人生没有彩排,每一次的经历都是实打实的。在总结的过程中,要注意突出重点,展现自己的亮点和成果。在阅读这些总结范文时,我们可以借鉴其中的写作技巧。
农业农村工作讲话稿篇一
同志们:
落实要突出四个关键:一要增强紧迫感。当前,全国各地都在你追我赶,争先发展,我们稍一松懈,就会落后。全市各级干部必须增强紧迫感、压力感,树立不进则退、小进也是退的思想,要争分夺秒,只争朝夕,满负荷、全身心、超常规推进工作。二要比学赶超。各镇街区、部门、企业、村都要敢于同强的比,善于跟好的学,客观审视存在的差距和不足,找准学习的榜样和赶超的目标,争着干、比着看,比出压力、比出干劲。三要注重成效。工作中,要从实际出发,坚持脚踏实地、埋头苦干,尽心竭力为群众办实事,靠实招展示能力,靠实绩赢得民心。四要勇于担当。面对工作中遇到的矛盾和问题,各级干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于负责,善于用创新的办法解决发展中的难题,在全市上下营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。下面,就落实孙书记讲话精神,抓好当前工作,讲几个方面的问题:
一、集中精力抓项目。发展经济必须靠加大投入,增加投入要靠上项目。各级各部门要以“转型升级年”为契机,牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念,把主要精力用在为项目服务、促项目建设上。
一是加快推进重大基础设施项目。对寿光港、羊口防潮堤、寿济路改造、沿海公路、益羊铁路改线等重大基础设施项目,各领导小组要全力以赴包靠,对工程涉及的手续办理、工程设计、招投标等各项工作,要精心组织、压茬推进,靠上解决项目推进中存在的问题,确保各大工程按期建成投用。
二是加快寿北项目集聚发展。寿北地区是承接项目的主阵地。
1、对寿北园区的基础设施项目,滨海(羊口)经济开发区管委会总协调,羊口、侯镇要突出抓好寿北园区的道路、水、电、气、排污管网等配套设施,不断增强园区承载力;双王城生态经济园区要在3月底完成巨淀湖、生态商务区等重点区域、重点项目的详规设计,加大市场运作力度,全面铺开新区东西大道、巨淀湖路等道路工程,尽快扎起新区框架。
2、对晨鸣涂布白牛卡纸、泰丰电动车、富康奥美拉唑、永力起重机等市里确定的80个重点工业项目,相关单位要明确包靠人员,落实倒推机制,集中精力推进,力争年内有30个过亿元项目建成投产。同时,各级各部门要按照全市的招商引资分配计划,积极筛选一批新的项目落户寿北园区,努力实现可持续发展。
尧河等重点河段的清淤疏浚,要尽快开工建设,确保汛期来临之前全部完工。交通局负责,结合“村级公路网化示范市”项目,抓紧搞好村级道路的`项目立项,尽快把建设任务分配到各镇街区,严把工程质量关,确保6月底取得明显形象进度,力争年内将村与村之间的必要连接线全部打通。四是加快推进大型商流项目建设。国际商贸城项目推进小组要加快一期a区、b区工程扫尾和业主招商,争取5月份投入运营;同步抓好二期规划设计和项目招商;圣城、文家配合搞好拆迁,确保项目建设用地需求。渤海物流园项目推进小组要加强协调,督促承建单位加快施工进度,力争冷链物流配送项目3月份动工建设,在建的仓储区、物流信息综合服务中心尽快建成投用。红星美凯龙城市综合体项目,圣城街道要结合高家旧村改造,4月底完成场地拆迁,5月底完成土地手续及规划手续报批,6月份开工建设。银座商城二期、沃尔玛超市、农产品物流园三期等项目也要加快场地拆迁和手续办理进度,确保尽快动工建设,其他重点项目也要千方百计配置资源,全力推进。
生乘车安全;水利局要尽快确定农村安全饮水工程施工方案,各镇街区和村搞好村内管道建设,确保年内基本实现农村安全饮水全覆盖;交通局负责,公安、财政、规划及各镇街区配合,3月底确定城乡公交一体化实施方案,合理调整公交运行线路和换乘场站,力争年内基本实现城乡公交一体化;环卫处牵头,各镇街区具体负责,进一步搞好边远村庄的垃圾处理和卫生保洁,确保2月底全市所有村庄及路域卫生清理全部纳入环卫一体化范围;公安局负责,6月底前完成2750个摄像头的安装调试,实现所有村庄视频监控全覆盖。同时,各级各部门各企业要不断深化安全生产专项整治行动,严格落实“一岗双责”,切实强化重点领域、重点部位监管和防范,确保安全生产不出问题。
三、切实为企业解决实际问题。企业是发展实体经济的主要载体,我们的就业和税收主要靠企业来完成和实现。各级各部门一定要发挥好职能作用,强化服务,主动作为,积极为企业出谋划策、排忧解难,把企业的事当成我们自己的事来办。一是尽快解决园区交通问题。交通局负责,抓紧与各园区搞好对接,合理设置园区公交车辆,优化布局园区公交线路,尽快解决园区内部及园区与城区的交通问题。二是着力解决企业用工难题。人社、经信等部门要定期举办就业招聘会,搭建更加便利的招工平台,切实缓解企业招工难题;教育局要提前考虑职教中心的运行问题,合理确定专业,为企业培养适用的技术人才;各园区所在镇街要不断完善园区基础设施;各用工企业也要增强社会责任意。
农业农村工作讲话稿篇二
根据会议安排,我就今年全县农业发展的总体思路、目标任务和工作要求讲一些初步的意见。
增长率,高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、农村人饮安全,森林资源保护率等市级考核指标全部完成任务,蔬菜、扶贫、合作经济联社获考核一等奖,农业、水务、林业获得先进集体表彰。全市农业综合开发和畜牧工作现场会在我县召开。二是国家现代农业示范区核心区拉开框架。100平方公里的国家现代农业示范区核心区规划通过了市发改委和市农委的联合审批,这在全市是仅此一个。韦罐路全面启动,年内就能实现快速通达;农村水价改革、规模化节水灌溉等项目基本建成;万平方米的玻璃温室大棚、农业科技馆、弘艺农业生态观光园等项目正在抓紧推进;罐坝、渔溅、郭坡、中渡、临江、青杠等一批规模化的高标准基地已经成为示范标杆;各相关镇街在“三线”产业发展方面下足了功夫,特别是205沿线基本上做到了满栽满种,初步扭转了水稻种一季、秋冬荒两季的习惯动作。去年底张鸣副市长亲临园区视察时指出,“园区的看点很多,很震撼、很有前景”。三是“百村百园”有新亮点。各镇街高度重视专业村和示范园的建设和打造,新胜的生姜、田家的核桃、塘坝的果桑、古溪的苕尖、寿桥的镜锂、双江的莲耦、花岩的山鸡,涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、别口的坝地蔬菜和山地蔬菜,呈现出星星点点、百舸争流的发展态势。四是对上争取和重点项目建设的效果好。除了扶贫上受政策“硬伤”制约,农口其它各部门均超额完成了对上争取任务,上争资金近6亿元,同比增长7%。全市唯一的国家级农业综合开发园区项目落户我县,大石桥水库通过长江委的可研审核,正在等待国家政策调高标准;完工5段乡镇堤防,争取落地了7段乡镇堤防和2段县城堤防(蔬菜基地和大佛坝),中小河流治理和乡镇堤防项目额度全市第一。特别是重庆航发司把xxxx和双江两个梯级电站一起“拿下”,目前各项前期工作紧张有序,上坝公路实质性开工。五是安全稳定总体上得到保障。全年未发生一例森林火灾和农产品质量事故,农产品抽检合格率100%。多年集访的供销社系统职工社保问题得到解决,农机厂、蚕业总公司、水电物资公司完成改制,涉农人员群体上访得到稳控。特别是6.30特大洪灾,广大干部群众经受住了考验,最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。
肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,农业农村发展存在一些问题和不足,需要引起高度重视,并在今年的工作中加以改进和解决。一是发展不平衡的问题。农口各部门工作存在参差不齐,各镇街发展不平衡,特别是在“三线”产业发展和“百村百园”的效果上差异很大。二是在科技水平提升、品牌策划打造方面,缺乏想像力和执行力,“xxxx绿”的包装和各种具体商品礼品的精装都还拿不出手。三是农业主体部门和各镇街对农业主体的培育重视不够,依赖等待、推诿麻木的现象需要引起重视。四是在农房建设和管理方面存在“冷热病”和“两张皮”的情况。等等。
一、认真贯彻中市系列会议精神,明确总体要求和目标任务。
党的十八届三中全会、中央农村工作会、中央1号文件和全市农业农村工作会等一系列会议和文件,对农业农村工作提出了新的思路、政策、任务和要求,我们要认真学习和贯彻落实。习总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,“要确保谷物基本自给、口粮绝对安全”;“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”;“小康不小康、关键看老乡”、“要让农民成为体面的职业”等等。这些论断高屋建瓴、掷地有声,有远见、接地气、动真情、敢担当,对于我们基层来讲,既是大方向、更是总要求。今年2月27日,市委孙政才书记在全市农业农村工作会上讲了六个方面的具体要求:一是科学把握、统筹谋划,切实加强“三农”工作;二是着力抓好确保粮食安全和促进农民增收两大任务;三是把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事;四是推动城镇和农村共同发展、共同繁荣;五是积极稳妥推进农村各项改革;六是加强和改进党对农村工作的领导。对此,我们必须认真学习领会,深入贯彻落实。
农业农村工作讲话稿篇三
同志们:
今天我们在这里召开全镇农村工作会议,主要任务是深入贯彻全区农村工作会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,研究部署今年的目标、任务。这次会议既是事关今后发展的全局性的重要会议,也是村两委换届圆满完成后召开的第一次会议。在此,我代表镇党委、政府对你们的当选表示热烈祝贺!希望你们不负党和群众的重托,以崭新的姿态,崭新的面貌,为把建设成为“开放、富裕、和谐”的经济强镇贡献才智和力量。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强全镇上下科学发展的信心和勇气。
20xx年,面对复杂的经济形势和艰巨繁重的任务,我镇坚决落实中央和省、市、区一系列重大决策部署,深入贯彻科学发展观,团结带领全镇人民紧紧围绕建设“开放、富裕、和谐”、跻身全区经济强镇梯队的总体战略目标,攻坚克难,开拓进取,全面推进各项工作创先争优,继续保持了全镇经济社会快速发展的良好势头。
——经济实力在保稳促调中显著增强。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路,强化服务职能,积极帮助企业排忧解难,加快项目建设速度。重点推进了**个项目,投资**万元的工程、投资**万元的**项目、投资**万元的*项目,以上项目已全部完工,投产后可年创产值亿元,利税**万元。同时,为确保生产安全,由工业办牵头组织了**次地毯式安全隐患大检查,发现安全隐患**处,全部整改完成。20xx年全镇地区生产总值达到了亿元,财政收入亿元,全社会固定资产投资亿元,同比分别增长%、%和%。主要经济指标的显著增长,说明我镇经济实力正在迅速壮大。
——农业工作在产业化经营中取得新进展。着力优化蔬菜产业结构,引导村干部和种植大户发展生态农业,成功申请通过万亩菜田无公害蔬菜生产基地的资质认证,蔬菜占地面积达到万亩,总产量万吨,棚室面积**亩;推动畜牧业扩建增容,促使养殖场存栏增至头,牧场完成64头现代化挤奶大厅及1000头牛舍建设;培植壮大了7家农业龙头企业,完善了5个专业合作社,并利用“公司+合作社+农户”的经营模式,为农民提供产、供、销服务,促进农民增收,实现农民人均纯收入**元,增长%;进一步扩大“”、“”品牌知名度;投资……万元,安装了管灌……万亩,打农田机井……眼,架设低压线……公里。
——新农村建设在谋划改造中扎实推进。启动旧民居改造工程,以“五改”为主要模式,完成对……村100户农居的改造;开展卫生清理工作,打造了……个卫生样板村,消灭了……个卫生落后村;推进文明生态村建设,投资……万元完成3个村创建工作,实现了生态村全覆盖;大力推进绿化攻坚行动,完成生态林建设……亩;开展综合治理工作,投资……万元安装……套监控系统,提升了辖区治安防控体系的覆盖率。
——社会事业在多措并举中长足发展。开展为民办实事工程,投资……万元建成一所建筑面积……平方米的省级标准幼儿园,并配套建设相应附属设施;投资……万元修建了一条250米的地下排水网管,投资……万元对排水管网进行清淤和疏通;投资……万元,实施了东大、窦庄子、桥西3个村路面硬化;投资……万元实施了路网改造工程;新建农家书屋……家。落实农村低保制度,按时发放各类款项……万元;为残疾人进行危房改造……户,完成……名残疾人调查录入工作;新型农村养老保险参保率达……%。全力维护农村稳定,接待群众来访……人次,立案……件,按期结案率100%;成立了……群众工作,为群众排忧解难。
——党建工作在创先争优中得到全面提升。严格按照创先争优活动的要求,进一步加强基层党组织建设,组织开展了“三日一网”、“双创双带”、对标拉练争旗、警示教育等活动;深化党员承诺制,将各村党支部承诺以报纸形式发放到村民手中,兑现率达到了98%以上;完善“一定三有”档案管理,逐村、逐人建立档案,落实村两委工资待遇。20xx年我镇……个村书记荣获了……称号,……个支部荣获……称号,………………荣誉,这说明我们的党建工作得到了区委、区政府的充分肯定。
20xx年,我镇被区委区政府评为……,并获得……等荣誉,成绩有目共睹。在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,全镇经济社会发展与科学发展观的要求和人民群众的期望仍有一定差距,困难和问题仍然十分突出,主要表现在:一是招商引资引进项目还比较少,经济增长的后劲不足;二是特色农业实施力度不够大,经营规模有待进一步扩大;三是社会治安工作还存在薄弱环节,不稳定因素在一定范围内仍然存在;四是新上任的村干部可能存在发展思路不清、民主意识不强、带动能力较差等问题,工作能力有待考察。所有这些问题仍需我们深入研究,加强领导,切实加以解决。
二、理清思路,明确目标,努力找准**科学发展的方向和定位。
20xx年是确保各项事业顺利推进较为关键的一年,做好今年政府各项工作,对于我们站位新起点、实现新跨越至关重要。我们要更加坚定信心,更加务实进取,化危为机,跨越发展。
按照上述指导思想,20xx年完成地区生产总值……亿元,同比增长……%;实现财政收入……亿元,同比增长……%;实现固定资产投资……亿元,增长率;农民人均纯收入元,同比增长。要实现这些预期目标,我们需要抓好以下工作。
一是坚持开放兴镇,全力掀起招商引资和项目建设高潮。狠抓项目,实现效益达标。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路,力促个新完工项目——…………项目投产达效;帮助2个在建项目——……项目加快工程进度;推动3个规划项目——………………项目尽快开工。扩大开放,加大招商力度。以“招商引资突破年”为契机,搭建唐山企业外拓承接平台,实施以企招商、以情招商、政企联合招商战略,依托…………等骨干企业,借助…………等大型国企,建立招商网络,优化发展环境,把国内外知名大公司、大财团引进来。做强物流,推进产业聚集。立足区位和交通优势,以钢材、木材市场为带动,大力引进现代物流项目,全力促成…………物流项目签约落地。
