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市计生委科学发展观论文篇一
近年来，我市各级政府围绕支柱产业和区域经济特色，充分发挥产业规划的导向作用，整合各类资源，培育产业集群，经济发展进入了一个新的阶段，呈现出速度加快、效益提高、活力增强的良好运行态势。20xx年，尽管受到国际金融危机的影响，仍然实现工业增加值249.97亿元，比上年增长17.5%。其中，规模以上工业企业实现增加值194.21亿元，增长21.10%。工业对经济增长贡献率达到59%。销售收入超过亿元的企业达到90家，比上年增加65家。实践证明：作为欠发达地区，发展产业集群对促进经济跨越式发展，增强综合实力和竞争力具有重要意义。为落实科学发展观，探索进一步加快我市产业集群化发展的有效途径，市政府发展研究中心结合学习实践科学发展观的活动要求以及我市经济发展的现状，在进行充分调研的基础上，对相关问题进行了认真思考，提出对策和建议，供领导决策参考。
近年来，我市经济发展呈现出速度明显加快、支柱产业逐步壮大、一些初具规模的产业集群正在崛起、区域特色正在形成等特点，全市中小企业集群发展呈现良好的局面。其主要特征：
1、区域化塑造产业集群的聚合力。在引导产业结构调整中，各地立足经济发展实际，充分发挥各县(市、区)产业特色优势，因地制宜，精心培育，全市产业集群显现出区域化发展趋势。桐城市依托现有企业基础和资源优势，积极制定产业发展规划，引导资本向重点产业集聚，加快专业分工和产业链的完善，培育了一批具有区域特色的产业板块，形成包装印刷、机械加工、制刷三大主导行业和塑料软包装、制刷、机械加工、制盖、棚养蛋鸭和羽绒加工六大产业基地。大观区依托**石化，发展循环经济，着力构建“生态化工群落”。目前，已吸引时菱化工、迪孚卡乐化工、湖南凯美特、日笑塑业等一大批企业入住，生态化工集群初现雏形。
2、工业园区成为产业聚集的重要平台。市经济技术开发区以创建国家级开发区为动力，围绕汽车零部件、轻工纺织、装备制造、精细化工等产业，延伸产业链条、打造产业集群，实现了经济发展规模、质量的全面提升。工业园区促进企业的空间集聚，成为产业集群发展的重要载体，如宿松经济开发区的轻工纺织产业；太湖经济开发区、**长江大桥经济开发区的电子、食品加工产业；迎江工业园的轻纺日化产业。枞阳县在横埠镇建设汽车零部件工业园，吸引了30多家生产、经营汽车零部件的企业入园，有效地降低了物流成本，促进了配套产品升级。横埠工业园现已是江淮集团汽车零部件定点配套生产基地之一。
5600万元的服装水洗及成衣染色项目和投资6000万元的五万锭纺纱项目等相继落户，望江棉纺织服装企业已累计发展到300多家，形成棉纺织服装产业链，望江纺织服装产业集群日趋庞大。
4、比较优势提升产业集群的竞争力。桐城老梅镇总投资1.2亿元的华东塑料城，桐城范岗镇总投资5000多万元的中国刷业城，采用优惠的政策以及镇园合一的“捆绑”式发展的强力措施，引导企业相对集中，形成鲜明的区域特色，成就了产业集群的比较优势。目前，华东塑料城发展为华东地区规模最大、档次最高，集塑料包装生产、经营、流通为一体的专业基地，中国制刷城的产品占全国同类市场份额的70%。**省塑料行业唯一的专业化大型园区——“**省塑料工业园”落户怀宁，金编塑业、金陵塑编、长荣塑编、金马塑料、华猫塑料等十多家相互配套企业入驻，总投资超过4个亿，塑料制品企业的扎推聚集，使怀宁成为**乃至华东地区重要的塑料编织生产基地。
5、产业集群对区域经济发展的支撑作用日益显现。20xx年，怀宁县仅建材、塑料包装、服装及纸业加工、机械电子和农副产品深加工五大产业集群实现的工业增加值就占80%以上。**县20xx年被中国纺织工业协会确定为纺织产业集群试点地区。据初步统计，依托天鹅、天馨生态工业园建设，全县轻纺业吸纳了农村富余劳力和城镇下岗职工1.68万人，年发放工资1.9亿元。天鹅、天馨被列为**市五十强企业，评为省著名商标。至20xx年底，全县轻纺服装实现总产值9.75亿元，占全县工业总产值的近52%，成为地方经济的重要支撑。
目前，我市产业集群效应初显，对经济发展起到支撑带动作用，但和省内外发达地区相比，总体上仍处于起步阶段，“低”、“小”、“散”现象突出，自主创新意识缺乏，品牌塑造能力不强，竞争力有待大幅提升。
1、产业集群规模小、层次低。从调查数据看，我市年销售收入超过5。
亿元的产业集群很少，集群聚集的企业仍然不够多。总量、规模与周边发达地区相比差距很大。总体上属于以低成本竞争为主、走产业低端发展路线的产业集群。企业大多缺乏自主创新能力，技术创新、管理创新和品牌创新不够，产品质量档次低、技术含量低、附加价值更低。
2、产业集群组织松散、关联度较低。产业集聚的最大竞争优势在于集聚区内的专业化分工。但目前我市产业集群多数处于企业扎堆集聚阶段，企业关联度低，专业协作差。特别是集群内部产业链脱节，产业链上下游企业(或环节)之间缺乏应有的配套协作，致使产业上下游发展不平衡。这不仅阻碍了产业链延伸，而且危及产业集群自我发展和竞争力的提升。这种状况在农产品加工上表现得尤为突出。我市的河蟹、茶叶、粮食、油料、棉花和畜产品等农产品资源丰富、品质较高，但加工程度低。粗加工、一次加工企业多，精加工、二次加工企业少。加工增值率低，基本停留在卖资源、卖老本阶段，缺少技术、包装、储存、保鲜、品牌整合等附加价值。以至于麦当劳的两只鸡腿的价格超过我们整只鸡的价格。
3、龙头企业的带动能力不强。龙头企业在产业集群中起着“领头羊”的作用，承担了开拓市场、创建品牌、创新技术等重任。产业集群没有龙头企业和品牌，就如群龙无首、“一盘散沙”，缺乏凝集力和竞争力。我市自发形成的一些产业集群，尽管有20多年发展历史，但总是小打小闹，无法做强做大，其根本原因是缺乏一批能带领集群不断向前发展的龙头企业。在一些行业，有龙头没有龙身。**石化是国有特大型企业，多年来，我们期望依托石化，做强做大化工产业，但结果不尽人意。反观芜湖，以奇瑞汽车为龙头，芜湖汽车工业迅猛发展，拉动了汽车零部件制造集群的崛起。截至20xx年底，芜湖汽车零部件企业已超过300家，其中规模以上企业120家，产能达到170亿元。
4、产业集群的规划布局滞后。目前我市现有产业集群发展总体上缺乏科学合理的整体规划，加上一些地方存在的短期行为和急功近利思想，宜城板块和县域经济脱节，各县（市、区）甚至各乡镇都各立山头，使得工业集中区林立，产业分布点多面广，难以形成基础设施利用的邻里效应和共享机制，削弱了集中布局才会产生的技术、信息外溢、管理创新的连带效应和放大效应，致使产业集群内部产业链的延伸脱节，难以有效降低生产成本；同时也缺乏对产业集群的物流传输、环境保护、管理服务、政策扶持、服务支撑的统筹规划。
5、支撑服务体系不够完善。我市产业集群总体上处于培育和形成阶段，缺乏公共服务平台支持，配套服务业发育滞后，中介机构不健全，社会化服务体系欠缺，难以协调产业集群内企业间的产业联系，难以形成各种能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制，各产业集群普遍存在开发成本和费用过高问题，造成产业发展后劲不足。集群主体是中小企业，融资渠道单一。目前为止通过上市融资的还没有，主要是依靠银行融资，而与银行合作的渠道不畅、效率很低。国家实行从紧的货币政策，融资难问题进一步加大。
当前，经济社会发展已步入新阶段，为加快产业集群发展提供了难得的机遇。我市应立足于既有的产业基础和区位优势，按照科学发展观的要求，积极探索产业集聚的有效途径，着力构建产业发展载体，壮大提升传统产业，培育新兴产业，强化产业发展规划，健全服务支撑体系，营造良好发展环境，与发达地区以及周边地区形成一种差异化、个性化的竞争合作态势，为我市实现追赶跨越目标提供坚实的产业支撑。
1、强化规划布局，为做大做强产业集群提供先导。按照《**市产业发展与空间布局规划纲要》对**市产业发展总体定位的要求，各县（市、区）要结合资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，因地制宜做好规划，全力提高产业集中度。
着力协调好产业带内的各种关系。加快设立由市政府牵头，各县(市、区)政府参与的统一、协调发展的机构，协调各县(市、区)在产业集群发展中行政区和经济区间的矛盾，加强与上级部门的联系沟通，力促产业集群内部尽快形成专业化分工明确有序、配套协作能力强、专业化产业服务体系完善的格局。
强化产业整合和协调发展。整合宜城板块和县域经济，强化中心城市的辐射带动作用，逐步从低技术含量、低附加值的劳动密集型产品的生产加工基地向高技术含量、高附加值产品的生产加工基地转变。各县(市、区)要积极扶持现有的产业集聚区，发挥特色产业的整体效应，在全市的主导产业、支柱产业定位中寻找自己的位置，发展具有自己特色的产品，打造区域性品牌，提高优势产业的竞争力，以形成全市范围内合理分工和梯度互补的产业体系。
2、整合和完善工业园区，加速产业集群的载体建设。把园区建设与提升产业规模紧密结合起来，打造更具集聚效应和发展优势的产业基地，使之成为产业集群的核心区。
整合全市各类工业园区。目前我市工业园区多以政府为主导，企业间缺乏产业联系，要把现有各级各类开发园区按照功能区的发展方向，从区域经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发，加紧研究对各级各类开发园区的整合，重点扶持**经济技术开发区等11家省级开发区，以此为龙头，发挥省级工业园区的聚集和辐射功能，提高土地集约利用水平，提高经济整体竞争力，带动周边工业项目的发展。要立足实际，做好园区规划和产业布局规划，走“政府引导，市场运作”之路。对现有的工业园区要突出特色，优化布局，进一步整合资源、提升品位，打响园区品牌，充分发挥集聚效应和规模效应。
着力开展产业链招商。抓住长三角制造业加快新一轮转移的机遇，以工业园区为主要载体，有针对性地实施产业招商。结合我市化工、纺织服装、交通设备制造、造纸及包装印刷、农副产品加工等产业优势，在产业链环中找准自己的定位，搞好项目对接、产品对接和产业链对接，特别要大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型项目，依托项目加速产业链的形成，为产业集群的发展和提升打下基础。坚持引智与引资并举，想方设法嫁接先进区域集群的管理理念、经营模式和合作方式，大量引进专业型、管理型、创业型、专家型人才以充实产业人才队。
3、推进企业梯队建设，提高产业集群综合实力。以培育龙头骨干企业为抓手，激发产业集群的发展活力，提升集群的综合实力。
扶持龙头企业。要发挥现有。
多家销售收入过亿元的规模企业优势，加快规模扩张和实力提升。引导企业制订中长期发展战略，帮助企业确立主攻方向，明确市场定位，大力支持鸿润、丹凤、金光、盛运等行业龙头企业和同发股份、和兴化工、恒昌机械等科技型骨干企业通过资产重组、上市等方式实现裂变式发展。进一步研究落实培育方案，在技术改造、融资、土地、税收、人才培训等方面加大政策扶持力度，促进企业做大做强，充分发挥重点企业在打造制造业基地中的“中坚”作用。力争培育一、二十家主业突出、拥有核心技术、具有国际竞争力、销售收入超10亿元的大企业、大集团。
