市委农村工作会议讲话稿（实用21篇）

时光荏苒，岁月如梭，在不经意间我们已经走过了很远的路。在写总结时，我们应该突出重点，以清晰地传达所要总结的核心内容。以下是小编为大家整理的一些励志故事，希望能给大家带来积极的能量和信心。

市委农村工作会议讲话稿篇一

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效。

20__年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8%;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比20__年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收。

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶。

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保20__年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业20__口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板8万亩，水稻样板2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保”目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党__周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展“四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会”组织20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.

市委农村工作会议讲话稿篇二

县十六届三次全委会议暨县委经济会议召开之后，全县各级各部门抢抓先机、迅速行动，经济社会发展各项工作全面启动，特别是春耕备耕生产已经展开，春季林果业建设掀起声势，脱贫攻坚工作扎实推进，充分体现了各级各部门的实干作风和担当精神。要做好全年农业农村工作，必须群策群力抓好“四个三”：

要紧盯“三大美好愿景”：

牢固树立民为邦本、农为根本的思想，切实把“农业强、农村美、农民富”作为全县农业农村工作的出发点和落脚点，以高度负责的使命感和责任感，优化思路，强化举措，狠抓落实，全力做大做强以果薯畜为主导的现代农业产业，全力优化美化以宜居宜业为要求的农村人居环境，全力打造以群众满意为标准的幸福美好生活，不断开创“三农”工作新局面。

要做强“三大主导产业”：

一是苹果产业。近几年，我们举全县之力，持续推进苹果适宜区全覆盖，不断提高果园标准化管理水平和助农增收效益，但仍然存在栽植品种单一，标准园、丰产园总量不大，点上精细、面上粗放、管理严重断档，龙头企业小而弱，产业链条短，品牌效应不明显等问题。要这些问题，在栽植环节，要大力推广新技术、新品种、新机制、新模式，今春新植补植标准化果园11.45万亩，其中发展短枝新品种苹果4万亩以上、矮化密植示范园x亩以上。要把好苗木品种、苗木质量、苗木栽植三个关键关口，规范招投标管理，健全苗木供应和责任倒查机制，并做好全程指导，严格栽植标准，科学合理间作，确保新植、补植果园成活率达到x%以上。要全力推进技术创新，县果树果品研究所要切实发挥职能作用，推广温室育苗、组培育苗等先进技术，引进培育苹果优良品种，建成矮化密植苗木实验基地500亩以上，加快推进苹果苗木产业良种化进程。在管理环节，从严落实果园标准化管理措施，加大技物投入，创建欧盟标准示范园x亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩，改造乔化老果园1万亩以上。尤其要抓好我县被省上确定为全省创建果菜茶有机肥替代化肥示范县的机遇，全面加大果园有机肥的施用范围，推进果品提质增效。要集中抓好果产业提升工程，突出庄华、庄静、庄莲、苏庄等公路沿线断档区域，多品种栽植，早晚熟搭配，全面补齐产业空挡，努力形成标准化果园片带发展、纵深推进、整体提升的良好格局。充分发挥果品专业合作社的作用，整合项目资金，加大果农培训力度，全面提高果农管理技能。要高度重视霜冻、冰雹等自然灾害预防，全面做好政策性农业保险的组织参保，尽可能地降低果农风险。在营销环节，大力发展果品储存加工企业，推进中国供销物流园项目落地建设，促进基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，全面提高果农收入和果产业效益。加大农超对接，有效提高上海、兰州等大中城市苹果专卖店的营销效益，在大中城市进一步扩大果品专卖店增设，大力发展电子商务，全面提高线上线下交易量，拓展延伸果品营销网络。精心办好全市第四届金果博览会和第一届庄浪苹果节，不断扩大我县苹果品牌的知名度和影响力。

二是马铃薯产业。马铃薯是我县传统优势产业，种植、加工、销售链条完整，科技创新、种薯繁育、粉条产品在全国都有一定的知名度。但仍然受制于种植基地规模小、种薯繁育商品转化率低、加工企业工艺落后等问题，马铃薯产业没有真正做大做强，助农增收的比重偏小。针对这些问题，要扩大商品薯种植规模，重点扩大“雾培法”原原种生产基地，在关山林缘区发展“庄薯3号、4号”种薯繁育基地20万亩，引进省内外其他优质种薯示范种植，不断增加商品薯和种薯供应量，推动马铃薯种植大县向种薯繁育强县转变。要在严把环保关的前提下，扶持现有龙头企业进行技术改造，积极引进国内领先的马铃薯精深加工企业，延伸产业链条，加大品牌营销，切实走出一条“庄薯”系列优良品种繁育、推广、加工一体化发展的路子。

三是畜牧产业。近年来，全县畜禽养殖业长足发展，规模养殖场和小户散养相结合，牛、猪、鸡饲养量逐年上升，但存在的主要问题是一哄而上、盲目布局，价格波动严重，规范管理和环境保护跟不上，部分养殖户在经济受损的同时还不同程度的影响了周边环境。在今后的畜牧业发展中，一定要坚持科学规划，严格按照“远离村庄、靠近果园、可大可小、循环发展、注重环保”的原则，大力推进畜禽良种化、养殖设施化、防疫制度化、粪污处理无害化、质量监管常态化，年内新建养殖场18个，全县牛、猪、鸡饲养量分别达到x万头、x万头、x万只。要加强养殖企业和养殖户的规范管理，集中做好春季补栏、疫病防控，提高出栏率和商品量;加大环保投入力度和监察力度，配齐配全粪污处理设施，坚决杜绝禽畜粪便直排，切实保护农村环境。要大力推广“畜-沼-果”循环农业技术，实现养殖废弃物的循环利用，着力解决畜禽粪污无害化处理与果园有机肥投入不足的矛盾，实现生态效益与经济效益同步推进。

同时，要结合乡镇地域差异和群众经济能力，因地制宜、因户施策，积极扶持发展蔬菜、中药材等特色产业，年内新建日光温室150亩、塑料大棚亩，发展高原夏菜x亩，带动全县种植蔬菜12万亩以上;种植中药材2万亩以上，满足市场多元化需求，拓宽群众的增收渠道。

要创优“三大发展环境”：

一是设施完善的基础环境。近年来，我们抢抓国家进一步加大对农村和中西部地区基础设施及公共服务投入的政策机遇，积极争取和实施各类基础设施项目，切实增强了农业农村发展后劲。但是，全县基础条件差、发展环境不优、路水电房等一些民生问题难以保障的问题依然突出。因此，要全力抓好农村路网改造工程，针对全县城乡道路等级低，通村通社道路硬化任务还很大的现状，尽快开建泾源至秦安庄浪段、阳川至大庄等公路改扩建工程;继续加大村社道路硬化路和梯田产业路建设力度，新建通建制村通畅工程212公里、梯田产业路x公里;全面加强农村道路维修管护，确保道路网络互联互通，全面提升我县对外通达、对内通畅能力。要全力抓好城乡饮水保障工程，针对我县水利基础设施落后，水库、供水管网、水源地保护、污水处理设施急需扩容升级，当前抗旱节水形势依然严峻的形势，一定要把保障城乡居民用水作为头等民生大事来抓。着眼当前水源不足的现实，要将水质达标的河道支流和沟坝全部纳入应急水源，加快抗旱应急水源补水工程建设进度，力争供水管线尽快并入城乡人饮管网;着眼长远用水，要积极争取白龙江调水、引洮二期、梁河水库等重大水利项目，全面加快花崖河水库、农村饮水安全巩固提升、中部山区人饮工程和店峡南调花崖河水厂等项目建设进度，从根本上解决全县饮水难题。要全力抓好美丽乡村建设工程，当前的美丽乡村和新农村建设，存在“四热四冷”现象，一是点上热、面上冷，一个村只选一个社或相近的几个社，搞得有声有色，其他社改造提升缓慢;二是前期热、后期冷，新建时整村推进，后期管理明显用心用力不够;三是基础热、产业冷，大多注重基础改善，不注重培育产业和发展集体经济;四是土建热、绿化冷，一些新农村的规划不科学，设计无特色，绿化美化不到位，民俗气息不浓厚。这些问题要引起高度重视、全力解决。在今年的10个美丽乡村和27个新农村规划建设中，要按照规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量的原则，突出区域特色、文化、生态环境和产业培育，既留住青山绿水和美丽乡愁，又提升人居环境和生活质量。要全力抓好环境整治提升工程。去年，我们大力实施环境整治工程，全县城乡环境、对外形象明显改观。但客观来讲，乡镇与乡镇之间、山区与川区之间的重视程度、谋划层次、整治力度、提升效果存在差异，同时在全县普遍存在整治成果巩固不够、常态长效机制没有建立等问题。各级各部门要牢固树立打持久战、歼灭战的思想，在巩固去年整治成效的基础上，提高标准、彰显特色、整体推进，再掀城乡环境综合整治新热潮。要突出交通主干道沿线，县城和各乡镇出入口，因地制宜、因势造景，注重文化气息和地域风格，立体化设计建设花园、花坛;要大面积栽植木本草本花卉，做到“四季常青、三季有花”，切实形成几大景观带。要突出拆违治乱，拆除改造废旧塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋，并把治脏、治乱、治违、治差向通村、通乡道路延伸，向关山大景区周边出入口、道路、村庄和河道延伸，做到综合整治与长效管理相结合，进一步提升环境整治成效。针对垃圾围城、围村现象，要投入专项资金，在城乡结合部和每个行政村都设立垃圾收集点，配套环卫设施，安排环卫人员，建立垃圾清理整治长效机制，定时清理收集垃圾，有效整治村庄环境卫生。

二是美丽宜居的生态环境。尽管去年全县生态造林成效很大，效果很好，取得了显著成绩，但对照市委、市政府创建国家森林城市的目标，仍存在差距和不足，主要是个别乡镇思想重视不够，谋划起点低，推进力度不大;城乡造林绿化不均衡，乡镇村社对绿化程度高、工作推进力度大，而城区和机关单位、学校绿化美化工作一般化，整体工作没有新突破;有些乡镇单位造林工程规模小，树种单一，成活率不高;有些管护措施没有同步跟进，建管脱节。对这些问题，必须引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，全力改进，努力提升全县生态建设整体水平。今年，全县生态建设要继续按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，围绕增绿量、上档次、创精品，突出县城和乡镇驻地面山、群众集中居住区等重点区域，高起点规划、高标准推进、整流域治理，确保完成生态造林10万亩以上。要迅速掀起造林绿化热潮。抓住当前气温回暖的有利时机，广泛宣传、层层动员，组织机关干部、企业员工、群团组织、社区居民、中小学师生、离退休老干部，积极参与全民义务植树活动。要坚持造林与造景相结合，绿化与美化同步，按照城区景观化、乡村园林化、庭院花园化、城乡一体化的模式和要求，在全面推进“三荒”造林、面山绿化、行道树栽植、村庄绿化的同时，加大公园广场、居民小区、机关单位、学校医院、企业园区、主支街道的绿化美化力度。要严把苗木选育关，多选与本地气候、土壤、环境相适应的树种，适当搭配景观树种，加强技术指导和长效管护，确保栽一片、成一片。要全面提高生态造林质量。各级各部门要坚持把规范栽植、保证质量贯穿造林绿化全过程，突出抓建一批标准高、机制活、示范带动作用强的城乡造林绿化典型，高质量、高标准抓建造林绿化示范点，通过点上的特色亮点，推动面上工作，努力提升全县林果业建设的层次和水平，真正把绿色作为一种资源、一种财富留给后人。要重视绿化美化管护工作，建立健全造林绿化和环境美化长效管护机制，制定详细措施，确定人员力量，组建管护队伍，明确管护责任，全面加强对造林绿化工程的管护，对人为毁坏林木花卉、违规放牧等行为要严肃查处，对管护责任落实不到位的乡镇和部门要从严追究责任，切实巩固造林绿化美化成果。要突出抓好农村环境保护。针对畜禽养殖业环保不达标，一些重点行业和领域环保风险和隐患仍然存在的问题，要着力抓好畜禽养殖厂排污治理、农村清洁厕所改建、面源污染防治以及一些工业企业的节能减排工作。同时，加强对养殖企业、加工企业的绿化工作，进一步净化、美化环境。

三是和谐稳定的社会环境。全县农业农村工作连续多年取得了显著成效，关键是通过各级党组织的坚强领导和广大群众的共同维护，创造了和谐稳定的发展环境。但一些乡镇和领域仍然存在惠农政策落实不到位、矛盾纠纷化解不及时、管理体系不健全等问题，不同程度地引发了一些社会矛盾，影响了群众的创业劲头和发展信心。针对这些问题，要突出信访、惠农政策落实、农村治安环境整治等工作，创新农村社会管理方式，进一步强化乡镇、有关部门和村“两委”的职能，发挥各级包乡驻村领导、双联干部、帮扶工作队的作用，探索设立村民理事会等群众组织，推行“网格化”管理模式，切实形成基层党建核心化、公共服务普惠化、村民社会自治化、乡风习俗文明化的格局，全面构建安居乐业、诚信守法、平安和谐、充满活力的农村社会环境。

要聚合“三大致富力量”：

一是改革动力。当前，我县农业发展的结构性矛盾依然突出，粮食生产和果、薯、畜等产业都面临成本和价格的双向挤压;农村工作的推进模式、开展方式受传统思想、惯性思维的影响，发展的视野不开阔，质量不高，动力不足。因此，我们要以深化农业供给侧结构性改革为契机，准确把握政策精神，突出重点领域，扎实推进农村各项改革，进一步激发农业农村工作活力。要稳步推进土地制度改革。全面完成农村土地确权、经济林权等登记颁证和国有林场改革任务，启动实施“房地一体”农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作，进一步规范土地流转行为，防止流转土地非农化，做准做实各项改革，促进农村土地集约高效利用。要大力推进产业化经营。紧紧围绕苹果、洋芋、畜牧主导产业，吸引外来资金，盘活民间资本，用工业化思维发展农业，积极培育农民专业合作社、家庭农场和龙头企业，进一步优化农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经济主体、服务主体和外向型经营主体，促进农民、产业和市场有机结合。同时，大力发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业、新业态，拓展农业产业链、价值链，提高农业供给的能力和质量。要加快壮大村级集体经济。针对我县村级集体经济薄弱、大多为集体经济“空壳村”的现状，创新农村集体经济发展思路模式，加大专项资金投入、贴息贷款、财政补助的力度，规范推进村级集体经济发展项目审批程序，探索资源开发、租赁经营、服务创收等多种实现形式，促进村集体经济从无到有、从小到大发展，切实增强农村经济自我“造血”功能。

二是组织活力。在农村改革发展稳定各项工作中，全县各级党组织特别是农村基层组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员干部的先锋模范作用得到充分展示。但随着农村经济社会发展的深刻变革，农村基层组织和队伍建设出现了一些新问题、新矛盾。主要表现在：部分村级班子软弱涣散，村干部思想观念落后，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不强，农村党员数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低，党员队伍生机活力不足等。对此，我们要从加强党在基层执政能力建设的高度，着力提高村级组织带富致富、做好群众工作的能力。要整顿软弱班子。把整顿软弱涣散组织作为基层党建的一项硬任务，制定切实有效、针对性强的整顿措施，对农村党员干部要集中轮训;对班子软弱涣散、不胜任现职的，要限期调整;对管理混乱、矛盾纠纷突出的，要及时把问题理清楚、把矛盾化解掉;对制度不落实、活动不开展的，要进行规范整治，形成常态化整顿机制。在村“两委”班子的配备上，要注重从复员退伍军人、返乡青年以及企业成功人士中选拔懂经济、会管理的优秀党员，切实增强班子的战斗力。要管好支部书记。从严加强村干伍特别是党支部书记的管理，教育引导他们牢固树立“四个意识”，把纪律和规矩挺在前面，着力推进全面从严治党主体责任向基层延伸。着眼调动广大村党支部书记的积极性、主动性、创造性，全面落实村干部报酬待遇，鼓励支持他们依法依规、富有创造性地开展工作，有效提升党的基层组织及其带头人的影响力、号召力和示范力。同时，创新基层组织创建模式，推动基层党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上。要凝聚干群合力。以健全体系、完善机制为重点，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党性定期分析等制度，规范落实党务公开、村务公开、“双议双评”等民主决策、民主监督制度。同时，加大对损害群众利益问题的整治力度，严惩发生在群众身边腐败问题，不断规范完善村级组织运行机制，切实增强党在农村基层的凝聚力和向心力。

