇报如下：
一是加强组织领导。成立了全镇环境综合整治领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，城管、建房等部门以及各办事处党总支负责同志为成员的领导小组。结合我镇实际，制定出台了《关于开展环境综合整治暨城乡环卫一体化的工作意见》、《关于开展城乡环境综合整治推进美丽羊庄建设的实施方案》等一系列文件，进一步明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。
二是注重载体结合。把推进城乡环卫一体化与“七城同创”相结合，与建设文明幸福村相结合，与开展城乡环境综合整治相结合，加强宣传科、安监中队、城管办、建房办、环保所等部门之间的协调配合，有力推动了工作开展。
三是搞好宣传发动。组织宣传科、安监中队、调研室、城管办、建房办、国土所、卫生院等部门，分四路工作组走村入户深入调研、宣传，组织部分办事处、村、相关部门及党员群众代表先后2次到先进镇街参观学习，充分调动了广大群众的积极性和主动性，在全社会营造了浓厚的舆论氛围。
一是加强环卫基础设施建设。决定一期进行镇驻地及经济条件较好的40个环卫一体化示范村建设，在镇驻地和主干道路沿线建设10个标准化示范点，其它村同步推进一般点建设。示范点与一般点在场地建设、设施配备上标准不同，但功能一致，垃圾处理模式一致，运行机制一致。目前，在镇驻地，已建设垃圾压缩中转站1处，配备垃圾运输车1辆，定期清运各垃圾收集中心的垃圾。在村级，已建立高标准的垃圾收集中心6处，配备电瓶式垃圾清运车10辆，先期为10个示范村配置户用垃圾箱2300个，其它村也将分批逐步配备。
二是抓好环卫队伍建设。各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理，按照人口规模，每500-800人配备1名保洁员。保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作，确保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时，充实加强镇驻地、集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍，满足环境卫生保洁需要。日常保洁费用、保洁员工资由村级负责，有条件的村可由集体承担全部或部分费用，也可通过征求村民意见，向村民收取，收费总额不得超过日常保洁、保洁员工资等所产生的费用。
一是保障经费。镇村两级共同负责村级垃圾收集中心建设、标准化垃圾箱体配备费用;镇政府承担各村垃圾收集中心清运费用;村级负责购买村内垃圾清运车辆、户用垃圾桶、保洁员工具。卫生院、羊庄中学、羊庄二中、中心小学每个单位分别自费配置标准化垃圾箱体1个。
二是明确责任。各村按照条块结合、属地管理原则，实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制，实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运，确保垃圾日产日清。
三是严格考核。镇党委、政府把环卫一体化工作列入全镇目标责任考核体系，并建立联席会议、调度督查、监督考核、激励奖惩等制度。镇督查科和综合整治领导小组办公室每月不定期进行联合督查，对没有按期完成任务的责任单位，给予通报批评，并扣减目标考核分值，确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到城乡环卫一体化工作中存在的问题和不足，主要表现在：在垃圾箱、运输车辆购置和保洁人员的配备上投入不足，部分村干部认识不够到位，城乡环境卫生工作的管理机制、责任机制还不够完善等。下一步，我们将按照市委、市政府的部署要求，以开展城乡环境综合整治活动为抓手，全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平，切实解决城乡环卫管理难题，为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。一是强势推进环境基础设施建设。及时协调建设用地，年内再建高标准垃圾中转站1处，新购入转运车辆2部，确保实现全镇村级垃圾箱全覆盖。二是着力加强农村环境综合治理。年内所有村都按3‰人口比例配备专职保洁员，力争年底全镇89个村全部实现环卫一体化，为建设美丽滕州作出新的更大贡献。
城乡环卫一体化工作方案篇十
为贯彻落实省、市关于做好推进环卫一体市场化改革的总体要求，理顺政府与社会、企业、市场的关系，逐步形成统一开放、有序竞争、运转高效的环卫作业服务市场，不断提高资金使用效率和环卫管理水平，全面推进环卫市场化改革进程，加快我区环卫作业创新改革步伐，根据龙马潭区实际，制定本方案。
20xx年5月底前，区属范围的环卫清扫保洁、垃圾清运和公厕管理等业务，通过公开招标方式，交由专业、优质的服务外包公司进行运营管理，实现2000余名环卫从业人员有序的安置和平稳过渡。同时建立健全市、区和街镇（长开区）三级监督考核制度。