实施中小企业促进工程。积极支持产业集群内部的中小企业进入龙头企业的供应网络，参与配套协作活动，促进龙头企业与中小企业相互依存与协同发展。结合大项目建设，做好为上游或下游提供生产服务，力促形成产业链长、产业协作关系密切的产业集群。鼓励中小企业在产业配套中消化、吸收先进技术，促进集群由劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转移。力争在3-5年时间里，涌现出一大批年销售收入超亿元的“专精特新”小巨人企业。
4、完善科技创新体系，促进产业集群升级。以培育差异型竞争优势为前提，加快发展模式建设。
构建产业集群科技创新平台。创新是做大做强产业集群的力量源泉。必须尽快培养和形成以企业技术中心为主要形式的技术创新体系；以产学研结合为纽带的科技成果转化体系；以区域共性技术中心为载体的技术支撑体系；以服务小企业为主要对象的技术创新中介服务体系；以规划导向和扶持政策为主要方式的政府调控体系。对已经出现和正在出现的产业集群共性技术要给予政策、资金、人才、环境等方面的大力支持。密切关注与我市产业相关的知识产权交易市场，引入风险(创业)投资基金参与我市产业集群创新发展进程。
推行品牌发展战略。我市产业集群要实现转型发展，必须继续大力实施品牌战略。坚持政府引导、部门辅导、企业主导的工作方针，形成政府、部门、企业三位一体，互动推进品牌发展的良好局面。从提升产业集群整体实力入手，创建一批重要的产业基地，确立我市优势产业集群在华东地区甚至全国的行业地位。以龙头企业为支撑，精心打造企业品牌，更好地发挥**石化、华茂股份、帝伯格茨等龙头企业在区域经济中的支柱作用。各县（市、区）要以优势特色产品为核心，进一步开拓国际国内市场，打造一批细分行业的名品名牌。
5、加大服务支撑力度，营造良好发展环境。加强对产业集群发展的规划引导和政策支持。
着力构建为产业集群服务的中介机构。采取政府引导、市场化运作的方式，大力发展服务全市的出口代理中心、技术研发中心、质量检测和控制中心、中小企业创业服务中心；支持发展信息服务机构、融资担保机构和企业孵化器等中介服务机构，形成多主体、多层次、全方位的为产业集群提供多方面服务的社会化服务体系。
建立产业集群信息服务网络群。整合利用信息资源，分行业组建产业集群信息服务网站群，如**化工网、**纺织服装网、大别山绿色产品网等等，为产业集群的信息资源共享、开展电子商务、实现虚拟经营创造条件，定期给产业集群发布政策指引，及时提供市场信息。
建立信用担保体系。由政府或行业协会牵头，以集群内部企业为会员，成立信用担保机构，为集群内部企业提供信贷资金的担保。规范信用担保机构运作，明确信用担保机构的业务范围，防范担保风险，重点支持集群内部高新技术企业、产业化龙头企业、有市场发展前景的企业的流动资金贷款担保、技改专项资金贷款担保等。
实行政府监管和行业自律并举。鼓励按市场经济规律组建跨行政区划的行业协会和区域内的行业协会。对全市行业协会调查摸底，进行整顿、规范和建设。切实加强行业协会的统一组织管理，制定为产业集群服务的基本行业规范，引导企业从竞相压价的恶性循环中走出来，发挥集群集体力量开拓市场、创建品牌，积极推动集群扩量提质。
市计生委科学发展观论文篇二
一切事物的运动变化和发展都是有规律的，事物发展的规律是客观的。人们不能创造、消灭或改变规律，但人能够发现、认识和利用规律。要求我们把主观能动性和规律的客观性有机结合起来。全面协调可持续发展正是把主观能动性和规律客观性的有机结合。既要充分发挥人的主观能动性，又要按客观规律办事。
党的十七大中指出：坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生活，实现经济社会永续发展。
社会主义现代建设既要尊重社会发展规律，又要尊重自然规律。社会主义市场经济自有其发展规律，社会全面发展也有自身发展规律，自然发展更有其规律性。我们要正确处理人与人之间，人与自然的关系。首先要承认自然界和人类的客观性和规律性。我们在发挥人的主观性的时候，要充分尊重客观规律。建设资源节约型、环境友好型社会，建设和谐社会。实现社会和人的全面发展。
市计生委科学发展观论文篇三
20xx年上半年，*区人口计生委发展规划工作在委党组的正确领导下，在市计生委发展规划科的具体指导下，认真贯彻《计划生育统计管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》、《安阳市生育证发放管理办法》等现行的生育政策，坚持以人为本，优质服务，科学地开展计划生育发展规划的工作，经过科室人员的努力工作，圆满完成了上半年的各项任务，现将具体工作总结如下：
队伍素质的高低，是提高工作效率和工作质量的重要保证，是圆满完成各项工作的必要条件，上半年我们加大了对基层计划生育统计人员的培训力度。一是采取集中培训的方式，对各乡、村级计生统计员进行了计划生育统计业务培训，讲解了基层计划生育台帐管理、统计报表，生育证的发放、评估考核等业务知识，提高了基层统计队伍的整体工作水平，二是采取了以会带训的方式，对乡级计生统计人员进行了业务培训，我们坚持每月利用工作例会，将业务理论与平时实际工作相结合，总结，交流，学习提高工作水平，三是现场工作指导，不断提高实际工作水平，经过多种形式的培训和学习进一步增强了发展规划队伍的业务知识水平和工作能力，保证各项工作的顺利完成。
每月5日为计划生育工作例会，我们参与工作例会，总结经验，查找问题，交流工作方法，培训学习业务知识和好的工作方法，对各项报表数字，进行核对审查，确保报表逻辑关系正确，数字准确，上报及时，存档规范，把好数据质量关，为领导决策提供了真实、准确、可靠、科学的依据。
为提高工作效率，发挥mis库办公作用，加强对乡镇办事处信息化建设，充分发挥乡级信息化指导工作作用。依托mis数据库，在娘娘庙村、太行路社区开展属地化管理模式试点，加强与省市人口信息中心的沟通，确保试点项目出成果，属地化管理模式出亮点。重心抓好mis库的数据信息质量，认真做好纵向数据采集，拓展委相关科室、服务站、流管办、药管站数据采集渠道，协调公安、统计、民政、卫生、教体等部门，实现有关数据共享，开发数据软件，建立计划统计日常数据档案库，为领导决策提供数据打好基础。
为切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，按照“十一五”人口发展规划，在确保完成人口计划的前提下，实行了方便群众、公平公正、取信于民的“生育计划早安排，生育指标早知道”的阳光生育政策。此项工作关系到广大育龄群众的'切身利益，关系到计划生育政策的贯彻落实，体现了党和政府对农村独女户的关怀和照顾，我区成立了以计生委主任段德前为组长的阳光生育计划领导小组，并组织召开了各乡（镇、街道）分管计生的副职、计生办主任会议，引起了全区干部的高度重视，切实加强了对此项工作的重视，把阳光生育计划落实好，把群众关心的事情办好。为切实维护广大群众的合法生育权益，我区专门印发了《安阳市*区人口计生委关于“阳光生育计划”有关事项的公告》涉及到的三乡三办将公告张贴各村政务公开栏、人员密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鉴定、发放明白卡、全程代理、行政服务零收费等内容。并公开举报电话，设置举报箱，畅通举报渠道，确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。
我区经过张榜公示无异议后，按照市计生委安排，定于二月下旬集中组织医学鉴定组统一到各乡（镇、街道）计生办为符合条件的育龄夫妇进行“成残”鉴定服务。为严把鉴定质量关，切实提高工作质量，凡资料不符合要求，没有按时间要求张榜公布，特别是弄虚作假的不予鉴定。四月中旬，区计生委集中对符合再生育条件的夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》，预先告知其准许生育二孩的年份。发卡之前，由委各科室科长组成的计划生育宣讲团为领卡对象举办了阳光生育计划系列讲座，主要宣讲了生育政策、奖励优惠政策、康检访视及避孕节育知识，还邀请市技术服务中心专家讲授优生优育课；技术服务人员为育龄妇女土工生殖健康检查服务；发展规划科人员认真审核领卡对象的户口簿、身份证等有关证件，重点核对户口性质、育龄妇女出生时间和女孩出生时间。确认后为其发放明白卡到手。全面推行了阳光生育计划，促进了我区人口和计划生育工作健康稳定发展。在这次办理成残二孩生育证过程中，我区严格执行上级有关文件精神，实行全程代理服务，要求各村不得以任何形式、任何借口收取费用，坚决杜绝乱收费现象，确保做到了行政项目零收费。
我区通过实施阳光生育计划，提高了为生育对象服务水平，做到了公开、公正、公平、透明，从而稳定了低生育水平，树立了人口计生工作新形象。受到了广大育龄群众的热烈欢迎。
为进一步提高服务能力建设，以优质服务的理念和运作方式推进管理机制的落实，全面提高管理水平和服务质量，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。5月份，我们组织人员深入基层，到六乡（镇、街道）为持20xx年度二孩生育证的550名夫妇换发20xx年度二孩生育证。为群众路远换证难提供了便利条件。在平时办理生育手续时，树立全心全意为人民服务的思想，维护了单位的窗口形象，建立了以人为本，优质服务的工作环境。
认真贯彻落实计划生育法律法规、生育政策，监控政策内妊娠对象妊娠孕情变化，参与性别治理活动，上半年作好每月的妊娠对象统计工作，为妊娠对象访视提供名单和预产期时间，推动了性别比治理工作的深入开展，坚持依法办事。
根据省市计生委的要求，上半年开展了农村部分计生家庭奖励扶助对象统计摸底工作，全区20*年新增符合奖励扶助条件的对象有12人，死亡退出的对象有3人，全部落实了“三级审批、三公开”制度，即：村级评议，村级公示；乡级审核，乡级公示；区级确认，区级公示。高标准完成了奖励扶助对象个案信息录入和对象个案资料存档，进一步推动了奖励扶助工作的深入开展，充分发挥利益导向作用。
总之，20xx年上半年的计划生育发展规划工作取得了一定成绩，圆满完成各项工作的任务，但在工作中还有很多不足之处，在今后的工作中我们将加倍努力，总结经验，整改不足，创新工作方法，实行科室工作亮点，圆满完成全年的计划生育发展规划工作。
市计生委科学发展观论文篇四
以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观是我们党在新世纪新阶段党和国家事业发展从全局出发提出的重大战略思想，是我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展的重要指导方法。学习实践科学发展观，就是在立足于学习、研究有关如何发展的问题上，着眼于运用科学发展的眼光和思维方式，实现发展这一根本目标。是坚持以认识指导实践，以实践检验认识这一方法论的具体应用。