二是坚持农业富镇,全力加速农业产业化进程。大力发展规模设施农业。按照“……”的农业产业布局,谋划新建设施蔬菜……亩;本着规模化、集约化的原则,重点推进奶牛养殖业上水平,以……等村为主,推动……牧场增容至……头,实现全镇奶牛存栏量达到……头。着力推进农业产业化经营。按照“培植龙头、壮大基地、带动农户”的思路,实施“三大工程”:龙头带动工程,推进……企业建设上档升级,争创国家、省、市级重点龙头企业;加大对新兴农业龙头企业的扶持力度,采取“一事一议”的办法给与特殊优惠。品牌创建工程,重点培植……公司投资……万元的新型复合微生物肥项目和……公司投资……万元的……项目,打响农产品品牌。金桥工程,充分发挥合作社的中介作用,通过新建1家、择优培育三家、引导同一产业联合等方式,搭起企业与农户间的桥梁。加强农田水利基本建设。改善灌溉面积……亩、除涝面积……亩,推广节水灌溉智能控制柜及卡表……套,清淤沟渠5公里,新建改造闸桥涵……座。推进绿色家园创建工作。大力开展镇村街道绿化、镇村周边绿化、美化等活动,投资……万元新增造林……亩,绿化示范村……个,深化绿色家园创建。积极培育农民创业主体。计划扶持自主创业户……户,开展创业辅导,实施创业直补,建立农民创业项目库,培育一批新型农民。筹划农村资金专业合作社。积极与本地龙头企业、种养大户等联系沟通,谋划建立农村资金专业合作社,为农户搭建创业平台,有效缓解农村融资难问题。
三是坚持和谐创镇,全力塑造幸福和谐新农村。切实抓好民心工程。今年我镇计划为民办实事8件,一是农田水利基础设施建设工程,新增节水灌溉面积……亩;二是民居饮水灌溉工程,更新……个村自来水;三是村村通建设工程,重点推进投资……万元的……项目的协调工作,投资……万元开工建设……路……公里。四是慈善救助工程,投资……救济困难户……。五是新建……家农家书屋。六是扩大监控面,投资……增加监控系统……套。七是开展清淤工程,投资……,投入……人力对陡河段进行清淤排涝。八是开展土地整理项目,投资……对……亩土地进行……。
四是坚持规划立镇,全力做好古镇振兴文章。以唐柏路拓宽改造为切入点,以打造唐山未来“首席卫星示范镇”为目标,邀请中国城市建设研究院专家重新为**镇量身定制城镇控制性详细规划,争取到666年规划期末,把我镇建设成为多功能、配套设施完善的现代化小城镇;以镇区城中村改造为重点,稳步推进新民居建设;以6666住宅项目为示范,提升现代城镇品质、形象和亮点;加快推进道路硬化、庭院净化建设,计划筹资666万元建设666个村的街道“户户通”工程,重点支持666666三个村率先开工建设;继续完善农村垃圾“户清、村集、镇运、区处理”模式,继续实行村两委成员包片、保洁员包街、镇环卫站督导检查、考核奖惩等制度,净化生活环境。
五是坚持党建活镇,全力打造基层管理创新示范镇。紧扣“社会管理创新年”主题,加强社会管理创新工作,开展信访化解攻坚行动,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”,实现“无信访案件、无群体性事件、无安全事故、无非法组织、无治安案件、无刑事案件”的“六无”村居创建率达到6666的目标。积极推进基层组织建设创新,深化村情民情调查、村级干部警示教育、镇属支部对标拉练争旗、任职承诺公开入户等主题活动,着力提高村级组织民主决策规范化水平,规范村级组织民主管理机制。
三、夯实基础,凝聚合力,确保各项目标任务落到实处20xx年的经济社会发展的大政方针已定,村“两委”选举工作也已圆满结束,面对新形势、新挑战,能不能完成今年的目标任务,那就是对我们全体机关干部和村干部的执行力的考验。今年是“”规划承上启下的关键一年,希望大家一定要以饱满的热情,落实好各项工作,树立自己在群众中的形象。就如何抓好落实,我提几点要求:
一要及时收心,认清形势,全面投入到当前的工作中去。目前,正处在重大战略机遇期和转型发展关键期,全体机关干部和村干部务必始终保持敢想敢干的精神状态,敢于打破思维定势,突破条条框框的束缚,探索出一条适合本地发展的新路子。
二要解放思想,勤思苦学,全面提升自身素质。各村各部门都要组织干部进行学习讨论,要和学习会议精神结合起来,和当前开展的争先创优结合起来,和建设社会主义新农村的实践活动结合起来,切实破解经济发展难题,破除制约经济发展的思想障碍,理清发展思路。要加强对理论知识的学习,准确把握各项方针政策,加强执行能力建设,不断提高工作水平,提高为人民服务的能力。
三要严于律己,德厚行端,充分发挥机关干部和村干部的表率作用。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律,牢固筑起政治防线、思想防线、道德防线和法纪防线,坚持立党为公、勤政为民,充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,树立机关干部和村干部的良好形象。
四要自我加压,负重拼搏,确保各项工作任务按时完成。目前已经确定了今年的发展思路、任务目标和各项措施,各部门、各村都要把主要经历放在这些目标、任务和措施的落实上,自我加压,负重拼搏,坚持不懈抓落实,一丝不苟抓落实,全力以赴抓落实。
同志们,20xx年的各项工作目标已经明确,新的一年同样又充满希望和挑战。让我们在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,进一步坚定信心,攻坚克难,奋力拼博,以决战决胜之势推动全镇经济平稳健康发展,为开创**科学发展新局面、实现经济社会跨越式发展而奋斗!
农业农村工作讲话稿篇四
解放思想强力招商转变作风真抓实干全面促进我镇农业和农村经济快速发展同志们:这次会议,是春节过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,积极开展保持*党员先进性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议,乡镇农村工作会讲话。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实盛市农村工作会议精神,回顾2004年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的工作总结一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2004年我镇各项工作回顾在过去的一年里,镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善过去的一年,我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化安全生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。全年,我镇共组织拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市尝学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。(五)、广泛开展各项活动,各项社会事业得到全面发展一年来,我们采取多种措施,努力增强宣传思想工作的针对性和实效性,大力开展群众性精神文明建设活动,为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动,我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动,进一步推介宣传了梨林。同时,为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、经验和成效,积极加强与新闻媒体的联系,在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇,工作总结《乡镇农村工作会讲话》。(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了2004年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动,丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等,均取得了较好名次,教职工篮球队顺利晋升为甲级队,象棋赛荣获团体、个人双冠军。(三)计划生育工作成绩显著。在计划生育工作中,我们把提高出生人口素质,转变婚育观念作为工作的重点,以优质服务为载体,深入开展“婚育新风进万家”活动,收到了明显成效。政策生育率达到了96%,避孕节育措施落实率达到了100%,人口出生率达4.2‰,人口自然增长率控制在3‰以内,发放独生子女父母奖励费10万余元,超额完成了市里下达的目标任务,使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个。
教学。
点的撤并工作,改造桥头小学危房,新建一中学生宿舍楼,优化了教学资源,改善了办学条件。加大人事制度改革,加强师德师风建设,构建优胜劣汰机制,教师素质进一步提高,教学质量进一步提升,高中升学率达到95%以上。(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度,农村合作医疗参保率大大提高,解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能,投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼,配备了供暖锅炉等医疗设施,改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策,切实减轻农民负担,全镇农民负担总额减轻180.3万元,人均减负43.9元。同时,全年共培训农村劳动力265人次,转移农村富余劳动力1436人,促使农民向城镇转移。积极加大支农力度,发放支农贷款5000万元,发放贴息贷款710万元,发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策,争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设,下拨建房资金2万余元。加速道路建设,加大“空心村”治理力度,改善群众生产生活质量。同志们,总结去年一年的工作,在全镇广大干部和群众的共同努力下,确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强,社会各项事业进一步发展,呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到,我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战,急待我们去研究和解决。
1、农业产业结构调整有待进一步深化,农业基础设施比较薄弱,品位较低,规范不够;科技、信息服务滞后,不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。
一、二件实事。还有个别村班子不团结,互相拆台,结果什么工作也进行不了等等。这些问题,在今年的农村换届及保持*党员先进性教育活动工作中,我们将予以高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
3、工业发展缺乏龙头企业带动,高、精、尖项目太少,支柱产业过于单一。按照国际发展贯例,我国已进入以工补阶段,我们应该懂得“无工不富”这个道理,目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上,我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底,市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进,也再一次证明,唯有发展,才是第一要务,唯有发展,才能解决前进中的各种困难。因此,我们必须进一步确立发展意识,考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重,有利于发展的事情优先,对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明,梨林如不加速发展,必定落后于其它乡镇。
二、关于今年我镇各项工作2005年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,开展保持*党员先进性教育活动,提高党员干部执政能力的重要一年,也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作,保持我镇经济快速发展的良好势头,对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势,创建新优势,实现新发展,再上新台阶,就必须结合自身实际,理出新的发展思路。因此,今年我们要以科学发展观为指导,以“保持*党员先进性教育活动”为动力,围绕镇党委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三个提升”、“四个突破”,即:提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事,即:修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实,努力开创我镇农业和农村工作新局面。关于今年镇里的各项工作,党委2005年工作要点已经下发。下面,我就当前和今后一段时间,理清思路,加快发展方面谈几点看法,提几点要求。
一、以服务“三农”为重点,促进农村经济长足发展2005年,我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓,以巩固、完善、提高为重点,通过规范、改造小区,推广标准化饲养,提高产品质量,使养殖业和种植业不断上档升级。为此,我们要重点抓好以下五个方面的工作:
1、坚持特色“强”农,提升产业品位。按照特色园区的特点,走“一村一品”的规范化小区建设,实施标准化管理,着力打造四个精品小区,进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元,完善中二堰养殖小区,实现标准化生产,新入区30户,年出栏生猪1万头,60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元,完善蔬菜示范种植区,棚均收益达到万元以上。三是投资10万元,完善食用菌生态园区,实现小区道路硬化、美化、绿化,年生产无公害食用菌1400吨,产值250万元。四是投资20万元,完善南蟒河养殖区,年出栏生猪5000头。