（一）改革范围。
全区所辖8个街道、3个镇和长开区城区道路、公共区域及附属绿化带日常清扫保洁和降尘作业；城区市政家具保洁和公共厕所日常管护；城区街面垃圾收集至垃圾站点；街镇道路日常清扫保洁作业；街镇市政家具、公共厕所日常保洁；乡村道路日常清扫保洁作业（不含原公路管理单位负责区域）；镇街生活垃圾收集并转运至垃圾处理厂；全域大件垃圾收集清运；垃圾箱体、垃圾桶日常管护，箱体固定，道路施工时的收集保管，垃圾清掏和箱体的内、外清洗，每日垃圾袋更换和垃圾桶清洗；垃圾桶、垃圾中转房、垃圾池、垃圾转运点和垃圾转运车等环卫设施和中转站（点）现场的日常管理、冲洗、消杀、维护和垃圾渗滤液转运。各类环卫车辆定期进行车容车貌整治及维修；辖区日常环境卫生应急事项处置。
（二）服务期限和控制价。
服务时间为3年。项目控制价暂定为10066.92万元/年，以实际中标价为准。
（三）测算截止时间。
20xx年12月31日。合同期内新增部分按中标综合单价和政府采购法律法规相关要求报增。
（一）推行公开招标。结合文明城市、卫生城市相关标准，制定统一环卫作业规范及考核标准。设定投标企业资格条件，投标企业要具有与环卫作业相匹配的机械化潜在购买能力和企业规模，具备较强的专业技术、组织能力以及良好的投融资能力（或设备自产能力）和智能化监管体系建设能力，原则上采用2个标段进行招标采购。服务协议包括服务范围、作业规范、作业标准、考核标准、退出机制等内容，特别要纳入安全生产重大活动保障任务和环卫突发应急处置事项（文明城市创建迎检应急保障）等内容，并将其作为退出机制的重要考核内容。
（二）分类安置环卫人员。确保稳定的前提下做好人员安置工作。劳动合同制或劳务协议人员转入中标企业，执行企业薪酬待遇，在不低于原工资标准的基础上稳中有升，并在协议中明确薪酬、公积金、保险等待遇执行标准和过渡保护期等条件，确保人员权益得到保障，队伍稳定。
（三）强化部门监管职能。相关单位、各街镇和长开区主管部门要强化对中标企业的运行监管。制定监管考核标准、退出机制等，将城市可机扫，路机扫率90%以上，垃圾密闭贮存、转运、运输率100%，公厕完好开放率95%以上等指标作为环卫作业标准。整合原有机构，组建区级和街镇（长开区主管部门）环卫监管考核队伍，负责对中标企业的环卫作业情况进行监督考核验收，督促中标企业高效履行合同约定，确保区域环卫质量显著提升。
（四）国有资产处置管理。
1、动产处置管理。现有环卫作业车辆及设备经第三方资产评估机构评估后，租赁给企业。
2、不动产处置管理。可利用的停车场、车库、办公楼等环卫公共设施可租赁或交付企业使用和维护、管养；环卫工人休息室、公厕、垃圾中转站、垃圾转运箱体、果皮箱等无法取得经营收入的环卫公共设施交付企业使用和维护、管养，其维护费用计入作业成本。相关部门共同监管国有资产运作情况，确保国有资产有效利用，避免流失。
（一）前期准备阶段（3月20日前）。经区政府常务会和区委常委会审议通过后，印发实施方案。根据第三方咨询公司调研报告，准备项目招标工作。
（二）立项招标阶段（3月21日至4月底）。完成项目招标，包括代理机构委托、上网公示、标前答疑等工作，及时进行开标和评审，确定中标单位。
（三）交接过渡阶段（5月1日至5月底）。主管部门与中标企业签订合同，完成项目公司注册，并协助企业进行人员和相关业务对接，完成业务工作和人员的交接过渡。
（四）常态化运行阶段（6月以后）。中标公司按照考核办法要求，对全区清扫保洁进行日常运维，相关单位和各街镇按照考核办法对中标公司进行日常监督考核。
（一）区级部门。
1.区综合行政执法局:负责牵头实施项目改革工作，包括项目前期准备、招标、资产清算、交接过渡、考核运维等工作，指导各街镇开展改革相关工作。
2.区人力资源社会保障局:配合区综合行政执法局做好相关政策咨询工作。
3.区司法局:负责此次改革工作中相关文件的合法性审核；配合区人力资源社会保障局做好政策解答工作。
4.区财政局:负责协助开展环卫资产清算、评估工作，负责资金统筹安排和分摊工作。
5.区审计局：负责协助开展环卫资产清算、评估、审计工作。
（二）长开区管委会项目建设局。
负责长开区辖区环卫基础信息报送；负责牵头环卫资产的清算工作；负责做好解释疏导和维稳工作，负责根据考核办法，做好考核监督工作。
（三）各街道办事处、镇人民政府。
负责本单位环卫基础信息报送；负责牵头本单位环卫资产的清算工作；负责做好解释疏导和维稳工作，负责根据考核办法，和区综合行政执法局共同做好考核监督工作。
（一）原经费渠道不变，市财政定额保障，区财政和街镇财政分类、按比例进行分摊。长开区管委会自行保障经费。
（二）各单位辖区的一级道路和宽度超过16米的二级道路由市财政资金保障。剩余的二、三级道路保障经费由区财政和街镇财政共同分摊。小市街道、莲花池街道、红星街道、罗汉街道、鱼塘街道、安宁街道按照区财政和街道财政7:3的比例进行分摊，石洞街道、特兴街道、胡市镇、双加镇、金龙镇按照区财政和街镇财政3:7的比例分摊。乡村道路由街镇财政保障。
