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预算绩效管理情况报告篇一
乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执行者和推动者,承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来,为加强乡镇机关公务员队伍建设,县乡两级重点做了以下几个方面的工作:一是坚持“凡进必考”,乡镇机关公务员素质有新变化;二是坚持“增智强能”,公务员行政能力有新提升;三是坚持“从严管理”,公务员服务水平有新变化;四是坚持“绩效考核”,公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效,推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。
一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题。
1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后,大多数公务员不愿意在基层工作,觉得地位低、压力大,工作难出成绩,家庭难以照顾。每次全县干部调整时,许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用,致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部,普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里,行政编制共17个,实有在岗公务员共11人,其中:正科级干部2人,副科级干部6人,科员3人。
2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”,缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历,但并不具备农村基层工作经验。而且,由于大学所学专业和农村工作不完全对口,所以用专业知识推动实际工作的能力不强,与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员,其中1人学的是电力专业,1人学的是化学专业,另一人学的是社保专业。
3、存在晋升“天花板”,留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少,一般情况下干部提拔只讲论资排辈,即便是引进优秀公务员,进入单位后也会被贴上“新人”的标签,不能及时给位置、压担子,其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长,更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制,存在着“只要是当上了公务员,就是进了保险箱;只要不犯错误,干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进,很多时候都是乡镇主要领导在担当,副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面,乡镇办公室工作繁杂,新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务,深入一线学习锻炼的机会较少。
二、基层公务员队伍建设出现问题的原因。
1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔,但是现在的“选苗育种”的机制不够健全,人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试,笔试环节占了高分,实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了,干得了的考不过”的怪圈。
2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少,而各类事务性工作却很多,基层工作任务繁重,很多基层公务员身兼数职,如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等,加班就是家常便饭。为了不影响工作,乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一,实际运用效果不大。学习成效难以体现,无法满足群众的实际需要。
3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理,提拔任用渠道狭窄,基层公务员流动难、上升难,是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区,自然环境恶劣,生活条件艰苦,乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后,机关公务员仅有的一点优越感也不复存在,干部工作的积极性大减。
三、几点建议。
要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题,就要从根本上解决好机制和动力问题,切实把好“入口关”和“出口关”。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确意见,要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。
1、切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下,尽量满足基层需要,加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中,要事先了解乡镇的实际需求,只要专业对口,可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野,注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口,除因违法违纪开除公务员外,对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员,应及时淘汰,空出岗位编制录用新人,使基层公务员队伍成为一池活水。
2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制,基层晋升空间狭小,许多乡镇机关公务员干了一辈子,只能混个副科级。基层要吸引人才,首先要建立优秀人才的培养选拔链条,把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件,引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数,采取公开竞争的形式予以任用,以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高,越往基层条件越差、待遇越低的现状,不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇,让基层岗位吃香。
3、要抓好“减负”,让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线,既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷,又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核,身上担子重、压力大。因此,要在从严管理的同时,加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”,减少乡镇迎来送往等杂事,杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定,让他们感受到尊重,带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。
4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手,在继续做好年度考核的基础上,建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化,实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足,有的放矢地进行能力开发和培训,为公务员选拔任用提供重要依据。
预算绩效管理情况报告篇二
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、全市重点项目建设卓有成效。
我市重点项目在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是2000年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的`引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目的指导思想和目标任务,表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式,创新方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。
预算绩效管理情况报告篇三
为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据《南县财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》(南财绩函〔2022〕6号)文件要求,结合我局的具体情况,认真组织开展了20xx年度部门预算绩效自评工作,现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下:
南县人力资源和社会保障局机关现有人数76人,其中:在职44人,退休32人。总编制为38个,其中行政编16个,事业编22个。主要负责贯彻执行国家人力资源和社会保障工作、方针、政策和相关的法律、法规、规章,拟定具体实施方案;对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务,是县级基层部门预算单位。
(一)部门整体支出概况。
(二)部门整体支出绩效目标。
预决算公开:20xx年,按照上级的要求,我局在政府的网站上进行了预决算公开。
资产管理:我们进一步加强资产的管理,制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》等制度,明确了具体责任人,完善了固定资产档案,严格报批、销审等手续,做好资产登记工作,单位无任何资产流失现象。
三公经费控制情况:我局贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公经费”支出,取得了良好效果。具体情况如下:20xx年“三公”经费13.15万元,其中公务接待费为13.15万元,无公务用车运行维护费和因公出国(境)费用。
内部管理制度建设情况:近年来,我局制定了《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部管理制度。
项目绩效总目标完成情况:20xx年我局各项业务工作任务圆满完成。
(三)部门整体支出情况分析。
从整体情况来看,我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案,严格按方案组织实施,并加强了监督。尤其是在专项经费支出上,我们能严格执行专项资金财务管理办法,专款专用,无截留、无挪用等现象。
(一)绩效评价目的。
此次绩效评价的目的是:严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进人社事业的发展。
(二)绩效评价工作的过程。
根据绩效评价的要求,我们成立了自评工作领导小组,对照自评方案进行研究和部署,党组成员及各股室全程参与,按照自评方案的要求,对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。
面对艰巨繁重的改革发展任务,全县人社系统按照县委、县政府工作要求,在市局的精心指导下,迎难而上,主动担当,各项事业取得显著成效,在大战大考中交出合格答卷。
(一)全力以赴“稳就业”“保就业”,就业形势保持稳定。
把就业作为最大的民生,坚决扛起稳就业重大责任。一是提升公共就业服务质量。举办“春风行动”“直播带岗”等专项服务活动12场次,每月“逢八”招聘会33场次,吸引求职者3万余人,达成就业意向3200余人;建立经开区规模企业用工调度和常态化服务机制,“点对点”专车集中输送10批次352名务工人员,45人达成就业意向;做好区域间劳务协作,建立长效机制,签订劳务协作公司2家,输出脱贫劳动力251人;建设15个充分就业社区(村);开展“311”公共就业服务,覆盖人数2945人。二是突出抓好重点群体就业。举办退捕渔民专场招聘会1场次,开发100个保洁、保安公益性岗位用于安置退捕渔民;开展易地扶贫搬迁人员“就业协作帮扶”专场招聘会2场次,达成就业意向429人;通过岗位推荐、免费技能培训、鼓励自主创业等举措,帮助1077名退捕渔民实现就业;做好高校毕业生就业服务,保持零就业家庭和纯农户离校未就业高校毕业生就业援助动态清零;全年参加就业见习人数49人,发放就业见习补贴17.9万元;认定帮扶车间10家,吸纳脱贫劳动力就业108名。三是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人,其中农村转移就业劳动者2508人,创业培训940人,拨付就业培训补助590.5万元;5人申领职业技能提升补贴,发放补贴金额8500元;发放一次性交通补助、一次性求职创业补贴、就业创业服务补贴、岗位补贴和社保补贴共计174万余元;成功申报市级优质初创企业2家;加大创业担保贷款扶持力度,全年发放创业担保贷款6799万元,惠及企业及个人253户,带动就业3008人。
(二)全力以赴保障和改善民生,群众幸福感不断提升。
坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用功办好民生实事。一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整,机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元,企业退休人员养老金人均每月增长111元,城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元;全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标,完成社保兜底任务;为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元;完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标;继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还,减轻企业用工成本,发放稳岗补贴资金49.11万元,惠及103家企业;继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接,创新补充工伤保险征缴方式,服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介;推行社保卡即时制卡机制,在全县设立9个即时制卡网点,实现当日申领当日领取;全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作;全面实行手机缴费、手机认证,覆盖面进一步扩大,群众办事更便捷;微信公众号网上运行管理不断加强,信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改,追回社保资金159.8万元,其中城乡居民养老保险105.7万元,企业职工养老保险54.1万元,整改完成率100%;着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治,整改疑点数据9944条,整改资金205.88万元;精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理,待遇暂停14899人,已清理6206人,确保12月底完成清零;积极推动社保基金非现场监督工作,排查预警信息8条;严格规范退休手续办理,全年审核企业职工正常退休手续333人,审核特殊工种提前退休35人,申报办理病退人员退休27人;受理工伤案件152件,工伤认定186件,其中重伤案件141件,死亡案件3件,轻微伤案件40件,不予认定案件2件(含死亡1件)。
