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村两委换届工作进展情况报告篇一
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把做好村(社区)“两委”换届“回头看”,作为提升和检验村(社区)“两委”工作标准、效果、质量的重要举措,对标政治素质“高不高”、工作能力“强不强”、成果运用“准不准”,实时掌握村“两委”班子工作情况,及时梳理面临的困难和问题,落实好整改措施,让持续开展“回头看”成为进一步激发村级干部队伍活力,提升基层党组织战斗力的一次次“再动员”“再发力”,为顺利推进乡村振兴战略实施和提升城市基层治理水平提供坚强的组织保障。
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村两委换届工作进展情况报告篇二
自20xx年6月党支部换届至今,已任期届满。根据《中国******章程》和《中国******基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,经研究,报市直机关工委同意,今天,我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部做工作报告,请予审议。
过去三年的工作回顾。
三年来,在市委和市直机关工委的正确领导下,药监局支部紧紧围绕食品药品监管工作实际,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中***以及******一系列重要讲话精神,以保障人民群众饮食用药安全为根本利益,进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设,使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,不断激发党员干部的内在动力,使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求,为我局各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。
三年来,按照上级党委的部署和安排,认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,重点学习了《中国******章程》、保持******员先进性系列论述、党的十八大精神和————的一系列重要讲话精神及省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计,三年来党支部共组织党员干部理论学习61次,参加上级组织的各类考试5次,学习的理论文章和篇目20篇以上,党员干部参加学习率达100%以上。
在理论学习中,始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”,并在学习过程中做到“四个坚持”:一是坚持理论学习制度,支部组织党员每周一集中进行学习,要求无论工作多忙,党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序,学习检查详细全面;四是坚持集中学习和个人自学相结合,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,重点抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育,切实把思想和行动统一到食品药品监管中,履行好监管职责,解决好群众关注的突出问题。为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,通过领导带头上党课、观看宣教片、制作生动的教学课件,瞻仰革命旧址群等形式开展主题教育活动,召开围绕党的群众路线教育实践活动和“学习龚全珍,我该怎么做”专题讨论、学习交流3场次,撰写心得体会、讨论交流材料30篇。以“转变作风提升效率”为主题,开展服务窗口换位体验学习活动,通过亲身体验监管对象的办事过程和心理感受,体验服务对象的所急、所需、所难、所盼,发现和整改自身在“四风”方面存在的突出问题。
党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,提高其领导和驾驭工作的能力,是做好支部各项工作的保证,在党支部建设方面重点做了以下工作:
一是注重支部一班人的建设,支部提出了五个带头:即带头理论学习,带头转变工作作风,带头勤政廉洁,带头遵纪守法,带头践行社会主义核心价值观;这样既体现了支部一班人示范作用,同时显示了团结进取的精神,还树立了在群众中的威信。
二是加强团结,协调和沟通。在支部建设中,做到了思想上、组织上、工作中的团结,做到了支部工作与科室工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力。
三是努力完善党支部工作机制。首先,建立和完善党员干部的学习教育机制,把党员干部的理论学习放在首位,借此来发扬党的优良传统,从而确保党员队伍的团结和活力,提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次,建立和完善党支部工作的监督机制,把支部工作纳入干部群众的监督之下,以“党务公开”等各项规章制度,使各项工作规范起来。严格执行“三x一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会12次,支委会19次,组织党员活动12次,上党课14次,有力地促进了支部各项工作的开展。第三,实行严格的党员管理机制,把好新党员的入口关。在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况。在本届支部任期内,按照党员发展程序,经支部大会讨论通过,共吸收新党员6人,目前有3名职工写了入党申请书,有2名参加了市直机关工委组织的积极分子培训,并取得了党的理论知识和时事政治的良好成绩,有5名被确定为积极分子发展对象,增加了新鲜血液,有效的增强了党的组织战斗力。
四是创建机关党建示范点。结合食品药品监管工作实际,在开展学习型、服务型、创新型支部工作中,按照创建标准,制定了详细的创建方案。积极开展食品药品安全知识“五进五提高”,作风建设“四查四治”“三亮三比”等一系列活动。为激发党员干部干事创业热情,积极营造浓厚氛 当前隐藏内容免费查看围,通过局网站、电子显示屏等形式,定期公示党建工作动态,并结合创建省级食品药品安全示范县和机关作风效能建设活动,先后制作展板19块、宣传长廊、宣传栏广泛宣传机关党建工作,提高机关党建工作的影响力、吸引力和感染力,不断推进机关党建服务的整体水平。
五是做好党支部建设的基础性工作。根据上级要求,党支部建立了自己的党员管理信息库,对党员的管理上了一个台阶。在日常工作中,支部注重各类学习资料的收集、整理和管理,做到登记清楚、内容完整、格式规范,每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结,形成比较完整的基础性资料管理体系。
六是按时缴纳党费。三年共收党费9335元,其中:2012年党费为1654元,20xx年党费为2982元,2014年党费为4699元。
村两委换届工作进展情况报告篇三
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市委组织部:
在组织实施中,从制定实施方案,到每次会议,每个批复、公示,每次测评,每个环节都严格按照组织原则和规定的程序进行。每个工作环节进行全程公开。从宣传发动,公布任职条件、选举办法,公开统计测评结果,公示初提候选人情况,到公布正式候选人,全程公开透明,不搞暗箱操作,尊重选举人意愿,坚持公开、公正、公平的原则,确保选举人没有任何猜疑,持续换届选举工作稳定顺利推进。
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村两委换届工作进展情况报告篇四
xx月xx日全省市县乡人大换届选举工作部署会议暨换届选举工作业务培训会议后,我县启动了县乡人大换届工作。根据省委的统一部署和市委换届选举安排意见,我县县乡两级人大换届选举工作2022年1月上旬完成。目前各项工作正有条不紊进行。现将我县县乡人大换届工作情况汇报如下:
(一)周密谋划部署,健全换届工作指导。
一是及时动员部署。我县于xx月x日召开全县县乡人大换届选举工作动员暨培训会议,对换届进行动员部署,同时对乡镇人大主席及工作人员进行业务培训。随后xx个乡镇相继进行动员部署和业务培训,确保中央和省、市、县关于乡镇人大换届工作的指示精神和具体工作要求能够及时、准确地传达到基层。
二是成立工作机构。成立了以县委书记为组长,县长、县人大常委会。
主任。
县委副书记任副组长的换届选举工作领导小组,加强对全县换届工作的领导。根据县委安排,县人大常委会依法任命了以县人大常委会主任为主任的县换届选举委员会和以。
乡镇。
党委。
书记。
为主任的xx个乡镇换届选举委员会,县换届选举委员会下设办公室,成立六个工作组(秘书组、组织组、指导组、宣传组、信访组、疫情防控组),细化分工,明确职责,具体办理换届选举工作事宜。
三是制定换届方案。县委转发《xx县人大常委会党组关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的意见》,旗帜鲜明的提出换届选举工作总体要求和原则,并对换届选举的时间安排和步骤进行部署。我县县乡人大换届选举工作具体时间是:xx月xx日至xx月xx日完成准备工作,xx月xx日前完成选民登记,xx月x日前提名确定候选人,xx月xx日为我县县乡人大代表选举日,12月底召开乡镇新一届人大一次会议,2022年1月上旬召开县十六届人民代表大会第一次会议。
四是加强工作指导。县委成立县乡换届选举工作督查指导组,县领导联系乡镇,在换届选举的关键节点对换届工作程序是否到位、审核把关是否到位、纪律执行是否到位等情况进行实地督查指导。
(二)严密组织实施,有力推进各项工作。
一是依法进行代表名额分配。省人大确定我县新一届人大代表名额为xx名,县人大常委会依法重新确定乡级人大代表名额为xx名,具体安排到各乡镇,由各乡镇负责落实。在分配代表名额时,以户籍人员为基础,充分考虑流动人口因素,对一些流出人口较多的乡镇,代表名额适当减少,对流入人多的县城所在地乡镇,代表名额适当增加,以保证代表发挥作用。
二是依法划分选区。按照中央、省委文件要求和选举法、省选举实施细则的规定,并参照省各级人大代表名额分配办法,进一步优化代表结构,采取县人大代表的“大选区”中套若干个选举乡镇人大代表的“小选区”的方式,划分大选区xx个,小选区xxx个,根据县委确定的代表结构分配到各个选区。
妇女代表原则上高于上一届;
党政领导干部代表比例继续从严掌握;
少数民族代表要依法予以保证)的代表结构要求,各选区动员选民积极参加提名推荐活动。
党外代表xxx名,妇女代表xxx名,少数民族代表xxx名,继续提名代表xxx名。
四是选优配强乡镇领导班子。按照上级换届政策要求,我县乡镇人大政府领导班子职数xxx名,在对xx个乡镇和xxx个县直单位领导班子和干部队伍建设情况调研的基础上,按照“总体稳定、适度进行调整”“优化结构、严格落实政策”“人文关怀、多方听取意见”原则,提出乡镇人大政府换届人选配备方案。6月份以来有针对性地开展干部调整工作,调整乡镇领导班子成员xx人,提拔xx名35岁以下年轻干部进入乡镇领导班子。xx月xx日,召开乡镇人大、政府换届考察工作会议,对乡镇人大、政府换届考察暨领导班子全额定向推荐工作进行安排部署,xx月xx日完成全面该工作。
(三)开展宣传教育,严肃换届纪律。
一是层层开展宣传。制定了《xx县县乡两级人大换届选举宣传工作实施方案》,加强对换届选举宣传工作的领导和统筹协调。发挥主流媒体导向作用,在县电视台、县政务信息网、县人大网等开设县乡人大换届选举专栏,及时向全县村(居)民宣传有关换届选举的法律法规、方针政策和相关规定及县乡人大换届选举工作动态情况。县选举委员会编发了《致选民须知》和《致选民一封信》各xx万份,各乡镇张贴选举有关事项公告各xx份,为换届选举工作营造良好的社会氛围。
二是严明换届纪律。我县把换届风气监督工作作为换届工作重要组成部分,召开常委会专题传达《中组部、省委组织部和市委组织部加强换届风气监督工作电视电话会议精神》,制定《关于加强县乡人大、政府和县政协换届风气监督的工作方案》。印制“十严禁”换届纪律要求提醒卡和案例选编xx份,分发到各乡镇,确保在关键节点发放到参加民主推荐的人员和人大代表手中。细化谈心谈话方案,将谈心谈话贯穿县乡人大、政府换届全过程,根据“七必谈”(即本级领导班子成员、本级党委管理的主要领导干部、退出领导岗位干部、新进班子人员、差额考察人选、两代表一委员、负责换届工作人员)要求,细化谈话对象、谈话人、谈话方式、谈话节点和主要谈话内容,形成县乡人大、政府换届谈心谈话工作梳理表,并按照时间节点落实到位。
三是做好风险防范。制定相关预案、疫情防控预案,安排专业人员对县乡人大换届选举期间突发事件、信访举报和疫情防控等进行防范和处置,加强抵御和化解风险的能力。
二是部分流出人员在流入地进行选民登记,少数外地选委会与我县沟通不及时,可能会导致双方登记。
一是加强工作指导。准备把握换届选举各个阶段和环节,及时印发工作提示单,指导乡镇按程序开展好各个阶段工作,换届工作指导组深入各乡镇,掌握各地工作开展情况,指导和衔接换届选举中有关法律政策问题,及时研究解决换届选举中遇到的具体问题和实际困难,确保圆满完成换届选举各项工作任务。
二是做好代表选举。严格按照时间节点推进提名确定代表候选人、投票选举代表等环节的工作,为人代会顺利召开提供保证。
三是完成换届考察。对各乡镇的换届考察和全额定向推荐工作结果进行分析研判,推进“五方面人员”配备,为换届人事安排打好基础。
“十严禁”要求,给予对应处理。
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村两委换届工作进展情况报告篇五
根据国家、省、市、区安排部署,请各村党支部、村委会,各相关科(室)对脱贫攻坚工作进行回头看,全面梳理工作,认真总结经验,深刻检视问题,尽快整改到位。
对照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,按照省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府脱贫攻坚重大决策部署和各村党支部、村委会,各相关科(室)脱贫攻坚工作任务和职责要求,对脱贫攻坚战以来的工作任务完成情况、政策举措落实情况和存在问题短板进行一次总盘点、大排查、大起底,看脱贫攻坚工作安排部署是否全落实、无遗漏,看工作任务质量是否全达标、无差距,看存在问题是否全整改、无反复。
要认真总结工作经验,挖掘工作亮点和特色做法,把实践探索上升为理论指导;要梳理任务目标完成情况,高质量、高标准实现我办脱贫攻坚阶段性工作目标,为明年脱贫攻坚全面收官、决战决胜奠定坚实基础;要抓好抓实问题排查整改,注重整改措施的持续性,全面提升我办脱贫攻坚工作水平和工作质量。
(一)统筹结合。把脱贫攻坚“回头看”和当前正在开展的建档立卡动态调整、“三个清零”行动,以及年度工作总结结合起来;既要梳理总结工作经验,更要查对目标任务完成情况,重点检视整改问题,统筹推进,防止单打一、片面性。
(二)把握重点。以贫困人口脱贫为重点对象,以“三落实”“三精准”“三保障”“四不摘”为重点内容,以全面检视整改问题、提升工作质量为根本目标,不空泛、不跑偏。
(三)从严从实。坚持严的要求、实的作风,较真碰硬,不图形式、不走过场,排查务实、整改扎实、结果真实。
(四)各司其职。各村支部书记,各相关科(室)负责人,对“回头看”工作负总责,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,坚持以上率下,落实从下至上,各负其责、各司其职。
问题排查是此次“回头看”工作的重点,主要围绕以下三方面展开。
(一)“三落实”方面的情况。就责任落实、政策落实、工作落实相关情况进行梳理分析总结,查找存在的问题。
1.责任落实。主要包括脱贫攻坚政治责任落实,各村党支部、村委会,各相关科(室)分工责任落实,帮扶单位、帮扶责任人、社会力量等帮扶责任落实情况。
脱贫攻坚政治责任落实突出5个方面:一是是否持续深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述和系列重要讲话精神,对其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解是否深刻、行动是否自觉、落实是否到位;二是是否从讲政治的高度谋划推动脱贫攻坚工作,政治站位是否达到要求,有没有抓一阵放一阵、松一时紧一时的现象;三是是否真正以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹是否到位、推进是否有力,有没有发展不平衡、顾此失彼的问题;四是是否认真学习贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,有没有做到政策领会不走样,安排部署不走形,贯彻落实不棚架;五是是否咬定目标、一鼓作气,以严明的纪律和优良的作风保障脱贫攻坚向纵深发展,有没有松劲懈怠的思想和表现。
各村党支部主体责任落实突出9个方面:一是是否认真研究制定本村脱贫攻坚总体部署,脱贫攻坚政策措施完不完善,标准把握执行是否到位,计划安排是否真正落实;二是是否建立健全脱贫攻坚工作机制,党支部每月至少专题研究或安排部署脱贫攻坚工作4次,支部书记每个月至少要有10个工作日用于扶贫,遍访贫困对象等相关要求是否全面落实到位,真正落实有效;三是是否落实最严格的考核评估制度,是否建全督查检查机制;四是领导干部是否保持稳定,扶贫工作力量是否得到加强,帮扶队伍是否稳定;五是扶贫资金投入和整合安排使用是否合理到位,资金项目监督管理政策规定执行落实得怎么样,有没有明显和“隐性”违纪违规问题;六是是否坚持抓党建促脱贫,基层党组织在带领群众脱贫致富方面还存在哪些短板弱项;七是是否全面落实扶贫干部培训和致富带头人培育、关爱激励脱贫一线干部、提拔使用工作出色表现优秀的基层扶贫干部、支持优待脱贫攻坚一线干部等相关工作和要求;八是是否对照20-年中央第一巡视组巡视发现的共性问题和巡视反馈意见抓好整改落实,重点是“两不愁三保障”方面问题的整改落实;九是巡视反馈问题举一反三抓整改还有哪些差距。
各相关科(室)分工责任突出4个方面:一是是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进,主要领导重视程度如何,分管领导主抓还存在哪些薄弱环节;二是工作谋划计划是否实在合理,兑现情况如何;三是财政、金融、土地、教育、医疗、科技、人才和水电路讯房等政策举措制定是否合理,是否便于落实;四是在推动落实行业扶贫政策和组织实施行业扶贫项目方面采取了哪些措施,还存在哪些问题。
2.政策落实。主要是对照各行业部门政策部署和工作要求,排查政策措施落地见效情况,“两不愁三保障”相关政策落实要结合“三保障”情况进行排查,产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、扶贫助残、交通扶贫、电网升级和网络扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、综合保障脱贫等方面政策举措落实情况依据相关要求开展。总体上突出4个方面:一是相关政策目标规划和实施进度是否达到要求;二是政策落实是否拔高或降低标准;三是政策落实精准性、实效性是否达到预期;四是政策落实是否具有持续性,有无短期行为。
3.工作落实。对照脱贫攻坚各类计划方案进行梳理,突出8个方面:一是是否全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府、街道党工委、办事处脱贫攻坚决策部署安排,是否按质按量完成脱贫攻坚总目标任务,有没有打折扣、没完成的问题;二是是否严格落实“四个不摘”,在巩固提升脱贫成果方面存在哪些问题;三是扶贫对象动态管理工作开展是否扎实;四是扶贫项目组织实施是否规范,验收是否严格,质量能否保证;五是扶贫资金和扶贫资产使用监管是否到位;六是脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题是否及时整改解决;七是扶贫干部作风和能力建设存在哪些问题;八是扶贫扶志工作开展是否扎实有效,贫困人口发展内生动力是否明显提高。
(二)“三精准”方面的情况。对脱贫攻坚精准扶贫精准脱贫基本方略贯彻落实情况进行全面梳理,重点是识别精准、帮扶精准、退出精准情况。
1.精准识别。突出4个方面:一是识别程序是否规范,“两公示一公告”等规定程序落实有无疏漏;二是识别标准把握和执行是否严格,有没有降低和拔高标准的问题;三是建档立卡系统信息数据是否真实完整、准确无误,是否做到账实相符、群众认可、上下左右衔接一致;四是返贫人口和新发生贫困人口纳入是否及时,是否做到应纳尽纳。
2.精准帮扶。突出4个方面:一是因户施策、项目安排、资金使用是否精准;二是帮扶责任人帮扶工作是否扎实有效;三是行业和专项扶贫帮扶措施是否落实到户,产业扶贫、公益岗位等是否存在变相发钱发物,扶贫小额信贷、光伏扶贫管理等是否规范;四是社会力量、结对帮扶等帮扶工作组织推进是否有力。
3.精准退出。突出4个方面:一是贫困退出程序是否规范;二是贫困退出标准把握执行是否严格;三是脱贫户是否存在因帮扶不实返贫情况;四是贫困退出后脱贫成果巩固提升特别是“四个不摘”要求落实是否到位。
村两委换届工作进展情况报告篇六
按照省、市关于村两委换届工作的有关要求,x月x日,全县xx所有行政村和社区都按时完成了更换。换届完成后,县委立即组织了全市村两委换届培训班,推动村两委工作顺利运行。x月x日,接到村(社区)两委换届回头看部署要求,紧紧围绕重点内容xx个村、xx个人(社区)深入开展核查工作,现将工作情况汇报如下:。
根据省市要求,立即制定并发布了《关于开展村(社区)两委员会工作回顾的通知》,成立了县委村(社区)两委员会工作回顾工作领导小组,及时安排回顾工作,落实工作责任。重点关注两委员会团队的绩效、两委员会人员的变动、就业培训、后续工作等xx全面自查的各个方面。实施部门领导包片拉网排查,各乡镇(街道当前隐藏内容免费查看)成立。xx工作组通过集体访谈、家访、查阅资料等方式对村(社区)进行体检,认真发现工作中存在的不足和问题。
1.团队履行职责。新村(社区)两委干部上任以来,积极参与xx参加党史学习教育、我为群众办实事等活动,xx创建等实践活动,积累各种服务xx多次,受益群众xx剩下的人。一是做好集体工作。村党组织自上任以来,根据村集体经济发展现状,规划实施集体收入增长项目,振兴村资源,陆续实施土地托管经营,节约村民每公顷土地生产成本xx元。二是解决紧急情况问题。春耕季节,村两委积极抢修受损农田路,为农耕生产创造有利条件。秋季,全体员工投入抗洪防疫,切实维护群众生命财产安全。第三,做好身边工作。村(社区)两委组联合建设单位,组织辖区内志愿者和党员深入村街,开展人居环境整治活动xx多次创造良好的生活环境,为行动不便的老年人提供免费诊所、免费剪刀、水电费等民生服务xx余次。
2.人员变动情况。全面摸排村(社区)“两委”班子成员基本情况,建立村(社区)“两委”班子成员信息台账。换届后,全县xx个村和xx个社区党支部书记没有发生短时间内即调整的情况。
3.任职培训情况。制定出台村(社区)“两委”干部培训方案,成功举办新一届村(社区)“两委”干部培训班,按照疫情防控相关要求,采取“线上线下”相结合的方式,对xx名村(社区)“两委”成员开展任职培训,确保新任村(社区)“两委”班子成员及时完成身份转换、尽快进入角色履职尽责,实现上马即奔跑,上任即实干。就发展壮大村集体经济工作开展专项培训,邀请财政局、审计局、发改局、农经站有关负责同志,为各乡镇党委副书记、项目建设具体负责同志、村党组织书记,从行业部门角度答疑解惑,为各村因地制宜谋划产业项目奠定了基础。选派优秀村(社区)党(总)支部书记远赴xx和xx考察学习,学习示范镇村、街道社区建设服务理念,加强基层党组织建设,为高质量发展充电赋能。同时,各乡镇(街道)结合实际需求,开展形式多样的培训、实训、观摩活动,全面提高村(社区)“两委”人员的履职能力。
4.换届后续工作情况。乡镇(街道)党(工)委能够按照要求做好村(社区)“两委”新老班子交接和落选、离任人员的思想引导工作,在党员大会闭幕后xx日内组织村(社区)党组织新老班子做好工作移交,新一届村(居)民委员会产生之日起30日内,同步推选产生新一届村(居)务监督委员会。同步有序推进村级集体经济组织和村(社区)共青团、妇联、民兵连等组织换届工作,通过法定程序将符合条件的村党组织书记推选为集体经济组织负责人,共青团、妇联、民兵连等组织负责人进入村(社区)“两委”班子。村(居)民委员会自新一届村民委员会产生之日起10日内完成工作移交,工作移交包括公章、文档、资金、办公场所等。乡镇(街道)党(工)委督促指导村(社区)党组织收集整理换届选举工作材料,做好归档立卷工作。市民政局统一组织变更基层群众性自治组织法人信息,并换发统一社会信用代码证书。按时更新完善全市95个村(社区)党(总)支部书记档案。
主要是部分村“两委”成员发展壮大村级集体经济招法不多、效果有限,工作能力和水平比照现阶段各项工作要求还有差距。
1.持续提升村(社区)“两委”干部履职能力。持续开展村“社区”两委班子履职能力提升培训班,有针对性为村(社区)“两委”提供专业培训,突出实战实训,提升履职尽责能力。常态化开展“我为群众办实事”实践活动,教育引导“两委”班子发扬务实精神,立足实际情况,针对群众痛点、难点问题,拿出有针对性的办事举措,让“两委”班子在实践中锤炼服务群众本领。
2.持续发展壮大村集体经济。强化党建引领,立足主责主业,坚持问题导向,整合各行业部门力量,紧紧牵住发展经济的“牛鼻子”,增强紧迫意识,千方百计找出路、谋项目、促发展。将抓好村集体经济发展作为衡量村党支部书记评优和享受待遇的重要标准,引导村“两委”干部、后备干部、致富带头人队伍突破视野瓶颈,摒弃“等靠”思想,因地制宜,分类指导,长远谋划,发挥比较优势,实行“一村一策,”找准符合自己的发展路径。建立完善抓经济项目利益分配及奖励机制,不断激发村干部干事创业热情。
3.持续开展村(社区)“两委”换届“回头看”。把做好村(社区)“两委”换届“回头看”,作为提升和检验村(社区)“两委”工作标准、效果、质量的重要举措,对标政治素质“高不高”、工作能力“强不强”、成果运用“准不准”,实时掌握村“两委”班子工作情况,及时梳理面临的困难和问题,落实好整改措施,让持续开展“回头看”成为进一步激发村级干部队伍活力,提升基层党组织战斗力的一次次“再动员”“再发力”,为顺利推进乡村振兴战略实施和提升城市基层治理水平提供坚强的组织保障。
村两委换届工作进展情况报告篇七
3月底,我村已圆满完成了村“两委”换届工作,新的“两委”班子精诚团结,步调一致,已满怀信心投入到各项工作中去。为了加快新农村建设步伐。以振兴乡村为目标,积极探索新的农村发展方向。根据上级要求,现将我村“两委”换届工作汇报如下:
1、新任村两委干部实行民主监督、民主管理、民主决策。班子成员对重大事项集体研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。
2、疫情防控期间带领志愿者们入户宣传防疫知识,另外村两委班子成员亲自上门动员村民接种新冠疫苗,对上级传达的任务尽心尽力的完成好。
3、村两委认真做好民调工作,对于村民出现的纠纷能够及时处理,新任村两委上任后调解了一桩丰山组因土地引起的纠纷,最后和平调解双方矛盾纠纷。
4、为了创建美丽乡村建设,村两委认真做好环境整治工作,积极动员村民自行清理房前屋后堆放的物品,确保村内环境干净整洁,道路通畅。
1、领导班子团结合力。从总体上看,村两委班子比较团结坚强,凝集力、战斗力和号召力极强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色的完成乡党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。