科学发展观是改革开放实践总结，是谋求长远发展的客观要求，更是解决实际问题的迫切需要。回顾改革开放三十年，尽管我们在经济、社会等各方面取得了斐然的成就，但是在我们发展的过程中，仍然存在不少不科学、不符合发展、影响和制约我们进步的理念和行为。从全国大范围来看，我们在发展过程中以付出环境、能源和生态的高昂代价，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的经济发展模式还尚未完全突破，而且在某些地方，在不正确的政绩观的诱导下，还有盲目上演的苗头；从发展理念看，全局和长远的发展眼光认识不足，急功近利，盲目冒进，低水平的重复建设现象还大量存在；当前，在金融危机的背景下，各种社会矛盾与冲突也日益凸显，社会管理的压力增大，维护稳定、实现和谐还任重道远。这些客观存在的问题都只有通过科学发展观来得到有效解决。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。学习实践科学发展的目的不仅仅是就学习讲学习而不讲解决实际问题、就学习谈不足而不谈谋划发展举措，其核心目标是提高主观认识，集中精力以科学的态度对待、解决问题，是在求索的过程中发现病情、诊断病因的前提下开出药方、驱除病情，是用实质性举措来革旧出新的攻坚过程，是以科学发展观的学习认识来抓落实、抓深化、看效果、看收获的过程。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。科学发展观不是华而不实的“花架子”，不是哄人骗人的“花拳绣腿”，更不是口若悬河、纸上谈兵。学习实践科学发展观要求“党员干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真学实干的“练家子”。只喊学而不动手改、不敢触及矛盾的根本甚至主动漠视、回避、掩盖矛盾，这样的学习实践无异于因循守旧，遵规蹈矩的守旧主义，与求一时相安无事，图一时“盛世”安详，本分地做晨钟暮鼓的“和尚”并无差别。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫，要敢于在矛盾的要害处下、在牵一发而动全身的症结位置上寻求突破口。随着改革力度的不断加大，改革每深入一步，触动的是更深层次、更多领域、更多社会群体的利益，若不能有效地对这些潜在的矛盾和深层次的问题加以解决，科学发展观的学习实践活动不仅仅是一个简单的流于形式的秀场，而是养虎为患,遗患长远的严重问题。矛盾是客观存在的，拖延和掩盖不仅不会使问题消失，而且还使矛盾在一定的时间和范围内积累增多,在一定程度上使其性质激化。不在、不敢于解决突出问题上下功夫，只在表面上动小手术，无疑于讳疾忌医，最终必将为此而付出更大的代价。
学习实践科学发展观要以学习指导实践，要在解决实际问题上下功夫。眼下，在金融危机寒潮的影响下，促就业、扩内需、保发展等一系列难题使我们在原有面临的各种深层次矛盾的基础上雪上加霜，只有下大力度解决矛盾，将其从阴暗的角落中晾晒在阳光之下，对其进行恰当合理的分析、整改，消除其阻碍发展的负面影响，使之成为一种促进发展的积极因素，才能实现将科学认识成果转化为发展成果、以科学发展理念指导实际工作的初衷。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能使科学发展观从书面、口头上落在实处，使学习调研、分析检查的问题不至于成为形式主义代名词，使落实整改从“方案”变为行动。无论从大的国家改革还是小的单位改革，在每一次改革风暴后，在不同的层面、不同的领域中总有一些角落死灰复燃，究其原因就是当时也摸清了病灶要害，做出了手术方案，拿起了手术刀，然而就是在一环一环、一步一步的“救治”过程中，有意无意地漠视了矛盾主体的存在，忽略了在解决实际问题上下“真”功夫，致使“落实”一词在时间的流逝中转移出了人们的注意力，被淡化出人们的视野，只是停留在口头和纸面上。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能跳出隔靴搔痒、就活动搞活动的误区；才能避免头痛医头,脚痛医脚，真正做到着眼于利泽长远；才能求得一剂使之不再旧病复发的良方根治形式主义这颗“毒瘤”，为今后发展构建服务科学发展的长效机制；才能使科学发展观真正成为一种发展理念植根于我们的头脑中，在实际工作中使科学发展观成为真正解决问题的有效方法。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫，是学习实践的关键所在。科学发展观要求的是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。发展成果不是写出来的，也不是喊出来的，而是实实在在干出来的。只有真抓实干，才能创造实绩、结出硕果。不在解决实际问题上下功夫，科学发展就是一句空话。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能使学习成果得以巩固和发展。通过解决实际问题，推动了制度创新，出台科学决策，建立完善规制，从而形成有力于科学发展的正确方向，增强科学发展观的执行力，促进学习实践活动的深远影响。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能打破因眼前短期的既得利益而迟迟犹豫不决、患得患失的僵局；才能打破因既得利益群体的顽固阻隔而兴叹不已窘境；才能真正树立起政府“吃螃蟹”、做舵手、经世济民的信心；才能让人民看到政府功立千秋，不求名利，甘为孺子牛的平常心。学习实践科学发展观在解决实际问题上下功夫，在触动影响和制约发展的关键环节上，我们宁愿听今天改革之痛带来的“骂声”，不听明天群众疾贫疾苦的“哭声”。
总之，学习实践科学发展观应坚持“学”字当头,重在实践，重在解决实际问题上下功夫。
市计生委科学发展观论文篇五
科学发展观对各部门的工作与发展具有十分重要的指导作用。作为档案馆档案管理工作来说，实施科学发展观，就是要遵循以人为本的发展观，全面落实全面发展观、协调发展观，以及可持续发展观。档案工作的开展，一定要以科学发展观为指引，对档案管理工作进行改革与创新，要以科学发展观为理论基础，推动档案管理工作的科学发展、快速发展。
1档案管理的重要意义。
在一切管理工作中，档案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好档案管理工作，可以促进其他管理工作效率的提高。档案管理工作可以保持历史信息的真实性，具有十分重大的意义。全面有效地做好档案管理工作，可以更科学地评价国家机关及企事业单位业绩和管理水平，为其他管理工作提供信息依据。众所周知，档案记录了组织的发展史，通过档案信息可以得知发展历程中的经验、教训，通过研读相关档案信息，可以了解组织的发展历史，以及所取得的业绩，判断未来的发展趋势，对于组织发展提供重要资料。也就是说，通过做好档案管理工作，为组织提供优质信息资源，可以让管理者依据信息总结经验，在实际工作中扬长避短，为今后的建设发展提供导向。并且还可以为社会、组织提供有效的公共信息，更好地为组织的决策提供重要信息支撑。档案管理工作是组织管理的重要组成部分，需要与组织的其他工作相协调，对于组织管理工作的顺利开展，具有十分重要的作用。
2档案管理工作存在的问题。
档案管理最基本的职能就是对过往的信息进行记录与管理，由于人们对以往信息的重视程度不够，对其重要作用缺乏足够认识，因此档案管理工作在组织当中得不到应有的重视。在组织整个管理工作中通过被冷落，不被关心，处于边缘化的处境。由于在组织管理工作中得不到重视，也使从事档案管理的人员产生了对自身工作缺乏重视的问题。在具体的工作过程中，往往会产生这样的问题：一是对档案管理工作的忽视，工作开展得不及时，对于应该对哪些档案归档，哪些档案不需要归档，这些管理行为缺少相应制度的规范，因此便出现了组织各部门对于信息载体不能及时交接、流转，失挡、错档、误档、错档等现象时有发生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重学习，对于新介质的档案不能采取合理的管理方法，在档案管理的形式上、思想上不能跟上时代的要求，更没有真正落实科学发展观，致使在管理中错误百出，甚至由于档案管理的错误影响到管理高层的决策的正确性。
3.1更新观念，创新工作模式。
档案管理工作范围是相当广泛的，需要对各行业的重要信息进行搜集与整理，这些信息对于行业的发展具有十分重要的作用。当今人们对档案信息需求越来越高，档案管理人员需要认识到时代发展的要求，更新观念，树立科学发展观，使档案管理从传统的封闭状态向开放状态转变。贯彻科学发展观，并将其贯穿于档案管理工作的整个过程，从而实现档案管理的规范化、程序化、有效化。在此基础上，树立现代化档案管理意识，使档案管理实现网络信息化、网络化、社会化。在档案管理中，要运用新的理念，采取新的信息技术手段，创新档案管理高效模式。当前时代已经进入了知识经济社会，只有创新才能促进管理工作的发展，提高档案管理的智能化和开放水平。此外，档案管理人员要切实强化发展意识，探索信息技术环境下档案管理的新途径、新技能、新方法，不断提高档案管理水平，进一步拓展档案发展的领域与空间。
3.2贯彻以人为本的理念。
档案管理的重要目的就是为社会及个人提供有效信息，提高档案信息资源的有效性，为推动社会发展提供信息保障。这也说明档案管理工作是一项服务性工作，所以需要贯彻以人为本的原则。以人为本是对科学发展观理论的重要体现，需要档案管理部门及工作人员在工作中密切协作，使档案管理工作为社会各部门及相关人员提供服务信息。以人为本是社会发展的重要目标与途径，档案管理工作中特别要注重贯彻这一理念，把人的管理作为档案管理的出发点与立足点，最重要的是把档案管理的目标定位在满足人的需要上，以这个为核心做好档案管理工作，更好地体现出档案管理工作的人性化特点，推动档案管理事业的不断发展。
3.3坚持全面协调可持续发展的原则。
随着时代的发展、信息社会的到来，人们对档案信息的要求不断提高，所以档案管理人员要做到理念上创新、技术上进步，充分利用信息环境给档案管理带来的更广阔的空间，促进档案管理工作的协调与持续发展。所谓档案管理工作的协调发展，就是要求无论在管理理念与管理技术等方面都要有全面进步，而不要出现只局限于某一方面发展的不均衡。目前档案管理中出现一个突出问题，就是档案管理中实现了现代化的硬件建设，出现了现代化的管理技术，但是现代化的技术并没有得到充分利用，有一些还处于沉睡状态。主要原因是档案管理部门与领导对于档案管理工作还缺乏关注，档案管理理念还处于传统状态，跟不上当前技术的发展需求与档案现代化要求。另外档案管理的观念与技术没有及时跟进，思想意识与技术离现代化的操作要求还存在差距。档案工作的可持续性发展是档案管理工作中的重点。因此档案管理工作要有科学而长远的规划，才能促进档案管理工作的稳定与持续发展。所以在对档案管理进行规划时，要根据科学的管理理论，进行档案工作的短期与长期规划，不但要有短期目标，还需要有长期目标，着眼于长期目标的实现做好工作，实现短期目标，促进档案管理工作的可持续发展。
3.4提高档案管理工作的社会服务能力。
