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河长制推进会议讲话篇一
同志们:
今天这次会议,主要目的是认真学习践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求,全面部署和现场推进河湖长制工作任务,推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的转变,加快美丽幸福河湖建设。下面,就做好当前河湖长制重点工作,持续提升河湖治理能力和管护水平,我讲几点意见:
一、提高政治站位,从实现永续发展的战略高度,增强治水管水的使命担当。
江河湖泊是宝贵的绿色财富,是生存发展的珍贵资源,守护江河湖泊水系,关系经济社会发展,关系人民群众幸福安康。实行河湖长制,是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。各级河湖长及有关部门要始终保持“红线”意识、“赶考”心态,毫不放松抓好巡河护河、管水治水工作任务,持续放大河湖综合治理保护工作效益,以优质河湖水生态环境,为全市高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。
第一,这是责任所系。落实好河湖长制是义不容辞的政治责任和政治要求。x年元旦,习近平总书记通过新年贺词,向全国发出了全面实行河长制的号令。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。山东在全国率先推行湾长制,实现了水域保护全覆盖。河湖长制的出台,为每条河湖都明确了代言人和守护者,是新时期建设生态文明、保护水生态环境的重要平台和抓手。x月x日,省委召开了总湾长会议,x日省里又以第x号令的形式,发布了关于加快美丽幸福河湖建设进程的通知。抓好河湖长制工作,是贯彻习近平生态文明思想的政治要求,是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。
第二,这是发展所需。水是生命之源,万物生存的根本。推进高质量发展,核心是践行“绿水青山就是金山银山”理念,黄河流域生态保护与高质量发展战略的关键,就是共同抓好大保护,协同推进大治理,坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展路子。x月x日,中央财经委员会第九次会议将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,强调坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我市气候干旱,生态脆弱,水资源极其匮乏,人均水资源占有量仅为x立方米,远低于x立方米的国际严重缺水线,是全国平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x亿立方米左右,缺口达x亿立方米,供需矛盾十分尖锐。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,节水势在必行,治水迫在眉睫,要切实增强忧患意识。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么样的产业结构,河中就有什么样的水体水质,倒逼我们转变发展方式,调整产业结构,要加快“腾笼换鸟”,推动产业转型升级,建设资源节约型、环境友好型社会。
第三,这是人民所盼。人民群众对优质水资源更为珍惜,对健康水生态更为期盼,对宜居水环境更为渴求。我市在“十四五”目标中提出,要坚持生态美市、绿色发展,积极打造天蓝、地绿、水净、气爽的宜居x。省委、省政府决定从今年起,结合打造乡村振兴x样板,全面开展美丽幸福河湖达标建设,计划用x年时间,全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖。省里的x号令,对今年的河湖长制重点工作提出明确要求。建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程,涵盖河湖长制各方面工作,涉及政府多个职能部门。开展这项工作,不仅有利于提升河湖形象品质、保障水安全、改善水生态,对于推动地方经济绿色转型、提高人民群众幸福水平,也具有十分重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想,全面落实习近平总书记“十六字”治水方针,坚持上游下游相统筹、岸上岸下齐心抓、治标治本不松劲,工程治理、产业布局相配套,引导各类资源和监管力量向美丽幸福河湖建设汇聚,全力打造“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的水生态环境,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重点,从实现持续发展的全局高度,抓实抓牢重点工作任务。
近年来,我们在河湖清违清障、美丽河湖建设、水旱灾害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美丽河湖数量全省第一,河湖长制运转更加高效、综合治理扎实深入、水体质量有效改善,全市河湖面貌发生根本性改观。结合当前工作实际,要进一步聚焦水资源、水环境、水生态、水安全四个领域,坚持管理与养护相结合、治理与发展相统一,统筹推进节水、治水、管水、护水。
(一)要立足水资源,做好节水文章。一要齐抓共管、大力节水。去年我市成功创建国家节水型城市,要巩固提升工作成效,持续加大生产、生活、生态用水的节水力度。市直有关部门要加快推进配套工程建设和节水技改,尽快将全社会过高的用水需求降下来,这是一项命脉工程,必须集中力量打好攻坚战。二要集中调度,强化管理。各县市区要严格按照市级统一调度指令用水,严格落实用水计划,严禁超计划取水、用水、调水。水利、工信、公安等部门要加强联合执法监管,开展专项整治,狠刹违规取水用水之风。去年我们投资x亿元,建设引黄灌区农业节水工程,一定要最大限度发挥好工程效益。三要多措并举,多水共用。要精打细算用好黄河水,积极拦蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理开采浅层地下水,着力提高长江水使用普及率。加快推进水权水市场建设,提高水资源市场配置效率,通过水权转让为新增项目争取取水许可,最大限度维护全市正常生产生活秩序。要用最少的水产生最多的gdp和税收,多少水用在农业上、多少水用在工业上、多少水用在生活上,各县市区都要建立台账,做到心中有数。
(二)要聚焦水环境,做好治水文章。推行以县市区党委书记为第一责任人的断面水质达标管理制度,有关县市区党政主要负责同志要坚决扛起河湖长责任,立即采取强有力措施,全面强化水环境质量整治管控。要加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等基础设施建设,加快推进中心城区四河水系联通工程,补齐水生态循环短板。要提高水资源管理水平,深化黑臭水体全面集中排查整治行动。汛期即将到来,各县市区要立即对重点河湖开展水质隐患排查整治,组织环保、水利、住建、农业等部门协同发力,全力保障汛期水质。
(三)要塑造水生态,做好管水文章。我市有大小河流湖库x余条(个),按照x年全部建成美丽幸福河湖的要求,每年需建设超x条(个),数量多、任务重,各级各部门要加大投入,强力推进。一要明确目标、挂图作战。今年我市要重点打造x条以上省级美丽幸福示范河湖,各县市区要列出x年创建计划,科学编制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成编制任务,要应编尽编、加快推进,能快则快,争取主动,建立清晰的时间表、路线图、任务书,实行销号管理。二要系统整合、提高效益。要坚持山水林田湖草沙系统治理,把生态措施与工程措施结合起来,推进河湖恢复自然健康状态,使水生态系统实现良性循环。要加强产业协同布局,推动河湖治理与产业转型升级深度结合,以水为媒优化资源配置,增强综合治理的“溢出效应”,蹚出生态美、产业兴的新路子。
三要挖掘内涵、提升品质。x以水为名,因水而兴,是大禹治水功成名就之地,有着深厚的黄河文化、运河文化、董子文化等底蕴,要结合美丽幸福河湖建设,把各类水文化保护传承好,以水为韵,借水兴城,增强城市的影响力、感召力、吸引力。美丽幸福河湖建设要压实责任、创新机制,既要重视城市,更要重视农村,推动大中小型河湖并重并治,加大农村小微水体治理力度,要让人民群众看得见碧水、记得住乡愁,为全面推动乡村振兴做出贡献。
