最新工作汇报机制范文(大全12篇)

阅读是提高语文素养的重要途径，它可以拓宽人们的视野与思维。培养语文兴趣，是掌握好语文的关键。在这里，小编为大家整理了一些总结写作的经典案例，希望能够对大家的写作有所帮助。

工作汇报机制篇一

市审计局在上半年的工作中，注重强化机关建设，健全完善制度机制，重点抓了以下四方面工作：

一是我局针对目前机关工资改革后的实际与绩效考核之间存在的矛盾日益突出的现状，在适时派出工作小组外出考察学习的基础上，结合实际进行了深入研究，对原有绩效考核制进行修订，突出了制度的针对性和可操作性。

二是狠抓首问责任制和责任追究制的落实，将已建立的《局机关首问责任制》和《局机关责任追究制》重新印发各处室、经责局组织学习，在促进改进审计机关工作作风，增强机关审计人员服务意识，方便群众办事，提高办事效率的同时，注重落实责任，防止和减少行政过错。

三是制定了《**市审计局审计限时办结制度》。制度将各类审计项目的办理时限作出了具体规定和要求，并明确规定了与审计项目有关人员在完成时限上的首要责任和具体责任，同时也对审计各阶段和各环节的办结时间及要求作出了具体规定。审计限时办结情况将作为审计项目质量考核的重要内容。

四是制定了《**市审计局审计服务承诺制度》。制度强调了依法审计，承诺实行政务公开，按规定公布有关审计事项的审计结果；将实行审计听证会制度和实行审计复议制度纳入承诺的内容，并承诺实行审前公示和告知制度、举报监督和群众评议制度、首问责任制度；承诺严格遵守廉政建设的各项纪律规定。

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工作汇报机制篇二

根据我国《中华人民共和国工会法》第三十四条规定，县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第五条规定，县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第八条规定，县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动争议的重大问题。

会进步起到重要作用。

工会是当地协调劳动关系三方机制中作为职工一方的代表。它会代表所在地的劳动者,就处理劳动争议的重大问题与政府部门的代表和企业组织的代表进行协商,以促进劳资关系的和谐发展。

上海劳动纠纷律师胡燕来，二十年只做法律，被政府荣记个人三等功两次，2008-2009年度卢湾区十位优秀律师之一，荣获上海“劳动争议代理最佳奖”，擅长企业法律顾问，手机***，邮箱hulvshi119@。

工作汇报机制篇三

内控预防体系建设是总局重点工作之一，更是省局“六个体系”建设的重要内容。这次观摩，规模大，影响大，是近十年来全省国税系统最大的一次观摩活动。我局决定以这次观摩为契机，促进内控预防体系建设上水平、上台阶。通过观摩，展示东平国税良好的精神风貌和工作水平。

一、第一阶段，打牢基础（3月底前）。省市局在实施意见中从五个方面进行了部署，即“理念、制度、机制、措施、形态”五个方面，我们逐一按照省局的要求做好基础性工作。

（一）理念。我局内控预防体系核心价值理念是“完善内控机制，强化源头预防”，市局是“控制权力滥用，防范执法风险”。

（二）制度。

3、业务操作流程图。根据新的岗位工作职责，我局重新制作了业务操作流程图，已编印成册，目前正等待印发。

制作了部分业务操作流程图图版6块。对重点岗位、重点部位、重要环节运行流程进行了梳理，我们以展板的形式，列示了岗位廉政建设风险流程，分别大额经费支出、一般纳税人认定、人事选拔任用、普通发票管理、个体双定业户税额核定五个重点岗位的防范措施、工作流程、风险点逐项进行了列示（其中一块内容因机构变需改动）。

4、桌牌。按照机构改革后人员情况，全局116名同志全部制作了廉政桌牌，桌牌一面为本岗位的职责和本人姓名、职务、照片，一面为本岗位的风险点及自我防控措施，对每位同志岗位职责、廉政风险点以及自我防范措施进行了汇总展示。

（三）机制。共有组织领导、人财保障、考核奖惩、自我修正四个机制。

1、组织领导：按照市局的部署，我局及时成立了内控预防体系建设领导小组。领导小组下设内控办公室，具体负责组织实施工作，召开了内控预防体系建设动员大会,制定下发了《东平县国税系统内控预防体系建设实施意见》及实施方案，明确了方法步骤和时间进度。（均有文件）。

2、人财保障：局党组高度重视纪检监察干部队伍建设，认真落实纪检监察机构设置规定，在分局选聘了六名政治素质高业务能力强的同志担任兼职监察员。加大业务培训力度，有针对性地开展纪检监察业务和相关知识的教育培训。

3、考核奖惩：制订了考核办法，并按季实施。

4、自我修正：通过加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止不廉洁问题的发生。通过完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。

（四）、措施。共有六项，其中，岗位廉政教育是基础，分权制衡和流程制约是关键，信息化是手段，监督检查、责任追究和外部协调是保障。

1、岗位廉政教育。

3险要坚持的四项原则.（以上已经存在）。

1、2）；

4了廉洁自律演讲会（有照片），在广场开展了廉政文艺演出（存有演出现场照片）。

2、监督检查：认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度（有材料和照片）。加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。依托会议纪要和记录，对行政决策过程进行记录。对人事、财务、基建等重要事项，都经过党组会、局长办公会进行研究。在外部监督方面，继续开通并公示投诉举报电话，方便纳税人监督投诉。定期召开纳税人代表座谈会和特邀监察员座谈会，主动听取意见建议。积极参与全县“民主评议政风行风”活动，认真做好问题整改，取得了执法类第一的好成绩。我们在县局网站设立了阳光行政专题，按月更新内容，确保权力阳光运行。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。落实明察暗访制度和离任审计制度（以上有照片）。

另外，我局拓宽监督管理渠道，推行网络发言人制度。2010年7月，在东平信息港和百度东平吧，两个纳税人最关注的网站，推行东平县国税局网络发言人制度，以“东平县国税局网络发言人”名称注册，在《互动之窗》栏目，随时接受纳税人咨询和投诉，及时听取纳税人对国税工作的意见和建议，收到了良好的效果。

5廉政纪律等部门和人员，不仅要在经济上予以惩戒，还要追究相应的行政责任；对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。对执法严格，操作规范，纳税人满意，工作表现突出的部门和个人给予肯定和鼓励。

4、外部协调:每年召开执法人员向纳税人述职述廉大会，邀请县纪委、市局纪检书记参加，并用无记名投票方式向纳税人广泛征求意见和建议（照片1），推出并上报纠风办9项承诺。2010年，我局围绕县政府提出的实现“五最”环境目标要求，高度重视经济发展环境整治工作，积极转变观念，创新服务方式，县纠风办将我局的做法在县报社和电视台以题《积极转变工作理念，全力优化发展大局》情况分三个系列进行了专题报道，时长20分钟（存有光盘）。

荣誉方面，我局连续多年获得省级文明单位、服务地方经济建设先进单位，连续十一年保持“政风行风建设”先进单位、县局纳税服务大厅连年荣获“政风行风示范窗口单位”的荣誉称号（照片1）。这充分体现了各级领导和社会各界对国税工作的高度认可和肯定。

5、开展了廉政文化“四进活动”，即廉政文化进机关、进基层、进家庭、进社区活动，开展了全员参加的以“廉政文化在国税”为主题的演讲活动、国税家属廉政文艺节目、6（照片1），开展了廉政文化进家庭十字绣培训班、剪纸培训班（照片2），并以“春风化雨孕秋实—东平县国税局廉政文化建设纪实”为题材制作了宣传光盘（9分钟光盘08年版），该活动成为全县廉政文化建设的亮点。

6、基层内控体系落实情况。年初，层层签订党风廉政建设和税收行政执法责任书（有照片）。在基层分局和稽查局选聘了六名政治素质高业务能力强的同志担任兼职监察员，充分发挥监察作用，拓宽投诉渠道，向社会公布投诉电话，高效快速地受理群众投诉。最后把评议权交给群众，各分局建设了内控预防廉政长廊，每年召开一次面向社会各界的述职述廉会议，邀请部分业户参加。（备有影像资料）。

（五）、形态。以去年10月份上线的《内控预防系统》为主线。

2010年9月30日，举办了有内控预防领导小组、科室、分局操作人员参加的内控预防系统软件使用培训班，并多次召开内控办公室成员会议进行研讨，根据《实施方案》及时行文制定下发了《东平县国税局执法与服务内控评价系统税收执法权和行政管理权公开制度》、《东平县国税局执法与服务内控评价系统结果运用规定》、《东平县国税系统内控预防体系建设考核办法》等配套制度，采取在办税服务厅公告、电话等方式宣传内控软件告知纳税人投票办法。及时将该系统进行上线运行。征期过后我们要求责任单位和个人自查自7纠，通过系统内填写《风险指标处理登记表》逐级审批，纳税服务和廉政风险自查自纠情况交监察室汇总处理。

目前该系统的使用涵盖了我局119名在职干部职工和管辖的615户次一般纳税人和小规模纳税人。取得了初步成效，达到了预期效果。主要表现在：

一是有效检验并纠正了税收征管中存在的问题，我局企业税负和个体业户管理水平得到有效提高，增加了新办税务登记户数和起征点户数。

二是科学检验了管理人员征管水平的高低，以及廉洁自律情况，增强了纳税服务和廉洁自律的针对性。

三是拓宽了和纳税人联系的渠道。通过纳税人留言了解纳税人对纳税服务等方面的需求。

四是税务人员通过开展自查自纠，对思想和作风触动明显。借助内控软件软件这面镜子，税务人员随时查看自己在执法、服务、效率、廉政等方面的情况。

系统运行痕迹资料：

1、自系统上线运行，有185户次纳税人对自己的税管员进行了投票，有效参与率为29.6％，全局风险值为18分。

2、在电子问卷调查中，内控办公室每季度将问卷调查的情况进行了汇总整理（现有2个季度汇总资料），向局长办公会作专题汇报，已经有汇报材料。

3、对于预警的所得税企业，在分管局长带领下，税政。

8科组织人员协同分局进行了专项评估，检查企业所得税户数50户，评估入库税款9685042.91元，滞纳金38063.03元，并且有处理的程序和相关手续资料。（手续资料包括：检查企业名单，纳税评估分析底稿，纳税评估结果处理单，纳税评估处理结果反馈单，纳税评估报告，完税证复印件，企业记账凭证复印件等7项资料已经收集齐全）。

4、内控办公室每季度已将问卷调查的情况进行汇总整理，向局长办公会作专题汇报，并有汇报材料。

第二阶段，精心布展（4月底前）。省局初步定于5月份进行观摩，市局将于4月底之前进行观摩。从4月初开始，计划集中人员、集中时间、集中必要的财力、物力，全力以赴的打造观摩现场。我局计划在四楼教育基地集中摆放材料，能备长期观看。积极推进以廉政教育基地建设为重点的“六个一”工程建设，准备通过图文并茂的形式表现出来，有必要的书籍、资料和画册；有一定的图片、图板和实物；制作ppt或专题片，全面演示工作开展情况。（目前教育基地有11块图版需要更换内容；需要购置档案盒40个）。

