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队伍建设会议上的讲话篇一
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同志们:
今天召开的辅警队伍管理工作会议有两个背景,一方面,从国家层面到省、市、县各级党委政府对辅警队伍建设高度重视,相继出台了规范辅警管理的一系列文件,为我们深化辅警队伍建设提供了政策保障和制度支持;另一方面,辅警队伍存在的问题已经刻不容缓,特别是管理体制、经费保障、职业发展等问题非常突出,已经严重影响了公安工作、平安建设的顺利开展,是我们深化辅警队伍建设的现实需求和迫切需要。
正是基于这样的背景,近年来,县公安局把辅警队伍建设作为公安队伍建设的重要组成部分,深入调研、充分酝酿,研究制定了一系列辅警管理规范文件,探索建立辅警管理的制度框架,目的就是要通过对辅警队伍实行分类管理、层级管理、规范管理、严格管理,充分发挥广大辅警在维护社会治安中的积极作用,扎实推进辅警队伍建设再上新台阶,进一步提升人民群众对公安工作和公安队伍的满意度。
刚才,嘉奖表彰了一批优秀辅警,x政委代表县局党委作了工作报告,客观分析了辅警队伍现状,全面部署了推进辅警队伍建设各项工作,我完全赞同。这项工作不仅事关全体辅警的切身利益,事关公安机关的正常运转,而且是一项关系全局的警务改革,是一项立足当下、着眼长远的系统工程,希望各部门务必要引起高度重视,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点:
这次加强 当前隐藏内容免费查看辅警队伍管理工作,既是解决辅警队伍突出问题的现实举措,也是推进辅警队伍规范化建设、提升辅警队伍整体素质和战斗力的重要内容。全局上下特别是各单位主要负责同志,必须正视问题,看到不足,充分认识开展此项工作的重要意义,把思想统一到县局的决策部署上来。
目前的警力配置现状,决定了辅警队伍必然是公安队伍的一支重要补充力量。从实际情况看,无论是接处警,还是窗口服务,无论是巡逻防范,还是交通协管,群众与辅警的接触联系非常广泛。从信访督察部门反馈的情况看,涉及辅警执勤服务方面的投诉占到了七成左右。可以说,辅警的言行举止、作风态度,直接决定了公安机关在群众心目中的形象。推进辅警队伍建设,必须从文明服务、执勤规范等环节做起,树立公安队伍的良好形象。
当前社会正处于转型期间,公安机关面临的形势严峻、任务繁重,必须紧紧依靠人民群众的支持,才能充分掌握工作的主动权。辅警身处公安工作的各个岗位,大部分直接与群众接触,有的虽然不与群众接触,但也是服务群众的重要保障支撑。可以讲,辅警队员是公安机关服务联系群众的重要纽带,直接影响着公安工作的运行质态。我们必须进一步加强辅警队伍管理,充分发挥广大辅警紧密联系群众的优势,才能积极争取人民群众的理解和支持,进一步提升公安机关管理服务水平。
实事求是讲,与公安工作的艰苦程度相比,与广大辅警的辛勤付出相比,辅警队员的工资收入相对偏低,使得广大辅警不能安心于本职工作,一定程度上影响了辅警队伍战斗力的发挥。深化辅警队伍建设,关键就是要建立职、权、利相一致及奖勤罚懒的工资福利保障体系和奖惩问责体系,做到“干与不干不一样、干多干少不一样”,引导广大辅警认真履职尽责,不断增强整体战斗力。
近年来,广大辅警队员立足岗位,爱岗敬业,勤勤恳恳,默默奉献,为全县社会治安稳定作出了积极贡献,涌现出了荣获xx五一奖章、全市最美辅警、xx劳动模范、全县岗位能手等称号的一大批优秀辅警,为全体辅警队员树立了榜样,鼓舞了斗志。各部门领导特别是政工干部要切实担负起队伍管理的职能,认真研究分析和及时解决辅警队伍中存在的问题,切实改变以往的重使用轻管理、重招录轻建设、重部署轻培训等管、用不平衡问题,加强对他们的管理教育力度,确保辅警队伍思想稳定,管理有序,工作有力。全体辅警队员要切实消除与已无关和无所谓的错误认识,确立有所作为的思想和主人翁的精神,树立信心,积极进取,扎实工作,开拓创新。
各单位要从方案制定、试点示范、监督管理等关键环节入手,严把辅警队伍进人关、培训关和管理关,真正把辅警队伍建设好、管理好和使用好。
辅警队伍建设事关公安事业全局,事关平安xx建设,政工部门要精细精准地制定好政策方案,使方案既科学合理、又便于操作。要精心制定分层分类管理体系,特别是层级评定实施办法和首次评定实施方案,使岗位分类和层级评定结果与岗位辛苦程度、日常工作表现相适应,真正向一线辛苦岗位倾斜、向实绩突出辅警倾斜。要精心制定工资福利待遇实施办法,建立工资待遇的长期增长机制,既要保证广大辅警的工资福利待遇有明显提升,与xx经济社会发展水平相适应,也要考虑县局的经费保障承受能力。要精心制定日常管理考核方法,要针对不同岗位,分别制定考核共性指标和个性指标,真正考核出差距,考核出动力,激发全体辅警队员的活力。
这项工作政策性强、涉及面广、错综复杂,政工部门要坚持蹄急步稳、积极稳妥地做好面上试点工作,积累经验后在全局推开。会后辅警管理科要迅速进驻试点单位,从岗位分类、层级评定、工资标准、需求核定等关键环节,帮助试点单位做好辅警队伍建设的各项工作。各单位要对照方案要求,逐一测算每位辅警的岗位层级、工资收入等,与先前的工资收入进行对照,看工资收入是不是明显增加、是不是更加公平合理。没有参加试点的单位,不能等靠观望,也要迅速行动起来,进一步建立健全辅警日常学习训练、值班执勤、交接班、情况记载报告、检查督查和考核奖惩等规章制度,严格考核辅警的日常规范,重点考核辅警的作息纪律、工作态度等,加强辅警队伍规范化管理,推动各项公安工作实现开门红。
推进辅警队伍建设涉及到每一个辅警的切身利益,各单位要耐心细致地做好广大辅警的思想工作,在公安队伍内部形成推进辅警队伍建设的合力。各单位负责人特别是政工干部,要逐一与辅警进行交流沟通,耐心听取每一位辅警的诉求,积极帮助解决辅警的实际困难,广泛征求广大辅警的意见和建议。要通过会议、座谈等形式,广泛宣传县局党委的决策部署,讲清楚县局党委推进辅警队伍建设的用心和决心,讲清楚各项政策方案的目的意义,使广大辅警的思想和行动统一到县局统一部署上来。
辅警队伍有一个特点,流动性很大,今天聘用的,明天可能就离开了。但是广大辅警千万不能因此产生临时思想,要记住阅历就是财富,你在公安机关工作的这段经历,不仅是你人生的一笔宝贵财富,也是你人生新的起点,因为公安机关处于矛盾纠纷的风暴点、打击犯罪的最前沿,能够锻炼一个人在各种危急状态下的应对能力,而这又是一个人成功的关键品质。事实也证明了这一点,不少辅警已经走上了各级领导岗位,当上了村支书、主任,甚至成为局长、书记,有的走上了创业之途,身家已经百万、千万。因此,加强辅警队伍建设,就是对辅警队伍的最大关心和爱护。各单位务必要把这项工作切实摆上重要位置,做到思想上高度重视,责任上具体明确,措施上狠抓落实,不断促进辅警队伍管理工作切实上台阶、上水平。
各单位的主要负责同志要承担起“一岗双责”的责任,对本单位、本部门辅警队伍管理负总责,不折不扣地贯彻县局党委的工作要求,一丝不苟地抓好具体工作,确保加强辅警队伍建设检查督促到位、措施落实到位、工作推进到位。政治处要完善辅警管理体系,建立工作责任制,把责任压实到具体人、具体岗位,形成上下联动、密切配合、各负其责、齐抓共管的良好工作格局。
各单位要对照辅警管理实施办法,严格界定辅警的工作职责和范围,规范辅警的管理和使用。政工、纪检、督察、法制等部门要密切配合,加大专项督察和明查暗访的力度,切实加强对辅警队伍建设的检查督促,以强有力的监督促使问题得到真正解决,以强有力的监督促使各项措施真正落到实处。同时,要充分利用内外部各种媒体,多形式、多角度、多侧面地宣传加强辅警队伍管理的目的、意义和成果,宣传基层单位的好经验、好做法,把每个单位的工作“亮点”广泛地宣传出去,使社会各界和广大人民群众更好地了解辅警、关心辅警、支持辅警工作。
各单位要把加强辅警队伍管理与推进公安中心工作、重点工作紧密结合起来,切实做到相互促进。要深化平安xx建设,依托两个勤务工作站,进一步整合巡防辅警力量,切实做好巡逻防范、为民服务、应急救援等各项工作,不断提升对社会面的驾驭能力;要推进交通秩序整治工作,切实提升交通协管员的见警率、管事率,纠正各类交通违章,疏导交通堵点乱点,提升市民交通文明意识,提升城市交通管理水平。要深化放管服改革,引导全体辅警牢固树立马上办、在线办、一次办的服务理念,转变服务态度,优化服务流程,不断提升公安行政服务效能。要通过加强辅警队伍管理,努力实现各个方面工作争先进位,努力打造xx公安特色品牌。
同志们,加强辅警队伍管理工作意义深远,责任重大,各单位领导要抱着对本部门负责、对全体辅警队员负责的精神,精心组织、稳步实施、扎实推进,确保取得实实在在的效果,促进全县辅警队伍的健康发展和公安工作再上新台阶。
我就讲这么多,谢谢大家!