(四)要狠抓水安全,做好护水文章。x十年九旱,汛期容易旱涝急转。一要高度重视抗旱工作,保障粮食生产。要加快推进引黄灌区农业节水工程建设,打通农田灌溉“卡脖子”工程,提高农田用水水平,确保x月底前高效配水到田间、灌溉用水精准计量。要把保障城乡居民用水安全放在首要位置,尤其要注意农村饮水安全,统筹安排生活、生产、生态用水,加强水源优化调度和合理配置,x月底前全面解决群众用水问题。二要做好防汛备汛工作。汛期快要到了,防汛备汛进入关键时期。要严格落实行政首长防汛责任制,汛期各级河湖长要紧盯一线、严防死守、靠前指挥,保证工作无空白、责任无空档。要抓紧修订各类防汛应急预案,加强监测预报预警,掌握工作主动权。要在汛期到来前,倒排工期,加快建设骨干河道治理、病险水闸水库除险加固、滞洪区建设等防洪除涝工程,夯实防汛抗旱的工程基础。要加强防汛抢险物资储备和应急抢险救援队伍建设,提高应急综合处置能力。市防指要发挥牵头抓总作用,强化统一指挥和统筹协调,水利、气象、城管、住建、交通等部门要各司其职、密切配合,确保城乡居民安全度汛。
三、严格压实责任,从实现安全发展的历史高度,倾力打造河湖长制“x样板”
河湖长制工作是推动绿色发展、建设生态文明的一项重大政治任务,各级河湖长及相关部门要强化责任意识、大局意识,严格履职尽责,创新开展工作,推动各项工作不断进位升级,打造河湖长制“x样板”。
(一)要知责履责全覆盖。各级河湖长作为河湖管护的第一责任人,巡河护河要“带着问题巡、奔着问题去”,摸清管辖的河湖情况,一竿子插到底,力戒官僚主义、形式主义。河长办要牵头抓总,坚持问题导向,彻底梳理清楚难点、堵点和痛点,突出抓好统筹协调、制定标准、责任落实、督查考核、提请问责等工作,严格属地责任和监管责任,谁的问题谁负责,聚焦突出问题,主动作为、协同推进。河湖长制是一项管水治水的系统工作,不仅要防治水污染、改善水环境、修复水生态,更要把关系群众切身利益的吃水用水问题摆在重要位置。各县市区要迅速行动,全面做好排查整改工作,制定“一村一单”整改计划。同时,采取政府投资、债券融资、项目整合等多种方式,积极筹措资金,加快老旧供水管网改造,确保x月底前将“跑冒滴漏”严重的老旧管网全部改造完成。
(二)要督导督查全周期。要进一步健全机制,打通工作落实的“中梗阻”,推动压力传导、责任落实直达“神经末梢”。一要建立通报机制。市河长办要对县乡级河湖长履职情况进行定期量化排名,计入县市区河长制工作考核成绩,实行月统计、季通报。对各县市区得分后x位的总河长,要对其进行约谈。对水污染、水环境破坏等重大问题,市河长办要挂牌督办,对处置不力、消极应付的,要及时约谈通报,严肃追责问责。二要定期开展述职。要全面建立述职制度,县级总河长每年要向市总河长书面述职,向对应市级河长工作述职,述职情况将作为上级河长对下级河长考核的依据。市河长办主任每年向市总河长述职,市级河长联系单位主要负责人每年向联系市级河长述职。各类述职报告既要亮成绩,更要“曝家丑”,有效及时发现、解决问题,不断提升河湖治理与保护水平。三要强化督导考核。布置了作业还要经常检查作业,没有好的过程一定没有好的结果,不搞年底算总账。要坚持问题导向,加大巡查力度,强化过程管控,不能等到最后出了问题再去追责。今年省河长办通过改革考核细则,进一步释放了从严监管的明确信号。要参照省考核办法,进一步细化对县市区的综合考核,加强上级河长对下级河长及河长办成员单位的考核,充分发挥考核“指挥棒”作用。
(三)要常态长效全天候。保持河湖生态健康,关键要看日常管护。一是落实管护组织。针对骨干河湖,要结合水利工程标准化创建,建立水管员、河管员、闸管员“三员合一”和河管段、闸管所“段所联合”的集约化管护模式,成立专门管护队伍,以“职业化”管护促进河湖“规范化”运行。对面广、量大、线长的市级以下河湖,要采取政府购买服务、引入市场化机制等方式,分级分段落实河道管护队伍,逐一明确管护责任,切实解决河湖管理“最后一公里”。二是落实管护经费。将河管员河湖管护经费纳入财政预算,建立市、县、乡分级保障机制,市、县、乡三级财政按一定比例配套,为做好河湖管护工作提供必要保障。根据河湖等级和管护难度划分等级,定期对河湖管护状况进行评估,评估结果作为经费拨付和奖惩的依据,通过奖惩激励,提高基层管河护河的积极性。三是加强部门联动。要建立定期例会制度,河湖长制成员单位、联系单位要定期召开例会,及时研究解决存在问题,确保治未病、防未然,把问题隐患处置在萌芽状态。要持续加强涉河违建、非法围河围湖等问题整治,突出抓好农村河湖违法问题整治,加快实现河湖“清四乱”常态化、制度化。要强化暗访抽查和专项督查,对发现的问题,建立台账、闭环处置,推动河湖问题“动态”清零。
(四)要共治共享全动员。维护河湖生态健康、创建美丽幸福河湖,涉及全民、惠及全民,离不开全社会的共同参与。一要“开门治水”。民间河长、企业河长、乡贤河长以及志愿服务者,是河湖长巡河护河的有力帮手。要大力发挥社会热心人士的作用,形成管理保护河湖水系合力。按照省河长办要求,要全面建立河湖问题有奖举报机制,主动接受社会监督,积极回应群众关切,把各方力量都调动起来,形成人人参与、共治共享的良好氛围。二要创新机制。禹城市“绿马甲”护河志愿队每天义务巡河护河,水利部门通过积分换礼品机制,象征性给予鼓励,既保护了队员们的工作热情,又激发了管水、护水的积极性。针对基层河湖,可以通过统一规划、承包使用权、树木认领等多种形式,引导人民群众积极参与河湖生态治理与保护。三要加强信息化建设。省第x号令要求,今年年底前要确保所有市、县均建立较为完备的河湖长制系统平台。要大力推进智慧河湖建设,加快河湖沿线视频监控资源整合,将公安、水利、自然资源、生态环境等部门的信息资源整合到统一平台,推动形成“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管,确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”,让干净、整洁、美丽的河湖成为x的新名片。庆云县建立“生态环境智慧监管平台”,推动生态治理数字化建设的做法具有很强的示范性,要在全市范围内推广,各县市区要在x个月内建设好自己的智慧监管平台,把安全生产、环境保护、工地管理等工作系统整合起来,利用大数据技术提升监管水平和效益。
同志们,全面实行河湖长制是保持河湖功能永续利用的重大举措,打造美丽幸福河湖是人民群众的热切期盼。让我们深入贯彻落实习近平生态文明思想,履职尽责、主动作为,努力把每条河湖都打造成为靓丽风景线、惠民幸福河,为建设新时代现代化新x作出更大贡献。
河长制推进会议讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是,传达贯彻全省河长制湖长制现场推进会议精神,安排部署我市河长制湖长制工作。今天上午,我们实地察看了x和x的部分河道水库现场,感受到了两地干部群众艰苦创业、勠力攻坚的良好精神风貌,其他县市区要见贤思齐,做到经济社会发展和生态文明建设两手抓、两手硬。刚才,x同志传达了省会议精神,市水利局通报了全市建立河长制湖长制工作情况,市生态环境局、x市、x市、x市、x市作了交流发言。希望各级各有关部门认真领会上级精神,学习借鉴相关经验,扎扎实实抓好工作落实。下面,我讲三点意见。
在整个自然系统中,水居于核心地位,是决定性因素。江河湖泊是水资源的重要载体,其经济功能、资源功能和生态功能十分突出。全面落实河长制湖长制,事关群众生产生活,事关环境永续发展。各级各有关部门一定要提高政治站位,深刻认识实行河长制湖长制的重大意义,全力抓好河长制湖长制各项工作落实。
近期,省委、省政府接连召开了省总河长会议和省河长制湖长制现场推进会议,x书记和x省长分别对全面实行河长制湖长制提出了明确要求。x月x日,我市召开市级总河长x年第一次会议,审议并通过了x年河长制工作要点和第x号总河长令,x平书记对全面抓好河长制湖长制各项重点任务进行了安排部署。我们要统一思想,提高认识,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,主动对标对表,积极实施河长制湖长制,确保***大政方针和省、市决策部署落地见效。
水是生产之要、生态之基。******多次强调,“保护生态环境就是。
当前隐藏内容免费查看保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。当前,我们正在深入贯彻新发展理念,按照******提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要指示要求和省委省政府决策部署,大力实施新旧动能转换重大工程,努力在全省新旧动能转换中走在前列。同时,按照******重要指示,积极做好乡村振兴、经略海洋“两篇大文章”。这些重大发展布局,都需要“水”的支撑保障,对x来说,尤为迫切。我市拥有大、中、小型水库x座,塘坝x多座,湿地总面积x万公顷,流域面积x平方公里以上的河流x条,其中x平方公里以上的x条,境内河流众多、水利设施较好。但是我们却长期受到水资源短缺困扰,人均水资源不到全国平均水平的x/x。只有经济生态两手硬,青山金山才能长相依。我们必须认真践行绿色发展理念,以河长制湖长制为抓手,提高水资源保障能力,筑牢实体经济根基,为高质量发展提供坚实支撑。