2、坚持规模“壮”农,提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度,引导农民切实转变传统种植观念,不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座,新增专业户70户,完成1个无公害农产品认证工作,新增特色专业村1个。同时,要注意抓好违禁药品、饲料的管理,抓好畜禽资源化管理工作。
3、坚持协会“活”农,壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度,引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识,调动群众参与农村合作经济组织的积极性,使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人,进行1-2次考察学习活动,借鉴外地协会先进理念和成功经验,增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设,培育信息员队伍,实现信息化快速传递。
4、坚持服务“帮”农,改善农村基础条件。投资500万元,整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积2000亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿,对村容村貌进行全面整治,清理废墟,绿化道路,净化环境,改善面貌。
二、实施项目带动,强化招商引资力度,加快工业发展2005年,我镇工业将继续唱响项目建设主旋律,进一步调动全镇上下大抓项目的积极性,深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动,本着“上大项目、大上项目”的工作思路,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以优化经济环境窗口为载体,进一步加大招商引资工作力度,加大企业资金、科技投入力度,提高产品科技含量,提升经济运行质量,切实转变工业经济增强方式,促进工业经济健康、快速发展。2005年工业重点建设项目三个,分别是:
一、投资1000万元新上一个片碱项目,该项目前期论证工作基本结束,现已开工建设,预计7月份将投入试生产。
二、投资800万元新上一个装饰板材项目,该项目近期也将动工,预计8月份建成投产。
三、与中石油合作,在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站,计划总投资1000万元,该项目3月份动工,6月份土建及设施架设完成,7月份投入运营。除这三项重点工程外,我镇还将组织多种形式的招商活动,重新拟定对外开放及奖励政策,在企业保护、投资环境、资金支持等方面,全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元,新增私营企业6家,个体工商户40户,力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。同时,进一步优化辖区企业周边环境,不断加强软硬环境建设,为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难,为企业提供全方位的服务,创造良好的外部环境。
三、完善基础配套设施,提高城镇品位,丰富城镇内涵2005年,我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路,以“高起点、高标准”为原则,打破行业、区域的界限,运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金,进一步加大镇区各项配套设施的建设力度,提高城镇的整体形象。
农业农村工作讲话稿篇五
同志们:
今天的全市农村工作会议,是研究部署我市农村经济发展的一次重要会议。刚才,xxx市长对今年全市农村工作进行了安排部署,我完全同意,大家在会后要结合签订的目标责任状全力抓好落实。同时,希望刚刚受到表彰的单位和个人能够再接再厉,为我市农村经济发展做出新的更大的贡献。
下面,我就当前xx的农业形势和需要强调的重点问题讲几点意见。
一、正确分析农业的地位和形势,从关系xx发展大局的战略高度认识和把握“三农”问题。
大家都知道,新年更替之际,党中央、国务院印发了一号文件,这是改革开放以来关于“三农”问题的第九个一号文件。“一号文件”,几乎成为党中央高度重视农业农村工作的代名词。
味着可以放松农业,而恰恰说明我们要通过加快工业化进程,尽快改变我市工业基础相对薄弱的现状,早日跨入工业反哺农业、工业支持农业,实现工业与农业、城市与农村协调发展的新阶段,从而更加有效地夯实农业在国民经济和社会生活中的基础性战略地位。我们要按照省农村工作会议提出的要求,真正做到以人为本谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,深化改革促“三农”,求真务实抓“三农”,扎扎实实地完成全年农村工作的各项任务。
二、推进“三农”工作需要把握的几个重点问题。
农村工作涉及的面很广。刚才xx同志讲得很全面。我想强调的是,一定要以新的思维、新的观念抓农业、抓重点。
第一,努力把专业农场建设作为加快农业发展的动力。
场,不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括水源工程项目,节水灌溉等节水、改水工程项目。要切实抓好小型农田水利设施建设,进一步改善农业基础设施。另外,植树造林也要作为一个项目来抓。
第三,坚持把科技兴农作为农业发展的重要战略。农业的根本出路在于科技,科技是农业发展永不枯竭的动力源泉。没有农业科技水平的提高,就不会有农业的全面、协调、可持续发展。在推进科技兴农中,关键要做好三篇文章:一是要围绕提高土地产出率作文章。主要是抓好土、水、种三个环节,让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报。二是要围绕打造在全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量,提高农副产品的附加值,创出有自身特色的品牌,让更多的知名品牌从龙井走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式,加强现代农业科技教育培训,把科技知识送到田间地头,不断提高广大农民的科技素质和劳动技能,加快培养一批农村乡土人才。
在当前粮食增产、农民增收的好形势下,尤其需要各级领导干部保持清醒头脑,深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,同时又要乘势而上,抓住中央实施惠农政策的良好机遇,更加积极主动地支持农业发展,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈。
要坚决贯彻落实中央和省的各项惠农政策。凡是中央和省给予农民的好处,都要不折不扣地加以落实。在落实好政策的同时,还要加大财政对农村科技、教育和农村基础设施的投入力度,提高农业综合生产能力,把有限的财力用在刀刃上,取得农业倍增效益。
做好农村工作尤其需要抓好典型,要培育一批龙头企业方面的典型、农业结构调整方面的典型、农业生态村建设方面的典型、农村工业化城镇化方面的典型、农村劳务输出方面的典型,还要培养一批养殖大户、种植大户、科技示范户,用方方面面、各个层次上的典型树立工作导向,来推动整个“三农”工作。
农业农村工作讲话稿篇六
(2015年3月12日)。
同志们:今天,县委、县政府召开全县农业农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市农村工作会和全县经济工作会议精神,安排今年农业农村工作。下面,我分三个方面作总结安排:
2014年,全县上下紧紧围绕农民增收这一核心,以建设山区特色现代农业县为目标,推动了全县农业主导产业持续壮大、农村环境面貌明显改善、农民收入稳步增长、扶贫工作富有成效。主要表现在:
(一)农业产业规模扩张和产业化步伐进一步加快。
1、传统产业继续做大。核桃、设施蔬菜、杂粮和畜牧产业得到持续发展和优化。核桃种植规模继续扩张,2014年新栽植核桃继续保持2万亩规模达到2.64万亩,总面积达到34.5万亩,总株数达到520余万株,农民人均2.1亩。鉴于核桃产业发展面临的重栽轻管问题,将2014年确定为核桃树管理加强年,着重对全县5年以上挂果良种树、受冻核桃树及部分绵核桃大树进行综合管理,全省核桃经济林综合管理技术示范现场培训会在我县召开,我县核桃树管理经验在会上进行了观摩推广。出台了《**县推行政策性核桃保险工作实施方案》,为核桃产业发展又增一道保障;新发展设施蔬菜种植4048亩,总量达到8800余亩;新增杂粮基地建设4000亩,总量达到5.75万亩,5个主要种植区人均1亩;新发展畜牧养殖规模健康(或生态型)养殖场20个,畜禽饲养总量达到126万头(只)、产量达到0.97万吨。
2、新特优产业进一步拓展。2014年新增莲菜种植1500亩,总面积近4000亩;新发展双孢菇种植面积2万平方米,总面积达到7万平方米,建成菇棚70个;特别是以连翘为重点,新发展中药材近1万亩;种植油用牡丹1152亩。建设一村一品专业村37个。
3、产业化迈出重要步伐。2014年我县新型农业经营主体蓬勃发展,新发展家庭农场8个,农民专业合作社46个,特别是龙头企业快速发展,晋煤核桃深加工项目开工建设,潞安瑞福莱醋业项目全面建成投产,妈妈传西红柿浇面酱项目实现试生产,清香钰莲菜深加工项目主体建设完成,**杂粮深加工生产线建成投产,淘宝网**特色店开通,新增加工能力2.8万吨,农产品加工销售收入增长33.3%。
2014年我县粮食总产达5960万公斤,实现“九连增”;农村居民人均可支配收入达到4142元,增长11.5%;有9020口贫困人口脱贫。
(二)农村生产生活条件进一步改善一是农民生活环境得到较大改善。以农村人居环境改善为动力,围绕“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程,累计投入资金达1.7亿元,实施各类工程13大类完善公共服务设施,24大项200余小项。改造农村公路6.428公里、集中式供水13处,造林5万亩,改扩建幼儿园3所,建设村卫生室8所、乡镇综合文化站3个、村级文化娱乐活动场所60个,农村老年人日间照料中心7所。实施农民安居工程,编制了《**县采煤沉陷区治理规划纲要》和《**县地质灾害治理总体规划》,对全县因采煤造成地质严重损害的3个乡镇、19个行政村、1241户3881口人的安置问题提出了搬迁计划,上报了可行性研究报告;农村危房改造完成450户;易地扶贫搬迁1500人。狠抓乡村清洁工程,全县50%村庄环境卫生达到省市治理标准;7处规模养殖场粪污处理设施建设全部完工。打造宜居示范样板,申报省级宜居示范村1个,市级宜居示范村3个,30个县级示范村基础建设、环境面貌等均得到新的提升。
二是农村生产条件进一步改善。投资6359万元实施林业重点工程10项,新造林5.94万亩;实施了总投资7200万元的7项重点水利工程项目,其中枯河界道岩工程完成投资1800万元,解决了6206口人的饮水安全问题;实施玉米丰产方机收秸杆还田1万亩,农机深松(耕)整地项目1万亩;实施土地开发项目15个,新增耕地2300余亩;全县农机总动力达到17.63万千瓦,机械化综合水平达63%。
(三)农村改革创新取得新突破。
1、土地银行工作进一步完善。全面启动土地收益保证贷款工作,出台了《**县土地收益保证贷款工作实施意见》和《**县土地收益保证贷款操作规程》,全年收储土地流转信息6544条,办理土地预期收益保证贷款400万元,完成了拐儿、石匣、桐峪三个乡镇土地银行分行建设。
2、农村社会化服务管理改革全面完成。全县10个乡镇社会化管理服务人员由原来的1565名精简为1057名,共精简管理人员508名,精简率达32.46%,人均工资普遍提高2倍左右,农村社会化管理服务水平明显提升。
3、土地流转等产权改革继续推进。通过“土地银行”及其他方式流转土地10014亩,基本完成了597农户土地承包经营权确权登记颁证试点工作,全面开展农村集体土地使用权和宅基地使用权权属调查和地籍测量工作,完成权属调查154个村、地籍测量189个村。
4、农业资金整合创新探索起步。将林业、扶贫、科技等7个单位的培训资金统一安排,集中用于核桃树管理培训;制定出台了《**县非公益性建设项目县级政府投资资金投入方式暂行规定》,首批拿出300万元以特别流转金形式集中扶持农业龙头企业4个,发挥了政府投资“四两拨千斤”的带动作用。
(四)农村安全、农村廉政工作取得新成绩。
1、森林防火实现了平安度过。2014年,人辛劳、天帮忙,林业、森防有关部门和乡镇的同志们继续发扬了吃苦耐劳、敢打善拼、严防死守的防火精神,圆满完成了全年森林防火各项任务,受到了市政府通报表彰。
2、防汛工作实现了安全度汛。
3、农村廉政等工作加力推进。依法对203个行政村进行了村干部任期和离任经济责任专项审计;对22个村组进行了专项审计,审计总额20379万元,查处违纪金额297万元,县、乡纪委处理违纪案件4件,给予11名相关责任人党纪处分。基层党组织群众路线教育实践活动顺利开展、村“两委”换届选举工作圆满完成,涉农项目建设管理进一步规范,“一岗双责”制度得到落实。
过去的一年,我县有多项工作在全市、全省乃至全国获得表彰,被评为“国家级森防示范县”、“国家级林下经济示范县”、“全省扶贫工作先进县”、“全市改善农村人居环境工作先进县”、“全市造林绿化先进县”。
以上这些成绩的取得,是全县上下齐心协力、社会各界共同支持的结果,特别是各乡镇、农村基层同志们和“三农”工作部门同志们攻坚克难、艰辛拼搏的结果,成绩来之不易,在此,我代表县委、县政府向耕耘在“三农”战线的同志们表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,也深刻地感到我县“三农”工作还存在诸多问题。从农业产业看:存在不强的问题,突出地表现在核桃产业上,目前总面积已达34.5万亩,但产量低、品质差的问题又凸显出来,还不能形成强势产业。存在不大的问题,突出地表现在已经显现市场竞争力的双孢菇、大棚等新产业不能形成规模优势,进而难以收到规模效应。存在不优的问题,突出地表现在加工龙头企业上,去年新上了一批农业加工企业,连同老加工企业,也大都有特色没市场,有加工没品牌,不能形成市场优势、品牌优势,从而不能起到带动作用。
从农村建设看,既有基础差、底子薄的问题,多年来我县农村建设相对投入不足,大多农村基础条件差、面貌差、环境差;也有重建设轻管理的问题,过去多少年建设的街道、广场、水利渠坝、管道等农业基础设施管理跟不上,影响了农村生产生活环境持续改观。