队伍建设会议上的讲话篇二
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同志们:
刚才,市经信委、市委宣传部、市委政法委、市财政局以及有关区(市)汇报了贯彻落实市委、市政府《关于加强企业家队伍建设的实施意见》精神情况,以及2020年工作计划和工作建议,其他各成员单位也都进行了书面交流。大家讲得都很好。一会,x部长还要作重要讲话,请大家一并认真领会、抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、要下大力气补短板,切实加快企业家队伍建设。
企业家作为创新创业的宝贵人才,是企业发展的灵魂,是带领企业创造财富、推动经济社会发展的中坚力量。特别是企业家敢为人先的创新精神、精益求精的工匠精神、诚信尽责的担当精神,是推动一个企业和地区发展的宝贵资源和不竭动力。xx是xx重要的老工业城市,工业曾经是xx人的自豪和骄傲。特别是在上世纪90年代,xx就拥有较为完整的工业体系,但在计划经济向市场经济的转轨过程中,由于多种原因,xx工业发展几次错失机遇,由优势变为短板。xx有着丰富的资源优势、良好的区位优势、快捷的交通优势、较为完整的工业体系、大量的产业技术工人,为什么没能乘势而上、快速发展?我想,除了体制机制等原因,关键还出在企业家队伍建设这个决定性问题上。因此,在企业家队伍建设上,新一届市委、市政府,乃至社会各界,认识是高度统一的,那就是要下大力气补短板,持之以恒抓好企业家队伍建设。
当前,经济发展进入新常态,我市工业经济下行压力依然很大,工业创新发展还面临一些挑战。尤其是企业家队伍在整体规模、人员结构、综合素质上与先进地区相比还有一定差距,企业家在创新发展能力、决策管理能力、资本运作能力、市场开拓能力等方面尚有不足。面对改革的重任、转型的阵痛,我们应当清醒地认识到,深入推进供给侧结构性改革,急需提升企业家素质和能力、凝聚企业家智慧和力量,亟待改善和优化营商环境,充分激发企业家精神,调动企业家干事创业的积极性。因此,我们必须着眼长远,大力优化企业家成长发展环境,加快建设一支结构合理、素质优良的现代企业家队伍。
二、要立足职能抓落实,狠抓企业家队伍建设重点工作。
市委、市政府《关于加强企业家队伍建设的实施意见》指出:统筹规划和政策配套,大力优化企业家成长发展环境,大力实施“x”企业家培育工程,到2025年,在全市培育x名以上国内行业领军企业家、x名以上省内知名企业家、x名以上有发展潜力的成长型企业家、x名以上有创新创业精神的青年企业家,推动我市建成一支结构合理、素质优良的现代化企业家队伍。《实施意见》配套了六个方面的x条推进措施,同时建立xx市企业家队伍建设联席会议,对各成员单位任务进行了分工。任务目标和责任分工都很明确,关键是抓好落实。
一要细化分解任务,加快研究制定精准有效措施。各成员单位要按照市委、市政府的工作部署,对照任务分工,立足职能,围绕“打基础、理体制、抓队伍、促工作”的要求,制定实施有关精准政策措施。具体包括:xx市“xx”企业家人才库建库方案、xx市企业家培训规划(2020-2025年)、优秀企业家评选表彰办法、企业家紧急事态应对预案、企业家容错机制、企业家医疗服务具体办法、职业经理人选用实施意见等。同时,要梳理并制定更加优惠的“x”企业家落户、出入境、住房、薪酬、配偶就业、子女就学、政府奖励、政治待遇等方面的政策措施。各单位要争取上半年将有关政策措施汇编成册,并向社会公开发布。
二要突出抓好培训,着力提升企业家综合素质。要建立健全常态化、立体式的企业家培训体系,不断提升企业家综合素质。今年,要结合《xx市企业家培训规划(2020-2025年)》,重点组织好企业家赴国内高校两期培训班,省里组织的出国培训、中青年企业家培训、专题短训班以及青年企业家到世界500强企业总部学习实践锻炼等多层次的培训活动。x月下旬,要组织企业家到省内先进地区和企业参观考察,加强学习借鉴,进一步更新理念,开拓视野。各区(市)、高新区也要创新培训模式,强化培训效果,争取年内对青年企业家和规模以上企业经营管理人才的培训达到x人以上。
三要营造干事创业良好环境,提振企业家信心。一是每年开展优秀企业家评选表彰活动,市委、市政府授予荣誉称号、给予奖励,在全社会营造企业家有作为、有地位、受尊重的良好风尚。二是加强优秀企业家典型事迹的宣传报道,广泛宣传企业家精神和社会贡献,提高优秀企业家的社会知名度。三是提高企业家的政治待遇,对符合有关政策标准要求的功勋企业家、优秀企业家,择优推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员,优先参加各级劳动模范、“五四”青年奖章、“三八”红旗手的评选。四是采取有效措施,改善企业家营商环境,依法保护企业和企业家的合法权益。五是完善领导干部联系企业家制度,构建“亲”“清”新型政商关系,党员领导干部要主动与企业家交朋友,及时解决企业家反映的问题。
四要加强企业家协会建设,搭建沟通交流平台。要尽快完成xx市企业家协会换届工作。企业家协会要秉承“为企业服务、为企业家服务”的办会宗旨,坚持“服务、搞活、做实”的工作方针,不断加强能力建设,完善服务功能,切实发挥企业与政府、企业与企业、企业与社会之间的桥梁纽带作用,着力在维护企业合法权益、提升企业家素质能力、促进合作交流等方面加大工作力度,做实、做精、做强协会功能,搭建知情明政、合作共赢的平台。
同志们,企业家队伍建设意义重大、任务艰巨,需要整合各方资源,密切协调配合,形成工作合力。市经信委要认真履行联席会议办公室职责,完善推进机制,及时协调解决工作中的重大问题。各成员单位要立足自身职能,进一步加强组织领导,抓好工作落实,不断提升服务保障水平。下一步,市里将把企业家队伍建设纳入全市人才工作目标责任制考核体系,市经信委要会同市委、市政府督查室定期做好调度、协调、督查、通报工作,推动全市企业家队伍建设工作不断提升到新的水平。
队伍建设会议上的讲话篇三
同志们:
这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况,总结经验,明确目标,强化措施,进一步加强政法队伍建设,全力打造“苏鲁边界平安区”,为全区经济跨越发展、全面建设小康社会提供稳定的治安环境和良好的法制环境。刚才,张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神,政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面,我就进一步加强全区政法队伍建设工作,讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感。
去年以来,全区政法机关紧紧围绕改革发展稳定的大局,以“三个代表”重要思想和xx大、xx届四中全会精神为指导,以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标,按照“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”的要求,以“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”三项活动为载体,大力加强政法队伍建设,取得了明显成效。主要体现在以下几个方面:
(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初,全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动,区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动,区公安分局深入开展了“大练兵”活动,区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动,广大干警的整体素质明显增强,去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会,取得较好的名次,受到了上级领导和社会各界的一致好评。
(二)政法队伍管理的规范化水平进一步提升。去年以来,全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度,区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则,构建了业绩评价体系,着力启动干警的内在潜力,大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革,使一大批优秀年轻干部脱颖而出,先后有20余名干警通过竞争上岗,走上了中层领导岗位。
(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月联系制度,政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题,督促有关部门及时进行调查处理,认真整改,有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来,坚持排查与调处相结合,在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动,全区共排查出22起涉法涉诉信访案件,并进行了集中处理,现已全部结案,有力地维护了社会稳定。
(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体,把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月,政法各部门都制定了具体的便民利民措施,认真兑现服务承诺。去年以来,全区政法机关共开展便民利民活动61次,为群众现场提供法律服务2400人(次),解决群众关心的涉法问题350多件,广泛开展了为企业送法上门服务活动,通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元,进一步密切了警民关系,提升了群众满意率。
(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动,组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》,促进了“争先创优”活动的深入开展,收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索,扎实开展亲民公安“九个一”活动,增强公安机关的亲和力,密切了警民关系,展现了“亲民公安”的良好形象。
去年以来,全区政法系统队伍建设的力度是大的,措施是扎实的,取得的成效是显著的。实践证明,我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此,我代表区委向全区政法系统广大干警,表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节,离上级要求还有一定差距。主要是:党的xx届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设,为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务,对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展,政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平,与依法治国的要求,与党和人民的要求,还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强,执法不公、不严、不廉、不文明,有的甚至执法犯法、贪赃枉法,等等。这些问题虽然出现在少数干警身上,但必须引起我们的高度警觉,采取扎实有效的措施,认真加以解决。
政法队伍是人民民主专政的重要组成部分,是党执政兴国的中坚力量,是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁,加强政法队伍建设,意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年,政法队伍是平安建设的主力军,政法部门承担着大量的工作,任务将更加繁重。只有抓好队伍建设,才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求,从提高党的执政能力的高度,从巩固党的执政地位的高度,充分认识加强政法队伍建设的极端重要性,切实增强做好这项工作的责任感和使命感,高度重视并切实加强政法队伍建设工作,努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。
二、明确目标,突出重点,进一步提升全区政法队伍的执法能力。
根据全市政法队伍建设工作会议精神,结合我区实际,20xx年全区政法队伍建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会精神,按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”,坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”,以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体,努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”,保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标,在具体工作中,要进一步健全完善“六大机制”,注重提高“六个能力”。
(一)进一步健全完善教育培训长效机制,提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责,必须坚持政治建警,始终把政治思想建设放在首位,不断提高政治鉴别力和科学判断能力,使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力,教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近,中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议,决定从今年1月起,用一年半的时间,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,这是全党政治生活中的一件大事,也是政法部门的一项重要政治任务。对此,区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求,有针对性地制定实施意见,提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求,拿出切实可行的活动方案,扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动,全面提高党员干警的政治业务素质,以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑,进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、职业道德教育,使广大干警始终保持清醒的政治头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观,打牢执法为民的思想基础。春节过后,政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动,搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动,重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年,区委政法委将举办全区政法综治干部培训班,重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、专题研究。力争到20xx年底,把全区政法干警轮训一遍,确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来,建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制,结合部门特点,重点抓好岗位培训和在职教育,广泛开展岗位技能大练兵活动,定期举行业务竞赛活动,适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作,调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。
(二)进一步健全完善公正执法长效机制,提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法,维护公平正义,是党和人民对政法机关的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作,始终坚持严格公正执法,就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位,每项执法任务,都要明确执法权限、基本职责,提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准,把日常检查与年终考核结合起来,规范干警的执法行为,督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程,把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中,并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施,形成完整的办案流程监督管理机制,使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时,要坚持司法公开,以公开促公正,以公开保廉洁,并在公开的基础上,经常开展执法大检查,发现苗头性问题,及时加以整改,从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律,引进质量管理的理念,借助现代技术手段,对执法的每个环节进行跟踪管理,通过案件评查、执法质量检查等形式,对办案质量进行考评,并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩,以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。
(三)进一步健全完善监督管理长效机制,提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前,防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度,用制度规范干警的言行,健全完善队伍日常管理机制,对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求,建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”,最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多,关键在管用,根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度,搞好自身的廉洁自律,不仅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身边工作人员,真正做到“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头,适时组织专门人员,深入基层和窗口单位,对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访,发现问题,及时整改,并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题,要按照有关规定进行严肃处理,同时,结合典型案例,开展警示教育,从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中,特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节,认真开展案件评查和执法大检查活动,确保执法公正。
(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制,提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力,也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略,把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习,纳入领导干部理论学习和干警业务培训计划,及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规,加强对知识产权、信息网络等新知识和现代科技知识的学习,大力提高干警科技文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备,提高物防、技防的科技含量,大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设,提高了快速反应能力,今年要在这个基础上,加快推进“金盾工程”建设步伐,在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统,适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技应用。去年,我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案,并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部,建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用,很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用,不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。
(五)进一步健全完善竞争激励机制,提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才,激励出效率,竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来,政法各部门坚持与时俱进,改革创新,在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在总结经验的基础上,努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求,结合政法工作实际,科学量化工作目标,对每一个工作岗位,都要将目标任务进行量化分解,明确工作责任,落实到人。同时,要细化考核标准,改进考评办法,综合考核干警的德、能、勤、绩,同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来,充分调动干警工作积极性,挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”,在从严治警的同时,要多从政治上、生活上关心体贴干警,应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实,确保兑现。同时,要帮助确有困难的干警解决好实际问题,解除后顾之忧,充分调动政法队伍的积极性。
(六)进一步健全完善便民利民长效机制,提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观,坚持以民为本,执法为民,深入开展好“便民利民创满意”活动,进一步健全完善便民利民长效机制,不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念,体现在每一个干警的具体行动上,落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,顺应人民群众的要求,认真落实各项爱民、利民、便民措施,做到有诺必践,以实际行动,让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验,积极改进服务方式,始终做到“执法想到服务,办案想到发展”,努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三、加强领导,狠抓落实,努力促进政法队伍建设工作再创新水平。
加强政法队伍建设既是一项长期战略任务,也是当前一项极为紧迫的任务,政法各部门要高度重视、加强领导,推动政法队伍建设工作再上新水平。
(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓,主要领导是队伍建设的第一责任人,要亲自抓,负总责;分管领导靠上抓,要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任,一手抓分管业务,一手抓队伍管理。要层层落实责任制,对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部,要按照有关规定,严肃处理。
(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证,党对政法工作的领导,最主要的是把握方向,用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门,在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部,是体现党对政法工作领导的一条重要途径,也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间,都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发,相互支持,密切配合,共同管理好政法队伍,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人,及时选拔到领导岗位上来。
(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动,是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年,要选树一批平安建设先进典型,总结推广一批先进经验,参加全市平安建设先进事迹报告会活动,进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作,坚持以正面宣传为主,加大对先进典型的宣传力度,始终把握正确的舆论导向,树立和保持我区政法队伍的良好形象。
(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线,随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警,关键时刻就要冲锋陷阵,舍生忘死,这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年,区、镇两级财政对政法工作给予了大力支持,解决了不少困难和问题,但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足,业务经费困难,基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入,认真帮助解决遇到的困难和问题,为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处,立足现有条件,在提高素质、开拓创新上下功夫,硬件不足软件补,设备不足技术补,充分发挥主观能动性,切实担负起维护社会安全稳定的重任。
同志们,加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,查找不足,制定措施,努力把政法队伍建设提高到一个新水平,为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。
队伍建设会议上的讲话篇四
同志们:
一是中小学教师学历结构明显改善。5年来,通过实施学历提高计划,约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习,中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底,教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%,初中教师本科及以上学历比例达到58.4%,小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。
二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”,大力开展阳光师训送培下乡活动,3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”,与省级培训相结合,仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次,与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比,是天壤之别。
三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动,表彰优秀教师,弘扬高尚师德,涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底,我省共培养特级教师997人(目前在岗582人),全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬,教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。
同志们,这些成绩来之不易,得益于省委、省政府的高度重视、正确领导,得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取,得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会,我代表省教育厅,向在座各位,并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!