落实科学发展观，就要有效提高档案管理工作的社会服务能力。要做好如下几个方面的工作：一是重视人的发展，档案管理者要掌握信息管理基础理论，树立科学的市场经济观念，提高价值观念、法制观念与大局观念，进一步拓展档案服务领域，加快档案信息市场化的进程，加速档案管理社会化步伐。二是学习新技术管理手段。通过运用各种现代化信息技术手段，提高档案的检索水平，促进档案信息系统的网络连接，掌握档案信息网络化管理技能，促使档案管理系统综合能力的全面提高。三是要提高档案管理人员的服务能力，档案信息源于社会活动，又通过档案信息进行规范管理，档案管理人员必须对管理模式进行创新，进一步拓展档案服务范围，为社会提供有效的信息。四是要改变传统的服务状态，由传统的被动式服务，转变为主动式。在科学发展观的引领下，不断推进档案的主动式服务进程，根据社会与部门的信息需求，主动推送档案服务信息，提高服务质量。
4结语。
科学发展观是指导档案管理工作的重要理论基础。以科学发展观为指导，可以有效推动档案管理工作的不断发展，要充分突出以人为本的原则，更快速地实现档案管理的学科化、现代化，推动档案管理的可持续发展。
参考文献。
市计生委科学发展观论文篇六
【内容摘要】改革开放30年正是中国高速发展的30年，无论是经济体系、对外贸易，还是科技创新、国防力量，都发生了翻天覆地的变化。这一切巨变都得益于党和国家几代领导人始终以科学社会主义思想为指导，总结反思苏联共产主义的失败教训，开创了中国特色的社会主义道路。党的十八次全国代表大会上将科学发展观写入党章，科学发展观的提出，对于处在新世纪复杂局面下的国家有着深远而重大的意义，它对于我国继续保持平稳较快发展奠定了基础，为实现我国“两个一百年”的宏伟目标提供了保障，将指引中华民族走向伟大复兴之路。
【正文】。
1847年，马克思、恩格斯起草的《共产党宣言》正式发表标志着科学的社会主义理论初步创立。2012年11月8日，中共十八大报告指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，正式的将科学发展观写入党章，确立为党的行动指南。
科学发展观是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想。科学发展观是以人为本，以人的发展统领经济、社会发展，使经济、社会发展的结果与我们党的性质和宗旨相一致，使发展的结果与发展的目标相统一。将科学发展观写入党章，标志我国坚定走科学发展的决心，同时也对我国建设和发展有中国特色的社会主义，实现民族复兴的伟大中国梦有着重大而深远的意义。
建国以后，特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，使我国的改革开放和社会主义现代化建设处在可以大有作为的黄金发展期，面临着许多机遇，加之我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这基本国情的存在，导致人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；科学发展观正是在全面认识了新形势新任务，科学地分析新机遇新挑战这一背景下，继承和发展了马克思列宁主义，立足我国所处的社会主义初级阶段基本国情，总结近三十年来改革开放实践的基础，吸取国外发展经验、借鉴国外发展理论，适应新的发展要求而提出来的。
2003年8月28日至9月1日在江西考察工作时，胡锦涛同志提出“科学发展观”的概念，2003年10月14日在党的第十六届三中全会第二次全体会议上明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推进改革和发展。2007年10月，中国共产党十七次全国代表大会上指出，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的中岛战略思想。2012年中国共产党的十八次全国代表大会报告中更是指出：“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。”这一论述，进一步明确了科学发展观的历史定位，是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献，也是党的十八的灵魂所在，更是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。
坚持以人为本的发展是社会主义的本质要求。在马克思主义看来，社会主义应为：“在保证社会劳动生产力极高度发展的同时，又保证人类最全面的发展的这样的一种经济形态。”其核心内容就是人的全面发展。江泽民同志在“七一”讲话中也指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化需要，同时，又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。”胡锦涛同志也指出：“马克思主义政党的理论和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。
2．统筹兼顾是科学发展观的总体要求。
要做到科学发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调发展，推动经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调发展。要求我们在推进发展的过程中要实现经济社会生活各个方面的平衡与和谐，防止片面性和单一性，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。
坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，也是社会主义的本质要求。目前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社会主义初级的主要矛盾就是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本手段就是大力发展社会生产力。只有不断能解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。要解决目前存在的诸多社会问题，经济发展仍是根本手段。
4、科学发展观是我们必须长期坚持的指导思想在十八大报告中，胡锦涛同志系统总结了十七大以来各方面工作都取得新的重大成就：经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。把科学发展观作为我们工作的指导思想，就要从全局的高度认识和理解科学发展观，把它作为指引全面建成小康社会的强大思想武器和具有前瞻性、长远性、根本性的重大战略思想，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等各个方面，贯穿于社会主义现代化建设的全过程，持之以恒地坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，战胜一系列严峻挑战，开拓经济社会又好又快发展的广阔空间。
三、坚持科学发展，实现民族伟大复兴。
党的十八大报告强调：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。”我们要认真领会这一论述的深刻内涵，把思想和行动统一到科学发展观上来，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，切实担当起实现中华民族伟大复兴的历史重任。”
现在，我国已经成为全球第二大经济体、世界第二大贸易国。“蛟龙”下海、“神八”飞天、“辽宁舰”启航，我国在科技领域也取得了巨大成就。这些标志着我国的科技水平发展到了一个新的高度，国际地位随之进一步提高，同时这也是我国自主创新能力的一大飞跃。
今后的五年，我们要按照十八大的部署，在科学发展观的指引下，秉着“实干兴邦”的理念，为建设社会主义文化强国，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队而努力，为实现“两个一百年”的宏伟目标为奋斗，以实现中华民族的伟大复兴，托起13亿中国人的民族复兴的“中国梦”。
市计生委科学发展观论文篇七
从我国图书馆发展的历史变迁并结合现代互联网技术的发展，提出数字图书馆发展符合科学发展观，是历史发展的必然。当前google提出的数字图书馆项目对我国数字图书馆项目提出了严峻挑战，但其不能处理好版权问题，使其可持续发展出现了极大的阻碍。提出了中国数字图书馆可持续发展策略，我国应建立全球中文数字图书馆，这是构建中国文化安全体系得重要环节，具有保卫和弘扬中华民族文化的战略意义。
可持续发展定义为“既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。可以说它的产生彻底改变了人们的传统发展观和思维方式。我国提出可持续发展是从我国国情出发，提出了促进经济、社会、资源、环境及人口、教育等相互协调的、可持续发展的总体战略。本文拟以可持续发展观为基础对我国数字图书馆的建设，谈一些自己的观点和看法。
从古代藏书楼到近代图书馆的兴起，再到现在的数字图书馆，共发生过三次大的变迁：
（1）第一次变迁—古代图书馆的产生及其作用。
周代史官的收藏一直被学术界公认为是我国图书馆的起源时期，也是我国古代图书馆的成型时期。这个时期的我国图书馆，无论从收藏整理，还是在管理利用方面，都与西方学者公认的世界上最早的古巴比伦图书馆和古埃及图书馆相差无几。
（2）第二次变迁—近代图书馆的兴起及其作用。
十九世纪中叶，一些接触西（）方资本主义文明较早的改良主义者介绍西方图书馆事业，倡议建立公共图书馆，并广泛宣传其社会作用，为近代图书馆的兴起起到了推动作用。另外，随着西方工业化印刷术的传入所出现的大量近代书刊，国外列强的入侵所设立的外国教会藏书楼和图书馆等，都对我国近代图书馆的兴起产生着影响。
（3）第三次变迁—数字图书馆的建立及其作用。
数字图书馆的建立是现代文明发展的必然，也是文献信息资源从收集到传播实现现代化的标志。随着因特网的快速发展，数字图书馆也以惊人的速度发展，其主要表现在电子资源和数字馆藏急剧增加。随着数字图书馆的迅速发展，图书馆将走进家庭，成为人们生活中不可缺少的一部分。
要贯彻科学发展观，实现可持续发展，主要还是依靠技术创新，大力发展知识经济。数字图书馆的出现，极大地提高了人们获取知识及知识交流的速度。互联网问世十多年来发展势头强劲，数字图书馆和信息检索网络化随之扩展。从上个世纪90年代初开始，美国等国许多印刷品出版商加入电子资源服务体系者与日俱增。如elsevier出版公司为美国一些地区图书馆网提供1200种学术期刊电子版全文。科罗拉多研究图书馆协会推出电子杂志库uncover，于1995年即已提供逾一万七千多种学科期刊论文检索与全文传递服务。此外，主流媒体如美国《纽约时报》、英国《泰晤士报》等大报也争相上网。由于互联网和数字图书馆的紧密结合，极大地提高了知识传递、检索速度，能极大地推动科学技术的发展。
20xx年12月14日，全球最大搜索引擎google公司宣布，与美国纽约公共图书馆、哈佛大学图书馆、斯坦福大学图书馆、密歇根大学图书馆以及牛津大学图书馆合作，建立数字图书馆。有专家认为这个计划是一个划时代的里程碑，不仅改变知识的传播方式，甚至影响世界文化的发展方向。如果google数字图书馆项目得以实现，不但可以完全取代图书馆，而且可以取代图书印刷、发行。google数字图书馆项目是符合未来发展方向的，利用现代数字化技术对图书进行扫描、全文检索、网络互联，加快了人们有目的阅读和查找相关信息的速度；由于一次扫描、存储成本就可满足用户无数次阅读需求，经济效益前景巨大；google数字图书馆的出现必然减少人们对资源消耗，现代技术优势得到充分发挥。
