一键复制
演讲稿的写作需要注意语言简练、逻辑清晰、重点突出等方面。那么我们该如何写一份优秀的演讲稿呢？首先，我们要明确演讲的目的和受众，确定自己要表达的核心思想和主题。其次，要进行充分的调查研究和资料收集，为演讲稿提供有力的支持和证据。同时，要注重语言的表达和节奏的掌握，运用一些修辞手法和感情色彩，增强演讲的说服力和感染力。最后，要进行多次的修改和演练，不断完善和提升自己的演讲技巧。最后，希望大家通过阅读这些演讲稿范文，能够对自己的演讲能力有所提升，取得更好的表达效果。
制度的演讲稿篇一
各位领导、各位同事：
大家中午好！
孟子曾说：“不以规矩，不能成方圆。在日常生活中，“规范”和“制度”是无处不在、无时不有的。大到一个国家，小到一个企业，都会有它的规章制度。
提到规章制度，我们大家可能首先想到的是关于罚款的规章制度，这样想就太狭隘了。其实我们的规章制度还包括了每个部门和部门与部门之间的运行规范和运行流程等。
提到规章制度，我们很多员工都会想到被人管理，受人约束。都觉得很无赖，为什么要选择遵守规章制度，可能有的员工认为我是不想被罚款或是不想失去这份工作，其实这样的想法都是非常错误的。
我们只有遵守规章制度、尊重规章制度，我们才能够学到规章制度，我们也只有学到规章制度，才能够利用规章制度来管理别人，才能够让别人支持我们的规章制度。
所有将军都是在战场上摸爬滚打出来的，所有的企业家都是从员工里面走出来的。今天我们都羡慕我们的经理、厂长、总监、副总和李懂。但和他们在一起工作中走出来的，为什么有的一直没有进步，甚至有的已经下岗了。同样的工作环境，为什么会有如此大的差距。
规章制度就像马路上的警察和电子眼，当每位司机在马路上一遇到警察和电子眼时就会想，怎么这么讨厌，到处都是警察和电子眼。当我们一塞车时就会想到这警察跑到哪里去了。大家可想而知，如果路面上没有警察和电子眼。自己的车想怎么开就怎么开，爱飙车就爱飙车，想必路面上一定会瘫痪，车祸将会几十倍甚至上百倍的增加。后果将可想而知。
所以说，作为企业中的一员，做为一名员工，不论你是谁，都应该严格遵守企业规章制度。制度面前人人平等，只有这样，才能提升个人的职业素质，企业才能做大做强。公司才能长期健康的发展，作为一个员工就能长期、稳定的享受这份薪水。
只有当我们能够写出规章制度和流程时，我们才会利用我们的规章制度与流程；
只有当我们会利用规章制度与规范流程之后，才能够去管理别人。才能够证明你已经学到了更多的管理知识。
只有当你学到更多的管理知识的时候，我相信你的职位将有所提升；
当你的职位有所提升后我相信你的薪水才会提高。当你的薪水提高后，相信你的生活才会发生改变。
由此可见，我们大家应该遵守我们的规章制度，通过学到我们的规章制度之后来改变我们的职位提高我们的薪水。
希望我们大家为了明天能够拿到更高的薪水而加油、努力。
谢谢大家。
制度的演讲稿篇二
尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的同事们大家好！
首先，要感谢董事长和公司领导为我们提供了一个展示自我的舞台。 其次，要感谢我们营销管理部和企划部的各位同仁对我的信任。 今天，我演讲的题目是“如何提高制度执行力”。
有一次成方圆去央视参加节目演出，刚到央视门口，门卫伸手将她拦了下 来。原来每个进出央视的人都必须佩戴央视颁发的临时出入证，恰巧那天成方圆忘带了，她的助理就说：“你看脸也应该知道她就是成方圆啊，我们还赶着进去录制节目呢！耽误了你可负不起这个责任！”可是门卫却说：“作为门卫，我的职责之一就是检查每个进入央视的人是否佩戴了出入证，没有规矩不成方圆呐！”成方圆听了马上就说：“对对，我父母之所以给我取这个名字，取的就是这个寓意。我应该带头遵守。”接着就和助理回家取出入证去了。
俗话说“没有规矩，不成方圆”。从企业管理上，我们可以将“规矩”理解为具有约束力的规章制度，可以将“方圆”理解为一种科学规范的企业管理状态。那么“没有规矩，不成方圆”就可以理解为一个企业如果没有制度的执行，就不可能有科学、规范的企业管理。所以说没有制度执行力，企业就没有竞争力，企业的发展也将无从谈起。
既然制度执行力对于企业的发展这样重要，那我们该如何提高制度的执行力呢？通过四周的反复讨论，我们认为，要切实提高制度执行力，可以从三个方面入手，那就是：规范建设、严格执行、有效监督。
一、规范建设
在制度的建设上，经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度制定的过程：说在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅亲疏有别，因人而异，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。问题最终得到了很好的解决，因为每个掌勺的和尚都认识到，如果大家碗里的粥不相同，那么无疑他将享用最少的那份。通过这个故事，我们认识到：制度建设是动态的、开放的、发展的。如果制度有缺陷也不及时修补，就可能为破坏制度的人提供机会。所以说，制度的制定一定要规范、严谨、符合实际；从实践中来，到实践中去，要经得起实践的检验。
说完了制度的建设，那么接下来就是制度的执行。
在制度执行中存在一个“破窗效应”，比如说一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦没有及时清洗掉，很快的，墙上就会被涂满了乱七八糟、不堪入目的东西；一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾，但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫不犹疑地抛，丝毫不觉羞愧。从“破窗效应”中，我们可以总结出这样的道理：“第一扇破窗”常常是导致制度失效的罪魁祸首，必须严格执行。首恶不除必将滋生众恶。我很崇拜俞凌雄老师的一句话：最伟大的企业一定是法制企业，而不是人治企业。小企业相信人，大企业相信制度的伟大，不相信人的伟大。要保证制度的强力执行，必须要抛开七情六欲，不能被情所困、不能被被道德所困，也不能被利益所困，坚决杜绝出现“领导制度、弹性制度” 的现象。具体来说，要保证制度的严格执行，除了要坚决拿下首恶之外，还要做好以下几个方面的工作：一是要明确岗位职责和制度，明确违反这些制度将要承担的责任和后果。二是要重视领导在制度执行过程中的表率作用，当好制度执行的“火车头”，“火车跑得快全凭车头带”。三是注重宣传教育，将制度内容宣传贯彻到每个环节、每个岗位、每名员工，使员工对制度的理解了然于胸，为制度执行奠定基础。四是把制度的执行作为终极目标，保证政令畅通、令行禁止。综上所述，我们不仅不能做第n次打破窗户的人，我们还要努力做 “第一扇破窗”的修复人。即使是当我们无法选择环境，甚至无力去改变环境时，我们还可以努力，那就是使自己不要成为一扇“破窗”。
