教育是培养人才的基石,我们需要关注和改进教育体系。总结要注意用词准确,句子通顺,语言简洁明了。希望大家在阅读这些总结范文的同时,也能够对自己的写作进行反思和反馈。
上半年工作会议讲话稿篇一
同志们:
经部务会研究,今天召开部机关20*年上半年工作总结会议,主要任务是总结回顾上半年工作,对下半年工作进行安排部署。下面,根据部务会研究的意见,我讲三个方面问题。
一、肯定成绩,正视问题,认真总结回顾上半年工作。
上半年,我们紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻全国、全省组织部长会议精神,按照“围绕一条主线,突出两个重点,推进六项工作”的总体思路,统筹兼顾,开拓创新,求真务实,注重特色,各项工作稳步推进,较好地完成了上半年的工作任务,整体工作保持了良好的发展态势。
(一)围绕加强党的先进性建设和执政能力建设,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动和县乡党委换届工作。
(二)对《干部教育条例》进行了认真学习宣传贯彻,较好地完成了上半年调训任务。
(三)进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以县(市、区)党委换届为契机,对县(市、区)领导班子、市直单位领导班子、领导干部进行了年度考核、后备干部推荐及部分领导干部的调整工作,完成了20*年省选调生的选调工作。干部人事制度改革、干部队伍宏观管理及《公务员法》的学习培训也都取得了新的进展。
(四)切实加强了干部监督工作,制定下发了《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》,对《领导集体决策重大问题议事规则》和《干部任用条例》执行情况进行了监督检查,强化了对县乡党委换届工作的监督,完善了12380举报电话受理工作,营造了风清气正的工作环境。
(五)着力推进了人才工作。在人才培养、选拔、引进和使用工作上取得了新进展。
(六)切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村开展了以村务集中公开、财务集中审计、民主评议、民主决策、创业承诺活动为主要内容的民主管理集中活动,深化了村级组织规范化建设工作。加大了基层干部培训力度,组织了农村基层干部培训班。推进了党员电化教育基础网点建设,深入开展了党员电教科技致富“513”带万户活动。
(七)以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体,在部机关扎实开展了先进性教育活动,确定了年内拟办的十件实事,形成了各项制度汇编,为建立先进性建设长效机制奠定了基础。组织开展了学党章活动,邀请专家举办专题讲座,进一步促进了部机关自身建设。
其它方面的工作也都取得了一定成绩。从总体上看,措施得力、工作力度大、成效明显、比较突出的工作主要有以下四项:
一是圆满完成了先进性教育活动的各项任务,并进行了保持共产党员先进性长效机制建设。一是切实抓好了第三批先进性教育活动。我部作为先进性教育活动的主要组织者,始终把先进性教育活动作为工作的重中之重,加强了对活动的组织领导,科学制定了活动方案,积极主动搞好协调,严格对每个阶段的进度和质量进行指导、督导和检查把关,特别是围绕建设社会主义新农村这个主题,开展了集中学习培训、民主管理集中活动、农村科技致富能力培训、文明新风创建等“四项集中活动”,较好地完成了规定动作和自选动作,确保了第三批先进性教育活动健康顺利开展。二是开展了先进性教育活动满意度测评工作。通过召开测评大会、发放调查问卷、召开征求意见座谈会等方式,对先进性教育活动满意度进行了测评,进一步听取了群众的意见。三是对先进性教育活动进行了全面总结。筹备召开了庆祝中国共产党成立85周年暨总结先进性教育活动大会。表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员,其中,超越集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号,周国允被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号,我市12个基层党组织、18名共产党员、6名党务工作者受到省委表彰;市委对197个基层党组织、293名共产党员、100名党务工作者进行了表彰。四是挖掘推出了一批基层先进典型。先进性教育活动中,我们注重先进典型的挖掘,推出了一批先进典型,特别是对许东仓的先进事迹进行了挖掘、总结和宣传,《人民日报》等13家中央媒体对许东仓的先进事迹进行了集中采访和报道;积极向中组部和省委推荐周国允同志先进事迹,7月27日,河南日报头版头条以《京城里的河南“鲁班”—记外出务工创业者的杰出代表周国允》为题突出报道了周国允先进事迹,在全省引起强烈反响,进一步扩大了我市组织建设的影响力。五是进行了长效机制建设。制定下发了《关于建立健全先进性教育活动长效机制,巩固扩大先进性教育活动成果的意见》,为扩大先进性教育成果提供了制度保证。
二是顺利按时完成了县、乡党委换届工作,班子结构进一步改善。着眼于优化结构、减少职数、配强班子的目标,按照省委部署要求,紧密结合我市工作实际,及早准备,统筹安排,精心组织,制定了《关于做好出席县(市、区)党代会代表推选工作的意见》,召开县(市、区)党委换届工作座谈会,派出5个换届工作指导组,加强指导,强化监督,圆满完成了县乡党委换届的各项工作任务。换届后,县(市、区)党委副书记减少20名,常委人数减少13名;党委委员增加86名,党委候补委员增加11名,纪委委员增加69名。全市92个乡镇党委领导班子职数644名,比换届前减少102名;乡镇党委副书记184名,比换届前减少121名。同时,认真做好了市委九次党代会前期筹备工作,在县(市、区)党代会上顺利选出出席市九次代表大会代表282名。
三是推进了人才队伍建设和干部培训,为我市经济发展、社会进步提供人才支持。围绕实施“*”规划,认真做好了人才培养选拔工作。对我市农村实用人才队伍现状进行了调查摸底,完成了第六批市管专家的评审工作,组织165名市管专家进行了健康检查,创办了《专家论坛》,探索了高级专业技术人才服务*经济发展的新形式。围绕建设社会主义新农村的需要,在全市开展了农业科技致富能力培训活动和万名科技专家服务“三农”活动,对农村党员干部进行了实用技能培训,提高了他们致富带富的能力。会同团市委做好人才挂职工作,安排北京大学、清华大学33名学生到内黄县、汤阴县进行建设社会主义新农村挂职锻炼。认真落实中央关于大规模培训干部的要求,重点办好了各主体班次,共培训干部1300余人次。组织16名县级干部参加了我市第二期公务员赴加拿大培训班。
四是提前超额完成了党员干部现代远程教育试点工作任务,名列全省第一。按照省委组织部的安排,我市被确定为党员干部现代远程教育扩大试点市,要求今年年底前完成1435个远程教育接收终端建设任务。接到任务后,我们坚持抓住机遇,争创第一的指导思想,迅速成立了相关机构,落实了办公场所,抽调了精兵强将,与各试点县(市、区)签订了目标责任书,采取有力措施,强力推动,提前3个月超额完成了全年远程教育终端接收建设任务,建设进度名列全省第一,得到了省委组织部的肯定和表扬。
总的来看,上半年全市组织工作进展顺利,取得了明显成效,但也暴露出一些不容忽视的问题。如干部素质与新形势、新任务的要求还不相适应;工作作风还不够扎实,有些工作落实不够到位;重点工作创新不够,工作亮点不够突出;工作成效不够明显等。较为突出的问题主要有三个方面:
一是机关干部的素质有待提高。有的同志认识问题、思考问题的政策性、原则性不强,想问题、办事情的方法不够成熟,综合素质有待提高。如有些同志写材料脱离实际,空话较多,质量不高。你写的文章要想打动别人,首先就要打动自己。只有自己满意了,别人才会满意。自己这一关都过不了,别人怎么能接受?有的同志工作原则性不强,随意性大,工作中没有树立严格的程序观念。最近工作中出现的一些问题和失误,给了我们很大警示,说明我们在队伍建设中还存在一些薄弱环节。二是一些同志缺乏机遇意识、超前意识、争创一流意识。有的同志高标准、高质量、高效率、争第一的思想意识不强,没有把这种思想意识很好地体现在具体工作中。如我们的组工外宣工作,今年上半年省级以上新闻媒体刊物发表的文章,没有一篇出自机关同志之手,这说明同志们思想上不够重视,积极性不高,没有下大功夫。也说明我们一些机关干部的工作状态、精神风貌还不够好,队伍建设任务还很重。
三是深入基层调研少。有的同志对组织工作面临的新形势、新任务了解少,对组织工作的重点、难点问题掌握少,下基层不知调研什么,心中无数,甚至主观上认为没有什么可调研的。在这种思想下,不愿深入基层,不愿到艰苦的地方去,不愿和基层的同志交流,了解情况,查找问题,推进工作。有的同志感到写材料无从下手,写出来的材料内容空洞,言之无物,主要原因就是不了解基层的情况,脑子里没有东西,当然就不可能写出符合实际的文章、提出好的建议。
这些问题不同程度存在于部机关一些同志身上,必须引起我们的高度重视,在下步工作中要认真加以解决,以良好的作风,扎实的工作,确保全年组织工作在全省的位次有一个明显的上升。
二、明确目标,自我加压,切实做好下半年组织工作。
下半年,我们要围绕全市工作大局,紧扣加强党的先进性建设和执政能力建设这条主线,重点抓好八个方面的工作:
(一)围绕建立长效机制,抓好先进性教育活动巩固扩大成果工作。要深入抓好整改,对前一段的整改情况进行认真梳理,已经解决的问题,做好巩固提高工作;虽已整改,但效果不好、群众仍有意见的问题,认真分析原因,完善整改措施;因客观条件限制暂时解决不了的问题,向群众作出说明,并积极创造条件逐步解决。要健全长效机制,认真落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委“七项制度”、“七项机制”,结合*实际,努力形成科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有序的党员队伍建设、党的基层组织建设的制度体系。要深化理论研讨,进一步加强领导,认真总结先进性教育活动的经验,努力形成一批反映时代特色的新的理论成果,推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。
(二)集中精力做好市九次党代会有关工作。要认真总结县乡党委换届工作的经验,探索完善新的领导体制和工作机制。按照我市党代会总体时间安排,积极做好市九次党代会的筹备工作,要高度重视,超前谋划,精心组织,配合省委组织部做好有关工作,确保换届工作圆满成功。
(三)围绕贯彻《干部教育条例》,推进大规模培训干部工作。要继续抓好《干部教育条例》的学习,丰富学习形式,依托《*日报》开展有奖竞赛活动,增强学习的实效性。认真落实大规模培训干部的要求,完成好党校主体班和企业高级经营管理人员培训班等各类培训计划。(四)围绕贯彻实施《公务员法》和有关法规文件,切实加强领导班子建设,进一步推进干部人事制度改革和干部监督工作。一要加强领导班子建设。在县(市、区)领导班子中,要适应换届后新的形势,探索完善新的领导体制和工作机制。在市直单位领导班子中,要进行分类排队,有针对性地加强班子建设。在企事业单位领导班子中,继续开展“找差距、明目标、强素质”教育活动,提高解决自身问题的能力。二要会同有关部门,着力抓好《公务员法》的实施工作。三要继续贯彻落实好中央“5+1”法规性文件和最近出台的五个法规文件,针对干部人事制度改革中的一些重点难点问题,加强调查研究,力争取得新的突破、新的进展。四要深入贯彻落实中组部《干部任用条例》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》、《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和省委有关换届选举的规定,切实防止干部“带病提职”、“带病上岗”。五要进一步完善《议事规则》、干部监督督查员等制度,加强对领导班子和领导干部的监督,努力把干部监督工作做深做细。
(五)围绕落实“*”人才规划,推进人才队伍建设。要根据我市“*”经济社会发展对人才的需求,研究制定《*市人才引进奖励办法》等政策,多渠道引进我市紧缺的、急需的、实用的各类高层次人才;要继续做好引导和鼓励大学毕业生到基层就业工作,面向社会公开选聘第二批“大学生村干部”;积极争取第四批省博士服务团到我市挂职锻炼,认真做好“名师”、“金土地人才”的评选工作和第六批优秀专业技术人才的命名表彰工作。(六)围绕保持先进性、扩大覆盖面、增强凝聚力,推进党员队伍和基层党组织建设。一要切实加大对乡镇党委书记、乡镇长和农村党支部书记、村委会主任的培训力度,年内培训率分别达到100%和20%。二要突出工作重点,着力抓好农村、非公有制企业、城市社区的党组织建设。在农村积极推行“支部加协会”的做法,在社区进一步推进“六大服务中心进社区”工作,加强对社区“三建”工作的督导,改进农村、社区党组织的设置方式和活动方式。三要扎实推进村级党组织活动场所建设,要贯彻争当第一的思想,切实加强督促检查,协调指导,采取有力措施,确保10月底完成全年的建设任务,11月份进行验收。四要认真做好现代远程教育扩大试点工作,要在加强管理、队伍培训和制度建设上下功夫,管理好、使用好第一批现代远程教育终端接收站点。同时,要进一步澄清底数,认真勘测设计,做好第二批任务村的安装建设前期准备工作。五要认真做好党员发展工作,进一步加强对党员特别是流动党员的管理,制定加强对流动党员教育管理的意见,探索输出地、输入地“双向共管”的流动党员管理模式,推行流动党员智能化管理。六要丰富党组织活动载体,选树一批基层党组织建设的先进典型,提高基层党建工作的整体水平。
(七)围绕建设开放型组织系统,认真做好组工宣传、信息、调研工作。加大对我市重点工作的跟踪调研和总结宣传,及时总结和发现基层工作的好经验、好做法和好典型,并在推出典型上下功夫。继续围绕我市组织工作的中心,重点搞好对外宣传,特别是要抓好省级以上主流媒体的宣传,使宣传工作有规模、上层次,更好地扩大我市组织工作在全国、全省的影响。进一步搞好信息工作,不断提高信息工作的质量和水平。
(八)围绕提高组工干部综合素质,推进部机关自身建设。要巩固扩大部机关先进性教育活动取得的成果,进一步加强部机关自身建设。一是强化学习。要加强对部机关干部,特别是新进人员的教育。向书本学,学理论,学政策,学法规;向实践学,干中学,干中提高;向老同志学,学习他们的好思想、好作风、好经验,学习他们的组织性、原则性、纪律性和宁愿苦干、不愿苦熬的精神。要继续深入学习宣传贯彻党章,进一步加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,全面学习掌握组织人事工作的有关政策法规,不断提高自身素质和工作水平。二是深入调研。调查研究是增强素质、提高能力的有效途径。各科室要结合工作实际和组织工作中的热点、难点、重点问题,在征求分管部长意见的基础上,明确调研的重点和课题,制定好调研方案,切实转变工作作风,真正深入基层,主动到困难企业去,到边远乡村去,到问题多的地方去,努力掌握第一手材料,拿出高质量的调研报告,通过调研提高自身素质,提升工作水平。三是争先创优。争先创优是我们做好各项工作的强大动力。没有一个争创一流的工作目标和要求,我们的工作就必然会落后。所以,每名机关干部都要强化干一流工作,创一流业绩,树一流的形象的意识,在工作中锐意进取,开拓创新,真抓实干,确保各项工作取得新成效。今后工作中,我们要把工作实绩作为评价、使用干部的重要依据,与干部的晋职晋级直接挂钩。同时,建立相应的考评制度,年终要对各科室工作进行考评,奖优罚劣。如组工外宣、信息工作,还要建立月通报制度,定期通报情况,表先促后,年终兑现奖惩,真正在机关中形成比工作、争先进、创一流、你追我赶的工作氛围。只有这样,我们每个人身上才都会感到有压力,有压力才会有动力,有动力才会有活力,有活力才会出成绩。四是从严治部。要把从严治部放到突出位置来抓,严格教育、严格管理、严格监督,使组工干部时时处处恪守职业纪律,树立良好形象,努力以自身的人格力量赢得广大党员的信赖。五是关心爱护。加强部机关局域网建设,为同志们交流学习提供良好平台,创造良好的工作学习环境。要按照“三个留人”的要求,在部机关大力营造积极向上、互敬互助、团结和谐的良好氛围,对组工干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾,充分发挥组织的亲和力和向心力,使机关干部工作有动力,做事有劲头,作用能发挥。
三、抢抓机遇,真抓实干,确保全年工作的各项任务落到实处。
下半年的组织工作任务十分繁重,部机关每位同志要以良好的精神状态,以求真务实之风,认真抓好各项工作任务的落实,努力使各项工作取得新成效。第一,强化创新意识。要不断加大组织工作的创新力度,按照突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的要求,对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题,以及在新形势下出现的新情况、新问题,大胆探索,勇于突破,为开展各项工作找到“抓手”,搭建平台,推动组织工作上台阶、上水平。
第二,强化机遇意识。弱者等机遇,强者抓机遇,智者找机遇。每位同志都要准确把握新形势带来的新机遇,积极应对新任务带来的新挑战,认真总结新时期做好组织工作的新经验,在实践中探索,在探索中总结,在总结中提高,不断开创组织工作的新局面。第三,强化实干意识。任何工作,只有付出了才会有收获,大付出有大收获,小付出有小收获,不付出自然也不可能有收获。每位同志都要发扬组织部门的优良传统和作风,把一门心思用在工作上,踏踏实实,埋头苦干,甘于奉献。要建立完善目标责任制,对重点工作进一步细化、量化,任务到人,责任到人,对每一项工作都要有安排,有措施,有总结,确保取得实效。
同志们,做好下半年的组织工作,责任重大,任务艰巨,我们要深入学习贯彻xx在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神,坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新,确保圆满完成全年各项工作任务。
上半年工作会议讲话稿篇二
同志们:
刚才,镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手,总结了我镇上半年所作的主要工作,并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果,镇长向新聘任的中层干部发放了聘书,下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。
一是要树立忧患意识,认清形势,迎难而上,坚定***经济发展信心不动摇。
一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇,落后一个时代”,希望同志们要坚定信心,抢抓发展机遇,落实发展措施,迎难而上,自足本职,在各自岗位上发光发热,以点带面,多点并进,全面推进全镇各项事业的发展。
二是要树立攻坚意识,上下一心,形成合力,推进***城镇发展建设不懈怠。
俗话说:“三个臭皮匠,顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力,增加凝聚力,提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点,我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部,要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识,凝聚各方面的智慧和力量,坚持多干事、少空谈,多参与、少推托,多合作、少内耗,优点互相学习,经验互相借鉴,问题互相提醒,意见互相沟通,尽其责、尽其心、尽其力,抓好城镇、民生两大工程,打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战,努力推动***镇和谐、快速、高效发展。一方面,抓好重点工程,以古乍公路建设为抓手,继续推进“一横三纵”的交通网络建设,抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、***遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面,抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程,姚江二期标准江塘加固工程,城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心,扎实推进新型城镇化建设,加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心,切实改善民生,提高人民的生活水平。真正将***发展与姚东片区统筹发展结合起来,把***建设成为宁波市的后花园,成为余姚连接宁波,承接宁波大都市辐射的桥头堡。
三是要树立争先意识,进入角色,开拓创新,争当***经济发展先锋不落后。
进观念创新、思想创新,努力清除制约***发展的各种障碍,以敢想敢创敢拼的姿态,矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新,把创新工作落实到日常工作的每一个角落,争当创新先锋,使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前,重点围绕***产业优化,转型升级,招商引资及集镇建设等重点工作,集思广益,寻求开展工作的新方法、新途径、推进***镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助,营造比学赶超氛围。以“互学互比互看,创先创优创实效”专项活动为载体,深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动,紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面,开展比发展、比干劲,看亮点、看成效,充分激发了广大机关干部的工作热情,在机关形成“你追我赶、齐头并进”的良好局面。
四是要树立责任意识,明确目标,以身作则,抓好机关作风建设不放松。
设,要牢记“干部权力群众赋,干部权力为人民”的宗旨,时刻想到自己的责任,保持清醒头脑,结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实,促全心全意服务基层”专项活动,在实际工作中带头做到“三个力戒”,即,力戒空谈,注重实干;力戒虚名,注重实效;力戒表面,注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励,倡导“说到做到,说好做好”,不搞不切实际的高指标,真正把工作落到实处,切实做到以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面,要处处以身作则,用自己优良的作风来影响身边的同事,用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设,以点促面,彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象,显著提升全体机关干部的执行能力。
同志们,激流勇进,不进则退。现在,摆在大家面前的最大任务就是发展,上级领导,周边形势,全镇人民都要求我们:要发展!要快发展!要大发展!我们肩负着振兴***的重任。让我们牢记党和人民的重托,用好、用对人民赋予的权利,和全镇人民一起,开拓进取,奋勇拼搏,为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新***而努力奋斗!
谢谢大家!