三是群众能力。农民群众是发展农业、建设农村的主体，只有农民自身综合素质的不断提高，才能为“三农”问题的有效解决提供根本保证。但我们在发挥群众主体性作用，调动群众自主性和创造性方面还要进一步强化措施、搭建平台。在今后的工作中，要以培养新型职业农民为方向，大力实施农民技能培训“33111”工程，建立健全系统化、专业化、长效化的教育培训体系，整合培训资源，精准对接培训需求，创新培训方式，切实加大村干部、农民专业合作社负责人、种养大户等农村人才的培训力度，培养一支生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型职业农民队伍。要以弘扬社会主义核心价值观为指向，深化对农民的教育管理，深入推进农村精神文明创建、“最美家庭”评选等活动，着力培育农村群众的国家意识、法治意识和社会责任感，努力营造知法守法、重德明礼的文明新风尚，全面提高广大农村群众自我提高、自主发展、自强致富的能力和水平。

市委农村工作会议讲话稿篇三

同志们：

在全国两会期间，习__参加江西代表团审议讨论时，特别讲到苏区振兴，特别提到精准扶贫，所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题，在解决住房问题的同时，在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点，就是精准扶贫。要在2020年与全国全面建成小康社会，农村，特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西，尤其是赣州提出的精准扶贫，为全国的扶贫工作注入了强劲的活力，对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以，今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才，有关乡（镇）和部门、单位的同志作了发言，讲得都很好，请大家按照加卿同志所作的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

精准扶贫是我们__战略的完善和升级，其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高__绩效，真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务，全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。

一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。习近平__对__工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，习近平____党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好__工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是__在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到__、__对__工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好__工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到2020年与全国全面同步建成小康。

习近平__指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把__作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。

第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平__在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户5710户14377人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入______建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们__的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于__以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与__有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业__的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁1万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。

第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准__格局。要建立县直（驻县）单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与__制度，用足用好__、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与__，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成__合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。习近平__指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与__的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。

农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。

一要加强领导，形成合力。各帮扶单位（部门）要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位（部门）必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位（部门）要善于整合资源，加强协作配合，加强与乡（镇）党委、政府及村“两委”的沟通、协调，形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的__、分管领导会，回去以后，各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓，让他们精确地把政策吃透，使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划，打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务，请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取？有哪些扶贫户的资金必须到位？大家一定要清楚，确保帮扶到户工作顺利开展，确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入，健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，为__提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合，进一步完善财政支农资金稳定增长机制，有效整合各类上级涉农补助资金，确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调，所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”，必须用到扶贫事业、扶贫户上，任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金，决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、__等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象，既要依法依纪从严查处，还要追究领导的责任。

三要从严考核，浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立对乡镇和部门的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系，既不提不切实际、好高骛远的目标，也不随意降低工作标准；严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变，投入力度不减，并给以相应奖励；对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、__工作年度考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作，鼓励先进、鞭策后进，着力形成齐抓共管和能担当、重实干的__氛围。

同志们，做好新形势下“三农”和精准扶贫工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实习近平__系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!

内容仅供参考。

市委农村工作会议讲话稿篇四

市委工作会议的讲话稿这次市委工作会议的主要任务是，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，回顾。

总结。

上半年工作，研究部署下半年任务，坚定信心，鼓足干劲，奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，努力实现全市经济社会又好又快发展。

今天的会议面向全市实况直播，主要是三层意思：第一层意思，“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作，半年过去了，各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。第二层意思，“老百姓心中有杆秤”。人民群众对***发展非常关心，三大主题工作光靠我们自己讲也不够，有责任、有义务主动晒一晒成绩单，让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的，我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思，“人心齐泰山移”。***发展最根本的力量是人民群众，***面貌的改变最根本的要靠发动群众，三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实，形成上下同心、团结拼搏的强大合力，发展的困难共同克服，发展的蓝图共同绘就，发展的成果共建共享。

根据市委常委会研究的精神，我强调八个方面的问题。

设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩，是在经济发展进入新常态背景下取得的，确实来之不易。应该说，这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏，得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进，得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去，奋斗成就未来。下半年，全市上下要继续保持良好状态，铆足干劲，乘势而上，紧扣发展目标，善解发展难题，确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现，努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。

做好下半年工作，最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求，最重要的是要确保全年目标任务全面完成，最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到，三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习总书记反复强调，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出，面对新常态，认识、适应是基础，主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手，目的是在新常态下主动作为，掌握工作主动权。总书记要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新***”。如果经济不强、发展不行，百姓就不会富，也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避矛盾，不能主动降低追求，还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心，他特别指出，苏南转型升级任务紧迫，苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在，不是大家都要整齐划一、齐步前进，在有质量、有效益的前提下，鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来***调研时也指出，有效投入不足是***与周边地区拉开差距的主要原因，要求我们加快推动实施三大主题工作，一步一步见到成效。

我们一定要发挥三大主题工作对***全局工作的牵引带动作用，把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合***经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下，上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省，这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松，坚持稳中奋进不动摇。成效初显，越要保持清醒头脑；初战告捷，更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去，还要把总量、质量和效益做上去，把特色、规模和优势做上去，抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。

新常态划出的是新的起跑线，考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位，总体上是指标要全面完成，工作要序时推进，重点要有效突破。具体工作中，特别要围绕推动三大主题工作，在六个方面重点突破：一是千方百计保持gdp两位数增长、财政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继续全省领先；三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标；四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进；五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进；六是城乡居民收入稳步增长，民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任，为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责，既有忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备，更有必成勇气，对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信，只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去，就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。

近完成年度目标，新签约外资项目9个、占全市的三分之一，签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建，项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商，积极对接资本市场，中铁建、中谷海运正式签约，万林物流主板上市，新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商，一批医药、医疗器械和大健康产业项目成功洽谈。等等。

当然，我们不要过高估计成绩，工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例，1-5月份，三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资**.*亿美元，完成年度目标的**.*%；靖江实际利用外资**.*亿美元，完成年度目标的**.*%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有**%还处于初期信息阶段，***个项目虽然已进入实质性洽谈，但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目***个，仅有***个项目完成审批。新招引项目中，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区，上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市（区）开发区体制机制创新力度都不大，围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显，开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市（区）招商活动频次不高，还习惯于坐在家里等项目；有的仍停留在一般性的拜访，活动缺少新意，客商层次不高；有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重，对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市（区）项目信息为“报”而“报”，有的招商活动流于形式，少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。

地融入发展大局。我看，思想老是不通的同志，可以让他换个角色到招商一线挂挂职，在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。

有人讲现在连苏北都不招商了，事实果真如此吗?现在不但苏北在抓招商，就是苏南、苏中也没有一家放松招商引资工作。***提出，要把持续扩大有效投入作为稳增长的重中之重，下大力气抓好招商引资和项目建设；***提出，转型首先是招商，要坚持狠抓项目建设不动摇，在引进具有引领型、基地型、龙头型、旗舰型重大产业项目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓项目”的工作格局，时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实在行动上；等等。这就是当前苏南“老大哥”的招商引资形势，我们不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在冻上不知冷热”。如果没有项目，没有企业，***要壮大实力如何实现?老百姓的就业从哪里来?政府的财政从哪里来?改善民生的资金从哪里来?我们在全省的地位和份额从哪里来?所以，要咬定目标不放松，花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富，招引了一批项目落户开发区，产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中，要围绕产业链，更加注重产业细分和特色发展，抓好项目策划，主攻人无我有、人有我特的环节，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划，进一步细化方案，精心组织，务实推进，确保活动实效。每次活动，各个市（区）都要有市（区）领导和相关园区负责人参加，都要能拜访一批高层次的客商，组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神，听到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒绝，硬着头皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一个环节一个环节地盯，直到把项目签约到***、落户到***。

第三个问题，紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推进力度项目推进是个硬功夫，能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来，各地、各部门不断强化责任落实、要素保障和协调服务，全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成，坚持“一把手”亲自抓项目，打响“包办墙外事，帮办墙内事”服务项目品牌，新开工亿元以上项目***个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到**.*%、**.*%，居全省。

第1。

位、第3位。当然也要看到，今年我市投资高速增长，主要得益于一些重特大项目的拉动，如果剔除这些因素，有的市（区）增速其实提高并不快。当前，在项目推进中，也存在一些问题，需要引起高度重视：一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有**.*亿元；新开工项目中***亿元以上的***个，其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中，落户在省级以上开发区的***个，落户在特色园区的***个，落户在乡镇的***个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市（区）的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。

项目不落地，等于没项目。下半年的项目建设中，重点要做到“四个强化”：

项目上，将任务细化到天、明确到人，做到目标上墙、责任上肩，逐项推进，确保序时进度。

旦发现问题，及时问责，绝不手软。

3.强化要素支持，提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题，但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张，但从我市用地实际看，各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来，先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置，通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩，解决了一批项目用地矛盾。比如，大家都说人才紧缺，但我们***有6所高校，培养的学生真正留在***就业的只有**%，***每年向全国输送3-4万高校学生，能够回***工作的不到1/3。再比如，大家都说企业融资困难，但到5月底，全市直接融资净增**.*亿元，仅占社会融资总量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素紧肯定存在，而且将会长期存在，关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发，从我改起，“革自己的命”，化解瓶颈，破除制约，保障发展，求得“改革一小步，发展一大步”的成效。在土地资源上，要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，进行调查摸底和集中分类清理，最大限度地挖掘好土地存量。与此同时，要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，进一步健全空间换地机制，探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上，要积极推进ppp项目试点，推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划，保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点，力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制，保护实体经济资金链，支持实体经济更好更快发展。在人力资源上，要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用，深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划，大力实施千名蓝领精英培育工程，加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。

4.强化督查考核，增强倒逼压力。对重大产业项目，从签约落户到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式，但仍要进一步增强科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为，任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹，一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，上不封顶、下不保底，不留余地、不留后路，把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。

第四个问题，紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构当前，经济下行压力加大，稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进，确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升，做到换挡不降档、调速不失速，尽最大的努力，争取最好的结果。

稳增长、调结构，首要的是有效引导市场预期，增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解，导致“惯性下滑”，对矛盾困难不能无所作为，导致“失速下滑”，对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见，导致“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险，警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题，守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难，各级党委政府要不回避、不缺位，认真帮助企业分析情况，理清思路，找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难，我们不要简单认为是“围墙内的事”，是企业自己的事，而是要从实体经济的健康发展，从社会稳定的大局，把该主动承担的责任承担好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事，也要妥善处理利益关系，过细做好工作。

。

市委农村工作会议讲话稿篇五

我镇农村和农业工作将继续深入贯彻十八届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神，紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇，坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线，以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级，全面提升镇现代农业发展质量和水平，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。

一、总体要求

全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标，以“百佳”创建为抓手，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标，以深化农村土地经营管理制度改革为突破口，积极构建新型农业生产经营体系，大力发展特色优势产业，努力改善农村人居环境，建设美丽乡村，持续推进城乡基本公共服务均等化，努力实现农民持续增收，农业提质增效，农村繁荣稳定。

二、工作目标

完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保月底完成;落实农村一事一议政策，力争完成5个建设点，争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作，早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作，完善相关制度;认真落实农村清洁工程，确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作，力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作，保障食品安全。

三、主要措施

(一)加快推进，着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则，细化实施方案，把握时间节点，加大推进力度，确保取得实效，力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务，坚持示范带动,深入推进示范合作社和标兵农场创建活动，重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场，积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带，组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。

(二)完善体制，增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果，建立新型的管理体制和运行机制，完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源，加大培训力度，实施好“一村一名大学生”等培训工程，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

(三)建管并重，改善人居环境。以村庄整治为切入点，继续开展新农村建设工作，让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程，坚持高起点规划，高标准建设，注重实效、整合资源，统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设，提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程，抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制，巩固新农村建设成果，防止农村环境出现“反弹”。

(四)科学应对，做好防汛工作。坚持以人为本，始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案，按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节，确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位，主动应对，科学防控，全面提高洪水灾害防御能力。

(五)警钟长鸣，保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传，加强防火队伍建设，增强林火处置能力，加强督促检查，确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作，确保山林生态安全。

(六)民生为本，提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系，维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生，重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查，严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产，建立健全生产纪录档案，严禁在生产环节使用违禁药物，并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查，确保不发生重大农产品质量安全事故，促进农产品生产持续健康发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势，认真落实年度包村帮扶目标和任务，真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实，特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫，出实招、办实事、讲实效，开创农村工作新局面。

(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策，认真做好“惠农信贷通”工作，整合涉农项目资金，改善农村基础设施。加大财政支持力度，引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度，鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。

(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础，加快发展特色农业，推进协调发展，提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设，强化农村基层干部教育、培训和管理工作，坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制，基层单位要设立群众来访接待室，建立民情访问制度，畅通农民群众利益诉求渠道，确保农村社会和谐稳定。

市委农村工作会议讲话稿篇六

又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对xx年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处；农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言；刘明副书记总结了xx年农业农村工作，安排安排了xx年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

全县农业农村工作取得了显著的成果，xx年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢！

就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。

一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。

求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基础、促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。

领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。

各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业，第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和省、州的各项强农惠农补贴政策，要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持，进一步探索支农资金整合的有效形式，加大对“三农”投入。狠抓项目库建设，加大上跑力度，把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置，切实提高优势产业区综合生产能力，提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品，不时加大对“三农”信贷服务和投入。

社会资源要更多的配向“三农”各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、资金投入上切实向农村倾斜。要发挥城镇对农村的辐射带动作用，第三。增强聚集能力，带动农村食品加工、乡村旅游等产业的发展，鼓励农村人口进城就业守业。

二、务实创新上狠下功夫，必需找准“三农”工作的着力点。

品基地向集约化、设施化、规模化、规范化方向发展，实现农业农村经济继续较快发展。

切实优化产业布局。围绕南下大通道，一是科学规划。依照“四园三区六业”布局，抓好农业发展区域规划，搞好示范基地建设。都新高速、210国道、独荔公路、独平公路等交通干道沿线乡（镇）着力做大做强蔬菜、畜牧两大产业，带动烤烟、茶叶、中药材、林果四个产业，逐步形成规模较大、档次较高的种养业基地、农业示范园区。大力发展外向型通道订单农业，不时提高农产品附加值和市场竞争力，着力打造“泛珠三角”东盟自由贸易区乡村群的农产品供应基地。

着力实施“185工程”积极整合各项支农资金，二是突出增收。大胆探索多种增收模式。依靠科技，结合实际，因地制宜，种植业、养殖业、特色作物种植等不同产业，积极探索和丰富“185工程”创建模式和内涵，实施形式多样、不拘一格的185工程”丰富助民增收载体，拓农民增收渠道。

水平，提高农业生产效率。

推进农业产业化。一方面，四是优化结构。着力优化区域布局，突出特色，发挥优势，对重点产业和产品，从培植专业户、专业村和创建示范园区入手，逐步形成各具特色的专业经济区、专业经济带，着力打造沿海发达地区菜蓄产品供给基地；另一方面，着力优化品种品质结构，把农业结构调整的重点逐步由面积增减的数量型调整向品种品质优化的质量效益型调整转变，大力发展优质、高产、高效、生态和安全的农产品。

培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。发明宽松环境，五是找准抓手。制定优惠政策，加强招商引资，扩大农业对外开放，引进和培育龙头企业。建立联结机制，引导龙头企业与农户建立稳定、可靠的供需关系，对目前具有一定规模、产品适应市场的企业，通过规范企业与基地、农户之间的利益关系，把生产、加工、销售有机联结起来，成为农户与市场之间的桥梁和纽带。积极争取上级资金扶持，引导发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度。

级、省级名优农产品。

加大科技推广力度。着力加强农业科技推广服务体系建设，七是强化支撑。切实加快农业科技效果的引进、推广和转化。着力加强农业科技人才队伍建设，建立农业人才交流机制、引入机制和激励机制，切实用好现有人才，积极吸纳外地人才，建设一支农业科技工作者和农村实用人才相结合的农业科技推广队伍。切实做好农业科技人员继续教育工作，不时提升农业技术人员知识水平和服务能力。

培养高素质农民。整合各类培训资源，八是掌握根本。创新培训机制，狠抓农民培训。结合农业特色产业建设，坚持务农、务工两种培训一起抓，重点开展先进适用科技培训和劳动力转移培训。坚持发展什么产业，就培训什么人才，普及什么技术，通过职业技术学校、龙头企业带动、专家现场讲座、科技下乡等多种形式，普及农业科技知识，确保农民群众培训取得实效。

三、不时开创“三农”工作新局面，进一步强化组织领导。

统筹城乡发展的任务十分艰巨，当前。促进农民增收的任务十分紧迫，推进农村发展的任务十分繁重。因此，必需进一步加强和改善党对农村工作的领导，不时提高驾驭“三农”工作的水平。