工作汇报机制篇四

1.医院由门诊管理部（医患关系协调办公室）统一负责全院医疗纠纷的接待与处理工作。相关科室、职能科室均有责任积极参与或协助医疗纠纷处理，不得推诿。处理医疗纠纷，应当遵循事实清楚、依据充分、定性准确、责任明确、责罚相当、公平公正、化解矛盾的原则。

2.医疗纠纷发生后，科室主任(或负责人)应高度重视，尽快与患方沟通，解答疑问，化解矛盾，争取以和解的方式解决争议。医院各职能部门有责任积极协助科室做好调解工作。未经科室主任(或负责人)同意，科内其他医务人员不得就有争议的医疗事件向患方进行解释与评价。

3.医患关系协调办公室根据纠纷的实际情况，引导患方通过院内协商、医疗纠纷人民调解委员会调解或者法院诉讼等方式解决纠纷。院内协商无果、要求赔偿问题，医院建议患者或患者家属通过第三方调解进行解决。

4.符合下列条件的的医疗纠纷，可以申请医调委调解处理：

4.1医患双方自愿申请；

4.2当事人与医疗纠纷有直接利害关系；4.3有具体的调解请求、事实依据和理由。

5.2法律法规规定由专门机关管辖处理的，或者不适宜通过人民调解方式解决的；

5.3人民法院、公安机关或者其他行政部门已经受理或正在处理的。

6.医患双方同意经医调委解决的，需于7个工作日内递交完整材料。自材料提交齐全之日起，一般在45个工作日内进行调解结案。医患双方认可调解结果并达成协议的，由医调委出具医疗纠纷调解协议书，经双方当事人签名、盖章及医调委盖章即可生效。医患双方不能达成调解协议的，调解终结并进入其他纠纷解决渠道。经双方当事人签名、盖章及医调委盖章后的调解协议具有法律效力。当事人应当按照协议，自觉履行约定。经过司法确认的调解协议书具有法律强制执行力。

莆田平民医院2017年1月17日。

工作汇报机制篇五

近年来，大港法院不断提高干警涉诉信访预防意识，积极营造大信访格局，逐步建立健全涉诉信访长效机制，有效遏制了涉诉信访的上升势头，并通过开展从信访看审判活动，实现信访审判工作良性互动，取得了显著效果。涉诉信访案件自2006年以来逐年下降，今年上半年信访仅3件，同比下降了63%，化解率100%，无一重访、闹访、缠访。

一、以信访审判一体化为切入点，构建大信访格局。

院党组在对信访形势理性分析和前瞻把握基础上，提出“将抓好审判第一要务与做好信访稳定工作一体化”的理念，采取六个一措施：一是坚持一个理念。“以解决问题”为目的，全员、全程、全环节树立稳定意识；二是算好一笔细帐。从身边所发生的上访老户对法院造成的形象、声誉损害及给法官带来的巨大精力损失等诸方面加以分析和评价，引起干警共鸣；三是制定一个预案。要求全院部门负责人保持二十四小时信息畅通，随时掌握、沟通信访信息，及时第一线化解各类突发信访事件；四是构筑一道平台。积极建立与区人大、区政法委、区信访办沟通协商，信息共享的信访联席会制度，协同合力化解信访；五是强化一份责任。责任到人到部门，层层签订信访目标责任书，使责任量化、细化形成涉诉信访“谁的案件，谁负责，分级负责，部门化解”的态势；六是硬化一个考核。将信访预防开展情况、信访发生率作为部门考核标准，并计入部门和个人业绩档案。

二、以健全信访机制为关键，增强信访化解效力。

从强化信访部门的管理职能和规范信访工作的有效管理入手，先后出台《关于加强信访接待和处理工作的规定》、《关于加强信访工作领导责任制的规定》等，逐步形成信访有序管理机制：实施涉诉信访预警排查机制，大事要案报告，信访办与各部门定期主动沟通随时排查，主动制定预案，信访办主任列席审判委员会，针对集团诉讼、涉及辖区稳定等特殊类型的案件，提前研究部署不稳定因素案件的稳控化解工作;实施首接负责制。在诉讼服务中心,每天设一名业务庭正职庭长轮流接待当事人,及时疏导化解各类信访苗头的案件,并做好当事人的判后答疑；实施涉诉信访接待与联动处理工作机制，坚持遇重大节日、活动每天院长及各副院长轮流值班接待及日常信访接待制度,并明确了全院各部门的分工合作和责任承担方式，对超出信访范围，超越信访部门处理能力的突发性信访案件，由院长、分管院长、庭长及共同组成接待，化解信访。2009年5月，针对一合伙民事纠纷发生的当事人不出面，指使其妻子携70多岁的公公携带生活用品突然来到法院，扬言不撤销判决，要长期居住在法院的突发信访事件，当日启动信访联动工作机制，由院长带队组织相关人员与当事人的亲属进行了沟通，经过教育和释法，当事人的亲属认识到了自己行为的错误，使一起突发性事件及时予以化解。

三、以案结事了为目标，多策息诉源头息访。

一是抓好立案关，以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避免乱诉乱立现象发生；二是抓好联动调解，以调息访。实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾，提高调解率，2009年达到64.5%。比06年提高30个百分点；三是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明；四是抓信访解决，以效定访。例如：针对我院审理的在公安机关、检察机关均有上访苗头，已经达成调解协议赔偿35万元的刑事附带民事赔偿案件，被害人事后以定罪定性不准且量刑过轻为由来法院闹访，且情绪相当激动。经院党组书记院长张健亲自接待闹访人员，并责令院审监庭对此案及时进行审查。通过多次接访了解到由于被害人生前欠债较多，遗留亲属的生活较为困难，其闹访的目的在于想通过法院向致害方再次要求经济补偿，院党组本着为当事人解决实际问题为主的方针，再次主动与被告人家属进行了沟通，获得被告人的再补偿，使停尸达两年的案件得到妥善解决。

四、以诉讼服务中心为依托，创新诉访分离工作机制。

在审理和执行中，或诉讼程序未终结的信访案件，耐心引导当事人依法行使诉讼权利，并明确告知当事人不按信访案件处理，同时做好与各部门的沟通，使多数当事人转变信访做法而步入诉讼程序。

五、以信访评估机制为导向，提升审判质量效率。

理机制的根本，为此，院党组在2009年初分析几年来因审判作风、审判瑕疵等导致的信访案件情况基础上，制定了由信访办公室、政治处、监察室、审监庭成立了涉诉信访评估小组，对案件审理、执行程序全部终结的，当事人因某种原因进行信访的案件整体评估，并根据信访人反映的不同类型情况，由小组做出最终定性意见。同时制定出具体的定性标准，并与干警年终评先挂钩，有力地保障了我院信访工作的有效开展。

工作汇报机制篇六

以党的十七大和中纪委十七届七次全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和国家税务总局《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在全面内控的基础上，按照分级监控、制约有效、上下联动、运行顺畅的总体要求，突出做好重点工作、重点环节、重点岗位的风险防控，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，使执法和管理风险得到进一步的有效管控。

（一）围绕中心，服务大局。围绕税收工作大局，着力发挥内控机制源头防范的作用，提高反腐倡廉能力和实际效果，服务和保障税收事业的健康发展。

（二）突出重点，持续推进。围绕决策权、执行权、监督权行使的重点领域、重要岗位和关键环节，统筹谋划、分步实施、分类管理、有序推进内控机制建设。

（三）防控结合，强化管理。明确工作职责，加强流程控制和风险管理，对重点领域、关键环节实现全面覆盖、全程防控，发挥体制、机制、制度和监督的综合效能。

（四）改革创新，不断完善。在监控的过程中，及时。

总结。

成功经验，借鉴好的做法，不断探索内控机制的新途径、新方法，逐步完善内控机制和廉政风险防控体系。

二、组织机构和主要内容及方法。

在县局党组的统一领导下，成立由县局领导、机关科室负责人组成的内控机制风险防范管理工作领导小组，具体负责内控机制和风险防控管理工作的组织、协调、实施和督导。

（一）彻查风险事项。

各单位和机关各部门对去年排查的风险，进行一次回头看，结合本单位和部门的工作职责，对面临的各类风险进行认真细致的排查，完善修订风险事项和防控措施。重点排查的内容：

1.思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散等。2.制度机制风险。指因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的风险。主要表现在：对工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在着漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行。

3.岗位职责风险。指不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的风险。主要表现在：不履行“一岗双责”或履行不到位，致使单位或个人及所属人员发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

（二）重点防控内容。

县局在市局制定的重点防控目标基础上，结合淅川国税实际，确定了个体户管理、一般纳税人管理、发票管理、税收优惠政策管理、纳税评估、税务行政处罚、稽查案件选案和案件审理等8类重点防控工作。各单位和部门结合自身的工作实际，确定本单位和部门的重点防控工作，填写《重点防控工作备案表》，上报县局内控机制工作领导小组备案。

（三）风险防控方法。

1、岗位自控。

按月进行。每月初的第一周为岗位自查周。各单位、部门各岗位人员要对照岗位职责，对上月工作中的风险事项进行自查，填写《内控机制岗位自查表》，单位、部门统一存放。对县局确定的重点防控工作，要逐一详细说明工作程序、完成时限、内容质量是否符合规定要求，需要公开的工作还要说明怎样进行公开等事项。单位和部门主管领导要对岗位自查情况进行审核并签署意见。

2、部门监控。

按季进行。每季的第一周为部门监控自查周。各单位、部门要对照部门职责，对上季度本部门承担的风险事项进行自查，对县局确定的重点防控工作要进行全面分析、评估，填写《内控机制部门监控表》，报县局内控机制工作办公室。

3、县局分析。

按季进行。每季度的第一个月，县局召开内控机制领导小组会议，听取各单位、部门监控情况汇报和内控机制工作进展情况，对上季度县局行政管理权和税收执法权运行情况进行一次全面分析，认真查找可能存在的廉政和执法风险，研究制定整改措施，对需要公开的事项在一定范围内进行公开。

4、风险化解。

县局内控机制工作领导小组对发现的可能带来廉政或执法风险的问题，及时采取公告、监察建议书或者派单的形式对相关单位、部门进行提示，有关单位、部门接到提示后，要迅速采取行动，对提示的问题分析原因、查找漏洞、采取措施、认真整改、化解风险，整改落实情况向县局内控机制工作领导小组办公室反馈。