2、新任村两委分工明确,相互协作。3月底完成换届后,村“两委”班子对工作进行了分工,做到了分工明确,职责清楚。各班子成员也能够履行好自己的职责,办好自己分内之事,真心实意的为群众办实事、办好事。在运行方面大家也是各司其职,群策群力。
新任村两委后只有一起丰山组村民李吉新与何增春的土地纠纷,本着急群众之所急,解群众之所困的原则,在双方自愿的情况下,于8月30日调解了这一纠纷。
换届后,群众对新班子的工作情况比较认可,也支持村“两委”的工作。大多数群众认为新的两委班子能够为民办实事,办好事,对于反映的情况能够及时去了解并解决,能够设身处地的思考问题,解决问题,保证村民群众的切身利益。
7月8日-7月10日,县委组织部组织全县各村支部书记到县委党校培训三天,前两天主要是学习了解乡村振兴战略以及党史学习教育。最后一天还带领全体支部书记到红色基地柳溪、石溪、百丈等实地考察学习。
每月仰山乡党委也会定期对支书记和副书记培训相关理论知识,乡党委书记喻洪波每月会召集各村书记和副书记开例会,汇报近期工作和对下个月的工作计划。
村两委换届工作进展情况报告篇八
为保障广大人民群众身体健康,加强包虫病防治宣传教育工作力度,减少包虫病给我县各族人民健康及经济社会发展带来的危害,我部贯彻预防为主、科学防治的方针,积极开展全民健康宣传教育,现结合实际情况,将包虫病宣传工作开展情况总结如下:
一、开展情况。
(一)全面安排部署。在全县召开包虫病综合防治动员部署会后,我部组织宣传思想文化系统干部召开专题会议,全面传达学习了会议精神,要求创新方式方法,积极开展好包虫病预防相关的宣传报道及宣讲教育工作,提高全县广大干部群众包虫病意识和防范能力,为促进全县包虫病防治形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极地舆论支持和良好的社会氛围。
(二)注重舆论引导。利用电视、广播、报刊、悬挂横幅、发放宣传单等传统宣传手段和通过微博、微信、曲松县政府新闻网等新兴媒体宣传包虫病防治的常识及各乡镇、各单位包虫病防治的工作动态、工作亮点,还制作包虫病预防知识藏汉双语视频,截止目前,本级媒体共推送包虫病相关内容20余篇,上级媒体采用5篇。
(三)加强宣讲教育。结合群众教育实践活动大力开展宣讲工作,深入群众积极宣讲包虫病预防知识,形成县级、乡镇、村居三级宣讲格局,增强宣讲实效,普及包虫病综合防治知识,切实提升曲松县农牧民群众包虫病综合防治知识知晓率。
二、下一步工作打算。
1、提高认识、加强领导。要把包虫病防治宣传作为一项重要工作,加强领导,狠抓落实。要以高度的政治敏锐性,强烈的专业责任感,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,为包虫病防治工作营造良好的氛围。
2、加强交流,沟通信息。要认真总结提炼包虫病防治工作好经验好做法,对内对外报送相关信息,反映全县各行各业包虫病防治动态和成效。
村两委换届工作进展情况报告篇九
该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级汇报,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
自20xx年6月党支部换届至今,已任期届满。根据《中国******章程》和《中国******基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,经研究,报市直机关工委同意,今天,我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部做工作报告,请予审议。
过去三年的工作回顾。
三年来,在市委和市直机关工委的正确领导下,药监局支部紧紧围绕食品药品监管工作实际,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中***以及******一系列重要讲话精神,以保障人民群众饮食用药安全为根本利益,进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设,使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,不断激发党员干部的内在动力,使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求,为我局各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。
三年来,按照上级党委的部署和安排,认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,重点学习了《中国******章程》、保持******员先进性系列论述、党的十八大精神和————的一系列重要讲话精神及省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计,三年来党支部共组织党员干部理论学习61次,参加上级组织的各类考试5次,学习的理论文章和篇目20篇以上,党员干部参加学习率达100%以上。
在理论学习中,始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”,并在学习过程中做到“四个坚持”:一是坚持理论学习制度,支部组织党员每周一集中进行学习,要求无论工作多忙,党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序,学习检查详细全面;四是坚持集中学习和个人自学相结合,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,重点抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育,切实把思想和行动统一到食品药品监管中,履行好监管职责,解决好群众关注的突出问题。为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,通过领导带头上党课、观看宣教片、制作生动的教学课件,瞻仰革命旧址群等形式开展主题教育活动,召开围绕党的群众路线教育实践活动和“学习龚全珍,我该怎么做”专题讨论、学习交流3场次,撰写心得体会、讨论交流材料30篇。以“转变作风提升效率”为主题,开展服务窗口换位体验学习活动,通过亲身体验监管对象的办事过程和心理感受,体验服务对象的所急、所需、所难、所盼,发现和整改自身在“四风”方面存在的突出问题。
党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,提高其领导和驾驭工作的能力,是做好支部各项工作的保证,在党支部建设方面重点做了以下工作:
一是注重支部一班人的建设,支部提出了五个带头:即带头理论学习,带头转变工作作风,带头勤政廉洁,带头遵纪守法,带头践行社会主义核心价值观;这样既体现了支部一班人示范作用,同时显示了团结进取的精神,还树立了在群众中的威信。
二是加强团结,协调和沟通。在支部建设中,做到了思想上、组织上、工作中的团结,做到了支部工作与科室工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力。
三是努力完善党支部工作机制。首先,建立和完善党员干部的学习教育机制,把党员干部的理论学习放在首位,借此来发扬党的优良传统,从而确保党员队伍的团结和活力,提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次,建立和完善党支部工作的监督机制,把支部工作纳入干部群众的监督之下,以“党务公开”等各项规章制度,使各项工作规范起来。严格执行“三x一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会12次,支委会19次,组织党员活动12次,上党课14次,有力地促进了支部各项工作的开展。第三,实行严格的党员管理机制,把好新党员的入口关。在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况。在本届支部任期内,按照党员发展程序,经支部大会讨论通过,共吸收新党员6人,目前有3名职工写了入党申请书,有2名参加了市直机关工委组织的积极分子培训,并取得了党的理论知识和时事政治的良好成绩,有5名被确定为积极分子发展对象,增加了新鲜血液,有效的增强了党的组织战斗力。
四是创建机关党建示范点。结合食品药品监管工作实际,在开展学习型、服务型、创新型支部工作中,按照创建标准,制定了详细的创建方案。积极开展食品药品安全知识“五进五提高”,作风建设“四查四治”“三亮三比”等一系列活动。为激发党员干部干事创业热情,积极营造浓厚氛当前隐藏内容免费查看围,通过局网站、电子显示屏等形式,定期公示党建工作动态,并结合创建省级食品药品安全示范县和机关作风效能建设活动,先后制作展板19块、宣传长廊、宣传栏广泛宣传机关党建工作,提高机关党建工作的影响力、吸引力和感染力,不断推进机关党建服务的整体水平。
五是做好党支部建设的基础性工作。根据上级要求,党支部建立了自己的党员管理信息库,对党员的管理上了一个台阶。在日常工作中,支部注重各类学习资料的收集、整理和管理,做到登记清楚、内容完整、格式规范,每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结,形成比较完整的基础性资料管理体系。
六是按时缴纳党费。三年共收党费9335元,其中:2012年党费为1654元,20xx年党费为2982元,2014年党费为4699元。
根据市县“三项排查”工作领导小组的布署,我镇组织相关人员开展排查基层基础薄弱环节“回头看”工作,针对全镇范围内存在的薄弱环节、漏洞和突出问题再次进行梳理排查,进一步推动我镇基层基础薄弱环节排查到位、整改到位、工作目标落实到位,进一步打牢我镇基层组织基础。现将开展排查基层基础薄弱环节“回头看”工作汇报如下:
接到上级部门的通知后,镇领导高度重视,召开镇排查基层基础薄弱环节工作领导小组和排查基层基础薄弱环节专项工作督查组相关人员工作会议,布置开展排查基层基础薄弱环节“回头看”工作的措施要求,切实加强基层党组织和工会等群团组织建设,进一步提高基层党组织服务群众、加强管理、维护稳定、促进发展的能力。
全镇共有十七个行政村,全部建立了村党组织、村民自治组织、村团组织和妇女组织,全镇共组建工会60家,各基层党组织和工会等群团组织有明确的责任单位和责任人,工作正常有序,能充分发挥其作用。
我镇为确保基层基础薄弱环节“回头看”工作落实到位,取得实效,创新工作思路,改进工作方法。镇组织办、工会、民政办、团委和妇联等相关部门分条线开展排查基础薄弱环节“回头看”工作,由各部门主要负责人带队,按照开展“回头看”工作的相关要求,分别排查村党组织、工会、村委会、村共青团、村妇联等相关基层群团组织。各部门及时沟通相关情况,确保分工不分家,不断完善工作机制。特别是发现问题后,各部门通力协作,共同努力,及时采取措施,解决问题。
按照排查基层基础薄弱环节“回头看”工作的要求,为确保排查工作“横到边、纵到底、全覆盖、零遗漏”,不留工作盲区与死角,镇排查基层基础薄弱环节工作领导小组采取入村入企等方式,全面查找本镇存在的基层基础薄弱环节,特别是前段时间已排查出的薄弱环节,重点检查是否整改到位。在此基础上,对此次“回头看”过程中发现的问题进行分析,梳理突出问题和薄弱环节,并区分不同情况,对能够解决的,及时研究提出整改措施,明确整改责任人和期限,立即整改。需要上级协调解决的,提出整改建议。
各条线部门对此次“回头看”工作中排查出的村基础薄弱环节问题进行梳理,对于部门能解决的,在第一时间采取措施,需要上级研究解决的,提出整改建议,汇总后报镇排查基层基础薄弱环节工作领导小组。在开展排查基层基础薄弱环节“回头看”工作过程中,镇包村干部深入所在村进行督查指导,检查相关工作是否正常有序、落实到位。
镇组织办、镇工会对全镇范围内非公企业党组织和工会等群团组织组建工作和作用发挥情况进行进一步摸底排查,按照镇党委、政府的要求,能解决的及时解决,需要上级研究解决的及时上报,并对相关情况及时进行总结。
目前我镇排查基层基础薄弱环节“回头看”排查工作按照上级部门的要求、镇排查基层基础薄弱环节工作领导小组的部署,已圆满完成,前一阶段排查出的22个基层基础薄弱环节,已整改完成20个,还在进行整改的2个,依靠自身力量无法解决的1个。下一阶段,我镇排查基层基础薄弱环节工作领导小组将对没有落实到位的问题进行督查,建立长效工作机制,进一步夯实基层组织基础,增强工作活力,凝聚党员群众,维护和谐稳定,促进固城镇协调发展,全面提高我镇基层组织建设的规范化、制度化、科学化水平。
3月底,我村已圆满完成了村“两委”换届工作,新的“两委”班子精诚团结,步调一致,已满怀信心投入到各项工作中去。为了加快新农村建设步伐。以振兴乡村为目标,积极探索新的农村发展方向。根据上级要求,现将我村“两委”换届工作汇报如下:
1、新任村两委干部实行民主监督、民主管理、民主决策。班子成员对重大事项集体研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。
2、疫情防控期间带领志愿者们入户宣传防疫知识,另外村两委班子成员亲自上门动员村民接种新冠疫苗,对上级传达的任务尽心尽力的完成好。
3、村两委认真做好民调工作,对于村民出现的纠纷能够及时处理,新任村两委上任后调解了一桩丰山组因土地引起的纠纷,最后和平调解双方矛盾纠纷。
4、为了创建美丽乡村建设,村两委认真做好环境整治工作,积极动员村民自行清理房前屋后堆放的物品,确保村内环境干净整洁,道路通畅。
1、领导班子团结合力。从总体上看,村两委班子比较团结坚强,凝集力、战斗力和号召力极强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色的完成乡党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。
2、新任村两委分工明确,相互协作。3月底完成换届后,村“两委”班子对工作进行了分工,做到了分工明确,职责清楚。各班子成员也能够履行好自己的职责,办好自己分内之事,真心实意的为群众办实事、办好事。在运行方面大家也是各司其职,群策群力。
新任村两委后只有一起丰山组村民李吉新与何增春的土地纠纷,本着急群众之所急,解群众之所困的原则,在双方自愿的情况下,于8月30日调解了这一纠纷。
换届后,群众对新班子的工作情况比较认可,也支持村“两委”的工作。大多数群众认为新的两委班子能够为民办实事,办好事,对于反映的情况能够及时去了解并解决,能够设身处地的思考问题,解决问题,保证村民群众的切身利益。
7月8日-7月10日,县委组织部组织全县各村支部书记到县委党校培训三天,前两天主要是学习了解乡村振兴战略以及党史学习教育。最后一天还带领全体支部书记到红色基地柳溪、石溪、百丈等实地考察学习。
每月仰山乡党委也会定期对支书记和副书记培训相关理论知识,乡党委书记喻洪波每月会召集各村书记和副书记开例会,汇报近期工作和对下个月的工作计划。
按照省、市关于村两委换届工作的有关要求,x月x日,全县xx所有行政村和社区都按时完成了更换。换届完成后,县委立即组织了全市村两委换届培训班,推动村两委工作顺利运行。x月x日,接到村(社区)两委换届回头看部署要求,紧紧围绕重点内容xx个村、xx个人(社区)深入开展核查工作,现将工作情况汇报如下:。
根据省市要求,立即制定并发布了《关于开展村(社区)两委员会工作回顾的通知》,成立了县委村(社区)两委员会工作回顾工作领导小组,及时安排回顾工作,落实工作责任。重点关注两委员会团队的绩效、两委员会人员的变动、就业培训、后续工作等xx全面自查的各个方面。实施部门领导包片拉网排查,各乡镇(街道当前隐藏内容免费查看)成立。xx工作组通过集体访谈、家访、查阅资料等方式对村(社区)进行体检,认真发现工作中存在的不足和问题。
1.团队履行职责。新村(社区)两委干部上任以来,积极参与xx参加党史学习教育、我为群众办实事等活动,xx创建等实践活动,积累各种服务xx多次,受益群众xx剩下的人。一是做好集体工作。村党组织自上任以来,根据村集体经济发展现状,规划实施集体收入增长项目,振兴村资源,陆续实施土地托管经营,节约村民每公顷土地生产成本xx元。二是解决紧急情况问题。春耕季节,村两委积极抢修受损农田路,为农耕生产创造有利条件。秋季,全体员工投入抗洪防疫,切实维护群众生命财产安全。第三,做好身边工作。村(社区)两委组联合建设单位,组织辖区内志愿者和党员深入村街,开展人居环境整治活动xx多次创造良好的生活环境,为行动不便的老年人提供免费诊所、免费剪刀、水电费等民生服务xx余次。
2.人员变动情况。全面摸排村(社区)“两委”班子成员基本情况,建立村(社区)“两委”班子成员信息台账。换届后,全县xx个村和xx个社区党支部书记没有发生短时间内即调整的情况。
3.任职培训情况。制定出台村(社区)“两委”干部培训方案,成功举办新一届村(社区)“两委”干部培训班,按照疫情防控相关要求,采取“线上线下”相结合的方式,对xx名村(社区)“两委”成员开展任职培训,确保新任村(社区)“两委”班子成员及时完成身份转换、尽快进入角色履职尽责,实现上马即奔跑,上任即实干。就发展壮大村集体经济工作开展专项培训,邀请财政局、审计局、发改局、农经站有关负责同志,为各乡镇党委副书记、项目建设具体负责同志、村党组织书记,从行业部门角度答疑解惑,为各村因地制宜谋划产业项目奠定了基础。选派优秀村(社区)党(总)支部书记远赴xx和xx考察学习,学习示范镇村、街道社区建设服务理念,加强基层党组织建设,为高质量发展充电赋能。同时,各乡镇(街道)结合实际需求,开展形式多样的培训、实训、观摩活动,全面提高村(社区)“两委”人员的履职能力。
4.换届后续工作情况。乡镇(街道)党(工)委能够按照要求做好村(社区)“两委”新老班子交接和落选、离任人员的思想引导工作,在党员大会闭幕后xx日内组织村(社区)党组织新老班子做好工作移交,新一届村(居)民委员会产生之日起30日内,同步推选产生新一届村(居)务监督委员会。同步有序推进村级集体经济组织和村(社区)共青团、妇联、民兵连等组织换届工作,通过法定程序将符合条件的村党组织书记推选为集体经济组织负责人,共青团、妇联、民兵连等组织负责人进入村(社区)“两委”班子。村(居)民委员会自新一届村民委员会产生之日起10日内完成工作移交,工作移交包括公章、文档、资金、办公场所等。乡镇(街道)党(工)委督促指导村(社区)党组织收集整理换届选举工作材料,做好归档立卷工作。市民政局统一组织变更基层群众性自治组织法人信息,并换发统一社会信用代码证书。按时更新完善全市95个村(社区)党(总)支部书记档案。
主要是部分村“两委”成员发展壮大村级集体经济招法不多、效果有限,工作能力和水平比照现阶段各项工作要求还有差距。
1.持续提升村(社区)“两委”干部履职能力。持续开展村“社区”两委班子履职能力提升培训班,有针对性为村(社区)“两委”提供专业培训,突出实战实训,提升履职尽责能力。常态化开展“我为群众办实事”实践活动,教育引导“两委”班子发扬务实精神,立足实际情况,针对群众痛点、难点问题,拿出有针对性的办事举措,让“两委”班子在实践中锤炼服务群众本领。
2.持续发展壮大村集体经济。强化党建引领,立足主责主业,坚持问题导向,整合各行业部门力量,紧紧牵住发展经济的“牛鼻子”,增强紧迫意识,千方百计找出路、谋项目、促发展。将抓好村集体经济发展作为衡量村党支部书记评优和享受待遇的重要标准,引导村“两委”干部、后备干部、致富带头人队伍突破视野瓶颈,摒弃“等靠”思想,因地制宜,分类指导,长远谋划,发挥比较优势,实行“一村一策,”找准符合自己的发展路径。建立完善抓经济项目利益分配及奖励机制,不断激发村干部干事创业热情。
3.持续开展村(社区)“两委”换届“回头看”。把做好村(社区)“两委”换届“回头看”,作为提升和检验村(社区)“两委”工作标准、效果、质量的重要举措,对标政治素质“高不高”、工作能力“强不强”、成果运用“准不准”,实时掌握村“两委”班子工作情况,及时梳理面临的困难和问题,落实好整改措施,让持续开展“回头看”成为进一步激发村级干部队伍活力,提升基层党组织战斗力的一次次“再动员”“再发力”,为顺利推进乡村振兴战略实施和提升城市基层治理水平提供坚强的组织保障。
根据国家、省、市、区安排部署,请各村党支部、村委会,各相关科(室)对脱贫攻坚工作进行回头看,全面梳理工作,认真总结经验,深刻检视问题,尽快整改到位。
对照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,按照省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府脱贫攻坚重大决策部署和各村党支部、村委会,各相关科(室)脱贫攻坚工作任务和职责要求,对脱贫攻坚战以来的工作任务完成情况、政策举措落实情况和存在问题短板进行一次总盘点、大排查、大起底,看脱贫攻坚工作安排部署是否全落实、无遗漏,看工作任务质量是否全达标、无差距,看存在问题是否全整改、无反复。
要认真总结工作经验,挖掘工作亮点和特色做法,把实践探索上升为理论指导;要梳理任务目标完成情况,高质量、高标准实现我办脱贫攻坚阶段性工作目标,为明年脱贫攻坚全面收官、决战决胜奠定坚实基础;要抓好抓实问题排查整改,注重整改措施的持续性,全面提升我办脱贫攻坚工作水平和工作质量。
(二)把握重点。以贫困人口脱贫为重点对象,以“三落实”“三精准”“三保障”“四不摘”为重点内容,以全面检视整改问题、提升工作质量为根本目标,不空泛、不跑偏。
(三)从严从实。坚持严的要求、实的作风,较真碰硬,不图形式、不走过场,排查务实、整改扎实、结果真实。
(四)各司其职。各村支部书记,各相关科(室)负责人,对“回头看”工作负总责,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,坚持以上率下,落实从下至上,各负其责、各司其职。
问题排查是此次“回头看”工作的重点,主要围绕以下三方面展开。
(一)“三落实”方面的情况。就责任落实、政策落实、工作落实相关情况进行梳理分析总结,查找存在的问题。
1.责任落实。主要包括脱贫攻坚政治责任落实,各村党支部、村委会,各相关科(室)分工责任落实,帮扶单位、帮扶责任人、社会力量等帮扶责任落实情况。
脱贫攻坚政治责任落实突出5个方面:一是是否持续深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述和系列重要讲话精神,对其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解是否深刻、行动是否自觉、落实是否到位;二是是否从讲政治的高度谋划推动脱贫攻坚工作,政治站位是否达到要求,有没有抓一阵放一阵、松一时紧一时的现象;三是是否真正以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹是否到位、推进是否有力,有没有发展不平衡、顾此失彼的问题;四是是否认真学习贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,有没有做到政策领会不走样,安排部署不走形,贯彻落实不棚架;五是是否咬定目标、一鼓作气,以严明的纪律和优良的作风保障脱贫攻坚向纵深发展,有没有松劲懈怠的思想和表现。
各村党支部主体责任落实突出9个方面:一是是否认真研究制定本村脱贫攻坚总体部署,脱贫攻坚政策措施完不完善,标准把握执行是否到位,计划安排是否真正落实;二是是否建立健全脱贫攻坚工作机制,党支部每月至少专题研究或安排部署脱贫攻坚工作4次,支部书记每个月至少要有10个工作日用于扶贫,遍访贫困对象等相关要求是否全面落实到位,真正落实有效;三是是否落实最严格的考核评估制度,是否建全督查检查机制;四是领导干部是否保持稳定,扶贫工作力量是否得到加强,帮扶队伍是否稳定;五是扶贫资金投入和整合安排使用是否合理到位,资金项目监督管理政策规定执行落实得怎么样,有没有明显和“隐性”违纪违规问题;六是是否坚持抓党建促脱贫,基层党组织在带领群众脱贫致富方面还存在哪些短板弱项;七是是否全面落实扶贫干部培训和致富带头人培育、关爱激励脱贫一线干部、提拔使用工作出色表现优秀的基层扶贫干部、支持优待脱贫攻坚一线干部等相关工作和要求;八是是否对照20-年中央第一巡视组巡视发现的共性问题和巡视反馈意见抓好整改落实,重点是“两不愁三保障”方面问题的整改落实;九是巡视反馈问题举一反三抓整改还有哪些差距。
各相关科(室)分工责任突出4个方面:一是是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进,主要领导重视程度如何,分管领导主抓还存在哪些薄弱环节;二是工作谋划计划是否实在合理,兑现情况如何;三是财政、金融、土地、教育、医疗、科技、人才和水电路讯房等政策举措制定是否合理,是否便于落实;四是在推动落实行业扶贫政策和组织实施行业扶贫项目方面采取了哪些措施,还存在哪些问题。
2.政策落实。主要是对照各行业部门政策部署和工作要求,排查政策措施落地见效情况,“两不愁三保障”相关政策落实要结合“三保障”情况进行排查,产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、扶贫助残、交通扶贫、电网升级和网络扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、综合保障脱贫等方面政策举措落实情况依据相关要求开展。总体上突出4个方面:一是相关政策目标规划和实施进度是否达到要求;二是政策落实是否拔高或降低标准;三是政策落实精准性、实效性是否达到预期;四是政策落实是否具有持续性,有无短期行为。
3.工作落实。对照脱贫攻坚各类计划方案进行梳理,突出8个方面:一是是否全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府、街道党工委、办事处脱贫攻坚决策部署安排,是否按质按量完成脱贫攻坚总目标任务,有没有打折扣、没完成的问题;二是是否严格落实“四个不摘”,在巩固提升脱贫成果方面存在哪些问题;三是扶贫对象动态管理工作开展是否扎实;四是扶贫项目组织实施是否规范,验收是否严格,质量能否保证;五是扶贫资金和扶贫资产使用监管是否到位;六是脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题是否及时整改解决;七是扶贫干部作风和能力建设存在哪些问题;八是扶贫扶志工作开展是否扎实有效,贫困人口发展内生动力是否明显提高。
(二)“三精准”方面的情况。对脱贫攻坚精准扶贫精准脱贫基本方略贯彻落实情况进行全面梳理,重点是识别精准、帮扶精准、退出精准情况。
1.精准识别。突出4个方面:一是识别程序是否规范,“两公示一公告”等规定程序落实有无疏漏;二是识别标准把握和执行是否严格,有没有降低和拔高标准的问题;三是建档立卡系统信息数据是否真实完整、准确无误,是否做到账实相符、群众认可、上下左右衔接一致;四是返贫人口和新发生贫困人口纳入是否及时,是否做到应纳尽纳。
2.精准帮扶。突出4个方面:一是因户施策、项目安排、资金使用是否精准;二是帮扶责任人帮扶工作是否扎实有效;三是行业和专项扶贫帮扶措施是否落实到户,产业扶贫、公益岗位等是否存在变相发钱发物,扶贫小额信贷、光伏扶贫管理等是否规范;四是社会力量、结对帮扶等帮扶工作组织推进是否有力。
3.精准退出。突出4个方面:一是贫困退出程序是否规范;二是贫困退出标准把握执行是否严格;三是脱贫户是否存在因帮扶不实返贫情况;四是贫困退出后脱贫成果巩固提升特别是“四个不摘”要求落实是否到位。
为切实推动脱贫攻坚各项工作落实,顺利实现户脱贫,根据当前我村情况,为确保今年按计划退出贫困村的目标任务,按照“精细精准、稳扎稳打”的工作要求,进一步统一思想,提高认识,牢固树立不胜不还的决心,全力以赴打好打赢脱贫攻坚脱贫摘帽硬仗,用一个月时间在全村开展脱贫攻坚“回头看”,现将工作开展情况汇报如下。