从农民主体看,既有“走不出去”的问题,就是在当前整体经济下滑的宏观形势下,出现了打工难、农民工回流和打工收入减少的问题;也有土地没人耕种的问题,一半的农村只有三分之一的在册人口在村居住,且大多是五十岁以上的劳力,两个问题的核心是劳动力素质低下、结构不优。
从体制机制上看,突出表现在,一是土地机制不活,土地作为最基本的资产、要素,没有很好的转起来、活起来。这里有土地审批制约的问题,也有土地流转不到位、农业产业规模做不起来的问题,没有发挥出土地这一生产要素的最大活力。二是融资机制不活,土地之后,资金就是“三农”工作最大制约。尽管去年做了一些探索创新,但农业融资瓶颈依然难有改观,融资难问题开始破题,难以破解。三是产权机制不活,尽管中央提出农村产权改革这一举措多年,但农村产权改革依然难以迈开大步伐,这里有政策上因素,也有农民“小农”思想的局限,现有资产难以有效加入到农村生产经营中来,束缚了农业做大做强的手脚。
这些问题的存在,加上我县原本的立地条件差、基础薄弱的劣势和宏观经济趋冷造成农产品成本提高等弱势,是我县农业农村困难和问题的基本现状。
认清存在问题和困难,有助于我们更好地把握和抓住当前面临的有利条件和机遇。主要表现在:一是中央对“三农”工作摆上了重要位置。中央提出小康不小康,关键看老乡,关键看农村,并在继续加大惠农政策之后又加大了以水利建设为重点的农业基础投入。“三农”投入无论中央还是省市均大幅增加。二是新常态下,国家调整产业结构,给农业发展带来了机遇。经济增速放缓,一些工业产能过剩,农业农村投资价格凸显出来,农业对资本吸引力增强。三是中央、省市推出了一系列改革举措。比如,土地确权颁证、土地流转、产权改革、水利改革等,均有明确政策。结合以上分析,我县今年及今后农业农村工作应当做到:第一,以科技创新、品牌塑造、适度规模为动力,以加工龙头企业为带动,把以核桃为主的特色产业做大做强;第二,以基础设施建设为重点,以中心村、示范村为带动,把以改善人居环境为主的新农村建设好;第三,以培训提升为手段,以鼓励创业为核心,把以塑造新型农民为主的新型农业经营主体培育起来;第四,以机制创新为动力,以土地改革为核心,把以土地、融资、产权为重点的各项改革深化下去。
二、2015年工作安排。
鉴于以上分析,按照中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神,我县2015年农业农村工作总的思路是:以提质增效为重点,以深化改革为统领,以促进农民增收为核心,紧紧抓住当前各种有利机遇,着力抓好特色产业壮大、农村人居环境改善、新型农业经营主体培育、农村改革创新四项重点,力争在核桃产业大县建设、改善人居环境、加快土地流转、经营方式创新、新型职业农民培育等方面有新的突破,努力探索新常态下促进农民持续增收的新路子,加快我县山区特色现代农业发展步伐。
奋斗目标是:粮食总产稳定在5000万公斤以上,干果产量达到900万公斤,肉、蛋、奶总产突破1000万公斤,农产品加工龙头企业销售收入超过3.5亿元,农民人均纯收入同比增长12%。
(一)以核桃产业大县建设为带动,进一步发展现代农业。
要以现代农业为方向,以做大做强核桃产业为重点,转变农业发展方式,大力发展新优特产业,创新发展业态,优化产业区域布局,做长产业发展链条,不断推进山区特色现代农业县建设迈上新水平。
五、十、百、千、万”示范带动工程,从今年开始要重点打造50个核桃产业示范村,10个千亩以上示范园,100个精品家庭核桃园,1000个核桃种植管理示范户和凤凰山万亩核桃综合开发示范基地。今年要完成凤凰山万亩核桃基地打造和以上任务的至少1/5。在管理队伍上,要分层建设县、乡、村、户四级管理队伍,县有50人专家团队,每人负责3个村200户技术培训;主栽乡要有核桃协会和至少3支10人以上的专业技术服务队;各村要有一个专业管理服务合作社负责全村技术管理;每个种植户要有一个懂管理的明白人,力争三年实现全覆盖。在管理机制上,要整合省、市、9县三级专项资金,主要以技术承包的形式实施有偿服务。在管理矛盾化解上,在核桃栽植区全面推行牧坡拍卖的管理办法;全面推行林下经济,发展1万亩;新栽5年以下的幼树要留足1.5米的保护带;要全力科学制定包括物理、化学和育种等多管齐下措施的晚霜应急预案。通过以上方法,每年要管理5年以下幼树2万亩,6年以上核桃树3万亩,老核桃树15万株,使新栽幼树保存率达到90%以上,使挂果树亩均产量和效益有较大提升。同时今年晋煤万吨核桃深加工项目要建成投产。
2、要加大力度做优特色产业。今年新发展节水莲菜500亩,拱棚、日光温室300亩,双孢菇200亩40万平米;新增优质小杂粮种植面积2000亩;新发展油用牡丹3000亩、连翘等中药材1万亩。新建“一村一品”专业村25个,示范村6个。
3、要下大力气做大畜牧产业。养殖是最能富民、最快富民的产业。今年我县要加大对大型健康畜牧产业发展的扶持力度,加大招商引资力度,引进1-2户大型畜牧企业,培育一批规模健康养殖大户。今年在完成新改扩建规模健康养殖场20个的同时,每个乡镇要抓好3-5户规模型养殖企业、大户,全县要争取再上几个千头牛、5000只羊、万头猪、10万只鸡的大型规模养殖企业,县里要给予重点扶持。
三、一二产业融合发展。重点是集中精力打造带动性、可融合性、具有一定规模的星级庄园,与已初具规模红色旧址、绿色莲花、核桃种植、生态休闲等结合起来,县级重点动态培育10个星级庄园,每年重点培育2-3个,分别形成东南方向2条休闲养生、绿色生态乡村旅游精品线路。同时,每个乡镇要坚持继续巩固发展提升生态庄园经济,每年要培育提升2-3个规模在500亩以上的示范庄园,形成县有星级、乡有示范的庄园经济发展新格局。
5、要毫不放松推进扶贫工作。要创优扶贫开发机制,实施精准扶贫,确保全县9000人以上贫困人口脱贫。推进产业扶贫。继续实施百企千村产业扶贫工程,重点是加快推进晋煤核桃深加工项目和宏远科技聚十一酰胺植物工程塑料项目建设进度,实现500人就业,辐射带动5000以上贫困人口增收。推进异地搬迁扶贫。提高补偿标准,加大搬迁投入,完成易地搬迁600人。推进教育扶贫。加大农村劳动力职业技能培训力度,组织好千村万人就业培训,确保1000名以上农村贫困劳动力稳定就业。对考入二本b类以上大学的农村贫困大学生实行资助全覆盖。推进金融扶贫。在继续拓展“**市乡村扶贫发展协会**办事处”和“中国扶贫基金会**县农户自立服务社”两个小额信贷项目的基础上,用好400万元金融扶贫风险补偿资金,为有需求的贫困户提供信贷支持。
(二)以农村人居环境改善为带动,进一步提升美丽乡村建设水平。
1、继续着力改善农村人居环境。继续把改善农村人居环境为新农村建设的主抓手,按照重点先行、示范带动、梯次推开、有序实施原则,在继续实施完善提质、农民安居、环境整治和宜居示范四大工程的同时,今年要多元整合筹资1100余万元,突出实施好“八普及一创建”工程,即在全县32个千人以上村和13个改善人居环境年度示范村实施普及老年人日间照料中心、太阳能公共浴室、红白理事厅、群众健身场地、垃圾填埋场、农村幼儿园、卫生所、文化活动中心场所和创建贫困生救助新模式工程,对在较长一段时间内人口稳定的村实现全覆盖。同时着力开展美丽宜居示范村创建活动,重点打造镇村一体、工矿一体、特色文化、绿色生态、休闲旅游、移民新区等多种类型的示范村,包括省级示范村1个、市级示范村2个、县级示范村30个,引领农村人居环境改善工作渐次迈上新台阶。
2、继续着力改善农村生产基础条件。要继续把农业基础设施建设作为农业经济社会发展的基础支撑来抓。加大生态建设力度。实施好城乡生态绿化、荒山绿化、通道绿化、村庄绿化等10项造林绿化重点工程,重点实施太行山绿化示范工程,军泽线红色旅游沿线荒山绿化6000亩;打造凤凰山万亩生态林建设、阳黎高速通道目及荒山绿化工程两个精品绿色走廊;实施牡丹园和野生动植物博物馆项目,筹建城市湿地公园;年度完成造林面积4万亩。加大农田水利基本建设力度。扩大集中供水覆盖范围,推进全县大水网建设;实施好第二批国家水土保持重点县工程;完成枯河界道岩河道治理工程;继续做好南庄、故县小流域治理工程;争取完成拐儿西沟河防洪治理等工程,完成解决4905口人的农村饮水安全问题。要围绕凤凰山万亩核桃园和其他较大规模核桃园工程、家庭核桃园,上马建设一批水利灌溉和道路改善工程。
(三)以培育新型职业农民为带动,进一步培育各类新型农业经营主体。
培育新型农业经营主体是新常态下农业发展的重要举措,着力抓好几个重点:
1、培育和发展龙头企业。一方面要支持引导正在建设或初具规模的核桃、杂粮、西红柿、莲菜、高粱、冰葡萄等农产品龙头企业加快建设进度,扩大生产规模,着力打造“**绵核桃”、“连璧杂粮”、“麻田白莲”、“妈妈传西红柿酱”、“瑞福莱醋”、“鲜淼冰葡萄”成为具有较高知名度和市场占有率的优质品牌。同时,还要加大招商引资力度,再落地一批新的龙头加工企业,县委、县政府要在考核和扶持上予以重点考虑。
2、鼓励发展家庭农场。家庭农场是未来农业发展的重要新业态,必须大力扶持发展。全年发展认定家庭农场不少于10个,发展家庭核桃园50个、家庭牧场20个。
3、积极扩大合作经营。重点引导发展合作社联合社,今年规范省级示范社2个、市级示范社3个、县级示范社10个、县级示范家庭农场4个,成立联合社2个。
4、培育新型职业农民。重点抓好以农民教育培训为主要内容的素质提升工程,以扶持和服务为主要内容的扶持激励工程,今年培育设施蔬菜管理、核桃技术、规模健康养殖等方面新型职业农民不少于600人。
5、引导发展电商平台。已建成的要快速扩大带动作用。每个乡镇要培育1个具有地域特色的农产品电商平台。
(四)以土地改革为带动,进一步深化农村各项改革。
1、继续深化农村土地制度改革。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,两年基本完成,第三年扫尾完善,今年力争129个行政村推进基本完成,余下的村完成调查摸底工作。同时要规范有序引导农村土地经营权流转,鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式的适度规模经营。
2、积极推进农村金融体制改革。夯实“土地银行”功能,探索推进土地承包经营权抵押担保贷款,今年完成全部乡镇“土地银行”分行建设,完成土地收益预期保证贷款500万元。农业银行、信用联社、村镇银行、邮储银行、各小额信贷公司等金融机构,要面向“三农”创新金融支持力度,撬动和引导社会资本流向“三农”,逐步化解农业融资难题,形成新一轮农民创业热潮。
3、探索推进农村集体产权制度改革。对土地资产,扎实推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点;对非经营性资产,特别是学校、道路、水利等公益性资产,重点探索有利于提高公共服务能力和集体统一运营管护的机制;对经营性资产,选择有条件的村,探索将资产折股量化到本集体经济组织成员,逐步实现“资产变股权、农民当股东”,增加农民财产性收入。今年要完成水务一体化改革。
4、加大农业资金整合创新力度。继续做好全县核桃树管理培训资金整合工作;做好农村人居环境改善项目资金统筹使用、全县涉农项目资金优化安排工作;继续投入500万元,用于农业特别流转金扶农助农,今年滚动金额达到800万元;农业综合开发公司要尽快正常运行。
(五)以森林防火为带动,进一步做好农业农村安全工作。
1、毫不松懈抓好森林防火工作。确保全年不发生重大以上森林火灾,不发生扑火人员伤亡事故,将森林火灾受害率控制在0.4‰以下,森林火灾当日扑灭率95%以上,森林火灾案件查处率95%以上。
2、毫不松懈抓好防汛安全工作。要一丝不苟落实好应急预案修订、防汛隐患排查、汛情预测预警、防汛物资储备、防汛抢险队伍、防汛任务分解等工作,重点做好水库、县城、15边山峪口和重点村庄防汛工作,确保全县人民群众生命和财产的安全。
3、毫不松懈抓好农产品安全工作。建立健全县级农产品质量安全监管机构和检测体系,组建一支精干监管、检测队伍,完善农产品质量监管责任制,加大农产品质量安全例行检测和监督抽查力度,完善农产品质量追溯管理体系。加大动物疫病免疫力度,扎实开展动物产地检疫、屠宰检疫,确保全年不发生区域性重大动物疫情,不发生重大农畜产品质量安全事件。
(六)以落实“一岗双责”为带动,进一步做好农业农村廉政工作。
农业农村工作是涉及万千百姓切身利益的重要民生。结合群众路线教育实践活动问题整改和学习讨论落实活动专项整治工作,将农业农村廉政措施落到实处。
1、抓好群众路线教育实践活动问题整改和学习讨论落实活动专项整治。县直农口单位要将这两项工作作为本部门今年的重点工作,对照查摆和征求到的问题,逐条解决落实,以促进本部门工作作风大转变、工作效率大提升。
2、抓好“一岗双责”制度落实。按照党风廉政建设责任制的要求,县直农口单位一把手要认真落实党风廉政建设两个主体责任;履行“一岗双责”,加强对本部门党员干部的经常性教育、监督、管理,管好自己的亲属。特别是针对涉农项目重点工程建设,各部门要严格按照新的要求,建立健全和完善相关制度,确保依法行政、规范实施;要以林业局为试点单位,扎实推进农业系统实施“六权治本”工作。
3、抓好农村廉政工作。要进一步健全完善农村“三资”管理制度,加大监督审计力度,加大对村两委主干和财会人员的警示教育和培训力度,提高农村基层干部廉洁从政意识和依法办事水平。
4、规范涉农项目管理。今年所有涉农项目申报坚持自下而上、逐级申报、统一审核的原则。对涉及乡镇、村、专业合作社和企业的项目,必须通过相关属地乡镇向各主管部门申报。所有涉农项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度。
三、切实加强对“三农”工作的领导。
农业农村工作点多、面广、战线长,工作任务十分繁重。我们各乡镇、各部门要切实加强对“三农”工作的领导,着力强化三种意识:
一要强化责任意识。各乡镇和农口各部门要切实做到守土有责、守土尽责,切实把“三农”工作抓在手上,制定出全年任务时间表、路线图、责任人,一项一项定措施、环环相扣抓落实,确保年底为县委、县政府交上合格答卷。农口部门还要及早就“十三五”规划做好调研准备工作。
二要强化服务意识。尤其农口各部门要时刻牢记服务“三农”的天职,从群众最不满意的事抓起、从群众最困难的事帮起、从群众最企盼的事做起,切实解决好服务农民的“最后一公里”问题。今年春来早,当前要做好春耕备耕的各项工作。
三是强化争先意识。重点是要求农口各部门要敢于争先,敢于担当,不甘落后。一方面工作要争先进,做到凡是上级有评比的,在省市拿名次、站前列;横向对比的工作,要力争走在兄弟单位前列;重大活动要力争在全县前面。另一方面要在全市、全省的政策、资金、项目支持中争取到更大的份额,省委、省政府昨天“三农”投资推进会上,全省“三农”投资2400亿,并分解到各部门和各地市,请农口各部门要抓紧对接,积极争取支持,力争拿到更大的“蛋糕”。
同志们,一年之计在于春,做好今年的农业农村工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,按照这次会议的总体部署,以学习讨论落实活动开展为契机,改革创新,攻坚克难,全力推进山区特色现代农业县建设进程,为加快老区崛起、全面建成小康社会做出新贡献!