要保障制度能够严格执行，就需要有效监督。
人都是自私的，都有做坏事的可能，仅仅依靠个人的自觉性来执行制度，有一定的不稳定性。从长远看，增强制度的执行力，必须建立完善的监督考评机制，形成约束确保各项制度真正得到贯彻执行。沃尔玛成功的法则之一，就是公司善于授权和监督。随着沃尔玛的发展，越来越多的管理人才被吸收进入公司，创始人山姆·沃尔顿给每位管理者都留下了充分发挥其能力的空间，并常常亲自驾驶飞机予以现场监督。要坚持有规必依、执规必严、违规必究。让监督无处不在，无时不在，对随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，不以权势大而回避，不以资历深而姑息，不以违者众而放任，坚决制止制度的“潜规则”和“破窗效应”，切实维护制度的权威性。
总之，在提高制度执行力的过程中，规范建设是前提，严格执行是手段，有效监督是保障。成功就象一扇门，提高制度执行力的这把钥匙我们已经找到，那么所需要的只是把钥匙插进去并朝正确的方向把门打开。只要我们端正工作态度，从自身做起，从点滴做起，我们就一定能够做到执行制度坚强有力，就一定能出色的完成各项工作，公司的未来也会更加辉煌！
我的演讲结束了，谢谢大家！
制度的演讲稿篇三
随着改革开放的深入发展和国际形势的变化，我们当面临着市场经济考验、外部环境考验和执政的考验等诸多的挑战。不正之风不仅侵蚀到经济领域，而且蔓延到用人方面，跑官、要官、突击提拔、人情提拔等不正之风腐蚀着我们党健康的机体，影响了社会和谐和科学发展。党政领导干部提拔任用，成为社会各界关注的焦点，也是最易受人们诟病的主题。俗话说，“不以规律，不成方圆”，干部选拔任用四项监督督制度的颁布实施，适应了新时期加强和改善党的领导的的需要，顺应了民心民意，有利于推进党的执政能力建设，有利于提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化。它把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求，把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，有重要的现实意义。作为教育系统的组织人事干部，应当提高认识，认真践行思想干部监督制度，扎实做好干部选拔任用和监督管理工作，不断提高各级领导班子的整体素质，努力增强领导班子和领导干部的执政能力，积极为我市经济和各项社会事业的快速健康发展提供人才支持和智力保证。
干部任用选拔关系到人心向背，关系到党在人民群众中的形象和威信，关系到党的事业兴衰成败，关系到整个国家可持续发展。四项监督制度为干部任用选拔工作划定了“不可为”的红线，确保了干部选拔沿着正确的方向发展，意义重大，影响深远。通过学习，我深刻体会到四项监督制度不单单能够从宏观上促进干部任用选拔程序的规范化，对部门领导干部和组织人事干部也是一种鞭策，一种保护，真正体现了“以人为本”的原则，保护组织部门人员工作不受干扰，防止出现违规操作的现象。四项监督制度明确从事干部选拔干部选拔任用该做的组织部门人员哪些事情该做，哪些事情不该做，哪些细节应该注意，哪些做法属于违规，警示组织部门人员时刻注意自身的工作方法，这本身体现了对人事人员的一种爱护。在干部选拔任用工作中，我时刻坚守四项监督制度，较好地履行了自己的职责。人在社会，工作难免会受到亲情、友情等诸多因素的干扰。在工作中，我曾经也遇到了熟人委婉的劝说，他们从不同的角度、以不同的方式婉转提醒我适当照顾熟人。但是想到了四项监督制度的严肃规定，我坚决不为所动，并且很有礼貌地拿出“四项监督制度”，热情地给予解释，积极地予以交流、沟通，让人们了解到党对干部有着严格规定和程序，如果违规操作，害人害己，对于那种事情我是坚决不会拿自己的政治生命开玩笑的，更不会拿原则做交易的。热情的劝说，对四项制度合理的解释，不但化解了说情人心中的怨气，而且提高了他对干部选拔工作的认识，同时也使我能够堂堂正正拒绝外部因素的干扰。四项监督制度，成了我的挡箭牌和护身符，为顺利开展工作提供了制度保障，为远离不正之风修筑了一堵围墙。
百年大计，教育为本，一个国家教育事业的发展好坏关系这一个国家民族的发展前途，生死命运。而教育系统的干部选拔任用直接关系到教育的质量和水平，关系到我市教育事业的兴衰成败。四项监督制度又为精选青年教育人才开辟了道路。对于那些为政清廉、群众满意度高、专业性强、贡献突出的的青年人才，虽然未到提拔的三年任职期限，但我积极向党委推荐他们，要求实行破格提拔，并且严格遵守四项监督制度规定，书面上报市委组织部，争取级的支持和批准，极力举荐青年人才到领导岗位，为我市教育事业增加健康新鲜的血液。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”今后，我将继续加强学习，以对国家、对人民、对社会的高度责任感，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，为让我市教育的天空更加纯净湛蓝、教育的土壤更加丰硕肥沃贡献自己的一份力量！
执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，为让我市教育的天空更加纯净湛蓝、教育的土壤更加丰硕肥沃贡献自己的一份力量！
制度的演讲稿篇四
我今天所演讲的题目是《安全是生命的花园》。
激情的六月已慢慢的到来，伴随它而来是以“强化安全基础推动安全发展”为主题的第十二个安全生产月。然而安全可以说是一个年年讲，月月讲、天天讲的话题，也可以说是一个永恒的、老生常谈的话题。
事故为零、设备操作事故为零、火灾爆炸事故为零。”这样的目的。所以不要抱怨工作中有人管你是跟你过不去，因为它是一种善意的提醒，也不要抱怨准确的操作规程让你心烦，因为它会使你远离事故的危险。
然而在我们储备库有很多地方是需要我们去注意安全的，如熏蒸中毒、机械伤害、火灾事故、电器线路维护等。所以去生产现场时，我们要戴好防毒面具;高空作业时，要系好安全带;生产开始时，一定要再三确认;现场作业时，要做到“四不伤害”。切记不要有侥幸的心态，要一步一个脚印，因为侥幸是危险的前奏，追悔是安全的惩罚。生命我所欲也，安全亦我所欲也，要想兼得，我们只有时刻的具备安全意识，查出安全隐患，及时的处理。
综上所述：安全可以说是生命的花园，也是企业生存的基石。忽略安全去谈生命是多么的美好，那是子虚乌有，忽略安全去谈企业的效益有多么的理想，那是天方夜谭。有人说：“生命像烟花，划破黑暗的天空，绽放自己的美丽。”有人说：“生命像蜡烛燃烧了自己却照亮了别人。”也有人说生命像流星，来也匆匆去也匆匆，留下美好瞬间…..等等这一些对生命伟大的赞美，那都是建立在安全上，如果没有安全这座花园再伟大的生命也会显得不堪一击。然而，有哪一个人不愿笑语长在，有哪一个家庭不愿幸福美满，有哪一个企业不愿兴旺发达呢?所以请好好的珍爱生命，让安全与我们同行，与生命同在!