google的计划不仅建立一个全球性的虚拟图书馆，而且是一个世界性的文化传播平台。当人们习惯于从互联网上查找信息，舍弃纸质媒体介质后，必然会出现“网上查不到的内容是不存在的”，即搜索引擎检索不到的资料将会逐渐失去其影响力。假以时日，也许google凭借其技术优势、财力优势、资源优势，会建立整个人类最重要的、甚至是唯一的数字图书馆。google在竞争中进一步取得压倒性的领导者地位，将更加推动英语学术文献的势力扩张，英语因此将在其他文化之上成为压倒性的语言与文化标准。这样就会产生一种危险，英文中夹带的美国意识形态、文化观念将对未来一代看世界的方式产生严重影响，从而影响人类文明的多元化。
google的数字图书馆计划引起了美国出版界的关注和反对。google数字图书馆对传统的版权法理论提出了挑战，著作权法律制度的目的是促进科学和文学艺术作品的传播，但同时又要为创作者提供保护和激励。《中华人民共和国著作权法》第一条就明确规定“为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法”。著作权保护就是要在公众利益和创作者利益之间寻求一种平衡。著作权法为作者提供独占性权利，从而为其在创作过程中付出的努力提供补偿。
著作权的限制反映在合理使用和法定许可两方面，而对数字图书馆来说，传统的合理使用和法定许可的概念不能完全适用。例如，依照著作权法，购买的图书可以向公共提供阅览，但是购买的电子图书并不能当然地向公众提供借阅服务；传统图书馆根据用户的信息需求，对文献资料进行摘编而提供的无偿服务认定为合理使用的范围，而网络环境下由于拷贝下载的便利性，这种行为则可能构成侵权。从此角度出发，美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼，将google告上了位于美国纽约州的联邦区域法庭也就是可以理解的了。
一方面google数字图书馆的出现将极大的提高图书被浏览率，促进科学和文学艺术作品的传播，这是其最大的优势。但是如果不能处理好版权问题，创作者和出版者的利益被损害或没有被充分有效的保护，那么又有谁会再继续创作文学、艺术和科学作品。没有源源不断的创新的作品加入，数字图书馆的发展也就成了无本之木、无根之水，更谈不上可持续发展。
google的数字图书馆项目由于其所具有的超大规模、丰富的信息资源和广泛的社会效益无疑将会对现有的或正在进行的数字图书馆项目产生极大的影响和冲击，而由于google实行免费查询、阅读，这对那些收费数字图书馆来说更是一个致命打击。据预测，未来20年里，世界上的大部分知识都将被数字化并可供阅读浏览。我国现有的数字图书馆建设项目没有一个具有可以与google数字图书馆相抗衡的规模和竞争力，一旦出现像google那样的大型中文文献数字化项目，将会给我国数字化图书馆建设带来毁灭性的打击。
（1）我国应建立全球中文数字图书馆。
建立全球中文数字图书馆可以将中华民族五千年悠久文明历史所形成的取之不尽的中华文化资源进行开发和数字化，使之成为全球网上中文信息中心，可以使中华民族文化在全世界范围内得到广泛传播和弘扬，可以使中华民族文化积极参与全球文化竞争，不断促进文化自身的更新和发展，保持和增强中华民族文化的生机和活力，使之走向持续的繁荣和进步。因此，全球中文数字图书馆可以说是通过对中文资源数字化建立的中华民族的“文化基因库”，建立全球中文数字图书馆是构建中国文化安全体系得重要环节，具有保卫和弘扬中华民族文化的战略意义。
（2）全球中文数字图书馆运作模式。
我国可以通过引入商业化运作模式来激活我国数字图书馆的发展活力。国家应扶植一个类似goog1e的商业机构，由它采用市场的手段去整合我国的数字图书馆资源，提出出统一规划、统一技术标准、统一运行规则；开发统一的阅读软件、数字加密技术，防拷贝、防打印技术，付费结算办法，版权保护措施等。
政府应协调各省的图书馆、博物馆、新闻出版、广播影视等行业，采取统一的数据库标准、软硬件标准、网络运营环境的标准，以及对文化资源进行数字化整合的标准，对他们所拥有的特色文化资源进行数字化加工整理，建立各自特色的分数据库。数字图书馆的商业机构将对各分数据库整合、集中，使用户在一个简单、实用的网页界面中即可搜索到所要检索的文化数字资源，并可通过免费或付费的方式进行网上浏览和借阅。
（3）利益共享，充分考虑版权人的权益。
由于文化资源的数字化由其所拥有的图书馆、博物馆、新闻出版、广播影视等行业独立完成，这样版权人的权益可以得到充分的保证，而资源提供方也放心，数字图书馆的商业机构就完全可以避免繁琐的版权授权问题。在资源的使用过程中，付费资源可以通过统一的付费系统进行结算，公共图书馆的版权过期资源也可使广大读者免费享用，达到促进文化传播的很好的社会效益。通过一定的分账机制，出版社、图书馆、版权人及数字图书馆商业机构均可获得更多的增值收益。
8中华人民共和国著作权法》第1条。
市计生委科学发展观论文篇八
马克思主义唯物论指出，世界是客观存在的物质世界，无论是自然界还是人类社会都是客观存在的物质世界，物质决定意识，意识是物质的反映，这就要求我们想问题办事情都必须坚持一切从客观存在的实际出发。我们党提出科学发展观正是我国现代化建设所处的国际国内发展形势和社会主义现代化建设的客观要求的产物。
社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
一切从实际出发，从变化发展的实际出发。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
市计生委科学发展观论文篇九
马克思主义哲学认为，人民群众在改造自然和改造社会的实践中，以及在认识世界的活动中，都发挥了主体作用。人民群众是物质和精神财富的创造者，决定着社会的变革与发展。人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体。要求我们在实际工作中相信群众，依靠群众，为群众的利益而奋斗，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
党的十七大指出：必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、推进建设和谐社会。
市计生委科学发展观论文篇十
1、在文化思想观念上，表现为全球文化与民族文化的矛盾，传统文化与现代文化的矛盾。
通过文化同质论、文化异质论和文化建构论对全球文化与民族文化关系的影响的系统分析，指出全球文化与民族文化的矛盾是文化普遍主义与文化相对主义之间内在矛盾的外在表现，二者之间存在着抗拒与涵化的内外张力，共同推动文化的发展。中国文化的现代化进程是传统文化与西方文化不断交锋、碰撞和融合的过程，作者梳理了新文化运动以来现代文化民族主义的兴起与演变，创造性地提出并评价了保守主义的文化民族主义、自由主义的文化民族主义、激进主义的文化民族主义的三大救国理路，这对分析当下的文化思潮同样具有重大的理论意义和实践意义。关于传统文化与现代文化的契合，作者认为，全球化背景下的现代文化不是某一国家或民族的文化，而是源于西方，又通过交流整合而不断被各国共同创新与接受的世界性文化。中国特色的现代化，需要以优秀的传统文化为依托，以开放的姿态推陈出新，在发展消费性文化的同时要重视文化精神的建设，在推进现代化的建设中尤其要推进人自身的现代化。
2、在文化生产形态上，表现为科学文化与人文文化的矛盾，精英文化与大众文化的矛盾，语言文字文化与视觉图像文化的矛盾。
科学文化与人文文化的分裂由来已久，该书从发展本体论上、思想缘由上、方法论层面上、发展理念上分析了二者发生分裂的原因，并指出，科技文化与人文文化的分裂现实表现在经济活动与文化建设的相背离，主要是经济活动与核心价值观的分裂，经济活动与先进文化的分裂，经济活动与人文关怀的分裂，人文文化的滞后性制约了科学文化的发展速度和质量。精英文化是主流文化，它关注社会现实、崇尚人本主义、偏重社会效益，它是高雅的，只属于少数人。大众文化是流行文化，它追求感性化、市场化、娱乐化和时尚化，它是通俗的，属于多数人。由于二者的受众对象不同，精英文化和大众文化具有天然的矛盾性。作者认为，在消费主义占主导的社会，其矛盾具体体现在大众文化的暴力与精英文化的式微，从深层次上讲，它反映的是价值一元性与价值多元性的矛盾，公共理性与私人理性的矛盾，社会效益与经济效益的矛盾，传承创新与推广普及的矛盾。对语言文字文化和视觉图像文化的划分在学术界不多见，这反映出作者敏锐的学术洞察力以及对现实世界的深入思考。该著指出，语言文字文化是传统文化、理性文化及精英文化的综合，视觉图像文化是后现代文化、科技文化及产业文化的统一。视觉图像文化的到来改变了人们的生活方式乃至对世界的看法，并对语言文字文化构成极大的挑战，具体表现在:视觉图像文化对传统文化进行了解构，如任意曲解传统文化精品，扼杀了传统文化的审美向度；视觉图像文化对人的内心世界进行了摧毁；视觉图像文化对消费者进行了欺骗。
3、在文化实践方式上，表现为文化生产与文化消费的矛盾，公益性文化事业与经营性文化产业的矛盾，文化遗产的保护与开发的矛盾。
在社会主义市场经济条件下，文化生产与文化消费总是失衡的，既有总量的失衡，也有结构的失衡。从根本上来讲，这种失衡反映的是文化生产的有限性与文化需求的多样性之间的矛盾，具体表现在:公共文化服务的有限供给满足不了人们对文化生活的无限需求；过分考虑文化生产的经济效益，而忽视了文化生产的社会效益，致使文化消费的高雅与通俗之间的比例严重失调；重视文化生产的技术作用，而忽视了技术对文化消费造成的负面影响，技术使文化消费失去平衡点；文化生产和文化消费的不平衡成为制约我国文化生活现代化的重要因素。公益性文化事业与经营性文化产业的划分是我国文化体制改革的重要成果，但在社会主义文化建设中，二者的发展是非均衡性的。作者从文化事业与文化产业的特性与发展动力机制出发，指出公益性文化事业与经营性文化产业之间产生矛盾的原因主要有四个:一是社会效益与经济效益的互补性不强，二是政府主导与市场调节的绝对对立，三是“事业”与“产业”认识上的极端偏颇，四是“两手抓”、“两加强”在规模、速度等方面的非均衡性等。文化遗产具有文化性、价值性、传承性和稀缺性，有着重要的科学研究价值、艺术审美价值、教育启迪价值和产业经济价值。
4、在区域文化发展上，表现为城市文化建设与农村文化建设的矛盾，区域间文化发展的矛盾。
作者从产业经济学的角度出发，认为由于城市与农村在公共文化服务设施建设的不同步、文化建设资金投入的不均等、文化消费的不可比导致了二者的差距相距甚远。作者从区域经济学的角度出发，认为区域间文化发展的不平衡性是由区域经济社会发展的不平衡性导致的，主要表现为:区域间经济发展不平衡直接导致了文化建设的不平衡，区域间文化基础设施分布不均衡，区域间文化产业发展不均衡，区域间人均文化消费不均衡。
1、加快转变发展方式，不断提高国家文化软实力。