农业农村工作讲话稿篇七
同志们:
今天,我很高兴也很荣幸参加咱们城关镇三级干部大会。这次会议,对于城关镇来说是一次非常重要的会议,我认为它不但是县上多次重要会议精神的贯彻落实会,是过去和今后工作的总结安排会,也是号召和动员全镇各级干部坚定理念、扎实工作、谋取发展的鼓劲加油会。借此机会,我代表县委、县政府向参会的全体同志,并通过大家向全镇广大人民群众表示亲切的慰问!向刚才受大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向城关镇党委、政府一年来的辛勤工作和对县上做出的突出贡献表示衷心的感谢!
同志们,过去的一年是我县历史上极不平凡的一年,是全县广大干部群众经受严峻考验的一年,也是全县人民永远不会忘记的一年。面对历史罕见的特大洪涝灾害,全县上下坚持一手抓抗洪不放松,一手抓经济建设不动摇,夺取了抗洪救灾的伟大胜利,实现了国民经济持续稳定增长和社会事业全面进步。可以说,充满了艰辛、困难和挑战,我们是在拼搏中克服了前所未有的重重困难,在实干中夺取了一个又一个重大胜利,在竞争中实现了经济的发展和社会的稳定。我们城关镇的各级干部在县委、县政府的领导下,立足于镇情,着眼于发展,以奋发的精神,务实的作风,使全镇各项事业在目前这种十分艰难的情况下取得了骄人的成绩,赢得了县委、县政府的肯定和社会各界的支持。尤其是在抗洪救灾、环境卫生综合治理和精神文明建设等方面取得了显著的成绩,年终综合考评获得了二等奖,在全县三级干部会议上受到了表彰奖励。这些成绩,是城关镇党委政府团结一致、正确决策、科学指导的结果,是全镇各级干部和人民群众一年来心血和汗水的结晶。
虽然我们在过去的工作中,经过坚持不懈的努力,取得了比较显著的成绩,但我们还应该清醒地看到,在发展经济和维护稳定的实践过程中,表现在社会方面、体制方面和自身工作方面的问题还非常突出,尤其是稳定发展的诸多矛盾仍很尖锐,需要我们在以后的工作中加以重视,积极研究,努力改进,为县域经济的发展做出更大的贡献。
刚才,李镇长认真总结了去年的工作,并对今年和当前工作做了具体扎实的安排,李书记就实现目标任务做了讲话。我认为很好,目标宏伟,安排扎实,要求具体,措施得力。下面,我想重点和大家谈四个比较重要的问题,供同志们参考。
第一个问题是经济和社会的发展问题。发展是硬道理,发展是永恒的话题。城关镇因其特殊而重要的地理位置,决定了它必然是实现农业产业化、工业现代化、农村城镇化的桥梁和纽带,其对县域经济的影响愈来愈显得重要。县上实施“两区三带”建设,城关镇涉及食品工业园区和中部设施农业产业带的建设,可以说,城关镇的发展不但是城关镇广大人民群众的迫切愿望,也是全县人民的共同心声,更是全县加快小康社会建设步伐的现实需要。因此,我们城关镇的各级干部一定要有强烈的`事业责任心和历史使命感,牢牢抓住发展第一要务,扑下身子,真抓实干,为加快城关的发展做出自己的贡献。一是要明晰发展思路。城关镇要立足区位优势,根据市县发展思路,因地制宜,科学制定发展目标,进一步明晰工作思路。要力求做到符合实际,切实可行,既有长远目标,也有短期安排,真正做到有的放矢。二是要加快结构调整。要针对城关镇人多地少、群众不重视农业的实际,大力调整农业产业结构,发展高效设施农业,不断优化农业种植品种,搞好示范园区建设,发挥好辐射带动作用。要跳出就农业抓农业的束缚,促进全镇农业经济再上新台阶。三是大力发展商贸流通。商贸流通业的发展是市场经济的必然趋势。我们要动员、组织和支持广大群众参与商贸流通,加强农副产品购销中介、餐饮、运输服务专业街的建设,加强横向联合,促进大流通、大贸易、大发展。四是加大项目争取力度。项目是经济发展的载体和基础,经济的快速增长离不开项目的支持和推动。我们镇、村、组三级干部要不断发挥主观能动性,抓抢机遇,加大力度,使更多更大的基础设施建设项目和产业性项目落户城关。全镇上下都要积极营造有利于项目争取、有利于项目建设、有利于经济发展的良好社会氛围,加快城关经济和社会的发展步伐。
第二个问题是优化投资环境问题。大家知道,近几年来,各级政府已将投资环境作为经济建设的生命线工程来抓,其重要性和紧迫性不言而喻。应该说,这几年我们城关镇的投资环境得到了较大幅度的优化,但破坏投资环境的各种事件仍层出不穷,这样的影响我们是有深刻教训的。城关镇是我县投资环境的第一脸面、第一形象,对全县投资环境有着举足轻重的作用。为此,我们城关镇的各级干部一定要认识到环境的重要性,在继续加强硬环境建设的同时,下硬茬、下势抓好软环境建设,采取果断措施进行综合整治。首先,要加强群众的诚信教育。诚信是经济发展的基石,是我们进入市场经济的通行证。我们的形象要靠我们自己来树立,我们的声誉也要靠我们自己来维护,因此,要不断加强人民群众经济观念、法制观念、诚信观念的教育,从而形成“人人都是投资环境,投资环境从我做起”的良好氛围,着力塑造诚实守信、文明守法、规范有序的社会环境,促进环境的根本好转。同时,要加大整治力度,落实优惠政策。我们有的村组干部不顾来之不易的招商引资成果,往往从一己私利出发,组织煸动群众阻挠企业和重点项目的建设,致使县上承诺的一些优惠政策,不能很好的落到实处,造成恶劣影响。对此,县上今年将进行重点整治。我希望咱们城关的各级干部一定要从大局出发、从长远出发,真正把工作的重点转移到营造良好的投资环境上来,从自身做起,为全镇乃至全县的经济建设做出自己应有的贡献。
第三个问题是转变作风的问题。作风建设是一项长期而艰巨的任务,更是加快发展最迫切的需要。造就一支政治强、业务精、素质高的干部队伍是实现既定目标、取得事业成功的关键和保证。在这里,我想就作风的问题对镇党政领导班子提三点要求。一是要团结。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出效率,团结出人才。只有团结的班子才能做出显著的成绩。党委政府主要一把手要协调一致,团结务实,不搞内耗,心往一处想,劲往一处使。副职领导要围绕大局、围绕工作,维护班子团结,提高工作效益,推动工作开展。二是要实干。只有实干,才会有成绩,才会促进发展。全体领导干部都要树立“以民为本,奉民为天,为民奉献”的意识,扑下身子,真抓实干,抓出实效。三是要创新。创新是搞好工作的动力,一定要创造性地开展工作,要有敢为天下先的胆略和气魄,要有争创一流的目标和计划,要有争创一流的举措和步骤,更要有争创一流的实效和业绩。同时,我对全镇的三级干部也提出四点要求。当前,全县上下正在开展机关纪律作风的整顿活动,全体干部要按照县上的统一安排,扎扎实实地抓好作风的整顿。一是在思想上突出治乱。关键是整治思想的混乱现象,把思想统一到工作目标上来,统一到工作实践上来,统一到环境治理上来。二是在工作上突出治软。要破除过去一些陈规陋习,用务实求实的工作作风,促进各项工作的开展。三是要在作风上突出治浮。要深入下去,深入群众,搞好基层工作,不要浮于表面,浮于工作安排。四是在纪律上突出治散。要高标准、严要求,把纪律整顿切实落到实处,提高素质,提高工作效率。总之,要努力造就一支作风过硬、素质过硬的镇村组干部队伍,为搞好各项工作打下坚实的基础。
最后一个问题是维护稳定的问题。稳定是压倒一切的政治问题,没有稳定的社会秩序,就谈不上经济和社会的发展。城关镇做为全县政治、经济、文化中心,确保稳定更显得愈加重要。因此,我们城关镇的三级干部一定要珍惜和巩固来之不易的稳定局面,倍加努力,始终不渝地把稳定作为头等大事来抓。要继续坚持“全党动员、齐抓共管、综合治理、标本兼治”和“辖区自治、谁主管、谁负责”的原则,把杜绝越级上访作为重点,突出责任追究,全力维护稳定。要着力落实各项社会治安综合治理措施,提高全民法制观念,深入开展精神文明建设活动。要建立健全维护社会稳定的各种制度措施,坚持矛盾纠纷排查和镇村领导包案责任制,严格执行责任追究制度。要着力排查解决群众在生产生活中的疑难问题,切实把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,最大限度地减少越级上访,为社会稳定和加快发展创造一个良好的政治环境。
同志们,今年是我县由农业大县向经济强县跨越的关键一年,做好今年的工作尤为重要。我相信,只要我们全镇各级干部全面贯彻“三个代表”重要思想,务实创新,真抓实干,就一定会以一流的工作和一流的成绩,向县委、县政府及全镇人民交上一份满意的答卷。
最后,祝同志们在新的一年里,万事如意,工作顺利。
谢谢大家!
农业农村工作讲话稿篇八
今年以来,全县各级各部门认真贯彻县委十届七次全会精神,全县经济继续保持了良好的发展态势。1~3月,实现生产总值14365万元,同比增长26.8,剔除“两路”因素,生产总值达到12805万元,同比增长14.2.其中,一产增长5.8;二产增长33.9;三产增长5.2.
(一)农村经济稳定发展。全县农村经济总收入达到5457万元,同比增长23.9.第一,春耕备耕工作力度较大,做到了工作早计划、任务早安排、措施早落实。截至3月底,全县已就位“两杂”良种50万斤,其中,水稻良种14万斤,到农户13.7万斤,玉米良种36万斤,到农户34万斤;就位化肥9059吨,到农户4177.4吨;就位农膜50吨,到农户42吨;就位农药26吨,到农户11吨。完成水稻育秧0.73万亩、玉米育秧1.37万亩、红苕育秧0.92万亩,完成玉米点播5.04万亩、水稻栽插0.78万亩、大豆点播0.4万亩、花生点播0.4万亩。第二,农业内部结构调整稳步推进。一是加强了农田水利基本建设。去冬今春完成各类水利工程452件,解决了2790人的饮水困难;二是加大了“两杂”良种推广力度,狠抓了配套农业增产技术措施的落实;三是继续培育发展特色农产业,基本落实了农业综合开发示范村建设项目,完成了1200亩良桑嫁接,规划了1000亩老茶园改造和2000亩生态茶园建设,实施了300亩连片柑桔嫁接改良,在江边河谷一带乡镇发展了一批蔬菜示范基地。第三,畜牧生产形势较好。肥猪出栏7.08万头,大牲畜出栏1029头,以乌骨鸡为主的家禽出栏12.7万只,肉蛋总产量404吨。第四,科技推广力度加大。一些特色农产业分别成立了专业协会,杂交仔猪繁殖基地、养牛示范基地、乌骨鸡种鸡群养殖基地相继建立,政府专门拿出了20万元扶持发展乌骨鸡产业。第五,农村富余劳动力向非产业转移速度加快。今年以来,全县新转移农村富余劳动力2800人,占年计划5000人的56,全县实现务工收入3468万元。
(二)工业生产提速增效。完成工业总产值9657万元,同比增长1.1倍,其中:规模以上企业完成5467万元,同比增长1.3倍;其他企业完成4190万元,同比增长90.7.主要工业产品生产情况是:原煤30.9万吨,同比增长75.9;电石1.7万吨,同比增长2.2倍;发电量3544万度,同比增长40.5;供电量8270万度,同比增长1.5倍;水泥2.1万吨,同比下降28.2.