谢谢大家!
制度的演讲稿篇五
我国古代思想家管子曾说过，“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是善于治国理政的人，通过制定有效制度来管理国家，以达到众民皆服的目的。当今法制社会，强调依法治国，依法管理。作为企业，也必须要用制度管人，按规章办事。
大江东流，日月交替，万物生生不息，用规则演绎着生命的轨迹。火车之所以能奔驰千里，是因为它始终离不开两条铁轨；风筝之所以能高高飞翔，是因为它总是情系于手中的丝线；宇宙间无数颗恒星亘古不变的灿烂，是因为它们都按照自己的轨道运行。人类社会也是如此，军队的战斗力来源于铁的纪律，学校的生命力来源于严格的校纪、校规。同样，企业的竞争力也来源于严格的规章制度。
制度是人类自己制定的信条。制度与我们的生活息息相关，例如法规、校规、交通规则等。对于一个企业而言，它的规章制度正如一个人要有健全的四肢，各司其职，按章办事就会具有协调性，反之就会出现不协调。所以一个企业想要保持它的稳定和效率，必须要建立一套科学合理的规章制度，依靠合理的制度和运营机制来规范员工的行为，并确定明确的岗位管理条例，让大家知道要做什么，怎么去做，又怎么能做好，哪些事能做，哪些事不能做。它做为员工行为规范的模式，能使员工的个人活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。这是一个企业成熟的标志，也是企业平稳发展的保障。对于员工而言，按规章办事，是每个员工的职责，也是一个合格员工应具备的基本素质。
想必大家都听说过沃尔玛在重庆销售假冒绿色猪肉，严重坑害消费者利益的事件。沃尔玛为此付出了巨大的代价，27名员工被警方拘捕，它在重庆所有的13家分店全部停业整顿15天，罚款269万元。我想其原因就是超市制定的制度不够健全，监管不够有力，我们期望经过整改，重新开业的超市，能够建立更加合理、完善的制度，以新的面貌迎接消费者。
有这样一则寓言故事，名为《河水和河岸》，河水认为河岸限制了它的自由，一气之下冲出了河岸，涌上原野，吞没了房舍与庄稼，给人类带来了巨大的灾难，它自己也由于蒸发和大地吸收而干涸。为什么寻求自由的河水最终失去了自由和他本身呢？那是因为它寻求的那种无拘无束的、绝对的自由是不存在的。
正所谓国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规，企业不可一日无制度。试想如果一个企业没有建立起一套规范性的管理制度，不按规章办事，领导想说什么就说什么，员工想做什么就做什么，那大家可以想像这个企业最终是缺乏凝聚力的一盘散沙，它就不可能在日益激烈的竞争中立于不败之地。
新制度、新起点、新变革、新境界，如今由三家公司合并成立的国投集团制定了一整套新的规章制度。只要我们大家都能够认真学习，接受约束，遵规守纪，从一点一滴做起，就一定能够汇聚起磅礴的力量，我们就会和我们的国投集团一起奔向成功的明天！
制度的演讲稿篇六
近日，省委召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，部署我省相关工作。党校作为党员干部教育培训的主渠道、主阵地，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面担负着重要职责，要找准定位、主动作为，为继续抓好“两学一做”学习教育贡献自己的力量。
推进“两学一做”常态化制度化，思想教育是第一位的任务。思想教育不可能一蹴而就，需要持续用力、久久为功。党校要充分利用集中培训轮训党员领导干部的特殊优势，突出理论教育和党性教育，严格落实中央关于主业主课占70%、党性教育占20%以上的规定，加快“核心+特色”课程体系建设，提高主业主课这个“看家本领”，种好自己的“责任田”。坚持党校姓党，在课堂上、讲台上、论坛上旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、中国特色社会主义、共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲党的性质、党的宗旨、党的作风，使党校教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子，帮助党员干部把马克思主义这一“定海神针”立起来，使党校真正成为党员干部思想教育的“大熔炉”。
推进“两学一做”常态化制度化，“学”始终是基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是党员干部终身的必修课。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国马克思主义的最新发展。要在抓好党章党规学习的基础上，深化系列讲话进课堂、进教材、进学员头脑工作，把系列讲话作为党校教学的核心内容，开设专门课程、配备专职教师、开展专题学习、组织专题研讨，教育引导广大学员原原本本学、反反复复学，联系实际学、深入思考学，全面领会讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，不断改造主观世界、补足精神之钙，进一步增强续写“八八战略”新篇章的自觉性、坚定性。要提高系列讲话教学的吸引力和感染力，根据不同学员的特点，综合运用讲授式、案例式、体验式等方法，打造一批精品课程，真正使系列讲话入脑入心、刻骨铭心。
党校作为党的新型智库，在为党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话提供学理支撑和决策咨询方面，可以大有作为。xx是习近平总书记工作过的地方，学习研究习近平总书记系列重要讲话精神，我们有着深厚的感情和有利条件。党校要发挥好自身优势，弘扬理论联系实际的学风，深入研究习近平总书记在xx工作时提出的一系列战略思想，深入研究党的十八大以来，省委、省政府坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持xx精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，创造性贯彻中央决策部署的一系列有效做法，深入研究高水平全面建成小康社会进程中的新情况新问题，重点总结探讨xx以“最多跑一次”改革为引领的全面深化改革、以加快新旧动能转换为主要内容的转型升级、以新的全局观资源观生态观重塑浙商精神、推进供给侧结构性改革等方面的实践与经验，不断地从xx这座富矿中提炼出研究成果的“优质钢”来。深入系统地研究习近平治国理政新理念新思想新战略，为发展21世纪马克思主义贡献更多的xx元素、党校智慧。