一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索,不断加强制度建设,完善政策体系,切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上,省委、省政府颁布了《实施意见》,省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,加上随后省教育厅连续印发的一系列文件,标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。
二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室,强化了教师培训的业务管理,形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度,加强督导检查和质量监控,强化过程评估,形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动,表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人,形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会,强化专业指导,形成了高层次的专家引领机制。
三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始,省财政每年拿出4500万元,设立中小学教师队伍建设专项资金,主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍,是20xx年的10倍,不仅在我省实现了突破,而且走在了全国前列,居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用,西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。
四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面,建设了4个省级培训基地,验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面,吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师,形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面,构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的,各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的,开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面,初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式,大大提高了培训能力,形成了中小学教师培训的陕西品牌,受到教育部的高度肯定,在全国范围产生了良好影响。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在,我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡,尤其是优质教师资源数量不足、配置不均,难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善,培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面,还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
全省教育工作会议之后,我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段,我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题,奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势,应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间,我们的工作重心是解决“有学上”的问题,学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育,现在抓内涵发展,教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源,教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败,抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”,强省先强教,强教先强师,建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此,我们要有新的认识。
我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件,其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是:用5到20xx年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标,就要做到“3个坚持”,即:坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略,坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重,坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前,在政策措施层面要抓好3项工作。
一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标,结合实际,对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计,系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来,统筹安排。既要有5年规划,又要有分年度的阶段实施计划,要有时间表、路线图,力求目标明确,步骤清晰,措施到位,责任到人,并尽快启动,抓好实施。
二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设,为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持,主动与财政部门沟通,落实省政府的要求,建立健全以政府投入为主的经费投入机制,为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系,落实各自的工作任务。
三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系,创新机制,推动改革,实现突破。要严格执行教师资格准入制度,逐步实行教师资格定期登记制度,严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度,创新教师队伍补充机制,吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度,形成科学合理的教师进退机制,优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度,促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策,引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件,不折不扣地落实绩效工资政策,切实提高教师待遇,让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。
我就讲这么多,后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信,只要我们广大教师不断提高师德和业务水平,潜心教书,精心育人,建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!
队伍建设会议上的讲话篇五
习近平总书记号召,“只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲,平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来,每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业”。
“看得出”就是平常时候要有“先锋队”的样子,敬业奉献、务实苦干,一言一行讲党性,一举一动作表率,发挥好先锋模范作用;“站得出”就是关键时刻要有“主心骨”的风范,不怕风吹雨打、不怕千难万险,顽强拼搏、不懈奋斗、走在前列,当好改革攻坚者、发展领路人、群众带头人;“豁得出”就是危难关头要有“顶梁柱”的担当,不畏艰险、不怕牺牲,冲在一线、敢打硬仗,以热血赴使命、以行动践诺言。
“看得出、站得出、豁得出”是在现实行动中体现出来的、人民群众直接感受得到的。党员干部只有将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求始终牢记于心,真正做到“看得出、站得出、豁得出”,才能始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,心无旁骛干事业、心系群众建功业。
当前,在推动盐城向海发展的火热实践中,就是要牢记初心使命、突出事业为上,树立铁一样的坚定信念、涵养海一样的开阔胸襟、激发火一样的奋斗激情,以实际行动让老区人民的日子越过越红火。具体来说,就是要真正做到谋事讲政治,坚决把政治要求挺在前面,把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在开展工作的全过程各方面,以人民为中心扎实工作;干事有激情,想干事、肯干事,有锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气;做事高标准,富有战略眼光和专业思维,看得远、谋得准,行动快、效果好;处事能坚韧,持之以恒、绵绵用力、久久为功,以“无我”的境界彰显“有我”的作为;遇事敢担当,遇到困难不退缩、遇到问题不躲闪、遇到矛盾不回避,敢于攻坚克难,扛得了重活、打得了硬仗;成事守规矩,注重风险意识和底线思维,以过硬的作风形象充分凝聚起谱写“强富美高”新盐城建设现代化篇章的强劲合力。
为认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻习近平总书记关于选人用人的重要思想和干部队伍建设的重要论述,积极适应推进盐城“向海发展、赋能未来”的新形势新要求,推动全市干部队伍精神状态、专业能力、实践本领、工作标准实现新的飞跃,现就大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍,加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围,提出如下意见。
队伍建设会议上的讲话篇六
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议部署,总结民政工作成绩,分析面临的形势要求,确定明年工作任务,加快民政标准化建设,推进民政事业持续健康发展。
一、民政事业发展取得新成就。
20xx年,全国民政系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,积极顺应人民群众的新期待,深化改革,加强法治,破解难题,推进工作,取得了显著成绩。
一是基本民生持续改善。国务院作出了全面实施重特大疾病医疗救助的部署,明确了完善医疗救助制度的政策措施;出台了全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见;转发了九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见。民政部协商或会同有关部门,制定了社会救助领域社会工作发展、银行业金融机构协助开展社会救助家庭存款等金融资产信息查询、申请农村低保家庭经济状况核查、加强自然灾害救助物资储备体系建设、支持引导社会力量参与救灾工作等政策措施,出台了养老服务金融支持与创新,养老服务民间资本参与,养老机构服务收费,中央企业支持公益慈善,慈善表彰奖励宣传,鼓励募用分离等政策文件。全面建立居民家庭经济状况核对机制和社会救助“一门受理、协同办理”机制。各地民政部门着力建制度、补短板、兜底线,提高了保障标准与水平。截至11月底,全国城市、农村低保月人均标准分别达到439元、255元,同比增长9.5%、14.7%,比“十一五”末增长了74.9%、117.9%;月人均补助水平分别达到298元、139元,同比增长12%、15.8%,比“十一五”末增长了57.7%、87.8%。前三季度全国共实施医疗救助4550万人次;有442.7万户次家庭获得临时救助,每户次平均救助水平867.4元。农村五保集中供养和分散供养年人均标准分别达到5883元、4388元,同比增长14%、14.1%,比“十一五”期末增长了99.3%、108.8%。启动5次救灾预警响应和20次应急响应,转移安置受灾群众637.2万人次,高效应对了波及我国西藏地区的尼泊尔特大地震、云南沧源地震、新疆皮山地震等重特大自然灾害。河北、湖北、海南、陕西、甘肃等地出台了社会救助法规规章。广东出台了《社会力量参与救灾促进条例》,安徽、贵州出台了自然灾害救助条例实施办法。北京、天津、浙江、江苏、湖南、陕西、甘肃等地出台了老年人服务保障法规规章。
二是相关社会治理不断创新。深入调查研究,积极提供政策建议,报请党中央、国务院批准,中办、国办先后印发了加强城乡社区协商、开展农村社区建设试点工作和行业协会商会与行政机关脱钩总体方案的文件,中办印发了加强社会组织党的建设工作的意见。会同中组部印发了进一步开展社区减负工作的通知;联合国家档案局出台了《城市社区档案管理办法》。大力推广政社互动、“三社联动”,促进了社区自治和服务功能不断增强。联合卫生计生委推动建立了社会组织参与艾滋病防治基金。协调建立了社会组织联合执法机制,依法做好社会组织登记、年检、执法、审计、评估等工作。联合有关部门制定了规范志愿服务记录证明的指导意见,发布了《志愿服务信息系统基本规范》行业标准,推进了全国志愿服务信息互联互通。有8个省份依法有序完成了村(居)委会换届选举工作。有47,429人取得社工师、助理社工师证书,全国持证社工突破20万人。福建出台了行业协会发展促进办法。湖北、重庆出台了志愿服务条例。