(三)固定资产投资大幅增加。完成全社会固定资产投资16530万元,同比增长1.8倍。剔除水麻、普桧公路投资部分,本级固定资产投资完成9473万元,同比增长60.4.其中:基建7649万元,同比增长1.8倍,私人投资完成603万元,同比增长3.6.主要在建工程项目投资完成情况是:盐电公路完成年计划的15.7,黄毛坝大桥完成年计划的13.1,油坊沟水库完成年计划的6.7,白水江梯级电站完成年计划的5,电石厂第四期技改完成年计划的48.6,撒鱼沱电站完成年计划的22.5.
(四)财政金融运行平稳。实现地方财政一般预算收入463万元,同比增长40.3;实现上划中央税收入679万元,同比增长17.3;完成地方财政支出4088万元,同比增长12.6.金融机构各项存款余额达到68043万元,较年初增长46.9;各项贷款余额达到52977万元,较年初增长9.1.现金表现为投放,净投放现金5865万元。
(五)城乡消费市场活跃。完成全社会消费品零售总额4540万元,同比增长10.2.其中,国有及国有控股完成194万元,同比下降42.0(主要是国有企业已改制);个体私营经济完成3996万元,同比增长15.3;其他经济完成350万元,同比增长9.4.
慢,城乡差距拉大。去年全国农民人均纯收入2936元,全省1864元,全市1171元,而我县为1145元,分别比全国全省全市少1791元、719元和26元。1990年全县农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比例为1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年为1:6.59,全省为1:4.76,全国为1:3;二是农业内部结构调整步伐缓慢,不同程度地存在着农产品结构不合理、质量不高、市场信息不灵等问题,以至于优势产业不集中,特色不明显;三是农业综合素质差,科技含量比较低,产业龙头的带动力不强,产业化发展成效不明显,产业规模化程度不高,产业服务化水平低,农产品应对市场变化的能力较弱;四是农村二、三产业发展滞后,农村劳动力转移的渠道不宽,劳务输出的组织化程度不高,劳动力文化技术素质偏低,人均收入处于较低水平;五是农村贫困面仍然较大,全县还有近10万人处于人均纯收入不足825元的贫困状态;六是由于县级财力有限,对农业的实际投入严重不足;七是各级干部对现代农业农村工作缺乏足够的认识,在领导方式和工作作风上还有不少问题,与新形势下农业农村发展的要求还有不小差距。在工业发展方面,全县工业化程度低,工业经济规模不大,电矿工业支撑体系还未根本形成;制约水电、原煤、化工、建材、加工业五个工业产业发展的“瓶颈”因素较多;项目储备不足,尤其缺少达到可研深度的农产品深加工项目,以至于立项、推介和落实都比较困难。在基础设施方面,农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力不强;道路交通路况不好,乡村公路晴通雨阻的现象比较突出;校舍严重不足,加之有不少危房,“普九”的硬件建设任务繁重;同时,卫生、计生、文化以及城镇等的基础设施也相当脆弱。
综上所述,我们用最简洁的话来概括我们的县情,那就是农业弱县、经济小县、财政穷县。根据当前经济发展面临的形势,全县各级各部门必须按照中央和省、市委的有关精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会的部署,始终不渝地把经济工作作为第一要务来抓,千方百计提高农业综合生产能力,想方设法增加农民收入,促进农业农村全面发展;千方百计推进新型工业化,竭尽全力做大做强工业经济,促进县域经济实力明显增强;千方百计采取有效措施,积极稳妥处理好改革发展稳定中的一系列问题,促进经济社会协调发展。为我县与全市全省全国同步实现全面建设小康社会总体目标打下坚实基础。
二、加大统筹力度,全力以赴做好今年的农业农村工作。
20,是实施“十五”计划的最后一年,也是衔接“十一五”计划的关键一年。做好今年的农业农村工作,对于推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。各级各部门要坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观,认真贯彻落实中央1号文件精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会精神,把解决“三农”问题作为首要任务,扎实推进今年农业农村的各项工作。
今年全县农业农村经济发展的主要目标是:粮食播种面积55万亩以上,粮食总产9.99万吨;肉蛋总产量1.93万吨;畜牧业总产值19600万元;林业总产值3500万元;农民人均纯收入比上年增长7.
围绕以上目标任务,各级各部门要着重抓好以下七个方面的工作。
(一)加大投入,努力改善农业生产条件,不断增强农业综合生产能力。一是要强化以农田水利为重点的农业基础设施建设。进一步加大工作力度,加快油坊沟水库、落雁石门关水库、滩头二洞水库建设进度,完成三龙滩、水子冲水库项目前期勘测工作,抓好牛寨万和小流域治理,继续实施病险水库除险加固,力争完成各类水利工程1838件,解决0.6万人饮水困难。加快节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“五小工程”建设步伐。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,抓紧做好水利工程管理体制改革工作,核定合理水价,制定水资源管理办法,促进水利良性发展。认真做好“十一五”水利规划和水利项目的可研、储备工作,促进农业生产条件不断改善。
二是要加快生态屏障县建设步伐。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,在注重生态建设的前提下,积极探索特色经济林、林化、非木林、木材加工、森林生态旅游等建设途径,加快特色资源培育。全面搞好117.6万亩森林管护和1.8万亩天保工程建设,加强对6万亩退耕林的抚育管理和林下资源开发利用,力争全县森林覆盖率上升1个百分点。加强农村替代能源建设,抓好3000口沼气池、500眼节能灶建设。强化林政执法,加大对森林资源的保护管理力度,促进生态与经济发展相适应。
三是要努力推进农业科技进步。按照培育特色农产品的需要,积极整合农业专业技术人才资源,充分调动农科人员的积极性,组织他们深入到生产第一线传授农业科技,搞好技术服务,带头领办、创办科技示范点。鼓励农科人员通过与农户联办、合办或入股等形式参与产业开发,推广现代农业技术。继续抓好良种、农村适用技术以及新技术的推广。围绕特色农产品发展和开发,规划建设一批乌骨鸡、仔猪、牛羊良种繁育基地和茶叶、蔬菜、蚕桑、五倍子等示范基地,积极推广稻田养鱼技术。加快新品种引进、选育和示范推广,着力更新改造传统产业,促进特色产业发展壮大。
(二)以发展特色农产品为重点,继续推进农业结构调整。
按照优化特色农产品区域布局的原则,依靠科技创新,运用现代高新技术手段,做大做强茶叶、乌骨鸡、蔬菜、竹子、蚕桑、五倍子、干果、油菜等特色农产业。各乡镇要结合自身的实际,有选择、有重点地大力发展新兴特色产业,开发“高、新、特、优”产品和安全、保健、绿色食品,提高特色农产品的附加值。要加强资金整合,积极协调农业、水利、林业、扶贫、财政等部门按照职能分工,对优质农产品基地建设给予大力支持,集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。重点要抓好茶叶、蚕桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色产业。在茶桑产业上,今年要新建标准茶园3000亩,生态茶园2000亩,改造老茶园1万亩;良桑嫁接1200亩,新植桑园2000亩。在五倍子产业上,虽说全县有近10万亩人工倍林和天然倍林,但大部分已被毁或林木老化。这一产业是我县的传统特色产业,且有林化厂作依托,不能在我们的手里被丢掉,何况这一产业已纳入省级“十五”财源建设扶持发展项目。为恢复发展五倍子产业,今年要努力建设标准倍林基地6000亩。在干果产业上,通过大力争取,我县已列入全省干果基地县。我们要抓住这一机遇,采取有力措施,加强品种改良,扩大种植面积,努力做大做强这一产业。今年要推广夏季修剪50亩,病虫综合防治800亩,品种高位换枝100亩。在竹产业上,目前全县有竹林14.8万亩,年产竹材840万公斤,竹笋170万公斤。要在管护好现有竹资源的同时,结合实施退耕还林和天保工程,新造或更新竹林1万亩。要认真研究竹笋加工业,积极引资搞好竹产品的开发,实现竹产品增值。在畜牧生产上,要大力发展生猪、牛羊和乌骨鸡,扩大养殖规模,加强畜禽疫病防治,加快良种体系建设,抓好畜禽产品流通和加工,力争畜牧业产值再创新高。尤其在乌骨鸡的发展上,要大力推广科学养殖和规模养殖,拓宽销售渠道。今年全县乌骨鸡饲养量力争达到100万只,出栏70万只。要加大推介和引资力度,努力开发乌骨鸡系列产品,推动产业发展壮大。在蔬菜产业发展上,要抓住“两路”、“两站”建设机遇期,立足市场需求,以沿江沿路集镇为重点,合理规划,连片种植,进一步扩大种植面积,提高品种质量。今年要在普洱、中和、盐井、柿子、落雁、兴隆、牛寨等乡镇集中建设蔬菜示范点,力争全县种植时鲜蔬菜5万亩。尤其是在优势产业发展上,今年一定要迈出实质性步伐,为今年或今后一段时期的农民增收奠定基础。一是要认真落实目标任务。今年要建设3000亩标准茶园、2000亩桑园、6000亩五倍子,新建无公害蔬菜1000亩,大面蔬菜5万亩,养殖乌骨鸡100万只。二是要合理布局。我不主张遍地开花,主张集中连片,规模发展。在兴隆、落雁和串丝三个乡各布局茶叶1000亩,在盐井和兴隆布局蚕桑产业,牛寨布局五倍子产业,在兴隆的蒿芝布局无公害蔬菜。三是要研究投入机制。力争通过投入杠杆把企业、基地和农民连结起来。四是要注重市场。市场经济条件下的农产业发展离开了市场就没有活力。五是要整合资金,集中倾斜,尤其是要向在三村建设的重点倾斜。
(三)发挥龙头企业带动作用,大力推进农业产业化经营。
要按照市委市政府“围绕增收抓产业,突出产业抓龙头,依靠科技增效益”的要求,牢固树立用工业理念谋划农业发展的思想,积极推进品牌农业战略,把农副产品加工型龙头企业作为农业产业化与新型工业化的最佳结合点,带动特色农产品发展,全面提升农产品质量。要进一步加大对农产品加工企业的扶持力度,支持农产品的分级包装、储藏保鲜、精深加工,逐步形成具有地方特色的农产品加工体系。象蔬菜、笋子加工都是应该认真研究积极支持发展的。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子,通过扶持发展龙头企业,实现规模化生产和订单农业,保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、林化厂、丝厂、肉联厂、牛寨罐头厂等农产品加工企业,各有关部门要从项目资金、基地建设、技术投入、经营信息、市场开发等方面给予支持,并搞好相关服务。要继续鼓励、支持、帮助这些企业通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径,进一步理顺经营机制,规范内部管理,增强市场竞争能力。要鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作,创造盐津的特色品牌。对申报论证成功的,县政府将给予一定的奖励。与此同时,要按照“民办、民营、民受益”的原则,积极鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人队伍,为农副产品的生产流通搞好服务。各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织,积极为他们排忧解难,使其不断发展和完善,成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。
(四)狠抓扶贫攻坚,切实加快扶贫开发进程。要以增加贫困人口收入为核心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,以创新扶贫机制为动力,立足资源优势,整合资金、集中力量,协同作战、合力攻坚,坚持开发式扶贫,加速解决极端贫困问题。对列入扶贫开发的32个贫困村,要以实施整村推进项目为切入点,整合资源、完善规划,突出重点、量力而行,集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目,努力改善贫困地区的生产生活条件。要切实扶持每个贫困村培育1―2项持续稳定增收的产业,加快实现稳定解决温饱的目标。要进一步加大产业扶贫的力度,扶贫部门要结合我县实际,抓紧制定出一个切实可行的实施方案。乡村要结合本地实际,制定出具体的实施办法,进一步加大投入扶持力度,使之真正成为2008年农民增收的新亮点。要继续实施好扶贫安居工程,重点解决居住岩洞、窝棚、杈叉房、茅草房的特困户,完成1707户特困农户的住房改造;实施好15个整村推进项目和落雁120户国债易地扶贫项目,解决5000人的安居温饱问题;实施105万元产业扶贫和300万元小额信贷扶贫项目,带动400户2000人脱贫。与此同时,要加强对扶贫资金和项目的管理,所有扶贫资金的分配和使用都要推行公示、公告制度,严格检查审计,确保资金及时足额到位,使有限的资金发挥应有的扶贫效益。要进一步做好社会帮扶工作,继续强化部门挂村和干部包户扶贫的工作制度,进一步明确责任,抓好落实,做到不脱贫不脱钩。挂钩扶贫一定要落到实处,请扶贫办、组织、人事按照处级干部联系到乡,部门联系到村,所有干部帮扶到户的原则,认真研究落实扶贫责任,提出具体目标任务和奖惩办法。要通过上述努力,争取年内解决5000人温饱和10000人的脱贫问题。
(五)加快农村富余劳动力转移步伐,努力提升劳务输出的质量和水平。农村富余劳动力的有效转移与输出是增加农民收入的重要途径。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置,大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农村观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。要采取“政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、技能培训”等有效措施,积极组织农村富余劳动力就近务工或外出经商。要实行“分级负责、分类培训”的办法,认真组织实施好“阳光工程”,不断提高务工农民的素质。县劳务输出办要高度重视劳务培训工作,积极搞好协调,依托职业中学、农广校、农业技校等教学设施,重点开展初中以下文化青年农民的初级技能培训和维权法规知识培训,乡镇要开展农民工就业前的引导性培训,鼓励用人单位和调动社会各方面参与农民职业技能培训及组织劳务输出。农民工的培训和输出要坚持与市场需求接轨,积极推行“订单输出”.劳务输出部门要主动出击,及时掌握市场信息,帮助寻求劳务“订单”,根据“订单”组织培训和输出。同时要加强与输入地的联系,强化对外出务工人员的教育和管理,努力减少其违反计划生育的行为及其它违法犯罪现象,树立盐津人的良好形象。要通过上述措施,力争全年输出农村富余劳动力6万人,务工收入达到1.4亿元。
(六)努力增加财政投入,严格各类支农资金管理。加强农业基础建设,解决“三农”问题,必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,给农业、农村、农民更多的关注和支持。财政部门要依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发计等部门要按资金渠道不变的原则,积极开展调查研究,主动探索建立科学合理的运行机制,整合支农资金,推进支农资金向特色产业、优势区域、重点项目相对集中。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定,加大审计监督检查力度,建立责任追究制度,确保支农资金及时足额到位,发挥好财政支农资金和国债资金的效益。要放活资源、放宽政策,积极引进各类社会资金进入农副产品加工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业的培植发展等领域,努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制,千方百计增强农业发展的支撑力。