******指出,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。我市改善水生态环境的任务仍然很重,面临着城乡水资源粗放利用、水生态环境粗放管理等问题,已经影响到经济持续健康发展和群众生产生活。市委、市政府立足当前,着眼长远,科学规划,以***生态环境督察为契机,动员全市上下打响了水资源保障战、水生态保卫战,启动了全域治水三年攻坚行动,集中整治了一批环境污染突出问题,重要河流水质得到改善。但也要清醒地看到,我市河道断流、地下水超采、海水入侵等问题依然突出,生态环境特别是水生态环境还比较脆弱,亟待进一步改善。各级各有关部门必须增强责任感、紧迫感和使命感,把河长制湖长制作为一项增进民生福祉、造福子孙后代的基础工程来抓,深入推进全域治水三年攻坚行动,解决民生痛点,补齐环境短板,让广大群众有更多的生态获得感和幸福感。
自河长制实行以来,全市河道综合整治成效显著,去年河长制工作考核排名全省第一,今年一季度顺利通过国家河长制工作中期评估和水利部第一次河长制湖长制督导检查。成绩值得肯定,但我们决不能沾沾自喜。各级各有关部门要坚持目标导向和问题导向,紧盯薄弱环节,采取精准措施,迅速加以解决。
河流之“病”,表现在水里,根子在岸上。目前,我市有的河流同一流域内上下游、左右岸各自为战;污染防治措施不同步,有的监测断面长期不达标;防治标准不一致,存在重城区轻农村、重工业轻农业的现象。各级各有关部门要聚焦突出问题和薄弱环节,打通岸上岸下,贯穿上游下游,统筹城市农村,协调工业农业,综合施策,精准发力,全力构建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度,有效解决河道沿岸工业生产和各类养殖厂环境污染问题。要下功夫抓好农业面源污染防治,加大投入,引进先进技术和设备,确保群众饮水安全。要继续加大黑臭水体整治力度,以解决城市建成区污水直排、垃圾沿河堆放等问题为重点,强化控源截污、内源治理、生态修复等措施,在确保x年全市城市建成区黑臭水体控制在x%以内的基础上,做到标准再提高、时间再提前。要以污水处理厂、污水管网、污泥处置设施建设为重点,加快完善截污治污工程,进一步提升水污染防治能力。
湖泊、水库、重点塘坝、湿地管护涉及水利、生态环境、林业等多个部门,监管职责交叉、管护主体分散,导致条块分割、推诿扯皮等问题时有发生,这也是全国共性问题。党***提出全面实施湖长制,是立足全国改革发展大局作出的一项重大制度安排。各级各有关部门要认真总结河长制经验,树牢“一盘棋”思想,做到组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位,把我市域内所有水库、重点塘坝和湿地纳入湖长制管理。市河长办要牵头抓好水库、重点塘坝和湿地名录逐级制定工作,确保x月底前建立市级湖长体系。各县市区要抓紧编制出台县级湖长制工作方案、考核办法,指导乡村两级完善相关制度,确保x月底前建立起县级湖长体系,x月底前全面实施湖长制。需要强调的是,各级在推进过程中,要把湖长制与河长制紧密结合起来,统一部署、统一推进、统一考核,实现河、湖、水库、重点塘坝、湿地的统筹规划、一体管理。
当前,我市部分河湖因管理保护范围边界不清、土地权属不明,导致侵占河湖、向水要地、破坏堤防等现象屡有发生,严重影响全市河湖生态健康和水利工程安全运行。市县两级要立即启动重要河湖划界工作,年底前市县两级重要河湖都要划定管理保护范围。要加快编制“一河一策”“一湖一策”整治方案,因河因湖施策,逐一明确整治目标、问题清单、具体措施、责任分工和完成时限,确保整治任务细化实化。
这里重点强调三点:一是扎实开展“清河行动”回头看。各县市区要对照一季度河长制工作专项督查情况通报,结合全市环境综合治理“百日攻坚提升”活动和铁路沿线环境问题综合整治提升行动,扎扎实实开展好“清河行动”回头看,以更高的标准和更严的要求强化综合整治,确保取得实效。x月底前,各县市区要将一季度河长制工作专项督查发现问题整改落实情况报市政府督查室。二是充分发挥问题曝光平台作用。目前,市广播电视台已建立了河湖问题曝光台,并安排记者对各县市区河长制湖长制落实情况、涉河涉湖违法行为进行了暗访,已在《x新闻》《聚焦x》等栏目曝光相关问题。“x政务服务热线”也作为河长制湖长制群众投诉电话,接听群众关于乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”问题的投诉举报。各县市区要对被曝光的问题,即查即改、举一反三,坚决杜绝问题反弹;对存在的问题,要主动出击、加强自查,不要等到被曝光了、丢丑了再去整改。三是建立健全长效机制。各级各有关部门要严格落实河湖管理法律法规,以建立健全河湖执法巡查制度、严肃查处违法行为和严厉打击非法采砂犯罪行为为重点,建立执法台账,完善工作机制,对于违法违规项目(活动),做到有案必查、执法必严,确保河湖管理秩序长期稳定向好。
各县市区要严格按照时间节点,制定辖区内主要河道、重要河段目录和蓄水计划,列出任务清单,千方百计抓好河道拦水蓄水,争取明年年底前,主要河道、重要河段能够蓄上水。市河长办要加强督导调度,将此项工作纳入x年、x年全市河长制湖长制工作考核,确保按计划完成蓄水任务,达到蓄水效果。
这里,我再强调五项工作。一是乡村振兴工作。各级各有关部门要深入实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”x字总要求,加强调查研究,找准自身优势和短板,借鉴外地先进经验,积极谋划各自领域的路线图、时间表,加快打造乡村振兴“齐鲁样板”中的“x板块”。二是全域治水工作。在全市各级各有关部门的共同努力下,今年计划实施的x项全域治水工程,已开复工x项,开复工率为x%。各县市区和有关部门要强化工作调度,抓住当前黄金施工期,加大人力、财力、物力投入,统筹安排工期,确保全域治水按计划推进。三是胶东调水和黄水东调工作。实施胶东调水和黄水东调是省委、省政府解决胶东地区水资源供需矛盾的一项战略举措。各有关县市区和部门要把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来,依照任务清单,逐项对照落实,该承担的责任坚决承担,该缴纳的资金及时缴纳,该认领的任务确保完成。四是湾长制工作。******在***财经委员会第一次会议上强调,要打好渤海综合治理等攻坚战,确保x年时间明显见效。我市的海域面积大,有x个重点海湾。前不久,市政府常务会议研究通过了《关于推行湾长制加强海湾管理保护的方案》。市海洋渔业局要借鉴河长制湖长制工作经验,从试点开始,逐步健全工作机制,层层落实责任分工,确保取得实效。各级要落实好海湾管理保护责任,加大污染防治力度,实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的蓝色海湾治理目标。五是国土绿化工作。今年是我市实施国土绿化提升三年攻坚行动开局之年,全市抓住春季土壤墒情适宜造林的有利时机,大力推进造林工程,累计完成造林x万亩,占年度任务的x%,x、x、x等承担造林任务较重的县市区均完成了年度任务,春季造林取得了明显成效。下步,各县市区要进一步加大国土绿化工作力度,确保完成全年x万亩的目标任务。
治河治湖是一项涉及面广、工作量大的系统工程,需要全市上下、各个方面协调配合、齐头并进,共同构建河长湖长领治、部门联治、社会共治的河湖管理保护体系。工作中,要着力推进“四个强化”、做到“两个加大”。
一要强化河长湖长主体责任。担任河长湖长,就是第一责任人。辖区内任何一条河流、任何一个湖泊、任何一座水库出现问题,河长湖长都责无旁贷。各级河长湖长要深入基层一线主动抓、带头干,关键环节要具体抓、抓具体,真正做到每个河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要强化基层属地责任。各县市区要健全工作机制,层层传导压力,指导乡、村级河长湖长强化责任担当,做到守土有责,确保四级河长湖长体系落到实处;要将河湖管护经费和工作经费列入各级财政预算,落实好专门的河湖管护人员,用好先进技术手段,让河长制湖长制真正见效。三要强化部门职能责任。市河长办要发挥好统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实的作用,确保工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各成员单位既要各司其职,主动落实好各自承担的工作职责,又要握指成拳,形成推动河湖管理保护的整体合力。四要强化社会共治责任。拓宽基层群众、社会组织参与渠道,壮大民间河长、巡河志愿者等参与河湖管护的社会力量,构建各类社会主体共同参与的管护机制。
一方面,要加大督查考核力度。市委、市政府将把河长制湖长制工作纳入经济社会发展综合考核,并将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。工作中,对重视不够、推诿扯皮、进展缓慢的,各级河长办要会同有关部门采取约谈、通报、问责等形式,进行督导督查。对因失职、渎职导致河湖生态环境遭到严重破坏的,要严肃问责。另一方面,要加大宣传引导力度。市河长办要会同宣传部门,深入开展“河湖保护群防群治、美丽x共建共享”主题系列宣传教育活动,把各个方面治水护水的积极性、主动性调动起来,大力营造河湖保护人人关心、人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
同志们,全面实行河长制湖长制,功在当代、利在千秋。各级各有关部门要有“功成不必在我”的境界,强化“建功必须有我”的担当,攻坚克难、真抓实干,持续用力、久久为功,以河长制湖长制的明显成效,为建设生态城市、美丽x作出新的更大贡献。