三是支持国防和军队建设坚定有力。围绕纪念抗战胜利70周年,组织抗战老战士、英烈子女代表参加纪念活动,走访慰问境内外部分抗战老战士、老烈属,给5万多名抗战老战士老同志发放一次性生活补助,突出了崇尚、捍卫、学习、关爱英雄的主旋律和伟大民族精神、抗战精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群体和100处国家级抗战纪念设施、遗址名录。隆重举行第二批在韩志愿军烈士遗骸迎接安葬仪式,会同朝方举办开城、安州志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式。协助开展国家公祭烈士活动。推动了我在俄罗斯、老挝、缅甸烈士纪念设施修建。出台军休干部医疗保障等政策,统一了待遇标准。出台了无军籍职工服务管理办法。会同国资委制定了《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》,会同总参谋部制定《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》,完善了退役士兵安置政策。加强了优抚安置事业单位能力建设,组织了军供区域保障演练。残疾军人、“三红”、“三属”等重点优抚对象抚恤补助标准同比平均提高20%,比“十一五”末增长了110%;军休干部和无军籍职工经费同比增长48%、41%,比“十一五”末增长了110%、160%;享受定期抚恤补助的优抚安置对象达到908万人,比“十一五”末增长了44%。联合举办军民迎新春茶话会,增强了双拥工作氛围。修订了全国双拥模范城(县)命名考评办法,对各地创建工作进行了全面督导。河北、山西、内蒙古、吉林、浙江、山东、贵州、大连等地出台了优抚安置法规规章。
四是专项社会事务管理水平进一步提高。服务经济社会发展和新型城镇化建设,审核上报国务院批准了35件县级以上行政区划调整事项。有序推进第二次全国地名普查,各地领导协调机制逐步健全。开展了“地名的故事·那些历史那些乡愁”系列报道和“寻找最美地名”活动,规范了千年古县地名文化遗产申报工作。完成了津冀线等14条省界联检任务。协调做好澳门特别行政区陆地界线有关工作。明确了生活无着流浪乞讨人员身份查询、照料安置工作要求,规范了滞留人员机构托养工作,加强了受助人员专用车票管理和救助管理机构风险防范。制定了家庭暴力受害人庇护救助措施,积极开展受监护侵害未成年人权益保护工作。规范了出具(无)婚姻登记记录证明的条件,印发了《婚姻登记工作规范》。基本完成了对1994年以后纸质婚姻登记历史数据的补录工作。印发了《收养能力评估工作指引》,畅通了长期查找不到生父母的打拐解救儿童的收养渠道。开展了殡葬管理服务专项整治活动。各地清明节祭扫工作文明有序。稳妥做好“东方之星”号客轮翻沉事件及天津港火灾爆炸事故相关善后工作,湖北、湖南、天津等地紧急动员、快速反应,加强服务保障,有序进行善后处理工作。辽宁出台了公墓管理规章。
今年是“十二五”时期收官之年。今年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间,各级民政部门开拓进取、奋发有为,民政事业取得一系列历史性成就。
这是民政改革不断深化的五年。我们协助召开了第十三次全国民政会议,明确了民政在社会建设中发挥骨干作用“一统四分”的职能定位。施行了退役士兵安置制度改革,实现了退役士兵安置工作由城乡有别到城乡一体、由计划安置到扶持就业的历史性变革。推进了社会组织管理制度改革,探索了四类社会组织直接登记,启动了行业协会商会与行政机关脱钩,促进了社会组织政社分开、依法自治。推进了养老服务业综合改革和公办养老机构改革,加快了养老服务业发展。开展了“救急难”综合试点、农村住房灾害保险试点、适度普惠型儿童福利制度建设试点、“百县千村—基层儿童福利服务体系建设试点”、未成年人社会保护试点、全国社区治理和服务创新实验、社会工作专业人才队伍建设试点、志愿服务记录制度试点、地名地址库试点,推进了部省合作和民政改革创新观察点建设,为民政事业改革发展拓展了路径、提供了示范。深化行政审批制度改革,取消了4项部本级审批事项和1项中央设定地方实施的审批事项,调整烈士评定为政府内部审批事项、社会工作者职业水平评价为其他权力事项,实施了假肢矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定和经营性养老机构设立许可“先照后证”改革,取消假肢和矫形器制作师准入类职业资格限制,完善了事中事后监管,释放了发展活力。
这是民政法治建设成效显著的五年。我们配合修订了老年人权益保障法,制定修订了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《社会救助暂行办法》,设立了烈士纪念日。提请党中央国务院制定了28个政策文件,出台了20件部门规章、76件部门规范性文件,建立了规范性文件合法性审查制度。通过立法创制,强化了养老服务业发展的法制支撑,确立了“8+1”社会救助制度体系,完善了促进慈善事业发展的政策措施,推动了社会工作专业人才队伍建设和志愿服务,健全了流浪未成年人救助保护制度,建立了未成年人行政保护与司法保护协作机制,规范了弃婴收留抚养工作,拓展了孤儿保障范围,强化了党员干部带头推动殡葬改革,推动惠民殡葬政策从少数省份发展到基本覆盖低收入群众。我们把立良善之法、管用之法摆上突出位置,完善依法行政程序规范,提高了民政法律制度的执行力。推进权限、程序、责任法定化,建立试行了部权力清单制度,实现了依法设权、照单行权、权责统一,正确履行职能。维护法制权威,部里依法作出了142件行政复议决定,全国共查处1.5万起社会组织违法违规案件。支持省级民政部门普遍设立了法制机构。深入开展“六五”普法活动,民政干部的法律意识和法治观念明显增强,民政法律制度的社会知晓率明显提升。
这是民政发展规划发挥牵引作用的五年。我们编制实施了民政事业发展“十二五”规划和养老服务、社区服务、综合防灾减灾等国家级专项规划,以及社会工作专业人才队伍建设中长期规划、儿童福利设施建设规划、福利彩票规划和慈善事业发展指导纲要,积极参与国家基本公共服务规划及相关规划的编制实施工作。各地民政部门结合实际编制实施了综合性规划和各类专项规划。通过规划的有力实施,民政工作保障条件明显加强,民政事业加快发展,民生福祉显著提升。与“十一五”期末相比,社会救助、优抚安置、救灾等民政事业费从1606.1亿元增加到3265.5亿元,增长了103.3%。中央预算内投入各类规划136.3亿元,比“十一五”增加105.9亿元,增长了348%。全国养老床位数预计达到669.8万张,每千名老年人拥有床位数预计达到30.3张,比“十一五”期末增长70.2%。民政精神卫生福利机构床位数达到8万张,比“十一五”期末增长了31.1%。福利彩票销售总量从“十一五”期间的3455亿元增长到“十二五”期间的8600多亿元,增长了148%。城市社区综合服务设施覆盖率达到81.9%,比2012年增长了22%。社会组织从43.5万个发展到63.8万个。民办社工机构达到4600多家,增长了23倍,志愿服务记录工作广泛开展。争取中央财政集中的专项彩票公益金投入30亿元资助农村互助幸福院建设,投入20.4亿元支持精神卫生福利机构建设,投入6亿元支持县级儿童福利设施建设。协助落实福利企业退免税322亿元。争取中央财政投入68.19亿元实施散葬、零散烈士墓、境外烈士纪念设施维修改造工程。争取中央财政安排8亿元实施支持社会组织参与社会服务项目。争取中央财政设立流浪乞讨人员救助专项补助资金,累计拨付90亿元。中央财政为中西部1096个多灾易灾县购置了民政救灾应急专用车辆,中央救灾物资储备库发展到19个,全国综合减灾示范社区创建了6551个,灾害信息员扩展到68.25万人。社工专业人才服务“三区”计划,“大爱之行”社工服务项目,社工服务标准化建设示范工程,志愿服务示范项目,“残疾孤儿手术康复明天计划”项目等深入实施。支持西藏、新疆、四省藏区和罗霄山片区扶贫攻坚工作扎实进行。部本级中民北京养老服务中心、北京社会管理职业学院新校区建设、国家康复辅具研究中心二期工程、减灾小卫星星座建设等项目进展顺利。
这是民政综合能力不断提升的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育深入开展,民政系统行风、作风不断改进。加大人才培养力度,选拔了68名领军人才,建立了38个技能大师工作室,组织开展职业技能鉴定13.57万人次,部本级开展教育培训800余期。加快了全国低保信息系统、国家养老服务信息系统、优抚四级联网系统、婚姻登记信息系统、社区公共服务综合信息平台、流浪乞讨人员救助管理信息系统等建设与应用。增强了民政统计服务科学决策和业务发展的作用。部本级实施国家科研项目30余项,获得科研经费支持近2亿元。加大了正面宣传,健全了新闻发布等制度,妥善处理了舆情事件,建立了包含“两微一端”在内的全媒体格局。基层民政能力进一步增强,各地以落实国发〔2012〕45号文件和《社会救助暂行办法》为契机,通过增加编制、购买服务、加强信息化建设等方式,切实加强了基层民政机构和服务力量。民政领域国际合作及涉港澳台交流合作成果显著。与29个国际组织、36个国家建立了多双边合作机制,在多领域开展务实合作,实施合作项目154个,引入境外资金2.28亿元,支持了民政事业发展。成功主办了上海合作组织成员国联合救灾演练、第八次紧急救灾部门领导人会议,联合举办了东盟地区论坛救灾演练、第六届南南学习论坛等重要国际活动,扩大了民政对外开放与经验分享。
在充分肯定民政工作成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,民政工作发展不平衡,有些地方、有些业务领域、有些工作项目相对滞后,个别的甚至严重落后;部、省两个层面制定的诸多政策中,有的缺少刚性措施,有的缺少操作性,有些政策落实得不及时、不得力,没有充分发挥政策效应;民政权力运行和资源分配的规范化、透明度不高,有些地方和基层单位公开办事不够,出现了个别腐败案件,产生了一些优亲厚友、“人情保”等违规问题;有些业务领域管理、服务人才队伍建设滞后,有些民政干部素养、能力欠缺,不适应事业发展需要;有些民政部门安全管理意识差,有些民政服务机构设施落后、管理不严,导致发生一些安全事故、人身事件,造成恶劣影响。这些问题,需要我们高度重视,在今后工作中认真解决。
“十二五”以来的民政工作成就,服务了党和国家工作大局,更多更好地惠及了人民群众,促进了社会和谐稳定,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
二、民政工作面临新形势新要求。
“十三五”时期,我国全面建成小康社会进入决胜阶段,“五位一体”总体布局纵深展开,“四个全面”战略布局协调推进,脱贫攻坚进入冲刺期,人口老龄化日趋严峻。民政事业发展机遇前所未有,面临挑战亦前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动民政事业实现新的发展。
(一)在经济发展新常态下谋划民政工作。去年,基于对国内外形势的分析,党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。对民政工作而言,新常态既增加了一些约束条件,又提供了更多发展机遇。经济增长速度和财政收入增长放缓,难免会影响民生保障投入,但转变经济发展方式和提高增长的质量效益,又可能增加民生保障资源。深化经济体制改革,推进供给侧结构性改革,化解过剩产能,难免会带来权力、利益的调整变化,产生一些新的社会矛盾和问题,但实现发展动力转换,释放发展活力和内在动力,又可能达到更好地发展和利益的普遍增长。人口老龄化进程加快,难免会产生劳动力结构变化,社会抚养比失衡,增加家庭和社会养老服务负担等问题,但采取积极应对人口老龄化的对策,又可能增加老年人消费,发挥老年人社会参与作用,促进经济社会发展。在经济发展新常态下,党中央、国务院对民生保障工作和社会治理高度重视,在五大政策支柱论述和部署中,明确要求社会政策要托底,政府治理与社会自我调节、基层群众自治有效衔接和良性互动。在经济发展新常态下谋划民政工作,要趋利避弊、因势利导,积极作为、量力而行,牢牢把握工作的主动权,为党和国家工作大局服务。在基本民生保障上,要坚持把重点放在兜底上,保障困难群众基本生活;要避免过度福利化,把救助政策、福利政策建立在经济和财力可持续增长的基础上。要加快完善社会救助协调机制,普及“一门受理、协同办理”机制,建立主动发现报告机制,提高保障效率。要加快完善家庭经济状况核对机制,做好低保政策与扶贫政策衔接工作,普及社会救助、社会福利对象审核审批的民主评议、公开公示,精准实施保障制度,用好有限的保障资源。要针对不同困难群体,兜好各自保障之底。对各类困境儿童和城市“三无”人员,要稳妥出台新的保障政策,健全特困人员供养制度。在社会治理创新上,要将对社会组织规范登记管理为主,转向规范登记管理和激发活力、发挥积极作用并重,将城乡社区发展民主自治为主转向发展民主自治和增强自治服务功能并重。充分发挥社会组织作为慈善事业重要主体、社会自我调节关键载体,参与基本民生保障、化解社会矛盾的积极作用。充分发挥城乡社区的自治与服务功能,把社会矛盾和问题解决在基层,解决在自我教育、自我管理、自我服务之中,实现基本公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展,让人民群众更多受益。
(二)用新的发展理念推进民政事业。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,丰富和发展了中国特色社会主义理论。五大发展理念既各有侧重,又相互依存、融汇贯通,既有理论创新意义,又有实践指导作用。切实贯彻五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要认真学习、深刻领会,自觉运用五大发展理念来推动民政事业发展。要善于创新驱动。把创新摆在民政事业发展的核心位置,贯穿于政策创制、资源配置、督促落实、能力提升的各个方面、各个环节,不断推进相关理论创新、制度创新、科技创新、文化创新,增强民政事业发展活力。以创新为第一动力和持续动力,突破制约发展的体制机制障碍和利益固化藩篱,完善有利于创新的人才培养机制、工作推进机制、考核激励机制,形成鼓励探索、宽容试错、全员竞相创新的良好氛围。要坚持问题导向。切实加强调查研究,紧密联系群众,尊重基层首创精神,认真听取群众呼声,及时发现带有普遍性的问题,积极推广可复制的经验。把群众的需求、制度的缺陷、工作的短板、舆论的批评当作存在的问题、发展的要求,列为调研课题,安排政策项目,制定工作举措,在发现问题中明确具体工作方向,在解决问题中实现民政事业发展。要增强安全意识,防患于未然,加强民政服务机构设施建设和安全管理,维护服务对象生命财产安全,避免发生冲击社会心理和道德底线的事件。要加强科学统筹。统筹兼顾是唯物辩证法在发展上的科学运用,是科学发展观的根本方法。要增强经济社会发展统筹意识,既做到根据经济发展水平来制定和发展基本民生保障政策,又做好基本民生保障和相关社会治理工作来促进经济发展。要加强区域统筹,鼓励东、中、西部地区和东北地区“四大板块”从本地实际出发,发挥各自优势,在民政改革发展上各展其长,相互取长补短、共同提高。要推进城乡统筹,统筹制定城乡基本民生保障政策,统筹部署城乡社会治理创新,统筹完善城乡民政工作机制。要强化民政内外统筹,坚持近期筹划与长远谋划相结合,整体推进与重点突破相结合,顶层设计与地方创新相结合,政府推动与市场调节和社会参与相结合,国内发展与国际借鉴相结合,不断增强民政发展动力,不断壮大民政资源,形成持续健康发展的良好局面。