上半年工作会议讲话稿篇三
同志们:
今天,召开县委十六届十五次全委(扩大)会暨全县经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年工作任务,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、聚力攻坚、狠抓落实,推动全县经济社会持续健康快速发展。刚才,县委、县政府表彰兑现了有关责任目标考核结果,徐县长安排了今年全县经济工作,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委会讨论的意见,我讲三个方面:
一、总结成绩,把握形势,切实增强新常态下改革发展的紧迫感。
去年以来,全县上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,持之以恒调结构、兴产业,全力以赴抓项目、强基础,千方百计惠民生、促和谐,聚焦主业抓党建、转作风,经济社会发展和党的建设继续保持同步推进、同步提升的良好态势,整体工作迈上了新台阶。
一是突出改作风、强基础,党的建设不断加强。始终把抓好党建作为重大政治责任和最大的政绩,坚持严抓严管,层层传导压力,各级抓党建的责任意识明显增强,党的基层基础更加稳固。扎实开展教育实践活动。以把联系点打造成示范点为目标,从县委会做起,从领导机关和领导干部抓起,认真落实“三先三民”措施,创新活动载体,强化督导指导,狠抓整改落实,全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强,“四风”问题得到有效遏制。深入开展专项整治行动,集中解决了城区居民饮水、城区道路改造、工业园区土地使用遗留问题等发展中的难题,让群众感受到了活动带来的新变化。重视加强信访工作和网民留言办理,一些信访积案得到有效化解,一些“庸懒散”行为被查处曝光,机关单位服务效率明显提升,党风政风和社会风气持续好转,我县开展教育实践活动的成功做法和良好成效,受到了省市委的充分肯定。严格落实党委主体责任。制定出台落实“3783”责任体系《实施意见》,从严执行“签字背书”等制度规定,会班子成员带头落实“一岗双责”,对乡镇部门主要负责同志定期约谈提醒,组织乡镇部门党政主要负责同志向县委全委会作了“三述”报告,各带队对各乡镇、各单位落实主体责任情况现场督查指导,督促各级党委班子和班子成员履职尽责。扎实开展反腐倡廉教育,深化廉政风险防控,加强干部监督管理,推动了党风廉政建设深入开展。全力支持纪检监察部门“三转”,及时调整县乡纪委书记和县直部门纪检组长分工,加大监督执纪问责力度,严肃查处党员干部违纪案件,营造了政治清明、干部清廉的发展环境。统筹推进基层组织建设。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动,制定乡镇干部工作生活条件改善工程三年规划,启动实施10个乡镇机关基本生活设施建设,建成县级政务服务中心和24个乡镇便民服务大厅,形成了以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系,畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向,选优配强各级领导班子,充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。
二是突出抓重点、求突破,经济建设成效显著。项目建设强力推进,争取实施六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县、黄土高原地区林业示范建设项目试点县、全省新型城镇化建设试点县、美丽乡村建设试点县和精准扶贫试点县等重大项目,城乡基础条件大幅改善。特色产业不断壮大,果品产业在规模扩张、精细管理和效益提升上强势推进,实现了建成百万亩优质苹果生产大县目标;畜薯产业、旱作农业、劳务输转整体提升,拓宽了农民增收渠道。工业经济稳步增长,商贸物流日趋活跃,第三产业快速发展。城乡统筹步伐加快,新城区开发和老城区改造协调推进,小城镇和美丽乡村、新农村建设成效明显,城乡面貌焕然一新。
三是突出讲民主、促团结,政治建设全面进步。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,积极支持人大、政府、政协和人民团体依法依章履行职责,形成了共谋发展的强大合力。加强党对武装工作的领导,双拥工作取得良好成效。重视统战和民族宗教工作,巩固发展了民族团结、宗教和顺的局面。扎实推进重点领域改革,筹建县公共资源交易平台,完成工商管理等体制改革,促进了政府职能转变,提高了行政运行效能。
四是突出扬正气、树新风,文化建设持续繁荣。大力培育践行社会主义核心价值观,扎实推进精神文明创建,成功获得全国县级文明城市提名。精心举办“成纪讲坛”,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,增强了各级创新实干、聚力攻坚的热情干劲。加快推进华夏文明传承创新区建设,**剧院投入使用,建成文化广场等一批文化基础设施,城乡群众文化生活日益丰富。
五是突出惠民生、促和谐,社会建设明显提升。加大民生投入力度,省市县列实事全面完成。统筹发展社会事业,文屏教育园建设进展良好,县乡村医疗服务机构全面建成,城乡公共服务能力持续提升。认真落实社会保障救助政策,全力保障困难群众生产生活,社会保障体系逐步健全完善。纵深推进双联和扶贫攻坚行动,成功举办全省政协双联行动“产业培育攻坚年”现场会,宣传推广了我县产业助推双联的经验做法。深入推进平安**建设,加强和创新社会治理,保持了社会和谐稳定。
六是突出抓治理、优环境,生态文明建设富有成效。以国家级生态县建设为统揽,大力实施“五绿工程”,城乡绿化水平不断提高。统筹抓好生态造林、流域治理和能源沼气等生态项目建设,加强重点行业、企业节能监管和环境执法,群众生态文明意识明显增强,生态环境质量持续改善。深入开展城乡环境综合整治,集中整治城乡环境脏乱差问题,为广大群众创造了良好的生活环境。
过去的一年,全县经济发展提速增效,民计民生持续改善,社会大局和谐稳定,各方面工作都取得了显著成绩。总结一年来的工作,有以下几点需要继续坚持和发扬:一是突出党建引领,强化了推动发展的保证;二是坚持项目带动,夯实了加快发展的基础;三是推进产业开发,抓住了富民强县的关键;四是着力改善民生,落实了以人为本的要求;五是聚力攻坚突破,体现了创新实干的方法。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是争先发展的压力大。在经济下行和增速放缓的大环境下,我们保增长、促发展的任务更加艰巨。相对于我市其他县区,我县在基础条件、资源禀赋等方面存在一定差距,实现争先进位、赶超发展的难度依然很大。二是基础建设的欠账大。道路、水利、生态等瓶颈制约仍很突出,路网密度小、公路等级低,群众安全饮水问题还没有彻底解决,生态环境依然脆弱,承载发展的能力不强。三是均衡南北的难度大。由于自然条件等差异,县域南北发展仍未深度融合,资源配置依然不尽合理,西北部在产业开发、基础建设等方面与中南部还有较大差距,均衡南北仍然是一项长期的战略任务。四是干部作风与新常态的要求还不相适应。一些党员干部执行作风建设制度规定不够严格,个别干部谋发展、抓落实的能力水平不高,部分党组织抓党建投入精力不足,履行主体责任的担当意识不强。这些问题必须引起各级各部门高度重视,在今后工作中切实加以解决。
今年中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。新常态是谋划部署经济工作的新前提、推动经济持续健康发展的新遵循,主要体现在三个方面:一是增长速度的新常态,我国经济发展将从高速增长向中高速增长“换挡”,意味着不能再一味追求不可能持续实现的高增长,要努力实现有质量、有效益、可持续的发展。二是结构调整的新常态,经济发展方式将从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,发展经济不再走拼资源、拼消耗的老路,不再走片面扩能增量、粗放生产经营的老路,必须培育新的增长点,推动经济提质增效升级。三是发展动力的新常态,面对经济下行压力,国家不再通过“短期刺激”等手段拉高经济增速,宏观政策将从总量宽松、粗放刺激向总量稳定、结构优化来转变,实现换档不失速、调速不减势、量增质更优。
综合分析研究,新常态的基本特征是经济中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向,新常态既有挑战也有机遇,既有困难也有希望。从宏观经济形势看,国家一系列调控政策效应逐步显现,经济发展将在更加注重质量效益的基础上保持合理的增长速度,为我们优化经济结构、促进转型升级、推动科学发展指明了方向。今年,国家将实施更为积极的财政政策,有利于我们争取更多的项目资金,扩大固定资产投资规模,推动全县经济平稳健康发展。从当前政策机遇看,十八届三中全会以来,中央和省、市深化改革的力度不断加大,一系列改革措施更加具体化,我们将迎来更多的“政策红利”。同时,六盘山片区扶贫攻坚规划、全省“1236”扶贫攻坚行动等项目的深入实施,为我们更好地接受辐射、承接转移、借力发展提供了有利条件和广阔空间。从自身发展基础看,经过多年努力,我县农业产业特别是苹果产业正在由成长期向成熟期加快过渡,正处于延伸产业链条、促进工业发展、激发三产活力的黄金时期,有利于我们深入挖掘产业潜力,优化调整经济结构。全县各级干部人心思进、崇尚实干,广大群众勤劳朴实、求富思变,对建设现代城市、改善农村面貌等方面的需求强烈,将进一步凝聚各方力量,推进城乡一体化建设。这些都为我们加快发展带来了难得机遇,提供了有利条件。我们要按照提出的“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的要求,深化县情认识,把握发展规律,振奋精神,合力攻坚,努力在新的历史起点上开创全县经济社会发展新局面。
二、紧盯目标,集中攻坚,牢牢把握新常态下经济工作的主动权。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是完成“十二五”规划的收官之年。全县工作的总体思路是:以党的和十八届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神为指导,认真贯彻中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“一条主线”,积极探索“两条路子”,持续推进“三大行动”,着力强化“四项保障”,努力在六个方面实现新的提升,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,奋力迈出推进富民强县、建成全面小康的新步伐。
工作要求是:改革创新增活力,统筹城乡惠民生,均衡南北快发展,依法治县促提升。
改革创新增活力,就是要始终以全面深化改革、创新驱动统领发展全局,正确处理政府和市场、企业的关系,准确、有序、协调推进重点领域和关键环节的改革,不断释放改革红利,增强经济社会发展活力。
统筹城乡惠民生,就是要着眼以城带乡、城乡联动,统筹推进城乡经济发展和社会建设,解决好事关群众切身利益的热点难点问题,维护公平正义,促进共建共享,缩小城乡差距,加快推进一体发展。
均衡南北快发展,就是要在中南部乡镇持续发展的基础上,把西北部乡镇发展摆在更加突出位置,以产业互融共促为重点,以实施扶贫攻坚为带动,统筹南北生产要素,增加内生发展动力,促进互补均衡发展。
依法治县促提升,就是要坚持法治**、法治政府、法治社会一体建设,教育引导各级干部运用法律思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,促进各项工作依法依规开展、有力有序推进。
紧紧围绕一条主线,就是紧紧围绕深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神这一主线,认真落实中央和省、市委各项决策部署,深入推进全面深化改革,加快推进依法治县进程,为全县经济社会发展增添动力、凝聚合力。
积极探索两条路子,就是在立足县情实际、总结发展经验的基础上,遵循科学发展、可持续发展规律,探索走出南北互补均衡发展、经济生态融合发展“两条路子”。县委、县政府提出“两条路子”的发展方向,是准确把握县域经济发展阶段性特征,积极主动适应经济发展新常态作出的重大决策部署,走好“两条路子”,是我县加快经济社会发展的必然选择,也是全面建成小康社会的根本途径,意义重大,任务艰巨。各级各部门要思想上高度重视、行动上积极落实,持续用力,久久为功,加快转变发展方式,优化调整经济结构,促进全面、协调、可持续发展。
南北互补均衡发展。就是要建立推行县域南北合作、产业循环发展、资源优化配置的发展模式,通过产业深度互补融合,推进特色产业优化升级,实现一元主导、多元增收,南北互补、均衡发展。在推进机制上,要建立落实南北乡镇结对发展产业机制,优化配置人才、资源、技术等生产要素,深度挖掘果品、畜牧、旱作农业等产业之间的互补优势,加快发展循环农业,缩小南北发展差距。在产业发展上,中南部乡镇要按照绿色食品、有机食品生产标准,推行“畜沼果”生态果园建设模式,加快发展有机果业,全面提高果品质量和市场竞争力;西北部乡镇要在狠抓苹果适宜区全覆盖的同时,因地制宜发展早酥梨、核桃等林果业,多渠道增加农民收入。持续推广旱作农业,大力发展绿色畜牧产业,既为西北部培育多元增收产业,又为中南部发展有机苹果提供肥源,实现互支互促、互补互动。在项目布局上,要将更多的产业开发项目、基础设施项目、扶贫攻坚项目向西北部乡镇倾斜,加快改善贫困乡村基础条件,提高农业综合生产能力。
经济生态融合发展。就是要针对生态环境脆弱的现状,坚持保护与治理并重、建设与绿化同步、经济与生态协调,在持续抓好特色产业开发的同时,更加注重发展生态林业,着力加强生态经济、生态城镇、生态乡村、生态环境、生态文化建设,促进经济发展与生态文明有机融合。各级各部门要以国家级生态县建设为统揽,细化生态建设规划,加大造林绿化力度,深入实施绿色屏障、绿色长廊、绿色县城、绿色乡村、绿色家园“五绿”工程,扩大城乡绿量,改善人居环境。要大力弘扬生态文明意识,加强环境污染治理,积极发展循环经济,倡导绿色低碳消费,在全县形成共建生态文明、共享生态成果的良好局面。
持续推进三大行动,就是持续实施项目带动、扶贫攻坚、联村联户“三大行动”。一要着力加强项目建设。紧密结合“十三五”规划编制,深入实施“3341”项目工程,认真研究国家政策和投资导向,抢抓机遇“谋”,拓宽渠道“引”,加大力度“建”,规范管理“促”,精心论证贮备、谋划争取实施一批重大项目,用项目夯实发展基础、增强发展后劲。二要统筹抓好扶贫攻坚。以富民产业培育、基础条件改善、劳动技能培训为重点,全面落实精准扶贫各项措施,加大产业扶贫和科技扶贫力度,帮助每个贫困村选准做强富民增收产业,帮助每个贫困户建立一个稳定增收项目,使每个贫困群众都能掌握一门致富技能,增强自我发展能力。三要纵深推进双联行动。按照“重在联、贵在为、深在制”的要求,围绕落实“六大任务”,建立推行动态管理机制,发挥帮联单位作用,积极争取项目资金,着力构建“五位一体”社会帮扶工作格局,使各种资源力量向贫困村、贫困户聚焦,联村抓产业,联户促增收,不断提高双联帮扶工作的针对性和实效性。
着力强化四项保障,就是着力强化全面深化改革、加强党的建设、持续改进作风、推进依法治县“四项保障”。全面深化改革是制度保障,要抓住行政审批、金融体制、科技体制、非公经济等重点,制定落实具体的改革办法和措施,以点带面深化各项改革,激发经济社会发展活力。加强党的建设是组织保障,要狠抓队伍、阵地、载体、制度、保障“五个基本建设”,统筹推进农村、社区、机关、医院、学校以及“两新”组织等各领域党建工作,切实提升党建工作科学化水平。持续改进作风是纪律保障,要巩固深化群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”要求,严格执行作风建设各项规定,严守党的纪律,联系服务群众,营造风清气正、共谋发展的良好环境。推进依法治县是法治保障,要加快法治**建设进程,规范各级各部门的职能职责,依法保障和促进各类市场主体公平竞争,以法治理念、法治精神、法治行为抓好社会综合治理,真正让法治的天平分清善恶美丑、评判是非曲直,让法治的威严规范社会秩序、维护社会和谐、保障安全稳定。
努力在六个方面实现新的提升,就是现代农业要在质效并重上促提升、地方工业要在集群发展上促提升、基础设施要在综合配套上促提升、城镇建设要在做精做美上促提升、商贸物流要在开拓市场上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。这是今年经济发展的目标要求和努力方向,徐县长在讲话中已作了全面安排,各级各部门要按照“六个提升”、“九个加快”的要求,凝心聚力,创新实干,全面完成各项目标任务。
三、改进作风,从严治党,努力开创新常态下党的建设新局面。
党的建设是做好各项工作的根本保证。全县上下要积极主动适应作风建设和从严治党的新常态,全面加强思想、组织、作风建设,为推进全县经济社会发展提供坚强保证。
一要坚持统揽全局,着力提高做好经济工作的能力水平。新常态下怎样抓经济建设,我们都面临眼界不开、思路不广、经验不够的问题,必须加强对新政策、新现象、新规律的认识和把握,必须在思想观念、工作机制、方式方法上与时俱进。在思维理念上,各级党组织要把加强经济工作的学习研究作为首要任务,深入开展县情、乡情调查研究,及时掌握一线动态,把握工作的主动权。要坚持问题导向,善于运用辩证思维、法治理念、改革精神,加强对方向性、全局性问题的研究,更好地把握和运用经济规律、自然规律和社会规律,善于在改革中推动发展,在发展中推进升级。在工作方式上,各级党组织要严格按照党内议事规则办事,严守民主集中制原则,决策要形成共识,执行要各负其责,督查要着眼实效。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的领导体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。要全力支持人大依法监督、政府依法行政、政协参政议政,巩固和扩大统一战线,充分发挥群团组织的职能作用,汇聚推动发展的强大合力。在能力建设上,各级领导干部要始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式和适应新常态的有效途径,养成持续学习知识、深入思考问题、精细研究工作的良好习惯,在“学”中丰富储备、开拓思维,在“用”中解决问题、推动工作,更好地引领服务经济社会发展。
二要树立正确导向,切实加强领导班子和干部队伍建设。加快经济社会发展,核心在班子,重点在干部,关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要着力加强思想政治建设。精心办好“成纪讲坛”,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,加强社会主义核心价值观教育,在勤学善思中提升能力素质,在解放思想中推动改革创新,在践行核心价值体系中凝聚正能量,真正把学习成果转化为全面深化改革、推进依法治县、做好各项工作的思路举措。要着力加强领导班子和干部队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向,旗帜鲜明地支持鼓励敢抓善管、勇于担当、务实创新、锐意进取的干部,注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部,加大优秀年轻干部培养选拔力度,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,激发干部队伍整体活力。要从严管理部门和乡村领导班子,健全完善各级班子议事决策规则,建立推行领导班子考核评价制度,强化考核结果运用,调动各级干部干事创业的积极性。要着力加强基层服务型党组织建设。严格落实党委书记抓党建“第一责任人”职责,把抓好党建作为最大的主业,抓好班子,带好队伍。今年,我们要对基层党建工作进行现场观摩,各乡镇要创新党建工作思路,精心培育打造亮点典型,带动提升基层党建工作水平。要深入推进先锋引领行动,集中整顿软弱涣散基层党组织,抓好县、乡、村三级便民服务平台建设,真正把基层组织建设成为推进发展的坚强堡垒。要大力实施“双百双千双万”工程,加快改善乡镇干部工作生活条件,增加村级办公经费,提高村组干部报酬,为基层干部创造良好工作环境。近年来,省市高度关注村党支部书记队伍建设,制定落实了一系列政策措施,村党支部书记作为党在农村工作中的“领头雁”,责任重大,作用重要。各乡镇党委要认真按照省、市、县委要求,健全完善选拔任用、教育培训、激励保障机制,持续加强村党支部书记队伍的教育、监督和管理,带动提升村级班子引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
三要履行两个责任,深入推进党风廉政建设责任制落实。各级各部门必须按照“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求,切实肩负起抓发展与抓党风廉政建设“两个责任”,扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要自觉履行主体责任。各级党组织要深入学习党章党纪、中央和省、市、县委的规定要求,把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任,从严履责,尽职尽责;党组织主要负责同志要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、主动抓,始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要严格执行党风廉政建设主体责任落实检查考核制度,将考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,以健全完善的制度机制推动主体责任落实。要加强廉政风险防控。坚持把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程,充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,引导各级领导干部严于律己、带好班子、管好队伍,从思想深处提升拒腐防变的自觉性。要加大源头防范力度,规范权力运行,强化用权监督,对一些苗头性、倾向性问题,纪检监察、组织部门要及时约谈,督促整改,决不能出任何问题。各级领导干部特别是主要负责同志,要严格遵守党的纪律和政治规矩,教育引导党员干部听党话、懂规矩、守纪律、作表率,做到能干事、干成事、不出事。要强化监督执纪问责。严格落实纪委监督责任,持续加大正风肃纪力度,紧盯群众关切的热点问题,紧盯重要时间节点,开展督促检查和明察暗访,严肃处理违反八项规定的党员干部,指名道姓公开曝光违纪典型案件,让广大党员干部在思想上划红线、行动上明界限,真正做到敬法畏纪、遵规守纪。特别是乡镇纪委、县直单位纪委(纪检组)要充分发挥职能作用,聚焦主责主业,积极主动作为,加大违规违纪问题查处力度,警示教育基层干部廉洁自律、干净干事。要严格实行“一案双查”,对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,既追究当事人的责任,又追究相关领导责任,既倒查党委(党组)的主体责任,又倒查纪检部门的监督责任。
四要持续改进作风,不断巩固拓展教育实践活动成果。践行群众路线无止境,作风建设永远在路上。大家要深刻认识作风问题的顽固性、反复性,全力打好作风建设持久战,形成改作风转作风的新常态。要持续用力抓好后续整改落实。认真落实中央和省、市委巩固和拓展教育实践活动成果的《意见》精神,继续坚持问题清单、整改清单、办结清单“三联单”制度,紧盯班子整改方案、个人整改措施作出的公开承诺,一项一项整治,一个一个落实,确保群众反映的突出问题、查摆的“四风”问题全部得到有效整改。县委教育实践活动领导小组办公室和巡回督导组要加强督促检查,确保取得实实在在效果。要严抓严管促进作风建设常态。各级各部门要严格执行中央和省、市关于作风建设的各项规定,思想上、认识上、行动上要与当前形势合节合拍,不论是哪个单位、哪个人违反了规定、出了问题,都必须严肃查处,决不姑息迁就,以刚性约束确保“四风”问题不反弹、不变异。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,建立健全一批可执行、可监督、可问责的制度机制,把活动取得的重要成果转化成具体的工作措施和方法。要加大制度执行力度,各级领导干部要带头践行“三严三实”要求,正己修身,以身作则,真正让好作风内化为信念,外化为习惯,以作风建设的新成效取信于民、造福于民。要主动履责做好群众信访工作。信访问题从根本上说是作风问题,从近年来网民留言和群众来信来访看,大多是由于一些基层干部在落实政策时优亲厚友、违规操作、变通执行,致使一些政策落实不到位、不公开、不公正,在群众中造成不良影响,引发了一些矛盾纠纷。各级各部门要强化责任意识、服务意识,一方面加大政策宣传力度,严格规范操作程序,深入推进“五务”公开,自觉接受群众监督,确保各项惠民政策全面落实到位;另一方面坚持以群众工作统揽信访工作,采取“进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧”、“干部走访、领导下访、问题回访”等行之有效的措施,及时掌握社情民意,积极回应群众关切,将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
五要完善推行机制,确保各项工作任务全面落实到位。面对新形势新任务,必须把制度机制创新作为推动落实的重要动力,靠实工作责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。扎实推进“工作落实年”活动,严格落实县级领导包抓责任制,加强对乡镇、部门工作的督查指导,帮助解决工作中的困难和问题,形成县级领导牵头抓、主管部门具体抓、配合部门协作抓的责任体系。今年,对重大项目、重点工程,要推行过程管理、协调落实、督查督办机制,责任到领导,任务到干部,规划到地块,进度到月份,倒排工期,督促落实。要创新督查考核机制。充分发挥八个重点工作协调领导小组和主管部门的督查职能,“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用,促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通,言必行、行必果。要从严督查考核,对改革发展中的每项任务定人员、定职责、定标准、定时限,随时督查,现场办公,定期考核,考出差别和变化,考出能力和水平。特别要盯住不落实的人,抓住落不实的事,真督实查,跟踪问效,坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评先选优、交流任用、晋级奖励紧密挂钩,严明奖惩措施,依据考核结果重用能干事的、重奖干成事的、“亮牌”不干事的、“亮剑”乱办事的,尤其对任务不落实、工作无起色、群众意见大的干部,要采取组织措施严肃处理,通过奖优罚劣、奖勤罚懒,在全县上下营造比学赶超、争先进位的良好发展环境。要推行问责追责机制。研究制定重点工作督办落实问责办法,加大责任追究力度,对阳奉阴违、推诿扯皮和上交矛盾的要通报批评,对慢作为、不作为和“懒政”的要谈话诫勉,对胡作为、乱作为、贻误全局工作、造成不良影响的要坚决追究责任。要倒查式追责,既对直接责任人问责,又对分管领导和主要领导问责,既追究当事人的责任,又倒查相关人员的责任,做到执纪从严、监督有力,以严格的问责推动各项工作落实。
同志们,新形势、新任务对我们的工作提出了新的更高要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有力的举措,改革创新,锐意进取,为推进富民强县、建成全面小康做出新的更大的贡献!