(七)加大统筹协调力度,提高对农业农村的服务水平。各级各部门要按照工作职能,增强对农业农村的服务意识,提高服务水平。农、林、水、扶贫、产业办等涉农部门既要着眼于全县发展的规划,更要为基层搞好服务。深入基层,指导和帮助基层抓好各项工作,并通过抓好示范和典型,实现以点带面,整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步加强服务意识,深化改革,在农业产业化经营中找准位置,在助农增收中求得发展,最大限度地发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用;统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点,及时调整和完善统计内容、统计项目,使统计数字更客观准确地反映情况;科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广,把农业科技工作进一步引向深入;气象部门要在结合上做文章,在服务上求突破,继续为农业发展、农村稳定、农民增收和农村经济社会可持续发展搞好预测预报;政策研究、产业开发部门要配合相关部门对涉及农业农村改革发展和农民增收的重大热点、难点问题进行专题调研,为县委县政府科学决策当好参谋助手。教育、文化、卫生和计生等部门必须结合自身工作特点,把抓好工作的着力点放到农村,采取一切行之有效的措施,积极主动地为农民提供优良服务。
三、认真贯彻落实本次会议精神,扎扎实实做好当前各项工作。
会后,各乡镇要及时认真总结近年农业农村工作的经验教训,客观、冷静地分析当前形势,对今年乃至今后一个时期的“三农”工作作出安排部署。要通过贯彻本次会议精神,使基层广大干部群众了解当前农业农村工作面临的形势和任务,了解党和政府支农、护农、爱农的一系列方针政策,激发广大干部群众的生产热情,从而使农民持续增加收入的要求成为广大基层干部和千家万户农民的自觉行动。当前正值春耕大忙季节,农事活动繁忙,全县经济发展和各项建设任务较重。各部门和乡村两级一定要以贯彻落实本次会议精神为契机,进一步加强领导,统筹兼顾,突出重点,有针对性地抓好各项重点工作,为实现今年全县经济社会发展各项目标奠定基础。
(一)要继续抓好“三农”工作。认真抓好农用物资的就位和市场秩序的整治,严厉打击哄抬市场物价和制假贩假等各种坑农害农的不法行为。及时组织筹措好农贷资金,确保大春作物满栽满插。努力抓实良种补贴的兑现,确保4月30日前全部兑现到农民手中,为群众增产奠定基础。坚决落实取消农业税的政策。认真搞好动物疫病和农作物病虫害的防治。采取切实有效的措施,认真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田间管理,确保小春增产增收。加大农业科技和农村适用技术的推广力度,抓好技术指导和服务,扩大科技覆盖率。抓好节约用水,合理调度库塘蓄水,确保春耕生产生活用水。抓住农村劳务输出的有利时机,积极做好农村富余劳动力转移的宣传、组织、培训、输出等工作,确保今年劳务输出任务圆满完成。认真解决好涉及群众切身利益的实际问题,安排好困难群众的生产生活,组织和引导他们开展生产自救,帮助他们度过春荒。对群众反映强烈的生产生活用煤价格偏高的问题,各乡镇和县直有关部门务必引起足够的重视,认真研究,加强协调,采取特殊措施,帮助农民减轻因煤炭价格上涨给生产生活带来的压力。
(二)要大力抓好城市经济发展。要加强调研,积极配合省政府政策研究室搞好县域经济发展规划,编制好全县“十一五”发展规划,按照新型工业化的要求,尽快修改完善并出台全县工业发展规划。切实抓好煤炭、电力、电石、水泥等骨干企业的生产和销售,搞好协调服务,确保全年工业生产目标圆满完成。继续关心改制企业的发展,帮助其建立经营管理机制,加强内部管理,使之尽快步入健康发展轨道。加大财税征管力度,努力开源节流。加强协调服务,切实加强煤、电、油、运和重要原材料、生产资料的供求调度,使之发挥最大效益。进一步激活和拓展市场,加强市场秩序治理,为城市经济发展提供良好环境。
(三)要着力抓好在建工程项目。继续全力支持水麻、普桧公路建设,4月30日前全面完成征地拆迁的扫尾工作,进一步加强路地联系,促进重点工程带动地方经济发展。加快盐电公路、黄毛坝大桥建设进度,确保工程质量。盐电公路路面工程必须在5月底开工建设。积极支持白水江梯级电站、撒鱼沱电站建设,做好协调、沟通和服务工作。今年县政府承诺的九件实事,各承办单位要加大落实力度,确保政府的承诺按时兑现。要认真抓好其他在建工程项目,努力扩大固定资产投资规模。与此同时,要切实加强对县域经济总体项目的可行性研究,进一步加大项目储备力度,努力用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头。
(四)要积极抓好非公经济发展。进一步制定完善鼓励支持非公经济发展的政策,放宽市场准入条件,取消一切限制性、歧视性规定,让非公经济进入更宽广的领域;进一步提高工作效率,减少办事环节,切实营造良好的环境;进一步扶持发展民营企业,尤其要在农产品加工业上有所突破;进一步加强对私营经济业主的教育、引导和管理,使其诚信经营,规范管理,照章纳税。与此同时,要切实搞好招商引资项目的跟踪问效和服务工作,进一步提高引资的质量和水平。
(五)要努力推进各项社会事业。按照上次“普九”攻坚工作会议安排的任务,各乡镇和教育部门要认真抓好农村寄宿制学校建设,夯实“普九”硬件基础。认真分析研究当前计生工作面临的形势,采取措施,持之以恒抓好各项节育措施落实,切实控制人口过快增长。继续搞好疾病防控和卫生执法,加大药品、食品安全检查,切实维护人民群众的身体健康和生命安全。加强社会保障体系建设,完善各项救助措施。强化环保意识和科技意识,增强经济社会可持续发展能力。认真做好豆沙关五尺道文化研讨会和参加“昆交会”的筹备工作,努力扩大盐津的知名度。继续把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点,抓好各项创建活动,带动精神文明建设深入开展。
(六)要全力维护社会政治稳定。严格行政许可,规范县乡政府行为,对利用职权吃拿卡要的行为进行严肃查处,该公开曝光的要曝光,该处理的必须坚决处理。要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入,加强社会治安防控体系建设,努力为发展营造良好的社会政治环境。要深入做好信访工作,切实对各类热点、难点问题和矛盾纠纷开展排查调处,千方百计把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制,进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程安全生产的检查、督促和整治力度,尽可能避免重特大安全事故发生。
同志们,大家长期工作在农业农村工作第一线,艰苦奋斗,无私奉献,为我县农业发展、农村稳定、农民增收做了大量工作。借此机会,我谨代表县委县政府表示衷心的感谢和诚挚的问候!衷心希望大家再接再厉,为推动我县农业农村的发展再立新功!
农业农村工作讲话稿篇九
同志们:
新春伊始,街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议,主要是贯彻落实全区四级干部会议精神,回顾200x年的工作,隆重表彰200x年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人,安排部署200x年的各项工作任务,动员全办事处各级各部门和广大干部群众,进一步统一思想,明确任务,干事创业,加快发展,努力开创200x年各项工作的新局面。值此,我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志,并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,致以节日的问候!
下面,我根据街道党工委、办事处研究的意见,讲以下三个方面的问题:
一、200x年工作回顾。
200x年是新的党政领导班子的开局之年,又是撤镇设办的第一年,也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神,解放思想,干事创业,各项工作取得长足发展,全办事处上下开创新局面的一年。一年来,街道党工委、办事处团结带领广大干部群众,以撤镇设办为新的起点,紧紧把握发展这个第一要务,牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点,大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,全力促进社会稳定,全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标,其它各项工作也实现了新的突破。200x年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元,实现地方财政收入1730万元,分别增长23.1%和18.1%;全社会固定资产投资3.5亿元,社会商品零售额3.36亿元,分别增长28.8%和15.8%;实际利用外资150万美元,出口创汇120万美元;农民人均纯收入4132元,比上年增长11.4%。办事处被评为市双文明先进单位,区全方位目标管理标兵单位;“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评;全区精神文明现场会在我办事处召开;党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前,全办事处上下政治安定,社会稳定,人心思上,各项工作都开创了新的局面,出现了新的起色。总结去年的工作,突出表现在以下几个方面:
(一)解放思想,理清思路,干事创业,加快发展。
一是结合文昌实际,进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想,始终把握经济发展这个第一要务,明确提出了“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,并围绕这一工作思路,动员全办事处上下围绕中心,开展工作,团结奋进,加快发展。二是结合全区开展的“解放思想,干事创业,超常规、跨越式建设新长清”大讨论,组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神,广泛开展“全面提速服务工作,建设高效文明机关”活动,在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点,狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位,突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点,加强领导,强化调度,狠抓工作落实,发展经济的大环境得到明显改善,经济发展步伐明显加快。
(二)招商引资工作取得明显成效。
坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,摆在重要的`位置,列为重要的议事日程。加强领导,强化调度,落实任务,高效服务,去年共引进和建设项目23项(引进外资企业3家)。已建成投产的6项,正在建设的项目13项,签定合同和协议的4项,合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项,过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目,实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地,投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中,一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,成立了招商引资工作领导小组和工作班子,适时召开了招商引资再动员大会,全办事处上下掀起了全党动员、全民参战,大搞招商引资高潮,营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法,并将指标层层分解落实,促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度,落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度,严格落实领导干部和部门包重点项目责任制,积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续,建立起了高效快捷的服务机制,促进了招商引资工作的健康快速协调发展。
(三)城市化建设实现新的突破。
一是大学城安置区工程。抽调精干力量,组成强有力的工作班子,坚持一天一调度,全力为工程建设搞好协调服务,认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家,顾大家,积极服从、服务于大学城建设,受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前,完成拆移132户,开工楼房108栋,建筑面积达60万平方米,整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来,紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务,努力营造良好建设环境,保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则,加强领导,强化调度,狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里,投资260万元,现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里,投资150万元,动用土石方27.8万方,工程现已基本完工。
(四)农业产业结构调整得到进一步优化。
一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托,今年新发展无公害蔬菜面积2000亩,已形成万亩无公害蔬菜种植规模;以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点,做大做强奶牛养殖业,现已形成3000头奶牛的养殖规模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托,大力发展苗木、花卉、牧草业,现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模;以沿黄20华里防护林带为重点,大力发展沿黄丰产林,现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成,必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元,整修加固黄河生产堤10.5公里,整理复垦土地2700多亩,完成各类农田水利建设项目200余项,新修整修道路34条58公里,栽植路林20余万株,为今后农业的可持续发展增添了后劲。
农业农村工作讲话稿篇十
xx信用社工作人员(社主任)各位乡亲,大家好!