三、

上半年八个重点项目防范权力风险内控机制运行情况。

（一）、办税服务厅按照市、县局内控机制建设要求，逐岗位认真梳理分析，找出执法风险点，结合工作实际，采取各项措施，进行重点防范，具体情况如下：

一、主要风险事项：一是代开发票风险；代开发票是办税服务厅发票管理岗位的一项风险事项，因为对代开时提供的资料把关不严，纳税人为了达到某种目的，虚构业务，造成税务机关虚开发票，特别是对减免税代开的纳税人，还容易造成不应该减免税而进行了减免，给国家经济造成了损失。二是被纳税人投诉风险；办税服务厅各项服务服务措施、服务制度不认真落实，给纳税人发生争执，引发矛盾，容易遭到投诉。防控措施：一是办税服务厅人员结合自己的岗位，每月终了对岗位的风险事项进行认真自查，并填写自查表，由办税厅主任和主管局长签字后交监察室。二是严格按照《河南省国家税务局关于进一步加强和规范税务机关代开发票管理工作的通知》的要求，严把资料关，即凡向税务机关申请代开增值税专用发票和普通发票的商业纳税人申请代开发票时，除按总局、省局关于申请代开发票的规定提供资料外，还应当提交购货发票、货物购进时的运输发票、购进货物的购销合同等资料，提交此三种资料确有困难的，须提交两种以上资料税务机关方可代开发票，否则不予代开发票。同时对申请减免税代开的纳税人，流转到所属分局（所）对业务及资料的真实性进行调查，并出具调查报告后方可代开。三是进一步加强办税服务厅建设，把首问负责、延时服务、预约服务、全程服务和个性化服务等服务措施落到实处，坚持局领导办税服务厅轮流带班和导税员服务制度，增强办税服务厅及时解决问题和处理应急事件的能力，努力提高服务质量和效率，提升纳税人满意度，减少和杜绝投诉案件的发生。（二）法规科按照确定的内控机制重点项目，狠抓政策宣传和培训，加强执法过程监督，加大事后风险防范和纠正力度，认真落实内控机制，力求将执法风险解决在萌芽状态，取得较为明显的效果。在工作中主要采取了以下措施：

一是企业所得税优惠政策现主要实行备案制管理，近几年我局涉及的企业所得税优惠政策的主要有：小型微利企业减免优惠、从事农、林、牧、渔业项目的所得减免优惠、残疾人工资加计扣除、技术研发费加计扣除等根据优惠政策备案管理办法等企业所得税优惠政策的规定，及时向纳税人宣传税收优惠政策，辅导和督促纳税人及时准确报送有关备案资料，使税收优惠政策落到实处；为纳税人提供优质高效纳税服务，提供优惠政策咨询和短信提醒等个性化服务，落实优惠政策支持企业发展。建立企业所得税优惠备案电子台账，加强对享受过渡期优惠、不征税收入、技术研发费加计扣除等优惠的纳税人进行排查，实行跟踪管理，及时发现纳税人在享受优惠政策中存在的问题，下发疑点核查任务纠正政策执行偏差，确保优惠政策执行准确到位，不留隐患。二是重大税务案件审理情况。做好重大税务案件审理是有效防范执法风险，提高依法行政水平，规范税务机关执法行为的重要环节。为保证案件审理质量，在对案件进行初审时，按照有关规定严格把关，对有疑点的案件决不迁就，及时向审委会提出初审意见。按照新的稽查文书模版，进一步规范了文书的使用，对已结案的案件进行抽查及时发现和解决执法风险，稽查案件质量有了明显的提高。

三监控分析和纳税评估内控机制。

截至目前纳税评估办公室共接到评估派单两批，其中煤炭行业2户，涉嫌虚开的省市风险派单3户。县局在接到派单后，召开由监控分析办公室、纳税评估办公室和各业务科室负责人参加的分析会，会后组成煤炭行业专项评估小组对煤炭行业进行评估；组成涉嫌虚开的专项评估小组对省市局第一批派单进行评估。在评估过程中严格按照评估程序和有关法律法规，经过案头分析、获取与纳税评估对象及相关第三方信息、纳税评估对象专题事项的实地调查了解、综合分析疑点的生成、撰写纳税评估分析报告、纳税评估约谈、纳税人进行约谈举证、纳税人自查、撰写纳税评估结案报告，目前已完成煤炭行业的两户评估任务。其中淅川县煤建公司经评估发现没有问题，南阳市煜普煤炭销售有限公司经评估共补税27581.85元，滞纳金910.09元税款已缴。省市局第一批派单正在评估进行中。县局选择2010年以后新办的商业增值税一般纳税人作为县局风险派单的对象，各评估组正在进行评估。

四对临界起征点的个体户监控。

一是分类管理。将未达起征点户分为临界点户和一般管理户两类，密切监控处于起征临界点的纳税户，防止虚报经营额骗取免税的行为。二是建立电子台帐。由发票管理岗监控纳税人发票开具情况，申报征收岗监控纳税人申报情况，再由管理员进行实地核查，实行内外监控，对于发票开具连续三个月达到起征点的，及时予以调整恢复征税。三是跟踪监控。对一般管理户进行定期典型调查，确定其实际经营额，对达到临界点或起征点的，及时转换管理方式。四是强化临界起征点户管理。对每月营业额与起征点差距较小的纳税户定为临界起征点纳税户，加强对这部分商户的管理，实行动态巡查，积极跟踪税源，及时根据实际做好管理上的调整，经过调查和调整未达起征点率由去年12月份的88.46%达到目前的80.33%，有效堵塞了“临界点”税收的漏洞，力求临界点税源管理的真实性，体现了公正、公平和公开，既规范了税源管理，又达到了纳税人满意，还促进了税收收入。

五税政部门按照上级的统一部署，结合本部门工作实际，认真落实内控机制的各项要求主，尤其注重重点业务工作流程，切实加强重点项目的监控，严格防范执法风险，通过严格落实内控机制，从而更加自觉地把内控机制工作进一步引向深入。

（一）、重点业务工作的执行情况。

今年以来，对立项的选案环节进行重点监控。选案环节是稽查工作的基础，选案工作的准确性关系到整个稽查工作的质量和工作成效，因此，如何正确选案，按程序选案，提高选案准确率是监控重点。选案部门按照内控机制职责及岗位职责，主要按以下流程工作：

1、按照省、市局税收检查计划，结合我县实际情况，确定检查行业和项目，制定税收检查计划，安排当年各项专项检查工作。

2、根据税收检查计划确定的检查行业，通过计算机选案，人工筛选，人工选案和计算机选案相结合的选案方式，对指标异常、税负扁低、疑点问题较多等筛选出待查对象。

3、搜集税政、征管、征收部门及基层管理单位反映的疑点问题、突出问题，管理薄弱行业、环节等征管信息筛选出待查对象。

4、发生的涉税举报案件、协查案件信息、上级机关和其他部门转办的案源信息等均作为待查案源信息。

5、根据上述案源信息，选案岗人员综合案源情况，对筛选待查对象，由选案部门会同选案小组审定待查对象，按规定报上级领导审批，确定检查对象。

6、选案部门将确定检查对象报稽查局领导批准，下达稽查任务。通过严格的工作流程和严格执行规定的报批程序，避免了盲目选案，多次选案，重复选案等现象，避免了不按规定的选案指标和条件进行选案，以权谋私，选人情案，应选不选，导致国家税款流失等风险，进一步提高选案质量和选案准确率。选案环节能够严格按照风险防控措施和工作流程落实执行，避免工作中风险的发生，尚未发现该环节存在问题。

二0一二年七月五日。

工作汇报机制篇七

（2011年3月4日）。

市委督导组：

2010年，xx市质监局在市委、市政府的正确领导下，以履行质量监督职能为核心，解放思想，开拓进取，真抓实干，务实创新，在“五个一”创建活动中出实招、办实事，较好地完成了各项工作任务。

一、统一思想认识，强化发展意识，建立推进“五个一”活动工作机制。

关科室和人员。四是克服困难，强力推进。我局克服了经费少、人员少等诸多困难，对全市涉及“五个一”活动的相关企业和大项目建设，在收取检验、检测费用时，坚持该免的免，该减的减，永远服从服务于地方经济建设。

二、紧紧围绕中心，认真履行职责，努力推动“五个一”活动达到预期效果。

第一，积极引进和向上争取资金。去年累计向上争。

取资金569.6万元。其中：省局投入xx生态产品检验中心370万元；食品安全检验设备80万元；食品安全监管巡查车11.6万元；计量检定测试仪器60万元；计量检定车30万元；特种设备检验设备专用资金18万元。

第二，积极为项目建设开绿灯、解难题。重点帮助xx酒业公司设计车间、布置设备，减免初审费和咨询费用0.5万元；免费为xx宜品乳业公司设计厂房和化验室，主动协调省局帮助申办食品生产许可证，使其持续保持生产；帮助xx暖通散热器制造有限公司制定了散热器企业标准；帮助xx有限公司开展认证认可服务，申报各项产品质量认证。去年，共为重点企业解决技术性难题80个，为企业节约生产成本75万元，挽回经济损失220余万元。

58人参加的全省质监系统工作会议；召开了126人参加的乳制品新标准宣贯班2期。

第四，积极为群众办好事、做实事。尽心竭力为群众办实事、办好事是我局工作的核心内容和根本要求。一是开展“关注民生四走进”主题活动。深入到xx镇、xx社区、驻xx部队、xx小学，进行产品质量、食品安全、计量、特种设备安全等方面的生活安全常识指导、现场业务技术咨询，免费检定血压计196台件、眼镜176付、家用秤125台，解决了金融社区居民解决了血压计、家用计量器具不准确的问题，并深入到5户居民家中对家用液化气罐安全使用进行了指导，为驻黑河65935部队赠送电脑一台。二是开展特种设备安全专项检查行动。以人员密集场所和事故多发设备及薄弱环节为重点，开展了特种设备安全大检查，共检查特种设备生产使用单位150家，检查锅炉82台、电梯148部、容器67台和起重机械11台，下达《特种设备安全监察指令书》38份。同时，成立特种设备安全监察督查组，对各县（市）区进行督促检查，解决了xx县供销大厦高层居民楼电梯无人管理的问题。xx县食品公司冷库液态氨冷冻装置70年代使用至今，由其主管部门xx县商务局借资17万元，对腐蚀老化的主要设备进行了更换。三是开展食品安全监管工作。积极发挥食品安全特别执法队的作用，严厉打击“地沟油”制售行为，彻底清查了2008年问题乳粉流向，对全市410家食品企业及小作坊进行了食品安全大检查，共检查食品企业1,301家次，小作坊2,012家次，检查产品1,195批次，受理投诉举报8起，立案13起，收缴罚款25.8万元，下达整改通知书598份，取缔小作坊155家。四是扎实开展质监护农“春雷行动”。全市质监系统共出动执法人员1406人（次），查处涉农案件21起，收缴罚没款18.4万元，为人民群众挽回经济损失120余万元，有效查处了xx市金豆农业综合服务站二部冒用国家免检标志案、xx县嫩福经贸公司桥头加油站维修加油机后未申请检定案等一批较有影响的涉农案件，确保了春耕生产顺利进行。

第五，积极为“两国一城”建设贡献力量。一是协调省质监局帮助xx管委会申报xx地理标志保护产品，申报材料已通过总局审核。二是组织33家地方企业参加了xx经贸洽谈会，设立食品、特设、计量、质量警示台，免费开展了法律咨询、检测眼睛等多项服务。三是成立xx市口岸计量站，确保了中俄双方贸易计量公平公正。