上半年工作会议讲话稿篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议、旗委十四届六次全委会议以及中央、自治区、市、旗经济工作会议精神,回顾总结开发区党委、管委会过去一年及“十二五”期间工作,安排部署2016年开发区经济社会发展各项工作。
一、20xx年及“十二五”主要工作回顾。
刚刚过去的一年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务,开发区党委、管委会认真贯彻落实市旗党委、政府的各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力以赴稳增长、促转型、强服务、防风险,经济社会各项工作取得了新的进步。一是经济保持平稳发展。全年完成工业总产值296亿元,工业销售收入261亿元,固定资产投资20.2亿元,财政总收入5.99亿元,其中,公共财政预算收入2.31亿元,整体经济实现了平稳运行。二是项目建设加快推进。全年引进符合产业定位项目5个,协议引进资金20亿元,其中亿元以上项目4个。实施重点工业项目6个,完成投资9.6亿元。大汗窑项目建成日用瓷产能4000万件,投产一条生产线1000万件;美森煤炭洗选设备制造扩建项目和伊东15万吨醇氨技改项目建成;兴洋硅烷项目已完工90%以上;励泰低阶煤综合利用项目和空分制氢装置项目正在安装设备。三是项目运行调度服务有效加强。协调解决了兴洋硅烷、鼎承气体等项目的基础设施配套问题,帮助陶瓷、高岭土等企业建立了电子商务平台,拓展了市场;积极外出对接项目,盘活建成企业的存量资产;组织企业申报了资源节约与环境保护、新兴产业、科技创新、中小企业发展专项资金等相关项目30多个,争取上级资金4740万元。四是配套基础设施和服务功能不断完善。争取基础设施建设和运行维护资金7405万元,重点用于道路、管网建设改造和公共服务配套工程。建设改造美食街延伸段道路0.42公里、经四路0.4公里、供热管网4.1公里。完成了陶瓷博展中心内装修、垃圾填埋场改造,完善了灰渣固废处置场和垃圾无害化处理厂配套设施。开展了棚户区改造摸底调查前期工作,妥善解决了一批回迁安置问题,回迁面积5064平方米。实施了一批景观绿化工程,新增绿地面积3.58万平方米,绿化养护总面积达94.3万平方米。加强了城镇市容市貌、危旧房改造和违法违章建筑的监管,进一步规范了停车和市场秩序,巩固了自治区卫生镇创建活动成果,推进了全国文明城镇创建工作,城镇管理水平和综合承载能力有效提升。五是环保工作扎实开展。严把项目审查、审批、验收关,全年审批建设项目10个,出具初审意见6份。开展了大气污染防治专项检查,约20%的餐饮经营场所安装了油烟净化装置,80%的加油站完成油气回收治理。完成了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物减排任务。建成了环境监测站,空气质量自动站已完成标准化建设验收工作,环保能力建设迈上了新台阶。六是安全生产形势和社会大局和谐稳定。认真贯彻落实新《安全生产法》,加强工作安排部署,严格履行安全生产监管责任,约谈了17家生产企业主要负责人,督促企业落实主体责任。从人的不安全行为、设备的不安全状态、管理存在的缺陷三个方面入手,通过日常检查、专家巡查等方式,重点检查企业“三同时”履行、隐患自查整改、巡检记录和作业票证办理、设备运行维护等情况,通过下达限期整改、整改复查和行政处罚决定等文书,对发现的安全隐患坚决停产检修整改。狠抓了“三化”建设和“一企一档”管理,开展了道路交通、危险化学品违反作业票证行为、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备及液化气等行业的专项整治,强化了食品药品安全监管工作。“6·28”事故发生后,我们切实吸取事故教训,采取有效措施,强化安全监管,全力遏制安全生产事故再次发生。实施了重点信访案件领导包案制度,强化了对热线信箱、信访案件和农民工劳资纠纷问题的协调解决和督办力度,全年共受理各类热线、信访案件441件次,已解决432件次,调处化解率达98%,基本没有出现越级、群体上访事件。七是从严治党全面落实。扎实开展了“三严三实”专题教育和“守纪律、讲规矩”专题教育活动,进一步改进了工作作风,提高了工作效率,形成了风清气正、高效务实的工作氛围。重新调整了党的建设工作领导小组及办事机构组成人员,加强了党建工作的组织领导。重点打造了美森工业技术公司党总支作为非公党建示范点,高原杏仁露公司党支部被评为自治区非公党建示范点。加强了非公企业流动党员管理,为下一步开展组织建设工作奠定了基础。严格落实党风廉政建设“两个责任”,健全完善了《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部述责述廉制度》、《廉政谈话制度》等工作制度,健全事前事中事后监管,加强干部的警示教育和日常管理,推进机关作风建设常态化、长效化。严格执行干部选任规定和程序,调整优化了科级干部配备工作。高度重视自治区党委巡视和市纪委督查整改工作,明确整改责任,研究提出整改措施,限时整改落实。通过集中学习、自主选学、外出考察、参加培训等多种形式对干部职工进行能力培训,着力提升干部的政策理论水平和创新实践能力,进一步加强了干部队伍建设。深入开展群众性精神文明创建活动和丰富多彩的文化体育活动,开创了精神文明工作新局面。
“十二五”时期,是开发区各项事业在重大考验和挑战中实现持续发展进步的五年。五年来,特别是党的以来,开发区党委、管委会在市旗党委、政府的坚强领导下,以科学发展为主题,以推动产业转型为主线,以招商引资和项目建设为抓手,以基础设施配套和加强城市管理为突破,攻坚克难,砥砺奋进,不断协调推进经济社会发展和党的建设,努力推动产城互动、产城融合,开创了开发区经济社会发展新局面。五年来,产业发展成效显著,经济实力明显增强。开发区党委、管委会围绕三个产业板块(陶瓷和高岭土、劣质煤分级综合利用、农副产品加工),创新招商引资方式,拓宽招商引资领域,不断推进产业转型升级,打造产业集聚平台,招商引资和项目建设取得了喜人成就。开发区工业总产值从“十一五”末的113.77亿元增长到“十二五”末的296亿元,年均增长21.1%;工业销售收入从“十一五”末的113.46亿元增长到“十二五”末的261亿元,年均增长18.1%;“十二五”期间完成财政收入38.46亿元,是“十一五”时期的2倍;“十二五”期间完成固定资产投资108.2亿元,是“十一五”时期的1.5倍;“十二五”期间引进项目36个,到位资金74.17亿元,其中亿元以上项目19个。随着大汗窑瓷业、蒙西高岭土、美森煤机洗选设备制造等一批代表性项目陆续建成投产,开发区产业结构逐步调整优化,非煤产业比重明显上升,经济发展质量和效益稳步提升。五年来,基础设施日臻完善,城市管理与服务水平显著提升。累计投资14.2亿元用于配套基础设施建设与管理,修建、改造道路11.3公里,铺设管网29.1公里;新建35千伏变电站两座,总供电负荷达76万千伏安;实施了中水回用、道路绿化亮化、基础设施维修等工程;建成了浓盐水蒸发塘、垃圾无害化处理厂、陶瓷博展中心、博雅苑、屠宰厂、灰渣固化处置场等,基本覆盖了水、电、气、路、讯、污水及综合配套生活服务设施等各个方面。在抓好建设的同时,投入大量的人力、物力、财力用于市政公用设施维护、园林绿地补植养护和环境卫生管理,城镇精细化管理和综合服务水平得到显著提升。五年来,党的建设科学化水平进一步提高。我们突出党的执政能力建设和从严治党这条主线,认真贯彻落实中央八项规定以及自治区、市、旗配套规定,扎实开展转作风反“四风”活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育,围绕经济抓党建、抓好党建促发展,进一步夯实了以机关和非公有制企业为重点的基层党建工作。通过丰富学习培训形式,不断强化领导班子和干部队伍建设,深入推进了以正本清源、弘扬正气为重点的反腐倡廉体系建设,党建工作科学化水平明显提升,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,党员的先锋模范带头作用进一步彰显,开发区各项业务工作有效推进,服务意识和服务水平进一步提升。
总结“十二五”时期工作,我们深刻认识到,只有在思想上、政治上、行动上同中央、自治区党委、市委、旗委保持高度一致,坚定不移贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署,凝心聚力谋发展,全力以赴促转型,才能推动开发区各项事业稳步发展。我们一定要倍加珍惜来之不易的成绩,倍加珍惜弥足珍贵的经验,在新的历史起点上推动开发区经济社会发展不断向前。
二、充分认识经济社会发展面临的形势,切实增强工作责任感和使命感。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。客观分析当前发展形势,我们既面临严峻挑战,也拥有难得机遇。从挑战看,经济下行压力依然突出,国内经济整体依旧低迷,各种不确定因素仍然很多。特别是受大形势冲击,一些企业家投资信心不足,部分企业出现生产经营困难;中小企业融资难等问题仍然普遍存在;受投资信心和要素瓶颈制约,一批大项目、好项目无法落地,完成经济指标压力逐年加大;“6·28”事故发生,给我们的安全生产工作带来了沉重的压力;冬季采暖期以来,我们的环境空气质量不容乐观,企业偷排现象依然存在,环境保护工作形势依然严峻。从机遇看,党的十八届五中全会把创新摆在了国家发展全局的核心位置,必将引领新一轮的理论、制度、科技、文化等各方面创新;国家围绕实施大众创业、万众创新、“互联网+”、“中国制造2025”、“大气污染防治计划”、供给侧结构性改革等战略部署,出台了一系列既利当前、又利长远的政策“组合拳”,自治区和市里也将出台一系列政策措施,为我们破解发展深层次矛盾和问题带来了难得机遇;自治区实施战略性新兴产业三年行动计划和特色产业链、“双创”示范基地等四大工程;全市围绕产业转型升级,深入实施创新驱动战略和对外开放战略,为我们发展壮大优势特色产业带来了难得的机遇。国家深入实施“一带一路”战略,加大对中西部地区基础设施建设和边疆民族地区发展的支持力度;国家实施棚户区改造三年行动计划,棚户区改造将成为今后楼市去库存的最主要手段;自治区建立中蒙俄经济走廊,开展中蒙文化交流活动,建设草原丝绸之路经济带,推动呼包鄂协同发展,这些都为我们加快发展提供了重大战略机遇和政策利好。从我们自身发展和定位来看,开发区经过十几年的发展,已经在集聚人气、完善基础配套和提升承载力方面打下了良好基础,被自治区经信委列为“自治区承接产业转移示范园区”;鄂尔多斯工业经济转型发展规划(20xx-2025年)将我们定位为五百亿级多产业集聚的综合性开发区。同时,2×330mw电厂、多晶硅切片组件等一批大项目、好项目均有望在今年取得实质性进展,将为不断形成新的经济增长点奠定基础。总体上看,我们的机遇大于挑战,优势大于不足。只要我们坚定信心、奋勇攻坚,就一定能够实现“十三五”的良好开局。
三、准确把握经济社会发展的总体要求和重点任务,确保“十三五”规划良好开局。
今后一个时期的工作思路是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和自治区、市、旗全委会议精神,紧紧围绕中央、自治区、市、旗经济工作会议提出的发展目标和思路,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,促转型、稳增长、防风险、保稳定,加快推进产业结构优化转型升级,持续加强城镇建设管理服务水平,着力实现产城互动,着力推进产城融合,确保“十三五”规划开局良好。
主要预期目标是:2016年预计完成地区生产总值204亿元、工业总产值299亿元、工业销售收入300亿元、固定资产投资20亿元、财政总收入5亿元(其中,公共财政预算收入1亿元)。
重点抓好以下七个方面工作:
(一)以供给侧结构性改革为重点,增强经济持续增长动力。当前经济下行压力很大,根本上是供给结构错配的问题,主要矛盾是低端产品过剩,中高端产品供给不足,供给与需求不相适应。因此,必须把改善供给结构作为主攻方向,全面落实中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,在优化存量、引导增量上下功夫。一是着力优化产能配置。开发区产能过剩的情况还不是很明显,主要问题是产能错位,产品与市场需求不匹配。优化产能配置,扶优治劣是当前我们的首要任务。对市场前景好但资金短缺的企业,通过完善财政税收、金融政策扶持一批;妥善处置园区“僵尸企业”,盘活闲置资产,通过联合经营、兼并重组等方式救活一批;对超能力生产、存在安全隐患的,通过监管整治减少一批;稳扎稳打、分类推进,确保取得实效。二是着力降低企业成本。当前,产品价格下跌,园区企业生产经营困难,效益利润下滑,迫切需要降低企业生产经营成本,增强企业竞争力。今年,上级党委、政府将在简政放权、减税降费、金融扶持、电价市场化改革等方面出台一系列政策,我们要密切关注、主动对接、抓好落实;要主动协调金融部门将短贷变长贷、高息换低息,降低企业融资成本;进一步对接经信部门,争取电价优惠政策,降低企业生产成本,提高企业竞争力。三是着力补齐发展短板。利用现有的高岭土、煤化工研发平台,启动陶瓷研发中心,鼓励和支持企业开展煤化工、陶瓷、高岭土、农副产品加工等领域技术创新,提升企业核心竞争力,加快补齐创新不足短板;完善陶瓷公共服务区,按照适度超前原则,根据项目需求推进园区水电路讯和管网等基础设施建设,提升园区发展保障能力,加快补齐基础配套设施短板。四是着力防范化解金融风险。加大政府性债务化解力度,通过资产拍卖、股权合作、争取资金等方式,加快化解存量债务,确保债务总额逐年下降,2016年力争下降15%。深入摸排企业贷款、债务及融资担保情况,积极协助企业化解债务,确保不发生区域性金融风险。
(二)以推动项目引建为中心,保持经济平稳健康发展。立足资源优势和产业基础,以招商引资为抓手,以项目建设为重点,着力稳工业、促投资、抓转型,推动经济平稳健康发展。一是进一步稳工业扶企业。经济能不能稳得住,主要取决于现有产业和企业能不能恢复动力、投产达效。企业是开发区经济发展的命脉,稳住了企业,就稳住了经济发展的基本面。要千方百计帮助企业拓市场、减负担、渡难关,特别是要支持伊东集团、恒东集团进一步深化体制改革,推进产业转型,加强管理创新。要吃透用足科技创新有关政策,积极帮助企业向上争取资金。全面摸清企业特别是停产半停产企业存在的问题,一企一策,有针对性地开展帮扶,切实帮助企业恢复生产、降低成本、增加效益。二是进一步抓项目促投资。不断充实、深化招商项目库,主动对接商洽项目,全力以赴抓招商,主动外出对接企业,积极引进补链、强链和新型产业项目,全年计划引入符合产业定位、有助于调结构、促转型的优质项目5个以上,协议引进资金50亿元,力争浙江兴洋硅烷二期12gw多晶硅切片加工项目签约落地。全年计划实施重点工业项目6个,完成投资7.5亿元,力争大汗窑另一条白瓷生产线和烤花窑生产线、励泰洁净燃料综合利用项目和兴洋硅烷项目投产达效,兴东莫来石、双龙寿白酒和兴旺玻璃纤维等项目按计划推进建设。电厂建设关系着开发区项目用电和居民供暖,今年要加强与上级部门的沟通对接,盯紧电厂项目审批,力争热电项目年内有实质性突破。三是进一步强服务夯基石。加大项目协调和跟踪服务力度,每月进行2次项目调度,协调项目建设和生产经营中存在的困难和问题,确保新续建项目开复工率和重点项目投产率均达到100%。进一步盘活存量土地,提高土地利用率,积极争取建设用地指标,保障落地项目用地需求。
(三)以提升保障能力为目的,加快建设特色品质城镇。一是进一步提升规划水平。认真贯彻落实市、旗城市(城镇)工作会议精神,按照以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的规划理念,努力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城镇。进一步修编完善沙圪堵镇总规、控规,争取修编新一轮开发区总规、控规,按照旗里要求,逐步推行经济社会发展、土地开发利用、城市总体建设等多规合一,确保一张蓝图管到底。完成迎宾路两侧风貌改造规划,通过棚户区改造和商户、居民自建等方式分年度实施。二是进一步提升建设水平。积极争取政策和资金支持,推动棚户区改造和老旧住宅小区综合整治。年内计划投资8640万元改造棚户区144户,改造面积3.53万平方米。配合抓好“十个全覆盖”工程,对规划区内城乡结合部进行分批改造。逐步完善镇区园区道路管网等基础设施及公共服务设施,确保博雅苑、陶瓷博展中心和灰渣固废处置场年内启动,计划新增绿化面积1.51万平方米,分批逐步推进镇区天然气入户。配合做好通勤机场选址工作,争取项目落地在沙圪堵,继续推进杨四海220kv变电站二站前期工作,逐步打破要素瓶颈制约,为经济社会发展积蓄能量、增添后劲。三是进一步提升管理水平。充分征求民意、体察民情、关注民生,集中人力、物力、财力,重点抓好客运出租车投放、公共服务社会化管理、市容市貌和环境卫生整治等工作,积极推进城镇绿化、美化、亮化工作,加强市政公用设施管理维护,加大违法违章建筑查处力度,规范行车、停车秩序,鼓励企业和居民通过各种方式参与城市建设和管理,实现城市共治共管、共建共享。
(四)以坚持绿色发展为方向,切实加强环境保护工作。严格执行新《环保法》及配套办法,对执行情况定期通报;采取查封扣押、按日计罚、限产停产、行政拘留、移交移送等手段,严厉打击环境违法行为;加强行政执法与刑事司法联动机制,加大联合执法检查力度,形成环保守法新常态。认真贯彻落实市环保工作会议精神,突出抓好重点领域污染防治,按照环保部评估中心在《环保排查报告》中提出的意见建议,认真抓好整改落实,努力解决突出环境问题,消除环境风险隐患。编制完成开发区规划环评并尽快通过审批,推动干馏煤项目安装在线监控设施,解决蒸发塘混排问题,督促久拖不验项目尽快完成环保验收,推进粉状物料堆场全封闭工作,不断提高开发区空气质量优良天数。
(五)以加强安全生产为保障,全力维护社会和谐稳定。社会大局和谐稳定是我们一切工作的前提和基础。要时刻绷紧安全生产这根弦,从安全生产“三要素”入手,整顿和规范企业安全生产行为,促使企业按照规定设置安全管理机构、配备安全管理人员、保证安全生产投入、开展全员安全教育培训,推进安全生产一线标准化、自动化和信息化建设,夯实企业安全生产基础,切实把企业主体责任和政府监管责任落实到位,确保安全生产形势持续稳定。加快完善食品安全制度建设,全面提升食品安全监管水平。进一步深化平安开发区建设,注重源头预防,加强矛盾纠纷排查化解和信访积案化解工作,切实保障人民群众合法权益,维护社会大局和谐稳定。
(六)以提供公共服务为抓手,支持做好社会事业工作。不断完善体育健身和文化娱乐设施、场所,做好沙圪堵群众体育活动中心选址工作,认真组织和参与各类文体比赛活动,精心办好传统民俗节庆活动,基本满足人民群众的健身和文化娱乐需求。积极组织各类慈善爱心活动,使博爱活动深入人心。继续支持文化、教育、医疗、卫生事业发展,引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给,努力增加中高端、多元化的公共服务供给,满足群众不断升级和个性化的服务需求。支持沙圪堵中小企业创业园和大学生创业园建设工作,进一步完善就业服务体系,为未就业群体提供全方位的信息咨询和就业指导。协调联系上级民政部门,利用房地产存量房,引入社会养老机构,提升养老服务水平。争取旗委、政府支持,协调市旗有关部门在沙圪堵再建一家特色专科医院、一所小学,配合做好新建公立殡仪馆有关工作。
(七)打造忠诚干净干事队伍,不断提升党的建设科学化水平。一是狠抓党委主体责任落实。市委将2016年作为管党治党的“主体责任倒查年”,实行落实主体责任“签字背书”制度,严格进行主体责任倒查。我们要认真贯彻落实市、旗纪委全会精神,严格按照市、旗党委关于全面从严治党和党风廉政建设的各项要求,切实加大责任分解和督查力度,严格落实签字背书、述责述廉、廉政谈话和约谈等制度,确保“两个责任”压力传导到位、责任落实到位。每季度至少召开1次党风廉政建设专题会议,安排部署、分解落实各项工作任务,每半年至少检查1次各责任部门的主体责任和“一岗双责”落实情况,并对20xx年存在问题的整改落实情况进行“回头看”,在开发区上下形成经常性研究和从严落实管党治党责任的良好态势。二是创新组织建设工作思路。严格落实书记抓党建责任制,定期召开党委会、党建工作例会,研究、安排部署党建工作。持续推进非公组织党建健康发展,努力实现企业效益和党建工作双赢的良好局面。三是加强干部教育管理。充分运用信息化手段,创新学习教育培训形式,力争使科级干部和普通干部每年参加培训不少于12天或90学时。按照考核评价的新要求,进一步完善干部考核评价制度。认真做好科级后备干部的选拔、培养和管理。四是持续抓好纪律和作风建设。今年,市纪委将制定巡察方案,围绕“六大纪律”,常态化开展常规巡察和专项巡察。我们也要切实加强对违反“六大纪律”行为的查处力度,积极支持纪委查办案件,使纪律真正成为带电的高压线。要认真抓好警示教育,坚持抓早抓小,加大诫勉谈话力度,对苗头性问题及时约谈、函询,防止小问题演变成大问题。结合“三严三实”专题教育后续整改,组织广大干部职工认真开展自查自纠活动,改进工作作风,提高工作效率,营造风清气正、高效务实的工作氛围。五是强化监督考核机制。进一步加强机关管理、党建、督查、调研和反腐倡廉等制度建设,继续完善并严格执行开发区工程项目招投标监督管理暂行办法、“三重一大”和党风廉政建设责任制考核办法等制度,细化党风廉政建设和反腐败工作任务分解,与各部门签订党风廉政建设责任书,并对“一岗双责”履行情况加强考核,切实打造一支讲政治、守规矩、负责任、敢担当、做表率的干部队伍。
同志们,做好今年的工作,意义重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结起来,在市、旗党委、政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,攻坚克难、扎实工作,全面完成今年经济社会各项目标任务,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局,为建设产城互动、产城融合,宜业宜居、和谐安定的开发区再做新贡献!