河长制推进会议讲话篇三
20_年,在全体理、监事的正确领导下,我会各方面工作都取得了较大发展。20_年是深入推进我会发展的关键一年。为了适应新形势、新要求,我会将始终遵循“服务会员、团结协作、促进交流、共商发展”的宗旨,凝聚全体会员的智慧和力量,拓展为会员服务的领域;在提高商会吸引力、组织力、凝聚力和影响力上下功夫,不断发展壮大队伍,积极构建联谊交流平台;努力提高会员素质,开创商会工作的新局面。新的一年,我会将着重做好以下工作:
一、定期召开会员大会、常务理事会及会员联谊活动。
2、召开常务理事会。本年度每两个月召开一次常务理事会;
3、会员联谊活动。为加强会员企业彼此之间的交流合作,共商发展,也为企业与政府部门之间打造良好的沟通平台,我会本年度将每季度举办一次会员联谊活动(即每年共举办四次)。
二、举办各种政策法规咨询会、宣讲会、培训课程。
2、企业管理培训课程。与中介服务机构和业务推介单位联合举办企业管理培训课程。每个月(每两个月)举办一个专题培训课程,同时,考虑到并不是所有会员都能出席每个课程,所有课程将以循环形式举办(一般循环两次)。
三、举办各类文体活动及社会公益活动。
1、文体活动。举办各类有益的文体活动,丰富企业员工业余文体生活。
(1)、x月中旬举办第_届“商会杯”篮球赛;
(2)、是否举办高尔夫球赛(对象:企业老板或负责人)。
2、公益活动。是否还将组织理、监事到_x福利院慰问长者。
四、为会员企业提供最新的政策、法律、法规、行业信息。
2、定期发布商会会讯。会讯是很好的信息交流载体,要继续维持下去;要定期在我会网站发布会讯并通过邮件方式发给各会员企业;会讯要讲究时效、内容新颖,图文并茂,信息可以多样化,可以包括优秀企业家的创业经历和成功经验、投资项目、社区活动、发展动向、文化等等。
五、加强企业与政府部门的沟通交流。
2、定期召开政企联谊座谈会。定期举办政府相关职能部门与企业代表座谈会,为会员企业打造一个直接与各职能部门反映意见的平台。
六、加强自身建设,提高服务能力。
展服务领域,提升服务层次,切实帮助会员排忧解难、协调关系、使我会真正成为会员企业之家。
七、大力发展会员,壮大商会实力。
我会现有企业200多家,20_年,我会将继续努力,大力发展新会员,不断扩大队伍,壮大商会实力。本年度我会将根据实际情况,希望发展会员企业目标数达到30家。
我们坚信,在各级领导的关心和支持下,在全体理、监事的正确领导下,在我会工作人员的共同努力下,我们将在新的一年里,严格执行会员大会、理事会、常务理事会的所有决议,更加努力、更加扎实地工作,使我会事业迈上新台阶!
河长制推进会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,主要目的是认真学习践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求,全面部署和现场推进河湖长制工作任务,推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的转变,加快美丽幸福河湖建设。下面,就做好当前河湖长制重点工作,持续提升河湖治理能力和管护水平,我讲几点意见:
一、提高政治站位,从实现永续发展的战略高度,增强治水管水的使命担当。
江河湖泊是宝贵的绿色财富,是生存发展的珍贵资源,守护江河湖泊水系,关系经济社会发展,关系人民群众幸福安康。实行河湖长制,是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。各级河湖长及有关部门要始终保持“红线”意识、“赶考”心态,毫不放松抓好巡河护河、管水治水工作任务,持续放大河湖综合治理保护工作效益,以优质河湖水生态环境,为全市高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。
第一,这是责任所系。落实好河湖长制是义不容辞的政治责任和政治要求。x年元旦,习近平总书记通过新年贺词,向全国发出了全面实行河长制的号令。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。山东在全国率先推行湾长制,实现了水域保护全覆盖。河湖长制的出台,为每条河湖都明确了代言人和守护者,是新时期建设生态文明、保护水生态环境的重要平台和抓手。x月x日,省委召开了总湾长会议,x日省里又以第x号令的形式,发布了关于加快美丽幸福河湖建设进程的通知。抓好河湖长制工作,是贯彻习近平生态文明思想的政治要求,是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。
第二,这是发展所需。水是生命之源,万物生存的根本。推进高质量发展,核心是践行“绿水青山就是金山银山”理念,黄河流域生态保护与高质量发展战略的关键,就是共同抓好大保护,协同推进大治理,坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展路子。x月x日,中央财经委员会第九次会议将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,强调坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我市气候干旱,生态脆弱,水资源极其匮乏,人均水资源占有量仅为x立方米,远低于x立方米的国际严重缺水线,是全国平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x亿立方米左右,缺口达x亿立方米,供需矛盾十分尖锐。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,节水势在必行,治水迫在眉睫,要切实增强忧患意识。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么样的产业结构,河中就有什么样的水体水质,倒逼我们转变发展方式,调整产业结构,要加快“腾笼换鸟”,推动产业转型升级,建设资源节约型、环境友好型社会。
第三,这是人民所盼。人民群众对优质水资源更为珍惜,对健康水生态更为期盼,对宜居水环境更为渴求。我市在“十四五”目标中提出,要坚持生态美市、绿色发展,积极打造天蓝、地绿、水净、气爽的宜居x。省委、省政府决定从今年起,结合打造乡村振兴x样板,全面开展美丽幸福河湖达标建设,计划用x年时间,全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖。省里的x号令,对今年的河湖长制重点工作提出明确要求。建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程,涵盖河湖长制各方面工作,涉及政府多个职能部门。开展这项工作,不仅有利于提升河湖形象品质、保障水安全、改善水生态,对于推动地方经济绿色转型、提高人民群众幸福水平,也具有十分重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想,全面落实习近平总书记“十六字”治水方针,坚持上游下游相统筹、岸上岸下齐心抓、治标治本不松劲,工程治理、产业布局相配套,引导各类资源和监管力量向美丽幸福河湖建设汇聚,全力打造“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的水生态环境,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重点,从实现持续发展的全局高度,抓实抓牢重点工作任务。
近年来,我们在河湖清违清障、美丽河湖建设、水旱灾害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美丽河湖数量全省第一,河湖长制运转更加高效、综合治理扎实深入、水体质量有效改善,全市河湖面貌发生根本性改观。结合当前工作实际,要进一步聚焦水资源、水环境、水生态、水安全四个领域,坚持管理与养护相结合、治理与发展相统一,统筹推进节水、治水、管水、护水。
(一)要立足水资源,做好节水文章。一要齐抓共管、大力节水。去年我市成功创建国家节水型城市,要巩固提升工作成效,持续加大生产、生活、生态用水的节水力度。市直有关部门要加快推进配套工程建设和节水技改,尽快将全社会过高的用水需求降下来,这是一项命脉工程,必须集中力量打好攻坚战。二要集中调度,强化管理。各县市区要严格按照市级统一调度指令用水,严格落实用水计划,严禁超计划取水、用水、调水。水利、工信、公安等部门要加强联合执法监管,开展专项整治,狠刹违规取水用水之风。去年我们投资x亿元,建设引黄灌区农业节水工程,一定要最大限度发挥好工程效益。三要多措并举,多水共用。要精打细算用好黄河水,积极拦蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理开采浅层地下水,着力提高长江水使用普及率。加快推进水权水市场建设,提高水资源市场配置效率,通过水权转让为新增项目争取取水许可,最大限度维护全市正常生产生活秩序。要用最少的水产生最多的gdp和税收,多少水用在农业上、多少水用在工业上、多少水用在生活上,各县市区都要建立台账,做到心中有数。