(三)在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用。十八届五中全会《建议》提出2020年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫的目标。中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对完善面向贫困人口的医疗救助制度、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系等作了部署。为此,现有大多数低保标准低于扶贫标准的地方,要逐步提高低保标准,到2020年全部达到国家扶贫标准,对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口实行兜底扶贫。要依靠各级政府增加医疗救助资金投入,落实对所有贫困人口参加新农合给予财政补贴并纳入重特大疾病医疗救助范围的政策。要推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接,在优惠政策上共享,在信息平台上链接,充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。要创新慈善事业发展制度,鼓励社会力量参与脱贫攻坚,增强工作合力。
(四)发挥党建的保障和促进作用。要认真落实全面从严治党的要求,严格落实各项党建工作制度,履行好党委(党组)的主体责任、纪委的监督责任,通过加强理论学习增强发展的思想武装和政治保障,通过加强党组织建设为事业发展提供组织保证。认真落实中央“八项规定”精神,进一步巩固党的群众路线教育实践成果,善始善终搞好“三严三实”专题教育,切实改进工作作风。要把纪律和规矩挺在前面,将廉洁自律准则和纪律处分条例的要求铭记于心,刻印于脑,全面领会,自觉执行。要统筹党建工作和业务工作,依靠党建工作促进业务工作,在业务工作中贯穿党建意识,尤其是在基层群众自治、社区建设、社会组织发展、社会工作专业人才队伍建设、促进慈善事业发展等工作中,要尊重党委工作部门的指导作用,配合加强党组织建设,发挥党员的先锋模范作用。
队伍建设会议上的讲话篇七
老师们:
今天,我们在这里召开全校“教师队伍建设年”动员大会,主要目的是贯彻落实四川省、资阳市、乐至县分别下发的《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》精神,分析教师队伍建设面临的新形势新任务新要求,进一步统一思想、明确目标,进一步认识教师队伍建设的重要性与紧迫性,更加清楚地认识我们肩负责任的重大与使命的光荣。
近年来,在上级相关部门的高度重视和大力支持下,我校教育工作始终坚持以科学发展观为指导,以“办人民满意教育,做人民满意教师”为宗旨,始终把社会主义核心价值体系贯穿于教育的全过程,同时以“务实、创新、强身、和谐”的教育理念来引导和推动全校各项教育工作的不断向前发展和向上提升,较大地促进了我校教育事业持续、均衡、健康、协调发展。而这其中关系到教育兴衰成败的核心、关键环节——教师队伍的建设上我们始终要紧抓不放。
应该说教师的主体、主流价值是积极向上的,正是广大教职工的辛勤耕耘和奋发努力,推动了我校教育质量的不断提升和教育事业的全面进步,与此同时,我们也必须清醒地认识到,面对经济社会发展的新形势和教育改革发展的新任务,教师队伍中还存在一些不容忽视的问题,突出表现在以下几个方面:
一是与素质教育还没完全适应。
培养学生的创新思维、创新能力和促进学生全面发展的现代教育理念还没完全树立,适应这一新形势新任务的教育教学方法还没有根本改变。应该说要彻底建立崭新的现代教育理念和教育教学方法还有一个过程。
二是与“为人师表”要求存在差距。
有些教师的道德观念和价值取向扭曲,忘记了“学高为师、身正为范”的从师教诲,不注意教师个人行为对学生潜移默化的影响,言谈粗俗、行为失范、纪律散漫,完全违背了为人师表的要求。有的在课堂上讲述与教学无关的内容;有的在工作时间酗酒,参与赌博和迷信活动;有的在课堂上吸烟,接打手机,穿着有损于教师仪表的服装、拖鞋进教室等。
三是与“爱岗敬业”要求存在差距。
有些教师对教师角色和教育意义认识不深,理想追求缺失,产生了职业倦怠感,对自己的职业生涯缺乏明确的认识和科学的设计,只是把教师当成一种职业和谋生的饭碗,而不是看成毕生为之奋斗的事业,工作中缺少激情,敷衍了事,出岗不出力,上班就来,下班就走,有课上课,无课走人,麻木从教,不求上进,损坏了教师、教育的形象。有的责任心不强,无。
教案。
上课,无视教学计划随意空课、换课、占课、拖课或增减课时;有的教案几年一贯制,任其课标怎么变,课程怎么改,仍以不变应万变;有的缺乏一种主动为学生释疑解惑的自觉性,把教学职责当成一种负担,能推则推,能躲则躲。
四是与“教书育人”要求存在差距。
有些教师素质素养匮乏,未能把教育教学上升到人格的塑造、精神的引领这一层次,而是沉湎于应试教育,唯教是本,以考代教,视分为重,手中有书,心中无人,给学生造成了过重的课业负担;个别教师与发展变化着的教育教学要求不相适应,教育思想落后,教学观念陈旧,教学方法呆板,教学手段单一;个别教师常以“教无定法”为借口,不钻研教材,不分析学生,不研究教法等。
五是与“遵纪守法”要求存在差距。
有些教师价值标准注重实用,行为选择偏向实惠,不安心教育教学,热衷于搞第二职业或有偿家教,出现乱办班、乱补课、乱收费、乱订资料等现象,影响了教学秩序和教学质量;个别教职工无组织无纪律,不按程序请假,经常迟到、早退或在工作时间干与工作无关的事情,甚至擅自离岗,影响教育教学工作的正常开展。
六是与“关爱学生”要求存在差距。
有些教师对待学生缺乏爱心、耐心和责任心,教育学生的方法简单、粗暴,体罚或变相体罚甚至侮辱学生的行为时有发生;还有的教师忽视学生独立的人格,不能平等、公正对待学生;甚至个别教师无视学生的健康成长,动辄训斥、谩骂、讽刺、挖苦学生,甚至违法乱纪,触犯刑律,在社会上造成不良影响,造成部分学生精神压力过大,导致学生厌学、辍学等。
七是与专业发展要求存在差距。有些教师终身学习的理念淡薄,不注重自身业务素质和专业知识的继续学习和培训提高,安于现状,不关注所担任学科教学的前沿动态,知识结构老化,知识面狭窄,理论素养与教学能力不能适应教育事业发展的新需要;个别教师受社会一些不良现象的影响,无心钻研业务,对本专业知识的教学规律理解不透,存在一知半解的现象,不能适应新课改的教学要求,制约着教学质量的提高。
以上问题的存在,不但影响着我校教育和广大教师在学生、家长、社会中的形象,而且制约了学校教育教学质量的全面提升和教育的可持续发展。当前,全校教育改革发展进入全新的阶段,规范办学行为,加强内涵建设,实施素质教育,锻造品牌特色学校,提升教育质量已成为我校教育工作的主旋律和着力点,教师队伍建设面临着新的更高要求。如果我们对教师队伍中存在的倾向性问题听之任之,不去规范、不去引导,那么这些潜存和积累的问题势必进一步扩散,势必对整个教师队伍的稳定、整个教育事业的发展形成冲击、造成危害。因此,深入开展“教师队伍建设年”活动,把我校广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来,进一步打造一支“学为人师、行为世范”的人民满意教师队伍,已经成为我校当前和以后一段时期教育工作的重中之重。
二、注重发展,着力锻造一支高素质教师队伍。
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。没有高素质的教师,就没有高质量的教育,也就没办法培养出高质量的人才。进一步加强教师队伍建设,努力锻造一支高素质的现代化教师队伍,事关教育教学质量的稳步提高,事关全校人才培养的质量,对深入实施素质教育、推进教育可持续发展和走品牌特色教育发展之路具有十分重要的意义。
教师无小节,处处皆楷模。教师是立校之本,师德是教育之魂。我校要以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点,确立“以思想引领行为,以学习推动成长,以关爱促进和谐”的工作思路,在全校教师中广泛开展“树师表风范,做时代楷模”、“争做学生爱戴、人民满意的教师”、“立师德、正师风、铸师魂”等一系列旨在强化教师职业道德、张扬教育核心价值的主题教育活动,增强广大教师的职业光荣感、归属感与认同感;要通过评选优秀教师、先进教育工作者、师德标兵等活动,培育一批师德典范,引导广大教师树立终身从教的敬业精神、刻苦钻研的探索精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不计得失的奉献精神、“圣人与凡人同”的人文精神,努力使广大教师达到爱岗敬业精神高尚、教书育人水平高超、为人师表品行高洁的境界,从而推进我校广大教师的师德建设水平上升到一个新的高度。
(二)加强教师队伍建设,必须以塑造学习型、创新型的现代教师形象为核心教师只有不断学习,汲取新的教育理念,不断变化,不断创新,才能真正成为知识和文化的化身,才能担当起“教育强校”的重任。当今,如何为教师提供学习与创新的条件和环境并创建学习型、创新型教师组织,从而进一步提高教师管理的科学性和有效性,已成为时代赋予学校教育管理者的历史使命。
首先要构建发展平台。
构建发展平台是教师成长的关键,也是挖掘教师潜力和提高教育教学能力的基础。教育主管部门、各校要从长远的发展角度来规划教师队伍建设,精心营造教师健康成长的人文环境,积极创设和谐的校园工作氛围,深化教育人事制度改革,加强教师培养与培训,为教师终身学习、长远发展提供帮助和支持,给教师提供更多的发展空间与平台,让他们充分展示,不断提升,使教师安心从教,乐于长期从教;要以“教师队伍建设年”为契机,以“读书学习活动、继续教育培训、学历提高与校本研修”为主要内容,将在我校教师队伍中深入开展“专业知识大学习、专业技能大练兵”活动,使广大教师树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观,努力构建一支具有宽广厚实的人文知识和业务素质,教育观念新,改革意识强,有过硬的教科研能力和运用现代化教育技术能力,具有强烈的教书育人社会责任感和使命感的高素质教师团队。
其次要树立质量意识。质量是学校的生命线,是教育的永恒主题,也是广大教师提高教育教学能力的根本所在。教师要牢固树立质量兴教意识,切实做好两方面工作:一方面要着眼于质量监测。教育质量监测是实施素质教育、提高教师教育教学水平的基础和保障。要进一步加强教学质量监控制度的落实,立足学科课程标准与教学要求,着眼于教育质量监测,不能简单看成是学习成绩的“认定”或“排队”,而是通过诊断、分析、改进、反馈,准确了解教育教学的质量状况及教育教学过程中存在的问题和原因,加强对教育教学管理的过程调控,引导并帮助教者改进教育教学方法,达到提高教育质量进而提高全体学生素质的目的。另一方面要着眼于教育科研。教而不研则浅,研而不教则空。各位教师要立足教学实际、学校实际,把学习、研究与教学融为一体,把研究热点引导到提高课堂教学效率上来,促进学校教育教学质量的可持续提升。
(三)加强教师队伍建设,必须以打造学习型、创新型的现代名师形象为引领名师是教师专业发展的带头人,名师是高质量教育服务的提供者,名师是教育教学的研究者,名师是教师群体发展的专业引领者。抓名师就是抓教育质量,抓名师就是抓教育事业发展,抓名师就是抓教育更好地满足人民群众对优质教育的需求。但名师的前提应该是具有现代教育理念,具有创新思维能力的名师。否则,就会把素质教育引进死胡同。
变革引领未来,管理永无止境。管理出效益,管理见水平。从一定程度上讲,抓教育管理就是抓教育生产力,就是抓教育质量的主要增长点。面对教育改革发展的新形势、新任务,必须积极探索学校管理工作的新路子、新方法、新机制,进一步形成完善的激励竞争机制和有效的约束机制,不断激发办学活力。一要强化以人为本理念。以人为本,就是要营造教师健康成长的良好环境,创造有利于教师脱颖而出的条件和机制;以人为本,体现在管理与服务工作的一点一滴,应把“教师是核心竞争力”的理念贯穿、落实到各项管理工作的实际行动中,按照教师成长规律的要求,切实加强管理服务,开创“人尽其才、才尽其用”的教师工作新局面;以人为本,最终的目的是要为教师提供适宜的条件和发展的空间,让每一位教师的潜力和资质得到最大限度的发展,从待遇、环境、工作、生活、事业、感情等各方面给予教师最大的关心、扶持和帮助,真正使“以人为本”成为一种习惯,使“人才强校”成为实际行动,为教师发展铺路、架桥,为队伍建设出计、出力,从而推动我校高水平教师队伍建设不断向前发展。二要加强学校常规管理。面对新形势新任务新要求,进一步完善教职工常规管理制度,并就教职工的违规行为提出相应的处理办法,不断规范学校管理行为和教师从教行为,促进学校常规管理有章可循、规范运作。三要健全教师激励机制。建立并完善公平竞争、良性互动的教育教学评价激励机制,推行对教师教育教学水平与实绩等做出公正评价,实现优教对应优酬,高效对应高酬,真正做到按业绩定酬。以实施绩效考核为契机,以岗位设置为导向,深化量化管理和目标管理,着力构建重实绩、重贡献、重教学一线的绩效考核分配激励机制,进一步激发我校广大教师教书育人的积极性和主动性。敢于让“有心人”脱颖而出,善于为“有志者”铺路搭桥,决不让默默无闻、务实创新的人吃亏,决不让碌碌无为、混天了日的人沾光,塑造肯干、苦干的典型,表彰会干、巧干的模范,切实营造健康向上、人心思进的发展氛围。
老师们,教师队伍建设任重道远、意义重大。我们要以开展“教师队伍建设年”活动为抓手,进一步解放思想、开拓进取、扎实工作,努力造就一支现代教育理念强、数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,为办人民满意教育、建设人力资源强校和开创我校教育科学发展新局面而努力奋斗!我深信有全体教职工的共同拼搏,有各级领导干部的艰苦努力,新一年的中天九义校的教育事业定会取得新的辉煌的成绩!