元检验检测设备。二是在为重点项目服务上出真招、见实效。支持xx酒业扩大生产规模，达到年产白酒240吨的生产能力。支持五大连池矿泉水企业进行资源整合，并申报中国名牌。三是在聚集人群消费活动上广联系、多争取。将在xx市召开全国质监系统法规宣传教育研讨会、国家食品安全会议、全省服务标准化现场会、全省计量工作会议。四是在为群众办好事上抓关键、解难题。继续开展“春雷行动”免费检验检测、计量“四个走进”和特种设备安全进社区活动。继续推进《旅游景区从业人员行为规范》及《旅游景区基础服务规范》两项省级地方标准。五是在推进“两国一城”建设上想办法、做贡献。加强对俄罗斯等国家的标准搜集力度，满足国内各方面对俄罗斯等国际、国外标准的需求；建设中俄农业标准化示范园区；加强与俄方对口部门进行联系与沟通，计划7月份在我市举办一次中俄双子城食品展销活动。

总之，在今年“五个一”创建活动中，我局将继续认真履行好工作职能，做到支持经济发展，服务保障民生，为推动我市经济社会又好又快发展提供有力的技术支撑。

工作汇报机制篇八

一年来，在上级局的正确领导下，我分局结合本单位职能的特点和实际情况，高度重视内控机制建设工作，将其作为一项常抓不懈的重点工作来做，成立了以分局长为组长的领导小组来组织落实相关内控机制建设工作，经过分局全体成员一年来的努力工作和执行，我分局内控机制建设工作取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：

一、加强政治思想建设，不断提高国税依法行政能力加强政治思想建设是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策。我分局从以下几点着手加强政治思想建设：

1、在加强政治思想建设方面，进一步完善教育制度，健全教育机制，创新教育方法，增强教育的针对性和实效性。要研究教育规律，注重贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众。

3、教育形式上，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型与剖析反面案例结合起来。大力加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，不断提高国税依法行政能力。

二、加强廉政制度建设，建立反腐倡廉长效机制。

制度具有规范和导向作用，具有惩治和预防腐败的双重功能，是惩治和预防的有机统一。我分局在制度建设上，注重提高制度建设的质量和水平，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，当前，尤其抓好三项制度的落实：一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。二是进一步深化党风廉政建设责任制。三是进一步落实好检查和廉政谈话制度。要认真落实检查和廉政谈话制度，完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度，形成定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接，集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制，确保取得良好的效果。

三、加强“两权”监督工作，优化权力运行机制。

要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。我分局在强化监督上的举措，一是建立“两权”监督工作责任制。将“两权”监督的所有内容一一细化，按照股室工作职责分解到各职能部门，建立权责一致的“两权”监督运行机制，将“两权”监督融合渗透在“两权”实施的全过程中，与“两权”的实施相互结合、同步运行，真正做到权力运行到哪里，对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里，确保“两权”监督贯穿税务工作全过程。二是积极开展行政效能监察。通过行政效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署和各岗位的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题。

三是加强对八小时以外的监督。进一步优化“八小时”之外监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，加大群众对干部的监督力度。四是充分发挥监察员和社会各界的监督作用。继续采取召开座谈会、走访纳税户、发放问卷调查等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，不断改进工作质量。

四、加强风险防范取得的成效。

我分局对《xxxxxx内控机制建设办法（试行）》中的重点监控风险点，采取积极有效措施，针对各个风险点的制定相应的风险防范措施，取得了可喜的成效，现就以如下两个风险点为例来介绍我分局加强风险防范的主要做法和成效。

1、加强户籍管理，积极防范该风险点可能出现的问题。在开业登记环节，我分局对新开户派出管理员认真开展实地查验工作，加强同工商、地税等部门的信息交流，认真比对户籍信息，加强对所辖地区业户的管理和检查，严防税源税款的流失；在停业、注销登记环节，我分局加强巡查，通过巡查严防少数纳税人通过虚假停业、虚假注销等方法逃避纳税义务。

于不符合一律不予代开，通过严格管理我分局取得了明显成效，在上级局的两次检查中均未出现任何问题，得到了检查组的充分肯定。在发票领购环节，分局通过派出管理员实地了解纳税人生产经营情况，然后再根据实际经营情况审核该纳税人该领购的发票种类、版次和数量，避免造成国家税源流失和纳税人虚开发票等问题。

xxxxxxx税务分局。

二零一一年十一月二十四日。

工作汇报机制篇九

经过市、县两级国税机关近半年的有效工作，内控机制建设的各项工作基本完成，工作目标基本实现，截止10月中旬，全市国税系统内控机制已全面运行。

一、推行内控机制建设的基本做法。

（一）党组高度重视，深入宣传发动。市局党组把推行内控机制建设做为新形势下全面提升全系统税收执法和行政管理水平，积极应对税收执法和行政管理权力运行中的各类风险，保证权力的正确行使的一项极为重要的、具有战略意义的工作提上党组工作日程，进行了专门研究部署；市局党组主要领导撰写了题为《推行内控机制建设保证“两权”正确运行”》专题调研文章，主抓内控机制建设工作的领导撰写了题为《对构建风险管理导向型税收执法体制的思考》专题调研文章，以指导全系统内控机制建设工作的开展；市、县（区）两级国税机关分别召开中层干部会议和职工大会，认真传达学习总局领导、省局领导关于推行内控机制建设的讲话精神和调研文章，深入宣传动员，广泛开展了以“熟悉内控、理解内控、掌握内控”为主题的宣传动员活动，统一思想认识，增强了干部职工参与内控机制建设的积极性和主动性。

（二）理清工作思路，明确工作责任。在认真学习、广泛动员的基础上，市、县（区）两级制定了《内控机制建设实施意见》，市局排出了《内控机制建设工作推进日程表》，明确了推行内控机制建设的指导思想、工作定位、工作内容、目标任务、方法步骤和时间要求；市、县（区）两级成立了主要领导任组长、党组成员任副组长、机关部门负责人为成员的“内控机制建设工作领导小组”，下设由监察室、法规科、人事科、办公室有关人员组成的办公室，并签订了内控机制建设责任书，通过领导机制和工作机制的建立，明确了领导层、各职能部门和下属单位在内控机制建设工作中的职责和任务，使内控机制建设延伸到各个层次、岗位和业务环节，确保工作的有序开展。

（三）梳理权力事项，优化运行流程。内控机制建设工作推开以后，市局、县（区）机关各部门、各单位、各基层分局对各类权力事项进行了一次系统的清理、确认，尤其是对税收执法权的关键环节、重点部位、重点岗位以及内部行政管理的人、财、物各环节的权力进行了进一步的科学界定，明确权力行使的依据、权力运行的规则和范围。在此基础上形成了《武威市国家税务局部门岗位职权职责一览表》和《武威市国家税务局机关部门工作流程图》两个内控文本，通过对岗位职责的规范和完善，对部门权力运行轨迹进行了全面系统的规范和明晰，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任的有机结合，形成完备的权责体系。

（一）》、《武威市国家税务局重点内控职位廉政风险及防控措施一览表。

（二）》、《武威市国家税务局重点内控项目责任风险及防控措施一览表。

（三）》三个内控文本，从每个岗位、重点职位、重点项目三个方面各有侧重地进行了风险排查，并有针对性地制定出防范措施。在进行全面排查风险的基础上，对本系统税收规范性文件和相关制度进行了一次系统地清理、审定、规范、修订。

二、内控机制建设的主要特点。

我局内控机制建设工作始终坚持学习借鉴、立足实际、体现特点、注重实效、推进管理的原则进行。

（一）三级机关同步推进。市局党组确定了推行内控机制建设以“预警在先，防范在前”为首要工作理念和以“最大限度地减少权力不规范运行及权力运行中监督制约缺失的可能和条件”为主要出发点的总体指导思想，全系统全面动员，共同参与，市局机关、县（区）局机关、基层分局同步推进，以达到内控机制建设延伸到各个层次、岗位和业务环节，预控风险覆盖权力运行全过程、各个环节、全方位的目标。各区县局在推行工作中，各有特点。民勤县国税局采取自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审等方法认真排查风险，注重构建前期预防防线、中期监控防线、后期管理防线，并将风险点逐级签字确认，明确防控责任，形成岗位有风险，风险有人控，人人内控，人人受控的内控预防体系；天祝县国税局以《工作流程图》为基本内容，制作了《科室（分局）工作轨迹图》、《岗位风险提示卡》、形成“一册一图一卡三单”为特色的内控文本。

（三）文本，体现出按部门、分岗位、按职位、分项目全面排查、突出重点的原则。全系统共排查确定“两权”运行风险点583个，其中：税收执法风险点398个，行政管理风险点185个；市局机关排查确定一级风险点55个，二级风险点50个；县区局排查确定一级风险点139个，二级风险点166个；三级风险点173个。

力，形成了新的内控制度体系。三县一区国税局也高度重视，对本级制定的规章制度进行了系统地清理修定。

（四）凸现一个重点领域。市局党组清醒地认识到，内控的根本目的是最大限度地减少权力不规范运行及权力运行中监督制约缺失的可能和条件，而国税系统“两权”运行的重点主体是两级领导班子和领导干部。因此，我们在推行内控机制建设工作时，把领导班子和领导干部的权力运行做为重点领域进行控制，一是在排查风险时，把市、县两级领导班子权力运行做为一个重点对象进行排查，从行政决策、税收执法、行政管理、廉政自律4个大类18个项目进行排查，做为一级防控风险，并确定直接防控责任人员和协助防控部门。二是把把党组成员、中层领导、分局长做为重点职位进行重点排查和重点防控。三是把决策、审批、处罚、人事、财务、资产等权力事项做为关键节点凸现出来。

二、内控机制建设取得的主要成效。

（一）更新了管理理念。内控机制建设工作的推行，首先使全市国税系统的领导层认识到，推行内控机制建设是全面提升国税系统税收执法和行政管理水平的重要举措，并确定了实行风险导向型管理的重要理念。其次，全系统干部职工认识风险、防范风险的意识大大提高，广大干部职工清楚地意识到风险就在身边，防范风险就是对自己最好的保护，干部职工主动认识风险、认真排查风险、积极规避化解风险的意识和能力明显增强。

（二）新建了一个管理机制。内控机制建设工作中，针对排查确定的风险源点，对国税系统“两权”运行实行风险预警管理机制。市局制定印发了《武威市国家税务局税收执法权和行政管理权监督制约预警报告办法》，对“两权”运行中4类事项实行预警上报，37种事项实行预警告知，明确风险防控的主体和责任，建立起了有效的风险防御和化解机制；区、县国税局建立了以预警信息员定期采集上报预警信息为主要特征的风险预警管理机制。通过对风险预警信息的上报和告知，建立起日常的风险发现、处置、化解机制，体现出以风险导向型管理机制为目标的管理理念的重大转变。

务公开栏”，改进了“局长信箱”的运行流程，开展了“我为税收建言献策”活动，广开言路，畅通渠道，确保让干部职工的意见和建议随时直达决策层，充分保障干部职工的知情权、建议权、监督权，切实保护群众参与政务、参与监督的积极性，着力改变单纯的上级监督下级、少数人监督多数人的局面；在税收执法权监督上，通过建立《武威市国税局税收执法回访工作制度》等措施的落实，拓宽外部监督渠道，实施税收执法权监督主体的重心外移。三是建立了良好的执行力保障机制。通过制定《武威市国税局机关内控机制运行考核评价办法（试行）》、《武威市国家税务局绩效考核管理办法》、《执法责任考核办法》、《执法过错责任追究办法》、《武威市国家税务局纪检监察案件调查处理工作规程》，加大评价考核和问责问效，增强机关各部门、各单位防控“两权”运行风险的责任心，以切实提高全系统“两权”运行内控机制的执行力。