(三)全力以赴加强人才队伍建设,筑牢创新发展根基。
一是人才队伍规模不断扩大。坚持公开、公正、公平,做好人事考聘考录工作,完成2020年、20xx年事业单位招聘工作,引进人才180名;教育系统公开招聘教师35人;卫健系统公开招聘专业技术人员98人;配合县退役军人事务局和卫生健康局面向南县现役军人随军家属公开招聘卫生健康局所属事业单位工作人员1人;配合民政局从南县公办养老机构在岗临聘养老工作人员中招聘事业编制人员1名;配合公安系统公开招聘辅警28名;扎实做好“三支一扶”计划招募和期满考核安置工作,20xx年共招募2名“三支一扶”人员,已全部安置到乡镇事业单位工作,对20xx年招聘的3个“三支一扶”服务期满人员进行政策安置,纳入事业编,生活工作补贴、一次性安家费按时足额发放到位。二是工资收入制度逐步完善。完成全县75个机关事业单位11836名工作人员晋级晋档调资工作;审批新参加工作人员转正定级219人,机关事业单位退休人员383人;为机关事业单位198名死亡人员办理丧葬费、抚恤金审批手续,办理遗属生活困难补助51人;审批提高乡镇工作人员工资收入3498人;做好113名“资深教师”档案和687名工勤人员考工资格审核工作。三是人事管理活力不断激发。晋升职级审批不断完善,全年评审和认定2020年度高级职称81人,中级职称122人,按时规范申报20xx年度高、中级职称评审职数,高级职数申报91人,中级职数申报119人;加强民营企业专业技术人才队伍建设,5人成功申报中级职称;基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称评审首次铺开,审核符合资深乡村教师条件材料352份;开展受聘基层中小学岗位乡村教师和跨校评聘教师履约情况核查;扎实做好事业单位人员岗位设置和异动工作;履职能力培养落到实处,开展事业单位人员继续教育20期,参训人员4251人;完善事业单位人员年度考核制度,做好审核备案,考核结果与教育、奖惩挂钩;巩固在编不在岗“吃空饷”清理成果,自查自纠清理331人;临聘人员清理取得阶段性成果,共清退临聘人员672人;启动事业单位人事档案清理,完成流动人员人事档案信息建设;做好事业人员管理岗位等级晋升改革准备;完成35个单位581名在职在编工勤技能人员、132名企业分流、下岗人员等级考核;做好湖南省流动人员人事档案一体化平台建设与管理,及时录入新增档案信息,所有流动人员档案管理业务均实现网上办理。
(四)全力以赴规范工资支付行为,促进劳动关系和谐稳定。
一是普法责任全面落实。落实国家工作人员年度学法考法制度,考试合格率100%;优化“互联网+政务服务”一体化平台数据,现有政务服务事项542项,其中公共服务361项、依申请六类24项、依职权四类157项,现有权责清单171项,均做好数据实时更新;推进“最多跑一次”改革,规范证明事项17项;开展系列普法宣传活动,编印《致农民工朋友的一封信》《致建设领域单位倡议书》《实名制通道温馨提示》等资料3万余本,促进人社领域法律法规有效普及。二是监察力度不断加强。抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实,举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次,开展个别单位上门指导服务15场次,进一步规范工程管理;开展根治欠薪夏季专项行动和百日攻坚冬季专项行动,排查在建项目27个,全年新开工项目50个,缴存农民工保障金1655.73万元,工程领域市场秩序进一步完善;落实建筑施工单位农民工实名制管理;强化风险预警防范,开展清理整顿人资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险、女职工产假、“双随机、一公开”等专项检查,共检查用人单位175家;书面审查用人单位守法诚信等级评价88家;开辟农民工维权绿色通道,20xx年共援助解决农民工案件15件,免费为农民工提供法律咨询服务152人次;加强根治欠薪研判,铜锣湾项目预售资金体外循环得到有效管控;加大行政执法与司法衔接力度,重拳整治拖欠农民工工资行为。全年接待来访群众352人次,处理上级交办件及网络舆情36件,发放询问通知书7份,限期改正指令书11份,移送公安案件2件,追讨工资284.16万元。三是仲裁效能稳步提升。优化劳动争议调解机制,全年处理案件551件,其中立案418件,案外调解处理44件,其中立案裁决108件,达成和解自愿撤诉及调解结案269件,结案率90.2%;为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。
一年来,在全体干部职工的共同努力下,南县人社局各项重点工作圆满完成,人社事业稳步向前发展。当然,我们也清醒地认识到,在工作中我们还存在一些不足:。
(一)就业结构性矛盾加剧。疫情防控常态化形势下,经济稳定恢复,劳动力市场回暖,就业局势整体稳定。但是就业结构性矛盾凸显,突出表现为“招工难”与“就业难”并存,高技能型人才短缺依旧是制约企业发展的瓶颈。此外,高校毕业生、返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体的就业问题依然十分突出。
(二)企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门,社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年,扩面征缴空间缩小,加之部分企业欠缴社保费严重,民营企业和个体劳动者社保意识不强,灵活就业人员中断参保人员增加等因素,我县社会保险扩面面临严峻挑战。
(三)构建和谐劳动关系面临的形势更加复杂。多样的用工形式,带来新的劳资矛盾。劳动争议案件和信访案件数量增多,劳动关系矛盾进入多发期和凸显期。受经济下行压力加大等影响,建筑工程领域拖欠农民工工资的形势依然严峻。
请财政根据人社工作发展的要求和实际情况,提高年初部门预算额度,将常规项目支出纳入年度预算,保证机关正常运转。
无。
预算绩效管理情况报告篇四
各位领导:
上午好!首先感谢省财政厅、市财政局领导对我县财政工作的指导、帮助和认可,让我县参加这次座谈会,为我县提供了学习和交流的机会。我汇报一下x县预算绩效管理工作开展情况。
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署,以“预算绩效管理改革攻坚年”活动为契机,高起点定位,高标准要求,围绕实现预算和绩效管理一体化,稳步推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下。
一、工作开展情况。
实行县级领导“创新突破项目”督导包保制度,预算绩效工作由县委常委、副县长x督办,x县长专门主持召开了全县部门整体绩效管理试点工作推进会议安排部署试点扩面工作。将预算绩效管理工作纳入县委理论中心组学习内容,以“全面实施预算绩效管理改革努力打造透明高效责任政府”为主题,举办了县委理论学习中心组报告会暨干部素质提升大讲堂。县委改革办将绩效管理工作纳入改革台账,每月调度工作开展情况,印发至部门、乡镇。
出台了县级政策和项目预算事前绩效评估、预算绩效运行监控、项目支出绩效评价等管理办法和项目支出评价工作规程,逐步完善1+n的绩效管理制度体系,为开展预算绩效管理工作提供了有力的制度支撑。
(二)筑牢全过程业务根基,提升绩效管理工作的效力。
1.开展事前评估,增强决策前瞻性。将预算绩效管理关口前移,出台了《x县县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》,自2020年起,所有县级拟新出台通过预算资金安排的重大政策和项目均需开展事前绩效评估,财政重点评估立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,评估结果作为财政评审和预算安排的依据。目前完成了2个政策和3个项目的事前评估。
2.优化绩效目标,实现目标管理全覆盖。将绩效目标管理范围扩大到所有县级财政拨款安排的项目支出,涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,项目支出绩效目标实现全覆盖。按照“谁申请资金,谁设置目标”原则,将绩效目标编制与资金预算同步安排,同步批复。对部门申报的绩效目标,采取“财政+部门+专家”联审方式,通过“二上二下”程序,提高了编报质量,实现了目标编制内容完整、要素关联、指标科学、细化量化。2020年纳入绩效目标管理的项目x多个,涉及金额亿元。
3.做实绩效运行监控。制定了《x县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》,按照“谁支出、谁负责”的原则,指导部门单位对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控,目前各业务部门根据2020年绩效目标申报表填报了1-8月份绩效监控情况表,绩效科牵头业务科室正在组织审核,对偏离绩效目标的原因进行分析,分门别类提出处置的建议措施。
4.加大重点项目支出绩效评价。以绩效目标为基础,对财政投资x万元以上的社会发展类项目全部由部门开展自评。县财政选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价,2019年选取了9个项目开展重点评价,2020年选择了x个重点项目开展评价,涉及财政资金x亿元。
5.深入推进部门整体绩效管理。作为省财政厅确定的部门整体绩效管理试点县之一,2019年,我县选择县人力资源和社会保障局、水务局、统计局、畜牧兽医产业发展中心、残联5个部门开展县级部门整体绩效管理试点。按照时间节点,5个试点部门已经全部完成2019年指标体系构建、2020年绩效目标设置、2019年绩效自评工作。今年,我县进一步扩大部门整体绩效管理试点范围,试点部门增加到x个,目前各部门正在进行指标体系构建。
6.强化结果运用,真正发挥绩效“指挥棒”作用。建立评价反馈整改机制,评价结果及时反馈部门,并跟踪整改落实情况,进一步提升项目管理质量。财政评价结果好的继续安排预算资金,评价结果差的取消预算,如2019年评价的一个项目较差,县政府取消与项目方合作,财政不再安排预算。通过对部门预算执行动态监控,开展存量资金清理,2019年累计收回部门存量资金x多万元。建立部门和乡镇绩效考核制度,并纳入全县综合考核体系。
(三)实行预算绩效信息公开,增强绩效透明度。
建立绩效信息向社会公开制度。2020年,县财政局将2个财政重点评价报告在对外网站上公开,同时组织x个一级单位把所有项目绩效目标同部门预算在x县政府网站公开。实行绩效信息向人大报告制度。向县人大报告财政决算和部门决算的同时呈送了去年9个重点项目的评价报告,8月份报送了3个试点部门整体绩效管理自评情报告。
一是部门自评质量有待进一步提高。我县重点项目虽然实行了自评全覆盖,但部分预算单位对预算绩效管理业务不够熟悉,对工作重点把握不到位,出具的自评价报告对项目取得的绩效、经验介绍的多,对存在的问题介绍的少,没有公正客观评价项目情况,造成评价结果的利用率存在偏差,不能真正地促进财政资金的合理分配与有效使用。
二是绩效评价结果利用率不高。目前阶段,财政重点绩效评价都是事后评价,评价结果好坏,不能很好地应用到项目管理中去。
三是绩效管理信息化程度不高。目前,我县绩效管理工作信息主要依托现有的财政大数据应用平台,不能完整地实现项目库、预算信息、资金支付信息、监控信息的互联互通。
三、
下步工作打算与建议。
一是进一步完善预算绩效管理制度。以《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》为引领,紧紧围绕“全方位、全过程、全覆盖”的总目标总要求,进一步完善我县全面推进预算绩效管理一系列制度办法,健全“1+n”制度体系。
二是扎实推进部门整体绩效管理试点。进一步把握工作要求,创新工作思路,加强指导督导,推进试点工作取得预期成效,为全面铺开部门整体绩效管理积累经验。
三是夯实信息基础支撑。尽快启用财政业务一体化平台,依靠信息支撑提高工作效率和数据准确度。
建议:
中央和省级将用3年的时间实现预算绩效管理全覆盖,我县《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确,用3-5年的时间实现绩效管理全覆盖,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,尤其是预算绩效管理工作纳入党委政府考核体系,今后绩效管理工作就是常态化工作。这项工作任务很艰巨,系统性强,目前改革进程中还有不少困难和压力,我们建议上级多组织业务培训,让从事绩效管理工作的人员有足够的能力胜任工作,成为绩效管理专家,能够指导部门单位顺利开展工作,同时能够监督聘请的第三方的工作,保证工作质量。
2018年高级会计实务高频考点:预算绩效管理。
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预算绩效管理情况报告篇五
光阴似箭,时间如梭。转眼间已到20xx年尾了,回首到公司的小一年,内心不禁感慨万千。在各位领导的帮助带领和同事的共同奋斗下,经过了自己的积极努力,使我顺利地完成本职工作的同时,也经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢公司给我这个成长的平台,令我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与才能。以下就是我今年的工作总结:
1、xx年10月将正恒公司人员档案从集团顺利转出并进行存档。
2、同时完成成都银行工资卡开卡工作。办理人员批量开卡工作,共计17人。
3、顺利完成8月-12月工资核算与发放。8月份5人计发元(应发);9月份9人计发.19元(应发);10月份17人计发.92元(应发);11月份18人计发.07元(应发);12月份20人计发.32元(应发);共计69人次计发.5元(应发)。
1、社会保险开户工作。
在公司领导及部门主管的支持与指导下,经过与社保机构的积极沟通,我公司于20xx年10月顺利完成养老开户,11月完成医疗保险等开户工作。
2、社会保险核算及缴纳工作。
20xx年11月养老保险参保共3人计元;12月社会保险共7人计元;共计10人次元。
3、社会保险增减及转移工作。
根据西安市社保中心缴费时间的规定及公司的规章制度,及时办理社会保险的公司员工社会保险的转移、增减员等变动情况,同时汇总每月符合社保缴纳人员名单并定时完成公司社会保险缴纳工作。截止12月,共有10人已在公司参保。
随着公司的快速发展,不断有新员工入职,在入职员工劳动合同与保密协议的签订等一系列工作上,正式用工劳动合同与保密协议签订率均为100%,较好地完成了任务。劳动合同与保密协议签订人数如下:
8月:4人签订劳动合同、1人签订保密协议;。
9月:4人签订劳动合同;。
10月:8人签订劳动合同、2人签订保密协议;。
11月:1人签订劳动合同;。
12月:2人签订劳动合同、1人签订保密协议;共计:19人签订劳动合同、4人签订保密协议。
完成营业人员行为规范制度、员工手册、员工转正流程的制定与修改工作;公司编制与架构、员工薪酬福利制度的修订及人事管理制度的'起草与修订工作。
1、按时完成新入职员工的oa账号申请,协助员工使用oa操作系统。公司现所有在职员工均已正常使用oa系统。
2、完成领导交办的其他临时性工作。
每一个好的员工都应对自己的工作内容认识清晰,熟悉和熟练自己的工作。不但需要严谨细致的工作态度,还应有较强的理论知识。但由于自己对商场这个行业的生疏及对整个工作模块掌握不够全面,不能做到一丝不差,所以自己在工作过程中也有许多不足和缺点,出现了一些失误。但这些会让我更加努力的工作,谦虚谨慎的向别人学习,尽可能提高自己的工作能力,使自己在自己的岗位上发挥到最大的作用,更快更准确的完成自己的本职工作;和其他同事的人际关系也很重要,因为一个人的能力有限,每件事的成功都是靠集体的智慧,所以和同事们团结在一起才是成功完成领导交给的工作任务的前提,这一点不仅仅事工作,平时的生活中也事如此,所以团结其他同事不仅是个人的事也是一种工作的义务!
回顾过去,展望未来。对于过去得与失,我会吸取有利因素强化自己工作能力,把不利因素在自己以后工作中排除,不到一年的工作让我在成为一名合格职工道路上不断前进,我相信通过我的努力和同事的合作,以及领导们的指导,我会成为一名优秀员工,充分发挥我个人能力。也感谢领导给我这一个合适工作位置,让我能为公司做出自己该有贡献。我做得虽然还不够最好,但我相信在今后工作中,我还会继续不断努力下去,我相信,只要我在岗位上一天,我就会做出自己最大努力,将自己所有精力和能力用在工作上,相信自己一定能够做好!