理论只要说服人，就能掌握群众。掌握的人越多，就越能显现出它的生命力和影响力。要充分发挥党校自身的人才优势和理论优势，鼓励和指导教师深入机关、企业、农村、社区、学校，宣讲党章党规和习近平总书记系列重要讲话，讲好党课。要联系实际、聚焦问题、贴近基层，注重互动交流、答疑释惑，增强宣讲效果，让不同群众坐得住、听得进、记得牢。要结合党史、国情和时代发展特征，利用党校报刊、教材、网站等思想理论阵地，加强对社会思潮的辨析和引导，对那些污蔑党抹黑党、挖党的墙脚、破坏党的执政根基等言行，敢于发声、敢于亮剑、敢于论战，以实际行动做到言党忧党、为党爱党。
“两学一做”学习教育，关键在“做”。在决战决胜高水平全面建成小康社会的冲刺阶段，省委提出建设“狮子型”干部队伍，锻造一支素质过硬、能打胜仗的xx铁军。党校作为培养执政骨干的红色学府，要承担好教育培训xx铁军的光荣使命，必须要有一支高素质教师队伍;党校教师要当好xx铁军的“授业者”，必须要在为人师表、行为示范上树立更高标准。要坚持培养和引进两手抓，深入实施“名师工程”，加大中青年教师培养力度，加快培养一批具有较深马克思主义理论功底、在学科领域有影响的名师大家。开展教师“进机关、进基层、进实践”专项活动，增进教师对世情国情党情和基层情况的了解认识，真正做到上接“天线”、下接“地气”。党校教师要旗帜鲜明地讲政治、讲忠诚、守规矩，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定“手把红旗旗不湿”的政治定力;坚持知行合一，以高尚的道德情操、严谨的治学态度、丰硕的理论成果，来影响和带动学员。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来。
从中央到县共有四级党校，市县党校承担了90%以上基层党员干部培训任务。办好市县党校，对推动管党治党工作向基层延伸，将提供有力支撑。当前，市县党校特别是县级党校存在不少问题和困难。省级党校要按照“重点抓本级、一级带一级、上级指导下级”的要求，强化对市县党校工作的引领和指导，实施好党校系统“十三五”建设和发展规划;加强对基层党校教学科研、师资建设支持力度，完善党校系统师资库、专题库和现场教学基地建设，帮助解决基础工作薄弱问题;会同省有关部门，抓紧启动市县党校办学质量考核评估工作，以考促改、以评促建，推动当地党委落实办校主体责任，努力形成省级党校示范引领、市级党校总体一流、县级党校特色发展的工作格局。
推进“两学一做”常态化制度化，要突出经常性教育特点，把党支部的主体作用充分发挥出来、把党员的先锋模范形象树起来。
党校是党的重要窗口，应该以更高标准抓好机关党建工作，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，努力建设党建强、工作强的党支部，实现党建和业务的双促进、双提高。党支部要强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，严格抓好“三会一课”、主题党日、党员先锋指数管理、“党性体检、民主评议”等制度的落实，全面争创“一支部一特色”品牌，使党校工作中能看到支部的形象、听到支部的声音、感受到支部的作用。要教育引导广大党员看齐创优当先锋、勇担重任作表率，在推进高水平建设红色学府示范党校中想在前、做在前、冲在前，以模范言行践行“四讲四有”合格党员标准。
制度的演讲稿篇七
为了全面加强我系学生党支部建设，监督全体党员“内提素质，外树形象”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，开创严谨、活泼的生活氛围，特制订本制度：
一、每月过一次组织生活，民主生活会每学期召开一次，支部全体党员必须按时参加，不准迟到、缺席，请假者必须提前向支委员处说明请假原因。
二、到外地实习的党员，必须定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。
三、党员如没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的任务，即认为是自行脱党。
四、如有迟交党费、组织生活缺席、不积极完成支部交给的任务情况之一者，则取消其评优资格。
五、党支部应以思想政治工作为核心积极开展一系列思想积极、内容生动的活动。支委会要定期总结组织生活的情况并向上级党组织汇报，争取做到形式多样，效果显著，杜绝流于形式。
六、每一位党员在参加组织生活或民主生活会时以对组织负责的态度 ，对以讨论的问题要积极发表自己的意见。
七、支委会成员要认真准备每次组织生活的内容，严格考勤。
制度的演讲稿篇八
同志们：
为进一步健全完善队伍管理长效机制，规范执法行为，实现管理科学化，制度化，根据院党组的安排和部署，围绕思想、行政管理、党风廉政建设、计算机信息网络系统等方面的现有规章制度和规范性文件进行一次全面清理，现已成册，开创了县检察院历史以来的制度建设上编撰单行本的先河，为增强制度的执行力，使各项管理活动有章可循，我讲三个方面：
（一）党组重视，制定工作方案。
20xx年9月，院党组召开会议进行了研究，决定成立以我为组长，相关人员为成员的规章制度清理和规范工作领导小组，明确了工作任务和具体要求，对20xx年至20xx年在全院范围内使用、有效的文件共61项规章制度进行分解清理，第一次清理结束后，将全院初步清理、修订，列入规章制度汇x目录，分类成工作类、综合管理类、党风廉政建设类和信息网络管理类四部分共46项，工作小组讨论后在全院范围内进行广泛征求意见、建议，又进行修订。20xx年3月报请院党组议定，之后再次进行了修改完善，至今完成编撰成书籍的目标。
（二）对调整范围互有交叉、包含的规章制度进行了重新整合，主要有以下几种：