紧紧围绕脱贫攻坚任务目标,紧盯“两不愁,三保障”、“一低七有”、“一超六有”这三个指标,加大安全住房项目推进、软件资料完善,确保守住底线、达到标准,顺利通过国家、省、市、县等各级各部门的核查、评估验收工作。一是思想意识再提高,突出政治站位。深入学习贯彻落实习近平扶贫思想,坚决落实党中央决策部署,以对人民负责、对历史负责的态度,齐心协力、万众一心抓好脱贫攻坚工作。二是安全住房建设再加快,必须列出任务单、制定时间表、排出路线图,及时解决好纠纷矛盾,确保如期完成。三是短板再补齐,要保质保量做好收支台账个摸底和填写,要确保达到人均收入3900元这个标准。四是产业发展收益必须达标,村产业发展资金在农投公司的分红已经到村,村产业的租金要按合同缴纳。五是责任再压实,突出干部管理和激励导向。
(一)安全住房建设工作。目前,安全住房建设是挡在我村如期退出的最大拦路虎,全村安全住房建设严重滞后,全乡建设进度排名最后(其中:2、3组已经有两个月未有任何进展,2组建设点一层板面浇筑只有三栋,地基开挖41户,尚有两户未开挖;3组地基开挖16户,尚有5户未开挖;5、9组才刚刚开工,5组一层板面浇筑3栋,两户未开挖,9组42户开挖,地基浇筑18栋,15户正在开挖;6组严重缺人缺材料,6组6户一层墙体砌筑完成,3户未砌筑;7组建设缓慢,目前只完成自建基础放线工作)。要进一步增强做好住房保障工作的信心,正视问题、差距,对号入座、增添举措,逐项解决。要担当担责,进一步细化落实住房保障工作责任,倒排工期、加快进度,确保全村安全住房建设工作按既定时间节点快速推进。不等不靠,全力配合施工单位做好用工协调、优化施工环境等工作,按照1+5精准脱贫干部包村包组包户安排做好当前工作。村第一书记赵涛负责全村安全住房建设督促、协调和监督工作,数据资料汇总与上报,重点督促村活动中心建设,对各组反馈的问题牵头解决。
(二)禁毒防艾工作。一是加强领导,周密部署。科学规划,扎实推进。年初,为统筹安排今年的禁毒工作,确保全年禁毒工作既抓住重点,又全面推进,在充分走访、摸排的基础上,村两委专门召开会议研究制定我村禁毒工作要点,并认真贯彻执行。为进一步加强对禁毒工作的领导和解决禁毒工作中存在的困难,村两委成立第一书记赵涛任组长,村支部书记嘿哈火色任副组长的领导小组。二是责任落实,狠抓工作。为认真贯彻中央“四禁并举,堵源截流,严格执法,标本兼治,综合治理”的禁毒工作方针,根据州县禁毒工作“治重点,保净土”,“属地管辖,划片净化”的战略指导原则和上级有关文件精神,结合我村的“六五”普法工作进程,从我村禁毒工作实际出发,通过不断充实、完善,把全村禁毒工作列入社会治安综合治理和平安创建工作为重点,并建立了相应的目标管理制度和实施意见,要求全村积极行动起来,同种毒、贩毒、吸毒等社会丑恶现象作斗争,杜绝非法种植毒品原植物活动,严禁在我村出现毒品和吸毒现象,以对党和人民高度负责的态度来“保一方净土”,认真履行好各村的社会治安综合治理职责。
三是缴种铲毒,不留死角,深入开展禁种铲毒工作。在全村范围内,以禁绝非法种植毒品原植物为目标,认真贯彻落实年初禁毒工作的统一部署,不断完善禁种铲毒责任机制,严格落实有关责任,全村禁种铲毒工作取得了良好的成效。要求对远至山林坡地、近到各家各户的房前屋后作了全面的清理整顿,彻底铲除非法种植的毒品原植物,并严格依法、从严查处各类种毒案件,禁种铲毒工作取得了阶段性的显著成效。四是加大禁毒宣传力度,增强全民的禁毒意识。利用身边的涉毒典型案例,广播、入户宣传禁毒工作,采用农民夜校、党建月会、群众会等多种方式,进行多渠道,全方位的宣传。我村利用各种形式的会议加强了禁毒宣传教育,增强了“6·26”期间的禁毒宣传气氛。五是强化摸排整治,扎实推进禁毒工作。加强工作力度,不断创新方法和措施,全力展开“四禁”活动。不断提高我村禁毒工作水平,为我村今后禁毒工作的开展提出了新的思路,奠定了扎实的工作基础。
(三)计划生育工作。一是加强领导,周密部署。科学规划,扎实推进。年初,为统筹安排今年的计划生育工作,确保全年计划生育工作既抓住重点,又全面推进,在充分走访、摸排的基础上,村两委专门召开会议研究制定我村计划生育工作要点,并认真贯彻执行。为进一步加强对计划生育工作的领导和解决计划生育工作中存在的困难,村两委成立第一书记赵涛任组长,村支部书记嘿哈火色任副组长的领导小组。二是责任落实,狠抓工作。1、无恶性案件,依法落实生育备案和审批,依法征收社会抚养费。2、政策外多孩生育率控制在15%以内(其中:四孩及以上比例控制在12%以内);符合政策生育率90%以上;及时完成总人口,出生、死亡、避孕节育、生育安排、身份证信息核查等相关信息录入率达95%以上,并与pip系统相符合;3、“包村包户”责任制达100%以上,“一对一”联系群众达100%;4、每村配有专职计生服务人员;5、组织开展计划生育“四查”服务,四查率达90%以上,全面完成孕前优生健康检查覆盖率达85%以上,实施免费婚检制度,婚检率达95%以上。
(四)移风易俗工作。一是加强组织领导,成立村“树新风助脱贫”巾帼行动领导小组。由驻村第一书记任组长、村支部书记任副组长、妇联主席、工作队员、组长为成员的领导小组。二是加强队伍建设,组建成立三支队伍(妇女互助队、妇女卫生健康宣传队、达体舞队)职责。1、家庭环境卫生自我管理,比环境卫生、干净整洁。由第一书记、村支部书记、村妇联主席、各小组组长担任卫生监督员,实行包组制,执委人员对全村实行包户责任制,带领村民进行环境卫生整治,比干净整洁。(1)房前屋后柴禾堆放整齐;(2)门前一堆肥清理干净,畜圈定期清理;(3)院坝保持干净整洁,农具不乱放;(4)室内物品摆放有序,每天养成叠被子、衣物入柜摆放整齐,鞋子不乱放,墙上无蜘蛛网,养成室内垃圾入桶的好习惯;(5)厨房干净整洁,养成每天餐后将所有的餐具清洗干净摆放整齐;(6)厕所卫生保持清洁干净,不能随地大小便,养成上厕所的好习惯;(7)做到家庭成员养成洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服、洗被子的好习惯;(8)门前卫生实行包干制,房前屋后污水沟清理干净。
(五)基层治理工作。1、抓党建、带队伍、促业务。不断创新和完善党务、村务公开制度,注重与实际工作的结合,创新活动方式,组织引导基层党组织和广大党员在日常工作中,履职尽责创先进、立足岗位争优秀。落实公开承诺、领导点评、群众评议等措施。2、提升党员干部队伍素质。通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、主题党日和自主选学等形式,不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。严格党内组织生活,做好民主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”,注重从基层岗位、生产一线发展党员,从程序上确保党员的好中选优,抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。3、努力营造干事创业氛围,切实抓好作风建设。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,反对铺张浪费和奢侈享乐行为。在我村倡导说话办事有灼见有效率、对上对下实实在在、行为品行为民务实清廉,努力营造风清气正的党风、政风。4、认真履职尽责,推进支部自身建设。继续深入开展“两学一做”。把联系帮扶困难群众作为村工作人员密切联系基层群众的有效平台,切实做好我村党组织建设、民生改善等工作。加强支部自身建设。带头讲党性、重品行、作表率,要深入基层、深入一线,采取集中培训、工作交流、学习考察等方式,开展党务知识和业务技能的学习,促使我村工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野,不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。认真做好社会治安综合治理及“四治”、移风易俗等工作,积极完成脱贫退出任务。
(六)集体经济工作。1、加强国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。按照乡党委和乡政府决策部署要求,积极向老古村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。抓好村级两委的组织建设。把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。一是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业(土豆、玉米、肉牛)。二是培育本村农民合作社一个。三是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;提升农业产业化水平,促增收。四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。五是加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。4、以农业产业发展为动力,促进群众脱贫致富。通过两年时间扶贫帮扶和扶贫开发,结合本村土地、荒山荒坡和地理位置优势,大力发展马铃薯、玉米种植,肉牛养殖等特色农业产业,成立专业合作社或发展相关产业,贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股,获得收益后,按股份占比进行实物(或折成现金)分红,使全村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业。在无偿扶贫资金不足的情况下,可大力推广“借畜还畜”模式,建立健全管理机制,以村规民约、协议和项目支持管理力度等办法,来解决回收投放等问题,实现滚动发展、循环发展,确保本村在2020年内实现全村贫困户全部脱贫。
(七)产业培育工作。切实解决村民的生产生活问题,围绕党的建设、农民增收两大目标,推进全村各项事业的发展,确定帮扶期间的工作目标:一是努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。二是围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。三是开拓劳动力就业渠道,使农民人均纯收入达到4800元,实现稳定脱贫。四是加强文化卫生教育事业建设。
(八)控辍保学工作。坚持“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的控辍方针,全面落实“六长”制,采取依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍等措施,动员和组织社会各方面力量共同参与“控辍保学”工作,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,完成“控辍保学”目标任务,每年至少召开2次专题会议研究控辍保学工作。落实依法控辍、行政控辍,扶贫控辍措施,确保适龄儿童、少年入学率达标,辍学率不超标,全面提高义务教育水平。层层落实控辍保学工作责任,制定切实可行的方案,与联乡单位积极配合,齐抓共管,把工作抓出成效。采取控辍保学“六包”措施,即乡(镇)领导和联乡领导包乡,校长包校、班主任包班、乡(镇)干部包村、村干部包组、组干部包户,签订责任书,确保流失的适龄儿童少年返校学习,严控学生辍学现象。强化依法控辍,大力宣传《义务教育法》,让学生家长提高责任意识,认识到不送适龄子女上学是违法行为,督促和保证子女完成义务教育。与联乡单位一起建立“扶贫助学”长效机制,重视特殊群体孩子的上学问题,让这些孩子能跟正常的孩子一样拥有受教育的权利;对丧失父母的孤儿、残疾人的子女、家庭遭受天灾人祸生活极度困难的重点帮助,确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。
(九)档案资料完善工作。《帮扶手册》《收支台账》核实、填写工作。完成“一户一档”修正完善工作,按要求做好村、户档案资料整理工作,对《帮扶手册》《收支台账》填写内容是否存在错项、漏项、收入布达标等问题进行清理。对20--年收支台账中数据到户进行摸底核实,要确保每户收入清楚、明白并得到农户认可,要确保达到或超过退出标准。对承包土地面积要与承包合同进行认真核对,对出售鸡、猪、牛、羊和农副产品要多方摸底求证,特别是重点排查鳏寡孤独家庭和1大几小家庭的收支情况进行核对。到户数据收集摸底工作由驻村工作队具体负责,村三职干部按包组安排协助进行入户摸底工作。比布洛王负责1.2.3.4.5.组,嘿哈火色负责6.7.8.9.10.11组。《帮扶手册》《收支台账》由赵涛、卿绿龙负责核算,唐刚、刘正国负责填写。做好“一低七有”和“一超六有”各项迎检工作的摸底和数据清理核对,充实相关资料,全面详细的记录和反映贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出三个方面全过程。排查全国扶贫开发信息系统和扶贫手册相关信息和数据是否准确无误,做到“四个一致”即:全国扶贫开发信息系统数据与户籍人口信息系统一致、扶贫手册保持一致、与贫困户证件资料保持一致、与贫困户口述保持一致。做好全国扶贫开发信息系统数据录入工作。对照国家、省、市脱贫攻坚考核标准,按照标准要求,补齐短板,该项工作由村第一书记-、驻村工作队队员-负责。
(一)层层压实责任。驻村工作队、村支两委和各组要充分提高认识,加强组织领导,强化统筹协调,建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成共同协作、上下联动的工作机制,健全领导带头、全员上阵的落实机制,加大工作力度,确保脱贫攻坚目标顺利实现。第一书记是贫困退出的第一责任人,必须亲自部署、带头落实,深入一线督促指导,协调推进政策落地见效,确保脱贫精准真实。
(二)加强工作指导。“回头看”期间,驻村工作队、村支两委和各组把脱贫攻坚工作作为首要任务来抓。驻村工作队对所有贫困户进行“户户访”。收集工作中存在的问题并及时帮助解决。
(三)严肃追责问责。对“回头看”工作部署贯彻落实不坚决、不到位、弄虚作假的,对政策措施落实不力、工作推进缓慢、搞形式主义的,对所承担的工作任务打折扣、协调配合不力的,对工作不落实、作风漂浮、效果不明显的,坚决上报乡党委政府。
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村两委换届工作进展情况报告篇十
各位领导:
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获。
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会。
些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
一、基本情况。
**街道共有**个村(社区),**个城区社区,**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中,我们根据上级部署,结合自身实际,坚持因村制宜,依法操作,认真做好各项工作,保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前,已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作,**个村(居)委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式,(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作),选出支委**人,调整支部书记2人、支委20人,换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法。
(一)领导重视。村(社区)“两委”换届选举工作开展以来,街道党委、办事处领导高度重视,成立了由街道党委书记担任组长,办事处主任、党委副书记担任副组长的村(社区)“两委”换届选举工作指导小组,对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织,做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
(二)周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况,研究制定了村(社区)“两委”换届工作具体实施方案及工作日程,对换届选举工作细化分工,支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责,分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制,派出换届选举指导组,监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
(三)宣传到位。换届选举工作开展以来,街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式,开展选举法规、规程等有关标语,营造了浓厚的换届选举工作气氛,使群众对选举政策家喻户晓,深入人心,充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村(社区)干部进行分批专题培训班,培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识,提高了选举工作人员和干部的业务素质,增强依法办事的能力,共计举办培训班5期,共培训干部、工作人员300多人。
(五)程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明,
并不定期派出选举办工作人员下村督查,督促各村(社区)的换届选举工作依法依规,做足程序,严格按照法定程序规范操作。
(六)措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪,早布署、早行动,督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前,街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作,通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式,进行全面、深入的调查研究,掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际,采取先易后难,成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委,再开展村(居)委的换届选举的选举方式;少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,则结合实际情况,采用合适的选举形式,在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作,确保“难点村”顺利换届选举,如过去情况较复杂的**,由于摸清了情况,措施得当,支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时,派驻观察员进行协助、监督,确保选举工作依法依规,按日程推进,防止用心不良的人钻空子破坏选举,有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题。
3、宗族势力有所抬头,一定程度上影响了选举结果。
为切实做好村“两委”换届选举工作,按照市县工作要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、时间安排。
二、方法步骤。
第一阶段:准备阶段(10月20日前)。重点做好以下工作:
1.镇党委书记主持召开会议,传达学习上级部署要求,研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。
2.成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构,党委书记担任领导小组组长,明确领导小组成员单位职责分工,迅速展开工作。
4.选派指导力量,确保每村一名工作指导员;制定工作方案和应急预案,建立健全工作制度。
5.制定村“两委”换届选举实施意见,各村拿出换届选举工作方案,报镇党委讨论通过;开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。
6.提前介入治安混乱、选情复杂的村,为换届创造有利条件。
7.做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段:动员部署(10月21日—10月26日)。重点做好以下工作:
1.召开全体村“两委”换届选举工作会议,党委书记作动员讲话,对换届工作进行全面部署安排。
3.做好宣传引导、舆情监测应对等工作;通过广播、明白纸、黑板报等形式,搞好宣传发动。
4.领导小组办公室编发工作简报,加强具体指导,上报县领导小组办公室,印发领导小组成员及各村党支部。
5.村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件,从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。
6.村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。
第三阶段:全面选举(10月27日—11月底)。先进行村党支部换届,再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举,依法兼任村委会成员或村委会主任。
推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持,现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名,参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票,差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经镇党委审查同意后,在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。
做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作,原则上以户籍为标准进行登记,做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布,接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。
新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作;接受提名成为村民委员会成员候选人的,应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员,应当依法及时终止其资格。
提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生;也可由村党支部根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后,由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议,对村民委员会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时,过半数登记参加选举的村民参加投票,选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。
精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票,直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系,提高参选率。完善秘密写票制度,保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。
第四阶段:总结验收(12月)。重点做好以下工作:
1.镇党政领导班子成员建立抓难点村、重点村换届包靠制度,选派工作组驻村指导,限期完成换届选举。
2.组织搞好新老村班子工作交接,新一届村“两委”班子和村“两委”成员签订好任期目标责任书,并做好换届选举的各项后续工作。
3.建立完善配套组织。新一届村民委员会一经产生,应当在十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。
5.举办新一届村“两委”班子成员培训班。
三、组织领导。
(一)建立健全有效的工作保障机制。镇党委、政府加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导,保证选举工作正常进行。一是建立领导责任制。镇党委书记是直接责任人,分管副书记、民政助理员是具体责任人。二是建立领导干部联系点制度。领导干部要建立自己的联系点,经常深入联系点调查研究,寻找工作差距,加强督促检查,采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。切实加强对村“两委”换届选举工作的督促检查,不折不扣地按规定程序办事,使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。高度重视信访工作,对群众反映的问题,要认真调查落实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、认真、妥善地加以解决。制定工作预案,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,维护换届选举期间农村基层稳定。
(二)加强培训,确保指导有力。大力抓好培训工作,保证骨干力量发挥关键作用。培训对象要横到边、纵到底,领导和参与选举工作的人员都要参加培训;采取灵活多样的方式,紧密结合村风民情,有针对性地增强培训效果;培训内容主要是《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省实施办法》、《省村民委员会选举办法》以及选举工作规程等,确保在选举中严格依法办事,杜绝在程序上出现问题。
(三)坚持“两手抓”,确保“两不误”。坚持一手抓发展稳定,一手抓“两委”换届选举工作,把二者紧密结合起来,做到围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排,确保中心工作和村“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。
1、镇(办)党委高度重视。各镇(办)均在4月中旬前召开了党政班子成员会议,传达了全区换届选举工作会议精神,并成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组,明确了专人专管专抓。
2、各项准备充分具体。各镇(办)均以党委文件下发了《第七次村民委员会换届选举工作实施方案》,完成了村级财务清理审计,对村委会组成人员进行了任期考核考察,对重点村、问题村进行了摸排调查,对宣传发动工作进行了筹划安排。
3、工作经费保障有力。各镇(办)在本级财力紧张的情况下,对此项工作都预算列支了一定数额的专项工作经费,以确保换届选举工作的必要开支。