不时完善工作机制。三农”工作涉及面广、政策性强。

要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展，一是加强领导。把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，把工作重点转移到提高农民、转移农民、保证农民、富裕农民”上来，大胆的创、大胆的干，努力开创农村工作发展的新局面。三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的工作，而是全县的一项重要工作，各级各部门对农村要给予更多的关注和多方支持，对农业要给予更多的关心和财力倾斜，对农民要给予更多的关爱和充分理解，密切配合，形成合力，确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。

加强基层组织建设。以领导班子建设为重点，二是夯实基础。把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。抓好农村基层干部培训，不时强化他宗旨意识和群众观念，提高他贯彻执行党在农村的各项政策的身手，民主管理、依法办事的身手，带领群众发展经济、增收致富的身手，做好群众工作、建设和谐社会的身手，发展先进文化、促进经济社会全面发展的身手。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优、党员群众“结对子”等活动，充分发挥党员在推进发展中的先锋模范作用。狠抓农村党风廉政建设，切实为加快农村经济发展步伐发明良好的环境。

改进工作方式方法。当前，三是积极探索。三农”工作面临着许多新的形势、新的课题，要学会运用新的理念、采取新的动作，抓好“三农”工作。运用工业的理念谋划和发展农业，这就是要求借鉴工业组织形式培育农业市场主体，移植工业生产方式组织农业生产，采用工业技术进步手段推动农产品加工，运用工业营销战略搞活农产品流通，引入工业融资方法增加农业投入，大家要认真研究、大胆实践。要主动接受新观点、新事物，善于从外地结构调整、产业发展、新农村建设的好经验、好做法中，发现值得借鉴的东西，并结合实际，嫁接消化，发明性地应用到实际工作中，让外地的经验在开花结果。

活，扶持困难群众发展；要把亲民落实在亲访”上，进村入户察民情，走村串户解难题。

确保完成工作任务。农业农村工作具有很强的季节性，五是强化督查。各级各部门都紧紧围绕全年的工作目标和任务，倒排工作进度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明显进展，季季都有实质成果。要切实加强工作的经常性督促检查，研究制定具体可行的推进工作机制，及时反馈农业农村工作情况，确保全年各项任务落到实处。

四、切实抓好当前抗旱救灾和春耕备耕工作，全力以赴。

度，合理配置，统筹好城乡生活、生产、生态用水；加强灌区用水管理，做到节约用水和计划用水，科学调度水源，充分发挥水利工程抗旱效益；加强应急水源工程建设，加快病险水库除险加固和配套改造，增强水利设施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。气象部门要在抓好预测预报服务，密切注意天气变化，捕捉有利时机，适时开展人工增雨作业。卫生防疫部门要深入重灾乡镇、村组，加强对各水源点的水质监测、处置和饮水平安指导，严防因饮水不洁而导致疾病的发生。宣传新闻部门要把当前抗旱救灾作为宣传报道的重要内容，加强力量，深入抗旱救灾第一线，特别是深入旱情灾重的乡镇，宣传报道抗旱救灾的先进典型，积极营造抗旱救灾的良好舆论氛围。其他部门也要各司其职，协同配合，努力为“三农”搞好服务。

加强野外火源管理，切实加强森林防火工作。要严格落实森林防火责任制。对重点部位、重点区域加强巡查，完全排查火灾隐患，严防发生森林火灾。同时，要强化宣传教育，提高群众防火意识，严防民房火灾发生。

市委农村工作会议讲话稿篇七

同志们：

这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。

近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

刚才，陶冶同志对x年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。

一、务必发展好农业产业。

农业产业是“六大产业”之一，是绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。

1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓x品牌，认同x品牌，消费x品牌，把生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!

2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年20xx万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。

3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。

二、务必保护好农村生态。

生态保护得越好，就越能形成品牌价值，就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。

1、要管理好青山。生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。

2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。

3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。

三、务必落实好惠农政策。

从x年开始，中央连续20xx年出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。

1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。

2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。

3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。

四、务必维护好农村稳定。

农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。

1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。

2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。

3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。

党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。

同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福”做出新的更大的贡献!

市委农村工作会议讲话稿篇八

党的十六大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动，是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作，是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法，为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展，但是效果不太明显。究其原因，主要是一个认识问题，一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法，从认识、方法、效果三个方面谈点看法。

一、站在依法治国的高度深化普法认识

搞好农村普法工作，首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。

第一，深入农村普法，是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来，我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段我国农民的文化素质还很低，不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国，作为一种治国方略，一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质，学法、懂法、守法成为整个社会的时尚，广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育，就是要提高公民的法律意识和法律素质，让法律走进千家万户，把法律交给全体公民。我国是一个农业大国，农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说，没有农民法律素质的提高，就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效，但在农村的许多地方，特别是偏远山区，在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中，一定要把农村普法拿在手中，克服困难，做好工作。

第二，深入开展农村普法，是维护农村社会稳定的需要。当前，我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中，由于利益的调整和再分配，由于新旧体制转换出现的摩擦，必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说，近几年来，国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规，对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够，农村还存在许多问题：基层干部不依法办事，侵犯农民生产经营自主权，侵占集体资财等等，造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决，就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题，最根本的办法是要靠教育，靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法，增强基层干部和群众的法律意识、法制观念，使干部群众都依法办事，依法理顺农村各种关系，使干部在依法管理中为农民热情服务，使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务，促进农村社会进一步安定和稳定。

第三，深入开展农村普法，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔，人口众多，农民居住分散，生活自由散漫，文化生活贫乏，思想观念僵化，加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来，在一些地方，封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头，严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设，显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设，重在宣传，重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一，又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法，一方面在学法的基础上，依据宪法和法律的规定完善村规民约，把村级财物管理纳入法制轨道，实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动，净化社会风气，为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。

二、针对农村工作的特点优化普法方法

农村普法应针对农村工作的特点，采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散，文化素质低，生产季节性强，开展普法教育工作难度大、任务艰巨，基于这种情况，现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法：

(一)组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训，第季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。

(二)利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。

(三)抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。

(四)开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。

三、围绕农村社会的稳定强化普法效果

农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效，就是要维护农村社会的安定和稳定。因此，必须围绕农村社会的稳定，强化普法的具体效果。目前，农村普法效果要从三个方面强化：一是增强权利义务观念。通过普法教育，全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务，使干部群众树立权利义务相一致的观念，明确不能只讲权利不讲义务，也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育，使广大干部和群众学法、懂法、守法，遇事想问题要想到法，解决问题要依靠法，维护自身合法权益要依法，同违法犯罪行为作斗争要合法，养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的，是增强公民法律意识，做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动，是普法工作的深入和发展，两者相互促进，共同发展。从过去几年的实践来看，由于农村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用，使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作，进一步规范依法治村行为。在实际工作中，就是要学“大法”立“小规”，在全面学法的基础上，按照宪法和法律的有关规定，修改完善依法治村的规定和制度，把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道，实现真正意义上的依法治村，为依法治国奠定坚实的基础。

市委农村工作会议讲话稿篇九

各位：

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际，我就__镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。

站在新的历史起点，在巩固脱贫攻坚成果基础上，我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。

产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农，让农业成为前途光明的产业，让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+n”产业发展思路，坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础，培育特色产业，不断补齐产业链条短板，继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作，确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业，不断加强与市场的沟通对接，实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制，实施高标准农田建设，不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断壮大生态大米、苕粉等__特色农产品加工规模，真正叫响“__味道”品牌。积极配合，强化保障，促成日产30万方页岩气lng站建成投用，抓好输气管网建设，全力打造新型绿色能源产业基地。

人才振兴是关键。要坚持人才兴农，广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。

文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的.时代精神，践行社会主义核心价值观，为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。立足__镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴，以国家长征文化公园威信段建设为契机，扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发，打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地，收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物，为建立红色展馆奠定基础，全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点，坚持高质量、高起点抓好__历史文化街区和稻花香小镇规划建设。

生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展引领乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题，以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手，健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动，持续深入开展爱国卫生专项行动，健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实，抓好集镇和农村垃圾清运，加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作，推进河道“清四乱”常态化、规范化，巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管，积极推动排污口“动态清零”，确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制，着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作，大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管，严厉打击毁林挖坡行为，严格林地用途管制。

组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用，强化基层治理，推动移风易俗，培育文明乡风，助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设，办好万名党员进党校培训班，围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。

发言完毕!

市委农村工作会议讲话稿篇十

这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状，黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。

要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求，进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整，农业在经济结构中的比例逐年下降，但这并不等于地位和作用下降。最近，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示：重农固本，是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调，要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标，突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调，“三农”始终是全党工作的重中之重，这是一个不可撼动的重大命题，是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图，继续强化“三农”工作重中之重地位，继续强化对“三农”工作的思想自觉，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务，进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话，就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在，懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整，巨大发展成就和经济发展格局的新变化，使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来，抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢，对gdp和财政收入贡献少，远不如上几个工业大项目立竿见影；有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑，把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措，把脱贫目标与小康目标紧密衔接，将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实，确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。

要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战，进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区，地形复杂，生态脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展，农业面临资源约束和环境污染双重影响，面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区，农产品种类较为单一，受市场波动影响大，“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变，面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少，规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业；农村青壮年劳动力不足，年轻人不愿种地、不会种地，面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求，我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。

二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。

方式和调结构结合起来，特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，推出乡村旅游新产品，使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，巩固农村货运班线模式，支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域，特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商，开拓国际市场，把xx的特色农产品推向世界，拓展全县农业发展的新空间。

要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来，到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力，消除制约城乡一体化的体制障碍，吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来，向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度，加强农民合作组织建设，努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，提高农民收入水平，增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来，靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐，进一步完善农村已有的保障制度。

要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上，要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上，要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上，要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，因人因户施策，对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口，细化识别标准和方式，确保符合标准的贫困人口应扶尽扶，不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。

要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展，使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济，更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索，拿出具体办法，落实管用措施。

是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作，按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则，充分尊重农民意愿和首创精神，优化资源配置，激发市场主体活力，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系，增设农村金融服务网点，扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资产、资金，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。

三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。

要提高党领导农村工作的水平，更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，进一步调整“三农”工作重要事项议事规则，强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合，切实提高效率。

要加强农村基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础，始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”，不断增强村集体经济实力，为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层，着力解决不作为、乱作为问题，加强农民负担监管，严查农民群众身边的腐败问题。

要创新和完善乡村治理机制，更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风，抓好移风易俗，崇尚健康文明新风尚。

要全面改进工作作风，更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民，接触的是千家万户，最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩，也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点，少一些花哨、多一些实在；少一些训导，多一些行动；少一些苛求，多一些宽容。要以“三万”活动为载体，抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，用实实在在的行动检验干部作风，不断提升“三农”工作水平。

精神，开拓创新，扎实工作，努力谱写我县农村改革发展新篇章，为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献！

市委农村工作会议讲话稿篇十一

农业农村局、水利局、八都镇、西街街道四个单位作了交流发言。大家要认真贯彻落实王书记的批示精神，继续奋勇拼搏，把今年的各项“三农”工作落到实处。

今年，是全面打赢脱贫攻坚战和圆满完成“十三五”规划的收官之年，是与全省同步高水平全面建成小康社会的决胜之年，做好今年的“三农”工作，显得尤为重要。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、总结成绩、正视问题，坚定做好“三农”工作的信心。

城乡居民收入差距缩小到2.06倍；

乡村振兴考核获省级优秀；

“消薄”三年任务圆满收官，获**市考核“优秀”等次；

创成全省首批农业绿色发展先行市；

连续三届获得全省“河姆渡杯”粮食生产先进县；

高标准完成“大棚房”问题专项清理整治；

成功打造“**红”茶叶品牌，入选全国名特优新产品名录，我市获评中国茶业百强县；

“**山耕”农产品销售突破9亿元，“**绿”高山蔬菜畅销长三角；

农村生活垃圾分类收集处理覆盖率达82%，创成省级高标准农村垃圾分类示范村2个；

近两年提升改造农村公厕745座，基本解决农村入厕难、入厕脏等问题；

创新发行“农房贷”“乡贤贷”，新增“三权”抵押贷款7790万元；

乡村治理更加多元化，建成善治村27个、省级民主法治村4个，溪头村村域治理工作得到省委车俊书记充分肯定。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各乡镇（街道）、各部门见势早、行动快、抓得紧，贯彻落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，坚决遏止疫情在农村地区传播蔓延，千方百计做好重要农产品保供工作，积极组织开展农业生产抢收抢种、春耕备耕和农业企业复工复产工作，为全市疫情防控工作和经济社会正常运行赢得了主动。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果。在此，我谨代表市四套班子，向奋战在农村抗疫一线的广大党员干部和三农战线的同志们，表示崇高的敬意和亲切的慰问！

同时，我们也应当清醒看到，当前我市“三农”工作还是面临诸多压力。一是新冠肺炎疫情等突发事件带来的压力。目前国内新冠肺炎疫情形势已有所缓解，但受到国外疫情加剧影响，农产品进出口贸易出现断崖式下跌，农产品出不去、进不来。同时，受沙漠蝗虫、非洲猪瘟等影响，粮食、生猪生产供给问题还需高度警惕。二是农民持续增收的压力。从今年一季度数据看，我市农民人均可支配收入6602元，同比增长-1.5%，绝对值**第一，但增幅排名**倒数第二。疫情影响固然存在，但也暴露出我市农民增收的基础还不够牢固，仍需研究制定有力举措，争取实现“变道超车”。三是“三农”转型升级面临的压力。我市农业生态产业、美丽乡村、精准扶贫、乡村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再迈一步，就必须对转型升级发展提出更高目标、更严要求。

二、对标对表、补足短板，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。

今年，我们要紧紧围绕“确保全市农村如期同步高水平全面建成小康社会”这个总目标，深入实施乡村振兴战略，加快补齐“三农”短板，推动我市“三农”工作取得新突破新进展新成效。

要抓好非洲猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，做好草地贪夜蛾、林业松线虫病的防控工作，确保不发生区域性重大动植物疫情。

新增省级历史文化重点村1个、一般村10个以上；

要进一步完善村规民约，明确“门前三包”，引导群众自觉保护环境；

谋划好上茶街二期工程。

加大服务力度和改革力度，对村集体经济项目开辟绿色通道，加快项目落地；

推进农村宅基地及住房确权登记发证工作，进一步规范农村产权交易管理；

完善政策性农业保险，推进农业保险扩面增品提质；

加大农村集体财务管理力度，规范农村集体“三资”管理。

打造“流动医院”，实施偏远山区“服务全覆盖”精准对接计划；

抓紧谋划农村饮用水备用水源工程，争取受益人口11.9万人以上；

推进“四好农村路”建设，创建“四好农村路”示范县和美丽经济交通走廊示范县。

加强乡村法治宣教，引导农村群众自觉守法、用法；

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸行为；

加强农民群众拒毒防毒宣传教育，依法打击毒品违法犯罪活动；

依法加大对农村非法宗教活动、邪教活动打击力度，守牢农村意识形态阵地。

要压实“五级书记抓乡村振兴”责任，强化党的领导；

要大力培养懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，深化“三服务”活动，提高服务基层、服务群众的实效。

加强“三农”领域的金融供给，引导社会资本投向农业发展、农村建设；

强化土地要素支撑，落实好省级乡村振兴用地政策，积极开展乡村全域土地综合整治，探索农村集体经营性建设用地入市，努力破解乡村产业振兴和三产融合发展的土地要素保障问题。

要加强乡村振兴宣传动员，充分发挥农民的主体作用，激发社会各界参与乡村振兴的积极性，形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。

同志们，做好今年“三农”工作，责任重大、使命光荣。一定要把握好乡村振兴这个“天时”、资源禀赋这个“地利”，以更加坚定的决心，更加务实的行动，锐意进取，扎实工作，为全市如期实现高水平全面建成小康社会目标贡献“三农”力量！

。

市委农村工作会议讲话稿篇十二

尊敬的各位领导、同事们：

大家好，我是王__，今天我演讲的题目是《青春有我——奋进新时代》。首先，我要感谢单位和领导给我们提供了这次难得的学习、锻炼机会，不仅可以展示自己，还能为单位贡献自己的一份力量。还要感谢单位各级领导对我的照顾，虽然到咱们单位只有短短两个月，但在工作和生活中无微不至的感受到了家一般的温暖，让我可以很快的融入到农业农村这个大家庭中来。