预算绩效管理情况报告篇六
根据《蚌埠市财政局关于开展20xx年市级部门预算绩效目标运行监控工作的通知》蚌财绩〔20xx〕377号文件要求,对市公积金中心20xx年1-9月部门整体绩效进行梳理汇总,现将监控情况报告如下:
市公积金中心高度重视预算绩效运行监控工作,由中心分管领导负责,中心相关业务科室具体实施,整理档案材料,积极做好自评工作,确保绩效监控真实客观。
通过开展部门整体支出绩效自评工作,树立绩效意识、成本意识和责任意识,完善部门预算编制、执行、监督体系,了解资金使用情况、日常组织管理情况、绩效目标完成情况、资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题和原因,及时总结经验,完善管理,提高财政预算资金使用效益,促进部门更好地履行职责管理。
(一)预算执行进度情况及趋势分析。
1.收入预算执行情况。本部门20xx年初预算总收入1909.86万元。其中:基本支出996.46万元,占预算总收入的52.2%;项目支出913.4万元,占预算总收入的47.8%。
2.支出预算执行情况。截止20xx年9月30日,本部门支出预算已支付1285.9万元,占预算总收入的57.6%。其中:基本支出708.98万元,占基本支出预算总收入的71.1%;项目支出576.92万元,占项目支出预算总收入的63.2%。
从1-9月份执行预算支出占全年67.3%的情况分析,临近年底预算费用支出预计有一定幅度增加,预计年末执行率可达到100%。
(二)绩效目标实现程度及趋势分析。
总体来看,市公积金中心1-9月份部门整体绩效目标完成情况较好,质量指标、时效指标和社会效益指标基本达到预期目标,未来将稳步推进绩效目标任务;数量指标“报纸媒体宣传次数”“电视媒体宣传次数”存在一定偏差,原因是:项目自身特性影响支出和进度,按照时间节点安排报纸、电视媒体宣传,纠偏措施是:按照年度安排序时举行。
一是部分项目支付进度受限,未根据实际情况及时调整相关资金拨付计划。
二是项目自身特性影响支出和进度,如物业管理费需等待合同到履约期再续签合同支付款项;信息化建设项目需待招标流程结束,设备安装验收合格后才能支付资金等,造成个别项目预算执行率过低。
一是加强预算管理,确保项目的科学性。在编制年度预算时,在进行调查研究的基础上,充分论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性,确保项目具有可操作性,项目实施达到预期效果,发挥最大效益。强化预算下达、预算执行环节指标使用实现前后对应,为单位进行绩效目标控制管理提供基础保障,提高单位项目支出资金使用、项目实施精细化管理水平。
二是细化项目管理,确保项目按期实施。项目批复后要认真细化方案,明确责任人,确定项目实施期间,定期开展内部检查,出现不可抗力因素,及时按程序进行必要的调整和变更,同时,做好各项目支出绩效目标执行中的控制管理,建好控制台账,确保资金对应绩效目标执行,强化项目推进过程的管理,确保项目按计划推进。
三是严格人员管理,提高绩效目标管理水平。加强财务人员培训,熟练掌握预算编制和预算执行等各项政策,严格遵守各项财经纪律,不断提高业务能力,确保预算指标执行过程不交叉,不断提高绩效目标管理水平。
无。
预算绩效管理情况报告篇七
我市公务员管理处对全市公务员考核工作组织了调研。专门下发了《关于在全市开展公务员考核工作调研活动的通知》。各市(县)区、市直各部门及时组织自查,回顾总结了近几年的公务员考核工作的情况,上报了书面汇报材料。接着我们又到宜兴市、北塘区、滨湖区、惠山区等进行公务员考核工作实地调研,并召开了部分市级机关公务员考核工作专题座谈会。
一、我市公务员考核工作的现状。
总的来看,我市公务员考核工作发展是健康的,考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握,考核结果的兑现等,能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)领导重视,摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上,在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中,许多单位的领导及公务员管理部门,在认真总结分析考核工作的经验教训中,越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节,是检验公务员履职情况的重要依据,是单位、部门管理工作的重要体现,是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上,各市(县)区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置,认真组织,落实措施,坚持考核质量,扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作,有的还亲自动员部署,抓好每个环节的措施落实。
(二)建立制度,规范考核。建立制度是规范考核工作,提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定(试行)》和《省公务员考核实施办法》的出台,为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索,逐步使大家认识到,任何工作仅有制度框架,如果没有针对性的具体措施和操作方法,就难以坚持和奏效。对此,许多机关部门结合自身的工作性质、特点,研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部年度考核实施办法》,对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确,以文件形式下发至区属各机关单位,规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核,相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》,把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项,工作目标的分解细化,使考核工作有了具体内容;同时每季对考核结果进行通报,使机关年度考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案,对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档,作为年度考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点,将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人,根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标,在年终对基层所工作目标考评的同时,一起对公务员进行考核,使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化,考核措施注重科学性和可操作性,促进了考核工作的制度化、规范化,使考核工作收到了较好的效果。
(三)定性定量相结合,增强考核的科学性。许多单位在考核实践中,顺应形势发展变化,不断创新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的单位在定量考核的基础上,将民主测评、民意测验引入考核之中,在不违背考核程序和基本方法的前提下,个人述职述廉结束后,增加民主测评或民意测验这一程序;有的在确定公务员考核等次上,广泛听取群众意见,既发扬了民主,提高了群众参与考核的程度,又便于领导掌握公务员的全面情况,群众公认程度。团市委在年终考核中,让基层团干部对团市委机关干部进行测评,扩大了参与民主测评的范围,广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入,拓展了考核工作视角,使考核工作更全面更科学。
(四)创新考核方法,提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变,创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上,与市人才信息与技术服务中心一起,共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》,8月在市人事局机关试用,在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善,取得了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看,这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善,但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分明显的促进作用。
二、我市公务员考核工作存在的主要问题。
全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下,考核工作越来越制度化、规范化。但是,公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方,单位之间的差异较大,这些都影响了考核效能的发挥。
一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员,对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞,年年都是老一套,少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新,满足于依葫芦画瓢,考核中只图形式不求实效;有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。
二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系,公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法,印象和人为因素很大,容易影响考核结果的客观、公正。
三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析,全市基本称职、不称职等次的比例极低,约占到参加考核人数的0.09%;事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段,公务员之间忙闲不一,工作推诿、扯皮,公务员能进不能出,能上不能下等问题长期得不到有效解决;但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规,实施严格管理,以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上,心慈手软,抱着息事宁人的态度,大事化小,小事化了,该处分的不处分,该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的,在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果,有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次,这种不以工作实绩为基础,仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法,缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格,采用的方法具有随意性,挫伤了认真做事的公务员的工作积极性,也影响了考核工作的严肃性。
四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和年度考核的结果,与单位发放的奖金及目标奖挂钩,强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴,各单位不能再发放奖金,平时考核无法与奖金挂钩,年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩,但额度大大降低,与平时考核结果不相关,考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员,在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则,影响了公务员争当优秀的积极性。
三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议。
规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分,客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向,严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此,不能满足于现有考核模式和习惯的做法,要不断解放思想,以开拓创新的精神指导考核工作,不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导,以上级有关公务员考核规定为依据,建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础,以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法,以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。
(一)在考核内容体系上求突破。由于各机关部门的工作职能不同、岗位职责不同,采用内容笼统的考核目标体系,很难使各单位都达到考核实效。因此,全市各机关部门要联系本单位实际,拓宽思路,以求真务实的作风,大胆探索适合本单位、本系统,既简便易行,又切实有效的绩效考核方法;要结合市确定的重点目标和部门工作目标,联系部门职能、岗位职责将工作目标任务分解细化,形成具有自身部门特点的目标考核体系,使考核目标成为公务员尽职的导向,效能建设、部门管理的措施。
(二)在考核方法上求突破。目前大多数单位公务员考核仍停留在定性考核阶段,必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。各机关部门要根据自己的职能特点,把业绩量化划分为若干单元,设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等,强化业绩的量化考核考评。总之,德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化,避免考核工作凭印象,评优评先搞平衡的做法。同时,要根据考核目标体系,搞好平时、季度、半年考核工作,发现公务员履职中存在的问题和不足,及时指出纠正,防止年终考核算总账。总之,做到平时业绩考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合,建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法。
(三)在考核手段上求突破。随着信息网络的快速发展,公务员考核工作也必须与时俱进,建立市公务员考核工作的技术平台,用好市公务员绩效考核考评信息系统,在市级机关加大推广使用的力度。有条件的市(县)区机关也都要借助网络和现代化办公条件,将平时考核中的工作计划、工作记实、领导评鉴实行网络化操作,以增进考核者与被考核者之间的沟通,提高平时考核的效率和业绩量化考核的准确性。要在广泛使用的基础上,不断拓展和完善公务员绩效考核考评信息系统的功能,为提升公务员考核工作提供技术支撑。
(四)在考核结果的运用上求突破。《公务员考核规定》对考核结果的使用还比较原则,要在贯彻公务员法及相关法规的前提下,拓宽考核结果的运用范围,加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员出国培训和专门培养培训,加强优秀公务员的多岗位交流培养;对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训,建立待岗、降职机制,以加大考核工作的激励、鞭策作用。