同志们:
一是中小学教师学历结构明显改善。5年来,通过实施学历提高计划,约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习,中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底,教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%,初中教师本科及以上学历比例达到58.4%,小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。
二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”,大力开展阳光师训送培下乡活动,3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”,与省级培训相结合,仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次,与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比,是天壤之别。
三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动,表彰优秀教师,弘扬高尚师德,涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底,我省共培养特级教师997人(目前在岗582人),全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬,教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。
同志们,这些成绩来之不易,得益于省委、省政府的高度重视、正确领导,得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取,得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会,我代表省教育厅,向在座各位,并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!
一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索,不断加强制度建设,完善政策体系,切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上,省委、省政府颁布了《实施意见》,省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,加上随后省教育厅连续印发的一系列文件,标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。
二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室,强化了教师培训的业务管理,形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度,加强督导检查和质量监控,强化过程评估,形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动,表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人,形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会,强化专业指导,形成了高层次的专家引领机制。
三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始,省财政每年拿出4500万元,设立中小学教师队伍建设专项资金,主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍,是20xx年的10倍,不仅在我省实现了突破,而且走在了全国前列,居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用,西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。
四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面,建设了4个省级培训基地,验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面,吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师,形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面,构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的,各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的,开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面,初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式,大大提高了培训能力,形成了中小学教师培训的陕西品牌,受到教育部的高度肯定,在全国范围产生了良好影响。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在,我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡,尤其是优质教师资源数量不足、配置不均,难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善,培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面,还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
全省教育工作会议之后,我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段,我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题,奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势,应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间,我们的工作重心是解决“有学上”的问题,学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育,现在抓内涵发展,教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源,教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败,抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”,强省先强教,强教先强师,建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此,我们要有新的认识。
我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件,其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是:用5到20xx年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标,就要做到“3个坚持”,即:坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略,坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重,坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前,在政策措施层面要抓好3项工作。
一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标,结合实际,对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计,系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来,统筹安排。既要有5年规划,又要有分年度的阶段实施计划,要有时间表、路线图,力求目标明确,步骤清晰,措施到位,责任到人,并尽快启动,抓好实施。
二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设,为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持,主动与财政部门沟通,落实省政府的要求,建立健全以政府投入为主的经费投入机制,为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系,落实各自的工作任务。
三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系,创新机制,推动改革,实现突破。要严格执行教师资格准入制度,逐步实行教师资格定期登记制度,严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度,创新教师队伍补充机制,吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度,形成科学合理的教师进退机制,优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度,促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策,引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件,不折不扣地落实绩效工资政策,切实提高教师待遇,让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。
我就讲这么多,后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信,只要我们广大教师不断提高师德和业务水平,潜心教书,精心育人,建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!
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队伍建设会议上的讲话篇八
同志们:
在全部公安工作中,队伍是根本、是保障。队伍抓不好,一切等于零。所以,对队伍问题,怎么强调都不为过。我作为市局党委书记、局长,首要的任务就是抓班子、带队伍,确保队伍不出事、少出事,让**公安警营生态风清气正劲足。近期,市局先后召开了全市公安法制工作、全市公安机关党风廉政建设等会议,我都作了讲话、提了要求。今天的全市公安机关队伍建设会议很重要,我也要亲自参加。会议的主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记在**考察时的重要讲话精神,以及全国、全省、全市公安局长会议精神,回顾去年队伍建设工作,分析问题短板,研究部署2023年队伍建设工作。
枫桥派出所成为全国公安战线的一面旗帜,“枫桥”成为人民满意的代名词。回顾去年的队伍建设工作,四个方面值得肯定:一是增强了为民服务的自觉。以人民为中心的发展思想逐步深入警心,为民服务的意识、能力在增强,为群众解决黑户、服务企业事迹3次得到省委**书记批示肯定。二是浓厚了干事创业的氛围。全市公安机关人心思进、干事创业,各级领导干部以身作则、带头示范,广大民警加班加点、无怨无悔。无论是工作的节奏感,还是队伍的精气神都有明显提升,特别是市局机关发挥了模范带头作用。三是提升了精细管理的水平。推行队伍精细化管理,制定出台**项队伍执法管理制度,让全警知敬畏、存戒惧、守底线。同时,敢于刀刃向内、自我革命,查处违法违纪案件**起**人,进一步纯洁了公安队伍。四是赢得了人民群众的满意。全年收到锦旗和表扬信同比上升**%,有责投诉下降**%,行风评议列政法执法类部门第一,群众安全感、满意度创历史新高。总之,2022年以来的队伍建设工作富有成效,为出色完成各项目标任务提供了强有力的队伍保障。对此,市局党委是满意的。
**同志回顾了2022年队伍建设情况,部署了今年队伍建设工作,重点突出,措施具体,希望大家按照要求,抓好落实。我多次在会上讲过,当前**公安发展已经进入最佳跑道、迎来最佳机遇期,关键是如何以最佳状态干出最优业绩。人是兴业之本、创业之源,一支优秀的公安队伍是事业最坚实的基础和最宝贵的财富。我们**公安要永葆前列,就必须牢牢抓住队伍建设这一根本,努力打造一支与“重要窗口”相匹配的讲政治、有血性、敢担当、善作为的**公安队伍。下面,我代表市局党委,再讲三点意见:
有的拼劲创劲不足,有难度的不愿干,没先例的不敢干;
有的服务基层的意识淡薄、能力不足,缺少在全省全国有影响力的领军人物。民警层面,有的群众工作、舆论引导、执法办案能力不足,甚至引发信访投诉。去年,因执法引起的涉警信访约占**%。三是队伍隐患与清廉要求不相适应。去年,全市共查处民警违法违纪案件**起**人,同比分别上升**%和**%。绝大部分是扫黑除恶带出的队伍存量问题和前几年的遗留问题,一些案件性质严重、触目惊心、影响恶劣。目前,少数民警、辅警自警自律意识不强,有法不依、有纪不遵、有章不循,慢作为、不作为甚至乱作为,队伍风险隐患苗头仍然大量潜在,不能让人放心。四是干部队伍与履职要求不相适应。有的干部认为,抓队伍就是政工、纪检部门和政工、纪检干部的事,“一岗双责”和层级管理落实不到位。有的政绩观有偏差,重业务轻队伍,干业务工作不遗余力,抓队伍建设靠天吃饭,怕队伍出事影响单位的形象和声誉、影响自己的业绩和前途,甚至遮遮掩掩、藏着掖着。
有的质效不高,对上级指示照搬照抄,空洞说教多,解决问题少,民警产生厌烦情绪。尽管上述问题只存在于少数单位、少数人员身人,但希望大家主动对照,举一反三,立项整改。
二、坚持目标导向,聚焦重点攻坚。今年,我们要继续围绕“**”总思路,以“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动为统领,持续深化工作、用人、法纪、警营“四种环境”建设,确保队伍风清气正劲足。重点要在五个方面下功夫:
(一)抓牢能力素质这个根本。能力素质是提升队伍战斗力的核心要素。要增强本领恐慌意识,大力开展全警实战大练兵,不断提升职业素质和实战本领。一要树立正气。公安机关是党和人民的“刀把子”,必须有一身浩然正气。要深化党支部建设提升工程,大力弘扬胆剑精神,引导全警讲正气、有血性、敢斗争。特别是要把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律,切实把“两个维护”体现在防风险、保安全、护稳定上。二要练好力气。警察是一个高风险职业,必须有良好的体能技能。要落实好训练日、训练周、训练月制度,推动全警技能体能训练常态化,确保追得上、跑得过、打得赢。三要增强底气。干好公安工作,必须掌握专业的本领,达到专业的水准。要结合大部门大警种制改革,大力推动机关实战化、警种专业化建设。特别是机关既要会组织指挥,又要会执法办案。
在化解队伍风险隐患面前,要敢抓敢管冲到一线;
在侦办处置重大案事件面前,要挺身而出冲到一线;
在影响**公安事业赶超发展的体制性机制性难题面前,要直面困难冲到一线。下一步,要紧密结合“四个冲到一线”,组织开展“**公安精神”大讨论活动,真正把公安的职业特性、气质融入到**公安精神中。二要强化制度执行力。以“制度落实年”活动为抓手,严格落实制度执行和督查工作规定,狠抓民警与执法管理对象交往、八小时外点检等制度落地,让全警养成良好的行为习惯和工作规范。督察部门要加强监督检查,切实让制度长出牙齿。三要增强自我约束力。在从警路上,每个人特别是领导干部都要有防微杜渐的自我警醒、滴水穿石的自我坚守,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,什么可以拿,什么不能拿,什么可以办,什么不能办,都要心中有数,守住底线。
对不放心人员,一定要早谈心、早提醒、早警示、早帮扶,坚决防止小问题酿成大祸端。等到队伍出问题了,就是对民警的不负责任。如果不主动抓、不主动管导致出现问题的,还要严肃追究连带责任。二要能抓会管。各级政工、纪检干部要牢固树立“抓队伍是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念,把心思和精力用在主业上,真正做到守土有责、履职尽责。三要齐抓共管。各级队伍监督管理职能部门要加强协作、齐抓共管、形成合力,用好队伍联席会议制度和“四让监督机制”,定期分析队伍现状,及时发现苗头隐患,牢牢把握队伍管理主动权。
(四)破解警力利用这个难题。现在总有那么一帮人无所事事,拿着国家的俸禄不干事。队伍忙闲不一、苦乐不均,警力有效利用率不高,已经成为当前一个亟需解决的突出问题。一方面,要把警力挤压出来。加快开展“四定一评”,设置完善定岗位、定职责、定人员、定岗位能力标准,精准测算岗位应需必需警力,科学核定内设机构编制,全力挤压空闲警力资源,积极推动警力双向交流,构建精准高效的警力运行机制。特别是要把老民警、退职干部利用起来,让他们有事可做、有活可干。另一方面,要把动力激发出来。进一步优化绩效考评方式,每月晒亮点、比业绩,将考评结果与表彰奖励、晋职晋级、福利奖金等紧密挂钩,切实体现“干多干少不一样、干好干差不一样”,真正让干得多、干得好的考核得高分、待遇得实惠,决不能让那些油头滑脑、不安心工作、有缝就钻的人有机可乘。
(五)注重队伍培育这个长效。一支过硬队伍,需要干部带头、人才支撑、典型引领。为此,要大力实施优秀年轻干部培养、人才队伍建设、先进典型培育“三大队伍建设工程”。一要重视干部人才储备。按照近期可用、中期压担、长期培养、远期关注四个梯度,在市本级建立200名左右规模的干部储备库,实行分类管理和动态调整。各地也要建立干部储备库,对有发展潜力的年轻干部,要大胆使用。二要重视人才队伍建设。人才是最宝贵的战略资源。要把人才队伍建设作为**公安事业的一项战略性、基础性工程来抓,建立健全警务人才选拔、培养、使用、激励等配套机制。特别是要做强市县两级“智库团队”和专兼职教官队伍,力争三年内培育10个专业团队、10名部级人才、100名省级人才、100名市级人才。三要重视先进典型培育。各地各部门要坚持基层导向、实绩导向,主动挖掘、积极培育,打造一批全国、省级、市级典型。同时,要加强公安宣传策划,讲好**警察故事,切实展现铁血柔情、为民服务的良好形象。昨天,市局党委专题研究人才、典型培育和年轻干部到基层任职跟踪培养工作机制。各地要参照市局执行,切实把**公安的干部、人才、典型发掘好、培养好。
三、坚持效果导向,讲究方式方法。抓队伍是一门艺术,讲究方式方法才能事半功倍。具体要处理好“四对关系”:
(一)处理好队伍建设与业务工作的关系。公安机关的任何一项工作,都内含着队伍、业务两种因素。抓队伍、抓业务是相互融合,相辅相成,你中有我,我中有你,密不可分的。要坚决克服“两张皮”现象,既要防止抓业务不抓队伍的单纯业务观点,也要防止抓队伍游离于业务之外,必须坚持队伍业务两手都要抓、两手都要硬、两手都要赢。
在政治、生活上必须关心关爱,特别是要把公平公正地评价人、使用人作为最基本、最重要的从优待警,给有能力、肯干事的人更大舞台,让民警心齐气顺、单位风清气正。
(三)处理好立竿见影与久久为功的关系。队伍建设需要细水长流、润物无声,不能盲目追求吹糠见米、立竿见影。所以,抓队伍不能头痛医头、脚痛医脚,必须抓长抓常、久久为功。每一位领导都要树立正确的政绩观,以“功成不必在我、功成必定有我”的姿态,脚踏实地,抓好队伍。当然,对一些突出问题,也要果断下猛药、出重拳进行整治。在此基础上,立足长效,建章立制,从源头上筑牢队伍不出事的防线。
(四)处理好容错免责与刚性问责的关系。队伍建设的最终落脚点,不是为抓队伍而抓队伍,也不是把队伍管得死死的,而是要把整个队伍士气调动起来、激发出来,最后促进工作。特别是在干事创业过程中,要严格区分失误与失职、敢为与乱为、主动与懈怠、为公与谋私的界限,宽容失误者,保护担当者,让广大民警大胆履职。对那些害群之马,要敢于刀刃向内、刮骨疗毒、坚决清理,确保队伍更加纯洁。
同志们,队伍建设是一件细致活、实在活,贵在坚持、重在实效。全市公安机关特别是各级领导干部要始终把队伍建设扛在肩上、抓在手上,着力打造一支讲政治、有血性、敢担当、善作为的高素质过硬公安队伍,为构建**公安现代警务模式、实现**公安事业赶超发展提供坚强有力的保障!