提高国家文化软实力是贯彻落实科学发展观的应有之义，要提高国家文化软实力，必须转变文化发展方式，具体从以下几个方面着手:一是必须继续深化文化体制改革，包括创新文化管理体制、探索文化企事业单位高效运行机制、夯实文化发展的资本力量等；二是切实维护国家文化安全，包括社会主义核心价值观的树立、汉语语言文字的影响力和传承力的提升、健康和谐的网络信息传播体系的打造等；三是正确处理“中西古今”关系，包括如何保持本民族文化个性、如何在传承中发展传统文化、如何保护并合理开发各类文化资源等。
2、保持文化均衡协调发展，努力建设幸福中国。
保持文化均衡协调发展是贯彻落实科学发展观全面协调可持续性的现实要求，也是建设幸福中国的本质规定。要实现文化的均衡发展，就必须使科技文化与人文文化良性对接而互通互融；不断提高文化生产力，扩大文化内需，拓展文化消费市场；加快农村城镇化建设步伐，增强城市文化对农村文化的影响力、感染力和辐射力；促进区域间文化建设的整体推进和协调发展等。
3、加强文化自觉自信，驱动文化全面创新。
文化创新是实现中国梦的现实追求，要实现文化创新，首要前提是文化自觉与文化自信，其次要在全社会营造宽松的文化环境、搭建合理的知识结构、培养科学的思维方法和良好的思维习惯。作者认为，文化创新包括文化观念的创新、文化科技的创新、文化内容和文化形式的创新以及文化体制机制的创新等内容。为此，必须打造文化品牌，提高文化品牌消费能力；实施文化“走出去”与“引进来”相结合的双向同步战略；创新教育观念，集聚文化专门人才。
市计生委科学发展观论文篇十一
科学发展观对各部门的工作与发展具有十分重要的指导作用。作为档案馆档案管理工作来说，实施科学发展观，就是要遵循以人为本的发展观，全面落实全面发展观、协调发展观，以及可持续发展观。档案工作的开展，一定要以科学发展观为指引，对档案管理工作进行改革与创新，要以科学发展观为理论基础，推动档案管理工作的科学发展、快速发展。
在一切管理工作中，档案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好档案管理工作，可以促进其他管理工作效率的提高。档案管理工作可以保持历史信息的真实性，具有十分重大的意义。全面有效地做好档案管理工作，可以更科学地评价国家机关及企事业单位业绩和管理水平，为其他管理工作提供信息依据。众所周知，档案记录了组织的发展史，通过档案信息可以得知发展历程中的经验、教训，通过研读相关档案信息，可以了解组织的发展历史，以及所取得的业绩，判断未来的发展趋势，对于组织发展提供重要资料。也就是说，通过做好档案管理工作，为组织提供优质信息资源，可以让管理者依据信息总结经验，在实际工作中扬长避短，为今后的建设发展提供导向。并且还可以为社会、组织提供有效的公共信息，更好地为组织的决策提供重要信息支撑。档案管理工作是组织管理的重要组成部分，需要与组织的其他工作相协调，对于组织管理工作的顺利开展，具有十分重要的作用。
档案管理最基本的职能就是对过往的信息进行记录与管理，由于人们对以往信息的重视程度不够，对其重要作用缺乏足够认识，因此档案管理工作在组织当中得不到应有的重视。在组织整个管理工作中通过被冷落，不被关心，处于边缘化的处境。由于在组织管理工作中得不到重视，也使从事档案管理的人员产生了对自身工作缺乏重视的问题。在具体的工作过程中，往往会产生这样的问题：一是对档案管理工作的忽视，工作开展得不及时，对于应该对哪些档案归档，哪些档案不需要归档，这些管理行为缺少相应制度的规范，因此便出现了组织各部门对于信息载体不能及时交接、流转，失挡、错档、误档、错档等现象时有发生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重学习，对于新介质的档案不能采取合理的管理方法，在档案管理的形式上、思想上不能跟上时代的要求，更没有真正落实科学发展观，致使在管理中错误百出，甚至由于档案管理的错误影响到管理高层的决策的正确性。
3.1更新观念，创新工作模式。
档案管理工作范围是相当广泛的，需要对各行业的重要信息进行搜集与整理，这些信息对于行业的发展具有十分重要的作用。当今人们对档案信息需求越来越高，档案管理人员需要认识到时代发展的要求，更新观念，树立科学发展观，使档案管理从传统的封闭状态向开放状态转变。贯彻科学发展观，并将其贯穿于档案管理工作的整个过程，从而实现档案管理的规范化、程序化、有效化。在此基础上，树立现代化档案管理意识，使档案管理实现网络信息化、网络化、社会化。在档案管理中，要运用新的理念，采取新的信息技术手段，创新档案管理高效模式。当前时代已经进入了知识经济社会，只有创新才能促进管理工作的发展，提高档案管理的智能化和开放水平。此外，档案管理人员要切实强化发展意识，探索信息技术环境下档案管理的新途径、新技能、新方法，不断提高档案管理水平，进一步拓展档案发展的领域与空间。
3.2贯彻以人为本的理念。
档案管理的重要目的就是为社会及个人提供有效信息，提高档案信息资源的有效性，为推动社会发展提供信息保障。这也说明档案管理工作是一项服务性工作，所以需要贯彻以人为本的原则。以人为本是对科学发展观理论的重要体现，需要档案管理部门及工作人员在工作中密切协作，使档案管理工作为社会各部门及相关人员提供服务信息。以人为本是社会发展的重要目标与途径，档案管理工作中特别要注重贯彻这一理念，把人的管理作为档案管理的出发点与立足点，最重要的是把档案管理的目标定位在满足人的需要上，以这个为核心做好档案管理工作，更好地体现出档案管理工作的人性化特点，推动档案管理事业的不断发展。
3.3坚持全面协调可持续发展的原则。
随着时代的发展、信息社会的到来，人们对档案信息的要求不断提高，所以档案管理人员要做到理念上创新、技术上进步，充分利用信息环境给档案管理带来的更广阔的空间，促进档案管理工作的协调与持续发展。所谓档案管理工作的协调发展，就是要求无论在管理理念与管理技术等方面都要有全面进步，而不要出现只局限于某一方面发展的不均衡。目前档案管理中出现一个突出问题，就是档案管理中实现了现代化的硬件建设，出现了现代化的管理技术，但是现代化的技术并没有得到充分利用，有一些还处于沉睡状态。主要原因是档案管理部门与领导对于档案管理工作还缺乏关注，档案管理理念还处于传统状态，跟不上当前技术的发展需求与档案现代化要求。另外档案管理的观念与技术没有及时跟进，思想意识与技术离现代化的操作要求还存在差距。档案工作的可持续性发展是档案管理工作中的重点。因此档案管理工作要有科学而长远的规划，才能促进档案管理工作的稳定与持续发展。所以在对档案管理进行规划时，要根据科学的管理理论，进行档案工作的短期与长期规划，不但要有短期目标，还需要有长期目标，着眼于长期目标的实现做好工作，实现短期目标，促进档案管理工作的可持续发展。
3.4提高档案管理工作的社会服务能力。
落实科学发展观，就要有效提高档案管理工作的社会服务能力。要做好如下几个方面的工作：一是重视人的发展，档案管理者要掌握信息管理基础理论，树立科学的市场经济观念，提高价值观念、法制观念与大局观念，进一步拓展档案服务领域，加快档案信息市场化的进程，加速档案管理社会化步伐。二是学习新技术管理手段。通过运用各种现代化信息技术手段，提高档案的检索水平，促进档案信息系统的网络连接，掌握档案信息网络化管理技能，促使档案管理系统综合能力的全面提高。三是要提高档案管理人员的服务能力，档案信息源于社会活动，又通过档案信息进行规范管理，档案管理人员必须对管理模式进行创新，进一步拓展档案服务范围，为社会提供有效的信息。四是要改变传统的服务状态，由传统的被动式服务，转变为主动式。在科学发展观的引领下，不断推进档案的主动式服务进程，根据社会与部门的信息需求，主动推送档案服务信息，提高服务质量。
科学发展观是指导档案管理工作的重要理论基础。以科学发展观为指导，可以有效推动档案管理工作的不断发展，要充分突出以人为本的原则，更快速地实现档案管理的学科化、现代化，推动档案管理的可持续发展。
市计生委科学发展观论文篇十二
近年来，市交通部门机动车维修行业管理工作围绕“转变管理部门的管理理念，提升维修企业的服务理念，引导消费者的消费理念”的总思路，，以科学发展观为指导，以汽车维修行业科学发展、和谐发展为目标，以打造“江苏快修”品牌和构建维修救援网络为重点，维修消费的安全度、企业的诚信度和消费者的满意度不断得到了提升，机动车维修管理工作连续六年进入全省第一方阵。
目前，全市机动车总数178。5万辆，其中汽车23。8万辆；机动车维修业户1828家，其中：一类企业113家（市区58家，4s店36家），二类企业168家（市区64家，4s店5家，3s店2家），三类维修业户608家，摩托车维修企业939家。全市4s店54家，国内主要品牌汽车在**均建立了4s店；连锁快修店7家。20xx年全市机动车维修从业人员9137名，维修总量538。87万辆次（市区212。2万辆次），维修总产值71886。6万元（市区30335万元）。目前，我市已形成了一个跨行业、跨部门，多种经营形式并存，以中心城市为依托，一类维修企业为骨干，二类维修企业为基础，三类维修企业为补充机动车维修市场。
一是行业结构性短缺或结构性过剩。目前我市汽车维修行业发展相对失衡，一是特约维修趋于饱和，二是一、二、三类企业比例失调，三是一些很方便的快修店发展滞后。
二是企业规模小缺乏竞争力。目前，我市企业规模相对较小，缺乏资金和相应的技术、信息、人才，管理粗放，浪费大，效率低，企业品牌知名度较差，市场占有率低，没有真正意义上的连锁布局和服务，缺乏社区服务网络，更没有国际知名汽车服务连锁企业的介入，缺乏应有的技术标准、物流配送、人员培训等配套措施。缺乏强有力的竞争力。
三是金融危机对维修行业发展的影响。随着金融危机对实体经济影响的逐步显现，汽车保有量的增速明显放缓，单车维修产值呈下降趋势，传统经营模式包括4s店经营模式的缺陷已经逐渐显现。
一是引导汽车4s店兼并重组、资源共享。汽车4s店是以汽车厂家的连销式品牌专项经营为主体，以整车销售（sale）、配件供应（sparepart）、维修服务（service）和信息反馈（survey）的“四位一体”为特色的综合性汽车营销模式。4s店的出现，对改变汽车维修服务理念，提升维修行业形象等方面起到了促进作用。但4s店的一般固定资产投资要在1000至1500万元，流动资金要求在1000万元。随着国内汽车销售进入了微利时代，经销商已开始无法承担4s店高昂的投资费用，特别是一些品牌知名度不太高的4s店出现了业务“吃不饱”、人员显空闲的现象。实施兼并重组，可以充分发挥各自品牌优势，促进维修技术工人互相学习，共同掌握不同品牌汽车的技术特点、维修要领，在各个不同品牌的维修工间灵活调度使用，提高人力资源、设备资源的利用效率，提高企业经济效益。
二是推动企业合作共赢、做大做强。目前4s店在市区已趋于饱和，而县区4s店相对较少。由于受到销售规模和资金的制约，县区要建4s店有一定难度，但是县区对某些品牌关注的消费群体并不少。因此，实施市区知名品牌企业与县区信誉好、有实力的企业实行合作，一方面有利于县区企业得到市区4s店的技术支持、质量支持、配件支持，按照4s店管理模式进行规范化、程序化管理，达到4s店的服务标准，提供规范服务；有利于修理企业掌握质量保证期后的客户群，得到更多的客户信息，以促进企业经济效益的提高。另一方面有利于4s店解决销售份额、配件库存、流动资金的释放；有利于品牌向周边辐射。实施市区知名品牌企业与县区信誉好、有实力的企业实行合作，可以实现汽车销售、维修服务双赢。