预算绩效管理情况报告篇八
主任,各位副主任,各位领导:
根据县人大常委会工作安排,受县人民政府委托,现将盈江县预算绩效管理工作情况报告如下。
一、预算绩效管理制度建设情况
党的十九大报告中,明确提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。预算绩效管理是现代政府管理发展到一定阶段的必然产物,也是一种必然的选择,在我国现阶段社会发展的背景下,实施预算绩效管理有着十分重要的意义,是解决当前收支矛盾和回应社会关注的一项重要措施。为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求,根据《中华人民共和国预算法》《中共云南省委办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《中共云南省委 云南省人民政府 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,我县积极探索开展预算绩效管理,制定出台了《盈江县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》《盈江县产粮大县奖励资金使用方案》《盈江县2017年产粮大县奖励资金使用方案和绩效目标》《盈江县边境地区转移资金管理办法(2007年)》《盈江县边境地区转移支付资金项目库管理办法》等系列文件工作制度、办法。
二、预算绩效管理工作开展情况
(一)严格贯彻落实《预算法》,做好年度预算草案的编制工作,全面推进财政零基预算,发挥财政资金最大效益。根据全省预算编制改革工作布置“按照省委、省政府的要求,2018年预算编制必须推进零基预算改革”的精神,我县开始尝试推进零基预算,其主要做法:一是印发了《关于编制2018至2020年中期财政规划和2018年部门预算的通知》,明确“深化零基预算改革,打破财力固化格局”,项目支出预算一律以项目实现的绩效为标准,重新评估部门预算项目的必要性和可行性,初步建立财政资金“能进能出”的决策机制,改变项目支出只增不减的固话格局,对不报送和敷衍编报绩效目标的项目一律不予安排预算。二是县财政各业务股室联合对项目绩效进行评估,对确实需要安排支出而绩效目标不明确的项目,责成单位进行修改完善。三是要求项目单位严格按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的要求做好年度预算的编报工作。
(二)严格预算执行,没有预算一律不得支出。预算执行中,根据支出经济分类改革的相关要求,在批复年初预算及下达增加支出指标前由预算单位编报《财政支出绩效目标表》,进一步明确财政资金使用去向。在下达指标时,县财政一并将绩效目标下达单位,作为资金使用的一个重要依据。支出功能分类科目,反应政府做了什么,比如是“用于社保,还是办了教育”;经济分类科目,反应政府的钱是怎么花出去的,比如是“支付人员工资,还是购买了办公设备”等。
(三)做好省对下专项转移支付项目资金项目的入库、筛选、申报。根据省政府出台的以《关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》为首的“1+3”改革方案及在全省全面推开省对下专项转移支付资金管理改革的精神。2019年5月6日县财政局组织涉及边境地区转移支付项目的单位、15个乡镇及相关县直单位开展了系统的业务培训,有效加强了项目的组织管理、档案资料的归集管理。
(四)积极配合省、州财政部门做好中央边境地区转移支付项目的绩效评价管理。2019年州财政聘请中介机构对2018年中央边境地区转移支付项目开展绩效评价,重点检查项目库建设、实施方案、立项批复、资金下达文件、项目招投标、资金拨付、工程验收、结算等,经过检查,考核组对我县组织实施的项目进行反馈。评价资金总计20078万元,涉及67个单体项目。预算绩效管理工作开展情况,包括但不限于绩效目标的申报、批复、自评、绩效再评价、评价结果的运用等方面。
三、绩效管理过程中存在的问题
(一)在预算绩效改革进程中,财政部门虽然采取积极的措施,但由于县级财力薄弱,经济结构单一、基础不牢,收支矛盾非常突出,县级可用财力与事业发展所需支出事项有非常的大的差距,财政在确保“三保”支出及部分经济和事业发展支出外,无财力安排更多的项目资金。部分单位始终持有固化项目、基数加增长的老观念,对零基预算改革不理解、不支持,缺乏“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。甚至在编制年度预算时上报项目绩效表不积极、不主动,敷衍了事,应付部门预算的编制工作,影响了财政部门汇总编报预算草案上报时限。
(二)部门在上报绩效目标表时因对单位支出事项掌握不透彻,随意报送经济分类科目,比如应该用于人员支出的却报送了商品和服务支出,导致资金无法支出,只有通过更改、调剂后方能才可以办理,一方面违反了预算的严肃性,另一方面也给财政部门增加了很多工作量。
(三)省对下专项转移支付及边境地区转移支付项目库建设比较薄弱,项目实施比较被动。省财政对省对下专项转移支付及边境地区转移支付改革后,项目上给予基层更多的自主权,但部分项目都是等到州级指标下达后才来找项目,反应出我县基层项目库建设形成“资金等项目”的局面,从而导致项目滞后,资金未及时发挥使用效益。
(四)预算绩效管理部门单位与财政之间未形成合力,绩效管理机制、方法与技术等仍存在缺陷,绩效管理质量不高。2019年机构改革,县财政虽然单独设立绩效管理股室,但由于机构编制人员的限制,加之绩效管理工作量太大,目前绩效改革推进、绩效评价不得不过度依赖第三方机构,工作缺乏可持续性。
四、下一步预算绩效管理工作打算
(一)强化部门“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。既要从绩效目标申报、绩效跟踪、绩效自评、绩效再评价等各个环节,强化基础工作,同时还要将绩效目标实现程度与资金安排挂钩,逐步构建奖惩结合机制,对绩效管理好的予以激励,取消绩效不好的项目。
(二)进一步加强队伍建设,调整充实预算绩效管理人员力量,安排专职人员负责绩效工作,配强配优,打造一致强有力的绩效管理队伍。
(三)积极参加省、州财政部门举办的各类培训,提高业务水平。
主任、副主任,在县委的坚强领导和县人大的依法监督下,我县的预算绩效管理改革正在积极推进,但在改革进程中还存在不少的困难和问题,在今后工作中我们将进一步研究、细化、完善改革方案,逐步实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核”的全过程预算绩效管理机制,让财政资金使用效益能够充分发挥。
预算绩效管理情况报告篇九
为加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,根据益阳市资阳区财政局发《益阳市资阳区财政局关于开展xxxx年度预算绩效自评工作》的通知(益资财xxxx22号)文件精神,我单位于xxxx年11月,组织力量对本单位的部门预算整体支出进行了绩效评价,本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则,运用科学、合理的绩效评价方法,对本单位xxxx度预算绩效情况进行客观、公正的评价。现将情况报告如下:
资阳区长春镇人民政府系科级行政机关,办公地址为资阳区长春镇紫薇村。益阳市资阳区长春镇人民政府设6个办公室、2个站所、3个中心和1个执法大队。分别为:党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会治安和应急管理办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、财政所、退役军人服务站、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、综合行政执法大队。长春镇人民政府统筹各部门、各部门对应相应职能。
截止xxxx年底,长春镇人民政府共有人员210人,行政39人,事业编制50人,其中差额9人,自收自支3人,临聘2人,离退休89人(含分流人员),遗属18人。
(一)收入情况。
收入各项目金额共1943.15万元,其中:一般公共预算拨款1940.65万元,纳入专户管理的非税收入0万元,其他收入2.5万元。
(二)支出情况。
支出各项目金额共1943.15万元,其中:一般公共服务714.56万元,科学技术5万元,文化体育与传媒支出3.5万元,社会保障和就业支出89.26万元,医疗卫生与计划生育支出232.85万元,城乡社区支出1万元,农林水支出843.92万元,住房保障支出53.06万元。
一是全面做好本镇建设规划,充分发挥财政调节作用,积极争取各项优惠政策,使各项指标及时拨付到村,促进各村经济发展。二是加强财政支出管理,促进经济全面发展,严格实行“收支两条线”政策,严肃财经纪律、规范财政支出行为和细化部门预算编制。三是进一步完善各种经费使用办法,压缩运转开支,严格控制单位支出。四是合理利用财力,保障重点项目及重点费用和社会公益事业的正常开支。五是认真落实好中央各项惠农政策,做好各项涉农补贴资金的发放工作,做到资金按时按量拨付到位。六是继续推进城乡居民新型合作医疗制度和新农保制度,加强资金管理,保障资金顺利缴纳到位。七是严格实行国库集中支付制度,按照财政要求办理资金审批程序,进一步加强资金支出范围管理。八是切实抓好债务管理工作,严格控制新增债务。九是加强完善村级财务管理的“村账镇代管”制度,全力推进“互联网+监督”制度,推动了资金使用的公开度、透明度。十是加强财政队伍建设,完善财政管理机制,推进财务人员依法办事、依规行政。
通过这次自评我们认识到财政运行还存在着一些问题,政府收支矛盾比较突出,财政运转较为困难。在今后的工作中我们将预算编制作为首要任务,根据年度内单位可预见工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算。严格按照预算进度使用、拨付资金,定期做好预算执行分析,加强财务人员预算管理意识,使预算资金更好地为政府行政服务。
根据以上预算绩效情况,我单位xxxx年预算绩效自评为优秀。
预算绩效管理情况报告篇十
20xx年,我局按照市委、市政府和上级财政部门的工作要求,积极探索建立全过程预算绩效管理机制,认真贯彻落实xx省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发【20xx】8号)及九江市人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(九府发【20xx】4号)文件精神,按照省财政厅赣财绩【20xx】17号文件的统一部署,开展20xx年度县级预算绩效目标管理编报试点工作。现将有关情况报告如下:
一、取得的成绩
(一)绩效管理制度建设日趋完善。在20xx年出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》【星府发(20xx)10号】等文件、制度、规范,预算绩效管理制度日趋完善。
(二)绩效评价范围大幅拓展。为完善公共财政体系,推进财政科学化、精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,根据财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[20xx]416号)、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《预算绩效管理工作规划(20xx-20xx年)》等文件要求,结合我县实际,20xx年下发了《关于开展20xx年度县级预算绩效目标管理工作的通知》(庐财预【20xx】21号),在我县全面开展预算绩效目标管理工作。20xx年,我县完成评价项目金额16726万元,占县级财政支出的7.2%,占县级财政项目支出的80%。
(三)绩效目标管理取得新突破。20xx年布置20xx年预算时已明确要求对20个试点部门超过30万元的项目上报绩效目标。在编制20xx年预算时,我们强化了绩效目标管理,对全县各部门超过50万元的项目要求编制绩效目标,绩效目标管理金额16726万元。
(四)预算绩效运行跟踪监控成功起步。开展绩效监控工作,是推进预算绩效管理工作的重要一环,也是促进高效、节约使用财政资金的重要尝试。20xx年,我们把绩效监控工作列入重要议事日程,并将其作为加强自身财务建设,提高项目资金使用效益的重要手段。将编制预算绩效目标的项目纳入监控范围。预算项目跟踪监控是一项全新的工作,我们将在试点的基础上不断积累经验,完善管理措施,由点及面,逐步扩大项目执行绩效跟踪监控范围,为今后全面推进绩效监控工作打下坚实基础。
(五)预算绩效管理工作规范化程度显著提高。为切实做好财政预算绩效管理工作,进一步明确职责,规范程序。对预算绩效管理工作包括确定预期绩效目标、实施绩效跟踪监控、进行绩效评价和绩效评价结果应用等内容;遵循“统一领导、统一组织、分工协作、相互配合”的原则,合理划分预算股(预算绩效管理职能股室)和相关业务股室的工作职责;组织指导协调全县预算绩效管理工作,对年度预算绩效管理工作做出整体安排,提出预算年度内预算绩效管理工作规划和工作要求。相关业务股室根据年度预算绩效管理工作总体安排和要求,负责预算部门(单位)的落实工作。
(六)预算绩效评价结果得到充分运用。在编制20xx年项目支出预算时,县财政将项目支出预算安排与项目绩效考评结果相挂钩,凡达不到绩效目标或评价结果较差并且不进行整改或整改不到位的项目,相应核减或取消项目预算,对拒不开展绩效自评的部门和单位,不予安排20xx年项目预算。
(七)预算绩效管理培训工作深入开展。为提高相关工作人员在预算绩效管理方面的理论、实务和具体操作水平,我们在11月底举办了星子县20xx年预算绩效管理培训班,财政局各股室、各乡镇财政所业务人员及县直各部门业务人员153人参加了培训。
二、存在的问题和不足
(一)预算绩效管理工作机构不健全。我县虽成立了预算绩效评价中心,但与预算股两块牌子、一套人马,所以预算绩效管理职能仍由预算股承担,但由于近年来财政管理的科学化、精细化程度要求越来越高,预算股承担的工作任务越来越重,加之预算科仅有3名工作人员,已不能保证绩效管理工作的专业化进行。
(二)绩效管理制度还需健全,流程尚需优化。虽然制定了相关的管理办法及工作流程,但是目前处于探索推进的阶段,随着绩效管理工作的逐步深入,管理办法需要进一步完善,相关的管理制度也需健全。
(三)绩效理念有待进一步提高。一是各部门(单位)认识不到位。经过几年绩效管理工作的开展,各部门(单位)对绩效理念有了一定了解,但长期以来形成的“重分配、轻管理”的观念还没有彻底根除。一些部门认为资金使用只要合理合规就行,使用效益与己责任不大,因此对绩效管理工作重视不够。二是财政绩效管理者认识不到位。地方财政部门对预算绩效管理的职能定位还存在模糊认识,对绩效管理概念的认识停留在绩效评价阶段,在处理绩效管理与预算管理关系方面,存在认识不一致、甚至本末倒置的问题。
(四)技术支撑尚显乏力。预算绩效管理的指标体系、评价标准尚未完善,中介机构库、专家库尚未建立或不够规范,绩效评价质量有待提高。政府追求多元化的公共目标,很多内容难以量化,导致预算绩效管理指标很难设定,如何建立一套科学、完整的绩效管理信息系统,综合评价财政支出的经济效益、社会效益等,是当前开展绩效评价工作的难点。
(五)结果应用不够充分。受评价体系科学性、评价机制合理性的限制,形成的评价报告质量参差不齐,评价结果的科学性和公正性有待提高。绩效评价结果形成以后,大部分停留在反映情况和问题的层面,评价结果应用流于形式,没真正与规范预算管理、完善预算编制、加强部门管理以及提高财政资金使用效益有效衔接起来。
预算绩效管理情况报告篇十一
为了建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系,提高我区财政资金使用效益。我办根据《新建县人民政府关于印发新建县财政支出绩效评价管理办法(试行)的.通知》等文件要求,扎实推进我区财政绩效评价管理工作,现将20xx年度财政2021新版预算绩效管理工作总结三篇如下。
一、加强部门预算绩效评价宣传工作
加强理论研究,提高思想认识,扩大舆认宣传,充分利用文件、报纸、网络等媒体宣传预算绩效管理理念。
二、项目资金绩效目标申报实现全覆盖。
为了以后全面开展绩效目标软件化、信息化管理工作,进一步扩大20xx年度我区预算绩效目标管理范围。要求区直各部门(含所属单位)申请安排的20xx年度财政项目资金(既包含部门预算内的项目资金,也包含由财政列入大预算的项目资金)都需填报《新建区预算绩效目标申报表》,对于预算金额100万元(含)以上的项目,各主管部门按要求统一报送《20xx年度区直部门预算项目汇总表》及《新建区预算绩效目标申报表》至区财政绩效办;对于预算金额100万元以下的项目,须按照文件要求编制绩效目标申报表报送主管部门,由主管部门自行负责审核存档以备抽查。对年内新建或在建项目需使用财政资金的区级重点建设项目,也将逐步编制预算绩效目标。