记得刚到单位报到的那天，在新工位上，我首先学习了《岗位分级负责管理办法》，简洁明了的制度，让我能够快速找准自己的位置、履行自己的职责，明确工作的重点，更好的完成领导交办的各项任务。

在这两个月的时间里，我深刻的领悟和体会到“解放思想，开拓创新”的含义。要想适应新形势的发展需要，就要有创新的胆识；要想出色完成新任务，就要有创新的作为。任何一支队伍要想能干事、敢干事、干成事，都必须要有一套行之有力、有效的规章制度。局领导不断创新干部管理方法，从全局工作的实际出发，创造性地开展工作，先后调整局领导工作分工，制定出台了一系列《管理办法》，为的就是打造一支“善谋事、能干事、干成事”的农业农村干部队伍，营造一个团结协作、敢于拼搏、奋发向上的工作氛围，在老同事的指导下，我多番研读了局党组制定的各项规章制度，我有了这样的感悟，办事流程简化了，责任落实到人了，奖惩制度结合了，促使各股室“抱团发展、协同作战”，共同推动桃城区“三农”工作高质量发展。

我们单位是一个以服务“三农”、为群众办实事的职能部门，田间地头就是我们的主战场，农业技术就是我们的动力。通过这段时间的工作，我看到同事们清晨跟着启明星穿着“大白”在包联小区组织大家做常规核算检测，结束后往往是浑身湿透；我看到同事们在烈日下深入乡间地头为玉米小麦病虫害做指导，给果农发放各项器材，帮助农民朋友过一个丰收年；我看到同事们半夜对屠宰检疫抽样检查，为我们的食品保驾护航；我看到同事们对每一个施工现场实地检查以确保质量过关，让农民朋友的生活更加便捷；我看到同事们为创城不辞辛苦的帮助交警指挥交通、美化环境；我看到同事们为建立全民免疫屏障，八仙过海各显神通的号召大家接种加强针；我看到每一个农业人在自己平凡的岗位上在默默努力，默默奉献，为自己、为单位增光增彩。

今后，我将努力做到：加强政治理论学习，进一步提高思想认识，跟着党支部的步伐，认真学习党的各项理论精神，以科学的理论武装自己的头脑，将理论运用到实际工作中来，不断提高自身的政治水平，做一名合格党员。在今后的工作中，杜绝“等、靠、要”的懒人思想，在科长的带领下，以积极的态度、创新的思想、开拓的精神认真学习乡村建设科关于厕所革命、美丽乡村、农村五化等人居环境整治的各项业务知识，要学会、学懂、学深，认认真真工作，实实在在做事，争取做一名合格的业务能手。

市委农村工作会议讲话稿篇十三

日前，市委市政府召开全市农业农村工作务虚会，分析新形势，研究新情况，为20xx年全市“三农”发展谋篇布局。市委副书记李雪峰出席会议并讲话，副市长胡宗元主持会议。

李雪峰指出，“三农”工作要明大势、定好位、把准脉，各地各部门要充分认识到，作为国民经济发展的基础，“三农”工作任重道远。

李雪峰要求，必须系统化、集成化做好“三农”工作，构建“三大系统”，形成“三农”工作总脉胳。构建“骨架系统”，要坚持规划先行、拉开框架，搭建好城乡发展一体化的整体框架;构建“循环系统”，要纲举目张、主动靠前，建设好为农服务体系;构建“指挥系统”，要明确领导架构、确保高效运行，聚集好“三农”工作合力。

李雪峰强调，“三农”工作千头万绪，要统筹安排好各项工作，一个阶段解决好一个阶段的重点任务。土地确权登记颁证、定点屠宰、禁养区关停搬迁、农村产权交易市场建设等工作要严格按照序时进度加快推进。镇村规划编制、高标准农田建设、冬春水利、农民技能培训、“三农”服务体系集成、精准扶贫和茅山老区振兴等重点工作要早部署、早推进、早落实。各地各部门要全力以赴，谱写好“三农”发展新篇章。

记者了解到，去年，我市农业农村发展取得了“十三五”发展的良好开局，农业现代化工程各项指标任务进展顺利，粮食生产保持稳定;农村居民人均纯收入预计实现20943元，同比增幅9%;农业产业结构调整步伐加快，全市茶果花药等主要园艺作物总面积发展到35.52万亩，增幅1.46%;设施园艺比重达20%;规模以上农产品加工值与农业总产值之比达3.58∶1;种植业、渔业“三品”比重分别达42.1%、85.36%;农业机械化水平达82%;农业信息化覆盖率达61%;高效低毒低残留农药使用面积量占比达79.7%;林业覆盖率达25.12%;农业部授予“中国江蟹之乡”称号。

副市长胡宗元在会议小结时，提出了三点意见：一要根据会议精神更加全面地谋划好“三农”工作，确保农业现代化建设在全省有位次、争先进;二要一着不让地抓好重点工作，确保实现一季度“开门红”;三要毫不放松地抓好冬春安全生产，特别是春节已经临近，不能有丝毫松懈马虎。

市委农村工作会议讲话稿篇十四

同志们：

按照会议安排，我就做好20xx年全县农业农村工作讲几点意见，一会儿，李县长将要作重要讲话，请大家深刻领会，全面落实。

一、20xx年农业农村工作回顾

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇及有关部门的共同努力下，全县农业农村工作呈现出快速健康的发展势头。

(一)粮食生产提质增效。完成全膜双垄沟播玉米11.8万亩，马铃薯种植10万亩，同时按照“压缩规模、提高质量”的思路做精做优小杂粮产业，先后引进荞麦、糜子、谷子、油料等优良品种20个，小杂粮良种普及率达到90%以上。五谷城乡桐寨村小杂粮全部使用农家肥，采用传统种植、加工的方式，目前已通过国家质量技术监督局食品安全生产许可认证，市场前景较好。

(二)产业建设初具规模。新建成日光温室430座，累计达到2317座;大棚520座，累计达到5790座;设施蔬菜种植3万亩，瓜菜总产量8.24万吨，总产值9100万元。新建千只羊场(小区)23个，千头猪场5个，300只、500只羊场(户)60个，半封闭猪舍310个。目前，全县累计发展百只羊场230个、千只羊场116个、百头猪场60个、千头猪场30个、万头猪场(小区)2个、万只鸡场2个。

(三)科技水平日益提升。全年引进推广农业新品种38个;引进农机具2328台(套)，机械化耕作率达61%;新建沼气池100口，恢复利用1050口;新成立农业合作社7个;圆方集团生产荞麦香醋3512吨、粮油209吨，加工地毯63824平方英尺、服装23780件(套)，完成销售收入1.3亿元，实现利税2619.2万元。

(四)造林绿化成效显著。深入开展生态系列创建活动，认真实施新一轮退耕还林、重点部位绿化和流域治理工程，全面加强封禁管护，生态环境持续改善;完成新一轮退耕还林8.1万亩、补植补造11.2万亩、流域治理105平方公里，绿化重点部位1.2万亩、井场站点877个、生产道路1404公里;营造三北防护林2万亩、能源林1万亩，抚育改造2.2万亩。

(五)水利建设扎实推进。通过基本口粮田建设和治沟造地工程，新修高效农田5600亩;薛岔水源地供水工程主体工程基本完工，正在打压试水阶段;农村人畜饮水条件持续改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水场547处，养殖场打井40眼，维修工程36处、小型集中供水8处;治理水土流失面积26.92平方公里;坚持以“一河两库一县城”和全县392座淤地坝为重点，认真做好防汛保安工作，累计清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6万立方米，确保了县城河道行洪畅通。

(六)扶贫开发卓有成效。完成移民搬迁3000户10700人;启动实施了8个村的整村推进项目;扶持贫困户发展产业163户、扶持农村贫困残疾人10人;资助农村家庭贫困大学生92名;培训农民7000人次，“雨露计划”培训130人，补助资金21万元;世行五期项目、百名领导干部包扶低收入村及驻村联户工作顺利推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是农业产业结构不合理，特色优势不突出，如何培育优势主导产业，促进农民增收，解决“县富民穷”的问题，任务艰巨而繁重;二是农村青壮年劳力大量外流，留守的多为老弱妇孺，思想保守，组织化程度低，参与现代农业产业积极性不高;三是农业产业化链条不全，产品附加值低;四是农技服务体系作用发挥不够，农业生产信息和科技服务工作滞后。

二、20xx年农业农村工作重点

20xx年，我县农业农村工作的总体要求是：坚持以党的xx届三中、四中全会精神和20xx年中央1号文件精神为指导，按照“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路，坚持改革创新、制度创新，以现代农业园区建设为抓手，以产业提质增效为突破口，强化基础设施建设，完善服务体系，扩大产业覆盖面，全面提升农业产业发展水平。主要目标是：实现粮食产量6万吨;实现农业生产总值8.77亿元，增长5%，农民人均纯收入达到11830元，增长14% 。

(一)以园区建设为引领，努力提高产业发展水平

要进一步加快现代农业园区建设，充分发挥示范园区的辐射带动效应。继续巩固提高铁边城和吴起—白豹镇2个园区建设，搞好吴起-白豹园区仓储库、交易市场等重点配套工程建设。加快建设完善长城、吴仓堡现代农业园区，并积极做好周湾、庙沟等现代农业示范园区的规划申报工作。

一是种植业要在稳步生产的基础上突显特色。大力推广以五谷城桐寨村“肥土地”牌小杂粮为代表的谷物类小杂粮，要在做精、做优上动脑筋、下工夫。今年起要以五谷城、周湾、长城为重点，建立两个千亩以上无公害谷物基地，并由此辐射带动全县小杂粮生产。完成马铃薯种植10万亩，地膜玉米种植12万亩，小杂粮种植7.4万亩，粮食产量达到6万吨。

二是棚栽业要在提升技术的进程中形成规模。年内新建日光温室200座，新建周湾工厂化育苗点一个，推广秸秆生物反应堆技术和水肥一体化滴灌各200座，集中育苗400万株以上，实现瓜菜总产8.5万吨。蔬菜中心今年起要专门聘请一名高级蔬菜专业技术人员，在指导好我县棚栽业发展的同时，为我县培养出更多的蔬菜技术人才。在种植品种的规划布局上，要逐步由分散种植向一村一品、一乡(镇)一品或是一区域一品的模式转变，形成规模种植的格局。

三是养畜业要在创新模式的探索中增加效益。今年，养畜业主要以发展300只羊场和半封闭猪舍为主，新建300只羊场50个，半封闭猪舍200个。县畜牧部门要抓住正大集团已有同我县合作意向的机遇，积极协调，主动对接，找准适合我县实际的合作养殖模式，确保尽早达成协议，为我县养畜业标准化、规模化发展奠定坚实基础。同时要加快10万吨饲料加工厂建设进度，尽快组织人员培训并做好饲料配方调研工作，确保早日投入使用。

四是林果业要在学习借鉴的起点上抓出典型。各乡镇、各相关部门要统一思想，提高认识，坚定抓好苹果产业的信心和决心 ，今年要以吴起镇、白豹、长官庙、庙沟4乡镇为重点，抓一条万亩山地苹果产业示范带。上述乡镇要及早选好地块选好人，做好土地流转，果业部门要拿出总体规划，做好苗木的选配工作，要学习借鉴周边县区山地苹果种植的成功经验，将其打造为我县山地苹果种植的样板，为我县做大做强苹果产业起到积极的示范引领作用。其它乡镇也要根据各自实际，抓点带面，将苹果产业作为我县今后一项重要的主导产业来抓。年内苹果新建园面积要达到3万亩。同时县果业中心要利用我县同洛川县对口帮扶的平台，年内引进20名苹果专业技术人才，做好技术指导和业务培训，为我县发展苹果产业奠定坚实基础。

(二)以创森工作为抓手，全力搞好林业生态建设

一是林业部门要加大工作力度，进一步加快创建国家森林城市工作步伐，确保年内达到目标责任书的要求，迎接明年创森验收。二是做好林业保护体系建设。林业部门要充分发挥工作职能，做好林地征占用、林业行政执法、野生动物保护、湿地保护等常规工作，并会同各乡镇继续将禁牧工作作为一项长期重点工作抓紧抓好，严防反弹。年内要建设森林防火通道40公里，积极争取土地荒漠化区封禁试点工程15万亩。三是要认真实施好今年的30万亩财政补贴造林项目。苗木要坚持就近消化的原则，一律使用我县的油松容器苗，坚决禁止外调，以解决我县油松容器苗木滞销的问题，同时要严把工程质量关，验收不合格的坚决不予兑付补助资金。四是进一步加强林业文化体系建设。要做好省级和市级重点镇驻地绿化工作，加强林业资源监管信息系统等林业信息化建设，继续抓好精品流域和生态文化村建设工作。要通过清明节、植树节等节日和美丽乡村建设活动，大力开展义务植树活动，年内完成义务植树100万株。

(三)以贴近民生为目标，不断提升水利工作水平

一是抓好县城供水工程后期建设工作，确保今年5月1日顺利通水。二是抓好农村饮水安全工程建设。今年计划投资300万元，解决农村居民20xx人饮水安全问题，水务部门要做好规划，严格质量标准，确保我县农村饮水安全。三是加快水保生态治理。今年计划投资1600万元，完成大吉沟生态示范园新建主体工程。四是做好新建5座骨干坝、10座中型坝的淤地坝建设任务，并对32座旧坝进行配套加固。五是加强防汛抗旱工作。今年计划投资220万元，对7处石坝、5处防汛应急工程进行修复，突出抓好防洪河道、周湾、边墙渠2座水库及全县392座淤地坝的防汛工作，确保行洪安全。要完善抗旱指挥系统和重点涵闸、水库视频监控系统，推广应用墒情测报系统，改造完善墒情自动测报系统，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱应急能力。六是全力实施好巩固退耕还林基本口粮田项目建设任务，年内完成建设任务2万亩。七是做好项目储备。水务部门要积极做好项目申报及储备工作，主动与省市有关部门对接，掌握信息、沟通情况、衔接项目，做好有关项目的申报和储备工作。

(四)以统筹城乡为总揽，切实加快扶贫开发步伐

一是抓好移民搬迁工作。县扶贫办在做好往年移民搬迁后续工作的同时，突出抓好20xx年3900户13500人的避灾移民搬迁工作，要科学规划，整合资源，加快进度，用好资金，确保将好事办好。二是做好世行五期项目。要按要求安排好今年世行五期43.5万元扶贫项目资金，并对历年尾留的cdd项目进行整改实施。三是组织协调好“两联一包”、“百名领导干部包扶低收入村”、“驻村联户”工作。四是抓好整村推进项目。要在完善20xx年启动实施的8个整村推进项目村尾留工程的基础上，继续申报20xx年6个整村推进项目。

(五)以服务三农为宗旨，统筹推进各项工作进程

一是圆方集团要全力加快醋业公司和社会福利总厂迁建工程进度，力争于今年6月前投产使用;要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌创建，促进产品向优质化转型;要搞好农产品营销配送，增强区域农产品营销能力，不断拓展农产品市场，切实帮助农民做好农产品销售。二是治沟造地办要尽早规划，严格质量，确保20xx年5000亩治沟造地土地整治任务按期高标准完成。三是要抓好农产品质量安全监测及农资市场监管。加快推进农业标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，强化农产品质量安全监管，全力实施好农产品质量安全检验检测及植保工程建设项目;严厉打击假冒伪劣农资的坑农、害农违法行为，确保农民利益不受损害。四是要认真组织实施“平安农机”工作。进一步做好国家级“平安农机”示范县的创建工作和互助保险参保工作，实现农机作业规范化、农机维修法制化，全面提高我县农业机械化水平。五是强化农民教育及农村实用技术培训。要进一步完善全县村级信息服务站建设，确保农村信息服务畅通。紧扣农民实用技术和政策法规知识，加强培训工作力度。

三、关于当前几项重点工作

一是抓好春耕备耕工作。惊蛰已过，气温逐渐回升，春耕在即，各乡镇及农口相关部门要抓早动快，尽早调运储备化肥、农药、农膜、农机具等物资，为春耕生产打好基础。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年节气早，各乡镇、街道办及林业部门要尽早动员，全力抓好春季造林补植工作，同时，要强化“三禁三防”措施，特别是要重点抓好禁牧和森林防火工作，严禁偷牧、夜牧，要强化防火措施，健全防火制度，确保森林资源安全。三是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节，畜牧防疫部门一定要加强动物疫病防控工作，杜绝重大动物疫情发生。四是各乡镇及民政部门要认真组织好第九次村民委员会换届选举工作，确保依法有序进行，并及时掌握信息，有效化解因换届选举工作引发的矛盾和问题。五是县农经站要会同各乡镇尽快完善去年的土地确权登记颁证尾留工作，要采取得力措施，尽快完成剩余803户的确权登记工作。

同志们，做好今年全县的农业农村工作，任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，创新工作思路，坚定工作信心，锐意进取，真抓实干，为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大的贡献!