(二)要聚焦水环境,做好治水文章。推行以县市区党委书记为第一责任人的断面水质达标管理制度,有关县市区党政主要负责同志要坚决扛起河湖长责任,立即采取强有力措施,全面强化水环境质量整治管控。要加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等基础设施建设,加快推进中心城区四河水系联通工程,补齐水生态循环短板。要提高水资源管理水平,深化黑臭水体全面集中排查整治行动。汛期即将到来,各县市区要立即对重点河湖开展水质隐患排查整治,组织环保、水利、住建、农业等部门协同发力,全力保障汛期水质。
(三)要塑造水生态,做好管水文章。我市有大小河流湖库x余条(个),按照x年全部建成美丽幸福河湖的要求,每年需建设超x条(个),数量多、任务重,各级各部门要加大投入,强力推进。一要明确目标、挂图作战。今年我市要重点打造x条以上省级美丽幸福示范河湖,各县市区要列出x年创建计划,科学编制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成编制任务,要应编尽编、加快推进,能快则快,争取主动,建立清晰的时间表、路线图、任务书,实行销号管理。二要系统整合、提高效益。要坚持山水林田湖草沙系统治理,把生态措施与工程措施结合起来,推进河湖恢复自然健康状态,使水生态系统实现良性循环。要加强产业协同布局,推动河湖治理与产业转型升级深度结合,以水为媒优化资源配置,增强综合治理的“溢出效应”,蹚出生态美、产业兴的新路子。
三要挖掘内涵、提升品质。x以水为名,因水而兴,是大禹治水功成名就之地,有着深厚的黄河文化、运河文化、董子文化等底蕴,要结合美丽幸福河湖建设,把各类水文化保护传承好,以水为韵,借水兴城,增强城市的影响力、感召力、吸引力。美丽幸福河湖建设要压实责任、创新机制,既要重视城市,更要重视农村,推动大中小型河湖并重并治,加大农村小微水体治理力度,要让人民群众看得见碧水、记得住乡愁,为全面推动乡村振兴做出贡献。
(四)要狠抓水安全,做好护水文章。x十年九旱,汛期容易旱涝急转。一要高度重视抗旱工作,保障粮食生产。要加快推进引黄灌区农业节水工程建设,打通农田灌溉“卡脖子”工程,提高农田用水水平,确保x月底前高效配水到田间、灌溉用水精准计量。要把保障城乡居民用水安全放在首要位置,尤其要注意农村饮水安全,统筹安排生活、生产、生态用水,加强水源优化调度和合理配置,x月底前全面解决群众用水问题。二要做好防汛备汛工作。汛期快要到了,防汛备汛进入关键时期。要严格落实行政首长防汛责任制,汛期各级河湖长要紧盯一线、严防死守、靠前指挥,保证工作无空白、责任无空档。要抓紧修订各类防汛应急预案,加强监测预报预警,掌握工作主动权。要在汛期到来前,倒排工期,加快建设骨干河道治理、病险水闸水库除险加固、滞洪区建设等防洪除涝工程,夯实防汛抗旱的工程基础。要加强防汛抢险物资储备和应急抢险救援队伍建设,提高应急综合处置能力。市防指要发挥牵头抓总作用,强化统一指挥和统筹协调,水利、气象、城管、住建、交通等部门要各司其职、密切配合,确保城乡居民安全度汛。
三、严格压实责任,从实现安全发展的历史高度,倾力打造河湖长制“x样板”
河湖长制工作是推动绿色发展、建设生态文明的一项重大政治任务,各级河湖长及相关部门要强化责任意识、大局意识,严格履职尽责,创新开展工作,推动各项工作不断进位升级,打造河湖长制“x样板”。
(一)要知责履责全覆盖。各级河湖长作为河湖管护的第一责任人,巡河护河要“带着问题巡、奔着问题去”,摸清管辖的河湖情况,一竿子插到底,力戒官僚主义、形式主义。河长办要牵头抓总,坚持问题导向,彻底梳理清楚难点、堵点和痛点,突出抓好统筹协调、制定标准、责任落实、督查考核、提请问责等工作,严格属地责任和监管责任,谁的问题谁负责,聚焦突出问题,主动作为、协同推进。河湖长制是一项管水治水的系统工作,不仅要防治水污染、改善水环境、修复水生态,更要把关系群众切身利益的吃水用水问题摆在重要位置。各县市区要迅速行动,全面做好排查整改工作,制定“一村一单”整改计划。同时,采取政府投资、债券融资、项目整合等多种方式,积极筹措资金,加快老旧供水管网改造,确保x月底前将“跑冒滴漏”严重的老旧管网全部改造完成。
(二)要督导督查全周期。要进一步健全机制,打通工作落实的“中梗阻”,推动压力传导、责任落实直达“神经末梢”。一要建立通报机制。市河长办要对县乡级河湖长履职情况进行定期量化排名,计入县市区河长制工作考核成绩,实行月统计、季通报。对各县市区得分后x位的总河长,要对其进行约谈。对水污染、水环境破坏等重大问题,市河长办要挂牌督办,对处置不力、消极应付的,要及时约谈通报,严肃追责问责。二要定期开展述职。要全面建立述职制度,县级总河长每年要向市总河长书面述职,向对应市级河长工作述职,述职情况将作为上级河长对下级河长考核的依据。市河长办主任每年向市总河长述职,市级河长联系单位主要负责人每年向联系市级河长述职。各类述职报告既要亮成绩,更要“曝家丑”,有效及时发现、解决问题,不断提升河湖治理与保护水平。三要强化督导考核。布置了作业还要经常检查作业,没有好的过程一定没有好的结果,不搞年底算总账。要坚持问题导向,加大巡查力度,强化过程管控,不能等到最后出了问题再去追责。今年省河长办通过改革考核细则,进一步释放了从严监管的明确信号。要参照省考核办法,进一步细化对县市区的综合考核,加强上级河长对下级河长及河长办成员单位的考核,充分发挥考核“指挥棒”作用。
(三)要常态长效全天候。保持河湖生态健康,关键要看日常管护。一是落实管护组织。针对骨干河湖,要结合水利工程标准化创建,建立水管员、河管员、闸管员“三员合一”和河管段、闸管所“段所联合”的集约化管护模式,成立专门管护队伍,以“职业化”管护促进河湖“规范化”运行。对面广、量大、线长的市级以下河湖,要采取政府购买服务、引入市场化机制等方式,分级分段落实河道管护队伍,逐一明确管护责任,切实解决河湖管理“最后一公里”。二是落实管护经费。将河管员河湖管护经费纳入财政预算,建立市、县、乡分级保障机制,市、县、乡三级财政按一定比例配套,为做好河湖管护工作提供必要保障。根据河湖等级和管护难度划分等级,定期对河湖管护状况进行评估,评估结果作为经费拨付和奖惩的依据,通过奖惩激励,提高基层管河护河的积极性。三是加强部门联动。要建立定期例会制度,河湖长制成员单位、联系单位要定期召开例会,及时研究解决存在问题,确保治未病、防未然,把问题隐患处置在萌芽状态。要持续加强涉河违建、非法围河围湖等问题整治,突出抓好农村河湖违法问题整治,加快实现河湖“清四乱”常态化、制度化。要强化暗访抽查和专项督查,对发现的问题,建立台账、闭环处置,推动河湖问题“动态”清零。
(四)要共治共享全动员。维护河湖生态健康、创建美丽幸福河湖,涉及全民、惠及全民,离不开全社会的共同参与。一要“开门治水”。民间河长、企业河长、乡贤河长以及志愿服务者,是河湖长巡河护河的有力帮手。要大力发挥社会热心人士的作用,形成管理保护河湖水系合力。按照省河长办要求,要全面建立河湖问题有奖举报机制,主动接受社会监督,积极回应群众关切,把各方力量都调动起来,形成人人参与、共治共享的良好氛围。二要创新机制。禹城市“绿马甲”护河志愿队每天义务巡河护河,水利部门通过积分换礼品机制,象征性给予鼓励,既保护了队员们的工作热情,又激发了管水、护水的积极性。针对基层河湖,可以通过统一规划、承包使用权、树木认领等多种形式,引导人民群众积极参与河湖生态治理与保护。三要加强信息化建设。省第x号令要求,今年年底前要确保所有市、县均建立较为完备的河湖长制系统平台。要大力推进智慧河湖建设,加快河湖沿线视频监控资源整合,将公安、水利、自然资源、生态环境等部门的信息资源整合到统一平台,推动形成“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管,确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”,让干净、整洁、美丽的河湖成为x的新名片。庆云县建立“生态环境智慧监管平台”,推动生态治理数字化建设的做法具有很强的示范性,要在全市范围内推广,各县市区要在x个月内建设好自己的智慧监管平台,把安全生产、环境保护、工地管理等工作系统整合起来,利用大数据技术提升监管水平和效益。
同志们,全面实行河湖长制是保持河湖功能永续利用的重大举措,打造美丽幸福河湖是人民群众的热切期盼。让我们深入贯彻落实习近平生态文明思想,履职尽责、主动作为,努力把每条河湖都打造成为靓丽风景线、惠民幸福河,为建设新时代现代化新x作出更大贡献。
河长制推进会议讲话篇五
这次会议是经市委、市政府研究决定,召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实中央、省全面推行河长制的决策部署,安排落实我市全面深化河长制工作。河长制启动之前,我市已率先探索实践,取得了一些经验,打下了一些基础,这次会议也标志着我市河长制工作进入到一个全面深化的新阶段。下面,我讲三点意见:
我市水资源丰富、河流众多。同时,我市又是洪水灾害多发、频发的贫困山区,长期以来,全市各级围绕安全水利、民生水利、生态水利建设做了大量行之有效的工作。