三、逐步扩大项目支出绩效评价范围。
区直各部门20xx年度预算内安排的100万元(含追加资金)以上的项目原则上必须进行绩效自评,并要求区直各部门(含所属单位)开展绩效自评项目资金总量占20xx年度本部门财政项目预算安排总量(含追加资金)的比例必须达到60%以上。按照财政统一的时间节点报送项目绩效自评报告。财政部门将选择群众关心的民生项目和社会各界关注的重点建设项目开展财政评价,主要包括“三农”、教育、医疗卫生、节能环保、新农村建设等项目。
四、进一步推进部门整体绩效评价全覆盖。
在20xx年抽取部分单位开展部门整体绩效评价试点的基础上,20xx年部门整体绩效评价(含二级单位)进行全覆盖,并要求区直各部门对部门整体支出绩效目标以及项目支出绩效目标的设定情况;部门资金投入、预算执行和管理情况;为实现整体支出和项目支出绩效目标所制定的制度、采取的工作措施;部门职责履行情况及效果;部门开展预算绩效管理情况;社会公众满意度等方面进行综合评价,全面反映部门整体支出情况。
五、稳步开展项目支出绩效运行监控工作
对20xx年度区级部门财政支出项目进行绩效运行监控,区直各部门(含所属单位)须自选一个项目资金进行绩效运行监控。对已提交20xx年预算绩效目标申报表的部门,必须从中挑选一个专项资金进行监控;未提交的部门,必须一个金额较大的项目资金进行监控。
绩效运行监控采取部门自行监控和财政重点监控相结合的方式开展。做到财政资金运行到哪里,绩效监控就跟踪到哪里,以不断提高财政资金运行效率,防范财政资金运行风险。
六、稳步推进将预算绩效评价纳入全区政府绩效考核内容
为了进一步加强我区预算绩效管理,提高财政资金使用效率,我区将稳步推进预算绩效评价工作纳入全区政府绩效考核内容中。
20xx年的工作计划
一、进一步加强20xx年度区本级部门预算项目支出绩效评价工作,把评价结果应用作为全过程预算绩效管理落脚点,及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果,并将其作为改进预算管理和以后年度预算安排的重要依据。
二、为了进一步推进预算绩效管理,深化预算管理制度改革,将对20xx年整体部门绩效评价扩大范围。促进各部门的履职效益、资源合理的配置。
三、逐步推进项目支出绩效运行监控管理,积极探索建立适合本部门实际情况的绩效运行监控管理机制,定期采集绩效运行信息并汇总分析,对绩效目标运行情况跟踪管理和督促检查,促进绩效目标的顺利实现。
预算绩效管理情况报告篇十二
(一)主要职能。
政治协商、民主监督、参政议政。
(二)机构情况。
政协攀枝花市西区委员会内设二室六委:办公室、政策研究室、提案委员会、学习文史教科文卫委员会、法制群团委员会、经济民族宗教联谊委员会、人口资源环境委员会、委员联络委员会。
本单位无下属二级单位。
(三)人员情况变动情况及原因。
现有人员行政编制13人、临聘编制2人,实有在职人员18人(其中,工勤1人,事业2人),临聘人员2人,退休职工12人。变化情况为:因全区干部交流和工作需要,调进1名行政人员,调出1名事业人员,2名行政人员办理退休。
根据预算绩效工作要求,区政协办公室组织本单位相关人员学习了有关文件精神,对绩效评价工作进行了分工,明确了责任,提出了具体工作要求。同时对2020年的年初预算、决算支出情况,机关运转和业务经费的使用情况进行了全面分析和评判,查找了预算目标设置和预算目标执行中存在的问题,客观分析了产生问题的原因,提出了改进措施和今后的工作建议。
(一)部门财政资金收入情况。
本年收入年初预算528万元,本年收入预算调整数为515万元,主要是执行过程中,项目经费主要为存量资金。
(二)部门财政资金支出情况。
本年支出年初预算528万元,本年支出预算调整数为515万元,支出数为501万元,主要原因:一是年初预算时目标考核奖未发放,该项经费未纳入年初预算。二是因人员变动、工资、社保、公积金等调整。三是执行过程中,项目经费主要为存量资金。
(三)结转和结余情况。
本年年末结转和结余14万元,主要为项目支出结转和结余,包括一般行政管理事务11万元,农林水事务工作经费3万元。
(一)专项资金分配情况。
部门预算项目支出年初安排75.38万元,调整预算数为67.85万元,其中:政协会议经费21.55万元,政协业务经费24.36万元,政协履职能力提升经费19.32万元,其他农林水事务支出2.62万元。
实际支出54.63万元,其中:政协会议经费21.55万元,政协业务经费24.36万元,政协履职能力提升经费8.66万元,其他农林水事务支出0.06万元。
(二)资产管理。
2020年末,本单位资产总额为81.91万元,其中银行存款5.11万元,财政应返还额度10.66万元,固定资产40.95万元,主要是办公设备和办公家具。
(三)内控制度管理。
本单位成立了内控工作领导小组,由政协党组书记、政协主席任组长,政协副主席任副组长,机关各委室主任为成员,单位主要负责人作为内控实施的第一责任人负领导责任,各位副主席负责督导分管委室的工作,办公室作为牵头部门,负责内控制度建设、实施和日常具体工作。内控制度管理分工明确、责任落实。
1.内部控制制度的设置及执行情况。
本单位已按照内控规范的要求基本建立起了内部控制制度体系,包括单位层面的议事决策规则、三重一大工作制度、内控建设和评价制度体系;业务层面的预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同六大业务领域的管理制度,以及六大业务领域的工作流程图等。
2.部门内部控制制度的执行。
本单位内部控制制度执行按照决策权、执行权和监督权进行“三权分离”。其中:决策机构能够客观评估经济活动的风险,根据资源配置最优化要求做出科学决策,从起点上控制和约束执行机构;执行机构能够根据已有的决策,进一步细化执行过程中的职责和权限,协调有序地执行决策,并通过反馈以便决策机构实现决策的优化调整;监督机构以独立于决策和执行的身份,对决策机构是否做出科学合理的资源配置决策、决策执行机构是否严格执行已有决策进行监督,以及时发现单位内部控制中存在的问题,促进单位完善内部控制体系。
本单位在办理经济活动的业务和事项之前,必须经过适当的授权审批,特别是重大事项如大型采购、基本建设以及与之相关的大额资金支付业务等,还必须经过集体决策和会签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策的意见。
本单位通过对决策过程、执行过程的合规性以及执行的效果进行检查评价,确保经济活动的各业务和事项都经过了适当的授权审批,确保经办人员按照授权的`要求和审批的结果办理业务。
(四)信息公开。
按照要求,本单位的部门预算整体绩效自评报告和相关自评表,包括绩效目标、绩效评价、绩效监控等内容,已在规定的时间内,通过西区公众信息网予以公开。
(五)绩效监控。
开展了1-8月预算执行进度监控分析,分析了绩效目标偏差原因,提出了整改措施和工作建议,形成《2020年度部门预算绩效监控自评报告》报送区财政局。
(一)总体绩效。
1.基本支出:目标值为447万元,实际支出446万元,保障了政协机关人员工资发放、社保、公积金等缴纳,机关正常运转。
2.项目支出:目标值68万元,实际支出55万元(包含往年),保障了履行政协三大职能,业务工作顺利开展。
(二)主要目标绩效完成情况。
1.顺利召开区政协七届五次会议,召开4次常委会议,6次主席会议,4次专委会对口协商会议。组织政协委员围绕“一府两院”工作报告及财政、国民经济计划报告,专题协商了西区“十四五”规划编制,提出了有针对性和可操作性意见建议100余条,为区委、区政府科学决策提供了参考。将会议期间收集到的事关“经济发展、民生改善、基层治理”等62条建议,直接交由9个区级部门办理,一大批民生事项得到办理,有力促进了“六稳六保”工作任务的落实。
2.完成了提案相关工作,收到提案85件,立案80件,确定重点提案10件。加大提案督办力度,通报表扬优秀提案,有力提升提案工作质效,提案办复率和满意率均达100%。
3.围绕西区贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》情况、大水井新区开发建设、文化旅游产业发展、服务业发展等工作情况开展调研视察,提出意见建议,形成4篇调研视察报告,为区委区政府决策提供参考。深入调研融入成渝地区双城经济圈建设、“十四五”规划编制、公共卫生应急管理体系建设等工作,形成2篇调研报告。
4.加强思想政治引领,深入开展政协理论研究,加强政协文史资料征集工作;依托专委会及党小组、界别和“政协委员联络站”,组织开展委员学习培训、视察调研等活动;积极开展政协书画院工作,设立政协书画院创作基地,组织委员和书画家精心创作了30余幅书画作品,供社区群众欣赏。紧紧依托5个委员联络站,广泛开展“有事来协商”基层协商活动,围绕完善传染病防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系、金沙湖开发、三线文化产业园打造、地企共建共治共享、劳动纠纷化解、旧城改造等,积极协商建言,共提出建议120余条,一批民生实事得到解决。
5.搭建平台,开展民主党派、界别活动,发挥参政作用;建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,扎实做好少数民族和宗教界委员工作,注重加强与社团组织的联系,不断扩大社会各阶层有序政治参与;协助做好市政协到西区开展的调研视察活动;做好驻区市政协委员开展活动的服务工作。
6.加强政协党建和党风廉政建设工作,积极开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动,完成机关各项考核达标工作和区委交办的其他工作任务。
(一)评价结论。
(二)存在问题。
因受新冠肺炎疫情影响,差旅费、委员学习培训和视察调研交流活动支出大幅减少,造成全年绩效目标不能按预算完成。
(三)改进建议。
加强对日常办公费用支出集中清算支付,加强政协委员学习培训活动,严格执行政协委员履职考核制度,加大政协委员的日常考核和监督,不断提高委员参与各项学习履职活动的参与率。积极引导机关各委室对预算执行情况进行分析、监控,按照年度目标任务积极开展相应工作,保障经费使用合理有效。
预算绩效管理情况报告篇十三
按照《关于开展xxxx年度市直部门预算绩效评价工作的通知》(陇财绩[xxxx]2号)文件精神,我单位对整体支出和项目支出执行情况进行了绩效自评,现将自评情况报告如下:
(一)部门主要职能。
中国人民政治政协会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协陇南市委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会。主要职责是:
政治协商。对全市政治、经济、文化和社会生活中的重大方针、重大政策、重要问题在决策之前进行专题协商,就重大决策执行过程的重要问题进行重点协商。民主监督。是对国家宪法、法律和法规的实施,对重大方针政策的贯彻执行、对市级国家机关及其工作人员的工作进行民主监督。参政议政。对全市政治、经济、文化和社会建设的重要问题以及人民群众普遍关心的.问题,开展调研、视察、评议,通过调研视察报告、提案、建议案或其他形式,向中共陇南市委和市人民政府提出意见和建议。联系指导。加强对本市各县(区)政协的联系,研究和协调解决县(区)政协履职中带有共同性、普遍性的主要问题,指导县(区)政协工作。承办市委及省政协交办的其他任务。
(二)内设机构及所属单位概况。陇南市政协机关内设正县级机构9个,分别为:办公室、研究室、委员委、提案委、科教卫、民宗委、文史委、农业委、经济委。
(三)人员情况。截至xxxx年12月31日,陇南市政协机关单位编委核定编制56个,目前在编在职实有56人。其中行政人员39人,非参公事业人员17人,离休人员1人。
为加强财政项目资金绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》、《陇南市财政局关于开展xxxx年度市直部门预算绩效评价工作的通知》等相关文件规定,我单位根据年初计划对机关专项资金开展了绩效自评,取得了预期效果。纳入绩效自评的为4个项目:
1.政协委员履职活动经费;
2.政协履职网上云平台建设经费;
3.《陇南政协》《陇南文史》《陇南政协改革开放四十年》编纂经费;
4.政协会议支出经费。
(一)部门决算情况。
xxxx年度年初结转和结余54.62万元,本年收入1204.60万元,本年支出1200.37万元,用事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余58.85万元。
一般公共预算财政拨款收支:xxxx年度一般公共预算财政拨款年初结转和结余37.48万元,本年收入1178.90万元,本年支出1180.40万元,年末结转和结余35.98万元。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
依据年初绩效目标申报表内容对各项目经费逐一开展了绩效评价。总的来说,xxxx年度部门整体支出和项目经费按照年初计划,完成了预定的绩效目标,加快支出进度,资金合理利用,注重经济效益和社会效益。xxxx年主要完成了以下工作:一、提高政协委员履职水平,开展了六项调研视察。先后开展了“政协委员问村医”巩固提升年系列活动、全民健身运动情况调研、全市红色旅游产业发展情况调研、全市夜间经济发展专题调研、全市民族乡村脱贫攻坚工作成效调研、和昌高速公路建设项目前期工作调研;配合省政协开展了数字经济发展情况调研,组织委员围绕制定“十四五”规划、康养产业发展和陇蜀之城建设议政建言;积极推进政协协商向基层延伸工作,召开了陇南市政协协商向基层延伸启动会议。二、继续加强全市政协系统信息化建设。不断拓展政协云平台建设,研究制定网络议政机制,积极开展“双月协商”和远程协商工作。三、强化文史资料工作。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用,加大“三亲”史料的征集力度,多方式、多角度、宽领域地挖掘地方历史文化资源。
(三)各项指标完成情况分析。
根据年初计划,我单位完成了四个项目的执行。其中,政协履职网上云平台建设项目完成率100%,政协委员履职活动项目完成率98%,《陇南政协》、《陇南文史》、《陇南政协改革开放四十年》编纂经费项目完成率92%,政协会议支出项目完成率0%。
(四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施。
主要原因:一是部门支出未列入年初预算,比如说人员工资增资;二是因客观原因支出不够及时。对于偏离绩效目标的问题,我单位将严格按照年初预算,执行目标,开展绩效评价。
(五)xxxx部门整体支出绩效评价结论。通过对相关资料进行整理分析,综合打分,最终确定绩效评价得分为95分,陇南市政协机关xxxx年部门整体支出绩效评价等级为:优。
xxxx年,本部门预算支出项目4个,上年结转19.34万元,当年项目收入100万元,其中:财政拨款100万元,其他资金0万元。全年支出100万元,执行率84%。通过自评,3个项目绩效自评结果为“优”,1个项目绩效自评结果为“良”,分项目自评情况分析如下:
(一)政协委员履职活动专项经费项目。
围绕中心工作,积极履行职责,先后开展了“政协委员问村医”巩固提升年系列活动、全民健身运动情况调研、全市红色旅游产业发展情况调研、全市夜间经济发展专题调研、全市民族乡村脱贫攻坚工作成效调研、和昌高速公路建设项目前期工作调研;配合省政协开展了数字经济发展情况调研,组织委员围绕制定“十四五”规划、康养产业发展和陇蜀之城建设议政建言;全年共组织主要履职活动17项,352名委员均参与进来,社会反响良好。执行率达到98%,自评得分93分。
(二)政协履职网上云平台建设经费项目。
本项目计划xxxx年至xxxx年,建成包括委员提案管理系统、委员履职网上管理系统、社情民意网上管理系统、陇南政协手机客户端,覆盖政协全面工作的政协履职云平台管理系统。支出率达到100%。自评得分95分。
(三)《陇南政协》《陇南文史》《陇南红色文化史料》编纂经费项目。
该项目由有关的专门委员会负责,组织编纂文史资料,完成年度编纂出版任务,全面客观反映市政协工作以及市县两级政协工作动态;广泛征集并撰写文史资料,挖掘和汇集反映陇南地区社会巨变的历史文化资料,填补一般历史记载的空白和不足,发挥政协文史资料工作“存史、资政、团结、育人”职能。xxxx年度,出版《陇南政协》4期,《陇南文史》1辑,《陇南红色文化史料》1册,完成了预期目标,支出率92%,自评得分92分。