市委农村工作会议讲话稿篇十五

同志们：

一年之际在于春。我们刚刚参加全县三级干部会议后，在兔年新春伊始，镇党委、政府今天隆重召开冶溪镇20xx年农村经济工作会议，目的是动员全镇上下正确认识形势，抢抓有利机遇，树立赶超意识，务实重行，只争朝夕，进一步巩固和扩大“十一五”冶溪经济社会发展成果，推进我镇经济社会加快发展，确保今年各项工作更加出色地完成，为“十二五”开好局、起好步，实现“十二五”开门红奠定坚实的基础。在此，我谨代表镇党委、人大、政府、政协向荣获表彰的各类先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向奋斗在各条战线的全镇广大干群，致以新春的祝福和衷心的感谢!

依靠全镇人民的团结一心，真干实干、大干苦干，我们为20xx年画上了一个流光溢彩的句号，实现了“十一五”的园满收官，冶溪的综合实力进一步增强，冶溪的形象进一步提升，冶溪人民的幸福指数进一步提高，冶溪人在阔步前进中长了志气，添了豪气，得到了上级组织和社会各界的关注和肯定。

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，成绩属于过去，任务昭示未来。刚才，邦勤同志就计划生育工作做了专题报告，险峰同志就20xx年的工作进行了全面安排和部署，特别就如何抓好落实讲了很好的意见，这些报告是经镇党委、政府集体研究决定通过的，我完全赞同，希望大家将这些报告的内容消化好，吸收好，精神传达好、贯彻好，迅速在全镇形成贯彻落实全县三级干部会议和镇农村经济工作会议的热潮，为全年工作开好局、起好步，为夺取“十二五”开门红奠定发展的基础。

下面，我就为实现加快发展、维护稳定，构建和谐，营造科学发展，团结一致向前看的发展环境讲几点意见，供同志们参考，与同志们共勉。

首先还是讲团结。1978年12月13日，在中央工作会议上，改革开放的总设计师邓小平同志做了题为《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的讲话，为党的十一届三中全会奠定了思想基础，引导中国走向了改革开放新的历史时期。当前，冶溪发展正处在较劲爬坡的关键时刻，强调团结一致向前看，对实现全镇经济社会又好又快发展具有重要现实意义。

团结就是力量，团结就能发展，团结就能振兴，保持高度的团结统一，增强凝聚力和战斗力，是我们党领导革命和建设事业不断取得胜利的重要经验。邓小平同志说过：根据长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念就没有凝聚力，没有这样的信念，就没有一切。”党的十七大报告指出：“团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。”这次省、市、县委开展的主题教育，要求我们解放思想、开动脑筋，团结一致向前看，一心一意谋发展，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，树立宗旨意识，为人民群众办实事、办好实、解难事。作为镇党委书记，应该重新审视团结的重要性，把增进党委一班人的团结，党政班子的团结，镇、村两级组织的团结，做为凝聚发展人气，积蓄快干、实干群体力量的追求，做团结的表率。做为班长，你是否有容人之量，是否有诚恳待人之心，是否能从党和人民的利益出发，团结一班人，包括团结与自己意见相左的人，或反对过自己的人一道合作共事，这就需要一种胸襟和胆魄，扪心自问，在冶溪的七年里，我敢说，我做到了，即使是批评一些同志，我都是从工作出发，以冶溪的改革发展稳定作为出发点，待人以诚，平心静气，和班子成员、村干部谈心交心，注重方式方法，最大程度地团结一切可以团结的力量，化消积因素为积极因素，为冶溪的发展争取人力支持。我希望全镇各党组织负责同志，从我做起，争当团结的模范，以空前的团结，凝聚发展的精英。在此，我必须重申，我们的团结，是建立在为党和人民谋利益、谋福祉基础上的团结，反对一团和气的团结，坚决反对“小团体”、“小利益”圈子的团结。

讲团结，必须坚决反对“家长”式作风，搞唯我独尊，唯唯诺诺的服从，这是典型的屈从，是与党内民主要求是格格不入的，希望我们的各位书记当好班长，而不做“家长”，在一个组织一个班子中营造出“敢讲真话，敢提反对意见”的民主氛围。

团结是凝聚力，是精神动力，是搞建设、促发展的先决条件，大家心往一处想，劲往一处使，团结一致向前看，就能形成攻无不克，战无不胜的巨大力量，任何人间奇迹都能创造出来。反之，你就是孤家寡人，就应了“得道多助，失道寡助”的醒世恒言了。

其次，我把“一致”一词来做试解。“一致”一词应为一动词，表述人或动物的行动去向，在小平同志的这句名言里，“一致”一词是对团结起来的人，将会采取行动的一个定语。我认为，它是对团结力量的充分肯定，是对大团结的一种褒扬，更是对团结起来的人们形成巨大力量的一种赞许。

面对冶溪改革、发展、稳定的繁重任务，我们的党员干部是否心齐、气顺、劲足，是否实现了真诚团结、空前团结，如果全镇广大干群，在镇村两级党组织的引领下，为了冶溪“十二五”的辉煌，集合在“团结”的大旗下，必将是一支夺关守隘的劲旅雄师，为冶溪夺取兔年各项工作的新胜利创造出新的业绩，为冶溪经济社会又好又快发展奋力拼搏，谱写华章。这也就要求我们党组织要集合在镇党委、政府的麾下，高擎“团结”的旗帜，高举“发展”的旗帜，同心同德，通力协作，为加快冶溪发展万众一心，取得阶段性、全局性胜利而努力奋斗。

再次，我应解读“向前看”。“向前看”，是我们的设计师对全党全军全国各族人民发出的总动员令。“向前看”，要求我们要放眼世界，着眼未来，不因循守旧，不纠结过去，要敞开思想，而对““””重创，实事求是地制定我们改革开放大计，振奋党心民心，为中华民族屹立于世界民族之林敢试、敢冒、敢闯，全面振兴我国经济。

今天，我在这里着重推出邓小平同志的这篇光辉著作，解读我国改革开放总设计师这句名言，旨在引用伟人的名言，告诫大家必须提高对“团结”重要性的认识，认真考量步调“一致”，行动“一致”的巨大作用力，为冶溪生态立镇战略的实施，特色产业的发展保持“向前看”的良好态势，激发全镇广大干部群众的快干、干好、干成的创业热情，为实现“十二五”开好局、起好步，赢得“十二五”辉煌业绩而聚集精锐之师，为冶溪的党组织不负组织重托，人民期望树立标杆。转变农业发展方式，走特色路，打生态牌，努力构建生态、人文、和谐、魅力冶溪。“团结一致向前看”是一种理念、一种情怀、一种追求，是马克思主义唯物史观的体现，“团结一致向前看”孕育了我国“改革开放”的英明决策，“团结一致向前看”使中华民族走向了繁荣富强。今天重温伟人的谆谆教诲，我们理应结合冶溪实际，立足冶溪镇情，扬己之长，避己之短，趋利避害地凸显冶溪“三张自然名片”优势，进一步增强政治意识、大局意识和机遇意识，强势出击、乘势而上，顺势而为，借势发展，在绿色发展上作文章，在开放发展上换思维，在旅游、文化建设上出新招出实招，在发展方式上谋求多元化，打造司空山西部禅宗文化圣地、古树名木生态绿地、田园风光美地，为建设生态、文明、富裕、和谐的新冶溪而不懈努力，创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩!

市委农村工作会议讲话稿篇十六

同志们：

这次全旗农村牧区工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段，以新发展理念引领 农 牧业农村牧区发展、破解和补齐发展短板背景下，召开的一次规模较大且十分重要的会议。大家 一定要提高思想认识，深刻领会会议精神。一会儿，布旗长还要专门就 脱 贫攻坚和“十个全覆盖”工程做具体的安排部署，请大家切实把思想和行动统一到会议的决策部署上来，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定“”时期 农 牧业农村牧区发展成就

“”时期，特别是党的以来，各地各部门认真贯彻落实盟委、行署和旗委、政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，新农村新牧区和 畜 牧业现代化取得了新的发展成就，农村牧区民生得到了显著改善，农牧民幸福感明显提升。

一是 畜 牧业生产能力和水平大幅提升。 “”期间，全旗农林牧 业 总产值累计完成40.4 亿元， 比“”期间 增长了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一产业增加值完成5.1亿元，比 20xx年 增长近1倍，年均增长 14.2 %。牧业年度牲畜存栏由141万头只增加到187万头只，年均增长5.9%。肉类、绒毛产量分别达到 21774 吨 和1131 吨，分别比20xx年增长 57.8 %和69.1 %。鲜奶 产量达到1374吨。 粮食、蔬菜瓜类产量分别达到 562 吨、 8925 吨，分别比20xx年增长 63.8 % 和1.8 %。

二是生态环境保护和建设成效明显。 将85%的草原面积划入生态红线保护范围，成立了生态保护局，推动草原生态保护进入制度化、法治化轨道。严格执行国家主体功能区规划，组织实施了 京津 风沙源治理、退耕还林等工程项目，完成生态建设66万亩，小流域治理面积708平方公里，累计发放生态补奖资金6. 1亿元，草原植被盖度达到18%，森林覆盖率达到8%，草原生态明显恢复。

三是产业化和产业结构调整取得新进展。 全旗销售收入 在20 00万元以上 的 农畜产品加工企业达到 25 家，自治区农牧业产业化重点企业达到5家，盟级龙头企业 达到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51个嘎查实现种公羊集中管理，种公羊生产专业户累计达到250户以上，标准化畜群达到1000群。冬羔补饲提前出栏规模不断扩大，苏尼特羊肉全产业链追溯体系深入推进，羊羊牧业、 草原牧都 等一批畜牧业产业化龙头企业相继建成投产，自治区级绒毛 纺织 产业循环经济园区、中国天成畜产业中心园区等 畜 牧业产业化项目建设加快 推进 。培育了自治区著名商标“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “赛普”、“暖倍思” 和全盟知名商标“宏达”。积极推进以西门塔尔牛为主的黄牛改良工作， “”期间 累计完成 改良5.1万头，良改比重由56.8%提高到98.1% 。

四是农牧民收入实现新突破。 5年来，我们认真贯彻落实上级各项惠农惠牧政策， 着力 推进龙头企业与农牧民利益联结机制，加大农牧民就业创业扶持 力度 ，想方设法为农牧民开辟增收渠道，使农牧民收入持续稳定增长，城乡居民收入差距逐步缩小 ， 农牧民生活水平明显改善。20xx年，全旗农村牧区常住居民人均可支配收入达到8405元，年均增长 10.3% 。

五是农村牧区改革迈出新步伐。 我们积极稳妥推进土地承包确权登记颁证和草原确权承包改革，稳步有序推进土地草牧场经营权流转、农村牧区产权制度、林业、供销社等改革，农村牧区发展活力进一步增强。同时 ， 加快培育新型农牧业经营主体，全旗适度规模草原畜牧业家庭示范牧场发展到350户(其中高标准50户)，农牧民专业合作社达到221家(其中自治区级示范社3家、盟级示范社1家)， 畜 牧业适度规模经营取得明显成效。

六是 脱 贫攻坚开创新局面。 我们 坚持把扶贫开发工作作为全旗经济社会发展的重大战略任务来抓，围绕专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等重点工作，认真 落实领导干部联系帮扶制度， 主动探索 社会扶贫帮扶 渠道 ， 着力推动扶贫开发工作步入制度化、精准化、社会化轨道。 累计投入资金 7. 2 亿 元， 扎实开展了 整村推进、产业化扶贫、集中连片、移民扩镇、金融扶贫、 “三到村三到户 ” 精准扶贫、劳动力转移培训等，使全旗农牧民收入水平逐年提高、贫困人口逐年减少，全旗贫困人口从 20xx 年的 1 1671 人减少到 4308 人 。

七是农村牧区社会面貌呈现新气象。 这5年，我们大力推进城乡基本服务均等化，集中力量办了不少顺民意、惠民生的好事实事，农村牧区基础设施条件明显改善，社会事业加快发展，社会保障水平不断提高，发展成果更多更好地惠及广大农牧民群众。特别是近两年，累计投入4.76亿元实施了“十个全覆盖”工程，全旗52个的行政嘎查村实现了全覆盖，农村牧区面貌发生了历史性巨变。

过去5年，旗委、政府高度重视和加强“三农三牧”工作，始终坚持把“三农三牧”工作摆在重中之重的战略地位，始终坚持把促进农牧民增收作为核心任务，始终坚持把推进 畜 牧业现代化作为发展方向，始终坚持把改善农牧民生产生活条件放在更加突出的位置，始终坚持把改革创新作为推进“三农三牧”发展的根本动力。同时，也是各地各部门和广大基层干部群众认真贯彻落实旗委、政府决策部署，共同努力奋斗的结果。

二、以新发展理念引领“十三五”时期 农 牧业农村牧区发展

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，“三农三牧”工作肩负着极其重大的使命。我们要清醒地看到，经济发展进入新常态之后，农牧业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，既存在不少有利条件，又面临很多困难挑战。 从有利条件看， 一是 在全面建成小康社会的决胜阶段，加快补齐农 牧 业农村 牧区 短板成为全党全社会共识，支持“三农三牧”的政策力度进一步加大，为农牧业农村牧区加快发展带来了重大机遇。二是 新型城镇化加速推进，城乡居民消费结构加快升级，为我们建设绿色农畜产品生产加工输出基地带来了重大机遇。 三是 新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为增强科技对“三农三牧”的支撑作用带来了重大机遇。 四是 国家“一带一路”战略的实施，为扩大农牧业对外开放带来了重大机遇。 五是 农村牧区改革全面展开，农牧业农村牧区现代化的动力更加多元，为“三农三牧”发展带来了重大机遇。 从困难挑战看， 一是 农 畜 产品生产成本上升、市场价格波动加剧，提高农牧业效益、调动农牧民生产积极性难度加大。 二是 资源环境约束趋紧、社会对农畜产品质量安全要求提高，确保重要农畜产品有效供给、实现绿色发展和资源永续利用的难度加大。 三是 国内外市场相互影响加深，农畜产品市场竞争和价格倒挂加剧，提升我旗畜产品竞争力、赢得市场竞争主动权的难度加大。 四是 经济下行压力加大，企业利润收窄，建筑工地开工不足，农 牧 民工务工环境趋紧，促进农牧民收入较快增长、加快缩小城乡居民收入差距难度加大。

综合起来看，未来5年，我旗 农 牧业农村牧区发展机遇与挑战并存、希望和困难同在，能不能走好、如何走好 农 牧业农村牧区发展的路子，是摆在我们面前的一个重大课题。“十三五”时期，我们一定要主动认识、适应、引领经济发展新常态，充分把握和利用好发展机遇与有利条件，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，推动 畜 牧业取得新发展、农村牧区实现新进步。

(一)坚持创新发展，激发 农 牧业农村牧区发展活力。 创新是引领农牧业农村牧区发展的第一动力，也是应对挑战、解决问题的必然选择。当前，农牧业发展面临动力转换问题。我们需要通过改革创新，摆脱过去那种主要依靠增加要素投入、透支资源环境的落后发展方式，培育增长新动力，开辟政策新红利，解决好谁来养牧、怎样养牧、新农村新牧区谁来建、怎样建以及农牧民老龄化、农村牧区空心化等问题。 畜 牧业经营体制创新方面， 要加快推进农村牧区土地草牧场承包经营权登记颁证工作，确保农牧民承包土地合同、证书、地块、面积“四到户”，让农牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧场经营权的有效形式，在尊重农牧民意愿、维护农牧民权益的前提下，依法稳步推进土地草牧场经营权有序流转，鼓励发展多种类型的适度规模经营。要以提高畜牧业竞争力为导向，以发展多种形式的适度规模经营为核心，加快构建以家庭承包经营为基础，养殖专业大户、家庭牧场、农牧民 专业 合作社、 畜 牧业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型 畜 牧业经营体系，充分释放规模化经营和规模化服务的潜力。 畜 牧业科技创新方面， 要围绕绿色农畜产品生产加工输出基地建设，在畜产品加工等领域实施一批重大科技项目，大力推广新技术、新装备，促进畜产品向高端、终端延伸，增强传统产业市场竞争力。要加强专业人才队伍建设，在畜种改良、疫病防治、饲草饲料等领域大力引进和研发先进实用技术，着力提升畜牧业科技水平。同时，大力实施新型职业牧民培育工程，未来5年争取使新型 畜 牧业经营主体带头人都得到培训，将畜牧业发展转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来，切实提高农牧民的专业技能和畜牧业的科技水平。