上半年工作会议讲话稿篇五
同志们:
一年一度的工业经济工作会,不仅仅是总结工作、分析形势、部署任务、明确措施,更重要的是通过这次会议,表明态度、传递压力、增强责任、推动工作。表明态度就是省委、省政府高度重视,加快工业化进程仍是全省经济工作的首要任务;传递压力就是我省工业化进程远未完成,工业成为第一支撑还有很大差距,工业强则湖北强、工业兴则湖北兴,没有工业支撑,建成支点、走在前列就是一句空话;增强责任就是工业发展是一个长期而艰巨的过程,我省正处在由工业化中期阶段向高级阶段迈进的关键时期,必须不松气、不泄气、憋足一口气,做好打持久战和攻坚战的准备;推动工作就是每年扎扎实实做成几件事情,通过3-5年的努力,真正使我省工业发展再上一个新台阶,实现转型升级、建成支点、走在前列的目标。去年,我们围绕调结构、转方式谈了七个方面的问题,今年我们的重点是以改革促发展、促转型,围绕提质增效升级要求,推动工业转型升级,实现“经济发展质量效益得到提高、又不会带来后遗症的增长速度”。刚才,省经信委、国资委都作了很好的发言,我都赞成,请认真抓好贯彻落实。下面,根据鸿忠书记、国生省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神,结合工业发展实际,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,增强在新的起点上做好工业经济工作的信心和决心。
20xx年以来,面对年初低开低走、下行压力大、宏观经济形势空前严峻复杂的局面,我们坚持按照省委、省政府“竞进提质、效速兼取”的工作总要求,一手抓稳增长,一手抓调结构,扎实做好各方面工作。全省工业经济发展稳中有进,稳中向好,总体形势好于全国、好于预期。
一是工业经济总量再上新台阶。全省规上工业增加值增速连续五个月稳步回升,元-11月累计增长11.8%,高出全国2.1个百分点,总量突破万亿元大关,预计全年可达到1.1万亿元。规上工业累计实现主营业务收入3.33万亿元,总量排名上升到全国第8位,工业发展站在新的起点上。二是结构调整步伐加快。轻工业占比上升1.1个百分点,高新技术产业增长快于工业增长3个百分点。县域工业比重达到61.4%,提高2.4个百分点。全面完成国家淘汰落后产能任务,工业万元增加值能耗下降8.6%,居全国第2位。三是质量效益稳步提高。元-11月,全省规上工业实现主营业务收入、利润、税金增速均高于全国5个百分点以上。企业亏损面降至10%以内,同比下降1.2个百分点。企业安全生产形势持续稳定好转。四是发展后劲不断增强。工业投资增长25.6%,高于全国7.7个百分点。规上工业企业净增2149家,总量达到13379家。全年新增湖北名牌74个。五是国有经济活力、控制力和影响力进一步增强。全省规上国有工业实现销售收入、利润、税金分别占到全省工业的32.0%、36.3%、56.6%。东风、武钢、湖北中烟等大型国企克难奋进、改革创新,充分发挥了顶梁柱作用。
“万亿台阶真如铁,如今迈步从头越”。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导、科学决策的结果,是全省工业战线克难奋进、努力拼搏的结果,各地区、各部门创造性开展工作,作出了重要贡献。特别是市州很多分管领导都是新手,大家顶住下行压力、狠抓工作落实,吃尽了千辛万苦。在此,我代表省政府向大家表示衷心感谢!
成果来之不易,需要倍加珍惜。一年来,我们认真落实省委省政府各项决策部署,深入推进“两计划一工程”,坚持“无形之手”和“有形之手”相结合,不断完善监测预警和宏观调控工作新机制,通过科学的形势分析、积极争取中央支持、对工业专项资金采取竞争性分配、加快国有企业改革重组等有效措施,保证了工业经济运行总体平稳。坚持加快发展与加快转型相结合,重点围绕四大传统产业转型升级、六大优势产业发展壮大、九大新兴产业成长培育,逐一研究部署,出台文件方案,形成了“469”行动计划,更加明确了工业强省建设的路径和方向。坚持大抓工业和抓大工业相结合,围绕国家产业政策、市场消费需求、现代技术进步和资源禀赋优势,将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能工作一起部署,统筹推进,工业转型升级取得了新成效。坚持改进作风与解决问题相结合,强化出实招、办实事、解难题的工作总要求,通过建立问题台帐、现场办公、重大事项一事一议、开展专项督查等活动,较好地稳定了市场预期和企业信心。这些做法要继续坚持、不断完善、一以贯之。
当前,国际国内经济发展环境正在发生深刻变化。党的明确了“四化同步”的发展路径,作出了“三期并存”的战略判断,全省经济工作会确立了“竞进提质、升级增效”的工作思路,这就是我们面临的新形势新任务新要求。全省工业战线要把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来,强化“五种认识”,坚持稳中有为、稳中求进,统筹推进工业发展转型,更好地服务于“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”的大局。
(一)强化进取精神,抢抓转型机遇,增强转型定力。党的xx届三中全会坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”,省委十届四次会议指出,当前湖北正值科学发展、跨越发展的“黄金十年”,我省工业转型升级仍处于重要战略机遇期。一是工业发展基础更好。我省工业增加值正式进入万亿俱乐部,一些发达经济体和我国广东、江苏、山东的先行实践表明,工业增加值突破万亿之后,4-5年就可实现翻番,我省工业总体进入跨越式发展的新时期。二是宏观经济稳中向好。全球经济继续保持复苏态势,我国明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观政策连续性、稳定性,经济发展态势预计好于今年,将为我们加快工业转型升级营造良好环境。三是改革红利持续释放。党的xx届三中全会开启了新一轮“改革窗口期”,“五位一体”改革的广度、深度和力度都前所未有,各项改革措施已经或正在密集出台,改革带来的机遇和红利也是前所未有,将为我们加快工业转型升级提供根本动力。四是调控方式加快转型。新一届政府下决心迈过调结构、转方式的必经之坎,不采取短期刺激政策、不扩大赤字、不超发货币,更多地用促改革、调结构的办法来稳增长、保就业,促进经济持续健康发展,将为我们加快工业转型升级拓展发展空间。五是国家政策有利湖北。中国新一轮的发展动力在于东西互动和南北统筹,我省在中国经济升级版中的战略定位和全局使命更加重要。第一,新型城镇化。中央城镇化工作会议明确了包括长江、京广沿线在内的“两横三纵”城市战略格局,长江中游城市群上升为国家战略,以武汉为中心的“中四角”,将成为带动中西部地区发展的重要增长极。第二,长江经济带。国家提出要依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带,湖北处于长江经济带的重要位置,战略地位更高,发展空间更大。第三,扩大内需。我国发展基点由外需推动为主转变为内需拉动为主,湖北作为扩大内需前沿、国内市场枢纽,具有其他地区难以复制的核心优势。第四,海洋经济。党的提出要提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、建设海洋强国。我省是全国军工船舶科研人才最集中的省份,具备从研发、制造到特种钢生产的海工装备全产业链条,市场潜力巨大。我们必须强化进取精神,抢抓机遇,坚定信心,毫不动摇加快发展,毫不动摇加快转型,“百尺竿头,更进一步”,力争到20xx年,全省规上工业增加值突破2万亿元,实现主营收入达到7万亿元以上。
(二)强化改革担当,激发转型活力,增强转型动力。当前,我省工业下行和产能过剩的压力很大,经营成本上升和创新能力不足的问题并存,经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾突出,工业转型升级的任务紧迫、长期而又艰巨。解决这些问题,关键在深化改革。
一是工业转型升级的难度前所未有,要坚持底线思维,做好打攻坚战和持久战的充分准备。从发展阶段看,我国经济增长从高速转为中高速,我省也从前两年的13%以上降到现在的10%左右,不管是投资、消费还是人力成本等,优势都在减弱,环境的约束在明显增强,到了必须在发展中加快提质增效的重要时期。但我省又有自己的特殊性,工业化过程还远未完成,西部山区工业还处在起步阶段,面临转型和发展的双重任务,必须在发展中加快转型,在转型中加快发展,否则,10%的速度就保持不了。从产业结构看,我省是全国重要的老工业基地,全部工业中重化工业和传统产业比重达到70%,纳入全国调整规划的老工业基地达到7个、资源枯竭型城市达到5个。装备制造业中,汽车业一家独大,机械装备制造能力不强,特别是通用、专用机械设备在中部地区靠后,对原材料等相关产业带动作用不强,影响了我省重化工业由原材料为主向高技术、深加工阶段的转型升级。我省产业转型的压力和任务比周边省份都重。从区域竞争看,发达国家再工业化,新兴经济体加快发展具有比较优势的产业,中西部地区尤其是周边省份竞相发展的竞争态势明显,我省工业发展面临多头挤压,不转型就难以持续发展,不转型就会在新一轮竞争中更加落后的严峻局面。
二是工业转型升级的行动步履维艰,要积极主动作为,增强爬坡过坎的紧迫感和责任感。第一,有认识但认识不深。转型升级是主动调速,不是被动失速,是择机换档不是停车熄火,目的是为了将来更好地发展。一些地方一听说国家不以gdp论英雄,就想退出经济目标考核,自降压力、自降标准,这不是科学的发展观和正确的政绩观。第二,有措施但措施不力。一些地方抓增长有一套,抓转型没办法。不论什么产业,捡到篮子都是菜,园区工业杂乱,少数企业对传统的发展模式产生路径依赖,总是希望“争取优惠政策”、“占据优势资源”,一断奶就想到再转移,没想把发展真正建立在转型升级、培育核心竞争力上,典型的“转型焦虑”。第三,有压力但压力不大。突出表现就是政府喊、部门看、企业该怎么干还怎么干。以工业用地为例,目前全省工业项目用地容积率只有0.5-0.6,一亩地的投资强度只有200万元左右,不到沿海地区的一半,政府批而不供,企业供而不用,有限资源大量闲置,使用效率亟待提高,工业转型升级的压力还没有真正反映到要素供给结构的调整上来。
三是工业转型升级的动力严重不足,要全面深化改革,激发全社会的创造活力。转型是一个系统工程,既涉及地方政绩和税收,又涉及部门权力和职能调整,还需要企业主动的调整创新,每个环节都依附着大量的既得利益,以及很强的路径依赖,阻力肯定不会小。怎么办?只有深化改革,打一场改革攻坚战!不喊口号、不走形式,真正以更大的政治智慧和勇气,把改革措施具体到关键环节和重点领域,落实到每个部门、企业、产业和项目,用改革的办法、市场的办法,破解融资难、用工难等各种瓶颈问题,向旧思想、旧制度开刀,向市场、向企业放权,调动政府和市场主体两个积极性,建立起新的动力增长机制。“铁老大”改革之前,一年融资5000亿不到,改为铁路总公司,今年达到7000亿,明年还会更多。我们要以改革创新的主动,赢得转型升级的主动。
(三)强化市场观念,紧盯消费需求变化,增强转型效果。工业创造供给,消费创造市场。消费与工业增长密切关联,对工业转型升级促进作用明显。目前,我省经济增长主要依靠投资拉动,消费贡献率不到40%,只有欧美平均水平的一半,消费增长潜力巨大。
一是消费结构深刻变化,产品和服务创新潜力巨大。现在,产能普遍过剩,有效需求普遍不足。买方市场正在推动消费结构快速升级,居民消费正在由生存型向发展型、享受型加快转变,工业品和服务需求多元化、个性化的新特征日益凸显。不研究市场,不创新产品、不创新服务,高端产业照样产能过剩,光伏产业就是典型代表。世界500强企业同样会被无情淘汰,柯达错过数码时代,诺基亚错过智能机时代,都是前车之鉴。企业只有不断调整和改善有效供给,才能从快速变化和不断升级的消费需求中找到市场,抢占先机,加快发展。
二是消费业态日新月异,营销和商业模式创新潜力巨大。互联网和信息技术的快速发展,推动消费模式发生革命性变化,居民消费从实体购物加快向网络消费转变。美国网络销售已占全社会消费的10%,我国不到5%。淘宝网搞了个“光棍节”,单日交易额突破350亿元,克强赞誉“创造了新的消费时点”,媒体总结“发展不靠m2(货币)要靠my(马云)。近期,海尔、万达、格力等传统巨头争相牵手阿里巴巴,探索实体经济和数字经济相结合的新业态新模式。我们在这方面既缺乏认识,又缺乏行动,全国250家第三方电子支付牌照,湖北只有4家,全省没有一家在全国范围内叫得响的电商企业,20xx年网络买入与卖出差额达到200亿元。如果我们的企业继续对电子商务无动于衷,对快速变化的消费市场反应迟钝,对苹果的可控泄漏、小米的饥饿营销等商业模式不屑一顾,不把自己的生产体系做成全国市场,把电子商务作为本省扩大投资、实现产品营销的重要渠道和手段,湖北将沦为单一的产品销售地、资金结算中心、经济殖民地。这绝不是危言耸听。
三是消费热点层出不穷,产业和经济结构转型潜力巨大。工业发展和市场需求的变化具有明显的正相关性。建国初期重化工业需求旺盛,推动我省工业走在全国前列,上世纪90年代我们忽视轻工业发展,经济增长一度滞后。当前,国家扩大内需战略正在催生信息消费、养老健康服务、节能环保等一批新的消费热点,4g牌照一发,手机、网络都是国产的,一下带动几千亿的消费。我们要改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、大力发展生产性服务业,都必须立足于市场消费热点、消费心理、消费习惯的变化,加快产品和技术创新、加快管理和商业模式创新,以创新应对变化、抢占先机、赢得主动。
(四)强化创新意识,优化资源配置,增创转型新优势。改革开放30多年来,我们的经济增长主要还是靠拼资源、拼环境、拼廉价劳动力,全要素生产率贡献很低,这导致当前环境污染不可持续,资源消耗不可持续,廉价劳动不可持续,并最终导致产业发展不可持续。习多次讲,经济发展关键是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。今后,价格体制改革、收入分配改革将推动工业生产要素价格持续上升,资源、环境红利只会越来越“薄”、约束只会越来越硬,要提高资源配置效率,关键是依靠科技创新的引领作用,依靠金融创新的整合作用,依靠人才的创造作用,让金融、智力和技术这些“软”资源“硬”起来,为工业转型升级赢得新的竞争优势。小米公司成立不到3年,20xx年手机销量已超过1000万台,靠的就是科技加人才,1500人的核心研发团队,能够在两天内完成从收集用户需求、软件测试改进到对外发布方案的全部过程,把不可能变成现实。
(五)强化开放思维,打造开放高地,拓展转型空间。历史经验告诉我们,关起门来自我发展是死胡同,肯定行不通。加快工业转型升级,必须全方位参与国际竞争和产业分工,以开放促改革、促创新。一是国际分工深度调整,价值高端引领转型。当前,第三次工业革命深入推进,世界科技、产业、商业模式创新空前活跃,这为我们利用全球创新和要素资源提供了历史性机遇。我省激光通信、3d打印等新兴产业技术全球领先,汽车等装备制造业实力雄厚,完全可以从追随者向领跑者转变,抢占全球价值链的最高端。二是区域格局重大突破,开放高地支撑转型。后危机时代,全球规则竞争日趋激烈,tpp等自贸区建设带来新的挑战。我国政府主动应对,全面扩大内陆沿边开放,与中亚和东南亚国家共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。这为我省打造内陆开放新高地提供了重大机遇。长江“大通关”制度,自贸区负面清单模式,都为我省承接产业转移,加快“走出去”消化过剩产能,搭建了平台,创造了条件。三是对内对外统筹推进,思维高度决定转型高度。开放不够仍是我省的最大“软肋”,经济对外依存度不到10%,工业出口交货值占销售产值不到5%,国有经济仍占据半壁江山。这既有历史原因和资源禀赋条件限制,但主要还是思想高度不够。重庆地处内陆,但“渝新欧”国际铁路改变了西部开放格局。仙桃没有中省企业,但依靠民间投资,经济发展后来居上。老抱着不沿边、不靠海、抱着有东风、有武钢的传统思维,肯定走不出去,也引不进来,必须树立“天下为荆楚、荆楚为天下”的理念,对内对外同步开放,大力发展混合所有制经济,坚决防止打死儿子招女婿,在统筹两个市场、两种资源中加快工业转型升级。
总之,我们要密切关注全球经济发展的新动向、科学分析国内经济环境的新变化、准确把握我省工业经济发展的新特点,认真贯彻落实中央及省委关于经济工作的新要求,坚持以更加宽广的视野,把湖北工业转型升级置于更大范围来谋划和推动,力争在中部地区率先走出一条新型工业化发展的新路子。
三、反弹琵琶,以更宽的视野、务实创新的举措推动工业转型升级。
工业转型升级是一个战略性、全局性、系统性的变革过程。既要通过转变工业发展方式,加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变,又要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进工业结构整体优化提升,涉及理念转变、模式转型和路径创新,必须跳出工业抓工业,反弹琵琶,打好组合拳,着力推进“六个转型”。
(一)着力以改革统领转型。全面深化改革,转变发展方式,调整发展模式,激发创造活力。重点实现“四个突破”:
一是突破简单以gdp论英雄的发展导向,完善工业发展考核机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求,结合我省实际,抓紧制定我省工业经济发展指标考核体系,以及县域经济考核办法,加大资源消耗、节能减排、环境保护、化解产能过剩、科技和品牌创新、安全生产、新增债务等指标的权重,探索分地区、分类别的多元化考核方式,促进工业差异发展、特色发展、绿色发展,真正提高发展的质量和效益。
二是突破政府资金“撒辣椒面”的分配方式,改进工业项目资金使用办法。对工业系统的国有资本经营预算、工业发展专项资金等各类财政资金进行统一调度,统筹使用,提高资金使用效率。进一步完善项目资金竞争性分配办法,既兼顾经济发展相对落后地区的利益,更突出财政资金的引导撬动功能,把重点投向“469”行动方案中的战略性、全局性和关键性项目,集中力量办大事。有条件的地区,要出台税收优惠政策,减轻工业企业特别是竞争性行业中小企业税费负担,增强工业对社会投资和人才的吸引力。