4、特色异彩纷呈。各镇(办)根据全区换届选举工作要求和君山区第七次村民委员会换届选举工作实施方案,积极主动地、创造性地开展了一些工作,为全区法定选举日的顺利进行奠定了扎实的基础。西城办事处党委一班人深入到各村,提前做好了村支两委主要负责人的思想工作,确保换届选举前村支两委的相对稳定。柳林洲镇认真分析和查找了问题村、难点村存在的基本问题,并制订了预案,积极应对可能发生的问题。采桑湖镇将干部分派到各村,建立了明确的责任制,提前对村委会印鉴、财务凭证、计生台帐进行核对和收缴,并统一印发了《珍惜民主权利,投好神圣一票》的告全体村民书。许市镇按工作进展情况分阶段培训了村支书、村民换届选举工作小组成员,并根据本镇村大、人员分散的现状,在建立集中投票点的基础上,从方便村民出发,准备设立流动票箱。广兴洲镇机关干部纷纷下到各自联点村,针对社情民意,广泛开展调查研究,为配强、配好村级班子掌握了第一手资料。钱粮湖镇已提前对提名候选人按选举条件进行了资格审查,并冻结了村级财务。良心堡镇对村级债权债务在村务公开栏上进行了公示,对外出务工人员拟采取通过电话方式进行现场投票。
二、后段换届选举工作要求。
按《君山区第七次村民委员会换届选举工作实施方案》要求,从4月29日起,换届选举工作进入全面宣传发动阶段,并按时段和法定程序开展换届选举各项工作,时间紧,任务重,要求高,责任大。对此,严荣杰副区长要求各镇(办)既要把此次村民委员会换届选举当作今年上半年的头等大事来抓,又要结合实际,抓好当前的农业生产、防汛备汛、计划生育、综合治理和社会稳定工作,做到两手抓,两不误,切实做好以下五个方面的工作。
一要加强党委对换届选举工作的领导,各镇(办)党委书记要亲自抓,负总责,同时也要发挥村支委的核心作用。
二要严格依法办事,特别是选举的程序要合法,重点把好选民登记关、提名候选人推荐关、候选人资格审查关和选举投票关。
三要把握重点村,破解难点村,做好一般村,全面分析和掌握换届选举过程中可能出现的一切问题,做到心中有数,应对自如。
四要加强宣传,让村民知晓自己的民主权利,激发他们的参选热情,提高选民的参与率和选举的成功率,确保公开、和谐、依法选举。
五要精心组织,充分发扬民主,把握好选举的每一环节,确保选举成功。既要选好、配强村级班子,把政治素质好、能带领群众创业致富、公道正派、遵纪守法、热心服务、群众公信度高的能人选入村级班子,又要确保换届选举不出乱子,确保农村社会大局的稳定。
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一、准确把握指导思想和目标要求。
指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,围绕全街道“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针,大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子,不断提高农村基层党组织服务能力,进一步健全完善村民自治机制,为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
目标要求:(1)本次村“两委”换届选举工作自今年10月下旬开始,到2016年1月上旬前基本结束。一般先进行村党组织换届,再开展村委会选举。(2)注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部,提高村“两委”成员素质能力,提高班子结构,村委会中要保证有妇女成员。(3)村“两委”班子精干高效,提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职,村“两委”总人数明显减少。(4)村级配套组织健全,村民代表依法推选产生,村级组织运行机制科学规范。(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥,纪律严明、风清气正。
二、严格标准选好配强村“两委”班子。
(一)村“两委”成员标准条件。(1)讲政治。理想信念坚定,认真执行党的路线方针政策,自觉接受上级党委、政府领导。(2)重公道。坚持按原则和政策办事,处事公平公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质,能带领村庄发展、村民致富。(4)善服务。尊重群众意愿,善于做群众工作,热心为群众办实事解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德,品行端正,廉洁自律,在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。
(二)拓宽选人用人视野。结合前期摸底排查工作和群众反映情况,从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中挖掘出村庄带头人。支持符合条件的妇女代表进入村“两委”班子。
(三)精简村干部职数。本着利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则,合理确定村“两委”成员职数。先进行党组织换届的村,鼓励和倡导村党组织成员参加村委会选举,依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村,一般要将党员村委会成员提名为村党组织成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会和配套组织负责人。村党组织设纪检委员,提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。
(四)规范候选人竞职承诺制度。正式选举前,村“两委”成员候选人立足本村实际,围绕增加村集体收入、提升群众满意度等村民关注的事务竞职演讲、公开承诺,回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺,不得违反法律法规和政策规定,不得有拒绝协助街道党工委、办事处开展工作等内容,街道党工委和村民选举委员会做好对竞职承诺内容的审核把关工作。
三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举。
(一)组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。党组织换届在前的村,一般应在11月20日前完成村党组织换届选举,村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后,及时进行村党组织换届选举,2016年1月上旬前全面完成村党组织换届选举任务。街道党工委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察,按照不低于应选人数20%的差额比例,研究确定村党组织成员正式候选人,正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书;召开党员大会进行无记名投票,差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上,选举产生村党组织书记、副书记。
(二)在村党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在2016年1月上旬前基本完成。
1、推选村民选举委员会。一般由村党组织书记主持,通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可,鼓励从党员中推选。提倡村党组织负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的,应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的,视为自动退出;履行职责过程中有违法违规行为的,应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额,按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。
2、做好选民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作,原则上以户籍为标准进行登记。
3、提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中,妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时,经村民选举委员会讨论决定,可以对直接提名的候选人进行预选。预选时,过半数登记参加选举的村民参加投票,选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。
4、精心组织投票选举。加强与登记参加选举的外出村民的联系,提高参选率。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票,直接行使民主权利。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定,确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合,凡法律法规和政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定或规定不具体,党员群众有争议的,提交党员大会或村民会议讨论决定,用民主的办法解决。
(三)做好村“两委”换届选举后续工作。2016年1月31日前,街道村“两委”换届选举工作领导小组及办公室指导村做好换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接,做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内,街道党工委组织新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任参加培训。建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度,进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。
四、努力形成风清气正的换届环境。
(一)严明换届工作纪律。全体机关干部严格按照《关于严禁机关干部插手、操纵村“两委”换届选举工作的通知》要求,规范自身行为,不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作,一经发现严肃处理。对选举中违反“十严禁”、拉票贿选的行为绝不姑息。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评,经批评教育仍不参加的,依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。
(二)强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节,实行全程签字记实。对矛盾突出,选情复杂的村,要进行全程录像,留存音像资料。各村及时报告换届选举中的重大问题、重要信息和重要情况,防范突发事件。畅通信访举报渠道,公布举报电话,保持机关干部24小时手机开通,及时做好群众举报和来信来访受理工作,实现苗头问题早发现、早介入、早处理。
(三)严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。集中打击农村黑恶势力专项行动,严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为,严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。积极配合县纪检机关、公安、民政等部门,调查并依法处理违纪违法行为。
(一)落实领导责任。成立由党工委组织委员任组长的换届选举工作领导小组及办公室,加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。领导干部切实负责,带头包最难的村,带头接访处访,解决换届期间出现的各种问题,确保换届顺利进行。各管区、包村干部盯上靠上,全程参与,做好换届选举中具体协调、统筹、联系等工作。
(二)加强协作配合。街道村“两委”换届领导小组办公室、党建办统筹协调、具体指导村“两委”换届选举工作。纪委、民政、派出所等部门负责做好村“两委”换届选举期间,拉票贿选等违纪违法行为的查处等工作;经管和财政部门落实村干部任期和离任经济责任审计职责;信访部门负责做好群众来信来访的回应和查处工作;领导小组其他成员单位根据《街道村“两委”换届选举工作领导小组成员单位职责分工》文件要求,各司其职、密切配合,切实发挥好职能作用。
(三)做好宣传引导。把握正确舆论导向,及时联系新闻媒体,大力宣传先进典型,真实准确、全面客观地宣传报道换届选举工作,形成正面引导的强大声势。宣传换届选举意义,动员优秀人才参选,推进换届难点村工作开展。密切关注舆情、网情的动向和变化,及时了解换届舆情,健全快速反应机制,防止传播不实信息、恶意炒作,为换届选举营造健康的舆论氛围。
一、准确把握指导思想和目标要求。
指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,紧紧围绕农村改革发展稳定大局和富民强镇目标,坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子,不断提高农村基层党组织服务能力,进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
目标要求:(1)自2016年10月下旬开始,到2016年12月下旬前基本结束。一般先进行村党支部委员会换届,再开展村委会选举。(2)注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部,村“两委”成员素质能力明显提高,班子结构进一步优化,村委会中要保证有妇女成员。(3)村“两委”班子精干高效,提倡村“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一人兼”,村“两委”班子比上届交叉任职比例明显提高,总人数减少。(4)村级配套组织健全,村民代表依法推选产生,村级组织运行机制科学规范。(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥,纪律严明、风清气正。
二、严格标准选好配强村“两委”班子。
(一)村“两委”成员标准条件。(1)讲政治。理想信念坚定,认真执行党的路线方针政策,自觉接受上级党委、政府领导。(2)重公道。坚持按原则和政策办事,处事公平公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质,能带领村庄发展、村民致富。(4)善服务。尊重群众意愿,善于做群众工作,热心为群众办实事解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德,品行端正,廉洁自律,在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。
各村要根据上级不能或不宜提名为候选人的规定(见附件3、附件4),从实际出发,严格审查村“两委”成员候选人的资格,,坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
(二)进一步拓宽选人用人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。支持符合条件的村团组织书记、妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子。对本村确无合适党组织负责人的,可采取从镇党政机关和企事业单位选派“第一书记”等方式,安排优秀人才到村任职。
(三)着力精简村干部职数。本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则,合理确定村“两委”成员职数。1000人以下的村一般为3—4职,1000人至2000人的村一般为4—5职,2000人以上的村一般不超过7职。先进行党支部委员会换届的村,鼓励和倡导村党支部委员会成员参加村委会选举,依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村,一般要将党员村委会成员提名为村党支部委员会成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。村党支部应设立纪检委员,重点监督本村党员纪律执行、参加组织生活、缴纳党费和村级重大事项决策落实等情况。提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。
(四)规范候选人竞职承诺制度。正式选举前,引导村“两委”成员候选人根据社会主义新农村建设的目标要求,立足本村实际,围绕富民强村、服务群众竞职演讲、公开承诺、回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺,不得违反法律法规和政策规定,不得有拒绝协助镇党委、政府开展工作、人身攻击等内容,镇党委和村民选举委员会要对竞职承诺内容严格按规定审核把关。
三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举。
(一)做好前期准备。前期,镇党委、政府在搞好财务审计等工作的基础上,集中时间和人员,进村入户深入开展调研摸底,逐一了解班子现状、重点人选等情况,进一步准确把握群众思想动态,排查可能影响换届选举的各种因素,逐村制定换届工作方案,建立工作台账,做到“一村一策”。对重点村、难点村要逐个分析,周密研究突发事件处置预案,细化工作措施。合理确定村“两委”换届选举的总体进度和顺序,时间具体到天,任务落实到人。按要求广泛进行宣传发动,普及换届知识,营造良好社会氛围。
(二)组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。党支部委员会换届在前的村,一般应在11月10日前完成村党组织换届选举,村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后,及时进行村党组织换届选举,2016年12月20日前全面完成村党支部委员会换届选举任务。(1)镇党委派员主持,召开由现任村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的会议,民主推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选,参加民主推荐的党员、村民代表数量分别达到应到人数的4/5以上,不设村民代表的由户代表参加,户代表数量应不低于户总数的2/3;(2)镇党委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察,按照不低于应选人数20%的差额比例,确定村党支部委员会正式候选人,正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书;(3)差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上,选举产生村党组织书记、副书记。党员人数不足7名或村民人数较少的村,经多数党员同意,可不设党支部委员会,只选举党支部书记。
(三)在村党支部的领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在2016年12月20前基本完成。
1.推选村民选举委员会。一般由村党支部书记主持,通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可,鼓励从党员中推选。提倡村党支部负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的,应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的,视为自动退出;履行职责过程中有违法违规行为的,应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额,按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。村民选举委员会在选举日放弃组织选举的,可以由镇人民政府代其依法组织选举。
2.做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作,原则上以户籍为标准进行登记。户籍在本村且在本村居住的村民;户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;户籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申请参加选举并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民均应予以登记。户籍不在本村在本村参选的选民应出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明。
3.提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中,妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时,经村民选举委员会讨论决定,可以对直接提名的候选人进行预选。预选时,过半数登记参加选举的村民参加投票,选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。
4.精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票,直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系,提高参选率。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定,确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合,凡法律法规和政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定或规定不具体,党员群众有争议的,提交党员大会或村民会议讨论决定,用民主的办法解决。
(四)抓好重点村、难点村换届选举。对贫困村,充分发挥“第一书记”、驻村工作组作用,多渠道挖掘优秀人才,动员积极参选。对经济强村,镇党委及早介入,加强分析研判,找准突出问题,做好引导工作,确保换届平稳有序进行。对软弱涣散村,要从纪检、组织、政法、信访、公安、经管等部门抽调人员组成工作组,驻村整顿解决问题后,再进行换届。
(五)做好村“两委”换届选举后续。2016年1月底前,镇村“两委”换届选举工作领导小组及办公室负责指导各村做好村“两委”换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接,做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内,组织好新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,依法建立村务监督委员会,建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度,进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。
四、努力形成风清气正的换届环境。
(一)严明换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,大力宣传换届选举法律法规、人选条件、纪律要求,通报拉票贿选等反面案例,加强对党员群众的教育警示。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评,经批评教育仍不参加的,依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。全镇机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作,一经发现严肃处理。
(二)强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节,实行全程签字记实。对矛盾突出,选情复杂的村,要进行全程录像,留存音像资料。确有需要的,可对选举全过程进行司法公证。建立和完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度,加强对重大突发事件的防范、掌控和处理。镇党委、政府、各办事处要健全完善信访、电话、网络“三位一体”的举报平台,畅通信访举报渠道,认真及时做好群众举报和来信来访受理工作。镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室公布举报电话,实行24小时专人值守,及时受理和解决群众反映的问题。镇党委书记开通24小时手机接访热线,坚持有访必接、有报必查,凡情节具体、线索清楚的要认真办理,限时办结。
(三)严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。深化集中打击农村黑恶势力专项行动,严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为,严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。对以不正当手段参选的,一经查实取消其本届内当选资格。镇纪检机关会同组织部门做好村党支部换届选举中拉票贿选等违纪行为的查处工作。镇派出所会同民政等部门负责对村委会换届选举中的拉票贿选等违纪违法行为进行调查并依法处理。构成犯罪的,公安机关协调法院、检察院等部门依法从快追究当事人法律责任。对换届选举中查处的典型案例,在一定范围内通报。
(一)落实领导责任。成立由镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组,加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。各副科级及以上领导干部,分包换届重点村、难点村,带头接访处访。以办事处为单位成立工作组,向各村派驻指导员,逐个分析村情选情,有针对性地制定工作预案,盯紧靠上,集中精力抓部署、抓督导、抓落实,主动深入调研、解决问题。领导小组下设综合协调组、政策咨询组、信访调处组、宣传组、后勤保障组5个小组要各司其职、密切配合,切实发挥好职能作用。
(二)抓好骨干培训。要加强对换届选举法律法规、工作流程、人选标准和纪律要求等内容的集中培训。镇委负责对全镇副科级及以上领导干部、各办事处书记、驻村指导员及领导小组办公室成员的培训,各工作组负责村民选举委员会成员和选举工作人员等的培训,提高他们指导和组织换届选举、做群众工作的能力。
(三)搞好宣传引导。要把换届选举的过程作为教育广大党员群众的过程。要充分利用各种形式,大力开展村“两委”换届工作宣传。各村要利用墙报、标语、宣传栏、村内广播等形式大力宣传有关法律、法规,大力宣传民主选举村“两委”的目的、意义,大力宣传选举的程序、方法、要求,大力宣传换届选举中的好经验好做法和农村党员干部的先进典型,大力宣传换届选举的法律法规和政策要求,形成正面引导的强大声势,统一思想,提高认识,调动全体选民参选的积极性、主动性和自觉性。
尊敬的各位领导、同志们:大家好!