(二)坚持协调发展，补上 农 牧业农村牧区发展短板 。 城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路和必然要求。当前 ， 我旗城乡二元结构仍然比较突出，主要表现在城乡居民收入差距较大，缩小城乡收入差距任务繁重。同时，农村牧区在基础设施、社会事业、基本公共服务等方面，都与城镇存在较大差距，农牧民的生产生活条件亟待进一步改善。这就要求我们，必须更加自觉地坚持协调发展理念，着眼于补齐 农 牧业农村牧区发展短板，深入实施“十个全覆盖”工程，进一步促进城乡资源均衡配置，健全农村牧区基础设施投入长效机制，引导资金、技术、信息、人才、管理等要素向 畜 牧业和农村牧区流动，逐步构建起与全面建成小康社会相适应的公共服务体系和社会保障体系，促进城乡一体发展、融合发展，使广大农牧民共享改革发展成果。同时，要加大农牧民工创业就业培训与扶持，以推进城镇化促进留在农村牧区的农牧民扩大经营规模，积极打造畜产品流通新业态，重点发展“互联网+”，稳步提高农牧民经营性收入水平，与城镇居民同步实现小康。

(三)坚持绿色发展，引领 农 牧业农村牧区发展方向。 我旗是我国北方重要的生态安全屏障，生态环境状况直接影响着我国北部地区经济社会的可持续发展和京津地区的生态安全。我们要时刻绷紧生态安全这根弦，坚持不懈、持之以恒地保护好我们的绿色家园。要加强生态文明制度建设，坚守草原生态保护红线，严厉打击非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态的行为，使红线成为不可触碰的高压线。要认真落实草畜平衡制度，建立完善草牧场动态监测体系，科学合理核定载畜量，认真实施好新一轮草原生态补奖政策。要切实加强草原生态执法监管，严格执行草原征占用审核审批制度，依法保护和监管草原生态环境。要不断扩大草原建设规模，全面加强地质环境治理，大力发展低碳经济，推动草原生态持续改善。要加快畜产品标准化、绿色化、品牌化建设，在生产、加工、流通、质检、标识管理等各个环节，建立起一套完整严格的标准和市场准入监管体系，保障绿色畜产品质量安全，打造我旗绿色产品品牌。

(四)坚持开放发展，拓展 农 牧业农村牧区发展空间。 我们必须强化全方位的开放理念，将视野放到更加广阔的市场，不断拓展 农 牧业农村牧区发展新空间。要抓住国家实施“一带一路”战略机遇，主动融入中俄蒙经济走廊，加强与周边国家和地区的交流，推进畜牧业重点领域深度合作，实现互惠互利、合作共赢。要积极开展畜牧业交流与合作，在优质畜种资源利用、草原保护、饲草料生产加工、畜牧业科学研究、畜产品加工流通等方面进一步加强合作，促进我旗畜牧业健康发展。要加大招商引资力度，积极引进大型畜牧业 产业化 企业在我旗投资兴业，进一步提升畜牧业产业化水平。要加大畜产品宣传推广力度，积极组织旗内畜牧业产业化企业 召开 畜产品推介会，参加各类展销活动，设 置 直销店、专营店、体验店，加强对优质畜产品的宣传，使我旗更多的优质畜产品走出去。

(五)坚持共享发展，增进农牧民福祉。 共享发展是全面建成小康社会的根本体现，也是动员农牧民投身现代化建设的强大动力。坚持共享发展，要加快新农村新牧区建设步伐，以“十个全覆盖”工程建设为重点，同时开展好人居环境整治工程，加快完善农村牧区基础设施和公共服务。要切实关注农村牧区困难群众的生产生活，落实好低收入农牧户“一吨煤”、低保家庭大学生新生入学资助等政策，让他们更多感受到党和政府的温暖。要进一步加大脱贫攻坚力度，切实把上级和旗委、政府推进脱贫攻坚的新部署新要求落到实处，确保如期打赢脱贫攻坚战。要全力抓好农村牧区教育文化、医疗卫生、就业社保等各项社会事业，逐步提高农牧民幸福指数和健康水平。要扩大农牧民增收渠道，促进农牧民转移就业，不断增加农牧民工资性收入、财产性收入、政策性收入，促进农牧民持续稳定增收。

三、切实推动今年“三农三牧”工作取得新突破

今年，是“十三五”开局之年，起好步、开好局至关重要。只有全面改善农村牧区发展环境、提高畜牧业发展水平，增加农牧民收入，才能确保如期实现全面建成小康社会目标。因此，各地各部门要集中力量，抓住重点，全力推动“三农三牧”工作实现新突破。

(一) 切实 加强生态保护建设。 要积极推进生态文明制度建设，全面完成生态保护红线划定和自然资源资产负债表的编制工作，健全领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害过错责任终身追究等制度。要认真落实新一轮草原生态补奖机制，严格执行禁牧和草畜平衡制度，强化草原常态化综合执法，加强高产饲草料基地监管，落实好天然打草场轮刈制度，全力做好草原生态保护工作。要继续抓好在期矿山治理，严格执行矿山环境治理保证金制度，认真做好矿区复垦绿化、排土场治理、污水处理、废弃采坑治理等重点工作，努力将矿业开发对生态环境的影响降到最低程度。要加强草原生态建设，实施好京津风沙源治理工程、苏木镇所在地绿化工作，完成乌兰敖包水库建设。

(二)积极调整畜牧业结构。 我旗畜牧业以苏尼特羊养殖为主，羊存栏占到牲畜总头数的 95.2%，这个比例是相当高的。 近年来， 由于生产成本上升，羊肉价格行情持续低迷，严重影响到农牧民增收。 因此， 我们要加快调整牲畜饲养结构，着力推动结构性问题的解决。 农牧业局和 各苏木镇要根据草场面积、 地域 特点， 引导农牧民群众 对养殖结构进行调整 。 北部草场面积大的地区，鼓励搞苏尼特羊规模化养殖;南部草场面积小的地区和草畜平衡区，要在合理确定草场载畜量的基础上，积极推进冬羔补饲提前出栏;东部沙区要发展以西门塔尔牛为主的黄牛改良工作;禁牧区 要 发展杜泊羊、德美羊等良种经济杂交多胎多羔肉羊。要 保护好和发展好苏尼特羊这一优质品种， 坚持不懈地继续抓好苏尼特种公羊集中管理和提纯复壮，重点抓好标准化畜群和良种畜核心群建设，提高优质种 羊 供种能力。此外，要大力支持和引进有实力的企业，对盐碱地、荒废耕地 进行综合 开发利用，搞光伏农业。

(三)加快推进畜牧业产业化经营。 要紧紧扭住畜牧业产业化经营不放松，进一步促进畜牧业 提质增效，提高畜产品市场竞争力。 一要培育壮大主导产业。 绒毛产业方面， 要加快推进自治区级绒毛纺织产业循环经济园区建设，提升准入门槛，积极引进绒毛精纺加工企业入驻，扶持本土绒毛企业延伸产业链条，在提高羊绒质量、规范产业秩序、创新工艺技术、培育自主品牌上下功夫，着力提升我旗绒毛产业市场竞争力。要加强与蒙古国在绒毛原材料交易及其产品开发生产等方面 的 深度合作，促进绒毛产业的跨越式发展。 肉产业方面， 要选择一些嘎查和牧户，提前开展配种，争取把接羔时间提前到12月份，并通过与企业签订合同把加工时间提前到5月底，逐步延长出栏加工时间， 结合冬羔补饲提前出栏， 积极探索“四季出栏”模式，提高养殖效益。要重点打造好“苏尼特羊”品牌，推广 全产业链 追溯体系建设，实现优质优价。要完善物流配送服务体系，重点扶持“互联网+”产业发展，扩大畜产品销售市场。农牧业局和有关苏木镇要在南部有条件的嘎查选择一些牧户试点搞经济效益好的杂交羊规模养殖， 对 经济效益 进行 分析，如果利润可 观 的话，可以在更大的范围内推广。 草产业方面， 要围绕满足牲畜舍饲育肥需求，大力发展牧草、青贮玉米等饲草料基地，严格饲草料基地管理，实施种养结合、以种定畜，实现以种促养、增草增畜，为畜牧业发展提供强有力 的 支撑和保障。 二要进一步发展壮大龙头企业。 要加大畜牧业龙头企业、畜产品精深加工企业的引导培育力度，鼓励龙头企业 将 农牧户 作为 养殖基地，壮大产业发展规模。重点扶持精深加工水平高、经营管理科学规范、市场稳定、信誉良好的畜产品加工企业，带动畜产品加工行业提档升级。要大力推进畜产品品牌建设工程，以龙头企业为依托， 利 用先进技术 、标准化生产、开拓市场能力强等优势 ，做大做强做优绿色特色品牌。要扶持龙头企业运用现代化的营销手段，大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，提高流通效率。要加大招商引资力度，吸引和鼓励企业集团、民间资本，充分利用我旗畜牧业资源优势，发展畜产品加工和贸易。 三要进一步完善牧企利益联结机制。 要加强与畜牧业产业化企业的对接，制定可行的措施，因企施策，分类指导，找准符合企业实际和牧企双方利益的联结模式，加快建立紧密型利益联结机制。要鼓励龙头企业大力发展订单畜牧业，鼓励企业开展定向投入、定向服务、定向收购，把畜牧业生产、加工、销售有机地联结起来，降低农牧户的养殖风险，带动农牧民稳定增收。同时，要引导和鼓励农牧民以土地(草场)、资金等生产要素入股，让资源变资产、资金变股金、农牧民变股东， 推动 农牧民与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

(四) 下大力 发展适度规模经营。 要加快畜牧业现代化建设步伐，做到适度、集约、高效。一要推进土地草牧场经营权有序流转。 重点是继续抓好土地草原承包经营权确权登记颁证工作。着力培育家庭牧场、养殖专业大户、龙头企业等各类新型规模经营主体，引导他们采取土地草场流转、托管等经营方式扩大经营规模。 二要扶持农牧民专业合作社发展。 要加大引导和扶持力度，以规范化建设为目标，培育发展一批示范社，增强示范效应和带动能力。要在政策上给予倾斜，创新财政、金融支持农牧民合作社发展机制，把运行规范的合作社作为扶持重点，扶持其做大做强。要积极为合作社发展培养人才，重点培养致富带头人、经营管理人员、技术人员和新型职业牧民。要加强与 专职 院校、科研机构开展服务合作，为农牧民合作社提供技术服务支撑。 三要加大金融支持力度。 继续开展“助保金贷款” 和金融扶贫富民贷款 ，积极组织“政银企”对接，推动金融机构加强对畜牧业产业化企业的融资贷款支持，解决企业资金短缺的问题，推动企业发展壮大。推动羊羊牧业、草原牧都实现新三板挂牌，推动企业实现多元化融资和再发展。四要创新规模经营方式 。尝试探索牲畜托管托养模式，鼓励农牧民将牲畜交给能人、企业进行养殖和经营，实现规模化养殖。一方面，由能人和企业经营可以提高养殖效益。另一方面，将牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游业，增加额外收入。各苏木镇和有关部门可以先找几户牧户进行尝试，在可行性论证的基础上积极推广。

(五)着力保障和改善民生。 在不折不扣落实上级各项惠农惠牧政策 ， 健全和完善社会保障 体系，统筹推进教育、卫生、文化各类民生事业 的同时，重点要实施好脱贫攻坚和“十个全覆盖”两大工程。

脱贫攻坚方面。 要坚持把脱贫攻坚工程作为当前的头号民生工程，以 啃 硬骨头、攻坚拔寨的劲头，确保今年 完成 547户1346人 的 稳定脱贫 任务 。 一要落实好脱贫攻坚责任。 各 苏木镇党委、政府 要将脱贫攻坚摆上重要位置，把脱贫攻坚作为“一把手”工程， 坚持重点问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问，始终把脱贫攻坚放在心上、抓住手上， 切实担负起主体责任。各级帮扶干部要落实好 帮扶 责任，发挥好领头雁作用，在脱贫攻坚工作上用心、用情、用力，做好发动群众、政策宣讲、政策对接 、致富引导 等工作， 做到不脱贫不脱钩。 二要在精准扶贫精准脱贫上下功夫。 按照“六个精准”、“五个一批”工程的要求，抓好精准识别、精准扶贫和精准脱贫三个关键环节，切实做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”。产业脱贫要根据资源优势和产业基础，做到因地制宜、因户制宜。实施易地搬迁脱贫，要注重完善后续政策扶持，加强创业就业、产业发展扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。在实施生态建设脱贫和教育脱贫的同时，要配套实施其他脱贫措施，确保贫困户实现稳定脱贫。社保兜底脱贫在保证贫困户享受低保、养老、医疗等社会保障政策的同时，结合“十个全覆盖”工程、易地搬迁等政策，解决好住房问题，实现“两不愁、三保障”。 三 要严格考责问责。 一会儿，各苏木镇要向旗委 、 政府立下“军令状”。 同时，组织部门要把领导干部脱贫攻坚工作成果记入干部成长档案。要建立健全精准扶贫工作干部激励约束机制，将脱贫攻坚工作成效作为领导干部实绩考核重要内容之一，完善考核评价体系，在脱贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。对在脱贫攻坚工作中发挥作用充分、表现优秀的干部要提拔重用，对落实责任不力、作风不实的干部要及时调整、严肃追责，甚至组织处理。

“十个全覆盖”工程方面。 今年是实施“十个全覆盖”工程的 决胜 年，我们还有4 5 %的任务量需要在6个月的有效施工期内完成。今年的任务十分繁重，全旗上下要发扬“钉钉子”和“蒙古马”的精神，按照“农村不留一个自然村，牧区不留一个牧民点(蒙古包)”的要求，确保按时完成剩余建设任务。 一 要加强组织领导。 各苏木镇党政主要领导，各相关部门、嘎查村“两委”班子主要负责人以及各扩面工程实施地区的责任领导要认真落实责任，切实把这项政治任务抓实抓好抓出成效，不打折扣地完成 好 各项任务。特别是各苏木镇党政主要领导，心中一定要有一本“十个全覆盖”工程的账，做到心中有数、心如明镜 。 在推进工作上要亲自上手，加强领导和调度，及时发现问题、解决问题，确保各项工程建设顺利推进。同时，要对 “十个全覆盖”工程进行查漏补缺，做到精雕细琢，确保 把各项工程 建成优质工程、精品工程。 二 要全力做好工程开工前的准备工作。 各苏木镇、各有关部门要加快推进今年各项工程的招投标工作，同时要积极做好规划设计、 宣传发动、 协议签订、备工备料、危旧土房拆除等各项前期准备工作，确保在4月15日全面开工。 三 要进一步加大资金筹措力度。 要通过加大向上级争取和农牧民自筹、银行贷款、企业垫付等途径，全力抓好资金的筹措工作，保障好“十个全覆盖”工程的资金需求。 四 要注重统筹结合。 要把工程建设与农村牧区环境整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作结合起来，统筹推进，实现嘎查村美起来 、 农牧民富起来。要做好产业配套文章，帮助农牧民因地制宜发展蔬菜种植、家禽养殖、家庭旅游、光伏农业等增收项目，大力发展富民产业，促进农牧民增收。 五 要加大督查考核力度。 今年，盟里将于4月底之前制定出具体考核办法，并拟开展两轮观摩检查活动。我们也要适时组织开展巡回观摩检查，现场打分，考核排队。同时，我们将不定期对各苏木镇“十个全覆盖”工程推进情况进行明察暗访，并将检查情况以及旗委、政府阶段性工作任务和 风光互补设备升级改造等 专项工作任务完成情况及时记入各苏木镇“十个全覆盖”工程考核档案，年终进行综合评定，对工作业绩突出的提拔重用，对排名靠后的该问责的问责、该离岗培训的离岗培训、该组织处理的组织处理。