三是突破国进民退、国退民进的“零和思维”,大力发展混合所有制经济。以股权多元化为重点,全面深化国有企业改革。国有企业一律进行规范的公司制改造,一般竞争性行业的国有公司一律进行混合所有制改造,符合条件的国有企业加快整体上市和主营业务上市,建立国有资本的市场化补充机制,提高国有资本证券化水平和市场流动性。积极引入各种非公资本参与国有企业改制重组和国有重点项目投资,改善股权结构。鼓励国有企业管理层及员工参与企业股份制改造,逐步降低国有股权在混合所有制企业中的比例。真正实现国有资本规模优势与非公企业体制优势的深度融合和有机统一。
四是突破阻碍民营经济发展的“玻璃门、旋转门和弹簧门”,推动民营经济和县域经济跨越式发展。我省居民银行存款超过1.5万亿元,民间蕴藏着巨大的创业热情和强烈的投资意愿。要坚持“两个毫不动摇”和“两个不可侵犯”原则,按照“三个平等”和“三个鼓励”要求,彻底消除各种附加条件和隐性壁垒,除国家明令禁止的外,所有领域一律对非公资本开放,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度,全面激发非公经济和小微企业的活力与创造力。坚持“一主三化”方针,以园区为载体、以集群为依托、以特色为抓手,不等不靠,推动县域经济发展再上新台阶。
(二)着力以需求引导转型。坚持以需求为导向,以市场为根本,大力提升捕捉市场的敏锐性,在扩大内需中扩大市场份额。始终做到“三个坚定不移”:
一是坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能,腾出市场空间。要坚决清理对小钢铁、小水泥、小化肥等15个产能过剩行业的土地、税收、电价等优惠政策,以及地方保护、市场分割等限制措施,该取消的要坚决取消。要强化环保、安全等标准的硬约束,重点推进长江、汉江流域工业清洁生产和资源循环利用,对不符合要求的企业要严格执法,该关停的要坚决关停,让企业在统一市场中公平竞争,避免出现劣币驱逐良币现象。要防止在抑制产能过剩问题上一刀切,既考虑产能调整全局,又要顾及地方资源优势和发展经济的合理诉求,按照国家提出的四个路径,合理确定每个企业的具体措施,疏堵结合,用发展的、改革的、市场的办法解决前进中的问题。
二是坚定不移落实“469”行动计划,优化市场供给。4个传统产业、6个重点产业和9个战略新兴产业,是我省的基础、优势和潜力所在,现在和未来都有刚性市场需求和巨大升级空间。必须以钉钉子的精神,既不急于求成,也不松劲懈怠,力争用3-5年时间,促进全省新兴产业和传统产业的比重从“三七开”调整到“五五开”。要加快冶金、石化、纺织、建材等优势传统产业的调整改造转型升级。坚持将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能扭在一起抓,整合政策资源,统筹协调推进。要加快海洋工程装备、医药、食品、循环经济、电子信息和先进装备制造等六个重点产业发展。严格落实政府文件和行动方案要求,坚持“五个一”的推进机制,着力在争取重大政策、建设重点园区、推进重要项目、培育骨干企业、提升总量规模上下功夫。要重点推进一批有基础有潜力有前景的前瞻性战略性产业成长壮大。第一,北斗导航。我省是全国乃至世界测绘领域科研和智力密集区,20xx年3月,湖北建成全国首个省级北斗地基增强示范系统。目前,我省企业已占据全国地理信息系统、卫星导航系统、遥感系统等领域一半的市场。第二,以3d打印为代表的智能制造。我省的3d打印技术全国领先,“华中8型”全数字高档数控系统和大型自动化薄板冷轧机组成套装备达到国际先进水平,高功率激光制造成套装备在国内市场独占鳌头。第三,通用航空。目前我国13亿人口只有几千架私人飞机,美国3亿人口已有22万架低空飞行的直升机。下一步,国家低空空域将逐步开放,民航总局也规划在全国所有县城建设通用机场,这将快速催生一个新的千亿级产业。前不久,全球知名企业-华彬集团已与我省就通用航空产业签署战略合作协议。还有软件开发、钒钛等新材料、海上浮动核电站等新能源、专用汽车、激光、铸造等6个产业,都是我省未来新的经济增长点。省政府将建立产业发展投资基金,重点支持这些新兴产业发展。当然,我们提出“469”行动计划,并不是要求各地都照本宣科,主要是想通过这种抓大工业的思路、方法和精神,引导大家根据市场需求、资源禀赋和产业基础,实事求是调整思路,明确目标,走自己的发展转型之路。
三是坚定不移加快融合发展,提升市场竞争力。要推进“两化”深度融合。重点支持传统产业应用信息技术、产品和装备,提高生产自动化水平和产品附加值。推进信息技术在企业研发、生产、经营、管理等关键环节全面融入,促进企业进行管理、商业模式和产品创新。要推进制造业与服务业融合。重点围绕工业设计、技术服务、软件外包等,促进传统制造业向现代服务业延伸,推动生产型制造向服务型制造的转型。坚持“软”“硬”并举,鼓励企业大力发展基于电子商务、云计算、大数据的平台经济,实现企业生产与电子商务、现代物流的无缝对接,既为消费者提供产品,又提供服务和享受。要推进军民融合式发展。发挥湖北军工大省优势,抢抓国家建设海洋强国、第四次军调等政策机遇,加快军用技术转民用、军工企业民营化改制和军地共建产业园区步伐,引导高德红外等优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,军地协调、需求对接、资源共享、共同发展。
(三)着力以投资推动转型。投资创造需求,工业创造供给,投资决定产出,投资结构决定产业结构。各地的发展实践和我省的发展阶段决定,投资始终是推动工业发展和转型的重要抓手,要坚决摒弃把扩大投资与调结构、转方式对立起来的错误观念,做到“三个全力以赴”:
一是全力以赴做大工业投资总量。要争取一批工业重大投资。抢抓国家战略机遇,认真研究重大政策,争取将我省老工业基地改造、能源储备基地建设、新一代互联网技术、重大装备、页岩气开发等基础性、全局性的重大工业项目,挤进国家政策笼子。要对接一批央企重大合作项目。支持央企通过兼并重组整合地方各种所有制企业。要壮大一批工业市场主体。一手抓大企业培育,一手抓扶持中小企业成长,既“顶天立地”,又“铺天盖地”,提高企业自主投资能力。要培育一批工业园区和产业集群。推动工业化与城镇化互动,提升工业园区建设水平,提高园区优质项目和大项目比重,以投资培育新的经济增长点。
二是全力以赴优化工业投资结构。要优化投资项目结构,紧紧围绕市场需求的调整变化,加快谋划、储备、推进一批新型工业项目和重大技术投资项目。现在,一般投资的投入产出比最多只有1:2左右,而科技创新投入产出比最高可达1:50。要优化投资区域结构。新上工业投资项目,都要与主体功能区规划和工业发展规划相衔接,在产业分类上要突出特色、避免同质化,在区域分工上要强调错位,推动大城市与小城镇之间的产业互补。我省现有7个家俱产业园,在中部处于领先地位,但7个园区都无产业规划引导,距离均不超过300公里,无序竞争、同质竞争,风险和隐患很大。要优化投资行业结构。行业间投资要重点围绕“469”行动计划来进行,行业内投资要突出技术更新改造和关键技术的产业化,避免简单铺摊子、扩大规模。
三是全力以赴提高工业投资的质量和效益。要遵循规律。产业投资不同于基础设施投资,是一个市场化的增量投资,不能贪大求洋、好大喜功。武汉80万吨乙烯工程,总投资166亿元,从建设到投产共用了6年时间。但我省一些地方引进的产业项目,动辄就是几百上千亿的投资,动辄就是“当年签约、当年建设、当年投产”,这种抓发展的激情和态势值得充分肯定,但方法值得商榷。要提高强度,加快建立提高工业土地利用率的相关制度,科学合理确定工业用地布局和规模,优先保障重点工业项目用地,促进投资质量提高。要提高门槛,坚决限制“两高一资”、产能过剩行业投资。
(四)着力以创新驱动转型。我省在研发投入、科学实验及科技开发设施、科技人才、科技成果等方面具有显著优势,但全省高新产业规模在中部排第二位,低于湖南;高新企业数量排第三位,少于安徽、湖南;国家级高新区22家,在中西部地区只排第四位,科技创新潜力巨大。必须做到“四个加快”:
一是加快以企业为主体的创新体系建设,激发企业的创造活力。科技创新是一个长期过程,不可能一劳永逸。一个企业、一个产业,如果没有源源不断的科技创新,发展就没有活力,市场就要被蚕食,最终就要被淘汰。要创造环境、创造条件,真正让企业有长期创新的冲动、激励和动力。以企业为主体,建设一批国家级、省级企业技术中心和行业技术创新服务平台,为发展和转型提供持久动力。要以产业发展的重大需求为导向,加快形成小微企业、大中企业、科研院所和金融机构共同构成的技术创新“多级火箭助推机制”和产业化战略联盟,促进科技创新市场化、资本化、产业化。要突出重点领域,围绕产业链构建创新链,集中力量抓好少数战略性、全局性、关键性的重大项目创新。
二是加快完善从创新链到产业链的市场体系建设,提高科技成果的转化利用率。科技创新是手段,转化应用是目的。当今世界,科技竞争日益激烈,知识更新步伐加快。一项专利所形成的产品,一旦错过最佳产业化时间,很快就会过时、落伍、被淘汰。要大力推进产学研合作,支持企业和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生产力中心、技术交易市场等服务平台,加强科技成果交易转化,使创新成果加快转化为现实生产力。要突破阻碍技术成果转化的体制机制瓶颈,引导企业增强知识产权保护意识,利用税收优惠政策,加快推进科技成果股权化改革和制度创新,给予研发团队对研发成果的使用权、经营权和处置权,“与其放旧,不如放手”,强化激励,用好人才,加快科技成果就地转化和快速产业化。
三是加快培育一批创新型领军企业。目前,我省近70%的企业未设研发机构,全省百强企业年研发投入占销售收入的比重仅为1.61%,只有世界500强企业的一半,不到华为公司13%的一个零头。要加快遴选一批具有规模优势、创新实力和发展潜力的骨干企业,采取一企一策方式予以帮扶,将其打造成竞争力和辐射力较强的创新型企业。要加大对科技型中小企业的政策扶持,激发中小企业创业创新活力。
四是加快质量和品牌建设。以长江质量奖评选为抓手,以开发品种、提升质量、创建品牌为重点,不断提升工业产品附加值和核心竞争力。推进重点产品质量达标工作,依靠技术进步带动品种开发和质量提升。引导支持企业制定品牌发展战略,以纺织、食品等行业为重点,培育壮大地理标志产品品牌,着力培育百亿级品牌企业、十亿级品牌产品。
(五)着力以开放倒逼转型。在开放中集聚先进生产要素,开拓产品市场空间,促进产业转型升级。持续加大“三个力度”:
一是加大工业招商引资的力度。我省外贸与周边省份的差距,直接原因就是缺乏“大进大出”的重点项目落地。要坚持大招商、招大商,瞄准世界和中国500强企业,围绕高端装备制造、现代物流、新能源和节能环保、消费电子等领域,大力引进产业龙头项目和产业链配套项目,实施全产业链布局,推动产业集聚和总部经济发展。重庆“无中生有”搞出一个世界级笔电基地,核心就是产业链垂直招商。目前,我省部分产业亟待补短板,强优势。比如汽车,通常整车与零部件产业的关联系数是1:2,但我省只有1:0.49,要打造汽车全产业生态链,既靠整车拉动,更要靠零部件大型企业和总成项目的招商引资。
二是加大企业“走出去”的力度。当前我省企业“走出去”有三个有利条件:第一,党的xx届三中全会放宽投资准入,确立了企业及个人对外投资主体地位。第二,现在一些发达国家经济困难,尤其是中东欧一批专业化的中小型制造公司,技术好、品牌好、渠道好,但目前发展比较困难、资产价格不高,特别适合并购重组。第三,我省企业在“走出去”方面也更加成熟,省贸促会连续举办五届“走进非洲”经贸活动,积累了很多经验和教训。要继续鼓励有条件的企业开展跨国经营,大力支持有条件的企业有序到境外投资合作,重点推动企业集群式“走出去”,形成龙头企业牵头、上下游企业参加、优势互补的“楚商联合舰队”,合力拓展国际市场。
三是加大贸易与产业融合互动的力度。要依托长江经济带开放开发和长江中游城市群建设,积极开展以产业转移为重点的新一轮产业合作,推进整机生产、零部件、原材料配套和研发结算在湖北的一体化集群发展,使我省成为沿海加工贸易链条的承接地。要搭建外贸外经企业高层对接平台,促进对外承包工程和对外投资带动设备及材料出口,促进工程机械、汽车及零部件等出口龙头企业建立海外营销服务体系,进一步增强我省工业的集聚辐射能力和带动力。
(六)着力以服务保障转型。破解制约工业转型升级的资金、人才和信息不对称等要素瓶颈,引导优势资源向实体经济领域、向工业经济倾斜。主动强化“三个服务”:
一是强化金融服务。金融是现代经济的核心和命脉。过去,我国金融资源与实体经济错配,工农中建开等5家大型银行一年创造的利润是全国268家最大制造企业利润的2倍,实体经济血脉不畅。现在,国家深化金融领域改革,允许成立民间银行、证券发行从核准制转为注册制、新三板扩容全国推开,再加上利率市场化、互联网金融的兴起,资本要素的配置效率和投入产出率将大大提高。要抢抓机遇,认真研究金融改革政策,大力发展多层次资本市场,创新融资方式,建立健全新型投融资体系,千方百计拓宽企业市场化融资渠道,积极引导外资、民间投资加大对工业的投入。要自我加压,深刻认识资本天生的逐利性质和银行短期内难以改变的垄断地位,多用改革的、市场的、抱团的办法,在发展中不断解决资金问题。
二是强化人才服务。金融危机给欧盟带来沉重打击,但德国制造业仍能一枝独秀,保持巨大的贸易顺差,主要原因就是他们注重创新型研发人才的培养引进,注重培养高素质产业工人,形成与产业发展相匹配的人才结构,不断创造人才红利。要继续大力推进人才强企战略,以“123”计划为载体,加快培育一支政治坚定、具有全球视野、善于驾驭现代企业、富有社会责任感的优秀企业家队伍。要进一步完善对企业科技人员的评价、选拔、培养、使用、收入分配等激励机制,支持企业吸引和凝聚创新人才。要推进校企合作,鼓励支持企业与职业院校合作办学,用开放的办法破解技能型人才短缺问题。
三是强化信息服务。要重点解决企业与企业、企业与市场、市场与资源之间信息不对称的问题,引导优质资源流向优秀企业,提升资源配置效率。各地各部门要坚持政事、政社分开,创新公共服务提供方式,以政府购买服务形式,大力支持工业协会发展,完善公共服务资源配置体系和供给体系。各行业协会要进一步加强自身建设,提升能力水平,敏锐高效地捕捉国内外最新市场、政策、技术等信息,结合省情实际,加强形势分析和预警监测,通过各种交流平台,为企业提供最及时、最有效的信息服务。
四、全面加强系统建设,提升推进工业转型升级的凝聚力、执行力和战斗力。
明年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”规划的关键一年,做好各项工作意义十分重大。全省工业战线要始终保持良好的精神状态,全面加强系统建设,不断提升凝聚力、执行力和战斗力,确保转型升级各项任务落到实处、收到实效。
(一)解放思想促转型。推进工业转型升级,是一场新的“工业革命”。按部就班、循规蹈矩、零敲碎打,肯定不行!必须以更加积极主动的精神风貌、锐意进取的思想状态,把解放思想、开拓创新贯彻到系统建设各个领域各个环节,不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。第一,要坚持大抓工业、抓大工业的思路,遵循市场经济规律、产业发展规律和企业运行规律,按产业链出台政策、整合资源,统筹推进。第二,要坚持发展与转型并重的责任,既加快发展、做大总量,又转型升级、提高质量。第三,要坚持调动政府与市场主体两个积极性的路径,各地各部门要自觉破除传统思维定势、行为惯性和路径依赖,按照负面清单的理念和方式,强化战略规划、政策标准工作,加强事中事后监管服务,各企业要依法经营、诚实守信、抱团发展,履行社会责任,做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工业升级版。
(二)改进作风促转型。转变职能、转变作风大势已成。必须增强思想自觉和行动自觉,切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,抓铁有痕、踏石留印,让企业实实在在地感受到全省工业系统风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。第一,要走出机关,走进基层。各级干部要带头进企业、进车间、进班组,深入调查研究,了解实际情况。第二,要坚持问题导向,解决实际困难。建立健全骨干企业问题台帐,采取现场办公、一事一议、政府督办等多种手段,缓解实体经济的下行压力。第三,要求真务实,实干兴邦。严格遵守中央八项规定和省委六条意见,切实将工作重心放在服务企业上来,把更多的迎来送往时间挤出来,用更多的精力围着企业转,围着企业家转,围着市场转。
(三)提升能力促转型。当前工业经济发展环境错综复杂,我们面临一系列的“两难”选择。找到解决问题的平衡点,既要拼命,更要拼智。第一,要加强学习,大力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力和依法行政能力。第二,要换位思考,多了解企业,熟悉企业,懂国家政策法律,懂企业运作规律,站在企业角度,认真研究如何放开搞活、简政放权,大力支持企业发展。第三,要开拓创新。敢于、善于“无中生有”、“以少生多”,用市场的、开放的办法破解难题,在资源有限的条件下,做好创新无限的大文章。
(四)清正廉洁促转型。近年来,各级政府为加快工业转型发展,投入了很多项目资金,这既有利于我们发挥职能优势、引导产业结构调整,同时也带来了风险和挑战。全省工业战线出现的一些腐败问题,就是最好的反面教材。必须深刻反思,引以为戒。第一,要正确看待得失。当官不发财,发财不当官,大家经常与企业老板打交道,一定要守得住清贫,耐得住寂寞,不要把国家资金当成个人恩惠,把审批服务当成利益交换,眼红企业家年薪几十万甚至上百万,心态不平衡,那样容易出事。第二,要正确看待名声。人过留名,雁过留声,功过自有后人评说,要加强品格修养,慎独、慎染、慎微、慎初、慎终,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,树立良好形象。第三,要正确看待监督。人的欲望无止境,除了自我提高、自我约束,还必须依靠制度,把权力关在制度的笼子里,严格执行党风廉政建设一岗双责,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
岁末年初,两节将至,大家要统筹兼顾,认真谋划20xx年工作,做好工业运行的监测分析和要素保供,加强安全生产,慰问困难企业职工,力争明年开好局、起好步,为全年工业发展奠定好的基础。
同志们,新的一年即将到来。借此机会,向全省工业战线的干部职工及其家属表示亲切慰问,祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福!祝愿全省工业战线在新的一年再接再厉、再创佳绩,为湖北“建成支点,走在前列”作出新的更大贡献!