一舒章制度出台后，又陆续出台具有关联性的规定。如20xx年制定的关心干警工作制度，20xx年制定进一步加强关爱干警工作相关规定，把干警结婚、丧亲慰问、干警子女考学奖励纳入其中。经研究，我们把上述统一归为“关爱干警工作制度”，同时增加了受到、省、州、县有关部门鸡、嘉奖或授予荣誉称号及单项奖励的干警，年终根据相关部门发放的奖励标准，本院按照1:1的标准进行奖励的规定。二舒章制度出台后，又陆续出台一些补充性规定。如20xx年制定的财务管理制度，20xx年又相继制定《差旅费报销管理规定》和《加班和值班补助管理实施细则》。我们将三项制度整合为一《财务管理制度》，章节分设财务管理、报销管理、资产管理、加班值班管理和附则，原则、运行方式基本不变。增加了资产管理、公务卡结算方式的原则和要求。三是将党风廉政建设类制度进行整合。工作中将《党风廉政建设责任制报告制度》、《廉政承诺制度》、《述廉评廉制度》、《廉政谈话和诫勉谈话制度》、《干警及家庭重事项报告制度》五项制度合并为一项《党风廉政建设若干管理制度》。将《检务督查制度》、《检务督查实施细则》的内容有效进行整理，合并为《检务督查制度》。四是前后规章制度的调整范围交错。《专业器材等公物管理规定》、《笔记本电脑管理规定》等，调整范围存在着包含、交叉的问题。我们将其合并为《公用物品管理规定》，扩公用物品的范围，吸纳了两个规定的有效内容。五舒章制度调整范围小不一、且互相交叉包含进行重新整合。将《学习培训制度》、《攻读在职研究生管理办法（试行）》、《司法考试激励、奖励规定》合并为《学习、教育培训管理制度》。把攻读在职研究生学费报销比例从三分之一提高到三分之二；国家司法考试奖励提高到1600元。
（三）对规章制度的可操作性进行了细化、分解。
一是考勤制度规定得更加详细、准确，规定请假程序、原则、方法和报备，对请“探亲假”更为严格；二是宣传制度打破原有条文，全部重新拟定，总结了近几年来检察宣传实践经验和做法，对可能涉及的问题、稿酬标准、操作方法进行修订，支付稿酬有了新的提高，对检察理论调研也作了硬性规定；三是检务公开制度内容更加详细、规范，操作性更强；四是不论任何制度，都全面、按步骤、分解责任地修订过，做到对每一制度规范和统一。
（四）在保留、废止相关规章制度的同时，适时补充新的`规章制度。
在原有的61项规章制度中，我们废止了《竞争上岗双向选择制度》、《安全与保密方案》、《重案件回制度》、《绩效考评管理办法（试行）及实施细则》、《关于涉密计算机维修、更换、报废的暂行规定》、《计算机网络安全“七禁止”》6项制度，对《职工食堂管理制度》暂时不列入此次清理和规范规章制度范围，与原来出台过、复调整的食堂管理实施细则、办案接待室管理规定、娱乐室管理规定、健身房管理规定、清洁工管理规定等另行作为办公室工作管理办法来执行。
未改动，在原文件上进行修改、修订的37项。对调整范围互有交叉、包含的规章制度进行了重新整合15项为5项（前面已经陈述）制度。结合实际情况，新制定的规章制度有6项，包括：《干部人事制度》、《与人代表和政协员联系制度》、《电子文件归档管理办法》、《复印涉密文件和数字复印机、多功能一体机保密管理规定》、《办案工作区管理规定》、《“一案三卡”管理规定》。这些拟新制定的规章制度已经修改和论证完毕。
（五）对规章制度的体例、形式、语言进行了规范统一。
一舒章制度的名称使用不当，表述繁琐。如：对办法、规定、实施细则等的使用不太规范，语言表述中“关于”一词的随意使用等；我们在工作中，能使用“制度”的尽量使用，不能使用沿续原来的，对实施细则和“关于”一律放弃使用。
二是体例层次不规范。如：规章制度中“章”、“条”的运用，“一、（一）、1，”的使用，“总则”、“分则”和“附则”的使用，个别规章制度层次混乱，序号缺失或不连续都进行了改正，调整范围不、内容单一的规章制度不再设章节，直接用“一、二、三”形式表述。除《党风廉政建设责任制实施办法》及信息网络类管理制度使用“第…条”外，其余不再使用。
三舒章开篇的“立法目的”段落繁琐空洞，引用太多进行删除或精简。
四是个别语言文字表述不够严谨、精练和规范，我们都进行修订或删减，对全部规章制度的语言文字进行了审定，做到精练、严谨、简洁和明确。
本次规章制度清理修编工作内容繁杂，工作量巨，经过各部门相关人员的不懈努力，目前，清理和规范规章制度后的制度一共46项，已取得了初步成效。这项工作的持续开展，对于我所今后进一步规范管理及所的长远发展，将产生积极的作用和影响。
不依规矩，不成方圆，离不开对规章制度严格、有效的执行，没有高效的执行力，再好的制度也只能是摆设。这次修订后的规章制度仅是思想、政务综合、党风廉政和信息化建设方面作了规范，对检察业务没有涉及。目前存在的突出矛盾是有规不依、执规不严，不按制度办事的情况还在一定程度上时有存在，因此而导致的管理运行机制政令不畅，而规章制度长期执行不到位还将会给业务管理和干警的精神面貌带来更为深刻广泛的负面影响。这与我们“高定位、高标准、创一流”的奋斗目标要求背道而驰，所以自觉学习、执行和遵守新修订的46项规章制度是当前检察工作的一项头等事，全院干警要以集中学、科室学、个人学的方式，加对规章制度的学习和落实力度，特别是涉及政务的考勤、财务、公物、公文、检察宣传、办案工作区和党风廉政建设、信息管理等的学习和贯彻落实，希望全院干警都要以规章制度落实为抓手，使各项工作达到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究的良性运行轨道。
（一）要在“细”上下功夫。执行规章制度要事无巨细，要细到每句话，每个字，不留任何死角，千万不能有“差不多”思想，许多工作上的缺陷并不是一天两天出现的，而是受“差不多”思想影响，长期不严格执行规章制度累积而成的。
（二）要在“实”上下功夫。实就是要把规章制度执行到位，每一项规章制度都要不折不扣的彻底执行，家克服一切困难，将制度执行到位。
（三）要在“全”上下功夫。对每一项规章制度的执行要全面，实现全院工作规章制度执行无缝隙；对每项工作相关的规章制度执行要全面，实现工作无失误。
（四）要在“果”上下功夫。要把规章制度的执行效果作为工作的出发点和落脚点，要把检察工作质量提高和检察机关运行管理的效果作为衡量工作是否成功的标尺。