（三）其中罗汉街道、鱼塘街道、石洞街道有部分道路和公厕属长开区范围，市财政已对这部分进行了经费保障，在市场化后将纳入一体化保洁，相关费用在市区财政保障后，不足部分由长开区管委会进行保障。
（一）加强组织领导。区政府成立市场化改革工作领导小组，指导、组织、协调全区环卫行业市场化改革工作，制定配套政策，落实经费保障。由区政府区长任组长，区政府常务副区长和区政府分管副区长任副组长，成员单位包括区人力资源社会保障局、区综合行政执法局、区财政局、区司法局、区审计局、各街镇、长开区管委会项目建设局。领导小组办公室设在区综合行政执法局，负责日常统筹协调工作，办公室主任由区政府办公室分管副主任和区综合行政执法局局长兼任。要充分认识环卫行业市场化改革的重要意义，将此项工作纳入区域创新改革工作内容，成立相应的组织机构，妥善处理各种矛盾和问题，认真组织开展好本辖区环卫市场化改革工作。
（二）坚持市场导向。坚持“公开、公平、公正”的原则，将作业质量作为中标企业重要的考核标准，完善市场竞争机制，防止恶意低价竞争，充分运用法律、经济、行政措施，加强监督管理，逐步建立完善我区环卫服务企业信用体系。
（三）强化履约监督。相关单位和部门要严格督促中标企业高效履约，强化对日常作业的监督检查，不断梳理完善合同条款约定内容，切实通过市场化改革全方位提升我区环境卫生质量，逐步构建城乡环卫一体化格局。
城乡环卫一体化工作方案篇十一
广大居民朋友们：
为创建整洁优美的乡村环境，扎实开展乡村文明行动，我县正在大力推进城乡环卫一体化，建设乡镇垃圾转运站，配备垃圾清运车，为每个村配备垃圾桶、保洁员，将农村垃圾运到县垃圾处理场集中处理，全面改善农村生产生活环境。
我们生长生活在农村，农村环境状况与我们每个人都息息相关。每个人都是环卫保洁的受益者，要积极参与卫生大扫除，彻底打扫房前屋后、街头巷尾的积存垃圾，保持整洁、干净、有序。要养成讲文明、讲卫生的好习惯，踊跃争当文明卫生示范户，尽量减少垃圾产生量。
要增强卫生意识、环保意识，举手之劳做环保。要尊重保洁员的辛勤劳动，垃圾要投放到垃圾桶，不向河道、池塘、广场等处乱扔乱倒，不乱泼污水，不在街面上堆放柴草、土堆和杂物，不破坏公共设施，自觉爱护垃圾存放设备，为保持环境整洁尽一份心、出一份力。
倡议人：
城乡环卫一体化工作方案篇十二
根据县委、县人民政府下发的深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动相关文件，我局深入实施“城乡清洁工程”，集中力量开展“清洁城镇乡村”活动，现将我20xx年开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动汇报如下：
我局党组高度重视，严格按x月份制定的《xx县交通运输局深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动实施方案》。每周五，积极开展卫生责任区的大扫除和常态化的全面整治，单位主要领导和活动负责人积极参与卫生整治活动，对卫生死角及时整治，积极协调解决实际问题。
根据《^v^xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县处级领导干部分片包干和县直单位挂点共促“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动实施方案〉的通知》(〔xxxx〕xx号)文件要求，认真做好我局挂点xx镇xxx村委，xx乡xx村共促“清洁城镇乡村，建设美丽xx”工作：
(一)捐赠各村委清洁经费xxxx元，专用于“清洁城镇乡村，建设美丽”xx活动。
(二)按照“六个一”和“八个一”要求，对所辖的主要垃圾集中点进行集中管理，协助村委召开会议，落实了各集中点负责人，并针对多年收集不上的垃圾管理费问题制定了措施，成立了理事机构，签订了承诺书。
(四)制作了一块永久性宣传标语。
我局积极组织干部职工回家乡开展“情系乡村、共建小康”活动，每位干部回家乡深入农户家中宣传开展“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动的重要意义，引导教育村民养成爱卫生、重环保的良好习惯，营造了良好的活动氛围，提高村民环境卫生意识，发动村民建垃圾池。
20xx年，县交通运输局几次组织干部职工参加xx镇举行的“建设美丽xx我先行”志愿者服务活动。通过组织引导群众，为建立清洁卫生长效机制打下基础。
1.开展“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动宣传力度仍需进一步加大；
2.村规民约、清洁乡村长效机制还有待进一步健全完善。
3.因经费问题，乡村保洁员暂时无法落实。
2.指导各村委制定好村规民约和建立健全清洁乡村长效机制，确保清洁工作取得实效。
3.用实际行动组织引导村民积极参与“爱我家乡、美化家园”活动。
城乡环卫一体化工作方案篇十三
为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水*，按照《市20xx年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。