作为xx信用社的一员,今天和大家拉下家常,摆一摆感情,顺便和大家解释一下信用社为什么叫农村信用社。
三、
李四,只要你到信用社问到你能不能贷款,我们肯定会查档案告诉你结果,没有档案的,我们也会尽快给你建立档案,可以说,除了年龄过于大的,外出打工的,不干正事专做坏事的,其他的全部都可以得到信用社金融支持。
从2006年到现在7年了,7年中,你可能从养1头猪儿养到5头母猪、10头肥猪了,房子也从山里边的茅草房修到大路边的小楼了,信用社存折上的数字也从0到几万了,你们越来越有发展的思路,1越来越需要信用社更多的资金支持。原来搞的建档评级,所评的金额和等级已经满足不了你们的发展需求了,所以从去年9月份起,信用社开始给大家搞新一轮的建档评级,目的就是为了提高大家能贷款的数目,提升大家的信用等级,减少大家贷款的利息,让你们过的更富、更好。
新的建档评级不像以前,用纸的东西来记录,现在把你们的相关情况录入电脑后,由电脑自动计算你能贷多少,等级属于哪一个等级。那么电脑怎样计算我们的等级和能贷多少钱呢?主要有以下几个方面:
1、你的房子有多宽,是什么结构,值多少钱。
2、家里能挣钱的人有几个,每年实际结余多少钱。
3、每年用费多少,欠多少外债。
4、是不是在信用社办得有存折,来往情况如何。
5、是不是欠有贷款,超期、逾期没有。
6、在村里为人怎么样,口碑好不好。
你的这些情况直接影响你等级和贷款金额的多少,所以你们要实际的告诉我们你的相关情况,要及时到信用社办理存折,把你们平时外出打工的工资、买卖得来的不急用的钱存在你们存折上,一方面为了你的资金安全着想,一方面方便我们通过存折看到你和信用社长期有经济往来,对你的信用等级有提高,等级越高,你贷款的利息就越低,你发展的越好,越有钱,你能贷到的款数目就越多。
可能你们会问,没钱的是不是贷不到款,当然不是,只要你是有。
房子住、身体健康、年龄符合、踏实肯干、在村里口碑好的,如果你有发展思路,我们了解你的情况后,一样会给你支持。
那么有超期和逾期记录怎么办呢!是不是贷不到款了?我们承诺,只要你先把超期贷款和利息结清,我们一样支持你!并且以后只要你做到按期结息,到期还款,你第一天还,第二天就贷给你,而且绝对不会少于你上次贷款金额。
给大家搞完建档后,我们会组织召开评审会,根据电脑计算结果评定大家等级和贷款金额,把结果公示给大家,并给大家发放贷款证,让大家相互了解哪一家什么等级,能贷多少款,自己哪些地方比别人好,哪些地方做得不足。以后你只要有贷款需要,只需要带上贷款证、身份证、存折到信用社填写贷款申请后就可以办到贷款了。
是不是评定以后,等级和贷款金额就不会变了?当然不是。我们每年会根据你上一年和信用社的来往情况,结合你的发展给你进行年审调整。你发展好,又能够守信用,有哪一家贷款到期、超期你会主动联系他和信用社,我们就会根据这些情况给你增加贷款金额和提高你的信用等级,让你的利息减少,贷款增加。而如果你不按期结息、还本,故意拖欠贷款,我们就降低你的等级和贷款金额,甚至取消你的贷款资格。
其他村就可以优先得到贷款支持,贷款支持数额就更大,利息就更低。
如果全乡(镇)70%以上的村都是信用村了,就可以申报信用乡镇,等验收通过后,信用乡镇在信用村基础上利率就会更低,各种优惠政策(贴息贷款等)就会更多。
总之,希望大家和信用社多来往,有闲钱就存到信用社,有困难就来找我们想办法,只要大家诚实守信了,我们一定会在政策上,在各方各面给大家争取荣誉,争取实实在在的好处。
谢谢大家。
农业农村工作讲话稿篇十一
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。xx新集镇距x县城8.5公里,自二0一0年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
二0一二年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将xx建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种.种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将xx打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
农业农村工作讲话稿篇十二
我镇农村和农业工作将继续深入贯彻十八届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神,紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇,坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线,以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级,全面提升镇现代农业发展质量和水平,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。
一、总体要求。
全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署,按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求,紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标,以“百佳”创建为抓手,加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标,以深化农村土地经营管理制度改革为突破口,积极构建新型农业生产经营体系,大力发展特色优势产业,努力改善农村人居环境,建设美丽乡村,持续推进城乡基本公共服务均等化,努力实现农民持续增收,农业提质增效,农村繁荣稳定。
二、工作目标。
完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保月底完成;落实农村一事一议政策,力争完成5个建设点,争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作,早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作,完善相关制度;认真落实农村清洁工程,确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作,力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推进,着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则,细化实施方案,把握时间节点,加大推进力度,确保取得实效,力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务,坚持示范带动,深入推进示范合作社和标兵农场创建活动,重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场,积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带,组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。
(二)完善体制,增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果,建立新型的管理体制和运行机制,完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源,加大培训力度,实施好“一村一名大学生”等培训工程,造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
(三)建管并重,改善人居环境。以村庄整治为切入点,继续开展新农村建设工作,让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程,坚持高起点规划,高标准建设,注重实效、整合资源,统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设,提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程,抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制,巩固新农村建设成果,防止农村环境出现“反弹”。
(四)科学应对,做好防汛工作。坚持以人为本,始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案,按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节,确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位,主动应对,科学防控,全面提高洪水灾害防御能力。
(五)警钟长鸣,保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传,加强防火队伍建设,增强林火处置能力,加强督促检查,确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作,确保山林生态安全。
(六)民生为本,提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系,维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生,重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查,严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产,建立健全生产纪录档案,严禁在生产环节使用违禁药物,并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查,确保不发生重大农产品质量安全事故,促进农产品生产持续健康发展。
四、保障措施。
(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势,认真落实年度包村帮扶目标和任务,真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实,特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫,出实招、办实事、讲实效,开创农村工作新局面。
(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策,认真做好“惠农信贷通”工作,整合涉农项目资金,改善农村基础设施。加大财政支持力度,引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度,鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。
(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,夯实党在农村的执政基础,加快发展特色农业,推进协调发展,提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制,发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设,强化农村基层干部教育、培训和管理工作,坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制,基层单位要设立群众来访接待室,建立民情访问制度,畅通农民群众利益诉求渠道,确保农村社会和谐稳定。
农业农村工作讲话稿篇十三
广大村民同志们:
为了进一步加强土地管理,规范我街道土地市场秩序,严厉打击非法交易土地,擅自提高土地补偿标准的违法行为,促进我街道重点项目建设和城市化进程,依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》和某县县委《关于进一步规范土地市场管理秩序的意见》等有关规定,结合我街道实际,现就进一步规范全街道农村集体土地征收工作提出如下意见:
一、农村集体土地征收的程序。
农村集体土地征收,是指根据经济社会发展等公共利益需要,依据法律、法规规定的权限和程序,经国务院或省人民政府批准,将农民集体所有的土地征为国家所有,并依法、合理予以补偿和安置的行为。
首先由市、县人民政府对拟征收的土地发布征收土地公告,拟定土地征收补偿安置方案并进行公示。村集体或农民对补偿标准没有异议的,由市、县人民政府国土部门与村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议;对补偿标准有异议的由市、县人民政府进行协调,协调不成的,报省人民政府裁决。土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费足额支付后,村集体或农民应当在规定的期限内清理附着物,并移交土地。
二、土地征收补偿安置。
1、市、县人民政府依法进行土地征收补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。土地征收补偿安置费的标准,按照省人民政府公布的征地区片综合地价标准执行。按照省政府区片综合地价,某县老四环路以内的为3.7万元/亩,我街道开发区内的土地为3.3万元/亩。
2、农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的,土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户,其余的20%支付给被征收土地的村集体经济组织,用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。
3、政府对被征地农民实行社会保障制度。社保资金分别由政府、村集体、个人共同出资。我街道开发区范围内的社保资金政府出资为每亩1万元。
4、某县县委、县政府规定我县征地补偿标准为:按照省政府制定公布的区片地价标准加每亩1万元的社保资金进行一次性补偿;对不愿执行一次性补偿的,可以变一次性补偿为长期补偿,每年补偿一次。每次的补偿标准是:工业用地、市场和社会项目用地按每亩每年“双800”(当年夏季小麦800斤和秋季玉米800斤的市场价格)的产值进行补偿。任何单位和个人不得违反法律法规和省政府规定,随意降低或提高补偿标准。
三、法律责任。
1、违法法律规定,市、县人民政府及其国土资源行政主管部门未按照土地征收程序组织实施土地或者补偿安置的,由上一级人民政府或者国土资源行政主管部门责令其改正,逾期未改正的,依法给予处分。
2、征收土地经依法批准,且土地征收补偿安置有关费用足额到位后,被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的,由市、县人民政府责令限期移交土地,逾期仍不移交的,依法申请人民法院强制执行。
3、对于阻碍土地征收工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4、农村土地归集体所有,农民只有使用权,没有买卖权,对于漫天要价、乱提附加条件的属于侵占集体财产,应当受到法律制裁,并依法追回。对违反国家土地征收政策,漫天要价,乱提附加条件阻碍土地征收的,由司法机关依法追究刑事责任。
5、县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在土地征收工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
某亭街道党工委某亭街道办事处。
农业农村工作讲话稿篇十四
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!
农业农村工作讲话稿篇十五
党的十六大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动,是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作,是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法,为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展,但是效果不太明显。究其原因,主要是一个认识问题,一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法,从认识、方法、效果三个方面谈点看法。
一、站在依法治国的高度深化普法认识。
搞好农村普法工作,首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。
第一,深入农村普法,是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来,我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因,现阶段我国农民的文化素质还很低,不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应,与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国,作为一种治国方略,一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质,学法、懂法、守法成为整个社会的时尚,广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育,就是要提高公民的法律意识和法律素质,让法律走进千家万户,把法律交给全体公民。我国是一个农业大国,农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说,没有农民法律素质的提高,就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效,但在农村的许多地方,特别是偏远山区,在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中,一定要把农村普法拿在手中,克服困难,做好工作。
第二,深入开展农村普法,是维护农村社会稳定的需要。当前,我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中,由于利益的调整和再分配,由于新旧体制转换出现的摩擦,必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说,近几年来,国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规,对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够,农村还存在许多问题:基层干部不依法办事,侵犯农民生产经营自主权,侵占集体资财等等,造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系,有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决,就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题,最根本的办法是要靠教育,靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法,增强基层干部和群众的法律意识、法制观念,使干部群众都依法办事,依法理顺农村各种关系,使干部在依法管理中为农民热情服务,使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务,促进农村社会进一步安定和稳定。
第三,深入开展农村普法,是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔,人口众多,农民居住分散,生活自由散漫,文化生活贫乏,思想观念僵化,加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来,在一些地方,封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头,严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设,显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设,重在宣传,重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一,又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法,一方面在学法的基础上,依据宪法和法律的规定完善村规民约,把村级财物管理纳入法制轨道,实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动,净化社会风气,为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。
二、针对农村工作的特点优化普法方法。
农村普法应针对农村工作的特点,采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散,文化素质低,生产季节性强,开展普法教育工作难度大、任务艰巨,基于这种情况,现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法:
(一)组织法律培训,主导普法。坚持面授为主,是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法,也必须这样。在实际工作中,要分级负责,层层抓好法律培训,充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训,每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训,第季度要组织一次。通过法律培训,重点抓好基层干部和普法骨干的培训,实现一户一个“法律明白人”的目标。
(二)利用农村工作,渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下,要充分利用中心工作和其它工作开展普法,把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来,把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节,贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜,润物细无声”。通过这些工作的开展,使干部群众受到多方面的教育,达到普法的目的。
(三)抓住学校教育,辐射普法。开展农村普法,由于农民居住分散,不易组织,文化素质低,集中起来学法确有困难。而各级各类学校,却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方,人数多,人员集中,有固定的学习场所,有专业教师。要利用学校这一有利条件,在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校,要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗,由教师组织学生学习,培养“小小普法员”,让他们放学回家后,背诵给父母和他人听,使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家,一所小学就能覆盖一个村。这样,既抓住了在校学生的法制教育,又发挥了学校在农村普法中的辐射作用,从而促进农村普法。
(四)开展多种活动,烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作,没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,寓教于乐,促进农村普法。一方面,要针对农村文化生活贫乏,农民爱好热闹的特点,广泛组织开展编演法制文艺节目,放映法制题材影片,展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动,赋予普法一个有效的载体,通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目,加大普法的宣传力度,动员广大群众参与普法活动。另一方面,要以部门为依托,以活动为载体,适时组织开展一些有群众广泛参与的活动,不断掀起一个个普法高潮,烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
三、围绕农村社会的稳定强化普法效果。
农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效,就是要维护农村社会的安定和稳定。因此,必须围绕农村社会的稳定,强化普法的具体效果。目前,农村普法效果要从三个方面强化:一是增强权利义务观念。通过普法教育,全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务,使干部群众树立权利义务相一致的观念,明确不能只讲权利不讲义务,也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育,使广大干部和群众学法、懂法、守法,遇事想问题要想到法,解决问题要依靠法,维护自身合法权益要依法,同违法犯罪行为作斗争要合法,养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的,是增强公民法律意识,做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动,是普法工作的深入和发展,两者相互促进,共同发展。从过去几年的实践来看,由于农村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用,使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作,进一步规范依法治村行为。在实际工作中,就是要学“大法”立“小规”,在全面学法的基础上,按照宪法和法律的有关规定,修改完善依法治村的规定和制度,把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道,实现真正意义上的依法治村,为依法治国奠定坚实的基础。

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