首先,我感谢组织和领导为我提供了一次难得的学习、和提高的机会。我是在本次竞选中最年轻、资历最浅的一个,我曾经有过顾虑、有过想法,与其献丑、不如藏拙,但是,大家给了我这次机会,我就要珍惜它,充分挑战自我。此时此刻,当我平静的站在这挑战与机遇并存,成功与失败同在的平台上,我做好了勇于承受的准备。自从7月来到大楼居委会,我深刻感受到了村两委干部的团结,精干。在这一年多里,在书纪的正确领导下,在两委干部、党员同志的帮助下,我在各方面都得到了提高,在这里,我深表感谢。作为一名青年党员,首先,我在政治上提高自己的素养,坚定党的信念。工作上,我努力学习专业知识,向经验丰富的同志学习,认真做好自己的份内工作,但,由于自己存在着诸多的不足并且经验不足,使得来到居委会一年多还没能为我村发展做什么贡献。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建设的更好。
今天,是我们村党支部换届选举之日,结果对于我来说已经并不重要,重要的是我参与了整个过程,这是对于我最好的锻炼,是一次考验,是一次经验的积累。无论怎样,今后,我都会做好自己的本职工作,做好领导交予的各项任务。最后,衷心祝愿我们村能选出一支精干的支部队伍,以推动村的各项工作。
在市委、县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,紧扣“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的思路,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,围绕与全省同步提前基本实现现代化的目标,借鉴“学教”活动的成功经验,以“五争五强”(即争创五星级班子强核心,争当创业型干部强素质,争建规范化机制强管理,争学郑培民精神强服务,争创现代化新农村强实力)活动为载体,突出重点,分类建设,整体推进,全面建设“先锋工程”。现将近几年的基层组织建设情况汇报如下:
一、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制,选好配强两委班子。
1、全面实行“两推一选”和“公推直选”,顺利开展村两委换届选举。“两推一选”是指以党员民主推荐、群众推选测评、党内民主选举为主要内容的村党支部换届选举制度。2001年我们在全县确定了30个支部开展了“两推一选”的试点,在2002年的支部换届时全部推行了“两推一选”。村委会换届我县自新的《村民委员会组织法》颁布以来,于2000年在全市率先实行了公推直选;在去年的村委会换届中又全面实践了公推直选的选举办法。在两委换届选举中有336个村实行了“两推一选”,占99.1%;338个村进行了公推直选。通过换届,一大批年纪轻、有能力的人进入了村两委会班子,提高了村级领导班子的战斗力。在村两委换届选举工作中我们做到了“三个到位”:
一是领导和指导工作到位。县委专门成立了全县村两委换届选举工作领导(指导)小组;实行了常委分片责任制和县领导联系乡镇制度;并从人大、组织部和民政局抽调精干力量组成分片指导小组,直接到乡镇和村具体指导。各乡镇实行了乡镇领导联片包村责任制,对“重点村”主要领导亲自挂钩联系。同时,为确保换届选举工作的顺利进行,县委从机关部门中抽调了66名骨干力量,组成21个县驻乡镇工作指导组,对村两委的换届选举实行全程跟踪指导。
二是按章依法办事到位。在选举前对所有参与村两委换届选举的指导人员和工作人员及村民选举委员会成员进行一次业务培训,重点学习党章、“一法二办法”,确保人人掌握选举工作程序;把好了选民登记关、候选人提名关、资格审查关和选举关,做到法定程序一个不少,应交给选民的权利一点不留,使工作环环相扣。同时,充分发挥了村民选举委员会的作用,对村民选举委员会做到既严格要求,又充分信任;既使其发挥核心作用,又确保做到公道正派;既指导到位,又不包办代替。
三是两委候选人的素质到位。在支部换届选举中,我们制定了“五有五不准”的任职标准,在村委换届中制定了“四有四不宜”的任职资格条件,并通过各种方式向选民宣传,引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。在确定候选人时乡镇党委和村选举委员会严把政治素质关,对明显不符合条件的人员坚决从候选人名单中“拿掉”。从这次换届选举的结果看,一些素质不高、任期内工作业绩较差的支书、主任纷纷落选;在此基础上,一大批比较年轻、有一定文化、素质较高的人当选为村支书和主任。新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善,年龄结构更趋合理,村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所减少,主任和委员总数为1074名,比上届减少179名,村委会成员中党员比例达到62%,比上届提高了11个百分点。
村两委换届工作进展情况报告篇十一
1、做好共青团、妇联等组织同步换届工作。各村根据实际情况,组织对共青团、妇联等组织的换届工作,均由村班子里较为年轻和女同志担任团支书和妇女主任。
2、推选好村务监督委员会人员。结合9月15日创先争优点评日,对村务监督委员会成员进行推荐,村务监督委员会均由3人组成,主任一般由村纪检委员担任,各村均已完成村务监督委员会的推荐工作。
3、确定村干部分工。村“换届”选举结束后,各村召集村干部对村干分工进行研究,报到镇组织办。镇党委9月10日召开会议,对村干分工进行了研究,下发了分工文件。
4、做好村干部工作交接。这次换届选举,我镇实现平稳过度,村干部队伍稳定,班子人员大不动、小调整,村干部人员分工也变化不大,党建、文书、营长等专业性较强的岗位分工不变,村干部工作交接顺利,工作延续性强。
5、做好村干部收心工作。9月12日召开新一届村“两委”干部培训暨廉政谈话会,对下一步村级工作做了安排部署。
村两委换届工作进展情况报告篇十二
宁陵县城郊乡辖20个行政村,57个自然村,有20个农村党支部,党员963名,其中农村党员652名。村“两委”换届工作启动以来,我乡在县委的正确领导下,精心组织,系统谋划,扎实推进村“两委”换届工作。
一、主要做法。
第一、强化领导是前提。一是有县委的坚强领导和指导。县委书记和组织部长逐乡指导,包乡县级领导全程参与,高标准、严要求,分析解决困难问题,坚持全县政策一盘棋和因村制宜相结合,保证了换届领导有力,进展顺利。二是乡党委把换届工作当做第一要务和政治任务抓紧抓牢。村“两委”换届是党员政治生活中的大事,是基层组织建设的基础工作,事关乡村振兴和长远发展,乡党委需要统揽全乡大局,系统谋划,真正使换届过程成为统一思想,党性教育的过程,通过换届描绘出共同愿景,凝心聚力、加快发展!
第二、严格程序是关键。一是初推环节明导向。换届初期我们成立考察组,对每个村、每个意向人选情况进行考察摸底,掌握每个村的村情、选情,摸清党员干部和群众的思想动态,坚持用政治觉悟高、威信高、群众拥护、能力强的人。对选情复杂的村,成立专班进行调研,根据存在的问题进行分析研究,因村施策,逐一化解矛盾,有效推进村“两委”换届工作的开展。二是研判环节谋全局。一要做到村带头人优中选优。在换届工作中,首要选好配强村支部书记,这是核心,是关键中的关键。二要做到职位配备要统筹。不仅要考虑村干部人选的威信和能力,还要统筹好人口数量以及村民小组的职数分配,“两委”人选在整个行政村要分布科学、配备合理。三要做到“两委”成员须兼职。“两委”干部人选不仅在党员中要有威信,而且在群众中也要有良好的基础,只有过了党员和群众两道选举关,才能担负起为人民服务的职责和重任。三是“两推一选”环节亮民主。一方面加强换届宣传,提高政策知晓率,充分调动广大党员参选的积极性。同时积极动员在外党员回村参加竞选,广泛发扬民主,让党员和群众推选出心中能带领他们发家致富奔小康的满意人选。四是选举环节严程序。一要做到坚持公开透明。整个选举环节从推选候选人到正式选举,从选举办法的制定到监计票人的产生等,都由党员群众说了算,全程录像接受监督,真正体现出了民主。二要做到严格选举程序。在选举中,做到环节不省不减,过程依法依规,确保了换届高质量。三要做到严肃换届纪律,强化换届责任,严防拉票贿选和干扰、破坏选举等不法行为发生,保证了“两委”换届风清气正、天蓝水清。
第
三、
严明政策是重点。一是严控职数。按照村“两委”班子3-7人组成的总体要求,村“两委”成员要兼顾妇女干部、纪检和武装委员等职位,职数配备只少不多。二是严审资格。对全乡93名村“两委”意向人员在乡考察组座谈走访的基础上,利用大数据对所有人选的违法违纪、个人信用等全方面进行严格审查,按要求清除了2名不符合条件人员,对3名有信用“污点”的人员也拒之门外,实现了意向人选精干高效。三是严格落实“一肩挑”和“交叉任职”。从2012年开始我乡已经连续三届实现了村支部书记和村委主任“一肩挑”,支部委员和村委委员交叉任职达90%。实践证明,“一肩挑”和“交叉任职”切实能增强村党支部的领导核心,提高村支部的战斗力和凝聚力。在本次村“两委”换届中,对“一肩挑”和“交叉任职”我们仍一如既往,坚定不移。
第四、做好安抚是保障。对年龄较大需要离任的村支部书记,在落实好正常离任待遇的基础上,一方面认真征求他们的意见,选优配强新“两委”班子,提升成就感,激励他们站好最后一班岗。同时还要将他们做为村务监督委员会意向人选妥善安排,继续发挥他们的余热和作用,让他们“无位有为”,凝聚起正能量,从而保证换届选举顺利进行。
二、初步成效。
一部分在外创业能人和致富带头人加入了村支委班子,村级党员队伍活力竟发,昂扬向上。
各位领导,目前,我乡村委换届工作正在严格按照程序有序推进,新一届村委会职数已经公告,从今天起各村正在召开村民会议或村民小组会议进行投票,提名确定村委主任和村委委员候选人。我们将。
总结。
经验,巩固成果,明确目标,扎实推进,确保村委换届工作圆满成功。
。
村两委换届工作进展情况报告篇十三
自治区指导督查组:
首先我代表县四大班子和全县干部对各位领导的到来,表示诚挚的欢迎和感谢。这次指导督查非常及时,体现了自治区党委对某某换届工作的重视、关心和支持,对我们来说,更是极大的鞭策和鼓舞。下面,我就全县县乡党委换届工作进展情况向各位领导作以汇报:
一、基本情况。
xx县辖6镇、3乡、188个行政村,全县共有基层党组织733个,党员12101名。按照中央和自治区党委的统一部署和要求,在盟委的坚强领导下,县委始终把做好县乡领导班子换届工作作为今年党建工作的重中之重,认真学习了换届相关文件,在领会精神实质,吃透换届政策基础上,扎实推进县乡换届工作。从4月15日开始,按时间节点和规范程序完成了乡镇党代表选举、县党代表推荐、考察等各环节工作,干部人事安排也在严密细致的进行当中,换届风气监督工作始终没有放松,按要求扎实完成了阶段性工作任务,全县换届工作平稳有序推进。
二、主要措施。
(一)压实主体责任,牢牢掌控换届工作的主动权。县委坚持走在前面,以从严从实的态度担当履责,不折不扣落实自治区党委和盟委的关于责任落实的具体要求,切实发挥县委的领导核心作用。一是把人员摆布抓在实处。领导县乡两级逐级成立领导小组及办公室,派出由县委常委及县四大班子相关领导任组长的9个乡镇指导督查组,充分调动县委班子成员、县处级领导干部、组织纪检等部门干部和乡镇党委班子的积极性,形成了县委统一领导,组织部门牵头落实,各相关单位各司其职,组织严密、责任明确、运转规范的工作机制,共同做好换届工作。二是把思想教育抓在前面。县委坚持把思想政治工作摆在前面,与乡镇党委书记、与换届中可能涉及进、退、留、转的“四类”干部普遍进行了集中谈话。对乡镇党委书记进一步明确第一责任人责任,进一步强调懂规矩、守纪律,提出了严肃换届风气、严格规范程序等工作要求;对“进”的干部指出努力方向,对“退”的干部帮助调整心态,对“留”的干部强调坚定信心,对“转”的干部鼓励迎接挑战,避免了人心波动,干部心态失衡。三是把舆论舆情抓在手上。一方面,坚持“内紧外松、正面引导”的原则,通过发放提醒卡、“口袋书”对党员干部广泛宣传换届工作的政策精神、法律法规,特别是“九个严禁”的纪律要求,强化换届纪律和换届风气,引导党员干部筑牢思想防线。一方面,密切关注舆情动态,设立舆情监控组,专门负责监控基层、网络等社会各方面的舆情动态,制定了全县换届舆情应对预案,确保发现情况能够第一时间反馈、第一时间预警、第一时间处理,避免换届中出现社会不良影响。
(二)打好换届基础,认真做好乡镇党代表推选工作。按照中央、区盟文件要求和我县确定的换届工作日程安排,组织各乡镇严格按照程序推选县乡党代表。一是先请示后批复。4月16-18日,各乡镇召开党委会研究召开党代会的事宜,向县委呈报了召开党代会的请示、组织工作方案等文件,划分出了242个选举单位。县委对各乡镇确定的代表大会召开时间、主要议程、代表名额、构成比例及分配原则等内容从严进行把关,把关合格后进行了批复。全县各乡镇党代会统一确定于5月25日-26日召开,会期一天半,共有听取和审查党委、纪委工作报告、选举党委委员会等7项议程。二是先推荐再审核。4月19日-23日,全县各选举单位在乡镇党委的组织和指导下,按照差额比例大于30%的要求,提出了代表候选人初步人选名单共1276名。各乡镇党委对各选举单位确定了代表候选人预备人选进行了资格审查,取消了受过组织处分、涉及违纪问题、违反计划生育等相关政策的名人员的资格。县委对此又进行了二次审查,审查了差额比例、代表结构、人员资格等关键要素,再次进行了从严把关。同时,由换届办按1/3的人数比例审核了乡镇党委对代表候选人初步人选的考察材料。审查期间各乡镇选举单位均进行了公示。三先酝酿再选举。在县委审查同意后,各乡镇在乡镇指导督促组的从严指导督查下,于4月24日-25日组织各选举单位召开了党员大会。党员大会在充分发扬民主,广泛酝酿讨论的基础上,以无记名投票方式,实行候选人数多于应选人数26%以上的差额选举办法,一次性选举产生了各乡镇党代会部分代表共863名(各乡镇因干部职数空缺预留名额共47人),选举成功率100%,选举结果以报告的形式报县委进行了备案。
(三)从严把关,严密实施县党代表和干部考察工作。4月26日开始,我县开展了部分县党代表的推选工作和干部考察工作。一是党委主导,把好代表初步人选提名关。县第十四党代会分配给各乡镇的代表表名额共145名,各乡镇按照先自下而上方式,组织所属党组织提出了候选人推荐人选名单。然后,各乡镇党委自上而下,通过党委会充分酝酿,以多于代表名额30%以上的比例提出了候选人初步人选名单,全县共191名(包括下派县领导及乡镇预留名额18名)。二是组织考察,把好代表资格审查关。候选人初步人选确定后,组织部门落实考察责任,于4月27日对各乡镇推荐的173名(不包括下派县领导及预留名额18名)县党代表初步人选进行了考察。全县9个考察小组成员均由组织、纪检干部共同组成,考察前统一进行了培训;考察中,深入各乡镇51个选举单位,采取查阅资料的方式核查了代表结构比例、党员身份等指标,与415名党员(农民党员名)进行个别谈话,考察了被考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况,所有参与谈话的党员对本乡镇推荐人选均无异议。三是部门联合,把好代表廉洁纪律关。考察结束后,各乡镇党委召开党委会研究,按照确定了候选人数多于应选人数26%以上的差额比例确定了预备人选,向县委上报了本乡镇出席县党代会代表预备人选的名册、登记表等相关资料。目前,县换届办正在着手征求纪检、公安、审计等7个部门对乡镇推荐的县党代表预备人选的意见,重点征求乡镇推荐的县党代表预备人选在遵规守纪、廉洁自律等方面的情况,有一个部门未通过的,即取消其预备人选资格。四是规范操作,把好“三类人员”摸底调查关。在干部人事安排上,按要求,向盟里呈报了从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员的工作方案、乡镇党委换届全额定向推荐和考察工作实施方案和我县乡镇领导班子职数及职位设置的报告。5月4日-6日,对乡镇党委副书记、组织干事进行了“三类人员”摸底统计业务培训,组成三个摸底调查组深入各乡镇,通过谈话,从“三类人员”中摸底调查副乡镇长、武装部长、组织委员等3个职位的初步人选,切实掌握“三类人员”中优秀干部的实际情况,为进一步的人事安排打好基础。
(四)贯穿始终,从严抓好换届风气监督工作。换届风气监督工作,是换届工作的根本保障。按照区盟要求,我们围绕落实“九个严禁”,从严从实加强换届风气监督。一是宣传教育全员覆盖。坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届全过程,督促乡镇党委开展换届政策法规专题学习,共发放提醒卡3000份,发放换届纪律汇编学习手册468本,结合“十个全覆盖”工程,县领导深入乡镇开展抽查工作,对学习不到位的,督促整改落实。同时,按要求指导各乡镇党委书记与干部之间“一对一”开展了换届纪律专题谈话。谈话干部共名。县委主要领导与乡镇党委书记签订了责任状,各级领导干部、后备干部和广大党员与党组织签订了遵守“九严禁”换届纪律承诺书,全县签订承诺书11532份。宣传教育、谈话承诺均实现100%的“全覆盖”。二是指导督查全程跟踪。县委认真贯彻执行中央、区盟关于加强换届风气监督的通知精神,由派出的乡镇换届指导督查组和换届风气监督联络督查组,通过实地调研、召开座谈会等形式,对乡镇的换届方案、日程安排和代表名额分配、大会选举等工作进行了全程督查指导。督查指导过程中,落实从严从细的标准,采取时间对等、项目对等“两个对等”现场办公的方法开展工作。在程序上,坚持规范操作,不落下每一个环节、每个细节;在审核上,确保不落下每个项目、每个指标,从严抓实指导督促工作,确保换届过程不出现纰漏。三是案件查办全力跟进。与上级对应,开通了“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”举报渠道,安排专人24小时值守,畅通了换届期间线索举报渠道。县委组织部与与县纪委建立了快速查核机制和与纪检、检察、公安等部门的换届纪律信息共享机制,确保发现问题,快速反应,及时查处。县纪委落实监督责任,采取……。
(五)加强宣传,切实营造风情气正的换届环境。一是开展集中宣传。换届工作启动后,一方面,在县乡(镇)政府机关醒目位置张贴换届精神和纪律宣传海报,并利用电子显示屏持续滚动播放“九个严禁”的纪律要求,在县乡主要街道醒目位置张贴“严肃换届纪律、依法行使民主权利”等宣传条幅。另一方面,在某某电视台、某某微讯等媒体上开通了“换届工作”专栏,广泛宣传换届工作的政策精神、法律法规,特别是“九个严禁”的纪律要求,持续强化纪律宣传。编印县乡镇党委换届工作简报3期,在自治区“1237105”编发信息1期,及时宣传了换届工作的进展动态。
下一步,我县将严格按照自治区指导督查组的要求和规定时间节点内的换届工作任务,扎实有序推进各项工作。
一是按照区盟统一的标准和要求,做好乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的调查摸底和情况汇总工作。
二是提前做好乡镇党代会会议议程、选举办法、主持词等相关文本范本的起草工作。
四是做好县党代表预备人选资格审查工作。
五是按区盟指导督查组的要求,做好换届风气监督工作。
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村两委换届工作进展情况报告篇十四
尊敬的各位领导:
***镇辖**个行政村,**人。现设**个农村党总支、*个农村党支部,共有党员***,其中农村党员***名。村“两委”班子现有干部****人,其中交叉任职****人、女干部***人、少数民族干部**人。平均年龄***岁,其中***岁以下**人,60岁以上**人(大部分为村党支部委员)。现有村两委正职***人(其中一肩挑***人)。现有村级后备干部****人。
按照县委、县政府的统一要求,为了高标准、高质量地完成好这次换届选举工作,镇党委进行了认真的研究和部署,精心组织,稳步推进。截止到目前,准备阶段的工作已全部完成,各项工作进展顺利。
一是加强组织领导,为换届工作提供坚强的组织保障。在县村“两委”换届选举动员会后,镇党委及时召开了换届工作专题会议,成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的村“两委”换届工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,落实相关责任。召开了动员大会,制定下发了《***镇村“两委”换届选举工作方案》。并抽调了熟悉村级基本情况、有组织能力、经验丰富的*****名同志组成工作队,工作队组长由镇领导班子成员担任,深入各村指导换届选举工作。建立了领导干部联系指导村“两委”换届选举工作制度。各个行政村也相继成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组。
二是加强学习培训,为换届工作打下坚实的业务基础。为了尽快熟悉选举工作流程,更好的指导换届选举工作,镇党委、政府派镇工作队业务骨干和各村党支部书记参加县里举办的村“两委”换届选举工作培训班。还邀请县民政局基层政权办公室的专业人员对参与选举工作的人员进行了业务培训,集中学习换届选举实施方案,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届工作的人员进一步熟悉和了解村“两委”换届选举的法律依据、工作程序和方法步骤,做到政策清、情况明,保证换届工作的每一个步骤都依法有序进行,从而为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。