(四)政协会议支出经费。
该项目旨在提高政协委员提案办理质量,做到“事事有说法,件件有回应”。用好用活提案办理经费,全面提高提案办理的办结率和满意度。xxxx年,政协委员履职尽责,推动重点工作任务落实。加强提案督办,增强办理时效,推进互联网+提案,改进服务质量。支出率0%,自评得分85分。
1.主要经验和做法:通过对部门整体支出的绩效评价,
我们认为,部门预算是做好支出的有效保障,绩效评价是检验部门整体支出合理性的必要环节。
2.存在的问题及原因分析:我单位大体能够按照年初设定的绩效目标安排项目的执行,但是也存在执行偏差。原因在于:一是部门支出未列入年初预算,比如说人员工资增资未纳入预算;二是因客观原因支出不够及时。对于上述问题,我单位将严格按照年初预算,执行目标,开展绩效评价。
无。
预算绩效管理情况报告篇十四
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局积极开展相关工作。现将我局2022年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
2022年我单位以绩效目标实现为向导,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是做好绩效跟踪监控,强化过程监控。三是开展部门整体及项目专项支出绩效自评,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
由于我局存在项目跨年实施情况,且项目需进行长期规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的`监管,提高资金使用率。
(一)执行绩效管理计划。我局根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
预算绩效管理情况报告篇十五
我厅在2019年部门预算编制工作中,绩效目标指向明确,符合国民经济和社会发展规划、结合部门职能及事业发展规划等,特别在数量、质量、成本、时效、效益等方面进行了具体量化。
我厅现由专人负责预算绩效管理,并在《四川省司法厅机关经费支出管理办法》中提出预算绩效管理要求,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。同步印发了《四川省司法厅项目管理办法》、《四川省司法厅法律援助专项经费使用管理办法》等,进一步推进绩效管理制度建设。
本次考核得分:扣除不涉及项后的实际自查分95/扣除不涉及项后的总分98*100=96.94分,具体情况如下:
(一)组织保障体系——机构队伍建设。
分值3分,计分标准:部门内部明确预算绩效管理职能到处室并有专人负责的,得3分。
我厅预算绩效管理职能处室为装备财务保障处,装财处易江玲具体负责预算绩效管理。本项指标自评得3分。
(二)过程管控体系——事前绩效评估。
分值6分,计分标准:部门自行组织开展政策、项目事前绩效评估的(包括新增和延续性的政策或项目),得6分。
根据《项目管理办法》开展项目事情绩效评估,将绩效评估达标的项目纳入部门项目库,最后根据项目库进行部门预算编制。本项指标自评得6分。
(三)过程管控体系——事中绩效监控。
1.分值6分,计分标准:监控自评报告质量。1.报送时效。按时报送的得2分,迟报一天扣0.2分,直至此项为0。2.报告规范。自评报告符合自评提纲要求的得2分;不符要求的,每处扣0.2分,直至此项为0。3.报告完整。报告内容覆盖所有批复绩效目标项目的得2分,覆盖不完全的按实际比例×2分计算得分。
已按时报送监控自评报告,本项指标自评得6分。
2.分值12分,计分标准:绩效运行重点监控质量。1.执行进度得分=部门1-8月实际执行进度%/(0.667×0.9)×3分。2.预算调剂得分=(1-(10×部门1-11月预算调剂金额/年初部门预算数))×4分。其中:若部门1-11月预算调剂金额/年初部门预算数0.1,此项得0分。(因考核需要,预算调剂指标考核时间在重点监控时间(1-8月)的基础上适当延长)3.完成指标实现得分=项目绩效目标中完成指标1-8月按期完成个数/完成指标总个数×5分。(对2019年度的考核根据重点监控和监控自评换算得分)。
执行进度得分2分,预算调剂得分4,完成指标实现得分5。本项指标自评得11分。
(四)过程管控体系——事后绩效评价。
1.分值5分,计分标准:部门按规定如期完成部门整体支出、政策支出和项目支出绩效自评并向财政厅提交自评报告的,得5分;开展了自评但报送报告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未开展或未提交报告的不得分。
本部门如期完成部门整体支出绩效自评并向财政厅提交自评报告,本项指标自评得5分。
2.分值4分,计分标准:部门整体支出、政策支出和项目支出绩效评价自评报告基本格式规范的,得2分,一处不规范扣0.2分,直至此项为0;内容完整、分析全面、观点客观、建议举措操作可行的.得2分,发现一处错误扣0.2分,直至此项为0。
本部门整体支出绩效评价自评报告基本格式规范,本项指标自评得4分。
3.分值4分,计分标准:有专项预算的部门,每年选取至少1个专项开展自评的,得4分。无专项预算的部门,每年选取至少1个部门预算项目开展自评的,得4分。
已对部门预算项目开展自评,本项指标自评得4分。
4.分值3分,计分标准:对财政组织的重点政策、项目绩效评价如期完成自评并向财政厅提交自评报告的,得3分;开展了自评但提交自评报告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此项为0。未开展或未提交报告的此项不得分。
对财政组织的重点政策、项目绩效评价如期完成自评并向财政厅提交自评报告,本项指标自评得3分。
(五)过程管控体系——绩效目标管理。
1.分值9分,计分标准:部门绩效目标质量9分。绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、预算匹配等,根据财政厅对部门年度绩效目标重点审核复审得分换算。
部门绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、预算匹配。本项指标自评得9分。
2.分值3分,计分标准:在财政厅、省人大审核当年度绩效目标时一次通过的,得3分;被退回或要求修改完善的,每个项目或每反馈一个问题扣0.5分,直至此项为0。
在财政厅、省人大审核当年度绩效目标时一次通过。本项指标自评得3分。
3.分值3分,计分标准:按规定对绩效目标完成情况进行自评的,得3分;未开展的,不得分。
已对绩效目标完成情况进行自评。本项指标自评得3分。
4.分值6分,计分标准:绩效目标自评准确率6分。根据财政厅组织开展的绩效目标自评核查结果得分换算。未开展目标自评的,此项不得分。
绩效目标自评准确。本项指标自评得6分。
(六)过程管控体系——绩效结果应用。
1.分值3分,计分标准:部门将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向等,根据应用情况和佐证材料适当得分,最高3分;未应用不得分。
将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向。本项指标自评得3分。
2.分值3分,计分标准:部门根据绩效目标审核结果,对绩效目标、项目内容等进行整改、优化、调整的,得3分。重点审核及复审提出修改建议,部门未整改的,每一项扣0.5分,直至此项为0。
绩效目标审核中,重点审核及复审未对本部门绩效目标提出修改建议。本项指标自评得3分。
3.分值3分,计分标准:通过绩效监控而进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整等,根据应用情况和佐证材料适当得分,最高3分;未应用不得分。
通过绩效监控而进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整。本项指标自评得3分。
4.分值3分,计分标准:将评价结果作为次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等的重要依据并组织实施的,根据应用情况和佐证材料适当得分,最高3分;未应用不得分。
将评价结果作为次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等的重要依据并组织实施。本项指标自评得3分。
5.分值3分,计分标准:对中央和省级重点绩效评价发现的问题及时全面整改的,得3分;有未整改的,每一项扣0.5分,直至此项为0。
无重点绩效评价发现问题。本项指标自评得3分。
6.分值4分,计分标准:按要求将绩效目标随同部门年初预算同步公开的,得2分。按要求将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效评价自评报告等绩效信息随同部门年终决算公开的,得2分。
将绩效目标随同部门年初预算同步公开;按要求将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效评价自评报告等绩效信息随同部门年终决算公开。本项指标自评得4分。
(七)基础支撑体系——制度建设。
分值3分,计分标准:截至考核年度,本部门出台推进预算绩效管理业务技术层面的制度办法、方案细则、操作规程等,每制定一个得1分,最高3分。
出台经费管理办法、法律援助专项经费管理办法、项目管理办法。本项指标自评得3分。
(八)基础支撑体系——培训宣传。
1.0分值3分,计分标准:考核年度举办本部门、本系统预算绩效管理业务培训的,得3分。
已举办本部门、本系统预算绩效相关业务培训。本项指标自评得3分。
2.分值2分,计分标准:将本部门预算绩效管理工作情况在本部门门户网站、省级党政网以及其他相关媒体登载宣传的,每次得0.5分;在中央级别媒体、网站上登载宣传的,每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒体转载的,不重复计算得分。
本部门预算绩效管理工作情况在本部门门户网站登载。本项指标自评得2分。
(九)考核监督体系——考核机制。
分值3分,计分标准:部门将相关处室、所属预算单位预算绩效管理工作纳入部门年度绩效考核的,得3分;未纳入的,不得分。
已纳入对处室年度工作考核内容。《项目管理办法》第五章第二十二条规定:预算绩效评价结果作为以后对部门安排项目经费的重要依据。本项指标自评得3分。
(十)考核监督体系——监督机制。
分值3分,计分标准:将本部门预算绩效管理工作有关情况正式向人大或人大常委会、部门上级领导、上级部门等汇报报送的,得2分。
未将本部门预算绩效管理工作有关情况正式向人大或人大常委会、部门上级领导、上级部门汇报报送。本项指标不得分。
(十一)其他考评事项——协同配合。
分值3分,计分标准:支持配合评价组等开展绩效评价等绩效管理工作,并及时提供相关材料的,得2分;反之,经核实的,不得分。
我厅不涉及此项考核指标。本项指标自评不计分。
(十二)其他考评事项——工作实效。
分值2分,计分标准:按时报送预算绩效管理工作考核自查报告及相关材料的,得2分;逾期报送的,不得分;逾期7天的,取消考核评比资格。
(十三)加分项——推进预算改革。
分值5分,计分标准:部门推进绩效与预算深度融合,在预算编制、资金分配、统筹平衡等方面有创新举措,取得明显成效的,经复评认定后予以加分,最高加5分。
无推进改革预算项目。本项指标不加分。
(十四)减分项——发现反映问题。
分值5分,计分标准:被审计部门或财政部驻川监管局发现反映有关预算绩效管理方面问题的,每一项扣0.5分,最高扣5分。
2019年的审计检查事项中,未反映的有关预算绩效方面的问题。本项指标不减分。
我厅现由专人负责预算绩效管理,并在《四川省司法厅机关经费支出管理办法》中提出预算绩效管理要求,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。同步印发了《四川省司法厅项目管理办法》、《四川省司法厅法律援助专项经费使用管理办法》等,进一步推进绩效管理制度建设。
(一)进一步完善绩效管理体制机制。
要坚持制度先行,进一步推进绩效管理制度建设,使绩效管理工作制度化、规范化,主动接受财政、审计、监察部门的监督、指导、检查、考核,使评价工作从现在的被动评价转到自我评价与财政部门评价相结合的格局上来。建立预算绩效管理评价工作的“三位一体”机制,将绩效预期目标申报、绩效评价、绩效结果应用这三方面内容贯穿于每个项目。
(二)切实强化绩效评价结果的运用。
要把绩效评价结果作为对各业务处室下年度安排预算和考核的重要依据,进一步优化财政资源配置,对绩效低下的专项资金,取消或调整支持方式,调整支出结构,使财政资金的安排使用更趋合理、有效。建立绩效评价结果公示制度,绩效评价结果在一定范围内公布,以增强财政资金使用的透明度,加强绩效评价工作的规范性和约束力,发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效用和决策信息反馈作用,努力使评价结果更具公正性和权威性。
预算绩效管理情况报告篇十六
为贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。下面,结合要求,汇报有关工作。
一、前期工作的情况
(一)加强管理制度建设
把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,制定了《深化预算绩效管理,加快建立‘花钱必问效、无效必问责’机制实施方案》,印发《xx市市级预算绩效目标管理暂行办法》和《xx市市级预算绩效评价信息公开办法(试行)》,转发了省财政厅《xx省县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《xx省财政厅xx省省级财政项目支出绩效目标管理办法(试行)》,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。
(二)全面实施预算项目绩效目标管理
一是加强预算编制绩效管理。一方面,强化项目绩效目标。每年对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。其中,对50万元以上的预算项目,全部制定绩效目标,由预算单位在申请项目时提报详细绩效信息,包括立项依据、项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额、本年度预算目标和金额等,作为项目审核的依据。另一方面,推进项目支出标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进预算编制的精细化,突出其基础支撑作用,扩大“因素法”编审范围,对发展性项目实行一年一梳理、一年一论证审批。财政部门批复下达预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。
二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。
(三)积极推进项目绩效评价
在加强预算编制环节的基础上,加强预算执行监管和执行结果评价,将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。一方面,对预算执行结果开展监督审查。每个预算年度结束后,由财政监督局牵头,各支出管理科室参加,结合部门单位决算工作,集中时间开展一次预算执行情况监督审查活动。主要内容是对照年初预算确定的项目绩效信息,重点审查资金是否符合规定支出范围;预算执行进度是否及时、合理;部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等。另一方面,加强财政支出绩效评价。在普遍开展单位自我评价基础上,选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价,并逐步扩大再评价范围和数量。财政支出绩效评价、再评价结果反馈预算科和相关支出管理科室,促进加强支出管理和下年度预算编审工作。
预算绩效管理工作具有政策性强、专业性强、涉及面广、操作难度大等特点,去年,按照财政部、省财政厅“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则,选取20项社会关注度较高、涉及民生和产业发展的项目或专项资金进行绩效自评价,并对单位自评情况进行复评;选取20xx年新农合、400所学校标准化建设、社会养老服务信息化建设、儿童福利院建设、市政道路养护等项目资金,采取先自评后绩效再评价的办法进行绩效考核,资金额度达20.48亿元。联合市卫生局,对全市部分基本公共卫生服务机构财政补助资金使用情况及服务情况进行绩效评价;联合市民政局,对社会养老服务体系建设省级专项资金进行绩效评价。