深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
（四）真抓实干，实现目标（20xx年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市*年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村*要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联*会议，专题研究部署落实工作。
（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市*和镇党委、镇*工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。
（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
（一）人居环境整治。
结合省委、省*农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。
（二）种植业结构调整。
全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商*台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
（三）集体经济收入。
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。20xx年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
（四）乡风文明建设。
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。
（五）基础设施建设。
城乡环卫一体化工作方案篇十四
建设社会主义新农村，推进城乡一体化，必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式，包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。
法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大的理论价值，更具有重大的现实意义。
（一）加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。
党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。
（二）加强农村法治文化建设是基于扬弃*传统法律文化的现实需要。
产生于小农经济基础上的*传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。*传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑；“人治”高于“法治”；重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对*传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有*特色的农村法治文化。
（三）加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。
和谐社会，从本质上来说必然是法治社会，离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分，是和谐社会的重要基础和内容。首先，法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公*正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和*与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。其次，法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公*正义的实现，有助于营造诚信友爱的社会氛围，有助于保障充满活力的新农村建设，有助于建立人与自然的和谐关系。
多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法治水*正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
当前，阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有：
（一）长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。
由于我国传统人治理念的根深蒂固，农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统，有一些农民的权利和*等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响，片面视法为惩罚的工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”的传统，寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径，还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益；有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，一味以不扩大事态为目的，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。
（二）落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。
城乡环卫一体化工作方案篇十五
城乡一体化建设是缩小城乡差距，整合城乡资源相互融合，使城乡居民共享改革和发展成果的过程，建立城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。大民政顺应了城乡一体化发展的趋势，摒除了传统的民政工作理念、体制机制和工作格局，以一种全新的理念和机制来统筹、整合各种资源，共同解决民生问题，以适应社会建设大发展的需求。
二、北京市推进民政服务设施城乡一体化建设的基本情况及分析改革开放以来的民政工作，已经非常重视向城乡一体化方向发展，城乡差别近些年有所减少，但距离城乡一体化的最终目标，还有待进一步努力。具体表现在：
（1）北京城乡二元结构下“重城轻乡、重工轻农”的传统观念正在不断转变。
经过充分实践，我们认识到北京国际化大都市的建设、创新型城市的实现和在全国率先实现现代化的目标是靠城乡两方面相互促进、相互补充、相互依赖来共同完成的，特别是在当前北京郊区总体发展水*还较低的情况下，要在城乡协调发展的基础上对郊区的发展给予更多的支持。特别是要深刻认识“农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局，没有农村的现代化就没有首都的现代化”，把思想认识统一到党的十七届三中全会精神和市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》上来。
（2）认识到城乡经济社会一体化不是要消灭乡村，而是城乡共同繁荣。
警惕在城乡经济社会一体化的旗号下城市新的扩张和对乡村新的掠夺。在制定北京城乡经济社会一体化建设相关政策时，必须要突破长期以来形成的就农业论农业、就农村论农村、就工业论工业、就城市论城市的固有模式，应以城乡统筹考虑，做到城乡协调发展。
（3）首都农村改革发展面临着许多新情况。
清醒地看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的发展，首都农村改革发展面临着许多新情况、新问题和新挑战。正如《*北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》中明确指出的那样：“城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出，城乡社会事业和公共服务水*差距依然较大，农民持续增收困难依然较多，城乡居民收入差距持续扩大，人口资源环境的矛盾日益显现”。可以说，全市的城市化水*、农村民政结构、城镇建设和环境面貌与现代化国际大都市的要求很不相称。据有关专家研究表明，北京郊区发展滞后的主要原因是，农村未形成完整的自主民政系统，对城市的依赖性较强，投入不足，城镇民政设施建设落后于形势发展的需要。其根本原因在于以往受城乡二元结构传统思维方式的束缚，缺乏对城乡统筹的整体谋划和统一指导，在制度和政策上，执行的基本是城乡与农村、居民与农民两种不同的制度安排和政策取向；在资源配置上，偏重城市而对农村有所忽略。目前，北京郊区小城镇建设虽然取得了一定成效，但乡镇企业“离土不离乡”式的发展只能使少数企业成长为大工业，而绝大多数乡镇企业只能在“散、小、低、污”上徘徊。
（4）进一步明确北京城乡的准确定位。
加快北京郊区城市化的关键是搞好城市的民政功能向郊区的延伸与扩散。北京的基本功能是首都功能，但长期以来北京的城市功能缺乏适当的分解，功能覆盖的范围没有得到很好的界定，城市建设存在缺乏整体规划的“摊大饼”现象，而且北京郊区卫星城及乡镇在首都功能中的定位，始终没有被明确。这在一定程度上造成了郊区发展相对滞后、城乡差距不断拉大的状况。近十几年来，北京城区的工业企业向郊区搬迁，确实推动了郊区的经济社会发展和城区的人口疏散，但必须看到其牵动作用是有限的。首都的城市性质决定了北京的主要产业是围绕“两个中心”的功能定位展开的，从而体现首都特点、具有很强的带动作用的主导产业，如以*机关为主要对象的各类服务业和与文化中心相关的教育、科研、文化产业却缺乏向郊区的转移。