三是深入调查摸底,全面了解村级班子建设现状。结合自治区党委、市委、县委关于村“两委”换届选举工作的安排部署,按照《***县村“两委”换届选举工作方案》中进行调查摸底阶段的要求,通过召开座谈会、听取工作汇报、个别访谈等形式,在全镇****个行政村展开全面调查研究。截至目前,***个工作组共计召开座谈会***余场,走访党员群众***人次,征集意见建议**条,全面摸清了村情户情、党员干部群众思想动态、村党支部班子凝聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况,以及可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定了工作方案和预案,做到一村一案,一村一策,为开展村“两委”班子换届选举工作奠定了坚实的基础。
四是加大宣传力度,积极营造换届选举良好氛围。镇党委、政府专门对换届选举宣传工作进行了安排部署。通过集中学习、张贴宣传标语、悬挂横幅、登门夜谈、发放公开信等多种形式,集中时间、集中精力,向党员群众广泛宣传村“两委”换届选举工作的重要意义、方法步骤、人选条件和先进典型等,帮助群众吃透上级政策,充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性,真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的能人推选到村班子中。目前全镇已发放悬挂横幅**条,为村“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。
五是抓好财务审计,确保换届工作顺利进行。为给村“两委”换届工作扫清障碍,确保换届工作顺利进行,镇党委、政府组织纪检、财政所、民政等相关部门人员成立了审计工作领导组,深入各村对村级财务收支等情况进行审计。审计工作采取整体推进、重点突破、不留死角的方法进行,对审计工作中发现的问题,按照有关规定及时予以处理,追究相关责任人的责任。并结合村务政务公开的要求,将审计结果予以公布,将权力放在阳光下晾晒。接受群众监督,让群众明白,还干部清白。
一是随着社会经济的进一步发展,流动人口日益增多。我镇长期在外打工的群众和党员多达***余人,他们对村务了解较少,因而不热心于本村事务,不愿回来参加选举,给选举工作增加了操作难度。
二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因。
三是妇女参选的积极性和舆论氛围还有待进一步提高。
一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作放在第一位,确保精力、措施、领导三到位。
二是抓好督导指导。重点是依法依规,严把程序,做到规定的程序一步不简化,规定的时间一刻不拖延,规定的标准一点不降低,确保村“两委”换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。
三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查,分析研判,确保每一件信访案件做到“事事有人管,件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为,坚决毫不客气地严厉打击,确保换届选举的正常秩序。
四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作,超前谋划好新一届村“两委”成员的培训,让他们尽快进入工作状态,确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。
总之,我们坚信,在市换届选举督导组的监督指导下,在县换届选举领导小组的正确领导下,依法严格按照程序组织实施,一定能圆满完成这次村“两委”换届选举任务。
村两委换届工作进展情况报告篇十五
**街道共有**村(社区)、**城市社区、**万人口。在村(社区)两委转选工作中,我们根据上级部署,结合自身实际,坚持因村制宜,依法操作,认真做好各项工作,保证村(社区)两委转选工作健康顺利。目前,**个村(社区)顺利完成分部选举,**个村(居)委员会采用二合一选举方式,(其中**村在春节前完成二委选举),选出分部**人,调整分部书记2人、分部20人,换届后干部年龄水平下降。
(二)密切配置。街道党委、事务所结合街道实际情况,研究制定村(社区)两委转行的具体实施方案和工作日程,对转行选举工作进行细分,支委转行选举工作由分行组织领导负责,村委转行选举工作由民政领导负责,城市社区转行选举工作由分行社区领导负责并执行分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制,派遣交替选举指导组,监督、指导、协助村(社区)开展交替选举。
(三)宣传到位。换届选举工作开展以来,街道通过出动宣传车、悬挂横幅、贴标语、黑板报纸等多种形式,开展选举法规、规程等相关标语,营造出浓厚的换届选举工作氛围,大众对选举政策广为人知,深入人心,充分调动了大众参加换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、事务所分别组织领导班子、选举成员、街道干部、村(社区)干部分批开设特别班级,学习法律法规、选举规程等业务知识,提高选举人员和干部业务素质,提高依法工作能力,共开设班级5期,共培训干部、员工300多人。
(5)完成程序。街道选举及时发布阶段工作说明。
不定期派遣选举人员到村里审查,催促各村(社区)更换选举工作按照法律规定,办理手续,严格按照法定手续规范操作。
(六)措施灵活。
1.提前准备。未雨绸缪,早安排,早行动,督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换工作骨干训练等前期工作。
2.找出基础。在开展换届选举工作之前,街道党委、办事处专门组织人员进行选举前调研摸底工作,通过个别走访、座谈会召开、个人对话等形式,进行全面、深入的调研研究,掌握了在职(社区)村干部的基础、村(居)民思想的基础和换届人选情况的基础。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时,派驻观察人员协助、监督,确保选举工作依法依规,按时进行,防止用心不良的人钻空子毁掉选举,有效整顿全城选举风气。
村(两委)的选举交替也暴露了一些问题。
3、宗族势力抬头,在一定程度上影响了选举结果。
村两委换届工作进展情况报告篇十六
张弓镇是试点单位宁陵县下辖乡镇,在商丘市村“两委”换届中承担着“先锋军”的重任。试点工作启动以来,我们采取“四个一批”的措施“下深水”选人,着力配强村级“领头雁”。目前,张弓镇在全县率先完成27个行政村党组织换届选举,党员参选率96.14%,党组织书记得票率100%,平均年龄44.8岁,大专以上学历20人,年龄、学历结构等均得到明显优化。
一、重能力顾经历,从原党组织书记中留任一批。坚持“三个严格”,既优化结构,又不搞“一刀切”。一是严格用人标准。坚持“四有四带”,从严把握“十不能”“七不宜”负面清单,把年龄定到60岁以下、学历定在高中以上。二是严格谈心谈话。坚持“四必谈”,设立谈话日志、开展专项记实,科级干部分7组对现任村“两委”班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等4类人员开展面对面访谈,充分掌握干部思想状况和党员群众期待。三是严格分析研判。对27个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基础等情况进行全面分析,逐一研判能否留任。通过深入细致的工作,13名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记实现连任。小吕集村党组织书记吕岩,任职期内落地建设5个扶贫车间,年产值达1.1亿元,解决600多名群众就业问题,在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质,从“两委”成员中提任一批。坚持“三个注重”,发扬民主、选贤任能。一是注重“两个推荐”。派出27个指导组,采取会议培训、发放明白卡等方式,广泛组织27个行政村954名党员、897名村民代表开展意向人选推荐。二是注重“五个过硬”。对拟从“两委”班子中新提名为村党组织书记的人选,开展个人素质能力和一贯表现“双考察”,对政治素质、担当意识、创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。三是注重工作结合。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、扫黑除恶专项斗争等工作实绩结合起来,比先进、推先进、用先进。通过比选,5名优秀年轻党员从原村“两委”班子中脱颖而出,被选为村党组织书记。
三、
重储备强培养,从后备力量中启用一批。坚持备用结合,用好人才库资源。一是加大储备力度。按照与村“两委”班子成员1:1的比例,建立村级后备力量库,从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储备152人。二是强化岗位练兵。针对村级后备力量个人特点,通过安排担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等,组织他们参与村级事务,提高工作能力。三是抓好重点培养。注重把优秀年轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任务中锻炼培养,表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。这次换届中,有3名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才,从外出能人中回引一批。坚持拓宽视野,对个别人难选的村多管齐下选人。一是“找”。从本村外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中,找符合条件的人员,动员他们参选。二是“引”。对在外创业有成、暂时没有参选打算的党员,坚持镇村两级干部联动,实行访家人和访创业所在地“两访”,晓之以理、动之以情,引凤还巢。三是“请”。请本村曾在机关单位任职的退休干部,发挥其人脉、资源、信息等方面的优势,返乡助力发展。经过努力,共有2名复转军人和4名创业有成、带着项目回归的“能人”当选为村党组织书记。
目前,各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此次会议为契机,进一步抓实各项工作,积极稳妥推进“一肩挑”,为乡村振兴打造过硬的“头雁”队伍。
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村两委换届工作进展情况报告篇十七
全省第五届村委换届电视电话会议召开后,**县县委、县政府从全市和全县的大局出发,充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性,超前谋划,精心组织,强化措施,落实责任,按照“先易后难,分步实施,稳步推进”的原则,对村委换届工作进行了安排部署。总体安排是:全县村委会换届选举工作从2005年1月开始,共分三批交叉压茬进行,第一批村委换届工作3月20日结束,第二批村委换届工作4月10日结束,第三批村委换届工作4月底结束。
经过两个多月的精心组织和周密安排,目前我县换届工作正积极稳妥地推进。截止昨天,全县175个行政村已全部产生出选委会,85个村完成了预选,产生了正式候选人,65个村完成了正式选举,其中村党支部书记兼任村委主任的13人。
(一)成立组织,明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展,一是成立县第五届村委换届选举领导小组,下设政策指导、宣传发动、信访稳定和综合协调四个小组,具体负责各项工作的实施。二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作,亲临现场,督促指导,及时处理、解决工作中出现的问题。三是成立业务指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志,成立了八个村委换届选举工作指导组,具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时,各乡镇、村也成立相应的组织,完善配齐了各村支部班子,强化领导,为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。
(二)宣传发动,营造氛围。按照上级精神,结合淇县实际,通过召开培训会,邀请老领导、老同志介绍经验等形式,对各村委换届工作人员进行业务培训和指导,保证选举工作的科学性和准确性。同时,印发《致全县广大农村党员的一封公开信》,广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介,大力宣传村委换届选举的政策法规,营造了浓厚氛围。同时,建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度,要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验,及时在全县交流。
(三)制定方案,充分准备。制定了《**县第五届村委会换届选举工作实施方案》,对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定,并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员及对选举后组织和制度的健全等内容。各乡镇结合实际,制定了本乡镇的换届选举方案。为了方便操作和群众监督,我们还制定了《**县第五届村委换届工作流程图》,真正做到了准备充分,部署周密。同时,对容易激化的不稳定因素,实行专人负责,重点化解,积极主动地解决群众反映的热点和难点问题,保证选举工作中不出现任何问题。
(四)调查摸底,吃透情况。村委换届选举前,我县对各村党支部进行了换届,对软、弱、散的村进行了整顿,对各村的公章、账目统一封存,并对村级干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查,全面掌握了各行政村的基本情况,并对可能出现的问题进行认真研究,制定预案,确保了选举工作顺利开展。
(五)严格程序,依法推进。我县严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定,依法推选产生村民选举委员会,并严格标准,登记选民。选举中,无论是预选还是正式选举,都能依照法律,严格程序,确保了本届村委换届选举工作的质量和效果。
尽管目前我县村委换届工作健康有序顺利开展,取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题,如个别乡村宣传不到位,致使部分选民对有关法律、法规理解不深;个别村群众对换届选举参选积极性不高;家族参选竞争激烈等。
(一)进一步加强组织领导,切实落实责任制。进一步完善领导小组定期例会制度,及时掌握情况,及时处理、解决工作中出现的问题。严格实行责任追究制,凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理,决不故息迁就。
(二)进一步加大换届选举的宣传力度。采取多种形式,多渠道、多层面宣传换届选举的重要性和必要性。并动员“双强”能人、年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来,加大一肩挑和交叉任职比例。
(三)进一步发扬民主,严格依法操作。严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定依法选举,真正选出符合民意的村委班子。
(四)进一步摸排情况,制定有针对性措施,确保万无一失。
(五)选出配套组织,确保村委工作有序开展。对完成选举的村,依法健全村委会下属工作委员会,完善有关村民自治章程,为新村委班子开展工作提供有效保证。
(六)开展严打整治活动,为村委换届工作营造良好的治安环境。依照《治安管理条例》、《村民委员会组织法》、《刑法》等有关法律法规,对干扰破坏村委换届选举的违法犯罪活动,依法从重、从严、从快予以打击,净化选举氛围,确保选举工作顺利开展。
村两委换届工作进展情况报告篇十八
市人大棠委会:
按照盛市关于县、乡人大换届选举工作的安排部署,我县换届选举工作已于7月1日正式启动,按照“组织领导到位、宣传教育到位、培训骨干到位”的要求,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举工作开局良好。现将我县换届选举工作进展情况简要汇报如下:
一、前一阶段工作基本情况
(一)加强领导,精心部署
省委关于县、乡人大换届选举工作会议和盛市关于换届选举工作文件下发后,县人大棠委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视 ,为加强对换届选举工作的领导,成立了县、乡换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委批转了人大党组关于县、乡两级人大换届选举工作实施意见,明确了县、乡换届选举工作目的意义、指导思想、工作步骤和具体要求。在人大棠委会第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了县选举委员会成员和换届选举工作指导小组成员名单,确定了选举日时间和县、乡代表分配名额。召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,提出了具体要求,要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的'领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
(二)突出重点,搞好培训
由于这次是将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中面临很多新情况新问题,一是随着社会主义民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度的不断完善,广大干部群众的民主意识、法制意识有了进一步提高,人民群众的愿望和要求也日益多样化,一些深层次矛盾和问题将可能会比较集中地反映到换届选举中来。二是这次换届选举是县乡同步换届,社会各界十分关注。三是近年来我县外出人口增加,人户分离现象普遍,使选民登记、组织投票选举工作难度加大。同时我县乡镇党委换届和乡镇机构改革结束不久,很多同志对于换届选举工作还不熟悉,因此,搞好这次换届选举工作业务的培训显得尤为重要,我们及时召开了全县换届选举工作培训会议,棠委会领导就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。人事代表工委结合乡镇实际,编写了换届选举工作流程,对每个阶段工作制定了详细的工作安排。各乡镇也都迅速成立了选举委员会,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
(三)广泛宣传,营造气氛
这次换届选举县乡同步,工作量大,要求很高,切实做好换届选举宣传教育工作,是搞好换届选举的基矗县上制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传社会主义民主与法制和人民代表大会制度的优越性,深入宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的基本内容,大力宣传换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求,提高广大干部群众对换届选举的认识,力争做到家喻户晓,人人皆知,营造良好的换届选举社会氛围。
二、下一阶段工作安排打算
按照《实施意见》,下一步工作进入实质性操作阶段,我们将坚持在党委的统一领导下,深入各片搞好调查研究,加强换届选举工作的督促指导检查,着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作,及时发现纠正换届选举中出现的问题,筹备召开好新一届人大会议,确保我县换届选举工作取得圆满成功。
村两委换届工作进展情况报告篇十九
一是强化组织领导。村“两委”换届是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求的具体体现。为把村“两委”换届工作落实好,__镇党委成立由党委书记郝佩中同志为组长的工作领导小组,班子全体同志为成员,各部门负责人全程参与。同时成立办公室、信访稳定组、案件查处组、宣传组等相关工作小组,坚持领导班子成员亲自指导到具体村,任指导组组长,亲临一线指挥作战,确保全程在党委的领导下开展。
二是严把资格条件。严格按照“七个不能、七个不宜”的标准条件,突出政治标准。坚持每位被提名或推荐的人选由镇级首先进行资格审察,镇纪委、党建办、计生办、综治办、派出所、国土所、建设所、司法所、扶贫办、民政所、统战、宗教等各部门联合审查,确保无一例“带病上岗”。在年龄方面,镇党委态度明确,坚决按照上级要求的年龄界线严格划定。特别是在党组织书记的审核把关上,坚持政治上过硬,能力上突出,品德上优秀进行高标准选拔,把最优的同志选配到党组织书记的岗位上。