(六) 全面加强精神文明建设。 围绕全面建成小康社会和新农村新牧区建设的要求，深入推进“乡风文明大行动”，促进农牧民文明素质、农村牧区文明水平的全面提高。要加大社会主义核心价值观的宣传和教育，广泛开展移风易俗，积极 引导广大 农牧民 摒弃陈规陋习 ，逐步养成健康文明的生活方式，制定村规民约，弘扬优良家风家训，营造良好社会风尚 。 要积极开展文明嘎查村、十星级文明户、文明农牧民、道德模范等评选活动，通过典型引路，把讲文明、铸诚信、树新风活动在农村牧区广泛开展起来。要充分发挥基层大讲堂、草原书屋、嘎查村文化活动室阵地作用，广泛开展草原那达慕、乌兰牧骑艺术节等群众性精神文化活动，不断丰富和满足农牧民群众的精神文化需求。要深入推进农村牧区环境卫生整治工程，加快健全完善“十个全覆盖”工程后期管护机制和环境整治办法，巩固好“十个全覆盖”工程建设成果。要组织开展算账理财、节约开支宣传教育和培训，引导农牧民树立过紧日子的思想，坚决杜绝盲目消费、过度消费、借贷消费的现象发生，做到合理开支、理性消费。

(七) 继续深化农村牧区改革。 要把握政策方向和原则，积极稳妥推进草牧场确权承包工作，确保草原确权承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治区国有林场改革方案的要求，结合我旗实际，制定我旗国有林场改革实施方案，确保国有林场改革顺利推进。要加快推进小型水利工程管理体制改革，确保10月底前通过考核验收。同时，要着力抓好供销、农村牧区集体产权制度改革等年度重点改革任务，激发农村牧区发展活力。

( 八 ) 进一步 夯实基层党组织建设。 农村牧区基层党组织是推动 农 牧业农村牧区工作发展的组织者、实践者，是“三农三牧”工作的落脚点。要结合党委换届抓好苏木镇党委班子建设，选好党委书记、配强党委班子，真正发挥基层党委的作用。要落实好“党员中心户+协会”、“北疆党旗飘”、 “马背上党课”、 “民情日记”等基 层 党建工作模式，切实提 高 基层党组织的政治引领和服务功能。要认真落实嘎查村事务民主管理“532”工作法，充分发挥嘎查村事务监督委员会的作用，进一步提高嘎查村级事务管理规范化水平。要加强对嘎查村“两委”班子成员的培训，进一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快发展力度。要大力发展嘎查村集体经济，拓宽经济来源渠道，着力改变嘎查村集体经济薄弱的现状，使基层组织有钱办事、有条件办事。要加强嘎查村后备人才培养工作，建立一 支 数量充足、素质优良的嘎查村后备人才队伍，切实解决嘎查村“两委”班子后继乏人等问题。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展 好 “两学一做”学习教育，以优良的作风落实好农村牧区改革发展稳定各项任务。

最后，强调一下工作落实的问题。 一分部署，九分落实。再好的目标、再好的蓝图，如果不去落实，也只是镜中花、水中月。各地各部门要牢固树立“马上就办”的工作理念 ，旗党政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 将 实行“月督查、季调度、年总结”工作制度，定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题 ， 确保各项重点工作得到有效推进和落实。旗委、政府 将 加大奖惩力度，对工作 推进 有力、成效明显的责任单位给予通报表扬，对工作落实不到位、进度缓慢的责任单位领导 进 行问责，并将工作落实情况作为年度目标考核和评价干部的一项重要内容。

同志们，做好当前和今后一个时期的“三农三牧”工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实上级党委、政府的决策部署，团结带领全旗各族干部群众解放思想、锐意进取、真抓实干，为全面建成小康社会、打造祖国 北疆 亮丽风景线作出新的更大贡献。

市委农村工作会议讲话稿篇十七

尊敬的范副主席、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：

一、实施农村低保工作的情况

(一)加强领导，统一部署

自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。

(二)结合实际，制定相应政策

为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。

二、开展农村低保工作的主要做法

(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理

随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。

(二)分类施保，扩大农村最低生活保障覆盖面

人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。

三、存在的问题

农村低保工作是民生工程的重要内容，是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索，我乡的农村低保工作已步入正轨，取得了一定的成绩，也让部分低收入群众得到实实在在的利益，同时，我们也认识到，全乡农村低保工作还存在一些难点问题，主要体现在以下几个方面：

一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看，我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人，按照693元的温饱标准，目前只纳入4860人，全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保，要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时，农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元，随着近年物价上涨因素的影响，低保资金更显不足。

二是保障对象的鉴定难，工作经费短缺。首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收人问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次，难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时，在操作中，标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够，而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时，低保宣传、核查、公示等费用较大，乡内又无能力解决相应的工作经费，制约了救助工作的快速发展。

总之，农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的具体业务指导下，我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想，在今后的工作中，我们将继续完善农村最低生活保障制度，认真调查落实，推进分类施保，强化动态管理，切实加快农村低保制度建设，确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。

市委农村工作会议讲话稿篇十八

1月18日下午，市委农村工作会议召开。会议总结20xx年全市农业农村工作，分析当前农业农村形势，部署20xx年全市“三农”工作。市委书记孙雪涛，市委副书记、市长陈青出席会议并讲话，张庆宏主持会议。市领导方新生、杨新林、李祥、郑作栋出席会议。

孙雪涛指出，陇南是典型的农业大市，无论从人口分布，还是产业结构看，农业在全市经济社会发展中都占据着重要位置。各县区、各相关部门要以“433”发展战略为统领，把“三农”工作摆在更加重要的位置，以“三农”工作助推精准扶贫，进一步强化解决“三农”工作中的重点问题，优化产业结构，大力发展特色产业，不断加快基础设施建设，全面推进农业农村改革，着力强化政策资金保障，确保农业增效、农村发展、农民增收，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

孙雪涛强调，各县区要以持续较快增加农民收入为核心，认真实施精准扶贫工程，严格督考问责，确保精准扶贫精准脱贫工作持续有力推进，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要持续推动美丽乡村和生态文明新农村建设，按照高标准、高质量的原则，立足各自实际，发挥优势，充分借鉴运用好的经验和做法，把美丽乡村打造成我市又一张叫响全国的名片。要扎实推进农业特色产业发展，围绕农产品的开发和加工，进一步延伸产业链条，培育壮大龙头企业，同时建立健全农业特色产业生产、加工、营销体系，提升产业质量效益水平，提高产业整体竞争力。要深入推进农村综合改革，用活用好农村产权确权抵押交易服务平台，认真抓好供销社改革、电商发展和金融支撑等工作的落实，进一步增强农业发展后劲，不断释放农业农村发展新动能。要高度重视生态文明建设，始终牢固树立绿色发展理念，进一步深化人与自然和谐相处的发展理念、良好生态环境重要价值的认识及保护生态是最大政绩的认识，围绕“把陇南建成长江上游重要生态安全屏障”的发展目标，快速推进生态文明建设，在绿色发展上走出新路子。

陈青指出，20xx年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府“三农”工作各项决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标任务，深化实施“433”发展战略，持续推进农业结构调整和发展方式转变，全市特色产业开发、扶贫攻坚、农村改革和美丽乡村建设等各项重点工作都取得了明显成效，呈现出农业农村经济持续增长、产业结构调整持续推进、基础设施持续改善、生态环境持续趋好和扶贫攻坚迈出新步伐、农民增收致富跃上新台阶、现代农业发展闯出新路子、农村综合改革取得新进展、生态文明新农村建设取得新成效的显著特点。同时，我市农业农村工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。

陈青强调，20xx年是农业供给侧结构性改革的深化之年，各县区、各相关部门要坚持问题导向，持续深入推进农业供给侧结构性改革，以提高质量效益为着眼点，以持续增加农民收入为立足点，加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系，重点抓好调结构、提品质、促融合重点任务的落实。要全面抓好中央、省市确定的各项精准扶贫精准脱贫措施落实，抓实基础性工作，抓好重点任务和东西扶贫协作各项任务落实，帮助贫困户稳定增收，全力以赴打好脱贫攻坚战。要持续推进生态文明新农村建设，把生态文明新农村建设作为农业农村工作的重点，按照“渠道不乱、用途不变、共同建设”的原则，整合新农村项目建设资金，管好用好国开行基础设施建设贷款，同时加强群众的教育管理和技能培训，提高群众综合素质，形成讲文明、树新风的良好风尚。要不断深化农村综合改革，稳步推进经济林果确权颁证和农村土地承包经营权流转工作，为农业农村发展提供资金保障。要加强组织领导，靠实工作责任，强化跟踪问责，狠抓工作落实，确保完成今年农业农村各项目标任务，努力开创全市农业农村工作的新局面。

就贯彻落实好会议精神，张庆宏强调，各县区、市直涉农部门要尽快究制定重点任务工作计划，尽早出台一套行之有效的配套政策和实施意见、具体方案，建设一批水、电、路、房等基础设施和公共服务实施项目，在现代农业园区创建、龙头企业培育、产权制度改革等方面全力打造一批具有示范带动作用的示范点，带动全市农业农村工作全面发展。

会上，杨新林通报了20xx年全市农业农村工作获得中央和省上表彰奖励情况，书面传达学习了省委农村工作会议精神，通报了20xx年全市美丽乡村建设情况，部分县区和市直单位主要负责同志围绕各自工作重点，作了经验介绍和表态发言。

各县区党委、政府主要领导和分管领导，各县区委农办主任;各县区农牧局长、林业局长、扶贫办主任、水务局长、供销社主任;市直有关部门主要负责同志参加会议。

市委农村工作会议讲话稿篇十九

激发农村牧区经济社会发展活力，必须把农村牧区改革放在突出位置。下面是本站小编给大家整理的农村牧区工作会议讲话稿，仅供参考。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委和鄂尔多斯市委农村牧区工作会议精神，全面落实旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议各项部署，分析研究当前我旗农村牧区转型发展面临的形势，安排部署经济新常态下全旗“三农三牧”工作。

刚刚过去的20xx年，是我旗城乡统筹试点巩固提升的关键一年，也是提升农牧业效益、增加农牧民收入、改善农牧区环境取得较大成效的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，旗委、政府始终坚持“三农三牧”工作重中之重战略思想不动摇，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各项工作取得了新进展新成效。

一是农村牧区生产条件不断改善。 始终把基础设施作为支撑农牧业发展的根本，以“十个全覆盖”工程为抓手，规划先行、分类指导，集中财力、重点投入，实施了一批事关农牧业发展的基础项目，农村牧区发展环境全面优化。完成投资1.8亿元，新修布拉格至上海庙等6条通村柏油路168公里，硬化农牧区街巷道路40.7公里，先期打通了重点嘎查村断头路、环线路;架设农网线路452公里，新增网电用户280户，改造缺电嘎查村变压器130台。创新培育阿日赖、玛拉迪、克珠日、八一村等公共服务典型，服务功能不断拓展、城市文明逐步延伸。

二是现代农牧业进程加快。 致力于抓完善、抓提升，对新型村庄产业发展再明确、再定位，完成土地整合1万亩，启运肉羊养殖园区2个，养殖规模达到4万头，阿日赖、哈日根图、糜地梁成为现代农牧业发展新亮点。注重项目均衡保障、协调推进，农牧业基础条件全面改善，新建标准化养殖棚圈240套，新增肉羊养殖大户60户，牧业年度牲畜饲养量227万头只，辣椒、土豆、西瓜等种植规模突破5万亩，牲畜交易量148万头只。引进吉泰、蒙力、亿利等农牧业龙头企业，生产加工一体化项目快速推进，“公司+合作社+农户”模式成为产业化发展方向。改扩建三段地牲畜交易市场，市场规模和功能不断完善，实现牲畜市场交易120万头只。

三是生态环境持续巩固。 树立生态“红线”理念，坚定不移执行禁牧休牧、以草定畜政策，严格执法、打击非法。特别是针对非法开荒扩灌蔓延的趋势，“疏”“堵”结合，通过制度规范、严厉查处、严肃问责等举措，有效遏制了非法开垦行为。高度重视发展、生态与水资源动态平衡，制定农牧业发展规划，启动水资源采补平衡试点。坚持建管并重、以奖代补，完成造林13万亩，重点区域绿化5.02万亩，落实草原生态补奖面积1661.88万亩，发放生态奖励资金80余万元，对12个先进集体、202户典型农牧户进行集中表彰，营造起了全民投身生态建设的良好氛围。

四是改革稳步推进。 率先在全区范围内推进草原确权工作，外业打点、信息采集、矛盾调处、内业录入模式卓有成效，累计确权面积1778万亩，确权率97%，工作模式得到农业部认可，并在全区、全国草原工作会议上做了典型发言。率先在6个新型村庄推行草原承包权和经营权“两权”分离，草牧场经营权证、林权证抵押登记工作稳步推开，农村牧区宅基地确权登记外业工作全面完成。

五是困难群众保障更加有力。 启动精准扶贫工程，完成投资4781.4万元，累计建成养殖棚圈312套，改造危房280套，为702户贫困户每户补贴产业发展资金5000元，469户1606人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款5000万元，解决近1000户贫困群众产业发展资金困难;集中改造各类危旧房876户、节能住房160户;新建安全饮水工程7处，重点缺水地区20xx人喝上了放心水;为7871户农牧户发放取暖1吨煤补贴495万元。“一卡通”直接补贴达1.9亿元，农牧民户均政策性收入14960元。农牧民人均可支配收入13477元，增长10.8%。

农牧业兴则百业兴。这些成绩来之不易，为全旗经济持续健康发展提供了有利支撑，为进一步改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这是市委、市政府正确领导的结果，是全旗上下共同努力的结果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们，表示衷心的感谢!

当前，全国经济进入新常态，农牧业发展的外部条件和内部动因也发生深刻变化，农牧业生产成本持续增加，价格趋向合理区间，利润空间收窄;水资源、土地资源和环境的硬约束增强，依靠资源消耗、扩大规模提高产出的动力明显减弱，依靠创新驱动来提质增效已成为农牧业发展的根本动力。说白了，这就是农牧业发展的新常态，在这一新常态下，发展现代农牧业既是基本方向也是根本路径。面对新常态，客观分析我旗农牧业发展现状，还存在许多困难和不足，具体来讲就是“三个不相称”“三个不协调”和“三个不到位”。

“ 三个不相称 ” ， 一是资源占有与产业发展不相称。 我旗农牧业基础条件较好，人均占有水浇地、草牧场分别为19亩、516亩，牧业年度牲畜饲养量227万头只，均居全区33个牧业旗县前列。但产业发展层次相对较低，龙头企业、合作组织带动能力不足，农牧业比较效益发挥不充分，农畜产品仅局限于原料输出，就地转化率不足10%。 二是装备水平与产业发展不相称。 全旗农机总动力26.7万千瓦，农牧业综合机械化水平达到80%，耕种播收基本实现全程机械化。但农牧业规模经营水平较低，1000亩以上规模经营面积不足10%，100亩以上仅为40%，小打小闹、零散经营、形不成规模。 三是从业主体与产业发展不相称。 从事农牧业人口老龄化严重，50岁以上劳动力占70%，且多数文化素质较低、小富即安。特别是受农耕文化影响深远，对土地草牧场等资源过于依赖，对新技术、新理念的认识不够，用现代理念武装农牧民头脑、推进规模化经营任重道远。

“ 三个不协调 ” ： 一是基础设施与产业发展不协调。 基础保障产业发展能力还相对较弱，有近20个嘎查村没有通柏油路，农牧民出行难、农畜产品卖难的问题还不同程度存在;节水灌溉面积仅占水浇地的30%，传统粗放式灌溉仍占主导，农牧业资源消耗过度;农网改造项目欠账多，现代农牧业发展地区配变增容需求较大，供需矛盾突出。 二是生态环境与产业发展不协调。草原面积广阔但生态环境脆弱，稍有松懈就会反弹。农牧业以量取胜、粗放经营仍是现状，对生态环境破坏较为严重，巩固生态建设成果任务艰巨。 三是水资源与产业发展不协调。 水资源存量小，我旗地下水开发利用指标为1.2亿立方米，上海庙、敖镇、城川地区严重超采，年实际利用水量1.5亿立方米，超采25%。土地扩灌、非法开垦等问题虽然经过集中整治有所好转，但仍不同程度存在，地下水开发利用形势异常严峻。

“ 三个不到位 ” ： 一是科技服务不到位。 科技服务人员短缺，熟悉“三农三牧”、有农村牧区工作经验的干部逐年减少，科技服务严重滞后，农牧业科技贡献率不足30%。三元杂交、羔羊育肥、山羊增绒等适用技术还处于实验推广阶段，实际运用率不足20%，科技成果还未真正转化增值、发挥效益。 二是金融支持不到位。 金融贷款门槛依然较高，农牧民贷款程序较为繁琐，且贷款数额少、还款周期短，金融对农牧业促进作用还未有效发挥。农村牧区金融服务点设置偏少，农牧民存取款难的问题还未根本改善。 三是改革措施不到位。 试点建设以来，旗本级首创的生态恢复区草原再利用、农村牧区产权制度、金融制度等改革措施10多项，还都没有真正落到实处、形成成果、转化为实践。特别是试点经过3年多的集中建设，取得了一定的成效，但总结提炼不到位，还未形成可资借鉴、复制推广的经验。