四、需不断完善之处。

由于内控机制建设工作是一项复杂系统的工作，没有固定的模式，没有成熟的经验，仍需要在实践中不断完善，探索创新。

断变化尤其是各方面工作考核评价要求的变化定期或不定期地进行动态校正，以保证准确性和可行性。

（二）必须着力构建内控的长效机制。内控机制建设的目的在于形成具有内生制约力的管理机制，这是一项长期的、系统的、复杂的工作过程，不可能一蹴而就，需要把制度、资源、执行力等各方面统一整合，不断优化，经过前期、中期、后期的持续改进，才能真正形成配置科学、程序严密、运行高效、制约有力的权力运行机制，才能真正为提升管理水平发挥效能和作用。

（三）重在抓好机制运行。内控机制，制度体系是支撑，实时监控是核心，关联制约是重点，风险管理是抓手，执行力是手段。因此，如何制定更为科学的、切实可行的内控机制运行考核评价办法，提高执行力，确保内控机制的长效运行是一个难点，需要不断探索研究，加以完善。

二〇一〇年十月九日。

工作汇报机制篇十

近年来，**大学积极响应中组部、教育部、团中央等上级部门号召，深入学习和领会相关文件精神，定期选派优秀干部、教师赴边远地区扶贫挂职，在充分认识其必要性和重要性的基础上，扎实开展系列工作。

一、近年来赴边远地区挂职、扶贫基本情况

自2015年起，我校先后选派5名干部、教师赴青海、云南、新疆等边远地区支援地方建设。其中：2015年12月-2011年12月，选派1名科级干部支援**县，担任团副书记；2011年7月至今，先后选派1名教授、1名科级干部支援新疆高校，分别担任**大学**学院***、****大学**处处长；选派2名副处级干部支援*******县，均担任副。5名干部、教师中，目前仍有2名在受援地接续支援当地建设。

几年来，我校始终把支援边远地区建设，尤其是开展好对口支援工作作为义不容辞的责任，按照上级要求，紧密结合受援单位的实际需求，尽力而为，量力而行，力求在当地“动真情、办实事、求实效”，在教学科研、经济、文化、教育发展等方面做了大量富有成效的工作，推动了当地各项社会事业的发展与进步。

二、学校扶贫挂职工作的主要做法

扶贫挂职是一项政治性、政策性很强的工作。几年来，校领导在思想上高度重视，在组织上明确责任，在工作上狠抓落实，圆满完成了历次任务。

1、领导重视，切实加强组织协调。学校在扶贫挂职工作上明确责任，组织部、人事处、财务处、学生处、团委等相关部门密切配合，形成合力，协同推进。干部、教师挂职前，学校组织专项协调会、座谈会，为即将开始的工作传经验、提要求；挂职期间为在外干部、教师及家属做好后勤保障，校领导也多次赴受援地慰问，给予挂职干部、教师关心，考察挂职工作情况，通过相互学习建立长期的合作交流往来，加强校地合作。

选，并定期考察他们挂职期间的工作情况，集全校之力协助他们完成好选派任务。

3、深入探索，建立扶贫挂职长效机制。在近几年的干部、教师扶贫挂职工作中，学校逐步摸索，深入研究，初步建立了一系列针对挂职人员的选拔、培训、管理、考核、激励机制，能做到科学安排任务，着力强化管理。在长效化、常态化开展扶贫挂职工作基础上，学校也将积累经验，总结教训，重点研究工作中的重点、难点，形成一套科学、可行的长效机制，为该项工作的不断推进努力搭建平台，解放思想，转变作风，提升成效。

三、学校扶贫挂职工作的主要成效

在扶贫挂职工作中，我校坚持把“从内提升动力加快其发展”和“从外整合资源带动其发展”相结合，使受援地得到快速发展的同时，也为选派干部和教师提供了锻炼的舞台。

1、促进了受援高校学科发展。我校***学院教授**在担任***大学***学院副院长的三年期间，在提升学院教师科研水平、加强师资队伍及学科建设等方面作出了突出贡献。在完成本职教学任务的基础上，她积极协助当地从内到外改善学科水平。内部方面，通过建立自主学习和培训制度，提升教师的自我修养；外部方面，积极联系，整合资源，为学院开发有利的发展空间。具体工作中，她发挥自身优势，协助学院开设新语种教学、建立新硕士点、引进新教学理念、制定新的学生培养方案，进行公共事业管理，参与学生文化活动，使受援学院在科研水平、教学水平、招生质量、人才引进、学科建设等方面都迈上了一个新的台阶。

过微信、微博等多种平台积极宣传，通过信息传播和放大效益，推广当地资源。****年我校干部**挂职*******副书记期间，在当地努力扩大团组织覆盖面，打造强有力的团干部队伍，推动团的对外联系，组织各类活动推进青少年思想政治教育，服务青少年成长成才。几年来，我校援助地在文化建设、经济发展、教育水平等方面均取得进步。

3、增进了民族团结和地区团结。由于近年来学校对口支援的地区大都地处边疆，因此正确处理好与当地干部群众的关系，维护好民族团结显得尤为重要。在多年的扶贫挂职工作中，我校干部、教师从维护祖国统一、捍卫国家主权、加强民族团结的高度，切实增强做好新时期援边工作的历史责任感和使命感，在本职岗位上做到“三个融入”：融入当地环境、融入当地生活、融入当地事业，真正做到与各族人民同呼吸、共命运、心连心。援助地均充分表达了对我校援助工作的肯定和赞扬，表达了与我校长期合作的愿望，也表达了双方的友好团结。

4、培养造就了一批优秀干部。扶贫挂职工作是培养锻炼年轻干部的重要途径，学校注重把选派援边干部工作与培养锻炼后备干部、优秀年轻干部工作紧密结合，通过援边，让干部在艰苦的环境中经受锻炼、增长才干、激发潜能。我校先后选派的干部在挂职期间，历年考评均为优秀，所有挂职干部、教师均受到当地的高度评价。激励了在校干部、教师队伍，为学校增添了活力。

几年来，**大学以扶贫挂职干部、教师为桥梁和纽带，努力促进了对口支援地区经济社会全面、协调、可持续发展。同时与对口支援地区建立起了长期友好、相互依存、互惠互利、共同进步的关系。今后，我校还将以此为基础，继续将扶贫挂职工作作为一项重点工作来做，全力支持边远地区建设和发展。

2012年8月根据、市政府的指示要求，xx-xxx-x于2012年正式挂职到xx县xx镇x村，并出任该村第一书记。

一、xx局长积极完善挂职地区基础设施建设，与群众打成一片、热心为群众解决难题改善群众生产生活条件，深入到群众中去了解群众的难处，积极为当地居民排忧解难、出谋划策，筹资金、跑项目，优化周边发展环境，促进当地经济的发展。经过近两年的共同拼搏，为建设xx村做出了很大的贡献。

二、挂任前村存在的问题：一是基础设施滞后，尤其是存在行路难、交通不便、桥危险、灌溉难、耕地少，人均耕地面积仅为0.3亩;二是种植结构单一、种养技能缺乏，主要依靠种植水稻、花生等维持生计；三是缺乏生产资金，家禽、家畜养殖规模小，商品率低，难以发展成规模的种养业；四是留守村民老弱病残多，文化素质低，缺少劳动力，生产生活条件较差，xx户贫困户尚有xxx户住破旧泥砖房；五是村集体经济收入少，每年只有一万元，村委开展日常工作十分困难。

三、服务群众，解决民难显真情

1、抓班子、强队伍，切实加强自身建设。xx坚持始终把提高领导班子和干部队伍的思想建设放在首位，常抓不懈，坚持每月与村委干部交流了解情况，指导各领导班子抓好自身建设。在总结调查中，不断发现干部问题，认清实质中分析问题，又在实际工作中解决问题、化解矛盾，抓好各干部的整改提高工作。也常与村委领导、群众开展思想政治学习，要发展农村经济，把增加农民收入作为第一要务。

2、树立整体规划目标、制定“三年计划”和“五年规划”。针对xx村的贫困情况而制定了“一揽子”的计划，从2015年起，用3年时间，促使xx村122户贫困户实现“八个确保”，xx村达到“六有”目标，解决xx村各个难题。改善教育问题。经考察xxx局长及市教育局领导两方亲自到现场了解，决定争取50万元的经费，修建x英小学。加强水利基础设施建设，xx局长及xx局领导，计划修建水渠，约5公里，现拟由xx局牵头xx局帮扶修建水渠。该水渠建成后，基本上解决全村的基本农田用水。

3、改善贫困村的生活条件，为农业和农村设施添砖加瓦。

2015年8月，受“尤特”台风暴雨影响，村内有四户村民的房屋全部倒塌，村委领导迅速召集干部快速筹集资金，解决村民房屋重建问题。在2015年底，村民都住进了新屋，并得到了每户一万元的生活补助金。对村里28户贫困户进行泥房改造工作。原先泥房十分的危险，每次打台风的时候村干部都要到贫困户去帮忙堵水，在xx局长的领导下我们不仅完成了泥房的改造，而且还为贫困村民争取到了每户2万元的贫困补助津贴。到2015年6月底我们一共完成了泥房改造xx户。

2012年8月，xx村大秧地大桥因年久失修而崩塌，严重影响到附近村民日常交通。经xx日报报道得到消息后，xx立即召开会议，拟定修缮计划。后经村委干部大力宣传，方案得到人民群众的大力支持，我方集资了40万,筹得善款共计100多万元。2015年4月，大秧地大桥建成并投入使用，使附近居民的生产、生活环境得到改善。

为方便附近10条自然村村民生产、生活，在xx局长的指导下于2015年年底投入资金40万元，修建了一条长为1.1公里的硬底化公路，促使村民们脱贫致富。

4、完成村委办公楼的审批、修建工作。原村委办公条件简陋，工作人员办公环境条件艰苦。xx局长积极申请审批项目，成功获批20万元，作为村委修建资金，更新了办公条件，改造了厨房，新建了会议室，并添置了办公桌椅，完善了办公设施，为干部创设了良好的办公条件的同时，也提高了队伍凝聚力。

5、增强村和谐与稳定。xx局长深入到各家各户，去面对面地与群众交心谈心，了解社情民意，切实掌握影响本地区农村稳定的突出问题。其次是建立有效的政策宣传和普法教育机制，在维护社会稳定和谐中发挥好一线作用，把党和政府出台的一系列方针政策宣传到位，把一切关系到维护农民利益，保护自身权利和群众息息相关的法律法规普及到位。

四、工作体会

的服务意识，贯彻“全心全意为人民服务”的根本宗旨。在两年的工作和生活，很多方面都对我是个考验，进一步培养了我吃苦耐劳的意志和自觉学习的毅力，下乡调研中能做到沉得下、蹲得住。在决策能力、综合协调能力、组织活动能力、交际能力等多方面均得到锻炼。