城乡差距进一步缩小。
在20xx年郊区广大干部群众按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，认真落实市委市*一系列重大举措，真抓实干，共克时艰，农业农村经济取得了历史上少有的快速发展。一季度，第一产业增加值增长％，农民人均现金收入增长％，低收入农户收入增长％，山区农民收入增长％，农民人均消费支出增长％，农村固定资产投资增长倍。从去年开始，山区没有劳动能力、享受最低生活保障待遇标准的人员，可享受城镇最低生活保障待遇标准城乡低保水*。据20xx年上半年数据显示，我市城镇人均家庭总收入为元，同比增长；乡村人均家庭收入为元，同比增长。虽然三年来逐步缩小城乡差距的态势良好，城乡差距依然明显，仍需在城乡一体化建设上坚持努力。
围绕城乡一体化，各级区县、各部门态度积极、行动迅速，在城乡结合部改革、农村产业发展、民政基础设施建设、社会保障制度、农村公共服务、民主政治建设等各个方面，研究制定新的政策举措，创造性地探索新的体制机制，形成了一批新的成果，为推进城乡一体化奠定了扎实的基础。
北京具备了推进城乡一体化的现实条件。
（1）首都整体经济实力显著增强。
20xx年全市经济总量超过11000亿元，人均gdp超过1万美元，全市财政收入达到亿元，全社会固定资产投资完成亿元左右。为统筹城乡发展，工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡一体化进程提供了坚实的物质基础。
（2）是具备了实践基础。
市委市*高度重视“三农”工作，主要领导率先垂范，各部门形成了“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制。落实北京城市总体规划，区县功能定位进一步明确，城乡规划逐步走向一体化。在20xx年以来实现“区县通高速”、“村村通油路”的基础上，以轨道交通为重点的“大交通”加快建设，农村五项基础设施建设大范围推进，“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程成效显著。养老保险、劳动就业、老年补助、丧葬补贴等政策实现了城乡统一，“大社保”、“大民政”加快形成，农村公共服务水*不断提高。新农村建设从试点阶段进入全面推进阶段。
（3）是积累了宝贵的奥运财富。
落实“新北京、新奥运”战略，确保奥运核心区农产品有效供给，确保首都鲜活农产品市场稳定，确保重大动植物疫情“零发生”，确保农村生态、文明、和谐的环境，不仅为实现有特色、高水*的奥运会、残奥会作出了贡献，同时也创造和积累了新的工作机制、工作经验。这些都是推进城乡一体化的有利条件。
目前，要推进“城乡一体”发展，首先要摆脱出两个误区。
第一，摆脱“以城市工业扩展为中心”论。西方经济学家在对自身经济社会发展考察的基础上提出了地区发展的倒u型曲线规律，认为经济发展初期，地区间发展不*衡的状态会加剧，随着经济的不断增长，这种差距将不断趋于缩小，最终进入*衡发展阶段。国际发展的一般经验也告诉我们，人均gdp达到3000美元时，产业结构中的农业产值会下降到10%左右，工业产值达到40%左右，服务业产值上升到50%左右，城乡结构中的城市人口比中将上升到70%左右。这种见解无非是建立在工业规模扩展、农业劳动力被大量转移的假设之上。但是对于工业化起步较早的*而言，这种论断却遭遇着太多现实的挑战。推进*城市化，单纯局促在城市里依靠工业扩展，这是不现实的。
第二，摆脱“以保障农村发展为本位”论。在现代社会，发展的动力肯定不是农村。但是不可否认，*“城乡一体化”的战略，很大程度上是在“三农”问题已经成为发展瓶颈，城乡差距扩大到一定程度的背景中提出的。我国农产品供求格局、农业劳动力结构、农村社会结构、农业对外开放局面发生深刻变化，城乡二元结构矛盾突出，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，农业基础依然薄弱，农业发展方式依然粗放，人口资源环境约束增强，农村生产要素外流加剧，城乡居民收入分配差距持续扩大，农村社会事业和公共服务水*较低，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、社会管理任务繁重”，因此要“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，建立健全统筹城乡发展的体制机制。
过于强调“以保障农村发展为本位”，就会落入“唯农村发展论”的误区，片面追求城乡公*和扶持农业都威胁着城乡一体的全局性，消解了城市化发展的动力，最终延缓一体化的形成。
城乡一体发展不但是破解“城乡二元”结构历史难题的有效途径，亦是控制自由市场“两极分化冲动”的基本抓手，更是构建和谐社会的重要战略支点。要做城乡一体发展的示范区，就要将城市发展和乡村发展一同纳入到现代化布局中来，作为现代化建设的两翼来不断建设。