队伍建设会议上的讲话篇九
同志们:
市法院召开全院干警大会,部署以“抵制人情案、关系案、金钱案,确保司法公正”为主题的队伍建设专项教育活动,十分及时,也很有必要。说起“关系案、人情案、金钱案”,由来已久。作为一个社会人,周边诸如亲属关系、邻里关系、同事关系、朋友关系等等的存在,在所难免。良好的人际关系,既融洽了人与人之间的交往,也为人的自我良性发展和社会和谐的构建起到积极的推动作用。然而,它也有负效应的一面,具体反映到我们司法审判实践中,它往往又是法官裁判不公、执行不力的致因,从而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引发不良的口碑;严重败坏了法院、法官的形象,动摇了公众对法律的信任。近年来,市法院一直将反腐倡廉工作作为队伍建设的重中之重,按照“一手抓审判工作、一手抓队伍建设”的工作思路,不断强化队伍教育、管理和监督,党风廉政建设保持了健康的发展态势。但是,我们还应当清醒地看到,法官队伍建设中还存在不少问题,刚才,x院长的报告中也提到了其他法院法官违法犯罪的情况。因此,市法院适时召开今天这个会议,给各位干警敲敲警钟,将起到未雨绸缪、防微杜渐的积极作用。
下面,我代表市纪委强调三点意见。
一、认清形势,以专项教育活动推进法院党风廉政建设。
我市近年来经济社会发展迅速,市场经济活跃,经济环境复杂,社会利益多元,使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤,不正之风和不廉行为也呈现出易发多发早发的特点。在这种大背景下,司法工作面临的责任和压力也越来越大,法官的职业风险也越来越高。人民法院作为司法审判机关,掌握着裁判人身和财产利益的权力,甚至掌握着生杀予夺的大权,正因为如此,法院系统历来也是预防司法腐败的重点。一些别有用心的人,可以说无孔不入,无所不用其极,想方设法接近、拉拢、腐蚀法官,把“等价交换”等一些市场经济规则渗透到了司法领域,对司法廉洁形成了严峻考验。
近年来,尽管各级法院在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面采取了许多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了显著的成效。但是,从总体上看,法院系统反腐败斗争形势依然很严峻,当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势,利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。有关资料表明,去年全省法院违纪违法案件总数在连续几年下降的情况下又出现回潮,案件数和违纪违法干警人数均呈较大幅度上升。而我们形势更不容乐观。是个熟人社会,人情关系复杂,老百姓打官司千方百计找关系,找不到关系心里不踏实。这种情况客观上助长了人情风、关系风和金钱风,使得我们的法院队伍面临着更多的诱惑和考验。这次温州法院系统几名法官违法违纪的事件,就是一个惨痛的、深刻的教训。我们必须以此为鉴,切实引起重视。要深刻到认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,居安思危,进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感。要结合党风廉政建设搞好专项教育活动,以专项教育活动为抓手,推进党风廉政建设;以深化党风廉政建设为目标,将专项教育活动各项举措落到实处。要通过这次队伍建设专项教育整顿,不断强化广大干警的廉洁自律意识,进一步从思想上找根源,从作风上查不足,从制度上堵漏洞,切实加强法院内部的管理,进一步建立健全对审判权、执行权的监督制约机制,不断完善法院惩治和预防腐败惩防体系,确保法院干部队伍廉洁。
二、抓住关键,正确处理好四个方面的关系。
审判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各项工作的中心。审判权和执行权滥用是法院队伍腐败现象中最集中、最典型、最严重的表现形式,也是社会最关注、人民群众反映最强烈的热点问题。紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展各项反腐倡廉工作,确保司法公正,这就抓住了法院反腐倡廉工作的核心与关键,找准了法院反腐倡廉工作的切入点和落脚点。实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了党风廉政建设,审判权和执行权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案的发生亦难以避免。对此,我们千万不要掉以轻心,必须坚持以科学发展观为指导,正确处理好以下四方面的关系,狠下功夫抓好队伍的党风廉政建设建设。
民所用、情为民所系、利为民所谋,确保法院队伍不出问题,继续保持法院零违法违纪的良好局面。
其次,是正确处理加强监督与接受监督的关系。加强廉政建设的监督制约,是做好法院反腐倡廉工作的关键和保证。要强化监督这个保证,综合运用多种监督形式,紧紧围绕易于滋生腐败和滥用权力的重点环节和重点部位,对审判权、执行权和司法行政管理权的行使进行全方位、全过程的监督,尤其是要加强对法院敏感部门和领导干部特别是主要负责人的监督,坚决杜绝监督缺位或流于形式等监督方面的薄弱环节,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力失控、决策失误和行为失范,努力形成人人受监督的工作格局。法院的每一个部门、每一位干警都要满腔热情地自觉接受监督,包括自觉接受法院的内部监督,同时要自觉接受来自党委、人大、检察机关、社会团体、新闻舆论和人民群众等方面的外部监督。没有内部监督,外部监督难有预防警戒的作用;忽略外部监督,内部监督容易走过场。要将加强监督与接受监督、内部监督与外部监督有机结合起来,有效遏止干警违纪违法行为的发生。
第三,是正确处理从严治院与从优待警的关系。在不断加大预防和惩治腐败力度,积极实施从严治院的同时,要注重以人为本,认真落实从优待警的各项政策,努力探索惩戒与激励并举、纪律约束与经济奖惩挂钩的机制,不断创新工作思路,完善工作方法,激励干警公正廉洁地行使权力。按照《公务员法》和市有关工资分配制度的规定,我们现在还做不到高薪养廉,但近年来市法院党组积极主动地向市委、市人大和请示、汇报,努力争取地方财政对法院经费的支持和保障,进一步解决法院干警的福利待遇问题,进一步完善法官的职业保障、经济保障和人身保障机制,尽可能为全体干警营造一个良好的工作环境和生活环境,解除干警的后顾之扰。对这方面的工作,法院今后仍须继续努力。
第四,正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院系统的反腐败不仅是法院纪检监察部门的职责,而且是法院各级领导、政工部门、审判业务部门和其他后勤保障部门的共同任务。纪检监察部门要与政工部门密切配合,协调工作。政工部门要通过人事任免、法官管理、宣传教育等手段弘扬正气,树好典型;要从法官选任、考察的源头开始,以认真负责的态度,坚决把好进人关,决不能把已有或可能有违纪违法情况的人招入法院,防止“带病上岗”;对于已经被任命为法官的,要加强平常的考核和考察,发现问题,及时处理,坚决反对考察上的形式主义,防止“带病提拔”;要把对执行党纪政纪的检查监督与法官考评考核工作有机地结合起来,防止形成“两张皮”。审判业务部门和其他后勤保障部门的领导,与干警朝夕相处,最了解本部门的同志,要与纪检监察部门经常保持沟通,对有违纪违法苗头和倾向的同志及时进行提醒、警示、告诫,防止小问题变成大问题,大问题变成严重问题,个别人的问题变成群体性的问题。
三、把握机遇,不断开创法院党风廉政建设和反腐败工作新局面。
当前,我们正处在科学发展的攻坚时期、展翅腾飞的黄金时期,机遇千载难逢,挑战前所未有。人民法院作为国家的审判机关,肩负着匡扶正义,惩恶扬善,为社会经济、政治、文化健康发展保驾护航的神圣使命,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责。新的形势和任务,需要我们始终保持清醒的头脑,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成绩,又要冷静分析存在的问题和面临的挑战,把情况了解得全面一些,把问题分析得透彻一些,把困难估计得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权,不断加强反腐倡廉建设,为平安、和谐建设营造良好的政治环境。
一是要按照司法为民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法为民”是最高法院把“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”的本质要求落实到人民法院司法工作中所提出的明确要求,深刻地揭示了人民法院工作根本职责之所在。人民法院工作只有坚持做到爱民、利民、便民、护民,以维护最广大人民根本利益为宗旨,才能得到最广泛的认同和支持,法院事业的发展才有坚实的基础。广大法院干警要进一步打牢司法为民的思想根基,真正把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要优质、高效地审理好每一个案件,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,做到程序公正、实体公正、形象公正,体现法律的威严和法官的凛然正气;要切实解决人民群众反映强烈的突出问题,如“告状难”、“申诉难”、“执行难”以及“乱收费”、“乱罚款”、“乱拘留”等,坚决纠正各种损害群众利益的做法;要进一步完善信访、司法救助等制度,把各项便民、利民措施落到实处,切实维护人民群众特别是弱势群体的合法权益;要进一步发挥人民法庭接近群众、了解情况、工作机制灵活的优势,搞好简易程序的适用,多做调解说服工作,为人民群众排忧解纷,保障其安居乐业。
二是要切实加强对法官队伍的教育和管理。要紧紧抓住教育、管理、培养、监督等环节,按照“为民、务实、清廉”的要求,在提高队伍的政治业务素质和加强廉洁自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加强对法官队伍特别是领导干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重点。随着依法治国战略的实施,法官及法院的领导干部,权力大,但责任也重,面临的考验和诱惑也多,加强自身的党性修养、提高自身的拒腐防变能力十分重要。法官队伍的形象直接影响着司法工作的质量和效果,影响着人民群众对法治的信念。要在广大法官中开展经常性的宗旨教育、职业道德教育、作风纪律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引导法官树立正确的地位观、权力观、价值观,筑牢反腐倡廉防线,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。把时间和精力化在办案办事上,管好自己的“八小时外”。
三是要严肃查处违纪违法案件,着力从制度上预防和解决腐败问题。腐败分子虽然只是极少数,但危害大,影响坏,人民群众十分关注。对此,我们决不能手软,必须严肃查处,坚决消除法官队伍中的害群众之马,坚决遏制司法领域的腐败现象。
同志们,党风廉政建设和反腐倡廉工作任重而道远。市法院要通过这次专项教育活动,切实提高法院全体干警在反腐倡廉工作中的积极性、主动性和创造性,始终保持高度的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识,做到秉公办案不为情所动,公正司法不为情所扰,确保所有的案件都能经得起推敲、经得起历史的检验,努力做到法律效果和社会效果的有机统一,让法院成为公正司法的坚实阵地,为经济发展、社会稳定做出应有的贡献!