“河长制”对我市而言,并不是一个新名词,我市从。
2013。
年开始率先探索推行河长制,将流域面积。
100。
2051。
名,网格长。
1993。
名;从抓宣传攻势、抓严打整治、抓长效机制、抓依法管理、抓重点突破等方面,建立河长制工作制度和责任体系,将河长制纳入年度目标考核内容,四年来的探索实践,各级河长职责得到有效落实,河流管护力度不断加大,综合整治得到加强,涉河管理总体达到可控状态,水质保护、河湖治理上取得阶段性成果,为实现管河、护河、治河奠定了坚实基础。
“九龙治水”、“部门分割”的体制机制原因,倒逼我们必须要通过更强有力的改革,把“河长制”进一步深化、健全、完善,才能对症下药、解决问题根源。
“绿水青山就是金山银山”的理念,去年。
10。
月
11。
日亲自主持召开中央全面深化改革领导小组会议,专题研究全面推行河长制工作,
12。
2
+
河道警长工作机制。国家此次全面推行河长制,要求明确,责任明确,任务明确,是对新形势下河湖管理的新要求,可以说,全面推行河长制既是一项保护工程、发展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治责任。
我市河长制工作起步较早,有了一定的基础和成功经验,但与中省的新要求相比,还有差距,要把工作重点放在进一步深化和提升上,全力打造河长制的升级版。各级各部门要切实把思想和行动统一到中省市关于河长制的决策部署上来,深刻领会新精神、新要求,切实增强责任意识和大局意识,凝心聚力,合力攻坚,确保我市全面深化河长制落地生根、取得实效。
要按照新要求,紧紧围绕。
“保水质、保安全、促发展”,突出重点任务,全面深化河长制,努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
坚持
2020。
50。
平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长,有人管、管得好。各级各部门要准确把握中、省、市关于推行河长制的总体要求,抓紧制定实施方案,夯实责任,明确任务,确保工作方案到位、组织体系和责任体系落实到位。
全市河长分为四级体系,主要职责是负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题
对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。
对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。市级层面,市委、市政府主要领导担任总河长,市委、市政府各分管领导担任副总河长,市委、市政府有关领导担任主要江河市级河长。按照“党政同责、一岗双责”的要求,总河长、副总河长负责领导全市河长制工作。各县区要参照市上迅速建立县区、镇办、村各级河长制工作体系和责任体系,分级分段深化落实河长制。按照中央“县级及以上设立河长制办公室”的要求,市、县两级都要设立河长制办公室,承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项,各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。各级各部门要迅速搭建工作平台,组建工作机构,构建横向到边、纵向到底的河长制网络体系,形成分段管理、分段考核、分段问责的工作格局,实现河长制工作制度化、常态化和规范化。
一直以来,水行政监管执法机制不健全,水利部门缺乏手段,联合执法缺乏长效机制为全力强化水行政执法力度,市委市政府研究决定,在全面推行河长制的基础上,创新实行
“河长。
+
+
警长”制度,强化执法监管,通过建立健全河道水域治安管理责任机制,全力为水环境治理保驾护航,营造依法管水、治水的良好法治环境。
坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合,集中精力管好水、护好水、治好水、用好水
“三条红线”,进一步落实用水总量控制、用水效率控制、水功能限制纳入、水资源管理责任与考核“四项制度”。科学编制河湖管理保护规划,将生态理念融入城乡建设、河湖整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程,统筹处理好上下流、左右岸关系,落实五大发展理念,促进河湖协调健康发展。要加强执法监管,严禁涉河违法活动,划定河湖管理保护范围,加强水域岸线管理和保护,严格涉河建设项目和活动监管,坚持长效机制与专项整治相结合,严厉打击整治非法排污、设障、采砂、捕捞、侵占水岸线及电、毒、炸鱼等破坏江河生态环境的行为。近期,市水利、公安等部门要迅速制定方案,在全市开展一次涉河违法行为专项整治活动,形成高压态势。
“零排放”;强化跨界断面和重点水域监测,加强江河生态环境保护修复,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿,让天更蓝、地更绿、水更净。
要以项目建设为依托,加强水利基础设施建设,重点抓好综合整治、病险库塘除险加固、小水重点县、农田水利、水土保持工程、防汛和水质监管信息化工程等水利重点项目建设,通过水利设施的全面治理,提升防洪保安和监管能力同时,为水利产业园区和特色产业建设提供保障支撑。
“千村千处”安全饮水工程,要按照计划,在确保质量的前提下能快则快,力争早实施、早见效。
河长制的责任主体是
“河长”,实质就是党政领导负责制。各县区要把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓,按照“党政同责、一岗双责”和四级河长制要求,及时将任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位,把责任压实,一级抓一级,层层抓落实。市河长制办公室要做好河长制实施的牵头抓总工作,研究完善工作制度和考核办法,监督各项任务落实。成员单位各部门都要根据各自职责,积极主动,履行职责,形成齐抓共管的工作格局。
全面加强督查检查力度,建立
“一级河长一季度一督查、二级河长一月一督查、三级河长一周一检查、四级河长一天一巡查的“四个一”机制,市政府督查室、市水利局、市环保局要定期对河长制实施情况开展专项督查,结果全市予以通报。各县区也要强化日常巡查监管,牵头组织辖区内河长制工作的督促检查,确保各项任务落到实处。要进一步完善考核和责任追究机制,按照中央文件精神,“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。市政府将河长制纳入了年度目标责任考核,并将加大追责问责力度,对河长制落实不力、渎职、失职、履职不到位的各级河长严格责任追究,对造成江河生态破坏严重后果的,依法追究法律责任。
建立河湖管理保护信息发布平台,通过媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置树立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,聘请群众监督员,接受社会和群众监督要充分利用广播电视、微信微博等媒体,广泛开展宣传动员,加大河湖科普宣传力度,提高社会公众对河长制工作的参与意识,让河湖管理保护深入人心,成为社会公众的自觉行动,营造全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围
同志们,全面深化河长制是一项惠民工程,也是一项政治任务。我们要立足新起点、瞄准新目标,齐心协力,扎实苦干,为保护水质,为全市追赶超越、绿色崛起作出更大的贡献。
河长制推进会议讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开这次会议,既是一次调度会、推进会,也是对链长制工作的再动员、再部署。刚才,各产业链牵头单位汇报了工作进展情况,从汇报可以看出,大家前期做了大量工作,把产业发展的现状、短板和优势做了初步摸排。但是,有些牵头单位对工作研究的还不深不透,浮在表面,没有做到如数家珍,汇报大而化之,套路多、招数少,说明有些单位对这项工作思路还不清晰,没有自己的思路和措施。下步,还得结合实际用心去研究、去思考。昨天,*书记也强调,有些部门的材料连基本的逻辑关系都没有,乱七八糟、错误百出,连自圆其说都做不到。我们主要负责同志都不把关吗?很可能连读一遍都做不到!往往是下面同志比葫芦画瓢写出来的,说出来的东西不是认真思考出来的,这反映的是作风问题!如果都是这样干工作,工作还能好起来?工作要干好,关键看作风,没有严谨细致的工作作风,什么都干不成。下面,就落实好链长制,我简要强调几点意见。
**区、**区、***区是一组,按照4:6比例考核。我们和滕州、市中相比基础体量小,如果再不研究、不上心、不抓紧,工作就会很被动。
像高端化工产业链,市里以工信局为主,而我区是以经济开发区管委会为主,在对上沟通协调上,区工信局要主动承担。我们的这些设定,就是为了便于操作。会后,相关牵头领导和责任单位要迅速行动起来,认真研究,抓好落实。在工作推进上,各产业链链长对各自产业链的工作负总责,牵头单位具体负责,成员单位要全力配合。各产业链要加强与市各产业链牵头单位沟通联系,认真研究市里的方案,把我区的企业和项目充分体现出来。像是市里正在做的石榴产业,这项工作由常区长牵头,要把我们的工作充分反映上去。同时,各牵头单位要积极与落实“工业强市、产业兴市”领导小组办公室和相关镇街对接衔接,形成上下联动的工作格局。要建立链长制联席会议机制,原则上每个月,区投促委办公室要召集各专班,调度产业链招商开展情况,协调解决工作中的重大事项。