尊敬的各位领导、各位同志们：

在、县政府和团州委的正确领导下，在各级领导和同事们的关心、支持下，我在宾川挂职四个多月来，快速实现从高校到地方工作角色转变，结合团工作实际，发挥自身特长，在帮困助学、贷免扶补、新媒体宣传等方面主动开展了一些工作；担任大理高校挂职团干部党支部（以下简称“党支部”）书记，协调12名挂职团干部开展工作，发挥团队优势，共同开展课题调研，充分展示了上海财经大学团干部风采，。现向各位领导简要汇报以下几方面工作，敬请批评指正。

一，全面了解县情，快速转变角色

通过阅读县志、执政纪要、县情通报、领导干部理论调研文章汇编报告文集以及省、州、县党委、政府工作报告，总体了解我县经济社会运行情况。深入我县钟英、力角、乔甸、大营、宾居、州城、鸡足山等乡镇了解我县村民生产生活情况。

通过参加县群团工作会议、县农村工作暨扶贫开发工作会议、青年干部培养工作会议、县关心下一代工作会议，以及省州相关视频会议等，了解当前和今后我县共青团工作方向。

查阅州、县团工作报告，梳理我县共青团工作的重点。协助起草全县群团工作会议团工作报告、共青团宾川寒假自护教育提示工作总结，整理团青年统-战工作报告，全面了解团工作情况。

经过深入的了解，使得自己能够快速实现从高校到地方的角色转变。尽管共青团工作环境、工作方式、工作对象发生了很大的转变，但能够很快进入状态，参加全县交通安全知识宣讲暨征文、宾川三中团代会、力角镇周能完小庆祝六一儿童节等活动，作交流发言。带领大理学院暑期社会实践工作队宣读入团誓词。起草新闻通讯稿17篇，起草报告6篇，拟定讲话稿3篇，起草调研报告2篇，充分展示上海财经大学团干部风采。

二，多方筹措争取，推进帮困助学

受旱灾影响，我县旱情不断加剧，部分乡村抗旱形势严峻，村民生活用水困难，工作汇报《》。

在了解这些情况后，积极联系县消防大队，开展送饮用水下乡活动。在我县创业青年代表佳泓养殖专业合作社理事长孙朝文同志的支持下，为力角镇赠送200支抗旱水桶，用以帮助自和村村民抗旱。争取香港乐施会支持，援助我县钟英乡抗旱大米45吨，价值共计20万元。

参与四群教育工作，联系大营镇华侨社区5户侨民，实地走访侨民6次，起草《破除华侨社区村民“等靠要”思想观念》的调研报告。

为响应州委书记尹建业支持鸡足山镇寺前村农家乐发展的号召，团结合正在开展的“贷免扶补”工作，有针对性地帮助3户经营户解决资金来源问题，给予共计18万元的资金支持。组织寺前村农家乐经营户到剑川县寺登村参观考察，以切实增强经营户农家乐管理能力，促进农家乐健康快速发展。

在省青基会的支持和关心下，香港现代管理（饮食）专业协会资助前所完小1万元文体用品活动。今年上半年希望工程助学省级结对25人，县级结对36人，共计支助19220元。

三，抓实有效推进，做好“贷免扶补”工作

在开展”贷免扶补”工作以来，首先做好相关政策宣传和解读，发挥贷免扶补工作对联系青年、发展青年、团结青年的指导作用。其次，认真梳理创业青年基本情况，坚持实地走访与电话问询相结合的方式核实相关材料，杜绝弄虚作假骗贷现象。再次，坚持公平、公正、公开办结贷款发放工作，加大大学生创业扶持力度，引导大学生到热区发展。最后，结合自身专业特长和工作经验，针对创业青年主营业务，给予适当的创业指导。起草《以贷免扶补工作为抓手助推共青团工作的思考》的调研报告。扶持创业青年80名，共计发放贷款584万元。

四，发挥自身特长，开展新媒体宣传

探索新媒体对农民增收的市场营销作用，在新浪、腾讯开通名为“大理鸡足山农家乐”微博，宣传佛教名山鸡足山，吸引旅游爱好者关注鸡足山，到大理宾川来旅游。

五，抓紧协调沟通，发挥团队优势

被推选担任大理高校挂职团干部，不断加强大理12名挂职团干部的联系与沟通。协调开展大理挂职团干部交流活动4次，包括组织挂职团干部宾川行、下关游、参加思茅区团代会、与普洱挂职团干部共庆端午佳节等活动，增强了党支部的凝聚力。抓好挂职团干部工作简报的编写，上报工作简报4期。在新浪开通名为“大理挂职团干部”的微博，发布、转发微博107篇，实时宣传挂职团干部的特色工作和工作近况。发挥团队优势，在大理州开展围绕预防青少年犯罪的课题调研。

、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结2015年度农村党建扶贫工作，表彰2015年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员，安排部署2015年度农村党建扶贫工作。

xx-xx年，、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部，组成39个农村党建扶贫工作队，分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时，、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市xx区、xx县、xx县开展党建扶贫工作。工作队在当地党委、政府领导下，在派出单位大力支持下，认真调查研究，精心制定党建扶贫计划，帮助乡村办实事、谋发展，有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展，涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才，市政府副、党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定，省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻xx县农村党建扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。在此，我代表、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺，对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢!希望同志们再接再厉，再创新佳绩。下面，我讲三点意见。

xx-xx年，在、市政府的领导下，在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下，紧扣建设社会主义新农村这个主题，认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发，扎实工作，开拓进取，农村党建扶贫工作取得了明显成效。

一是以抓村级班子建设为重点，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机，协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作，一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中，平均年龄比上一届下降 2.5 岁，大专以上学历人数比上一届增加251人，村支两委交叉任职 1127人，村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。

二是以抓教育培训为重点，农村党员和群众素质进一步提高。各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键，采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式，分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训，全年共举办各类培训班140期，培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。通过培训，农村党员干部和农民群众整体素质得到提高，发展意识和能力得到增强，涌现出了一批科技示范户和致富带头人，较好地发挥了示范带动作用。

三是以抓党员发展为重点，农村党员队伍进一步壮大。各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点，助乡村制定发展党员规划，认真组织开展“四培三带”活动，加强对入党积极分子的培养教育， 按照发展党员 “十六字”方针，切实抓好党员发展工作。 2015年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名，发展党员410名，其中35岁以下党员255名，女党员86名。挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善，整体素质有较大提高。

四是以抓项目建设为重点，农民生产生活条件进一步改善。各工作队共协调和参与协调项目254个，投入资金6270余万元，重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决，一些种植、养殖业项目已初见成效，对农村经济发展的拉动作用初步凸现。

五是以改善民生为重点，农村贫困人口进一步减少。采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式，促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间，各扶贫单位深入到乡村访贫问苦，给贫困群众送去慰问物资和慰问金，使他们过上欢乐吉祥的春节，感受到党和政府的关怀和温暖。 2015年，全市粮食总产量达82.16万吨，比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元，比上年增 加344元，净减少农村低收入人口1.04万人。

虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩，但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够，支持的力度还不够大;二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强;三是有重争取项目、轻建设管理的现象;四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好;五是有的同志工作作风还不够深入扎实，静不下心来，沉不下去。等等。但同时， 我们也要充分认识到，我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”，把2015年作为全省党的基层组织建设年， 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向;二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署，今年、的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排投入6000万元，比上年增加1000万元，这些政策措施将对农村经济社会发展提供有力保障;三是在过去多年党建扶贫工作中，形成了一些好的经验和做法，为今后扶贫工作打下了良好基础;四是农民干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持，广大农民得到了实惠， 盼发展、求发展的愿望强烈，决心很大，扶贫攻坚的氛围很好。因此，我们要进一步深化对市情的认识，深化对党建扶贫工作的认识 ，既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性，又要准确把握扶贫攻坚的有利条件，统一思想，提高认识，增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，精心组织，周密部署，在入力、物力、财力上给予大力支持，立足为贫困地区办好事，办实事，从不同角度、不同渠道，采取不同方式对贫困地区进行帮扶，切实改善民生，加快推进贫困地区脱贫致富进程。

今年是全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第五次党代会精神的关键之年，抓好农村党建扶贫工作，对贯彻落实党在农村各项路线方针政策和、对农村工作的部署具有重要意义。 2015 年我市农村党建扶贫工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，做到“党建”与“扶贫”

两个轮子一起转，力争使农村党的基层组织建设有新加强， 农民群众发展意识和能力有新提高，农村基础设施建设和农民生产生活条件有新改善，农民群众的收入有新增长。

工作队下去后，要主动与乡镇党委、政府配合，迅速制定调研方案，深入村、组和农户，采取走访、座谈、实地查看等多种方式开展调查研究，了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众生产生活情况等乡情村情，认真分析贫困原因，制定帮扶计划，拿出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际，实事求是，量力而行，要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划，做几件看得 见、摸得着的实事，让农民群众真正得到实惠，感受到农村党建扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性，维护好、巩固好历年工作队的工作成果，继续组织抓好去年或前几年没有实施结束的项目和工程。

抓好全市党的基层组织建设年活动，是今年的一件大事，也是今年全市农村党建扶贫的主要工作任务。目前，各级党组织正按照、的部署，开展这项工作。要求，要结合开展党建扶贫工作，积极实施“千名干部任村官，驻村指导抓党建”工程，明确市、县农村党建扶贫工作队员都要挂任村党组织副书记或村主任助理，负责指导所驻村党的基层组织建设年活动。党建扶贫队员没有覆盖到的村，由各乡镇从机关选派干部下去挂职，确保全市 1036 个村实现全覆盖。各县(特区、区)党委要根据农村党建扶贫工作队的实际，按有关程序及时办理好挂职手续。工作队员要按照开展党的基层组织建设年活动有关要求，切实履行职责，指导抓好活动各个阶段、各个环节的工作，抓出特色，抓出成效，确保党的基层组织建设年活、动在农村取得实实在在的效果。

一要抓好以村党组织为核心的村级班子建设。要协助乡镇党委抓好村级班子成员的选配工作，特别是对班子作用发挥不好的村，要加强指导，开展整顿，配强班子成员，特别要自己强村党组织书记。要协助建立健全各项制度,创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体,建立和完善党务公开、村务公开和村支“两委”议事规则等制度，导村级组织公开办事、公平理事，推进农村基层民主政治建设。建立和完善发挥基层党代表作用工作机制，协助抓好党代会常任制试点和推行工作。建立和完善村干部激励机制， 推行村干部绩效管理办法，协助抓好从符合条件的村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导于部工作，激发村干部干创事业的热情。

关专家、农业技术人员讲课、外出参观学习等方式 , 组织村干部和广大党员、群众学习党的十七大精神、党在农村的路线方针政策、法律法规、农业适用技术等知识。对一类贫困村和矿区所在地村,要按照组织部、省扶贫办关于对全每一类贫困村和矿区所在地村、村委会主任进行集中培训的通知要求,协助当地党委、政府认真制定方案,精心组织培训,确保培训效果。通过多层次、多类型的培训,增强村级班子带领群众改变贫困落后面貌的信心和水平,提高广大党员和农民群众自我发展的意识和能力。