队伍建设会议上的讲话篇十
刚才,市经信委、市委宣传部、市委政法委、市财政局以及有关区(市)汇报了贯彻落实市委、市政府《关于加强企业家队伍建设的实施意见》精神情况,以及2020年工作计划和工作建议,其他各成员单位也都进行了书面交流。大家讲得都很好。一会,x部长还要作重要讲话,请大家一并认真领会、抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、要下大力气补短板,切实加快企业家队伍建设。
企业家作为创新创业的宝贵人才,是企业发展的灵魂,是带领企业创造财富、推动经济社会发展的中坚力量。特别是企业家敢为人先的创新精神、精益求精的工匠精神、诚信尽责的担当精神,是推动一个企业和地区发展的宝贵资源和不竭动力。xx是xx重要的老工业城市,工业曾经是xx人的自豪和骄傲。特别是在上世纪90年代,xx就拥有较为完整的工业体系,但在计划经济向市场经济的转轨过程中,由于多种原因,xx工业发展几次错失机遇,由优势变为短板。xx有着丰富的资源优势、良好的区位优势、快捷的交通优势、较为完整的工业体系、大量的产业技术工人,为什么没能乘势而上、快速发展?我想,除了体制机制等原因,关键还出在企业家队伍建设这个决定性问题上。因此,在企业家队伍建设上,新一届市委、市政府,乃至社会各界,认识是高度统一的,那就是要下大力气补短板,持之以恒抓好企业家队伍建设。
当前,经济发展进入新常态,我市工业经济下行压力依然很大,工业创新发展还面临一些挑战。尤其是企业家队伍在整体规模、人员结构、综合素质上与先进地区相比还有一定差距,企业家在创新发展能力、决策管理能力、资本运作能力、市场开拓能力等方面尚有不足。面对改革的重任、转型的阵痛,我们应当清醒地认识到,深入推进供给侧结构性改革,急需提升企业家素质和能力、凝聚企业家智慧和力量,亟待改善和优化营商环境,充分激发企业家精神,调动企业家干事创业的积极性。因此,我们必须着眼长远,大力优化企业家成长发展环境,加快建设一支结构合理、素质优良的现代企业家队伍。
二、要立足职能抓落实,狠抓企业家队伍建设重点工作。
市委、市政府《关于加强企业家队伍建设的实施意见》指出:统筹规划和政策配套,大力优化企业家成长发展环境,大力实施“x”企业家培育工程,到2025年,在全市培育x名以上国内行业领军企业家、x名以上省内知名企业家、x名以上有发展潜力的成长型企业家、x名以上有创新创业精神的青年企业家,推动我市建成一支结构合理、素质优良的现代化企业家队伍。《实施意见》配套了六个方面的x条推进措施,同时建立xx市企业家队伍建设联席会议,对各成员单位任务进行了分工。任务目标和责任分工都很明确,关键是抓好落实。
一要细化分解任务,加快研究制定精准有效措施。各成员单位要按照市委、市政府的工作部署,对照任务分工,立足职能,围绕“打基础、理体制、抓队伍、促工作”的要求,制定实施有关精准政策措施。具体包括:xx市“xx”企业家人才库建库方案、xx市企业家培训规划(2020-2025年)、优秀企业家评选表彰办法、企业家紧急事态应对预案、企业家容错机制、企业家医疗服务具体办法、职业经理人选用实施意见等。同时,要梳理并制定更加优惠的“x”企业家落户、出入境、住房、薪酬、配偶就业、子女就学、政府奖励、政治待遇等方面的政策措施。各单位要争取上半年将有关政策措施汇编成册,并向社会公开发布。
二要突出抓好培训,着力提升企业家综合素质。要建立健全常态化、立体式的企业家培训体系,不断提升企业家综合素质。今年,要结合《xx市企业家培训规划(2020-2025年)》,重点组织好企业家赴国内高校两期培训班,省里组织的出国培训、中青年企业家培训、专题短训班以及青年企业家到世界500强企业总部学习实践锻炼等多层次的培训活动。x月下旬,要组织企业家到省内先进地区和企业参观考察,加强学习借鉴,进一步更新理念,开拓视野。各区(市)、高新区也要创新培训模式,强化培训效果,争取年内对青年企业家和规模以上企业经营管理人才的培训达到x人以上。
三要营造干事创业良好环境,提振企业家信心。一是每年开展优秀企业家评选表彰活动,市委、市政府授予荣誉称号、给予奖励,在全社会营造企业家有作为、有地位、受尊重的良好风尚。二是加强优秀企业家典型事迹的宣传报道,广泛宣传企业家精神和社会贡献,提高优秀企业家的社会知名度。三是提高企业家的政治待遇,对符合有关政策标准要求的功勋企业家、优秀企业家,择优推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员,优先参加各级劳动模范、“五四”青年奖章、“三八”红旗手的评选。四是采取有效措施,改善企业家营商环境,依法保护企业和企业家的合法权益。五是完善领导干部联系企业家制度,构建“亲”“清”新型政商关系,党员领导干部要主动与企业家交朋友,及时解决企业家反映的问题。
四要加强企业家协会建设,搭建沟通交流平台。要尽快完成xx市企业家协会换届工作。企业家协会要秉承“为企业服务、为企业家服务”的办会宗旨,坚持“服务、搞活、做实”的工作方针,不断加强能力建设,完善服务功能,切实发挥企业与政府、企业与企业、企业与社会之间的桥梁纽带作用,着力在维护企业合法权益、提升企业家素质能力、促进合作交流等方面加大工作力度,做实、做精、做强协会功能,搭建知情明政、合作共赢的平台。
同志们,企业家队伍建设意义重大、任务艰巨,需要整合各方资源,密切协调配合,形成工作合力。市经信委要认真履行联席会议办公室职责,完善推进机制,及时协调解决工作中的重大问题。各成员单位要立足自身职能,进一步加强组织领导,抓好工作落实,不断提升服务保障水平。下一步,市里将把企业家队伍建设纳入全市人才工作目标责任制考核体系,市经信委要会同市委、市政府督查室定期做好调度、协调、督查、通报工作,推动全市企业家队伍建设工作不断提升到新的水平。
队伍建设会议上的讲话篇十一
同志们:。
今天的安全工作会议,是我们进入新年的第一个大会,总结20xx年的工作,对20xx年的安全工作做出全面部署,对于公司上下冷静地看待公司安全现状,进一步认清新形势,立足新起点,明确新任务,持之以恒抓好安全工作,推动公司安全形势持续稳定好转,具有十分重要的意义。
刚才,××副总经理代表公司做了安全工作报告,回顾了过去一年的工作,对今年安全各项工作进行了安排,非常重要,希望会后各单位抓紧落实。
下面,我强调三点意见:。
一、理性看待成绩,把握形势,紧抓安全不放松。
20xx年,公司认真贯彻落实国家、省市和××集团关于安全工作的有关精神,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,以安全治理为重点,以打造本质安全企业为目标,强化治理、落实责任、转变作风,推动了安全工作扎实有效开展,顺利实现了安全四零一的奋斗目标,为公司二次扭亏,提供了切实的安全保障。
在安全上扭转被动局面,实现了安全生产目标,其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。
取得这一成绩很不轻易,这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
在此,我代表公司向大家,非凡是向今天受到表彰的先进集体和个人,表示衷心的感谢。
希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉,为公司安全工作再作新的贡献。
从客观上讲,任何一项工作要想做得完美,都不是一件轻易的事,尤其是安全工作,难度更大。
20xx年,尽管我们在安全方面投入了很大精力,取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题:比如在一些单位,职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位,安全治理中还存在明显漏洞、20xx年仍有零星事故发生等等,说明我们的安全基础并不十分牢固。
进入20xx年,我们安全工作面临着新的任务。
在去年××集团党委一届三次扩大会议上,集团公司提出了加速构建和谐××,开创全面建设新型能源化工集团新局面的目标,要立足××实际,实现这一目标,离不开安全这个大前提。
同时,今年是我们加盟集团公司的第十个年头,也是公司实现二次扭亏之后,力争在各个方面再有新突破的要害一年。
新的一年,要实现新的发展,需要我们全体职工共同努力,我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐,实现安全工作再上新台阶。
公司各单位、各部门,非凡是各级领导干部,要进一步统一思想、提高熟悉,自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感,站在和谐发展的新高度,重新审阅和看待安全工作,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系,扎实工作,确保安全生产。
二、从严治理,突出特色,进一步打牢安全基础。
安全是一项硬指标,必须要实打实凿,从严过细。
今年,我们要切实按照××集团公司强化三化、三基、五个到位的要求,立足实际,全方位提高标准、加大力度,超前防范,进一步夯实企业安全基础。
一是要进一步落实责任。
安全工作人人有责,责任到位,安全才能到位。
公司全体干部职工,要进一步增强责任意识、大局意识,始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头,始终坚持安全发展,任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。
要切实按照层次化治理的要求,进一步区分和明确治理责任、监督责任、执行责任。
非凡是各级干部和治理人员,必须要始终牢记安全第一责任,强化第一思维,自上而下逐级推动责任落实。
要进一步转变作风,率先垂范,严格治理,狠抓落实,对公司的安全规定和治理要求,要做到雷厉风行,不打折扣,扎扎实实地落实到位。
同时,抓安全,更要思考安全。
作为安全治理的推动者和执行者,各级领导干部和治理人员,不仅要注重推动安全治理制度、措施的落实,也要注重总结经验,多做反思,善于发现问题,解决问题,堵塞治理漏洞。
要切实把提高自身系统思考安全的能力,作为每一名领导干部必须要尽到的责任,增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。
二是要进一步突出特色。
安全治理,不同的企业有不同的方式方法,即使在同一个企业,不同的单位和部门,因为工作性质不一样,治理上也各有差异,这种差异,就是特色。
特色不是标新立异、不是花拳绣腿,而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。
近年来,为强化安全治理,我们从改进433分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容,推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等,多方面进行积极摸索,形成自己的特色,取得了明显效果。
今年,我们要进一步研究适合焦化安全治理的抓法,突出治理特色,增强治理效果。
第一,要抓好理念融合。
去年以来,××集团在安全治理上出台了不少新的思路和要求,这些是对我们工作实践的有力指导,我们必须要认真学习领会,把这些新精神融入到公司的安全实际治理工作中。
同时,今年是集团公司推广手指口述操作法的一年,作为煤矿安全治理的一种有效方法,我们必须要根据自身实际,认真推广、吸收借鉴,促进我们的安全生产。
第二,要抓好自我教育。
强压不如说服,灌输不如引导,安全治理最好的方法,就是职工自己治理自己、自己教育自己。
自我保安承诺活动,作为实践证实了的有效载体,必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。
要在生产单位中挑选好的典型,总结经验,深入推广,充分发挥效力。
第三,要抓好重点防范。
对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域,必须要严格按照防火、防泄漏和管道爆裂的有关要求,重点治理、重点防范,果断杜绝重特大事故的发生。
三是要进一步加大考核。
我们曾反复讲过,考核不是目的,只是一种促进手段。
但假如力度太轻,就很难起到应有的效果。
近年来,我们在考核上的力度逐渐加大,治理偏软的状况得到了明显改善,但与平煤集团相比,仍有一定差距,这对安全工作有害无益。
对此,我们必须要从思想深处提高熟悉,要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神,硬起手腕抓治理,不留情面抓考核。
加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。
同时,加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制,以机制推动安全治理的有效运行。

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