一是做到扶持本地大型维修企业，做精做强快修连锁业，研究制订有利于它们建立和发展自己的快修连锁品牌的政策。
二是大型汽车维修企业具有先进、可靠的技术服务，可以为快修店提供技术支撑，让用户修得安心、称心。
三是大型汽车维修企业具有较强的经济基础，可以忍受暂时的经营亏损，也有实力进行广告宣传，用优质、价廉、方便、快捷的维修服务，以良好的社会信誉，形成自身的服务品牌。四是引进国内外著名品牌的汽车维修连锁服务企业登陆**，引导中小型维修业户向品牌连锁（加盟）集约化方向发展，鼓励其吸纳三类维修业户从事连锁经营，从而实现专业化、集约化、连锁化、规模化、网络化经营，促进汽车维修行业均衡、协调一致和可持续发展。
根据本地区行业结构情况，及时发布相关预警信息，提醒投资者注意投资风险，科学引导行业发展。
一要严把市场准入关，针对我市一类企业偏多、单车维修产值逐年下降及4s店趋于饱和的情况，提醒投资者注意投资风险，从严控制一类企业准入，稳步发展二类企业，引导新申请的三类业户对照开业条件，从专项维修、快修入手，走汽车快修连锁发展之路，在城市中心区域范围内重点鼓励发展汽车快修连锁业户。
二要扶持优势品牌、建立诚信市场。结合每年度的维修企业质量信誉考核工作促进优胜劣汰，积极引导维修企业从数量的扩张调整为质量的提高，促进我市维修行业健康、有序发展。
一是加大宣传力度，扩大服务品牌影响。利用媒体、网络、灯箱、户外广告牌等多渠道地开展宣传和品牌推广工作，扩大知名度和影响力。加强与新闻媒体、相关部门的合作，主动沟通、加强互动和积极协调，认真宣传救援网络建设运行情况，正确引导救援和被救援，充分发挥维修救援网络的作用，使维修救援网络真正贴近社会、服务民众。
二是贯彻服务规范，实现服务五个统一。为保证救援网络朝着健康、有序、发展的原则，省运管局制定了《江苏省机动车维修救援网络服务规范》，统一服务电话，统一工作规范，统一收费标准和响应时间，统一救援标识及统一工作台帐“五统一”是江苏省机动车维修救援网络建设的要求，按照救援服务“五统一”的要求，全面规范救援服务，提升机动车维修行业的公共服务能力和服务水平。
三是加强动态管理，确保高效运转。加强对救援服务中心和维修救援企业的监督检查，要抽查救援服务中心和入网企业救援服务电话的接通率、服务质量和收费行为，建立救援企业进入和退出机制，完善激励和惩戒机制；紧密结合维修质量信誉考核工作，完善救援企业考核机制，加强动态管理，切实提升救援网络服务质量和工作效率。
市计生委科学发展观论文篇十三
艺术教育首先是思想教育、做人的教育，然后才是艺术技能与技巧的教育和训练，逐步形成大学生全面的审美观点、审美能力，培养德、智、体、美等方面全面发展的人才，提高大学生的文化艺术素养，逐步实现众多艺术大学毕业生走向社会，加大对社会各界的影响，进而提高国民素质。
艺术人才教育的发展，从全国来讲参差不齐，老校老专业教学条件比较好，基础宽厚，毕业的学生就业率比较高；新校新专业包括非专业院校的艺术类教育的教学条件比较薄弱，毕业的学生就业率比较低；从生源来讲艺术类生源文化素质普遍偏低，加上扩招工作不断走向饱和，教学设施投入较少，使艺术人才教育的教学条件不足而不断增加教学的难度。随着全国各高校的不同程度不断的地发展，落后地区高校的教学条件比较艰苦，但是学生毕业走向社会就业的衡量条件却相同，特别是来自边穷远少数民族地区的少数民族大学生，又特别是艺术类人才教育费用较高，他们需要解决的问题较多，绪如学费、学习材料费用，设计类的专业还必须有电脑等学习条件，才能适应学习需求，这些都比其它专业的学生开支高得多。为了指导帮助他们树立信心，解决贷款、勤工助学的事务很多，无型中牵动着教育管理者的很多精力，在落后地区高校工作的教育教学管理者的工作难度增加太多，导致落后地区的高校学生的素质教育无法与发达地区学生的素质教育相比。此外，长期学习艺术专业的学生养成了比较散漫的习气，在落后地区高校学习艺术类专业的学生，如果再没有紧迫感，再不尽快使他们成才，面对竞争就更难以就业。特别值得注意的是多数高校更多的是重视利用特长生开展课外活动，轻视课程建设，轻视全体普通学生主要是通过艺术素质课程来培养和提高自己的艺术素质能力，这将会影响国家发展的长期战略。因此，必须想方设法以科学发展观的理论体系来衡量如何改变教育方式和方法，提高普遍学生的学习效率和成才效率，努力弥补不足。就业竞争实际上是素质教育竞争，而素质教育既是人类教育改革的自身需要，也是人们对21世纪人才的培养，提高民族整体素质的迫切愿望。
世界上任何事物都是在不断的运动变化发展着的过程，客观现实中，好的作用因素必然带来好的结果，坏的作用因素必然带来不良的后果，人们对事物的正确认识是由不全面到全面、由落后到先进的认识过程。从落后走向先进是一个质量互变的规律，对艺术大学生的思想政治教育以及各项管理工作有别于其它专业大学生，特别是艺术实践能力训练的理想信念教育，需要正确的引导，充分调动学生的学习积极性，让学生自己时刻调整自己的行动计划，这就需要从以下几个方面去努力：
一是坚持实践出真知，做好理论上、思想上的引导工作。在这方面的工作，从大学生入学教育开始，对大一学生全面进行理想信念教育，充分让每名大学生学会学习基础理论知识，并不断规划调节自己的艺术人生路；对大二的学生要全面进行跟踪了解，充分让他们学会把理论与实践结合起来，既要肯定他们的学习成绩，更要指出他们的不足，充分让学生在校期间，认真学习专业理论课知识和专业基础知识，积极参加校园内外与专业学习有关的健康活动，让学生逐步在理论与实践的学习活动中得到陶冶情操，特别是要引导他们学会利用假期进行与专业有关的社会实践，归校后提交社会实践报告，班主任特别是教师要全面加以指导；对大三的学生在保证完成教学任务的前提下，要着重进行能力训练，凡是有机会都组织他们制作作品参加省级、国家级、国际级的比赛活动，在参赛活动中开阔视野，查找自己的不足，增加紧迫感；对大四的学生要全面引导他们进行毕业设计、毕业创作的规划实施，特别是加强毕业后艰苦创业和无私奉献的思想教育，让大四的毕业生尽快提前就业，尽而实现先实践先真知。
二是坚持培养好学生干部，点面结合，先进带后进，后进变先进。选好、培养好、用好各个工作岗位的学生干部，实现在校生中的党团组织、学生会、社团联的自主管理，学会学习、学会工作、学会生活、学会相处、和谐发展，是做好各项工作的前提条件，为了实现一切工作服从和服务于教学工作培养人才这个中心，培养适应社会、适应时代需要的艺术人才，需要不断转变教育思想、更新教育观念、提高教学质量，这不仅是学校各个工作岗位的领导和教师的问题，大量的工作还要依靠学生来完成，这就需要每年选好、培养好、用好各年级各班级的学生干部。
三是坚持培养优秀分子入党，评优、表彰先进，严格把好利益关口，全面树立良好的学风，使他们在学生群体中起好先锋模范带头作用。
实践是人类在社会生活一切领域中使人的感性的本质得以生成和实现的活动，也就是人的感性的本质的自我实现、自我创造的活动。人们每次的成功实践都是来至于符合客观实际的理论知识做指导，从知识走向实践，培养适应社会、适应时代的艺术人才，必须以艺术文化为核心，这就只有重视大学生的艺术综合知识的学习教育，我们才能把培养科学家和艺术人才不再对立起来，才能真正培养出具有优秀素质的艺术人才，通过以艺术文化为核心的感性教育对综合素质的形成将会起着重要的推动作用。艺术人才的教育引导学生从知识走向实践：
一是通过艺术文化素质的渗透，促进学生行为道德素质的形成和发展。在艺术形式中进行爱国主义、集体主义、社会主义的道德教育，不仅是生动活泼的，而且能从意识层面进入无意识层面，学生的作品在不同级别参展中获奖率较高，让学生在成功面前烙印深刻、终身不忘，增强信心，追求健康，追求先进。
二是坚持以艺术教育为核心的感性教育，学生的感觉活动也会丰富学生的智力认知素质。在进行频繁的艺术教育活动中，不仅促进学生观察力的发展，加强他们的记忆能力，尤其是情绪记忆力，形象记忆力与动作记忆力，从而有力地推动形象思维能力的发展。
三是通过艺术文化素质的自然性、整体性，促进艺术训练的加强与深入。艺术活动是全身心活动，不仅动脑，而且动手以及全身。就脑的活动来说，它是左右脑的交替运动，因此，艺术教育的开展有利于增强学生体魄，促进学生多方面的自然素质的形成，诸如，脑的灵活性、视野的灵活性、手的灵活性。促进视觉型、动觉型、听觉型、触觉型等的发展。
四是实施艺术文化素质的灵活性与多变性，促使学生创造新意识能力的形成。一切优秀的艺术作品均有创新特色，通过艺术作品的鉴赏与创作可以推动学生创造性思维的发展。艺术活动还能在无意识的层面上推动学生的艺术兴趣、审美需要、自我社会实现需要的发展，不断丰富学生情绪与情感活动的广度和深度。
五是坚持科学教育的艺术教育，会促进学生理性素质的形成。在这类重要的素质系统中，不仅包括学生的逻辑记忆力、逻辑思维力，还包括高层次的需要与情感品质以及他们的审美人生观与价值观。并通过艺术文化素质的积淀性与意涵性，有利于弘扬中华民族传统文化与民族精神，从而使低层次的感性素质系统与高层次的理性素质系统产生不可分割的互补性。
艺术教育主要是为了培养学生的艺术技能与技巧，而艺术技能与技巧的掌握首先是从个体开始的，这种个体的艺术技能与技巧的掌握要适应社会的需要，个体适应社会的需要影响着群体的发展，不断转变为提高全体国民的审美能力，充分发展人的个性和才能，国民整体素质是每个国民素质的集合，培养德、智、体、美全面发展的人才，提高每个国民的文化艺术素养，从而提高每个国民的整体素质，最终达到提高整个中华民族素质的目的。
普通高等学校艺术教育的主要任务是通过艺术课程和开展丰富多彩的课外文化艺术活动，培养和提高学生的审美能力和文化素养，加强艺术教育课程建设是提高高校艺术教育水平、推动艺术教育持续发展的核心。因此说，文化艺术教育在培养多种素质方面特别是提高民族整体素质方面，显示出多样的价值与功能。
[1]陈曦主编。《寻求未来的足迹》，机械工业出版社，20xx年1月第1版第1次印刷。
[2]伍新春主编。《高等教育心理学》，高等教育出版社，1998年8月第1次印刷。
[3]刘华山主编。《大学教育心理学概论》，华东师范大学出版社，1994年3月第3次印刷。
[4]莫雷主编。《教育心理学》，广东高等教育出版社，20xx年10月第1次印刷。
市计生委科学发展观论文篇十四
做好整体协调工作，实现可持续发展目标，体现在基层政工工作上，就是要求我们首先建设好企业的干群与党群关系，营造好和谐稳定安宁祥和的企业氛围。干部是企业的核心与领导，重视领导干部的政治思想、工作与生活作风建设，注重领导干部与职工面对面，心贴心关系的建设，树立良好的干部队伍形象，工作中充分发挥领导干部率先垂范的作用，对于提升领导班子在群众中的凝聚力与影响力，和谐干群关系意义重要。同样，党员是企业的先锋与模范，做好党员同志的队伍建设，充分发挥党员在工作中的先锋模样作用与战斗堡垒作用，对于健全和完善基层党组织的群众工作体系，充分调动普通员工的工作积极性，提高工作效率，创建和谐健康的企业氛围，确保企业稳步向前发展至关重要。
（二）体现在对企业安全、和谐文化的建设中。