需要市、区解决的,提报区重大项目联席会议统筹。这六张清单是我们今后工作调度的一个重要抓手,也是市里要求上报的,区投促委办公室要迅速向各相关单位下达任务。各相关单位要迅速行动起来,认真完善六张清单。
四、在项目招引上要再加力。链长制所有工作都是围绕“项目招引”开展的,链长制落实成效如何,关键看引进项目的质量和数量。一要抓紧组建招商小分队。要按照市里要求,各条产业链都要成立分链招商小分队,每个招商小分队人不要多,要选拔那些有专业背景、有潜力的年轻同志,组建一批精干、高效、专业的招商队伍。要研究行之有效的招商办法,加强招商培训,提升专业化水平。要对照“重点招引企业和机构清单”,常态化开展精准招商活动,全力引进一批本产业链的“链主”企业、关联配套企业。今年,市里对招商要求标准很高、调度很勤。市里要求,各级要加大外出招商力度,党政主要负责同志每年外出招商不少于20次。各级各部门要认真研究我区的基础条件、资源禀赋,熟悉我们的产业链发展方向,充分利用各方资源,捕捉有效信息,有的放矢的去招引项目,需要市、区两级领导出面的,要及时报告。对于不符合我区产业发展方向、明显无法落户我区的项目,就不要去招引,决不能为了完成招商次数而外出招商。二要聚焦聚力招引大项目。招大引强非常关键,一个大项目和10个小项目所带来的效益是不同的。下步,要聚焦重点区域,攥紧拳头,集中发力,争取在重大项目招引上实现突破。三要推动园区改造升级。前段时间,我去开发区调研,有几个项目根本就没法进厂房,气味熏天、粉尘遍布,甚至有的项目是从其他区的乡镇淘汰出来的,根本不符合环保要求。目前,区政府办公室和开发区也正在组织对园区企业进行调研,要摸清每一家企业情况,分类制定措施。对于进驻园区的企业必须经过报备、批准程序,决不可私下交易。对于长期无法形成税收的企业,也要抓紧研究应对政策。我们要积极借鉴高新区的经验做法,将闲置土地置换作为园区升级改造的重要手段,实现园区形象和项目的大提升。四要保障要素供给。对新签约的招商项目,由各产业链工作专班梳理用地、资金、能耗等方面的需求,区投促委办公室汇总后,由区里统筹。绝不能遇到问题既不给企业解决,也不向区里汇报。对于营商环境,我们必须要像爱护自己的眼睛一样去呵护。前段时间,我们去广州、深圳、东莞考察,这些地方的政府部门都是让企业去说“我要”,而不是政府部门说“我要”。我们的营商环境好不好,大家心知肚明,工作中有些部门把手上的权利无限放大,去故意刁难企业。企业家到我们这里来投资兴业,是给我们带来发展潜力的,是我们的饭碗。下步,各级各部门要在营商环境上下大力气进行整改。各级各部门的工作人员都要主动转变观念,在交往中要践行承诺、恪守诚信,真正通过我们的工作作风去改善营商环境。要抓一批恶意破坏营商环境的典型案例,决不可因为一些人影响了营商环境。在这里再强调一下,招引项目时一定要严把准入关,特别是要突出把好项目投资强度和亩均税收。市里规定,今后项目观摩,凡是达不到投资强度和亩均税收的,一律不纳入观摩范围。在签订协议时,要约定投资强度和税收贡献,达到要求的兑现优惠政策,达不到的则不予兑现。但是要诚信,达到要求的一定严格兑现,达不到要求的,也要提前告知。
邹坞镇要加快清理地面附着物,绝不能耽误企业发展。各链长要重点联系帮包本产业链3—5家龙头骨干企业,牵头单位要重点联系帮包3—5家高成长性中小企业,沉下心来与企业研究制定发展规划,明确发展目标,谋划重大项目。对企业运行中存在的困难,各产业链牵头部门要抓紧梳理上报,采取首报负责制,督促职能部门协调解决。
对于研发经费、规上工业增加值增速等弱项指标,要长远谋划、提前发力。区考核办要发挥牵头抓总作用,做好综合协调、指导督导工作。同时,要做好对镇街的考核工作,调动各方积极性,推动各项工作落地落实。
在区委常委会上,*书记明确提出“今年主要经济指标要在五个区中争第一”。全区上下要以这个目标为导向,紧盯这个目标干,全力以赴往前冲,确保二季度打一个翻身仗,努力年底在五个区中争第一。
河长制推进会议讲话篇七
同志们:
今天召开的这次会议,主要任务是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推行林长制的意见》精神,在全市全面深入推进实施林长制工作。刚才,大家参观了*乡和*村林长制建设现场,听取了*乡关于细化落实林长制工作的情况介绍。给大家做了一个很好的示范,他们的做法我都赞同,希望各乡镇认真学习借鉴、组织推广落实。下面,就推进实施林长制工作,我讲三点意见。
一、正视历史,充分认清实施林长制的必要性和紧迫性。
另一方面,也是更深层次的原因,是我们还没有建立起保护森林资源的长效机制,没有从源头上预防和治理破坏森林资源违法行为。尽管我们去年下大力气开展打击毁林种参、森林督查图斑整改、“清仓见底”等专项行动,也取得了一定的成效,得到了省、市及国家林草局的充分肯定,但我认为这些都是亡羊补牢,被动挨打,没从“根”上解决问题,破坏森林资源的行为时有发生,违法图斑仍有新增。出现问题并不可怕,可怕的是没有手段和办法去防止同样的问题再次发生、屡禁不止!实施林长制是进一步加强我市森林资源保护,严格执法监督,实现森林资源长治久安的根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位,充分认清实施林长制的必要性和紧迫性,那就是势在必行,没有退路。
二、面对现实,扛起全市森林资源保护发展责任和重担。
历史不会重来,我们在正视以往问题的同时,更要清醒的面对现实,只有面对现实,负重前行,才能有美好的未来。当前,党和人民把保护森林资源,建设绿水青山的责任和重担交给了我们,我们就要勇于担当,落实好“三个责任”。
一要“一条线”推动,压实各级林长和护林员责任。要通过“四单一函”(目标任务清单、森林资源清单、重点问题清单、工作提示单和工作督办函)的运行机制,进一步明确市、乡、村三级林长责任,以问题为导向,切实做到“一条线”推动,确保各级林长主动履职尽责。乡村两级林长要严于履职、恪尽职守,要强化对村级护林员的监督管理,充分发挥护林员“前哨”作用,促其落实及时发现、制止和报告违法行为的森立资源管护职责。
要警觉“短板效应”带来的不利影响,确保全市森林资源保护工作水平整体上有质的提高。要进一步压实乡镇林长办责任,明确乡镇林业工作分管领导兼任林长办主任,乡镇林长办要配强2-3名专职人员。目前,省里已下发决定,将办理盗伐、滥伐林木案件的行政处罚权赋权于乡镇,林草局也下发了做好处罚权承接准备工作的通知,各乡镇要迅速落实。乡镇派出所也要参与林业案件的办理,在乡镇林长的统一领导下,充当先锋和利剑。市林草局要指导乡镇制定从案件受理、侦办、处罚、结案等各环节的协调机制,切实布好基层林业管理“一盘棋”。同时,要对乡级林长办的工作落实情况进行定期考核通报,进一步增强推动森林资源保护发展的责任感和紧迫感。
三要“一张网监管”,压实“两员责任”。要从推进林长制队伍规范化、管理制度化、监管信息化的角度出发,全面夯实森林资源监管员和护林员“两员”源头管理责任。定期开展“两员”履职情况检查,织密定期抽查监管网。启用智慧林长app管理平台系统,织密巡护监管网。实现市级直接掌握乡镇“两员”履职动态,对巡护率较差的乡镇,有针对性地加强调度监管,并进行全市通报,切实推动“两员”履职尽责。
三、合力攻坚,为实现我市绿水青山目标交出满意答卷。
去年底,在国家下发《关于全面推行林长制的意见》之前,我们就着手探索推行林长制,可以说走在了前面。但林长制工作是一项新生的林业工作机制,在实施过程中,我们要发挥好“三个作用”,认真研究,协调运作,形成合力,扎实推进。
一是乡镇林长要积极发挥“执行作用”。党委书记、乡镇长作为乡镇级林长,是第一责任人。要严格执行市委、市政府关于林长制建设的工作要求,切实主动承担起本乡镇森林资源保护的主体责任,认真分析研判本乡镇资源保护的重点难点问题,坚持目标导向,聚焦重点任务,创新举措、主动作为,把森林资源保护发展的着力点延伸至源头、落实到山头地块,将林长制工作扎根落地。要经常开展督查巡查,及时研究解决林长制运行中遇到的问题。
二是村级林长要主动发挥“堡垒作用”。村级林长要充分发挥人熟、地熟、林熟的优势,广泛宣传、发动群众参与森林资源保护,积极落实林长制各项工作任务,真正发挥基层战斗堡垒作用。要科学区划巡护员巡护区域网格,既要严于落实基层林长森林资源保护主体责任,更要针对季节特点、时间节点、破坏森林资源行为规律特点进行巡查,要在基层一线前沿树起一道森林资源保护的屏障。
三是护林员要全面发挥“先锋作用”。建立一支稳定、高效的护林员队伍是实施林长制的核心,要将护林员建设成为“移动式摄像头”,时刻对身边森林资源进行巡护监管,实现违法图斑“零发生”,确保森林资源得到有效保护。要优化护林员的选聘,将有事业心、敢担当、敢作为、敢较真、敢碰硬、熟知村屯周边森林资源状况的党员群众选聘到护林员队伍中来,充分发挥其巡山护林的积极作用。