城乡规划统一。
这是实现城乡一体化的重要前提条件之一。目前，北京的规划是以城区以及城市发展区为主体制定的，对乡村发展规划考虑得相对较少，不少乡镇虽然也做了总体规划，但还缺乏可以具体实施的详细规划。有关部门应站在北京率先实现现代化和创建国际化大都市的高度，从统筹城乡经济社会发展的战略高度出发，做好城乡统一规划的各项工作。北京城乡一体化，是城市文明不断向郊区扩散和郊区*益赋予城市功能的过程，是乡村城市化和郊区城市化两个过程的合二为一。其最终目标是缩小城乡差别，实现城乡融合，共享完善的民政基础设施和生活服务设施、共享文化、教育、卫生、社会保障条件。当前尤其要搞好统筹规划和推进城镇化步伐。在经济全球化、信息化大背景下，大都市圈已经成为国家综合国力的象征，京津冀及环渤海经济圈的发展，必将对北京郊区的发展带来很大影响。因此，要按照“大北京、大民政”的思路来思考和规划，要把北京郊区看作大北京城市圈发展的有机组成部分，纳入区域发展之中。
城乡建设统一。
这里主要是指民政基础设施建设。发达、高效的民政基础设施是城乡一体化发展的重要基础，如：先进的民政低保系统，可以有效的保证远郊区域的社会安定，为农村城市化提供一个安逸的温床；景色宜人环境优美的敬老系统，可以吸引大量市中心退休人员，他们带头“走出来”，会刺激远郊经济发展，加速乡村城市化的步骤；经营良好的社会福利站，可以有效的收容乡村孤寡老人儿童，减少乞讨、偷盗，维护乡村的良好风气，为文明的传播铺下坚实的道路；在“大民政”思想指导下的新型殡葬政策系统，于20xx年1月1日后死亡的本市户籍、无丧葬补助待遇的居民，尤其是农民和城镇无业人员，实行一次性丧葬补贴，补贴标准与本市职工一致，确定为5000元的标准，财政年共投入1亿多元，惠及城乡无丧葬补助居民约524万人，其中农民万人，为农民解决了“办丧难、下葬难”的最实际问题，被百姓评为最惠民的政策，以最直接、最实惠的方式减少了城乡差距，使乡村人民发自内心的产生自豪的归属感。以往北京市区之所以比郊区能更多地获得发展机会，民政基础设施发达是重要原因之一。因此，在北京推进城乡一体化的进程中，首先要把城乡统一建设高效、发达的民政基础设施作为一项重要的紧迫任务来优先完成。
城乡管理统一。
这是实现城乡一体化的重要保证。随着城乡社会一体化的推进，城乡二元结构下形成的北京城乡民政管理自成体系的管理体制必然会制约城乡协调发展，特别是在城乡交融相互渗透比较激烈的城乡结合部，两套管理体制的冲突就更为突出，这些都给人口、就业、社会保障、社区等方面的管理带来许多矛盾。因此，北京应建立统一的城乡民政管理机构，制定有筹资渠道要多样筹集民政基础设施建设资金的渠道要多样化，主要有以下几种：
（1）积极争取市、县、乡三级财政的投入。
民政基础设施都具有公益性、福利性和社会性等特点，属于公众设施（公共产品），财政投入是筹措民政基础设施建设资金的主要渠道。要争取全市各地党委*高度重视，将民政基础设施建设资金纳入当地财政预算，并建立随同经济发展相适应的自然增长机制。
（2）要争取上级民政专项资金的投入。
民政专项资金是民政设施建设的重要来源之一。要加强与省民政厅协调、主动汇报和沟通，必要时向国家民政部专题汇报，努力争取上级更多的专项民政资金的投入。
（3）要吸纳社会资金投入。
目前，我国居民的储蓄额具大，民间闲散资金较多，特别是最近几年来，我市一大批民营企事业家对养老服务事业都有强烈的投资愿望，有关部门要尽快研究制定优惠政策，积极引导、鼓励和支持社会资金投入福利事业，盘活存量资产，激活福利市场，扩大投资效果。
（4）整合民政自身资源投入。
通过大力发行福利彩票、挖掘“红色资源”，做大做强福利企事业等方式，增强民政部门自身的市场竞争实力。
建设重点要突出。
一方面，要突出民政基础设施的重点，集中财力、物力，保障重点工程的建设。严格把好立项关，将立项重点放在农村敬老院、儿童福利院等工程的改扩建上，放在优抚事业单位基础设施建设和农村社区服务项目设施建设上，放在弱势群体呼声高，反应最强烈的项目上，着力改变农村福利设施少、标准低、分布不均等突出问题。另一方面，要突出工程管理重点，认真执行工程招投标制度，*采购制度和财政监督制度，实行阳光作业，规范运行，把农村民政基础设施建设成为基层民政的形象。
在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各个政策的大力支持下，推进城乡一体化已成为我们的战略任务，而由于世界金融危机的到来，城乡一体化又成为了度过危机转“危”为“机”的桥梁，民政建设作为城乡一体化的坚实基础，是把握此次际遇的必然选择，是*凡但却严肃的历史使命，就像牛有成*在09年北京市城乡一体化工作会议上的所说的“直接受益的是农民，最终受益的是全体市民。”
城乡环卫一体化工作方案篇十六
今年以来，于河街道深入贯彻落实全区提升城乡环卫一体化工作要求，聚焦责任压实，突出工作重点，强化机制建设，下足四项功夫，不断推进城乡环卫一体化工作规范化、制度化、常态化管理。