三是优化班子结构。坚持新一届“两委”班子成员以35—50周岁为主体,新进班子的一般不超过45周岁。在文化程度上,要求党组织书记和村委会主任必须达到高中(中专)学历,新进人员必须达到高中及以上文化程度。在性别上,注重选拔优秀妇女赎进入村“两委”班子,并确保村委会成员中有女性成员,本次村委会换届中,就有6名女同志顺利当选为村委会委员。在书记、主任“一肩挑”的确定上,坚持把能力强的党组织书记优先考虑,保证了换届与现实工作的有机统一结合,做到人心不散,工作不乱。在具体分工上,坚持人岗相宜的原则,充分发挥每位同志的特长优势,把最适合的岗位安排给最适合的人。在用人渠道上,坚持“不拘一格降人才”的思想,注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人、社会工作者等各类群体中发现优秀人才,同时鼓励符合条件的后备干部积极参选。
四是注重程序合法。严格按照县村和社区“两委”换届工作实施方案和党组织、村委会换届工作方案的时间节点、工作程序开展工作。坚持每个步骤召开一次培训会议,对每一个细节进行认真解读,让每位参与换届工作的指导组成员、村党组织负责人以及选举委员会成员,熟悉工作流程,把住时间节点,明白注意事项,按时报送材料等。坚持及时总结,在每个阶段完成后,“两委”换届办公室成员对各村工作开展情况进行认真小结,把存在的问题进行及时整改,确保在每个环节上都不出现任何问题。坚持各类档案材料及时收集整理。每个阶段的工作内容都用明白纸的形式下发至各工作指导组,对要求上报的材料以清单形式进行标注,保证了所有材料不缺并能及时归档。
五是严明换届纪律。把纪律和规矩始终挺在前面,这也是本次换届工作在纪律方面的总体要求。换届工作开始前,镇就将全体参与换届的工作组成员以及全体原村“两委”成员进行了集中教育,对县纪律监委下发的关于严明换届纪律的通知进行了集体学习,通报了全国各地在“两委”换届期间发生的典型案例,以案说法,以案严纪。同时所有人员均签订了换届纪律承诺书。整个换届期间,__镇没有发现一例违反换届纪律要求的事件,换届环境风清气正。
自今年_月中旬以来,在县委、县政府的统一安排部署下,我镇党委、政府高度重视村级换届选举工作,集中精力、全力以赴,严格依法依规依程序操作,在20__年_月__日,全面完成了全镇___个村(社区)的支、村两委换届选举工作,选出了__名德才兼备的支、村两委干部,并全部实行支、村两委一肩挑制度。班子成员中,男性__名,占__%;女性__名,占__%。大专以上文化程度的__名,占__%;高中及中专文化程度的39名,占50%;初中及以下文化程度的22名,占__%。__岁以下的有_名,占8%;__—__岁的有__名,占__%;__—__岁的有__名,占__%;__—__岁的有__名,占__%;__—__岁的有__名,占_%;__岁以上的有_名,占_%。具体作法主要有:
一、及时研究,深入动员。
一是成立机构。根据县委、县政府的统一安排,我镇于_月__日和__日召开党政办公会议,专题研究村级换届选举工作,制定好实施细则,成立选举领导机构,抽调基层经验丰富的人员成立驻村指导组,深入各村(社区)指导开展村级换届选举工作。二是明确要求。为便于实施,镇党委、政府制定了“三关”、“两明确”的原则,“三关”即一关为审计关:在2月29日全面完成任期财务审计工作,未完成的村不得开展换届选举工作;二关为程序关:先进行村委会换届选举工作,再进行村党支部换届选举工作;三关为资格关:除上级规定的六种情况外,镇党委、政府明确规定,凡与村级经济往来未结清者不得成为支、村两委的候选人。“两明确”即一是全镇17个村(社区)全部实行支、村两委“一肩挑”,设一名副书记;二是全镇3月28日前必须完成支、村两委的换届选举工作,3月25日为全镇村委会换届选举日。为确保工作的连续,对年龄方面的规定为:57岁以上者原则上不再担任支、村两委成员;新进人员要求高中以上文化程度,年龄在__岁以下。同时,对到龄的和落选的现任村干部补助问题也进行了认真的研究后确定,根据我镇目前的财力情况,正职按200元/年,副职按150元/年予以补助。三是大力动员。镇党委、政府于2月24日组织召开了全镇村级换届选举动员大会,将村级换届选举的精神认真贯彻下去。全镇17个村(社区)相继于2月27日前召开了党员、组长、党小组长、村级骨干和村民代表参加的动员会议,将上级的精神及时传达到群众当中。四是加强宣传。在镇域交通要道悬挂宣传横幅6条,镇有线台于每天下午18:00—18:30分全面宣传村级换届选举知识,各村(社区)也采取张贴宣传标语、书写榜报、发放宣传画册的形式积极做好村级换届选举的宣传工作,使村级换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知,提高群众的知晓度和参与度。
二、发扬民主,确保换届工作顺利进行。
(一)前期准备工作充分到位。
一是确定职数。根据我镇的实际情况,村干部职数设置为:___人以下的村配备职数4名,____——____人的村配备职数5名,新农村建设示范村配备职数6名。二是重点村增派力量。针对本次换届选举出现的新情况、新问题,各驻村指导组认真搞好调查研究,特别对部分“重点村”、“难点村”、容易产生“后遗症”的村逐个排查,增派力量,制定针对性措施,把突出问题、难点问题解决在换届选举之前,为顺利搞好换届选举作好铺垫。三是搞好财务审计。针对群众关心的热点问题即财务问题,认真搞好财务审计工作,根据镇党委、政府制定的日程安排表,2月25日——29日为财务审计阶段,全镇17个村(社区)在驻村指导组和镇经管站的协助下,按期完成了任期财务审计工作。四是选准村选举委员会成员。要全面完成村级换届选举工作,选举委员会的合法产生是选举合法的第一关。镇党委、政府对此项工作高度重视,我们采用由村民推选的方法,统一印制了推选票,并通过海选的方式选出村选举委员会。并于3月2日组织各村(社区)支部书记和选举委员会主任进行业务培训。五是做好选民登记和调查走访工作。在成立选举委员会后,认真做好选民登记工作。全镇的选民登记于3月5日前全部公布。
(二)坚持原则不动摇。
一是坚持党的领导原则不动摇。镇党委把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程,发挥好总揽全局、协调各方的作用,从政治上领导,思想上引导,工作上指导,正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系,深入掌握干部、群众的思想动态,帮助解决重难点问题,及时摸排化解各类不稳定因素和倾向性苗头,通过耐心细致的思想工作,将党委的意图与人民群众的意愿有机结合,确保既符合组织意图,又顺乎民意,合乎民声。各村(社区)党支部,既充分发挥领导核心作用,又切实保障村民群众享有自治权利,开展自治活动。二是坚持依法办事原则不动摇。严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动,对于没有按程序办事,不符合法律要求,造成不良后果,居民群众反映强烈的,坚持依法依规重来。三是坚持扩大民主原则。从选民登记到投票选举等各种环节,都充分尊重群众的民主权利,防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯村民民主权利现象的发生。同时,积极引导村民履行应尽的义务,正确行使自己的权利。
(三)确保程序不走样。
村委选举工作是一项法律性非常强的工作,为确保整个选举过程的顺利进行,全镇17个村(社区)都在镇选举领导小组的指导下依照规定的要求和程序,不折不扣地贯彻执行。本次换届选举工作,我们在认真总结以前换届选举工作中的经验教训,以高度负责的态度,坚决做到法定的程序一点也不截留,规定的步聚一步也不少走。按上级要求,本次选举原则上必须先选村委会,再选支委会。对于全县面积最大的乡镇而言,难度非常之大。为此,镇党委、政府先后十余次召开全体党政班子成员和驻村指导组成员会议,认真研究,及时发现和解决出现的难题。特别是对换届当中情况较复杂的6个重点村,更是书记、镇长一齐上,到这几个村召开专题的会议,调查走访重点对象和人群,并分组召开户主会议,积极开展正面的宣传和引导,确保了选举工作的圆满成功。
(四)坚持不拘一格选人才。
当前正值全面建设“两型社会”和“打造大河西”的关键时期,我镇将面临新一轮发展的大机遇,为进一步焕发村级活力,为村级经济发展注入新的力量,我镇用发展的眼光引导做好村级换届选举工作,拓宽视野,不拘一格选人才,将有经济头脑,会当家、会管理的能人选到村干部职位上来,激发村级活力,促进更好地发展。按照上级的要求,坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”原则,我镇把选经济能人和知识分子当家作为重点来抓,成效显著。一是选年轻知识分子当家。__村新当选的支部书记、村主任___,现年__岁,___年从长沙民政学院毕业,大专学历,对农村工作满腔热情,群众基础好,自愿回家当村官,在这次换届选举中顺利当选。二是继续巩固老一批经济能人在村级的地位。我镇___村原支部书记____同志,系____印刷厂厂长;东塘村支部原副书记____,系___新型砖厂法人代表、联湖路石厂股东;龙洞村原党支部书记、主任___既是____有线台台长,又从事基建工作,他们都是当地的经济能人,本次都高票当选为以上三个村支部书记、村主任,在他们的领导下,该三个村管理民主、运转良好,各项工作都走在全镇前列。三是引导新的经济能人参与村级建设。在今年的换届选举工作中,我镇___村有两名经济能人,一位名叫____,原____水泥厂负责人,经镇党委、政府联系后,回乡创业,支持地方经济的发展,现为____采石场法人代表;一位名叫____,系____移动公司负责人,该两同志一直非常关心地方建设,积极支持公益事业,在群众中口碑很好,具有一定的影响力和号召力。镇党委、政府得知他们有建设家乡的决心和想法后,多次上门做其思想工作,积极引导他们参与村级建设,根据群众和党员的意见,____当选为村委会委员,____同志当选为党支部副书记。我们期待,在这两位经济能人的带领下,龙台村的工作将出现崭新的局面。
总之,通过一个半月的努力工作,我镇全面完成了村级换届选举工作,选出了一批能建设和谐____的当家人。我们期待,在上级的正确领导和镇党委、政府的指导下,____镇第七届支村两委将创造出更辉煌的业绩,____的明天会更美好。
__镇突出“五个到位”,确保全镇支部换届选举工作平稳顺利进行。到5月12日止,全镇各村支部换届选举工作已接近尾声,20个村中,已有19个村党支部完成了换届选举工作。据统计,全镇已选举产生村党支部成员64人,女性干部6人,其中女支部书记1名,原来没有担任过村支两委干部的11名,实现村支两委交叉任职23人,实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”5人。
一、强化领导,组织到位。
____为副组长,其他党政领导为成员的龙潭镇村支委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室和四个工作组,分别由分管组织、民政的领导任办公室主任,各片片长任工作组组长,负责选举各项工作。同时,精心制定了切实可行的换届选举工作方案,预算安排了换届选举工作经费,确保整个换届选举工作组织领导到位。
二、强化宣传,认识到位。
为搞好换届选举工作,镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。3月21日召开了村四大柱头会议,既传达上级精神,又部署工作。同时,指导督促各村召开了党员组长以上干部会议、村民代表会议、选举委员会成员会议。进行层层宣传发动,统一思想。二是出动宣传车宣传。三是利用标语、墙报宣传。全镇共张贴标语2100多条,出宣传刊90多期。通过一系列的宣传发动,提高了广大选民的民主认识,树立了“人民干部人民选,选好干部为人民”的思想。
三、理解透彻,指导到位。
换届选举工作是一项时间性、政策性、法律性很强的工作。为确保换届选举成功,镇党委、政府举办了一系列的培训班。先后培训了镇换届选举工作人员,原村支两委干部,村选举委员会成员。共办培训班3期,培训人员达287人次。通过培训,使镇村选举工作人员熟练地掌握了有关选举工作的法律法规,从而较好的指导换届选举工作,为圆满完成换届选举工作任务打下了坚实基础。
四、严格依法,程序到位。
在这次村支委换届选举中,我镇严格按照《__》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》等法律法规及相应的程序进行。在村党支部换届选举中,全部实行了“两推一选”。不管是从选举委员会的'成立,还是到村民代表推选;不管是从选民的登记和公布,还是到村委会职数的确定;不管是从海选提名村委会初步候选人,还是到正式候选人的确定;不管是从候选人的介绍,还是到正式投票选举;不管是从村委会成员到支委交叉任职,还是从支委成员到村委交叉任职;整个换届工作中的各个环节,都是严格依法,按程序办事的。到目前为止,全镇还没有出现一起因换届选举工作不依法不依程序而上访的。
五、排查深入,矛盾化解到位。
在换届选举中,落先的支部书记4名,原因有以下几个方面:一是前届工作无起色;二是个人自愿;三是群众呼声。由于农村民主法制意识还不很强,个别村房头思想作怪,部分落选干部不能正确对待群众的挑选,个别干部当选后仍然没有满足个人愿望等等,不稳定因素大有抬头之势。针对这种情况,镇党委、政府当机立断,采取果断措施,切实成立了四个纠纷矛盾排查化解组(即思想工作组、纠纷调处组、信访接待组、应急处置组),深入全镇20个村,进行全面的纠纷矛盾排查和处置。据统计,全镇共排查各类纠纷苗头和各类矛盾68起,成功化解68起。
在下段工作中,我镇党委将加大对新一届村支委干部的培训力度,使他们更快更好的进入工作角色,为村里经济社会发展、村民服务打下良好的基础。
按照中央、省市对村(社区)“两委”换届工作的统一部署和要求,我县高度重视,精心谋划、周密实施,以“选配好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”为目标,工作中切实做到了“五坚持五到位”,即坚持政治引领,组织领导到位;坚持正向引导,氛围营造到位;坚持部门联动,资格审查到位;坚持信息畅通,内外监督到位;坚持民主公开,执行纪律到位,强力推进村(社区)“两委”换届选举工作,截至3月3日全面完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,现将工作总结如下。
一、基本情况。
(一)村(社区)党组织选举情况。我县村(社区)党组织换届于1月25日结束,新一届村党支部委员361名,其中女性47名,占13%;高中及以上学历195名,占54.1%;35周岁及以下94名,占26%,平均年龄42.4岁。新一届村党支部书记109名,其中新当选39名,占35.7%;女性10名,占9.2%;退役军人6名,占5.5%;高中及以上学历74名,占68%;35岁及以下23名,占21.1%,平均年龄41.9岁。新一届社区党支部委员50名,其中女性23名,占46%;全部为高中及以上学历;35岁及以下35名,占70%,平均年龄34岁。新一届社区党支部书记10名,女性1名,占10%;大专及以上学历9名,占90%;35岁及以下3名,占30%,平均年龄37.8岁。
(二)村(居)民委员会选举情况。我县村(居)民委员会换届工作与党组织换届工作压茬推进,于3月3日结束,新一届村民委员会委员373名,其中女性122名,占32.7%;高中及以上学历211名,占56.6%;35周岁及以下135名,占36.2%,平均年龄40.1岁。新一届村民委员会主任平均年龄41.9岁,较上届下降3.6岁。新一届社区居民委员会委员70名,其中女性55名,占78.6%;高中及以上学历69名,占98.6%;35岁及以下45名,占64.3%,平均年龄34.2岁。新一届社区居民委员会主任10名,女性3名,占30%;全部为大专及以上学历;35岁及以下5名,占50%,平均年龄35.7岁。
从选举结果看,新一届村(社区)“两委”班子成员呈现出“两升一降”的特点,即文化程度和女性比例大幅提高,平均年龄大幅下降。全县109个村100%实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”,选举产生新一届村(社区)“两委”班子成员666人,交叉任职188人,交叉比例44%;平均年龄39.9岁,较上一届降低3.5岁;高中及以上学历499名,较上一届增加125名;女性209名,较上一届增加65名,本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人“四类人员”553名,占比83%,除了新当选的部分村“两委”委员外,91.6%的成员都有20亩以上的苹果产业。实现了村(社区)干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、人数变少、结构变优、能力变强”的预期目标。
二、主要做法。
(一)充分研判,夯实工作基础。为确保本次换届工作顺利进行,去年10月份由县委组织部牵头,联合纪委监委等单位组成调研组,对情况复杂的6个城中村和11个镇办(中心)政府驻地村进行了专项调研,对存在问题进行了集中整治,确保换届工作平稳有序推进。11月份,按照省市关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的要求,组织13个镇办(中心)成立村(社区)“两委”换届综合研判组,对各村(社区)进行集中研判,集中“清底”、全面“清账”,深入“清访”,强力“清风”,为全县村(社区)“两委”换届奠定了坚实的基础。
(二)强化领导,形成工作合力。12月8日全省视频会后,我县立即成立了由县委书记任组长,县委副书记等6名县级领导任副组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,研究制定了《换届方案》,成立了由包镇办(中心)县级领导任组长的13个村(社区)“两委”换届工作指导组,具体督查和指导各镇办(中心)的村(社区)“两委”换届工作;成立换届工作综合协调、宣传报道、信访维稳和纪律监督四个专项工作组,明确了村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位职责,各成员单位和各镇办(中心)也成立了相应机构,强化组织领导,明确任务分工,形成各部门齐抓共管的良好工作局面。
(三)加大宣传,保证公开民主。充分利用广播、电视、网络、微信、标语、公示栏等方式,念好“早、广、全”三字诀,广泛宣传相关法律法规、方针政策和程序步骤,营造浓厚氛围,把法治宣传和舆论引导贯穿选举全过程,在__党建发布《致全县在外务工、创业人员的一封公开信》,全县主流媒介、群众微信号进行全面广泛转载,引导广大党员、群众增强民主意识,珍惜自身权利,自觉抵制拉票贿选,切实保障选民的民主权利,积极参与到换届选举中来,形成强大舆论氛围,保证换届选举依法、公开、公平、公正进行。
(四)细化清单,体现县域特色。在省市明确的“五合格五优选十不选”三张清单的基础上,我县结合实际,进一步充实细化形成富有__特色的“五合格六优选十三不选”的选人用人清单。将任期内村集体经济年收入突破20万元或者增幅超过10万元列入了优选清单,注重从发展集体经济能人当中选拔人才;对近3年内有2次及以上受到行政处罚的对象列入负面清单,全面纯洁村干部队伍;将村(社区)党组织主要负责人连续3年未发展党员的列入负面清单,着力提升组织力;对在担任村“两委”主要负责人期间,未落实县上要求的村集体经济、村干部个人苹果建园任务(支部书记至少50亩、其他村干部至少20亩)和存在弄虚作假行为的列入负面清单,强力助推苹果产业和集体经济发展。
(五)提高标准,严把用人关口。划定年龄基准线,明确村(社区)“两委”负责人年龄不超过55周岁的硬杠子,运用好“一人一报”“三张清单”制度,原则上每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部(社区至少2名);把文化程度作为起跑线,明确村(社区)“两委”成员应具备高中及以上文化程度(社区为大专以上),每个村至少有1名大专以上学历干部(社区至少2名);把换届纪律作为高压线,强化换届纪律宣传,引导广大党员群众正确对待换届工作和自己的权利义务,积极有序、依法依规参加选举,同时把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为;把工作流程绑定到时间线,严格按照《方案》和《指导手册》统一相关文书,制定了一目了然、便于操作的村(社区)“两委”换届工作流程图,严把时间节点,将流程精确到日,安排到天。
(六)精简职数,提升行政效能。根据党员和村(居)民数量,合理设置“两委”成员职数,农村党员人数30人及以下的支委班子由3人组成、31人-60人的不超过5人、60人以上的不超过7人,社区党支部领导班子全部由5人组成。村民委员会村民人数1000人以下的由3人组成,1000人-3000人的不超过5人,3000人以上的不超过7人,社区居民委员会全部由7人组成。村(居)务监督委员会村民人数3000人以下的由3人组成、3000人及以上的不超过5人,社区全部由5人组成。鼓励“两委”(含村务、居务监督委员会)班子成员交叉任职,交叉比例不低于30%,原则上除村(社区)党组织书记外,其他村(社区)“两委”(含村务、居务监督委员会)干部在交叉任职的基础上,一般要兼任其他村(居)干部,进一步精减职数,提高待遇,调动工作积极性。