（一）是要克服对加强规章制度、法律法规再学习重要性的片面认识。有许多干警认为对我院的`各项规章制度、法律法规都已经了解，无需再进行系统学习，这种观点是不正确的。一方面很多干警可能对本部门、本岗位的规章制度都比较了解，但对全院的规章制度未必能全面了解掌握，对许多工作的程序还不是很清楚，加强系统学习很有必要。另一方面对本部门规章制度的学习要进一步强化，对每句话，每个字都要仔细研读，深刻理解，要从历史教训的层次和现实工作需要的层次去全面理解这些规章制度的必要性、重要性。
（二）是要克服机械呆板执行规章制度的敷衍意识。落实规章制度的目的和出发点是提高检察机关执法公信力，执行只是手段，并不是最终目的，我们要坚决对在执行中只求执行过程，把执行当目的，不追求执行效果的机械被动应付思想。
（三）是要克服把执行规章制度当负担的意识。有些部门岗位可能规章制度较为繁琐，会产生把执行当负担的思想，其实恰恰相，只要严格执行了规章制度，长期坚持养成习惯，成为自觉行动，不仅不会成为负担，还是提高业务工作质量，加强自我保护的有力保证。
（四）是要克服搞形势，走过场的短期行为意识。规章制度的落实贵在坚持，贵在几十年如一日的坚持，每时每刻都不能放松，只要进行检察业务工作和活动，就必须严格遵守各项规章制度，必须让自觉遵守规章制度成为良好习惯。
同志们，经过此次清理工作，建立健全覆盖全院各项工作的科学全面、切实可操作的规章制度，责任明确，奖惩分明，我坚信全院干警自觉执行规章制度的意识会得到幅度提升，自觉执行各项规章制度的积极性、主动性将充分发挥，自觉遵守执行规章制度成为我院文化建设主流，我院全体干警将更加团结凝聚，精神更加振奋，干事创业更有激情，形成良好工作氛围，以确保我院各项检察工作再上新台阶！
制度的演讲稿篇九
简单的画面，深刻的哲理。作为长江医院的一员，我由此而联想到，我们的医院能有今天的成就，如果没有那根掌握方向的制度之绳，医院的发展就不可能凌空而飞；如果有制度之绳却没有牵执之手，医院的步伐也不可能走得更稳更远。
培根也曾经说过：“没有执行的制度比没有制度执行更可怕”。可见，制度的生命力，在于执行！
那么，怎样才能执行好我们的规章制度呢？我认为，制度执行，主要靠大家，重点是从我做起。
“工欲善其事，必先利其器”。作为医务工作者，我们都清楚地知道，医疗安全是我们的生命线，而诊疗规范和规章制度则是医疗安全的根本保障。为此，我们全科在詹主任的带领下，严格执行各项诊疗规范和规章制度，大到手术操作规程，小到铺床叠被，都做到有章可循，有据可依，且牢记心中。记得是在一个万家欢聚的日子，来了一位宫外孕患者，到急诊科时，就已经处于休克状态。从接到急诊通知，到手术准备、术前谈话、手术操作、输血、以及术中抢救，整个过程如行云流水，一气呵成。没有慌乱，没有抱怨，只有冷静与有条不紊，因为这每一项操作都有相应的规范和制度在指引我们，而我们早已将这些烂熟于心。患者的腹腔内出血达20xx毫升，盆腔内粘连非常严重，而我们的手术过程不到一个小时。我们用实际行动挽救了患者的生命，并将患者的损害减少到最小。当然，类似的事情每天都在发生，因为我们是妇产科，我们每天都在接诊各种出血的病人：异常子宫出血的、流产后大出血的……个个凶险，而这些患者都是孩子的母亲、丈夫的妻子，承载着一个家庭的重托。我深知肩上的责任，所以，我从不脱岗、离岗，住院病人坚持早晚查房，特殊病人主任晚间十点再次查房，十年如一日，从未改变。我们没有白天、黑夜，没有星期天、节假日，常常不能按时下班，常常吃一餐饭要中断好几回，饭菜冷了又热、热了又冷……而这一切只因我是首诊医生，我要为我的患者负责到底，给他们最大的安心。
“德不近佛者，不可以为医；才不近仙者，不可以为医。”这是对一个医生标准的慨括，需德才兼备，而且“医德”是第一位的。千百年来无论是希波克拉底誓言，还是孙思邈《大医精诚》都强调了医德医风对医疗工作的重要性。由于妇科手术的特殊性，患者常常需要暴露隐私部位，因而会出现紧张不安与羞涩，特别是无痛手术有男医学专用医生在场，表现得尤为明显。为此，我们总是在消毒完毕后，在患者隐私部位覆盖上无菌巾，然后再请医学专用医生进手术室，等病人进入医学专用状态后才取下无菌巾进行手术；手术结束后再帮病人将衣裤穿戴整齐，为了避免弄脏衣裤的尴尬，我们还帮忙整理卫生巾……这些事情我们每天都在做，而对病人却是第一次，他们医学专用清醒后看到我们做的这一切，由震惊到感动：“我们去过很多医院，你们是第一个这么维护我们尊严的！”其实，我们做的远不止这些，我们从不接受患者的礼品、红包，我们从不违规检查、过度治疗、开大处方……我们眼里心里只有患者和患者的疾病。当四八方的病人慕名而来时，我知道，这便是对我们最大的肯定与鼓励！
从医十余载，接诊的病人不计其数，做过大大小小的手术以万计，而每一位病人、每一例手术都承载着一个生命乃至一个家庭的重托，只因有制度这条准绳牵引着我，只因有医院这个执绳之手在护送着我，我才得以不负重托，稳步前行。我相信，只要全院上下形成“执行制度，从我做起”的良好氛围，我们将和医院一起乘风飞翔！
制度的演讲稿篇十
大家下午好：！
我是xx一幼的人事干部张惠红老师。今天与大家一起学习、了解我园的一些规章制度，为胜任幼儿园工作，做浦江一幼合格的员工做好准备。
1、你是幼儿园大家庭的一员。
每个人都要将幼儿园视为自己的`家，将幼儿园中的每个人视为兄弟姐妹，都有责任为这个家的和谐发展付出自己的真诚和努力，体现每个人的价值。
2、你是孩子的榜样。
这是教育单位，每个员工都是孩子的教养，处处应以身作则，要有爱心，要正面教育，望不要将以前工作过的单位和社会上的一些陋习带进来，言行举止要文明，不准挑拨是非，不在园内争吵辱骂和打架，要给这块纯净的土地增添光彩。
我园有很多规章制度，大家可以浏览幼儿园网站进行详读。今天挑几项基本的很重要的、也是保底要遵守的内容给大家解读一下。
我园的考勤制度、教职工劳动纪律制度和请假制度希望大家熟悉和了解。
（一）自觉遵守上下班作息时间内，不迟到不早退不旷工，按时做好进班前准备工作，请假要征得领导同意批准。
上下班时间：不同岗位有不同的上班时间点，但大家必须做到的是有准备地到岗。比如：教辅人员7:30或8:00上班，你必须提前到班内（即到岗）作准备工作，胸有成竹地迎接第一名幼儿和第一个家长，而不是7:30正好到幼儿园大门。其他岗位人员同样。下班时同样因要做好物品整理、电器和门窗检查关闭工作后方可离开，故也不能4:00就已到大门口离开。