所谓“以人为本”就是指我们的各项工作都要谋求人的根本利益出发，不断满足人不断增长的物质与精神文明需要，以实现人的全面发展为根本目标。而企业内部最主要的“人”就是全体员工，对于我们油田基层政工工作来说，增强广大干部员工的安全意识，高度重视其生命财产安全，在企业内部优先营造安全文化氛围，就是深刻体会与用心落实“以人为本”精神的最好体现。同时，在此基础上，建立起尊重人、理解人、关心人的和谐文化氛围，使广大干部员工在企业中能够身心愉悦、心情舒畅，充分实现自身全面的发展，从而能够更好地提高工作效率，增加企业经济效益，共谋企业快速健康的发展，这也是科学发展观思想精髓对们明确而重要的指导。
（三）体现对企业创新工作观念、品牌服务理念的建设中。
科学发展观第一要义是发展，发展仅是社会自身的发展进步，物质层面的丰富发展，还应包括思想精神上的解放发展，上至高层领导下至普通员工，牢固树立创新发展的观念，不断与时俱进，着力转变不适应、不符合科学发展要求的落后封闭思想观念，不断更新工作与服务观念，完善工作服务机制，这为在当今激烈的市场竞争条件下，打造高品质的品牌服务体系，更好地满足客户的各种实际需求，整体提升自己油田企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展意义十分重大，因而，可能这样说，油田工作中创新工作观念与品牌服务理念就是科学发展观对我们具体明确的指导与要求。
（一）走好和谐群众之路，树求真务实之风。
科学发展观对油田企业内部环境整体协调提出要求。而内部环境和谐中干群关系的和谐首当其冲。因而在基层政工工作中，我们首先要求领导干部注重与职工的密切联系，走进各钻井队、录井队、测井队基层单位，关心职工工作生活，维护群众利益，为职工办实事做好事，这样才能得到职工的拥护与支持，建立良好的干群关系，为此，我们建立了领导干部“周计划、月清理、季考核”的严格制度，强化其下基层履职履责，认真倾听基层意见，倾听群众呼声，同时对领导干部的工作实况进行严格绩效考核，这些都为扭转领导干部不实作风，切实下基层服务群众，树立良好的队伍形象，提高其凝聚力与战斗力发挥了巨大的作用。
（二）走好联系群众之路，树率先垂范之风。
科学发展观对基层党建工作提出明确要求。为此，我们十分注重党员与群众关系的密切培养，建立和谐健康的党群关系。党员应该是企业各项工作的先锋模范，处处能够充分出战斗堡垒作用，为督促与考核党员同志的行为，我们每年都定期开好党委民主生活会，通过向全体职工发出“告示”邀请群众到会，下基层召开座谈会，设置意见箱，通过局域网向充分收集广大职工的意见和建议，然后向党员同志们传达群众意见，促使其在工作中改善与提高，这样为引导党员同志们积极向上，创建和谐氛围起到了较好的效果。
（三）铸造创新发展之魂，勇踏品牌服务之途。
学习实践科学发展观，对于我们政工工作来说，也要注重企业创新发展文化的倡导与建设，特别是对员工科学创新发展理念的一种鼓励与推崇，鼓励员工不仅要与时俱进，更新自己的理论知识，更要加强在实践工作中的创新，转变服务观念，改善工作方法，改进服务方式，千方百计满足客户的实际需求，创造高水平、高质量的品牌服务。对于工作中涌现出的钻井队、录井队、测井队等创新工作典型，我们要采取多种方式大力宣传和推广，使其它的各部门能够吸收借鉴，以便能够创造出更新更好的做法来，对于各兄弟单位有特色、有个性的做法与方式，也可以借鉴过来，如大港油田的“现场文化建设”，让我们能够不断更新自己的服务理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，争取打造企业的一流的品牌服务特色。
（四）用心灌溉安全之花，谱写生命挚爱之曲。
安全文化是企业文化重要的组成部分，是其中十分值得重视的子系统。为营造安全文化氛围，我们的工作努力做到以下几方面：首先重视对员工安全意识的培养，通过印发安全知识手册，定期组织安全知识讲座，开展知识竞赛等形式，强化员工们的安全意识，树立起“安全工作是平安幸福，违章操作害人害已”的清晰理念；第二，规范健全安全工作管理制度，工作环境内尽力配置好安全设施，完善安全标识，工作前强调相关岗位工作职能与风险防范措施，人员工作必须穿戴规范，做好预警报警与应急救护措施；第三，用亲人的情感牵绊员工的心灵，用浓郁的气氛紧绷员工安全神精，要求将员工的家庭合照放在挂在办公室墙壁上，或者办公桌上和宿舍里，亲人的音容笑貌是对员工重视自身的一种温馨提示，同时我们在企业内密布醒目的告示牌：“高高兴兴而来，平平安安回家”，让员工时刻受到感染与提示，不忘安全工作的重视性，这也是对员工生命深沉热烈的爱。
总之，学习实践科学发展观，将是我们基层政工工作一项长抓不懈的任务，我们会坚持以饱满的工作状态、严谨求实的工作作风，切实履行自身的责任，不断创新工作方法，提高工作水平，丰富学习实践活动的成果，以便促进油田企业未来又好又快的发展。
市计生委科学发展观论文篇十五
3、胡锦涛《在纪念毛泽东同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》（20xx年12月26日），《十六大以来重要文献选编》(上)。
4、《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》（20xx年6月15日），《十六大以来重要文献选编》(上)。
市计生委科学发展观论文篇十六
摘要:大学是向社会输送人才的重要基地，大学生管理工作直接影响社会主义现代化建设人才的培养，本文从注重学生发展；尊重、理解、关心、鼓励学生；实现学生自主管理三个方面论述了如何在高校管理中贯彻“以学生为本”的科学发展观，并由浅入深的提出了相应的管理意见。
党的十六届三中全会明确指出:“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”而在高等教育领域中坚持以学生为本，逐渐成为新时期高校的一种新的办学理念。
教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等学校管理规定》进一步在高等教育领域明确了以人为本、以学生为中心的思想。这一规定为新时期高校学生管理工作提供了新的指导思想和行为准则。全面贯彻以人为本的。思想，在教学管理中就是要以学生为本，要求管理者要一切从学生的实际需要出发，一切要从有利于学生的发展出发，真正代表学生的利益，为学生做好服务。
学校育人的主体是全体学生，素质教育的基本特征之一是以人为本，以学生为主体。这就要求学校要坚持“以人为本”的人文治学方略，充分调动人的积极性，尊重学生，一切为学生的发展搞好服务。具体来说，可以从以下几方面开展工作。
1、以引代批:当前很多高校学生是非观念差、利害难辨，对他们的最有效办法是多引导、少批评。这样既尊重了学生，减少了他们的逆反心理，又可使他们自己明辨是非，分清利害，达到事半而功倍的效果。当学生旧病复发或犯了新错误时，先不忙给予批评或警告，而是引导学生辨别是非、分析利弊、揭示危害，让学生自醒、自悟。
2、以赞代贬:当学生在不合适的场合表现自己的才能时，首先肯定其才艺，再做正确引导。这样，既尊重了他们，又不使他们尴尬、难看、出丑，使学生在一种和缓的气氛中自己认识错误，受到教育。
3、以服务代要求:服务对人类来说是需要的，是心理的和生存的需要。创造条件给学生提供必要的服务，是一种人文理念的最好体现，可以起到暗示的作用，达到某种要求或标准，使学生自觉自愿地约束自己、管理自己，形成良好的习惯。
4、小题大做，注意寻找双差生身上的闪光点:一要降低“标杆”，二要手持显微镜。降低“标杆”就是对双差生降低要求，循序渐进，逐步提高；手持显微镜就是看到双差生中那怕最小的优点和进步，适时给予鼓励，使其感到别人对自己尊重与重视，肯定与赞赏，因为被人尊重、重视、肯定、赞赏是人的心理需求。
1、尊重学生是做好学生管理工作的前提。
尊重学生的公民权利，应首先承认学生的公民身份，并尊重学生的隐私权，在此基础上制定一系列相关的管理条例，管理应以正面强化的激励方式为主，尽可能少用惩处措施，惩罚和处分应当在法律规定的范围内尽可能的人性化一些。大学生思想比较活跃，突出表现在敢想、敢说、敢做上。在日常生活中大学生往往要求“独立”，不愿意老师和家长过多的束缚。管理者在工作中要注意尊重学生，根据学生的生理和心理特点，做到管理“因材施教”，发挥亲情作用，让学生在友好的气氛中愉快地接受管理。尊重学生包括尊重学生的人格、意见和情感等。
2、理解学生是解决学生管理工作中存在问题的前提。
理解是开启人们心灵之锁的钥匙，是心理相容的一种表现。一方面学生管理者希望学生能够理解自己，支持自己的工作；另一方面，学生也希望管理者能够理解他们，认同他们的认知。理解是沟通两者之间的桥梁和纽带，两者只有相互理解，才能有利于双方之间的亲情沟通，学生管理工作中存在的问题也才能迎刃而解。
3、关心学生是实行亲情管理的必要条件。
关心学生就是对学生的合理需要，通过精神和物质上的帮助，来激发学生的积极进取精神。高校要主动关心学生的学习、工作和生活，对他们进行指导与帮助。要经常与学生谈心，解除学生的一些思想负担；要关心学生的生活，特别是贫、特困学生的生活，及时给予“助、补、贷、免”和勤工俭学的照顾；要关心学生的权利，在奖学金评定、先进评选、党员发展等方面做到公开、公平、公正等。通过采用相应的激励措施进行过程管理，激励、引导学生一步一步地实现自己的理想。在整个管理过程中，应更多地从人文关怀的角度、从利于学生成长成人成才的角度、从关心学生各个层面需要的角度出发。
4、鼓励学生是实现学生管理的关键。
以人为本，充分授权，自主管理。要搞好学生管理，首先必须树立以人为本的管理哲学观。我们在思考问题、制定目标和计划以及进行决策时，都应紧紧围绕以“生”为本和为“生”服务这个主题。同时要积极研究大学生的心理特征，在关心学生、了解学生、诚待学生的基础上，做到理解学生和尊重学生，给予学生更多的个性发展空间。
其次，推行以充分授权为基础的自主管理模式，实施自主管理要求管理者给予学生充分的信任，相信他们有能力约束自己的行为，管理自身事务；管理者应通过充分授权，帮助学生开展多形式全方位的自主管理；管理工作者还要不断培养学生自主管理的能力和制订监控机制。通过学生的自主管理，来充分调动他们的积极性和创造性，挖掘他们的潜能和自身价值，提高他们调节与控制自己思想和行为的自觉性，提高他们的综合素质。
总而言之，随着我国民办教育的蓬勃发展，高校管理工作必将面临更多的问题和挑战，这就要求学校既要坚持与时俱进的管理理念，又要把握机遇，勇于迎接挑战，同时也要求我们要牢固树立“以学生为本”的管理理念，解放思想，实事求是地解决高校学生管理工作中存在的问题，为社会主义现代化建设培养更好更多的人才。
[1]马克思主义经典著作选读[m]。人民出版社，1999.
[2]高静夷。以人为本的教育思想对大学生管理的影响[j]。山西教育学院学报，20xx(12)。
[3]汤桂香。论“人本”管理思想在高校人事管理中的应用[j]。株洲工学院学报，20xx(1)。
[4]张永华。以学生权利为本位规范高校学生管理[j]。中国高等教育，20xx(8)。
[7]郭贵香。实现“五个转向”理性选择学校发展战略[j]。中国高等教育，20xx(12)。
[8]郭平。大学生科学素质培养[j]。中国青年研究，20xx(4)。