三要协助抓好农村党员发展工作。帮助农村基层党组织制定发展党员规划，规范发展党员程序，注重党员素质，注意在优秀青年和妇女中发展党员，保证每个村每年发展党员1名以上，不断改善农村党员队伍结构，壮大农村党员队伍。认真抓好入党积极分子的培养工作，确保帮扶村入党积极分子常年保持在5名以上。强党员的管理，助村级党组织党员参加“三会一课”等组织生活，向他们宣传党的路线方针政策，增强党性观念，发挥好先锋模范作用。协助抓好流动党员管理工作，建立流动党员台帐，及时进行跟踪管理。要关心和帮助老党员、困难党员，认真做好调查摸底， 建立老党员、困难党员台帐，落实帮扶措施，形成帮扶机制，真正体现党组织对党员的关怀。

四要抓好典型示范工作，发挥示范带动作用。今年，要命名表彰一批“五好”基层党组织，各级党组织也 要做好命名和申报工作。工作队要按照“五个好“目标要求，协助抓好“五好”乡镇党委和村党组织的创建和申报工作。要围绕巩固和加强农村基层党建工作，发现和树立一批基层党组织、科技能手、致富带头人等不同类型、不同层次的先进典型，同时要加强宣传和推广，发挥示范带动作用。

抓项目建设，是农村党建扶贫工作的载体，是拉动农村经济发展的有力手段。各党建扶贫单位和工作队要紧紧 围绕改善贫困地区基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路的工作目标，按照整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫有关要求，充分发挥各单位各部门和个人优势，从当地群众生产生活最紧迫的项目入手 , 牵线搭桥，引进资金和技术，力所能及地抓一些人畜饮水、农田水利、通路通电、公共卫生、村容村貌整治等基础设施建设项目，改善农村生产生活条件;力所能及地抓一些符合当地实际、 有一定规模的种植业和养殖业项目,促进农民增产增收;力所能及地联系一些企业和培训机构，抓好富余劳动力技能培训和劳务输出项目，拓宽农民致富渠道。市、县发改委、扶贫办等有关都门对各工作队申报的项目既要积极支持，又要严格把关，确保项目落到实处， 发挥作用。要加强项目的管理和监督，严防项目建设中违法违纪行为。

今年 1 月中旬以来,我市遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,农作物受灾总面积达102.57万亩,成灾面积67.81万亩,绝收面积15.07万亩。仅农业农村直接经济损失就达 9.99亿元,严重影响了今年的“三农”工作,大灾之年夺丰收 的任务艰巨。广大党建扶贫工作队员要充分认识抗灾救灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性,充分认识灾后重建与发 展和全面完成今年农业农村经济社会发展目标任务的严峻性,把生产自救和灾后重建作为党建扶贫的一项非常重要的任务,深入灾区,协助当地党委、政府,动员、帮助、指导灾民切实加强灾后重建和农业生产,努力实现全年农业不减产,农民不减收。

今年全市农村党建扶贫工作任务重二要求高,各级党委、政府,各党建扶贫单位要把思想统一到中央、、 1号文件精神和党的基层组织建设年活动有关要求上来,切实加强组织领导,把中央、、在农村的各项部署抓紧抓实,抓出成效。

第一、领导要加强。各党建扶贫单位要把党建扶贫工作作为本单位的一件大事来抓,主要领导要经常深入党建 扶贫点进行调查研究,组织党建扶贫工作队制定计划,提出具体措施,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要关心派下去同志的工作和生活,把党建扶贫作为培养和锻炼干部的过程,注意在党建扶贫工作中发现、培养和选拔优秀干部。要坚持领导干部联系点制度,联系领导要经常深入下去调查研究,分析情况,掌握第一手材料,切实解决问题。市驻县区农村党建扶贫工作团要敢于领导、善于领导,加强调度,及时掌握工作动态, 针对工作情况提出严格要求。各县(特区、区)和乡镇党委要高度重视,加强领导和协调。进一步抓好农村党建扶贫工作的部署、检查和落 实。各有关部门要密切配合，形成抓农村党建扶贫工作齐抓共管的格局。

第二、督查要到位。市、县党委组织部、督查室、扶贫办和党的基层组织建设年活动督导检查组要经常深入到乡村对农村党建扶贫工作队的到位情况、工作情况进行督促检查，通报督查情况。要逐步改进考核方式，从今年开始，市直机关党建扶贫工作已纳入机关目标考核，每年党建扶贫工作结束时，都要派出考核组对农村党建扶贫工作进行考核，表彰先进，通报后进，切实增强农村党建扶贫工作队的责任感。

第三、配合要密切。明确要求，今年派下去的每个工作队由 2-3个单位抽人组成，在乡镇党委领导下开展工作，由其中一个单位牵头。工作队下去后，要自觉服从乡镇党委领导，配合乡镇抓好工作。工作队员之间要团结协作，避免各自为政，在牵头单位的协调下，形成一个有机整体。

工作汇报机制篇十一

自治区劳动和社会保障厅：

根据自治区劳动保障厅《关于报送协调劳动关系三方机制建设情况的通知》的文件精神，按照文件要求，现将我市协调劳动关系三方机制建设情况的汇报如下：

一、劳动关系三方机制建设情况。

目前只有市、区两级开展了此项工作，在乡镇和行业方面尚是空白，还有待于进一步拓展。乌海市劳动关系三方协调机制建立于1989年，相应的海勃湾区、乌达区、海南区也相继建立了劳动关系协调机制。三方协商的主体是劳动和社会保障局、工会、经贸委、工商局、工商联。其中劳动和社会保障局代表政府在三方协商中起组织、引导、协调的作用，通过与工会和经贸委的经常性接触与沟通,宣传政府方面的政策意向，争取双方的认可，并最终达成一致意见，以实现本地区对劳动关系的宏观调控；工会代表职工参与劳动关系三方协商，如实反映职工的意见和要求，使有关劳动政策的制定能够真正体现职工的利益；经贸委、工商局、工商联代表企业通过协商和广泛的活动，维护企业和经营者的利益。

比去年同期增长了95%，截至目前已审理结案348起，按时结案率100%，涉及维权利益金额1094余万元。组成方认真接待群众及单位来访来电，专心解答法规政策，指导劳动者按程序维权，共接待来访2200余人次，其中集体上访400人，采取有效措施将不稳定问题化解在基层，防止发生重大群体事件，维护了社会稳定。积极督查各类企业进行工资集体协商、签订集体劳动合同，现已有501家大中型企业推行工资集体协商制度、签订了集体劳动合同，涉及职工5.3万余人，有效地保障了职工的合法权益。已开展和谐劳动关系创建活动的地市级城市个数1个，共有三个工作园区的658家企业参与了创建活动，涉及职工6万余人。其中对申报创建“劳动关系和谐单位”的48家企事业单位进行了考核验收，通过考核验收，大力宣传了《劳动合同法》、《就业促进法》的相关规定，对好的用工单位予以宣传，对不合格的单位及时提出了整改意见，进一步维护了职工合法权益，最后通过考核评选出了10家市级“劳动关系和谐单位”，并且其中的7家被评为自治区级“劳动关系和谐单位”。为贯彻落实中央、自治区和市委保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策要求，积极应对国际经融危机，大力开展了“共同约定行动”，印发了《乌海市协调劳动关系三方会议关于开展“共同约定行动”的实施方案》。于6月中旬举行“共同约定行动”启动仪式，进行动员部署。截至目前，已有77家大中型企业与工会代表签订了“共同约定”倡议书，向职工作出了“努力稳定就业岗位、保证工资及时足额发放”的郑重承诺，涉及职工9230余人。

二、劳动关系工作体系建设情况。

由于受条件所限，尚未在乡镇、街道建立起具有劳动争议调解职能的组织及基层人民调解组织的劳动关系协调工作平台，调解组织的机构、人员、办公场所、经费问题无法落实。

建议上级部门将典型的劳动争议调解组织建设的成功经验在全区予以推广，出台相应的劳动争议调解委员会组织及工作规则，依法落实调解委员会的办公经费和办公条件，支持调解人员依法开展调解活动，充分发挥调解委员会预防和化解劳动争议的作用。全面开展劳动争议乡镇（街道）、村（社区）基层调解组织建设，积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设，增强基层调处劳动争议的能力。依托街道、乡镇和社区劳动保障工作平台，依法推动建立劳动争议调解组织，逐步形成企业外部的劳动争议调解网络。建立由协调劳动关系三方或多方组成的区域性、行业性劳动争议调解组织，是开展劳动争议调解处理工作中的制度创新。在中小企业、民营企业和外商投资企业比较集中的乡镇、街道、开发区、社区有计划地建立区域性劳动争议调解组织。可以以区、乡镇（街道）劳动保障服务站（劳动保障事务所）、协调劳动关系三方机制等为依托，组成区域性、行业性调解组织；也可以根据本地区产业特点，依托高新技术企业协会、建筑行业协会、商业联合会和私营个体协会等，在乡镇、街道建立行业性劳动争议调解组织。逐步实现乡镇区域性调解组织的全覆盖，逐步形成企业调解、区域性（行业性）调解、人民调解和仲裁调解相结合的劳动争议调解体系，有效发挥劳动争议调解工作“第一道防线”的作用。劳动保障部门、工会组织、企业家协会可选派熟悉劳动保障法律法规、规章，有丰富劳动争议处理、调解工作经验的人员，到所在地区企业、区域性、行业性劳动争议调解组织兼职，指导、帮助劳动争议调解组织依法开展劳动争议调解活动。同时，要积极探索基层调解员聘任办法、培训方案及管理考核制度，提高调解员队伍素质和能力。

二00九年十一月一日。

工作汇报机制篇十二

医疗纠纷第三方处理机制由于我国没有建立起有效的医疗纠纷解决机制，目前医患双方一旦发生纠纷，不少患者不知所措，医院也不能选择相应的解决办法，使得原本比较容易的问题搁置未决，引发患者多次反复的“缠”和“闹”。诉前的化解纠纷的机制不健全，不少患者就直接选择诉讼救济权利，导致解决纠纷的效率降低、成本增加、情绪激动。

一、任务目标。

建立和完善多元化纠纷解决机制，目的就是使纠纷的解决渠道多元化，化解矛盾的方式多样化。人民调解是我国法律建设中一项独特的制度，是在人民调解委员会主持下，依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。医疗纠纷是平等主体之间发生的民事纠纷，引入人民调解委员会作为第三方介入，处理能较好地体现当事人的意愿外，还能发挥着第三方的劝导作用。

二、组织机构及主要职能。

（一）提高认识，加强领导。建立调委会属于政府行为，是为缓解医患矛盾，构建和谐医患关系，保证安全稳定的一项重要举措，成员单位要提高认识，加强组织领导，结合我县实际，认真贯彻落实。

（二）抓紧时间，精心准备。要将此项工作作为当前一项重要工作抓紧抓好，尽快组建调委会，设立调解室，聘请医学法学咨询专家，配齐相应的人员和设施设备，制定相应的工作制度和规范，明确分工，落实责任。