中午：12:00交接班，一般无特殊情况中午不外出，如确实有事必须请假，准假了才能外出，时间在12:00-1:00之间，1:00前必须回幼儿园上班（不属调休）。请假一般向当天行政值班领导请，如一时找不到可向分管领导和院长请假，不请假就离园或超过请假时间未进园，均属旷工。离园和进园均须在门卫处登记，进园后到请假领导处报到。
1、迟到：上班迟到一次扣奖金，迟到一小时内作半天事假处理，一小时以上半天中午12:00之内作半天旷工，旷工达到规定天数即解除合同。
2、调休：每个学期给12个小时，是在完成工作或第二天补工作情况下享受，必须事先请假递交调休单，不允许随意调休，一般上午不调休。调休时间要合理利用，不要着急着先用，否则没有调休时间了再请假的就是事假。调休不扣钱，事假要扣钱。
3、公假（婚假、丧假、产假）：按国家规定执行，无特殊情况均享受。但由于本园几乎都是女性，且工作特殊性，故园长室会根据工作和岗位需要与请假者协商假期的长短和相应处理办法。
4、病假：必须有正规医院开具的病假单，病假按上级规定扣除相应绩效工资、工作量津贴、车贴、饭贴等，甚至是工资。如病假结束后上班，病症即刻复发或不胜任工作的，病假连续。
5、事假：一般严格控制请事假，如有特殊情况请事假，应事先安排好自己的工作，向园领导提出书面申请，获得批准后方可离园。
以上假期因突发情况不能做到预先当面或书面请假，应主动电话联系行政值班领导、分管领导或园长，事后主动补假、说明原因，否则无特殊情况不请假不到岗者一律按旷工处理。
（二）认真上岗，确保工作质量。
1、严格遵守幼儿一日生活制度，按作息时间组织幼儿一日活动。
2、上班时间没有重要的事情不接、不打私人电话，家人、朋友来找不得进入幼儿园，须在园门处接待和处理。
3、为保证幼儿安全和有效工作，工作时间内不闲逛、闲聊、不扎堆、不串班、不办私事等与工作无关的事情（如玩手机、看与工作无关的书籍、做与工作无关的.手工活等）。
4、不吃零食，不当幼儿面吃早点，不嚼口香糖，不听手机音乐等。
5、不用不拿幼儿的东西，严禁吃幼儿的食品（包括饼干、糕点、饭菜和点心等），当发现同事有违规行为要加以阻止，有证据地检举揭发。
6、注意自己的言行举止和仪表、态度，两手不能叉腰，不插兜，衣扣要系好。进班衣着打扮大方，便于带幼儿活动和照顾幼儿，不穿领圈太低的衣服或露脐装，不穿高跟鞋和拖鞋，不披头发，不戴过长耳环；指甲长了随时修剪，以免损伤幼儿皮肤；面对幼儿要微笑服务，态度亲和，做到“四心”——热心、耐心、细心、诚心。
同班两位老师和1名保育员三人要配合好，要遵守交接班制度，上午班老师对班内发生的情况、家长的托咐、幼儿的身心情况向保育员、下午班老师交接清楚，下午班老师接班时要主动问询情况，以便及时了解、处理相关事宜。
每次学习、会议要准时，认真参加，不迟到不早退，不做私事，要认真、详细记录。
国有国法，家有家规。规章制度是一个单位必不可少的管理措施，也是每个员工必须遵守的主要内容。它是用来约束个别不自觉的员工，但如你是一个自律的人，则规章制度自在你的心中。
我园自开办以来，大家在遵守规章制度方面都较自觉，也无人因严重违反规章制度而被开除或影响幼儿园声誉。我希望在座的各位不要成为不光彩的第一人。
制度的演讲稿篇十一
制度执行力提升年近段时间，我们银行开展了制度执行力建设主题教育，传达总行分析会议精神。通过开展制度执行力建设教育活动，学习相关文件，我觉得获益非浅，以下是我的一点心得体会，希望通过与大家交流，共同进步。
所谓执行力，通俗的讲，就是下级在正确把握上级领导决策意图的基础上，全面、快速、灵活、稳妥地按领导的要求保质保量地完成各项工作任务的能力。个人执行力的强弱取决于两个要素――个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，我们要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。在社会实践中，我们能够深深体会到，制度再多、再完善，执行者不去执行或执行不到位的话，再好的制度也发挥不了作用。因此，制度建设是业务稳健发展的前提和保障，而制度执行力才是关键。
就银行业务办理过程中，违规操作情况时有发生。如在信贷管理检查中发现贷前调查不规范、无贷后检查记录、一户多贷及关联人员贷款、合同签订不规范、贷款逆向操作、超权限贷款、超年龄贷款等。在内控制度执行方面，存在会计(柜员)交接不规范、抹账不规范、柜员领用重要空白凭证的手续不合规定、印章保管不妥、会计凭证要素不全、挂失业务不合规定等。所有这些问题都是制度执行不到位引起的，容易导致操作风险的发生。我认为抓制度执行力重点要从以下几个方面做起：
一、加强员工的教育和培训力度。
加强员工的教育和培训力度，全面提升员工的个人综合素质。员工执行力的高低与员工的知识和技能、对制度的认知程度及对工作的满意度等密切相关，为此，建立科学的培训体系是必不可少的。从目前我行情况看，要及早制订出一套系统、完善的教育培训方案，提高培训的质量和实际效果。
第一，要培养员工良好的职业道德观念和过硬的政治思想素质，引导员工坚持正确的职业道德操守。由于银行工作的特殊性，银行员工在日常工作中要接触大量的金钱，面对金钱和物质诱惑，我们必须牢固树立正确的人生观和价值观，提高服务的责任感、使命感，提升自身的整体道德水平，从思想和道德层面上增强全员的防腐拒变能力，提高执行力。
第二，要引导员工树立高度的工作责任感，对工作、对事业的高度忠诚，做到诚诚实实做人、认认真真做事，一切从细节抓起，一切从“小事”做起。工作中无小事，工作就意味着责任，无论在任何岗位，无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，而且要竭尽全力、尽职尽责地做好。对待工作，从来不说不行，也不能有任何借口，明知困难重重，也要坚决去执行。
二、建立有效的激励约束机制。