深入分析困难和不足，不是否定过去，而是要找准发展差距，为推进农牧业转型发展定好调子、把好方向。当然，也要看到我旗农牧业发展有其他地区不可比拟的优势，光照充足，昼夜温差大，无霜期较长，空气、水质、土壤洁净度高，是天然的高品质农畜产品生产基地。特别在当前环境污染和食品安全事件频发的情况下，绿色、优质、安全的农畜产品更显难能可贵，更具市场竞争力;市场体系健全，三段地、城川等市场都形成了一定规模，农畜产品流通快、且价格相对稳定;区位优势明显，毗邻陕西、宁夏地区，产业特色鲜明，宁夏要建设全国清真食品基地和西部畜产品出口检验区，陕西定边、靖边地区反季节蔬菜供应规模占全国市场份额的15%，这为我旗发展肉羊、肉牛、反季节蔬菜等产业，打造地域特色品牌，实现区域一体发展提供了可能。更为重要的是，经过多年努力，我旗农牧业基础、规模、质量和效益都有了显著提升，发展现代农牧业的条件基本成熟，为我们在更高层次、更高水平上谋划“三农三牧”工作创造了条件。

对此，我们必须发挥优势，突破制约，善于从新常态带来的新变化中把握主动，在改革发展的紧要关头有所作为，加大工作力度，强化工作措施，全力抓好农村牧区各项工作。今年，全旗一产增加值增长6.1%，达到12亿元;农牧民人均可支配收入增长12%，达到15094元。

具体要抓好以下四个方面工作。

一、以 “ 十个全覆盖 ” 为抓手，全面提升农村牧区基础承载能力。 基础是农牧业发展的最大根本，只有基础设施的全面改善才能助力农牧业发展。当前和今后一个时期，我们要把“十个全覆盖”工程作为重点，规划先行、六位一体，找准重点、突破难点、集中攻坚，下大力气破解水电路讯等基础制约，为现代农牧业发展提供最为坚强的保障。 一要在“水”上下功夫。 水资源是不可再生资源，加强水资源保护利用功在当代、利在千秋。解决“水”的问题，实现可持续发展，要坚持控制和约束相结合。 “控制”， 就是要加快推进水资源确权，摸清地下水存量和开发利用现状，尽快开展以嘎查村为主的“总量控制、定额管理、以水定开发”试点，严控总量、盘活存量，实行最严格的水资源管理。各镇、旗水务部门要尽快组织开展好这项工作，选好试点、探索推进，总结经验、全面推开。 “约束”， 就是要通过政策引导，提升广大农牧民节水意识，促进发展与水资源承载能力相协调。这方面旗里将制定专门政策，实行“先建后补”，鼓励农牧民发展以滴灌为主的节水措施，达到省工省水又增收的目的，年内新增滴灌面积10万亩。同时，要把干旱硬梁地区人畜饮水作为重点，统筹谋划好井位、管线布置，让更多群众喝上放心水。 二要在“电”上下功夫。 农网改造项目上级投入是有限的，如何把有限的项目资金最大化，是我们亟待破解的难题。下一步，要切实转变农网项目投入方式，适当提高农牧民自筹比例，有效缓解供需矛盾。同时，要尽快制定农网投入规划，重点向禁止开发区“无电户”倾斜，统筹谋划好老旧线路改造、配变增容、新增用户等不同需求，力争到20xx年全面消除“无电户”，切实满足农牧民生产生活用电需求。今年，要架设农网线路629公里，解决500户农牧户用电困难，改造缺电嘎查村变压器300台。 三要在“路”上下功夫。 要尽快制定通村公路建设规划，理清建设任务和投资重点，分年度、分步骤予以建设，集中力量打通断头路、环线路，力争3年内实现村村通柏油路，形成互联互通、互为补充的路网格局。今年，重点实施阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油路74公里，续建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部门要提早谋划，尽快完善招投标报批等前期工作，确保早开工、早建成投用。这里强调一点，通村公路建设要与街巷硬化工程统筹谋划、共同推进，决不能重复投入、造成资源浪费。 四要在“讯”上下功夫。 当前，我旗仍有部分地区没有手机信号，一些偏远地区广播电视信号还未实现全覆盖。下一步，要把广播电视户户通设备、基站等设施重点向这些区域布置，实现偏远地区广播电视、移动信号全覆盖，搭建起群众与外界连接的桥梁纽带。今年，要安装广播电视“户户通”5600套，建设移动基站4个。

二、做大做强现代农牧业，加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。 现代农牧业发展的核心是规模经营、市场营销、品牌增收、产销一体。当前，我旗正处于传统农牧业向现代农牧业过渡阶段，推动农牧业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展，加快农牧业产业化进程至关重要。一要明确产业方向。 要依据立地条件、居住布局、自然禀赋，分类指导、凸显特色。在北部，要鼓励发展适度规模经营，重点发展有机肉牛、肉羊等生态养殖业，推进合作经营、联户经营，实现家庭分散养殖向园区集中养殖转变，建设草原畜牧业经济带;在南部，要推进“种养结合”大农业发展模式，培育壮大羔羊育肥、反季节特色种植产业，并与定边、靖边市场实现产销一体 化 ，建设现代农牧业经济带。年内发展规模肉羊养殖园区2个，建设现代家庭牧场150户。要树立“品牌”经营理念，把绿色、无公害品牌作为地方特色，加快亿利、吉泰、蒙力等加工项目建设进度，争取有机草牧场认证面积达到草原总面积的60%以上，逐步将资源优势、环境优势转变为经济优势。 二要注重均衡发展。 当前，我旗农村牧区发展不均衡、两极分化现象依然存在，年收入在30万元以上的农牧户占总户数的10%，10万元到30万元的占45%，剩余45%的农牧户受先天条件不足、项目投入少等原因，经营效益偏低。现代农牧业不是少数人的产业，只有多数人的共同发展、实现整体提升，才能为农畜产品加工输出提供更多的优质产品，才能在农牧业新常态下抢占制高点、赢得先机。今年，旗财政要设立农牧业发展资金，集中捆绑农口项目，降低实施门槛，因地制宜、因户施策、按需安排，集中投向积极性高、发展不充分的农牧户，逐步带动产业均衡发展，实现农牧民共同致富。年内新建标准化养殖棚圈100套，补贴农机具1000余台套。同时，要鼓励发展以新型村庄为主的适度规模经营，引导农牧民采取入股、出租、联营等多种方式，促进农牧业资源向种养殖大户、专业合作社、龙头企业集中，让有限的农牧业资源发挥最大效益。 三要合理运作资金。改善农牧业基础设施，项目投入是重点。新常态下，国家将实施积极的财政政策，在中西部地区开工建设一批交通、水利、仓储、危房改造等项目，加大对中西部、老少边穷地区的扶持力度。自治区、市政府已将“十个全覆盖”工程本级资金列入财政预算，投资规模和比重都将超过去年。这对我旗来讲，是一次重大机遇。各级领导、各镇各部门要提早对接，积极争取，力争更多的项目进入区市整体规划。同时，要谋划争取一批事关农牧民增收的温室、小拱棚、小粮仓等配套项目，为现代农 牧 业产前、产中、产后提供全程服务。这里再强调一下资金监管问题，农牧口项目投资多，事关农牧民切身利益，工程质量、资金投向必须要严格把关。旗审计局、农口各部门要高度重视，严格项目实施程序，实行全程跟踪审计，决不能在项目资金上出任何问题。

三、全力完善农牧业服务体系，提升现代农牧业发展的要素支撑。 当前，我旗农牧业服务体系还比较薄弱，科技、金融、保险、信息等服务滞后，难以适应现代农牧业发展需要。下一步，要进一步强化政策保障、机制创新，加快建立起服务农牧业、惠及农牧民的新型服务体系。 一要强化科技服务体系。 国务院汪洋副在与“全国十佳农民”座谈时指出：农业发展的根本出路在科技进步和创新。就我旗来看，抓好科技创新和科技服务，对农牧业提质增效、农牧民增产增收具有重要作用。 科技创新， 就是要设立奖励基金，鼓励龙头企业、合作组织等创新主体发挥作用，自主研发、提高产出、均衡受益。科技创新要以市场需求和产业发展为导向、以解决实际问题为核心，重点围绕肉羊、肉牛、特色种植产业，释放科技人员创新创造潜能，加快形成一批农牧业科研成果，努力提高针对性和有效性。 科技服务， 就是要创新服务方式，采取聘请专家指导、组建服务团队等形式，将科技服务延伸到田间地头、贯穿到种养加销全过程，解决农牧民科技服务“最后一公里”。同时，要大力实施新型农牧民培训工程，采取定向委培、集中培训等措施，着力塑造一批农牧民身边的“土专家”和实用人才，切实发挥传帮带作用，提升科技支农 、 富农的比较效益。当然，科技创新、科技服务不是一味的追求高端化、名优化，要大力推广本土化、适用型技术，比如，我旗马鞍桥地区羔羊养殖技术，60只基础母畜年可出栏羔羊150—160只; 还有 节能改造、太阳能提水等农牧民自主研发的适用技术，都是经过实践检验的好技术，必须要加快转化运用，切实发挥效益。 二要健全社会化服务体系。 要积极鼓励金融机构拓展业务，降低担保准入，年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖，发挥强农、惠农、利农、便农作用，切实改善农村牧区金融服务环境。要大力发展社会化服务组织，积极支持农资经销企业、农技服务公司、专业合作社等从事农牧业服务，大力培养农牧民经纪人队伍，形成政府引导、市场运作、多种经营的新型农牧业服务体系。这里强调一点，现在已进入春季，春节过后是农资销售的高峰期，旗供销社、农牧部门要早行动、早部署，加强农资调运、稳控市场价格，保障春耕备耕。同时，要加大市场监管力度，严厉打击假种子、假农药，劣质喷灌、滴灌及配套设施等坑农害农行为，决不能让农牧民的辛苦“打了水漂”。 三要强化市场营销体系。 要继续完善农畜产品交易平台建设，重点提升三段地市场功能、规模和档次，修通环线公路，缓解交通压力。要围绕市场和企业，加快建立城川、昂素市场冷链配送体系，提升市场集聚资源、服务客商的能力，将我旗打造成覆盖蒙陕宁的农畜产品集散地。年内牲畜出栏量突破160万头只，辣椒、土豆等特色经济作物产量突破10万吨。要探索建立农畜产品全产业链追溯体系，实现从种养、加工到物流配送、终端消费全程监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，切实保护好原产地品牌声誉。今年，要为每个镇配备一台综合监督执法车，强化农牧业各领域监督执法，完善食品质量安全追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。 四要谋划新型经营体系。 当前，受流通因素影响，产品与消费者走向“两个极端”，消费者不能购买到最优质、最放心的农畜产品，而真正绿色、无公害的产品不能直接进入市场，实现效益最大化，满足多元消费需求。就目前来看，“电商”平台是破解这种局面的有效措施。今年，自治区、鄂尔多斯市将在“电商”发展上给予大力支持，我们要尽快建立起以羊肉、炒米、优质蔬菜为主的电商交易平台，整合零散交易业态，实现农畜产品与交易平台的无缝对接，打造独具特色的“鄂前旗品牌”，推动优质绿色农畜产品尽快走出前旗、走向全国。会后，由旗经信局牵头，发改、农牧等部门全力配合，充分借鉴先进地区典型经验，制定我旗电商平台发展规划。

四、全面优化发展环境，推动城市文明向农村牧区延伸。 近年来，通过集中建设，我旗农村牧区发展环境极大改善。但相对于城镇，农村牧区公共服务、居住环境，都有较大反差，改善农村牧区发展条件的任务非常艰巨，也十分紧迫。今年要突出抓好两个方面的工作。 一要实施好乡风文明工程。 当前，我旗农村牧区柴草乱堆、垃圾乱倒、酒瓶乱扔现象依然存在，城乡结合部、公路沿线处于“管理盲区”，白色垃圾、建筑废弃物等污染严重，必须要下大力气予以解决。要加强农村牧区环境综合整治，调动全旗上下参与生态建设的积极性，扎实推进农村牧区“户种百树”工程，加快新型村庄和散居户房前屋后绿化、美化，让农村牧区成为安居乐业的美丽家园。“户种百树”工程要与林业项目相结合，实行资金捆绑、集中投入，坚持适地适树，突出各镇主体、包扶部门协调落实责任，充分运用柠条、沙柳等乡土树种，确保建一片、成一片、绿一片。要强化人口集聚区、重点交通干线环境卫生综合整治，完善垃圾、污水处理等设施，设立统一垃圾回收站点，建设美丽乡村。同时，要加强农村牧区精神文明建设，大力弘扬文明节俭、邻里互助、勤劳致富风尚，建设文明、幸福、美丽的新农村新牧区。 二要实施好生态文明工程。 去年和今年以来，我们对严厉打击非法开荒做了多次部署，也下发了多个文件。但就近期调研情况看，还有部分基层干部对此认识不够、仍有部分农牧民群众大面积开荒。非法开荒的第一责任人是各镇党政主要领导，第一管理人是嘎查村“两委”，大家要切实担负起监管责任，决不能当太平官、老好人，不闻不问、放任自流，不管哪个地方出了问题，都要严肃查处、严厉问责，形成生态保护的高压态势。近期，要针对春耕期间违法扩灌、非法开荒等行为予以严厉打击，早发现、早处置，严厉打击大面积开荒。今年，要在每个镇选择2—3名反面典型，形成震慑。要严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，实现草牧场资源动态监测、实时管理。要认真组织实施好京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目，完成人工造林12万亩、水土保持治理5.9万亩，严守生态红线。

最后，我再重点强调三个方面工作： 一是深化农村牧区改革。 近期，政府常务会议研究同意全面推行草牧场承包权、经营权“两权”分离，各镇、旗农牧、草原执法部门要尽快研究具体措施，抓紧组织实施。要加快重点区域草原确权工作，力争年底前确权率达到100%。要全面总结城乡统筹试点建设成果，加快水资源动态平衡管理、生态自然恢复区草原再利用等改革步伐，激发创新驱动效益。要坚持依法治旗，充分运用法律手段，发挥仲裁、复议等司法职能，有效化解各类草牧场纠纷，保障农村牧区和谐稳定。要探索推进农村牧区金融体制改革，落实草牧场经营权证、林权证抵押贷款制度，全面盘活农牧业资源效益。 二是更加注重关注弱势群体。 当前，我旗农村牧区还有部分弱势群体的生活还比较困难，一些重点民生工作还需进一步加强。要坚持“雪中送炭”，下大气力解决这些问题，真正帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要加大精准扶贫力度，集中产业、项目、金融等扶持措施，确保748户2504名贫困人口稳定脱贫。今年，要集中投放金融扶贫贷款5000万元，解决1000户农牧民资金困难;实施嘎查村互助资金项目5个，通过民用、民管、民享，实现周转使用、滚动发展。要认真办好各项民生实事，进一步梳理整合现有惠民政策，认真组织实施全市提出的各项惠民工程，特别要把养老、医疗、低保等兜底性政策落实好，切实解决好群众实际困难，绝不能让1名困难群众掉队。 三是加强“三农三牧”工作的组织领导。 各镇、各部门要切实把握提出的“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢”的深刻内涵，真正把现代农牧业发展摆上重要议事日程。要认真贯彻落实各级关于农村牧区工作的方针政策和决策部署，在政策制定、工作部署、财力投入上全面体现“重中之重”的要求。要不断完善考核评价体系，制定更加科学合理的指标评价办法，加大推进力度，跟踪督促检查，确保今年的目标任务圆满完成。要结合新一轮嘎查村“两委”换届，加强基层干部队伍建设，选好配强“两委”带头人，增强基层组织发展集体经济、改善基础设施、维护农村牧区社会稳定的战斗堡垒作用。

同志们，做好“三农三牧”工作，关乎全旗民生福祉，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委政府及市委、市政府、旗委的决策部署，振奋精神、鼓舞干劲，开拓创新、扎实工作，以转型发展的新成效开创“三农三牧”工作新局面。

市委农村工作会议讲话稿篇二十

同志们：

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

(一)要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

(三)要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年，最长不能超过。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价;企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排;分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标;水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。

同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。

市委农村工作会议讲话稿篇二十一

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由20的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度，1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。