（三）严格选拔，抓好培训。人民调解员录用除已从事医疗纠纷调解的有关人员外，应当选拔具有丰富经验、责任心强、身体健康的法律职业资格、律师资格等人员。

四、工作制度。

（一）预防为主制度。把预防医疗纠纷的发生作为首要的目的，切实规范医疗行为、提高医疗服务质量。杜绝医疗机构及其医务人员的医疗不作为、不负责任、过度医疗、防御性医疗等行为。同时，医疗纠纷的预防工作应当是全社会的共同责任，由卫生、公安、司法、民政以及新闻媒体等社会各相关部门共同承担防范义务。

（二）依法处理制度。医疗纠纷发生后，医疗机构在实际解决纠纷的过程中常常迫于压力进行“私了”，在赔偿数额上作出无原则的妥协。公安机关因为处置医疗纠纷的职责和程序缺乏依据，难以在医疗纠纷处理中维持正常医疗秩序。媒体也因为缺乏规约和监督对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷时有失实报道，造成不良社会影响。因此，必需坚持医疗纠纷依法处理制度，为规范处理医疗纠纷提供法律保障。

（三）公正调解制度。《医疗事故处理条例》规定医疗纠纷可通过卫生行政部门调解，涉及技术问题可向医学会申请鉴定，不少患者对其公正性缺乏信任。调委会能够为医患双方创造一个公平、公正的医疗纠纷解决途径，对于化解医疗风险、保证医患双方合法权益方面有着积极的作用。

（四）风险承担制度。通过医疗纠纷责任保险机制，实现医疗风险承担的社会化。一方面医疗机构出险后，由保险公司参与纠纷或事故处理并承担理赔责任，有效避免纠纷持续不决或引发纠纷升级。另一方面，可以减轻医疗机构及其医护人员的从业风险，使医疗机构免受不当的经济损失。

五、工作程序。

第三方调解机制具体程序为：医疗纠纷发生后，医院应及时通知当地医疗纠纷人民调解组织，人民调解员立即赶往现场，并通知保险公司赔处中心参与处理。医患双方同意接受医调委调解工作，填写申请表。人民调解员在三个工作日内完成调查取证工作，如医患双方拒绝提供有关调查材料的，调解终止。调查取证完毕后，医疗纠纷人民调解组织在三个工作日内形成初步调解处理意见，并根据患方索赔金额和案件初步认定进入简易、快赔和一般赔偿处理程序。

调解机构自受理调解开始之日起1个月内调结，到期未结束的，视为调解不成，双方当事人同意延期的除外。调解未成功的，由调解机构引导并帮助其进入法律诉讼程序。当事人已经向法院提起诉讼的，调委会不再受理其调解申请，已经受理的，终止调解。

简易程序：患者索赔1万元以下。

事实清楚，法律责任明确，属于保险责任事故的医疗纠纷，患者在二级医疗机构治疗索赔金额在1万元(含)以下，或在一级医疗机构治疗索赔金额在5000元(含)以下的案件，适用简易赔偿处理程序。

经医疗机构要求调委会授权，医疗机构可在授权权限内进行调解。达成协议后，即将调解协议书、赔款收据及相关索赔材料提交给调委会。调委会于3个工作日内对案件进行登记、核实，提请保险公司在2个工作日内出具保险赔款支付通知单，保险公司接到通知单后，7个工作日内向患方进行赔偿。

快赔程序：患者索赔2万元以下。

对事故责任清晰，属于保险责任事故的医疗纠纷，患者索赔金额在2万元(含)以下的案件，适用快赔处理程序。人民调解员在授权权限内，可自主主导医患双方进行调解并达成和解赔偿协议。医患双方达成和解赔偿协议后，人民调解员在调解协议签署的次日，将相关材料提交调委会存档。

一般程序：患者索赔2万元以上。

对患方索赔金额在2万元(不含)以上的案件，以及对纠纷成因、责任分担、损失认定存在争议的医疗纠纷案件，适用一般赔偿处理程序。调委会召开医疗纠纷剖析会议，负责对医疗纠纷案件进行定性、定责和定损。审议和认定结果不能达成一致意见时，采用少数服从多数的表决制。参加鉴定的成员应签字确认医疗纠纷的剖析结果，该结果将作为调解依据。或向承德市医疗鉴定中心提起鉴定申请，待鉴定结果出具后，以鉴定结果为依据进行调解赔偿。

医院外联工作。

医疗市场竞争日益激烈的今天，应该高度重视外联部的发展，敏锐分析，果断决策，为医院的发展提供了强有力的保障。以创新工作机制为切入点，以加强队伍建设为着力点，坚持教育、制度、管理并重，实行挖潜、激励、制约并举，扎实有序地推进医疗卫生工作的开展。

县医院、中医院和妇幼保健院必需完善院内各项工作机制，制定中长期的发展规划，制定重点发展学科。利用兴隆优越的地理优势开展与北京承德等大中型医院的多方协作关系，提高自身医疗技术水平，强化重点学科建设，确保辖区内患者诊疗需求。通过协作关系，采取请进来、送出去等方式强化我县卫技人员素质。一方面邀请协作医院专家定期来院坐诊，为我县患者提供高水平的诊疗服务。另一方面由来院专家授课，充分发挥传、帮、带作用，最终达到整体医疗技术水平提高的目的。第三实施远程会诊制度，对一些疑难病例采取远程会诊的形式与协作医院沟通，借鉴其成功诊治经验为其所用。第四有计划的选送一些优秀人才到协作医院进行重点培养，包括医院管理、临床、后勤服务保障等。

乡镇卫生院要与县直医院搞好合作关系，做好双向转诊工作，每年定额选送进修人员，经常性参加县直医院开展的学术讲座。争取对口支援机会，邀请县直卫技人员到乡镇进行业务指导、帮扶。除此以外，乡镇卫生院还应该与本院周边医疗机构，甚至与其他卫生行政部门取得联系。争取在人才培养、业务指导、资金支持和项目合作等方面给予支持。

卫生人才梯队建设方案。

为提高我县卫生人才素质，优化人才结构，建设一支高素质的卫生人才队伍，为兴隆卫生事业发展提供坚实的人才保证和智力支持，现就加强我县卫生人才梯队建设提出如下意见：

一、指导思想和目标任务。

1、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和科学人才观为指导，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，优化卫生人才选拔、引进、培养、使用、激励和服务的政策体系。逐步建立我县医学学科带头人、业务骨干、青年技术人才的卫生人才梯队，以机制创新为动力，以能力建设为核心，充分开发人才资源，抓住培养、吸引、用好人才三个环节，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面。

2、目标任务。以稳步增加数量、全面提高质量、合理调整结构、积极开发效能为目标，以提高综合素质为主要任务，以高层次人才开发为重点，带动整体人才队伍素质的提高。努力建设一支结构合理、素质较高、创新力强的卫生人才梯队。

二、营造良好环境，吸引高层次人才。

1、开辟高层次卫生人才引进的绿色通道。高层次卫生人才是指医德高尚、医技精湛，具有较强的创新能力和解决疑难复杂问题能力，在承德市、河北省以及在全国医学学科领域影响较大，成绩突出的高职称、高学历技术人员。高层次卫生人才来我县医疗卫生单位工作，可申请特事特办，实施无障碍引进。

2、建立弹性引才机制。坚持“不求所有，但求所用”的原则，在县属医疗卫生单位设立短期工作岗位，吸引高层次卫生人才经弹性流动方式，不转人事关系、不迁户口来我县医疗卫生单位从事。

教学。

科研技术服务项目合作等工作。

三、建立培养机制，提升卫生队伍水平。

1、建立卫生人才梯队建设机制。建立公开、公平、体现能力、突出业绩的优秀卫生人才评价标准体系，实施卫生人才引进、培养、选拔我县医学学科带头人，重点培养能承担专业重任的业务骨干力量，发展具有潜质的青年人才，形成优秀卫生人才梯队。在科学研究、学术交流、技能提升等方面给予必要资助，鼓励其充分发挥学术领军作用和示范带头作用，持续提升专业能力和技术水平。优秀卫生人才人选按实际业绩定期考核，实行动态管理。

2、营造浓厚学术氛围。鼓励各级医疗卫生单位承办高水平学术交流活动，活跃我县医学学术气氛。支持高层次卫生人才参加各类医学学术团体，担任学术组织常务理事以上职务。

3、促进人才的合理流动。通过政策倾斜等多种方式，引导本科、大专毕业生到基层医疗卫生单位服务。县直医疗卫生单位原则上不接收毕业生，毕业参加工作必需到乡镇卫生院工作满一年后，调入县直医疗卫生单位，改善城乡医疗卫生单位之间人才结构的不均衡状态。

4、实行技术人员准入制度。2011年县直医疗卫生单位新录用的医疗人员必须达到本科以上学历，乡镇卫生院新录用的医疗人员必须达到大专以上学历，所取得的学历必须得到国家教育和卫生行政部门认可，满足具备参加全国执业（助理）医师资格考试及全国卫生专业技术资格考试所需要的学历要求。调入的人员，必须具有与拟从事专业相对应的执业资格。

四、创新激励机制，完善服务保障体系。

1、进一步加强组织领导。建立完善局领导班子统一领导，医政股牵头抓总，有关职能科室各司其职、密切配合的卫生人才工作格局，建立卫生人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。建立健全人才工作领导机构和工作机构，强化工作职能。建立“一把手”抓“第一资源”责任制，把人才工作列入各单位班子的任期目标，作为政绩考核的重要内容。

2、加大对人才工作的投入。做好区卫生系统人才库建设，掌握人才资源第一手材料。各单位要设立卫生人才队伍建设专项资金，用于人才培养、引进、奖励等。

3、建立畅通的人才流动机制。树立全系统“一盘棋”思想，根据人才工作需要，系统内各单位专业技术人才可以相互交流，实行城市卫生技术人员晋升中、高级专业技术资格前到农村卫生机构服务一年以上的政策。通过传、帮、带等方法为基层医疗卫生机构培养和锻炼一批具备独立工作能力和综合处理问题的能力。

4、建立完善人才激励机制。认真抓好现有各项人才政策的落实，对为我县卫生事业发展做出突出贡献的卫生人才给予重奖。建立优秀卫生人才资助奖励资金，对获得国家级发明专利、市级以上科技成果奖的专业技术人员给予资助或奖励。建立优秀卫生人才信息库和考绩档案，将优秀卫生人才的著作、论文目录、科研成果、业务奖励、参加国内外学术工作情况、职称晋升、健康情况等及时归档。鼓励和支持各类卫生人才开展科研教学、参加学术交流活动。

4、建立科学的人才考核评价机制。针对人才队伍的不同特点，建立科学的人才评价指标体系。卫生人才的评价重在社会和业内认可。深化职称制度改革，逐步形成科学、规范的专业技术职务评聘机制，加快专业技术执业资格制度建设。对优秀卫生人才实行跟踪考核、动态管理，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。

5、帮助解决优秀卫生人才的配偶就业和子女入学问题。加强与人事部门、教育部门的沟通，按照上级有关政策，积极帮助优秀卫生人才的配偶就业，其配偶为医学专业的，尽量在我县医疗卫生单位安排工作，帮助解决优秀卫生人才的子女入学问题。