责，督促每位员工恪守尽职。应根据工作岗位不同情况，区别对待，实施不同的激励政策，采用不同的激励手段。同时，任何一项激励措施，都会引发员工的多种行为。因此，在建立健全激励机制基础上，还应配以相应的约束机制，提高员工的违规成本，否则，员工只想得到好处，其行为就会发生偏差。同时，要通过提高员工的职业道德素养，培养其对工作的高度责任感和主人翁意识，时刻以合行主人翁的角度看待问题和处理问题，对领导分配的任务能够积极主动地去完成。
三、加强监督管理制度。
加强定期或不定期检查。通过组织业务检查，及时发生风险隐患，做到防患于未然，进而强化内控制度监督执行，防范会计风险，规范员工操作行为。
建立有效的整改机制，对发现的问题及时化解业务操作风险，及时落实整改措施。建立整改机制，做到检查处理到位、责任追究到位、问题整改到位。对好的执行者进行奖励，不断提高其执行能力；对执行不力的要帮助其分析原因，找出问题的症结，帮助其提高执行力。
制度的演讲稿篇十二
中国农村税费问题与农民负担高度相关。农民负担现象上看是征收多少的问题，本质上是政府既不可能对农村提供公共品，也无法与高度分散的9亿农民进行交易。亦即：政府为了维持农村现行管理体制而支付的制度成本太高了。这当然不是通过立法或加强教育能够解决的。
因此，对中国农村税费问题的研究，基本上不能套用西方建立在公民社会基础上的税费概念；也不能寄希望于传统的政治手段。本文总结的试验区经过实践检验的教训是：切不可脱离其他制度环境的约束单纯进行税费制度改革。
历史上由于农村人口庞大、农业剩余少，农民作为纳税主体数量多而且过度分散，政府征收农业税费的交易成本高到无法执行的程度。因此，统治者才允许农村基层长期维持“乡村自治”。自秦代“郡县制”以来，政权只设置到县一级。这是我们这个农业剩余太少的农民国家能够维持数千年的最经济的制度。
解放前的地主占有约50土地，收取50地租，占人口约10的地主既是农村的主要纳税人，又是农村实际上自然产生的、起管理作用的社区精英。所以，“乡村自治”其实是“乡绅自治”。政府既不必要对全体农民征税，也不必要直接控制农民。因此国家对农村的管理成本也较低。
解放初期地主消失了，农民按社区人口平均分配了对土地的占有和收益权利，这本来应该使得政府管理成本上升。但当年乡镇不设政府，只设立由上级政府派驻并支付开支的乡（区）“公所”；干部下村只安排“派饭”。因此，管理成本没有明显增加。但是，政府与分散农民之间的交易成本却大幅度增加。于是土改完成之后紧接着就出现了1953年严重的粮食供给短缺。这个时期，政府征收农业税费的实质不是参与地租分配和为公共品开支提供财政支持，而是国家要掌握足够的粮食。
1958至1978年的集体化时期，由于政府已经通过推行统购统销和人民公社这两个相辅相成的制度，不仅掌握了大部分粮食，而且有效地占有了几乎全部农业剩余，因此县以下也不设立政府，相当于乡镇政府的人民公社实行“政社合一”的管理体制，管理成本虽然大于过去，但与改革后的20年相比也相对较低。
改革近20年来，中国农村实行了以农民平均占有土地产权为实质内容的“家庭承包制”以后，多数地区实行按照土地面积摊派大部分税费任务的实际办法，因此，直到这时，农村税费制度才与土地收益分配和乡村公共品开支与管理制度发生比较明显的相关。
1984年以后，由于以原来的人民公社为基础改制成立的乡镇政府都设立了本级财政，1994年的分税制又进一步强化了地方财政，使约2800个县市、5万个乡镇政府必须增加农业税和农林特产税等地方税、并把本来属于村级占有、使用的“三提五统”足额收取到乡镇才能保证基本开支。因此，不仅农民负担问题日益突出，而且农村税费也逐渐演变成为对收益的二次分配和地方基层政府开支的来源。
农村改革是农民对原来人民公社集体所有制的财产关系的突破。农民在20年“承包经济”的制度作用之下，事实上已经逐渐占有了94的农村资产，成为相对独立的财产主体。农民在维护自己财产权利的斗争中开始形成自主、平等的行为准则，政府的税费征收至少在理论上也逐渐倾向于调节收益分配。正因为有这种转变，历史上任何政府对农民征收税费的交易成本都过高的矛盾，才又逐渐尖锐起来。
因此，我们在国家批准的农村改革试验区进行了与粮食购销体制相联系的“税费征收办法改革”。试图从中央政府的客观需要出发，对农户按照承包的土地面积合并计算所有税费，折抵征收一定数量的粮食实物。这个改革试验使我们得到一些经验，但主要的是教训。我们认识到：只有解决基层政府和准政府的行政村在现行政治体制下不断自我膨胀的问题，才能较为彻底地理顺政府和农民的经济关系。
在农村建立约5万个乡镇级政府、70万个行政村和400万个自然村的村民委员会来对9亿农民进行控制和管理，这种制度的运行成本高到“史无前例”的程度。
乡村基层组织制度不适应家庭承包制的问题，至今仍是农村可持续发展的重大的制约性障碍。考虑到在全面进入市场经济的条件下，寄希望于国家财政对乡村公共品开支负责，或对弱质农业和低收入农村人口予以较大幅度补贴，都是不现实的。因此，改革不同层次的地方政府体制，调整部门利益关系，则可能是彻底解决农民负担问题，改善政府宏观调控的必要前提。
今后的设计是与基层组织建设和农村政治体制改革相结合。针对多数传统农区特别是贫困地区农民负担屡治屡发，而农村基层的组织体制和管理制度长期薄弱的问题，在抓好各项农村基本经济制度建设、充分发育农村经济主体的前提下，进行“撤乡并镇”，乡级政府改制为不设立财政的乡公所，原来乡级政府所属的经济部门及其资产通过“清财转社”，划归乡级农民合作经济组织。村级开展“普选、自治、合作”为主的改革。
同时，明确规定乡、村两级合作社作为财产主体和纳税主体进行工商、税务登记，农民在社区内的农业生产只向合作社缴纳地租（承包费）、不再承担其他税费；最终通过夯实基层自治形态的组织制度基础，来保证国家长治久安。
制改革相结合。针对多数传统农区特别是贫困地区农民负担屡治屡发，而农村基层的组织体制和管理制度长期薄弱的问题，在抓好各项农村基本经济制度建设、充分发育农村经济主体的前提下，进行“撤乡并镇”，乡级政府改制为不设立财政的乡公所，原来乡级政府所属的经济部门及其资产通过“清财转社”，划归乡级农民合作经济组织。村级开展“普选、自治、合作”为主的改革。
同时，明确规定乡、村两级合作社作为财产主体和纳税主体进行工商、税务登记，农民在社区内的农业生产只向合作社缴纳地租（承包费）、不再承担其他税费；最终通过夯实基层自治形态的组织制度基础，来保证国家长治久安。