(七)加强督导,保障稳步推进。换届工作启动以来,县委常委会先后3次召开会议、领导小组2次召开会议、领导小组办公室5次召开会议研究“两委”换届工作;县委先后2次召开工作推进会。1月4日至11日,县委书记李建强带领组织部、民政局负责人深入13个镇办(中心)进行了专题调研督导;2月22日、23日,县委常委、组织部长侯斌锋同县政府副县长苏凯麒和民政局负责同志深入各镇办(中心)进行了专项督导;县委13个村(社区)“两委”换届工指导组根据工作需要,不定期深入所包抓的乡镇进行驻镇、驻村指导,确保村(社区)“两委”换届平稳有序推进。
(八)压茬推进,率先圆满完成。我县严格按照省市县《村(社区)“两委”换届工作方案》和《指导手册》规定要求,提前谋划,优化调整换届时间节点,在支部换届伊始即推选出村委选举委员会,配备一名副主任主持村委选举工作,并制定选举办法;在支委换届期间,同步开展村委会换届选民登记及公布工作。1月25日支委选举全面结束后,迅速推选出村委候选人,确保规定环节不减少,法定程序不走样,统筹推进“两委”换届,于3月3日在全市率先完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,统筹推进村(社区)党组织换届与其他基层组织建设同步进行。
三、工作启示。
通过全县多部门联动,广大党员群众积极参与,最终将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村(社区)“两委”村班子,我县村(社区)“两委”换届取得圆满成功得益于党的领导、发扬民主、依法选举和宣传引导等工作顺利开展。
(一)加强党的领导是做好村(社区)“两委”换届工作的保证。这次村(社区)“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(三)严格依法办事是做好村(社区)“两委”换届工作的关键。民主选举村(社区)支部委员会和村(居)民委员会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村(居)民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)注重宣传引导是做好村(社区)“两委”换届工作的重要手段。通过深入细致地宣传,为村(社区)“两委”换届营造良好的舆论氛围,引导群众积极参与,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部和市民政局的具体指导下,在县乡党委政府的精心组织下,在人大、纪委、司法的严格监督下,在换届领导小组各成员单位和全县广大党员群众的共同努力下,我县村(社区)“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我县将持续做好换届后续工作,强化培训管理,进一步提升新一届村(社区)“两委”班子文化素质和履职能力;指导制订村级发展五年规划和全面推行村党组织书记任期承诺制,发挥好在基层组织建设、农业产业建设、基础设施建设、基层社会治理和乡村振兴中的“主力军”和“领头雁”作用。并以村(社区)“两委”换届选举作为契机,抓好村(社区)组织建设,促进村(社区)发展长效机制建立健全,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
一、基本情况。
这次村级组织换届选举,是在全县上下扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强以党组织为核心的农村基层组织建设的新形势下开展的一项重要工作。我们认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,主要按照村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”的要求,精心谋划,严密组织,规范操作。从1月初开始,在钟管镇试点先行,到5月下旬结束,165个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子,新一届村“两委”总数994人,平均年龄42岁,高中以上学历656人,占65.9%,女性189人,占19%,村党组织书记平均年龄45.5岁,高中以上学历82人,35岁以下13人,女性15人,村委会主任平均年龄43.5岁,高中以上学历122人,35岁以下16人,女性11人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,切实优化了班子结构,增强了整体合力。在这次换届选举中,我们还分别选择7个村开展村党组织、村委会无候选人直接选举和村党组织“两公推一直选”工作,对推动基层民主进程作了有益探索,积累了宝贵经验。
二、主要做法。
1、统一思想认识,精心组织部署。县委深刻认识到,只有将村级组织建设好,农村经济社会发展才能上水平、上台阶,在组织实施中,切实把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓。
一是深入调研摸实情。从年初开始,带着加强村“两委”班子建设的这一课题,县委书记,分管副书记,县委常委、组织部长等领导分别带队,深入全县11个乡镇62个村,对我县村级组织现况、选举前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,并充分运用调研成果,制定出台全县村级组织换届选举工作实施意见和方案。县委还专门成立由分管副书记任组长的工作指导小组,主抓换届选举工作,切实强化了组织保障。
二是专题部署抓落实。3月11日,在完成试点工作的基础上,县委及时召开动员大会,县委书记亲自做动员报告,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求乡镇和部门务必把这项工作作为当前一项重要认真抓好。为发挥县级领导班子全体成员的作用,县人大、政府、政协等领导班子通力协作、密切配合;县指导小组针对排查出存在不稳定因素的16个村,建立县委领导联系制度,加大工作指导力度;县指导小组办公室先后召开阶段性汇报会和座谈会,分析讨论热点难点问题,有的放矢提出指导性意见,确保了工作的平稳推进。
三是上下联动促合力。各乡镇和村结合各自实际,创新工作载体,狠抓任务落实。如武康镇抽调镇领导和机关干部100人组成工作组,进村指导工作;筏头乡党政“一把手”带头蹲点联系村,分片包干负责抓好选举;新市镇选举骨干到到余姚县直选村取经;7个直选村针对一些工作环节没有法律政策依据的实际,主动依托村党员大会、村民代表会议等形式讨论作出决定,或在选举办法中加以明确,等等。全县上下形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作局面。
2、强化培训动员,抓好宣传指导。这次村级组织换届选举,涉及面广,工作量大,为赢得广大干部群众的支持,我们采取多种行之有效的方法,认真抓好培训指导和宣传发动,不断夯实思想保障。
一抓业务培训。专门举办换届选举骨干培训班,集中一天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训,11个乡镇重点抓好农村工作指导员和村选举工作人员的培训,如雷甸、洛舍等镇为确保培训质量,采取分阶段培训的方法,通过手把手教,面对面学,为换届选举工作提供了有力的业务保障。据统计,县、乡两级共计培训1393人次。
二抓督查指导。我们在设立县村级组织换届选举工作指导小组办公室的基础上,专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调18名工作骨干,分成综合指导、政策处理、宣传保障等三个工作小组,统一负责业务指导、政策处理等工作,避免了政出多门现象。围绕村干部违法违纪、历史遗留问题等存在的不稳定因素的16个重点村提出具体的工作对策措施。并建立村级组织换届选举巡回检查制度和换届选举工作周一上报制度,分3次对对乡镇、村开展工作巡回检查,每周一组织各乡镇上报工作推进情况,对发现的违法行为或其他不当行为,及时给予了制止和纠正。
三抓宣传动员。我们利用标语、横幅、板报、以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作,全县共印发选举指导手册3200余册,宣传资料6000多份,张贴标语1000余条,并专门设立村级组织换届专线服务电话,切实形成了强大的声势,营造了良好的氛围。全县11个乡镇500多名基层干部,主动上门动员广大选民以饱满的热情参加换届选举工作,正确行使好自己的权利。通过深入细致的工作,群众关注程度、参与积极性明显提高,据统计,村党组织选举中参选党员共计7842人,参选率达89%,其中11个村的党组织参选率达到100%;村委会选举中选民参选率达到80%。
3、坚持规范操作,注重创新探索。我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标,充分发扬民主,严格规范程序,确保工作有条不紊进行。重点抓好四个环节:
一是推行直接选举方式。我们积极倡导在条件成熟的村,开展直接选举村“两委”班子工作,全县11个乡镇共有7个村顺利实施了这项工作。实践证明,在具备条件的情况下开展直接选举工作,不仅可以充分发扬民主、体现选民意愿,而且能够节省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。
二是引导规范选举规则。根据内容全面、程序正确的要求,我们严格按照法律法规以及有关政策规定,制定科学合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、村委会成员职数、竞选活动的组织及投票方式等,都通过到村选举办法加以规范,对法律上没有明确规定的内容作出具体规定,更好地体现了可操作性。
三是严把推选提名环节。党组织选举注重从优化党组织班子年龄、文化、素质等方面入手,经过党员、群众推荐推选出竞争人选,组织考察后确定预备人选后;村委会选举按照每5户至15户推选1人,非“两委”会成员比例占三分之二以上的要求,认真推荐出村民代表,同时,抓好候选人资格确定、规范提名以及名单公布工作,力求候选人产生过程更趋民主、科学。
四是精心组织正式选举。我们不仅要求选民当场领票、划票、投票,在规定地点集中清点、集中统计、集中封存,最后公开唱票计票,为了规范投票方式,还严格限制流动票箱使用,并积极引导选民进入秘密写票处填写选票,在很大程度上防止了一些不规范行为,同时,对选民或候选人的竞选活动进行了规范,作出竞选演说、承诺发表前应当递交村选委会审议;选举投票日停止竞选活动;选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
村两委换届工作进展情况报告篇二十
我镇第x届的村委会换届选举工作,以党的十x大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
村两委换届工作进展情况报告篇二十一
为了在村级“两委”换届前对村干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价,既为选拔任用的村干部提供依据,又给群众一个明白,给干部一个清白,充分保障村民享有集体经济管理的知情权与参与权,推动农村民主法制建设,规范农村集体资产和财务管理,促进农村经济发展和社会稳定,我市在去年底部署了村级“两委”换届前经济责任审计工作,至今年4月初,该项工作基本结束。现就有关情况报告如下:
本次村级“两委”换届前经济责任审计工作,全市有23个镇区成立了82个审计小组,参加审计工作人员340人,发文314件,召开会议358次,审计295个村(居),审计资产总额152.0639亿元,审计出违纪单位14个,违纪金额294.59万元。
(一)各级领导高度重视,职能部门密切配合。各级领导对开展村级干部经济责任审计高度重视,去年11月,市农业局和审计局根据《广东省农村集体经济审计条例》、《中山市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》(中府123号)有关规定和广东省农业厅《关于进一步做好农村干部任期经济责任审计工作的通知》(粤农函439号)要求,按照市委工作部署,联合发出了《关于做好村级两委换届前经济责任审计工作的通知》(中农[2004]54号),提出审计工作要求。去年底至今年初,在全市农业农村工作会议和部门工作会议等大小会议上,市委市政府领导和部门领导都强调要全力做好本次审计工作。各镇区把这项工作摆上了重要议事日程,成立了由分管审计工作的领导及纪检委(监察办)、组织人事办、财政所、农业办、社会事务办、审计办等部门领导组成的审计工作领导小组,加强对村级经济责任审计工作的组织和领导。为及时掌握工作进展情况,解决工作过程出现的问题,确保审计工作顺利开展,在审计工作开展过程中,市农业局、审计局根据自身的职能,加强对审计工作的指导和服务。市委组织部、市委农办、市农业局和审计局组成检查组,分别在1月中旬和2月中旬,两次到镇区检查审计工作开展情况。
(二)直接审计与委托审计相结合,保障按时按质完成审计任务。由于村级“两委”换届审计时间紧、任务重,为把握好工作进度,保证在“两委”换届选举前全面完成审计工作。各镇区在人力、物力和精力上进行了妥善安排,做到统筹兼顾。23个镇区中,除13个镇区由政府审计组组织直接审计外,有10个镇区聘请了中介机构进行审计。一方面弥补政府人手不足和政府临时调派的人员审计业务素质不高的缺陷,另一方面提高群众对审计结果的可信性。其中,有2个镇区由政府审计人员与中介机构联合开展审计,有4个镇区委托中介机构审计部分村(居),有4个镇区委托中介机构审计全部村(居),中介机构参与或独立完成审计的有112个村(居)。
(三)审计工作依法规范,干部群众普遍满意。经济责任审计问题敏感,各级领导、干部和群众十分关心,高度关注。为确保审计质量,规避审计风险,各镇区严格按照审计程序开展工作。在准备阶段开好宣传发动会议,制定审计工作计划,拟定审计工作方案,下达审计通知书、承诺书、文书送达回证等工作;在实施阶段,做好调查取证和整理审计工作底稿等工作;在报告阶段,审计报告定稿前,开好审计报告初稿征求意见会议,认真修正审计报告,审计报告公布前,经镇区党委把关同意,征求村两委和理财小组意见,经村民会议或村民代表会议审查。审计报告实行张榜公布,并设立了举报电话,公布过程与村干部保持经常联系,密切注视群众反应,及时做好解释工作。由于审计程序规范,工作认真细致,质量较好,干部群众对本次审计结果普遍反映满意。
二、审计中反映的主要问题。
总的来看,我市绝大部分的村(居)委会都能够遵守国家财经法律法规,建立了比较完善的内控制度:实行财务公开和民主管理,落实财务开支审批等各项制度,资产和财务管理比较完善,会计核算比较规范;广大干部普遍做到遵纪守法,尽职尽责,热心为村民服务。然而,由于在执行农村财经制度上不够规范,这次审计暴露出一些问题,主要表现在以下四个方面:
(一)会计制度执行不严格。一是存在白单支出现象。在审计中有8个镇区的部分村存在白单支出现象,主要集中在工程款结算,接待餐费、日常办公费用等项目开支上。如:某村工程支出26.5万元无正式发票;某村支付征地测量费15万元、支付自来水安装工程款11万元给某单位施工人员,但未见收款人开具印章齐全的收款收据。二是个别村收到征地补偿款时,没有按规定开设“土地公积”会计科目进行专项核算。如:某村一次性收到转让给某工业园土地使用权54年的征地补偿款时,不按规定开设“土地公积”会计科目进行专项核算,错误地将该款项列入“经营收入”科目,虚增了当年的收益。三是固定资产管理不完善。有5个镇区的部分村没有定期对固定资产盘点清查,对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂帐,造成村组固定资产帐实不符;有4个镇区的部分村计提固定资产折旧不够规范,计提折旧随意性大,有的村干脆不计提固定资产折旧;有2个镇区部分村的固定资产入帐手续不够完备。如:某村修筑工业区水泥路16.5万元、修建工业区厂房18.3万元、路桥6.81万元,完工后没有相关验收依据作附件就直接增加了固定资产;固定资产变卖和清理报废手续不够完备。如:某村处理一艘渡车船和一栋楼房,没有报批手续;无合法依据调整帐面价值,某村在20将部分物业和土地自行重估入帐,重估价值达1270万元。四是收入核算不规范。有5个镇区个别村没有按“权责发生制”核算收入,部分或全部按“收付实现制”进行核算,或者未按“权责发生制”及时进行帐务处理。某村应收款370.29万元未入帐,没有计入当年度收入;某村2003年5月计提应收某人2003年2月至2月厂租及管理费17768元,全部列入2003年企业上交收入,虚增了2003年的收入。五是支出核算不规范。6个镇区个别村支出单据手续不全,支出单据无明细附单。某村在2003年1月用现金支出单列支两委班子成员学习经费29752元,该现金支出单无人签收,只有两委班子成员签名的申请报告,无该项学习经费支出的其他单据;部分村存在超预算开支、超限额开支、没有遵循福利费先提后用原则。
(二)资金管理不完善。一是应收款项管理不完善。13个镇区个别村存在应收款项未能及时追收,形成大量不良资产和历年呆帐;不良资产和历年呆帐长期挂帐,虚增资产;核销不良资产和历年呆帐无报批手续。某镇各村不良资产的金额高达4376万元,基本都是无法收回的土地款、租金及管理费;某村应收款呆帐1967万元,长期投资呆帐267万元,两项合计2234万元;二是货币资金管理不完善。5个镇区个别村存在货币资金没有按规定分现金和银行存款核算,且没有开设基本帐户,日常的收支通过现金和活期存折进行,库存现金过大,用现金支付大额款项,管理漏洞较大。某村帐面反映现金3890853.61元,实为银行存款,会计员没有把现金及银行存款分开核算,与现金和银行存款管理制度不相符。
(三)经济合同管理漏洞大。一是工程项目、土地转让、没有签订合同或协议;转包项目没有签订合同,到期延包项目没有续签合同。二是合同归档不全,已经签订的合同没有及时归档。三是已经归档的合同没有及时进行会计处理,造成往来款项核算不清。
(四)财务公开和民主管理制度执行不严。一是工程项目没有进行招投标,或者招标程序不规范,资料不全,欠缺会议记录。某村有5宗10万元以上的`工程项目招标程序不规范,资料不齐全,工程完工后,没有理财小组和工程监督人员的竣工验收手续。二是工程项目完工没有验收手续,工程款支出手续不完善;三是工程项目超预算。某村建造市场时,结算时比预算增加9万多元,没有任何增加项目审批手续和验收证明,有关资料也不够完善。四是某村没有公布面积价格。
以上反映问题,各镇区在审计报告中都提出了整改建议,大部分村(居)也迅速进行了整改。此外,个别村还分别存在干部多发奖金补贴、公款支付社保个人负担部分、公款支付个人所得税等违规问题,这些问题基本上都能在审计期间或结束时得到解决。
三、今后工作意见。
(一)建立健全农村集体经济审计机构,探索农村审计的有效组织形式。在镇区农业办公室设立“农村集体经济审计办公室”,具体负责组织对村(居)、组两级集体经济组织进行年度审计、主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。人员主要由镇区经营管理人员和各村(居)会计组成,镇区经营管理人员负责农村审计日常工作,各村会计由镇(区)农村集体经济审计办公室临时调配,协助镇区经营管理人员开展审计。在坚持抓好年度财务审计的同时,适时开展主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。
(二)加强农村审计队伍建设,提高农村审计人员的业务水平和审计工作质量。为了建设一支政治素质高、业务素质过硬的农村审计队伍,提高农村审计队伍素质,提高农村审计工作质量,市农业局拟在今年七、八月份举办农村审计人员培训班,经培训考试考核合格者,按照《广东省农村审计证管理办法》颁发广东省农村审计证,做到持证上岗。
(三)建立健全民主理财监督机构,加强村组内部的民主监督。续继抓好财务公开,进一步完善和建立财务公开制度,丰富和拓展公开内容,规范和创新公开形式,加强工作检查和监督。结合村两委换届选举工作,进一步健全民主理财小组,提高其成员素质,确保正确有效地行使赋予的检查监督权,充分发挥村组内部的民主监督作用,市农业局拟在今年七月份举办民主理财小组成员培训班。
(四)加强农村会计队伍建设,提高农村会计人员的业务水平。为了进一步提高农村会计人员的业务水平,建立一支专业化、知识化、正规化的农村集体资产财务管理队伍,提高农村财务管理的工作质量,结合新修订的《村集体经济组织会计制度》的实施和集体经济电算化管理工作,市农业局拟在今年六月份举办村组会计人员培训班,对全市村组集体经济组织会计人员进行全面培训,通过考试考核发证,实行持证上岗制度。
(五)继续推行村级会计委派制和集体经济电算化管理。实践证明,实行村级会计委派制和集体经济电算化管理是提高农村集体财务管理水平的有效方法。要认真总结经验,巩固这几年来所取得的工作成果,进一步规范和完善,提高工作水平。
(六)加强对审计问题整改情况的跟踪落实。针对这次审计发现的问题,认真组织整改。对审计问题和整改情况进行跟踪了解,因地制宜地制定和完善好相关的管理制度。被审计单位限期上报整改落实情况,适时组织检查。(经管科)。

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