今年,我们选取29个项目进行评价,其中22项由单位进行自评,7项组织中介机构进行评价。从近几年情况看,通过组织专家组进行评价的方式效果还是比较好的,由财政委托、授权具备一定资质的专业机构作为第三方,由其牵头组织对资金项目开展绩效考核,打出评价分数,形成评价报告,成为编制下年度预算的重要依据,并在行业系统内部进行公告,有力的促进部门单位加强预算绩效管理。
二、存在的问题
总的来看,我市预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。
二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央已经发布共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标,由于设置难度较大,还不能满足目前工作开展需要。
三是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,无论是财政部门内部人员还是聘请的社会中介机构人员,对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。
三、计划和建议
(一)逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,对于运转保障类项目较多的单位,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。
(二)加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标更新机制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。
(三)积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
(四)加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。
四、建议
借此机会,提3点建议如下,供参考。
一是实施全省联动评价,建议省里每年选择部分重点项目,通过市县自评、省级复评的方式,带动市县一级绩效评价工作的开展。
二是省里组织专业力量,加强个性指标建设。建议省里梳理以往年度各处室制定的指标体系,供各市参照。
三是加强绩效评价结果应用。目前,上级对绩效评价结果应用的要求比较笼统,市县落实难度有困难。建议省里对绩效评价结果应用进一步明确,提高操作性,如明确提出若绩效结果不合格的,可以按多少比例扣减公用经费。同时,结合专项转移支付改革,将预算绩效管理作为今后资金分配一个因素,对于工作开展较好的市县,予以适当倾斜。
预算绩效管理情况报告篇十七
20xx年,按照区七届人大常委会第四十七次会议审议意见,针对“部门自评质量有待提高、绩效评价结果利用率不高、人员素质有待进一步提高”的问题,区人民政府全面贯彻落实中央、省委、市委和区委全面实施预算绩效管理的各项决策部署,围绕全面建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系总体目标,以提升财政资金绩效为主线,以实现绩效目标为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,夯实绩效管理基础,硬化绩效结果应用,严格考核监督问责,推动绩效管理提质增效,不断提高财政资金使用效益。
区财政局成立了由党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,全面负责领导全区实施预算绩效管理工作、系统谋划、整体推进和督促落实,定期研究解决预算绩效管理工作推进中的重大问题、重要政策及全区预算绩效改革重大工作,指导各乡镇、各部门推进预算绩效管理工作。为确保预算绩效管理规范化,制定了《朝天区财政局预算绩效管理内部规程》,理顺了区财政局内部预算绩效管理工作关系,明确股室职责分工,有力有序推进预算绩效管理工作。
坚持把制度建设作为开展预算绩效管理的关键环节,在严格执行《四川省财政支出绩效评价管理办法》《广元市朝天区区级预算绩效目标管理办法》《广元市朝天区区级预算绩效运行监控管理暂行办法》等制度的基础上,20xx年又先后制定了《朝天区预算事前绩效评估管理暂行办法》《朝天区财政预算绩效结果应用管理办法》《朝天区区级项目支出绩效管理办法》和《广元市朝天区预算绩效管理工作考核暂行办法》,预算绩效管理体系进一步完善,为进一步推进预算绩效管理工作扎实开展提供强有力的制度支撑。
为推进预算绩效管理创造良好的思想基础和舆论环境,进一步加强预算绩效管理工作的宣传,提高预算单位对绩效管理工作的重视程度,推进全区预算绩效管理提质增效。一是媒体宣传促提升。积极宣传预算绩效管理理念,强化预算绩效意识,培育绩效管理文化,全年在中国报道网、四川新闻网和区政府门户网上刊发预算绩效管理工作方面信息7条,区电视台对全区20xx年财政预算绩效工作专题培训会进行了现场报道。二是内部研学促提升。定期召开会议,系统地学习研究绩效管理方面的政策和文件,解决工作中遇到的困难和问题。三是以会代训促提升。通过年初的财政工作会议及其他财政相关会议,组织全区预算单位和乡镇的财务人员及项目管理人员以会代训,为进一步深入开展绩效评价工作奠定了坚实基础。
1.做好预算绩效事前评估。将预算绩效管理关口前移,严格按照《朝天区预算事前绩效评估管理暂行办法》和《朝天区项目支出绩效管理办法》要求,对区级财政安排新增50万元(含)以上的'部门预算项目和延续性项目年度预算增幅达到20%或增加金额50万元(含)以上的项目开展了事前绩效评估,并组织三方机构对5个部门4个新增项目2个延续性项目开展事前评估,共涉及财政资金1754.75万元。财政重点从立项的必要性、投入的经济性、绩效目标的合理性、实施方案的可行性、筹资的合规性等进行评估,将评估结果作为预算安排的依据。第三方评减资金53.16万元,评估结果应用予以支持。
3.做实预算绩效运行监控。按照“谁支出、谁负责”的原则,指导部门对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控。推动部门围绕整体及核心业务持续优化支出结构,提高部门预算资金整体效益,提升部门管理效率和行政效能。采取部门自行监控和财政重点监控相结合的方式对所有部门开展了20xx年度预算绩效运行监控工作,涉及69个部门(涉密单位除外)和12个乡镇,610个项目,资金3.77亿。并组织三方机构对区养护段、区自然资源分局2个部门实施绩效运行重点监控,整体情况良好。
5.做深预算绩效结果运用。建立评价反馈整改机制,评价结果及时反馈部门,并跟踪整改落实情况,财政评价结果的好坏与预算安排挂钩。一是加强事前绩效评估结果应用,根据事前绩效评估结果调减资金53.13万元。二是加强绩效目标管理结果应用,通过编制审核绩效目标调减资金203.73万元,调整预算项目1个,涉及资金100万元。三是事中绩效监控结果应用,建立实行绩效监控问题整改机制,及时反馈区级项目绩效监控综合意见,相关部门和乡镇逐一进行整改落实。通过开展绩效监控调整预算项目2个,涉及资金7338万元,相关部门对绩效目标进行了调整。四是加强绩效评价结果应用,根据重点绩效评价结果,对5个项目执行结余资金888.45万元收回财政。
积极推进预算绩效管理工作信息向社会公开,20xx年146个预算单位和12个乡镇所有项目支出和部门整体支出绩效目标、提交区人大常委会的《关于20xx年以来预算绩效管理工作情况的报告》以及20xx年财政重点绩效评价工作开展情况均在区网站全面公开,进一步提升了绩效管理工作透明度。
(一)部门绩效目标设置不科学,自评质量有待进一步提高。部分预算单位对预算绩效管理业务不够熟练,对政策把握不到位,加之人员变动频繁,目标设置不尽科学,自评质量不高。
(二)绩效评价结果应用不够充分。当前本级财力有限,仅限用于保基本民生、保工资、保运转方面支出,激励约束安排的资金很有限。
(一)切实前移绩效管理关口。充分发挥绩效目标的前置引领和过程约束作用,督促部门加强绩效目标编制审核和项目储备统筹工作,做到绩效目标细化量化并与预算安排相匹配。加大对部门绩效目标的审核力度,绩效目标不细不实的不予入库、不予安排预算。开展绩效目标设置和执行历史数据比对分析,提升指标设置科学性、合理性。
(三)持续强化绩效结果应用。严格执行绩效结果应用,将预算绩效结果作为核定次年部门预算的依据,将政策(项目)预算绩效结果作为核定次年政策(项目)是否继续实施和政策(项目)预算规模的依据。督促部门建立内部绩效结果与预算安排挂钩机制,按绩效高低排序保障项目预算安排。
(四)持续加大报告和公开力度。配合区人大“穿透式”预算审查监督工作,对重点部门实施“穿透式”预算绩效管理。持续将预算绩效结果、预算绩效管理工作情况等报送区人大,主动接受人大监督。健全全面规范、公开透明的预算绩效公开制度,细化公开内容、规范公开方式、依法按时公开。组织部门按规定向社会公开绩效目标、绩效评价报告等绩效信息,畅通社会公众参与预算绩效管理的有效途径,强化社会监督。
预算绩效管理情况报告篇十八
优秀作文推荐!为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(黔党发﹝20xx﹞29号)精神,进一步提高预算执行效率和资金使用效益,根据《省财政厅关于开展20xx年度绩效自评和2022年度绩效运行监控工作的通知》(黔财绩﹝2022﹞3号)要求,我局针对项目支出绩效监控中发现的问题,积极组织局属36家单位开展绩效监控整改,现将有关整改情况报告如下:
本次绩效监控范围涵盖所有年初预算二级项目30个,全部项目涉及资金共计82,078.20万元。被提示预警项目28个,其中19个项目涉密,本报告只反映9个非涉密项目的绩效监控整改情况,涉密项目整改另报。
预算执行率高于50%的'项目1个,“监狱干警医保缴费”项目预算执行率为56.59%;低于50%的有“离休干部医药费”、“慰问金及困难补助”、“罪犯劳动补偿费”、“罪犯合作医疗资金”、“贵州省清镇监狱建设工程建成配套资金”、“贵州省兴义监狱建设工程建成配套资金”、“贵州省安顺监狱建设工程建成配套资金”等7个项目,其主要原因是:一是因今年贵州疫情反复,监狱疫情防控严于地方导致预算执行率过低。二是部分政府采购项目需履行招投标程序,流程节点较多、加之流标情况时有发生,导致项目预算执行进度较慢。
“法治贵州云项目经费(非税)”项目因国有资本资金盈余不能作为非税收入上缴,导致无资金来源,该项目未能实施。
各单位针对不同项目特点采取相应措施加快项目实施进度,使得预算项目执行进度明显加快,矫正了绩效目标偏离度,对因实施条件改变未能实现的绩效目标进行调整,确保完成年度目标。如:“贵州省兴义监狱建设工程建成配套资金”项目预算执行率为7.24%,提升至87.63%;“监狱干警医保缴费”项目执行率由56.59%提升至75.85%。
(一)通报支出进度。
对预警项目实施单位进行了通报。并要求局属单位积极开展绩效跟踪监控,强化支出责任意识,督促相关单位加快实施进度,确保12月完成各项目的绩效目标任务。
(二)调整绩效目标。
因疫情影响,监狱实行高于平时、严于地方的管理模式,人员进出监狱受到不同程度的影响,导致部分项目不能及时实施或者实施缓慢导致预算执行率过低。为更好的完成绩效目标,我局对部分项目预算指标申请调整和压减,共调减3个项目,合计549.30万元。对于不能开展的项目申请终止,如:“法治贵州云项目经费(非税)”项目因“国有资本资金盈余”不能作为非税收入上缴,导致无资金来源,现已向财政申请终止实施该项目。
(三)调整下年度绩效目标。
针对2022年预算执行不好的单位及项目,我局认真分析原因,制定整改措施抓落实。对未达到执行率的项目,如:“离休干部医药费”、“慰问金及困难补助”因项目人员减少等客观原因导致执行率不达标,今后在指标设置时将充分考虑外部因素影响,合理设置指标。对因绩效目标设置不够科学合理导致绩效目标完成不好的项目,如:“罪犯劳动补偿费”因第一年纳入项目绩效目标管理,相关人员测算不精准,导致执行率偏低,目标实现度较差。今后,加强相关人员的培训力度,在指标的编制中秉承科学、细致的原则,更为准确的设置相应指标,建立更加规范合理的绩效目标体系。
(一)强化项目管理,细化指标体系,使预算编制更合理、精准。
明确项目实施单位绩效管理职责,强化项目入库管理,对项目预期效果进行审核。对没有实质性绩效目标的项目不予入库,对达不到预期目标的项目不纳入年初预算,不安排预算资金。不断完善项目绩效管理制度,细化指标体系中的指标,使预算编制合理精准。
(二)提前谋划,切实加快支出进度。
明年,我局将进一步加大项目绩效监控力度,促进项目绩效目标顺利完成要求。各单位按期对照绩效目标开展绩效监控,动态掌握项目实施进度、资金使用和绩效目标完成情况,并于每季度末向我局报送项目绩效运行监控情况表。我局将督促各单位对监控发现的管理漏洞和绩效目标偏差,及时采取有针对性的措施予以纠正,确保全年绩效目标的完成。
(三)大力提升全系统项目绩效管理相关工作人员业务水平。
针对我局属单位因项目绩效管理起步较晚,相关人员对项目绩效管理相关要求理解不透彻,绩效管理基础薄弱等情况,我局将在11月组织相关业务培训,以提高全系统项目绩效管理相关工作人员业务水平。
预算绩效管理情况报告篇十九
1.部门主要职责。根据《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发〈昌宁县机构改革方案〉的通知》(保办字〔20**〕12号)、《中共昌宁县委昌宁县人民政府关于印发〈昌宁县深化机构改革实施方案〉的通知》(昌发〔20**〕1号)精神,部门主要职能如下。
(1)贯彻执行国家、省、市、县有关深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易管理服务工作的方针、政策、法律、法规。依据国家、省、市有关法律、法规规定,负责牵头研究制定全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准,并组织实施。
(2)在昌宁县行政审批制度改革领导小组领导下,牵头开展行政审批制度改革工作,重点组织清理全县行政审批事项以及其他政务服务事项,推进政府部门权责清单的整合和监督管理工作。
(3)负责全县电子政务服务平台的规划、建设和管理工作。负责推进并指导全县各级政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设,做好县级政务服务平台和公共资源交易电子化系统的建设、管理、运行及维护工作,有效推进全县“互联网+政务服务+公共资源交易”和“一部手机办事通”信息化平台建设。
(4)负责指导、协调、推进全县政府自身建设有关工作、政务服务、公共资源交易管理服务工作,重点对县直部门(单位)在县政务服务中心设置窗口,集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务事项和县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
(5)负责县政务服务中心和县公共资源交易中心(以下简称“两个中心”)的日常管理,建立健全相关考核评价机制和管理工作制度。负责对进驻政务服务大厅部门(单位)窗口工作人员的年度考核和日常管理工作。统筹推进行政审批网上服务大厅、投资项目中介超市的建设和运行管理工作。
(6)负责对县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心的建设及管理。负责对公共资源交易活动实施综合监督。接受县人民政府及有关部门委托,负责招投标行业管理方面的相关工作。接受有关部门委托,受理公共资源交易活动中的相关投诉和举报,按职责转送各行业主管部门处理。
(7)负责昌宁县“12345”政府热线平台的建设、管理、运行和协调工作。负责对“12345”政府热线反映问题进行交办、转办,并负责跟踪和督查。
(8)完成县委、县政府交办的其他任务。
2.机构设置情况。昌宁县政务服务管理局是昌宁县人民政府工作部门,为正科级,加挂昌宁县行政审批局、昌宁县公共资源交易管理局牌子。内设综合办公室、政务服务管理股、行政审批改革股、信息技术股、公共资源交易监督管理股5个机构。行政编制9名。其中,正科级领导职数1名:局长1名;副科级领导职数4名:副局长4名(其中,1名兼任县行政审批局局长、1名兼任县公共资源交易管理局局长)。股所级领导职数5名。