上半年工作会议讲话稿篇六
同志们:
昨天下午,开了一次局长办公会,对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定,我就经济工作讲几点意见:
20xx年,随着国家形势的发展和我局改革的不断深入,××××经济发展面临着新的机遇和挑战,对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的xx届三中全会提出了要树立和落实科学发展观,四中全会提出要构建社会主义和谐社会;同时,中央经济政策发生重大变化,财政和货币政策由积极向稳健转型,经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变,这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是××××改革试点已开始启动,这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力,但是,我们也要清醒的看到,水管体制改革实质上也是一场涉及××经济管理体制的改革,由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给××××的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是××决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革,事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理,以岗定薪的分配制度将要推行,从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。
如何适应新形势?如何确保这些重大改革顺利进行?确保××队伍的稳定和事业发展,说到底还要靠我局的经济实力做支撑。20xx年,全局事业支出总计4.35亿元,其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补,也就是说,全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。20xx年,综合考虑各方面因素,上级拨款虽然会有一定增加,但机构经费缺口仍然很大,据估算,我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势,采取新措施,应对新挑战,谋求新发展。加大力度,扎实工作埋头苦干,使我局的经济工作再上一个新台阶。
二、强化五项重点工作。
1、加大措施,明确任务,促进我局经济和谐稳健发展。
关于今年各单位的经济目标任务,省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上,运行质量、经营效益要有提高,这是最低标准,希望各单位结合实际落实到位。20xx年要采用新的经济目标考核体系,在年终考核时,将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次,进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位,把发展经济上升到推动黄河事业发展,保证改革顺利进行的高度来认识,要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓,定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题;分管领导要靠上抓,带头抓信息、跑项目,揽活源,紧紧抓住经济发展不放松,千方百计增加创收;各级经济管理部门要充分发挥职能作用,大力加强行业指导,认真研究有关政策,广揽经济信息,努力为经济发展当好参谋,搞好服务。
省局将于3月底召开全局经济工作会议,对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法,对超额完成20xx年经济目标的单位进行奖励,并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会,大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。
2、发挥土地资源优势,实现第一产业管理、质量、效益的新突破。
×××土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训,有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路,大力发展适生林,适度发展经济林,重点发展苗木花卉,实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制,对每一块土地责任到人,责任到单位。确保管理到位,管理精细,管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林,要注重浇水施肥,加强病虫害的防治;对新开发淤区,一定要选好新的品种,同时做好淤背区配套设施建设;对经济林,一定要在果品质量上下功夫,严格按照技术操作要求,切实提高果品质量和效益;对花卉苗木,要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后,淤背区开发的管理模式。这是一个新课题,各单位要不等不靠,加强探索,闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道,切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在××万斤以上,今年大体测算果品产量要在××万斤以上,花卉苗木××多亩,××多万株,这是一个很大的产量,各单位要根据自己的实际情况,及早动手,采取有力措施,切实解决“卖难”问题。
3、认真做好水的文章,努力实现供水体制和供水结构上的新突破。
今年,非农业用水提价已成定局,每立米可能要提高×分左右,按×亿立方米计算,全局增加收入××万,这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念,努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实20xx年底召开的全局××工作会议精神,努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用,建立政事分开、运转协调的供水管理体制,逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作,大力调整供水结构。20xx年非农业用水量力争实现××个亿,指标已下达各市局,各单位要加大工作力度,确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度,努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机,要抓住机会,依托我们的水资源优势,吸引社会资金和力量,在××各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广××水库供水模式,力争把××水直接送到企业,送到用户,在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面,请各市局一定要增加工作的主动性,要主动出击,不能被动应付,要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望,否则就会坐失良机。四是大力推广××经验,规范滩区引水秩序。
4、发挥主力军优势,实现承揽外部工程合同额的新突破。
建筑施工业是我局经济创收的支柱行业,建筑施工收入占全局经营总收入的比例,多年稳定在75%以上。20xx年系统外一包工程合同额为××亿元,20xx年更是创纪录的达到了××亿元,保持了良好的发展势头。其中,省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了××亿元、××亿元和××亿元。下一步,一是要进一步发挥省局工程局、××、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势,充分挖掘自身潜力,抓住基础建设的市场机遇,以大中型水利工程、公路工程等为重点,加大攻关力度,提高做标水平,做好相关工作,进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组,逐步整合资源,增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构,在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域,逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时,要全面考察业主的支付能力,尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目,尽可能避免承揽有产值,效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度,把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信,向管理要效益。要注重企业形象,培育企业文化,依法经营,合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算,严格控制材料采购成本,强化目标成本责任制,在确保施工质量的前提下不断降低成本,提高经济效益。
5、深入调研,探索新形势下发展的路子。
今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况,新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析,寻求对策。第一,就××××后出现的新情况新问题进行调研,主要包括如下几方面内容:一是经济管理机构如何设置?职能如何重新定位?二是淤背区土地如何实现合理开发,林权制度改革与下一步的政策如何衔接?三是××养护公司如何进行有效管理?四是施工企业的发展出路与整合;五是其它公司的生存和发展。第二,就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三,就政事企分开后,资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四,关于××××队的资产管理和运用。现在全局十几个××××队有××个多亿的资产,管养分离后如何办,要拿出切实可行的方案。
同志们,20xx年,我局的经济工作面临的形势很复杂,既有有利因素,又有实际困难,既蕴藏着机遇又包含着挑战,矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”,让我们振奋精神,认清形势,以创新为动力,以实干为基础,开好头,起好步,促进我局经济和谐稳健发展。
上半年工作会议讲话稿篇七
伴随着努力拼搏的欢乐与艰辛,20xx已经走过了一半的路程,过去的半年,我们在探索中前进,在开拓中进取,团结一致,锐意创新,实现了各项指标的突飞猛进。今天,我想感谢与**一路走来的每一位员工,就因为有了大家的共同努力和奋斗,才取得今天这样的成就,谢谢大家!
这半年来,大家同心聚力,酒店的经营面貌取得了突破性进展,在经营上全线飘红,全店完成全年计划的56.53%,较去年同期增长18.6%,较计划增增长16.7%。
同时,加强内部管理,开源节流,在收入大幅增长的情况下,管理费用与去年同期持平,净利润完成年计划的68%,经营利润和净利润分别较去年同期增长45.24%和95.21%。
经营效益的一路高歌,我们主要是依靠以下措施作保障:
一、提前谋划,与时俱进,抢抓先机促发展。
在去年末,我们根据当时形势,发出力争实现一季度开门红的引领目标,明确了开门红计划的重大意义,开门红的圆满成功为我们全年的发展赢得了宝贵的机会,为实现全年的各项指标奠定了坚实的基础,为迎接新的挑战提供了巨大的精神动力。随后,我们又将四月份明确为二季度的开门红计划,为二季度的经营提供了重要支撑。
二、把握市场脉搏,审时度势,明晰发展方向。
一月份,根据国际酒店重新开业,我们及时做好市场调研,准确把握市场定位,通过苦练内功、加强培训、保证品质、温暖客户等方面着手,保证了入住率不降反升的稳定局面。三月末,金色阳光和格林酒店相继停业,我们及时把握机会,广纳客户,并于四月末以春茶上市为机向大客户进行了回馈,拉近了与客户间的距离,为下阶段的经营打好基础。
三、突出重点、分清主次,全力拓展营销渠道。
针对行业竞争日益剧烈、市场细分越来越强的变化,我们强化了以营销为龙头,以餐饮为大头的发展方向,并以此作为重要支撑,带动整个酒店人气的上升。半年来,利用餐饮这个聚人气的部门,推出各种营销政策,做到月月都有新活动,同时,采取主动出击,广泛宣传,多点布控,通过报纸夹带、宣传单短信发放、电话回访等方式,稳定老客户、吸引新客户,拓宽客户面。
一月份:年终聚会宴,同时做好宴会宣传工作。全月共接待年终聚会**次。
二月份:组织春节、情人节促销活动,提升了口碑和品牌。
三月份:顺德鱼生美食节,做到淡季不淡,
四月份:河豚鱼驻店,同时继续做好婚宴的宣传和接待。
五月份:绿色养生菜活动,同时年初的宴会营销推广收效明显,宴会接待达到顶峰,全月接待大小宴会23次,实现收入39万元。
六月份:推出谢师宴和父亲节活动,营业收入屡创新高。
上半年,仅餐饮收入就较去年同期增长19%,同时,利用中餐的旺盛人气形成部门间互动,通过将ktv订台纳入餐饮部绩效考核等方式,大大激发了员工的推销热情,上半年,中餐为ktv订台277个,为ktv的经营提供了强有力的支点,使ktv完全扭转了自去年下半年以来经营低迷的情况,销售额较去年下半年增长46%,同时,人气的上升带动了客房的销售达到顶峰,截止六月末,入住率达到101%,销售收入较去年同期增长32%。
四、细化产品,不放过任何一个利润增长点。
针对客房入住率不断攀升的情况,通过几次市场调研,与前厅部、客房部、销售部共同研讨,对房型和房价重新划分,通过控制折扣、细划房型等措施,在维持特价房的基础上,先后进行了三次试探性的房价调整,使平均房价从去年6月份的***元,上升至年初的***元,直至现在的255元,涨幅13%,按照目前的入住情况,以后会月增加净利润8万元。通过不断调整客房吧商品种类,合理定价,客房吧实现销售收入***万元,较去年同期增加**万元,涨幅14%,针对vod收入一直低迷的情况,通过更换新片、制作宣传台卡等方式,使收入略有提高,二季度较一季度提高90%以上,ktv通过应季小食和时令水果以及冰饮等低成本商品的推出,大大增加了盈利水平,商务茶吧一直无经营思路,成为经营盲点,我们现已进行了初步的改造,并探讨与有经验的经营者合作经营的方式,争取在下半年取得新突破。
五、每月设立发展目标,照亮前进的方向。
我们不满足于年初下发的经营计划,依据各月经营形式,每月重新设定发展目标,瞄准更高参照系,自加压力,增强了加快发展的危机感和紧迫感,上半年自行设立目标超原计划120万元,每月均超额完成。
六、努力振奋员工精神,提高企业凝聚力。
酒店重视企业文化建设,对每月的员工生日会形式进行改进,让员工感受到企业的温暖和关怀,更利于员工参与,三月份在《****》报纸上发表《***》文章,以此鼓舞员工的士气,振奋员工精神,增加酒店员工的凝聚力。四月份,开展了以《我们的**》为主题演讲比赛,共同展望美好未来,消除顾虑,鼓舞斗志,提升了员工的主人翁责任感;五月份,开展了“无限活力在**”员工趣味运动会,丰富了员工的业余文化生活,并且分别组织了部门经理和员工的旅游活动,从六月一日起,微笑服务月活动全面推广,以评选“最美的微笑”为主题,广泛征求客户意见,现已收集客户反馈意见逾百份,为酒店形象升级奠定了坚实的基础。
七、强化财务监管职能,提高财务监督能力。
财务部新增《每周市场价格情况调查表》、《一周价格涨幅变动表》、《协议客户消费排名及变动表》等,并且规定每月二次对营业部门进行财务督察和市场价格进行调查。加大财务监督力度,增强财务定价能力,为酒店的稳健经营奠定了良好的基础。
八、采购当先,严控成本费用,努力提高盈利水平。
采购部首先担当起控制成本的重任,通过确定多家供货商,对比采购的方式,严格控制了进货价格,同时后厨严控食品成本率,半年来,在物价不断上涨的情况下,无一月超计划成本率情况发生;各部门通过对水、电等能源和小方巾等易耗品的节约,费用控制也取得了比较明显的效果。六月份,通过对同行业酒水价格的考察、调研及重新定价等一系列措施,酒水成本率有望在下半年取得成效。
九、改善硬件设施,提高酒店形象。
上半年以提升品质为前提,加大酒店各项资金投入。中餐进行了部分设施改造,包房安装射灯,更新台布和餐具,制作椅套和靠垫;ktv在无一天停业的情况下,进行了升级改造;客房进行布草更新,走廊更换工艺品,部分房间新增电脑,使酒店的品质得到了提升。在管理上,要求客房部经理每天的查房率不低于20%,其余部门经理检查率要达到100%,部门经理在检查中发现不足立即整改,确保了服务品质的提升。
十、加强人力资源管理,提高思想、业务水平。
根据年度计划,年初制定了酒店全年工作计划和绩效考核方案,进行了薪酬制度改革,变年度考核为月度考核,并形成了酒店对部门,部门对员工的二级百分制考核机制,增加了绩效工资,大大提高了员工的工作积极性,。同时完成了人才内部培养和选拔机制,为员工的职业生涯做规划,上半年,共提升领班5名,主管3名,副经理1名,实行领班级以上人员无一人外聘,充实了管理队伍,提高了管理水平,同时增强了员工对企业未来发展充满乐观、积极的态度,为进一步开创酒店工作新局面夯实了坚实的思想基础。
另外,上半年还组织领班级以上员工进行了职业知识培训,组织全体员工消防知识培训和消防实战演练以及服务人员的推销技巧培训,通过对推销储值卡的培训和考试以及推广成果分享等活动,使员工掌握更加专业的知识和技能,提升了员工的整体素质,上半年共完成储值卡***万元,其中新开卡客户***万元,为稳定老客户、拓展新客源奠定了基础。
十一、狠抓安全管理,确保稳健经营。
企业的经营安全是一切工作的前提,春节前砸车事件的发生,引起了我们的高度重视,立刻采取措施,重新规范保安和总值经理夜间巡更打点次数,安装后门防盗系统,对酒店的所有监控点位进行检测筛查,使酒店的安全工作真正落到实处。五月份对员工进行消防知识培训及消防实战演练,质检和安检工作更加灵活多样,由每月两次增加到四次,且不定期抽查,能够及时发现各部门存在的问题,上半年安检24次,发现问题240项,整改率基本达到100%。
上半年工作会议讲话稿篇八
经济工作是中国共产党全部工作中的一个重要部分。在不同的历史时期,经济工作在党的各项工作中的地位是不同的,从“三大任务之一”到“工作中心”到“执政兴国的第一要务”,体现了中国共产党根据不同时期的具体实际为经济工作定位的过程。下面就是本站小编给大家整理的上半年经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强加快发展的信心。
今年以来,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力,全区上下按照“省考保位、市考夺优”目标,突出“十抓十促”,精准施策,定向发力,推动经济在合理区间运行,特别是二季度,许多指标出现回升势头,经济发展的动力增强,有效提振了各个方面的信心。
从经济运行看,呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。上半年,尽管个别指标没有达到计划进度,但从统计数据来看,二季度指标较一季度均有所提升,全市的排名位次前移,经济发展逐步好转,回暖趋势明显。一是经济下行压力加大,但增长势头不减。今年一季度,我区受经济下行压力影响,除地方财政收入外,其余主要经济指标全面下滑,个别指标增速全市排名靠后。进入二季度,在“稳增长、促投资”等政策措施作用下,通过两个新城和各街办、各部门的共同努力,全区主要经济指标增速回稳向好。上半年,全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%,较一季度提高1.5个百分点;财政总收入完成50亿元、增长30%,占全市总收入的40%;地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%,总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖,增长较快,较一季度提升了23个百分点。截止6月底,全区共引进项目38个,签约资金287亿元,完成投资67.8亿元。100个区级重点项目完成投资161亿元,占年度计划的76%。二是农业生产平稳,园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设,秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进,以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增,10大农业园区实现产值7亿元。上半年,全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想,但企业效益较好。上半年,全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%,规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%,与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响,产值大幅下滑。1—6月份,长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元,一定程度上影响了全区工业经济发展,也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看,截止6月底,全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%,实现税金总额49.7亿元、增长57.3%,成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点,企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快,第三产业发展迅猛。坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展,乐道家政、赶集网运营中心等项目落户我区,圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营,北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长,尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点,第三产业的规模和效益不断提升。上半年,社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%,增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步发展,城乡发展一体化稳步推进。北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动;东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设,累计完成投资11.7亿元。城建项目推进有力,文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工,文渊绿地项目即将启动。新型社区建设进展顺利,空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创”和城乡容貌大提升工作扎实推进,北平街亮化工程已经完工,亮化效果喜人,街区特色凸显。渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设。六是财政投入力度加大,民生保障能力不断提高。截止6月底,125个民生项目已完成投资3亿元,一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策,社会保障力度逐步加大,上半年,新增城镇就业4853人,发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设,不断加强和创新社会治理,加快安全生产“三化”建设,积极化解矛盾纠纷,社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进,发展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革,推行权力清单和责任清单制度,及时清理各部门行政审批事项,上半年,共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一”审批办理工作扎实开展,市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革,完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会服务信息化系统建设,实现了区、办两级网上同步办理,政务服务效率不断提高。同时,公务用车制度改革全面启动,各项工作有序推进。