一是在责任压实上下功夫。明确街、社、村三级责任主体，细化分解责任区域，分层次制定管理标准。在街道，突出抓好镇区、工业园、重点路域环境卫生整治，与学校、医院、各经营门店签订门前五包责任书360份。在社区，以路到中心河到底为标准，明确出村路、连村路责任界限，重点打造1个示范样板村和1个相对落户村。在村，对标样板村，以背街小巷为整治重点，着力解决“三大堆”问题。同时，自4月份保洁员队伍接管以来，全力做好村民和环卫工人的宣传教育工作，确保垃圾日产日清，杜绝焚烧现象。
二是在集中攻坚上下功夫。整合城管执法中队力量，坚决克服迎查心态，严查店外经营、乱停乱放等影响市容秩序的行为，切实把规矩立起来。针对潍高路、恒盛路、杏乐路、西二环等重点道路，由城管执法中队率队逐户、逐摊点劝离店外经营，口头劝阻无效的，送书面整改通知书，拒不服从安排的，用好联合执法等方法。针对济青高速、济青高铁沿线，由城管办牵头，沿线巡查，发现问题，及时反馈到各社区整改。针对各村墓地等重点区域，由“两委”排好值班表，在清理好杂草的基础上，定时巡查，杜绝发生火灾。同时，今年，街道将后王拆车市场综合整治作为重点，成立专项工作小组，集中清理废旧汽车零部件、垃圾等万余吨，较好的完成了上级交办任务。
三是在全面提升上下功夫。坚持“治理、改造、提升、规范”八字方针，突出抓好“两委包靠、党员带头、群众参与、示范引导”四项重点，明确整治标准，对辖区35个行政村的三边三底三界、连村路、出村路、背街小巷进行全方位、无死角彻底清理。资金紧张的村集体，对标学习兄弟单位先进经验做法，由“两委”成员包街，党员带头，发动村民代表、村民广泛参与，以党员活动日的形式凝聚起环境整治热潮。
四是在健全机制上下功夫。完善落实环卫“321”工作检查制度，各村支部书记每天至少3次上路检查保洁质量，社区书记每天至少检查2次，分管领导每天至少检查1次，做到卫生检查全天候不间断。每月月底组织社区书记、村主要负责同志对各村环境卫生情况进行观摩评比，做得好的公开表扬，做得不好的限期整改，量化评价并直接与支部书记工资考核挂钩。同时，积极邀请村民代表、企业代表等参与共建精细化管理微信平台，发现问题、及时发布、限时办结，并累计发放环卫一体化宣传单页2万余份，全力营造全民监管、全民共建的良好氛围。
街道城乡环卫一体化工作取得了一定成效，也得到群众满意度的认可，但是在精细化管理平台工作上，街道仍有较大差距，存在案件长期积累较多的情况。下步，街道将在责任上进一步压实，在工作措施上进一步细化，在制度建立上进一步完善，不断推进城乡环卫一体化工作向精细化、制度化、常态化管理。
惠民县城乡环卫一体化工作开展情况汇报市城乡环卫一体化管理工作领导小组：惠民县先期着手城乡环卫一体化工作的前期准备工作，2011年由城管局领导带队组织人员赴烟台莱山区、牟......
第1篇：环卫一体化汇报凝心聚力强势推进**镇2011年城乡环卫一体化工作情况汇报（2012年1月）今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，把城乡环卫一体......
第1篇：环卫一体化汇报凝心聚力强势推进**镇2011年城乡环卫一体化工作情况汇报（2012年1月）今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，把城乡环卫一体......
城乡环卫一体化工作方案篇十七
（一）强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长，有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，全面推进城乡环卫一体化管理进程，统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工，切实履行职责，密切配合，齐抓共管，形成强大工作合力。
（二）注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义，及时总结推广好做法、好典型、好经验，营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》，设立城乡环卫一体化标识，规范群众日常行为，将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范，引导广大群众主动参与，推动城乡环卫一体化工作的深入开展。
（三）严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容，严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中，并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容，充分调动其推进环卫一体化工作的积极性，切实提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环卫一体化工作落到实处。
二〇xx年七月七日。