同志们,全面实施林长制,是新形势下推进森林资源保护发展的重大工程,既是一项加快林业生态建设的重要任务,也是实实在在的惠民工程,功在当代,利在长远。我们一定要迅速行动起来,担当实干,勇于创新,按时间节点高质量完成林长制各项工作任务,从源头上筑牢保护森林资源的铜墙铁壁,坚决杜绝破坏森林资源问题的再次发生,为推动我市林业高质量发展作出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
河长制推进会议讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全县“河长制”工作推进会,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议,就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题,就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来,全县上下围绕“河长制”工作部署,迅速行动、尽心履责,做了不少工作,取得不小的成效,县委县政府对此是肯定的。下面,我再强调三点意见。
党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视河流管理保护工作。************多次就河流。
当前隐藏内容免费查看管理保护发表重要论述,指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。李克强总理指出,江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议,从制定政策到工作部署,这一切充分彰显了***加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此,我们必须提高认识,增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
(一)抓好河长制,是我们的责任所在。所谓河长制,实际上是一种责任制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理和保护。党***把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视,省委常委专题督办我县河长制工作,充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者,也是推动者、参与者,全面落实河长制,我们责无旁贷、义不容辞。
(二)抓好河长制,是改善环境的迫切要求。从突出问题来看,当前,全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重,破坏了环境,挖坏了河床,压坏了道路;河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生;面源污染、禽畜养殖污染防治难度大,少数矿山开采生态修复不够,水土流失严重等等,这些问题,倒逼我们必须通过全面推行河长制,实现河长治。
(三)抓好河长制,我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面,有基础、有经验、有成效。近年来,我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标,着力打造水景观工程,治理生态河道40多公里,实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果;在水污染治理方面,我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼,科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到***、省、市、县的决策部署上来,统一到县委、县政府的工作要求上来,集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心,及时把这次会议的精神贯彻落实下去,迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。
二、扎实抓好河长制重点任务的落实。
我们要按照新要求,紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”,突出重点任务,在五个方面下功夫,全面深化河长制,努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
(一)组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡(镇)、村(社区)三级河长制,全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长,做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。
(二)护河管理全域化。全县50平方公里以上的39条河流要建立“三员制度”,明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度,实现巡河护河常态化。
(三)履职尽责全周期。按照***文件精神,“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制,进一步完善考核和责任追究机制,各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。
(四)问题整治要全方位。突出“一河一策”,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点,统筹水上、岸上污染治理,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。
(五)各方力量全动员。推行河长制工作,责任在各级党委政政府,但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度,凝聚社会共识,取得广大群众的认可和支持,推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。
各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作,切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。
(一)抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人,要强化责任担当,牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构,各职能部门要尽快抽调人员组人专班,完善实施方案,进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台,建立各项制度,落实河长确定的事项。
(二)抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程,牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度,科学调配各方力量,督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度,各有关部门要在河长的统一领导下,服从指挥、密切配合,认真履行职责,主动承担任务,形成河流管理保护合力。
(三)抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动,把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来,不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识,以实际行动参与河流水质保护工作,在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。
(四)抓考核问责。强化监督考核,严格责任追究,是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则,成立考核班子,定期对河长履职情况开展专项督查,强化责任追究,确保各项任务落实到位。
同志们,做好今年的防汛抗旱和河长制工作,任务艰巨,意义重大。全县上下要咬定目标,主动作为,努力夺取2021年防汛抗旱工作新胜利,保障全县水安全、水生态安全、水环境安全,为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献!

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