从完成全年任务看,压力依然很大。主要有四个方面:一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升,但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度,也低于全市平均增速,完成全年目标任务,我们感到压力很大。上周,市上召开了市委六届十一次全会,对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩,部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好,让每一位与会人员为之震撼,更让我们感受到前所未有的压力。全省24个城区的竞争也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速,奋起直追,将很难完成全年目标任务,更难实现“省考保位、市考夺优”目标。二是项目进展不平衡。上半年,虽然全区重点项目建设整体进展较快,但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢,没有实质性开工建设,一定程度上影响了固定资产投资快速增长;部分建设类民生项目由于前期手续办理缓慢,截止6月底,仍有21个没有开工建设,仅完成年度计划投资比例的35%,开工率低,欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多,信访形势依然严峻,给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态,部分干部职工作风不实、状态不佳,感到无所适从,缺乏担当意识,干事创业的劲头有所衰减。
从发展趋势看,经济有望企稳回升。根据有关方面预测,下半年中国经济有望进一步企稳回升,我们一定要看到这一发展大势,科学准确地把握经济发展走向和形势。随着国家刺激经济发展的政策不断出台,在支持“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动、推进“一路一带”和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放,这有利于我们向上争项目、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资”政策措施,将在下半年发挥更大作用,必将推动经济快速增长。西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设,发展势头更加强劲,中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈,年内有望落户新区,加之引进实施的大批项目也即将陆续建成,为我们加快发展增添了动力。近几年,我区产业结构调整步伐明显加快,经济结构日趋合理,新的产业体系逐步形成。因此,各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇,遵循发展规律,坚定发展信心,掌握发展主动权,用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。
二、明确目标,突出重点,确保圆满完成全年任务。
当前,正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优”目标,抢抓有效工作时间,突出重点,强化措施,全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作:
(一)抓工业生产,力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务,深入开展工业企业“优质服务年”活动,在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章。
一要支持企业加快生产。区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测,按照“一企一策”的原则,逐行业、逐企业制定帮扶措施,帮助企业拓展市场,促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度,确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门,每一个部门都有具体包抓服务的责任人。当前,要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度,定期深入企业走访调研,协调解决生产经营等方面存在的困难和问题,促进工业经济企稳回升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、化工、西北医疗等大块头企业,要实行“一企一策”保姆式帮扶措施,为企业提供全天候服务,促使企业开足马力,满负荷生产,力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%。在这里,我想对在座的企业负责人多说几句。目前,受经济下行压力影响,给辖区企业也带来了一些压力。但是,我们要看到,越是困难的时候,恰恰越是大好的机遇期,谁动手早、行动快,谁就能变危为机、抢占先机。为此,辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守”意识,变被动为主动,变压力为动力,与时俱进,积极适应市场变化,进一步提振发展信心,加快新产品研发,提升产品档次,扩大经营规模。
二要加快工业园区建设。重点抓好新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用,加大协调服务力度,简化办事程序,促进园区项目快速建设。8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设,10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营,年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成。同时,要围绕园区产业发展定位,继续联合两个新城,紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,主动出击,强化对接,年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设,力促10月底前完成项目选址工作,年底前实质性启动建设。
三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场,认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长“八抓八保”措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》,支持企业建立产业联盟,实现“区域互采、抱团取暖”。要扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程,加大对45户重点企业的政策扶持,促其扩大规模,加快释放产能,确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式,为中小企业牵线搭桥,发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用,切实解决企业资金难题。区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接,争取早日解决长庆石化、化工、有色光电等企业的直供电问题,降低企业生产成本,提高企业效益。
(二)抓项目建设,促进投资快速增长。项目是促进固定资产投资快速增长的关键,也是推动经济发展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住项目不放松,坚定不移地抓招商、上项目、促投资,确保固定资产投资增长22.5%以上。
一要狠抓重点项目建设。对于100个重点项目,各责任部门每周要至少抽出1—2天时间,深入项目现场,加大跟踪服务力度,做好项目建设环境保障工作,全力协调解决问题,为项目快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目,要排除一切干扰,加快建设进度,能快则快、能超则超;对国际快件中心等进展缓慢的项目,要加强与新城对接,逐个分析研究,制定推进计划和措施,确保赶超进度。同时,要聘请国内一流团队,尽快完成周礼小镇项目规划设计工作,力争年内有突破性进展。总之,三季度末,100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上,年底前超额完成任务。
二要加大项目引进力度。首先,要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商,进一步理顺招商体制,组建招商小分队,分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商,同时,下半年再组织几次外出招商活动,不断增强知名度和影响力。其次,要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商,有目的、有计划地叩门招商,力争年底前再引进一批重大产业项目。当前,重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松,主动出击,持续攻关,促其尽快签约落户。第三,要明确主攻方向。按照新城产业规划和发展方向,围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链,主动加强与大企业、大集团联系,及时捕捉投资动态,广泛搜集招商信息,突出重点,持续跟进,争取洽谈一个、落地一个、带动一批。第四,要加大招商引资力度。目前,各街办、各部门对招商引资工作仍然重视不够、热情不高,没有形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。对此,各街办、各部门要认真反思,强化招商意识,主动搜集和提供准确信息,共同为项目对接、洽谈、落地献计献策、出力流汗。
三要精心策划包装项目。围绕中省政策要求和投资动态,认真策划包装项目,不仅有利于争取中省更多支持,更有利于我区的项目建设梯次推进。对此,我曾多次安排部署,也听取了有关部门的汇报,提出了具体要求。上半年,全区共策划包装项目91个,其中9个已经列入中省计划盘子。下一步,省市还将出台一系列项目策划包装方面的政策,不断加大资金保障力度。对此,区发改、住建、城改、农牧、教育等部门要充分发挥职能,加强与新城和上级对口部门联系,重点围绕城市建设、生态建设、民生改善等领域,聘请专业团队,高质量策划包装项目,并建立区级项目储备库,有针对性地进行挖掘、整理、论证和包装。同时,区发改局、区招商局要积极组织开展产业政策和招商技能培训,加强对部门的业务指导,不断提升项目策划包装质量,千方百计争取更多项目进入中省市计划盘子,更多资金投放我区。
(三)抓结构调整,加快发展现代服务业。坚持把现代服务业发展作为我区产业结构调整、转变发展方式的一项重要举措,全面提高服务业发展档次。
一要加快特色街区建设。结合棚户区改造和全区商业网点布局规划,围绕北平街、清泰街、东风路、清渭楼和钟楼周边区域,着力打造一批特色街区和城市商圈,不断繁荣城市经济。城区四办要认真落实全区《关于加快推进特色街区建设的意见》,大力实施“一办一街、一街一特色”工程,年内分别引进1—2户知名三产企业,建成1条特色街区。当前,要重点围绕北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街、东风路商业一条街,积极策划包装项目,加大招商引资力度,着力引进一批有特色的三产企业和品牌门店,年底形成一定规模。
二要大力发展乡村旅游。区文物旅游局要紧紧围绕机场周边服务业发展,进一步提升大石头村、边方村等田园新村档次和水平。当前,最紧要的是要对辖区农家乐、农家宾馆的建设、运营、监管等方面制定统一标准和标识,并加强规范化管理,以此提高乡村旅游服务品质。**办、正阳办要结合区内自然地貌,与秦汉新城联手打造坡刘村秦汉古城项目,加快芋子沟开发建设,着力发展乡村旅游、民俗风情旅游。区农牧局要深入调研论证,科学制定规划,加快实施“乡村百园计划”,打造全市乃至全省美丽乡村典范。区商务办和各街办要认真研究消费的新趋向、新特点,充分利用中秋、国庆等节假日,针对不同消费群体,组织策划举办各类节会及宣传促销活动,进一步活跃市场,培育消费热点,确保年内培育限额以上商贸企业18户,社会消费品零售总额完成96.7亿元以上。
三要积极推进城北电子商务产业园建设。优先发展电子商务产业,已经是我区产业结构调整的重点。目前,经过积极争取,市上已经同意我区规划建设城北电子商务产业园。区发改局、区住建局要结合文兴路区域开发建设,主动与市级相关部门对接联系,大力推进城北电子商务产业园建设,加快制定城北电子商务产业园发展规划和建设规划,10月底前报区委、区政府研究审定。同时,区商务办、区招商局要加大园区项目引进力度,培育发展小微电子商务企业,力争年内引进一批重大产业项目,并实质性启动建设。
(四)抓城乡统筹,稳步推进城乡一体化发展。
一要全力推进新城建设。目前,新城的建设与发展高度融合。各相关街办要进一步落实主体责任,不断加大协调服务和支持力度,强力推动新城建设。要认真落实省市关于加快西咸新区建设的有关文件精神,加强与新城沟通联系,不断完善对接机制,互通情况,共商对策,破解难题。要联合新城定期召开项目推进会、观摩会,及时解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目建设顺利推进。同时,各相关街办和部门要结合各自职能,全力做好征地拆迁、环境保障等工作,为新城发展创造良好的外部环境。
二要加快棚户区改造提升步伐。今年,区城改办、区住建局等相关职能部门在这方面做了大量工作,并取得了显著成绩。目前,已争取国开行贷款5.6亿元。下一步,要继续抢抓国家实施棚户区改造的重大机遇,加大棚改资金申报工作力度。区城改办要切实发挥牵头抓总作用,联合区发改、住建、国土、环保等职能部门,积极与市级部门对接联系,全力做好凤凰台、文汇路高铁沿线等八大区域、25个改造项目策划包装工作,力争所有项目进入省市计划盘子,年内争取资金不少于全市棚改资金总量的50%,并做好跟踪落实,确保资金足额到位。当前,要重点抓好北大门、电影院十字东南角等项目征迁工作,全力推进东方明珠、仁和天地等项目建设,年内完成投资20亿元以上。区住建、城改等部门和相关街办要大力实施中心城区“3+6”工程,8月底前开工建设文科路、毕塬东路等项目,9月底前完成上林路上跨咸铜铁路桥拆迁尾留工作。
三要切实做好群众回迁安置工作。区城乡一体办和相关街办要继续深化“双带双进”模式,配合新城加快新型社区建设。要稳步推进空港花园、渭柳佳苑社区群众回迁安置工作,完善社区服务配套设施,力争年内社区办公用房、社区卫生服务中心等建成使用。同时,要进一步深化户籍制度改革,抓好失地农民培训就业、医疗卫生、义务教育、社会保障等工作,积极探索新型社区管理服务新模式。
四要不断提升城镇管理水平。要深入推进“多城同创”,区创建办、各街办和相关部门要对照创建标准,进一步加大人力、物力、财力投入力度,扎实推进创建各项工作,力争8月底前完善创建国家绿化模范城市相关资料,9月底前顺利通过国家卫生城市复审和全国文明城市初审。要扎实开展“治污降霾•保卫蓝天碧水”行动,严格落实节能减排责任,加大环境监管执法力度,坚决淘汰关闭重污染落后产能,确保圆满完成年度节能减排任务。要切实抓好农村环境连片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋场和北杜办龙岩村、杨家寨村污水处理项目。要继续深化环卫体制改革,健全完善市容环境卫生监管机制,不断提高城市精细化管理水平;积极探索城乡清扫保洁、公厕管理等市场化运作模式,年底前“四化”示范村达到28个。要大力实施生态绿化工程,尽快启动厚德绿地项目,年底前建成文渊绿地和渭河**段滩面生态治理一期工程。
(五)抓园区建设,精心打造五陵塬都市农业长廊。一方面,要切实抓好10大现代农业园区建设。区农牧局、各园区推进办和相关街办要加强与项目单位对接,强化政策扶持,完善园区内部基础设施,切实做好环境保障工作,全力推动园区项目建设,确保年底前义陵竹柳绿化和二十八星宿梅花园等项目全面建成,秦汉鲜花港达到一定形象进度。另一方面,要加快推进农业基础设施建设。全力抓好陕西省第六批中央财政小型农田水利重点县项目,8月底前正式启动建设,力争年底前完成一期工程。要积极做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强与省市相关部门对接联系,取得航拍底图,确保按期圆满完成各项工作任务。
(六)抓民生保障,不断提高群众生活水平。
一要加快民生项目建设。各街办、各部门要认真落实各项惠民政策,切实抓好125个民生项目建设,扎实推进“便民惠民十大工程”,确保年底前全部兑现。对已经实施的项目,要严格标准,加快进度,确保三季度末完成任务90%以上;对至今尚未启动的项目,要加紧完善前期手续,8月底前必须全部启动实施。区财政局要加强资金调度和监管,及时落实配套资金,确保所有民生项目迅速启动、顺利建设,早日发挥效益。
二要不断提升服务保障水平。要深入推进“双高双普”和省级“教育强区”创建工作,加快文林学校项目建设,尽快启动职教中心、文林幼儿园等项目,争取早日建成使用。要结合行政审批制度改革,加快推进社会服务信息系统建设,不断完善“一窗式受理、一厅式办公、一网式服务”工作模式,大力推行社区网格化管理,不断提高服务群众的质量和效率。要全面落实城乡低保、五保供养、困难救助等扶助政策,关注残疾人、孤寡老人等弱势群体生活,尽快启动区级中心敬老院和残疾人托养中心建设。要加强与省市文物部门对接,尽快完善公益性公墓建设手续,规范陵园管理,切实为群众提供良好的殡葬服务。同时,要加快成国右岸限价商品房、望贤小区公租房二期项目建设,严格规范申报审批流程,确保公开公平公正分配。加紧办理区综合档案馆和区司法业务用房前期相关手续,10月底前实质性开工建设。
三要全面落实各项就业政策。区人社局、各相关街办要不断拓宽就业渠道,强化职业技能培训和创业培训,认真落实新型职业农民培育三年规划,促进高校毕业生、失地农民等未就业群体充分就业,确保年内新增城镇就业6000人,转移农村劳动力4万人次。
四要全力维护社会稳定。要深入推进平安建设,进一步完善治安防控体系,加大社会治安综合治理力度,严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪,不断提高群众安全感和满意率。要切实抓好安全生产工作,加快推进安全生产“三化”建设,大力开展安全隐患大排查、大整治活动,强化重点领域和重点行业监管,彻底消除各类安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,下势解决信访重点案件,及时解决征地拆迁、农民工工资拖欠等突出问题,做好重点群体稳控工作,努力维护社会和谐稳定。
(七)抓数据统计,确保应统尽统。统计是反映经济社会发展的晴雨表、信息库,也是我们准确把握经济发展趋势,科学施策的基础和前提。为了进一步加强全区统计工作,区上在10个街办原统计站的基础上设置了统计信息中心,落实了办公场所和人员,配齐了办公设备。下一步,区统计局和各相关职能部门、街办要针对当前统计工作中存在的薄弱环节,强化措施,紧密协作,切实提高统计工作质量和水平,确保应统尽统。一方面,要加大巡查监督力度,坚决杜绝统计数据漏报、瞒报。区统计局要积极联合区发改、工业、商务等部门和各街办,采取巡回抽查、联动检查等形式,依法加强对已入库“四上”网报企业、投资项目的统计巡查监督,坚决杜绝漏报、瞒报现象发生,确保“四上”网报企业和投资项目统计数据应统尽统。另一方面,要强化跟踪监测,确保及时入统上报。区统计局和各街办要认真对辖区规模较大企业进行摸排,提前收集企业的相关证照信息,建立“四上”企业储备库,加强跟踪监测,确保及时纳入统计。尤其是对陕西凝远绿色建材等证照均在我区且满足入库要求,目前处于试生产阶段的企业,要加强对接联系,帮助企业及时协调解决问题,促其尽快正式投产;对东航机库、新竹特种装备、陕西电缆厂等已投产运营,但因证照问题而不能纳入统计的企业,各相关街办、两个新城发展服务中心要加强与新城和企业的沟通对接,帮助企业办理相关证照,确保尽快纳入统计。
同时,区编办、区车改办等相关部门要统筹抓好政府机构改革和公务用车制度改革工作,9月底前完成各项改革任务。区发改局等部门要加快全区“十三五”规划编制工作,立足区情实际,注重规划的科学性、前瞻性和指导性,确保年底前全面完成编制任务。
三、强化措施,真抓实干,全力推动各项工作落实。
同志们,下半年是完成全年任务的关键时期、攻坚时期。各街办、各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机,以开展“基层基础建设年”活动为主线,紧盯“省考保位、市考夺优”目标不放松,把握时间节点,强化工作措施,统筹兼顾,全力推进,确保各项目标任务圆满完成。
一要夯实工作责任。各街办、各部门要进一步增强责任意识、担当意识、实干意识,始终坚持把推动发展作为中心工作,勇挑重担,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,真正做到人人肩上有担子,个个手中有任务,件件事情有人管,全力推动各项工作落实。特别是对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作,要放在心上、拿在手上,认真算账对比,找准差距所在,及时研究制定切实可行的推进措施,以创新的思路和举措,下大气力解决各种困难和问题,确保按时间节点顺利推进。
二要强化协作配合。各街办、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,时刻与区委、区政府保持高度一致,增强大局观念、协作意识和创新意识,不讲困难、不讲条件,甩开膀子干工作,沉下身子抓落实。要进一步加强沟通协作,心往一处想、劲往一处使,在工作上合力、步调上合拍,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮、互相掣肘现象,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事,努力在全区营造团结协作、相互配合、相互支持、相互补台、齐抓共管的工作氛围。
三要严格督查考核。奖罚分明才能考出干劲、考出压力。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键,进一步细化完善考核奖惩办法,继续实行颁发“流动红牌”、“流动警示牌”制度,不断加大督查考核力度,尤其是对“十抓十促”10个方面50项重点工作任务,要紧盯不放,反复督查,发现问题,跟踪问效,并及时通报情况。各区级领导要加强对分管工作的督促检查,并将检查情况以图文的形式发送到“田园新区微信群”中,让全区领导干部及时了解掌握工作进展情况。下半年,区委、区政府将适时组织人大代表、政协委员对今年的重点项目、重点工作进行集中视察,现场观摩评比。年底,区委、区政府将严格奖惩兑现,对工作推进快、标准高、超额完成目标任务的街办和部门,予以重奖,激发干劲和动力;对工作进展缓慢、不能按期完成任务、年终考核拖了全区后腿的街办和部门,将严肃进行问责,绝不姑息迁就。
总之,希望大家以今天的会议为契机,严格按照区委、区政府的统一部署和要求,进一步坚定信心、鼓足干劲、再添措施,确保三季度赶超进度,年底超额完成任务,顺利实现“省考保位、市考夺优”目标。
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上半年工作会议讲话稿篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天会议主要任务是传达xxx会议精神,回顾上半年全系统纪检工作,总结经验、查找不足、补强短板,进一步明确重点、压实责任、强化措施,全面做好下半年纪检工作,努力实现年初确定的工作目标。刚才,我们一起传达学习了xxx的讲话精神,就xxx作了讲解,简要通报了xxx情况,各县区局汇报了上半年工作,并就下半年重点工作进行了详细部署。下面,我讲三个方面的意见。
今年以来,我们认真贯彻落实xx工作要求和市局党委工作部署,统筹推进xxx等工作,不断提升执纪监督水平,保持了年初提出的工作目标。总起来说,体现出以下几个特点:
把党委、部门主要负责人、纪检部门等五个层面的廉政责任,分解为xx个方面、xxx条具体责任事项,并形成清单推送相关责任人,真正做到了任务分解到岗位、责任落实到人头。结合上级部署要求,明确了今年xx方面、x项纪检工作要点,并逐项明确到具体时间节点,使各项工作有方向、有抓手、有目标。我们坚持原则,敢于说“不”,按规定取消了x名相关责任人评先树优资格,为干部职务职级晋升等出具廉政意见xx人次,确保责任落到实处。
我们按照xx要求,依托“金三”等系统数据,前移监督关口,聚焦“两权”运行廉政风险高发点,积极开展“数字监督”创新,取得初步成效。目前,设定x类xx项指标,发起xx批xxx余个风险点核查,下达《纪律检查建议书》xx份,给予谈话提醒xx人、批评教育和责令作出书面检查xx人。针对“xxxx”指标,提取2019年以来各xxx信息xx条,研究部署开展深入核查。
各县(区)局纪检组也结合实际,进行了很多有益探索和大胆尝试,趟出了一些好的路子,市局简报作了刊发交流,供大家学习借鉴。
开展xx轮全员廉政知识测试。通过一系列的活动,系统上下纪律作风为之一新,干部职工增强了讲规矩、守纪律意识,为各项工作顺利开展、争先进位提供了良好环境。
我们从规范纪检干部监督执纪出发,按照相对独立又适度融合原则,对纪检规范化工作事项进行梳理分类,明确信访举报问题线索处置等xx项纪检业务操作规范和工作流程,提高了纪检工作规范化、标准化水平。在此基础上,根据省局执纪审查工作实务,制作了xx项工作流程图,从业务发起、审批、办理、处置、上报、归档等环节,用简洁易懂的图示直观展示出来,形成了业务闭环系统,便于掌握操作。
强化节日廉政建设,元旦、春节和五一、端午节期间重申党风廉政建设有关要求,开展节日个别或集体谈话提醒xx余人次,推送节日廉政提醒短信xx次。另一方面,坚持有案必查,问责必严,执纪“不手软”。各级聚焦执纪问责主业,抓实案件查办工作,发挥以严办促“不敢”的作用,努力达到查办一起、警示一片的效果。
树立全系统纪检工作“一盘棋”思想,积极推行一体化管理机制,统筹业务监督和纪检监督力量,组建xx个执纪审查组由市局统筹调度,推进监督工作向纵深和高质量发展,这项工作得到了省局领导充分肯定。
二、正确审视工作中存在的问题和不足。
经验要总结,问题更不能放过。我们在肯定成绩的同时,更应该认清面临的形势,认真审视自身工作存在的问题。
有的纪检干部遇到棘手问题瞻前顾后,不想得罪人,不敢得罪人,致使有时执纪问责失之于宽、失之于软。
有的当“二传手”,在落实过程中跑偏走样,没有站在纪检的角度开展风险核查,把核查责任简单地推给基层分局,把纪检风险核查变成了核查企业风险。
从年初部署实施派驻纪检监督工作到现在半年多的时间,做了不少工作,取得了一定的成效,但深入分析不难发现,工作开展不够深入,监督不够有力。从面上看,纪检组牵头引领作用发挥不好,派的权威没有体现出来,纪检监察员不能系统地学习总局、省局和市局工作要求,工作找不到方向,打不开局面,不知道该干什么。有的纪检监察员仍然没有进入角色,没有很好地理解这项工作的初衷和意义,在岗不在状态、履责不尽责,不愿、不想、不敢监督,发现不了问题甚至无视问题。
有的对八小时之外的自我约束不够严格,不吸取教训,心存侥幸,酒后驾车。有的看上去规规矩矩、老老实实,实则坐在那里守摊子、混日子,工作不推不动、敷衍塞责,工作作风与全系统冲阵争先的目标严重不符。
三、务实担当,奋勇争先,全力完成好下半年工作任务。
船到中流浪更急。我们要清醒认识到,上半年“零案件”的背后固然有我们纪检干部的主观努力,但也不能忽视了疫情隔绝这一特殊客观因素,“零案件”并不代表“零隐患”“零风险”。下半年纪检工作任务繁重,保持“零案件”目标压力更大。我们要继续贯彻落实省局纪检工作部署和市局党委要求,奋勇担当、求真务实,努力完成全年目标任务。具体来说,要做到想担当、敢担当、愿担当。
习近平总书记多次强调,党员干部要担当。担当是一种境界、一种态度,更是一种责任、一种行动。不同时代、不同人群、不同岗位担当的形式和所担当的内容虽有差异,但展现的实质都是一样的,那就是要认清形势、立足实际,脚踏实地干好工作。
从维护纪律刚性、推进制度创新、规范权力运行、深化作风建设、从严追责问责、提高履职能力等六个方面,明确了下半年纪检工作重点任务。可以说,各级领导虽然强调的侧重点有所不同,但都释放出把“严”的主基调长期贯彻下去、从严执纪、从严惩处、从严问责这一强烈信号。这是我们纪检工作面对的最大的形势。
想担当,首先要解决好“为谁担当”这一根本问题。xx机关首先是政治机关,纪检监督首要的是政治监督,根本任务是保障“两个维护”落实,确保中央政令畅通,讲担当必须要站稳政治立场,加强政治监督。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力,同时要认真学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要批示以及上级关于纪检工作的最新要求,不断用党的最新理论成果武装大脑、指导实践,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高落实中央重大决策部署和上级工作要求的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深入领会当前时期的特殊性和复杂性,深刻吸取xx的教训,围绕更好服务“六稳”“六保”大局,把对疫情防控、复工复产等工作监督作为政治监督的重要内容,抓好专项监督检查。要把工作做实做细做到位,迎接好省局第三轮“三查三访”工作。近期,对明察暗访中“三查三防”存在问题的5个市局,省局纪检组进行了集体约谈。对此,哪个县(区)局如果工作做得不到位,给全市拖了后腿,市局纪检组也要约谈一把手和纪检组长。要在抓好主责主业的前提下,根据四级责任“包干”体系以及责任清单,督促县局党委特别是一把手,履行好相关责任。要通过督促关键少数带动绝大多数,构建“1+3+n”大监督格局,把纪检部门的专责监督,法制、党建、人事等部门的职能监督,以及其他各部门的日常监督贯通起来、一体推进。
习近平总书记多次强调,要发扬斗争精神,坚定斗争意志,提升斗争本领。纪检干部肩负着保护队伍稳定和谐的重大使命,监督责任落实不好,说轻一点叫做懒政怠政,说重一点就是失职渎职,必须勇于担当,守土尽责。要自觉强化政治担当,协助主要领导抓好班子、带好队伍,不折不扣种好“责任田”。要挺直腰杆、立场坚定、守住底线,敢于“唱黑脸”、敢于说“不”,绝不能当“和事佬”“老好人”。要做到公道正派,敢于碰硬,在查办案件、追责问责上,一定要秉公办事,敢于正视矛盾、触及矛盾、解决矛盾,坚决同各种违纪行为作斗争,维护纪律严肃性。要进一步明确“教育、监督、提醒、报告”四项职责,以及“盯程序、审开支、管作风、抓公开”四项具体任务,立足发现问题的“探头”、解决问题的“前哨”职责定位,及时发现上报问题,发挥好“驻一线”的优势和“接地气”的功能。
想担当是前提、是意愿,敢担当是勇气、是关键,只有平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,不怕事、不避难,才能担当起来、干出成绩。
思想上松一寸,行动上就会散一尺。就“纪律作风建设年”活动而言,从督导测试成绩来看效果不错,但是这还不是“期末测试”,不代表从此以后“刀枪入库、马放南山”了。这次全省纪检组长会部署,全省9月中旬将组织德廉知识考试,成绩低于80分的不能提拔使用。大考即将来临,要教育引导大家把学习作为一项长期课题,作为毕生的修行和追求,久久为功,步步为营,抓紧抓实。目前,“纪律作风建设年”活动正在开展问题排查,这是整个活动的核心,只有问题找得准、找得对,才能有针对性地整改提升。所以,千万不能流于形式,不能大而化之,不能泛泛而谈,更不能把往年开展活动的问题清单改头换面、重新包装、粉墨登场。要把“数字监督”纳入到“纪律作风建设年”活动中同步推进,本着对事业负责、对岗位负责、对自己负责的态度,对照“六大纪律”和“五大作风”,对标岗位职责、工作目标和“两个责任”等要求,通过走出去听与请进来谈相结合、自己找与上级点相结合、互相提与集体议相结合等多种方式,推动问题排查往深里走、往心里走、往实里走。对排查出的问题,要构建“排查交办、专班整改、跟踪问效”的工作路径,实行台账管理,逐项明确责任单位、责任人、完成时限,一板一眼抓好整改。要把握好时间与质量的辩证关系,对能够立行立改的要不等不靠、马上行动,达到“吹糠见米”的效果。对整改时限较长的要咬住不放、一抓到底,做到“滴水穿石”的效果。要坚持时间服从质量,坚决杜绝“差不多”的应付思想、“一阵风”的过关思想,把问题改全面、改彻底,外化于行、固化为制,避免前改后犯、边改边犯。市局将成立专项督察问效组,采取“四不两直”方式强化督导,对问题整改情况进行检查和督促。
认识层次的高度,决定了事业发展的高度。今年是省局确定的“制度创新年”,也是市局全力冲刺全省第一方阵关键之年。“数字监督”创新纳入了全省制度创新工作的盘子,试点成功后,下一步将要在全省推广。省局也已经把“数字监督”作为创新项目向总局推荐,这体现了省局党委对我们的肯定,也是市局党委对纪检工作的信任与支持,更是我们发力冲刺、争先进位的良好机遇。所以,大家在认识上要高些再高些、行动上快些再快些、措施上实些再实些,站在全市乃至全省的发展大局上来看待这项工作,以冲刺全省第一方阵的士气和毅力抓好落实。“数字监督”工作创新是我们纪检部门的项目,纪检组是“主体”责任,无论是风险点排查还是核查,要坚持眼睛向内、刀刃向内,由我们牵头落实,其他股室和分局起协助作用。大家要进一步明确职责定位,做到“到位不越位、尽责不推责”,对系统推送的风险点,特别是第二批推送的发票异动等风险点,千万不能搞成企业风险应对,把“矛头”对准了企业,更不能把任务简单分发,让分局通过约谈企业等措施控制风险!这样不仅会给分局带来工作压力,也会给企业造成麻烦,损害营商环境,更重要的是背离了“数字监督”工作初衷。要避免出现负面舆情,坚持分析、透视执法人员可能存在的执法和廉政风险,做到关口前移、抓早抓小、防患未然。不能只做任务清分,要做到风险清零,以风险核查倒逼责任落实。从前期工作开展情况来看,有的单位措施不够得力,以风险点数量多为借口,开展核查不深入,核查结果简单模糊。这样的核查是经不起检验的,是不负责任的。要扑下身子、扎扎实实开展风险点核查,不放过每一个疑点、每一处细节,把每一个风险点背后可能存在的执法和廉政风险查清、查深、查透彻,做到核查有路径、有措施、有记录、有结果。要善于寻找工作规律,掌握正确的方式方法,利用好联席会议机制,邀请相关股室的同志,一起研究风险点的共同点和不同点,认真“解剖麻雀”,摸清规律、总结方法,找准切入点和突破口,努力达到事半功倍的效果。市局将视试点运行情况,开展检查验收,对各县(区)局抽取5%-10%的风险点进行复核,复核结果纳入全年考核。
要聚焦主责主业,把监督执纪问责、维护制度权威、保障制度执行作为重要职责,通过监督“关键少数”和“关键部位”向管住大多数拓展。要盯紧各级党员领导干部特别是各级“一把手”和“关键少数”,紧盯节假日、干部选拔任用、干部外出学习培训和职务职级并行等节点,紧盯落实中央八项规定精神等关键制度、关键环节的监督,深入组织开展重点监督检查,增强监督的针对性。今年,总局和省局组织的系统专项整治活动多、时间长,我们要做到统筹兼顾、抓紧抓牢。要牵头抓好违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治,坚决刹住这股歪风邪气。要加大明察暗访力度,发现、查处、整治一批吃拿卡要、冷硬横推以及“庸懒散”等侵害xxx利益的不正之风问题。加大重点领域专项治理力度,持续整治扶贫领域腐败和作风问题,以及涉黑涉恶和“保护伞”问题,为打赢脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争提供纪律保障。此外,要格外重视酒驾、醉驾等问题,深挖非职务性犯罪背后存在的吃“一桌餐”、“吃老板”等利用职务违规违纪行为,加强对干部职工八小时以外的监督。要认真开展违法案件“一案双查”和xx人员违法违纪案件“一案四查”,通过“一案四查”,实现“四查清、四延伸”。对发生重大案件的,实行“一案四问责”,对案发当事人、相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人进行问责,以严厉的问责倒逼责任落实。
次聪明的是吃一堑长一智,亡羊补牢,以后不再犯错;
最笨的是知错不改,在同一个地方摔倒两次。敏感问题是客观存在的,藏不住、躲不掉、拖不没,不要以为不去触碰就不会出问题,越早处置越主动、越拖越被动,如果一开始捂着瞒着不去管,等到小事拖大、大事拖炸的时候,再去解决就晚了。对待敏感问题,必须从早抓起、从小抓起,提前预警、提前预防,把隐患排查出来、解决掉,不能因为问题小就视而不见,不能因为矛盾突出就不敢管不敢问,要善于做最聪明的人。敏感问题里面,有的是经济性问题,有的是政治性问题。对政治性问题不能用经济思维来衡量,不能用一般方法来解决,必须保持政治敏锐性,强化政治担当,以政治方式完成政治任务。敢于触碰敏感问题,不是乱干、瞎干、蛮干,一定要弄清楚敏感之处在哪里?问题根源是什么?一定要坚持“适时+及时”,掌握政策、掌握火候,依法依规、实事求是,采取精准有效措施妥善处置到位,决不允许把点上问题变成面上问题、把区域问题变成全局问题、把行业问题变成系统问题、把业务问题变成政治问题。干工作就不要怕得罪人,不要怕别人的非议。干工作要处理各种矛盾,就难免得罪人,不能只想着让别人投赞成票。组织在制度设计上,已经充分考虑到了这个问题,干部考核没有硬性要求百分之百同意,只有反对票达到较高比例,经组织认定,才可能影响结果。因此,大家要放下思想包袱,只要自己行得正、走得直,为了工作得罪人,不会影响个人前途。要有敢于在别人的议论甚至非议中开展工作的信心和定力,否则就谈不上敢于担当。
对敢于担当、业绩突出和群众基础好的纪检干部,同等条件下优先提拔使用、职级晋升和评先树优。要落实容错纠错机制,开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作,保护干部积极性,推动形成激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。要立足“监督的再监督、检查的再检查”,对执纪违纪、跑风漏气的纪检干部严肃查处,对不忠诚、不尽责和不担当的,坚决调离纪检队伍,确保忠诚干净担当,经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。
同志们,目标一经确定,就要排除万难去实现;
承诺一旦作出,就要竭尽全力去兑现。做好纪检工作责任重大、使命光荣。让我们在市局党委的坚强领导下,横下一条心、鼓足精气神,硬碰硬地干、实打实地抓,坚定不移推进全市纪检工作高质量发展,全力以赴实现“零案件”目标,为全市xx事业高质量发展提供坚强纪律保障!
谢谢大家!
上半年工作会议讲话稿篇十
(一)认真贯彻执行酒店的各项规章制度和上级的命令、指示,定期向上级请示、汇报工作。
(二)负责管理土建、装饰和水、电、空调、电梯、消防、弱电系统等设施、设备的使用、运行、保养、维修、更新改造以及全店家具的维修。
(三)确保供水、供电、供气、供暖、制冷、供风系统和弱电系统时刻处于良好运行状态。
(四)整理、建立和保管土建、装饰及水、电、空调、天然气、电梯、消防工程和弱电工程等技术资料及设备档案,并由专人保管。
(五)编制工程建设、维修和水、电、空调、天然气、电梯、消防设备和弱电系统设备保养维修费用计划。
(六)按照上级分配指标,管理、控制全酒店的水电费、燃气费、工程设备保养维修费用,执行“超支扣罚,节约奖励”的规定。
(七)对设备、设施在运行过程中发生的事故进行技术鉴定,提出事故原因分析报告和处理意见。
(八)有权随时检查监督酒店各部门用水、用气、用电、空调和机电设备使用情况,对违规、违章和浪费行为,有按规定进行处理或上报处理的权力。
(九)全力以赴服务于一线,对一线部门的报修、报检,要发扬“宁肯自己千辛万苦,也不让一线为难”的精神,闻风而动,争分夺秒地抢检、抢修。
(十)积极配合有关部门及时处理好涉及工程部的投诉和突发性运行故障。
(十一)对本部门员工坚持进行政治思想教育和业务技能培训,不断提高员工素质,模范执行酒店的各项规章制度。
(十二)对本部门员工的招聘、任用、处分、辞退,按有关规定有处置和建议处置权。
4、保安部。
酒店保安部坚决执行“谁主管、谁负责”和“群防群治”的原则,每一位员工都要有强烈的安全服务意识,严格执行安全责任制。酒店每一个部门或每个现场的第一把手是该部门或现场的当然的治安、消防安全负责人,并负有全面的领导责任。
具体职责是:
(一)贯彻执行酒店的各项规章制度。
(二)贯彻落实“四防”(防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故)工作,并做好相应的安全教育工作。
(三)落实各项安全责任制。
(四)对全酒店实施安全检查、管理和监督。
(五)严格治安管理,查控可疑人员和司法机关通缉的嫌犯。
(六)查处酒店发生的案件、事故。
(七)落实消防制度的规定,进行消防演习及灭火、抢险战斗。
(八)做好以消防、治安、监控等为主的档案管理工作。
(九)坚持抓好保安队伍的业务培训,协助酒店人事部做好有关的培训工作。
(十)vip接待和重要活动的安全保卫工作。
5、餐饮部。
(一)全面贯彻执行酒店的各项规章制度和上级的指示、命令,及时向上级请示、汇报工作。
(二)对外搞好餐饮社会营销,对内搞好房客、团队、会议餐饮服务营销,满足宾客餐饮需求与享受,发挥营销窗口作用。
(三)不断调查了解市场,全面掌握市场变化情况,制订各个阶段切实可行的、具有竞争力的营销计划、目标和策略,并采取有效措施付诸实施,扩大营销成果。
(四)策划实施餐饮营销广告宣传,提高社会知名度,组织各种促销活动。
(五)以“规范化、程序化、标准化”和“个性化、人情化、灵活化”为目标,优化服务质量,稳定老客户,开辟新客源,建好客户档案,增强经营活力,以新、特、奇的出品占居市场巅峰。
(六)搞好出品研发,不断推陈出新,实施品牌、特色战略。
(七)把好原料、材料购进质量、价格关,科学配料,规范组合,控制成本,合理制订销售价格,统筹兼顾酒店、消费者利益。
(八)认真抓好员工的思想教育和专业技能培训,从严、从高要求,全面提高员工的综合素质,为不断提升服务质量创造先决条件。
(九)加强布草、厨具和一次性用品管理和使用,减少损耗、节约费用,尽最大努力提高物品使用效益。
(十)管好用好各类设施设备和餐具,认真保养,规范使用,精心爱护,努力提高使用寿命。
(十一)广泛征求和听取宾客的意见和建议,受理宾客、员工投诉,扬长避短,完善自我。
(十二)搞好与各部门之间的协作,主动协调、衔接。
6、房务部。
(一)认真贯彻执行酒店的各项规章制度和上级的命令、指示,组织实施酒店下达的经营服务目标,定期向主管副总经理或总经理汇报工作。
(二)全面搞好客房服务质量,做到程序化、标准化、规范化、个性化,真正达到星级服务质量标准。
(三)高标准、严要求,做好酒店的公共环境卫生和地毯、大理石、门窗玻璃、楼顶、楼体外观的清洁、擦光和保养,搞好绿化,使酒店到处呈现干净、明亮、舒适、清雅的气氛。
(四)管好、用好客房楼层、公卫、公共区域的设施、设备、家具、用具和装饰,勤维修、勤保养、精心爱护,实行责任到人,包干负责,损坏必究,丢失必赔。
(五)严格管理和控制一次性用品,包括客房配置品、洗涤用品、电器装备,实行定额、定项管理,建立健全各项领发报表制度,从严控制领取、发放,堵塞漏洞,节约使用,减少消耗,降低成本。
(六)坚持做好员工的思想教育和业务培训工作,不断提高员工的综合素质,跟上酒店整体管理水平提高的需要。
(七)要推心置腹地关心爱护员工,尽力为员工创造一个宽松而有纪律、紧张而有秩序、忙碌而舒畅的工作、生活环境,最大限度地调动每位员工的积极性。
(八)搞好市场调查和预测,把客房经营推向市场,树立高度竞争意识,主动出击,拓展销售,把重点放在通过优质服务使宾客进得来、留得住、多回头上。并要不断分析市场变化,改善服务方式和内容,适应市场发展需要。
(九)牢固树立“宾客第一”的思想,对待客人的投诉,一要虚心接受,二要认真处理,三要完满回复,要无微不至地牢记“客人永远是对的”信条,处理好每件投诉,对待来自酒店部门的投诉也应如此。
(十)按时编报营销计划和各项费用计划,并认真组织实施;准时报送房态、营销、费用开支等各种报表。
(十一)积极主动地搞好与有关部门的沟通协调工作,互相服务、互相支持、紧密团结,促使工作顺利进行。
(十二)负责制定酒店各类布草、工服管理制度并监督检查各部门全面贯彻执行。(十三)负责酒店布草、工服的保管、领发、洗涤、修补,确保干净、舒展、有效使用。
(十四)精心选择洗涤用料,坚持科学配方,合理用料,节约用料,减少费用,降低成本。
(十五)努力提高洗涤质量,适时为一线提供干净、平展、规范、整齐的布草,维护酒店形象;合理为员工提供美观、大方、洁净、标准的服装,规范每位员工着装仪表。
(十六)监督检查全酒店布草、服装使用情况,纠正一切损坏浪费行为,鉴定报损,上报批准。
(十七)按规定做好洗涤设备维护和维修,确保设备运行永处良好状态。
7、康乐部。
一、认真贯彻执行国家的法律法规和酒店各项规章制度。
二、积极调查市场,掌握市场动态,捕捉市场信息,准确定位营销目标、项目和策略,提高市场竞争力。
三、制定切实可行的营销计划,适时采取有力措施,确保完成酒店下达的各项计划任务。
四、广开思路,分析形势,审时度势,创造良好的经营、消费环境,保持正常经营氛围和秩序。
五、根据市场变化和行业情报,及时调整服务项目、服务方式和营销思路,保证在同行业中具有竞争优势。
六、灵活运作,机智应变,扩大营销网络,固定老客户,发展新客户,并建立客户档案,坚持对客户回访,广泛听取意见和建议,不断改进服务质量,处理好客人投诉。
七、坚持进行员工的思想教育和专业培训,进行职业道德教育,定期考评、考核,不断提高员工的综合素质,优质管理,优质服务。
八、认真管理和维护设施设备,提高使用效率,降低维修率,从严控制各项费用,降低成本。
九、严格执行和遵守消防安全规定,确保营业场所绝对安全。
十、认真做好与其他部门的协作、协调,取得各个部门的大力支持,齐心合力,创造最佳效益。
十一、积极完成总经理交办的其他各项工作任务。
8、营销策划部。
(一)认真执行酒店的各项规章制度和决策。
(二)统管酒店营销,并进行市场的调查和预测,确定营销目标、定位,进行营销策划。
(三)制定酒店营销具体实施计划和执行计划的策略及措施,督促各部门付诸实施。
(四)收集营销信息,掌握市场导向,了解竞争行情。走访调查社会、客户需求,及时向高管层和各部门反馈,并积极建议相关部门采取有效措施,适应市场发展,提高竞争能力。
(五)参与营销价格的制定和调整,在规定权限内签订销售合同,知达有关部门,并进行协调落实。
(六)采取各种有效措施和形式,深入开展全方位的促销活动,不断扩大营销网络,提高市场占有率,并对消费群体和对象分类建立档案。
(七)协同有关部门进行vip、团队、会议、长包房等营销接待。受理客人投诉,并将投诉和处理情况及时反馈到有关部门。
(八)加强员工的思想教育和专业培训,不断提高综合素质,并进行严格的考评、考核,提出招聘、任用、奖惩意见和建议。
(九)积极与酒店各部门协作和协调工作,全面促进整体营销的连琐效应、质量效应、时值效应。
八、各部门都安排好春节期间的休假、值班、接待工作,特别注意春节期间的安全。通过本次会议,希望大家能进一步激发工作热情,全身心地投入到工作中去,上下一心,众志成城,共同推进酒店各项工作健康、有序地稳步发展。
谢谢大家!预祝你们春节愉快,来年有更新的进步和更大的发展!
尊敬的各位领导、亲爱的同仁们:
大家下午好!
玉兔回宫传捷报,金龙奋庆迎新春,值此新春佳节来临之际,我有幸代表佳阳集团向一年来辛勤工作、团结拼搏的广大员工表示衷心的感谢和诚挚的问候!祝大家新年快乐,万事如意!
今天是我们××集团----××××大酒店的年终总结表彰大会,我们欢聚一堂,交流经验,表彰先进,共谋发展。20xx年,是咱们公司也是酒店保持良好发展势头的一年,是市场拓展、队伍建设取得骄人成绩的一年,是全体员工迎接挑战、经受考验、努力克服困难、出色完成全年任务的一年。酒店从营运到现在还不到两年的时间,在总经理×总的经营领导以及大家的齐心协力、共同努力下,已快速步入正轨并得到顾客的一致好评,充分体现了咱们四星级酒店的标准和高度。这些成绩的取得与×总的正确领导和大家的辛勤工作是分不开的,是酒店上下一致努力、共同拼搏的结果。在此,我们要向今天非常高兴能在这个温馨祥和的时刻跟大家道一声:你们辛苦了!
激情与汗水成就了过去,智慧与坚韧铸就着未来。20xx年,是新的开始新的希望,是我们新的历程新的梦想。我们要抓住新的机遇,迎接新的挑战。以高度的使命感和责任感来推进咱们酒店的发展,共同创造更好的企业效益和社会效益。为此,我谨提几点希望:一是积极开拓市场,提高酒店的入住率和知名度,增进品牌意识,这一点对客房部和餐饮部的作用非常重要;二是进一步加强酒店管理,完善制度建设,增强酒店可持续发展的能力;三是加强人才培训,培养出一批高素质、高标准的专业人才,酒店是高要求的服务行业,对于专业人才的培养非常重要;四是团结互助,织造“至亲至爱、至诚至信”的文化精神,给顾客以人性化、高品质服务。
20xx年,是值得期待的一年,让我们携手并肩,同心协力,向着更加高远的目标迈进,共同创造××××大酒店更加灿烂的明天!
最后,再次感谢大家为酒店为××集团的付出和努力,祝福大家在新的一年里工作顺利,幸福安康,阖家欢乐!
谢谢!

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