昌宁县政务服务管理局所属股所级财政全额拨款事业单位1个:昌宁县公共资源交易中心(加挂昌宁县政府采购和出让中心牌子)。核定事业编制7名,事业周转编2名。其中,股所级领导职数1名:主任1名。内设办公室、交易服务股、政府采购和出让中心管理服务股、中介超市管理股4个股室。
(二)部门绩效目标的设立情况。
保障昌宁县政务服务中心、昌宁县公共资源交易中心、昌宁县政府采购和出让中心正常运转。建设公开透明的政务公开平台;建设制度科学完善,服务热情周到、办事高效快捷的政务服务平台;建设运行了公共资源电子交易平台,保证了公共资源交易活动依法依规在阳光下运行。提高行政效能和人民群众对政府工作的`满意度,为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。
(三)部门整体收支情况。
昌宁县政务服务管理局20**年年内收入255.65万元,其中:财政拨款收入255.65万元,占总收入的100%。年内支出258.00万元,其中:人员支出经费支出207.82万元,占总支出的80.55%;日常公用经费支出37.37万元,占总支出的14.48%;项目支出12.81万元,占总支出的4.97%。
(四)部门预算管理制度建设情况。
认真执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计制度》,结合实际制定《昌宁县政务服务管理局预算管理制度》、《昌宁县政务服务管理局财务制度》等资金管理使用制度。
(一)绩效自评目的。
严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定,通过开展部门整体支出绩效评价,促进部门整体预算绩效管理工作水平的提升,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,促进政务服务事业的发展。
(二)自评指标体系。
我局严格按照年初预算进行部门整体支出绩效自评,实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。项目支出制定了方案,严格按方案组织实施,并加强了监督,完成了年初招商引资目标任务。部门整体支出评价的内容包括产出、效益、满意度指标(详见《附件2:20**年度部门整体支出绩效自评表》)。
(三)自评组织过程。
根据昌宁县财政局《关于开展20**年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(昌财发﹝20**﹞70号)文件要求,县政务服务管理局高度重视,及时召开会议对此项工作进行了安排部署,成立了分管领导任组长,办公室主任、会计、出纳、信息技术股负责人为成员的部门预算项目绩效评价领导小组,严格按照文件要求对标对表,通过查账目、检查系统运行情况等方式,认真对照绩效自评表,对县政务服务管理局20**年经费使用情况进行了全方位自查和自评,形成绩效评价报告。
(一)投入情况分析。
投入指标二级指标两个,分别为目标设定和预算配置。目标设定符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合部门“三定”方案确定的职责,符合部门制定的中长期实施规划;预算配置科学合理。个别项目绩效目标设置不够科学合理,需结合实际进行再优化。
(二)过程情况分析。
过程指标二级指标三个,分别为预算执行、预算管理、资产管理,资金基本能按预算要求及时支付,建立了相应的预算管理制度和财务管理制度,对本单位的预算和财务工作进行规范,按相关要求及时在县政府门户网站进行预、决算公开,会计信息真实、完整、准确,资产管理规范。仍存在人员增加,预算调整数增加等情况。
(三)产出情况分析。
完成相关工作。一是数量指标,本年预算数321.5万元,实际执行数258万元,执行率80.25%;二是质量指标,严格按照整体绩效目标管理使用资金,确保资金使用合规性;三是时效指标,根据资金使用安排,及时支付经费,确保全局公务运转;四是成本指标,严格审批程序,以节约为原则,规范资金使用范围及金额;五是重点工作办结率,将县政务中心运转确定为重点工作,优先支付。。
(四)效果情况分析。
效果情况设定二级指标履职效益,一是社会效益,推进公共资源阳光交易。推进县、乡两级公共资源交易体系建设,持续强化县级公共资源电子交易平台运行管理,推进交易档案电子化管理工作,确保招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作、阳光交易;二是经济效益,不断总结工作经验和亮点,多渠道、多方式加大对政务服务工作的宣传推介力度,营造县政务服务优化营商环境良好氛围,促进全县经济发展。三是发展效益,抓政务服务平台基础建设。按照规范化、标准化建设的要求,进一步推进乡(镇)、村(社区)服务场所建设,与电信公司和移动公司对接,接通全县124个村(社区)政务服务网络,不断完善各级服务场所平台的服务功能,进一步优化政务(为民)服务中心(站)窗口设置。四是可持续发展效益,依托国家“互联网+监管”系统、云南省“互联网+监管+督查”系统,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。
(一)存在问题。
1.绩效管理的整体性上还有差距,管理体系需进一步健全。
2.绩效目标设定的科学性、时效性有待加强。
3.因资金拨付情况及工作开展情况,导致个别项目在一定程度上存在支出进度慢的现象。
(二)整改情况。
1.细化预算编制工作,认真做好预算编制。进一步加强内部预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
绩效结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据,评价结果可公开。
1.完善管理机制,明确责任。项目实施完成后,加大对项目建设的保护工作和重视,构建职责分明、科学规范、实施有效的管理长效机制。
2.拓宽资金来源,积极向上级争取财政拨款资金,发挥政府导向作用,提高行政职能和人民群众的满意度。
无。
绩效考核的五个标准。
预算绩效管理情况报告篇二十
绩效目标管理是指区财政局、各预算单位以绩效目标的编制、审核、批复和应用为内容所开展的管理活动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于区级预算绩效目标管理办法,希望大家喜欢。
第一章总则。
第一条为了进一步加强预算绩效管理,提高区级预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕xx号)等有关规定,制定本办法。
第二条绩效目标是指财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果。绩效目标是建设项目库、编制部门预算、实施绩效监控、开展绩效评价的重要基础和依据。
基本支出绩效目标,是指区级预算单位的预算中安排的基本支出在一定期限内对本单位正常运转的预期保障程度。基本支出绩效目标纳入预算单位整体支出绩效目标统筹考虑,不单独编制。
项目支出绩效目标,是指区级预算单位依据部门职责和事业发展要求,使用预算安排的项目资金在一定期限内预期达到的产出和效果。包括部门预算项目绩效目标和专项预算项目绩效目标。
部门整体支出绩效目标,是指区级预算单位按照确定的职责,使用预算资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果。
(二)按照时效性划分,包括中长期绩效目标和年度绩效目标。
中长期绩效目标是指区级预算单位的预算资金在跨度多年的计划期内预期达到的产出和效果。年度绩效目标是指区级预算单位的预算资金在一个预算年度内预期达到的产出和效果。
第三条绩效目标管理是指区财政局、各预算单位以绩效目标的编制、审核、批复和应用为内容所开展的管理活动。
第四条绩效目标管理对象是纳入区级预算管理的全部资金。
第五条区财政局、各预算单位按其职能组织实施预算绩效目标管理,建立分工明确的预算绩效目标管理机制。
(一)区财政局负责研究制定绩效目标管理办法,建立并完善绩效目标管理信息系统;负责组织和指导区级预算单位绩效目标的编制和审核,并批复绩效目标;负责组织、指导和监督区级预算单位开展绩效运行监控(以下简称绩效监控)和绩效评价。
(二)区级预算单位负责本单位管理的预算资金绩效目标的编制、申报、审核和汇总,组织实施绩效监控和绩效评价;组织、指导本单位所属单位绩效目标的编制和审核,并批复绩效目标;组织、指导和监督本单位所属单位开展绩效监控和绩效评价;负责绩效目标的公开工作。
(三)区级预算单位负责本单位绩效目标的编制、调整和实施完成;按照批复的绩效目标,组织实施绩效监控和绩效评价。
第二章绩效目标的编制。
第六条绩效目标由各预算单位按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则和规定的方法、程序科学合理编制。绩效目标要能清晰反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化描述。
第七条绩效目标编制内容,主要包括设定预期目标、制定绩效指标和确定绩效指标值。
预期目标要能清晰反映预算资金的预期产出和预期效果,并以相应的绩效指标予以细化和量化。
绩效指标是对预期目标的细化和量化描述,主要包括完成指标、效益指标和满意度指标等。
绩效指标值是绩效指标的具体表现,通常用可衡量的标准、数值、比率等来表示,确定指标值时主要依据或参考历史标准、行业标准、计划标准等绩效标准。
第八条绩效目标编制要求。
(一)指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划等要求,并与相应的资金使用内容、范围、方向、效果等紧密相关。
(二)细化量化。绩效目标应当从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化,尽量进行定量表述。不能量化表述的,可采用定性表述,但应具有可衡量性。
(三)合理可行。设定绩效目标时要经过调查研究和科学论证,符合客观实际,能够在一定期限内如期实现。
(四)相应匹配。绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资额或资金量相匹配。
第九条绩效目标编制依据。
(二)部门职能、中长期发展规划、年度工作计划、项目规划;。
(三)中期财政规划及年度预算管理要求;。
(四)相关历史数据、行业标准、计划标准等;。
(五)符合财政部门要求的其他依据。
第十条绩效目标编制方法。
(一)项目支出绩效目标的编制。
1.对项目的功能进行梳理,包括政策依据、资金性质、支持范围、实施内容、工作任务、政策对象等,明确项目的功能特性。
2.依据项目的功能特性,预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果,确定项目所要实现的目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述。
3.对项目支出目标进行细化分解,从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标,并将其确定为相应的绩效指标。部门预算项目应明确年度绩效目标,专项预算项目应同时明确中长期绩效目标和年度绩效目标。
4.通过收集相关基准数据,确定绩效标准,结合项目预期进展、预计投入等情况,确定绩效指标的具体数值,填列《部门整体支出绩效目标表》(附件1)、《部门项目支出绩效目标申报表》(附件2)、《区上级专项补助资金绩效目标申报表》(附件3)。
(二)部门整体支出绩效目标的编制。
1.对区级预算单位的职能进行梳理,确定本单位的各项具体工作职责。
2.结合本单位中长期规划和年度工作计划,明确年度主要工作任务,预计本单位在本年度内履职所要达到的总体产出和效果,将其确定为部门整体支出绩效目标,以定量和定性相结合的方式进行表述。
3.通过收集相关基准数据,确定绩效标准,结合职责履行和履职效果,确定绩效指标的具体数值,填列《部门整体支出绩效目标申报表》(附件1)。
第十一条绩效目标编报程序。
(一)区级预算部门所属单位编制绩效目标。申请预算资金的部门所属单位按照要求编制绩效目标,随同本单位预算提交区级部门;根据区级部门审核意见,对绩效目标进行修改完善,按程序上报。
(二)区级部门编制绩效目标。区级部门按要求编制本部门绩效目标,审核、汇总所属单位绩效目标,随同本部门预算提交区财政局,根据区财政局审核意见对绩效目标进行修改完善后报送区财政局。
第三章绩效目标的审核。
第十二条绩效目标按照“谁分配资金,谁审核目标”的原则,由区财政局和各预算单位按照预算管理职能职责和预算管理级次进行审核。绩效目标审核是部门预算审核的重要组成部分。根据工作需要,绩效目标可委托第三方予以审核。审核符合要求后,绩效目标方可进入项目库,并进入预算编审流程。
第十三条绩效目标审核内容。
(一)相关性审核,包括目标相关性和指标科学性。审核总体目标是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划要求,与本部门职能、发展规划和工作计划是否密切相关;绩效指标是否全面、充分、细化、量化,难以量化的,定性描述是否充分、具体,是否选取了最能体现总体目标实现程度的关键指标并明确了具体指标值。
(二)完整性审核,包括规范完整性和明确清晰性。审核绩效目标填报格式是否规范,内容是否完整、准确、详实,是否无缺项、错项;绩效目标是否明确、清晰,是否能够反映项目主要情况,是否对项目预期产出和效果进行了充分、恰当的描述。
(三)适当性审核,包括绩效合理性和资金匹配性。审核预期绩效是否显著,是否能够体现实际产出和效果的明显改善,是否符合行业正常水平或事业发展规律;与其他同类项目相比,预期绩效是否合理;绩效目标与项目资金量、使用方向等是否匹配,在既定资金规模下,绩效目标是否过高或过低;或要完成既定绩效目标,资金规模是否过大或过小。
(四)可行性审核,包括实现可能性和条件充分性。审核绩效目标是否经过充分调查研究、论证和合理测算,实现的可能性是否充分;项目实施方案是否合理,项目实施单位的组织实施能力和条件是否充分,内部控制是否规范,管理制度是否健全。
第十四条绩效目标审核程序。
(一)区级部门及其所属单位审核。区级部门对其所属单位报送的绩效目标从相关性、完整性、适当性和可行性等方面进行实质性审核,提出审核意见并反馈,确保绩效目标相关内容及指标值的科学、准确和合理。所属单位根据审核意见进行修改完善,重新提交区级部门,审核通过后按程序报送区财政局。
(二)区财政局审核。区财政局对各预算单位报送的绩效目标进行科学性、合理性和规范性审核,提出审核意见并反馈。各预算单位应根据区财政局审核意见进行修改完善,重新报送区财政局审核。区财政局根据绩效目标审核情况提出预算安排意见下达各单位。
第四章绩效目标的批复、调整与应用。
第十五条按照“谁批复预算,谁批复目标”的原则,区财政局在批复预算时,一并批复绩效目标。区级部门在批复所属单位预算时,按预算管理级次批复绩效目标。
第十六条绩效目标确定后,一般不予调整。预算执行中因特殊原因确需调整的,应按照绩效目标管理要求和预算调整流程报批。
第十七条各预算单位应按照批复的绩效目标组织预算执行、开展绩效监控、绩效自评和绩效评价。
(一)绩效监控。预算执行中,区财政局、各预算单位应对资金运行状况和绩效目标预期实现程度开展绩效监控,及时发现并纠正绩效运行中存在的问题,确保绩效目标如期实现。对绩效监控中发现绩效目标无法实现的项目,要通过中期评估予以及时调整。
(二)绩效自评。预算执行结束后,各预算单位应按要求开展绩效自评,填报《部门整体支出绩效目标自评表》(附件4)、《项目支出绩效目标自评表》(附件5),如实反映预算执行情况、目标实际完成情况、实际完成指标值等,并形成相应的自评结果,作为部门预、决算的组成内容和以后年度预算申请、安排的重要基础。
(三)绩效评价。区财政局在各预算单位绩效自评的基础上,根据需要,选择部分重点项目或预算单位开展绩效评价。绩效评价要将实际取得的绩效与绩效目标进行对比,若未实现绩效目标的,相关预算单位应当说明理由;若绩效目标制定不够科学合理的,该单位应当在下一年度予以调整。绩效评价结果作为预算单位以后年度预算申请、安排的重要依据。
第十八条各预算单位应按照有关法律、法规要求,逐步将有关绩效目标随同部门预算予以公开。
第五章附则。
第十九条区各预算单位可根据本办法,结合实际制定本单位具体绩效目标管理办法和实施细则,报区财政局备案。
第二十条本办法由市区财政局负责解释。
第二十一条本办法自印发之日起施行。

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